Провадження № 2/369/712/24
08.05.2024 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Фінагеєвої І.О.,
при секретарі Херенковій К.К.,
Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 .
15 лютого 2019 року працівниками Позивача за адресою Відповідача під час проведення заходів по зняттю лічильників на періодичну держповірку та обстеження газового лічильника газу МКМ типорозмір G-6, зав. №8876678, 1995 року випуску в присутності Відповідача, було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника, про що, у присутності Відповідача, складено Акт про порушення №798 від 15 лютого 2019 року.
Вказане порушення усунуте того ж дня шляхом зняття лічильника газу на експертизу та встановлення газового лічильника з обмінного фонду АТ «Київоблгаз», про що зазначено в акті порушення.
Відповідно до вимог п. 2 Порядку проведення експертизи ЗВТ та пломб, який передбачений у Главі 10 Р Х Кодексу ГРМ лічильник газу МКМ типорозмір G-6. зав. №8876678, 1995 року випуску було запаковано в пакет, який було опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R25074161 та направлено на експертизу лічильника газу до лабораторії АТ «Київоблгаз», вказане підтверджується Актом демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 15 лютого 2019 року, а також протоколом направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 15 лютого 2019 року.
Наказом №01Но-54-0219 від 05 лютого 2019 року затверджено склад комісії з проведення експертизи. 27 лютого 2019 року проведено експертизу лічильника газу, що належить Відповідачу. За результатами експертизи складено акт експертизи лічильника газу №658е від 27 лютого 2019 року. Висновки комісії для проведення експертизи лічильників газу: виявлено втручання.
На засіданні комісії з розгляду актів про порушення 25.09.2019 року цей акт про порушення було задоволено, після чого складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості.
На підставі зазначеного, Відповідачу було надано акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 25 вересня 2019 року на суму 26 575,11 грн. об`єм 2010,44 м?, рахунок на оплату послуг з експертизи побутового лічильника газу на суму 3 725,41 грн. та акт здачі-приймання робіт (наданих послуг) на суму 3725,41 грн.. На теперішній час Відповідачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу та послуги з експертизи лічильника газу не відшкодовані, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду для захисту своїх прав.
Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 25 листопада 2022 року по справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
У встановлений законом строк сторони заперечень щодо такого порядку не заявили.
Позивач копію ухвали про відкриття провадження отримав. Заяв, клопотань від позивача на момент розгляду справи не надійшло. У позові просив слухати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав, проти заочного розгляду не заперечував.
Відповідач пояснень по суті справи суду не надав, ухвалу суду про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками до неї отримав 03 січня 2023 року. Причини неможливості подати відзив суду не повідомив. Будь-яких заяв, клопотань від відповідача станом на час прийняття рішення до суду не надходило.
У зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, та не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд, враховуючи вимоги ст. 280 ЦПК України, вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача та ухвалити по справі заочне рішення.
У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
15 лютого 2019 року працівниками Позивача за адресою Відповідача - Київська обл., с. Музичі, вул. Шевченка, 72, під час проведення заходів по зняттю лічильників на періодичну держповірку та обстеження газового лічильника газу МКМ типорозмір G-6, зав. №8876678, 1995 року випуску в присутності Відповідача, було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника.
Нормами глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ встановлено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. На цій підставі було складено Акт про порушення №798 від 15 лютого 2019 року у присутності Відповідача.
Вказане порушення усунуте того ж дня шляхом зняття лічильника газу на експертизу та встановлення газового лічильника з обмінного фонду АТ «Київоблгаз», про що зазначено в акті про порушення.
Як передбачено п. 7 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.
Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.
На підставі зазначеного та відповідно до вимог п. 2 Порядку проведення експертизи ЗВТ та пломб, який передбачений у Главі 10 Р Х Кодексу ГРМ лічильник газу МКМ типорозмір G-6. зав. №8876678, 1995 року випуску було запаковано в пакет, який було опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R25074161 та направлено на експертизу лічильника газу до лабораторії АТ «Київоблгаз», вказане підтверджується Актом демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 15 лютого 2019 року, а також протоколом направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 15 лютого 2019 року.
Відповідно до вимог Розділу ХІ Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ.
Так, Наказом № 01Но-127-0718 від 25 липня 2018 року створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.
27 лютого 2019 року проведено експертизу лічильника газу, що належить Відповідачу. За результатами експертизи складено акт експертизи лічильника газу №658е від 27 лютого 2019 року. Висновки комісії для проведення експертизи лічильників газу: виявлено втручання.
За результатами позачергової повірки ДП «Київоблстандартметрологія» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №Д50/М658е-19 від 04 березня 2019 р., згідно якої вищевказаний лічильник визнано непридатним: «не працює лічильний механізм «при пропусканні повітря з витратами від Qnom до Qmax покази лічильника не змінюються). Збиті декади цифрових роликів».
25 вересня 2019 року було проведено засідання Комісії з розгляду акту про порушення № 798 від 15 лютого 2019 року у присутності правомочного складу комісії. На засіданні комісії прийнято рішення про його повне задоволення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу від 25 вересня 2019 року, що зафіксовано в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення № 3745 від 25 вересня 2019 року.
На підставі зазначеного, Відповідачу було надано акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 25 вересня 2019 р. на суму 26 575,11 грн. об`єм 2010,44 м? та рахунок на оплату послуг з експертизи побутового лічильника газу на суму 3 725,41 грн.. Відповідач вказаний акт-розрахунок отримав, але на теперішній час необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу та послуги з експертизи лічильника газу не відшкодував.
Відповідно до п. 10 Глави 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - ОСОБА_1 був присутній на засіданні з розгляду актів про порушення, про що свідчить його власний підпис на Протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу №3745.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке:
1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;
2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;
3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;
4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Так, 25 вересня 2019 року Комісія з розгляду актів про порушення розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням додаток 19 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита - 1 шт., газовий котел - 1 шт., площа будинку 65 м? з дати останньої перевірки контролером до дати виявлення порушення з 20 жовтня 2018 року по 15 лютого 2019 року.
На підставі зазначеного, Відповідачу було надано акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 25 вересня 2019 р. на суму 26 575,11 грн. об`єм 2010,44 м? та рахунок на оплату послуг з експертизи побутового лічильника газу на суму 3 725,41 грн..
25 вересня 2019 року відповідач отримав Акт-розрахунок та квитанцію на оплату, про що свідчить підпис відповідача на наданих позивачем копіях вказаних документів.
На теперішній час зазначена заборгованість відповідачем не погашена.
Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом, в т.ч. і за несанкціонований відбір природного газу.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Відповідно до п.п.2 п.1, п.п.1 п.3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких, щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання; у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 26 575 (двадцять шість тисяч п`ятсот сімдесят п`ять) грн. 11 (одинадцять) коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» витрати пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу в розмірі 3 725 (три тисячі сімсот двадцять п`ять) грн. 41 (сорок одна) коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» судовий збір у розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят один) грн. 00 коп..
Копію заочного рішення негайно направити відповідачу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про позивача: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», , адреса місцезнаходження: 08150, Київська обл., Фастівський р-н., м. Боярка, вул. Шевченка, 178.

Інформація про відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: І.О. Фінагеєва