Справа № 706/324/23
2/706/61/24
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Іменем України

03 січня 2024 року Христинівський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючого - судді Олійника М.Ф.,

за участі секретаря судового засідання Самсоненко А.П.,

позивачки ОСОБА_1 , представниці позивачки ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в залі суду в м. Христинівці Черкаської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Христинівської міської ради про визнання неправомірним та скасування розпорядження, поновлення строку оскарження розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулось до суду з позовом до виконавчого комітету Христинівської міської ради про визнання неправомірним та скасування розпорядження, поновлення строку оскарження розпорядження.

Позивачка просила поновити строк оскарження розпорядження виконавчого комітету Христинівської міської ради за № 176-к/тм від 22.09.2022 про оголошення їй догани та визнати вказане розпорядження неправомірним і скасувати його.

Позивачка ОСОБА_1 , її представниця ОСОБА_2 , представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні висловили думку про необхідність закриття провадження у цивільній справі, оскільки розгляд її віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Заслухавши пояснення зазначених осіб, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Визначення публічної служби міститься в п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, до неї належить і служба в органах місцевого самоврядування.

Позивачка ОСОБА_1 , працюючи на посаді старости Великосевастянівського старостинського округу Христинівської міської ради МТГ та будучи посадовою особою місцевого самоврядування, проходила публічну службу.

На підставі викладеного вище слід прийти до висновку, що справа підлягає розгляду адміністративним судом за правилами, передбаченими КАС України.

Вказаний висновок узгоджується з принципом правової визначеності, на якому неодноразово наголошував у своїй практиці Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ).

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі та роз`яснити позивачці ОСОБА_1 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Христинівської міської ради про визнання неправомірним та скасування розпорядження, поновлення строку оскарження розпорядження.

Роз`яснити позивачці ОСОБА_1 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складений 05 січня 2024 року.

Суддя: М. Ф. Олійник