Справа №718/3118/21
Провадження №4-с/718/12/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.01.2024 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Мінів О.І.

секретаря судових засідань Анучкіної О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду м.Кіцмань, цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), зацікавлена особа: державний виконавець Кіцманського відділу державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Івано-Франківська) Деревенко Діана Любомирівна (юридична адреса: вул. Миколайчука,1 м. Кіцмань), боржник ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, -

У С Т А Н О В И В:

Суть питання, що вирішується ухвалою.

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до Кіцманського районного суду Чернівецької області зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця, в порядку ст. 447 ЦПК України.

Скаргу обґрунтовує тим, що рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 травня 2022 року у справі №718/3118/21 постановлено усунути ОСОБА_1 перешкоди у здійсненні права власності на нерухоме майно нежитлову будівлю курятника загальною площею 305,6 кв.м, що знаходиться по АДРЕСА_2 , шляхом звільнення нежитлової будівлі курятника від майна, речей та предметів, що належать ОСОБА_2 ..

Постановою державного виконавця Кіцманського відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Деревенко Д.Л. від 23 серпня 2022 року відкрито виконавче провадження №69698938 з виконання виконавчого листа №718/3118/21, виданого Кіцманським районним судом Чернівецької області 27 липня 2022 року, з усунення ОСОБА_1 перешкоди у здійсненні права власності на нерухоме майно нежитлову будівлю курятника.

За наслідками розгляду скарги стягувача на бездіяльність державного виконавця, ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22.05.2023, яка залишена без змін постановою Чернівецького апеляційного суду від 10.08.2023, визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Кіцманського ВДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції Деревенко Д.Л. щодо невиконання у розумний строк рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26.05.2022 у справі №718/3118/21 в частині усунення ОСОБА_1 перешкод у здійсненні ним права власності на нежитлову будівлю курятника, що знаходиться по АДРЕСА_2 . Зобов`язано державного виконавця Кіцманського відділу державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Деревенко Д.Л. або іншу уповноважену на те посадову особу органу державної виконавчої служби упродовж десяти робочих днів від дати набирання законної сили ухвали суду в цій справі, виконати вищевказане рішення в частині звільнення нежитлової будівлі курятника в АДРЕСА_2 .

Вказує, що державний виконавець Деревенко Д.Л. не вчиняючи виконавчих дій із остаточного виконання вищевказаного рішення, ігноруючи окремі приписи Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження» та «Інструкції з організації примусового виконання рішень», яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 щодо обов`язковості виконання усіх рішень суду, без вчинення обов`язкових дій із звільнення будівлі від майна боржника та передачі її стягувачу, 25.10.2023 прийняла постанову про закінчення виконавчого провадження, у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.

На підставі вищезазначеного, вважає постанову державного виконавця Деревенко Д.Л. незаконною і такою, що підлягає скасуванню, оскільки на даний час рішення Кіцманського районного суду від 22.05.2022 року не виконано, а у будівлі по АДРЕСА_2 надалі знаходиться окреме майно боржника.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

14.11.2023 відкрито провадження у справі за вказаною заявою та призначено судове засідання на 24.11.2023 (а.с.10)

23.11.2023 від в.о. начальника відділу В.Федоряк надійшло письмове пояснення, в якому просить відмовити у задоволенні скарги у повному обсязі, посилається на те, що рішення та дії державного виконавця Кіцманського відділу державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Деревенко Д.Л., щодо закінчення виконавчого провадження №69698938, вчинені в межах повноважень державного виконавця, є законними, та такими що відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та іншим законом та нормативно-правовим актам прийнятим відповідно цього Закону.

ОСОБА_1 в судове засідання 05.01.2024 року скерував суду заяву про розгляд справи без його участі. В своїй заяві просив звернути увагу на обставини встановлені рішенням суду від 26.05.2022 р. щодо належності майна у будівлі ОСОБА_2 та ухвали Кіцманського районного суду від 22.05.2023 року у справі №718/3118/21. Долучив ряд письмових доказів, зокрема фото світлин , які підтверджують факт знаходження речей та майна в приміщенні курятника в АДРЕСА_2 , які просив врахувати при прийнятті рішення по справі.

05.01.2024 державний виконавець Кіцманського ВДВС у Чернівецькому районі Деревенко Д.Л. скерувала заяву, якою не визнає скаргу ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження та просить відмовити повністю. Вказала, що державним виконавцем складено акт про те, що у даному приміщенні відсутнє майно, яке б належало боржнику ОСОБА_2 , у зв`язку з цим виконавцем було завершено виконавче провадження.

Представник боржника ОСОБА_2 адвокат Новіков О., 05.01.2023 скерував на електронну адресу суду заяву, якою скаргу визнають частково, обґрунтовуючи тим, що у матеріалах виконавчого провадження відсутній акт державного виконавця, складений за участю сторін виконавчого провадження, яким встановлено факт повного фактичного виконання рішення суду. Просив розгляд справи проводити за їх відсутності.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України, - не здійснюється.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступного висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Так, судом встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 травня 2022 року постановлено усунути ОСОБА_1 перешкоди у здійсненні права власності на нерухоме майно нежитлову будівлю курятника загальною площею 305,6 кв.м, що знаходиться по АДРЕСА_2 , шляхом звільнення нежитлової будівлі курятника від майна, речей та предметів, що належать ОСОБА_2 , справа 718/3118/21.

Постановою державного виконавця Кіцманського відділу державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Деревенко Д.Л. від 23 серпня 2022 року відкрито виконавче провадження №69698938 з виконання виконавчого листа №718/3118/21, виданого Кіцманським районним судом Чернівецької області 27 липня 2022 року, з усунення ОСОБА_1 перешкоди у здійсненні права власності на нерухоме майно нежитлову будівлю курятника загальною площею 305,6 кв.м, що знаходиться по АДРЕСА_2 , шляхом звільнення нежитлової будівлі курятника від майна, речей та предметів, що належать ОСОБА_2 .

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22.05.2023 року, яка набрала законної сили 10.08.2023, визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Кіцманського відділу Державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), ОСОБА_3 щодо невиконання у розумний строк рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26.05.2022 р. у справі №718/3118/21 в частині усунення ОСОБА_1 перешкоди у здійсненні ним права власності на нежитлову будівлю курятника, що знаходиться по АДРЕСА_2 .

Зобов`язано державного виконавця Кіцманського відділу Державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Деревенко Д.Л. упродовж 10-ти робочих днів від дати набрання законної сили ухвали суду в даній справі виконати рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26.05.2022 р. у справі №718/3118/21 в частині звільнення нежитлової будівлі курятника, що знаходиться по АДРЕСА_2 .

25.09.2023 року державний виконавець Деревенко Д.Л. скерувала вимогу №29046 учасникам виконавчого провадження ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про обов`язок бути присутніми 26.09.2023 о 12 годині за адресою АДРЕСА_2 (приміщення нежитлової будівлі курятника) при вчиненні державним виконавцем виконавчих дій, необхідних для виконання рішення суду по справі №718/3118/21, а також надати доступ до приміщення нежитлової будівлі курятника.

26.09.2023 державним виконавцем Деревенко Д.Л. складено Акт в с.Южинець, на місці, про те, що «зі слів ОСОБА_2 майно і тварини, що знаходяться у приміщені будівлі курятника за адресою АДРЕСА_2 йому не належать. Прийняти на зберігання майно відмовляється.» Акт засвідчено підписами державного виконавця та боржника.

В результаті, державний виконавець Деревенко Д.Л. 23 жовтня 2023 року у ВП № 69698938 прийняла постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №718/3118/21, виданого Кіцманським районним судом Чернівецької області 27 липня 2022 року, з усунення ОСОБА_1 перешкоди у здійсненні права власності на нерухоме майно нежитлову будівлю курятника загальною площею 305,6 кв.м, що знаходиться по АДРЕСА_2 , шляхом звільнення нежитлової будівлі курятника від майна, речей та предметів, що належать ОСОБА_2 , у зв`язку із фактичним повним виконання рішення.

Стягувач ОСОБА_1 не погоджується із даною постановою державного виконавця, вважає її незаконною, адже рішення Кіцманського районного суду від 22.05.2022 року до сьогодні не виконано, а у будівлі по АДРЕСА_2 надалі знаходиться окреме майно боржника.

Позиція суду, застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при постановленні ухвали

Частиною п`ятою статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Так, зі змісту матеріалів виконавчого провадження, а також із письмових пояснень в.о. начальника відділу В. Федоряка вбачається, що підставою для прийняття оскаржуваної постанови державним виконавцем 23.10.2023 про закінчення виконавче провадження з виконання виконавчого листа №718/3118/21 стали пояснення боржника ОСОБА_2 про те, що майно та тварини, що перебуваються в приміщенні курятника йому не належать. На підставі отриманих пояснень складено Акт державного виконавця 26.09.2023, який засвідчений державним виконавцем та боржником. В подальшому винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, при цьому, державний виконавець Деревенко Д.Л. посилається на фактичне повне виконання рішення суду, керуючись п.9 ч.1ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною першою статті 18 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Конституційний Суд України неодноразово підкреслював, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (абзац третій пункту 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (перше речення абзацу другого пункту 3 мотивувальної частини Рішення від 225.04.2012 №11-рп/2012); право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист (абзац п`ятий підпункту 2.1 пункту 2 мотивувальної частини Рішення від 26.06.2013 №5-рп/2013).

Зокрема, у рішенні №2-р(II)/2019 від 15.05.2019 Конституційний Суд України наголосив, що забезпечення державою виконання судового рішення як невід`ємної складової права кожного на судовий захист закладено на конституційному рівні у зв`язку із внесенням Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02.06.2016 №1401-VIII змін до Конституції України та доповненням її, зокрема, статтею 129-1, частиною другою якої передбачено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 01 липня 2020 року у справі № 488/3753/17-ц (провадження № 61-17011сво19) зроблено висновок про те, що розгляд процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб) є виконанням судових рішень, як заключного етапу у процесі реалізації захисту цивільних прав.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до положень частини 1 статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У пункті 20 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» роз`яснено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на наведене дотриманням Закону України «Про виконавче провадження», інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цього Закону, які є обов`язковими при вчиненні виконавчих дій є гарантією належного виконання виконавцем своїх обов`язків і недопущення порушення прав сторін виконавчого провадження та балансу їх інтересів.

Статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності, тощо.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як встановлено судом на підставі матеріалів справи, станом на день розгляду справи в суді нежитлова будівля курятника за адресою АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_1 , не звільнена, а відтак рішення суду від 26.05.2022 у справі № 718/3118/21 не виконане, а тому державний виконавець передчасно прийняв постанову про закінчення виконавчого провадження № 69698936 від 23 жовтня 2023 року.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 повторно скаржиться в межах ВП № 69698938 на неправомірні дії державного виконавця Деревенко Д.Л. з виконання рішення суду 718/3118/21, адже ухвалою Кіцманського районного суду від 22.05.2023, яка набрала законної сили, визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Деревенко Д.Л. щодо невиконання у розумний строк рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26.05.2022 р. у справі №718/3118/21, зобов`язано державного виконавця Деревенко Д.Л. упродовж десяти робочих днів від дати набирання законної сили ухвали суду в цій справі, виконати вищевказане рішення в частині звільнення нежитлової будівлі курятника в АДРЕСА_2 .

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що у даному випадку має місце невиконання рішення суду, адже державним виконавцем не вчинено всіх дій, спрямованих на забезпечення виконання судового рішення щодо звільнення нежитлової будівлі курятника, а тому постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження» підлягає скасуванню, як незаконна.

Відповідно до ч. 1ст. 41 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

На підставі вищевикладеного суд приходить висновку про наявність правових підстав для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження №69698938.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 259, 431, 433 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Кіцманського відділу Державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Деревенко Діани Любомирівни про закінчення виконавчого провадження № 69698936 від 23 жовтня 2023 року.

Зобов`язати державного виконавця Кіцманського відділу Державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Деревенко Діану Любомирівну або іншу уповноважену на те особу органу державної виконавчої служби Кіцманського відділу Державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) упродовж 5-ти робочих днів від дати набрання законної сили ухвали суду в цій справі, виконати рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 травня 2022 року по справі №718/3118/21 в частині звільнення нежитлової будівлі курятника в АДРЕСА_2 від майна, речей та предметів боржника ОСОБА_2 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О.І. Мінів