ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №473/2792/23
Провадження №2/477/486/24
11 березня 2024 року м. Миколаїв
Жовтневий районний суд Миколаївської області в складі:
головуючої - судді Саукової А.А.,
із секретарем судового засідання Купрейчик К. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Жовтневого районного суду Миколаївської області цивільну справу за позовною заявою Миколаївського обласного центра зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.04.2022 ОСОБА_1 за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг звернулася до Миколаївського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. 13.04.2022 року їй було надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 (далі Порядок № 60/62) було здійснено інформаційний обмін з Державною прикордонною службою України та встановлено, що 18.04.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перетнула державний кордон України та безперервно перебувала за кордоном до 02.08.2022 року, про що складено відповідний акт.
Отже, відповідач не повідомила центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.
20.12.2022 Миколаївським міським центром зайнятості, згідно із вимогами п. 7 Порядку № 60/62, було прийнято наказ № 80 про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
З метою досудового врегулювання спору 23.12.2022 відповідачу було направлено повідомлення про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня його отримання, яке ОСОБА_1 проігнорувала.
Відповідач кошти в добровільному порядку не повернула.
Сторони в судове засідання не з`явилися.
Від представника Миколаївського обласного центра зайнятості Мельникова В. І. надійшла заява про розгляд справи без його участі, не заперечував проти винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлена відповідно до положень статті 128, 130 ЦПК України, причини неявки в судове засідання не повідомила, відзив не подала.
Ухвалою суду від 11 березня 2024 року постановлено здійснювати розгляд справи в заочному порядку за правилами загального позовного провадження.
У відповідності до положень ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання не здійснювалось.
Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову за наступних підстав:
Судом установлено, що 11.04.2022 ОСОБА_1 за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг звернулася до Миколаївського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. 13.04.2022 року їй було надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 (далі Порядок № 60/62) було здійснено інформаційний обмін з Державною прикордонною службою України та встановлено, що 18.04.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перетнула державний кордон України та безперервно перебувала за кордоном до 02.08.2022 року.
Відповідно до акту № 6 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ « Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 08 грудня 2022 року ОСОБА_1 з 13.04.2022 року перебуває в статусі безробітної та отримує допомогу по безробіттю.
23.12.2022 відповідачу було направлено повідомлення про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня його отримання, однак ОСОБА_1 кошти в добровільному порядку не повернула.
Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно із п. 5-2 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про зайнятість населення» під час дії воєнного стану реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Нормами п.3-3 Розділу VIII «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до абз. 3 п. 29 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446 у разі виїзду за кордон зареєстрований безробітний зобов`язаний протягом трьох робочих днів до дня перетину кордону повідомити кар`єрному раднику (спеціалізованому кар`єрному раднику) будь-якими засобами комунікації (у тому числі електронними, телефонним зв`язком) про виїзд за межі України, про що робиться відповідний запис у додатку до його персональної картки, а у разі перебування за кордоном понад 30 календарних днів - подати до центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного.
Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Суд вважає доведеним, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, порушила вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме не подала відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, у зв`язку з чим відповідачем було незаконно отримано допомогу по безробіттю.
Крім того, при зверненні до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 2684,00 грн.
Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позов задоволено, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 258-259, 263-265, 268, 281-282 ЦПК України, суд
Позов Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

позивач: Миколаївський обласний центр зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ: 54008, м. Миколаїв, вул. 6 Поперечна, 32, ;

відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя А. А. Саукова