Справа № 373/1624/24
Провадження № 2/373/805/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2024 року м. Переяслав

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Лебедя В.В.,

за участі секретаря судових засідань Мороз В.О.,

представника позивача-адвоката Яценка Д.С. (у режимі відеоконференції), представника третьої особи Борисюк Л.М.;

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Переяславської міської ради, Виконавчий комітет Переяславської міської ради, про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дітей та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Адвокат Горецька М.В. в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому з врахуванням уточнених позовних вимог за заявою представника позивача-адвоката Яценка Д.С., з такими позовними вимогами, а саме:

- надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на зняття із місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 ;

- надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на реєстрацію місця проживання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матір`ю без письмової згоди батька ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 ,

В обґрунтування вимог вказано, що у період з липня 2007 року по липень 2015 року позивач та відповідач перебували у зареєстрованому шлюбі, який рішенням суду від 29.07.2015 розірвано. Від спільного подружнього проживання у них народилося двоє неповнолітніх дітей - син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та дочка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Після розірвання шлюбу між сторонами судом було затверджено мирову угоду, укладену 06.11.2015 про виділ в натурі майна, що є об`єктом спільної сумісної власності, що знаходиться по АДРЕСА_1 , та за рішенням суду від 25.07.2019 стягнуто аліменти на утримання дітей. Також після розірвання шлюбу позивач разом з дітьми стала проживати у квартирі АДРЕСА_3 . З метою зняття з місця реєстрації дітей позивач звернулася до відповідача як батька дітей з листом про надання його письмової згоди, однак останній не надав відповіді. У зв`язку з цим позивач звернулася з відповідною заявою до Центру надання адміністративних послуг Переяславської міської ради, яким письмово відмовлено з підстав відсутності письмової згоди іншого законного представника дітей-батька. В подальшому позивач звернулася з позовом до суду, оскільки відсутні можливості для досудового врегулювання даного спору.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 19.07.2024 позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

29.07.2024 представник позивача - адвокат Горецька М.В. подала на адресу суду заяву про усунення недоліків разом з доданими документами, яка вважається прийнятою.

Ухвалою суду від 30.07.2024 відкрито провадження в даній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.08.2024. Відповідачу було запропоновано до 29.08.2024 надати відзив на позовну заяву, у порядку, передбаченому ст. 191 ЦПК України.

27.08.2024 виконавчий комітет Переяславської міської ради в особі міського голови В.Саулка подав до суду письмові пояснення по суті спору.

23.08.2024 від третьої особи ЦНАП Переяславської міської ради надійшла заява про розгляд справи без участі третьої особи.

29.08.2024 розгляд справи відкладено до 18.09.2024 у зв`язку з неявкою відповідача.

18.09.2024 представник позивача-адвокат Яценко Д.С. подав до суду заяву, у якій позовні вимоги підтримав, просив провести підготовче засідання без участі позивача.

18.09.2024 від третьої особи Виконавчого комітету Переяславської міської ради до суду надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі третьої особи.

У підготовчому засіданні 18.09.2024 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 08.10.2024.

08.10.2024 судове засідання відкладено на 31.10.2024 у зв`язку з витребуванням відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача.

У судовому засіданні 31.10.2024 суд заслухав вступне слово сторін та інших учасників справи, дослідив письмові докази, закінчив з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами, провів судові дебати та видалився до нарадчої кімнати, по виходу з якої відновив з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами з оголошенням перерви до 11.11.2024.

11.11.2024 від представника позивача-адвоката Яценка Д.С. надійшла заява разом з доданими документами, зокрема, письмова згода ОСОБА_5 як власника майна на реєстрацію її онуків ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: квартира АДРЕСА_4 .

Представник позивача-адвокат Яценко Д.С. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до приписів ст. 128, 130, 131 ЦПК України, зокрема, шляхом розміщення оголошення на веб-сайті судової влади України. Про причини неявки суд не повідомив та не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву, а тому в силу вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Третя особа ЦНАП Переяславської міської ради свого представника до суду не направила, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Переяславської міської ради Борисюк Л.М. підтримала позовні вимоги.

Установлені судом обставини

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 29.07.2015 шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано (справа № 373/1991/15).

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 14.05.2008 в них народився ІНФОРМАЦІЯ_4 син ОСОБА_3 .

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 19.02.2014 в них народилась дочка ОСОБА_4 .

Згідно з актом обстеження житлово-побутових умов ОСОБА_1 , складеним депутатом Переяславської міської ради Р.Потепенко за № 683 від 16.07.2024, ОСОБА_1 зареєстрована по АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_5 , разом зі своїми дітьми: сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та дочкою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Як вбачається з витягів з реєстру територіальної громади № 2024/008431077, № 2024/008425671, № 2024/008284401 від 16.07.2024 та 12.07.2024, позивач ОСОБА_1 разом зі своїми дітьми зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 252527433, № 252523717 від 14.04.2021 позивач ОСОБА_1 є власником 1/2 частки домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 .

Копією заяви про надання нотаріально посвідченої згоди щодо зняття дітей з місця реєстрації від 11.07.2024 підтверджується звернення позивача до відповідача з метою вирішення спору, відповідач фактично не відповів на таке звернення.

Також копіями заяв про зняття із зареєстрованого місця проживання (перебування) неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підтверджується звернення позивача ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Переяславської міської ради як органу реєстрації. У знятті реєстрації позивачу відмовлено з підстав відсутності письмової згоди іншого законного представника дітей-батька.

Крім цього, суд установив, що ОСОБА_5 як власник майна надала письмову згоду на реєстрацію її онуків - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: квартира АДРЕСА_4 . Дана квартира належить їй на підставі договору купівлі-продажу квартири від 12.05.2023.

Норми права, застосовані судом

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Частинами першою та другою ст. 160 Сімейного кодексу України передбачено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

За приписами ч. 4 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса (ч. 5 ст. 7 Закону).

Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників (ч. 6 ст. 18 Закону).

Відповідно до пункту 16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07.02.2022 (далі - Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Пунктами 17, 33, 51, 64, 65 Порядку зазначено, що згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування); подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.

При розгляді даної справи судом установлено, що відповідач письмової згоди на реєстрацію місця проживання дітей за іншою адресою фактично не надає, що у свою чергу впливає на інтереси позивача та її дітей. За відсутності письмової згоди батька позивач позбавлена можливості зареєструвати неповнолітніх дітей за іншою визначеною адресою.

Судом встановлено, що між сторонами відсутній спір про проживання дітей із матір`ю і спору, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами немає.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 зі змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 № 789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Враховуючи, що неповнолітні діти позивача постійно проживають разом із матір`ю ОСОБА_1 , письмову згоду батька дітей ОСОБА_1 позивач не може отримати, а тому в якнайкращих інтересах дітей слід вирішити спір у спосіб надання судом дозволів на зняття дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_6 з реєстрації за визначеним місцем проживання, їх реєстрацію за іншим місцем проживання, без письмової батька ОСОБА_1 . Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Переяславської міської ради, Виконавчий комітет Переяславської міської ради, про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дітей та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька, - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), на зняття із місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), на реєстрацію місця проживання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матір`ю без письмової згоди батька ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи

позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_3 ;

відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_4 ;

третя особа - Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Переяславської міської ради, місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 27/25, м. Переяслав Бориспільського району Київської області, 08400; код ЄДРПОУ відсутній;

третя особа - Виконавчий комітет Переяславської міської ради, місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 27/25, м. Переяслав Бориспільського району Київської області, 08400; .

СУДДЯ: В.В. ЛЕБІДЬ