1Справа № 335/4913/24 2/335/2137/2024
08 серпня 2024 року м.Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді Алєксєєнка А.Б., за участю секретаря судового засідання Ігнатенко Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Запорізька філія Запорізького обласного центру зайнятості звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
В обґрунтування позовних вимог зазначивши про те, що 30.05.2022 до Запорізького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась громадянка ОСОБА_1 .
Наказом від 31.05.2022 року №НТ 220531 ОСОБА_1 було надано статус безробітної з 30.05.2022 та призначено допомогу по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу відповідно до ч.1 ст.22, ч.1 ст.23 та п.2-3 VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», з 30.05.2022 по 23.02.2023 року.
Наказом від 05.12.2022 №НТ221205 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022 відповідно до п.33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
05.12.2022 відповідачу було припинено реєстрацію як безробітній у зв`язку з поданням заяви про відмову від послуг служби зайнятості.
15.12.2022 в порядку обміну між Державною міграційною службою України та Державною службою зайнятості України було встановлено факт перетину ОСОБА_1 кордону України 08.06.2022 та перебування за кордоном більше 30 календарних днів під час перебування на обліку в службі зайнятості, а саме: з 08.06.2022 по 24.08.2022, з 29.08.2022 по 29.08.2022, з 29.08.2022 по 23.09.2022, з 24.09.2022 по 05.12.2022.
Таким чином період перебування ОСОБА_1 за кордоном становить більше 30 календарних днів, а саме 176 календарних днів.
Факт перетину відповідачем державного кордону України та перебування за її межами також підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 26.12.2022 №б/н, оформленого за результатами розслідування страхового випадку проведеного спеціалістами Запорізького міського центру зайнятості.
Під час щомісячного спілкування з відповідачем в телефонному режимі кар`єрний радник проводила безробітній ОСОБА_1 консультації з працевлаштування, з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості, попереджувала про відповідальність за неповідомлення протягом трьох робочих днів будь-якої інформації, яка впливає на отримання матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідач жодного разу не повідомила кар`єрного радника про виїзд за межі України.
Таким чином, в порушення вимог ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач своєчасно не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Враховуючи те, що відповідач не надала центру зайнятості інформацію про виїзд за кордон, не подала своєчасно заяву про припинення реєстрації як безробітного, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 08.07.2022 по 27.11.2022 року в розмірі 43 048,88 грн.
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості було прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення та відповідачу була направлена поштою претензія від 21.01.2023 № 224/06 з пропозицією добровільно відшкодувати незаконно отримані кошти як допомога по безробіттю за період з 08.07.2022 по 27.11.2022 у сумі 32 355,33 грн. Відповідачем вказаний лист не отримано.
18.01.2024 Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості від Запорізького обласного центру зайнятості, яким нараховується та виплачується допомога по безробіттю, була отримана довідка №146/01-20 від 18.01.2024 про нараховану та виплачену допомогу по безробіттю ОСОБА_1 за період з 08.07.2022 по 27.11.2022 в сумі 43 048,88 грн.
26.01.2024 Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості було прийнято наказ №23-о від 26.01.2024 про внесення змін до Наказу про відшкодування матеріального забезпечення №60-о від 27.01.2024.
29.01.2024 на адресу відповідача була поштою направлена претензія № 658/03/06-05 від 26.01.2024 з пропозицією добровільно повернути кошти, що були виплачені як допомога по безробіттю за період з 08.07.2022 по 27.11.2022 в сумі 43 048,88 грн. Вказаний лист відповідачем також не отримано, кошти не повернуто.
З урахуванням викладеного, оскільки відповідач не виконала обов`язок, що був покладений на неї, як на безробітного, а саме - своєчасно не повідомила про наявність обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, що призвело до безпідставної виплати їй допомоги по безробіттю позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти виплачені відповідачу як допомогу по безробіттю за період з 08.07.2022 по 27.11.2022 у розмірі 43 048, 88 грн. та сплачену суму судового збору у розмірі 3 028 грн.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 25 червня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання.
Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, разом з тим від його представника до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилась про дату, час та місце судового засідання повідомлялась судом належним чином шляхом направлення судових повісток рекомендованими листами із повідомленнями за останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання, а також в порядку ч. 11 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) шляхом розміщення оголошень на офіційному веб-порталі Судової влади України, оскільки актуальне зареєстроване місце проживання відповідача не відоме.
Згідно з ч. 11 ст. 128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Таким чином, відповідач була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Причини неявки в судові засідання не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності, а також відзив на позов не подала.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
У зв`язку з чим, на підставі ст.247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 30.05.2022 року ОСОБА_1 , з відповідними заявами, звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Запорізького міського центру зайнятості.
Наказом від 31.05.2022 №НТ220531 ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу понад 10 років відповідно до частини 1 ст.22; частини 1 ст.23, пункту 3-2 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 30.05.2022 року по 23.02.2023 року.
Відповідно до п.3-3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що під час дії дії воєнного стану тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 90 календарних днів. Безробітним, строк виплати допомоги по безробіттю яких на дату набрання чинності цим Законом перевищує 90 днів, виплата допомоги по безробіттю припиняється через 30 календарних днів з дня набрання чинності цим Законом.
Наказом від 05.12.2022 №НТ221205 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022 року.
15.12.2022 в порядку обміну інформацією між Державною міграційною службою України та Державною службою зайнятості України встановлено, факт перетину ОСОБА_1 кордону України 08.06.2022 року та перебування за кордоном більше 30 календарних днів. Так, за інформацією Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 перебувала за кордоном з 08.06.2022 по 24.08.2022, з 29.08.2022 по 29.08.2022, з 29.08.2022 по 23.09.2022, з 24.09.2022 по 05.12.2022, кількість днів перебування за кордоном 178 днів.
За результатами перевірки зазначеного страхового випадку спеціалістами Запорізького міського центру зайнятості складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 26.12.2022 р.
Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п.3-3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» під час дії воєнного стану виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Пунктом 52 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції змін станом на 07.05.2022) реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем ОСОБА_1 заява про припинення реєстрації як безробітного подана до Запорізького міського центру зайнятості 05.12.2022 року.
Наказом Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 21.01.2023 №60-о «Про відшкодування матеріального забезпечення» прийнято рішення про відшкодування ОСОБА_1 , коштів виплаченої допомоги по безробіттю за період з 08.07.2022 по 27.11.2022 у розмірі 32 355,33 грн.
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості від 21.01.2023 №224/06 направлено на адресу ОСОБА_1 претензію про добровільне відшкодування коштів та запропоновано повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості протягом п`ятнадцяти календарних днів від дня отримання претензії. Відповідачем вказана претензія не одержана, кошти не повернуті.
Наказом Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 26.01.2024 №23-о «Про внесення змін до наказу «Про відшкодування матеріального забезпечення» прийнято рішення про відшкодування ОСОБА_1 , коштів виплаченої допомоги по безробіттю за період з 08.07.2022 по 27.11.2022 у розмірі 43 048,88 грн.
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості 29.01.2024 направлено поштою на адресу ОСОБА_1 претензію про добровільне відшкодування коштів та запропоновано повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості протягом п`ятнадцяти календарних днів від дня отримання претензії. Відповідачем вказана претензія не одержана, кошти не повернуті.
Враховуючи вищевикладені обставини, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , маючи статус безробітної особи, своєчасно не повідомила центр зайнятості про виїзд за кордон та не надала до центру зайнятості заяву про припинення реєстрації як безробітного, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю у період з 08.07.2022 по 27.11.2022 року.
На підставі ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, а тому вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомоги по безробіттю за період з 08.07.2022 по 27.11.2022 року у розмірі 43 048,88 грн.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 247, 258-259, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд,-
Позов Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені їй, як допомога по безробіттю за період з 08.07.2022 по 27.11.2022, у розмірі 43 048 (сорок три тисячі сорок вісім) гривень 88 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Копію заочного рішення направити сторонам, які не з`явились в судове засідання, в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення складено в повному обсязі 08 серпня 2024 року.

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Позивач: Запорізький обласний центр зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості (, юридична адреса: 69019, м.Запоріжжя, вул.Рекордна, буд.16-б).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Суддя: А.Б.Алєксєєнко