справа № 208/1886/20
провадження № 2/208/138/24
РІШЕННЯ

Іменем України

31 жовтня 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Головуючого, судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Грищенко О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в особі Кам`янського відділення про захист прав споживачів шляхом визнання недійсним акту про порушення, акту експертизи, рішення та протоколу комісії щодо задоволення акту про порушення і про донарахування не облікованого об`єму та вартості природного газу, та за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в особі Кам`янського відділення про захист прав споживачів шляхом визнання недійсним акту про порушення, акту експертизи, рішення та протоколу комісії щодо задоволення акту про порушення і про донарахування не облікованого об`єму та вартості природного газу.

Уточнені позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є власницею квартири АДРЕСА_1 , що належить їй на праві приватної власності, яка є газифікованою та вона є побутовим споживачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», що є правонаступником ВАТ «Дніпропетровськгаз».

10.02.2020 р. за адресою її проживання і реєстрації проведено перевірку вузлів обліку газу та їх складових відповідно до п.9 «Порядку перевірки вузлів обліку та складових» Кодексу газорозподільних систем працівниками АТ «Дніпропетровськгаз» Кам`янського відділення слюсарем ОСОБА_2 та водієм слюсарем ОСОБА_3 . При перевірці лічильника працівниками складено АКТ про виявлення порушень № 4008 від 10.02.2020 р., в акті причиною порушення зазначено: невідповідність відбитку року випуску на свинцевій пломбі заводу виробника та на паспорті лічильника. Вважає, що акт про порушення містить сфальсифіковані данні, а саме підпис не присутнього майстра ОСОБА_4 , а також у самому акті у верхній його частині самими працівниками газової служби було зазначено лише двоє осіб, про ОСОБА_4 , яка підписала акт ні де не зазначено, окрім її підпису. Лічильник демонтували, але протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, було складено після демонтажу лічильника, що законодавством не передбачено. На підставі протоколу призначено експертизу лічильника, на якому зазначено форма бланку протоколу про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, виявилось, що назва цього документу акт, таким чином працівники АТ «Дніпропетровськгаз» порушили процедуру оформлення та видали їй неіснуючий документ. За результатами експертизи лічильника газу марки РЛ типу G 6, рік випуску 2007, підприємства ДП «Новатор» зав. № 7028539 було складено акт експертизи лічильника газу № 39 від 20.02.2020 р. в якому зазначено»: 1.1 Цілісність заводської пломби та поврочного тавра: свинцева пломба не відповідає року виготовлення лічильника газу (пломба І квартал 2005 року, лічильник газу 2007 року). Свинцева пломба знімається, не виконує захисної функції… 1.3 Цілісність відлікового механізму та корпусу ЗВТ: всередині корпусу лічильника газу порушена фарба заводу-виробника на гвинтах кріплення. На гвинтах кріплення фіксаторів підшипників наявні сліди відкручування та наявні сколи біля різьбового товару.» висновком комісії зазначено: «лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно п. 1.1, 1.3,2.3, цього акту та п. 6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу…», але позивачу ані свідоцтво, ані довідка не видавались. Вважає, що експертиза проведена з порушенням кодексу ГРМ та ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», зокрема неуповноваженою метрологічною лабораторією. Позивач вважає, що висновки вказані в Акті № 30 експертизи лічильника газу від 20.02.2020 року, недопустимими доказами порушення Кодексу ГРМ та врахування зазначені висновки комісії АТ «Дніпропетровськгаз» при прийнятті рішення від 26.02.2020 про порушення позивачем Кодексу ГРМ є неправомірними, тому вважає Акт №30 підлягає скасуванню. Крім того, позивачка зазначає, що порушено її право на проведення відео зйомки. Враховуючи, що рішення комісії про проведення нарахування (до нарахувань) об`ємів природного газу здійснено на підставі акту про порушення та акту проведення експертизи лічильнику газу, що складені з груби порушенням низки законів, позивач вважає, що рішення комісії від 26.02.2020 р. підлягає скасуванню.

У зв`язку з чим просить суд визнати незаконним та скасувати Акт про порушення № 4008 від 10.02.2020 року, складений щодо ОСОБА_1 . Визнати незаконним та скасувати Акт про виявлення порушення № 4008 від 10.02.2020 року, складеного щодо ОСОБА_1 . Визнати незаконним та скасувати Акт № 30 експертизи лічильника газу від 20.02.2020 року. визнати незаконним та скасувати рішення, що оформлене протоколом № 3968 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, винесено по результатам розгляду Акту про порушення № 4008 від 10.02.2020 року. стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, місцезнаходження: 49000 України, Дніпропетровська область м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди 50 000 грн. Стягнути з Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, місцезнаходження: 49000 України, Дніпропетровська область м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 витрати на правничу допомогу в розмірі 1 900 грн.

В свою чергу Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулось із позовом до суду до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 на якому встановлені газові прилади: плита ПГ, індивідуальне опалення та лічильник газу. Зареєстрована одна особа.

10.02.2020 р. представниками Оператора газорозподільної системи» за адресою: АДРЕСА_2 виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Цього ж дня представниками Оператора газорозподільної системи в присутності споживача було складено акт про виявлення порушень № 4008, протокол № 4008 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та акт про порушення № 4008, в якому споживач підписалась особисто і без зауважень. В акті про демонтаж лічильника ОСОБА_1 повідомили про дату, місце та час проведення експертизи. 20.02.2020 р. проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки РЛ типу G-6 випуску 2007, зав.№ 7028539, комісією, до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», Нюшков О.В. Як зазначено в п.п.1.1 п.1 акту експертизи лічильника газу № 30 від 20.02.2020 року при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повірочного тавра виявлено: «свинцева пломба не відповідає року виготовлення лічильника газу (пломба -1 квартал 2005, лічильник газу 2007 року) свинцева пломба знімається, не виконує захисної функції та п.п.1.3 п. 1 акту експертизи при перевірці лічильника газу на предмет цілісності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено: «всередині корпусу лічильника газу порушена фарба заводу- виробника на гвинтах кріплення. На гвинтах кріплення фіксаторів підшипників наявні сліди відкручування та наявні сколи біля різьбового отвору».

Висновок комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 1.1, 1.3, 2.3. цього акту та п.6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу…».

В складеному акті про порушення від 10.02.2020 року ОСОБА_1 роз`яснено про необхідність бути присутньою на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на неї акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його участі. на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 4008 від 10.02.2020 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» відповідно до п.1.2.1 р.1 Статуту позивача АТ «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз». Несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та з урахуванням строку на його усунення. Тому вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природнього газу за період з 10.08.2019 р. по 31.01.2020 р. складає 18 478,72 року. Тому просять суд стягнути з відповідача на їх користь 18 478,72 грн. необлікованого об`єму та обсягу природного газу 2 102,00 грн. судові витрати.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, надала відповідь на відзив, відповідно до якого свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі, в задоволенні позовних вимог АТ «Дніпропетровськгаз» просить відмовити в повному обсязі.

Представник акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі, свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі, в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 просить відмовити.

Допитаний свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він є рідним братом ОСОБА_1 . У лютому 2020 році перебував у сестри за місцем її проживання АДРЕСА_2 , в той день прийшли два чоловіка по перевірці лічильника, зняли лічильник, пломби були на місці, але були претензії на пломбу яка була біля стіни, подивившись у лупу на останню цифру зняли лічильник на експертизу, що саме вони складали не бачив.

Згідно до вимог ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Так, між сторонами виникли цивільні правовідносини та предметом позову євизнання дій незаконними та скасування акту про порушення та об`єднаним позовом щодо стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Так, правовідносини між сторонами врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ) та нормами Закону України «Про ринок природного газу».

27 березня 2020 року ухвалою суду відкрито та призначено підготовче судове засідання.

30 червня 2020 р. ухвалою суду в залученні до участі третьої особи, відмовлено.

09 липня 2020 р. ухвалою суду витребуванні докази.

23 липня 2020 р. ухвалою суду витребуванні докази.

16 жовтня 2020 р. ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

10 листопада 2020 р. ухвалою суду цивільні справи об`єднані в одне провадження.

13 січня 2021 р. ухвалою суду закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду.

04 листопада 2021 р. ухвалою суду призначено судову експертизу та зупинене провадження по справі.

20 січня 2022 року ухвалою суду поновлено провадження по справі.

Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно до акту про порушення № 4008 від 10.02.2020 р. встановлено порушення за адресою: АДРЕСА_3 , а саме невідповідність відбитку року випуску на свинцевій пломбі заводу виробника на паспорті лічильника. На підставі акту виявлення порушень складено протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 4008 від 10.02.2020 р.,в якому споживач підписалась особисто і без зауважень. В акті про демонтаж лічильника ОСОБА_1 повідомили про дату, місце та час проведення експертизи.

20.02.2020 р. проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки РЛ типу G-6 випуску 2007, зав.№ 7028539 підприємство ДП «Новатор» м. Київ комісією до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» Нюшков О.В.

Згідно акту № 30 експертизи лічильника газу від 20.02.2020 р. лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 1.1., 1.3., 2.3 цього акту та п. 6.4.1. Р50-071-98 з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу. Споживач повідомлений про можливі донарахування згідно висновків даного акту. Лічильник запаковано в поліетиленовий пакет, який опломбовано охоронною пломбою № с 45307450 та видано споживачу на руки.

Як вбачається з протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем № 3968 зроблено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу згідно п.11 (1) глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 10.08.2019 р. по 31.01.2020 р. по граничним об`ємам за цінами ВТВ на суму 18 478,72 грн.

Відповідно до акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природнього газу і його вартості від 26.02.2020 р. складає 18 478,72 грн.

На адресу ОСОБА_1 Кам`янським відділенням АТ «Дніпрпетровськгаз» направлено розрахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 18 478,72 грн., але до теперішнього часу необлікований об`єм та обсяг природного газу в сумі 18 478,72 грн., не сплачений.

Крім того, відповідно до змісту статей 11, 15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів міститься у статті 16 ЦК України.

Особа, права якої порушено може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права, визначеним законом або договором. Спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини або інші способи захисту, що дозволяють відновити порушене право.

Складені працівниками газопостачальної організації відповідно до розділу ХІ Кодексу ГРМ рішення комісії про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем; рішення комісії з розгляду актів про донарахування не облікованих об`ємів природного газу; акт-розрахунок не облікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості та рахунок на оплату збитків, є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання цього Кодексу, тому оскарження лише факту складення таких актів та протоколів комісії, які хоч і встановлюють обов`язок споживача у добровільному порядку сплатити вартість необлікованого обсягу газу, проте у разі відмови побутового споживача від сплати вартості необлікованого обсягу газу газопостачальна організація звертається з позовом до суду та має право припинити постачання газу після прийняття судом рішення на користь газопостачальника.

Як встановлено судом на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про перерахунок (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу за наявності акта про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем за адресою АДРЕСА_2 за період з 10.08.2019 року по 31.01.2020 рік та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, під час складання якого враховувались вимог пп.1 п.11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРС.

Відповідно до п.1 гл.3 ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення

Так, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 10.08.2019 року по 31.01.2020 року складає 18 478,72 грн., який здійснений у відповідності до п.1 гл.3 ХІ Кодексу ГРС та відповідно до ціни закупівлі природного газу Оператором ГРС наказами ПАТ «Дніпропетровсьгаз».

З урахуванням викладеного вимоги ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в особі Кам`янського відділення про захист прав споживачів шляхом визнання недійсним акту про порушення, акту експертизи, рішення та протоколу комісії щодо задоволення акту про порушення і про донарахування не облікованого об`єму та вартості природного газу, не підлягають задоволенню.

Відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Згідно Кодексу ГРМ, несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; побутовий споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Як зазначено в Главі 5 розділу IX Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження.

Відповідно до Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної організації або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі такого представника. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін на засідання комісії в окремому випадку можуть бути додатково залучені інші представники, зокрема від виробника ЗВТ чи виробника пломби, повноваження яких підтверджуються в установленому законодавством порядку.

За п.10, 11 гл.5 р. ХІ Кодексу ГРМ, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з п.3.3.1, 3.3.2, 3.3.3.4 Положення № 619, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі відсутності споживача або вповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі) така експертиза проводиться без присутності споживача або вповноваженої ним особи. Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Також, згідно з пунктами 1 та 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, який затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

У випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», передача такого ЗВТ та/або пломби здійснюється у строк, який не повинен перевищувати десяти робочих днів з дня складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (крім випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).

У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою.

При цьому, за положеннями п.7 гл.1 р.Х Кодексу ГРМ будь-які роботи, пов`язані з порушенням роботи чи схеми комерційного вузла обліку, або зміни типу ЗВТ проводяться за погодженням з Оператором ГРМ у присутності представників споживача і Оператора ГРМ та оформляються відповідним актом. Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми комерційного вузла обліку, заміни типів ЗВТ без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та Оператора ГРМ не допускаються.

За пунктом 3 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Відповідно до п.4 гл.10 р.X Кодексу ГРМ, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

За результатами проведеної судової експертизи лічильника газу ОСОБА_1 на зовнішніх та внутрішніх поверхнях лічильника газу G6 РЛ № 7028539, 2007 р. пошкодження та сліди впливу стороннім предметом не виявлено. Відповісти на інші питання задані експерту не можливо оскільки лічильник газу надійшов на дослідження без пломб, крім того не був наданий лічильник газу аналогічний досліджуваному, для використання його в якості еталону, тому не можливо встановити щодо присутності сторонніх предметів. Щодо дослідження інших питань, то вони виходять за межі компетенції експерта трасолога.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Дніпропетровськгаз» встановлено факт несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ, що підтверджується актом про порушення від 10.02.2020 року № 4008. АТ «Оператор газорозподільних систем «Дніпропетровськгаз» дотримано порядок виявлення та фіксування порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Дніпропетровськгаз» 18 478,72 грн. вартості не облікованого об`єму та обсягу природного газу підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті (ч. 1ст. 1167 ЦК України).

Відповідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно ч. 1-4 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Однак, всупереч ч.1 ст. 81 ЦПК України, позивач не надав суду належних та достатніх доказів на підтвердження того, що у зв`язку з донарахування не облікованого об`єму та вартості природного газу вона зазнала моральних страждань.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Відповідно до ст.141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З огляду на викладене й керуючись, ст.ст. 11, 14, 15,16 ЦК України, п. 1,2 гл. 2,3 р. ХІ Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 7, 19, 23, 175, 268, 272, 273, 274, 354, 355 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в особі Кам`янського відділення про захист прав споживачів шляхом визнання недійсним акту про порушення, акту експертизи, рішення та протоколу комісії щодо задоволення акту про порушення і про донарахування не облікованого об`єму та вартості природного газу, відмовити.

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2, р/р НОМЕР_3 у АБ «Кліринговий Дім» (м.Київ), МФО 300647):

-18 478 (вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят вісім) грн. 72 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

-2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. - витрати по сплаті судового збору.

Усього: 20 580 (двадцять тисяч п`ятсот вісімдесят) грн. 72 коп..

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Дніпровського Апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Похваліта С. М.