Провадження №2/751/226/24
24 липня 2024 року місто Чернігів
Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Яременко І. В.
секретаря Шевченко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:
Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею у розмірі 5559,00 грн.
Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, правонаступником якого є Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради, та відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу» отримувала допомогу у грошовій формі. На підставі даних заяви та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та всіх необхідних документів від 25.09.2018, ОСОБА_1 було призначено щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом із особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, починаючи з 01.10.2018.
Відповідно до інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 06.02.2020 №03/1768 встановлено, що ОСОБА_1 16.11.2018 перетнула державний кордон України.
При зверненні ОСОБА_1 за призначенням грошової допомоги, її було ознайомлено під підпис з обов`язком повідомляти про виникнення причин, що впливають на призначення компенсаційних виплат.
Відповідач протягом 10 днів повинна була повідомити Управління про те, що виїхала за межі України, однак цього зроблено не було.
За розпорядженням Управління ОСОБА_1 було припинено виплату щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею та здійснено перерахунок грошової допомоги відповідно до якого сума надміру виплачених коштів за період з 01.12.2018 по 28.02.2019 склала 5559,00 грн.
Вказана невідповідність є наслідком недобросовісних дій відповідача. Внаслідок надміру отриманої компенсації, державі заподіяно шкоду на суму зайво виплаченої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом із особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею у розмірі 5559,00 грн.
Ухвалою судді від 12.12.2023 відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою судді від 25.04.2024 розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради у судове засідання не з`явилась, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином у відповідності до ч. 11 ст. 128 ЦПК України, з клопотанням про відкладення слухання справи до суду не зверталась. Відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Ухвалою суду від 29.07.2024, в порядку ч. 1 ст. 281 ЦПК України, ухвалено провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 25.09.2018 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме: допомоги на догляд (щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом із особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним) (а.с.5).
До вказаної заяви ОСОБА_1 надавала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.6).
Відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу №1275 від 07.09.2018, хвора ОСОБА_2 , 1994 року народження, інвалід ІІ групи з 2014 року безстроково, потребує постійного стороннього догляду (а.с.7).
Відповідно до рішення УПСЗН Новозаводської у м. Чернігові ради про призначення допомоги від 02.10.2018 року, ОСОБА_1 призначена допомога на догляд за ОСОБА_2 на період з 01.09.2018 пo 28.02.2019 pоку у розмірі 1777,00 грн, (а.с.11).
Згідно розпорядження на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю І або ІІ групи від 27.11.2018 ОСОБА_1 установлено розмір допомоги з 01.12.2018 по 28.02.2019 у сумі 1853,00 грн (а.с.12).
Відповідно до інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 06.02.2020 №03/1768 ОСОБА_1 16.11.2018 перетнула державний кордон України (а.с.13, 46, 47).
Розпорядженням начальника управління УПСЗН Новозаводської районної у м.Чернігові ради від 07.05.2020 року встановлено підрахувати ОСОБА_1 переплату з 01.12.2018 у зв`язку з виїздом за межі України (а.с.12зворот).
Згідно з розрахунком переплати ОСОБА_1 допомоги на догляд за інвалідом І або ІІ групи за період грудень 2018- січень 2019-лютий 2019 року становить 5559,00 грн (а.с.14).
Згідно із повідомленням №160 від 31.05.2021 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради повідомляло ОСОБА_1 про зайво виплачені бюджетні кошти за період з 01.12.2018 по 28.02.2019 у сумі 5559,00 грн (а.с.14зворот).
За період з 01.03.2019 до 31.08.2019 включно допомогу на догляд за ОСОБА_2 отримував ОСОБА_3 відповідно до рішення УПСЗН Новозаводської у м. Чернігові ради про призначення допомоги від 10.04.2019, розпорядження на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю І або ІІ групи від 24.06.2019 (а.с.48зворот, 49).
Згідно із ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК України).
Умови призначення та порядок надання допомоги по догляду за особою з інвалідністю регулюється Законом України «Про психіатричну допомогу» та Порядком надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року №1192(далі Порядок).
Відповідно до п.1 Порядку щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд) надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі.
Відповідно до п.п.3,4,5 Порядку розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.
Допомога на догляд надається дієздатній особі за її задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, що здійснює догляд за нею.
До складу сім`ї не включаються особи, визнані особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, які за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного стороннього догляду і не належать до зазначених членів сім`ї, та особи, які перебувають на повному державному утриманні.
Згідно із п.8 Порядку, визначено, що допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги.
Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що проводять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.
Сума надмірно виплаченої допомоги є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України та Порядку.
За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Враховуючи, що відповідач не повернула надміру виплачену суму соціальної допомоги у повному обсязі, вона має бути повернута відповідачем у примусовому порядку, як така, що одержана без належної правової підстави.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684 грн (а.с.4), які відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 12-13, 81, 141, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, суд-
Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради суму надміру перерахованої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею у розмірі 5559 (п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят дев`ять) грн 00 коп.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватись з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, протягом того ж строку з дня складення повного судового рішення.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
Повний текст рішення складено 29.07.2024
Головуючий - суддя І. В. Яременко