КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________
Справа № 753/802/23
Апеляційне провадження
№ 22-ц/824/3716/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2024 року Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Рейнарт І.М.

суддів Кирилюк Г.М., Ящук Т.І.

при секретарі Ящуку Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дарницького районного суду міста Києва від 22 березня 2023 року (суддя Колесник О.М.) у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання здійснити перерахунок за надані послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії, зобов`язання припинити нарахування за послуги,

встановив:

у січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

- визнати бездіяльність Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» щодо перерахунку з 1 листопада 2018 року до дати набрання рішенням суду законної сили обсягів споживання та нарахувань за послугу з централізованого опалення та постачання теплової енергії по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 , з урахуванням достовірних фактичних площ багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 та нарахувань за вищевказану послугу власникам нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна та розташовані у зазначеному багатоквартирному будинку, протиправною;

- зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснити з 1 листопада 2018 року до дати набрання рішення суду законної сили перерахунок обсягів споживання та нарахувань за послугу з централізованого опалення та постачання теплової енергії по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 , з урахуванням достовірних фактичних площ багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснити з 1 листопада 2018 року до дати набрання рішення суду законної сили перерахунок обсягів споживання та нарахувань за послугу з централізованого опалення та постачання теплової енергії по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 , з урахуванням нарахувань за послугу з централізованого опалення та постачання теплової енергії

власникам нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна та розташовані у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 .

Мотивуючі позовні вимоги, позивач зазначав, що Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» неправомірно використовує в розрахунках за послугу з централізованого опалення та постачання теплової енергії завищені опалювальні площі місць загального користування та допоміжних приміщень багатоквартирного будинку.

Позивач зазначав, що отримав від Управління житлово-комунальної політики Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) письмову відповідь від 12 липня 2021 року №058/4/1-П-7548-3933, у якій зазначено, що житловий будинок АДРЕСА_1 побудований за кошти інвесторів і перебуває у власності співвласників квартир та нежитлових приміщень. Управління будинком здійснює комунальне підприємство з ремонту та експлуатації житлового фонду «Житло-сервіс». Відповідно до програмного комплексу КП «Київтеплоенерго» опалювальні площі житлового будинку АДРЕСА_1 становлять: загальна опалювальна площа - 20 283,41 кв.м, опалювальна площа житлових приміщень - 17 964,11 кв.м, опалювальна площа місць загального користування - 2319 кв.м. Нежитлові приміщення, система теплопостачання яких підключена до загальнобудинкової системи централізованого опалення, відсутні.

Позивач вказував, що за інформацією КП «Житло-сервіс» у будинку АДРЕСА_1 знаходяться 10 нежитлових приміщень, з власниками яких укладені відповідні договори, за якими вони приймають участь в утриманні будинку.

Позивач стверджує, що нарахування вартості послуги з централізованого опалення здійснюється на підставі інформації про фактичні площі опалення, яка міститься у технічному паспорті на будинок АДРЕСА_1 від 12 квітня 2023 року, без врахування наявних у будинку 10 нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Також позивач посилався на те, що інформація у технічному паспорті, виготовленому 12 квітня 2003 року, не відповідає фактичній площі станом на теперішній час. Згідно вказаного технічного паспорта, а також листа ОСББ «Проспект Петра Григоренка 26-А» від 25 жовтня 2022 року, площа місць загального користування становить 827 кв.м (марші сходів з/бетон - 359 км.м та площадки сходів з/бетон - 468 кв.м), в той же час із листів КП «Київтеплоенерго» від 11 жовтня 2021 року № 30/3/2/16204 та від 28 жовтня 2022 року № 30/3/2/12527 вбачається, що в опалювальному сезоні 2018 - 2019 років опалювальна площа місць загального користування складала 2346,6 кв.м, а у 2020 - 2021 роках - 2319,6 кв.м.

Таким чином позивач вважав, що відповідач для розрахунку нарахувань за послугу з централізованого опалення та постачання теплової енергії, використовує недостовірні розміри опалювальних площ місць загального користування, які не підтверджуються технічною документацією на багатоквартирний будинок

Позивач зазначав, що протягом 2021 - 2022 років неодноразово звертався до відповідача та інших інстанцій щодо врегулювання спірного питання, однак відповідач у відповідь посилався, що проводить нарахування за послугу з централізованого опалення з урахуванням інформації щодо опалювальних площ житлового будинку, яка була інтегрована мережними ресурсами до свого програмного комплексу попереднім суб`єктом господарювання - ПАТ «Київенерго», проте у відповідача документальні докази щодо характеристик зазначених вище площ відсутні.

Також позивач вказував, що в розділі «Інженерне обладнання» технічного паспорту від 12 квітня 2003 року зазначено, що інженерне обладнання центрального опалення та центрального водопостачання розташоване (наявне) на площі 23 148 кв.м, тобто на всій

площі житлового будинку, відомості щодо автономного (індивідуального) опалення та гарячого водопостачання відсутні.

Позивач, посилаючись на заяву - претензію ОСББ «Проспект Петра Григоренка 26-А» від 19 жовтня 2022 року до КП «Київтеплоенерго», зазначав, що при огляді у підвальному приміщенні та на першому поверсі будинку АДРЕСА_1 виявлено 10 нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, загальною площею 1212,70 кв.м, у яких здійснюється підприємницька діяльність, зокрема офіси, спортивний зал, магазин, салон краси, дитячі студії, тощо, власники яких сплачують рахунки за житлово-комунальні послуги з утримання будинку і прибудинкової території, в той же час нарахування КП «Київтеплоенерго» за послуги з централізованого опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, а також на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання для нежитлових приміщень відсутні.

Позивач стверджував, що при огляді зазначених приміщень виявлено, що до них заходять розподільчі трубопроводи внутрішньобудинкової системи централізованого опалення, тому вказані нежитлові приміщення не від`єднанні від мереж централізованого опалення у встановлений законом порядок, тому їх власники мають зобов`язання перед виконавцем послуги здійснювати оплату за фактичне надання ним комунальної послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії.

Позивач зазначав, що КП «Київтеплоенерго» після отримання зазначених його звернень та звернень ОСББ «Проспект Петра Григоренка 26-А» був зобов`язаний скласти акт - претензію і, якщо вважає, що вирішення спірних питань, зазначених у скаргах стосується обов`язків інших виконавців відповідних послуг, то направити їм відповідні скарги для отримання підтвердження фактичних площ та/або провести обстеження системи теплоспоживання багатоквартирного будинку, однак докази таких дій з боку відповідача відсутні.

Також позивач зазначав, що КП «Київтеплоенерго» не надано належних доказів правильності розрахунку обсягу споживання ним послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії, оскільки умисно або помилково проводив розрахунок у спосіб не передбачений діючим законодавством, чим порушило його права, як споживача комунальних послуг, через відсутність необхідної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, порушення умов договору між споживачем і виконавцем про надані послуги та визначення належним чином їх ціни.

Рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 22 березня 2023 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, а також неповне з`ясування обставин, які мають значення для справи, внаслідок неправильного дослідження та оцінки доказів.

Позивач зазначає, що КП «Київтеплоенерго» невірно розрахувало опалювальну площу місць загального користування для квартири АДРЕСА_3 розміром 9,63 кв.м, оскільки відповідач для розрахунку послуги з централізованого опалення місць загального користування для його квартири використовує опалювальну площу 2346,6 кв.м та 2319,3 кв.м, проте вищевказані площі не підтверджуються наявною технічною документацією.

Позивач стверджує, що документальними доказами підтверджено, що у багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_1 опалювальна площа місць загального користування становить 827 кв.м (марші з/бетон - 359 кв.м та площадки з/бетон - 468 кв.м), при чому сходові марші опалюються лише з першого по четвертий поверх. За таких обставин, відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України

«Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» відсоткове значення опалювальної площі його квартири складає 0,42% (опалювальна площа його квартири - 85,5 кв.м х 100 % / загальну опалювальну площу будинку - 20 283,41 кв.м (20 284,07 кв.м)), а тому опалювальна площа місць загального користування для квартири АДРЕСА_3 складає 3,47 кв.м (опалювальна площа місць загального користування - 827 кв.м х 0,42 % /100 %).

Крім цього позивач зазначає, що доказами знаходження у структурі багатоквартирного житлового будинку десяти нежитлових приміщень є листи Управління житлово-комунальної політики Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 липня 2021 року №058/4/1-П-7548-3933, Комунального підприємства «Житло - сервіс» від 22 червня 2021 року №110/306-853 та ОСББ «Проспект Петра Григоренка 26-А» від 25 жовтня 2022 року.

Посилаючись на правовий висновок Верховного Суду, викладений у постановах від 1 грудня 2021 року у справі № 607/25229/18 та від 9 лютого 2022 року у справі № 953/24063/19, позивач зазначає, що право власників квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках самостійно здійснювати демонтаж від систем центрального опалення законодавчо обмежене, оскільки це може призвести до порушення прав інших співвласників багатоквартирного будинку, а тому споживачі зобов`язані відключатись від мереж (систем) централізованого опалення з дотриманням визначеної процедури.

Позивач стверджує, що у відповідача відсутні докази, зокрема копії актів про відключення нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна та розташовані у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 , від мереж централізованого опалення, які подаються на затвердження відповідної комісії та проектної документації, яка б засвідчувала факт відключення вказаних приміщень від мереж центрального теплопостачання, а тому, оскільки нежитлові приміщення не від`єднанні від мереж централізованого опалення у встановленому законом порядку, їх власники мають зобов`язання перед виконавцем послуги здійснювати оплату за фактичне надання ним комунальної послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії.

Крім цього позивач, посилаючись на Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджену наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315, зазначає, що розподіл обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг здійснюється між споживачами для житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, у той же час, у разі, якщо окреме приміщення будівлі/будинку, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна, має окремий інженерний ввід зовнішньої інженерної мережі або окреме відгалуження перед вузлом комерційного обліку та оснащене вузлом обліку комунальної послуги, то показання такого вузла враховуються як показання вузла комерційного обліку при визначенні загального обсягу спожитої відповідної комунальної послуги у будівлі/будинку та як показання вузла розподільного обліку при розподілі визначеного загального обсягу спожитої комунальної послуги відповідно до цієї Методики.

Позивач стверджує, що виключенням визначення обсягу спожитої послуги у такому приміщенні лише на підставі показань вузла обліку відповідної комунальної послуги, яким воно оснащене, та неврахування при визначенні загального обсягу спожитої відповідної комунальної послуги у будинку і не приймання участі в загальному розподілі комунальної послуги у будинку, може бути лише рішення співвласників будинку, проте докази наявності такого рішення по будинку АДРЕСА_1 відсутні.

У відзиві на апеляційну скаргу представник КП «Київтеплоенерго» - Ральчук Н. В.

просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, посилаючись на її необґрунтованість.

Представник відповідача вважає, що правовідносини між сторонами виникли та регулюються (в період з 01 травня 2018 року до 31 жовтня 2021 року) умовами договору приєднання, що розроблений на основі типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, а з 01 листопада 2021 року договірні відносини врегульовуються положеннями договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води населенню. Облік спожитих послуг з централізованого опалення здійснюється індивідуальним засобом обліку теплової енергії зав. № 64076751 марки ULTRAHEAT.

Також представник відповідача звертає увагу на те, що КП «Київтеплоенерго» не є правонаступником ПАТ «КИЇВЕНЕРГО».

Позивач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду апеляційної скарги (с.с.27 т.2) у судове засідання не з`явився, направив до апеляційного суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення представника відповідача - Ніколаєнка О. В., який просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити рішення суду без змін, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є співвласником та зареєстрований в квартирі АДРЕСА_3 та споживачем послуг централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Відповідно до Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 591 Комунальному підприємству «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам.

Отже, КП «Київтеплоенерго» набуло статусу виконавця послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 з 01.05.2018.

Питання надання послуг з ЦО та ЦПГВ регулюється правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та іншими нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.

28.03.2018 у газеті Київської міської ради «Хрещатик» від 28.03.2018 № 34 (5085), розміщено оголошення про те, що КП «Київтеплоенерго» стало виконавцем послуг з ЦО та ЦПГВ та розміщено договір про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, який є договором приєднання та вважається акцептованим усіма споживачами, які в установленому законом порядку не надали заперечення щодо його умов.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що правовідносини між КП «Київтеплоенерго» та позивачем виникли з 01.05.2018 та до 31.10.2021 регулювалися умовами договору приєднання, що розроблений на основі типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, а з 01.11.2021 договірні відносини врегульовуються положеннями Договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води населенню.

До 01.11.2022 нарахування плати за отриману послугу з централізованого опалення проводились відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету

Міністрів України від 21.07.2005 № 630, а саме: у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалюваній площі квартири за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку (МЗК).

З початку опалювального сезону 2019/2020 рр. обсяг теплової енергії, витрачений на опалення МЗК, визначається як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства Регіонального розвитку ЖКГ України № 315 від 22.11.2018.

Під час здійснення нарахувань за спожиту послугу з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 КП «Київтеплоенерго» використовує інформацію щодо площі нежитлових та житлових приміщень. Зокрема, загальна опалювальна площа становить 20283, 41 кв.м, опалювальна площа квартир житлового будинку становить 17964, 11 кв.м, опалювальна площа місць загального користування - 2319, 30 кв.м.

Переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає про наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Частиною другою ст. 642 ЦК України встановлено, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції.

Відповідно до положень ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

З огляду на викладене, послуги ЦО та ЦПГВ для позивача надаються КП «Київтеплоенерго» з 01.05.2018 на підставі договору про приєднання.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги"(в редакції на час виникнення договірних правовідносин) (далі - Закон).

Статтею 1 вказаного Закону врегульовано, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до статті 5 Закону до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 7 Закону споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорам та інформувати управителя,

виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.

Відповідно до ч. 7 ст. 26 Закону договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, є договором приєднання.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 20 Закону передбачено обов`язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов`язок відповідає зустрічному обов`язку виконавця, визначеному п. 3 ч. 2 ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Комунальні послуги ЦО та ЦПГВ для мешканців житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 надавались КП «Київтеплоенерго» на підставі публічного договору про приєднання, з урахуванням норм чинного законодавства України та типового Договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води населенню відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 та оприлюднено у газеті Київської міської ради «Хрещатик» від 28.03.2018 № 34 (5085), який вважається акцептованим (прийнятим) усіма споживачами, які в установленому порядку не надали заперечення щодо умов цього договору.

Відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги», та враховуючи те, що співвласниками житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 не прийнято рішення про вибір іншої моделі договірних відносин та не укладені відповідні договори, мешканці даного будинку за замовчуванням інкорпоровані до публічного Договору приєднання з 01.11.2021р.

Таким чином правовідносини між Підприємством та Позивачем виникли з 01.05.2018 та до 31.10.2021 регулюються умовами договору приєднання, що розроблений на основі типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, а з 01.11.2021 договірні відносини врегульовуються положеннями Договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води населенню.

Облік спожитих послуг з централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_3 , здійснюється індивідуальним засобом обліку теплової енергії зав. № 64076751 марки ULTRAHEAT.

Засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг визначені Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання".

Відповідно до частини першої статті 8 Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону.

Нарахування плати за опалення по вищезазначеній квартирі проводяться відповідно до наданих власником зазначеної квартири показників індивідуального засобу обліку теплової енергії, при ненаданні показників нарахування плати за опалення по вищезазначеній квартирі здійснювалось по середньодобовому споживанню відповідно до

ч. 4 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

До 01.11.2022 нарахування плати за отриману послугу з централізованого опалення проводились відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, а саме: у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалюваній площі квартири за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку (МЗК).

Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Міністерства Регіонального розвитку ЖКГ України № 315 від 22.11.2018 (далі - Методика № 315) встановлює порядок визначення обсягів спожитої у будівлі теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції); обсягів холодної, гарячої води, витраченої на загальнобудинкові потреби; обсягів холодної та гарячої води, спожитої споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку; порядок розподілу обсягів спожитих комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), визначає вимоги до приладів-розподілювачів теплової енергії, поправкові коефіцієнти для розподілу обсягу спожитої теплової енергії між окремими споживачами у будівлях, оснащених вузлами комерційного обліку теплової енергії та/або гарячої, та/або холодної води, де налічуються два та більше споживачів.

З початку опалювального сезону 2019/2020 рр. обсяг теплової енергії, витрачений на опалення МЗК, визначається як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі відповідно до Методики № 315:

В разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії, за наявності будинкового приладу обліку: Q_мзк = %/100 х Q_буд^оп (Гкал), де % = одноповерхова будівля - 20 %; двоповерхова - 18 %; триповерхова - 16 %; чотириповерхова - 14 %; п`ятиповерхова - 12 %; шестиповерхова та вище - 10 %.

У листі-відповіді КП «Київтеплоенерго» від 11.10.2021 зазначило ОСОБА_1 , що під час здійснення нарахувань за спожиту послугу з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 , КП «Київтеплоенерго» використовує інформацію щодо площі нежитлових та житлових приміщень. Зокрема, загальна опалювальна площа становить 20283, 41 кв.м, опалювальна площа квартир житлового будинку - 17964, 11 кв.м, опалювальна площа місць загального користування - 2319,30 кв.м.

Крім того вказали, що у житловому будинку за наведеною адресою також наявне нежитлове приміщення на окремому тепловому вводі, тобто дане приміщення не підключене до загальної системи теплопостачання. Відповідно, нарахування за спожиту теплову енергію здійснюються на підставі укладених договірних відносин. Також, у листі зазначено, що інформація щодо структури тарифів та підстави їх введення в дію у період відповідного опалювального періоду розміщено у вільному доступі на сайті КП «Київтеплоенерго».

З 01.11.2021 нарахування плати та визначення обсягів за комунальні послуги у вищезазначеному будинку регулюються Законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово - комунальні послуги», Законом України "Про комерційний облік теплової

енергії та водопостачання", Правилами надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою КМУ від 21.08.2019 № 830, Правилами надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води, затверджених Постановою КМУ від 11.12.2019 № 1182 та Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства Регіонального розвитку ЖКГ України № 315 від 22.11.2018.

Згідно положень Методики № 315 власники приміщень в будинку окрім обсягу теплової енергії, спожитої згідно з показниками індивідуального або будинкового засобу обліку теплової енергії мають сплачувати за обсяг теплової енергії, витрачений на опалення МЗК та допоміжних приміщень будівлі та обсяги теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та ГВП. Обсяги теплової енергії, витрачений на опалення МЗК та допоміжних приміщень будівлі та обсяги теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи опалення входять до обсягу теплової енергії, спожитої згідно з показниками будинкового засобу обліку теплової енергії.

Відповідно до змін до Методики № 315, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 грудня 2021 року № 358, власники приміщень в будинку окрім обсягу теплової енергії, спожитої згідно з показниками індивідуального або будинкового засобу обліку теплової енергії, мають сплачувати за обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби на опалення, до якого входять витрати на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку, а також за обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи ГВП.

Частина 1 статті 13 ЦПК України визначає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частини 1-3 статті 12 ЦПК України передбачають, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч. 2 ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Отже, враховуючи вищенаведені норми права, а також встановлення судом, що нежитлові приміщення у будинку АДРЕСА_1 не підключені до загальної системи теплопостачання будинку, а приєднані до окремого теплового вводу, то суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку, що нарахування за спожиту теплову енергію здійснюються на підставі укладених договорів.

Суд апеляційної інстанції вважає, що позивачем не надано достатніх та безумовних доказів, які б підтверджували неправомірність проведення відповідачем нарахувань плати за послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії, внаслідок чого позовні вимоги є недоведеними.

Крім того, під час апеляційного розгляду представник відповідача зазначив, що підприємство здійснювало розрахунок щодо опалювальних площ МЗК по під`їздах (секціях будинку) та підставі інформації, наданої балансоутримувачем будинку КП «Житло-сервіс», а 1 лютого 2022 року між ОСББ «Григоренка, 26-а» та КП «Київтеплоенерго» був укладений договір про співпрацю № 0220100, згідно якого зміни щодо опалювальної площі будинку ОСББ не надавалися.

Отже, саме ОСББ «Григоренка, 26-а» повинен повідомити відповідачу про зміни у розмірі опалювальної площі місць загального користування у будинку, де проживає позивач, та надати відповідні документи, як сторона договору про співпрацю.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, під час апеляційного перегляду висновки суду першої інстанції спростовані не були, тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 367, 374, 375, 381-383 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, рішення Дарницького районного суду міста Києва від 22 березня 2023 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 7 березня 2025 року.

Суддя-доповідач І.М. Рейнарт

Судді Г.М. Кирилюк

Т.І. Ящук