Справа № 301/4432/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" січня 2024 р.

Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі - Симканич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу заявою ОСОБА_1 , де заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Білківська сільська рада Хустського району, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

15 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернулася в Іршавський районний суд з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в неї народився син ОСОБА_3 . Батьком дитини записано ОСОБА_4 , з яким вони не перебували та не перебувають в шлюбі. Сина з народження виховувала самостійно та піклувалася про нього як мати-одиночка.

Крім того, у зв`язку зі смертю рідної сестри ОСОБА_5 та її чоловіка ОСОБА_6 , в яких на час смерті було двоє неповнолітніх дітей: ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 , за її заявою, рішенням виконавчого комітету Великораковецької сільської ради від 20.11.2007 року за №143 її визнано піклувальником над їх неповнолітніми дітьми.

Тобто на утриманні мала трьох неповнолітніх дітей, про яких самостійно піклувалася, створювала для них необхідні матеріально-побутові умови, турбувалася про їх розвиток та здоров`я.

09.06.2020 року дочка ОСОБА_8 вийшла заміж, створила нову сім`ю та змінила адресу проживання.

27.11.2020 року молодший син ОСОБА_3 був призваний на строкову військову службу, по закінченню якої 20.07.2023 року підписав контракт та продовжив її, але вже за контрактом.

08.06.2022 року старший син ОСОБА_7 був призваний ІНФОРМАЦІЯ_3 на військову службу.

Як видно з наведеного, заявниця залишилася сама, без сторонньої допомоги та підтримки. Працювати більше не могла та не може через поганий стан здоров`я та досягнення пенсійного віку.

Враховуючи вищенаведене, на жаль, не може в теперішніх умовах прожити без сторонньої допомоги та потребую матеріальної підтримки. Розмір пенсії в 2500 грн. в умовах інфляції. курсу валюти та значного здорожчення цін на продукти першої необхідності, високі комунальні платежі не дозволяють прожити в теперішніх умовах, у зв`язку з чим потребує матеріальної допомоги від дітей.

Є непрацездатною особою та яка відноситься до вразливої групи населення.

Старший син - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи фінансову можливість через отримання заробітної плати, перебуваючи на службі в ЗСУ, взяв «опіку» над нею та допомагав матеріально, регулярно надсилаючи грошові кошти з своєї заробітної плати. Саме він мав матеріальну можливість її утримувати, бо менший син в той час перебував на строковій військовій службі, без заробітної плати. Члени сім`ї дочки також безробітні, тому надавати допомогу не мають можливості. Відтак старший син ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був єдиною особою, яка матеріально утримувала її та мала змогу це робити. Як зазначалося вище, ОСОБА_7 08.06.2022 року був мобілізований до лав ЗСУ. Вже з наступного місяця, тобто з липня 2022 року, з моменту початку виплати йому заробітної плати, він щомісяця утримував ОСОБА_1 матеріально та перераховував з своєї заробітної карти на її пенсійну карту частину свого заробітку для того, щоб вона могла прожити. Так 13.07.2022 року він надіслав 10 025,06 грн.; 26.07.2022 року - 3015,08 грн.; 07.08.2022 року - 4020,10 грн.; 28.08.2022 року - 10 025.00 грн.; 12.09.2022 року - 20050.00 грн.; 16.10.2022 року - 20 050.00 грн.; 23.11.2022 року - 30 050.00 грн.; 13.12.2022 року - 50050.00 грн.; 22.12.2022 року - 5025.13 грн.; 06.02.2023 року - 50 050.00 грн..

На жаль, 24 березня 2023 року син - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , несучи службу в «найгарячішій точці» на передовій, а саме на Бахмутському напрямку Донецької області перестав виходити на зв`язок. За її проханням дочкою ОСОБА_2 29.03.2023 року до відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області була подана заява про факт зникнення ОСОБА_7 під час несення ним військової служби. Одночасно вона звернулася до військового командування для уточнення інформації про сина. Як пояснили, 24.03.2023 року біля 06.00 год. противником було здійснено ракетний обстріл позиції, де знаходився мій син, в результаті якого його тіло знайти так і не вдалося. На підставі доповіді командира військової частини НОМЕР_1 по факту безвісти зниклого під час виконання бойових завдань військовослужбовця солдата ОСОБА_7 , яка зареєстрована 25.03.2023 року за №4112 Наказом №6702 від 27.03.2023 року призначено відповідне службове розслідування. За результатами службового розслідування, що оформлено Актом від 13.04.2023 року, на підставі Наказу Міністерства Оборони України №8774 від 13.04.2023 року сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано безвісти зниклим та збережено за ним додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ №168 у розмірі 100 000 грн. коп. На місяць пропорційно кількості днів його зникнення безвісти.

Оскільки син ніс службу на передовій та безпосередньо брав участь у бойових діях, згідно розділу XXXIV наказу Міністерства Оборони України №260 від 07.06.2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за ним зберігається додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах).

Члени сім`ї військовослужбовця мають право на отримання щомісячного грошового забезпечення військовослужбовця за весь час його безвісти відсутності.

Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884 якою затверджено «Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», в червні 2023 року вона звернулася до командира військової частини НОМЕР_1 з заявою про виплату їй, як матері, грошового забезпечення зниклого безвісти його сина солдата ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На її заяву отримала відмову від 08.06.2023 року за №4461/ФЕС по причині того, що особи, які раніше були піклувальниками неповнолітнього не включені в перелік осіб, які мають право на отримання такого забезпечення, а чинне законодавство не прирівнює піклувальника до статусу «матері».

Тобто в законодавстві виникла колізія коли особа, яка по-факту є матір`ю неповнолітнього та виконує всі її обов`язки на протязі більше 15 років несподівано перестає бути матір`ю через те, що її, як опікуна, не включили в список осіб, які можуть претендувати на отримання грошового забезпечення безвісти зниклого свого сина, хоча відносини «мати - син» існувати не переставати.

Разом з тим чинне законодавство передбачає можливість отримання грошового забезпечення особою, яка перебуває на утриманні військовослужбовця, або батьками.

Доданими до суду документами підтверджується факт утримання військовослужбовцем ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , її, як матері пенсіонерки, особи похилого віку, непрацездатної, яка з 2007 року (тобто більше 15 років) виховувала та утримували свого сина до повноліття та в якого згідно Сімейного Кодексу України виникли аналогічні обов`язки щодо неї, з часу непрацездатності.

Встановлення факту утримання як непрацездатної особи, пенсіонера, особи похилого віку, з боку військовослужбовця сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в проміжок часу з липня 2022 року до часу його зникнення безвісти 24.03.2023 року необхідне для звернення до командира військової частини з заявою про виплату грошового забезпечення зниклого безвісти солдата ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як особою, яку він утримував за час служби в ЗСУ до часу безвісти його зникнення.

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, а подала заяву (а. с. 48), якою свої вимоги підтримала, просила їх задовольнити з мотивів, наведених у заяві, а справу розглянути у його відсутності.

Представник заінтересованої особи виконавчого комітету Білківської сільської ради в судове засідання не з`явився, а подав заяву про розгляд справи в його відсутності ( а. с. 54).

Заінтересовані особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, а подали заяви (а. с. 45-47, 50-52), якою вимоги заявниці підтримали, просили їх задовольнити, а справу розглянути у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в ОСОБА_1 народився син ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_2 ( а. с. 18 ). Батьком дитини записано ОСОБА_4 , з яким вони не перебували та не перебувають в шлюбі. Сина з народження виховувала самостійно та піклувалася про нього як мати-одиночка.

Крім того, у зв`язку зі смертю рідної сестри ОСОБА_5 (свідоцтво про смерть а. с. 21) та її чоловіка ОСОБА_6 ( свідоцтво про смерть а. с. 22), в яких на час смерті було двоє неповнолітніх дітей: ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , (свідоцтво про народження а. с. 13) та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( свідоцтво про народження а. с. 16), за її заявою, рішенням виконавчого комітету Великораковецької сільської ради від 20.11.2007 року за №143 ( а. с. 23, 24) її визнано піклувальником над їх неповнолітніми дітьми.

Тобто на утриманні мала трьох неповнолітніх дітей, про яких самостійно піклувалася, створювала для них необхідні матеріально-побутові умови, турбувалася про їх розвиток та здоров`я.

ІНФОРМАЦІЯ_4 дочка ОСОБА_8 вийшла заміж, створила нову сім`ю та змінила адресу проживання, що стверджується копією свідоцтва про шлюб, паспорта, ідентифікаційного коду та витягу з реєстру територіальної громади про реєстрацію місця її проживання додаються ( а. с. 15, 17, )

27.11.2020 року молодший син ОСОБА_3 був призваний на строкову військову службу, по закінченню якої 20.07.2023 року підписав контракт та продовжив її, але вже за контрактом, що підтверджується копією військового квитка ( а. с. 20)

08.06.2022 року на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 3 березня 2022 року № 2105-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 17 травня 2022 року № 342/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № І 2264-1Х ...), у зв`язку з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання боєздатності Збройних Сил України та інших військових формувань, старший син ОСОБА_7 був призваний ІНФОРМАЦІЯ_3 на військову службу.

Заявниця залишилася сама, без сторонньої допомоги та підтримки, працювати більше не могла та не може через поганий стан здоров`я та досягнення пенсійного віку, що підтверджено пенсійним посвідченням № НОМЕР_3 від 01.11.2023 року ( а. с. 12).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 1 ЗУ Про соціальні послуги» відноситься до вразливих груп населення, до яких належать особи/сім`ї, які мають найвищий ризик потрапляння у складні життєві обставини через похилий вік та малозабезпеченість.

Статтею 172 Сімейного кодексу України на повнолітніх дітей покладено обов`язок піклуватися про батьків. Так дитина, повнолітні дочка, син зобов`язані піклуватися про батьків, проявляти про них турботу та надавати їм допомогу.

Згідно статті 202 Сімейного кодексу України повнолітні дочка, син зобов`язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи фінансову можливість через отримання заробітної плати взяв «опіку» над заявницею та допомагав матеріально, регулярно надсилаючи грошові кошти з своєї заробітної плати. Саме він мав матеріальну можливість її утримувати, бо менший син в той час перебував на строковій військовій службі, без заробітної плати. Члени сім`ї дочки також безробітні, тому надавати допомогу не мають можливості. Відтак він був єдиною особою, яка матеріально утримувала її та мала змогу це робити. З липня 2022 року, з моменту початку виплати йому заробітної плати, він щомісяця утримував ОСОБА_1 матеріально та перераховував з своєї заробітної карти на її пенсійну карту частину свого заробітку для того. Так 13.07.2022 року він надіслав 10 025,06 грн.; 26.07.2022 року - 3015,08 грн.; 07.08.2022 року - 4020,10 грн.; 28.08.2022 року - 10 025.00 грн.; 12.09.2022 року - 20050.00 грн.; 16.10.2022 року - 20 050.00 грн.; 23.11.2022 року - 30 050.00 грн.; 13.12.2022 року - 50050.00 грн.; 22.12.2022 року - 5025.13 грн.; 06.02.2023 року - 50 050.00 грн., що підтверджується випискою по пенсійній карті, та довідкою з реквізитами карти ( а. с. 33, 34)

На жаль, 24 березня 2023 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , несучи службу на Бахмутському напрямку Донецької області, перестав виходити на зв`язок. За її проханням дочкою ОСОБА_2 29.03.2023 року до відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області була подана заява про факт зникнення ОСОБА_7 під час несення ним військової служби. Одночасно вона звернулася до військового командування для уточнення інформації про сина. Як пояснили, 24.03.2023 року біля 06.00 год. противником було здійснено ракетний обстріл позиції, де знаходився мій син, в результаті якого його тіло знайти так і не вдалося. На підставі доповіді командира військової частини НОМЕР_1 по факту безвісти зниклого під час виконання бойових завдань військовослужбовця - солдата ОСОБА_7 , яка зареєстрована 25.03.2023 року за №4112 Наказом №6702 від 27.03.2023 року призначено відповідне службове розслідування. За результатами службового розслідування, що оформлено Актом від 13.04.2023 року ( а. с. 28, 29) на підставі Наказу Міністерства Оборони України №8774 від 13.04.2023 року сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано безвісти зниклим та збережено за ним додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ №168 у розмірі 100 000 грн. коп.

ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» дає визначення наступним поняттям;

Особа, зникла безвісти за особливих обставин. - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру;

Близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід. баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі;

У відповідності до ст. 6 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на соціальний захист у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п. 6 ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» сім`ям зазначених військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Зважаючи на наведене, суд вважає вимоги заявниці обґрунтованими та підставними.

Керуючись ст. ст. 81, 82, 89, 263-265, 268, 272, 273, 293, 315 ЦПК України, суд, -

Р І Ш И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на утриманні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в проміжок часу служби в ЗСУ, а саме з 08 червня 2022 року до часу зникнення такого безвісти - 24.03.2023 року.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Головуючий: М. М. Золотар