Справа № 685/6/24
Провадження № 2/685/78/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2024 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі

головуючого судді Самойловича А.П.,

за участі секретаря Таранської Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь цивільну справу за позовом керівника Волочиської окружної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури Стецюка С.І., поданим в інтересах держави в особі Теофіпольської селищної ради, до ОСОБА_1 та Фермерського господарства "Адам", третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про витребування земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

В січні 2024 року керівник Волочиської окружної прокуратури Стецюк С.І. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 та ФГ "Адам", заявивши вимогу витребувати з їх незаконного володіння земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :03:017:0267 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області за межами с. Шибена, у комунальну власність Теофіпольської селищної ради.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ОСОБА_1 набув право власності на спірну земельну ділянку внаслідок порушення вимог закону.

Зокрема, земельна ділянка була надана ОСОБА_1 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20 лютого 2017 року № 22-3115-СГ в порядку безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, незважаючи на те, що на підставі розпорядження Теофіпольської районної державної адміністрації від 20 лютого 2012 року № 41/2012-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства та надано йому ж у власність земельну ділянку площею 1,9265 га з кадастровим номером :05:022:0119, яка на час набуття розташовувалася за межами населених пунктів на території Гальчинецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області (на даний час Теофіпольська територіальна громада), для ведення особистого селянського господарства, чим було порушено вимоги ч. 4 ст. 116 ЗК України, якою передбачена можливість передачі земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим кодексом, один раз по кожному виду цільового призначення.

Позовні вимоги до ФГ "Адам" обґрунтовані тим, що дане господарство отримало в оренду спірну земельну ділянку в особи, яка, з огляду на зазначені обставини, не мала права отримувати цю ділянку та передавати її в оренду.

Прокурор Радчишин В.О. позов підтримав в повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_1 та ФГ "Адам", про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, в судове засідання не з`явилися, причин неявки не повідомили, відзиву не направили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначений обов`язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підстави набуття права на землю громадянами та юридичними особами визначені статтею 116 Земельного кодексу України. Так, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим кодексом. При цьому передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам визначені статтею 121 ЗК України, і для ведення особистого селянського господарства становить не більше 2,0 гектара.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений ст. 118 ЗК України.

Відповідно до частин шостої, сьомої та дев`ятої даної статті громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, відповідно до ст. 122 даного кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри, до клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Вищезазначений орган виконавчої влади або місцевого самоврядування розглядає клопотання у місячний строк та дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно з законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Орган виконавчої влади або місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20 лютого 2017 року № 22-3415-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , яка розташована за межами населених пунктів Шибенської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, надано йому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:017:0267) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Шибенської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

09 березня 2017 року державним реєстратором Комунального підприємства "Городоцьке бюро технічної інвентаризації" Хмельницької області Коломисюком Ю.В. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:017:0267 площею 2 га за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за номером запису про право власності 19374486, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20 грудня 2023 року № 359258013.

Разом з тим, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01 серпня 2023 року № 341199096, зробленої за критерієм пошуку по РНОКПП фізичної особи власника, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) належить на праві власності земельна ділянка з кадастровим номером :05:022:0119 площею 1,9266 га. Державна реєстрація даної земельної ділянки була здійснена 10 квітня 2012 року Відділом Держгеокадастру у Теофіпольському районі Хмельницької області.

Розпорядженням Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області від 20 лютого 2012 року № 41/2012-р "Про передачу земельних ділянок у власність" було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Гальчинецької сільської ради та передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель резервного фонду за межами населених пунктів Гальчинецької сільської ради, громадянам на загальну площу 46,9895 га (згідно додатка). У додатку до даного розпорядження, який містить список громадян, яким передаються у власність земельні ділянки для ведення особистих селянських господарств Гальчинецької сільської ради, під номером 11 внесено ОСОБА_1 , який проживає на території Гальчинецької сільської ради, якому передано у власність земельну ділянку площею 1,9265 га.

Таким чином, в ході судового розгляду знайшов підтвердження факт, що ОСОБА_1 була надана безоплатно земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства після того, як він уже скористався правом на отримання земельної ділянки для тих же цілей, тобто двічі по одному виду цільового використання, що є прямим порушенням вимог ч. 4 ст. 116 ЗК України, тому спірний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про безоплатну передачу ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :04:006:0193 для ведення особистого селянського господарства прийнятий з суттєвим порушенням норм земельного законодавства, тому вимога про визнання його недійсним підлягає задоволенню.

Відповідно до вищезазначеної інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01 серпня 2023 року № 341199096, спірну земельну ділянку ОСОБА_1 передала в оренду ФГ "Адам" на підставі договору оренди землі від 25 листопада 2019 року б/н, право оренди зареєстровано 28 листопада 2019 року за номером запису про інше речове право 34453610.

Частинами 1 та 2 статті 1212 Цивільного кодексу України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Зазначене положення застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майно було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Оскільки ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку без достатньої правової підстави, тому він та користувач ФГ "Адам" зобов`язані повернути потерпілому, яким є Теофіпольська селищна рада, спірну земельну ділянку.

Судовий збір, сплачений при подачі позову, в тому числі і за забезпечення позову, підлягає стягненню з відповідачів.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 116, 118 ЗК України, ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов керівника Волочиської окружної прокуратури Стецюка С.І. задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та Фермерського господарства "Адам" () на користь Теофіпольської селищної ради () земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :03:017:0267 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області за межами села Шибена Теофіпольської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури 2013,00 грн. (Дві тисячі тринадцять гривень 00 коп.) сплаченого при подачі позову судового збору.

Стягнути з Фермерського господарства "Адам" на користь Хмельницької обласної прокуратури 2013,00 грн. (Дві тисячі тринадцять гривень 00 коп.) сплаченого при подачі позову судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) сторін, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 21 березня 2024 року.

Суддя Самойлович А.П.