печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 року

Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Григоренко І.В.,

при секретарі судових засідань - Андрієнко І.І.

за участю:

заявника: не з`явився,

заінтересованої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника - адвокат Махненко Дар`я Анатоліївна в інтересах ОСОБА_1 (далі - заявник, ОСОБА_1 ) за участю заінтересованої особи - Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) (далі - заінтересована особа, Печерський ДРАЦ) звернулась до Печерського районного суду міста Києва із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території.

У своїй заяві ОСОБА_2 просить суд встановити факт народження дитини ОСОБА_3 , стать хлопчик, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Автономна Республіка Крим у м. Сімферопіль, що є тимчасово окупованою територією України, від батьків: батько ОСОБА_4 , громадянин Російської Федерації, мати ОСОБА_1 , громадянка України. Заява мотивована тим, що реєстрацію даних фактів відповідно до законодавства України неможливо провести за місцем народження, оскільки на території міста Сімферополя державні органи влади України тимчасово не здійснюють свою діяльність. Встановити факт народження ОСОБА_3 заявник просить для державної реєстрації народження на території України та отримання свідоцтва про народження дитини державного зразка.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2024 року, головуючим суддею визначена Григоренко І.В., матеріали заяви фактично передані судді 04.10.2024 року.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 04.10.2024 року заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території залишено без руху.

14.10.2024 року на адресу Печерського районного суду м. Києва від представника заявника - адвоката Махненко Дарії Анатоліївни надійшла заява про усунення недоліків на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 04.10.2024 року, яка 04.11.2024 року передана головуючому судді Григоренко І.В.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 04.11.2024 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території відкрито провадження та призначено судове засідання.

Заявник та представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явилися, про час, дату і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази у справі у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення заяви про суті, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Суд в становив, що ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту громадянина України № НОМЕР_1 , запис № 963, дата видачі 02.02.2024 року, орган, що видав 2116, РНОКПП НОМЕР_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 на території тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим у м. Сімферопіль народила дитину ОСОБА_3 , стать дитини хлопчик, що підтверджується медичним документом виписним епікризом від 17.01.2017 року

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 22.01.2017 року, виданого Відділом державної реєстрації актів народження реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Республіки Крим, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Сімферопіль, батько ОСОБА_4 , громадянин Російської Федерації, мати ОСОБА_1 , громадянка України.

Відповідно до висновків Європейського суду з прав людини, зокрема у справах проти Туреччини (зокрема, « Loizidou v. Turkey» ,» Cyprus v. Turkey» ), а також Молдови та Росії (зокрема, « Mozer v. the Republic of Moldova and Russia» , « Ilascu and Others v. Moldova and Russia» ), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок необхідно розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого « намібійського винятку» , який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Тому, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Аналізуючи викладене, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку. В даному випадку такими документами є надане заявником свідоцтво про народження та виписний епікриз.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Частинами 3-4 ст. 49 ЦК України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України від 15.04.2014 №1207-VІІ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України « Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Згідно з абзацом тертім статі 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією з 20 лютого 2014 року.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Частиною третьою статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Таким чином вказаними нормами зроблено виключення для документів, які видані органами та/або особами створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, зокрема для документів, які підтверджують факт народження, і повинні додаватися до заяви про державну реєстрацію народження дитини.

У зв`язку з вищенаведеним суд зазначає, що документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку. У цьому випадку такими документами є надане заявником свідоцтво про народження та виписний епікриз.

Таким чином, будучи народженим у місті Сімферополь, державна реєстрація народження сина заявника - ОСОБА_3 не була проведена у відповідності до законодавства України. На території України даний факт неможливо засвідчити, оскільки заявником для підтвердження факту народження подано документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до частини першої статті 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов`язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Згідно зі статтею 125 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Так, реєстрація народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не здійснювалась в органах реєстрації актів цивільного стану України.

Як зазначає адвокат у заяві, встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації останнім в подальшому усіх належних прав та свобод.

Як визначено у ст. 4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про громадянство України», громадянство України набувається: 1) за народженням; 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в заклад охорони здоров`я, заклад освіти або інший дитячий заклад, у дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім`ю; 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв`язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.

Так, оскільки, реєстрація народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то наявні законні підстави встановити факт народження у судовому порядку.

Аналізуючи викладене, суд вважає заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

За приписами ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Згідно з ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 8, 21, 55, 129, 129-1 Конституції України, ст. 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» , ст.ст. 1, 3, 9 Закону України « Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» , ст. ст. 1-18, 6-81, 95, 228, 229, 235, 241, 244, 245, 258, 259, 293, 294, 315, 316, 317, 319, 354, 430 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Сімферополь, Автономна Республіка Крим, дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , матір`ю якого є ОСОБА_1 , громадянка України, батьком якого є ОСОБА_4 , громадянин Російської Федерації.

Рішення підлягає негайному виконанню, його оскарження не зупиняє виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено та підписано 04.11.2024 року.

Суддя Григоренко І.В.