Справа № 705/6188/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2024 року м.Христинівка

Христинівський районний суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Орендарчука М.П., за участю секретаря судового засідання Пізняк Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Христинівці Черкаської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Уманського комунального підприємства «Уманьтеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за надання послуг з постачання теплової енергії (централізоване опалення),

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з вищевказаним позовом в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Уманського комунального підприємства «Уманьтеплокомуненерго» 40111,95 грн. заборгованості за надані послуги з централізованого опалення за період з листопада 2018 року по квітень 2023 року та судовий збір в сумі 2684 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання теплової енергії, яке надає Уманське комунальне підприємство «Уманьтеплокомуненерго» за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до відкритого позивачем особового рахунку № НОМЕР_1 та укладеного 22.02.2010 р. Договору про надання послуг з центрального опалення і постачання гарячої води №771 (надалі Договір №1), відповідач несе відповідальність за несплату наданих послуг з постачання теплової енергії відповідно до чинного законодавства України. Правилами надання послуг з постачання теплової енергії, затвердженими Постановою КМУ № 830 від 21.08.2019 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022) затверджені Типові форми договорів про надання послуг з постачання теплової енергії. 29.10.2021 позивач на своєму офіційному веб-сайті опублікував текст типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання. Відповідач не уклав зазначений договір, однак послугу з централізованого опалення (послуга з постачання теплової енергії) отримував. Враховуючи відсутність договору між позивачем та відповідачем, облік кількості відпущеної теплової енергії ведеться відповідно до затверджених Правил та обсягу спожитої у будинку послуги, що визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 року № 315. Нарахування відображається в особовому рахунку № НОМЕР_1 (зазначається щомісячно в рахунках на послугу) відкритого для фіксації коштів, що надходять за послуги постачання теплової енергії (централізоване опалення) з урахуванням періоду надання послуг. Відповідач належним чином не оплачував надані йому послуги з листопада 2018 року по квітень 2023 року, у зв`язку з чим утворилася заборгованість в розмірі 40111,95 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

На підставі розпорядження в.о. голови Уманського міськрайонного суду Черкаської області № 9 від 21.12.2023 р. вказана справа на підставі ч.4 ст.31 ЦПК України передана для розгляду до Христинівського районного суду Черкаської області, як найбільш територіально наближеного до Уманського міськрайонного суду Черкаської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Христинівського районного суду Черкаської області від 27.12.2023 р. справу розподілено на суддю Орендарчука М.П.

Ухвалою суду від 03.01.2024 постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача Уманського комунального підприємства «Уманьтеплокомуненерго» у судове засідання не з`явився, проте від представника позивача надійшла до суду заява, в якій останній просить розглянути справу без його участі, у заяві також зазначено, що позовні вимоги підтримують повністю, не заперечують проти винесення у справі заочного рішення.

В судове засіданні відповідач ОСОБА_1 не з`явився по невідомій суду причині, проте від відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому останній зазначив, що позов є необґрунтованим та таким, що підлягає закриттю, оскільки: у позивача відсутня ліцензія; договір №771 від 22.02.2010 є нікчемним, а саме, укладений в шахрайський спосіб зі сторони позивача; позивачем не надано доказів про повідомлення відповідача про розміщення типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії на своєму сайті, позивач не надав технічних засобів для відвідин його сайту, не надав веб-адресу свого сайту; у позивача відсутні рахунки зареєстровані в Державному казначействі, відсутні докази того, що відповідачу надавалася послуга, а копії рішень органу місцевого самоврядування, які надав позивач до свого позову, є авторськими творами та не є обов`язковими до виконання жителями міста Умань; а довідка про нарахування і оплату та розрахунок суми заборгованості не можуть бути достовірними та допустимими доказами, оскільки не ідентифікують особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції щомісячно, починаючи з листопада 2018 (первинні документи відсутні), не містять відомості про дату складання документа, назву первинного документа, зміст та обсяг господарської операції, підпис відповідальних осіб за здійснення господарської операції, не містить відмітки про належне завірення копії документа представником УКП «Уманьтеплокомуненерго».

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання теплової енергії, яке надає Уманське комунальне підприємство «Уманьтеплокомуненерго» за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до відкритого позивачем особового рахунку № НОМЕР_1 та укладеного 22.02.2010 р. Договору про надання послуг з центрального опалення і постачання гарячої води №771 (надалі Договір 1), у зв`язку з чим несе відповідальність за несплату наданих послуг з постачання теплової енергії відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п. 1 Договору виконавець зобов`язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, а при технічній та фінансовій можливості, - постачання гарячої води, а споживач зобов`язується вчасно та в повному обсязі оплачувати послуги за встановленими відповідно до законодавства тарифами у строки і на умовах, передбачених Договором.

Згідно з п. 5 Договору, тарифи на теплову енергію, надання послуг з центрального опалення та постачання гарячої води встановлюються згідно з діючим законодавством та шляхом розрахунків, які затверджуються відповідним рішенням органів виконавчої влади.

Пунктом 28 Договору визначено, що цей Договір укладається на один рік і набирає чинності із дня його підписання сторонами, договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку одною зі сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.

Відповідно до п. 31 Договору, у разі зміни тарифів, затверджених у встановленому порядку, нові тарифи є обов`язковими для сторін Договору з дня введення їх у дію, а пунктом 32 Договору визначено, що строк позовної давності за Договором складає п`ять років.

З моменту надання позивачем послуг із забезпечення тепловою енергією відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» між сторонами виникли правовідносини, які полягають у виконанні споживачем зобов`язання щодо своєчасної та повної оплати спожитих послуг.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ електрична енергія, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому законом порядку тарифами.

Відповідно до ст.156 та ст.162 ЖК України плата за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належить на праві приватної власності, здійснюється за затвердженими в установленому порядку тарифами. Власник зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Правилами надання послуг з постачання теплової енергії, затвердженими постановою КМУ № 830 від 21.08.2019 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022) затверджені Типові форми договорів про надання послуг з постачання теплової енергії.

Зі змісту ч.3 ст.6, ч.1 ст.630 ЦК України, ст.ст. 12-15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» вбачається, що умовами Типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови. Відповідно до п.13 Правил 1, послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України Про житлово - комунальні послуги.

З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.

29.10.2021 року позивачем на своєму офіційному веб-сайті umanteplo in.ua було опубліковано текст Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії (надалі - Договір), що є публічним договором приєднання.

Відповідно до Правил 1, даний Договір між позивачем та відповідачем вважається укладеним, а фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є факт надання позивачем послуги з постачання теплової енергії та часткова оплата послуги з постачання теплової енергії відповідачем.

З 01.10.2022 облік кількості відпущеної теплової енергії та нарахування за надані відповідачу послуги з постачання теплової енергії проводилися відповідно до Договору/Правил та затверджених тарифів.

На відповідача було покладено обов`язок укладення договору з позивачем на надання житлово-комунальних послуг, а саме послуг з централізованого опалення, однак відповідач не уклав зазначений договір, хоча послуги з теплопостачання отримував.

Враховуючи відсутність договору між позивачем та відповідачем, облік кількості відпущеної теплової енергії ведеться відповідно до затверджених Правил та обсягу спожитої у будинку послуги, що визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 року № 315. Нарахування відображається в особовому рахунку № НОМЕР_1 (зазначається щомісячно в рахунках на послугу) відкритого для фіксації коштів, що надходять за послуги постачання теплової енергії (централізоване опалення) з урахуванням періоду надання послуг.

За отримання послуги з постачання теплової енергії до 01.10.2022 нарахування позивачем проводилися на підставі рішення рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради № 408 від 23.11.2017 р., рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради № 407 від 11.10.2018 р., рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 486 від 13.12.2018, яким встановлені скориговані одноставкові тарифи на теплову енергію та послугу з централізованого опалення для населення, яке оприлюднено в засобах масової інформації, є чинним і застосовувалося для населення та відповідачем не оскаржувалось.

З 01.10.2022 за отриманні послуги з постачання теплової енергії нарахування проводилися на підставі рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 359 від 23.09.2022, яким. встановлено одноставкові тарифи для кінцевих споживачів для категорії «населення» відповідно до рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 486 від 13.12.2018 р., яке оприлюднено в засобах масової інформації, є чинними, застосовувалися для населення та відповідачем не оскаржувалось.

Відповідачем до суду не надано доказів та будь-яких претензій щодо неналежної якості наданих послуг, як і не доведено фактів невиконання позивачем обов`язку з надання вищевказаних послуг.

Зважаючи на приписи ч. 1 ст. 11 ЦК України, відсутність підписання договору не звільняє відповідача від сплати наданих послуг.

Вказаною нормою чинного законодавства передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Стаття 218 ЦК України визначає, що правочин, для якого передбачена обов`язкова письмова форма, але вона не дотримана, вважається недійсним лише тоді, коли це прямо передбачено нормативно-правовими актами. Стосовно договорів про надання житлово-комунальних послуг застереження про недійсність договору у разі недотримання письмової форми немає.

Фактично послуги були надані, а відхилення від укладання договору не є підставою для відмови від сплати за спожиту послугу теплопостачання.

Відповідно до довідки про нарахування і оплату станом на 01.11.2023, а також розрахунку суми заборгованості зі сплати поточних платежів, ОСОБА_1 о/р НОМЕР_1 , за період з листопада 2018 року по квітень 2023 року має заборгованість зі сплати послуг з постачання теплової енергії в сумі 40111,95 грн.

Відповідач ОСОБА_1 не здійснював оплату, наданих позивачем послуг в повному обсязі, в зв`язку з чим і утворилась заборгованість.

На спростування цього відповідач власного розрахунку боргу не надав, не надав доказів відмови споживача від користування послугами виконавця. Також відповідачем до суду не надано доказів та будь-яких претензій щодо неналежної якості наданих послуг, як і не доведено фактів невиконання позивачем обов`язку з надання вищевказаних послуг.

Згідно зі статтями 526, 527, 530 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк, відповідно до умов договору та вимог закону.

Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Відтак вимоги позивача про стягнення з відповідача боргу за надані послуги теплопостачання є такими, що ґрунтуються на вимогах закону.

Доводи відповідача у відзиві на позов про відсутність у позивача ліцензії на здійснення господарської діяльності є безпідставними, оскільки постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 257 від 07.03.2017, переоформлено ліцензії АД № 041796 на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), АД № 041797 на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, АД № 041798 на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, видані УМАНСЬКОМУ КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «УМАНЬТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (, Черкаська обл., м. Умань, вул. Тищика, буд. 12 А), на безстрокові.

Вказана інформація розміщена на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за посиланням https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-pereoformlennya-litsenziy-na-virobnitstvo-teplovoi-energii-krim-diyalnosti-z-virobnitstva-teplovoi-energii-na-teploelektrotsentralyakh-teploelektrostantsiyakh-atomnikh-elekt-616dac6e36bf6 та є загальнодоступною.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 22.09.2016 №1540-VIII (далі Закон № 1540-VIII) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 5 ст. 14 Закону № 1540-VIII рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою. Відповідно до ч. 6 ст. 14 Закону № 1540-VIII рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Регулятор веде реєстр всіх прийнятих рішень та забезпечує вільний доступ до них на своєму офіційному веб-сайті у затвердженому ним порядку.

Частиною 7 ст. 14 Закону № 1540-VIII рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення. Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п`яти робочих днів з дня їх прийняття.

Враховуючи вищевикладене суд вважає також необґрунтованими посилання відповідача на неможливість застосування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 257 від 07.03.2017, як такої, що не зареєстрована Міністерством юстиції України, що на думку відповідача, свідчить про її нечинність.

Доводи відповідача про невідповідність окремих норм Закону № 1540-VIII Конституції України є нічим не підтвердженою його ж думкою, оскільки ст. 14 Закону № 1540-VIII неконституційною не визнана.

Посилання відповідача про невідповідність, наданої позивачем довідки та розрахунку суми заборгованості за надання послуг вимогам з оформлення первинних бухгалтерських документів, суд вважає безпідставними, оскільки розрахунок заборгованості позивача є нічим іншим як обліковим документом, який лише засвідчує розмір заборгованості відповідача перед позивачем з помісячною розбивкою.

Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, однак його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін та інші проти України» рішення ЄСПЛ від 10 лютого 2010 року).

Оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що відповідач ОСОБА_1 отримує послуги з централізованого опалення, але всупереч вимогам чинного законодавства від оплати в повному обсязі ухиляється, що сприяє накопиченню боргу та порушує права та законні інтереси позивача Уманського комунального підприємства «УМАНЬТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО», з відмовою від отримання послуг відповідач до позивача не звертався, а тому до стягнення з відповідача підлягає заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії (централізоване опалення) в розмірі 40111 грн. 95 коп.

У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн., які підтверджені платіжним дорученням №308 від 07.11.2023 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. 141, 242-246, 265, 217-270 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Уманського комунального підприємства «УМАНЬТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за надання послуг з постачання теплової енергії (централізоване опалення) задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Уманського комунального підприємства «УМАНЬТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії (централізоване опалення) у сумі 40111 (сорок тисяч сто одинадцять) грн. 95 коп. за період з листопада 2018 року по квітень 2023 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Уманського комунального підприємства «УМАНЬТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» судовий збір у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду, протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений07.03.2024.

Позивач: Уманське комунальне підприємство «УМАНЬТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО»: (20301, Черкаська область, м. Умань, вул. Тищика,12 а, р/р НОМЕР_2 в ТВБВ № 10023/0349 філії - Черкаського обласного управління АТ "Ощадбанк", МФО 354507, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 )

Суддя М.П.Орендарчук