Справа № 209/6526/24
Провадження № 2/204/4012/24
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Дубіжанської Т.О.

участю секретаря Єфімової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області, третя особа Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про визнання права власності, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2024 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, у якій просив суд визнати за ним право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, за адресою : АДРЕСА_1 , загальна площа 160,70 кв.м., житлова 106,70 кв.м., нежитлова площа 54 кв.м.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що рішенням Волноваського міського ради №ІІ від 23.05.1973 року позивачу було виділено земельну ділянку площе 600 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку, після чого було укладено договір від 10.08.1973 року про надання у безстрокове користування даної земельної ділянки. Згодом на дану земельну ділянку позивач отримав державний акт на право приватної власності на землю серії ЯИ № 415511 від 26.03.2010 року. На вказаній земельній ділянці позивач у 1973 році збудував житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , який 24.09.1975 року приймальна комісія прийняла до експлуатації та склала акт приймання індивідуального житлового будівництва. 13.10.1975 року позивачем отримано реєстраційне посвідчення від Волноваського бюро технічної інвентаризації яке засвідчує, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за позивачем на праві приватної власності на підставі договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки, про що внесено запис до реєстрової книги № 16, реєстровий номер 4536. 24 лютого 2022 року розпочалось повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України, у зв`язку з чим Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-1Х, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України», в Україні введено військовий стан. Місто Волноваха відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу № 30 від 05 лютого 2024 року), відноситься до територій активних бойових дій. Станом на зараз позивач є внутрішньо переміщеною особою, згідно довідки від 14.04.2022 № 1207- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Позивач у позовній заяві зазначає, що йому відомо, що внаслідок активних бойових дій його будинок за адресою: АДРЕСА_1 , було зруйновано. З метою отримання компенсації пошкодженої квартири, внаслідок військових дій, він звернувся із заявою до державного реєстратора, проте у здійсненні реєстрації його права власності було відмовлено рішенням в проведенні реєстраційних дій № 73546438 від 07.06.2024 року у зв`язку з тим, що неможливо отримати підтвердження інформації від БТІ, що проводило реєстрацію права власності до 01.01.2013 року, про зареєстровані права на вищевказану квартиру. Вважає, що у зв`язку з неможливістю зареєструвати у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно, вже наявне у нього право власності на квартиру, його право власності не визнається державною, що обмежує його право на отримання від держави компенсації за пошкоджене майно. Тому, позивач вимушений звернутися до суду з позовом.

У судове засідання позивач не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача - Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області, у судове засідання не з`явився, але надіслав заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача та вирішити справу на розсуд суду за наявними матеріалами справи.

Представник третьої особи Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Дніпропетровської області у судове засідання не з`явися, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Волноваського міського ради № ІІ від 23.05.1973 року позивачу було виділено земельну ділянку площе 600 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку (а.с. 9), після чого було укладено договір від 10.08.1973 року про надання у безстрокове користування даної земельної ділянки ОСОБА_1 (а.с. 11-12).

На вказаній земельній ділянці позивач у 1973 році збудував житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , який 24.09.1975 року приймальна комісія прийняла до експлуатації та склала акт приймання індивідуального житлового будівництва (а.с. 14-15).

13.10.1975 року позивачем отримано реєстраційне посвідчення від Волноваського бюро технічної інвентаризації яке засвідчує, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за позивачем на праві приватної власності на підставі договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки, про що внесено запис до реєстрової книги № 16, реєстровий номер 4536 (а.с. 13).

Згідно технічної документації будинок АДРЕСА_1 , має загальну площу 160,70 кв.м., житлова 106,70 кв.м., нежитлова площа 54 кв.м., який складається з житлового будинку «А-1», веранди «а», крильця «а-1», сараю «В», гаражу «Б-1» (а.с. 48-56).

26.02.2010 року на підставі рішення Волноваської міської ради від 19.02.2010 року № V/43-1050 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 415511 на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 18).

24 лютого 2022 року розпочалось повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України, у зв`язку з чим Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-1Х, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України», в Україні введено військовий стан.

Місто Волноваха відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу № 30 від 5 лютого 2024 року), відноситься до територій активних бойових дій.

На теперішній час позивач є внутрішньо переміщеною особою відповідно до Довідки від 14.04.2022 № 1207- про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 8).

Позивач у позовній заяві зазначив, що йому відомо, що внаслідок активних бойових дій його будинок за адресою: АДРЕСА_1 , було зруйновано.

22.05.2023 року набрав чинності ЗУ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» № 2923-ІХ від 23 лютого 2023 року, яким, зокрема, визначено правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених в наслідок бойових дій, з використанням електронної публічної послуги «є Відновлення» визначений Порядком надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених в наслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «є Відновлення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381.

Згідно з пунктом 6 вищевказаного Порядку, компенсація надається за умови, що відомості про право власності на пошкоджений об`єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У пункті 13 цього ж Порядку закріплено, що для отримання компенсації необхідно з урахуванням пункту 13-1цього Порядку, серед іншого, переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису провести його реєстрацію.

Механізм надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна та її використання відповідно до Закону України № 2923-ІХ від 23лютого 2023 року визначений Порядком надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600.

У пункті 13 даного Порядку визначено, що отримувач компенсації здійснює відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дії щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна.

Згідно з пунктом 24 вказаного Порядку, проведення виплат компенсації здійснюється за умови наявності відомостей щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Отже, як для отримання компенсації для відновлення об`єктів нерухомого майна, так і для отримання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна необхідною є наявність інформації про об`єкт нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно до департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Кам`янської міської ради Дніпропетровської області з відповідною заявою з метою проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

03.08.2004 року набув чинності ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а з 01.01.2013 в Україні запроваджено систему державної реєстрації прав.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2018 року № 484) затверджено Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Приписами абз. 1 п. 3 ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

07.06.2024 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Бабець Н.В., Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Дніпропетровської області було прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 73546438 у зв`язку з тим, що доступ до реєстрових книг та реєстраційних справ, зберігачем яких є ТОВ «Волноваське бюро технічної інвентаризації», - відсутній. Підприємство та документація не евакуйовані та знаходяться на тимчасово окупованій території. Отже, враховуючи зазначене та відсутність будь-яких записів щодо права власності на заявлений об`єкт нерухомого майна державний реєстратор позбавлений можливості вчинити дії, спрямовані проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомості (а.с. 19).

У зв`язку з викладеним та враховуючи той факт, що на теперішній час право власності позивача на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , не визнається, з метою захисту своїх прав на нерухоме майно з посиланням на статтю 392 ЦК України, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою про визнання права власності на належний йому будинок.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За правилами статті 392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою, по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.

Позивачем у спорі про визнання права власності є власник - особа, яка має право власності на майно (тобто вже стала його власником, а не намагається ним стати через пред`явлення позову).

Згідно роз`яснень наведених у пункті 37 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», з урахуванням положень частини першої статті 15 та статті 392 ЦК власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється, а не в тому разі, коли цими особами не виконується відповідне рішення суду, ухвалене раніше.

У частині 1 статті 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Позивач є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , однак на теперішній час його право власності на цей житловий будинок не визнається органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та позивач не може здійснити у державного реєстратора прав на нерухоме майно державну реєстрацію його права власності на житловий будинок, що позбавляє позивача можливості розпорядитись своєю власністю на власний розсуд або отримати компенсацію за пошкоджене чи знищене майно.

З огляду на наведене, встановивши та проаналізувавши усі обставини справи, оскільки позивач в іншій спосіб, окрім як звернутися з позовом до суду про визнання за ним права власності на нерухоме майно, захистити своє порушене право не може, суд вважає за можливе визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа 160,70 кв.м., житлова 106,70 кв.м., нежитлова площа 54 кв.м., який складається з житлового будинку «А-1», веранди «а», крильця «а-1», сараю «В», гаражу «Б-1», а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 15, 16, 321, 328, 392 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області (адреса: Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Центральна, буд. 88, ), третя особа Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Дніпропетровської області (адреса: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Василя Стуса, 10/12, ) про визнання права власності задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа 160,70 кв.м., житлова 106,70 кв.м., нежитлова площа 54 кв.м., що складається з житлового будинку «А-1», веранди «а», крильця «а1», сараю «В», гаражу «Б-1».

Стягнути з Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області в дохід держави судовий збір у розмірі 3 028 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Дубіжанська