Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"11" жовтня 2024 р. Справа № 608/2360/22
Номер провадження2/608/11/2024
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої судді Яковець Н. В.
з участю секретаря Олійник О.С.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу,-
У грудні 2022 року позивач приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" звернувся в суд з позовом до відповідачки ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
В позовній заяві позивач вказав, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815 видано ліцензію Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз») на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_2 як побутовим споживачем, 15 травня 2019 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 (далі - Договір). Відповідачці як споживачу присвоєно персональний ЕІС-код 56ХМ31Р048710261. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного є житловий будинок, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . На об`єкті споживача встановлений лічильник газу МЕТРІХ G-4, заводський № 066474. Об`єкт ОСОБА_2 віднесено до 16 групи споживання, а саме абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 100 до 250 кв. м включно. Опалювальна площа об`єкта 106 кв. м.
На підставі Договору ПрАТ «Тернопільгаз» надає послуги з розподілу природного газу ОСОБА_2 та членам її сім`ї, для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості. За період з січня 2021 року по листопад 2022 року включно ПрАТ «Тернопільгаз» надано боржнику послуги з розподілу природного газу в загальних обсягах 5 526,75 кв. м природного газу на суму 11 869,34 гривень. У споживачки ОСОБА_2 станом на 01.01.2021 року наявна переплата у розмірі 0,01 гривень. Протягом січня 2021 року жовтня 2022 року відповідачка не здійснювала оплату за послуги з розподілу природного газу, а тому в неї перед ПрАТ «Тернопільгаз» виникла заборгованість за Договором розподілу природного газу, яка станом на дату звернення з позовною заявою, становила 11 869,34 гривень. Позивач просить стягнути з відповідачки вказану суму заборгованості та сплачений судовий збір в розмірі 2 410 гривень.
В січні 2023 року відповідачка ОСОБА_2 подала відзив на позов, в якому вказала, що наведені позивачем докази не підтверджують пред`явлене їй зобов`язання у вигляді боргу та необхідності його сплатити. Зокрема, позивач не надав доказів: наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу; беззаперечного факту приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу шляхом сплати рахунку за розподілений природний газ; документального підтвердження фактичного обсягу розподіленого газу, а саме фотофіксацію показів лічильника, що прямо передбачено законодавством; копії правоустановчих документів на державне майно, що використовується для розподілу природного газу. ОСОБА_2 заперечує припущення позивача, що ПрАТ «Тернопільгаз» розподіляє саме природній газ і правомірно вимагає сплатити послугу саме за розподіл природного газу. Також вона заперечує, що доєдналась до умов Типового договору розподілу природного газу споживачам. Довідка з назвою «Інформація про використання природного газу споживачем, фіксацію зміни лічильника газу за період з 01.01.2016 року по 31.12.2019 рік та стан розрахунків за послуги з розподілу природного газу за період з 01.01.2020 року» не є підтвердженням документального споживання газу, так як ця довідка мала б формуватись на підставі первинних документальних доказів. Представник позивача не надав суду доказу, що у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПрАТ «Тернопільгаз» в межах міста Чортків Тернопільської області перебуває газорозподільна система, володіючи якою позивач надавав послуги з розподілу природного газу відповідачу, а також, що відповідачка підключена до даної газорозподільної системи. Також ОСОБА_2 зазначає, що позивач здійснює нечесну підприємницьку діяльність та правочини, які здійснені з використанням нечесної підприємницької практики, є недійсними. Просить відмовити в задоволенні позову ПрАТ «Тернопільгаз» про стягнення заборгованості за розподіл природного газу повністю.
В лютому 2023 року позивач подав відповідь на відзив, в якому вказав, що відповідно до Постанови від 19.06.2017 року № 815 послуги з розподілу природного газу здійснюються на території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває в експлуатації ПрАТ «Тернопільгаз». Газорозподільна система на ліцензованій території, в тому числі вул. Наливайка, м. Чортків, експлуатується ПрАТ «Тернопільгаз» згідно Договору експлуатації газорозподільних систем або їх складових № 240517/27-Тн-ГРМ від 24 травня 2017 року. Пунктами 1, 3 Договору № 240517/27-Тн-ГРМ від 24 травня 2017 року передбачено, що предметом цього договору є надання оператору в експлуатацію газорозподільних систем або їх складових (далі-майно) за переліком за формою додатком 1, до яких підключені (приєднані) інші газові мережі. Право на експлуатацію майна в оператора виникає з дати підписання сторонами цього договору. Відповідно до Додатку №1 до Договору від 14.03.2013 року № 31/30 Переліку майна, право експлуатації на яке надається оператору газорозподільної системи газопровід середнього тиску м. Чортків (п. 6821-6852) та газопровід низького тиску м. Чортків вулиця Водна-Наливайка (п. 6938) включено до газорозподільних систем, які експлуатуються ПрАТ «Тернопільгаз». У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Договір розподілу природного газу між ОСОБА_2 як побутовим споживачем, та ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором ГРМ, укладений шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 15 травня 2019 року на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому на послуги з розподілу природного газу, є житловий будинок, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . На об`єкті споживача встановлений лічильник газу МЕТРІХ G-4, заводський № 066474.ОСОБА_2 не зверталась до ПрАТ «Тернопільгаз» із письмовою вимогою надання підписаної уповноваженою особою Оператора ГРМ письмової форми договору розподілу природного газу та незгодою приєднуватися до умов договору розподілу природного газу, та як наслідок із письмовою заявою про припинення розподілу природного газу на її об`єкт. Тому ПрАТ «Тернопільгаз» просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Також в лютому 2023 року позивач подав заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій вказав, що в прохальній частині позовної заяви від 9 грудня 2022 року допущено описку про стягнення з відповідачки ОСОБА_2 судового збору в розмірі 2 410 гривень. Платіжними дорученнями підтверджується сплата судового збору в розмірі 2 481 гривня, тому просить вказаний розмір судового збору стягнути з відповідачки.
В додаткових поясненнях від 11.05.2023 року та 01.06.2023 року ПрАТ «Тернопільгаз» зазначив, що газорозподільна система на ліцензованій території, в тому числі вул. Наливайка, м. Чортків, експлуатується ПрАТ «Тернопільгаз» згідно Договору експлуатації газорозподільних систем або їх складових № 240517/27-Тн-ГРМ від 24 травня 2017 року, який міститься в матеріалах справи. Позивач здійснює свою діяльність на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815, яка розміщена на сайті НКРЕКП. Між сторонами 15.05.2019 був укладений договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу. Споживачка ОСОБА_2 не зверталася до Оператора ГРМ про надання підписаного уповноваженою особою письмового договору. Також укладення угоди договору тарифного плану між Оператором ГРМ та споживачем ОСОБА_2 чинним законодавством не передбачена та не укладалась. Крім того, з метою уніфікації та однозначної ідентифікації суб`єктів ринку природного газу та точок комерційного обліку, розміщених на об`єктах газової інфраструктури, та для забезпечення спрощення процедур зміни постачальників природного газу, на ринку природного газу використовуються ЕІС-коди. Газоспоживаючий об`єкт відповідачки підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ ПрАТ «Тернопільгаз», йому присвоєно персональний ЕІС-код 56ХМ31Р048710261.
Представник позивача ПрАТ «Тернопільгаз» Луків Р. М. підтримує позовні вимоги, просить їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві, заяві про збільшення розміру позовних вимог, відповіді на відзив та додаткових поясненнях, наданих позивачем суду.
Відповідачка ОСОБА_2 позовні вимоги не визнає, просить відмовити в задоволенні позову ПрАТ «Тернопільгаз» повністю, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позов. Просить врахувати той факт, що Договору вона не укладала, заяви не підписувала, не є власником даного будинковолодіння, а тільки була прописана за даною адресою, тому позивач не мав права звертатись з позовом до неї про стягнення заборгованості за розподіл природного газу.
Суд, вислухавши представників позивача, відповідачку, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Відповідно до ч. 2 ст. 205 ЦК України, правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.
За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно зі ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч. 1 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.
Відповідно до частини 2 стаття 37 Закону України від 09.04.2015 року № 329-УШ «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815, видано ліцензію Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз») на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕП від 30.09.2015 року №2494.
Послуги з розподілу природного газу регулюються Законом України від 09.04.2015 року № 329-УШ«Про ринок природного газу», «Кодексом газорозподільних систем», затвердженим Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).
Згідно абз. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу; доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи; оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Пунктом 2 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до п. З глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Абзацом 1 пункту 4 глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_2 , як побутовим споживачем, 15 травня 2019 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі Типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Споживачу присвоєно персональний ЕІС-код 56ХМ31Р048710261. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного є житловий будинок, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . На об`єкті споживача встановлений лічильник газу МЕТРІХ G-4, заводський № 066474. Об`єкт Відповідачки (Споживача) віднесений до 16 групи споживання, а саме абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 50 до 250 кв. м включно. Опалювальна площа об`єкта 106 кв. м.
На підставі Договору ПрАТ «Тернопільгаз» надає послуги з розподілу природного газу ОСОБА_2 та членам її сім`ї, для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості.
Відповідно п. 1.2 розділу І Договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України від 09.04.2015 року № 3219 «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494.
За умовами п. 2.1 розділу II Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Згідно п. 1.4 розділу І Договору послуга з розподілу природного газу, яка надається Оператором ГРМ Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.
Пунктом 2.3 розділу II Договору сторонами узгоджено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Постановою НКРЕКП від 07.10.2019 року № 2080 внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем та до Типової форми договору, згідно з якими з 01.01.2020 року запроваджено новий порядок розрахунків за послуги з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ, виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік.
Пунктом 6.3 розділу IV Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.
Згідно п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
Визначення газового року наведене в пункті 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, і ним є період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.
Відповідно до абз. 1, 2 п. п. 5. 5. п. 5 розділу V Договору, Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів:
1)через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ;
3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської
книжки) Оператора ГРМ;
4) на електронну адресу.
У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.
Абзацом 3 пункту 6.3 розділу IV Договору та абзацом 2 пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Відповідно до п. 6.1 розділу IV Договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
За умовами п. 6.2 розділу IV Договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.
Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.12.2019 року № 3040, від 16.12.2020 року № 2461, від 30.01.2021 року № 130, від 22.12.2021 року № 2767 встановлено тарифи для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу.

Відповідності до ч.9 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями (ч. 5 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).

Частиною шостою статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» передбачено, що рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження.

Дана норма закону не визнана неконституційною, тому використання позивачем рішень НКРЕКП, яким затверджені тарифи є законним.

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2461 з 1 січня 2021 року встановлено тариф для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу у розмірі 2,17 грн. за 1 куб. м на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,604 грн. (з врахуванням ПДВ). Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 року № 130 внесено зміни до Постанови НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2461 щодо тарифу та передбачено з 01.02.2021 року для ПрАТ «Тернопільгаз» тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1,79 грн. за 1 куб. м на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,148 грн. (з врахуванням ПДВ). Даний тариф діяв до кінця грудня 2021 року.

Для розрахунку річної замовленої потужності на 2021 календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року.

Щодо визначення величини фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника № 066474:

станом на 01.10.2019 року 99092 м3- подано Споживачем через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ.

станом на 30.09.2020 року 02153 м3 подано Споживачем через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ.

Лічильник газу № 066474 в даному періоді, листопад - грудень 2019 року, досяг показника 99 999 м3 та відповідно в подальшому показник обнулився та почався з 00 000 м.3

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 3060 м.3 природного газу ((99999-99092)+02153=3060). Дані обсяги є величиною замовленої потужності для споживача на календарний 2021 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2021 року становить 255,00 м.3 природного газу (3060/12=255,0).

Місячна вартість послуги розподілу природного газу:

- в січні 2021 року становить 664,02 грн. (255,0*2,604=664,02)\

- з лютого 2021 року становить 547,74 грн. (255,0*2,148=547,7(4).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 року № 2767 введено з 1 січня 2022 року тариф у розмірі 1,75 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,10 грн. (з врахуванням ПДВ).

Для розрахунку річної замовленої потужності на 2022 календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2020 року по 30.09.2021 року.

Щодо визначення величини фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника № 066474: станом на 01.10.2020 року 02153 м.3; станом на 30.09.2021 року 04844 м.3 подано Споживачем через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ.

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 2691 м.3 природного газу, (04844-02153=2691). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на календарний 2022 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2022 року становить 224,25 м.3 природного газу (2691/12=224,25). Місячна вартість послуги розподілу природного газу з січня 2022 року становить 470,93 грн. (426,25*2,1=470,93).

Відповідно до Акту № 003116 Працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» 28.07.2022 року в присутності Споживача проведено контрольний огляд вузла обліку газу та його складових.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно абзаців 2-4 п. 6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оеператора ГРМ.

Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

За період з січня 2021 року по листопад 2022 року, включно, ПрАТ «Тернопільгаз» надано Боржнику послуги з розподілу природного газу в загальних обсягах 5526,75 м.3 природного газу на суму 11869,34 грн.

У споживачки ОСОБА_2 станом на 01.01.2021 року наявна переплата у розмірі 0,01 грн. Протягом січня 2021 року - жовтня 2022 року вона не здійснювала оплату за послуги з розподілу природного газу, а тому у ОСОБА_2 перед ПрАТ «Тернопільгаз» виникла заборгованість за Договором розподілу природного газу, яка станом на дату звернення з позовною заявою, становила 11869,34 грн. (додаток розрахунок виникнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу).

Відповідно до абз. 2 п. 6.7. Договору встановлено, що у разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором ( ст. 903 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом ( ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України).

За змістом ст. 162 ЖК України, плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Плата за комунальні послуги має вноситись своєчасно.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 та ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що до комунальних послуг належать в тому числі послуги з постачання та розподілу природного газу.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини другої статті 7 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Договір розподілу природного газу між відповідачкою ОСОБА_2 , як побутовим споживачем, та ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором ГРМ, укладений шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 15.05.2019 року на підставі типової форми затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного газу, є житловий будинок, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . На об`єкті споживача встановлений лічильник газу МЕТРІХ G-4, заводський № 066474. ОСОБА_2 не зверталась до ПрАТ «Тернопільгаз» із письмовою вимогою надання підписаної уповноваженою особою Оператора ГРМ письмової форми розподілу природного газу та незгодою приєднуватися до умов договору природного газу, та як наслідок із письмовою заявою про припинення розподілу природного газу на її об`єкт.

Відповідачка ОСОБА_2 стверджує, що вона не підписувала заяву-приєднання до умов Договору. Проте нею виконано дві умови для приєднання до договору розподілу природного газу: в матеріалах справи наявне документальне підтвердження споживання природного газу (довідка по особовому рахунку) та здійснення фактичної оплати за надані послуги з розподілу газу, оскільки станом на 01.01.2021 року у неї наявна переплата у розмірі 0,01 гривень. Протягом січня 2021 року по жовтень 2022 року ОСОБА_2 не здійснювала оплату за послуги з розподілу природного газу, у неї виникла заборгованість за цей період в розмірі 11 869,34 гривень.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 639/10591/14-ц, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі №6-2951цс15 та постанові Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі №642/2858/16.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідачка ОСОБА_2 приєдналася до умов Договору розподілу природного газу та повинна була виконувати вимоги Договору щодо своєчасної та повної оплати послуги з розподілу природного газу. Нею не надано доказів, які спростовують цей факт. Відповідачкою як споживачем порушено умови Договору з позивачем щодо своєчасної та повної оплати за розподіл спожитого газу, а тому, позов щодо стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу в сумі 11 869,34 гривень підлягає задоволенню.

У відповідності до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд стягує з відповідачки на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України 2 481 гривню судового збору.

Керуючись ст. ст. 11-16, 258, 509, 525, 526, 530, 610-612, 625, 629, 655, 692, 712 ЦК України, ст. ст. 5, 13, 76, 82, 141, 258, 259, 263, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Збільшений позов Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54) заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 11869 (одинадцять тисяч вісімсот шістдесят дев`ять) гривень 34 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54) сплачений Товариством судовий збір в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня .

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено 21 жовтня 2024 року.

Суддя: (підпис)

Згідно з оригіналом

Рішення набрало законної сили "___" ______________ 20____ року.

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/2360/22, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Суддя: Н. В. Яковець

Копію рішення видано «_____»_________________2024 року.

Секретар: