Провадження № 2/127/2952/23
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 січня 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю,

вимоги позивача: стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти допомоги в розмірі 15 408 грн. 00 коп.,

в с т а н о в и в :

04 серпня 2023 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради перебував на обліку гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 та отримував відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, як особа з інвалідністю III групи загального захворювання.

Як відомо з матеріалів особової справи відповідача, 25.09.2019 гр. ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення допомоги особам з інвалідністю III групи. Разом з заявою надав виписку з акту огляду медико-соціальною експертною комісією № 368985, де зазначено, що він має III групу інвалідності та вказано дату наступного переогляду у вересні 2020 року. Рішенням управління соціального захисту населення (Правобережне) від 25.09.2019 відповідачу призначено допомогу в період з 17.09.2019 по 30.09.2020.

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання соціальної допомоги», відповідачу було продовжено строк виплати допомоги з 01.10.2020.

Розпорядженням від 21.09.2020 продовжено строк виплати з 01.10.2020 по 31.10.2020, розпорядженням від 21.10.2020 продовжено строк виплати з 01.11.2020 по 31.12.2020, розпорядженням від 16.12.2020 продовжено строк виплати з 01.01.2021 по 28.02.2021, розпорядженням від 18.02.2021 продовжено строк виплати з 01.03.2021 по 30.04.2021, розпорядженням від 21.04.2021 продовжено строк виплати з 01.05.2021 по 31.05.2021, розпорядженням від 18.05.2021 продовжено строк виплат з 01.05.2021 по 31.07.2021. Відповідно до довідки від 22.05.2023 № 1303 відповідачу було виплачено 15 408, 00 грн. в період з жовтня 2020 року по червень 2021 року.

17.06.2021 відповідач подав заяву, в якій просить припинити автоматичне надання допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю з жовтня 2020 року, оскільки довідку МСЕК він не продовжив. Також у заяві зазначено, що з сумою переплати в розмірі 15 408,00 грн. та рахунком для повернення коштів відповідач ознайомлений.

Відтак, відповідно до заяви відповідача від 17.06.2021, в період з жовтня 2020 року по червень 2021 року не було підтверджено інвалідність III групи гр. ОСОБА_1 , що в свою чергу позбавляє відповідача права на отримання допомоги особам з інвалідністю на зазначений період.

На вимогу відповідача припинено продовження виплати допомоги, проте оскільки право на виплату допомоги за період з жовтня 2020 року по червень 2021 року не було підтверджено, відповідно до заяви гр. ОСОБА_2 від 17.06.2021, виникла переплата коштів допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю за період з 01.10.2020 по 30.06.2021.

Встановлення факту непідтвердження права на отримання коштів державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, є законодавчо визначною підставою для повернення отриманих коштів допомоги, які були виплачені без звернення громадян на період дії карантину.

Згідно з розрахунком переплати від 25.06.2021 загальна сума переплати в період з 01.10.2020 по 30.06.2021 складає 15 408, 00 грн., які відповідачем отримано безпідставно.

Департамент повідомляв відповідача про суму переплати, 09.07.2021 в телефонній розмові відповідач відмовився самостійно повертати надміру виплачені кошти, наполягав на утриманні з допомоги в разі продовження інвалідності, проте за призначенням допомоги не звертався.

Також Департаментом надсилатись листи на адресу відповідача з повідомленням про суму та спосіб добровільного повернення коштів переплати, зокрема відправлено лист від 30.09.2022 № 08/00/008/152479, який повернувся із закінченням терміну зберігання.

06.04.2023 лист № 08/00/008/19823 з повідомленням про суму переплати направлено на адресу відповідача повторно.

Станом на 01.08.2023 р. жодних повернень від отримувача допомоги не здійснювалось.

З підстав зазначених вище позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою судді Вінницького міського суду Вінницької області від 15 серпня 2023 року, у даній цивільній справі прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, даною ухвалою суду було визначено строки для подання сторонами відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення.

Однак, у визначені судом строки, відзиву на позовну заяву, відповідачем подано не було.

Частиною восьмою статті 178 ЦПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч. 2 ст. 191 ЦПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу не надходило.

З огляду на це, суд приходить до висновку про вирішення спору за наявними матеріалами у справі.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про задоволення вимог позовної заяви з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просив призначити йому державну соціальну допомогу як особі з інвалідністю III групи (а.с. 6).

Крім того, у цій заяві відповідач повідомлений про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги, компенсації та пільг, він зобов`язується повідомити орган праці та соціального захисту населення. Також попереджений про відмову у призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Разом із заявою відповідач надаввиписку з акта огляду медико-соціальної експертної комісії № 368985 (а.с. 7).

Згідно з даними виписки з акта огляду медико-соціальної експертної комісії до довідки серії 12 ААБ № 368985, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за результатами повторного огляду встановлено третю групу інвалідності, причина інвалідності: загальне захворювання. Інвалідність встановлена до 01 жовтня 2020 року. Дата чергового переогляду вересень 2020 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», державна соціальна допомога згідно із цим Законом призначається особі, яка, зокрема, є дитиною померлого годувальника або досягла віку, встановленого статтею 1 цього Закону, та не мають права отримувати у зв`язку з цим пенсію відповідно до закону, або визнана особою з інвалідністю у встановленому порядку.

Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державна соціальна допомога на догляд призначаються особам з інвалідністю - на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи (ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»).

Рішенням Управління соціального захисту населення (Правобережне) від 25 вересня 2019 року, відповідачу було призначено державну соціальну допомогу як особі з інвалідністю III групи в період з 17 вересня 2019 року по 30 вересня 2020 року (а.с. 8).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», строк виплати державної соціальної допомоги відповідачу було продовжено автоматично з 01 жовтня 2020 року по 31 липня 2021 року, що підтверджується Розпорядженнями на продовження строку виплат (а.с. 9-14).

Пунктом 1 вказаної постанови передбачено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2:

1) строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення);

2) строк звернення за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, продовжується на період карантину та один місяць після дати його відміни;

3) у разі коли отримувачами державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників.

17 червня 2021 року відповідач подав заяву, в якій просить припинити автоматичне надання допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю з жовтня 2020 року, у зв`язку з не продовженням довідки МСЕК. Також у заяві зазначено, що з сумою переплати в розмірі 15 408 грн. 00 коп. та рахунком для повернення коштів відповідач ознайомлений (а.с. 16).

Відтак, в період з жовтня 2020 року по червень 2021 року не було підтверджено інвалідність III групи відповідача ОСОБА_1 , що позбавляє останнього права на отримання допомоги особам з інвалідністю на зазначений період та в результаті виникла переплата коштів допомоги особам з інвалідністю за період з 01 жовтня 2020 року по 30 червня 2021 року у розмірі 15 408 грн. 00 коп., що підтверджується розрахунком переплати від 25 червня 2021 року (а.с. 17).

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Позивачем надсилались листи на адресу відповідача з повідомленням про суму та спосіб добровільного повернення коштів переплати, зокрема відправлено лист від 30 вересня 2022 року № 08/00/008/152479 та лист від 06 квітня 2023 року № 08/00/008/19823 (а.с. 18-19).

Звернення позивача про повернення коштів в добровільному порядку відповідачем залишено без реагування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З огляду на вищезазначені обставини та оцінені докази у їх сукупності, судом беззаперечно установлено, що відповідач отримав від позивача надмірну виплату коштів у вигляді державної соціальної допомоги особам з інвалідністю за період з 01 жовтня 2020 року по 30 червня 2021 року у сумі 15 408 грн. 00 коп., оскільки права на її отримання не мав.

З урахуванням того, що відповідачем не було повернуто у добровільному порядку надміру виплачені кошти, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги особам з інвалідністю у розмірі 15 408 грн. 00 коп.

Тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2 684 грн. 00 коп., тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 13, 81, 89, 141, 178, 263-265, 279, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти допомоги в розмірі 15 408 (п`ятнадцять тисяч чотириста вісім) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради судовий збір в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, м. Вінниця, вул. Соборна, 50, .

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області Костянтин ГУМЕНЮК