Справа № 591/3413/24
Провадження № 2/591/588/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2024 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Сумської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, 3-ї особи: державний нотаріус Калініченко Євгенія Юріївна

про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішень Сумської міської ради, визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора

встановив:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , Сумської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, 3-ї особи: державний нотаріус Калініченко Євгенія Юріївна про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішень Сумської міської ради, визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора і свої позовні вимоги мотивує тим, що за радянських часів ОСОБА_3 був побудований житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 . Згідно договору дарування від 20.11.1980 року ОСОБА_3 подарував 3/5 житлового будинку та надвірних споруд своєму синові ОСОБА_4 . Рішенням Зарічного районного суда м. Суми від 14 листопада 1985 року та ухвалою від 27 січня 1986 року Зарічного районного суда м. Суми цей будинок був поділений між ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (позивачем). Згодом в 1996 році дружина ОСОБА_3 - ОСОБА_5 успадкувала його( ОСОБА_3 ) долю. В 2009 році після смерті матері ОСОБА_5 - ОСОБА_4 успадкував цю частину садиби(2/5). Згідно інформації з ДРРПНМ від 23.08.2023 року станом на липень 2009 року власниками будинку були: ОСОБА_4 (69/100) та ОСОБА_1 (позивач 31/100). Рішенням Зарічного районного суду м. Суми справа № 2-738/09 від 04.12.2009 року за ОСОБА_1 визнано право власності на прибудову до житлового будинку санвузлу а4, сарай «Е», між власниками садиби та встановлений порядок користування земельною ділянкою, наданою Сумською міською радою для будівництва та обслуговуванню житлового будинку, пропорційно долям власників в житловому будинку. Так, згідно зазначеного рішення суду ОСОБА_1 було виділено в користування земельну загальною площею 438 м.кв., а ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 975 м.кв., визначений порядок користування(розподілу) земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до варіанту розподілу земельної ділянки згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 3977 від 28.09.2009 року. 22.10.2013року ОСОБА_4 звернувся до ТОВ «Мегаполіс», яке виготовило технічну документацію для передачі у його ( ОСОБА_4 ) приватну власність земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 . Рішенням VI скликання XXXVII сесії Сумської міської ради «Про передачу у власність(оренду) земельних ділянок громадянам» від 30.01.2014 року № 3051-МР технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , в натурі(на місцевості) була затверджена, ОСОБА_4 надана у власність 69/100(690 м.кв.) земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1 га. Інша частина 31/100 (310 м.кв.) земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1 га, залишилась у власності Сумської міської ради. Право власності на 69/100(690 м.кв.) земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1 га, було зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за ОСОБА_4 тільки 22.04.2021 року. 23.11.2022. ОСОБА_4 помер. 08.12.2022 року право власності на 69/100 житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , зареєстроване в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за відповідачем ОСОБА_2 на підставі спадкового договору від 01.07.2014 року. 27.09.2023 року право власності на 69/100(690 м.кв.) земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1 га зареєстроване в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за відповідачем ОСОБА_2 .. Про зазначені обставини позивачу стало відомо в листопаді 2023року. Вважає державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038, рішення VI скликання XXXVII сесії Сумської міської ради «Про передачу у власність(оренду) земельних ділянок громадянам» від 30.01.2014 року №3051-М в частині, яка стосується ОСОБА_4 , рішення державного реєстратора (державного нотаріуса) Калініченко Є.Ю. індексний номер 69481286 від 27.09.2023 року про державну реєстрацію права власності на 69/100 земельної ділянки за ОСОБА_2 незаконними та такими, що підлягають скасуванню, а тому просить суд: 1) визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038; 2) визнати незаконним та скасувати рішення VI скликання XXXVII сесії Сумської міської ради «Про передачу у власність(оренду) земельних ділянок громадянам» від 30.01.2014.№ 3051-МР, в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038, передачу ОСОБА_4 у власність 69/100(690 м.кв.) цієї ділянки; 3) визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора (державного нотаріуса) Калініченко Євгенії Юріївни індексний номер 69481286 від 27.09.2023 року про державну реєстрацію права власності на 69/100 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038 за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Представник позивачки ОСОБА_1 - адвокат Казак М.В. в письмовій заяві позов підтримав повністю, просить суд позов задоволити, слухати справу у його відсутність та відсутність позивачки.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Вакула В.М. в письмовій заяві поданій до суду позов визнав, просить суд слухати справу у його відсутність та відсутність відповідача, з позовом згодні.

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру в Сумській області повідомлене належним чином, представник до суду не з`явився.

3-я особа: державний нотаріус Калініченко Євгенія Юріївна про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, до суду не з`явилася.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, так як розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.

Суд, вивчивши матеріали даної цивільної справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом при розгляді справи встановлено, що за радянських часів ОСОБА_3 був побудований житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно договору дарування від 20 листопада 1980 року ОСОБА_3 подарував 3/5 житлового будинку та надвірних споруд своєму синові ОСОБА_4 .

Рішенням Зарічного районного суда м. Суми від 14 листопада 1985 року та ухвалою від 27 січня 1986 року Зарічного районного суда м. Суми цей будинок був поділений між ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (позивачем по справі).

Згодом в 1996 році дружина ОСОБА_3 - ОСОБА_5 успадкувала його ( ОСОБА_3 ) долю.

В 2009 році після смерті матері ОСОБА_5 - ОСОБА_4 успадкував цю частину садиби(2/5).

Згідно інформації з ДРРПНМ від 23 серпня 2023 року станом на липень 2009 року власниками будинку були: ОСОБА_4 (69/100) та ОСОБА_1 (позивач 31/100).

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми справа № 2-738/09 від 04 грудня 2009 року за ОСОБА_1 визнано право власності на прибудову до житлового будинку санвузлу а4, сарай «Е», між власниками садиби та встановлений порядок користування земельною ділянкою, наданою Сумською міською радою для будівництва та обслуговуванню житлового будинку, пропорційно долям власників в житловому будинку. Так, згідно зазначеного рішення суду ОСОБА_1 було виділено в користування земельну загальною площею 438 м.кв., а ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 975 м.кв., визначений порядок користування (розподілу) земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до варіанту розподілу земельної ділянки згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 3977 від 28.09.2009 року.

22 жовтня 2013 року ОСОБА_4 звернувся до ТОВ «Мегаполіс», яке виготовило технічну документацію для передачі у його ( ОСОБА_4 ) приватну власність земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 . Рішенням VI скликання XXXVII сесії Сумської міської ради «Про передачу у власність(оренду) земельних ділянок громадянам» від 30 січня 2014 року № 3051-МР технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , в натурі(на місцевості) була затверджена, ОСОБА_4 надана у власність 69/100(690 м.кв.) земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1 га. Інша частина 31/100 (310 м.кв.) земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1 га, залишилась у власності Сумської міської ради. Право власності на 69/100(690 м.кв.) земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1 га, було зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за ОСОБА_4 тільки 22 квітня 2021 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер.

08 грудня 2022 року право власності на 69/100 житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , зареєстроване в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за відповідачем ОСОБА_2 на підставі спадкового договору від 01 липня 2014 року.

27 вересня 2023 року право власності на 69/100(690 м.кв.) земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1 га зареєстроване в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за відповідачем ОСОБА_2 ..

Про зазначені обставини позивачу стало відомо в листопаді 2023 року. Вважає державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038, рішення VI скликання XXXVII сесії Сумської міської ради «Про передачу у власність(оренду) земельних ділянок громадянам» від 30.01.2014 року №3051-М в частині, яка стосується ОСОБА_4 , рішення державного реєстратора (державного нотаріуса) Калініченко Є.Ю. індексний номер 69481286 від 27.09.2023 року про державну реєстрацію права власності на 69/100 земельної ділянки за ОСОБА_2 незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Порядок приватизації земельних ділянок, що знаходяться в постійному користуванні громадян України для будівництва та обслуговуванні житлового будинку, врегульовано ч.ч.1, 2 ст.118 Земельного кодексу України.

Згідно даної норми, в редакції станом на момент звернення ОСОБА_4 до ТОВ «Мегаполіс» 22 жовтня 2013 року, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Проте технічна документація розроблена ТОВ «Мегаполіс» за заявою ОСОБА_4 від 22 жовтня 2013 року без врахування рішення Зарічного районного суду м. Суми справа 2-738/09 від 04.12.2009 року, щодо встановлення порядку користування земельною ділянкою(м.Суми, провулок Пришибський, 1).

Крім того зазначена технічна документація є суперечливою та такою, що містить взаємовиключні дані щодо кадастрового номеру та площі земельної ділянки, яка передана у власність ОСОБА_4 ..

В результаті вищевказаних ТОВ «Мегаполіс» порушень під час складення технічної документації рішення VI скликання XXXVII сесії Сумської міської ради «Про передачу у власність(оренду) земельних ділянок громадянам» від 30.01.2014 року №3051-МР є незаконним.

Судом також встановлено, що ОСОБА_4 станом на 22.10.2013 року 30.01.2014 року не мав в користуванні земельної ділянки «для будівництва та обслуговування житлового будинку» площею 0,1078 га, так як згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми справа №2-738/09 від 04.12.2009 року ОСОБА_4 було виділено в користування частину земельної ділянки, площею 975 м.кв.(0,0975 га), та визначений порядок користування земельною ділянкою, загальною площею 0,1413 га за адресою АДРЕСА_1 (аркуш 25 тех.док.) відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 3977 від 28.09.2009 року, а технічна документація була виготовлена без врахування рішення Зарічного районного суду м. Суми від 04 грудня 2009 року.

Таким чином з технічної документації неможливо визначити місце знаходження та площу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , яка залишилась в користуванні позивачки ОСОБА_1 , після формування та передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038.

Згідно п.2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право користування на які виникло до 2004 року вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

В даному випадку право користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , виникло до 2004 року.

Згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми справа №2-738/09 від 04.12.2009 року ОСОБА_4 було виділено в користування частину земельної ділянки, площею 975 м.кв.(0,0975 га), ОСОБА_1 438 м.кв.(0,0438га) та визначений порядок користування земельною ділянкою, загальною площею 0,1413 га за адресою АДРЕСА_1 (аркуш 25 тех.док.) відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 3977 від 28.09.2009 року.

Це означає, що сформована земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 0,1413 га(за вимірами ТОВ «ГЕО» або 0,1388 га за вимірами ТОВ «Мегаполіс») була поділена на дві земельних ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , - першій земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер :07:001:0038, площею 0,1000 га (в подальшому була приватизована ОСОБА_4 ), а друга земельна ділянка площею 0,0388 га не реєструвалась і залишилась в користуванні ОСОБА_4 без будь-яких заяв за замовчуванням.

Відповідно до вимог ст.56 Закону України «Про землеустрій» в редакції, яка діяла в період з 22.10.2013 року (момент звернення ОСОБА_4 до ТОВ «Мегаполіс») по 30.01.2014 року (момент прийняття Сумською міською радою рішення про затвердження технічної документації) технічна документація із землеустрою щодо поділу земельних ділянок мала включати: а) пояснювальну записку; б)технічне завдання на складання документації, затверджене замовником; в) кадастровий план частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему ділянку; г) матеріали польових геодезичних робіт; ґ) акт приймання передачі межових знаків на зберігання по межі поділу; д) перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути; е) нотаріально посвідчена згода на поділ користувачів земельної ділянки; є) згоду власника земельної ділянки (Сумської міської ради) на поділ земельної ділянки користувачами.

Проте «Технічна документація», виготовлена ТОВ «Мегаполіс» на замовлення від 22.10.2013 року ОСОБА_4 , ніяких згод користувачів ( ОСОБА_4 , ОСОБА_1 ) та власника (Сумська міська рада) не містить.

Тому «Технічна документації» не відповідає вимогам пп. е), є) ст.56 Закону України «Про землеустрій».

Крім того згідно п.3 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр» встановлено, що у разі якщо на земельній ділянці, право власності(користування) на яку не зареєстровано, розташований житловий будинок, право власності на який зареєстровано, кадастровий номер на таку ділянку присвоюється за заявою власників такого будинку на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості).

На стор. 7, 11, 16, 17, 23-25 «Технічної документації» знаходяться документи, які свідчать про знаходження на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:0038 житлового будинку АДРЕСА_1 , який зареєстрований на праві власності за ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (позивачем).

Таким чином реєстрація земельної ділянки та присвоєння кадастрового номеру мало відбуватись за заявами і ОСОБА_4 , і ОСОБА_1 ..

В той же час відповідач ГУ Держеокадастру в Сумській області на адвокатський запит №96 від 20.03.2024 року надав копію заяви ОСОБА_4 від 05.11.2013 року про реєстрацію земельної ділянки.

Таким чином реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038 вчинена державним кадастровим реєстратором Мельник О.В. з порушенням вимог п.3 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр».

Порядок реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі врегульовано ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051, надалі Порядок).

Згідно ч.ч.3, 6 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою її користувачів, підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації є невідповідність поданих документів вимогам законодавства.

Згідно п.67 Порядку документи мають відповідати вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр» та не мають містити помилок, які унеможливлюють тлумачити зміст документів.

Згідно п.69 Порядку внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою та технічною документацією.

Так само згідно п.73 Порядку Державний кадастровий реєстратор розглядає заяву з документами, зазначеними в п.69 Порядку та перевіряє відповідність документів вимогам п.67 Порядку.

За результатами перевірки державний кадастровий реєстратор вносить відомості до Державного земельного кадастру або приймає рішення про відмову у внесенні таких відомостей.

Згідно п.110 Порядку внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою/заявами та технічною документацією.

Згідно п.111 Порядку рішення про відмову приймається у разі невідповідності поданих документів, зазначених у п.110 Порядку, вимогам законодавства.

В даному випадку надана державному кадастровому реєстратору документація містить такі порушення вимог законодавства: 1) технічна документація містить помилки, які унеможливлюють її однозначне тлумачення, тому не відповідає вимогам п.67 Порядку; 2) технічна документація не містить нотаріально посвідченої згоди користувачів на поділ земельної ділянки, тому не відповідає вимогам пп. е), є) ст.56 Закону України «Про землеустрій», п.67 Порядку; 3) відсутнє волевиявлення у формі заяви про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038 від користувача ОСОБА_1 , яка також є співвласником житлового будинку, що знаходиться на цій земельній ділянці(дана обставина не відповідає вимогам п.3 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр», п.п.67, 69, 110 Порядку); 4)за відсутності згоди користувача земельної ділянки та співвласника житлового будинку ОСОБА_1 технічна документація складена всупереч висновкам та вимогам судового рішення, яке набрало законної сили(тобто технічна документація не відповідає вимогам ст.1291 Конституції України); 5) формування та передача у власність ОСОБА_4 земельної ділянки(з кадастровим номером :07:001:0038), межі якої відрізняються від меж переданої в користування ОСОБА_4 за рішенням № 2-738/09 від 04.12.2009. Зарічного районного суду м. Суми земельної ділянки не знаходилась в його користуванні свідчить про порушення вимог ст.118 Земельного Кодексу України.

За таких підстав державний кадастровий реєстратор мав відмовити в державній реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038, оскільки її реєстрація(земельної ділянки) призвела до порушення прав позивача ОСОБА_1 , встановлених рішенням Зарічного районного суду м. Суми справа № 2-738/09 від 04.12.2009 року.

Згідно ч.9 ст.791 Земельного кодексу України Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до ч.13 ст.791 Земельного кодексу України Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до п.9 вказаного Порядку до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать: внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення; здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування Поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання Поземельних книг; присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам та інше.

Відповідно до п.60 Порядку ведення ДЗК запис у поземельній книзі скасовується (поновлюється) державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Частиною 6 статті 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до п.112 Порядку після прийняття органом державної влади чи органом місцевого самоврядування рішення про затвердження документації із землеустрою, яка є підставою для державної реєстрації земельної ділянки, та надання Держземагентству або його територіальному органові відповідно до компетенції засвідченої копії такого рішення Державний кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить відповідні відомості до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі. До Поземельної книги в паперовій формі додається засвідчена копія рішення, яке є підставою для внесення відомостей до неї.

Стаття 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» чітко встановлює, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацію земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктами 107-115 цього Порядку.

Згідно ст. 2 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України), у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Статтею 116 ЗК України передбачено, що набуття права на землю громадянами (…) здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Відповідно до ст. 40 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність (…) земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Стаття 152 ЗК України визначає такі шляхи захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України(далі - ЦК України; у редакції, чинній на час звернення до суду з позовом) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України

(далі - ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Аналогічну норму закріплено й у ч. 1 ст. 19 ЦПК України (у редакції Закону № 2147-VIII), яка передбачає, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді, і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Статтею 16 ЦК передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, (…), їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, (…), якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, визнання незаконними державної реєстрації земельної ділянки та рішення Сумської міської ради може бути способом захисту цивільного та встановленого рішенням Зарічного районного суду м. Суми справа №2-738/09 від 04.12.2009 року права ОСОБА_1 щодо користування нею земельною ділянкою певної площі та у визначеному судом порядку, а тому суд вважає за необхідне: 1) визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038; 2) визнати незаконним та скасувати рішення VI скликання XXXVII сесії Сумської міської ради «Про передачу у власність(оренду) земельних ділянок громадянам» від 30.01.2014.№ 3051-МР, в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038, передачу ОСОБА_4 у власність 69/100(690 м.кв.) цієї ділянки; 3) визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора (державного нотаріуса) Калініченко Євгенії Юріївни індексний номер 69481286 від 27.09.2023 року про державну реєстрацію права власності на 69/100 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038 за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11 -13, 81, 133, 141, 223, 247, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Сумської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, 3-ї особи: державний нотаріус Калініченко Євгенія Юріївна про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішень Сумської міської ради, визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора задоволити.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038.

Визнати незаконним та скасувати рішення VI скликання XXXVII сесії Сумської міської ради «Про передачу у власність(оренду) земельних ділянок громадянам» від 30.01.2014.№ 3051-МР, в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038, передачу ОСОБА_4 у власність 69/100(690 м.кв.) цієї ділянки.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора (державного нотаріуса) Калініченко Євгенії Юріївни індексний номер 69481286 від 27.09.2023 року про державну реєстрацію права власності на 69/100 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0038 за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення виготовлено 07 жовтня 2024 року.

СУДДЯ А.Я.КЛИМЕНКО