РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2024 року Володимир-Волинський міський суд Волинської області у складі:

головуючого - судді Лутая А.М.,

за участю: секретаря судового засідання Жолоб К.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Володимирської міської ради Волинської області до ОСОБА_3 про розірвання договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ

Позивач Володимирська міська рада Волинської області у листопаді 2023 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом, який обґрунтовуєтим, що в тимчасовому користуванні відповідача ОСОБА_3 перебувають земельні ділянки по АДРЕСА_1 площею 767 кв.м, кадастровий номер 071020000:01:003:4040, для обслуговування автостоянки, та площею 2839 кв.м., кадастровий номер :01:003:4013 для будівництва та обслуговування спорткомплексу, відповідно до договорів оренди землі від 24.12.2020.

Дані земельні ділянки були надані в користування у 2008 році на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради від 16.04.2020 №24/11.

09 вересня 2015 року на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради №46/11 від 09.09.2015 «Про поновлення, припинення договорів оренди земельних» між Володимир-Волинською міською радою та ОСОБА_3 було укладено договори оренди землі терміном на 5 років.

У зв`язку із закінченням терміну дії вищезгаданих договорів 24.12.2020 на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради №2/26 від 24.12.2020 «Про поновлення, припинення договорів оренди земельних ділянок» між Володимир-Волинською міською радою та ОСОБА_3 було укладено договори оренди землі терміном на 5 років, відповідно до яких відповідач взяв на себе зобов`язання своєчасно сплачувати орендну плату визначену в договорі.

Головним управлінням ДПС у Волинській області було проінформовано виконавчі органи Володимирської міської ради, що відповідачем ОСОБА_4 Значиться податкова заборгованість із орендної плати за землю.

Виконавчим комітетом Володимирської міської ради 01.03.2023 було надіслано вдповідачу лист-вимогу вих. №510/1.27/2-23 про необхідність погашення заборгованості по сплаті орендної плати за землю у сумі 148 403,38 грн.

06 квітня 2023, у зв`язку з відсутністю реагування з боку ОСОБА_3 , було надіслано повторний лист-вимога вих. №864/1.27/2-23.

Лист-вимога на адресу позивача аналогічного змісту також було направлено виконавчими органами Володимирської міської ради 26 червня 2023 року щодо наявної заборгованості по сплаті орендної плати за землю у сумі 112 133,80 грн.

09 серпня 2023 року Головне управління ДПС України у Волинські області листом від 09.08.2023 вих №5555/5/03-20-13-02-05 інформувало про наявність податкової заборгованості по сплаті орендної плати за землю, в тому числі у ОСОБА_3 у сумі 112133,80 грн за 2022-2023 роки, а також листом від 23.10.2023 вих. №7782/5/03-2050-06.

Вказує, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 року у справі №140/14204/23 було задоволено позов Головного управління ДПС у Волинській області про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю з ОСОБА_3 в сумі 112 133,80 грн.

Також, відсутність платежів з орендної плати та не відповідність їх розміру умовам договорів оренди земельних ділянок від ОСОБА_3 підтверджується листом Управління бюджету та фінансів виконавчого комітету Володимирської міської ради №468 від 17.10.2023.

У зв`язку з тим, що орендарем ОСОБА_3 умови договорів земельних ділянок від 24.12.2020 належним чином не виконуються, зокрема орендна плата вноситься з довільною періодичністю та у розмірі, який відповідач вважає за доцільне вносити, а не згідно умов передбачених договорами, Володимирська міська рада вимушена звернутися до суду з позвом про розірвання договорів оренди земельних ділянок. У звьязку з тим, Фактично, орендар сам в односторонньому порядку усунувся від виконання умов договору оренди землі припинивши вносити орендну плату відповідно до умов договору, а вносить орендну плату з довільною періодичністю та у розмірі в якому вважає за доцільне вносити , а не згідно з умовами договорів оренди землі , то це, на думку позивача, є підставою для дострокового їх розірвання в судовому порядку.

На підставі навденого Володимирська міська рада просила розірвати договори оренди від 24 грудня 2020 року, укладені між Володимирською міською радою та ОСОБА_3 щодо земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_1 , площею 767 кв.м., кадастровий № 071020000:01:003:4040, для обслуговування автостоянки, та площею 2839 кв.м., кадастровий №:01:003:4013, для будівництва та обслуговування спорткомплексу, а також зобов`язати ОСОБА_3 повернути вказані земельні ділянки Володимирській міській раді.

Ухвалою суду від 15.11.2023 на підставі вказаної позовної заяви відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

За результатами підготовчого засідання суд ухвалою від 17.01.2024 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Ухвало суду від 21 березня 2024 року, за клопотанням представника позивача, закрито провадження в частині позовних вимог про розірвання договору оренди від 24.12.2020 укладеного між Володимирською міською радою Волинської області та ОСОБА_3 , на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1 , площею 2839 кв.м., кадастровий номер :01:003:4013 для будівництва та обслуговування спорткомплексу, та зобовьязання ОСОБА_3 повернути Володимирській міській раді вказану земельну ділянку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав просив відмовити в їх задоволенні, посилаючись на те, що відповідач ОСОБА_3 на сьогодні повністю сплатив заборгованість по орендній платі за землю, а також на те, що відсутня систематичність несплати орендної плати, як підстава для розірвання договору.

Суд, заслухавши думку представників сторін, оцінивши наявні у справі письмові докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов таких висновків.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч.1 ст.2 ЦПК України).

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст.5 ЦПК України).

Відповідно до вимог часини 1 статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 89 ЦПК України встановлено, що виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Так, у судовому засіданні встановлено, що 24 грудня 2020 року між Володимир-Волинською міською радою та ОСОБА_3 було укладено договір оренди землі, предметом якого є земельна ділянка несільськогосподарського призначення землі громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з кадастровим номером № :01:003:4040 загальною площею 767 кв.м, що розташована по АДРЕСА_1 .

Вказані обставини підтверджуються копією Договору оренди землі від 24.12.2020, копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 243026126 від 04.02.2021, а також рішенням Володимир-Волинської міської ради Волинської області «Про поновлення, припинення договорів оренди земельних ділянок» від 24.12.2020 №2/26.

Відповідно до п.8 Договору оренди від 24.12.2020 цей договір укладений строком на 5 років з дати державної реєстрації права оренди (з дня укладення договору).

Відповідно до пп.9,10 Договору оренди орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі: 7-ми відсотків нормативної грошової оцінки землі, що становить 22 274,91 грн за рік. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1856,25 грн не пізніше 30 числа настпуного за вітним місяця.

Орендар зобов`язаний своєчасно сплачувати орендну плату, визначену в договорі (п.28 Договору оренди).

Відповідно до п.35 Договору оренди дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обовьязків, передбачених договором.

Проте, усупереч положенням Договору оренди та вимогам чинного законодавства про оренду землі, відповідач належним чином не виконує взяті на себе зобов`язаня, у 2022 році взагалі не сплачував орендну плату, а у 2023 році сплачував з порушенням термінів та не в повному обсязі.

Вказані обставини підвтерджуються інформацією Головного управління ДПС у Волинській області, копії листів яких долучені до матеріалів справи, листом управління бюджету та фінансів виконавчого комітету Володимирської міської ради Волинської області від 17.10.2023 №468/06-06, а також встановлені рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі № 140/14204/23, яким з ОСОБА_3 стягнуто в дохід держави податковий борг по орендній платі в сумі 112 133,80 грн, який сплачений відповідачем лише у грудні 2023 року.

Представником відповідача не надано суду доказів на спростування вказаних обставин і на підтвердження дотримання відповідачем умов Договору оренди землі.

Порушення строків виплати орендної плати за користування земельною ділянкою вважається порушенням статті 526 ЦК України, відповідно до якої зобов`язання мають виконуватися належним чином, у передбачений договором термін та спосіб.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (стаття 610 ЦК України).

В силу ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

За частиною другою статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі», яка кореспондується з положеннями частини першої статті 93 Земельного кодексу України, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Частинами першою-третьою статті 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно зі статтею 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

На вимогу однієї із сторін договір відповідно до частини першої статті 32 Закону України «Про оренду землі» може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Положеннями статті 24 Закону України «Про оренду землі» визначені права та обов`язки орендодавця. Зоркема, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

Відповідно до п.«д» ч.1 ст.141 Земельного Кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі № 183/262/17 (провадження № 61-41932сво18) зроблено правовий висновок щодо підстав для розірвання договору оренди землі з урахуванням пункту «д» частини першої статті 141 ЗК України: «Підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться».

Отже, аналіз змісту статті 24 Закону України «Про оренду землі» та пункту «д» частини першої статті 141 ЗК України дає підстави для висновку, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати. Зазначені положення закону вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підставу для розірвання договору оренди. При цьому факт несплати орендної плати стосується випадків як невиплати орендної плати у цілому, так і її виплата у розмірі меншому ніж визначено договором (без урахування індексації, індексу інфляції тощо).

Відповідно до статті 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року в справі № 912/1385/17 (провадження № 12-201гс18) сформульовано такий правовий висновок: «враховуючи, що до відносин, пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення ЦК України, слід дійти висновку, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України. Відповідна правова позиція була викладена Верховним Судом України також у постанові від 11 жовтня 2017 року в справі № 6-1449цс17 і підстав для відступу від неї, як і від висновку в справі № 910/16306/13, Велика Палата Верховного Суду не вбачає. Стаття 611 ЦК України передбачає різні правові наслідки порушення зобов`язання, до яких належать, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом або розірвання договору, зміна умов зобов`язання, сплата неустойки, відшкодування збитків і моральної шкоди. Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, - відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини першої статті 3 ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність».

Зазначений підхід до вирішення питання щодо можливості розірвання договору судом з підстави істотності допущеного орендарем порушення договору шляхом систематичної несплати орендної плати є сталим та підтверджується релевантною практикою суду касаційної інстанції. Зокрема, аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 17 березня 2021 року у справі № 689/1101/18 (провадження № 61-10292св20), від 27 жовтня 2021 року у справі № 573/1833/20 (провадження № 61-7138св21), від 22 листопада 2021 року у справі № 341/609/20 (провадження № 61-10091св 21), від 24 листопада 2021 року у справі № 357/15284/18 (провадження № 61-13518св21), від 08 грудня 2021 року у справі № 357/452/21 (провадження № 61-7721св21).

Проаналізувавши вказані вище норми Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» та судову практику з цього питання, можна дійти висновку, що взяте відповідачем за договором оренди землі зобов`язання щодо сплати орендної плати повинно виконуватись належним чином та у строки, визначені Договором.

Договір оренди землі може бути розірваний за умови саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором чи неналежної її сплати, що також є істотним порушенням умов договору, оскільки це позбавляє позивачів можливості отримати гарантовані договором кошти у встановлений строк за те, що їх земельну ділянку використовує інша особа.

Ураховуючи те, що відповідач належним чином не виконує зобов`язання по сплаті орендної плати, він вважається таким, що порушив зобов`язання, у зв`язку з чим наступають наслідки у вигляді права позивача на розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Володимирської міської ради Волинської області, розірвати договір оренди від 24 грудня 2020 року, укладений між Володимирською міською радою Волинської області та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , площею 767 кв.м., кадастровий № 071020000:01:003:4040, для обслуговування автостоянки, та зобов`язати ОСОБА_3 повернути Володимирській міській раді Волинської області вказану земельну ділянку.

Крім того, на підставі ст.141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 12,81,89,141,265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Володимирської міської ради Волинської області до ОСОБА_3 про розірвання договору оренди земельної ділянки- задовольнити.

Розірвати договір оренди від 24 грудня 2020 року, укладений між Володимирською міською радою Волинської області та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , площею 767 кв.м., кадастровий № 071020000:01:003:4040, для обслуговування автостоянки.

Зобов`язати ОСОБА_3 повернути Володимирській міській раді Волинської області земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1 , площею 767 кв.м., кадастровий № 071020000:01:003:4040.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Володимирської міської ради Волинської області витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 26.04.2024.

Інформація щодо учасників справи:

Позивач: Володимирська міська рада Волинської області, адреса місцезнаходження: 44700, вул. Д.Галицького, 5, м. Володимир, Волинська область, .

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Головуючий А.М.Лутай