Справа № 373/2295/24
Номер провадження 2-о/373/89/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2024 року м. Переяслав

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області

під головуванням судді Свояка Д.В.,

за участі секретарки Киришун Ю.В.,

розглянув заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Служба у справах дітей та сім`ї Переяславської міської ради; ОСОБА_2 ; Виконавчий комітет Переяславської міської ради, як орган опіки та піклування; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; неповнолітня ОСОБА_3 про звільнення від обов`язків опікуна над неповнолітньою та призначення піклувальника.

Заявниця звернулась до суду із заявою, в якій, із врахуванням уточнених вимог, просить: звільнити її від обов`язків опікуна над неповнолітньою ОСОБА_3 , народженою ІНФОРМАЦІЯ_2 ; призначити ОСОБА_2 , народженого ІНФОРМАЦІЯ_3 , піклувальником неповнолітньої ОСОБА_3 .

Посилається на те, що за віком та матеріальним станом не може виконувати обов`язки опікуна.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у відзиві на заяву зазначив, що неповнолітня ОСОБА_3 майже весь час проводить у їх сім`ї, їх стосунки є довготривалими та сталими. Заявниця в силу об`єктивних обставин не може виконувати обов`язки опікуна, натомість призначення його заявником дасть йому можливість нести повноцінний обсяг відповідальності за життя та розвиток дитини.

Виконавчий комітет Переяславської міської ради, як орган опіки та піклування, у відзиві на заяву просив відмовити у задоволенні вимог ОСОБА_1 , оскільки посилання заявниці на скрутний матеріальний стан є необґрунтованим, оскільки дитині призначена соціальна виплата та пенсія. Також, особа, яку просить призначити опікуном заявниця, не перебуває у родинних відносинах з неповнолітньою дитиною, не пройшов курс підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Заявниця у відповіді на відзив вважає заперечення органу опіки та піклування незаконним і безпідставним та такими, що ігнорують інтереси дитини.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі:

Ухвалою суду від 18.10.2024 відкрито провадження в даній справі та призначено справу до розгляду за правилами окремого позовного провадження в судове засідання, залучено до участі у справі заінтересованою особою орган опіки та піклування Переяславської міської ради.

24.10.2024 до суду надійшов відзив ОСОБА_2

11.11.2024 до суду надійшов відзив Виконавчого комітету Переяславської міської ради.

13.11.2024 до суду надійшла відповідь на відзив від ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 13.11.2024 до участі у справі залучено заінтересованих осіб: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; неповнолітню ОСОБА_3 .

Судом встановлено наступні обставини:

Рішенням виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області від 28.09.2018 №335-17 малолітній ОСОБА_3 , народженій ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано статус дитини-сироти, копія рішення додана до позову.

Рішенням виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області від 28.09.2018 №336-17 ОСОБА_1 призначено опікуном над малолітньою ОСОБА_3 та над її майном, копія рішення додана до позову.

Заявниця є пенсіонеркою за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення від 02.07.2013 серії НОМЕР_1 та отримує пенсію розмір якої за період з квітня 2024 по вересень 2024 становила по 3736,10 грн, що підтверджується довідкою про доходи №556126.

Крім того, заявниця отримує допомогу на дитину, над якою встановлено опіку, розмір якої у 2024 році становив 4893,33 грн на місяць, що підтверджується довідкою УСЗН Переяславської міської ради від 13.11.2024 №1028.

Також, заявниця отримує пенсію в разі втрати годувальника, щомісячний розмір якої за період з квітня 2024 року по вересень 2024 року становив 2725,00 грн, що підтверджується довідкою про доходи №556126.

Заінтересована особа ОСОБА_2 є зятем заявниці, що підтверджується копіями свідоцтв про народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 , виданого 19.02.1987 Переяслав-Хмельницьким міським РАЦС Київської області, та про шлюб серії НОМЕР_3 , виданого 27.10.2012 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Київській області.

До заяви додані копії довідки ТОВ «Євро Смарт Пауер» від 15.10.2024 №000004597 про місце роботи ОСОБА_5 та характеристики ОСОБА_5 №000004596 від 15.10.2024.

Як вбачається з витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має, у розшуку не перебуває.

Відповідно до довідок КНП «Переяславська БЛІЛ» від 11.10.2024 ОСОБА_2 на обліку у лікаря-психіатра чи лікаря-нарколога не перебуває.

Як вбачається із висновків КНП «Переяславська БЛІЛ» від 21.10.2024, ОСОБА_2 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 проблем зі здоров`ям не мають.

Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем.

Як вбачається з довідки АТ КБ «Приват Банк» від 16.10.2024, обіг коштів на рахунку ОСОБА_2 за період з 16.04.2024 по 16.10.2024 становив 582618,74 грн.

У власності ОСОБА_2 перебуває житловий будинок АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав.

Згідно із заявою ОСОБА_2 від 17.10.2024 він не заперечує проти опікунства та просить призначити його опікуном над неповнолітньою ОСОБА_3 .

Згідно із заявою ОСОБА_5 від 17.10.2024 вона відмовляється від опікунства та просить призначити ОСОБА_2 опікуном над неповнолітньою ОСОБА_3 .

Виконавчим комітетом Переяславської міської ради 29.11.2024 надано висновок про недоцільність призначення піклувальником ОСОБА_2 над неповнолітньою ОСОБА_3 , народженою ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Свідок ОСОБА_5 (донька заявниці) в судовому засіданні повідомила, що не заперечує щоб неповнолітня ОСОБА_3 проживала у їх сім`ї, але щоб піклувальником неповнолітньої був її чоловік ОСОБА_5 , оскільки вона не хоче брати на себе «документальну» відповідальність, оскільки має власних двох неповнолітніх дітей. ОСОБА_3 декілька років проживає у їх сім`ї, оскільки заявниці за станом здоров`я важко піклуватись про дитину, крім того у них виникають непорозуміння через значну вікову різницю.

Неповнолітня ОСОБА_3 повідомила, що після смерті матері ОСОБА_2 ставився до неї як батько. Хоче, щоб він став її піклувальником, щоб було легше та комфортніше їй та бабусі.

Норми права, застосовані судом:

Відповідно до ст. 59 ЦК України піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена.

Згідно з ч.4 ст. 60 ЦК України суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Як зазначено в ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного.

Згідно з положеннями ст. 75 ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку (ч. 1). Суд, якщо він призначив піклувальника, або орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування (ч. 2). За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту (ч. 3).

Як передбачено ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки і піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

Згідно з п. 40 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, особа, яка виявила бажання взяти на виховання в сім`ю дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування, звертається із заявою до служби у справах дітей за місцем свого проживання та подає визначений перелік документів. Заява вважається поданою, якщо до неї додані всі документи, зазначені в цьому пункті. Витребування у заявників документів, не зазначених у цьому пункті, не допускається.

У п. 40-1 цього Порядку передбачено можливість в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.

Пунктом 40-2 цього Порядку передбачено, що у разі коли заявники, які бажають взяти дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування, під опіку, піклування, не є родичами дитини або бажають утворити прийомну сім`ю або дитячий будинок сімейного типу, служба у справах дітей протягом п`яти робочих днів після проведення перевірки документів, зазначених у пунктах 40 і 40-1 цього Порядку, поданих разом з електронною заявою або заявою у паперовій формі, у разі відповідності їх законодавству:

вносить відомості про заявників до єдиного банку даних;

проводить обстеження умов проживання заявників, за результатами якого складає акт (у разі, коли місцем проживання заявників є територія села, селища, подає клопотання до служби у справах дітей відповідної сільської, селищної ради про обстеження умов та складення акта).

У разі відповідності наданих документів/відомостей та умов проживання заявника вимогам законодавства працівник служби у справах дітей подає до обласного, Київського міського центру соціальних служб електронний запит щодо проходження заявником курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Обласний, Київський міський центр соціальних служб протягом трьох робочих днів інформує службу у справах дітей про наявні можливості та найближчі дати навчання, про що працівник служби у справах дітей повідомляє заявнику або заявникам та надає направлення в електронній або паперовій формі на проходження курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, із зазначенням закладу, установи чи організації, що буде проводити навчання.

Протягом п`яти робочих днів після завершення курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, заклад, установа чи організація, що його проводили, видають заявнику/заявникам довідку про проходження курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та надсилають електронною поштою її копію до служби у справах дітей, що видала направлення на проходження курсу підготовки, з одночасним інформуванням за допомогою засобів фіксованого або мобільного зв`язку. Строк дії довідки про проходження курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, становить 24 місяці.

За результатами перевірки документів, проходження курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та обстеження умов проживання заявника або заявників служба у справах дітей протягом п`яти робочих днів:

реєструє осіб у журналі обліку потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, що ведеться за формою згідно з додатком 6;

готує висновок про доцільність (недоцільність) встановлення опіки, піклування та відповідність її/його інтересам дитини.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Як передбачено ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оцінка аргументів сторін, доказів.

Звільнення опікуна від повноважень вчиняється, насамперед, для захисту прав та інтересів дитини, або за наявності певних обставин (хвороба опікуна або піклувальника, яка перешкоджає йому виконувати свої повноваження, погіршення матеріального становища, що негативно позначається на утриманні підопічної особи, відсутність взаєморозуміння з підопічною особою, тощо).

З пояснень заявниці та неповнолітньої вбачається, що між заявницею та неповнолітньою немає повного розуміння з огляду на значну відмінність у віці між ними. Однак, судом не встановлено, яким чином ця ситуація спливає на можливість виконання заявницею своїх повноважень опікуна (піклувальника) належним чином та як це суперечить інтересам дитини.

При цьому, заявниця послалася на погіршення стану її здоров`я, однак відповідних доказів суду не було надано. З досліджених доказів не вбачається, що заявниця не може матеріально забезпечувати неповнолітню, оскільки заявниця отримує пенсію та соціальну допомогу на дитину.

З огляду на приписи ст. 75 ЦК України звільнення особи від повноважень опікуна або піклувальника судом здійснюється у випадку, якщо він призначив опікуна чи піклувальника. За умов призначення опікуна чи піклувальника органом опіки та піклування звільнення цієї особи від цих повноважень за її заявою особи провадиться цим органом. У випадку закінчення місячного строку та нерозгляду такої заяви виконання повноважень опікуна або піклувальника такою особою припиняється.

У зв`язку з цим, оскільки призначення заявниці опікункою над неповнолітньою ОСОБА_3 здійснювалося органом опіки та піклування, питання звільнення її від цих повноважень має здійснюватися саме цим органом.

При цьому, з досліджених доказів не вбачається, що заявниця зверталася до органу опіки та піклування з відповідною заявою.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_2 , який не є родичом дитини, не дотримано вищенаведені приписи Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, у частині подання відповідних заяви та документів, проходження курсу підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, тощо.

З огляду на вказані приписи цього Порядку щодо можливості подачі заяви у тому числі в електронній формі, суд вбачає безпідставними посилання ОСОБА_2 та його представника - адвоката Чорного Є.О. на те, що ОСОБА_2 приходив до відповідної служби для отримання роз`яснень з приводу оформлення піклування над неповнолітньою, але через упереджене до нього ставлення таких роз`яснень не отримав та відповідної заяви не подав.

Крім того, про безпідставність цих тверджень свідчить той факт, що ОСОБА_2 мав можливість отримати відповідні правові консультації в адвоката, що ним і було зроблено ще на стадії підготовки заяви до суду, що у судовому засіданні підтвердив адвокат Чорний Є.О., хоча й оформлено письмовий договір про надання юридичних послуг з адвокатом Чорним Є.О. лише через 2 тижні після надходження цієї заяви до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263-265 ЦПК України, суд, ?

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повні найменування сторін та інших учасників справи:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 ;

Служба у справах дітей та сім`ї Переяславської міської ради, , місцезнаходження: вул.Шевченка, 22а, м.Переяслав, Бориспільський район, Київська область, 08400;

ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання: АДРЕСА_3 ;

Виконавчий комітет Переяславської міської ради, , місце знаходження: вул.Б.Хмельницького, 27/25, м.Переяслав, Бориспільський район, Київська область, 08400;

ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Повне рішення складено 09.01.2025.

Суддя: Д. В. Свояк