Справа № 438/1070/22
Провадження 2/438/35/2024
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23 лютого 2024 року Бориславський міський суд Львівської області у складі: головуючого судді Слиша А.Т.,

за участі секретаря судових засідань Стасишин Н.Т.,

представника позивача Теглівець Т.Р. (поза межами суду),

представника відповідача Сидор О.В. (поза межами суду),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживача та зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,

в с т а н о в и в:

Позивач за первісним позовом ОСОБА_1 , у порядку представництва, котре здійснює адвокат Теглівець Т.Р. 04 листопада 2022 року звернувся до суду із позовними вимогами до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», надалі АТ «Львівгаз», із позовною заявою про захист прав споживача житлово-комунальних послуг та просить ухвалити рішення про визнання протиправним та скасування рішення Центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу газорозподільних систем відповідача щодо задоволення акту про порушення № LV 002290 від 24 січня 2022 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що являється власником будинку за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №69412783 від 30.06.2016 року.

АТ «Львівгаз» є надавачем послуг із газопостачання до цього будинку (особовий рахунок № НОМЕР_1 ).

24 січня 2022 року представниками відповідача представники АТ «Львівгаз» за його адресою АДРЕСА_1 , склали акт про порушення № LV 002290, яким встановлено порушення кодексу газопровідних систем, а саме «потертості на нижньому відбитку пломби Держстандарту (лічильному механізмі), отвір в кришці лічильного механізму за місцем встановлення заводської пломби (пломби Держстандарту». Також було складено акт контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу № 22нас68 від 24 січня 2022 року та протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу № 0004884 від 24 січня 2022 року. В подальшому лічильник був знятий, запакований, запломбований та відправлений на експертизу з метою вжиття заходів для усунення його порушення. 15 липня 2022 року була проведена експертиза. 17 серпня 2022 року відповідачем прийняте рішення про задоволення акту про порушення та донарахування необлікованого газу. На підставі цього Відповідачем було здійснено донарахування та складено рахунок на оплату за необлікований (донарахований) об`єм природного газу № 6213 603 7 від 21 вересня 2022 року у розмірі 179 860,59 грн.

Проте вказані дії та рішення відповідача не відповідають вимогам закону та Кодексу ГРС, порушують права позивача як споживача. Зокрема, відповідачем не надано доказів, в тому числі НКРЕКП, що прилад обліку протягом усього часу експлуатації перевірявся взагалі. Вважає, що відповідач не вжив заходів щодо його перевірки та чергової повірки, та допустив його до експлуатації, всупереч ч.2 ст. 11 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» №113/98-ВР; висновок експерта за результатами проведення експертного трасологічного дослідження лічильника газу Metrix G-6 зав. №005032 є недостовірним доказом, на підставі якого можна встановити дійсні обставини справи та відсутність складу правопорушення, оскільки п.п.3 п.1 гл.2 р. ХІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Тобто, для здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу зокрема слід встановити несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

Ухвалою суду від 07 листопада 2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 03 січня 2023 року звернулося до суду із зустрічною позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 179 860 гривень та судові витрати.

Зустрічні позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 . 24 січня 2022 року в будинку відповідача працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» виявлено порушення, передбачене п.п.3 п.1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено відповідний акт про порушення. З огляду на наведене, споживач допустила несанкціонований відбір природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до п.п.3 п.2 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжку газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). За результатами засідання комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення та проведення споживачу донарахунку необлікованого об`єму природного газу в розмірі 179 860 гривень. Після задоволення акту про порушення АТ «Львівгаз» направило позивачу супровідним листом рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму разом із актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу.

Ухвалою від 16 березня 2023 року прийнято зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом та об`єднано в одне провадження із первісним. Перейдено до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою від 18 квітня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні первісний позов підтримала, з мотивів наведених у позовній заяві. Зустрічний заперечила, просила первісний позов задовольнити, в зустрічному позові відмовити.

Представники відповідача в судовому засіданні первісний позов заперечили. Зустрічний позов підтримали, з підстав наведених у такому. Просили зустрічний позов задовольнити, в первісному позові відмовити.

Заслухавши вступне слово сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, позивач ОСОБА_1 являється власником будинку за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №69412783 від 30.06.2016р. Відповідач АТ «Львівгаз» є надавачем послуг із газопостачання до цього будинку ( особовий рахунок № НОМЕР_1 ).

Згідно Акту про порушення LV 002290 від 24 січня 2022 року (а.с.15 т.1) року працівниками АТ «Львівгаз», за участю споживача (його представника) ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме Розділ ХІ, глава 2, п.1, п.п..3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). В акті також зазначено: потертості на нижньому відбитку пломби Держстандарту (лічильному механізмі), отвір в кришці лічильного механізму за місцем встановлення заводської пломби (пломби Держстандарту.

Відмітка про усунення порушення на дату складання акту - ЗВТ демонтовано на експертизу.

За виявленими порушеннями споживачу необхідно бути присутнім 04 лютого 2022 року при проведенні експертизи в сервісному центрі АТ «Львівгаз». До Акта про порушення додається протокол направлення ЗВТ на експертизу. Акт підписано представниками газопостачальної організації та ОСОБА_2 ..

Як видно із витягу протоколу №07/02 від 16 лютого 2022 року засідання Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ прийнято рішення перенести розгляд акту про порушення LV 002290 від 24 січня 2022 року лічильник відправлено на НДІ по споживачу ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.17 т.1).

Відповідно до витягу з протоколу №38/08-Н засідання Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ від 17 серпня 2022 року прийнято рішення задоволити акт про порушення 002290 від 24 січня 2022 року по споживачу ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.18 т.1).

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст.77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.79 ЦПК України).

Згідно до ч. 1 ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Правовідносини, що склалися сторонами регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494. Як визначено в п. 4 розділу 1 глави 1 Кодексу ГРМ: засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики; контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу; лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Підпунктом 5 Пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Згідно із підпунктом 3 пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 4 розділу 1 глави 1 Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Зі змісту наведеного визначення вбачається, що для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу).

При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року по справі № 914/2384/17.

Отже для підтвердження правомірності здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу необхідно довести наявність факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) споживача.

Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб передбачений главою 10 розділу Х Кодексу ГРМ.

Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

Згідно із п.п.1,2,8,10,11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення експертного трасологічного дослідження лічильника газу Metrix G-6 зав. №005032 від 15 липня 2022 року за №302-Е (а.с.22-35 т.1) на момент поступлення матеріалів у ЛНДІСЕ виконання експертного дослідження було доручено ОСОБА_3 , однак у зв`язку із введенням 24 лютого 2022 року воєнного стану та мобілізацією ОСОБА_3 проведення експертного дослідження 09 березня 2022 року передоручено старшому експерту Костіву Б.І.

Далі, як вбачається відеозапису, виконаного представником споживача при проведення трасологічної експертизи 18 лютого 2022 року у приміщенні Львівського НД1СЕ (вул. Липинського, 54, м. Львів), оглянутого в судовому засіданні, експертом Щукіним О.Ю. під час проведення загального огляду об`єкту дослідження лічильника газу Metrix G-6 зав. №005032, 1997 р.в., не встановлено наявності отвору в корпусі облікового механізму за місцем встановлення заводської пломби, отвору в кришці лічильного механізму за місцем встановлення заводської пломби (пломби Держстандарту), що суперечить обставинам зазначеним в Акті про порушення № LV 002290 від 24.01.2022 р. зазначено, що встановлено порушення Розділу XI глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу ГРС - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме потертості на нижньому відбитку пломби Держстандарту (на лічильному механізмі); та наявний отвір в кришці лічильного механізму, за місцем встановлення заводської пломби (пломби Держстандарту).

У подальшому, старшим експертом Костівим Б.І. було встановлено, що на нижньому відбитку пломби держстандарту на лічильникому механізмі з відтиском «IV» наявні численні паралельні між собою потертості і подряпини сліди ковзання, що були утворені в результаті неодноразової дії (зворотно-поступального руху) достатньо твердого предмету обмеженої форми, прилеглі частини корпусу лічильного механізму також містять ділянки з пошкодженнями потертостями. В кришці лічильного (відлікового) механізму біля розташування пломби держстандарту наявний наскрізний отвір, виготовлений саморобним способом, не передбачений конструкцією лічильника; в захисному полімерному вкладиші наявний ненаскрізний отвір, розташований на рівні отвору в кришці лічильного механізму, виготовлений саморобним способом, не передбачений конструкцією лічильника; наявність даних отворів не дає можливості завдяки їм вплинути на роботу лічильного механізму, і, відповідно, на достовірність обліку природного газу. На кришці відлікового механізму, на захисному вкладиші та на захисному покритті основи відлікового мехінізму лічильника газу наявні сліди дії твердого предмету, що вставляються ззовні в зазор під кришкою та основою біля кронштейну для скріплення пломбою, та просувався в напрямку розміщення зубчатих коліс відлікового механізму.

При цьому, експерт ОСОБА_4 у дослідженні вищезазначеного висновку стверджує, що об`єкт дослідження лічильник газу Metrix G-6 зав. №005032 наданий йому на дослідження упакованим у поліетиленому мішку синього кольору, який у свою чергу, упакований у поліетиленовий мішок чорного кольору, що суперечить дослідженим у суді відеозапису проведення трасологічної експертизи 18 лютого 2022 року у приміщенні Львівського НД1СЕ (вул. Липинського, 54, м. Львів) експертом Щукіним О.Ю.

Суд вважає за необхідне визнати недопустимим доказом зазначений висновок експертного дослідження, оскільки він не відповідає вимогам, встановленим ст. 102 ЦПК України для висновку експерта, а саме: невідповідність дій експерта ОСОБА_4 викладених в у дослідницькій частині висновку експерта за результатами проведення експертного трасологічного дослідження лічильника газу Metrix G-6 зав. №005032 від 15 липня 2022 року за №302-Е.

При цьому, експертизою встановлено, що в кришці лічильного (відлікового) механізму біля розташування пломби держстандарту наявний наскрізний отвір, виготовлений саморобним способом, не передбачений конструкцією лічильника; в захисному полімерному вкладиші наявний ненаскрізний отвір, розташований на рівні отвору в кришці лічильного механізму, виготовлений саморобним способом, не передбачений конструкцією лічильника; наявність даних отворів не дає можливості завдяки їм вплинути на роботу лічильного механізму, і, відповідно, на достовірність обліку природного газу.

З огляду на те, що всі пломби, заводське та повірочне тавро не порушено, не виявлено наявності сторонніх предметів та відповідність втручань у роботу ЗВТ, тобто не встановлено слідів зовнішньої механічної дії, які б свідчили про втручання в роботу газового лічильника, то вчинення зазначеного в акті комісії порушення саме ОСОБА_1 не підтверджується жодними належними та достатніми доказами.

Той факт, що на лічильному механізмі наявний наскрізний отвір, виготовлений саморобним способом, не передбачений конструкцією лічильника; в захисному полімерному вкладиші наявний ненаскрізний отвір, розташований на рівні отвору в кришці лічильного механізму, виготовлений саморобним способом, не передбачений конструкцією лічильника; наявність даних отворів не дає можливості завдяки їм вплинути на роботу лічильного механізму, і, відповідно, на достовірність обліку природного газу, само по собі не свідчить про втручання позивачем в роботу лічильника та викривлення даних обліку, і є лише припущенням відповідача, та як уже зазначалось вище не підтверджується жодними належними та достатніми доказами.

Суд також бере до уваги ту обставину, що згідно з п. 1 глави 8 розділу Х Кодексу ГРМ періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.

Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 8 розділу Х Кодексу ГРМ для належної організації періодичної повірки лічильників газу по об`єктах побутових споживачів Оператор ГРМ повинен забезпечити періодичну повірку лічильника протягом міжповірочного інтервалу.

Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 №1747, який набув законної сили 29.11.2016 року для лічильника газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки, класу 1,5 - 8 років.

Як встановлено судом, лічильник газу Metrix G-6 зав. №005032, , рік виготовлення 1997 року, підлягав обов`язковій періодичній повірці, однак з моменту встановлення лічильника, жодного разу не проводилась.

Встановивши повно та всебічно обставини справи, дослідивши, врахувавши та надавши оцінку всім поданим сторонами доказам за своїм внутрішнім переконанням на предмет їх належності, достовірності та достатності, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити, визнавши протиправним та скасувати рішення Центральної комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 17 серпня 2022 року в частині задоволення Акту про порушення №LV 002290 від 24 січня 2022 року.

Щодо заявлених зустрічних позовних вимог АТ «Львівгаз» про стягнення з ОСОБА_1 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 179 860 гривень та судові витрати, слід зазначити наступне.

Як вбачається із фінансового стану за послугу з розподілу природного газу абонента ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 після встановлення з обмінного фонду 24 січня 2022 року , об`єми споживання газу за попередній період з січня 2020 року по аналогічний період 2022 року суттєво не відрізняються.

Актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу за період з 25 липня 2021 року по 24 січня 2022 року донараховано 4 871,1 м.куб. обсягу природного газу на суму 179 860,59 гривень.

Разом з тим, жодних розрахунків вказаний акт не містить. Вартість облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу виражена однією сумою та не зазначено, які показники відповідач приймав до уваги при здійсненні підрахунків.

За змістом пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільної системи, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу, він може оскаржити їх у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Позивачем оскаржено дії відповідача щодо нарахування об`єму, обсягу природнього газу та його вартості, здійснених на підставі рішення Комісії з розгляду актів про порушення споживачами газу вимог Кодексу ГРС від 17 серпня 2022 року про задоволення акту про порушення 002290 від 24 січня 2022 року, що порушують права позивача та породжують обов`язки зі сплати незаконного перерахунку, а тому на переконання суду позивачем обраний належний та ефективний спосіб захисту.

Такої правової позиції дійшов Верховний Суд у постанові від 17.04.2019 у справі №311/2314/16.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов переконання про безпідставність та необґрунтованість здійсненого відповідачем донарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу позивачу, а тому зустрічний позов задоволенню не підлягає.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, зважаючи на те, що позивач за зустрічним позовом звільнена від сплати судового збору, з відповідача підлягає стягненню в дохід держави 1211 (одну тисячу одинадцять) гривень 20 копійок судового збору.

Враховуючи викладене, керуючись ст.12,81,141, 258, 259, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживача задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Центральної комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 17 серпня 2022 року щодо затвердження Акту про порушення №LV 002290 від 24 січня 2022 року.

У задоволенні зустрічних позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відмовити.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на користь держави 1211 (одну тисячу одинадцять) гривень 20 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про сторони та інших учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03349039, місцезнаходження: м. Львів, вул. Золота,42.

Повний текст складено 04 березня 2024 року.

Головуючий суддя Андрій СЛИШ