Справа № 725/9637/23
Провадження № 2/727/569/24
Р І Ш Е Н Н Я
04 березня 2024 року Шевченківський районний суд м. Чернівці, в складі:
головуючого - судді Слободян Г.М.
за участю секретаря судових засідань - Костенюк О.І.
Короткий зміст позову.
Позивач Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про звільнення приміщення (гаража).
Обгрунтовують позов тим, що між виконавчим комітетом Чернівецької міської ради та ОСОБА_1 24.10.1997 року було укладено договір оренди гаража №10/47, яким у платне користування передано гараж, загальною площею: 16,4 м2 за адресою: АДРЕСА_2 . Посилаються на те, що листом №14/01-11/1058 від 16.06.2023 року Управління комунальної власності ЧМР повідомило відповідача ОСОБА_1 про розірвання договору та просило до 20 вересня 2023 року (включно) звільнити нежитлове приміщення (гараж) за адресою: АДРЕСА_2 , та повернути орендодавцю. Вказують на те, що у вказаний термін ОСОБА_1 вищезазначене нерухоме майно (гараж) не звільнила, у зв`язку з чим листом №14/01-11/1654 від 21.09.2023 року їй було запропоновано добровільно повернути орендоване майно відповідно до акту повернення з оренди нерухомого/іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить Чернівецькій міській територіальній громаді в особі Чернівецької міської ради в найкоротші терміни. Стверджують, що станом на час подання позову орендарем не звільнено нежитлове приміщення (гараж), у зв`язку з чим просять суд зобов`язати ОСОБА_1 звільнити та повернути Управлінню комунальної власності Чернівецької міської ради нежитлове приміщення (гараж), розташований за адресою м. Чернівці, провулок Нагірний, 4-7, а також стягнути з відповідача на їхню користь судові витрати в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.
Рух по справі та позиція сторін.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 07.02.2024 року вищезазначену справу прийнято до провадження, та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Відзиву до суду не надходило.
Представником позивача Управління комунальної власності ЧМР, ОСОБА_2 до суду скеровано заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримано в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечують.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, будучи повідомленою про час, дату та місце розгляду справи в установленому законом порядку.
Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ст. 274 ч. 1 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України.
В силу положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно ч.3 ст. 12, ч.1 ст. 81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Дослідивши надані письмові докази, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зважає на наступне.
Досліджені докази та застосовані норми права.
Судом встановлено, що між виконавчим комітетом Чернівецької міської ради та ОСОБА_1 укладено договір оренди гаража від 24.10.1997 р. №10/47, яким у платне користування передано гараж, загальною площею: 16,4 м2 за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.6).
Відповідно до довідки, виданої управлінням комунальної власності Чернівецької міської ради, на балансі Управління обліковується нежитлове приміщення (гараж металевий), що перебуває у комунальній власності Чернівецької міської територіальної громади, розташоване за адресою: м. Чернівці, провулок Нагірний, 4-7 (а.с.5).
Додатковою угодою № 27 від 04.08.2000 року до Договору пункт 5 Договору та Додаток №2 (розрахунок орендної плати за нежилі приміщення) було викладено в новій редакції: «Орендна плата перераховується на розрахунковий рахунок відділу з питань контролю за надходженням місцевих платежів НОМЕР_2 в ДАКБ «Укрсоцбанк» згідно з додатком №2 щомісячно до 15-го числа наступного місяця з коригуванням місячної оплати за попередній місяць на індекс інфляції. (а.с.7-8).
Крім цього, були внесені зміни та доповнення до Договору від 31 січня 2005 року щодо індексу інфляції; 02 жовтня 2006 року щодо викладення пункту 3.3 та 3.7 Договору в новій редакції; та від 29 листопада 2007 щодо зміни орендної плати (а.с.8-11).
Додатковим договором про заміну орендодавця до Договору від 01 квітня 2019 року, сторони дійшли згоди внести зміни та доповнення в Договір, а саме: «Департамент розвитку Чернівецької міської ради є правонаступником Департаменту економіки Чернівецької міської ради в частині діючих договорів оренди нежилих приміщень, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Чернівці» (а.с.12).
Згідно пункту 2 рішення 4 сесії Чернівецької міської ради XXIV скликання №64 від 29.08.2002 року, міська рада вирішила делегувати департаменту економіки повноваження по переукладанню договорів оренди, передачі об`єктів оренди в суборенду зміни профільності використання об`єктів оренди, внесення змін та доповнень в договори оренди нерухомого майна, що укладені на підставі рішень виконкому міської ради, щодо внесення змін в розмірі до 10% орендованих площ на підставі експертної оцінки або довідки бюро технічної інвентерезації (а.с.13-17).
В пункті 3 рішенням 47 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 24.12.2009 № 1180 вказано про те, що міська рада вирішила надати департаменту економіки міської ради повноваження орендодавця майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, з урахуванням особливостей, передбачених Положенням про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці (а.с.18-27).
У відповідності до пункту 1.6. Положення Управління комунальної власності міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання (в новій редакції) від 22.02.2022 № 692 управління є правонаступником представництва Фонду державного майна України в місті Чернівцях, Департаменту економіки Чернівецької міської ради та Департаменту розвитку Чернівецької міської ради,Коровійської та Чорнівської сільських рад в частині укладених до дати затвердження цього Положення договорів купівлі-продажу майна комунальної власності Чернівецької міської ради, Коровійської та Чорнівської сільських рад, патентів на право оренди будівель (споруд, та приміщень), договорів оренди та позички нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Чернівців, Коровійської та Чорнівської сільських рад та обліку комунального майна територіальної громади міста Чернівців, Коровійської та Чорнівської сільської рад, в тому числі в частині договорів оренди, по яких необхідно стягнути заборгованість з орендної плати за комунальне майно, та виявлених порушень і недоліків під час здійснення перевірок відповідними контролюючими органами.(а.с.28-35).
Як вбачається з листа №14/01-11/1058 від 16.06.2023 року Управління комунальної власності ЧМР повідомило ОСОБА_1 про розірвання договору та просило до 20 вересня 2023 року (включно) звільнити нежитлове приміщення (гараж) за адресою: АДРЕСА_2 повернути його за Актом повернення орендованого майна Орендодавцю управлінню комунальної власності Чернівецької міської ради (а.с.38).
Згідно з листом №14/01-11/1654 від 21.09.2023 року Управлінням комунальної власності було запропоновано ОСОБА_1 добровільно повернути орендоване майно відповідно до акту повернення з оренди нерухомого/іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить Чернівецькій міській територіальній громаді в особі Чернівецької міської ради в найкоротші терміни (а.с.37 на звороті).
28 грудня 2023 року комісією у складі представників управління комунальної власності міської ради було проведено обстеження об`єкту нежитлового приміщення, а саме гаражу на провулку Нагірний 4-7, за результатами якого складено акт, з якого вбачається, що нерухоме майно, а саме металевий гараж, використовується орендарем для зберігання особистих речей (а.с.51).
Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
За ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до частини першої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно з частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
У відповідності до ч.1 ст. 598 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняться частково або у повному обсязі на підставах, установлених договором або законом.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 ЦК України).
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 ЦК України).
Згідно із ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення.
Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.
За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 ЦК України).
Відповідно до частини 2 статті 763 Цивільного кодексу України, кожна із сторін договору найму, укладеного на невизначений строк, може відмовитися від договору в будь-який час, письмово попередивши про це другу сторону за один місяць, а у разі найму нерухомого майна - за три місяці.
Статтею 785 Цивільного Кодексу України передбачено, що у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.
Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до відання виконавчих органів міських рад відносяться власні (самоврядні) повноваження в сфері вирішення питань щодо використання нежитлових приміщень, будинків споруд, що належать до комунальної власності.
Як вбачається з матеріалів справи, додатковим договором про заміну орендодавця до Договору від 01 квітня 2019 року, сторони дійшли згоди внести зміни та доповнення в Договір, а саме: «Департамент розвитку Чернівецької міської ради є правонаступником Департаменту економіки Чернівецької міської ради в частині діючих договорів оренди нежилих приміщень, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Чернівці».
16 червня 2023 року листом за №14/01-11/1058 Управління комунальної власності ЧМР повідомило відповідача ОСОБА_1 про розірвання договору та просило до 20 вересня 2023 року (включно) звільнити нежитлове приміщення (гараж) за адресою: АДРЕСА_2 та повернути його за Актом повернення орендованого майна Орендодавцю - управлінню комунальної власності Чернівецької міської ради. Водночас, вищевказаним листом, було запропоновано Орендарю після повернення нежитлового приміщення (гаража) за адресою: АДРЕСА_2 взяти участь в електронному аукціоні щодо передачі в оренду нерухомого майна згідно вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна».
Однак, судом встановлено, що у відповідач ОСОБА_1 у вказаний термін зазначене нежитлове приміщення (гараж) не звільнила, у зв`язку з чим додатково листом №14/01-11/1654 від 21.09.2023 року Управлінням було запропоновано добровільно повернути орендоване майно відповідно до акту повернення з оренди нерухомого/іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить Чернівецькій міській територіальній громаді в особі Чернівецької міської ради в найкоротші терміни.
Згідно з частиною третьою статті 12, частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (стаття 76 ЦПК України).
Відповідно достатті 80 ЦПК Українидостатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Частиною першою статті 143 Конституції України визначено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності.
Згідно із частиною п`ятою статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.
Згідно із частиною першою статті 317 та частиною першою статті 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (стаття 321 ЦК України).
Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Аналізуючи зміст вищезазначених норм цивільного законодавства, можна дійти до висновку про те, що в разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, в тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема з позовом про усунення перешкод у користуванні власністю.
Враховуючи вищевикладене, на підставі всебічно з`ясованих обставин справи, підтверджених належними та допустимими доказами, перевіреними в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягнення сплачений судовий збір, документально підтверджений платіжною інструкцією №526 від 07.11.2023 року, що міститься в матеріалах справи.
На підставі та керуючись ст.ст. 598, 631, 759, 763, 785, ЦК України, ст.ст. 4, 5, 10, 18, 80, 89, 141, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-
Заочне рішення по справі.
Позовну заяву Управління комунальної власності Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про звільнення приміщення (гаража) - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, поданою ним протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст судового рішення складено 14.03.2024 року.
Суддя Слободян Г.М.