Справа № 685/1095/24
Провадження № 2-о/685/29/24
У Х В А Л А

про відкриття провадження

та призначення справи до розгляду

10 жовтня 2024 року селище Теофіполь

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Турчин-Кукаріна І.В., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені якого діє представник адвокат Сторожук Ю.В., заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ІКЮО в ) (місцезнаходження: вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький), про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , від імені якого діє представник адвокат Сторожук Ю.В., звернувся до Теофіпольського районного суду Хмельницької області із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ІКЮО в ), в якій просить: встановити факт, що трудова книжка колгоспника № НОМЕР_1 , видана 30 грудня 1975 року колгоспом «Труд» (село Новоставці Теофіпольського району Хмельницької області) на ім`я ОСОБА_2 , належить ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Кривовілька Теофіпольського району Хмельницької області; встановити факт, що у книгах обліку трудового стажу і заробітку колгоспників колгоспу «Труд» та агрофірми «Полква» (село Новоставці Теофіпольського району Хмельницької області) записами про роботу та заробітну плату ОСОБА_2 за 1975 рік, за періоди з 1977 року по 1981 рік та з 1983 року по 1992 рік облікована робота та заробітна плата ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Кривовілька Теофіпольського району Хмельницької області.

Відповідно до статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено ч. 1 ст. 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту трудового стажу йому необхідне для призначення пенсії за віком, оскільки рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 04 від 15.02.2024 йому відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку з тим, що до страхового стажу не зараховано період з 1975 по 1992 роки, згідно архівної довідки № 161/02 від 07.02.2024.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

З урахуванням наведеного, питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись відповідно до встановленої законодавством процедури.

Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-369цс19), та відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: від 10 березня 2020 року у справі № 556/132/18 (провадження № 61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18).

За таких обставин, в окремому провадженні не може бути встановлений факт наявності трудового стажу, оскільки встановлення такого факту здійснюється органами Пенсійного фонду України, а не в судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Оскільки вимога заяви про встановлення факту, що у книгах обліку трудового стажу і заробітку колгоспників колгоспу «Труд» та агрофірми «Полква» (село Новоставці Теофіпольського району Хмельницької області) записами про роботу та заробітну плату ОСОБА_2 за 1975 рік, за періоди з 1977 року по 1981 рік та з 1983 року по 1992 рік облікована робота та заробітна плата ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Кривовілька Теофіпольського району Хмельницької області, за своєю суттю є вимогою встановити факт трудового стажу, яка судовому розгляду в окремому провадженні не підлягає, слід відмовити у відкритті провадження в частині зазначених вимог.

Що стосується вимоги про встановлення факту належності заявнику трудової книжки колгоспника, то в цій частині заява подана з додержанням вимог, викладених у ст. 318 ЦПК України. За таких обставин, слід відкрити провадження у справі у цій частині та призначити проведення судового засідання для розгляду справи за правилами окремого провадження.

На підставі наведеного, керуючись статтею 260, 261, 293, 294, 315, 318, 353 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И Л А:

Відкрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , від імені якого діє представник адвокат Сторожук Ю.В., заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ІКЮО в ), про встановлення факту належності ОСОБА_1 правовстановлюючого документа (трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 , виданої 30.12.1975 року колгоспом «Труд» (село Новоставці Теофіпольського району Хмельницької області) на ім`я ОСОБА_2 .

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , від імені якого діє представник адвокат Сторожук Ю.В., заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ІКЮО в ), про встановлення факту, що у книгах обліку трудового стажу і заробітку колгоспників колгоспу «Труд» та агрофірми «Полква» (село Новоставці Теофіпольського району Хмельницької області) записами про роботу та заробітну плату ОСОБА_2 за 1975 рік, за періоди з 1977 року по 1981 рік та з 1983 року по 1992 рік облікована робота та заробітна плата ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Кривовілька Теофіпольського району Хмельницької області.

Справу розглядати за правилами окремого провадження.

Призначити проведення судового засідання для розгляду справи на 14:00 год 06.11.2024, яке проводити в приміщенні Теофіпольського районного суду Хмельницької області, місцезнаходження: вулиця Небесної Сотні, 44 селище Теофіполь, Хмельницького району Хмельницької області у залі судових засідань №2.

Викликати у судове засідання заявника та заінтересовану особу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ірина ТУРЧИН-КУКАРІНА