Справа №345/5326/24
Провадження № 2/345/1350/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.2024 м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Кулаєць Б.О.,

секретаря судового засідання Заткальницької Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуш в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позицій сторін:

ОСОБА_1 звернулася до суду вищевказаним позовом, в якому просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :03:001:0115, яка розташована в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області.

Свою позовну заяву мотивує тим, що рішенням Калуського міськрайонного суду від 26.06.2024 за її позовом до ОСОБА_2 , Новицької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, Головне управляння Держгеокадастру в Івано-Франківській області, про визнання нечинним рішення органу місцевого самоврядування та скасування рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Бережниця, з кадастровим номером :03:001:0115, а також припинення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Бережниця з кадастровим номером :03:001:0115 задоволено в повному обсязі. Рішення суду вступило в законну силу 26.07.2024. У зв`язку з припиненням усіх речових прав на таку земельну ділянку за ОСОБА_2 вона з даним рішенням суду звернулася до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно для внесення в державний реєстр речових прав про скасування (анулювання) таких прав за ОСОБА_2 щодо цієї земельної ділянки.

05.08.2024 Державним реєстратором речових прав було скасовано (анульовано) речове право на цю земельну ділянку за ОСОБА_2 . З таким же рішенням суду вона звернулась до Головне управляння Держгеокадастру в Івано-Франківській області щодо перенесення до архівного шару земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0115, яка рахувалась за ОСОБА_2 , як такої, на яку вже припинено право власності в реєстрі речових прав. Листом Головне управляння Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 04.09.2024 її повідомило, що виконати таку дію не видається за можливе, оскільки з державного земельного кадастру про земельну ділянку встановлено, що вищевказана земельна ділянка не скасована, а скасовується згідно вимог ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Вищевказаним рішенням Калуського міськрайонного суду від 26.06.2024 такої вимоги не вирішувалось, хоча ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою було сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, допускається скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації та припинення таких прав, що випливає з п. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Оскільки рішенням Калуського міськрайонного суду від 26.06.2024 було визнано протиправним та скасовано рішення Підмихайлівської сільської ради від 10.12.2018 №936, а також скасовано рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та припинено право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Бережниця з кадастровим номером :03:001:011, то відповідно вимога про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки є законною.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відзив на позовну заяву, в якому завчає, що рішенням Калуського міськрайонного суду від 26.06.2024 не було скасовано державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Водночас, територіальні органи Держгеокадастру здійснюють свої повноваження у сфері регулювання земельних відносин лише у межах повноважень та у спосіб, що встановлені відповідними нормами чинного законодавства. Частиною 10 статті 24 ЗУ «Про ДЗК» України визначено чіткий та вичерпний перелік підстав для скасування державної реєстрації у Державному земельному кадастрі Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію. Так, державна реєстрація земельної ділянки скасовується у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). А тому просить взяти до уваги відзив та у разі задоволення позовної вимоги будуть внесені зміни у поземельну книгу та скасована реєстрація спірної земельної ділянки у державному земельному кадастрі. Розгляд справи просить проводити без участі представника Головного управління.

Представник позивачки подав до суду заяву, в якій розгляд справи просить розгляд справи завершувати без його та позивачки участі. Позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, відзиву на позов не подав, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся у передбаченому законом порядку, в тому числі, шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному вебсайті Судової влади України (а.с. 46). З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі:

ухвалою суду від 01.10.2024 відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження, встановлено відповідачам строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов.

22.10.2024 представник Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області подав до суду відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, просить розгляд справи проводити без представник Головного управління (а.с. 28-35).

Ухвалою суду від 25.112024 підготовче провадження у справі закрито та справу призначено до судового розгляду по суті.

10.12.2024 представник позивачки подав до суду заяву, в якій розгляд справи просить розгляд справи завершувати без його та позивачки участі. Позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 відзиву, будь-яких заяв та клопотань щодо процесуальних питань, жодних доказів на спростування обгрунтувань позивача суду не надав, хоча належним чином був повідомлений про розгляд даної справи.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, виходячи з поданих заяв, судом розглядається справа за наявними доказами у відсутності сторін без фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин:

Рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26.06.2024 у справі № 345/1711/24 визнано протиправним та скасовано рішення Підмихайлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 10.12.2018 № 936 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 ». Скасовано рішення про державну реєстрацію права власності за № 45646083 від 21.02.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 228 від 15.02.2019, за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області, з кадастровим номером :03:001:0115. Припинено право власності ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на земельну ділянку площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області, кадастровий номер :03:001:0115, яка розташована в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області, номер запису про право власності 30404577, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 228. Судове рішення набрало законної сили 26.07.2024 (а.с. 6-9)

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав від 05.08.2024 зареєстроване право власності на земельну ділянку площею 0,1608 га з кадастровим номером :03:001:0115 за ОСОБА_2 05.08.2024 скасовано (анульовано) на підставі рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26.06.2024 у справі № 345/1711/24 (а.с. 10).

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.09.2024 земельна ділянка площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області зареєстрована за кадастровим номером :03:001:0115 (а.с. 12-17).

Листом начальника ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 04.09.2024 ОСОБА_1 повідомлено про те, що, враховуючи відсутність скасування Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області у справі № 345/1711/24 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номер :03:001:0115, здійснити перенесення до архівного шару відомостей про вказану земельну ділянку неможливо (а.с. 12).

Оцінка суду:

дослідивши письмові докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Ст. 41 Конституції України, ст. 312 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 3, 4, 9, 10 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

У відповідності до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах її повноважень.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Положеннями частини 2 статті 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно з приписами частини 6 статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (далі - Закон № 3613-VI) кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки (частина 10 статті 24 Закону № 3613-VI).

За змістом пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина 1 статті 18 ЦПК України).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26.06.2024 у справі № 345/1711/24 визнано протиправним та скасовано рішення Підмихайлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 10.12.2018 № 936 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 ». Скасовано рішення про державну реєстрацію права власності за № 45646083 від 21.02.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 228 від 15.02.2019, за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області, з кадастровим номером :03:001:0115. Припинено право власності ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на земельну ділянку площею 0,1608 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області, кадастровий номер :03:001:0115, яка розташована в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області, номер запису про право власності 30404577, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 228. Судове рішення набрало законної сили 26.07.2024

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала про те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 5 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16, від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц.

Суд зауважує, що задоволення рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26.06.2024 вимог позивачки, її порушене право не у повній мірі було відновлено, оскільки цим рішенням скасовано підстави набуття відповідачем ОСОБА_2 у власність спірної земельної ділянки та правовстановлюючі документи, якими засвідчено його речове право на цю земельну ділянку. Водночас, питання скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки, як об`єкта права, не вирішувалося, оскільки таке перед судом не ставилося, а суд в силу принципу диспозитивності зобов`язаний був вирішувати лише ті питання, про вирішення яких його просили сторони у справі (учасники спірних правовідносин), та не мав права самостійно ініціювати вирішення інших питань.

Суд звертає увагу на те, що скасування державної реєстрації земельної ділянки має на меті припинення існування земельної ділянки як об`єкта, речові права на який перестали існувати (скасовані).

Без вирішення цього питання судом порушене право позивачки не буде повністю відновлено, а відтак рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26.06.202, як судове рішення, яке набрало законної сили, не призведе до належного захисту порушеного права останньої.

Таким чином державна реєстрація спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі порушує права позивачки, що полягають у неможливості останньою реалізувати своє право приватизацію належної їй земельної ділянки.

За таких обставин зазначені права позивачки підлягають судовому захисту шляхом скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки, а тому позовні вимоги необхідно задовольнити у повному обсязі.

На підставі викладеного ст.ст. 14, 41, 129-1 Конституції України, ст. 312 ЦК України, ст.ст. 79-1, 116, 125, 152, 158 ЗК України, ст.ст. 16, 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», п.114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, керуючись ст.ст. 82, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,1608 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :03:001:0115, яка розташована в с. Бережниця Калуського району Івано-Франківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, вул. Сахарова, 34 м. Івано-Франківськ, .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст судового рішення виготовлений 19.12.2024.

Суддя: