Справа №: 398/1488/18
провадження №: 6/398/264/24
УХВАЛА

Іменем України

"14" жовтня 2024 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Шинкаренко І.П.,

за участю секретаря судового засідання Черткова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, заінтересована особа: ОСОБА_1 , про видачу дубліката виконавчого листа,

ВСТАНОВИВ

04 жовтня 2024 року до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла заява державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа № 398/1488/18, виданого 15 серпня 2018 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 704, 80 грн.

В обґрунтування заявлених вимог представник заявника посилається на те, що Указом Президента України від 24 лютого 2024 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан. Наказом Міністерства юстиції України від 09 червня 2022 року №2297/5 «Про внесення змін до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802. Відповідно до цих змін під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозиції відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі-Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням Департаменту державної виконавчої служби Міністерств юстиції України.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції визначено тимчасове розташування Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції визначено за адресою: Львівська область, Золочівський район, с. Гаївське, вул. Зелена, буд. 5.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Попасна Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Таким чином, виконавчий документ вважається втраченим. У зв`язку з чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження.

Представник заявника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату,час і місце судового засідання.

Неявка сторін не перешкоджає розгляду питання про видачу дублікату виконавчого листа відповідно до ст. 433 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09 липня 2024 року у справі № 398/1488/18 з ОСОБА_1 стягнуто на користь держави судовий збір у розмірі 704, 80 коп.

Попаснянський відділ державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює примусове виконання виконавчого листа № 398/1488/18 від 15 серпня 2018 року у виконавчому провадженні № 57106944.

Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2024 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан. Територія Попаснянської міської територіальної громади Луганської області входить до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309.

У зв`язку за наведеним, місцерозташування Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було тимчасово змінено, проте матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за його юридичною адресою у м. Попасна Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Зазначене конституційне положення кореспондується та відображено у частині першій статті 18 ЦПК України, згідно з якою судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Так, згідно з практикою Європейського суду з прав людини право на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід`ємна частина судового розгляду.

Відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2013 від 26 червня 2013 року по справі № 1-7/2013 виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, врегульовані Законом України «Про виконавче провадження».

У статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 17.4 Перехідних положень ЦПК України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Аналіз наведеної норми приводить до висновку, що обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання.

В той же час, відповідно до положень частини четвертої цієї статті строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Крім того, Законом України від 15 березня 2022 року № 2129-IX «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», доповнено розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII пунктом 102, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своїй постанові від 25 вересня 2015 року № 8 «Про узагальнення практики розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» вказав, що заява про видачу дубліката виконавчого листа повинна містити необхідні відомості для вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа. У таких заявах потрібно зазначати назви сторін виконавчого провадження, підстави для видачі дубліката виконавчого листа; посилання на докази, якими підтверджувались би втрата виконавчого листа.

У постанові Верховного Суду від 19 квітня 2021 року у справі № 2-1316/285/11 (провадження № 61-34св21) зазначено, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.

Суд має видати дублікат виконавчого листа тільки у разі доведеності втрати його оригіналу.

Оскільки м. Попасна Луганської області є окупованою територією, Попаснянський відділ державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції втратив матеріали виконавчого провадження у паперовому вигляді, зокрема, і виконавчий документ.

Відтак, суд вбачає доведеним ту обставину, що виконавчий лист було втрачено з підстав, незалежним від заявника.

Судом встановлено, що на час розгляду заяви виконавче провадження не закрито та вважається втраченим.

Для виконання рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09 липня 2018 року щодо стягнення з ОСОБА_1 судового збору на користь держави потрібен дублікат виконавчого листа. Оскільки рішення на даний час не втратило своєї законної сили, строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання не минув, та зважаючи на те, що виконавчий лист було втрачено, дійшов висновку про те, що заява Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

Керуючись п. 17.4 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, ст. ст. 260-261, 353-354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ

Заяву Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

Видати Попаснянському відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа на підставі рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09 липня 2018 року у цивільній справі № 398/1488/18 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (остання відома адреса місця проживання, зареєстрована у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 ) на користь держави судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок, для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя І.П. Шинкаренко