Провадження № 2/686/1833/24
13 березня 2024 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого судді Стефанишина С.Л.,
при секретарі судового засідання Дмітрієвій Д.В.
за участю прокурора ОСОБА_1 , ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури міста Хмельницького, який діє в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ОСОБА_3 , ТОВ «Компанія Агро-Груп», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про витребування земельних ділянок з незаконного володіння,
1.Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
18.12.2023 року заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури міста Хмельницького, який діє в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 , ТОВ «Компанія Агро-Груп», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про витребування земельних ділянок з незаконного володіння посилаючись на те, що спірні земельні ділянки виданні та зареєстровані за ОСОБА_4 без належних правовстановлюючих документів, які в подальшому 2019 року були передані у користування товариствам на підставі договорів оренди. У червні 2022 року Остання продала зазначені ділянки, на підставі договору купівлі продажу ОСОБА_3 .
В судове засідання прокурор з`явився, підтримав позовні вимоги, надав суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.
Відповідачі в судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. Від представника відповідача ТОВ «Компанія Агро-Груп надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника та повідомили суд, що заперечують проти позовних вимог.
Третя особа ОСОБА_4 належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи у судове засідання, не з`явилася, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи.
2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 22.12.2023 року відкрито провадження, справу призначено у підготовче засідання у загальному проваджені.
01.02.2024 року до суду від ТОВ «Компанія Агро-Груп» надійшов відзив у якому заперечуються позовні вимоги, у задоволенні позову просять відмовити.
09.02.2024 року прокуратору подано відповідь на відзив.
Ухвалою суду 13.02.2024 року закінчено підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду на 13.03.2024 року.
13.03.2024 року ухвалено рішення по справі.
3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин
КСП «Черепівка» рішенням правління від 26.11.1999 (протокол №11) реорганізовано в СТОВ «Черепівка», яке 02.11.2007 припинило свою діяльність, підтверджується витягом Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формуваньта інформацією архівного відділу Хмельницької РДА №01-33/2023-122 від 07.11.2023.
Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель виготовлена ТОВ «Атлас Бізнес Груп» на замовлення Олешинської сільської ради у відповідності до рішення сесії сільської ради від 05.02.2019 №11 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності бувшого КСП «Черепівка» з метою реєстрації на земельні ділянки права комунальної власності» на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ від 26.12.1995 року з метою передачі земель сільськогосподарського призначення із колективної у комунальну власність на виконання вимог Закону України від 10.07.2018 № 2498-VIII.
Рішенням сесії Олешинської сільської ради від 18.12.2019 №34 вказані земельні ділянки передано в оренду, як невитребувані земельні частки (паї) ФОП ОСОБА_5 .

У подальшому, 06.02.2020 року між органом місцевого самоврядування та орендарем укладено відповідні договори оренди №32 і №33 та інформація щодо права оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:003:0920 площею 1,5630 внесена до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором речових прав Хмельницької міської ради Іщуком В.О. 25.03.2020 (номер запису про інше речове право 42964206) строком на 49 років та щодо права оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:003:0930 площею 0,4332 внесена до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором речових прав Хмельницької міської ради Овчинниковою Н.В. 25.03.2020 (номер запису про інше речове право 42953106) строком на 49 років.

Відповідно до XXXII чергової сесії Олешинської сільської ради VII скликання від 09.06.2020 та рішень, які приймались на вказаній сесії, рішення про надання прав на земельні ділянки ОСОБА_4 на сесію не виносилось та предметом розгляду не перебувало.

Крім того, дійсним рішенням сесії №23 від 09.06.2020 року надано дозвіл на зміну конфігурації та координат земельних ділянок ТОВ «Деніокс», без зміни площ.

Вказане підтверджується архівними копіями порядку денногоXXХII чергової сесії Олешинської сільської ради VII скликання від 09.06.2020 та усіма рішеннями, які приймались на вказаній сесії.

При цьому, як встановлено, ОСОБА_4 членом КСП «Черепівка» не була, їй не видавався сертифікат на земельні частки (пай), що підтверджується Книгою реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються КСП «Черепівка» Олешинської сільської ради, прав на земельні частки (пай) іншим законним способом не набувала.

Більше того, згідно інформації архівного відділу Хмельницької РДА, рішення щодо надання дозволу на розроблення технічної документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок, їх затвердження, інші земельні питання щодо надання прав на земельні ділянки ОСОБА_4 . Олешинською сільською радою упродовж 2018-2019 років не розглядались та не приймались.

Окрім того, із заявами про надання прав на земельні ділянки ОСОБА_4 до Олешинської сільської ради не зверталась, та відповідні заяви сесією не розглядались.

Крім того, про незаконність рішення сесії Олешинської сільської ради від 09.06.2020 року №23, яке стало підставою для реєстрації права приватної власності на спірні земельні ділянки за ОСОБА_4 , є й те, що вказаним рішенням затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка в дійсності не виготовлялась та не затверджувалась, що підтверджується інформацією архівного відділу Хмельницької РДА №01-33/2023-126 від 16.11.2023, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:003:0920 та :03:003:0930 були сформовані (15.11.2019) на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації землі та рішенням сесії Олешинської сільської ради, прийнятого 18.12.2019 року, за № 34 передані в оренду ФОП ОСОБА_5 .

У рішенні сесії Олешинської сільської ради від 09.06.2020 року №23, яке стало підставою для реєстрації права приватної власності на спірні земельні ділянки за ОСОБА_4 , такі реквізити про номер відсутні.

Відповідно до інформації відділу №1 управління надання адміністративних послуг Держгеокадастру у Хмельницькій області № 4595/281-23 від 03.11.2023 року прізвище ОСОБА_4 в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються КСП «Черепівка» не значиться, що свідчить про те, що останній він, не видавався.

Вказане свідчить про те, що воля територіальної громади у відповідності до вимог ст. 13 Закону України від 05.06.2003 № 899-IV була спрямована на передачу спірних земельних ділянок в оренду як невитребуваної частки (паю) для її використання за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що на підставі неіснуючого рішення сесії Олешинської сільської ради №23 від 09.06.2020 року та заяви ОСОБА_4 09.07.2021 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості (номер відомостей про речове право:42964140) зареєстроване право приватної власності за останньою на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0920 площею 1,563 га розташованої на території колишньої Олешинської сільської ради (на данний час Хмельницької міської територіальної громади) та 13.08.2021 року передано в користування ТОВ «Компанія Агро-Груп» на підставі договору оренди, який припинено відповідно 02.06 та 16.06.2022 року.

Також, в подальшому зазначена ділянка була продана ОСОБА_3 , на підставі договору купівлі-продажу №750 посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Макухіною О.Г., яку остання 22.07.2022 року передала в оренду ТОВ «Компанія Агро-Груп».

Так, на підставі вище зазначеного рішення сільської ради, державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Хмельницької міської ради Овчинниковою Н.В. 09.07.2021 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості (номер відомостей про речове право:42953066) про право приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0930 площею 0,4332 га., розташованої на території колишньої Олешинської сільської ради, яку остання 13.08.2021 року передала в користування ТОВ «Компанія Агро-Груп» на підставі договору оренди, який припинено 02.06 та 16.06.2022 року.

Яка в подальшому, була продана ОСОБА_3 , на підставі договору купівлі-продажу №751 посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Макухіною О.Г., яку остання, 22.07.2022 року передала в оренду ТОВ «Компанія Агро-Груп».

Зважаючи на викладене суд вважає, що відсутність спрямованого на відчуження земельної ділянки на користь ОСОБА_4 рішення повноважного органу Олешинської сільської ради - означає, що орган місцевого самоврядування, як розпорядник земель колективної власності згідно Закону України від 05.06.2003 № 899-IV волю на відчуження цієї ділянки, не виявив, а тому вона вибула із розпорядження територіальної громади поза її волею в порушення вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 1, 2, 3, 5, 13 Закону України від 05.06.2003 № 899-IV, п.п. 8, 17, 21 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 118, 122 ЗК України та Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII, а відтак набута особою, яка не мала жодного права на неї, оскільки членом КСП «Черепівка» не була та прав на земельну частку (пай) не мала, та відчужила земельні ділянки, у зв`язку з чим ця земля підлягає витребуванню із незаконного володіння ОСОБА_3 та орендаря - ТОВ «Компанія Агро-Груп».

Таким чином, враховуючи вище зазначене суд приходить до висновку, що достатньо підстав для витребування у ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ТОВ «Компанія Агро-Груп» () на користь Хмельницької міської ради земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0920 площею 1,5630 га, та земельної ділянки кадастровий номер :03:003:0930 площею 0,4332 га, які розташовані на території Хмельницької територіальної громади тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (далі Закон України від 05.06.2003 № 899-IV) право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай).

Згідно ст.2 Закону України від 05.06.2003 № 899-IV основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до ст. 3Закону України від 05.06.2003 № 899-IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підставою для виділення земельної ділянки у натурі (на місцевості) власнику земельної частки (паю) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Статтею 5 Закону України від 05.06.2003 № 899-IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин,визначено, що сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно ст.ст. 7, 9 Закону України від 05.06.2003 № 899-IV розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» (далі - Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII), який набрав чинності з 01.01.2019 року, внесено зміни до Земельного кодексу України та визначено, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, які припинені, вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1,5,6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.ч.1,2 ст. 77 ЦПК України).

Відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

6. Судові витрати

Судові витрати складаються із судового збору за пред`явлення позову - 10736 грн.

Судові витрати у справі підлягають до стягнення з належного відповідача ОСОБА_3 , так, як позов задоволено.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури міста Хмельницького, який діє в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ОСОБА_3 , ТОВ «Компанія Агро-Груп», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про витребування земельних ділянок з незаконного володіння задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ТОВ «Компанія Агро-Груп» () на користь Хмельницької міської ради земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0920 площею 1,5630 га, яка розташована на території Хмельницької територіальної громади.

Витребувати у ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ТОВ «Компанія Агро-Груп» () на користь Хмельницької міської ради земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0930 площею 0,4332 га, яка розташована на території Хмельницької територіальної громади.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Хмельницької обласної прокуратури () судовий збір у розмірі 10736 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 21.03.2024 року.

Суддя С. Стефанишин