РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Конончук Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира справу за позовом ОСОБА_1 до Управління житлового господарства Житомирської міської ради про визнання права на приватизацію за відсутністю ордера, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомир звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління житлового господарства Житомирської міської ради про визнання права на приватизацію за відсутністю ордера. В обгрунтування позовних вимог позивач вказав, що він, ОСОБА_1 та його родина проживають у квартирі АДРЕСА_1 , загальною площею 49,5 м2, яку його бабуся, ОСОБА_2 отримали 07.12.1965 р. ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .Після смерті ОСОБА_2 , згідно рішення Житомирського міськвиконкому № 50 від 18.01.2017 р., внесено зміни в договір найму житлового приміщення та відкрито особовий рахунок на його ОСОБА_1 ім`я. Квартира використовується для постійного його проживання та є для них єдиним житлом. Окрім того, ним, ОСОБА_1 належним чином виконує всі обов`язки наймача житлового приміщення, в тому числі своєчасно та в повному обсязі здійснює оплату комунальних платежів, укладає від свого імені договори на обслуговування займаного житлового приміщення.Крім нього, ОСОБА_1 у вказаній квартирі також зареєстровані та проживають члени його сім`ї: мати - ОСОБА_3 , батько- ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В вересні 2023 р. він, ОСОБА_1 звернувся до Управління житлового господарства Житомирської міської ради з заявою про приватизацію квартири АДРЕСА_1 але отримав відмову, обгрунтовану відсутністю ордера.

В січні 2024 р. він, ОСОБА_1 звертався до КП ВЖРЕП № 6, на балансі якого перебуває будинок, де і мала б зберігатися копія ордеру, але отримав відповідь про те, що надати копію ордера неможливо за відсутністю.

Позивач звернув увагу, що його бабуся ОСОБА_2 мала ордер на квартиру на момент вселення. На момент вселення діяли нормативно-правові акти, відповідно до яких ордер на приміщення був дійсний протяпжі 30 днів, а при вселенні в надане жиле приміщення громадяни здавали ордер у житлово-експлуатаційну організацію.

ОСОБА_2 вважає, що є законним наймачем спірного житла на підставі рішення органу місцевого самоврядування а відтак має право на приватизацію житлового фонду, і відповідно до норм чинного законодавства звернувся до відповідача з заявою про приватизацію квартири.

Враховуючи те, що відповідно до ст. 59 ЖК України, ордер на квартиру в будинку недійсним в судовому порядку визнаний не був, відповідач не спростував факту, що ордер дійсно видавався, тому, на думку ОСОБА_2 відповідач не мав права відмовляти йому у приватизації займаного житла з підстав відсутності ордера.

До судового засідання позивач не з`явився. Про день та час слухання справи був повідомлені належним чином. 01.10.2024 р. від позивача надійшла заява про слухання справи без його участі. Наполягав на задоволені позовних вимог. (а. с. 33).

Представник відповідача до суду не з`явився. Про день та час слухання справи були повідомлені належним чином. Направив до суду клопотання про слухання справи без участі представника Управління житлового господарства та заперечував проти задоволення позовних вимог. (а. с. 36-39).

Дослідивши повно, всебічно та об`єктивно обставини справи, заслухавши учасників процесу, оцінивши безпосередньо в судовому засіданні всі зібрані у справі докази в їх сукупності, суд, керуючись своїм внутрішнім переконанням, дійшов висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено.

Згідно повідомлення заступника завідуючого міського відділу комунального господарства Ф. Стасюка на адресу управбудинками будинкоуправління № 6 від 16.12.1965 р. н. свідчить, що згідно рішення виконкому міської ради депутатів працівників від 07 грудня 1965 р. за № 919 просить прийняти на облік і баланс жилий трьохквартирний будинок по АДРЕСА_2 , який належить мехмайстерні треста промпродтоварів. Відкрити лицеві рахунки квартирозьомщиків згідно належних у них ордерів. (а. с. 7).

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 29.03.2016 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у Житомирській області, актовий запис № 852. (а. с. 8).

ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії 1-1 НОМЕР_2 , виданого 14.05.2024 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис № 1686. (а. с. 20).

Відповідно до технічного паспорту, складеного КП «Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної радиквартира АДРЕСА_1 , загальною площею 49,5 м2, житловою площею 29,9 м2 та допоміжною площею 19,6 м2 замовником є ОСОБА_1 (а. с. 13-17).

Дана справа розглядається в рамках цивільного судочинства. Положеннями процесуального закону, який регулює правила розгляду таких справ, визначено, що розглядаючи цивільні справи суд керується принципом диспозитивності та змагальності, які визначають, що кожна сторона повинна самостійно подавати докази та доводити ті обставини на які посилається, в тому числі, шляхом подання доказів, заявлення клопотань і несе ризик настання наслідків пов`язаних із вчиненням або не вчиненням нею процесуальних дій. Доказування заявлених вимог не може перебирати на себе суд або інша сторона. (ст. ст. 12, 13 та 81 ЦПК України).

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона, повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ст.13 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст. 77 ЦПК України).

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст.78 ЦПК України).

Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Статтею 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

За правилами ч. ч. 1.3 ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Статтею 9 ЖК України передбачено, що громадяни України мають право на приватизацію державного житлового фонду.

Приватизація державного житлового фонду здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі - Закон) та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі Положення), затвердженого наказом Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396, затвердженим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 р. за № 109/17404.

Статтею 1 Закону визначено, що приватизація державного житлового фонду - не відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до ст. 2 Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Не підлягають приватизації: квартири-музеї: квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей ); квартири і кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Зазначений перелік є вичерпним.

Відповідно до ст. З, 5 Закону приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз.

Отже, за своєю правовою природою приватизація житла є правочином, за яким особа безоплатно, в межах норм, встановлених законом, набуває у власність житлове приміщення, яке перебуває в її правомірному користуванні.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 р. у справі № 200/18858/16-ц.

Згідно із ч. ч. 1, 3 ст. 8 Закону та п. 13 Положення приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним (ч. 2 ст. 2 Закону).

На підставі викладеного й у відповідності із ст. ст. 15, 317, 319,345 ЦК України, Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 р. № 2482-ХІІта керуючись ст. ст. 10, 12, 15, 265, 354 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління житлового господарства Житомирської міської ради про визнання права на приватизацію за відсутністю ордера, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_3 за відсутністю ордеру.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення терміну подачі апеляційної скарги, яка подається до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь в справі і не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) АДРЕСА_4 .

Відповідач: Виконавчий комітет Житомирської міської ради (), місце знаходження: майдан С.П. Корольова, 4/2, м. Житомир, 10014.

Суддя Богунського районного

суду м. Житомира І.Г. Перекупка