ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 661/4544/20
Номер провадження 22-ц/819/101/24
У Х В А Л А

26 березня 2024 року м.Херсон

Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої Орловської Н.В.,

суддів Кутурланової О.В.,

Майданіка В.В.,

секретар Доброва К.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , правонаступником якої є Новокаховська міська військова адміністрація Каховського району Херсонської області, на заочне рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 18 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , правонаступником якої є Новокаховська міська військова адміністрація Каховського району Херсонської області, про стягнення матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

18 травня 2021 року Новокаховський міський суд Херсонської області ухвалив у зазначеній справі заочне рішення, а 25 листопада 2021 року постановив ухвалу про відмову в його перегляді.

06 грудня 2021 року ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Безкровний Сергій Олексійович, подала апеляційну скаргу на заочне рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 18 травня 2021 року.

У ході розгляду справи в суді апеляційної інстанції встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що Новокаховським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) складено відповідний актовий запис №145 від 03.02.2022 року.

Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 23 січня 2024 року залучено до участі у справі в якості правонаступника відповідача ОСОБА_1 - Новокаховську міську військову адміністрацію Каховського району Херсонської області.

25 березня 2024 року до суду апеляційної інстанції в електронній формі надійшло клопотання представника Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області про зупинення провадження.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що військова адміністрація є тимчасовим органом, який згідно ч.2 ст.15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» тимчасово здійснює делеговані повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законами України.

Оскільки набуття у власність майна, у тому числі шляхом визнання спадщини відумерлою, не належить до компетенції виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, тому заявник вказує на відсутність правових підстав для покладання на Новокаховську МВА обов`язку щодо визнання належного ОСОБА_1 майна відумерлою спадщиною, а також покладання тягаря відповідальності за відшкодування завданої ОСОБА_1 шкоди.

Крім того, з листа відділу ДРАЦС у Херсонській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) №12321/06.3-28 від 20.02.2024 року вбачається наявність у ОСОБА_1 родичів першої та другої лінії споріднення матері ОСОБА_3 та брата ОСОБА_4 , які можуть виступати правонаступниками відповідача у справі, що розглядається.

З огляду на викладене заявник просить суд зупинити провадження у справі до припинення чи скасування воєнного стану, або до прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України рішення про поновлення роботи Новокаховської міської ради Каховського району Херсонської області на території Новокаховської міської територіальної громади.

26 березня 2024 року представником Новокаховської військової адміністрації Каховського району Херсонської області подано до суду заяву про проведення судового засідання у його відсутність.

Інші учасники справи також не прибули в судове засідання, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Надаючи правову оцінку клопотанню заявника на предмет його відповідності нормам процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо. Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Підстави для зупинення провадження у справи визначені статтями 251, 252 ЦПК України.

Як вбачається зі змісту клопотання, в якості правової підстави для зупинення провадження у даній справі заявник посилається на п.2 ч.1 ст.251 ЦПК України, згідно якого суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) по всій території України запроваджено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжено та триває до теперішнього часу.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Військові адміністрації населених пунктів формуються з військовослужбовців військових формувань, утворених відповідно до законів України, осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів, служби цивільного захисту, які відряджаються до них у встановленому законодавством порядку для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, службі в правоохоронних органах, органах та підрозділах цивільного захисту без виключення зі списків особового складу, а також працівників, які уклали трудовий договір з обласними військовими адміністраціями (у разі їх утворення) або з Генеральним штабом Збройних Сил України (якщо у відповідній області не утворено обласну військову адміністрацію). (ч.5 ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»)

Отже, військова адміністрація є органом, який в умовах воєнного стану забезпечує виконання функцій органу місцевого самоврядування на певній території та складається з невизначеного кола осіб, завданням яких є виконання функцій різних напрямків.

Враховуючи, що Новокаховська міська військова адміністрація Каховського району Херсонської області є юридичною особою та повинна мати можливість забезпечити свою участь у розгляді справи через представника, тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі згідно п.2 ч.1 ст.251 ЦПК України.

Разом з тим заслуговує на увагу надана заявником інформація щодо встановлення кола осіб, які є родичами першої та другої лінії споріднення первинного відповідача ОСОБА_1 , а саме її матері ОСОБА_3 та брата ОСОБА_4 .

Згідно ч.3 ст.1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

З огляду на викладене та з метою встановлення обставин щодо наявності осіб, які фактично прийняли спадщину після смерті ОСОБА_1 в порядку ч.3 ст. 1268 ЦК України, суд вважає за необхідне витребувати у Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області, як тимчасово виконуючого функції органу місцевого самоврядування, інформацію щодо кола осіб, які на момент смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживали та були зареєстровані разом з нею за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.251 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області про зупинення провадження у справі до припинення чи скасування воєнного стану, або до прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України рішення про поновлення роботи Новокаховської міської ради Каховського району Херсонської області на території Новокаховської міської територіальної громади - залишити без задоволення.

Зобов`язати Новокаховську міську військову адміністрацію Каховського району Херсонської області надати інформацію щодо кола осіб, які на момент смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживали та були зареєстровані разом з нею за адресою: АДРЕСА_1

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча ________________ Н.В.Орловська

Судді: ________________ О.В.Кутурланова

________________ В.В.Майданік