Справа № 761/7397/24
Провадження № 2/761/5871/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2024 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: Мальцева Д.О.

при секретарі: Панчоха Д.А.

представник позивача ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Директорату фахової перед вищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України про встановлення факту що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі свого представника - адвоката Борисенко Олександра Васильовича звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з позовною заявою до Директорату фахової перед вищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України про встановлення факту що має юридичне значення, у якій просить: встановити юридичний факт отримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , диплому від 1 липня 1993 року НОМЕР_2 з реєстраційним номером 9781 після закінчення в 1993 році Стахановського медичного училища по спеціальності сестринська справа, про що рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 1 липня 1993 року ОСОБА_3 присвоєно кваліфікацію медична сестра.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_3 в 1991 році вступила до Стахановського медичного училища і в 1993 році закінчила повний курс названого учбового закладу по спеціальності сестринська справа. Рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 1 липня 1993 ОСОБА_3 присвоєно кваліфікацію медична сестра. Про що їй у м. Стаханів 1 липня 1993 року було видано відповідний диплом НОМЕР_2 з реєстраційним номером 9781.

06 липня 1996 року ОСОБА_3 вступила в шлюб з ОСОБА_4 про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу зроблено запис за №119. Після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_5 .

Відповідно до довідки з Дарницького УП ГУНП в м. Києві 26 січня 2023 року ОСОБА_1 зверталась до Дарницького УП ГУНП в м. Києві з повідомленням про втрату диплому медичного училища, виданого на її ім`я, під час проведення перевірки віднайти втрачений документ не представилося можливим.

Листом Директорату фахової передвищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України повідомлено , що відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06 березня 2015 року №249, зареєстрованого Міністерством юстиції України 05 травня 2015 року за №493/26938 дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Якщо заклад освіти, що видавав документ реорганізовано, шляхо приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, що розташований на непідконтрольній українській владі території, заява подається до Міністерства освіти і науки України, який визначає заклад освіти, що створює в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) замовлення, виготовляє та видає особі документ ( дублікат докумена) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факти видачі документа про вищу освіту. Отримати інформацію стосовно документа про освіту, що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, у разі здобуття вищої освіти після 2000 року, можна в Державному підприємстві «Інфоресурс». Якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, та не доступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації.

Стахановське обласне медичне училище розташоване на тимчасово окупованій території непідконтрольній українській владі.

Оскільки, вжитими заходами відновити диплом про фахову освіту не можливо позивач звернулась до суду із вказаною позовною заявою.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.02.2024 матеріали позову передані на розгляд судді Мальцева Д.О.

26.02.2024 року ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Києва Мальцева Д.О. відкрито провадження у справі, прийнято рішення про розгляд справи за правилами позовного провадження в спрощеному порядку, з повідомленням сторін.

11.03.2024 року через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Директорату фахової перед вищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України - Остапенко Ю.О. надійшов відзив на позовну заяву із викладеними запереченнями проти неї.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату та час повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення сторони позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У відповідності зі ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Положеннями ч. 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Як зазначено у ст.78 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до ст.79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно зі ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 315 ЦПК України юридичні факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, встановлюють у судовому порядку, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок судочинства у справах про встановлення юридичних фактів врегульовано статтями 315-319 ЦПК. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду за таких умов: 1) факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій; 2) для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення; 3) встановлення факту не має бути пов`язано з наступним вирішенням спору про право, підвідомчого суду; 5) заявник не має іншої можливості одержати чи поновити документи, які посвідчують факт, що має юридичні наслідки. Наявність спору про право, не підвідомчого судам, не є перешкодою для судового встановлення юридичного факту. Чинним законодавством не передбачений інший позасудовий порядок встановлення юридичних фактів.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 в 1991 році вступила до Стахановського медичного училища і в 1993 році закінчила повний курс названого учбового закладу по спеціальності сестринська справа. Рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 1 липня 1993 ОСОБА_3 присвоєно кваліфікацію медична сестра. Про що їй у м. Стаханів 1 липня 1993 року було видано відповідний диплом НОМЕР_2 з реєстраційним номером 9781.

06 липня 1996 року ОСОБА_3 вступила в шлюб з ОСОБА_4 про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу зроблено запис за №119. Після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_5 .

Відповідно до довідки з Дарницького УП ГУНП в м. Києві 26 січня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Дарницького УП ГУНП в м. Києві з повідомленням про втрату диплому медичного училища, виданого на її ім`я, під час проведення перевірки віднайти втрачений документ не представилося можливим.

10.02.2023 року ОСОБА_1 звернулась до Директорату фахової перед вищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України щодо видачі дубліката документа про вищу освіту, здобуту в 1993 році у Стаханівському медичному училищі.

Листом Директорату фахової передвищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України повідомлено , що відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06 березня 2015 року №249, зареєстрованого Міністерством юстиції України 05 травня 2015 року за №493/26938 дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Якщо заклад освіти, що видавав документ реорганізовано, шляхо приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, що розташований на непідконтрольній українській владі території, заява подається до Міністерства освіти і науки України, який визначає заклад освіти, що створює в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) замовлення, виготовляє та видає особі документ ( дублікат докумена) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факти видачі документа про вищу освіту. Отримати інформацію стосовно документа про освіту, що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, у разі здобуття вищої освіти після 2000 року, можна в Державному підприємстві «Інфоресурс». Якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, та не доступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації.

Стахановське обласне медичне училище розташоване на тимчасово окупованій території непідконтрольній українській владі.

Ухвалою Тернівського міського суду Дніпровської області від 18 вересня 2023 року №194/1382/23 відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою адвоката Борисенко Олександра Васильовича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Директорат фахової передвищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України, про встановлення факту що має юридичне значення.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що звернення заявника із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факт отримання диплому через втрату та його відсутність в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, фактично є вимогами позовного характеру, а тому не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, оскільки в даному випадку існує спір про право, який підлягає розгляду в порядку позовного проваження.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 24.01.2024 року ухвалу Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 18 вересня 2023 року залишено без змін.

Оскільки, вжитими заходами відновити диплом про фахову освіту не можливо позивач звернулась до суду із вказаною позовною заявою.

Так, позивачем на підтвердження обґрунтованості своєї позовної заяви додано до матеріалів справи: копію диплому від 1 липня 1993 року НОМЕР_2 з реєстраційним номером 9781, про закінчення ОСОБА_3 в 1993 році Стахановського медичного училища по спеціальності сестринська справа, про що рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 1 липня 1993 року ОСОБА_3 присвоєно кваліфікацію медична сестра та копію свідоцтва ЛУ№02011083/001669-17 до диплома серія НОМЕР_2 про проходження підвищення кваліфікації та перепідготовки молодших медичних і фармацевтичних спеціалістів ОСОБА_1.

Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них встановлює порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затверджений Наказом МОН України 06 березня 2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 25 жовтня 2016 року № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2016 року № 1496/29626.

Дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), що видав документ про освіту. Якщо вищий навчальний заклад, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику.

У разі відсутності правонаступника вищого навчального закладу та у випадку, коли вищий навчальний заклад не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, вищий навчальний заклад не переміщений з тимчасово окупованої території України або з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, наведеним у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1276-р), заява подається до Міністерства освіти і науки України, яке визначає вищий навчальний заклад, що видає особі дублікат документа про вищу освіту та додаток до нього.

Замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО. За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.

У разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Враховуючи вище викладене , суд не може пересвідчитися в тому, чи дійсно ОСОБА_1 навчалась в Стаханівському медичному училищі, чи видавався на її ім`я відповідний диплом.

Копію диплому НОМЕР_2 з реєстраційним номером 9781 виданого від 01липня 1993 року та копію свідоцтва до вказаного диплому суд не може взяти до уваги як належний доказ, оскільки вказані документи ніким не завірені, не зрозуміло ким вони видані, відсутні підписи та печатки на них.

Таким чином, вказані копія диплома та копія свідоцтва до вказаного диплому не можуть бути визнані судом належними доказами по справі.

Будь-яких клопотань про виклик та допит свідків в порядку ст. 90 ЦПК України, які б могли підтвердити факт навчання ОСОБА_1 в Стаханівському медичному училищі, заявником та його представником суду заявлено не було.

За таких обставин, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Директорату фахової перед вищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України про встановлення факту що має юридичне значення не підлягає задоволенню, оскільки її вимоги не підтверджені достатніми, належними та допустимими доказами по справі.

Керуючись ст. 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Директорату фахової перед вищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме отримання ОСОБА_2 , диплому НОМЕР_2 з реєстраційним номером 9781 виданого від 01липня 1993 року про закінчення навчання у Стаханівському медичному училищі за спеціальністю сестринська справа, про те що рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 01.07.1993року ОСОБА_3 присвоєно кваліфікацію медична сестра.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя