Справа № 694/1338/23
Провадження № 2/691/56/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року м. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області в складі судді Синиці Л.П., за участю секретаря судового засідання Харук Л.Ю., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Городище Черкаської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Селищенської сільської ради Звенигородського району Черкаської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельних ділянок в порядку спадкування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною вимогою про визнання в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_2 (тітка), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , права на завершення процедури приватизації земельних ділянок : площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером :01:001:0412, яка розташована по АДРЕСА_1 (1); площею 0,2052 га. для ведення особистого підсобного селянського господарства (біля житлового будинку) з кадастровим номером :01:001:0411, яка розташована по АДРЕСА_1 (2); площею 0,09 га. для індивідувального садівництва, з кадастровим номером :01:001:0414, яка розташована по АДРЕСА_1 (3); площею 0,1787 га. для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НВ-:01:001:0463, що розташована по АДРЕСА_1 (4), з тих підстав, що через відсутність правовстановлюючих документів про право власності на вказані земельні ділянки на ім`я померлої, як спадкоємець позбавлений можливості оформити спадщину через нотаріальну контору та вільно розпоряджатися спадковим майном. Дані земельні ділянки були підготовлені до завершення процедури їх приватизації. Проте, ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю не змогла отримати правовстановлюючі документи на право власності на земельні ділянки та здійснити відповідну державну реєстрацію. 21.03.2023 року листом за № 479 Селищенська сільська рада відмовила про визнання за ним як спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 права на завершення процедури приватизації земельних ділянок в порядку спадкування і рекомендували звернутися до суду. У зв`язку з тим, що його права обмежені, як спадкоємець за заповітом, вимушений звернутися до суду з позовом. Судові витрати залишає за собою.

10.07.2023 в справі відкрито загальне позовне провадження, підготовче судове засідання призначено на 30 серпня 2023 року, з відкладенням на 18.10.2023, 05.02.2024, 14.03.2024.

Позивач в підготовче засідання не з`явився. Надав заяву про проведення судового засідання без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач Селищенська сільська рада Звенигородського району Черкаської області в підготовче засідання свого представника не направила, надавши заяву, за змістом якої проти позову не заперечують, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просили суд розглянути справу без їх участі.

Суд визнав можливим розглядати справу без участі сторін, оскільки у справі є достатньо матеріалів про права та правовідносини сторін та їх неявка не перешкоджає розгляду справи. Та, ураховуючи викладене, суд вважає за можливе відповідно до статтей 200, 211, 223, 247 ЦПК України розглядати справу у підготовчому засіданні за відсутності учасників справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до частин 3, 4 статті 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд врахуваши думку позивача, представника відповідача щодо заявленого позову, оцінивши зібрані по справі матеріали, перевіряючи наявність підстав для задоволення позову, та вирішуючи спір, встановив, що між сторонами виникли цивільні правовідносини щодо спадкування, зокрема, щодо спадкування за заповітом права на завершення приватизації і одержання правовстановлюючих документів про право власності на земельні ділянки, які регламентують порядок набуття права на спадщину.

Згідно статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 15 ЦК України зазначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Стаття 16 ЦК України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав і інтересів може бути в тому числі визнання права.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.06.2013 року № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування", викладених у п. 3.1, умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку, є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством порядку.

Згідно частини 1 статті 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Також, власник майна, згідно статті 392 ЦК України, може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Судом встановлено, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Журавка, Городищенського району, Черкаської області, актовий запис про смерть № 07, що підтверджено даними Свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_1 від 11.09.2020 року. Та, відкрилась спадщина на належне їй майно.

При житті ОСОБА_2 04.02.2011 року склала заповіт на ім`я ОСОБА_1 , що посвідчений державним нотаріусом Городищенської державної нотаріальної контори Бідною М.О., зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за № 201.

Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно частини 1 статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини, відповідно до статті 1218 ЦК України, входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

ОСОБА_2 мала у власності житловий будинок з надвірними спорудами, розташований в АДРЕСА_1 на безкоштовно переданій у приватну власність згідно рішення виконкому Журавської сільської ради № 2 від 30.11.1995 року земельній ділянці 0,75 га., державний акт на яку не виготовлявся.

За життя ОСОБА_2 відповідно до поданої заяви 13.12.2019 року розпочала процедуру приватизації земельних ділянок, та в період з 20 липня 2020 року по 13 вересня 2021 року здійснила (виготовила) розробку технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність. Земельним ділянкам присвоєно кастастрові номери, а саме: 0,2500 га, згідно даних Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-20 від 20.07.2020, кадастровий номер :01:001:0412, за цільовим призначенням 02.01. "Для будівнитцва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); 0,2052 га, згідно даних Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-023 від 11.04.2023, кадастровий номер :01:001:0411, за цільовим призначенням 01.03 "Для ведення особистого селянського господарства"; 0,1787 га, згідно даних Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-021 від 13.09.2021, кадастровий номер :01:001:0463, за цільовим призначенням 01.03 "Для ведення особистого селянського господарства"; 0,0900 га, згідно даних Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-020 від 13.082020, кадастровий номер :01:001:0414, за цільовим призначенням 01.05 "Для індивідуального садівництва".

Відповідно до статтей 1268, 1269 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Згідно з частиною 1 статті 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

ОСОБА_1 , як спадкоємець за заповітом, своєчасно прийняв спадщину після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувшись із заявою про прийняття спадщини до Городищенської державної нотаріальної контори. За № 443/2020, після смерті спадкодавця ОСОБА_2 , згідно Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 11.11.2020 року № 62428669, відкрито спадкову справ. Та, ОСОБА_1 частково оформив спадщину покійної тітки ОСОБА_2 , зокрема житловий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_1 , що підтверджує Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 01.08.2022 року № 306265413, та залишился не ускадкованими земельні ділянки.

Позивач ОСОБА_1 , на даний час користується та розпоряджається спадковим майном, але юридично не може оформити свої спадкові права на землю, оскільки спадкодавець ОСОБА_2 , яка за життя розпочала процедуру приватизації земельних ділянок, не завершила її, померла. Вважає, що як спадкоємець набув право на завершення процедури приватизації земельних ділянок, які перебували в користуванні ОСОБА_2 , у порядку спадкування за заповітом.

З питання надання дозволу (визнання права) на завершення процедури приватизації земельних ділянок, яка була розпочата за життя ОСОБА_2 на підставі рішень Журавської сільської ради Городищенського району Черкаської області від 16.12.2019 року № 39-21/7 "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та згоди на відновлення меж земельної ділянки громадянам с. Журавка Городищенського району", № 39-22/VІІ "Про надання дозволів на розробку проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність"; № 39-22/VІІ "Про надання дозволу на розробку проектів із землеустрою щодо відведення земельних діялнок у власність", та незавершена у звязку зі смертю, позивач ОСОБА_1 звернувся до Селищенської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, на що листом № 479 від 21.03.2023 року за підписом сільського голови ОСОБА_3 , відмовлено в задоволенні заяви з мотивів того, що до повноважень органів місцевого самоврядування не входить визнання права на завершення процедури приватизації земельних ділянок, і було рекомендовано звернутися до суду із позовом про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та здійснення державної реєстрації земельних ділянок.

Так, рішенням Журавської сільської ради Городищенського району Черкаської області від 16.12.2019 року № 39-22/VІІ ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведеня земельної ділянки загальною площею 0,20 га. у приватну власність для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 , яка знаходиться у фактичному кориистуванні громадянки ОСОБА_2 відповідно поданої заявою; 0,25 га. для ведення особистого селянського господарства у с. Журавка, Городищенський район, провул. Тихий, яка знаходиться у фактичному користуванні відповідно до подної заяви; 0,09 га. для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_2 , яка знаходиться у фактичному користуванні відповідно до подної заяви; 0,20 га. для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_2 , яка знаходиться у фактичному користуванні відповідно до подної заяви.

Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення, що передбачено частиною 1 статті 1225 ЦК України.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13.06.2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17.04.2019 року у справі № 723/1061/17, від 29.08.2019 року у справі № 554/1195/17 від 30.06.2020 року у справі № 623/633/17, від 25.03.2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, свідчить про те, що початком процедури безоплатної приватизації земельної ділянки є звернення громадянина, зацікавленого у такій приватизації, до відповідного компетентного органу (органу місцевого самоврядування) із заявою про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Таким чином, до складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у звязку зі смертю. Це право не залежить від наявності у спадкоємця особистого права на приватизацію землі.

Державна реєстрація права власності на земельну ділянку спадкодавцем за життя не була проведена, а лише розпочата процедура приватизації, що є перешкодою для видачі нотаріусом свідоцтва про право на спадщину на спірну земельну ділянку.

Згідно пункту "г" частини 1 статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Пунктом а частини 3 статті 152 ЗК України передбаченого, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав. Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення, що передбачено частиною 1 статті 1225 ЦК України.

Інші спадкоємці відсутні. Спадкові права позивача ніким не оспорюються.

ОСОБА_1 прийняв спадщину після смерті тітки ОСОБА_2 , однак у звязку з відсутністю реєстрації права власності за померлою на земельні ділянки, відсутністю правовстановлюючих документів, не може оформити спадкові права на земельні ділянки, оскільки спадкодавець ОСОБА_2 не набула права власності на земельні ділянки згідно ст. 125 ЗК України, проте розпочала процедуру приватизації земельних ділянок відповідно до чинного законодавства України, у звязку з чим, позивач має право на завершення приватизації вказаних земельних ділянок в порядку спадкування за заповітом.

Згідно абзацу 2 пункту 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Враховуючи викладене, та те, що у звязку з відсутністю в спадкоємця ОСОБА_1 необхідних документів для оформлення спадщини після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , в нотаріальному порядку, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому є всі законні підстави для ухвалення в підготовчому засіданні рішення про їх задоволення шляхом визнання за позивачем права на завершення процедури приватизації земельних ділянок площею 0,2500 га., 0,2052 га., 0,09 га. та 0,1787 га., які розташовані в селі Журавка, Звенигородського району Черкаської області, в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_2 ..

Суд, за клопотанням позивача, судові витрати залишає за ним.

Керуючись ст. ст. 15, 16, 328, 392, 1221, 1225, 1262, 1268 - 1270 ЦК України, ст. ст. 81, 125, 152 ЗК України, ст. ст. 2 - 8, 10, 13, 76 - 81, 200, 206, 258 - 260, 263 - 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_3 , право на завершення процедури приватизації земельних ділянок, в порядку спадкування за заповітом після спадкодавця ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , площею:

- 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером :01:001:0412, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- 0,2052 га. для ведення особистого підсобного селянського господарства (біля житлового будинку) з кадастровим номером :01:001:0411, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- 0,09 га. для індивідувального садівництва, з кадастровим номером :01:001:0414, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- 0,1787 га. для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:001:0463, що розташована по АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л. П. Синиця