Справа № 930/488/24
Провадження № 2-о/930/54/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2024 року Немирівський районний суд

Вінницької області у складі:

головуючого судді Науменка С.М.,

за участю секретаря судового засідання Андрущак Л.П.

учасників справи: заявника ОСОБА_1

представника заявника адвоката Гуцалюк В.В.

свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у порядку окремого провадження в м. Немирів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України Чернігівській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, ОСОБА_1 , звернулася до суду із вказаною заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: постійного проживання, роботи в зоні посиленого радіологічного контролю в смт. Брацлав Немирівського району Вінницької області.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Брацлав, Немирівського району Вінницької області.

08 листопада 1987 року вона уклала шлюб із ОСОБА_4 , та змінила своє дівоче прізвище ОСОБА_5 на прізвище чоловіка, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_1 .

З дня свого народження вона постійно проживала в смт. Брацлав, навчалась в Брацлавській СШ № 1, Брацлавському сільськогосподарському технікумі, працювала в місцевому колгоспі «Шлях Ілліча», Брацлавській лікарні.

ІНФОРМАЦІЯ_2 в неї народилася донька ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 , а тому вона з 10.11.1988 року по січень 1992 року перебувала у декретній відпустці та відпустці по догляду за дитиною.

Протягом зазначеного вище часу вона проживала з початку разом із своїми батьками за адресою АДРЕСА_1 , а в травні 1989 року разом із чоловіком та дитиною стали проживати в квартирі яку отримали від Брацлавського дослідного заводу в будинку АДРЕСА_2 , де і проживають по даний час.

Факт отримання квартири підтверджується ордером № 8, який був виданий виконавчим комітетом Брацлавської селищної ради 29.05.1989 року.

Вже після приватизації квартири, в березні 1992 року вона була зареєстрована в даній квартирі.

В зв`язку із досягненням нею пільгового пенсійного віку, який передбачено ст. 55Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», 15 січня 2024 року вона звернулась до відділу обслуговування громадян № 14 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з приводу призначення її пенсії.

29 січня 2024 року вона отримала рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області № 11 про відмову у призначенні їй пенсії.

В рішенні вказано, що підставою відмови є відсутність достатнього трудового стажу, який станом на 2024 рік повинен становити для призначення пенсії за віком відповідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 26 років.

Крім того нею не підтверджено факт постійного проживання та роботи в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше 4 років, а саме не зараховано періоди з 30.06.1988 року по 14.08.1988 року та з 26.12.1988 року по 23.02.1992 року.

Зазначена обставина, а саме підтвердження факту постійного проживання в зоні посиленого радіологічного контролю, унеможливлює їй оформити пільгову пенсію за віком, яка передбачена ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому вона вимушена звернутися до суду з відповідною заявою.

Заявник ОСОБА_1 , в судовому засіданні, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі просить їх задовольнити.

Представник заявника адвокат Гуцалюк В.В., в судовому засіданні заяву підтримує з підстав, викладених у ній, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомленим про день. Надав суду пояснення по справі за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якому просить проводити розгляд справи без участі представника Головного управління. Винести ухвалу про залишення заяви без розгляду.

Суд заслухавши пояснення заявника, представника заявника, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , з 30.06.1988 року по 14.08.1988 року та з 26.12.1988 року по 23.02.1992 року фактично проживала за адресою: смт. Брацлав Немирівського району Вінницької області. З 9 серпня 1988 року була прийнята на роботу в колгосп «Шлях Ілліча» смт. Брацлав, що підтверджується відповідними записами з її трудової книжки.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю їй було видано посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія НОМЕР_3 від 14.02.1995 р (категорія 4).

Заявник звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з метою призначення їй пенсії згідно з ст. 55 Закону України «Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку.

Однак заявнику було відмовлено у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв`язку з не підтвердженням факту проживання (роботи) у зоні посиленого радіологічного контролю.

У зв`язку з чим, ОСОБА_1 , звернулася до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання в зоні посиленого радіологічного контролю в період з 30.06.1988 року по 14.08.1988 року та з 26.12.1988 року по 23.02.1992 року.

Окрім того, факт постійного проживання в зоні посиленого радіологічного контролю в період 30.06.1988 року по 14.08.1988 року та з 26.12.1988 року по 23.02.1992 року підтверджують допитані в ході судового засідання свідки, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Вказані обставини встановлені матеріалами справи, які досліджені судом безпосередньо в судовому засіданні.

Відповідно до статей 55,124 Конституції України та статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Разом з тим згідно із ч. 2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналіз наведених норм процесуального права дає підстави зробити висновок про те, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Приписами ст. 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з ч. 2 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Встановлення місця постійного проживання за відповідною адресою заявника необхідно для призначення пенсії, після отримання якої у нього виникнуть права передбачені для пенсіонерів.

Згідно п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20.01.1997 р. посвідчення потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи видаються особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - на підставі довідки встановленого зразка.

Ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Згідно з ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Таким чином, дослідивши надані докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Клопотання представника Головного управління Пенійного фонду України у Чернігівській про залишення заяви без розгляду, суд вважає необґрунтованим, так як воно суперечить фактичним обставинам справи, які були встановлені в ході судового засідання.

Керуючись ст.ст. 33, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 4, 10, 12, 30, 76, 81, 259, 263-265, 268, 293-294, 315-319, 365 ЦПК України, ст. 29 ЦК України, ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити повністю.

Встановити юридичний факт постійного проживання та роботи в зоні посиленого радіологічного контролю в смт. Брацлав Немирівського району Вінницької області в період з 30.06.1988 року по 14.08.1988 року та з 26.12.1988 року по 23.02.1992 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , яка проживає за адресою АДРЕСА_3 ,

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку передбаченому ст.ст.351-356 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Немирівського

районного суду: С.М.Науменко