Провадження №: 2/336/864/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про направлення справи за підсудністю

05 січня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Відділ по Олександрівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИЛА:

Представник позивачки адвокат Тимошенко К.В., яка діє на підставі Договору про надання правової допомоги від 01.11.2023, Ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 01.11.2023 серії АР №1147302, Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЗП 003071 від 18.10.2023, звернулася з вказаним позовом до суду, в якому просить: 1) прийняти позовну заяву про позбавлення батьківських прав до розгляд; 2) залучити Відділ по Олександрівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради для надання останніми висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Оріхів Запорізької області (паспорт громадянина України: НОМЕР_1 , виданий 11.01.2008 року Оріхівським РВ УМВС України в Запорізькій області) батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 3) позбавити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Оріхів Запорізької області (паспорт громадянина України: НОМЕР_1 , виданий 11.01.2008 року Оріхівським РВ УМВС України в Запорізькій області) батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 4) судові витрати покласти на відповідача.

На виконання вимог ст.187 ЦПК України, суд здійснив запити до відповідних установ з метою встановлення місця проживання/реєстрації відповідача.

Так, згідно відповіді Оріхівської міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області №03-06/1167 від 04.12.2023, відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_2 у реєстрі територіальної громади Оріхівської міської ради відсутні.

Згідно листа Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації № 6078/04-29 від 18.12.2023, ОСОБА_2 , перебуває на обліку ЄІБД ВПО Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради з 27.07.2022, довідка №2301-, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації №6.2-16314/6.01-23 від 26.12.2023, за наявною в ДМС інформацією місце проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не встановлено.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно з вимогами ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 175, 177 цього Кодексу та чи належить позовну заяву розглядати за правилами цивільного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Підсудність - це розподіл підвідомчих загальним судам цивільних справ між різними судами першої інстанції залежно від роду (характеру) справ, що підлягають розгляду, і від території, на яку поширюється юрисдикція того чи іншого суду.

Територіальна підсудність - це підсудність цивільної справи загальному суду в залежності від території, на яку поширюється юрисдикція даного суду. За її допомогою вирішується питання, яким з однорідних судів підсудна для розгляду відповідна справа. Критеріями даного виду підсудності зокрема виступають: місце проживання відповідача, місце заподіяння шкоди, місце знаходження спірного майна, місце розгляду первісного позову тощо.

За загальним правилом, передбаченим ч.1 ст.27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Так, у позові зазначено, що відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . В обґрунтування вказаного, позивачкою долучено до позову копію паспорта відповідача серії НОМЕР_1 , виданого 11.01.2008 Оріхівським РВ УМВС України в Запорізькій області, на сторінці №11 якого зазначено вказану адресу. Подальших сторінок паспорта громадянина України на ім`я відповідача до позову не долучено.

Відповідно до долученої до позову копії Довідки про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи від 27.07.2022 №2301-, ОСОБА_2 , будучи зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 , фактично має місце зареєстроване проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до території Олександрівського району м. Запоріжжя.

Доказами, у контексті статті 76 ЦПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Доказами у цивільному процесі можуть бути: письмові, речові та електронні докази; висновки експертів; показання свідків.

Згідно ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

гідно положень ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 № 509, абзацом 2 пункту 1 якої визначено, що довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з пунктом 9 Правил реєстрації місця проживання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 (в редакції, яка була чинна до 15.08.2017 включно), відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, а відомості про реєстрацію місця перебування до довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

09.08.2017 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 579 Про внесення зміни до пункту 9 Правил реєстрації місця проживання, якою внесено зміни до пункту 9 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», а саме виключено в абзаці першому слова «та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи».

Разом із цим, згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Зазначені норми права вказують на те, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на певний період.

У свою чергу виключення довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з переліку документів, до яких вносяться відомості про реєстрацію місця перебування, не впливає на визначення територіальної підсудності цієї справи.

Зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2017 року № 579 «Про внесення зміни до пункту 9 Правил реєстрації місця проживання», узгоджуються з положеннями ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Дані правові висновки узгоджуються з постановою Запорізького апеляційного суду по справі № 22-ц/807/732/23 від 15.03.2023 року згідно з якими колегія суддів наголошує на тому, що місце перебування та місце проживання фізичної особи є різними поняттями у розумінні ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Згідно з вказаною нормою права місцем перебування є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Натомість положеннями ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» зазначену довідку віднесено до документів, що підтверджують місце проживання особи.

Отже в зазначеній вище постанові колегія суддів прийшла до висновку, що довідка про взяття на облік за визначеною адресою як внутрішньо переміщеної особи є документом що підтверджує місце проживання особи.

З огляду на вищевказане, суд приходить до висновку, що оскільки встановити зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_2 не виявилося можливим, а відповідно до наданих суду письмових доказів та отриманих відповідей з компетентних установ вбачається, що останній має зареєстроване відповідно до Довідки ВПО від 27.07.2022 місце проживання на території Олександрівського району м. Запоріжжя, то матеріали вказаної справи підлягають направленню за підсудністю до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 3 цієї статті передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

У відповідності до положень ч. ч. 1, 2 ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються і справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому ст.31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, оскільки судом встановлено, що в даному випадку відсутні передбачені законом підстави для розгляду справи Шевченківським районним судом м. Запоріжжя, а також враховуючи, що відповідач фактично має зареєстроване (згідно довідки ВПО) місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до території Олександрівсього району м. Запоріжжя, вважаю за необхідне цивільну справу №336/12565/23 передати за підсудністю до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

Керуючись ст. 27, 31, 32, 187, 260 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Цивільну справу №336/12565/23 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Відділ по Олександрівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради про позбавлення батьківських прав передати за підсудністю Жовтневому районному суду м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 6).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя або безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Н.С. Звєздова