Справа № 199/2413/24
(2/199/1720/24)
РІШЕННЯ

Іменем України

13.09.2024 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі головуючого судді Авраменка А.М.,

при секретарі судового засідання Циганок К.С.,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Мусієнко Т.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №117» Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2024 року до амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська звернувся позивач із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого послався на те, що він має статус та посвідчення учасника бойових дій від 03 серпня 2018 року, а з 30 серпня 2021 року був працевлаштований до КЗО «СЗШ №117» ДМР. На момент прийняття на роботу позивач мав право на щомісячну матеріальну допомогу протягом трьох років відповідно до програми «Молодий педагог», затвердженої рішенням Дніпровської міської ради від 08 грудня 2021 року №13/13, оскільки це була перша педагогічна робота позивача у навчальному закладі після закінчення навчального закладу. Однак матеріальна допомога позивача відповідачем призначена так і не була, не виплачувалась з 01 січня 2022 року, тому позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просив суд, посилаючись на незворотність дії закону у часі, просив визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу матеріальної допомоги з 01 січня 2022 року за програмою «Молодий педагог», а також зобов`язати відповідача виплатити позивачу означену матеріальну допомогу, починаючи з 01 січня 2022 року згідно програми «Молодий педагог», затвердженої рішенням Дніпровської міської ради від 08 грудня 2021 року №13/13.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 01 квітня 2024 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу відповідний строку для усунення виявленого недоліку його позову.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2024 року за заявою позивача виправлено описку у вищевказаній ухвалі суду.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 11 квітня 2024 року у зв`язку із повним та своєчасним усуненням позивачем недоліків його позову позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі, яку вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. Цією ж ухвалою було задоволено частково клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору шляхом відстрочення до ухвалення судового рішення по справі.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 квітня 2024 року за заявою позивача виправлено описку в ухвалі суду від 11 квітня 2024 року.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 травня 2024 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, підготовче провадження закрито, а справу призначено до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, наполягав на задоволенні позову в повному обсязі з викладених у ньому підстав та обставин.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність, відсутність у позивача права на отримання допомоги, виплату якої він просить зобов`язати відповідача здійснити. Правом на подання письмового відзиву відповідач не скористався.

За таких обставин, керуючись положеннями ст.ст.211, 223, 240, 280 ЦПК України, суд ухвалив провести судове засідання та здійснити розгляд справи по суті за наведених обставин.

Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.

Судом встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 21 грудня 2009 року по 19 січня 2010 року працював членом ДВК №41, в період з 31 січня 2010 року по 22 лютого 2010 року працював членом ДВК №10, в період з 17 травня 2013 року по 10 червня 2013 року працював касиром торгівельного залу магазину Фокстрот у м. Харків, в період з 29 вересня 2015 року по 13 листопада 2015 року працював на посаді системного адміністратора Жовтневої районної в м. Харкові виборчої комісії Харківської області, в період з 16 листопада 2015 року по 27 квітня 2020 року працював оператором комп`ютерного набору КЗО «Обласна туберкульозна лікарня №1», з 10 лютого 2021 року позивача прийнято на посаду листоноши 3 класу ВПЗ №21 Дніпро АТ «Укрпошта», а з 11 березня 2021 року переведений листоношою із супроводження пошти. Викладені обставини підтверджуються копією паспорту позивача, копією його трудової книжки.

З 27 лютого 2017 року по 02 квітня 2020 року позивач проходив військову службу у лавах Збройних Сил України за контрактом. При цьому у цей період позивач з 24 червня 2017 року по 07 липня 2017 року, з 11 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року брав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей (на території населених пунктів Муратове, Новобогданівка, Волноваха), має статус учасника бойових дій. А з 30 квітня 2018 року по 31 липня 2018 року та з 11 грудня 2018 року по 12 липня 2019 року позивач брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів (на території населених пунктів Новобогданівка, Волноваха, Авдіївка, Бердичі), має статус учасника бойових дій. Викладені обставини підтверджуються копією посвідчення учасника бойових дій, копією військового квитка, а також встановлено рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 травня 2023 року по справі №199/559/23 (провадження №2/199/1037/23), яке набрало законної сили 26 червня 2023 року та має преюдиційне значення для розгляду даної цивільної справи у відповідності до ст.82 ч.4 ЦПК України. Вказане рішення суд використовує у відповідності до ст.ст.2-6 Закону України «Про доступ до судових рішень», а також згідно ст.81 ч.7 ЦПК України.

Наказом директора КЗО «СЗШ №117» ДМР від 26 серпня 2021 року №58-к/тр позивача прийнято на посаду вчителя інформатики за сумісництвом у вказаний комунальний заклад освіти з 30 серпня 2021 року, встановлено: надбавку за вислугу років 0% (педагогічний стаж 0 років, 0 місяців, 0 днів); надбавку за престижність праці 20%; 10 тарифний розряд. Викладене підтверджується копією вказаного наказу, а також встановлено судом у відповідності до ст.82 ч.1 ЦПК України.

Крім того, судом встановлено, що позивач закінчив Українську інженерно-педагогічну академію в 2020 році за спеціальністю «Професійна освіта», йому присвоєно кваліфікацію фахівця в галузі комп`ютерних технологій, викладач практичного навчання в галузі комп`ютерних технологій, диплом серії НОМЕР_1 . Дані обставини встановлені рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09 березня 2023 року у справі №199/556/23 (провадження №2/199/1036/23), яке набрало законної сили та відповідно до ст.82 ч.4 ЦПК України має преюдиційне значення для розгляду даної цивільної справи.

З 01 листопада 2021 року і по теперішній час позивач на підставі нового контракту проходить військову службу у лавах Збройних Сил України, що підтверджується копією військового квитка позивача, а також встановлено судом у відповідності до ст.82 ч.1 ЦПК України.

Наказом відповідача КЗО «СЗШ №117» ДМР від 20 липня 2022 року №44-к/тр вирішено припинити виплату позивачу, як учителю інформатики за сумісництвом, середнього заробітку на період проходження ним військової служби за контрактом з 19 липня 2022 року, із збереженням місця роботи та посади. Вказаний наказ відповідача оскаржувався позивачем у судовому порядку, однак рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 24 жовтня 2022 року по цивільній справі №199/5941/22 у задоволенні відповідного позову позивача було відмовлено, і таке рішення суду за наслідками апеляційного перегляду постановою Дніпровського апеляційного суду залишено без змін.

Правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовані Конституцією України, ЦК України, Закону України «Про освіту», Закону України «Про повну загальну середню освіту», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», КЗпП України.

Так, відповідно до ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір. За змістом ст.ст.2, 221, 231, 232 КЗпП України працівник має право звернутися до суду для вирішення трудового спору, захисту свого порушеного права.

Відповідно до ст.43 ч.7 Конституції України право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Згідно ст.1 Закону України «Про оплату праці», ст.94 КЗпП України заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Частиною 1 ст.21 Закону України «Про оплату праці» визначено, що працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено наступну структуру заробітної плати. Основна заробітна плата. Це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата. Це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про повну загальну середню освіту» оплата праці педагогічних працівників здійснюється відповідно до Закону України «Про освіту», цього Закону та інших актів законодавства.

В свою чергу, нормою ст.78 Закону України «Про освіту» передбачено, що держава забезпечує асигнування на освіту в розмірі не менше ніж 7 відсотків валового внутрішнього продукту за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Згідно ч.2 ст.66 Закону України «Про освіту» районні, міські ради: відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності дошкільної, загальної середньої освіти, позашкільної освіти; планують та забезпечують розвиток мережі закладів дошкільної, загальної середньої освіти, позашкільної освіти; засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів; закріплюють за закладами, що забезпечують здобуття початкової та базової середньої освіти, територію обслуговування (крім випадків, встановлених спеціальними законами); забезпечують доступність дошкільної та середньої освіти для всіх громадян, які проживають на відповідній території, та вживають заходів для забезпечення потреби у дошкільній та позашкільній освіті; у випадках, визначених спеціальними законами, забезпечують та фінансують підвезення здобувачів освіти і педагогічних працівників до закладу освіти і в зворотному напрямку (у разі потреби - транспортними засобами, пристосованими для перевезення осіб, які пересуваються на кріслах колісних); ведуть облік дітей дошкільного та шкільного віку у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України; оприлюднюють офіційну звітність про всі отримані та використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби кожного із заснованих ними закладів освіти, та інші видатки у сфері освіти; забезпечують рівні умови розвитку закладів освіти всіх форм власності; сприяють розробці плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладах освіти; здійснюють інші повноваження у сфері освіти, передбачені законом.

Положеннями ст.25, ст.26 ч.1 п.п.22, 23 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування; розгляд прогнозу місцевого бюджету, затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;

Нормою ст.61 Закону України «Про освіту» визначено, що оплата праці педагогічних і науково-педагогічних працівників здійснюється за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджетів, коштів засновників, власних надходжень закладів освіти, грантів, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

21 жовтня 2020 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №13/62 «Про затвердження програми розвитку освіти в м. Дніпрі на 2021-2025 роки», якою передбачено матеріальне стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

28 липня 2021 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №17/9 «Про затвердження програми розвитку освіти в м. Дніпрі на 2021-2025 роки», якою визнано такою, що втратила чинність, вказаної абзацом вище програми розвитку освіти. Також цим рішенням передбачено матеріальне стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

08 грудня 2021 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №13/13 «Про затвердження програми розвитку освіти в м. Дніпрі на 2021-2025 роки», якою визнано такою, що втратила чинність, вказаної абзацом вище програми розвитку освіти. Однак, на відміну від попередніх, така нова програма вже не передбачала матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

20 липня 2022 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №3/25 «Про внесення змін до рішення міської ради від 08 грудня 2021 року №13/13 «Про затвердження Прогами розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». Вже цим новим рішенням передбачено матеріальне стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

16 листопада 2022 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в м. Дніпрі на 2021-2025 роки», якою визнано такою, що втратила чинність, вказаної абзацом вище програми розвитку освіти. Цим рішенням передбачено матеріальне стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

25 січня 2023 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №14/33 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16 листопада 2022 року №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». У цьому рішенні залишились положення щодо матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

21 червня 2023 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №13/38 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16 листопада 2022 року №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». У цьому рішенні залишились положення щодо матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

19 липня 2023 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №10/39 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16 листопада 2022 року №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». У цьому рішенні залишились положення щодо матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

16 серпня 2023 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №6/40 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16 листопада 2022 року №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». У цьому рішенні залишились положення щодо матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету.

22 листопада 2023 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №15/43 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16 листопада 2022 року №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». У цьому рішенні також залишились положення щодо матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету. Більш того, даним рішенням уточнено вимоги, що педагога, якому має виплачуватись відповідна матеріальна допомога. Зокрема, у розділ 5 Програми доповнено наступним абзацом у такій редакції: «- наданню молодим педагогам, яких після закінчення закладу освіти (усіх рівнів акредитації) призначено вперше на педагогічну посаду у заклади освіти дошкільної та загальної середньої освіти, підпорядковані департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, та які мають перший запис у трудовій книжці, щомісячної матеріальної допомоги у розмірі 5000 гривень, з урахуванням податків, протягом перших трьох років їх роботи».

20 грудня 2023 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №19/45 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16 листопада 2022 року №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». У цьому рішенні також зберіглось положення щодо матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету. Крім того, зберігся у тій же редакції відповідний абзац розділу 5 Програми із умовами, за яких виплачується матеріальна допомога молодим педагогам.

20 березня 2024 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №15/48 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16 листопада 2022 року №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». У цьому рішенні також зберіглось положення щодо матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету. Крім того, зберігся у тій же редакції відповідний абзац розділу 5 Програми із умовами, за яких виплачується матеріальна допомога молодим педагогам.

Частиною 3 ст.119 КЗпП України передбачено, що за працівниками, направленими для проходження базової військової служби, призваними на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

За змістом ст.ст.12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи в межах вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених ЦПК України випадках. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Доказування не можу ґрунтуватись на припущеннях.

Оцінюючи дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд вважає їх належними, допустимими та достатніми для прийняття рішення у справі по суті.

Аналізуючи встановлені судом на підставі таких доказів фактичні обставини в контексті наведених вище норм законодавства, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, мотивуючи своє рішення наступним.

Так, з огляду на зміст позовних вимог та рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09 березня 2023 року по цивільній справі №199/556/23 предметом спору у справі є виплата позивачу відповідачем матеріальної допомоги, як молодому педагогу, за період, починаючи з 01 січня 2022 року. Разом з тим, як вбачається зі змісту наведених вище норма законодавства та рішення Дніпровської міської ради, матеріальне стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету у 2022 році і в подальшому було передбачено лише з 20 липня 2022 року внаслідок прийняття у вказану дату Дніпровською міською радою рішення №3/25 «Про внесення змін до рішення міської ради від 08 грудня 2021 року №13/13 «Про затвердження Прогами розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». Таким чином, вже з цієї підстави задоволення позовних вимог за період з 01 січня 2022 року по 19 липня 2022 року не вбачається за можливе.

22 листопада 2023 року Дніпровською міською радою прийнято рішення №15/43 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16 листопада 2022 року №11/29 «Про затвердження програми розвитку освіти в місті Дніпрі на 2021-2025 роки». У цьому рішенні також залишились положення щодо матеріального стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету. Однак, даним рішенням уточнено вимоги, що педагога, якому має виплачуватись відповідна матеріальна допомога. Зокрема, у розділ 5 Програми доповнено наступним абзацом у такій редакції: «- наданню молодим педагогам, яких після закінчення закладу освіти (усіх рівнів акредитації) призначено вперше на педагогічну посаду у заклади освіти дошкільної та загальної середньої освіти, підпорядковані департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, та які мають перший запис у трудовій книжці, щомісячної матеріальної допомоги у розмірі 5000 гривень, з урахуванням податків, протягом перших трьох років їх роботи». Ці вимоги залишаються чинними і станом на дату розгляду справи. Аналізуючи такі вимоги та порівнюючи їх із встановленими судом фактичними обставини, зокрема з відомостями трудової книжки позивача, суд приходить до висновку, що позивач таким вимогами не відповідає, оскільки на час його працевлаштування педагогом (вчителем) до відповідача відповідний запис про його працевлаштування не був першим у трудовій книжці. Відтак, позовні вимоги за період з 22 листопада 2023 року задоволенню не підлягають із вказаної причини.

Щодо періоду, який залишився, а саме з 20 липня 2022 року по 21 листопада 2023 року, то підставою для відмови у задоволенні позову в цій частині є та обставина, що за змістом наведених норм законодавства матеріальне стимулювання професійної діяльності молодих педагогів закладів загальної середньої та дошкільної освіти у вигляді виплати щомісячної матеріальної допомоги з міського бюджету є складовою оплати праці педагогічних працівників (вчителів), а отже регулюється і нормами КЗпП України. Частиною 3 ст.119 КЗпП України передбачено, що за працівниками, направленими для проходження базової військової служби, призваними на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Оскільки ж позивачу наказом відповідача від 20 липня 2022 року №44-к/тр вирішено припинити виплату, як учителю інформатики за сумісництвом, середнього заробітку на період проходження ним військової служби за контрактом з 19 липня 2022 року, із збереженням місця роботи та посади, а матеріальна допомога, виплата якої є предметом спору у справі, виплачується не з державного, а місцевого бюджету, то суд приходить до висновку, що за позивачем внаслідок проходження ним військової служби за контрактом зберігається лише місце роботи у відповідача, а не заробіток за таким місцем роботи (до якого входить і матеріальна допомога, що виплачується з місцевого бюджету).

Таким чином, підсумовуючи вище викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для повного чи часткового задоволення позову. Твердження позивача про можливість задоволення позову з огляду на наведені вище висновки суд оцінює критично та не приймає до уваги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43, 124 Конституції України, ст.ст.2, 94, 119, 221, 231, 232 КЗпП України, ст.ст.1, 2, 21 Закону України «Про оплату праці», ст.24 Закону України «Про повну загальну середню освіту», ст.ст.61, 66, 78 Закону України «Про освіту», ст.ст.25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.5, 12, 13, 19, 76-82, 89, 95, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №117» Дніпровської міської ради (; адреса місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Передова, 800-А) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А.М. Авраменко