Справа № 401/2745/19 ;
Провадження № 2/401/4/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 року м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючий суддя: Макарова Ю.І.,

секретар судового засідання Горбатюк К.А.,

з участю:

представник позивача ОСОБА_1 ,

відповідач ОСОБА_2 ,

представник відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Дочірнього підприємства «Центргаз» відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року представник позивача звернувся до Світловодського міськрайонного суду із позовною заявою про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за спожитий природний газ за адресою: АДРЕСА_1 за період з вересня 206 року по вересень 2019 року, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 02.03.2020, в сумі 40710, 42 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, як суб`єкт ринку газу, здійснює діяльність з постачання природного газу. Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 (далі Правила) та ст.ст. 6, 7, 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» позивач зобов`язаний постачати природний газ споживачам які використовують його для власних потреб, а споживачі здійснюють оплату за отриманий природний газ, згідно особового рахунку і встановлених тарифів. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2500 від 30.09.2015 «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» визначено, що договір між постачальником природного газу та споживачами є публічним договором приєднання, відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. відповідач споживав природний газ та частково сплатив його вартість, чим визнав факт надання згоди на приєднання до умов Типового договору. Визначення об`ємів споживання природного газу проводиться оператором ГРМ згідно Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2294 від 30.09.2015. у порядку досудового врегулювання спору 27.04.2018 заявником на адресу боржника було направлено вимогу за вих.. № 1098 про сплату заборгованості за спожитий природний газ в сумі 39585, 79 грн, яка залишалась незадоволеною боржником. З огляду на викладене, з підстав передбачених ст.ст. 629, 610, 612, 617, 526 ЦК України, просить стягнути з відповідача заборгованість у вищезазначеному розмірі та стягнути судові витрати у виді сплаченого судового збору. (т.1 а.с. 3-6)

Заочним рішенням від 25 листопада 2019 року позивні вимоги задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за спожитий природний газ за період з вересня 2016 року по вересень 2019 року в сумі 44398, 11 грн. (т.1 а.с. 37-40)

23 грудня 2019 року відповідачем подано заяву про перегляд заочного рішення. (т. 1 а.с. 44)

Ухвалою суду від 11 лютого 2020 року скасовано заочне рішення, розгляд справи призначено на 05 лютого 2020 року. (т. 1 а.с. 71-73)

20 лютого 2020 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву згідно якої заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначає, що позивач за місце реєстрації не проживає, газовий лічильник в квартирі позивача 21.04.2017 був демонтований працівниками Світловодського управління по експлуатації газового господарства для його повірки і тривалий час позивачу не повертався з невідомих причин. З протоколу виконання підготовчих робіт для проведення державної повірки лічильника газу побутового від 10.05.2017 вбачається, що лічильник є браком і непридатним та має показники 17795 кубічних метрів. Рахунок позивача за квітень 2017 року з сумою заборгованості 8821 грн. виставлений за відсутності показників лічильника, який був демонтований. Актом встановлення газового лічильника від 08.11.2017 після його ремонту підтверджуються показники 17798,1004 кубічних метрів, який встановлений в квартирі відповідача 16.01.2018. Після установки лічильника його показники майже не змінилися, що підтверджує обставину не проживання відповідача в квартирі. Таким чином, вважає, що позивачем не доведено обсяг споживання відповідачем природного газу в об`ємі, який вказано у позовній заяві. (т.1 а.с. 79)

04 березня 2020 року надійшла відповідь на відзив представника позивача, згідно якої наполягає на задоволенні позовних вимог з урахуванням заяви про їх зменшення. Зазначає, що, згідно Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2294 від 30.09.2015, визначення об`ємів природного газу проводиться Оператором ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз»), а не позивачем. Об`єм спожитого природного газу боржником визначається за даними ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз», що є оператором газорозподільної мережі. Відповідно до п.1 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ «1. Визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного агу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ». Таким чином, об`єм спожитого природного газу споживачем зазначається оператором ГРМ у білінговій системі «Gasolina» та використовується Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу. Якщо споживачем природного газу порушуються вимоги Кодексу ГРМ в частині передачі оператору ГРМ щомісяця з 01 по 05 число фактичних показників лічильника газу станом на 01 число місяця, об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період буде визначатися оператором ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що і буде вказано в рахунках на оплату послуг з газопостачання. У період з вересня 2016 по жовтень 2018 відповідачем спожито природний газ на загальну суму 44398, 11 грн. 21.04.2017 під час демонтажу лічильника Оператор ГРМ визначає показники лічильника відповідача 17795 кую м. з 21.04.2017 по 16.01.2018 на період відсутності на об`єкті споживача лічильника, Оператор ГРМ визначив розрахункові/нормативні обсяги природного газу, які використовувалися позивачем для визначення вартості спожитого природного газу. 31.10.2019 після дати подання позивачем позовної заяви, між ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» та ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» укладено договір відступлення права вимоги № 18, яким право вимоги заборгованості відповідача на суму 3618, 11 грн. передано ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». У зв`язку з чим, заборгованість відповідача перед позивачем станом на лютий 2020 року складає 40710, 42 грн. (т.1 а.с. 98-101)

04 березня 2020 року надійшла заява про зменшення позовних вимог, а саме представник позивача просить стягнути з відповідача заборгованість за спожитий природний газ в сумі 40710, 42 грн. (т.1 а.с. 104-105)

25 березня 2020 року від відповідача надійшли заперечення згідно яких наполягає на відмові у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що після зняття лічильника для повірки, подальша можливість споживання газу в його квартирі була відсутня у період часу з 21.04.2017 по 16.01.2018, що підтверджується відсутністю відповідних записів в Акті демонтажу лічильника газу від 21.04.2017. Крім того, під час повірки лічильника було встановлено його несправність, тому визначення об`єму спожитого газу здійснюється залежно від середньомісячного обсягу споживання природного газу за аналогічний період попереднього року або фактичний період споживання, якщо він становить менше 6 місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення та з урахуванням строку на його усунення ( п.8 глави 3 розділу ІХ Кодексу ГРМ). Позивач намагається приховати створені ним грубі порушення вимог Кодексу ГРМ, а саме: не встановлення на час проведення перевірки контрольного лічильника з обмінного фонду та обрахування обсягів спожитого газу згідно з його показаннями, порушення термінів перевірки, створення умов для незаконного нарахування за весь час відсутності приладу обліку об`ємів спожитого газу. У зв`язку з чим, розрахунки позивача є сумнівними, тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити. (т.1 а.с. 113)

Ухвалою суду від 01 червня 2020 року вирішено перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 20 липня 2020 року задоволено клопотання представника відповідача про витребування доказів.

Ухвалою суду від 22 грудня 2020 року зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до ДП «Центргаз» ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» про визнання суми нарахування заборгованості за спожитий природний недійсними, повернуто позивачу ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 22 грудня 2020 року закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду на 22 січня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 березня 2021 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до ДП «Центргаз» ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» про захист прав споживача.

Ухвалою суду від 09 листопада 2023 року поновлено провадження у справі, розгляд справи призначено на 06 грудня 2023 року.

10 січня 2024 року від відповідача надійшла копія ухвали Світловодського міськрайонного суду від 13 грудня 2023 року, якою заяву акціонерного товариства «оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» про скасування заочного рішення Світловодського міськрайонного суду від 25 жовтня 2023 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз», ДП «Центргаз» ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» про захист прав споживача, залишено без задоволення. ( т.2 а.с. 2)

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог. Зазначив, що обізнаний про наявність рішення Світловодського міськрайонного суду про визнання недійсним нарахування відповідачу заборгованості за спожитий природний газ за період з вересня 2016 року по вересень 2019 року в сумі 40710, 42 грн. Разом з тим, станом на день розгляду справи за відповідачем рахується вищезазначена заборгованість, тому позовні вимоги підтримує.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог, посилаючись на рішення суду, яким визнано недійсним нарахування відповідачу заборгованості за спожитий природний газ за період і в тій сумі, яка вказана позивачем у позовній заяві.

Суд, заслухавши представника позивача, відповідача та представника відповідача, дослідивши письмові докази справи, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

З довідки про фінансовий стан газопостачання по рахунку № НОМЕР_1 ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 ) станом на 09.2019 має заборгованість в сумі 22398, 11 грн. за період з 09.2016 по 09.2019. (т.1 а.с. 8)

27.04.2018 відповідачу позивачем направлено вимогу про сплату заборгованості за спожитий природний газ. (т.1 а.с. 13)

Згідно з актом на проведення демонтажу лічильника газу від 21.04.2017, представник ВАТ «Кіровоградгаз» Світловодське УЕГГ демонтував лічильник газу за адресою : АДРЕСА_1 . Після демонтажу встановлено перехідник. ( т.1 а.с. 159)

З акту встановлення лічильника вбачається, що за адресою : АДРЕСА_1 , після повірки лічильник газу № 165334 встановлено 16.01.2018 з показниками 17798 м3. (т. 1 а.с. 160)

Відповідно до протоколу виконання підготовчих робіт для проведення державної повірки лічильника газу побутового від 10.05.2017, лічильник № 165334 має похибку вимірювання, тому не придатний до експлуатації. (т.1 а.с. 161)

Протоколом № 160/11 від 08.11.2017 повірки лічильника газу побутового № 165334 встановлено придатність лічильника до експлуатації. (т. 1 а.с. 162)

31 жовтня 2017 року відповідач надав розписку про отримання лічильника обліку газу для ремонту за власний рахунок. (т. 1 а.с. 163)

Рішенням Світловодського міськрайонного суду від 25 жотвня 2023 року визнано нарахування ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» ОСОБА_2 заборгованості за спожитий природний газ, за період з вересня 2016 року по вересень 2019 року в сумі 40710 гривень 42 копійки недійсними. (т. 2 а.с. 6-9)

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 року, визначено, що компанія зобов`язана постачати природний газ споживачам які використовують його (природний газ) для власних потреб, а споживачі зобов`язані здійснювати оплату за отриманий природний газ, згідно особового рахунку і встановлених тарифів. Вказаний обов`язок кореспондується і статтями 6,7,9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

За змістом ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» визначено, що договір між Постачальником природного газу та Споживачем є публічним договором приєднання, відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. Відповідно укладається шляхом заявочного принципу і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до вимог Правил, акцептуванням публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам є повернення споживачем постачальнику підписаної заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем, та/або сплата/часткова сплата споживачем вартості спожитого природного газу, та/або факт фактичного споживання природного газу (визначається за даними Оператора ГРМ - ВАТ «Кіровоградгаз» та вноситься до особового рахунку споживача).

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Згідно ч.2 ст.13 Закону України ''Про ринок природного газу'' споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів;не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за спожитий природний газ за період з вересня 2016 року по вересень 2019 року в сумі 40710, 42 коп.

При цьому, рішенням Світловодського міськрайонного суду від 25 жовтня 2023 року, яке набрало законної сили, визнано недійсним нарахування ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» ОСОБА_2 заборгованості за спожитий природний газ, за період з вересня 2016 року по вересень 2019 року в сумі 40710,42.

Таким чином, позивачем не доведено постачання відповідачу природного газу у зазначеному в позовній заяві обсязі та на заявлену суму у спірний період.

Відповідно до статті 81 ЦПК України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Часиною 6 ст. 81 ЦПК України визначено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з частиною четвертою статті 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини якщо інше не встановлено законом.

Преюдиційні факти - це факти, встановлені рішенням чи вироком суду, що набрали законної сили. Преюдиційність ґрунтується на правовій властивості законної сили судового рішення і означається його суб`єктивними і об`єктивними межами, за якими сторони та інші особи, які брали участь у розгляді справи, а також їх правонаступники не можуть знову оспорювати в іншому процесі встановлені судовим рішенням у такій справі правовідносини. Преюдиційні обставини є обов`язковими для суду, який розглядає справу навіть у тому випадку, коли він вважає, що вони встановлені неправильно. Таким чином, законодавець намагається забезпечити єдність судової практики та запобігти появі протилежних за змістом судових рішень.

Не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо. Преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом (постанова КГС ВС від 19.12.2019 по справі №916/1041/17).

Частиною першою статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав та свобод людини (далі Конвенція) та практику суду як джерело права. У преамбулі та статті 6 параграфа 1 Конвенції, у рішенні Європейського суду з прав людини від 25 липня 2002 року у справі за заявою № 48553/99 «Совтрансавто-Холдінг» проти України», а також у рішенні Європейського суду з прав людини від 28 жовтня 1999 року у справі за заявою № 28342/95 «Брумареску проти Румунії» встановлено, що існує усталена судова практика конвенційних органів щодо визначення основним елементом верховенства права принципу правової певності, який передбачає серед іншого і те, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

За правилами статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. 2. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що у задоволенні позовних вимог відмовлено, судові витрати позивача суд відносить за його рахунок.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 76-81, 92, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Дочірнього підприємства «Центргаз» відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ залишити без задоволення.

Судові витрати позивача віднести за його рахунок.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене в порядку передбаченому ст. 355 ЦПК України до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторони:

Позивач: Дочірнє підприємство «Центргаз» Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз», , юридична адреса: Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул.. Володарського, 67.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складено 28 березня 2024 року.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Ю.І. Макарова

"20" березня 2024 р.