ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер судової справи №678/43/24
Номер провадження №2-678-35/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2024 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря судового засідання Козка Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду селища Летичів справу за позовною заявою Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів в сумі 774181,13 грн.,

учасники справи:

представник позивача Коберник О.В.,

відповідач ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОПИСОВА ЧАСТИНА

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. 11 січня 2024 року до суду надійшла вказана позовна заява Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області (далі - Летичівська селищна рада) за змістом якої рішенням Летичівської селищної ради від 30 серпня 2019 року №58 передано в користування на умовах оренди строком на 20 років ОСОБА_1 земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення (угіддя багаторічні насадження) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01) площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001, яка розташована за межами с. Рудня Хмельницького району Хмельницької області та встановлено орендну плату в розмірі 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки у рік.

29 листопада 2019 року рішенням Летичівської селищної ради №27 внесено часткові зміни у рішення №58 від 30 серпня 2019 року - розмір орендної плати змінено і встановлено 6 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у рік.

На виконання цих рішень Летичівська селищна рада неодноразово зверталася до ОСОБА_1 з пропозицією укласти та підписати договір оренди і провести державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки у порядку, передбаченому чинним законодавством, повернути підписаний і зареєстрований примірник договору, але ОСОБА_1 з 30 серпня 2019 року по даний час здійснює зволікання з укладенням договору оренди земельної ділянки.

Внаслідок таких дій ОСОБА_1 не виконуються вищезазначені рішення Летичівської селищної ради та порушуються вимоги земельного і податкового законодавства, територіальна громада селища Летичів в особі Летичівської селищної ради позбавлена можливості отримати дохід від здачі земельної ділянки в оренду за період з 30 серпня 2019 року по 01 грудня 2023 року в розмірі 774181,13 грн.

ОСОБА_1 права на землю не оформляв, користувався земельною ділянкою площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001, яка розташована за межами с. Рудня Хмельницького району Хмельницької області, без правовстановлюючих документів, плату за користування вказаною земельною ділянкою не вносив.

ОСОБА_1 не є власником та постійним користувачем даної земельної ділянки.

ОСОБА_1 (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а Летичівська селищна рада (потерпілий) втратила належне їй майно (кошти від орендної плати).

12 липня 2023 року, 03 серпня 2023 року Летичівська селищна рада направляла ОСОБА_1 претензії, однак відповіді не отримала.

Враховуючи зазначене, Летичівська селищна рада просить стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів в сумі 774181,13 грн. і судовий збір в сумі 11612,71 грн.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

2. 11 січня 2024 року до суду надійшла вказана позовна заява (а.с. 1-5, 26, 30-38).

3. 15 січня 2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху (а.с. 27).

4. 29 січня 2024 року позивач усунув недоліки позовної заяви (а.с. 29).

5. 07 лютого 2024 року надійшли відомості про місце реєстрації відповідача (а.с. 62).

6. 08 лютого 2024 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку загального позовного провадження (а.с. 63).

7. Судові засідання призначалися на: 28 лютого 2024 року, 18 і 22 березня 2024 року, 18 квітня 2024 року, 06 і 23 травня 2024 року, 07 і 24 червня 2024 року, 15 липня 2024 року, 11 і 30 вересня 2024 року, 28 жовтня 2024 року, 13 і 27 листопада 2024 року, 05, 17 і 23 грудня 2024 року.

8. 22 березня 2024 року відповідач подав відзив на позовну заяву (а.с. 78-81).

9. 22 березня 2024 року відповідач подав суду заяву про відвід судді (а.с. 84-86).

10. 22 березня 2024 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні заяви про відвід судді (а.с. 90-91).

11. 02 травня 2024 року позивач подав відповідь на відзив (а.с. 100-111).

12. 16 травня 2024 року відповідач подав заперечення на відповідь на відзив (а.с. 117-121).

13. 23 травня 2024 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с. 128).

ІІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

14. У судових засіданнях представник позивача - Летичівської селищної ради Коберник О.В. позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, а аргументи відповідача ОСОБА_1 просила відхилити в зв`язку з їх необґрунтованістю.

15. У судових засіданнях ОСОБА_1 просив відмовити в задоволенні позову у зв`язку з його необґрунтованістю та безпідставністю.

За змістом правової позиції ОСОБА_1 , яка викладена у поданих суду письмових документах, позивач просить стягнути з нього грошові кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 62 га, однак матеріали справи не містять доказів, які підтверджують використання цієї землі - наданий позивачем акт обстеження не доводить факт використання ним земельної ділянки.

Те, що він не використовує і не використовував земельну ділянку і така перебуває у занедбаному стані підтверджується й наданим суду відеозаписом.

Позивач мав право передати йому земельну ділянку в оренду лише за результатами земельних торгів у разі, якби він став їх переможцем згідно з ч. 1 ст. 134 ЗК України.

Проте, між ним та позивачем не було узгоджено умов договору оренди, тому він відмовився від укладення договору й у нього не виникло обов`язку укласти договір оренди земельної ділянки, адже укладення договору є правом, а не обов`язком.

Позивач просить стягнути з нього кошти за неукладеним договором оренди, однак позивачем не доведено, що майно ним збережено без достатньої на це підстави.

Наведений позивачем розрахунок є невірним, суперечить строкам позовної давності.

Багаторічні насадження як складова відповідної земельної ділянки не можуть бути самостійним об`єктом цивільних прав та обов`язків, а тому договір купівлі-продажу від 21 квітня 2016 року є поза правовим полем регулювання в частині передачі йому у власність багаторічних насаджень - до нього не перейшли повноваження власника, тому він не є і ніколи не був власником багаторічних насаджень.

На зазначеній земельній ділянці відсутнє належне йому нерухоме майно.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

ІV. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

16. В силу ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

17. Згідно ч. 1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до положень ст. 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом ст.ст. 122, 123, 124 ЗК України селищні ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

В ст. 206 ЗК України та в ст. 2 Закону України «Про плату за землю» визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Згідно з п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

У ч. 1 ст. 93 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. При цьому орендна плата справляється у грошовій формі.

У ст. 14 ПК України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

У п. 289.1 ст. 289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з п. «д» ч. 1 ст. 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

18. Отже, у випадку використання земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію розміру неотриманої орендної плати за користування земельною ділянкою в порядку, визначеному ст. 1212 ЦК України.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Для кондикційних зобов`язань важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (ст.ст. 1212-1214 ЦК України).

У спорах про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою до моменту оформлення особою права користування такою земельною ділянкою власник має право на отримання безпідставно збережених грошових коштів у порядку ст. 1212 ЦК України. Тобто в такому разі суд виходить з того, що фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе грошові кошти, які мав заплатити за користування нею, отже, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

V. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

19. 15 квітня 2016 року президентом Першої української міжрегіональної товарної біржі Смірновим Ю.М. та Арбітражним керуючим (ліквідатором) СТОВ «Мрія» Іващуком В.А. затверджено протокол 16/12 проведення аукціону згідно якого переможцем аукціону по лоту № НОМЕР_1 , а саме плодові насадження с. Рудня Летичівського району Хмельницької області на площі 61,6 га, гребля ставу в с. Рудня Летичівського району Хмельницької області протяжністю 150 м, став ОСОБА_1 (а.с. 122-123).

20. 21 квітня 2016 року між СТОВ «Мрія» в особі ліквідатора Іващука В.А., що діє на підставі ухвали Господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2015 року по справі №2/5025/1355/12 (продавець), та фізичною особою ОСОБА_1 (покупець) укладено договір купівлі-продажу майна, який засвідчено президентом Першої української міжрегіональної товарної біржі ОСОБА_2 , згідно якого на умовах даного договору та на підставі протоколу проведення аукціону №16/12 від 15 квітня 2016 року, продавець зобов`язується передати у власність покупцеві наступне майно: плодові насадження с. Рудня Летичівського району Хмельницької області на площі 61,6 га, гребля ставу в с. Рудня Летичівського району Хмельницької області протяжністю 150 м. Продавець гарантує, що майно, яке є предметом продажу за даним договором, обліковується на його балансі і є його власністю (п. 1.1). Вартість майна, яке є предметом даного договору, визначена шляхом аукціону згідно із протоколом аукціону №16/12 від 15 квітня 2016 року проведеного Першою українською міжрегіональною товарною біржею та становить 23100,00 грн. (п. 1.2). Договір вважається укладеним з моменту його підписання сторонами (п. 12.1) (а.с. 124-126).

21. 09 листопада 2018 року розпорядженням Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області №403/2018-р «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою» надано громадянину ОСОБА_1 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колективної власності громадян, з подальшою передачею у користування, на умовах оренди, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (угіддя багаторічні насадження), яка знаходиться за межами населеного пункту, Летичівський район, Хмельницька область, на території Руднянської сільської ради, :06:008), орієнтовною площею 62 га (а.с. 160).

22. 20 листопада 2018 року Летичівська районна державна адміністрація повідомила ОСОБА_1 , що розпорядженням №403/2018-р від 09 листопада 2018 року йому надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку.

За інформацією відділу у Летичівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області - графічних зображень земель колективної власності громадян колишнього КСП ім. Щорса, земельна ділянка (багаторічні насадження), яка зазначена на викопіюванні, має орієнтовну площу 68,6 га.

Оскільки, ним було придбано у власність майно (сади), які знаходяться на даній земельній ділянці протяжністю 61,6 га, тому вирішено надати дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку орієнтовною площею 62,0 га. (а.с. 161).

23. 18 червня 2019 року ОСОБА_1 подав заяву до Летичівської селищної ради за змістом якої просить затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 62 га, кадастровий номер :06:008:0001 за адресою: Руднянська сільська рада, з подальшою передачею йому в оренду на 49 років (а.с. 143, 162).

24. 30 серпня 2019 року рішенням №58 сімдесят четвертої сесії (друге пленарне засідання) Летичівської селищної ради VII скликання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»:

1) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 62,0000 га за кадастровим номером :06:008:0001, цільове призначення земельної ділянки - (01.01) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами с. Рудня Летичівського району Хмельницької області (п. 1);

2) передано в користування на умовах оренди строком на 20 років громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення (угіддя багаторічні насадження) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01) площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001, яка розташована за межами с. Рудня Летичівського району Хмельницької області та встановлено орендну плату в розмірі 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки у рік строком на 20 років (п. 2);

3) зобов`язано ОСОБА_1 в місячний термін після прийняття рішення селищної ради укласти договори оренди та провести державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельних ділянок у порядку передбаченому чинним законодавством та протягом 5 робочих днів з дня підписання договору подати його до місцевої державної фіскальної служби (п. 3) (а.с. 6, 39, 169-170, 174-175).

25. 07 жовтня 2019 року ОСОБА_1 подав заяву до Летичівської селищної ради за змістом якої 18 червня 2019 року звернувся до селищної ради і просив затвердити розроблену технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 62 га, кадастровий номер :06:008:0001, яка знаходиться на землях Руднянської сільської ради, з подальшою передачею йому в оренду.

30 серпня 2019 року рішенням Летичівської селищної ради було вирішено затвердити технічну документацію та передати йому в оренду строком на 20 років з орендною платою у 12 відсотків, проте рішення щодо терміну оренди та умов оренди є однобічним і не враховує його інтересів, тому просить переглянути рішення в частині терміну оренди, а також відсоткової ставки по орендній платі (а.с. 144, 145).

26. 25 жовтня 2019 року рішенням сімдесят восьмої сесії Летичівської селищної ради Летичівського району Хмельницької області VII скликання №6 встановлено розмір орендної ставки: 6% до нормативної оцінки - для багаторічних насаджень, 3% до нормативної оцінки протягом трьох років - для закладки нового саду (а.с. 176).

27. 04 листопада 2019 року ОСОБА_1 подав заяву до Летичівської селищної ради за змістом якої 07 жовтня 2019 року звертався із заявою і просив внести зміни в рішення сімдесят четвертої сесії сьомого скликання №58 від 30 серпня 2019 року, а саме у п. 2 і знизити орендну плату і погодити термін оренди, свою позицію довів до відома депутатів. У зв`язку із цим просить внести зміни в рішення сімдесят четвертої сесії сьомого скликання №58 від 30 серпня 2019 року у п. 2, оскільки земельна ділянка площею 62 га, кадастровий номер :06:008:0001, яка знаходиться за межами с. Рудня під багаторічними насадженнями, які йому належать на праві власності, на даний час перебуває в занедбаному стані, приведення якої в належний стан та відновлення саду потребує значних фінансових витрат та часу, тому просить передати її йому в оренду терміном на 49 років з яких 5 років орендна плата складатиме 3 відсотки від грошової оцінки, а решта терміну, тобто 44 роки орендна плата складатиме 6% від грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 9-10, 41-42, 146, 172-173).

28. 29 листопада 2019 року рішенням №27 вісімдесятої сесії Летичівської селищної ради VII скликання «Про часткове внесення змін в рішення сімдесят четвертої сесії (друге пленарне засідання) від 30 серпня 2019 року №58 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»:

1) внесено часткові зміни в рішення сімдесят четвертої сесії (друге пленарне засідання) від 30 серпня 2019 року №58 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», а саме:

в пункті 2 словосполучення «12 (дванадцяти) відсотків) замінити словосполученням «6 (шість) відсотків»;

в пункті 3 словосполучення «в місячний термін» замінити словосполученням «протягом 14 днів» (а.с. 7, 40, 147, 177-178).

29. 06 грудня 2019 року Летичівська селищна рада направила ОСОБА_1 листа в якому повідомила про направлення йому двох примірників договорів оренди земельної ділянки площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001, яка розташована за межами с. Рудня Летичівського району Хмельницької області, з проханням їх підписати, провести державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки у порядку передбаченому чинним законодавством та повернути підписані і зареєстровані примірники договорів в земельний відділ Летичівської селищної ради в термін до 18 грудня 2019 року (а.с. 8, 43, 148, 180).

30. 16 грудня 2019 року ОСОБА_1 подав заяву до Летичівської селищної ради в якій вказав про отримання 13 грудня 2019 року їх листа з примірниками договорів оренди, які мав би підписати, однак не може цього зробити, оскільки: 1) в заяві до сесії просив передати йому земельну ділянку в оренду на певних, доцільно обґрунтованих умовах, які депутати проігнорували; 2) в примірниках договору оренди в розділі 2 «об`єкт оренди», у п. 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 містяться недостовірні дані; 3) відсутні акти прийому-передачі земельної ділянки. Лише після внесення змін до рішення і договору оренди, договір буде підписаний (а.с. 12, 45, 149, 182).

31. 17 грудня 2019 року Летичівська селищна рада направила лист за змістом якого посилання ОСОБА_1 на недостовірність даних у договорі оренди земельної ділянки не підтверджена документами, в зв`язку зі змінами у законодавстві оформлення акта приймання-передачі земельної ділянки не потрібне (а.с. 19, 46, 183).

32. 23 грудня 2019 року ОСОБА_1 подав заяву до Летичівської селищної ради і вказав, що договір оренди на земельну ділянку площею 62 га, яка знаходиться біля с. Рудня під плодовими насадженнями, які належать йому на праві власності, він укладе тільки тоді, коли умови будуть економічно обґрунтованими.

В п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.6 договору оренди, який йому запропоновано підписати, не вказано, що на даній земельні ділянці знаходиться плодові насадження, які йому належать на праві власності, а також зарослі самосіву дерев та чагарників, вирізання та викорчовування яких потребують великих матеріальних затрат на відновлення придатності земельної ділянки для подальшого безперешкодного використання.

Проте, п. 3.1 договору оренди щодо терміну оренди не відповідає ним заявленому.

Вважає, що акт приймання-передачі земельної ділянки має бути і в ньому має бути детальний опис того, що передається і в якому стані воно буде доведене до того, що цю земельну ділянку можна було б використовувати для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, враховані всі витрати, які мають бути відшкодовані орендарю за рахунок поліпшення об`єкту оренди.

Умови оренди мають бути узгоджені, щоб це було вигідно обом сторонам.

У зв`язку із цим копію договору оренди (а.с. 185-186) повернуто (а.с. 150, 184).

33. 10 січня 2020 року Летичівська селищна рада направила ОСОБА_1 лист і повідомила, що рішенням сімдесят восьмої сесії Летичівської селищної ради VII скликання від 25 жовтня 2019 року №6 встановлено розмір орендної ставки: 6% до нормативної оцінки - для багаторічних насаджень, 3% до нормативної оцінки протягом трьох років - для закладки нового саду.

Надісланий ОСОБА_1 проект договору розроблено відповідно до Типового договору оренди землі, а оформлення акта приймання-передачі земельної ділянки на законодавчому рівні вже не потрібне (а.с. 187-188).

34. 22 вересня 2021 року ОСОБА_1 подав заяву до Летичівської селищної ради за змістом якої просить внести зміни в рішення №58 від 30 серпня 2019 року в частині розміру орендної плати і встановити її у розмірі 3% в рік від нормативної грошової оцінки землі на перші 5 років з метою приведення земельної ділянки в належний стан та 6% в рік від нормативної грошової оцінки землі в подальшому, змінити термін дії договору до 49 років та скласти акти приймання-передачі земельної ділянки.

У випадку неможливості укладення договору на запропонованих ним умовах просить прийняти рішення яким продати йому земельну ділянку з кадастровим номером :06:008:0001, площею 62,0 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно останньої нормативної грошової оцінки 3231886,05 грн. (а.с. 151-152).

35. 27 вересня 2021 року Летичівська селищна рада листом повідомила ОСОБА_1 , що договір оренди земельної ділянки кадастровим номером :06:008:0001, площею 62,0 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ним не підписаний та другий примірник договору до селищної ради не надано.

Це свідчить про ухилення зі сторони ОСОБА_1 укладати договір оренди земельної ділянки та сплачувати орендну плату. В разі не підписання договору оренди земельна ділянка буде виставлена на земельні торги (а.с. 153).

36. 12 липня 2023 року Летичівська селищна рада направила ОСОБА_1 претензію про витребування безпідставно набутого майна (земельна ділянка площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001, яка розташована за межами с. Рудня Летичівської селищної ради Хмельницької області) та відшкодування збитків (доходів) від користування ним у якій вказала на те, що ОСОБА_1 з 2019 року здійснює зволікання з укладенням договору оренди земельної ділянки, використовує її безпідставно, що призводить до позбавлення територіальної громади як власника землі права отримувати дохід у розмірі орендної плати (неодержаний дохід).

Запропоновано терміново укласти договір оренди (а.с. 13-14, 57-59).

37. 03 серпня 2023 року Летичівська селищна рада направила ОСОБА_1 аналогічну претензію (а.с. 16-17, 53-55).

38. 19 вересня 2023 року розпорядженням №148, 06 листопада 2024 року розпорядженням №224 Летичівської селищної ради створені комісії для обстеження земельної ділянки кадастровий номер 68230846:06:008:0001 загальна площа 62 га, яка розташована за межами с. Рудня Хмельницької області Хмельницької області (а.с. 21, 48).

Додатком до розпоряджень є Акти обстеження та використання земельної ділянки площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001, яка розташована за межами с. Рудня Летичівського району Хмельницької області, за змістом яких в результаті обстеження встановлено, що:

земельна ділянка з кадастровим номером :06:008:0001, площею 62,0000 га, комунальної власності, землі сільськогосподарського призначення (угіддя багаторічні насадження) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), яка розташована за межами с. Рудня Хмельницького району Хмельницької області;

земельна ділянка знаходиться в не задовільному стані, на даній земельній ділянці дійсно ростуть плодові насадження (яблуні);

встановлено вільний доступ до вказаної земельної ділянки.

У акті від 19 вересня 2023 року вказано, що комісією рекомендовано провести розрахунок недоотриманого доходу від орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером :06:008:0001, площею 62,0000 га, починаючи від прийнятого рішення від 30 серпня 2019 року №58 (а.с. 22, 49).

39. 21 вересня 2023 року Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області надано Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровим номером :06:008:0001 становить 2815204,59 грн. (а.с. 24, 47).

40. 18 січня 2024 року сформовано Інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку згідно якого земельна ділянка з кадастровим номером :06:008:0001, цільове призначення - 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для ведення товарного сільськогосподарського призначення, площа - 62 га, місце розташування - Руднянська сільська рада Летичівського району Хмельницької області, нормативно грошова оцінка ділянки проведена 08 листопада 2019 року - 3231886,05 грн., суб`єкт права власності на земельну ділянку - Летичівська селищна рада, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) - 27 липня 2023 року (а.с. 52).

41. 22 січня 2024 року сформовано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна згідно з якою власником земельної ділянки з кадастровим номером 68230846:06:008:0001, площею 62 га, є Летичівська селищна рада, державна реєстрація права власності здійснена 27 липня 2023 року (а.с. 50).

VI. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД

42. Із матеріалів справи випливає, що 09 листопада 2018 року розпорядженням Летичівської районної державної адміністрації Глуховському Р.І. надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колективної власності громадян, з подальшою передачею у користування, на умовах оренди, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (угіддя багаторічні насадження).

30 серпня 2019 року рішенням Летичівської селищної ради, яке було частково змінено рішенням від 29 листопада 2019 року, таку технічну документацію затверджено і передано ОСОБА_1 в користування на умовах оренди земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення (угіддя багаторічні насадження) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01) площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001, яка розташована за межами с. Рудня Летичівського району Хмельницької області.

Проте, з 30 серпня 2019 року і по даний час ОСОБА_1 вказані рішення селищної ради не виконав і не підписав договір оренди земельної ділянки.

Факт не підписання договору оренди земельної ділянки ОСОБА_1 підтвердив у судовому засіданні та зазначив, що запропоновані йому Летичівською селищною радою у договорі оренди умови є економічно необґрунтованими.

43. Факт користування земельною ділянкою ОСОБА_1 . Летичівська селищна рада підтвердила актами обстеження та використання земельної ділянки.

44. За цих обставин суд вважає доведеним ту обставину, що оскільки ОСОБА_1 права на землю не оформляв, користувався земельною ділянкою площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001 без правовстановлюючих документів, плату за користування даною земельною ділянкою не вносив, тому позивач був позбавлений можливості отримати дохід від здачі даної земельної ділянки в оренду.

Тобто, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач втратив належне йому майно (кошти від орендної плати).

У зв`язку із цим права Летичівської селищної ради підлягають захисту, адже фактичний користувач земельної ділянки ОСОБА_1 , що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування земельною ділянкою, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

45. Водночас, суд вважає обґрунтованими доводи ОСОБА_1 щодо невірного розрахунку, який проведено Летичівською селищною радою.

Згідно з ч. 1 ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

У даній справі перше рішення Летичівською селищною радою щодо передачі земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 приймалось 30 серпня 2019 року, тому перебіг позовної давності починається саме з вказаної дати і становить три роки.

46. Позивачем у позовній заяві вірно визначено розрахунок орендної плати в розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (2815204,59 грн.) за період з 30 серпня 2019 року по 29 листопада 2019 року (3 місяці) - на суму 84456,15 грн.:

розмір річної орендної плати - 337824,55 грн. (2815204,59 * 12%);

розмір місячної орендної плати - 28152,05 грн. (337824,55 / 12);

розмір основної орендної плати - 84456,15 грн. (28152,05 * 3).

47. Однак, враховуючи ч. 1 ст. 257 ЦК України, розрахунок орендної плати в розмірі 6 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (2815204,59 грн.) за період з 29 листопада 2019 року по 29 серпня 2022 року (33 місяці) буде наступним:

розмір річної орендної плати - 168912,28 грн. (2815204,59 * 6%);

розмір місячної орендної плати - 14076,02 грн. (168912,28 / 12);

розмір основної орендної плати - 464508,66 грн. (14076,02 * 33).

48. Таким чином, за період з 30 серпня 2019 року по 29 серпня 2022 року, тобто за 3 роки, недоотриманий дохід Летичівської селищної ради від орендної плати за вказану земельну ділянку становить 548964,81 (84456,15 + 464508,66).

49. На вказаній земельній ділянці дійсно відсутні об`єкти нерухомого майна, які б перебували у приватній власності ОСОБА_1 .

Однак, зі змісту наданого відповідачем договору купівлі-продажу майна від 21 квітня 2016 року, висловлених неодноразово доводів у заявах до Летичівської селищної ради, випливає, що він вважає себе власником багаторічних насаджень, які розташовані на земельній ділянці площею 62,0000 га з кадастровим номером :06:008:0001.

Факт того, що ОСОБА_1 є власником багаторічних насаджень у 2018 році визнавала й Летичівська районна державна адміністрація.

Зважаючи на це, суд вважає обґрунтованим аргументи Летичівської селищної ради, що набуваючи згідно договору від 21 квітня 2016 року право на багаторічні насадження, ОСОБА_1 діяв на свій ризик, адже йому було відомо, що саме позивач є власником земельної ділянки.

VІI. ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

50. Позовна заява є обґрунтованою, однак підлягає задоволенню частково.

VІІІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

51. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

52. Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 11612,71 грн.

53. Ціна позову становить 774181,13 грн., а позовні вимоги підлягають задоволенню частково на загальну суму 548964,81 грн., тобто на 70,91% (548964,81 / 774181,13 * 100).

Отже, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог - в розмірі 8234,57 грн. (11612,71 * 70,91 / 100).

Керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 5, 10-13, 42-43, 48-49, 76-83, 89, 128, 141, 247, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 351-352, 354-355 ЦПК України,

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області грошові кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів в сумі 548964,81 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області судовий збір у розмірі 8234,57 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 02 січня 2025 року.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

ПОЗИВАЧ: Летичівська селищна рада Хмельницького району Хмельницької області, місцезнаходження: вул. Героїв Крут, 2/1 селище Летичів Хмельницького району Хмельницької області, поштовий індекс 31500, код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04404548, тел. (03857) 9-14-50, електронна пошта: , наявний електронний кабінет.

ПРЕДСТАВНИК ПОЗИВАЧА (за довіреністю): Коберник Олена Володимирівна.

ВІДПОВІДАЧ: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Горбасів Летичівського району Хмельницької області, зареєстрований по АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , електронна пошта - відсутня, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відсутні.

Суддя підпис І.Б. Ходоровський

Суддя І.Б. Ходоровський