У Х В А Л А

щодо відкриття провадження у справі

09.01.2024 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області Костянтин Шепель,

розглянувши заяву адвоката Ігнатенка Олександра Олександровича в інтересах ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи Виконавчого комітету Жмеринської міської ради, про встановлення факту перебування на утриманні, -

у с т а н о в и в :

Представник заявника ОСОБА_2 просить встановити факт, що має юридичне значення перебування ОСОБА_1 на утриманні свого рідного брата ОСОБА_3 , який помер в лікарні від поранень.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина перша статті 4ЦПК України).

Відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

У своїй заяві представник заявника просить про встановлення факту, що має юридичне значення, однак зі змісту заяви вбачається спір про право на отримання одноразової грошової допомоги, пенсійного забезпечення, а також фактичне оскарження рішення Виконавчого комітету Жмеринської міської ради.

Встановлення факту перебування на утриманні загиблого брата заявника за своїми правовими наслідками призведе до публічно-правових відносин заявника з державою.

Встановлення цього факту не пов`язане з будь-якими цивільними правами та обов`язками заявника, їх виникненням, існуванням та припиненням.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до частини четвертої статті 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Таким чином, процесуальний закон передбачає умови, за яких у окремому провадженні можуть бути встановлені факти, що мають юридичне значення, зокрема: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них повинні безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення; встановлення факту не пов`язано із вирішенням спору про право.

У постанові від 23 січня 2023 року № 214/1309/21 Верховного Суду Касаційного цивільного суду зазначено, що при визначенні предметної юрисдикції справ суди повинні виходити зі змісту права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 23 травня 2022 року у справі N 539/4118/19 (провадження N 61-10777сво20) зробила схожий за змістом висновок та зазначила, що заява про встановлення факту, що має юридичне значення, щодо якого виник публічно-правовий спір, не може бути предметом розгляду у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведених норм закону не підлягають розгляду в судовому порядку заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо законом визначено інший порядок їх встановлення.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити заявнику у відкритті провадження по справі за заявою його представника про встановлення факту, що має юридичне значення, перебування на утриманні померлого брата.

Згідно з частиною п`ятою статті 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись статтями 186, 315 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи Виконавчого комітету Жмеринської міської ради, про встановлення факту перебування на утриманні.

Зобов`язати Головне Управління казначейства у Вінницькій області/м. Жмеринка/ повернути ОСОБА_1 кошти в сумі 605,60 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору відповідно до квитанції від 4 січня 2024 р. № 2700-8706-3724-0942.

Роз`яснити заявнику право звернення до Вінницького окружного адміністративного суду суду за вирішенням публічно-правового спору в порядку позовного провадження.

Копію ухвали направити представнику заявника.

На ухвалу може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення.

Суддя Костянтин ШЕПЕЛЬ