Справа № 229/7731/24
Провадження № 2-о/229/123/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2024 р. м. Дружківка, Донецької області

Дружківський міський суд Донецької області

у складі: - головуючого судді Рибкіної Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Шагородської О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дружківка цивільну справу за заявою представника заявника -адвоката Топчийова Євгена Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи Бахмутська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №10 Бахмутської міської ради Донецької області, Міністерство освіти і науки України про встановлення юридичного факту,-

В С Т А Н О В И В:

07.11.2024 року представник заявника ОСОБА_2 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , звернулася в суд із заявою , в якій просить суд встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно 20.06.1996 року закінчив Бахмутську (раніше- Артемівську) загальноосвітню школу І-Ш ступенів №10 Бахмутської (раніше- Артемівської) міської ради Донецької області (наказ про випуск учнів 9 класу від 20.06.1996 №94-у) і отримав атестат про здобуття базової середньої освіти.

У заяві зазначає, що заявник з 2020 року працює за межами України, станом на день звернення до суду йому видано дозвіл на тимчасове проживання у Польщі. З метою подальшого поліпшення роботи заявнику необхідні документи про освіту. Заявник навчався в Бахмутській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 10 Бахмутської міської ради Донецької області (раніше - загальноосвітня школа № 10 м. Артемівська) та закінчив 9 класів, в подальшому отримав диплом Державного навчального закладу Бахмутський центр профейсійно-технічної освіти (раніше- ПТУ- 53 м. Артемівська), ВСП «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж ДВНЗ «ДонНТУ» (раніше- Артемівський індустріальний технікум Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет"). Документи про здобуття освіти зберігались в АДРЕСА_1 , за місцем реєстрації заявника у встановленому законом порядку. Під час обстрілу міста Бахмут Донецької області квартира заявника була пошкоджена та через пожежу втрачені документи, у тому числі свідоцтво про здобуття базової середньої освіти. 29.04.2024 заявник звертався на електронну адресу Державного навчального закладу Бахмутський центр профейсійно-технічної освіти, Бахмутської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 10 Бахмутської міської ради Донецької області, а також ВСП «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж ДВНЗ «ДонНТУ» щодо надання інформації та отримання документів про здобуття освіти. Згідно з відповіддю Бахмутського центру профейсійно-технічної освіти для замовлення дублікату диплома необхідно зробити звернення до ДП «Інфоресурс» стосовно отримання інформації про запитуваний документ про освіту, яка міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, а також роз`яснено, що у випадку відсутності інформації в реєстрі, замовлення дублікату документу про освіту можливе після надання рішення суду про встановлення факту навчання. Згідно з відповіддю Управління освіти Бахмутської міської ради від 02.08.2024 року за вих.№469 заявнику надана інформаційна довідка про навчання ОСОБА_1 в Бахмутській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №10 з 01.09.1994 року по 20.06.1996 рік. Також повідомлено, що видати дублікат свідоцтва про здобуття базової середньої освіти немає можливості, оскільки книга обліку даних за 1996 рік не евакуйована з м.Бахмута. Заявником робились запити до ДП «Інфоресурс», яким надано інформацію про освіту ОСОБА_1 , що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, а саме: про навчання в Артемівському індустріальному технікумі Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет". Зазначено, що відомості про інші запитувані документи про освіту, які були видані у 1996 та 1999 роках на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти відсутні. Встановлення юридичного факту здобуття освіти має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне для реалізації свого права на освіту та працю. А також, встановлення юридичного факту здобуття освіти потрібно заявнику для подальшого звернення до Міністерства освіти і науки України для проставлення апостиля, що включає підтвердження факту видачі документа відповідно до Порядку проставлення в Міністерстві освіти і науки України апостиля на офіційних документах, виданих навчальними закладами, державними органами, підприємствами, установами і організаціями, що стосуються сфери освіти і науки, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 10.03.2009 № 220 для реалізації цих прав за межами України.

В судове засідання представник заявника Топчийов Є.В. та заявник ОСОБА_1 не з`явились, 13.11.2024 року до суду надійшла заява представника заявника про розгляд справи у їх відсутність, заяву підтримують у повному обсязі, просять задовольнити.

Представник заінтересованої особи- Міністерства освіти і науки України в судове засідання не з`явився, від нього до суду 21.11.2024 року надійшли пояснення, в яких зазначає, що за загальним правилом при втраті документа про загальну середню освіту необхідно звертатися до закладу, що його видав. Особи, які здобули загальну середню освіту в закладах освіти на тимчасово окупованих територіях України, закладах окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей, а також на захоплених територіях, можуть звернутися із заявою до будь-якого ЗЗСО відповідного ступеня за місцем тимчасового проживання чи перебування випускника (чи законного представника).У разі відсутності довідки щодо результатів річного оцінювання навчальних досягнень, заклад здійснює оцінювання знань випускника відповідно до Порядку обліку та видачі документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту в навчальних закладах на тимчасово окупованій території України у 2014 році, затвердженого Наказом МОН від 12 травня 2014 року №570. Відповідно до Порядку замовлення, обліку і видачі дублікатів та виправлених документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту в навчальних закладах на тимчасово окупованій території України та в навчальних закладах окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2014 № 917, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.08.2014 за № 1024/25801, дублікат, виправлений документ і додаток до них видаються за письмовою заявою випускника або його законного представника, що особисто подається будь-якому загальноосвітньому навчальному закладу відповідного ступеня за місцем проживання чи перебування випускника або його законного представника. Якщо особа володіє інформацією про серію та номер власного документа про загальну середню освіту, вона має можливість за посиланням оформити електронний запит і отримати на електронну пошту інформацію з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти (у формі виписки з кваліфікованими електронними підписом і печаткою технічного адміністратора ЄДЕБО). Дані в дублікаті відтворюються на основі інформації Єдиної державної електронної бази з питань освіти, яка функціонує з 2000 року. Оскільки згаданий документ про освіту виданий у 1996 році, інформація про здобуття освіти та отримання відповідних документів не внесена до бази даних ІВС «Освіта» та Єдиної державної електронної бази з питань освіти. За таких 4 умов отримати дублікат можливо на підставі виписки з журналу видачі документів про освіту. У зв`язку з тим, що заклад освіти, в якому заявник навчався, знаходиться на тимчасово окупованій території, підтвердити факт отримання документа про освіту тимчасово неможливо в позасудовому порядку. Просить вказану інформацію врахувати при розгляді справи, ухвалити рішення згідно з вимогами чинного законодавства, справу розглянути у відсутність представника заінтересованої особи.

Представник заінтересованої особи- Бахмутської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №10 Бахмутської міської ради Донецької області належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, до судового засідання не з`явився, будь-яких заяв, клопотань від нього до суду не надходило.

У зв`язку з неявкою учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.

Частині 1 статті 293 ЦПК України визначає окреме провадження як вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 5 частини 2статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У статті 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які розглядає суд. Цей перелік не є вичерпним, оскільки частиною другою цієї статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз`яснено у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження за таких умов: факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення.

Судом встановлено, що заявником у справі є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ( а.с. 5-7)

Відповідно до листа Державного навчального закладу Бахмутський центр профейсійно-технічної освіти № 205 від 08.08.2024 повідомлено, що у зв`язку з агресією рф проти України, ведення активних бойових дій на території міста Бахмут Донецької області відбулось знищення архівних документів. ( а.с.8)

З листа Відокремленого структурного підрозділу Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет" від 03.05.2024 року №71 вбачається, що Бахмутський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет" було переміщено до м. Луцька Волинської області. У зв`язку з розміщенням будвель ВСП БІФК ДВНЗ ДонНТУ на території активних бойових дій, повністю відсутній доступ до архівних документів, тому на теперішній час відсутні можливості підтвердити факт навчання в Артемівському індустріальному технікумі. Якщо інформація про факт видачі документа про фахову передвищу освіту, дублікат якого замовляється, відсутня в ЄДЕБО, або недоступні, втрачені, знищені архіви закладу освіти, юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня освітньо-кваліфікаційного рівня вищої освіти, в тому числі підтвердження строків і форми навчання встановлюються рішенням суду ( а.с.9)

Згідно з довідкою, виданою Бахмутською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №10 управління освіти Бахмутської міської ради Донецької області № 469 від 02.08.2024 року підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно навчався в Бахмутській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №10 Бахмутської міської ради Донецької області з 01.09.1994 року ( наказ про зарахування в 8 клас від 31.08.1994 року № 15-у) по 20.06.1996 року ( наказ про випуск учнів 9 класу від 20.06.1996 року № 94-у). Книга обліку виданих у 1996 році документів не евакуйована з Бахмута, тому видати дублікат свідоцтва про здобуття базової середньої освіти на ім`я ОСОБА_3 не має можливості. 30.12.2004 року загальноосвітня школа № 10 м. Артемівська була перейменована в Артемівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 10 Артемівської міської ради Донецької області на підставі Рішення виконавчого комітету Артемівської міської ради Донецької області № 894 від 30.12.2004 року. 09.09.2016 року Артемівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 10 Артемівської міської ради Донецької області була перейменована в Бахмутську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №10 Бахмутської міської ради Донецької області на підставі Рішення Бахмутської міської ради № 6/90-1624 від 31.08.2016 року ( а.с.10)

Заявник зазначає, що встановлення юридичного факту здобуття освіти має для нього юридичне значення, оскільки необхідне для реалізації свого права на освіту та працю та для подальшого звернення до Міністерства освіти і науки України для проставлення на документах апостиля для реалізації цих прав за межами України.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (з подальшими змінами), в місті Бахмуті Донецької області велись активні бойові дії, на теперішній час місто є окупованим.

Відповідно до Порядку замовлення, обліку і видачі дублікатів та виправлених документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту в навчальних закладах на тимчасово окупованій території України та в навчальних закладах окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2014 № 917, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.08.2014 за № 1024/25801, дублікат, виправлений документ і додаток до них видаються за письмовою заявою випускника або його законного представника, що особисто подається будь-якому загальноосвітньому навчальному закладу відповідного ступеня за місцем проживання чи перебування випускника або його законного представника. Якщо особа володіє інформацією про серію та номер власного документа про загальну середню освіту, вона має можливість за посиланням оформити електронний запит і отримати на електронну пошту інформацію з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти (у формі виписки з кваліфікованими електронними підписом і печаткою технічного адміністратора ЄДЕБО). Дані в дублікаті відтворюються на основі інформації Єдиної державної електронної бази з питань освіти, яка функціонує починаючи з 2000 року.

За таких обставин у заявника відсутня можливість в позасудовому порядку отримати в Бахмутській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №10 Бахмутської міської ради Донецької області або в Міністерстві освіти і науки України дублікат свідоцтва про здобуття базової середньої освіти.

Враховуючи вищезазначене та аналізуючи надані заявником докази в їх сукупності, суд доходить висновку про задоволення заявлених вимог.

Керуючись ст.ст.293-294, 315-319 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно 20.06.1996 року закінчив Бахмутську (раніше- Артемівську) загальноосвітню школу І-Ш ступенів №10 Бахмутської (раніше- Артемівської) міської ради Донецької області (наказ про випуск учнів 9 класу від 20.06.1996 № 94-у) і отримав атестат про здобуття базової середньої освіти.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Н.М.Рибкіна