Дата документу 30.09.2024
Справа № 336/4213/24
Провадження № 2/334/2351/24
30 вересня 2024 року м. Запоріжжя
Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючої: судді Телегуз С.М., при секретарі Міщенко А.О., розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом
Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
26.06.2024 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з Шевченківського районного суду м. Запоріжжя за підсудністю надійшли матеріали цивільної справи за позовом Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
В позові посилалися на те, що Запорізький обласний центр зайнятості є неприбутковою державною установою, представляє інтереси Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
30.11.2022 року до Запорізького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся ОСОБА_1 .
Наказом від 30.11.2022 року № НТ221130 відповідачу надано статус безробітного, а Наказом від 19.12.2022 року № НТ221219 відповідачу призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 01.12.2022 року, як застрахованій особі залежно від страхового стажу строком 270 к.д., відповідно ст.ст. 22, 23 3акону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом від 01.03.2023 року № НТ230301 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію безробітного з 28.02.2023 року відповідно пп.8 п.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення», пп.2 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та абзацу 18 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року №792, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних.
На підставі заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю від 30.11.2022 року на поточний рахунок ОСОБА_1 . ЗМЦЗ перераховано допомогу по безробіттю за період з 02.01.2023 року по 09.02.2023 року в розмірі 8637,37 грн.
З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття проведено розслідування страхового випадку, за даними обміну «Від МФУ рекомендації» виявлено отримання пенсії за віком ОСОБА_1
28.02.2023 року Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості отримано лист від Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні як одержувач пенсії за віком з 02.01.2023 року. Спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 28.02.2023 року №64В, яким встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з 02.01.2023 року, тобто відносився до категорії зайнятого вселення та не мав право перебувати у статусі безробітного та отримувати допомогу по безробіттю.
Оскільки, безробітний ОСОБА_1 своєчасно не повідомив центр зайнятості про те, що він отримує пенсію за віком з 02.01.2023 року, він зобов`язаний відповідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» повернути виплачену допомогу по безробіттю за період з 02.01.2023 року по 09.02.2023 року у розмірі 8637,37 грн.
Для здійснення заходів досудового врегулювання спору на адресу проживання відповідача надсилалась претензія від 12.04.2023 року № 960/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але ОСОБА_1 суму заборгованості не погашено.
Прохали стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені як допомога по безробіттю за період з 02.01.2023 року по 09.02.2023 року у розмірі 8637,37 грн., а також сплачену суму судового збору в розмірі 3028 грн.
29.07.2024 року ухвалою судді прийнято цивільну справу до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду в судове провадження.
30.09.2024 року представник позивача в судове засідання не з`явився, 30.09.2024 року представник подала заяву про розгляд справи у відсутність представника, позовні вимоги підтримала.
30.09.2024 року відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчить письмова розписка від 05.09.2024 року, заяву про розгляд справи у його відсутність не надав, відзив на позов не подав.
Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України якщо відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи по суті повідомлений завчасно і належним чином, причин неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав, то за згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Тому, суд на підставі ч.4 ст.223, ст.280 ЦПК України, постановляє заочне рішення.
Виходячи з положень ч.3 ст.211 ЦПК України суд вважає, що рішення у справі можливо ухвалити при проведенні судового засідання за відсутності учасників процесу.
У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.
ІНФОРМАЦІЯ_1 народився відповідач ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , до 27.03.2003 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до 23.12.2015 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується матеріалами справи.
30.11.2022 року до Запорізького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся відповідач ОСОБА_1 , подавши заяви про надання (поновлення) статусу безробітного та призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.
Наказом від 30.11.2022 року № НТ221130 відповідачу надано статус безробітного, а Наказом від 19.12.2022 року № НТ221219 відповідачу призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 01.12.2022 року, як застрахованій особі залежно від страхового стажу строком 270 к.д., відповідно ст.ст. 22, 23 3акону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
На підставі заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю від 30.11.2022 року на поточний рахунок ОСОБА_1 перераховано допомогу по безробіттю за період з 02.01.2023 року по 09.02.2023 року в розмірі 8637,37 грн.
З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття проведено розслідування страхового випадку, за даними обміну «Від МФУ рекомендації» виявлено отримання пенсії за віком ОСОБА_1
28.02.2023 року Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості отримано лист від Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні як одержувач пенсії за віком з 02.01.2023 року. Спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 28.02.2023 року №64В, яким встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з 02.01.2023 року, тобто відносився до категорії зайнятого вселення та не мав право перебувати у статусі безробітного та отримувати допомогу по безробіттю.
Наказом від 01.03.2023 року № НТ230301 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію безробітного з 28.02.2023 року відповідно пп.8 п.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення», пп.2 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та абзацу 18 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року №792, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних.
Оскільки, ОСОБА_1 своєчасно не повідомив центр зайнятості про те, що він отримує пенсію за віком з 02.01.2023 року, він зобов`язаний відповідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» повернути виплачену допомогу по безробіттю за період з 02.01.2023 року по 09.02.2023 року у розмірі 8637,37 грн., що підтверджується розрахунком суми допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню.
Наказом від 12.04.2023 року № 176-0 Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення ОСОБА_1 за період з 02.01.2023 по 09.02.2023 у розмірі 8637,37 грн.
Для здійснення заходів досудового врегулювання спору на адресу відповідача позивачем надсилалась претензія від 12.04.2023 року № 960/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але ОСОБА_1 суму заборгованості не сплатив.
Суд, задовольняючи позов в повному обсязі, виходить з наступного.
Відповідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Стаття 13 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ст.39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно ч.1 п.32 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою кабінету міністрів України від 30.03.2023 № 446, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня: досягнення зареєстрованим безробітним встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсійного віку або призначення пенсії за віком на пільгових умовах чи за вислугу років; встановлення факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг.
Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Судом встановлено, що до суду звернувся позивач - Запорізький обласний центр зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості з позовом до відповідача, як отримувача державної допомоги на випадок безробіття, з вимогою про стягнення коштів за період з 02.01.2023 року по 09.02.2023 року у розмірі 8637,37 грн., виплачених відповідачу, який був зареєстрований як безробітній, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття, з підстави встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, а саме: отримання відповідачем пенсії за віком з 02.01.2023 року, що є підставою для припинення реєстрації безробітного.
Судом встановлено, що відповідачем без достатньої правової підстави набуто право власності на грошові кошти у розмірі 8637,37 грн., виплачених у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 02.01.2023 року по 09.02.2023 року, які відповідно ст.1212 ЦК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача в судовому порядку.
Тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно ч.1 ст.76 ЦК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами частин 1, 5 та 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
В силу вимог ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Суд вважає, що доказів того, що розрахунок розміру коштів, які підлягають стягненню з відповідача, проведено позивачем не правильно, суду не надано, будь-яких доказів неправомірності припинення виплати допомоги відповідачем суду також не надано.
Крім того, відповідно ч. 1, 8 ст.178 ЦПК України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Так як відповідач відзив на позов не подав, в судове засідання не з`явився, будь-яких заперечень суду не надав, то суд вирішив справу за наявними матеріалами.
Відповідно ст.264 ЦПК України суд під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу судових витрат.
Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
А тому судовий збір у сумі 3028 грн., який був сплачений позивачем при подачі позовної заяви, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-83, 141, 211, 247, 258-259, 264-265, 268, 280-283, 354 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Копію заочного рішення направити відповідачу рекомендованим листом із повідомленням не пізніше двох днів з дня його проголошення.
Повний текст рішення складено 04 жовтня 2024 року.
Суддя: С.М.Телегуз