БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/1745/24, cправа № 361/9363/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

«12» лютого 2024 року м. Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань Бас Я.В.,

учасники справи:

позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»,

відповідач ОСОБА_1 ,

представник позивача АТ «ОГС «Київоблгаз» Кислощук Яна Сергіївна;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (далі АТ «Київоблгаз») звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 14 875 грн. 18 коп., а також судовий збір у розмірі - 2 684 грн 00 коп.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідно до пункту 2 глави

2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494, оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Позивач забезпечує природним газом населення Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

16 вересня 2021 року представником АТ «Київоблгаз» за адресою: Київська область, Броварський район, село Гребельки, вулиця Шевченка, будинок 11, по причині порушення споживачем Правил безпеки системи газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації відключено газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу встановленням інвентарної заглушки 20 пломба № 11099771 на ввідному газопроводу, про що складено акт про відключення № 1566 від 16 вересня 2021 року.

16 березня 2023 року при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів Броварського відділення АТ «Київоблгаз» виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 .

У даному випадку акт про порушення № 772 від 16 березня 2023 року підписаний представниками оператора та представником органу місцевого самоврядування старостою Світильнянського старостинського округу Шевченко С.П.

16 березня 2023 року представниками АТ «Київоблгаз» за адресою: Київська область, Броварський район, село Гребельки, вулиця Шевченка, будинок 11, проведені роботи по відключенню житлового будинку від газопостачання шляхом відключення на видимий розрив встановленням інвентарної заглушки на газовому стояку та опломбовано номерною пломбою

R 33949669, про що складено акт про усунення порушення № 772 від 16 березня 2023 року, акт № 772 про відключення об`єкту (газових приладів) від 16 березня 2023 року.

21 березня 2023 року Броварським відділенням на адресу відповідача направлено запрошення № 810-Сл-7264-0323 від 20 березня 2023 року на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 772 від 16 березня 2023 року.

17 квітня 2023 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 772 від 16 березня 2023 року вимог Кодексу ГРМ. Комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 772 від 16 березня 2023 року, про що складений протокол засідання комісії № 4813 від 17 квітня 2023 року. Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 14 875 грн. 18 коп. за період з 16 вересня 2022 року по 16 березня 2023 року. З підстав стягнення наявної заборгованості позивач звернувся до суду.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 листопада 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з`явилася. 12 лютого

2024 року подала до суду заяву, в якій просила здійснювати розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством. Причини неявки суду неповідомлені. Будучи належним чином повідомленим про розгляд справи, відповідач правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно із статтею 280 ЦПК України суд вважає можливим провести заочний розгляд справи й ухвалити заочне рішення на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «При ринок природного газу».

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 855 від 29 червня 2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Київоблгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Київоблгаз».

З матеріалів справи вбачається, що 16 вересня 2021 року представником АТ «Київоблгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , по причині порушення споживачем ОСОБА_1 Правил безпеки системи газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації відключено газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу встановленням інвентарної заглушки 20 пломба

№ 11099771 на ввідному газопроводу, про що свідчить акт про відключення № 1566 від

16 вересня 2021 року.

16 березня 2023 року представниками АТ «Київоблгаз» складено акт № 772 про порушення за участю споживача ОСОБА_1 , з якого вбачається, що при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання, обірваний пломбувальний дріт. Акт про порушення № 772 від

16 березня 2023 року підписаний представниками оператора та представником органу місцевого самоврядування старостою Світильнянського старостинського округу Шевченко С.П.

16 березня 2023 року представниками АТ «Київоблгаз» за адресою: Київська область, Броварський район, село Гребельки, вулиця Шевченка, будинок 11, проведені роботи по повторному відключенню на видимий розрив з встановленням інвентарної заглушки на газовому стояку та опломбовано номерною пломбою R 33949669, про що складено акт про усунення порушення № 772 від 16 березня 2023 року, акт № 772 про відключення об`єкту (газових приладів) від 16 березня 2023 року у присутності споживача ОСОБА_1

21 березня 2023 року Броварським відділенням АТ «Київоблгаз» на адресу відповідача направлено запрошення № 810-Сл-7264-0323 від 20 березня 2023 року на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 772 від 16 березня 2023 року.

З матеріалів справи вбачається, що 17 квітня 2023 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 772 від 16 березня 2023 року вимог Кодексу ГРМ. Комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 772 від 16 березня 2023 року, про що складений протокол засідання комісії № 4813 від 17 квітня 2023 року. Відповідач присутнім на засіданні комісії не був. Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 14 875 грн. 18 коп. за період з 16 вересня 2022 року по 16 березня 2023 року.

19 квітня 2023 року на адресу відповідача ОСОБА_1 направлено копію протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, копію акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму газу.

Згідно з частиною другою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» містить перелік правопорушень на ринку природного газу, зокрема є: 1) порушення ліцензіатами відповідних ліцензійних умов провадження господарської діяльності; 2) несанкціонований відбір природного газу; 3) використання природного газу споживачами в обсягах, що перевищують підтверджені в установленому порядку постачальниками; 4) неподання або несвоєчасне надання звітності, передбаченої цим Законом, а також подання недостовірної інформації у такій звітності; 5) використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; 6) необґрунтована відмова в доступі до газотранспортної або газорозподільної системи, газосховища або установки LNG або у приєднанні до газотранспортної або газорозподільної системи; 7) несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури; 8) самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання; 9) відмова у доступі уповноважених працівників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи, постачальника до приміщень, житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), лічильники газу, якщо обов`язок надання такого доступу встановлюється законодавством; 10) невиконання законних постанов, розпоряджень, наказів, рішень та приписів суб`єктів владних повноважень на ринку природного газу, а також створення перешкод для виконання службових обов`язків посадовими особами таких суб`єктів; 11) неподання або несвоєчасне подання оператору газотранспортної системи, оператору газорозподільної системи, оператору газосховища, оператору установки LNG та суб`єктам владних повноважень на ринку природного газу інформації, передбаченої законодавством, або надання завідомо неправдивої інформації; 12) створення перешкод у виконанні робіт, пов`язаних з обслуговуванням об`єктів постачання природного газу та вжиття заходів до повного або часткового припинення постачання природного газу споживачам; 13) порушення технічних регламентів, норм, правил і стандартів; 14) необґрунтована відмова у складенні та підписанні актів приймання-передачі природного газу; 15) невиконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» щодо встановлення вузлів обліку природного газу та/або припинення розподілу природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку.

Частина четверта Розділу 1 КГС передбачає визначення понять, зокрема: - заява-приєднання складена за встановленою формою письмова заява споживача, що засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та містить персоніфіковані дані споживача та його об`єкта; - несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; - несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; - побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ КГС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Статтею 2 глави 3 Розділу ХІ КГС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Частиною першою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідач ОСОБА_1 запрошувався належним чином представниками AT «Київоблгаз» на засідання комісії з розгляду акта про порушення № 772 від 16 березня 2023 року.

Відповідно до акта розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 17 квітня 2023 року за період з 16 вересня 2022 року по

16 березня 2023 року ОСОБА_1 нараховано вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 14 875 грн. 18 коп.

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями статті 1166 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Оскільки відповідачем допущено несанкціоноване відновлення газопостачання, внаслідок чого АТ «ОГС «Київоблгаз» завдано збитків, дії АТ «Київоблгаз» щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу є правомірними.

Відповідачем не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання.

З огляду на вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, судом встановлено, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 16 вересня 2022 року по 16 березня 2023 року у розмірі 14 875 грн. 18 коп., є обґрунтованим, а тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до приписів статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі - 2 684 грн 00 коп.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 81, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 14 875 (чотирнадцять тисяч вісімсот сімдесят п`ять) грн. 18 коп., а також судовий збір у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.

Сторони справи:

позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (зареєстроване місцезнаходження: 08150, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Боярка, вулиця Шевченка, будинок № 178; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 20578072);

відповідач ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивачем рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя В.О.Василишин