Справа № 152/1621/23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

27 лютого 2024 року м. Шаргород

Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді - Роздорожної А.Г.

за участі секретаря судового засідання - Сербіної М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_2

вимоги позивача: про визнання права на завершення приватизації та визнання права власності на квартиру в порядку спадкування

учасники справи:

представник позивача - адвокат Костриця В.С.,

представника відповідача - ОСОБА_3 ,

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції позивача та відповідачів.

1. Позивач звернулася до суду з цим позовом та вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 73 роки померла її та відповідача ОСОБА_2 мати - ОСОБА_4 , яка на день смерті постійно проживала та була зареєстрована у квартирі АДРЕСА_1 . Ще до того, ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 69 років помер батько позивачки - ОСОБА_5 . Після смерті батьків відкрилась спадщина на належне їм майно та майнові права: земельні ділянки, кадастровий номер :02:002:0009, площею 1,2877 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та кадастровий номер :05:005:0146, площею 0,1867 га з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, які знаходяться на території Джуринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області, а також право на завершення приватизації квартири АДРЕСА_2 .

1.1. Позивачка зазначила, що спадкоємцями вищезазначеного спадкового майна та майнових прав по закону є вона та її сестра ОСОБА_2 .. За життя мати позивачки прийняла і частково оформила свої спадкові права після смерті свого чоловіка - ОСОБА_5 , а саме на земельні ділянки кадастровий номер :05:005:0146 площею 0,1867 га та кадастровий номер :02:002:0009 площею 1,2877 га. В свою чергу на квартиру АДРЕСА_1 відсутні правовстановлюючі документи. 9 липня 2021 року ОСОБА_4 звернулася до Джуринської сільської ради, її виконавчого комітету і сільського голови Попсуй Г.М. про визнання за нею права власності на квартиру АДРЕСА_1 та видачу їй свідоцтва про право власності на це майно, однак відповіді на таке звернення за життя не дочекалася. Спадщину матері позивач та її сестра прийняли та оформили частково, а саме в частині вищевказаних земельних ділянок. Зокрема, між позивачкою та ОСОБА_2 було укладено договір про поділ спадкового майна, відповідно до якого земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0009, площею 1,2877 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва успадкувала ОСОБА_2 , а земельну ділянку кадастровий номер :05:005:0146, площею 0,1867 га з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд успадкувала позивачка.

1.2. За усною домовленістю з ОСОБА_2 ,. позивачка повинна оформити свої спадкові права на квартиру батьків, в якій вона проживала на день смерті ОСОБА_4 та проживає по даний час. В оформленні спадщини на квартиру АДРЕСА_1 , Шаргородською державною нотаріальною конторою Вінницької області позивачці відмовлено у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу на це майно. Позивачка вважає, що оскільки її батько - ОСОБА_5 за життя розпочав приватизацію займаної ним квартири, однак не завершивши цей процес помер, а його спадкоємець - дружина також не встигла за життя завершити приватизацію цієї квартири, то до позивачки у порядку спадкування перейшло право вимагати визнання за нею права на завершення приватизації цієї квартири і отримання її у власність. Позивач просила визнати за нею право на завершення процедури приватизації 4-х кімнатної квартири АДРЕСА_2 , загальною площею 169.0 кв.м., в тому числі житловою 102.5 кв.м., до складу якої входять: кімната - 20.0 кв.м., кімната - 22.8 кв.м., кімната - 27.1 кв.м., кімната - 32.6 кв.м., кухня - 4.2 кв.м., коридор - 47.2 кв.м., передпокій - 15.1. кв.м., в порядку спадкування за законом, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 батька ОСОБА_5 та після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 матері ОСОБА_4 ; визнати за нею право власності на цю квартиру в порядку спадкування за законом після смерті батька та матері (а.с.2-7).

2. На підтвердження позовних вимог позивачка надала постанову державного нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, копію витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища, копію свого свідоцтва про народження, копії свідоцтв про смерть ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , копію договору про поділ спадщини, копії свідоцтв про право на спадщину за законом, копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, копію свідоцтва про одруження, копії витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, копію розпорядження, копію наказу, копію технічного паспорта, копію довідки про право власності, копію списку, фотографії, копію витягу, копію заяви.

3. 5 грудня 2023 року від представника відповідача Джуринської сільської ради Жмеринського району до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вимоги позивача не визнаються частково. Представник позивача зазначає, що розпорядження органу приватизації №66, що було подано як додаток 11, 12 до позовної заяви позивачем ОСОБА_1 не містить розрахунку безоплатно приватизованої площі за адресою: АДРЕСА_3 , яка передана ОСОБА_6 у приватну спільну (сумісну або часткову) власність. Згідно з погосподарською книгою на 1996-2000 роки том №6 за ОСОБА_5 рахується загальна площа приміщення 90 кв.м. в тому числі житлова площа 80 кв.м. та кількість кімнат 4, що суперечить технічній характеристиці квартири, що виконана КП «Могилів-Модільське бюро технічної інвентаризації». Джуринська сільська рада не прийняла рішення щодо передачі матері позивачки у власність спірної квартири через відсутність підтвердження невикористання нею житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Єдиним розпорядником інформації про залишки житлового чеку на відповідному позабалансовому рахунку є ІНФОРМАЦІЯ_3 , який надає інформацію про наявність/відсутність особи у списках на приватизацію, а тому довідка Ощадбанку сама по собі є достатнім документом на підтвердження невикористання права на приватизацію державного житлового фонду. Також зі свідчень односельців відомо, що дана квартира у невідомій кількості кв.м. надавалась іншим працівникам ВАТ «Джуринський машзавод». На думку представника відповідача, вирішуючи даний спір, слід виходити з того, чи виникло взагалі у позивача право на приватизацію всієї квартири АДРЕСА_3 та чи дотримано позивачем всіх процедур для проведення приватизації (а.с.88-97, 112-119).

4. На підтвердження викладених у відзиві заперечень, представник відповідача надала копії погосподарських книг (117-119).

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

5. 29 листопада 2023 року відповідачка - ОСОБА_2 подала до суду заяву, в якій вказала, що позов визнає беззастережно і просить справу розглянути у її відсутність (а.с.83).

6. 13 грудня 2023 року в судовому засіданні, представник позивача подав клопотання про витребування доказів (а.с.124-125).

7. 21 грудня 2023 року від представника відповідача Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області надішли додаткові пояснення (а.с.134-136).

8. 24 січня 2024 року в судовому засіданні, представник позивача подав клопотання про приєднання документу, а саме копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 26 листопада 1992 року ОСОБА_4 (а.с.169-172).

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

9. Ухвалою суду від 21 листопада 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою прийнято рішення про розгляд справи у порядку загального позовного провадження. Вказаною ухвалою суду відповідачам запропоновано надати в строк до 6 грудня 2023 року відзив на позовну заяву (а.с.44).

10. Копія позовної заяви з додатками були надіслані відповідачці ОСОБА_2 за адресою, що вказана в позові. За наданою суду з Єдиного державного демографічного реєстру від 17 листопада 2023 року, ОСОБА_2 значиться зареєстрованою за адресою, що вказана в позові (а.с.43). Згідно з поштовим повідомленням, відповідачка отримала вказані документи 29 листопада 2023 року (а.с.121).

11. Копія позовної заяви з додатками були надіслані відповідачу - Джуринській сільськй раді Жмеринського району Вінницької області на електронну адресу, що вказана в позові. Згідно з електронним підтвердженням, відповідач отримав вказані документи 21 листопада 2023 року (а.с.82).

12. 5 грудня 2023 року від представника відповідача Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області надійшов відзив на позовну заяву (а.с.88-97, 112-119). З додатків, доданих до відзиву, вбачається, що відзив 5 грудня 2023 року було надіслано позивачці та відповідачці ОСОБА_2 (а.с.98-99, 111а-111б).

13. Ухвалою суду від 13 грудня 2023 року зобов`язано: КУ «Трудовий архів Шаргородської міської ради» у строк до 3 січня 2024 року надати Шаргородському районному суду Вінницької області копії розпорядження органу приватизації по ОСОБА_7 , який працював у ВАТ «Джуринський машзавод» та по ОСОБА_8 , а також накази до них; комунальне підприємство «Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» у строк до 3 січня 2024 року надати Шаргородському районному суду Вінницької області інвентаризаційну справу об`єктів нерухомості за адресою: будинок АДРЕСА_4 ; Джуринську сільську раду Жмеринського району Вінницької області у строк до 3 січня 2024 року надати Шаргородському районному суду Вінницької області документи (належним чином засвідчені копії документів): які б підтверджували факт проживання в будинку АДРЕСА_4 громадян ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 та/або її чоловіка, ОСОБА_11 чи інших з 1992 року; які підтверджують що село Джурин Шаргородського району Вінницької області відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю, а особи, які постійно проживали або постійно працювали на його території, в тому числі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відносились до категорії 4.

14. Ухвалою суду від 24 січня 2024 року підготовче провадження закрито та справа призначена до судового розгляду, в судове засідання викликано свідка ОСОБА_9 (а.с.175).

ІV. Пояснення учасників справи.

15. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

16. Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

V. Фактичні обставини, встановлені Судом.

17. Відповідно до постанови державного нотаріуса Шаргородської державної нотаріальної контори Хлапоніна О.О. №32/02-31 від 8 лютого 2023 року, позивачці було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на спірну квартиру у зв`язку з відсутністю документа, що посвідчує право власності на неї (а.с.8).

18. Згідно з копією паспорта та свідоцтва про народження, позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Джурин Шаргородського району Вінницької області. Батьком вказаний ОСОБА_5 , а матір`ю ОСОБА_4 (а.с.9, 11).

19. Відповідно до копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №3 від 23 травня 2022 року, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 20 липня 1986 року зареєстрували шлюб у Джуринській сільській раді Шаргородського району Вінницької області, актовий запис №16. Після реєстрації шлюбу позивач змінила прізвище з « ОСОБА_14 » на « ОСОБА_15 » (а.с.10).

20. Згідно з копією свідоцтва про смерть, ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Бар Вінницької області (а.с.12).

21. Відповідно до копії договору про поділ спадкового майна від 23 грудня 2022 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 прийняли спадкове майно після смерті ОСОБА_4 , їх частки у спадщині є рівними та складають по 1/2 кожному. До складу спадкового майна, що підлягає поділу за цим договором, входить: земельна ділянка площею 1,2877 гектара, що розташована на території Джуринської сільської ради Жмеринського (колишнього Шаргородського) району Вінницької області, кадастровий номер :02:002:0009, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка переходить у спадщину ОСОБА_2 ; земельна ділянка площею 0,1867 гектара, що розташована по АДРЕСА_5 , кадастровий номер :05:005:0146, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, яка переходить у спадщину ОСОБА_1 (а.с.13).

22. Згідно з копіями свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 грудня 2022 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №318622602 від 23 грудня 2022 року, власником земельної ділянки площею 1,2877 гектара, що розташована на території Джуринської сільської ради Жмеринського (колишнього Шаргородського) району Вінницької області, кадастровий номер :02:002:0009, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, є ОСОБА_2 (а.с.14-15).

23. Відповідно до копій свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 грудня 2022 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №318625333 від 23 грудня 2022 року, власником земельної ділянки площею 0,1867 гектара, що розташована по АДРЕСА_5 , кадастровий номер :05:005:0146, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, є ОСОБА_1 (а.с.16-17).

24. Згідно з копією свідоцтва про народження, ОСОБА_5 народився у 1944 році в с. Джурин Шаргородського району Вінницької області (а.с.18).

25. Відповідно до копії свідоцтва про смерть, ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Джурин Шаргородського району Вінницької області (а.с.19).

26. Згідно з копіями витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-014 від 21 серпня 2014 року, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-014 від 21 серпня 2014 року, свідоцтва про право на спадщину за законом та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №97603238 від 18 вересня 2017 року, власником земельної ділянки, площею 1,2877 гектара, що розташована на території Джуринської сільської ради Шаргородського району Вінницької області, кадастровий номер :02:002:0009, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та земельної ділянки площею 0,1867 гектара, що розташована по АДРЕСА_5 , кадастровий номер :05:005:0146, для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, вказана ОСОБА_4 (а.с.20-25).

27. Відповідно до копії розпорядження органу приватизації №66, від наймача ОСОБА_5 надійшла заява на приватизацію квартири, що знаходиться по АДРЕСА_3 та використовується ним та членами його сім`ї. Мешканці квартири згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» мають пільгу на безоплатну передачу у власність квартири (будинку). Після розрахунків та розгляду матеріалів з зазначеного питання вирішили прохання наймача ОСОБА_5 задовольнити та передати вказану квартиру у приватну спільну (сумісну або часткову) власність. На ВАТ «Джуринський машЗавод» було покладено обов`язок по оформленню документів про власність (а.с.26).

28. Згідно з копією наказу №5 від 8 жовтня 1997 року, виданого головою правління ВАТ «Джуринський машЗавод», наказано передати житлову квартиру за адресою: АДРЕСА_3 , у власність ОСОБА_5 (а.с.27).

29. Відповідно до копії технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1 , замовником якого була ОСОБА_4 , квартира посімейного, спільного заселення, розташована на І поверсі 5-ти поверхового будинку та складається з 4-х кімнат, житловою площею 102,5 кв.м, загальною площею 169,0 кв.м (а.с.28-30).

30. Згідно з копією довідки №199 від 4 вересня 2014 року, виданої КП «Міжрайбюро технічної інвентаризації» ОСОБА_16 про те, що право власності на квартиру АДРЕСА_1 станом на 1 січня 2013 року не зареєстровано (а.с.31).

31. Відповідно до копії даних з книги нумерацій будинків в АДРЕСА_6 вказано « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (а.с.32).

32. Згідно з копіями фотографій станом на 24 вересня 2018 року та 25 листопада 2020 року, на земельній ділянці розташований будинок (а.с.33-37).

33. Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12 липня 2013 року, за рішенням засновників 30 березня 2010 року внесено відомості про припинення юридичної особи відкритого акціонерного товариства «Джуринський машинобудівний завод» (а.с.38-39).

34. Згідно з копією заяви від 9 липня 2021 року ОСОБА_4 звернулася до Джуринської сільської ради, виконавчого комітету та сільського голови Попсуй Г.М., в якій просила визнати за нею право власності на 4-х кімнатну квартиру АДРЕСА_2 , загальною площею 169,0 кв.м, в тому числі житловою 102,5 кв.м., до складу якої входять: кімната - 20,0 кв.м., кімната - 22,8 кв.м., кімната - 27,1 кв.м., кімната - 32,6 кв.м., кухня - 4,2 кв.м., коридор - 47,2 кв.м., передпокій - 15,1 кв.м. та видати їй свідоцтво про право власності на квартиру (а.с.40-41).

35. Відповідно до копії погосподарської книги за 1986 - 1990 роки, в житловому будинку по АДРЕСА_3 , який належав ВАТ «Джуринський машЗавод», проживав працівник ВАТ «Джуринський машЗавод» ОСОБА_7 разом з дружиною ОСОБА_17 та дочкою ОСОБА_18 (а.с.117).

36. Згідно з копіями погосподарський книг за 1986 - 1990 роки та 1996 - 2000 роки, в житловому будинку по АДРЕСА_3 , який належав ВАТ «Джуринський машЗавод», проживали ОСОБА_5 з дружиною ОСОБА_4 , дочкою ОСОБА_19 , та трьома онуками (а.с.118-119).

37. Відповідно до повідомлення №01-14-116 від 21 грудня 2023 року комунальної установи «Трудовий архів Шаргородської міської ради», в документах ВАТ «Джуринський машзавод» с. Джурин Шаргородського району Вінницької області, у книгах наказів директора з особового складу та основної діяльності за 1994-2000 роки, наказів про завершення приватизації та набуття права власності на квартиру в порядку спадкування немає (а.с.162).

38. Згідно з копією посвідчення серії НОМЕР_1 , ОСОБА_4 була громадянкою, яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю (а.с.173).

39. З оглянутої в судовому засіданні інвентарної справи №8014 на домоволодіння по АДРЕСА_5 видно, що власниками квартири АДРЕСА_7 , загальною площею 88,2 кв.м на підставі свідоцтва про право власності на житло від 14 липня 1995 року є ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 . З цієї інвентарної справи видно, що ОСОБА_20 так само як і покійний ОСОБА_5 був працівником ВАТ «Джуринський машзавод» та з членами своєї сім`ї проживав в суміжній квартирі. ОСОБА_20 було видано аналогічне розпорядження про передачу у власність житлової квартири за адресою: АДРЕСА_3 . В свою чергу ОСОБА_20 ще в 1995 році разом з членами своєї сім`ї реалізував своє право на приватизацію переданої квартири.

АДРЕСА_8 . З оглянутої в судовому засіданні інвентарної справи №8014 на домоволодіння по АДРЕСА_4 видно, що квартира загальною площею 169,0 кв.м. та право власності на цю квартиру станом на 1 січня 2013 року не зареєстровано.

41. Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 суду пояснила, що їй невідомо про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 та про мешканців цієї квартири. Колись її брат проживав у цій квартирі, оскільки їхня мати без оформлення будь-яких прав на це майно, фактично сплативши невідому суму коштів одній із мешканок, «придбала» це приміщення для нього. За життя брата свідок приходила до нього в гості. Брат помер, а свідок подальшою долею цього майна не цікавилася та спадщину після смерті брата не приймала. У 1980-х роках будинок, в якому розміщені вказані квартири відносився до місцевої школи, а потім в нього поселяли працівників ВАТ «Джуринський машзавод».

VІ. Оцінка Суду.

42. Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

43. Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

44. Згідно зі статтями 1216 та 1217 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

45. Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

46. Згідно зі статтею 1267 ЦК України частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними. Спадкоємці за усною угодою між собою, якщо це стосується рухомого майна, можуть змінити розмір частки у спадщині когось із них. Спадкоємці за письмовою угодою між собою, посвідченою нотаріусом, якщо це стосується нерухомого майна або транспортних засобів, можуть змінити розмір частки у спадщині когось із них.

47. Суд звертає увагу на те, що майнове право на, яке в порядку спадкування претендує в даному випадку позивачка не було предметом договору, який був укладений між нею та її сестрою ОСОБА_2 .. Відтак, зважаючи на вищевикладену норму ЦК України, позивачка теоретично може претендувати на спадкування лише на 1/2 частини такого майнового права.

48. За правилами статті 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

49. У частині третій статті 9 Житлового кодексу України визначено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

50. Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання й утримання визначені Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

51. Відповідно до частини четвертої статті 5 зазначеного Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

52. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз (частина п`ята статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).

53. Згідно з частиною одинадцятою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

54. У частині десятій статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» закріплено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

55. Перелік таких випадків визначений у законодавстві і є вичерпним. До них відноситься відсутність у особи права на приватизацію (частина друга статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»), заборона приватизувати конкретне приміщення (частина четверта статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», частина друга статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).

56. Схожий правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі № 200/18858/16-ц, а також постановах Верховного Суду від 29 квітня 2020 року у справі № 755/17528/17, від 24 травня 2021 року у справі № 296/2566/18, від 31 серпня 2022 року у справі № 758/9406/19, від 19 червня 2023 року у справі № 295/2637/20.

57. Згідно з пунктом 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 (далі - Положення № 396), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається до органу приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2.

58. Пунктом 18 Положення № 396 затверджено перелік документів, які подаються громадянином до органу приватизації.

59. Так, громадянин подає до органів приватизації такі документи:

- заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;

- копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним;

- копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

- копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім`ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо);

- довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;

- технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;

- копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку;

- документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

- копію документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності);

- заяву-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі.

АДРЕСА_9 . У пункті 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» судам роз`яснено, що у разі непередання квартири (будинку) у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено за наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири наймачеві.

61. Право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду названим органом у строк, передбачений чинним законодавством.

62. У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.

63. Вказаний правовий висновок висловлений Верховним Судом України у постанові від 11 грудня 2013 року у справі № 6-121цс13.

64. Таким чином, обов`язковою умовою переходу права вимоги у порядку спадкування до спадкоємців про визнання за ними права власності на квартиру, в якій проживав спадкодавець, але помер до вирішення питання відповідним державним органом про її приватизацію, є звернення спадкодавця до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою.

65. Згідно з частинами першою - третьою статті 12, частинами першою п`ятою, шостою статті 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

66. Вказані положення закріплюють загальний принцип щодо доказування в цивільному процесі - «affirmanti incumbit probatio», який означає «хто стверджує, той і доводить». Принцип змагальності не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс.

67. Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

68. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина друга статті 78 ЦПК України).

69. Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

70. Як було встановлено під час розгляду справи, орган приватизації - ВАТ «Джуринський машЗавод» прохання наймача ОСОБА_5 задовольнив та вирішив передати квартиру по АДРЕСА_3 в приватну спільну (сумісну або часткову) власність (а.с.26). У свою чергу розпорядження №66 органу приватизації не містить інформації про те, коли його було видано; який номер квартири у вказаному приміщенні передається ОСОБА_6 у власність; якої площі ця квартира; які конкретно пільги мав ОСОБА_5 за життя на безоплатну передачу у власність йому квартири. На момент винесення цього розпорядження разом з ОСОБА_5 проживала дружина, дочка та троє онуків (а.с.95). Вказані особи також набули право на приватизацію на рівні з ОСОБА_5 .. В свою чергу ані сам ОСОБА_5 , ані його дружина ОСОБА_4 , ані донька ОСОБА_25 , ані онуки не звернулися до органу приватизації для реалізації своїх прав на приватизацію вказаного житлового приміщення. При цьому перейти в спадщину може лише, те, що належало спадкодавцю за життя. Це в даному випадку означає, що мати позивача, яка прийняла спадщину після смерті ОСОБА_5 , могла в порядку спадкування за законом претендувати лише на частину спірного житлового приміщення, на яку мав право спадкодавець. Решта ж спірного приміщення до складу спадщини входити не може. Всі члени сім`ї ОСОБА_5 , які проживали з ним на момент винесення розпорядження про приватизацію мають право звернутися до органу приватизації з відповідним пакетом документів (див пункт 61) та набути це майно у власність.

71. З поданих представником позивача документів не представляється за можливе встановити, чи ОСОБА_5 за життя висловив волю на приватизацію займаної ним та членами його сім`ї квартири. Ані за час існування ВАТ «Джуринський машЗавод», а ні після припинення цього підприємства, ОСОБА_5 не звернувся з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду. Намагалася це зробити його дружина ОСОБА_4 , яка виготовила технічний паспорт на квартиру та подала заяву з документами до Джуринської сільської ради 9 липня 2021 року. Однак ця заява не була розглянута органом приватизації. В судовому засіданні з пояснень представника відповідача з`ясувалось, що сільська рада намагалась з`ясувати приналежність спірного майна, а тому зволікала з прийняттям будь-якого рішення по заяві ОСОБА_4 .. Зі змісту ж самої заяви випливає, що ОСОБА_4 намагалася безоплатно приватизувати всю квартиру АДРЕСА_1 , без належного обґрунтування.

72. Відтак Суд вважає, що померлі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за життя не зверталися з належним чином оформленою заявою на приватизацію, не здійснили належних та добросовісних дій щодо оформлення своїх прав.

73. Виходячи з вищевикладеного, Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки недоведені належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами.

З цих підстав,

Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 18, 258, 259, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

у х в а л и в :

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 до Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_2 про визнання права на завершення приватизації та визнання права власності на квартиру в порядку спадкування - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 6 березня 2024 року.

Ім`я (найменування) сторін :

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянка України, паспорт серії НОМЕР_2 , ід.№ НОМЕР_3 , зареєстрована мешканка АДРЕСА_4 .

Представник позивача: адвокат Костриця Володимир Сергійович, який знаходиться по АДРЕСА_11, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №472 від 24 листопада 2005 року, видане Вінницькою обласною КДКА на підставі рішення №9 від 24 листопада 2005 року, діє на підставі ордеру АВ №1088232 від 6 грудня 2023 року.

Відповідачі:

Джуринська сільська рада Жмеринського району Вінницької області, місцезнаходження: вул. Заводська, 2, с. Джурин Жмеринського району Вінницької області, .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянка України, паспорт серії НОМЕР_4 , ід.№ НОМЕР_5 , зареєстрована по АДРЕСА_10 .

Головуючий суддя Андрея РОЗДОРОЖНА