Справа № 569/3434/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Кучиної Н.Г.,

секретар судового засідання Корпесьо В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному справу за позовом Департамента соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї,

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2024 року Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Рівненського міського суду із позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача суму надміру виплачених коштів (у вигляді державної допомоги малозабезпеченим сім`ям) у розмірі 9 316 грн. 75 коп.

Позовну заяву мотивує тим, що відповідно до поданих заяв від 15.11.2017 р., від 07.05.2018 р. та від 07.05.2019 р. відповідачу було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.11.2017 по 30.04.2018, з 01.05.2018 по 31.10.2018 р., з 01.05.2019 по 31.10.2019. В ході перевірки справи № 621133 було встановлено, що за чоловіком позивача ОСОБА_2 зареєстровані наступні транспортні засоби: автомобіль марки «RENAUL SCENIC», 2005 року випуску, держаний номерний знак- НОМЕР_1 , який знято з реєстрації у зв`язку з продажем 01.11.2018 року за 47 000 грн.; автомобіль марки «RENAUL SCENIC», 2010 року випуску, держаний номерний знак- НОМЕР_2 ; автомобіль марки «OPEL ASTRA», 2006 року випуску, держаний номерний знак - НОМЕР_3 .

Однак, в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 15.11.2017 року та від 07.05.2018 року відповідачем було задекларовано лише автомобіль «OPEL ASTRA» державний номерний знак НОМЕР_3 та не було задекларовано автомобіль марки «RENAUL SCENIC», 2005 р випуску, державний номерний знак НОМЕР_4 , не зазначення інформації про перебування володінні сім`ї двох транспортних засобів, вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти соціальної допомоги в періоді з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року та з 01.05.2018 року 31.10.2018 року. В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 07.05.2019 року, відповідачем не зазначено доходи від продажу нерухомого майна, а саме автомобіля марки «RENAUL SCENIC», 2005 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_4 , який продано за договором купівлі продажу від 01.11.2018 року, що підтверджує відповідь Регіонального сервісного центру МВС у Рівненській області від 26.09.2022 року (Додаток № 10). Дохід від продажу склав 47 000 грн. Не зазначення вказаної інформації вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти соціальної допомоги в періоді з 01.05.2019 року по 31.10.2019 року, розмір їх 43 414 грн. 57 коп. Згідно заяви від 31.01.2020 р. відповідач визнала наявну переплату і просила вносити її частинами та просила утримувати розмір переплати з наступних виплат. Однак, кошти в повному розмірі внесено не було. У зв`язку з неповерненням коштів в вересні 2022 року спеціалісти Департаменту звернулися до відповідача щодо повернення коштів залишок яких складав 21 316 грн. 75 коп. Від заявника надійшла заява 22.09.2022 року про повернення коштів частинами. З вересня 2022 по січень 2024 року відповідачем внесено 12 000 грн, відповідно залишок надміру виплачених коштів складає 21 316,75-12 000 = 9 316 грн 75 коп. З січня 2024 року відповідач не повертає кошти надміру отриманої допомоги.

19.03.2024 року представник позивача подала до суду заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити, врахувавши оплату відповідачем в сумі 1 000 грн після подання позову. Також просила розгляд справи провести за відсутності представника позивача.

18.03.2024 року відповідач подала заяву про визнання позовних вимог та просила відмінусувати кошти в сумі 1 000 грн., які вона сплатила після подання Департаментом позову до суду, також просила вирішити питання повернення 50% судового збору.

Згідно частини четвертої статті 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Вирішуючи питання щодо наявності законних підстав для визнання позову відповідачем та задоволення позову у зв`язку з цим, суд враховує таке.

Як встановлено судом, 15.11.2017 р., 07.05.2018 р. та 07.05.2019 р. ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, правонаступником якого є Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Так, на підставі поданих заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 15.11.2017 р., від 07.05.2018 р. та від 07.05.2019 р. відповідачу було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.11.2017 по 30.04.2018, з 01.05.2018 по 31.10.2018 р., з 01.05.2019 по 31.10.2019 .

В ході перевірки справи № 621133 було встановлено, що за чоловіком позивача ОСОБА_2 зареєстровані наступні транспортні засоби: автомобіль марки «RENAUL SCENIC», 2005 року випуску, держаний номерний знак НОМЕР_1 , який знято з реєстрації у зв`язку з продажем 01.11.2018 року за 47 000 грн.; автомобіль марки «RENAUL SCENIC», 2010 року випуску, держаний номерний знак НОМЕР_2 ; автомобіль марки «OPEL ASTRA», 2006 року випуску, держаний номерний знак НОМЕР_3 .

Однак, в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися призначенням усіх видів соціальної допомоги від 15.11.2017 року та від 07.05.2018 року відповідачем було задекларовано лише автомобіль «OPEL ASTRA» держаний номерний знак - НОМЕР_3 та не було задекларовано автомобіль марки «RENAUL SCENIC», 2005 р випуску, державний номерний знак - НОМЕР_4 , не зазначення інформації про перебування володінні сім`ї двох транспортних засобів, вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти соціальної допомоги в періоді з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року та з 01.05.2018 року 31.10.2018 року. В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 07.05.2019 року, відповідачем не зазначено доходи від продажу нерухомого майна, а саме автомобіля марки «RENAUL SCENIC», 2005 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_4 , який продано за договором купівлі-продажу від 01.11.2018 року, що підтверджує відповідь Регіонального сервісного центру МВС у Рівненській області від 26.09.2022 року (Додаток № 10). Дохід від продажу склав 47 000 грн. Не зазначення вказаної інформації вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти соціальної допомоги в періоді з 01.05.2019 року по 31.10.2019 року, розмір їх

43 414 грн. 57 коп.

З позову вбачається, що відповідно до заяви від 31.01.2020 р. відповідач визнала наявну переплату і просила вносити її частинами та просила утримувати розмір переплати з наступних виплат. Однак, кошти в повному розмірі внесено не було. У зв`язку з неповерненням коштів в вересні 2022 року спеціалісти Департаменту звернулися до відповідача щодо повернення коштів залишок яких складав 21 316 грн. 75 коп. Від заявника надійшла заява 22.09.2022 року про повернення коштів частинами. З вересня 2022 по січень 2024 року відповідачем внесено 12 000 грн, відповідно залишок надміру виплачених коштів складає 21 316,75-12 000 = 9 316 грн 75 коп., які просить позивач стягнути з відповідача.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції на час призначення допомоги) заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. До заяви про надання державної соціальної допомоги додається, серед іншого, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.

Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року (в редакції на час призначення допомоги), соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги (п.14 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям).

Статтею 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлені умови, за яких державна соціальна допомога не призначається, зменшується її розмір або припиняється виплата.

Відповідно до ч. 4 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Аналогічні положення містить і п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

За приписами п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Так, своїм підписом на заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг відповідач підтвердила, що її попереджено про обов`язок повідомити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної компенсації, а також про те, що в разі подання неповних чи недостовірних даних, що спричинили надміру нараховані кошти, відповідач зобов`язується їх повернути.

Тобто відповідач усвідомлювала ймовірність настання наслідків у разі неповідомлення відомостей.

Отже, ОСОБА_1 має нести негативні наслідки за неподання інформації про грошові надходження, органу, який приймає рішення про надання державної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Враховуючи, що відповідач добровільно не повернула надміру виплачені їй кошти державної соціальної допомоги, вимогу про стягнення суми надміру виплачених коштів належить задовольнити.

При цьому, із заяви відповідача про визнання позовних вимог вбачається, що останньою в рахунок погашення заборгованості відповідачкою сплачено 1000,00 грн., про що свідчить квитанція від 29.02.2024 року.

Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, визнання позову відповідачем, надміру виплачені кошти в розмірі 8 316 грн. 75 коп. (за мінусом 1000 грн.) слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Оскільки відповідач визнала позовні вимоги до початку розгляду справи по суті, суд вважає необхідним повернути позивачу з державного бюджету 1 514,00 грн. та стягнути з відповідача на користь позивача 1 514,00 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 81, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Департамента соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 8 316 грн. 75 коп.

Повернути Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради з Державного бюджету України частину судового збору у розмірі 1 514 грн. 00 коп., сплаченого ним відповідно до платіжної інструкції № 49 від 15 лютого 2024 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради судові витрати у розмірі 1 514 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, місцезнаходження: м. Рівне, вулиця Соборна, 12, .

Відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складено 19.03.2024 року.

Суддя Н.Г. Кучина