Сарненський районний суд
________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 572/1722/23
Провадження № 2/572/116/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2024 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі:

головуючого судді - Ведяніної Т. О.

при секретарі - Кудіній А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сарни справу №572/1722/23 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сарненської міської територіальної громади в особі Сарненської міської ради, Головне управління , Головне управління Держеокадастру у Рівненській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовною заявою до Сарненської міської територіальної громади в особі Сарненської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасуваня державної реєстрації земельної ділянки площею 0,4055 га, яка розташована на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району Рівненської області для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель з кадастровим номером :04:002:0100, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки. Скасувати записи у Поземельній книзі, зобов`язавши державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, внести зміни до Державного земельного кадастру відомості про скасування в поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0100.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі вказали, що рішеннями Костянтинівської сільської ради №34 від 19.11.1997 року та №13 від 15.07.1998 передано у приватну власність земельну ділянку ОСОБА_1 , розміром 0,19 га та земельну ділянку ОСОБА_2 , розміром 0,225 га для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку та які знаходяться в с.Орлівка Костянтинівської сільської ради. Позивачам були видані державні акти на право приватної власності на землю. В послідуючому позивачами була виготовлена та затверджена технічна документація на право приватної власності на дані земельні ділянки. Кадастровий номер земельним ділянкам не присвоювався, оскільки на час видачі державних актів на право приватної власності на землю, система Державного земельного кадастру не функціонувала. В 2023 році , з метою отримання кадастрового номеру земельної ділянки позивачі звернулися до Головного управління Держеокадастру у Рівненській області. Позивачам було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з перетином ділянки з ділянкою з кадастровим номером :04:002:0100, площа співпадання у ОСОБА_1 складає -95,9226 , у ОСОБА_2 - 84.0453. Земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0100 площею 0,4055 га зареєстрована відділом у Сарненському районі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області 14.11.2019 року і передана у комунальну власність Сарненської міської ради на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 15.12.2020 року. У позивачів земельні ділянки не вилучались, державні акти на право приватної власності на землю не скасовувалися та не визнавались недійсними. Запис в Державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки площею 0,4055 га за кадастровим номером :04:002:0100 та послідуюча реєстрація права комунальної власності на неї, унеможливлює присвоєння кадастрового номеру належні позивачам земельні ділянки, виготовлення технічної документації із землеустрою та реєстрації за позивачами права власності на них, чим порушуються їхні права.

Від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області надійшов відзив на позов відповідно до якого просять в позові до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області відмовити, оскільки позивачами не доведено , що саме відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області, порушені права позивачів. Крім того, між позивачами та Сарненською міською радою існує спір про право щодо частини земельних ділянок розташованих на території Костянтинівської сільської ради.

Крім того, представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, подав клопотання про закриття провадження у справі до них, оскільки вони не є належними відповідачами по справі.

Позивачі до суду подали письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області свої заперечення проти позову виклав у відзиві на позов.

Представник відповідача Сарненської міської ради в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином,

Дослідивши письмові докази, давши їм правову оцінку, суд прийшов до наступного.

При вирішенні спору суд керується нормами Земельного кодексу України та цивільним кодексом.

Судом з`ясовано, що рішенням №34 виконкому сільської ради народних депутатів від 19 листопада 1997 року ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку розміром 0,19 га для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель, яка знаходиться в с.Орлівка.

Рішенням виконкому сільської ради №35 від 19 листопада 1997 року ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку на земельній ділянці 0,19 га в с.Орлівка.

ОСОБА_1 на виконання рішення №35 від 19.11.1997 року виготовив паспорт на забудову земельної ділянки та проект забудови.

27 лютого 1998 році була виготовлена технічна документація по складанню державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_1 на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району Рівненської області для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

08 березня 1998 року ОСОБА_1 виданий Державний акт на право приватної власності на землю серії РВ 00341 відповідно до якого позивачу ОСОБА_1 передається у приватну власність земельна ділянка площею 0,19 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель. Земельна ділянка розташована в с.Орлівка.

На підставі рішення виконкому сільської ради №13 від 15 липня 1998 року ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 0,225 га у приватну власність , розташовану в с.Орлівка для будівництва і обслуговування житлового будинку.

ОСОБА_2 в 2000 році була виготовлена технічна документація по складанню Державного акту на право приватної власності на землю, будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, виділеному індивідуальному забудовнику.

26 вересня 2000 року ОСОБА_2 був виданий Державний акт направо приватної власності на землю серії РВ3868 ,площею 0,2244 га. дана земельна ділянка розміщена на території Костянтинівської сільської ради.

Згідно протоколів обстеження і погодження меж земельних ділянок, що передається у приватну власність позивачам , заперечень з боку громадян, представників при встановленні в натурі меж земельної ділянки на місцевості не було.

В 2023 році на на підставі заяв позивачів була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі в с.Орлівка.

Частиною першою статті 116 Земельного кодексу України, у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 23 Земельного коедксу України, чинною на момент видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 08 березня 1998 року, передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів.

Отже судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками земельних ділянок розміром 0,19 га та 0,225 га.

02 березня 2023 року державним кадастровим реєстратором Відділ №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Демидюк Д.О. видано рішення про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Причиною відмови було розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки. Площа співпадання на 959226.

Рішенням № РВ-023 від 07 березня 2023 року державним кадастровим реєстратором відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Волинській області було відмовлено ОСОБА_2 в зв`язку з роташуванням земельної ділянки, яку передбачаєьтся зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Площа співпадає на 84.0453.

Згідно з частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до частин першої, другої статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів (частина третя 152 ЗК України).

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 2-3007/11, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності- земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0100, площею 0,4055 га розташована на території Костянтинівської сільської ради. Дата державної реєстрації -20.04.2021 року. Власником даної земельної ділянки є Сарненська міська територіальна громада в особі Сарненської міської ради у комунальній власності.

Як слідує з приписів статті 79-1 ЗК України, метою надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок є формування земельної ділянки, яке полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується, в тому числі, в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Стаття 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначає, що земельній ділянці присвоюється державний кадастровий номер, який є ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і який скасовується лише в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно з ч.3 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Згідно з ч. 4. ст.25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Судом встановлено, що під час виготовлення документації, із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0100, не було враховано наявність на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району належні позивачам земельних ділянок, які передані їм відповідно до рішення сільської ради та унеможливлює їм реєстрацію в Державному земельному кадастрі, а тому таке право підлягає захисту в спосіб, обраний позивачами, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації на вказану земельну ділянку.

Враховуючи те, що реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером :04:002:0100, порушує права ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на реєстрацію належних їм на підставі державних актів земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0100.

При вирішенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування записів у Поземельній книзі, суд зазначає наступне.

Стаття 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначає, що земельній ділянці присвоюється державний кадастровий номер, який є ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і який скасовується лише в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно з ч.3 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, икористувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Згідно з ч. 4. ст.25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Як встановлено судом, між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Сарненською міською радою існує спір про право щодо частини земельних ділянок розташованих на території Костянтинівської сільської ради.

Позивачами в позовній заяві не зазначено, та не надано суду доказів, яким чином Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області порушуються їх права на земельні ділянки власності.

Тому у задоволенні позову до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування записів у Поземельній книзі , слід відмовити.

При цьому, з підстав наведених вище, суд дійшов висновку про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0100, а тому позивачі не позбавлені права у встановленому законом порядку зареєструвати своє право власності як у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, так і у Державному земельному кадастрі.

На підставі ст.ст.373 ЦК , керуючись ст.ст. 263-265,280 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ) до Сарненської міської територіальної громади в особі Сарненської міської ради, Головне управління (м.Сарни вул.Широка,31, ЄРДПОУ 04057770) , Головне управління Держеокадастру у Рівненській області ( вул.С.Петлюри,37 м.Рівне, ) про скасування державної реєстрації земельної ділянки задоволити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,4055 га, яка розташована на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району рівненської області для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель з кадастровим номером :04:002:0100 шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки.

В іншій частині позову відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з моменту проголошення. У разі оголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя: