Справа № 490/5896/21
Центральний районний суд м. Миколаєва
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 грудня 2024 року м. Миколаїв
Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючого судді Шолох Л.М.,
при секретарі Горбань М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів, -
В С Т А Н О В И В:
21 липня 2021 року до Центрального районного суду м. Миколаєва надійшов даний позов, у якому позивач просив суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_2 кошти житлової субсидії в сумі 17 245,10 грн та судові витрати.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 26.07.2021 року справу прийнято до свого провадження суддею Шолох Л.М. та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 24.03.2024 року замінено відповідача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .
Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.
Враховуючи думку позивача, який просить розглядати справу за його відсутності та не заперечує проти винесення заочного рішення, належним чином повідомлення відповідача про дату та час слухання справи, суд відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України ухвалив провести розгляд справи у заочному порядку.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено таке.
У період з 01.03.2015 року по 30.04.2018 року (за заявою ОСОБА_2 ), а в подальшому автоматично, було нарахована житлова субсидія за адресою: АДРЕСА_1 , з розрахунку того що за вказаною адресою зареєстрована особа - ОСОБА_2 .
Після уточнюючих даних (у зв`язку із змінами в законодавстві) у ОСОБА_2 було зроблено розрахунок на неопалювальний сезон з 01 травня по 30 вересня, розмір субсидії на період з травня 2018 року склав 75,14грн. Далі субсидія на наступний період розраховувалась автоматично без особистого звернення ОСОБА_2 з жовтня 2018 року в сумі 631,80 грн, з листопада по грудень 2018 року в сумі 1 398,23 грн, з січня 2019 року по лютий 2019 року в сумі 1 398,23 грн, з березня по березень 2019 року в сумі 1 400,97 грн, з квітня по квітень 2019 року в сумі 757,67 грн.
В липні 2019 року при автоматичному перепризначенні житлової субсидії на новий період з 01.05.2019 року по 30.04.2020 року, відповідно до витягу з реєстру територіальної громади м. Миколаєва про зареєстрованих осіб в житловому приміщенні, стало відомо що за даною адресою зареєстровано дві особи ОСОБА_2 та її син ОСОБА_1 .
Про ці зміни відповідачем не було повідомлено Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради у зв`язку з чим виникла переплата коштів з березня 2015 року по квітень 2019 року в сумі 19 727,59 грн.
У зв`язку із цим на адресу ОСОБА_2 22.11.2019 року направлено повідомлення про переплату державних коштів допомого/субсидії у розмірі 19 727 грн 59 коп., з яким ОСОБА_2 ознайомилася 18.12.2019 року.
Утворена заборгованість ОСОБА_2 була частково сплачена, на підставі чого станом на час подання позову до суду (21.07.2021 року) сума заборгованості становить 17 245,10 грн.
Вирішуючи питання щодо обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає таке.
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг була призначена відповідачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі Постанова № 848).
На час призначення відповідачу субсидії (станом на березень 2018 року) цією постановою було затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Пунктом 2 цього Положення визначено, що право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
З 27 квітня 2018 року постановою № 848 затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій (далі Положення).
Відповідно до пункту 22 Положення житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (абзац перший цього пункту).
Пунктом 24 Положення передбачено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.
Із наведеного слідує, що житлова субсидія розраховується виходячи із кількості зареєстрованих осіб. А особа, якій призначено субсидію має обов`язок повідомити Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про зміни щодо кількості зареєстрованих у житловому приміщенні осіб.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Зобов`язання (відповідачки) ОСОБА_2 з повернення надмірно перерахованої (виплаченої) суми субсидії залишилось невиконаним після її смерті. Спадщину після смерті ОСОБА_2 прийняв її син, - відповідач ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене слід зазначити, що субсидія призначається одному з членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації (абзац перший пункту 6 Положення). У разі смерті зазначеної особи, на яку відкрито особовий рахунок, надання субсидії не припиняється за умови, що у житловому приміщенні зареєстровані інші особи, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги (абзац другий пункту 6 Положення).
Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1216, 1218 ЦК України).
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 1219 ЦК України до складу спадщини не входять права й обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права та обов`язки особи як боржника, передбачені статтею 608 цього кодексу.
Відповідно до частини першої статті 608 ЦК України зобов`язання припиняється смертю боржника, якщо воно є нерозривно пов`язаним з його особою і у зв`язку з цим не може бути виконане іншою особою.
Отже, оскільки зобов`язання з повернення надмірно перерахованої (виплаченої) суми субсидії не є нерозривно пов`язаним з особою, на яку відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації, і якій призначена субсидія, таке зобов`язання зі смертю цієї особи не припиняється, а обов`язок з повернення надмірно перерахованої (виплаченої) суми субсидії входить до складу спадщини. Зазначена позиція підтверджена постановою Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі № 727/5743/15-ц.
Підсумовуючи викладене суд дійшов висновку, що з ОСОБА_1 слід стягнути надмір виплачених державних коштів житлової субсидії у сумі 17 245, 10 грн.
Відповідно до статті 141 ЦПК Україниз відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 908 грн 00 коп.
Керуючись статтями 12, 13, 76, 77, 141, 259, 263 - 265, 268, 273, 280 ЦПК України, суд
Позов Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надмір виплачених державних коштів житлової субсидії у сумі 17 245 (сімнадцять тисячі двісті сорок п`ять) грн 10 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави суму судового збору за подання позову до суду у сумі 908 грн 00 коп.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте Центральним районним судом міста Миколаєва за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Повний текст рішення складено 16 грудня 2024 року.
Інформація про сторони:
Позивач - Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (ЄРДПОУ 03194499, адреса: м. Миколаїв, вул. М. Морська, 19);
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
Суддя Л.М. Шолох