1Справа № 335/9456/24 2-о/335/333/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Печерей О.С.,

розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту державної реєстрації смерті,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту державної реєстрації смерті її батька, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заява обґрунтована посиланням на те, Довідкою від 28.03.2007 (вих. № 301), виданою Сніжнянським міським управлінням юстиції Донецької області за підписом керівника органу реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_3 , підтверджується, що громадянин ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 65 років, про що в книзі реєстрації актів про смерть у відділі реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області проведено відповідний запис 28.03.2007 за номером 301. У вказаній довідці зазначено, що вона видана замість свідоцтва у зв`язку з відсутністю бланків свідоцтва про смерть

У серпні 2024 року син ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , звернувся до Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про видачу свідоцтва про смерть ОСОБА_2 . Однак відділ реєстрації актів цивільного стану повідомив, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актовий запис про смерть № 301 від 28.03.2007, складений у відділі реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області, у вказаному реєстрі не виявлено. У зв`язку з цим родичам ОСОБА_2 рекомендовано звернутись до суду для встановлення факту державної реєстрації смерті.

Ухвалою від 02.09.2024 було відкрите провадження у справі.

В судове засідання заявник не з`явилась, подавши заяву про розгляд справи без її участі.

Заінтересована особа явку представника в судове засідання не забезпечила без повідомлення причин, письмових заяв по суті справи та з процесуальних питань не подала.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (дівоче прізвище - ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим (повторно) Печерським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а також Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 1 від 04.05.2024.

ОСОБА_1 володіє Лікарським свідоцтвом про смерть № 84, виданою у Центральній міській лікарні м. Сніжне Донецької області 28.03.2007, про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також ОСОБА_1 володіє Довідкою від 28.03.2007 (вих. № 301), виданою Сніжнянським міським управлінням юстиції Донецької області за підписом керівника органу реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_3 , про те, що громадянин ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 65 років, про що в книзі реєстрації актів про смерть у відділі реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області проведено відповідний запис 28.03.2007 за номером 301. У вказаній довідці зазначено, що вона видана замість свідоцтва у зв`язку з відсутністю бланків свідоцтва про смерть.

У серпні 2024 року син ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , звернувся до Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про видачу свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , надавши вказані документи. Однак відділ реєстрації актів цивільного стану повідомив, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актовий запис про смерть (301), складений у відділі реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області, у вказаному реєстрі не виявлено. У зв`язку з цим родичам ОСОБА_2 рекомендовано звернутись до суду для встановлення факту державної реєстрації смерті (лист від 16.08.2024 № 574/33.6-80).

Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції від 12.01.2011 № 96/5 з подальшими змінами і доповненнями (надалі Правила), встановлено, що:

- поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів (п. 1.2);

- поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду (п. 3.5);

- у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки (абз. 5 п. 3.9);

- на підставі поданих заявником та затребуваних відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України документів та їх аналізу складається висновок про поновлення або відмову в поновленні актового запису цивільного стану за встановленою формою у Додатку 12 до Правил (п. 3.11).

Отже, поновленим може бути лише актовий запис, який до того був складений.

Однак з наданих заявником документів неможливо пересвідчитись, чи дійсно в книзі реєстрації актів про смерть у відділі реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області проведено запис 28.03.2007 за номером 301 смерть ОСОБА_2 , оскільки надана заявником довідка не є належним і допустимим доказом цього.

Суд позбавлений можливості перевірити достовірність вказаної довідки, оскільки вона була видана на тимчасово окупованій території.

Як випливає із змісту публікації від 27.06.2024 на офіційному сайті Міністерства юстиції за посиланням https://minjust.gov.ua/news/ministry/minyust-otsifruvav-evakuyovani-akti-tsivilnogo-stanu-gromadyan-iz-donetskoi-ta-luganskoi-oblastey, у Дніпрі відсканували 3156710 актів цивільного стану громадян, які були вивезені із Донецької та Луганської областей. Оцифрування актів двох областей здійснили у межах проєкту, що реалізували за ініціативи Міністерства юстиції України за підтримки Програми розвитку ООН (UNDP) в Україні у межах «Проєкту підтримки Дія», що реалізується за фінансування Швеції.

Ухвалою від 21.10.2024 судом було витребувано з відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (49006, м. Дніпро, вул. Степана Бандери, 43А, електронна адреса: ) відомості про те, чи були вивезені з тимчасово окупованої території Донецької області документи щодо реєстрації актів цивільного стану, які були складені та (або) зберігались у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області та його правонаступників, а якщо були, - то чи було їх відскановано (оцифровано) у межах проєкту, що був реалізований за ініціативи Міністерства юстиції України за підтримки Програми розвитку ООН (UNDP) в Україні у межах «Проєкту підтримки Дія», чи наявні серед них документи щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (зокрема, актовий запис № 301 від 28.03.2007, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецького обласного управління юстиції).

Однак на виконання вказаної ухвали жодної відповіді не надійшло.

Крім того, за правовою позицією, викладеною, зокрема, у постанові КЦС ВС від 21 лютого 2024 року у справі № 369/8687/22, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Однак в даному випадку заявник не надала висновок про відмову у поновленні актового запису про смерть ОСОБА_2 , виданий будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Лист Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 16.08.2024 № 574/33.6-80 не є таким висновком, оскільки ані за формою, ані за змістом він не відповідає Додатку № 12 до Правил.

Більше того, посилання у вказаному листі на те, що поновлення актового запису органом державної реєстрації актів цивільного стану є неможливим через відсутність такого запису у Державному реєстрі актових записів цивільного стану, не узгоджується з нормами Розділу ІІІ Правил, оскільки така відсутність навпаки є підставою для вжиття відповідним органом заходів для встановлення того, чи був складений відповідний актовий запис, і складення відповідного висновку.

Таким чином, заявник не позбавлений права вимагати від органів державної реєстрації актів цивільного стану надання в порядку п. 3.11 Правил висновку про поновлення актового запису про смерть ОСОБА_2 , або висновку про відмову його поновленні, який може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, за відсутності належних доказів державної реєстрації факту смерті ОСОБА_2 заінтересовані особи не позбавлені права на звернення до суду із заявою про встановлення самого факту смерті, а не факту її державної реєстрації.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 84, 259-261, 293, 294, 315 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Печерського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Повний текст рішення складений 25.11.2024.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення постанови апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту рішення, а разі подання апеляційної скарги особою, яка не брала участі у справі, - протягом 30 днів з дня вручення копії рішення.

Суддя М.М. Мінаєв