Справа № 766/3117/22
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2024 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Булах Є.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_3 , місце реєстрації зазначене позивачем як останнє відоме: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_4 , місце реєстрації зазначене позивачем як останнє відоме: АДРЕСА_1 ), треті особи: приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Живцова Надія Миколаївна (ЄДРПОУ: не встановлено, місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Комунальне підприємство «Херсонське бюро технічної інвентаризації» про усунення перешкод у користуванні майном та визначення порядку користування земельною ділянкою, -

встановив:

21 лютого 2022 року позивачі звернулися з позовом до суду до відповідачів про усунення перешкод в користуванні майном та визначення порядку користування земельною ділянкою, у якому просили скасувати запис про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, зазначеного літ. «Ж» - санвузол, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; усунути перешкоди в користуванні позивачами майном, що знаходиться на праві приватної, спільної часткової власності за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зобов`язання відповідачів привести до відповідних розмірів об`єкт нерухомого майна, зазначеного у технічному паспорті на індивідуальне житлове домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , літерою «Ж» - санвузол; визначити між сторонами порядок користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції матеріали позовної заяви з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.22.2022 року передані судді Булах Є.М.. 22.02.2022 року.

Згідно до ч. 6 ст. 187 ЦПК України якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб`єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання(перебування) такої фізичної особи.

22.02.2020 року судом направлено запит до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради та 22.02.2022 року до Управління ДМС у Херсонській області щодо встановлення місця проживання відповідачів.

Відповіді з Управління ДМС у Херсонській області та Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради станом на 24.02.2022 року не надходили,

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2020 року N? 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, який в подальшому було продовжено і діє на сьогоднішній день.

Відповідно до Розпорядження голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 року, враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану, територіальна підсудність справ Херсонського міського суду Херсонської області змінена. Відповідно до Рішення № 62 зборів суддів Херсонського міського суду Херсонської області від 07.03.2022 року здійснення судочинства Херсонським міським судом Херсонської області тимчасово зупинено.

Відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя № 566/0/15-23 від 30 травня 2023 року, роботу Херсонського міського суду Херсонської області було відновлено з 1 червня 2023 року, а датою початку процесуальної діяльності визначено 12 червня 2023 року.

Після відновлення процесуальної діяльності Херсонського міського суду Херсонської області, відповідно до Наказу № 03-03/39 від 04.08.2023 року проводився облік наявності та цілісності справ, що перебували в провадженні Херсонського міського суду Херсонської області, в ході якої була виявлена вказана цивільна справа та встановлено, що відповідь на запитувану судом інформацію про встановлення зареєстрованого місця проживання чи перебування відповідачів до суду станом на 07.10.2024 року не надійшла.

07.10.2024 року Херсонським міським судом Херсонської області було повторно зроблено запити до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради та до Управління ДМС у Херсонській області щодо встановлення зареєстрованого місця проживання відповідачів.

За інформацією отриманою судом 09.10.2024 року з УДМС України в Херсонській області, яку відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції передано судді 10.10.2024 року, ОСОБА_3 зареєстрованим або знятим з реєстрації місця проживання по Херсонській області не значиться.

За інформацією отриманою судом 10.10.2024 року з Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради, яку відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції передано судді 11.10.2024 року, відомості стосовно місця проживання ОСОБА_3 відсутні.

За інформацією отриманою судом 09.10.2024 року з Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, яку відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції передано судді 10.10.2024 року, ОСОБА_4 значиться знятим з реєстрації 02.12.2021 року за адресою: АДРЕСА_3 .

За інформацією отриманою судом 10.10.2024 року з Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради, яку відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції передано судді 11.10.2024 року, ОСОБА_4 був зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 у період з 08.01.2020 по 02.12.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.

Відповідно до ч. 10 ст. 187 ЦПК України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Враховуючи приписи ч. 1 ст. 27 та ст. 30 ЦПК України та той факт, що позивачі до суду із позовом до відповідачів звернувся за останнім відомим їм місцем реєстрації відповідачів, дана заява підсудна Херсонському міському суду Херсонської області.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановлено, що заява подана без додержання вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір - це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), відносин, з яких виник спір, та його предмета. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено ЗУ «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про судовий збір», платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір»).

Частиною першою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зі змісту позовних вимог встановлюється, що позивачами заявлено 3 позовні вимоги немайнового характеру.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до п. 12 постанови пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17.10.2014 року, у випадках об`єднання в одній заяві вимог як майнового, так і немайнового характеру судовий збір згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI підлягає сплаті як за ставками, встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для позовних заяв зі спорів немайнового характеру, наприклад, зняття арешту з майна та визнання права власності на це майно. При цьому судовий збір може бути сплачений окремо за кожною вимогою або загальною сумою за всіма позовними вимогами.

Згідно абз. 1 пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Прожитковий мінімум для працездатних осіб визначений ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» та станом на 1 січня 2022 року становить 2481, 00 грн. Отже, за одну вимогу немайнового характеру, сума судового збору становить 992, 40 грн.

Як вбачається із позовної заяви, позивачі просять скасувати запис про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, зазначеного літ. «Ж» - санвузол, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; усунути перешкоди в користуванні позивачами майном, що знаходиться на праві приватної, спільної часткової власності за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зобов`язання відповідачів привести до відповідних розмірів об`єкт нерухомого майна, зазначеного у технічному паспорті на індивідуальне житлове домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , літерою «Ж» - санвузол; визначити між сторонами порядок користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а відтак заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, сума судового збору за 3 позовні вимоги немайнового характеру складає 2 977,20 грн. (992, 40 грн. х 3).

Однак, позивачами долучено до позову квитанцію №5266-2341-0059-3158 від 21.02.2022 року про сплату судового збору на суму 992,40 грн., що є менше ніж необхідна до сплати сума судового збору.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1 984,80 грн., або надати докази про звільнення від його сплати.

Зважаючи на зазначене позовна заява підлягає залишенню без руху.

При цьому зауважую, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя.

Так, згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, сформульованою, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31), в яких зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою; регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, викладену, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», про те, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти («Kreuz v. Poland» № 28249/95).

Отже, встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ЦПК України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Враховуючи викладене, позивачам необхідно надати докази, що усувають недоліки позовної заяви.

На підставі ст. 185 ч.1 ЦПК України заява підлягає залишенню без руху з наданням заявникам строку для усунення вищевказаних недоліків з роз`ясненням того, що в разі їх не усунення у встановлений судом термін заява буде визнана неподаною та повернута заявнику.

Керуючись ст. 175, 185, 260, 353 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_3 , місце реєстрації зазначене позивачем як останнє відоме: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_4 , місце реєстрації зазначене позивачем як останнє відоме: АДРЕСА_1 ), треті особи: приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Живцова Надія Миколаївна (ЄДРПОУ: не встановлено, місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Комунальне підприємство «Херсонське бюро технічної інвентаризації» про усунення перешкод у користуванні майном та визначення порядку користування земельною ділянкою залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, заява вважатиметься не поданою та буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.М. Булах