БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/1323/24, cправа № 747/447/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» лютого 2024 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань - Бас Я,В.,

учасники справи:

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - ОСОБА_2 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Талалаївська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області як орган опіки та піклування,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Талалаївська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області як орган опіки та піклування, про визначення місця проживання малолітньої дитини, надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька,

в с т а н о в и в:

У липні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, в якому просить визначити місце проживання малолітнього сина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 ; надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_5 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації місця проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також допустити рішення суду у частині надання дозволу на реєстрацію дитини до негайного виконання.

В обґрунтування вимог зазначається, що у період з 2010 року по вересень 2020 року ОСОБА_1 та ОСОБА_7 проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу як чоловік та жінка.

Від спільного подружнього життя у них народився син, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після припинення фактичних шлюбних відносин позивач спільно з малолітнім сином проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

Судовим наказом Талалаївського районного суду Чернігівської області від 05 листопада 2020 року стягнуто з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліменти на утримання на утримання неповнолітнього сина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки заробітку (доходу) боржника, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, починаючи з 04 листопада 2020 року і до досягнення дитиною повноліття.

З метою реєстрації місця проживання дитини за адресою: АДРЕСА_1 , позивач звернулася з відповідною заявою до відділу «Центр надання адміністративних послуг» Талалаївської селищної ради Чернігівської області.

У реєстрації місця проживання позивачу відмовлено з підстав відсутності згоди іншого законного представника дітей, а саме батька. Таким чином, малолітня дитина не має зареєстрованого місця проживання, оскільки здійснити реєстрацію можливо лише за згодою батька, який відмовляється це робити. Відповідач не займається вихованням дитини та не цікавиться нею майже з самого народження. З підстав визначення місця проживання малолітнього сина спільна з матір`ю та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька позивач звернулася до суду.

Ухвалою Талалаївського районного суду Чернігівської області від 24 липня 2023 року матеріали даної позовної заяви направлено за підсудністю до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 вересня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалами Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 вересня 2023 року ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору та зобовязано орган опіки та піклування Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області надати Броварському міськрайонному суду Київської області письмовий висновок щодо розв`язання спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_8 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Талалаївська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області як орган опіки та піклування, про визначення місця проживання малолітньої дитини, надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2024 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_9 позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_7 у судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечив проти їх задоволення.

Третя особа Талалаївська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області як орган опіки та піклування у судове засідання представника не направила. 13 лютого 2024 року на адресу суду надійшов лист від представника органу опіки та піклування ОСОБА_10 про розгляд справи у його відсутність.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Бровари Київської області народився ОСОБА_4 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 02 липня 2020 року Броварським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). Батько - ОСОБА_7 , мати - ОСОБА_1 .

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2023/005480928 від 20 липня 2023 року, виданої Талалаївською територіальною громадою, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з довідкою № 59 від 16 червня 2023 року, виданою Талалаївською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області, ОСОБА_1 має сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитина проживає разом з матір`ю і знаходиться на її утриманні.

Відповідно до довідки № 873 від 13 липня 2023 року, виданої Талалаївською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Судовим наказом Талалаївського районного суду Чернігівської області від 05 листопада 2020 року стягнуто з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліменти на утримання на утримання неповнолітнього сина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки заробітку (доходу) боржника, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, починаючи з 04 листопада 2020 року і до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до акту обстеження умов проживання від 05 липня 2023 року

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок приватний, загальною площею 93,0 кв.м, належить ОСОБА_11 , будинок газифікований зі всіма зручностями. Мати з дитиною проживають у окремій кімнаті 12 кв.м, кімната простора, світла, дитина має облаштований ігровий куточок, дитячі меблі, продуктів харчування в достатній кількості. На вулиці створене місця для відпочинку дитини: гойдалка, пісочниця. Сім`я обробляє город, сад, утримує худобу та птицю.

ОСОБА_1 позитивно характеризується за місцем проживання, про що свідчить характеристика, видана старостою Корінецького старостинського округу.

Відповідно до витягу з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 20 липня 2023 року до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та у розшуку не перебуває.

Згідно з довідкою, виданою Талалаївською центральною лікарнею, ОСОБА_1 у Талалаївський психоневрологічний та наркологічний кабінет за останні п`ять років за медичною допомогою не зверталася і на диспансерному обліку не перебуває.

Частиною першою статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Частинами першою та другою статті 160 Сімейного кодексу України

(далі - СК України) передбачено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Частиною першою статті 160 Сімейного кодексу України (далі - СК України) визначено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Відповідно до частини першої статті 161 СК України - якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

За приписами частини четвертої статті 29 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса (частина п`ята статті 7 Закону).

Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників (частина шоста статті 18 Закону).

Відповідно до пункту 16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07 лютого

2022 року (далі - Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Пунктами 17, 33, 51, 64, 65 Порядку зазначено, що згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування); подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.

При розгляді даної справи по суті встановлено, що відповідач письмової згоди на реєстрацію місця проживання дитини за місце проживання матері не надає. При цьому за відсутності письмової згоди батька дитини позивач позбавлена можливості зареєструвати малолітню дитину за адресою свого проживання. Відсутність реєстрації місця проживання дитини породжує правову невизначеність як для позивача так і для дитини, та на переконання суду порушує права позивача на вибір зареєстрованого місця проживання дитини.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

З питань визначення місце проживання дитини та надання висновку на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,без згоди батька, органом опіки та піклування виконавчого комітету Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, надано висновок.

Відповідно до висновку орган опіки та піклування виконавчого комітету Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області вважає за доцільне визначити місце проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєструвати місце проживання дитини за місцем проживання матері без згоди батька.

Суд погоджується з висновком органу опіки та піклування, оскільки він відповідає інтересам малолітньої дитини. Відповідач пред`явлені до нього вимоги визнав у повному обсязі. При винесенні даного рішення суд враховує також, що неможливість врегулювання питання реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. При розгляді даної справи по суті встановлено, що малолітня дитина проживає з матір`ю.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість даного позову та його часткове задоволення.

Діючим процесуальним законодавством України не передбачено допуск до негайного виконання рішення у частині надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини спільно з матір`ю без згоди батька.

Вимогами статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь держави підлягає судовий збір у розмірі - 1 073 грн. 60 коп.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 81, 141, 263-265 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області

в и р і ш и в:

Позов задовольнити - частково.

Визначити місце проживання малолітнього ОСОБА_12 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації місця проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь держави судовий збір у розмірі - 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин