Справа № 944/1405/20
Провадження №2-о/944/1/24
УХВАЛА

07.03.2024 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді - Колтуна Ю.М.

з участю секретаря судового засідання - Романик Ю.В.

представника позивача- ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Яворів заяву ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Яворівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), ОСОБА_3 , про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

12.03.2020 ОСОБА_2 звернувся до Яворівського районного суду Львівської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Свою заяву мотивує тим, що його батьки ОСОБА_4 , 1932 р.н. та ОСОБА_5 , 1929 р.н., одружились ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оскільки батьки померли та документи їх не зберігалися, заявник з відповідною заявою звернувся до Яворівського районного відділу ДРАЦС ГУТУЮ у Львівській області про надання йому копій свідоцтв про їх смерть. Однак, йому було відмовлено на підставі того, що прізвище заявника не співпадає з прізвищем батьків.

Заявник зазначає, що у висновку Яворівського районного відділу ДРАЦС вказано, що в актовому записі № 18 від 28.03.1961, складеного виконавчим комітетом Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області про народження заявника помилково записано його прізвище як « ОСОБА_6 », замість правильного « ОСОБА_4 », в графі батьки дитини, помилково записано прізвище його батьків : батько - ОСОБА_7 замість правильного ОСОБА_8 , мати - ОСОБА_9 , замість правильного ОСОБА_10 . В актовому записі про шлюб батьків вказано прізвище батька ОСОБА_11 , правильно ОСОБА_4 , прізвище матері ОСОБА_12 , правильно - ОСОБА_2 , ім`я ОСОБА_13 , правильно - ОСОБА_14 , по батькові записано ОСОБА_15 , правильно - ОСОБА_16 . В свідоцтві про смерть матері ОСОБА_17 допущено помилку в її імені, а саме записано Параскевія, правильно ОСОБА_14 .

Заявник в своїй заяві до Яворівського РВДРАЦС просив про виправлення помилок у вищевказаних документах, але йому було відмовлено.

Допущена описка створює заявнику перешкоди в оформленні особистих документів, а тому змушений звернутися до суду із вказано заявою.

Ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М. від 13.03.2020 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі.

15.02.2021 ухвалою Яворівського районного суду Львівської області залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_3 .

У зв`язку із припиненням судді Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М. здійснення повноважень судді по відправленню правосуддя у зв`язку із закінченням п`ятирічного строку призначення на посаду судді, відповідно до розпорядження керівника апарату №725 від 02.12.2021 «Про призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи» справу повторно розподілено між суддями і відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями було розподілено та передано на розгляд судді Колтуну Ю.М.

17.01.2022 суддею Яворівського районного суду Львівської області Колтуном Ю.М. винесено ухвалу про прийняття даної справи до свого провадження.

Ухвалою суду від 26.07.2023, яка постановлена без виходу до нарадчої кімнати та занесена до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника третьої особи ОСОБА_18 про витребування доказів та витебувано у Яворівському районному суді Львівської області для огляду в судовому засадінні справу № 460/4345/16.

Також в судовому засіданні 26.07.2023 представником заявника ОСОБА_1 уточнено позовні вимоги, а саме просив суд встановити факт неправильності в актовому записі про народження № 18 від 28.03.1961 та зобов`язати ОСОБА_19 виправити помилки в актовому записі.

У судове засідання 07.03.2024 заявник ОСОБА_2 не з`явився, його представник адвокат Шмагара П.М. у судовому засіданні підтримав заяву про встановлення факту, що має юридичне значення пояснивши, що підставою для звернення до суду з заявою в порядку окремого провадження є те, що заявник не погоджується з відмовою органів реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін в актовий запис про народження, що створює перешкоди в оформленні особистих документів заявника та наполягав на вимозі щодо зобов`язання виправити помилку в актовому записі про народження заявника.

Заінтересована особа ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_18 в судове засідання 07.03.2024 не з`явились, однак у судовому засіданні 26.07.2023 ОСОБА_18 надано пояснення про те, що між учасниками процесу насправді наявний спір, зазначила, що ОСОБА_3 є рідною сестрою заявника. Їхні батьки за час подружнього життя набули у власність житловий будинок та земельну ділянку. На даний час спадкове майно не оформлене, вона фактично прийняла спадщину після смерті батька.

Представник заінтересованої особи Яворівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) своїм правом на участь в судовому засіданні не скористався, в поданій заяві від 18.05.2021 просить розглядати справу у відсутність уповноваженого представника, в розгляді справи покладається на розсуд суду.

Ознайомившись зі змістом поданої заяви та матеріалами, які до неї долучені, оглянувши витребувані матеріали цивільної справи 460/4345/16-ц, суд дійшов такого висновку.

Як убачається з поданої заяви та доданих до неї документів, заявник просить суд встановити факт неправильності в актовому записі № 18 від 28.03.1961 складеного виконавчим комітетом Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області про народження заявника, де помилково записано його прізвище як « ОСОБА_6 », замість правильного « ОСОБА_4 », в графі батьки дитини, помилково записано прізвище батьків: батько - ОСОБА_6 », замість правильного « ОСОБА_4 », мати - « ОСОБА_20 » Парасковія ОСОБА_21 », замість правильного « ОСОБА_17 » та зобов`язати Яворівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) внести зміни до актового запису № 18 від 28.03.1961 народження заявника правильно записати прізвище завника « ОСОБА_4 », в графі батьки дитини, батько -« ОСОБА_4 », мати -« ОСОБА_17 ».

У своїй заяві ОСОБА_2 зазначає, що він звернувся до Яворівського РВДРАЦС ГТУЮ у Львівській області та отримав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Як установлено судом, заявник вже звертався до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Згідно з ухвали Львівського апеляційного суду Львівської області, рішення суду, яким встановлено факт, що в актовому записі за №18 від 28.03.1961, складеного виконавчим комітетом Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області про народження ОСОБА_2 , помилково записано його прізвище як ОСОБА_6 , а також помилково записано прізвище його батьків: батько - ОСОБА_6 , замість правильного ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_17 , замість правильного ОСОБА_17 , та зобов`язано Яворівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 -скасовано, а провадження у справі закрито. Оскільки дана заява, не підлягала розгляду в порідку цивільного судочинства та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Окрім цього, ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Яворівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправним рішення Яворівського РВ ДРАЦ ГТУЮ у Львівській області та зобов`язання до вчинення дій, а саме внесення змін до актового запису №18 від 28.03.1961.

Так, з долучених до заяви документів убачається, що заявник фактично оспорює відмову органу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення виправлень до акту цивільного стану про народження.

Порядок розгляду судом справ окремого провадження визначено нормами розділу IV ЦПК України.

Відповідно до положень частини першої статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності чи відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (частина третя статті 294 ЦПК України).

Згідно зі статтею 315 цього Кодексу, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За приписами статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Внесення змін до актових записів цивільного стану передбачене нормою статті 22 цього Закону, якою встановлено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку зазначаються причини відмови та можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення будь-яких змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793.

Пунктом 1.1. цих Правил передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Положеннями п.п 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 передбачено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з пунктом 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до статті 19 ЦПК України, яка визначає компетенцію судів щодо розгляду цивільних справ, у порядку цивільного судочинства розглядаються справи що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У ч.2 ст.315 ЦПК України йдеться про умови за яких можливе встановлення інших юридичних фактів, крім тих, які перераховані у ч.1 ст.315 ЦПК України. До таких умов віднесено:1. Встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; 2. Коли законом не визначено іншого порядку їх встановлення; 3. Заявник не має іншої можливості одержати документ, що посвідчує юридичний факт; 4. Встановлення факту не посвідчується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Таким чином, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

-заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

-чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Подібні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 19 червня 2019 року в справі № 752/20365/16-ц, від 05 грудня 2019 року в справі № 750/9847/18, від 03 лютого 2021 року в справі № 644/9753/19, від 16 червня 2021 року у справі № 643/6447/19/19, від 08 вересня 2021 року в справі № 641/5187/20, від 23.05.2022 року у справі № 539/4118/19, від 22.03.2023 року справа № 290/289/22-ц.

В той же час, заявник просить внести зміни до актового запису, тобто в даному випадку є спір щодо невнесення змін до актового запису, який належить розглядати у порядку позовного провадження.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 14.11.2018 у справі № 425/2737/17 вказала, що суди за правилами цивільного судочинства повинні встановлювати обставини, що підтверджують або спростовують факт народження особи, та залежно від встановлених обставин вирішувати питання про неправильність актового запису про дату народження особи і зобов`язання відповідача внести зміни до цього запису, вказавши вірну дату.

На думку суду, системне тлумачення законодавства свідчить про те, що не підлягають розгляду в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо законом визначено інший порядок їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України).

Такий висновок узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду (постанова Верховного Суду від 03 листопада 2019 року, справа №233/2929/17, провадження № 14-284цс19), відповідно до якої заявник може оскаржити в порядку позовного провадження відмову органу РАЦСу про внесення змін до актового запису.

Суд повинен дослідити обставини, що підтверджують або спростовують факт про народження особи та внесені дані в первинний актовий запис, та залежно від встановлених обставин вирішувати питання про неправильність актового запису, зобов`язання органів реєстрації актів цивільного стану внести зміни до нього, що може бути здійснено в ході розгляду позовної заяви в порядку позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням суб`єктивного права за умов, що є конкретні особи, які перешкоджають в реалізації такого права.

Слід зазначити, що справи про спадкування розглядаються судами за правилами позовного провадження, якщо особа звертається до суду з вимогою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов`язки інших осіб та (або) за наявності інших спадкоємців і спору між ними. Якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, в разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження.

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення фактів, що має юридичне значення, в той же час у судовому засіданні 26.07.2023 представником заінтересованої особи надано пояснення, з яких убачається, що між заявником та заінтересованою особю фактично існує спір про право спадкування житлового будинку та земельної ділянки.

Таким чином, ця справа не може бути розглянута в порядку окремого провадження, оскільки є спір про право, який підлягає розгляду виключно у порядку позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Виходячи з викладеного вище, враховуючи конкретні обставини справи, суд вважає за необхідне залишити заяву ОСОБА_2 без розгляду і роз`яснити, що він має право подати позов на загальних підставах.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.186, ст.ст.258-261, 294, 315 ЦПК України, суддя,

ухвалив:

заяву ОСОБА_2 , заінтересовані особи Яворівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), ОСОБА_3 , про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без розгляду і роз`яснити, що він має право подати позов на загальних підставах.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений і підписаний 19 березня 2024 року.

Суддя Ю.М. Колтун