Справа № 720/1269/24
Провадження № 2-о/720/214/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2024 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Ляху Г.О.

з участю секретаря Лук`ян Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Новоселиця цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна над недієздатним, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою про звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , у зв`язку з тим, що він не може здійснювати опіку. Одночасно, просив призначити опікуном ОСОБА_3 ..

В судове засідання заявник з`явився, направивши на адресу суду заяву, в якій заяву підтримав та просив призначити опікуном над ОСОБА_2 ОСОБА_3 ..

Заінтересована особа ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про визнання заявлених вимог та не заперечував щодо призначення його опікуном над недієздатним ОСОБА_2 ..

Представник хворої особи адвокат Тозлован І.А. та представник органу опіки та піклування Ванчиковецької сільської ради подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Новоселицького районного суду від 07 листопада 2024 року ОСОБА_2 визнано недієздатним та призначено опікуна ОСОБА_1 .. Визначено строк дії даного рішення суду до 07 листопада 2025 року.

Згідно ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органа опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про звільнення його від повноважень опікуна за сімейними обставинами.

На думку суду дана обставина суттєво перешкоджає у виконанні ним повноважень опікуна недієздатної особи, а тому ОСОБА_1 слід звільнити від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_2 ..

Вирішуючи вимогу щодо призначення опікуном над недієздатним ОСОБА_3 суд виходить з наступного.

Згідно з частинами першою-третьою статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.

Статтею 55 ЦК України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ст. 60 ЦК України).

Опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ст. 62 ЦК України).

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Частиною першою статті 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має як найкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Згідно подання виконавчого комітету Ванчиковецької сільської ради Чернівецької області, яке було подано відповідно до рішення виконавчого комітету сільської ради № 114 від 02 травня 2024 року, визначено доцільним звільнити ОСОБА_1 від обов`язків опікуна ОСОБА_2 та призначити його опікуном ОСОБА_3 ..

Однак, на думку суду, вищевказане подання не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, оскільки жодних мотивів доцільності призначення саме ОСОБА_3 опікуном ОСОБА_2 подання не містить.

Слід зазначити, що при вирішенні аналогічних категорій справ суд призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Проте, суд може не погодитись із даним поданням у випадку якщо подання не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості.

Саме до такого висновку дійшов Верховний Суд при вирішенні тотожної справи у своїй постанові від 08 січня 2024 року, справа № 753/1905/22, провадження № 61-8758св23.

Подібні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

За змістом ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

З метою з`ясування обставин щодо обґрунтованості подання органу опіки та піклування суд за власною ініціативою витребував матеріали перевірки, які стали підставою для винесення вказаного подання, з яких з`ясовано, що ОСОБА_3 зареєстрований за місцем проживання по АДРЕСА_1 (відповідно до його заяви до суду проживає по АДРЕСА_2 ), не є членом сім`ї ОСОБА_2 та взагалі проживає в іншій місцевості, він є зовсім чужою людиною для недієздатного ОСОБА_2 при наявності у недієздатного близьких родичів, постійно з ним не проживає.

Суду не надано жодних відомостей про проходження психіатричного і наркологічного оглядів ОСОБА_3 , інформації про відсутність судимостей, працевлаштування, дохід тощо, а тому висновок органу опіки та піклування про те, що призначення ОСОБА_3 опікуном недієздатного ОСОБА_2 відповідає його найкращим інтересам не є обґрунтованим та законним.

Одночасно, суд критично оцінює наявну у матеріалах справи довідку Черленівського старостинського округу № 1 від 17 вересня 2024 року за № 2770 щодо місця проживання ОСОБА_3 в с. Черленівка Ванчиковецької сільської ради разом із ОСОБА_2 , оскільки вона суперечить паспортним даним ОСОБА_3 , відповідно до яких він зареєстрований за місцем проживання по АДРЕСА_1 (відповідно до його заяви до суду фактично проживає по АДРЕСА_2 ).

На думку суду, вказана довідка органу місцевого самоврядування є суперечливою та штучно створеною для формування умов призначення ОСОБА_3 опікуном над ОСОБА_2 з метою отримання відстрочки від мобілізації у період воєнного стану, а тому вона є неналежним та недопустимим доказом.

Беручи до уваги зміст поняття "опікун" та обов`язки, які має опікун по відношенню до свого підопічного, суд вважає, що подання органу опіки та піклування є необґрунтованим та не відповідає вимогам закону.

Також, причин неможливості виконання близькими родичами ОСОБА_2 функцій його опікуна у висновку опікунської ради виконавчого комітету не наведено, в той час коли із останнім зареєстровані та проживають його син та колишня дружина.

За вказаних обставин, відсутні законні підстави для призначення ОСОБА_3 опікуном недієздатного ОСОБА_2 ..

До встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування (стаття 65 ЦК України).

У постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 545/1691/16-ц (провадження № 61-4475св18) Верховним Судом сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов`язку суду визнання особи недієздатною і призначення опікуна в єдиному судовому процесі.

Таким чином, над недієздатним ОСОБА_2 слід встановити опіку та до вирішення питання про призначення опікуна в порядку, визначеному законодавством, покласти обов`язки опікуна на орган опіки та піклування за місцем його проживання, тобто Ванчиковецьку сільської ради Чернівецького району.

На підставі наведеного, суд керуючись ст. 300 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

До вирішення питання про призначення опікуна в порядку, визначеному законодавством, покласти обов`язки опікуна на орган опіки та піклування Ванчиковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

В частині призначення ОСОБА_3 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Новоселицький районний суд.

Суддя Ляху Г.О.