Справа № 738/2122/23
№ провадження 2/738/50/2024
01 лютого 2024 року місто Мена Чернігівської області
Менський районний суд Чеpнiгiвської областi в складi головуючого судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою Менської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення права користування житлом,
Стислий виклад позиції позивача.
08 грудня 2023 року Менська міська рада звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення права користування житлом. Позов мотивований тим, що Менській територіальній громаді на праві комунальної власності належить квартира АДРЕСА_1 . Зареєстроване місце проживання відповідачів - у квартирі АДРЕСА_1 . Рішенням виконавчого комітету Менської міської ради від 25 липня 2019 року № 187 ОСОБА_1 надане службове житло для проживання - квартиру АДРЕСА_1 . Розпорядженням Менського міського голови від 02 лютого 2023 року № 29 створено комісію для проведення обстеження та визначення стану квартири, віднесеної до числа службових. Згідно з актом обстеження встановлено, що станом на 02 лютого 2023 року у квартирі ніхто не проживає, меблі чи інші речі відсутні. 10 травня 2022 року наказом ГУНП в Чернігівській області від 06 травня 2022 року ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції. Договір про продовження користування службовим житлом або інших угод щодо користування житлом між позивачем та відповідачами не укладалось. Заяви про збереження жилого приміщення понад шість місяців відповідач не звертався, документи, які б підтверджували наявність будь-яких умов та випадків збереження житла за відповідачами, Менській міській раді не надавались, про існування фактів віднесення відповідачів до числа осіб, яких не може бути виселено з службових жилих приміщень без надання іншого жилого приміщення Менській міській раді не відомо. Реєстрація місця проживання відповідачів за даною адресою створює перешкоди власнику Менській міській територіальній громаді, від імені якої діє Менська міська рада, здійснювати права користування та розпоряджання своїм майном. Позивач, посилаючись на статті 15, 316, 319, 327, 391 ЦК України, статті 71-72, 124 ЖК України, статті 4, 27, 175-177 ЦПК України, просить: позбавити ОСОБА_1 , 19 січня 1984 року та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 права користування житлом, а саме квартирою АДРЕСА_1 ; стягнути з відповідачів суму сплаченого судового збору.
Відповідачі відзив на позовну заяву не подали.
Позиції учасників справи під час розгляду справи по суті, інші процесуальні дії.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причину своєї неявки суд не повідомив.
Відповідачі у судове засідання не з`явилися, були викликані в судове засідання через оголошення, розміщене на офіційній сторінці веб-порталу Судової влади України.
Фактичні обставини справи, встановлені судом, зміст спірних правовідносин.
Суд встановив, що Рішенням виконавчого комітету Менської міської ради № 187 від 25 липня 2019 року, надано заступнику начальника Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області Кезлі А. В. службове житло квартиру АДРЕСА_1 ; виданий ордер на вселення у вказане житло (арк. с. 8).
Згідно із Витягом з Державного реєстру речових прав індексний номер витягу 331173719 від 04 травня 2023 року, Менська міська рада є власником квартири АДРЕСА_1 (арк. с. 7).
Згідно із повідомлення заступника начальника Головного управління національної поліції в Чернігівській області Шанського В. № 1051/124/05/20-2023 від 23 березня 2023 року, станом на 23 березня 2023 року за обліками управління кадрового забезпечення ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_1 як працівник ГУНП в Чернігівській області не значиться. 10 травня 2022 року, наказом ГУНП в Чернігівській області від 06 травня 2022 року № 203 о/с, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звільнений зі служби в поліції (арк. с. 9).
Розпорядженням Менської міської ради № 29 від 02 лютого 2023 року створено комісію з метою обстеження та визначення стану квартири АДРЕСА_1 після повернення її з тимчасового службового користування (арк. с. 10).
Згідно із Актом комісії, створеної розпорядженням міського голови Менської міської ради, 02 лютого 2023 року проведено обстеження та визначено стан квартири: у квартирі ніхто не проживає, меблі чи інші речі відсутні (арк. с. 11).
Згідно із Службовою запискою від 28 вересня 2023 року наданою начальником відділу «ЦНАП» Менської міської ради, у квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (арк. с. 12).
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Відповідно до положень статті 9 ЖК України ніхто не може бути обмежений у праві користування житловим приміщенням інакше, ніж з підстав і в порядку, передбачених законом.
Відповідно до частини першої статті 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до статті 327 ЦК України, у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до статті 51 ЖК України, жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих рад надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів місцевих рад, представників громадських об`єднань, трудових колективів.
Відповідно до частини першої статті 118 ЖК України, службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.
Відповідно до статті 121 ЖК України, порядок надання службових жилих приміщень установлюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншого громадського об`єднання.
Відповідно до частини першої статті 122 ЖК України, на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті ради видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення.
Відповідно до статті 124 ЖК України, робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення.
У статті 71 ЖК України визначені випадки збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами, так при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом. Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках:
1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період - протягом усього періоду проходження військової служби, а якщо під час її проходження вони отримали поранення, інше ушкодження здоров`я та перебувають на лікуванні в закладах охорони здоров`я або потрапили в полон чи визнані безвісно відсутніми - на строк до дня, наступного за днем їх взяття на військовий облік у відповідних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України після звільнення з військової служби після закінчення ними лікування в закладах охорони здоров`я, незалежно від строку лікування, повернення з полону, скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою чи ухвалення судом рішення про оголошення особи померлою;
2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання;
3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Якщо з будинку, квартири (їх частини) вибула дитина (діти) і членів її (їх) сім`ї не залишилося, це житло може бути надано за договором оренди іншому громадянину до закінчення строку перебування дитини (дітей) у дитячому закладі або до досягнення нею (ними) повноліття і повернення від родичів, опікуна чи піклувальника, в окремих випадках - до закінчення навчання в загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів і форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, а також в професійно-технічних чи вищих навчальних закладах або до закінчення строку служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях;
4) виїзду у зв`язку з виконанням обов`язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов`язків;
5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей з інвалідністю, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них;
6) виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі - протягом усього часу перебування в ньому;
7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім`ї.
Відповідно до статті 72 ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Суд встановив, що договір про продовження користування службовим житлом або інші угоди щодо користування житлом між позивачем та відповідачами не укладались, відповідачі станом на 02 лютого 2023 року відсутні у жилому приміщенні і докази поважності причин відсутності у житлі відповідачів відсутні, обставини, які б підтверджували наявність будь-яких умов та випадків збереження жилого приміщення за відповідачами також відсутні, факти віднесення відповідачів до числа осіб, яких не може бути виселено із службових жилих приміщень без надання іншого жилого приміщення відсутні.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку позов задовольнити, позбавити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права користування квартирою АДРЕСА_1 , внаслідок їх відсутності в жилому приміщенні понад шість місяців.
Відповідно до положень статті 141 ЦПК України, необхідно стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача 5 368,00 грн судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.
На підставі викладеного, керуючись статтею 391 ЦК України, статтями 51, 71, 72, 118, 120-121, 124 ЖК України, статтями 12, 13, 77-82, 263 265 ЦПК України, суд
Позовну заяву Менської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення права користування житлом задовольнити.
Позбавити ОСОБА_1 права користування житлом - квартирою АДРЕСА_1 .
Позбавити ОСОБА_2 права користування житлом - квартирою АДРЕСА_1 .
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Менської міської ради 5 368,00 грн судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Позивач: Менська міська рада, місцезнаходження місто Мена, вулиця Героїв АТО, 6 Корюківського району Чернігівської області ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04061777.

Відповідачі: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 ; ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 .

Суддя О. Я. Парфененко