ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2024 року м. Кропивницький

справа № 404/8160/20

провадження № 22-ц/4809/496/24

Кропивницький апеляційний суд у складі:

головуючого судді - Письменного О.А.,

суддів - Голованя А.М., Дуковського О.Л.,

при секретарі Федоренко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кулаков Максим Андрійович на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 грудня 2023 року (суддя Іванова Н.Ю.) у справі за позовом ОСОБА_2 до Кропивницької міської ради, ОСОБА_1 , треті особи - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення,-

встановив:

У грудні 2020 року ОСОБА_2 звернулась до суду із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона набула у власність земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 03 червня 1994 року. На її ім`я видано державний акт на право власності на землю (Серія КР № 00 002 409), зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року.

Вказала, що у зв`язку із тим, що відомості про зареєстровану земельну ділянку позивача не перенесено в автоматичному порядку до автоматизованої системи державного земельного кадастру, на підставі п.2 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення до ЗУ «Про Державний земельний кадастр», останньою замовлено у спеціалізованій організації відповідну технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Така документація розробляється з метою внесення відомостей про зареєстровану земельну ділянку до автоматизованої системи державного земельного кадастру та визначення кадастрового номера земельної ділянки.

Під час внесення відомостей про її земельну ділянку до системи ДЗК, державним кадастровим реєстратором встановлено факт, що земельна ділянка з кадастровим номером :41:356:0063 зареєстрована за іншим власником. При цьому вона не укладала будь - яких правочинів з приводу відчуження своєї земельної ділянки.

Вказала, що в подальшому стало відомо про те, що за рішенням Кіровоградської міської ради № 3950 від 21 вересня 2010 року міською радою затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано із земель комунальної власності міста земельну ділянку площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_2 громадянину ОСОБА_3

Земельна ділянка :41:356:0063 зареєстрована 30 вересня 2014 року. Державна реєстрація права власності за ОСОБА_3 проведена 12 січня 2015 року. На підставі договору купівлі-продажу від 03 червня 2015 року право власності на спірну земельну ділянку набув ОСОБА_4 , який 13 червня 2019 року продав земельну ділянку ОСОБА_1 .

Позивач зазначила, що земельна ділянка на даний час не забудована, але за відомостями відкритого геопорталу міста Кропивницького, на земельну ділянку видано будівельний паспорт забудови, який дозволяє ОСОБА_1 розпочинати будівельні роботи в будь який час.

Посилаючись на те, що вона в результаті незаконних дій і рішень була позбавлена 84,375 % площі земельної ділянки, просила визнати незаконним (недійсним) та скасувати п.3,4 рішення Кіровоградської міської ради № 3950 від 21 вересня 2010 року «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок»; відновити становище, що існувало до порушення права її власності на земельну ділянку відповідно до Державного акта на право власності на землю (серія КР № 00 002 409) зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року, шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації об`єкта нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :41:356:0063 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки; витребувати з володіння ОСОБА_1 земельну ділянку відповідно до площі, конфігурації та місця розташування вказаних у Державному акті на право власності на землю зареєстрованому в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 грудня 2023 року позов задоволено частково.

Суд відновив становище, що існувало до порушення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку відповідно до Державного акта на право власності на землю (серія КР № 00002409) зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року, шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації об`єкта нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :41:356:0063 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

Суд ухвалив витребувати з володіння ОСОБА_1 земельну ділянку відповідно до площі, конфігурації та місця розташування вказаних у Державному акті на право власності на землю зареєстрованому в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року.

В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Суд стягнув з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 942,80 грн.

В апеляційній скарзі представник скаржника, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що земельні ділянки, які належать на праві приватної власності ОСОБА_5 та ОСОБА_1 є різними за своїми характеристиками та мають різне місце розташування, тому висновки суду першої інстанції про перетинання земельних ділянок є помилковим. При цьому, вказує, що позивачем не надано належних доказів того, що існує збіг площ земельних ділянок на 84,375%.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачу ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 03 червня 1994 року належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,0619 гектарів, розташована на території АДРЕСА_1 . Землю передано для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

На підставі вказаного договору купівлі-продажу, 30 січня 1995 року ОСОБА_2 Кіровоградською міською Радою народних депутатів було видано державний акт на право приватної власності на землю серія КР № 00 002 409, який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271.

Згідно до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки (загальна площа 619 м2, призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місцезнаходження: АДРЕСА_1 , проведеного суб`єктом оціночної діяльності ТОВ «Гранд-Інформ Плюс», ринкова вартість земельної ділянки (без урахування ПДВ) становить 81 000 грн.

Відповідно до довідки начальника ОКП «Кіровоградське ООБТІ» від 25 лютого 2020 року №1-4033, встановлено, що згідно з матеріалами технічної інвентаризації, на земельній ділянці площею 618,7 кв.м., місце розташування АДРЕСА_1 , відсутні будівлі та споруди.

ОКП «КООБТІ» було проведено розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_2 у власність загальною площею 0,0619 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення № РВ-020 від 18 травня 2020 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, Державним кадастровим реєстратором Відділу у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15 травня 2020 року (реєстраційний номер 3В-020) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з тих підстав: перетин ділянок з ділянкою :41:356:0063, площа співпадає на 84,375%.

Як вбачається з реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку з кадастровим номером :41:356:0063, 21 вересня 2010 року Кіровоградською міською радою рішенням № 3950 «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок», затверджено ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та акт визначення розміру збитків для відшкодування власником землі та землекористувачем, пов`язаних із вилученням земельної ділянки (п з рішення). Передано ОСОБА_3 безоплатно у власність земельну ділянку по АДРЕСА_2 загальною площею 0,1000 га ( утому числі по угіддях: 0,1000 га землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови (п. 4 рішення).

У 2014 році було розроблено Товариством з обмеженою відповідальністю «Сигма-земпроект», проект землеустрою щодо відведення земельної сіянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ 02.01) загальною площею 0,1000 га за адресою: АДРЕСА_2 .

За відомостями, які містяться в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку, земельній ділянці площею 0,1000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , присвоєно кадастровий номер: :41:356:0063.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області 12 січня 2015 року було проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_2 , кадастровий номер :41:356:0063, за ОСОБА_3 .

03 червня 2015 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , продав належну йому земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :41:356:0063 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказане підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 03 червня 2015 року, посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Новіковою Н.М.

13 червня 2019 року ОСОБА_4 згідного договору купівлі продажу продав належну йому земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :41:356:0063 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Вказане підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 13 червня 2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Бабич Л.Ю.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №230471882, від 30 жовтня 2020 року, земельна ділянка, кадастровий номер :41:356:0063 за адресою: АДРЕСА_2 на праві приватної власності належить ОСОБА_1 .

Як вбачається з наданої Кропивницькою міською радою архівної копії рішення № 3950 від 21 вересня 2010 року «Про передачу у власність земельних ділянок», пунктом 3 вказаного рішення затверджено ОСОБА_6 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0984 га по АДРЕСА_3 безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та акт визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із вилученням земельної ділянки.

Згідно пункту 4 вказаного рішення, передано ОСОБА_6 безоплатно у власність земельну ділянку по АДРЕСА_3 , загальною площею 0,0984 га ( у тому числі по угіддях: 0,0984 га - землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Отже 21 вересня 2010 року Кіровоградською міською радою рішенням № 3950 «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок» ОСОБА_3 земельна ділянка не передавалась.

З вказаного вбачається, що інформація, на підставі якої державним реєстратором 12 січня 2015 року було проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , кадастровий номер :41:356:0063, за ОСОБА_3 , є неправдивою.

Встановивши дані обставини, суд дійшов висновку, що накладення меж належної позивачу земельної ділянки у Національній кадастровій системі із земельною ділянкою за кадастровим номером :41:356:0063 збігається на 84,375%, свідчить про протиправність дій державного кадастрового реєстратора щодо реєстрації такої земельної ділянки та її незаконне формування з відкриттям Поземельної книги, оскільки як встановлено судом у рішенні Кіровоградської міської ради від 21 вересня 2010 року № 3950, відсутні пункти щодо затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 , у зв`язку з чим представлені позивачем докази на підтвердження факту порушення її права власності на земельну ділянку, розташовану на території АДРЕСА_1 , площею 0,0619 га, в контексті положень ст. 76-80 ЦПК України є належними та допустимими.

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду з огляду на таке.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

У статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно з положеннями статей 386, 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Підставою для задоволення позову власника є встановлення факту порушення прав власника і об`єктивно існуючих перешкод у здійсненні ним цих прав.

Відповідно до положень статей 391, 396 ЦК України позов про усунення порушень права, не пов`язаних із позбавленням володіння, підлягає задоволенню у разі, якщо позивач доведе, що він є власником або особою, яка володіє майном (має речове право) з підстави, передбаченої законом або договором, і що діями відповідача, не пов`язаними з позбавленням володіння, порушується його право власності чи законного володіння.

Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке суд захищає у спосіб, встановлений частиною другою статті 16 ЦК України або іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно з частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до положень частини першої статті 116 ЗК України громадяни набувають права власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування у межах їх повноважень.

Частиною п`ятою статті 116 ЗК України визначено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до статті 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України).

Відповідно до положень статей 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, суд розглядає справи на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Отже, сторона, яка посилається на ті чи інші обставини, знає і може навести докази, на основі яких суд може отримати достовірні відомості про них. В іншому разі, за умови недоведеності тих чи інших обставин суд вправі винести рішення по справі на користь протилежної сторони. Таким чином, доказування є юридичним обов`язком сторін і інших осіб, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (стаття 76 ЦПК України).

Згідно статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частини перша-третя статті 89 ЦПК України).

Відповідно до статті 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Статтею 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції на підставі належних та допустимих доказів, поданих сторонами, що належним чином оцінені, дійшов правильного висновку про те, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :41:356:0063, яка накладається на належну позивачу земельну ділянку, порушує право позивача на користування та розпорядження спірною земельною ділянкою, тому вона є незаконною та підлягає скасуванню.

Разом із тим суд вірно керувався тим, що позивач належними та допустимими доказами довела існування перетину земельних ділянок на 84,375%, зокрема даний факт встановлений у рішенні № РВ-020 від 18 травня 2020 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, Державним кадастровим реєстратором Відділу у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, а також з наданої позивачем технічної документації.

Заперечуючи факт наявності перетину земельних ділянок, відповідач не надав належних та допустимих доказів на спростування наведеного.

З урахуванням викладеного, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до незгоди з висновком суду першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст. 375 ЦПК України, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381 - 384 ЦПК України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кулаков Максим Андрійович залишити без задоволення.

Рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 грудня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено 23.05.2024.

Судді:

О.А.Письменний А.М. Головань О.Л. Дуковський