Справа № 676/400/23
Номер провадження 2/676/195/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2024 р. Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Музики М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_2 , Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування розпорядження та договорів оренди недійсними, визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ:

представник ОСОБА_1 адвокат Рудик В.М. звернувся до суду з позовом до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження та договорів оренди недійсними, визнання права власності. Ухвалою суду від 07.09.2023 р. залучено в якості співвідповідача Строушицьку селищну раду Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , якій на праві власності належала земельна ділянка для ведення товарного сількогосподарського виробництва площею 1,97 га кадастровий номер :05:007:0047, що розташована на території Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Право власності на дану земельну ділянку посвідчується Державним актом серії Р1 №844882 виданого 15.02.2002 року та зареєстрованим в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №612. Після смерті ОСОБА_3 спадщину прийняв спадкоємець першої черги за законом, чоловік ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер. На момент смерті ОСОБА_4 належала успадкована після смерті дружини ОСОБА_3 без переоформлення земельна ділянка для ведення товарного сількогосподарського виробництва площею 1,97 га кадастровий номер :05:007:0047, що розташована на території Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, а також земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,84 га кадастровий номер :05:007:0046 право власності на яку посвідчувалося Державним актом серії Р1 №844914, виданого 15.02.2002 року та зареєстрованим в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №639. Після смерті батька ОСОБА_4 спадщину прийняла спадкоємець першої черги за законом донька ОСОБА_1 .. Позивачка з метою оформлення своїх прав на спадкове майно після смерті ОСОБА_4 звернулась до приватного нотаріуса Ганасюк Н.П. В ході вивчення нотаріусом наданих їй документів було встановлено, що земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,97 га за кадастровим номером :05:007:0047 та земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,84 га за кадастровим номером :05:007:0046 перебуває у користуванні на умовах оренди у ОСОБА_2 . Згодом стало відомо, що земельні ділянки надані ОСОБА_2 в оренду Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією, як не витребувані (нерозподілені) земельні ділянки зі складу земель спілки селян «ім. Суворова» с.Грушка згідно розпорядження від 20.08.2015 р. №65/2015р. Між ОСОБА_2 та Кам`янець-Подільською РДА щодо земельної ділянки площею 1,97га з кадастровим номером :05:007:0047, 20.02.2015 року укладено Договір оренди землі, на підставі якого державний реєстратор Кам`янець-Подільської РДА в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.12.2017 року зареєстрував право оренди, номер запису про інше речове право 24238876. Окрім того, щодо земельної ділянки площею 1,84 га з кадастровим номером :05:007:0046 між ОСОБА_2 та Кам`янець-Подільською РДА 20.02.2015 року укладено Договір оренди землі, на підставі якого державний реєстратор Кам`янець-Подільської РДА в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.12.2017 року зареєстрував право оренди , номер запису про інше речове право 24239512. Позивач вважає, що Кам`янець-Подільська РДА не мала права розпоряджатися земельними ділянками її батьків та укладати зі ОСОБА_2 договори оренди. Вказує, що батьки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за життя витребували свої земельні частки зі складу земель СС «ім. Суворова» та отримали правовстановлюючі документи, що посвідчували їх право власності на земельні ділянки. З моменту видачі 15.02.2002 р. державних актів на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Кам`янець-Подільська РДА втратила право розпоряджатися спірними земельними ділянками, в тому числі передавати їх у користування третім особам, зокрема ОСОБА_2 . Позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 20.08.2015 р. №65/2015-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_2 », в частині надання ОСОБА_2 в користування на умовах оренди земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 1,9691 га з кадастровим номером :05:007:0047 та земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 1,8412 га з кадастровим номером :05:007:0046; визнати недійсним Договір оренди землі б/н від 20.02.2015 року укладеного між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,9691 га з кадастровим номером :05:007:0047; визнати недійсним Договір оренди землі б/н від 20.02.2015 року укладеного між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,8412 га з кадастровим номером :05:007:0046; визнати за нею в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,9691 га з кадастровим номером :05:007:0047 та визнати на нею в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,8412 га з кадастровим номером :05:007:0046; стягнути з відповідачів судовий збір. В суді представник позивача позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Представник відповідача Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації в суді позов не визнала, просить відмовити в його задоволенні в частині вимог до РДА. Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву від 01.03.2023 року(а.с.52-53), в якому в обгрунтування заперечень вказує, що пунктом 3 розпорядження голови районної державної адміністрації від 20.02.2015 року №65/2015-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр.. ОСОБА_2 », зазначено, зокрема, що земельні ділянки за кадастровими номерами :05:007:0047, :05:007:0046 було вирішено передати в оренду ОСОБА_2 до моменту оформлення власниками земельних частко речових прав на земельні ділянки; позивач не є стороною оспорюваних договорів по вказаних земельних ділянках; позивач не позбавлений можливості звернення до суду з позовом про витребування на свою користь земельних ділянок з кадастровим номером :05:007:0047, :05:007:0046; оскаржуване розпорядження є індивідуальним актом, дія якого була вичерпана його виконанням. В суді представник відповідача підтримала свої заперечення на позов зазначені у відзиві, додатково вказала, що підставою для винесення розпорядження в оспорюваній частині стала інформація отримана від сільської ради щодо невитребуваних паїв. 09.04.2024 р. представник відповідача подав до суду клопотання про слухання справи у її відсутності, просять не стягувати судові витрати в зв`язку із відсутністю фінансування на сплату судового збору.

Представник відповідача Староушицької селищної ради в судове засідання не з`явився, селищний голова подав суду клопотання про розгляд справи без їх представника, позовні вимоги ОСОБА_1 селищна рада визнає повністю, при винесенні рішення покладаються на думку суду, просить суд не покладати на них судові витрати у зв`язку з тим, що порушення інтересів позивача відбулось не з їх вини.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.150). Відповідач подав до суду відзив до позову (а.с.59-65) в якому просить в його задоволенні відмовити в повному обсязі. В обгрунтування заперечень представник відповідача вказує, що в позові взагалі не обґрунтовано позовні вимоги про визнання права власності на спадкове майно, жодним із відповідачів не оспорюється право позивача на спадкове майно спірні земельні ділянки площею 1,97га та 1,84га, що розташовані на території Грушківської сільської ради, вважає позовні вимоги про скасування розпорядження та визнання недійсними договорів оренди є передчасними, оскільки позивачка ще не набула право власності на земельні ділянки, тому у задоволенні цих позовних вимог належить відмовити, на момент винесення оспорюваного розпорядження Кам`янець-Подільської РДА від 20.08.2015 року № 65/2015 у спірних земельних ділянок не було власників так як право власності на землю в порядку спадкування не переоформлене до даного часу, спірні земельні ділянки не були сформовані та не були внесені до Державного земельного кадастру, їх не було присвоєно кадастрові номери; він за власні кошти виготовив землевпорядну документацію на земельні ділянки в результаті чого було завершено їх формування та було присвоєно кадастрові номери; розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 20.08.2015 року №65/2015 р. є актом індивідуальної дії, який був застосований одноразово і вичерпав свою дію виконанням. Відповідач подав до суду заяву від 05.01.2024 р.(а.с.150-160) в якій повідомив суд, на даний час оспорювані договори оренди земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,97га, 1,84 га розірвані, у зв`язку із достроковим розірванням договорів та поверненням землі вважає, що відсутній предмет спору в частині позовних вимог про визнання недійсними вказаних договорів оренди, ці договори не порушують жодних прав позивача.

Ухвалою суду від 13.02.2023 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.05.2023 року за клопотанням представника позивача зобов`язано Кам`янець-Подільську Районну державну адміністрацію, ОСОБА_2 надати суду додаткові докази.

Ухвалою суду від 19.07.2023 року зобов`язано Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради надати суду додаткові докази.

Ухвалою суду від 07.09.2023 року за клопотанням представника позивача залучено в якості співвідповідача по справі Староушицьку селищну раду Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Ухвалою суду від 04.10.2023 року закрито підготовче судове засідання та призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 27.03.2024 року клопотання представника відповідача Кам`янець-Подільської районної військової адміністрації Хмельницької області від 14.02.2024 р. залишено без розгляду. В задоволенні клопотання представника відповідача Кам`янець-Подільської районної військової адміністрації Хмельницької області від 07.03.2024 р. про закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 в зв`язку із відсутністю предмету позову відмовлено.

Фіксування судового процесу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивача - ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження позивача, (а.с.7), копією свідоцтва про смерть (а.с.9).

За життя їй належала на праві власності земельна ділянка розміром 1,97 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Грушківської сільської ради на підставі Державного акту на право приватної власності на землю від 15.02.2002 року серії Р1 №844882, копія якої додано представником позивача до матеріалів справи (а.с.11).

Спадкова справа після смерті ОСОБА_3 не заводилася, що підтверджується довідками із спадкового реєстру, витребуваними судом в порядку ч.7 ст. 81 ЦПК України. Після смерті ОСОБА_3 спадщину фактично прийняв як спадкоємець першої черги за законом її чоловік ОСОБА_4 , що підтверджується довідкою від 05.11.2018 року №511 виданої виконкомом Староушицької селищної ради (а.с.10).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер батько позивача - ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження позивача (а.с.7), копією свідоцтва про смерть (а.с.18).

За життя йому належала на праві власності земельна ділянка розміром 1,84 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Грушківської сільської ради на підставі Державного акту на право приватної власності на землю від 15.02.2002 року серії Р1 №844914, що підтверджується його копією наданої представником позивача (а.с.20). На день смерті батька позивача ОСОБА_4 йому належала земельна ділянка площею 1,84 га, на праві власності та земельна ділянка площею 1,97 га, яку він фактично успадкував після смерті дружини ОСОБА_3 , як спадкоємець першої черги.

Спадкова справа до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 батька позивачки ОСОБА_4 була відкрита 29.07.2019 р. приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Ганасюк Н.П., за заявою доньки померлого позивача по справі, що підтверджується копією спадкової справи, витребуваної судом в порядку ч.7 ст. 81 ЦПК України(а.с.82-92). Із її матеріалів видно, що підставою для відкриття провадження у спадковій справі стало рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 24.05.2019 р. по справі № 676/2943/10 яким ОСОБА_1 було визначено додатковий строк три місяці для подання заяви про прийняття спадщини після смерті батька ОСОБА_4 . Інші спадкоємці із заявами про прийняття спадщини не зверталися.

За життя ОСОБА_4 було складено заповіт від 10.07.2003 року, посвідчений секретарем Грушківської сільської ради від 10.07.2003 р., який зареєстровано в реєстрі за №69 (а.с.87), згідно якого він все своє майно яке на день смерті буде належати йому, де б воно не знаходилось і з чого б воно не склалось, і взагалі все те на що матиме право за законом заповів ОСОБА_1 , доньці - позивачу по справі.

На запит позивача, листом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.08.2019 року №392/0-0.171-395/149-19 (а.с.16) повідомлено, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру гр. ОСОБА_3 на праві приватної власності на землю належала земельна ділянка площею 1,9691 га (кадастровий номер :05:007:0047) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (державний акт серії Р1 №844882 від 15.02.2002 року). Листом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.08.2022 р. №1884/281-22 (а.с.15) підтверджено, що відповідно до Книги записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, взамін сертифікату на право власності на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_3 було видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії Р1 №844882 від 15.02.2002 року, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно витягу з додатку «Реєстр нерухомості» від 02.12.2022 року (а.с.17), земельна ділянка площею 1,9691га, кадастровий номер :05:007:0047 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.12.2017 року виданого Кам`янець-Подільською РДА передано ОСОБА_2 за договором оренди землі на 49 років. Вказане підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.12) здійсненого на запит представника позивача.

На запит позивача, листом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.08.2019 року №391/0-0.171-395/149-19 (а.с.25) повідомлено, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру гр.. ОСОБА_4 на праві приватної власності на землю належала земельна ділянка площею 1,8412 га (кадастровий номер :05:007:0046) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (державний акт серії Р1 №844914 від 15.02.2002 року). Листом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 31.08.2022 року №1918/281-22 (а.с.21) підтверджено, що відповідно до Книги записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, взамін сертифікату на право власності на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_4 було видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії Р1 №844914 від 15.02.2002 року, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно витягу з додатку «Реєстр нерухомості» від 01.12.2022 року (а.с.26), земельна ділянка кадастровий номер :05:007:0046 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.12.2017 року виданого Кам`янець-Подільською РДА передано ОСОБА_2 за договором оренди землі на 49 років. . Вказане підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.21) здійсненого на запит представника позивача.

Згідно Розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації (а.с.31) від 05.02.2015 року №51/2015-р надано дозвіл на виготовлення ОСОБА_2 на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі із не витребуваних земельних часток орієнтовною площею 71,96га, що розташована на території Грушківської сільської ради за межами населених пунктів. Підставою для винесення зазначеного розпорядження були: лист Грушківської сільської ради від 21.01.2015 року №7/02-20 про перелік земельних ділянок з не витребуваними земельними частками (паями) всього на 71,96га, до яких включені земельні ділянки площею 1,84га та 1,97 га; лист Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 20.02.2015 року №14-2214-0.3-744/2-15, в якому вказано, що Відділ Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі не заперечує про надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; лист Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 20.02.2015 року №14-2214-0.3-558/2-15, в якому вказано, що Відділ Держземагенства у Кам`янець-Подільському районі не заперечує проти надання дозволу ТОВ «Нове життя» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на земельні ділянки із не витребуваних земельних часток орієнтовною площею 71,96га; заява ОСОБА_2 про надання йому в оренду земельних ділянок загальною площею 62,6787 га із земель не витребуваних земельних часток для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; перелік земель які бажав отримати в оренду ОСОБА_2 , до числа яких увійшли земельні ділянки площею 1,8412га та 1,9691 га. Копії зазначених документів були надані суду представником відповідача Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації та приєднані до матеріалів справи (а.с.183-187).

Розпорядженням Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації (а.с.32-33) від 20.02.2015 року №65/2015-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр. ОСОБА_2 » було затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі ОСОБА_2 , надано в користування на умовах оренди землі ділянки із земель не витребуваних земельних часток загальною площею 62,6787 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, встановлено термін використання земельних ділянок до моменту оформлення власниками земельних часток (паїв) речових прав на земельні ділянки, але не більше 49 років з моменту державної реєстрації договору оренди земельних ділянок. Відповідно до змісту зазначеного розпорядження ОСОБА_2 було передано в оренду 16 земельних ділянок, в т.ч. спірні земельні ділянки.

Згідно договору оренди землі від 20.02.2015 року б/н (а.с.108-112) Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація з однієї сторони та ОСОБА_2 з іншої уклали договір про тимчасове платне володіння та користування земельною ділянкою із земель не витребуваних земельних часток площею 1,8412 га, кадастровий номер :05:007:0046, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, терміном не більше 49 років. За актом приймання-передачі земельної ділянки, ОСОБА_2 прийняв земельну ділянку від Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації (а.с.113) . Згідно договору оренди землі від 20.02.2015 року б/н (а.с.114-118) Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація з однієї сторони та ОСОБА_2 з іншої уклали договір про тимчасове платне володіння та користування земельною ділянкою із земель не витребуваних земельних часток площею 1,9691 га, кадастровий номер :05:007:0047, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, терміном не більше 49 років. За актом приймання-передачі земельної ділянки, ОСОБА_2 прийняв земельну ділянку від Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації (а.с.119). Вказані обставини підтверджуються копіями договорів та актів, які були надані Управлінням державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради на виконання ухвали суду від 19.07.2023 р. про витребування доказів.

07.12.2023 р. Староушицькою селищною радою Кам`янець-Подільського району Хмельницької області було прийнято рішення № 21 «Про припинення права оренди та розірвання договору оренди земельної ділянки с гр. ОСОБА_2 » (а.с.153) яким на підставі заяви гр. ОСОБА_2 було припинено право оренди земельної ділянки, із земель нерозподілених(невитребуваних) земельних часток (паїв) № 5 площею 1,8412 га, кадастровий номер :05:007:0046. В той же день Староушицькою селищною радою Кам`янець-Подільського району Хмельницької області було прийнято рішення № 22 «Про припинення права оренди та розірвання договору оренди земельної ділянки с гр. ОСОБА_2 » яким на підставі заяви гр. ОСОБА_2 було припинено право оренди земельної ділянки, із земель нерозподілених(невитребуваних) земельних часток (паїв) № 6 площею 1,9691 га, кадастровий номер :05:007:0047(а.с.160 на звороті). 10.12.2023 р. було укладено додаткову угоду про припинення та розірвання договору оренди землі від 20.02.2015 р. між Староушицькою селищною радою та ОСОБА_2 якою було розірвано за взаємною згодою сторін договір оренди землі від 20.05.2015 р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:007:0047(а.с.159 на звороті) та складено акт приймання-передачі земельної ділянки а додатковою Угодою про припинення та розірвання Договору оренди землі від 20.02.2015 року(а.с.155). 11.12.2023 р. було укладено додаткову угоду про припинення та розірвання договору оренди землі від 20.02.2015 р. між Староушицькою селищною радою та ОСОБА_2 якою було розірвано за взаємною згодою сторін договір оренди землі від 20.05.2015 р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:007:0046(а.с.152) та складено акт приймання-передачі земельної ділянки а додатковою Угодою про припинення та розірвання Договору оренди землі від 20.02.2015 року(а.с.152 на звороті). 21.12.2023 р. державним реєстратором було внесено відомості в Державний реєстр речових прав про припинення договорів оренди, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав(а.с.151, 158 на звороті-159). Копії зазначених документів було надано суду відповідачем по справі ОСОБА_2 листом від 05.01.2024 р.(.с.150).

На підставі ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути серед інших визнання права.

Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.). яка діяла на момент виникнення права власності спадкодавців позивача на земельні ділянки, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 10 розд. УІІ Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 2статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо пі порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п.12 «Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками іємєльних часток (паїв)», затвердженим Постановою КМУ від 04.02.2004 року №122( в редакції, що діяла на дату винесення оскаржуваного розпорядження), було передбачено, що , передбачено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Статтею 12 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (в редакції від 27.06.2015року, станом на момент прийняття оскаржуваного розпорядження) врегульовано питання оформлення державних актів на право приватної власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв).

Ч.1 зазначеної статті передбачено, що оформлення державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) здійснюється землевпорядною організацією, яка виконала землевпорядні роботи щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв-)» (в редакції від 27.06.2015 року, станом на момент прийняття оскаржуваного розпорядження) нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.».

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону забезпечують нормативно-правове регулювання, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники структурних підрозділів - накази».

Суд погоджується із твердженнями позивача та його представника в суді, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ще за життя витребували свої земельні частки (паї) зі складу земель СС «ім. Суворова» та отримали правовстановлюючі документи, що посвідчували їх право власності на земельні ділянки, оскільки це підтверджується належними та допустимими доказами, а саме копіями державних актів на спірні земельні ділянки. А тому Кам`янець-Подільська РДА не мала право розпоряджатися спірними земельними ділянками, в т.ч. передавати її в користування третім особам, зокрема ОСОБА_2 . Крім цього не мала права розпоряджатися спірними земельними ділянками і сільська рада оскільки спірні земельні ділянки нею не визнавалися відумерлою спадщиною в порядку ст.1277 ЦК України.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасувати розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 20.08.2015 року №65/2015-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_2 », в частині надання ОСОБА_2 в користування на умовах оренди земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 1,9691 га з кадастровим номером :05:007:0047 та земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 1,8412 га з кадастровим номером :05:007:0046, підлягають до задоволення. Оскільки підставою для винесення оспорюваного розпорядження серед інших був також лист Грушківської сільської ради від 21.01.2015 року, правонаступником якого є Староушицька селищна рада, а тому, на переконання суду судовий збір підлягає до стягнення в рівних частинах як із Староушицької селищної ради так і Кам`янець-Подільської районної військової адміністрації.

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, установлених ч. 1-3 та 6 ст. 203 ЦК (ст. 215 ЦК).

ст. 203 ЦК України передбачено загальні вимоги, додержання яких є необхідними для чинності правочину, у тому числі зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Недодержання в момент вчинення правочину зазначених вимог є підставою недійсності правочину.

Як встановлено судом, дійсно при укладенні 20.02.2015 року договорів оренди землі б/н щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,97 га з кадастровим номером :05:007:0047 та земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,84 га з кадастровим номером :05:007:0046, що знаходяться за межами населених пунктів на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, відповідачами не було дотримано вимоги ч.1 ст. 203 ЦК України, адже зміст оскаржуваних договорів (правочинів) суперечить вимогам Цивільному кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та порушує майнове (речове) право позивача. В зв`язку із цим оспорювані договори підлягають визнанню недійсними. При цьому суд критично оцінює заперечення відповідача по справі ОСОБА_2 щодо відсутності предмету позову в цій частині оскільки оспорювані договори ним були розірвані в грудні 2023 р., про що він надав суду відповідні докази зазначені вищі, оскільки суд враховує, що відповідно до ст. 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. В зв`язку із цим, розірвання сторонами договору, виконаного повністю або частково, не позбавляє позивача права на звернення до суду з позовом про визнання такого договору недійсним. Прий цьому суд враховує правову позицію, висловлену Верховним Судом в постанові від 21.09.2023 р. по справі № 385/1392/22. Також судом враховано, що позов до суду було подано 13.01.2023 р, а розірвано оспорювані договори було тільки в грудні 2023 р.

З врахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача в частині визнання договорів оренди недійсними підлягають до задоволення також. Витрати по сплаті судового збору за дві вимоги підлягають до стягнення з сторін оспорюваних договорів в рівних частках на користь позивача.

Статтею 1217 ЦК України встановлено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

За загальними положеннями про спадкування право на спадщину виникає в день відкриття спадщини, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою (ч.3 ст. 1223, ч.11 ст. 1220 ЦК України). Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

За ст. 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

Статтею 1261. ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно ч.3 ст. 1296 ЦК України відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

За ч.1, 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

За ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Ст. 392 ЦК України передбачено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи, що позивач як спадкоємець правомірно успадкувала після смерті батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,8412 га з кадастровим номером :05:007:0046, а також земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,9691 га з кадастровим номером :05:007:0047, яку ОСОБА_4 успадкував після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 дружини ОСОБА_3 , а тому вимоги позивача в цій частині також ппідлягають до задоволення. При цьому суд враховує, що відповідач по справі Староушицька селищна рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області визнала, про що вказала в своїй заяві до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 16, 203, 236, 328, 392, 1216, 1218, 1268, ЦК України, Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.ст. 13, 76, 81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 20.08.2015 року №65/2015-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_2 », в частині надання ОСОБА_2 в користування на умовах оренди земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 1,9691 га з кадастровим номером :05:007:0047 та земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 1,8412 га з кадастровим номером :05:007:0046.

Ввизнати недійсним Договір оренди землі б/н від 20.02.2015 року укладений між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,9691 га з кадастровим номером :05:007:0047.

Визнати недійсним Договір оренди землі б/н від 20.02.2015 року укладеного між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,8412 га з кадастровим номером :05:007:0046.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , право власності на: на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,8412 га з кадастровим номером :05:007:0046 та на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,9691 га з кадастровим номером :05:007:0047, яку ОСОБА_4 успадкував після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 дружини ОСОБА_3 .

Стягнути з Кам`янець-Подільської районної військової адміністрації (; місцезнаходження: вул.Троїцька, 4, м.Кам`янець-Подільський Хмельницької області) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) 1610,40 грн. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) 1073,60 грн. судового збору.

Стягнути з Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (; місцезнаходження: вул.Українська, 5, смт.Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) 2684,00 грн. судового збору.

На рішення сторонами може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 22.04.2024 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.