ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року

м. Хмельницький

Справа № 688/1477/24

Провадження № 22-ц/4820/2155/24

Хмельницький апеляційний суд

у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Гринчука Р.С., Костенка А.М., Спірідонової Т.В.,

секретар судового засідання Дубова М.В.,

з участю представника ТОВ «Хмельницькгаз збут» адвоката Павлової Н.Г.,

представника АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» адвоката Коваль Н.Т.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 вересня 2024 року, суддя Стаднічук Н.Л., у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Шепетівкагаз», Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

В березні 2024 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ТОВ «Хмельницькгаз збут» про визнання незаконними дій щодо відмови у перерахунку об`ємів природного газу, спожитого нею та помилкове нарахування 15510 грн. боргу; зобов`язання врахувати при розрахунку об`єму та вартості природного газу, спожитого нею по особовому рахунку НОМЕР_1 , скоригований (зменшений) оператором ГТС на 4546 м.куб. об`єм спожитого газу; скасувати помилково нарахований борг за спожитий природний газ в сумі 15510 грн.

В обґрунтування позову вказала, що до травня 2022 року вона була споживачем послуг з постачання природного газу на підставі договору, укладеного з ТОВ «Хмельницькгаз збут».

В її особовому рахунку НОМЕР_1 по домоволодінню, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на Інформаційній платформі оператора ГТС, помилково було відображено обсяг спожитого газу 4546 м.куб., внаслідок чого відповідачем було здійснено нарахування заборгованості на вказаний обсяг газу.

В подальшому оператором ГТС ПАТ «Шепетівкагаз» було проведено коригування обсягів розподіленого газу та зменшено обсяг спожитого газу на 4546 м.куб.

З 01.05.2022 року постачальником природного газу стало ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

На її листи про списання заборгованості у зв`язку із коригуванням показників обсягу газу відповідач відмовився проводити коригування та поклав на неї обов`язок зі сплати помилково нарахованого боргу в сумі 15510,11 грн.

Рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23.09.2024 року в задоволенні позову відмовлено.

Мотивуючи своє рішення в частині позовних вимог про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у перерахунку об`ємів природного газу, спожитого ОСОБА_1 , суд вказав на неефективність обраного позивачем способу захисту порушеного права.

У спірних правовідносинах ПрАТ «Шепетівкагаз» має статус оператора ГРМ, до газорозподільної системи якого підключено ОСОБА_1 . ТОВ «Хмельницькгаз збут» не отримує даних щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано від ПрАТ «Шепетівкагаз» та обраховує вартість зазначених оператором ГРМ спожитих позивачем об`ємів газу згідно із встановленими НКРЕКП тарифами для населення.

З Інформаційної платформи Оператора ГРМ ТОВ «Хмельницькгаз збут» не було передано відомостей про скориговані об`єми газу, відтак підстав для проведення перерахунку вартості спожитого природного газу позивачем у відповідача не виникло.

Зауважив, що за заявою позивача сума переплати може бути повернута їй новим постачальником, ТОВ «ГК «Нафтогаз України», для подальшого розрахунку з попереднім постачальником газу, ТОВ «Хмельницькгаз збут».

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просила суд апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.

На думку апелянта, суд не врахував, що в період до травня 2022 року відповідачем було помилково відображено невірний об`єм спожитого нею газу та, відповідно, нараховано борг.

При цьому, її вимоги стосувалися не проведення корегування, а врахування при розрахунку об`єму та вартості природного газу скорегованого об`єму, який відповідач фактично визнав.

Факт переплати було фактично встановлено, а не передача відповідачу з інформаційної платформи Оператора ГРМ відомостей про скориговані об`єми газу не є підставою для не врахування таких корегувань, оскільки розмір коригувань неодноразово ставився до відома відповідачу.

У письмових поясненнях АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» зазначило, що оскаржуване судове рішення не впливає на права товариства, відтак залучення останнього до справи в якості третьої особи є безпідставним. У спірних правовідносинах постачальником газу є ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», яку до участі у справі залучено не було.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ «Хмельницькгаз збут» вказало, що здійснювало нарахування згідно з даними, наданими ПрАТ «Шепетівкагаз». Після зміни постачальника для ОСОБА_1 з 01.05.2022 року корегування спожитого природного газу для ТОВ «Хмельницькгаз збут» є технічно неможливими.

У відзиві на апеляційну скаргу ПрАТ «Шепетівкагаз» вказало, що ОСОБА_1 тривалий час не передавала показники щодо спожитого газу, у зв`язку з чим Оператором ГРМ розраховувалися показники споживання газу на рівні планового місячного об`єму споживання за відповідний період, після проведення звірки споживачу було проведене корегування.

В судове засідання апелянт не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи судом була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Представники відповідача та третьої особи в суді проти апеляційної скарги заперечили, підтримали висновки суду першої інстанції.

Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до пунктів 3 та 4 частини 1 статті 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання природного газу, які їй до 01.05.2022 року надавало ТОВ «Хмельницькгаз збут», а після 01.05.2022 року, згідно з наказом Міністерства енергетики України від 08.06.2022 року №198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам» - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

Згідно з довідкою про фінансовий стан, складеною ТОВ «Хмельницькгаз збут», ОСОБА_1 за період з 01.08.2021 року по 30.04.2022 року мала заборгованість за спожитий нею обсяг природного газу в сумі 15510,11 грн. за особовим рахунком НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЕІС код 56ХМ37А3090067R).

22.09.2022 року між ОСОБА_1 та Оператором ГРМ ПрАТ «Шепетівкагаз» було складено акт звірки розподіленого об`єму та споживання природного газу за період з 01.06.2021 року по 22.09.2022 року, відповідно до якого їй проведено корегування обсягів природного газу за червень 2022 року в сторону зменшення обсягу спожитого газу на 4546 м.куб. Вказане корегування відображено у довідках про фінансовий стан споживача від 22.09.2022 року та 01.06.2022 року, складених ПрАТ «Шепетівкагаз».

12.06.2023 року ОСОБА_1 звернулася до ТОВ «Хмельницькгаз збут» з листом про проведення перерахунку та корегування за її особовим рахунком № НОМЕР_2 на підставі акту звірки від 22.09.2022 року.

Листом №297-Лв-770-0623 від 22.06.2023 року ТОВ «Хмельницькгаз збут» відмовило ОСОБА_1 у проведенні перерахунку за відкореговані Оператором ГРМ ПрАТ «Шепетівкагаз» обсяги природного газу, посилаючись на те, що після зміни постачальника корегування обсягів спожитого газу по попередньому постачальнику на Інформаційній платформі Оператора ГТС є технічно неможливим, оскільки споживача вилучено з реєстру споживачів попереднього постачальника. Крім того, проведення корегувань обсягу спожитого газу та його вартості не передбачено діючими нормативно-правовими нормами, зокрема, Правилами постачання природного газу, Кодексом газорозподільних систем.

З 01.05.2022 року всі об`єми природного газу, (в тому числі скореговані), за особовим рахунком позивача з Інформаційної платформи Оператора ГТС обліковує в своїх розрахунках новий постачальник, ТОВ «ГК «Нафтогаз України».

Станом на 22.06.2023 року на особовому рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_1 обліковується заборгованість за послуги з газопостачання, надані ТОВ «Хмельницькгаз збут» по 30.04.2022 року в сумі 15510,11 грн.

Зі змісту довідки ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про стан розрахунків споживача ОСОБА_1 за період з 01.06.2021 року по 31.03.2024 року за особовим рахунком НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , ЕІС код 56ХМ37А3090067R) вбачається, що відомості про корегування обсягу газу (-3667,00) були передані новому постачальнику газу ТОВ «ГК «Нафтогаз України», внаслідок чого на особовому рахунку позивача в червні 2022 року обліковувалася переплата в сумі 29177,92 грн. Станом на 31.03.2024 року за особовим рахунком ОСОБА_1 обраховується переплата в сумі 19464,66 грн.

Відносини з приводу постачання населенню природного газу регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, (далі КГС), Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року (далі Правила) та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015 року.

Відповідно до частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу; постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

У пункті 4.4 Типового договору визначено, що об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Відповідно до підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І КГС, до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу ІХ КГС порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу.

У пункті 1 глави 4 розділу ІХ КГС передбачено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Пунктом 4 глави 4 розділу ІХ КГС передбачено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу ІХ КГС дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт·год., Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.

Відповідно до 4 та 5 абзаців пункту 5 глави 4 розділу ІХ КГС визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Відповідно до пунктів 1, 2, 5 розділу IV КГС Оператори газорозподільних систем повинні вносити до інформаційної платформи інформацію, зокрема: інформацію про реєстри споживачів постачальників, інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця (М).

Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Згідно з пунктом 1 розділу І Правил постачання природного газу ці Правила регулюють відносини, що виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

Відповідно до пункту 3 розділу І Правил постачання природного газу, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

Відповідно до пункту 13 розділу ІІІ Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Порядок визначення об`єму (обсягу) газу та планові величини середньомісячного споживання (якщо по них будуть здійснюватися розрахунки) визначаються в заяві-приєднанні.

Якщо об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу буде визначатись за плановими величинами середньомісячного споживання, постачальник зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати звіряння фактичного об`єму (обсягу) споживання природного газу з даними Оператора ГРМ та здійснювати відповідний перерахунок споживачу. За відхилення нарахованих сум за плановими величинами та фактичним споживанням за даними Оператора ГРМ пеня не стягується.

При здійсненні постачання природного газу в рамках базової річної пропозиції об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу визначається за даними Оператора ГРМ, визначеними згідно з умовами договору розподілу природного газу в розрахунковому періоді.

Розрахунковим періодом за договором постачання природного газу побутовим споживачам є календарний місяць, крім випадку зміни постачальника відповідно до розділів V та VI цих Правил, коли для попереднього постачальника розрахунковий період має визначатися як сума газових діб місяця, що передували даті зміни постачальника, а для нового - як сума газових діб місяця, наступних за датою зміни постачальника.

При здійсненні постачання природного газу в рамках базової річної пропозиції оплата рахунка (платіжного документа) постачальника має бути здійснена не пізніше 25 числа місяця, наступного за розрахунковим.

При здійсненні постачання природного газу в рамках комерційної пропозиції постачальника строк оплати рахунка постачальника визначається комерційною пропозицією постачальника.

У разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу протягом п`яти робочих днів після отримання такої вимоги.

Відповідно до пункту 11 розділу ІІ Правил розрахунки споживача за поставлений природний газ здійснюються за розрахунковий період відповідно до умов договору постачання природного газу. У випадку недоплати вартості природного газу за розрахунковий період споживач проводить остаточний розрахунок відповідно до умов договору постачання природного газу. У разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу. Датою оплати рахунка (здійснення розрахунку) є дата, на яку були зараховані кошти на рахунок постачальника.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, споживачем через розрахунки за споживання природного газу Оператору ГРМ не подавалися показники фактичного споживання природного газу, у зв`язку з чим станом на 30.04.2022 року у споживача ОСОБА_1 перед постачальником ТОВ «Хмельницькгаз збут» згідно з поданими даними обліку використаного газу виникла заборгованість в загальній сумі 15510,11 грн. (а.с. 10).

В червні 2022 року ПрАТ «Шепетівкагаз» провело контрольне зняття показників з лічильника позивача та виявило передання завищених показників по лічильнику на 4546 куб.м., у зв`язку з чим між ПрАТ «Шепетівкагаз» та ОСОБА_1 22.09.2022 року було складено відповідний акт звірки, інформацію для перерахунку передано новому постачальнику ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», за інформацією якого у ОСОБА_1 станом на червень 2022 року зафіксовано переплату.

Правовідносини щодо повернення зайво сплачених коштів (переплати) споживачем природного газу врегульовані пунктами 11, 24 Правил, згідно з якими новим постачальником ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» враховано скореговані розміри спожитого ОСОБА_1 природного газу.

Звертаючись в суд з позовом до ТОВ «Хмельницькгаз збут», як до попереднього постачальника природного газу, позивач ОСОБА_1 не навела обґрунтування щодо неправомірності чи то незаконності дій відповідача, в чому саме полягає порушення її прав саме ТОВ «Хмельницькгаз збут».

Колегія суддів, враховуючи, що корегування об`єму спожитого ОСОБА_1 газу передано новому постачальнику, який, відповідно, провів зарахування суми переплати наперед, вважає безпідставними вимоги ОСОБА_1 до попереднього постачальника газу, ТОВ «Хмельницькгаз збут», який за відсутності відомостей про скореговані об`єми спожитого природного газу здійснював нарахування ОСОБА_1 боргу за отриманими показниками.

В той же час, суд першої інстанції неправильно вказавши на неефективність заявленого позивачем способу захисту в частині вимог щодо визнання незаконними дій відповідача про відмову у перерахунку об`ємів спожитого газу, не врахував, що ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження обставин щодо порушення її прав у зв`язку з незаконними діями (бездіяльністю) ТОВ «Хмельницькгаз збут».

Відтак, судом неправильно застосовано норми матеріального права в частині вирішення позовних вимог щодо визнання незаконними дій відповідача про відмову у перерахунку об`ємів спожитого газу, у зв`язку з чим оскаржуване судове рішення у відповідній частині підлягає зміні з урахуванням мотивів, викладених у даній постанові.

В решті рішення суду підлягає залишенню без з мін.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 вересня 2024 року змінити.

Мотивувальну частину рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 вересня 2024 року в частині позовних вимог щодо визнання незаконними дій відповідача про відмову у перерахунку об`ємів спожитого газу та помилкового нарахування боргу змінити, виклавши мотивувальну частину в редакції даної постанови.

В решті рішення суду залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 04 грудня 2024 року.

Судді: Р.С. Гринчук

А.М. Костенко

Т.В. Спірідонова