Справа № 466/638/23
Провадження № 2/466/278/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2024 року м.Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Невойта П.С.,

секретар с/з Репети К.М.,

справа № 466/638/23,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м.Львова в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

13.01.2023 адвокат Буловчак Х.Р. в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 звернулася до суду з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», та просить суд визнати протиправними дії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо проведення донарахування споживачу ОСОБА_1 за особовим рахунком НОМЕР_2 донарахування необлікового об`єму природного газу на суму 158854,80 грн. по акту порушення №000584 від 19.04.2022 за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» провести перерахунок споживачу ОСОБА_1 за особовим рахунком НОМЕР_2 шляхом виключення з розрахунку донарахування необлікового об`єму природного газу на суму 158854,80 грн. по акту порушення №000584 від 19.04.2022 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 покликається на те, що є він споживачем природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1 . 19.04.2022 року о 17.30 год. за адресою АДРЕСА_1 за участі дружини позивача ОСОБА_2 було складено Акт про порушення № 000584, за яким встановлено порушення Розділу ХІ Глави 2 п.1 п.п. 1 Кодексу газорозподільних систем (надалі по тесту Кодекс), а саме: виявлено підключений до пробкового крана стояка (на вводі) перед газовим лічильником шланг, який був прокладений прихованим шляхом до приміщення в якому встановлений двохфункційний котел. На кінці шлангу наявний перехідник за допомогою якого підключався до котла через різьбове з`єднання на штуцер шлангу.

13.05.2022 року Акт про порушення було розглянуто на засіданні комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення, яка повторно засідала 19.07.2022 та винесено рішення про задоволення Акту та здійснити донарахування за не обліковий об`єм газу у розмірі 158 854,80 грн.

Позивач із заявленою вимогою про стягнення донарахування у сумі 158 854,80 грн. не погоджується та вважає донарахування йому за не обліковий спожитий газ неправомірним, у зв`язку із чим звернувся до суду.

Ухвалою від 16.01.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Розгляд справи вирішив проводити в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

13.02.2023 представник відповідача подав письмовий відзив на позовну заяву, просив у задоволенні позову відмовити. Додатково зазначив, що рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13.12.2022 стягнуто з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 158854,80грн.

09.02.2023 представник відповідача адвокат Шиян Микола подав клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили рішенням суду у справі 442/6906/22 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу. Клопотання мотивує цим, що справу 442/6906/22, яка переглядається Львівським апеляційним судом та справу, яка розглядається Шевченківським районним судом м.Львова поєднує єдина спільна підстава виникнення спору рішення комісії АТ «Львівгаз» про задоволення акту про порушення №000584 від 19.07.2022 внаслідок чого позивачу донараховано вартість не облікованого об`єму природного газу.

Ухвалою від 03.03.2023 року провадження у цивільній справі 466/638/23 за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій зупинено до набрання законної сили рішення суду у справі №442/6906/22 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу.

Ухвалою від 08.01.2024 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою від 29.03.2024 року справу призначено до судового розгляду.

Адвокат Буловчак Х.Р. та позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, давши пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві. Просили позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов заперечила, підтримавши письмовий відзив, долучений до матеріалів справи. Просила у задоволенні позову відмовити.

В останнє судове засідання сторони та їх представники не прибули, подали клопотання про продовження розгляду справи у їх відсутності.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, судом, відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, давши оцінку належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, застосовуючи до визначених правовідносин норми матеріального та процесуального права, суд приходить такого.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.129 Конституції України, судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Нормами ст.13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Постановою НКРЕП від 30.09.2015 року №2498 затверджено типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

Відповідно до п.п.1.2, 1.3 розділу І типового договору розподілу, умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Таким чином, відповідно до п.7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання позивача ОСОБА_1 до умов типового договору розподілу (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу.

Судом встановлено та підтверджено письмовими доказами наступне.

ОСОБА_1 належить на праві власності житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

19.04.2022 працівниками АТ «Львівгаз» за місцем проживання відповідача за адресою АДРЕСА_1 виявлено ознаки порушення на ринку природного газу, а саме виявлено підключений до пробкового крана стояка ( на вводі) перед газовим лічильником шланг, який був прокладений прихованим шляхом до приміщення в якому встановлений двохфункційний котел, на кінці шланга наявний перехідник за допомогою якого підключався до котла газу через різьбове з`єднання на штуцер шланга.

Дане порушення належним чином зафіксовано за участю дочки споживача ОСОБА_2 , яка є незаінтересованою особою та мала право його підписувати у розумінні пункту 2 розділу 5 глави XI Кодексу, зафіксовано актом про порушення № Lv000584 від 19.04.2022р, який підписаний без жодних зауважень та заперечень.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ розглянуто комісією АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення. За результатами засідання 13.05.2022 року комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії. 25.02.2022 року споживач ОСОБА_1 звернувся із заявою до комісії про повторний розгляд акту про порушення. І 19.07.2022 року комісія повторно розглянула акт про порушення, за результатами якої прийняла рішення залишити без змін акт про порушення. Однак сума нарахування була зменшена з 247836.12 грн. до 158854.80 грн., про що було надіслано позивачу супровідним листом рахунок про сплату вартості не облікованого ( донарахованого) об`єму разом із актом розрахунком, яку відповідач має сплати АТ «Львівгаз», однак вимога про сплату залишилася без реагування.

Відповідно до п.1 Глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільчих систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у гл.2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається відповідний акт про порушення за формою, наведенлю в додатку 16 до цього кодексу.

У відповідності до п.п.1 п.1 гл.2 розділу ХІ КГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу;

Відповідно до п.1 Глави 3 розділу ХІ КГРС, У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відтак, за результатами розгляду вищевказаного акту про порушення, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 р. №2494 вирішено провести нарахування за спожитий позивачем природний газ в розмірі 158 854, 80 грн. (арк.спр.40).

Обгрунтовуючи свої вимоги позивач зазначав, що жодного втручання в роботу лічильника газу, чи пломб не здійснював.

Сторони зобов`язані подати всі докази на підтвердження обгрунтованості своєї позиції. Разом з тим, в ході розгляду справи позивачем та представником не спростовано фактів виявлених в ході проведеної перевірки, а саме наявність несанкціонованого газопроводу.

Правовідносини, які склалися між сторонами у справі регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (далі - Правила), Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 (далі - Положення).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» по відношенню до побутового споживача АТ «Львівгаз Збут» є постачальником, а Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» - розподільником, оператором газорозподільної мережі.

Згідно із ст.1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», споживачами природного газу є фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання (ч.1 ст.714 ЦК України).

Пунктом 34 Правил передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за, в тому числі, пошкодження лічильника газу, пломб, індикаторів дії впливу постійного магнітного поля на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.

Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта-претензії визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства (пункт 35 Правил).

У разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу (пункт 26 Правил).

Споживач послуг не несе відповідальності за пошкодження лічильника газу, у разі, якщо доведе відсутність його вини у цьому, оскільки ці правові принципи не суперечать вказаним вище нормам матеріального права.

В ході розгляду справи позивачем не доведено відсутності своєї вини у пошкодженні лічильника газу, не спростовано виявлених при перевірці ряду втручань у його роботу, а тому позовні вимоги про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій до задоволення не підлягають.

Окрім цього, рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 грудня 2022 року позовні вимоги Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу - задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м.Львів, вул. Золота,42 ) вартість необлікованого об`єму спожитого природного газу у розмірі 158 854,80 грн ( сто п`ятдесят вісім тисяч вісімсот п`ятдесят чотири гривні 80 коп.).

Стягнуто з ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м.Львів, вул. Золота,42 ) судовий збір у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну ) гривню.

Постановою колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду від 30.05.2023 року, рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 13 грудня 2022 року залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 27.06.2023 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 грудня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду від 30 травня 2023 року у справі за позовом Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу відмовлено.

Рішення набрало законної сили.

Преюдиційні факти - це факти, встановлені рішенням чи вироком суду, що набрали законної сили.

Преюдиційність ґрунтується на правовій властивості законної сили судового рішення і визначається його суб`єктивними і об`єктивними межами, за якими сторони та інші особи, які брали участь у розгляді справи, а також їх правонаступники не можуть знову оспорювати в іншому процесі встановлені судовим рішенням у такій справі правовідносини.

Преюдиційні обставини є обов`язковими для суду, який розглядає справу навіть у тому випадку, коли він вважає, що вони встановлені невірно. Таким чином, законодавець намагається забезпечити єдність судової практики та запобігти появі протилежних за змістом судових рішень.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до частини другої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Загальноприйнято вважати, що преюдиційність (лат. praejudicialis або praejudiciumте, що стосується попереднього судового рішення) це можливість прийняття судом як беззаперечними обставин (юридичних фактів), що були встановленні іншим судом в іншій справі.

У пунктах 60, 63 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ющенко та інші проти України» (заяви №№ 73990/01, 7364/02, 15185/02 і 11117/05) констатовано: «… право на справедливий судовий розгляд, яке передбачене пунктом 1 статті 6 Конвенції та розтлумачене в контексті принципів верховенства права та юридичної визначеності, містить вимогу непіддання сумніву рішення суду, коли він остаточно вирішив питання, за відсутності будь-яких ознак того, що в іншому судовому провадженні мали місце якісь вади, Суд вважає, що нове вирішення тих самих питань може звести нанівець завершене раніше провадження, а це несумісно з принципом юридичної визначеності.

Таким чином, враховуючи те, що рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 13 грудня 2022 року, що набрало законної сили у цивільній справі №442/6906/22 встановлена правомірність рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи Львівгаз» від 13.05.2022 року в частині задоволення акту про порушення №LV 000584 від 19.04.2022 року, яке стало підставою для донарахування відповідачу необлікованого об`єму газу в розмірі 158 854, 80 грн., та беручи до уваги вимоги національного законодавства, а також практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставні і задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, в разі відмови в задоволенні позову судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 3, 12, 13, 77, 81, 141, 259, 263-266, 268 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій відмовити повністю.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», , юридична адреса: м. Львів, вул. Золота, 42

Повний текст рішення виготовлений 24.04.2024 року.

Суддя П. С. Невойт