28.02.2024 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого - судді Кузнєцова Д.В.,
за участі секретаря судового засідання Карпішиної С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, -
Позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в обґрунтування вимог за яким вказав, що 02.01.2020 року до Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Як зазначено в позовній заяві, на підставі поданих документів рішенням від 09.01.2020 року відповідачу була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року. Відповідачу впродовж липня 2020 року по лютий 2021 року було нараховано та виплачено тимчасову державну допомогу на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в розмірі 1 456,50 грн. щомісяця. Як далі слідує зі змісту позову, 27.01.2021 року ОСОБА_1 повторно звернулась до управління із заявою про призначення та виплату тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. На підставі поданої заяви та наданих документів відповідачу було призначено допомогу з 01.01.2021 року, а також здійснено перерахунок допомоги за минулий період. Під час проведення перерахунку суми нарахованої виплати з січня 2021 року по лютий 2021 року було з`ясовано, що ОСОБА_1 нараховано та виплачено зайві кошти в розмірі 2 913,00 грн. Крім того, утворилася переплата тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, за липень 2021 року в розмірі 141,00 грн. Таким чином, як зазначає позивач, виникла переплата бюджетних коштів у вигляді тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, за період з 01.01.2021 року по 28.02.2021 року та за період з 01.07.2021 року по 31.07.2021 року у розмірі 3 054,00 грн., що підлягають поверненню до Державного бюджету України.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 09 листопада 2023 року відкрито провадження у даній цивільній справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
У судове засідання представник позивача не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду невідомі, відзив на позовну заяву до суду не направляла.
Згідно із ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Оскільки в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про спірні правовідносини сторін, суд вважає за можливе за згодою представника позивача провести заочний розгляд справи.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності та кожен окремо, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 02.01.2020 року до Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.
Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 09.01.2020 відповідачу було призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у період з 01.01.2020 по 30.06.2020.
З наявних у матеріалах справи доказів слідує, що рішенням Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 28.01.2021 відповідачу було призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у період з 01.07.2020 по 31.12.2020 року та рішенням позивача від 28.01.2021 ОСОБА_1 призначено згадану допомогу за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 року на підставі заяви від 23.12.2020 року.
23.09.2021 року розпорядженням позивача припинено виплату допомоги ОСОБА_1 з 01.10.2021 року.
Повідомленнями від 19.11.2021 та від 10.01.2022 року УПСЗН Богунського району ДСПЖМР вказало відповідачу, що у зв`язку з припиненням виплати допомоги утворилась переплата допомоги в сумі 3 054,00 грн., яку необхідно повернути на рахунок управління.
Також з матеріалів справи слідує, що позивачем направлено ОСОБА_1 претензію від 21.02.2023 року з вимогою повернути надміру виплачені кошти тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, за період з 01.01.2021 року по 28.02.2021 року та за період з 01.07.2021 року по 31.07.2021 року в розмірі 3 054,00 грн.
Частинами 8, 9 ст. 181 СК України визначено, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина.
Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Механізм призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначений постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» (у тексті далі Порядок).
Відповідно до пункту 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.
Пунктом 4 Порядку (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. №632, яка застосовується з 01.07.2020) передбачено, що тимчасова допомога не призначається, якщо: 1) дитина перебуває під опікою чи піклуванням або на повному державному утриманні. Якщо дитина, яка перебуває у відповідній установі (закладі) на повному державному утриманні, перебуває вдома під час літніх канікул або карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, така допомога призначається та виплачується за повні місяці такого перебування на підставі довідки закладу освіти про те, що дитина в цей час не перебувала на повному державному утриманні; 2) відсутні відомості про одного з батьків (платника аліментів) у Єдиному реєстрі боржників.
Згідно з підпунктом 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.
У відповідності до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Стягнення з отримувача допомоги коштів згідно з пунктом 12 Порядку можливе лише у випадку, коли виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини.
Судом відповідних обставин в ході розгляду справи не встановлено.
Згідно зі ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
За положеннями ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.
Беручи до уваги встановлені під час розгляду справи обставини та враховуючи, що позивач самостійно, добровільно провів відповідачу виплату вказаних вище коштів за відсутності рахункової помилки, у свою чергу докази вчинення відповідачем недобросовісних дій з метою отримання такої допомоги не надано, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 89, 264, 265, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, -
У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради відмовити.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, адреса: м. Житомир, вул. Перемоги, 55, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Д.В. Кузнєцов