Справа № 204/1081/24
Провадження № 2/204/1700/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2024 року м. Дніпро

Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Черкез Д.Л.,

за участю секретаря судового засідання Карнаух В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Дніпрі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Вугледарської міської військової адміністрації Волноваського району Донецької області про визнання права власності, -

В С Т А Н О В И В:

02 лютого 2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області, в якій просив визнати за ним право власності на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , яке складається з житлового будинку загальною площею 54,1 кв.м, житловою 21,20 кв.м, з господарськими будівлями та спорудами: гараж літ. «Б1», сарай літ. «В1», сарай літ. «Г1», погреб літ. «Д1», сарай літ. «Е1», убиральня літ. «Ж1», огорожа №1. В обґрунтування позову зазначила, що позивач ОСОБА_1 у 1987 році отримав свідоцтво про право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 . В свідоцтві зазначено, що воно видане на підставі рішення виконкому Волноваської райради 19 серпня 1987 року № 233, на зворотній стороні свідоцтва має місце Реєстраційний напис, посвідчений начальником Волноваського бюро технічної інвентаризації, про те, що зазначений в свідоцтві будинок АДРЕСА_1 зареєстровано Волноваським бюро технічної інвентаризації в Донецькому міському бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 , про що 30 серпня 2001 року здійснено запис в реєстрову книгу № 2 за реєстровим номером 371. Позивач по справі зареєстрований та фактично проживав за зазначеною адресою. Але після початку повномасштабного вторгнення через активні бойові дії вимушений був евакуюватись з села Єгорівка Донецької області і на теперішній час фактично проживає у АДРЕСА_2 . Відповідно до технічного паспорту на будинок АДРЕСА_1 , інвентарний номер 371, реєстровий номер 371, складений 30.08.2004 р., житловий будинок одноповерховий, має загальну площу 54,1 кв м., житлову площу 21,20 кв.м. Домогосподарство має погосподарські споруди, до яких входять сіни, гараж, три сараї , паркан. 03 листопада 2023 року позивач звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з прав реєстрації виконавчого комітету Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з заявою про реєстрацію прав власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, позивач отримав рішення від 23.12.2023 року про відмову в проведенні реєстраційних дій № 70867022, мотивоване наступним: інформація в державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року про реєстрацію права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 відсутня; отримана відповідь від ЦНАПу Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваської району Донецької області № 01-15/466 від 12 грудня 2023 року про те, що доступ до реєстрових книг та реєстраційних справ, зберігачем яких є Товариство з обмеженою відповідальністю «Волноваське бюро технічної інвентаризації» відсутній. Підприємство та документація не евакуйовані та знаходяться на тимчасово окупованій території з посиланням на ч. 8 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1141. У зв`язку з пошкодженням житла, у позивача є необхідність подати заяву на отримання компенсації до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення». Відповідно до п.3 ч.13 Порядку, для отримання компенсації необхідно переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису, провести його реєстрацію. Однак, здійснити реєстрацію права власності на квартиру позивач не може, наразі провести реєстрацію права власності на будинок не вбачається за можливе, так як відсутня можливість отримання інформації в БТІ щодо будинку, що в свою чергу обмежує право позивача на отримання від держави компенсації за пошкоджене житло. В інший спосіб визнати право власності позивача на квартиру і зареєструвати його в Державному реєстрі речових прав, у позивача немає. Враховуючи відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення невизнаного права власності на квартиру, позивач вимушений звертатись з даним позовом у порядку, визначеному статтею 392 ЦК України. У зв`язку з викладеним позивач звернувся до суду з даним позовом.

08 лютого 2024 року від представника Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області ОСОБА_2 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Волноваська міська ВЦА є тимчасовим державним органом, що здійснює на території Волноваської міської територіальної громади повноваження міської ради, її виконавчого комітету, міського голови. Оскільки с. Єгорівка не входить до складу Волноваської міської територіальної громади, Волноваська міська ВЦА не здійснює адміністративне управління на території цього населеного пункту. Згідно Кодифікатору село Єгорівка Волноваського району включено до складу Вугледарської міської територіальної громади. Позивач не навів обґрунтування підстав для притягнення відповідачем у справі про визнання права власності на житловий будинок, який розташований на території Вугледарської міської територіальної громади (села Єгорівка Волноваського району Донецької області), Волноваської міської ВЦА при наявності органу адміністративного управління у відповідному населеному пункті Вугледарської міської військової адміністрації Волноваського району Донецької області. Волноваська міська територіальна громада в особі Волноваської міської ВЦА не може претендувати на безхазяйне нерухоме майно, яке розташоване на території іншої громади. Таким чином, Волноваська міська ВЦА є неналежним відповідачем по справі. Пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову. У зв`язку з викладеним просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області.

09 лютого 2024 року від представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 до суду надійшло клопотання, в якому він просив замінити неналежного відповідача Волноваську міську військово-цивільну адміністрацію Волноваського району Донецької області на Вугледарську міську військову адміністрацію Волноваського району Донецької області, а також подано уточнену позовну заяву.

Ухвалою суду від 22 лютого 2024 року було задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 про заміну первісного відповідача належним відповідачем по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області про визнання права власності. Замінено у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області про визнання права власності, первісного відповідача Волноваську міську військово-цивільну адміністрацію Волноваського району Донецької області на належного відповідача Вугледарську міську військову адміністрацію Волноваського району Донецької області (а.с. 66).

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи без його участі та вирішити справу на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, з урахуванням заяв сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до положень ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Судом встановлено, що 30 серпня 2001 року Волноваською райрадою на підставі рішення Виконкому Волноваської райради № 233 від 19 серпня 1987 року на ім`я ОСОБА_1 було видано свідоцтво про право власності на домоволодіння АДРЕСА_1 (а.с. 13).

На вказаному правовстановлюючому документі міститься реєстраційний напис про те, що 30 серпня 2001 року право приватної власності ОСОБА_1 на зазначений житловий будинок АДРЕСА_1 зареєстровано Бюро технічної інвентаризації м. Волновахи та записано в книгу № 2 за реєстровим № 371 (а.с. 12).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ч. 1 ст. 317 ЦК України).

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

З технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 , виготовленого станом на 30 серпня 2004 року, вбачається, що вказане домоволодіння складається з: житловий будинок літ. А1 та сіни літ. а1 (загальною площею 54,1 кв.м., житловою площею 21,20 кв.м.), гараж літ. Б1, сарай літ. В1, сарай літ. Г1, погреб літ. Д1, сарай літ. Е1, вбиральня літ. Ж1, паркан № 1 (а.с. 14-16).

Також, ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 069151, виданого на підставі рішення Єгорівської сільської ради від 08.11.2011р. № УІ/16-65 належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2500 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с. 17-18), а також на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 069152, виданого на підставі рішення Єгорівської сільської ради від 08.11.2011р. № УІ/16-65 належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (а.с. 18 (зворотній бік) - 19).

Село Єгорівка Вугледарської міської територіальної громади Волноваського району Донецької області відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу № 54 від 28 лютого 2024 року), відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.

Позивач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та виїхав з села Єгорівка Волноваського району Донецької області у м. Київ, згідно з довідкою від 13 квітня 2023 року № 3009- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 8).

22 травня 2023 року набрав чинності Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» № 2923-ІХ від 23 лютого 2023 року, яким, зокрема, визначено правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, з дня набрання чинності Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» визначений Порядком надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381.

Згідно з пунктом 6 вищевказаного Порядку, компенсація надається за умови, що відомості про право власності на пошкоджений об`єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У пункті 13 цього ж Порядку закріплено, що для отримання компенсації необхідно з урахуванням пункту 13-1 цього Порядку, серед іншого, переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису провести його реєстрацію.

Механізм надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна та її використання відповідно до Закону України № 2923-ІХ від 23 лютого 2023 року визначений Порядком надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600.

У пункті 13 даного Порядку визначено, що отримувач компенсації здійснює відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дії щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна.

Згідно з пунктом 24 вказаного Порядку, проведення виплат компенсації здійснюється за умови наявності відомостей щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Отже, як для отримання компенсації для відновлення об`єктів нерухомого майна, так і для отримання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна необхідною є наявність інформації про об`єкт нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відомості про об`єкт нерухомого майна домоволодіння АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутні.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

03 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно з відповідною заявою (реєстраційний номер 57838141) з метою проведення державної реєстрації його права власності на домоволодіння АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Однак, 23 грудня 2023 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), було прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 70867022 (а.с. 23-24). В обгрунтування відмови в проведенні реєстраційних дій зазначено наступне. Система державної реєстрації прав, яка провадиться відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», запроваджена в Україні з 01.01.2013 року. До 01.01.2013 року державна реєстрація права власності та інших речових прав на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на земельних ділянках, проводилась реєстраторами бюро технічної інвентаризації в Реєстрі прав власності на нерухоме майно та на паперових носіях (реєстрових книгах та реєстраційних справах), які зберігаються в БТІ. Інформація про проведення реєстрації у Державному реєстрі прав, або інших електронних реєстрах або на паперових носіях, відсутня. У зв`язку з вищезазначеним направлено запит до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області. Відповідно до інформації наданої ЦНАП Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області № 01-15/466 від 12.12.2023 року наразі доступ до реєстрових книг та реєстраційних справ, зберігачем яких є Товариство з обмеженою відповідальністю «Волноваське бюро технічної інвентаризації» - відсутній. Підприємство та документація не евакуйовані та знаходяться на тимчасово окупованій території.

У зв`язку з викладеним та враховуючи той факт, що на теперішній час право власності ОСОБА_1 на домоволодіння АДРЕСА_1 не визнається, з метою захисту своїх прав на нерухоме майно з посиланням на статтю 392 ЦК України, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою про визнання права власності на належне йому домоволодіння.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За правилами статті 392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою, по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.

Позивачем у спорі про визнання права власності є власник - особа, яка має право власності на майно (тобто вже стала його власником, а не намагається ним стати через пред`явлення позову).

Згідно роз`яснень наведених у пункті 37 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», з урахуванням положень частини першої статті 15 та статті 392 ЦК власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється, а не в тому разі, коли цими особами не виконується відповідне рішення суду, ухвалене раніше.

У частині 1 статті 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Позивач є власником домоволодіння АДРЕСА_1 , однак на теперішній час його право власності на це домоволодіння не визнається органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та позивач не може здійснити у державного реєстратора прав на нерухоме майно державну реєстрацію його права власності на домоволодіння, що позбавляє позивача можливості розпорядитись своєю власністю на власний розсуд або отримати компенсацію за пошкоджене чи знищене майно.

З огляду на наведене, встановивши та проаналізувавши усі обставини справи, оскільки позивач в іншій спосіб, окрім як звернутися з позовом до суду про визнання за ним права власності на нерухоме майно, захистити своє порушене право не може, суд вважає за можливе визнати за ОСОБА_1 право власності на домоволодіння АДРЕСА_1 , яке складається з: житловий будинок літ. А1 та сіни літ. а1 (загальною площею 54,1 кв.м., житловою площею 21,20 кв.м.), гараж літ. Б1, сарай літ. В1, сарай літ. Г1, погреб літ. Д1, сарай літ. Е1, вбиральня літ. Ж1, паркан № 1.

Підсумовуючи наведене, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 15, 16, 316, 317, 321, 328, 392 Цивільного кодексу України, та керуючись ст.ст. 4, 81, 82, 133, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вугледарської міської військової адміністрації Волноваського району Донецької області про визнання права власності задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) право власності на домоволодіння АДРЕСА_1 , яке складається з: житловий будинок літ. А1 та сіни літ. а1 (загальною площею 54,1 кв.м., житловою площею 21,20 кв.м.), гараж літ. Б1, сарай літ. В1, сарай літ. Г1, погреб літ. Д1, сарай літ. Е1, вбиральня літ. Ж1, паркан № 1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Д.Л. Черкез