09.01.2024 Справа № 696/1297/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2024 року місто Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Білопольської Н.А.,

за участю секретаря Бондарь Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області про визнання прав забудовника в порядку спадкування за законом, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Кам`янської міської ради, в якому просить визнати за нею права забудовника в порядку спадкування за законом на спадкове майно ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з правом здачі будинку в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності на майно.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_2 . Позивач є спадкоємцем першої черги за законом та відповідно до чинного законодавства звернулася до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, однак постановою приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу від 26 вересня 2023 року їй відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв`язку із відсутністю документів, що посвідчують право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, а також відсутністю інформації щодо суб`єкта права власності та інформації про зареєстроване право власності.

Позивач зазначила, що житловий будинок належав її батькові ОСОБА_2 згідно з рішенням Косарської сільської ради від 15 березня 2001 року № 9. На момент оформлення права власності на вищевказаний будинок на території цього ж будинковолодіння № 15 її батьком був побудований новий житловий будинок, на будівництво якого ним було отримано відповідний дозвіл та присвоєно № 15-а .

28 листопада 2013 року за № 8 виконавчим комітетом Косарської сільської ради винесено рішення про надання дозволу громадянину ОСОБА_2 на знесення непридатного для проживання житлового будинку по АДРЕСА_1 , який був знесений 03 грудня 2013 року, а будинковолодіння, яке належало ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_1 , - об`єднано та адреса домоволодіння залишилася АДРЕСА_1 .

На теперішній час будинковолодіння неузаконене, оскільки за життя ОСОБА_2 хоча і набув на законних підставах права і обов`язки забудовника, але не скористався своїми правами та не оформив на своє ім`я право власності.

Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 23 листопада 2023 року позовна заява прийнята до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у даній справі.

Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 20 грудня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Геріх О.І. подала до суду заяву про підтримання заявлених позовних вимог в повному обсязі та проведення розгляду справи за відсутності сторони позивача.

Від відповідача - міського голови Кам`янської сільської ради Черкаського району Тірона В.І. - надійшло до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача, при ухваленні рішення за заявленим позовом відповідач повністю покладається на розсуд суду.

Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

За таких обставин судовий розгляд справи проведено у відсутності сторін без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу за правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Косарі Кам`янського району Черкаської області помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 21 липня 2022 року Кам`янським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис № 286 (а.с. 10).

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданим 04 жовтня 1980 року Косарською сільською радою Кам`янського району Черкаської області (а.с. 11).

Як вбачається з копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 , виданого 10 червня 2000 року виконкомом Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, ОСОБА_3 уклала шлюб із ОСОБА_4 та змінила прізвище на « ОСОБА_3 » (а.с. 12). Згідно з копією свідоцтва про право власності на жилий будинок від 16 березня 2001 року жилий будинок в АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_2 на підставі рішення Косарської сільської ради від 15 березня 2001 року № 9 (а.с. 13).

Із довідки виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 26 жовтня 2023 року за № 388 вбачається, що згідно з погосподарською книгою № 7 на 2021-2025 роки будинковолодіння в АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_1 , об`єднано. Адреса будинковолодіння ОСОБА_2 після об`єднання - АДРЕСА_1 (а.с. 32).

Відповідно до копії виписки із рішення Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 20 червня 1991 року № 199 ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво індивідуального жилого будинку і господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 (а.с. 15).

Рішенням Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області від 11 листопада 1997 року № 33 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» передано безкоштовно у приватну власність та постійне користування земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), особистого підсобного господарства, садівництва, дачного гаражного будівництва громадян с. Косарі, згідно з додатком (а.с. 26).

З копії архівного витягу від 26 січня 2023 року за № 04-05/4 вбачається, що згідно з додатком до рішення Косарської сільської ради від 11 листопада 1997 року № 33 ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,53 га для ведення особистого господарства (а.с. 27).

Як вбачається з довідки, виданої виконкомом Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області від 25 жовтня 2023 року за № 384, за будинковолодінням АДРЕСА_1 рахується земельна ділянка площею 0,53 га (а.с. 30).

Рішенням виконавчого комітету Косарської сільської ради від 28 листопада 2013 року № 8 надано дозвіл ОСОБА_2 на знесення непридатного для проживання будинку по АДРЕСА_1 (а.с. 28).

Відповідно до копії заяви ОСОБА_2 від 06 грудня 2013 року до виконавчого комітету Косарської сільської ради, він проінформував про знесення непридатного для проживання будинку та звернувся із проханням про об`єднання номерів садиби АДРЕСА_1 (а.с. 29).

Як вбачається з копії технічного паспорта житлового будинку садибного типу за адресою: АДРЕСА_1 , виготовленого станом на 22 червня 2023 року, житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами внесено до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, Реєстраційний номер ТІ01:0486-7125-6032-1809, інвентаризаційна справа № 400 (а.с. 36-38).

За таких обставин суд приходить до висновку, що будівництво житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами по АДРЕСА_1 проводилося спадкодавцем на відведеній для цієї мети земельній ділянці, за наявності документів, які дають право виконувати будівельні роботи, однак за життя забудовник - спадкодавець ОСОБА_2 не здав його в експлуатацію та не оформив належне право власності на нього.

Постановою приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу Бойко Л.В. від 26 вересня 2023 року ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 у зв`язку із відсутністю документу, що посвідчує право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, та відсутністю інформації щодо суб`єкта права власності та інформації про зареєстроване право власності (а.с. 14).

Як вбачається із повідомлення приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Бойко Л.В. від 04 грудня 2023 року № 402/01-16, із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася ОСОБА_1 . Інші особи із заявами щодо реалізації спадкових справ після смерті ОСОБА_2 до нотаріуса не зверталися (а.с. 53).

Відтак суд дійшов до беззаперечного висновку, що ОСОБА_1 є спадкоємицею за законом першої черги після смерті свого батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Так, згідно із ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» роз`яснено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Відповідно до п. 23 даної постанови у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України від 16 травня 2013 року № 24/753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» судам роз`яснено, що окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з`ясовувати: 1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда); 2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних протипожежних, санітарних норм; 5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності.

Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду (п. 3.1 вказаного листа).

У разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації права власності необхідно з`ясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним (п. 3.2 листа).

Відповідно до норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», обов`язковою умовою створення об`єкта містобудування як об`єкта цивільно-правових відносин, щодо якого можуть виникати речові права, як і за законодавством на день смерті спадкодавця, є прийняття такого об`єкта в експлуатацію.

Пункт 9 Розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає певний строк для проходження процедури прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами їх технічного обстеження. Зокрема, до таких об`єктів було віднесено індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року.

Таким чином, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем або не був прийнятий в експлуатацію, або право власності за ним не було зареєстровано, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права і обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем в процесі цього будівництва; право завершити будівництвом об`єкт (як правонаступник спадкодавця - замінений в порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкту; право отримати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тобто такі права повинні підтверджуватись відповідними правовстановлюючими документами, а право власності повинно бути зареєстроване належним чином, відповідно до закону, оскільки такою реєстрацією держава визнає наявність цих прав і гарантує їх достовірність.

В постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 30 січня 2013 року у справі № 6-168цс12 зроблено висновок про те, що майнове право, яке можна визначити як «право очікування», є складовою частиною майна як об`єкта цивільних прав. Майнове право - це обмежене речове право, за яким власник цього права наділений певними, але не всіма правами власника майна, та яке засвідчує правомочність його власника отримати право власності на нерухоме майно чи інше речове право на відповідне майно в майбутньому.

Оскільки об`єкт будівництва не був прийнятий до експлуатації і право власності на нього не було зареєстроване, то до складу спадщини входять всі належні спадкодавцеві як забудовникові права та обов`язки, в тому числі і право передати від свого імені для прийняття до експлуатації завершеного будівництвом об`єкту, та зареєструвати право власності.

Відповідно до ст.ст. 1216-1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Таким чином, враховуючи, що земельна ділянка для будівництва індивідуального житлового будинку була надана спадкодавцю на законних підставах, будівництво нерухомого майна завершено, але не здано в експлуатацію, та до складу спадщини увійшли усі належні спадкодавцеві, як забудовнику, права та обов`язки, за позивачем підлягає визнанню право забудовника в порядку спадкування за законом з подальшою здачею в експлуатацію та реєстрацією права власності на це нерухоме майно.

Суд, оцінивши наявні у справі докази у сукупності та взаємозв`язку за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, з`ясувавши усі обставини справи, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, оскільки ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги за законом, спору щодо спадкового майна немає, але в позасудовому порядку позивач не може вирішити даний спір, а тому має право на судовий захист.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 182, 328, 331, 1216-1218, 1261, 1268 ЦК України, ст.ст. 4, 12-13, 76-81, 95, 258, 259, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області про визнання прав забудовника в порядку спадкування за законом, - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті її батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , права і обов`язки забудовника на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться по АДРЕСА_1 , з правом здачі в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності на майно.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно з п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 .

Відповідач - Кам`янська міська рада Черкаського району Черкаської області, місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, 37, м. Кам`янка Черкаської області, 20801, .

Суддя Н.А. Білопольська