Справа №676/1914/24
Номер провадження 2/676/1358/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Михайловської І.А.

представника позивача Гав`юка Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання неправомірним рішення, скасування записів у Державному земельному кадастрі та скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання неправомірним рішення, скасування записів у Державному земельному кадастрі та скасування державної реєстрації земельної ділянки. В обґрунтування позову зазначає, що на підставі державного акту на право приватної власності на землю, серія ХМ №50013, його баба ОСОБА_2 , була власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,69 га, що знаходиться на території Ходоровецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, вказаний державний акт видано на підставі рішення Ходоровецької сільської Ради народних депутатів від 30.03.1999 року №3 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №061 від 14.03.2000 року. Право власності зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 061. Згідно п. 2 Розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, після її смерті в управління спадковим майном вступив позивач, який є онук померлої, спадкова справа заведена у Другій Кам?янець-Подільській державній нотаріальній конторі, за №141/2006, за заявою позивача. 23.02.2006 року нотаріусом Другої Кам?янець-Подільської державної нотаріальної контори, позивачу видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на житловий будинок з господарського побутовими спорудами і будівлями, який знаходиться в селі Острівчани, Кам?янець-Подільського району. З метою прийняття спадщини та оформлення права власності на земельну ділянку позивачем замовлено технічну документацію, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, однак згідно рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 16.06.2021 року, Державним кадастровим реєстратором, ОСОБА_3 , за №PB-021 від 16.06.2021 року, відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, рекомендовано врахувати розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки :06:008:0059 (комунальна власність), власником якої є Колибаївська сільська рада. Тому, державна реєстрація права власності на земельну ділянку комунальної власності, кадастровий номер :008:0059, площею 2,69 га, за відповідачем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про речове право 37440272 від 17.07.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, перешкоджає реєстрації права власності на земельну ділянку позивача, чим порушує його права на розпорядження, володіння та користування йому земельною ділянкою яка успадкова після смерті його баби, яка була сформована ще у 2000 році. Просить скасувати рішення 42 сесії Колибаївської сільської ради №16.3 від 26.06.2020 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» площею 21,7756 га, кадастровий номер :008:0014, в частині утворення нової земельної ділянки площею 2,69 га, кадастровий номер :06:008:0059. Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,69 га, кадастровий № :06:008:0059, яка розташована на території Кам`янець-Подільської міської ради (Колибаївської сільської ради), Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, цільове призначення: 16.00 - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам). Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53259817 від 23.07.2020, яке прийнято державним реєстратором Китайгородської сільської ради Распаркіною Наталією Василівною, щодо державної реєстрації за Колибаївською сільською радою права власності на земельну ділянку площею 2,69 га, кадастровий № :06:008:0059, яка розташована на території Кам`янець-Подільської міської ради (Колибаївської сільської ради), Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку, зареєстрованого за Колибаївською сільською радою (номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на не рухоме майно: 37440272 від 17.07.2020).

Рух справи.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22.03.2024 року відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 04.09.2024 року закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник ГУ Держгеокадастру у судове засідання не з`явився, подав відзив на позов. Проти задоволення позову заперечує, оскільки до вступу 01.01.2013 р. в дію Закону України «Про Державний земельний кадастр» обов`язок ведення Державного реєстру земель покладався на ДП «ЦДЗК» та його територіальні підрозділи, тому ГУ Держгеокадастру не порушувало прав позивача. Реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :06:008:0059 відбулась з дотриманням вимог чинного законодавства. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник Кам`янець-Подільської міської радив судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, у вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Обставини справи, встановлені судом.

Судом встановлено, що згідно з державним актом на право приватної власності на землю, серія ХМ №50013, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,69 га, що знаходиться на території Ходоровецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, вказаний державний акт видано на підставі рішення Ходоровецької сільської Ради народних депутатів від 30.03.1999 року №3 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №061 від 14.03.2000 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 від 03.07.2001 р.

ОСОБА_2 на випадок своєї смерті зробила заповітне розпорядження, все своє майно де б воно не було та з чого б воно не складалося і взагалі все на що за законом вона матиме право заповіла ОСОБА_1 , що підтверджується заповітом від 12.01.1999 р. посвідченого секретарем Виконавчого комітету Ходоровецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

23.02.2006 року державним нотаріусом Другої Кам?янець-Подільської державної нотаріальної контори, Дудченку В.П. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_2 на житловий будинок з господарського побутовими спорудами і будівлями, який знаходиться по АДРЕСА_1 .

У видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку ОСОБА_2 , право власності на яку посвідчено державним актом на право приватної власності на землю, серія ХМ №50013, нотаріус відмовила так як відсутня реєстрація земельної ділянки в Державном земельному кадастрі.

З метою реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі позивач звернувся до ФОП « ОСОБА_4 » для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої на території Кам`янець-Подільської (Колибаївської сільської) міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Після виготовлення проекту землеустрою позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора.

Рішенням державного кадастрового реєстратора відділу у Кам`янець-Подільському районі Міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янці-Подільському ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-021 від 16.06.2021, ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви про внесення відомостей про належну йому земельну ділянку до Державного земельного кадастру через невідповідність поданих документів вимогам, установленим Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядком ведення Державного земельного кадастру, а саме п. 6 ч. 3 ст 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - знаходження у межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: перетин з ділянкою :06:008:0059, площа співпадає на 100 %.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 37440272 від 17.07.2020 р. земельна ділянка з кадастровим номером :06:008:0059 зареєстрована за Колибаївською сільською радою.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.

Норми права, які підлягають застосуванню.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК кодексу України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з частиною першою статті 16 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У статті 41 Конституції України закріплено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Спадщиною є сукупність прав та обов`язків, які в разі смерті фізичної особи (спадкодавця) переходять від нього до інших осіб (спадкоємців). Ці права та обов`язки мають належати спадкодавцеві на момент його смерті. Спадкоємці набувають право на спадщину лише за умови, що вони віднесені законом до спадкоємців померлої особи (за законом або за заповітом) та прийняли спадщину в установленому порядку.

Частиною 1 статті 524 Цивільного кодексу Української РСР встановлено, що спадкоємство здійснюється за законом і за заповітом.

Для придбання спадщини необхідно, щоб спадкоємець її прийняв. Не допускається прийняття спадщини під умовою або з застереженнями. Прийнята спадщина визнається належною спадкоємцеві з моменту відкриття спадщини (ст. 548 ЦК УРСР 1963 року).

Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном (стаття 317 ЦК України).

Статтею 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (стаття 328 ЦК України).

Порушення цивільних прав може проявлятися, зокрема, у створенні власнику перешкод у здійсненні права користування чи розпорядження своїм майном.

Згідно зі ст. 391 ЦК України та ст. 155 ЗК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Суд повинен установити: чи були порушені, не визнані, обмежені або оспорені права, свободи чи інтереси цієї особи; у чому полягає таке порушення прав; якими доказами воно підтверджується. Залежно від установленого суд повинен вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Згідно з частиною першою статті 193 ЗК України Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Відповідно до статті 194 ЗК України призначенням Державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Частиною першою статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Частинами шостою-восьмою статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Згідно зі статтею 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковим.

Частиною першою статті 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 ЗК України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 ЗК України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками; на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель; на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок (частини перша-п`ята статті 79-1 ЗК України).

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (частини перша, друга статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється, зокрема, за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи (пункт 1 частини третьої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Частиною четвертою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (частина шоста статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер (частина дев`ята статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується, зокрема, в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації (частина тринадцята статті 79-1 ЗК України; частина десята статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Висновки суду.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2 належала на праві власності земельна ділянка площею 2,69 га, що розташована на території Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, яка на даний час зареєстрована на праві власності за Колибаївською сільською радою

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-8852-СГ від 30 листопада 2018 р. передано Колибаївській сільській раді, Колибаївської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 115,0819 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Колибаївської сільської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району згідно додатку.

Рішенням Колибаївської сільської ради № 16.3 від 26.06.2020 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Колибаївської сільської ради площею 21.7756 га, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224, кадастровий номер :06:008:0014 на земельні ділянки: площею 1,5000 га - кадастровий номер :06:008:0064. площею 1,0000 га - кадастровий номер :06:008:0062, площею 1,4756 га - кадастровий номер :06:008:0058, площею 2,4200 - кадастровий номер - :06:008:0065, площею 4,1700 - кадастровий номер - :06:008:0063, площею 2,6100 - кадастровий номер - :06:008:0066, площею 3,5800 - кадастровий номер - :06:008:0061, площею 2,6900 - кадастровий номер - :06:008:0059, площею 2,3300 - кадастровий номер - :06:008:0060 без зміни їх цільового призначення - 16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташовані на території Колибаївської сільської ради Кам?янець - Подільського району Хмельницької області.

Позивач є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , однак нотаріус відмовив у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом через відсутність реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Позивач виготовив проект землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Рішенням № РВ-021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 16.06.2021 р. Державним кадастровим реєстратором Відділу у Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м.Кам`янці-Подільському ГУ Держгеокадастру Хмельницькій області ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру на спірну земельну ділянку, яка належить йому за заповітом, з тих підстав, що на дану земельну ділянку зареєстровано право власності за Колибаївською сільською радою відповідно до рішення Колибаївської сільської ради №16.3 від 26.06.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності», (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, номер відомостей про речове право 37440272).

Статтею 29 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що документація із землеустрою включає в себе текстові та графічні матеріали і містить обов`язкові положення, встановлені завданням на розробку відповідного виду документації. Документація із землеустрою розробляється на основі завдання на розробку відповідного виду документації, затвердженого замовником.

Документація із землеустрою у складі текстових матеріалів обов`язково містить пояснювальну записку, в якій зазначаються: підстава проведення землеустрою (у тому числі рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, на підставі якого здійснюється розроблення документації із землеустрою); основні відомості про об`єкт (об`єкти) землеустрою; використані розробником нормативно-правові акти з питань здійснення землеустрою; використані розробником норми і правила у сфері землеустрою; використані розробником документи Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель; використані розробником відомості Державного земельного кадастру, а також Державного реєстру земель у разі внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, сформовані до 2013 року; використані розробником відомості Державного картографо-геодезичного фонду; використана розробником затверджена містобудівна документація, а також викопіювання із такої документації; опис процедури виконання топографо-геодезичних робіт (у разі їх виконання); опис та обґрунтування проектного рішення; інформація про проведення ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень земель при здійсненні землеустрою (у разі їх проведення); інформація про наявні в межах об`єкта землеустрою будівлі, споруди та речові права на них (у разі формування земельних ділянок, внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру); інформація про наявні в межах об`єкта землеустрою обмеження у використанні земель (у разі формування земельних ділянок, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про сформовану земельну ділянку, обмеження у використанні земель) із зазначенням підстави встановлення таких обмежень; виконавець робіт із землеустрою, його технічне і технологічне забезпечення; умови щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок (у разі порушення ґрунтового покриву земельних ділянок у результаті реалізації проектного рішення); інформація про виконання передбачених законом вимог щодо погодження документації із землеустрою; інформація про дотримання вимог закону щодо погодження поділу, об`єднання, вилучення земельних ділянок; заява виконавця робіт із землеустрою про дотримання ним обмежень, встановлених статтею 28 цього Закону.

До пояснювальної записки за рішенням розробника можуть бути додані документи, що підтверджують відомості (інформацію), наведені в ній.

У графічній частині документації із землеустрою відображаються існуючі (за наявності) та проектні межі об`єктів землеустрою, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», креслення технічних рішень (для робочих проектів землеустрою).

Частиною другою статті 28 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов`язані:

а) дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, відносини у сфері охорони навколишнього природного середовища, оцінки впливу на довкілля, а також норм і правил при здійсненні землеустрою;

б) інформувати зацікавлених осіб про здійснення землеустрою;

в) виконувати всі умови договору;

г) виконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором. Максимальний строк складання документації із землеустрою, крім документації із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору;

ґ) страхувати свою професійну відповідальність перед замовниками документації із землеустрою та третіми особами.

Згідно з частиною третьою статті 28 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.

Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону України «Про землеустрій» у разі невиконання або неналежного виконання умов договору при здійсненні землеустрою, розробники документації із землеустрою несуть відповідальність, передбачену договором і законом.

Згідно з частиною сьомою статті 28 Закону України «Про землеустрій» документація із землеустрою, складена з порушенням вимог цієї статті, не може бути затверджена.

До 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Після 02 квітня 2002 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 02 квітня 2002 року № 449 обов`язковим реквізитом державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою став кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

З 01 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що державний реєстратор Распаркіна Н.В. Китайгородської сільської ради, зареєструвала земельну ділянку з кадастровим номером :06:008:0059 за Колибаївською сільською радою на підставі документаціі із землеустрою, із порушенням вимог статей 28, 29 Закону України «Про землеустрій», яка не відобразила інформацію про належність спірної земельної ділянки ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на землю серія ХМ №50013 від 14.03.2000 р.

Зазначені обставини дають підстави для висновку про порушення прав ОСОБА_1 як спадкоємця майна ОСОБА_2 на земельну ділянку, право власності на яку ОСОБА_2 набула у власність на підставі закону ще в 2000 році, а тому є незаконною передача у комунальну власність та власність Колибаївської сільської ради земельної ділянки, частина якої накладається на земельну ділянку, що належала ОСОБА_2 .

Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, разом із тим, що право власності ОСОБА_1 як спадкоємця після смерті ОСОБА_2 на земельну ділянку виникло раніше прийняття рішення Колибаївською сільською радою №16.3 від 26.06.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» та реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:008:0059 за Колибаївською сільською радою, суд приходить до висновку, що слід скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,69 га, кадастровий № :06:008:0059, яка розташована на території Кам`янець-Подільської міської ради (Колибаївської сільської ради), Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, цільове призначення: 16.00 - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам); скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53259817 від 23.07.2020, яке прийнято державним реєстратором Китайгородської сільської ради Распаркіною Наталією Василівною, щодо державної реєстрації за Колибаївською сільською радою права власності на земельну ділянку площею 2,69 га, кадастровий № :06:008:0059, яка розташована на території Кам`янець-Подільської міської ради (Колибаївської сільської ради), Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку, зареєстрованого за Колибаївською сільською радою (номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на не рухоме майно: 37440272 від 17.07.2020).

Вимоги щодо скасування рішення 42 сесії Колибаївської сільської ради №16.3 від 26.06.2020 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» площею 21,7756 га, кадастровий номер :008:0014, в частині утворення нової земельної ділянки площею 2,69 га, кадастровий номер :06:008:0059 задоволенню не підлягаються, оскільки задоволення цих вимог не призведе до відновлення порушеного права так як рішення, що оспорюються, і з своєю реалізацією втратило юридичну силу.

Велика Палата Верховного Суду, неодноразово звертала увагу, що пред`явлення власником нерухомого майна вимоги про скасування рішень, не є необхідним для ефективного відновлення його права (Постанова ВП ВС від 07.11.2018 р. у справі №488/5027/14-ц).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 13, 81, 89, 141, 262-265 ЦПК України, ст.ст. 78, 79-1, 90, 116, 118, 122, 152, 155, 198 ЗК України, 15, 16 ЦК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання неправомірним рішення, скасування записів у Державному земельному кадастрі та скасування державної реєстрації земельної ділянки задовольнити частково.

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,69 га, кадастровий № :06:008:0059, яка розташована на території Кам`янець-Подільської міської ради (Колибаївської сільської ради), Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, цільове призначення: 16.00 - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53259817 від 23.07.2020, яке прийнято державним реєстратором Китайгородської сільської ради Распаркіною Наталією Василівною, щодо державної реєстрації за Колибаївською сільською радою права власності на земельну ділянку площею 2,69 га, кадастровий № :06:008:0059, яка розташована на території Кам`янець-Подільської міської ради (Колибаївської сільської ради), Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області, з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку, зареєстрованого за Колибаївською сільською радою (номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на не рухоме майно: 37440272 від 17.07.2020).

В задоволенні решти вимог відмовити.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: с. Острівчани, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Відповідач: Кам`янець-Подільська міська рада, , юридична адреса: майдан Відродження, 1, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області.

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, , юридична адреса: вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 20 грудня 2024 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.