Справа № 401/2151/23
Провадження № 2/401/122/24
20 березня 2024 року м. Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Мельничика Ю.С.,
за участю: секретаря судових засідань Рудської В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району про визнання прав забудовника в порядку спадкування, -
Процедура (рух справи):
У червні 2023 року позивач, інтереси якого представляє адвокат Бойко З.С., звернувся до суду із позовом до Великоандрусівської сільської ради про визнання за ним ОСОБА_1 всіх прав та обов`язків забудовника щодо будівництва індивідуального житлового будинку та господарських приміщень на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч.4 ст.274 ЦПК України ухвалою суду від 03 липня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 06 листопада 2023 року за клопотанням позивача було витребувано від нотаріуса копію спадкової справи ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 06 листопада 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідно до вимог частини першої статті 280 ЦПК України, суд ухвалив про проведення заочного розгляду справи на підставі доказів, що є у справі.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом в силу ч. 2 ст.247 ЦПК України не здійснюється.
Аргументи позивача, ОСОБА_1 :
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер його батько ОСОБА_3 . Спадщину після смерті батька прийняла мати ОСОБА_2 , але за життя спадкових прав не оформила. ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивача - ОСОБА_2 . До складу спадкового майна входив дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку та господарських приміщень на підтверджується на земельній ділянці площею 0,08 га в с.Золотарівка, що підтверджується випискою з рішення №195 виконавчого комітету Світловодської районної ради народних депутатів від 27.06.1991. Будучи спадкоємцем за законом, позивач звернувся до приватного нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом, на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з тим, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-які відомості щодо зареєстрованих прав на вищезазначений об`єкт нерухомості відсутні, нотаріус виніс постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії. В листопаді 1991 року, його батько ОСОБА_3 , отримав дозвіл на виконання будівельних робіт та почав будівництво індивідуального житлового будинку та господарських приміщень на земельній ділянці площею 0,08 га в с.Золотарівка. Позичач зазначає, що будівництво будинку з надвірними будівлями проводилось у відповідності до вимог закону, а саме, на відведеній для цього ОСОБА_3 , земельній ділянці, яка була виділена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що підтверджується схемою виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки меж будівель по АДРЕСА_2 , та актом виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки меж будівель від 01 листопада 1991 року. Будівництво будинку було розпочате згідно дозволу на право виконання будівельних робіт від листопада 1991 року та будівельного паспорту на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику ОСОБА_3 в с.Золотарівка. Декларація про готовність до експлуатації житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами у АДРЕСА_1 до Інспекції державного контролю у Кіровоградській інспекції архітектури та містобудування в Кіровоградській області не подавалася у зв`язку зі смертю забудовника. На даний час будівництво житлового будинку вже є завершеним, однак не введено в експлуатацію. Позивач посилається на те, що оскільки замовником (забудовником) є його батько ОСОБА_4 , він не може подати декларацію про готовність об`єкта до експлуатації та отримати документ, що посвідчує право власності на нерухоме майно. Крім того, його батьком не було за життя приватизовано земельну ділянку під будинком, що унеможливлює для позивача її приватизацію до визнання його прав як забудовника та подання декларації про готовність об`єкта до експлуатації.
Позиція відповідача, Великоандрусівської сільської ради:
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, без поважних причин в судове засідання повторно не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву до суду не надав. Отже, про можливі заперечення проти позовних вимог відповідач суд не повідомив.
Розглянувши справу, дослідивши матеріали справи та зміст заяви позивача по суті справи, оцінивши у єдності та в сукупності надані позивачем докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в судовому засіданні доведені належними та допустимими доказами, тому позов ОСОБА_1 слід задовольнити, з таких підстав.
Встановлені судом обставини справи:
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 07 червня 1963 року, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьками записані ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .
Рішенням виконавчого комітету Світловодської районної ради народних депутатів від 27.06.1991 №195, ОСОБА_3 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку та господарських приміщень на земельній ділянці площею 0,08 га в с.Золотарівка. На підставі вказаного рішення ОСОБА_3 було видано будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику.

У листопаді 1991 року Державною інспекцією архітектурно-будівельного контролю було видано ОСОБА_3 дозвіл на проведення робіт, а саме, будівництво житлового будинку і господарських будівель на підставі вищезазначеного рішення. Крім того, 01 листопада 1991 року видано акт виносу в натурі меж земельної ділянки і розбивки меж будівель (зі схемою) по АДРЕСА_2 , яким було встановлено в натурі межі земельної ділянки, виділеної ОСОБА_3 для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських приміщень.

Згідно довідки Великоандрусівської сільської ради №569 від 17.08.2022 року, АДРЕСА_1 перейменована на АДРЕСА_1.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 виданого міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

Згідно відповіді Кропивницької міської державної нотаріальної контори №2 Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), після смерті ОСОБА_3 спадкоємцем є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . 09 січня 2008 року на ім'я ОСОБА_2 видані свідоцтва про право на спадщину за законом на 1/2 частку квартири АДРЕСА_3 та на право на вклади з відповідними відсотками, що також підтверджується матеріалами спадкової справи №17/2020, витребуваної на підставі ухвали суду.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Кіровоград, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 виданого Кропивницьким міським відділом державної реєстрації смерті Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

З матеріалів спадкової справи №17/2020 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 видно, що після її смерті ОСОБА_1 , який є її сином, 17 листопада 2020 було видано свідоцтва про право на спадщину за законом, що складається з грошових вкладів та квартири АДРЕСА_3 .

13 жовтня 2022 року приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме, відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_2 на нерухоме майно - житловий будинок АДРЕСА_1 , яке вона прийняла після смерті чоловіка ОСОБА_3 , але не оформила спадкових прав.

Згідно архівної довідки №545 від 16.09.2022, виданої Світловодським МБТІ, право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за архівними даними СКМБТІ станом на 01.01.2013 року, за ОСОБА_2 не зареєстровано.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомості про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме будинок АДРЕСА_1 , відсутні.

У червні 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання за ним всіх прав та обов`язків забудовника щодо будівництва індивідуального житлового будинку та господарських приміщень на земельній ділянці площею 0,08 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Про можливі заперечення проти позовних вимог відповідач суд не повідомив.

Вказані обставини справи підтверджуються належними та допустимими доказами.

Оцінка суду (джерела права) та висновок суду:

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Так, згідно ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 "Про судову практику у справах про спадкування" роз`яснено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Відповідно до п. 23 даної постанови у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України від 16 травня 2013 року №24/753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування" судам роз`яснено, що окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з`ясовувати: 1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда); 2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних протипожежних, санітарних норм; 5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності.

Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду (п. 3.1 вказаного листа).

У разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації права власності необхідно з`ясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним (п. 3.2 листа).

Відповідно до норм Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", обов`язковою умовою створення об`єкта містобудування як об`єкта цивільно-правових відносин, щодо якого можуть виникати речові права, як і за законодавством на день смерті спадкодавця, є прийняття такого об`єкта в експлуатацію.

Таким чином, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем або не був прийнятий в експлуатацію, або право власності за ним не було зареєстровано, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права і обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем в процесі цього будівництва; право завершити будівництвом об`єкт (як правонаступник спадкодавця - замінений в порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкту; право отримати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тобто такі права повинні підтверджуватись відповідними правовстановлюючими документами, а право власності повинно бути зареєстроване належним чином, відповідно до закону, оскільки такою реєстрацією держава визнає наявність цих прав і гарантує їх достовірність.

В постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 30 січня 2013 року у справі № 6-168цс12 зроблено висновок про те, що майнове право, яке можна визначити як "право очікування", є складовою частиною майна як об`єкта цивільних прав. Майнове право - це обмежене речове право, за яким власник цього права наділений певними, але не всіма правами власника майна, та яке засвідчує правомочність його власника отримати право власності на нерухоме майно чи інше речове право на відповідне майно в майбутньому.

Оскільки об`єкт будівництва не був прийнятий до експлуатації і право власності на нього не було зареєстроване, то до складу спадщини входять всі належні спадкодавцеві як забудовникові права та обов`язки, в тому числі і право передати від свого імені для прийняття до експлуатації завершеного будівництвом об`єкту, та зареєструвати право власності.

Відповідно до ст. ст. 1216-1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що померлий ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 на день смерті володів правами та обов`язками забудовника індивідуального житлового будинку та господарських приміщень на земельній ділянці площею 0,08 га в с.Золотарівка Олександрійського району Кіровоградської області, так як будинок не був зданий в експлуатацію та не зареєстрований в установленому порядку.

Після смерті ОСОБА_3 спадщину прийняла його дружина - ОСОБА_2 , але за життя не оформила спадкових прав щодо будинку АДРЕСА_1 .

Позивач є спадкоємцем першої черги за законом після смерті матері ОСОБА_2 , та в установлений законом строк звернувся до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після смерті матері.

Таким чином, враховуючи, що земельна ділянка для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських будівель була надана спадкодавцю на законних підставах, будівництво нерухомого майна завершено, але не здано в експлуатацію, та до складу спадщини увійшли усі належні спадкодавцеві, як забудовнику, права та обов`язки, за позивачем підлягає визнанню право забудовника в порядку спадкування за законом.

Право позивача на успадкування прав та обов`язків забудовника на незавершене будівництво ніким не оспорюється, інші спадкоємці відсутні.

Суд, оцінивши наявні у справі докази у сукупності та взаємозв`язку з точки зору їх належності, допустимості і достовірності, з`ясувавши усі обставини справи, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки в позасудовому порядку позивач не може вирішити даний спір, а тому має право на судовий захист.

Судові витрати у справі віднести за рахунок позивача на підставі його клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району про визнання прав забудовника в порядку спадкування, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , всі права та обов`язки забудовника щодо будівництва індивідуального житлового будинку та господарських приміщень на земельній ділянці площею 0,08 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судові витрати у справі віднести за рахунок позивача.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач - Великоандрусівська сільська рада, адреса: вул.Центральна, 43, с.Велика Андрусівка, Кіровоградська область, .

Суддя Світловодського

міськрайонного суду Ю.С. Мельничик

Згідно з оригіналом