Провадження № 2/582/6/24
Справа № 183/4203/23
У Х В А Л А

"30" вересня 2024 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Яковенко Н.М.,

за участю секретаря - Ярмоленко А.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглядаючи у залі суду смт Недригайлів у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , за участі третьої особи Служби у справах дітей по Слобідському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, про визначення місця проживання дитини,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Недригайлівського районного суду Сумської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , за участі третьої особи Служби у справах дітей по Слобідському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, про визначення місця проживання дитини.

Ухвалою 05 червня 2023 року відкрите загальне провадження за цим позовом, залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Службу у справах дітей по Слобідському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, яку зобов`язано підготувати та надати на адресу суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Ухвалою від 04 липня 2024 року закрито підготовче провадження в цій справі та розпочато розгляд по суті.

В судовому засіданні 06.08.2024 судом визнано обов`язковою явку позивача та представника третьої особи в судове засідання для дачі особистих пояснень.

30.08.2024 до суду надійшло клопотання Департаменту служб у справах дітей по Слобідському району, а якому представник просив замінити Службу у справах дітей по Слобідському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, як неналежну юридичну особу з числа третіх осіб, залучивши до участі у справі в якості третьої особи належну юридичну особу - Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (, адреса для листування: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 55, тел. 700-56-59, e-mail: ) у зв`язку з тим, що відповідно до рішення 1 сесії 8 скликання Харківської міської ради від 09.12.2020 № 7/20 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради делеговані повноваження у тому числі участі у розгляді судами справ щодо захисту та реалізації прав дітей; здійснення представництва інтересів дітей у судах із поданням позовних заяв, висновків (крім висновків про доцільність усиновлення) та надання інших документів, пов`язаних із захистом житлових, майнових та особистих немайнових прав дітей.

В судовому засіданні 30.09.2024 представник позивача ОСОБА_1 подане клопотання підтримала та просила його задовольнити, з мотивів що в ньому вказані.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти задоволення клопотання категорично заперечував. Вважає, що заявником не додано належних доказів на підтвердження відповідних повноважень Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, а тому на даний час не відомо, яка саме служба має бути належною третьою особою. Крім того, як вбачається із змісту клопотання, рішення про делегування повноважень було прийнято ще в 2020 році, до звернення з відповідним позовом, що також на його думку унеможливлює заміну третьої особи належною.

Суд, заслухавши думку представника відповідача, думку представника позивача, дійшов таких висновків.

У статтях 3, 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року зазначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини.

Права батьків і дітей, які засновані на спорідненості, становлять основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити реалізації цих прав, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 4-6 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Статтею 53 ЦПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Ухвалою суду про відкриття провадження в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на підставі даних позовної заяви залучено Службу у справах дітей по Слобідському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, яку зобов`язано надати до суду відповідний висновок щодо розв`язання цього спору.

Під час судового розгляду справи з поданого представником третьої особи клопотання з`ясовано, що належним органом опіки і піклування, який має надавати відповідний висновок в цій справі є Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, як орган опіки і піклування, представника якого зобов`язати надати відповідні докази на підтвердження повноважень здійснення представництва інтересів дітей у судах із поданням позовних заяв, висновків.

У відповідності до вимог статті 83 ЦПК України, сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Як вбачається з положень ч.1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

При цьому слід зазначити, що надмірний формалізм у застосуванні правових норм і вчинення дій, що мають юридичне значення, зважаючи на обставини конкретної справи, і необхідності забезпечення ефективного захисту прав, свобод та інтересів у цивільному судочинстві може призвести до порушення права на справедливий судовий розгляд, гарантованого ст. 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи те, що дана справа стосується інтересів дитини, суд вважає за можливе зобов`язати Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, як орган опіки та піклування, надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, встановивши строк подання висновку та інших документів, які мають значення для цієї справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,13,83,258,260 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ :

1. Розгляд справи відкласти на 29.10.2024 на 14 годину 00 хвилин.

2.Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, як орган опіки і піклування (, адреса для листування: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 55, тел. 700-56-59, e-mail: ), представника якого зобов`язати надати відповідні докази на підтвердження повноважень здійснення представництва інтересів дітей у судах із поданням позовних заяв, проведення обстеження умов проживання дитини з наданням відповідних висновків.

3.Встановити строк подання до суду письмового висновку щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, та інших документів, які мають значення для цієї справи до 21.10.2024 з підтвердженням про направлення відповідних документів учасникам справи.

4. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://ng.su.court.gov.ua.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя : Н. М. Яковенко