Провадження 2/557/146/2024
Справа 570/6674/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 року с-ще Гоща

Гощанський районний суд Рівненської області у складі:

судді Оленич Ю.В.,

секретар судового засідання Слюсарчук І.В.,

номер справи 570/6674/23,

учасники справи:

позивач Рівненський обласний центр зайнятості,

відповідачка ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Гоща за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Рівненського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

за участю представника позивача Демської С.Є. ,

ВСТАНОВИВ:

Зміст позовних вимог та позиції учасників справи

У грудні 2023 року Рівненський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

В обґрунтування позову зазначено, що до Гощанського управління Рівненської філії Рівненського обласного центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 за сприянням у працевлаштуванні. 23 травня 2023 року на підставі поданих останньою документів їй було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

30 червня 2023 року під час чергового відвідування відповідачкою центру зайнятості було виявлено, що 03 червня 2023 року остання перетинала кордон України та не повідомила кар`єрного радника про виїзд за межі України протягом трьох робочих днів після перетину державного кордону, що є прямим невиконанням особою своїх обов`язків, як зареєстрованого безробітного та порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» і ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», а тому позивач в порядку ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» просить стягнути з відповідачки суму виплаченої допомоги по безробіттю за період з дня перетину кордону 03 червня 2023 року по день припинення виплати 29 червня 2023 року у сумі 6030 грн, яка в порядку досудового врегулювання спору добровільно не повернута, зі стягненням судового збору в розмірі 2684 грн.

У строк, установлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачка відзив на позовну заяву не надала, своєї позиції щодо позову суду не повідомила.

Представник позивача у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила такі задовольнити з підстав зазначених у позові.

Відповідачка, будучи повідомленою про дату, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, заяв про розгляд справи у її відсутності чи відкладення розгляду справи суду не подала.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Рівненського районного суду Рівненської області 10 січня 2024 року вказана цивільна справа передана до Гощанського районного суду Рівненської області.

Ухвалою судді Гощанського районного суду Рівненської області від 20 лютого 2024 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Будь-які інші процесуальні дії у справі не проводилися.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази на підставі яких встановлені відповідні обставини

Судом установлено, що 23 травня 2023 року до Рівненської філії Рівненського обласного центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 з заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати по безробіттю (арк. спр. 6-7).

При цьому, підписуючи дані заяви, відповідачка особистим підписом засвідчила, що ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, визначеними Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно даних персональної картки № НОМЕР_1 , заведеної на ОСОБА_1 , 23 травня 2023 року їй надано статус безробітного на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» (арк. спр. 5).

30 червня 2023 року комісією з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Гощанського управління Рівненської філії ОЦЗ складено акт №27 щодо проведення розслідування страхового випадку по особі ОСОБА_1 , яка перебуває на обліку в службі зайнятості як зареєстрована безробітна з 23 травня 2023 року. Даним актом зафіксовано, що ОСОБА_1 перетинала кордон України, чим порушила вимоги пп. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» та ч. 2 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (арк. спр. 10).

Факт перетину кордону ОСОБА_1 стверджується також і копією закордонного паспорта НОМЕР_2 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , у якому наявна відповідна відмітка (арк. спр. 8) та письмових пояснень останньої від 30 червня 2023 року, у яких вона зазначила, що перебувала за кордоном з 03 по 28 червня 2023 року та не попереджала свого кар`єрного радника (арк. спр. 9).

Відповідно до проведених розрахунків, під час перебування на обліку в статусі безробітної, ОСОБА_1 в період з 03 по 29 червня 2023 року отримала матеріальне забезпечення в сумі 6030 грн (арк. спр. 12).

02 жовтня 2023 року Рівненським обласним центром зайнятості для відповідачки було надіслано повідомлення №06-33/02 з пропозицією добровільно повернути кошти в сумі 6030 грн., отримані нею незаконно, яке ОСОБА_1 отримала 06 жовтня 2023 року (арк. спр. 11, 13).

Позивач, вказуючи на незаконне отримання відповідачкою виплати по безробіттю, оскільки остання в період перебування на обліку в службі зайнятості в статусі зареєстрованого безробітного, 03 червня 2023 року перетинала кордон України та не повідомила кар`єрного радника про виїзд за межі України протягом трьох робочих днів після перетину державного кордону, та не повернення такої в порядку досудового врегулювання спору, звернувся до суду з даним позовом за захистом свого порушеного права.

Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами щодо повернення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю, регулюються спеціальними нормами Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 року №446.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Відповідно до абз. 2 п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про виїзд за межі України.

Відповідно до п. 16-1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі неповідомлення у період реєстрації зареєстрованим безробітним територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, про виїзд за межі України.

Відповідно до абз. 3 п. 29 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 року № 446 у разі виїзду за кордон зареєстрований безробітний зобов`язаний протягом трьох робочих днів до дня перетину кордону повідомити кар`єрному раднику (спеціалізованому кар`єрному раднику) будь-якими засобами комунікації (у тому числі електронними, телефонним зв`язком) про виїзд за межі України, про що робиться відповідний запис у додатку до його персональної картки, а у разі перебування за кордоном понад 30 календарних днів - подати до центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Суд вважає доведеним, що відповідачка, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, порушила вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме не подала відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, у зв`язку з чим нею було незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 6030 грн.

Враховуючи, що відповідачкою сума виплаченого матеріального забезпечення позивачу в добровільному порядку не повернута, суд вважає, що позов є обґрунтованим та з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю в зазначеній вище сумі.

Розподіл судових витрат

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд вважає, що з відповідачки на користь позивача відлягає стягненню 2684 грн судового збору, що відповідатиме вимогам ч. 1 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Рівненського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягувати з ОСОБА_1 на користь Рівненського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 6030 гривень та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 гривні, всього 8714 (вісім тисяч сімсрт чотирнадцять) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач Рівненський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: 33013, м. Рівне, вул. Кавказька, буд. 9-а, .

Відповідач ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повне судове рішення складено 22 березня 2024 року.

Суддя Ю.В. Оленич