Справа № 367/1509/24
Провадження №2/367/3068/2024
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

30 грудня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Миколаєнко П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,-

в с т а н о в и в :

Представник позивача звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що відносини на ринку природного газу України регулюються Законом України «Про ринок природного газу» ВР № 329-УІІІ від 09.04.2015 року, та прийнятим на його виконання Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494 з внесеними до нього змінами (далі - кодекс ГРМ).

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», як Оператор ГРМ до 31 серпня 2023 року здійснювало на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до виданої Постановою НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 855 ліцензії.

Позивач зазначає, що у відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Зазначає, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного разу, що відповідає Типовому договору розподілу природного разу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу природного газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцентування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунків Оператора ГРМ та/або документально підтвердження споживання природного газу.

Звертає увагу суду, що після набрання чинності Кодексу газорозподільних систем до 26.12.2019 року (дня складання акту про порушення та припинення газопостачання) здійснювалось споживання природного газу, а отже договір є укладеним.

Зазначає, що 08 червня 2017 року Оператором ГРМ АТ «Київоблгаз», здійснено припинення розподілу природного газу споживачу, шляхом перекриття відключеного пристрою (крану) на газопроводі-вводі з встановленням пломби Оператора ГРМ з унікальним номером № R20819589 про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 08 червня 2017 року № 543. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки Октава зав № 416931, склали 22408 метрів кубічних.

26 грудня 2019 року працівниками Оператора ГРМ на об`єкті газоспоживання за адресою: вул. Садова, 33, кв. 2, м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області, встановлено порушення Кодексу ГРМ: підпункт 2 пункту 1 глави ХІ несанкціоноване відновлення газоспоживання, що було виявлено в ході перевірки раніше відключених абонентів, а саме відсутність пломбувального дроту та демонтовано охоронну пломбу.

З урахуванням виявлених порушень представником Оператора ГРМ у присутності представника споживача Недибалюка Микити Артуровича, складено акт про порушення № 7355 від 26 грудня 2019 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Київоблгаз» та представником споживача. Зауваження, заперечення чи пояснення до акту зі сторони споживача не внесені. Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом у акті про порушення.

На момент виявлення порушення показники лічильника газу ОКТАВА зав № 416931 склали 25223,73 метрів кубічних.

Зазначає, що порушення усунене шляхом припинення розподілу природного газу про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 26 грудня 2019 року та акт про усунення порушення від 26 грудня 2019 року, які підписані представниками Оператора ГРМ та споживачем без заперечень та зауважень.

Зміна у показниках лічильника ОКТАВА зав № 416931 у бік збільшення з дати припинення газопостачання 08 червня 2017 року до дати виявлення порушення 26 грудня 2019 року беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання внаслідок чого здійснювався несанкціонований відбір природного газу на об`єкті споживача.

Представник позивача зазначає, що з урахуванням виявлення факту несанкціонованого відновлення газопостачання, комісією АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 7355 від 26 грудня 2019 року, що відображено у протоколі № 2060 від 31 серпня 2020 року.

Споживач повідомляв належним чином про засідання комісії з розгляду акту про порушення, що підтверджується направленням рекомендаційних листів № 1994 та № 2051

Враховуючи вищевикладене, споживачу було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 26 червня 2019 року по 26 грудня 2019 року з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі.

Враховуючи вищевикладене, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у розмірі 6 620 (шість тисяч шістсот двадцять) гривень 20 копійок та судові витрати.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 18 квітня 2024 року відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Копію вказаної ухвали відповідачем не отримано, а конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».

Судом було вжито всіх заходів для повідомлення відповідача про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, однак, відповідач не скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву, а також доказів, на підтвердження своїх заперечень, та за відсутності доказів поважності причин неподання учасниками розгляду заяв по суті справи, суд вирішує справу за наявними письмовими матеріалами, що відповідає положенню частини восьмої статті 178 Цивільного процесуального кодексу України.

Представником позивача до суду додаткових заяв, пояснень подано не було.

Згідно ч. 8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. За змістом ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Судом встановлено, що 26 грудня 2019 року працівниками Оператора ГРМ на об`єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, зокрема відсутність пломбувального дроту та демонтовано охоронну пломбу.

Відповідно до Договору купівлі-продажу від 24 грудня 2003 року, посвідченого нотаріусом Ірпінської державної нотаріальної контори, зареєстрованим за номером 8231, ОСОБА_1 є власником будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно № 4063975 від 31 серпня 2020 року.

З урахуванням виявлених порушень представником Оператора ГРМ у присутності представника споживача ОСОБА_2 , складено акт про порушення № 7355 від 26 грудня 2019 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Київоблгаз» та представником споживача.

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого відновлення газопостачання, комісією АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 7355 від 26 грудня 2019 року, що відображено у протоколі № 2060 від 31 серпня 2020 року.

Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 26 червня 2019 року по 26 грудня 2019 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., котел 1 шт., газова колонка 1 шт., зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа) та опалювальної площі (35 метрів квадратних) у розмірі 6 620 (шість тисяч шістсот двадцять) гривень 20 копійок.

У відповідності до частини 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Частиною 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п.4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку-виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку(зокрема лічильника газу),у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації),внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи порушенням законодавства),та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу . Пошкодження пломб-відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби(дріт ,кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ(лічильнику газу)пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі-магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем уразі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу (в редакції чинній на час спірних правовідносин) передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості з 26 червня 2019 року по 26 грудня 2019 року на суму 6 620 (шість тисяч шістсот двадцять) гривень 20 копійок проведений з дотриманням норм чинного на той час Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму не облікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення , в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки, внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі), суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 133, 141, 258-259, 263-265, 273,280-282, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, ) заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 6 620 (шість тисяч шістсот двадцять) гривень 20 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду до Київського апеляційного суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Кравчук