Справа № 567/2268/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2024 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Назарук В.А.

при секретарі - Гічиновська Я.В.

з участю

позивача ОСОБА_1

представника позивача - адвоката Воронюк К.Ю.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Острозького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення неправильності в актовому записі про народження, внесення змін та доповнень до актового запису та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

в Острозький районний суд Рівненської області з позовом до Острозького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення неправильності в актовому записі про народження в частині числа народження, внесення змін та доповнень до актового запису про народження в частині ім`я батька, зазначення по батькові і місця народження та зобов`язання внести такі зміни і доповнення звернувся ОСОБА_1 та мотивує свою заяву тим, що у в серпні 2023 року звернувся до відділу державної міграційної служби з метою обміну посвідки на постійне проживання, що не містить безконтактного електронного носія, на посвідку нового зразка, однак в цьому йому було відмовлено у зв`язку з розбіжностями у написанні дати народження в актовому записі про його народження і у паспорті громадянина російської федерації та у зазначеній посвідці, а також у зв`язку з відсутністю в актовому записі відомостей у графах «по батькові» та «місце народження».

Вказує, що у зв`язку з цим звернувся до відповідача з заявою про внесення змін та доповнень до актового запису №3 про народження ОСОБА_3 , складеного 31.01.1951 виконавчим комітетом Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області, а саме просив доповнити актовий запис графами по батькові дитини « ОСОБА_4 » та місце народження дитини «Україна, Рівненська область, Острозький район, село Новомалин», виправити відомості про дату народження дитини з 17.01.1951 на 14.01.1951 та ім`я батька дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », однак висновком відповідача відмовлено у внесенні змін до цього актового запису про народження, оскільки ідентифікувати особу не можливо, так як в документах, представлених ним та зібраних відділом, наявні розбіжності у написанні дати народження заявника ОСОБА_3 , а свідоцтво про народження містить не засвідчені в установленому законодавством порядку підчистки, виправлення, в той час як інших документів, зокрема виписки із історії пологів, чи медичної довідки про народження, які могли б стати підставою для внесення змін в актовий запис про народження, в частині написання дати народження дитини не надано.

Позивач, визнаючи, що у нього відсутні первинні документи (дублікат медичного свідоцтва про народження дитини, виданого пологовим будинком, в якому він був народжений), які б свідчили про те, що запис про його народження в акті цивільного стану від 31.01.1951 №3 є неправильним, а правильною датою його народження є 14.01.1951, вважає, що єдиною можливістю внести зміни до актового запису про народження є встановлення неправильності в актовому записі та зобов`язання органу РАЦСу внести відповідні зміни та доповнення до актового запису в судовому порядку, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою суду від 19.12.2023 було відкрито спрощене позовне провадження у справі та визначено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи та зобов`язано відповідача подати суду відзив на позовну заяву.

Цією ж ухвалою витребувано у відповідача повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану щодо актового запису про народження ОСОБА_3 та копію актового запису про його народження.

У відзиві на позовну заяву відповідач вважає, що позов подано з порушенням предметної юрисдикції, у зв`язку з чим вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги з підстав та доводів, викладених в позовній заяві.

Позивач додатково зазначив, що усно звертався до відділу державної міграційної служби з метою обміну посвідки на постійне проживання, що не містить безконтактного електронного носія, на посвідку нового зразка, однак в цьому йому було відмовлено у зв`язку з розбіжностями у написанні дати народження в актовому записі про його народження і у паспорті громадянина російської федерації та у зазначеній посвідці, а також у зв`язку з відсутністю в актовому записі відомостей у графах «по батькові» та «місце народження» та роз`яснено, що для обміну посвідки на постійне проживання він має усунути вказані недоліки.

Також позивач пояснив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Новомалин Острозького району Рівненської області.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала з підстав та доводів, наведених у відзиві на позовну заяву.

Суд, вислухавши пояснення сторін, повно та всебічно дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємозв`язку, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Острозького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою про внесення змін та доповнень до актового запису №3 про своє народження, складеного 31.01.1951 виконавчим комітетом Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області, а саме просив виправити відомості про дату свого народження з 17.01.1951 на 14.01.1951 та ім`я батька з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », а також доповнити актовий запис графами по батькові дитини « ОСОБА_4 » та місце народження дитини «Україна, Рівненська область, Острозький район, село Новомалин».

Мету таких змін позивач обґрунтовує необхідністю обміну посвідки на постійне проживання, що не містить безконтактного електронного носія, на посвідку нового зразка в Державній міграційній службі.

Згідно з висновком Острозького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 05.09.2023, позивачу було відмовлено у вчиненні таких дій у зв`язку з відсутністю підстав для цього, з посиланням на те, що наявні розбіжності у написанні дати народження заявника ОСОБА_3 в наданих ним документах та зібраних відділом, а свідоцтво, видане під час державної реєстрації народження, містить не засвідчені в установленому законодавством порядку підчистки, виправлення, у зв`язку з чим ідентифікувати особу неможливо. Також Острозький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції послався на те, що інших документів, зокрема виписки із історії пологів, чи медичної довідки про народження, які могли б стати підставою для внесення змін в актовий запис про народження, в частині написання дати народження дитини, заявником не надано.

При зверненні до відповідача, а в подальшому до суду, позивачем зазначено, що дійсною датою його народження є 14.01.1951 та він визнав, що немає первинних документів, які б свідчили про те, що запис про його народження в акті цивільного стану від 31.01.1951 №3 є неправильним, а правильною датою його народження є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В той же час зазначає, що факт його народження НОМЕР_1 , а не 17 числа, а також те, що по батькові він є « ОСОБА_4 » та місцем його народження є с.Новомалин Острозького району Рівненської області підтверджується його свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим виконавчим комітетом Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області, не заперечуючи, що в ньому наявне виправлення числа народження. В той же час, зазначає, що у вказаному свідоцтві по батькові його зазначено російською мовою як « ОСОБА_6 », а батько вказаний « ОСОБА_7 », посилаючись на те, що згідно з довідкою від 11.09.2014 №421-11.02.14, наданої органом РАЦСу, відповідно до довідника «Власні імена людей» в редакції ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за 1986 рік імена « ОСОБА_5 » та « ОСОБА_4 » є тотожними.

Вказуючи, що дійсною датою його народження є ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивач посилається на посвідку на постійне проживання серії НОМЕР_3 на своє ім`я, картку платника податків, в яких вказано дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , копію паспорта громадянина російської федерації, в якому зазначено дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також місце народження «село Новомалин Острозького району Рівненської області», атестат про середню освіту серії НОМЕР_4 , виданий Острозькою середньою загальноосвітньою заочною школою Острозького району Ровенської області 21.06.1982 на його ім`я, в якому зазначено дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , по батькові « ОСОБА_4 », місце народження «село Новомалин Острозького району Ровенської області», свідоцтво про укладення шлюбу між ним та ОСОБА_10 серії НОМЕР_5 , де вказано дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , по батькові « ОСОБА_4 », місце народження «село Новомалин Острозького району Ровенської області», військовий квиток на його ім`я серії НОМЕР_6 , в якому зазначено дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудову книжку колгоспника № НОМЕР_7 на його ім`я, де також вказано дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 та по батькові « ОСОБА_4 », свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 13.07.2010 та витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №26710606 від 14.07.2010, де його зазначено по батькові « ОСОБА_4 », свідоцтво про народження ОСОБА_11 , серії НОМЕР_8 , видане Межиріцькою сільською Радою депутатів трудящих, де його зазначено як ОСОБА_1 , свідоцтво про народження ОСОБА_12 , серії НОМЕР_9 , видане Межиріцькою сільською Радою, де його зазначено як ОСОБА_1 .

Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011.

Згідно ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (ч.1 ст.6 Закону).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно з ч.1-4 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.12 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем не надано документа, який би свідчив про помилку у зазначенні його дати народження, допущену під час державної реєстрації його народження.

До зазначеного висновку суд прийшов, аналізуючи актовий запис про народження позивача та оригінал свідоцтва про його народження серії НОМЕР_2 , виданий Новомалинською сільською радою Острозького району Рівненської області, який надав позивач в судовому засіданні для огляду.

Зокрема, в зазначеному документі відображено відомості про те, що позивач народився в січні ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Новомалин Острозького району Рівненської області.

Водночас, зазначений документ містить сліди стороннього втручання в нього в частині цифрового відображення числа народження позивача та рукописного зазначення числа народження позивача, яке містить лише закінчення у вигляді напису «мнадцатого» російською мовою, що ніяк не може зазначати дату народження 14 число, а може відповідати даті «семнадцатого».

З метою з`ясування всіх обставин справи судом було витребувано від відповідача копію актового запису про народження позивача.

З зазначеного документу вбачається, що датою народження позивача є 17.01.1951. Водночас, з зазначеного актового запису вбачається, що документом про народження, який було надано в Новомалинську сільську раду Острозького району під час реєстрації народження позивача була довідка медпункту с.Новомалин від 19.01.1951, яка була пред`явлена батьком позивача - ОСОБА_13 .

Суду не надано вказаної довідки про пологи ОСОБА_14 - матері позивача, тобто не надано доказу того, що пологи мали місце 14.01.1951.

За таких обставин, враховуючи відсутність документального підтвердження допущеної помилки в актовому записі про народження позивача суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зобов`язання відповідача внести зміни до актового запису про народження позивача та видачі йому свідоцтва про народження зі зміненими даними в частині числа його народження, а тому в позові слід відмовити.

При цьому, суд виходить і з того, що свідоцтво про народження позивача містить відомості про місце його народження - с.Новомалин Острозького району Рівненської області, а також відомості про його батька - ОСОБА_15 та зазначення самого позивача по батькові як « ОСОБА_16 ».

Вирішуючи спір, суд вважає помилковою позицію відповідача щодо підсудності цієї справи адміністративному суду, виходячи з наступного.

Об`єктом перевірки судом у цій справі є не дотримання відповідачем процедури розгляду звернення ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису про його народження і оцінка правомірності дій відповідача по відмові у задоволенні цього звернення, а встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт народження позивача 14.01.1951, місце його народження та зазначення його по батькові і вирішення питання про неправильність актового запису про дату народження позивача та зобов`язання відповідача внести відповідні зміни до актового запису про народження.

Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Необхідність розгляду справи за позовом ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства узгоджується із позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 14.11.2018 у справі №425/2737/17.

Керуючись статтями 5, 12, 13, 142, 211, 258, 263-265, 273 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в:

в позові ОСОБА_1 до Острозького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення неправильності в актовому записі про народження №3 від 31.01.1951, складеного Новомалинською сільською радою Острозького району Рівненської області, внесення змін та доповнень до актового запису та зобов`язання внести зміни та доповнити актовий запис відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_10 ),

відповідач - Острозький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: м.Острог, пр-кт Незалежності, 83 Рівненської області, ).

Повний текст рішення складено 27.03.2024.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.