Справа № 716/2497/23
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.03.2024 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді Стрільця Я.С.,
секретаря судових засідань Якимик К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії,
Позивач Головне управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в особі представника ОСОБА_2 , звернулося до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії, посилаючись на те, що перевіркою правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, здійсненою відділом субсидій, встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 не повідомила управління про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок чого їй, як отримувачу субсидії, було надміру виплачено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 5097 грн 01 коп.
У зв`язку із чим, просить стягнути з відповідачки 5097 грн 01 коп надміру виплаченої субсидії, а також відшкодувати понесені судові витрати в розмірі 2147 грн 20 коп.
Представниця позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, попередньо від неї до суду надійшла заява, в якій вона клопотала про розгляд справи в її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідачка ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не вказала, заяви про відкладення розгляду справи та заперечення до суду від неї не надходило.
Враховуючи наведене, суд зі згоди сторони позивача ухвалює рішення при проведенні заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, врахувавши заяву представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Розглядом справи встановлено, що 31.05.2017 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією.
У заяві ОСОБА_1 вказала в якості зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , також зазначила, що вона повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають) зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ соціального захисту населення.
У поданій декларації ОСОБА_1 зазначила склад осіб, які зареєстровані за вищезазначеною адресою, та вказані відомості підтвердила довідкою про склад сім`ї від 04.05.2017 та актом обстеження матеріально-побутових умов малозабезпеченої сім`ї для надання житлової субсидії від 04.05.2017, згідно яких в домогосподарстві за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованими значилися вона та її чоловік ОСОБА_4 (а.с.17-18).
Відповідно до п.1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (далі - Положення) субсидія на оплату житлово-комунальних послуг є адресною безготівковою формою відшкодування населенню вартості житлово-комунальних послуг, а субсидія на придбання скрапленого газу та твердого палива є адресною готівковою допомогою, яка надається один раз на рік.
Пунктами 8, 9 Положення визначено, що житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).
Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.
На період з 01.03.2021 по 30.11.2021 рішенням Управління соціального захисту населення відділу №2 (м. Заставна) Чернівецької РДА ОСОБА_1 було призначено житлову субсидію, в порядку пункту 16 Положення, відповідно до якого після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні.
Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення без звернення громадян збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 14 цього Положення, і протягом 10 днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії та інформують про прийняте рішення громадян у порядку, визначеному пунктом 14 цього Положення.
Однак, при призначенні житлової субсидії на новий період, а саме з 01.03.2021 по 30.11.2021, згідно отриманої інформації стало відомо, що 04.02.2021 за вищевказаною адресою зареєструвалась ОСОБА_5 (а.с.14-15 зворот).
Відповідно до абз. 16 п. 16 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема:
зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу;
зміни у складі сім`ї члена домогосподарства;
зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;
зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання;
настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.
У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.
При цьому, в порушення вимог абз.16 п.16 Положення відповідачка ОСОБА_1 не повідомила позивача про зміну складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) за адресою: АДРЕСА_1 осіб, внаслідок чого в період з 01.03.2021 по 30.11.2021 безпідставно була нарахована позивачем субсидія на суму 5097 грн 01 коп, що підтверджується розрахунком, наданим позивачем.
Рішенням відділу №2 (м.Заставна) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької РДА Чернівецької області житлову субсидію, призначену з 01.11.2021 по 30.04.2022, відмінено з 01.12.2021 (а.с.13 зворот).

08.12.2021 відділом №2 (м.Заставна) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької РДА Чернівецької області направлено відповідачці повідомлення щодо необхідності повернення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії на загальну суму 5097 грн 01 коп, що підтверджується повідомленням (а.c.13)

Однак жодних дій щодо повернення в добровільному порядку коштів відповідачкою не вчинено.

Відповідно до п.49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

За змістом статті 177 ЦК України гроші є об`єктом цивільних прав.

Отримавши кошти з Державного бюджету України у вигляді субсидії, позивач фактично набула право власності на них.

Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

З огляду на вищезазначене, оскільки відповідачка в добровільному порядку не повернула суму надміру виплаченої житлової субсидії, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки судом задоволені заявлені позивачем позовні вимоги в повному обсязі до розгляду справи по суті, з відповідачки на користь позивача слід стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору у розмірі 2147 грн 20 коп.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 10, 12, 13, 133, 141, 246, 259, 263 - 265, 273, 280, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (, 58002, м. Чернівці, площа Центральна,3, р/р НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, одержувач - Пенсійний фонд України, ) 5097 грн 01 коп надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.03.2021 по 30.11.2021.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (, 58002, м. Чернівці, площа Центральна,3, р/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк», МФО 356334, одержувач - Головне управління Пенсійний фонд України в Чернівецькій області, ) судовий збір в розмірі 2147 грн 20 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду.

Повне ім`я сторін та інших учасників справи:

позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місцезнаходження: площа Центральна,3, м. Чернівці, ;

представниця позивача: ОСОБА_2 , головний спеціаліст юрисконсульт відділу представництва інтересів в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місцезнаходження: площа Центральна,3, м. Чернівці, РНОКПП: , діє у справі на підставі довіреності від 12.05.2022;

відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 .

Дата складення повного тексту рішення суду: 28.03.2024.

Суддя Стрілець Я.С.