Справа № 331/219/24
Провадження № 2/331/851/2024
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі головуючої судді Фісун Н.В., за участю секретаря Свириденко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом
Запорізький обласний центр зайнятості в особі Запорізької обласної філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-
Представник позивача 11.01.2024 року звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, посилаючись на те, що ОСОБА_1 08.06.2022 подала до Запорізького міського центру зайнятості заяву про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія). Наказом від 14.06.2022 № НТ220614 відповідачці надано статус безробітної, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 14.06.2022, як застрахованій особі залежно від страхового стажу строком 270 к.д., відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 32 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». В заяві про надання статусу безробітного від 08.06.2023 ОСОБА_1 зазначила та засвідчила кваліфікованим електронним підписом, що не відноситься до зайнятого населення та не навчається на денній (очній) формі навчання. Після реєстрації як безробітної з ОСОБА_1 зв`язок відбувався через засоби електронного зв`язку (електронну пошту). Жодного разу відповідачка не повідомила що є студенткою денної форми навчання. Наказом від 26.12.2022 № НТ221226 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022, у зв`язку із закінченням строку виплати, відповідно до пп. 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За результатами проведеної верифікації 18.05.2023 виявлено, що ОСОБА_1 навчається на денній формі навчання у Відокремленому структурному підрозділі «Ногайського фахового коледжу Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного». Спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості (далі - Філія) проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт від 31.05.2023№185В. Відповідно до наданої інформації Відокремленого структурного підрозділу «Ногайський фаховий коледж Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного» ОСОБА_1 являється студенткою III курсу денної форми навчання з 01.09.2020. Наказом від 02.06.2023 № НТ230602 відповідачці припинено реєстрацію безробітної з 31.05.2023, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг, відповідно до абзацу 18 пп. 1 п. 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446. Прохають суд стягнути з ОСОБА_1 , кошти що були виплачені їй як допомога по безробіттю за період з 14.06.2022 по 27.11.2022 у розмірі 41 894,91 грн та судові витрати.
Ухвалою від 24.01.2024 року відкрито спрощене провадження у справі та призначено судове засідання.
Відзив на позов та заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від відповідачів до суду не надходили.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.
У судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про розгляд справа за його відсутності, позовні вимоги просить задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у справі даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
На підставі наявних у справі доказів, суд ухвалює рішення про заочний розгляд справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Фіксування судового процесу технічними засобами звукозапису не здійснювалось на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні правовідносини, прийшовши до наступних висновків.
За вимогами ч. 3 ст.12, ч. 1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. ст.76,77 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 08.06.2022 подала до Запорізького міського центру зайнятості заяву про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія)./а.с.18-20/.
В заяві про надання статусу безробітного від 08.06.2023 ОСОБА_1 зазначила та засвідчила кваліфікованим електронним підписом, що не відноситься до зайнятого населення та не навчається на денній (очній) формі навчання./а.с.18-20/.
Наказом від 14.06.2022 № НТ220614 відповідачці надано статус безробітної, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 14.06.2022, як застрахованій особі залежно від страхового стажу строком 270 к.д., відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 32 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»./а.с.22/.
Наказом від 26.12.2022 № НТ221226 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022, у зв`язку із закінченням строку виплати, відповідно до пп. З розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»./а.с.22зв./
За результатами проведеної верифікації 18.05.2023 виявлено, що ОСОБА_1 навчається на денній формі навчання у Відокремленому структурному підрозділі «Ногайського фахового коледжу Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного»./а.с.21/.
Спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості (далі - Філія) проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт від 31.05.2023 №185В./а.с.24/.
Відповідно до наданої інформації Відокремленого структурного підрозділу «Ногайський фаховий коледж Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного» ОСОБА_1 являється студенткою III курсу денної форми навчання з 01.09.2020. Навчається на бюджетній основі./а.с.23/.
Наказом від 02.06.2023 № НТ230602 відповідачці припинено реєстрацію безробітної з 31.05.2023, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг, відповідно до абзацу 18 пп. 1 п. 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446./а.с.22зв/.
Філією прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення за період з 14.06.2022 по 27.11.2022 у розмірі 41 894,91 грн. ОСОБА_1 (наказ від 12.06.2023 № 303-0)./а.с.26/.
Для здійснення заходів досудового врегулювання спору на електронну адресу відповідачки надсилалась претензія від 12.06.2023 № 1620/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але ОСОБА_1 суму заборгованості не погашено./а.с.27/.
Вимогами ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено що, особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, відносяться до зайнятого населення.
Суд встановив, що ОСОБА_1 не мала права на статус безробітної, так як відносилася до зайнятої категорії населення, а статус безробітного та допомогу по безробіттю отримала незаконно.
Таким чином, в порушення ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачка своєчасно (під час реєстрації як безробітної) не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з ч. 3ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На підставі ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 14.06.2022 по 27.11.2022 у розмірі 41 894,91 грн.
Судові витрати по справі понесені позивачем підлягають відшкодуванню відповідно до задоволених вимог із відповідача на підставі ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. 4, 43, 49, 76 - 82, 133, 141, 175, 258 - 259, 263 268, 354 ЦПК України, ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» , ч. 1 п. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», суд, -
Позовні вимоги Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької обласної філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 28.03.2024 року.
Суддя Н.В.Фісун