Справа № 129/3501/23
Провадження № 2-о/930/25/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2024 року Немирівський районний суд

Вінницької області в складі:

головуючого судді - Науменка С.М.

з участю: секретаря судового засідання - Андрущак Л.П.,

учасників справи: представника заявника адвоката - Підрези І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Немирів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

ОСОБА_1 , звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він здійснює постійний сторонній догляд за своєю дружиною ОСОБА_2 , яка являється особою з інвалідністю і за станом здоров`я потребує стороннього догляду згідно висновку лікарської консультативної комісії.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що він являється законним чоловіком ОСОБА_2 .

Наразі його дружина являється особою з інвалідністю ІІ групи і їй протипоказана праця з фізичним навантаженням у несприятливих метеоумовах, в контакті з канце ерогенними речовинами, іонізуючим випромінюванням, що підтверджується довідкою МСЕК серія 12 ААГ № 678078.

Згідно довідки №1755 від 10.10.2023 року виданої КП «Немирівський міський ЦПМСД» дружина заявника потребує постійного стороннього догляду на непрофесійній основі так як має онкологічне захворювання, а саме рак прямої кишки 3 стадії, а також рак щитовидної залози і стадії

Згідно з висновком про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі № 105, який виданий лікарсько-консультативною комісією КНП «Райгородський сільський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_2 рекомендовано соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Відповідно до довідки від 11.10.2023 року №02.23.1.406 склад сім`ї заявника, є його дружина та неповнолітня дочка ОСОБА_3 .

Відповідно до акту встановлення факту від 03.10.2023 року при обстеженні умов проживання заявника було дійсно встановлено, що ОСОБА_1 дійсно постійно проживає за адресою АДРЕСА_1 та здійснює догляд за своєю дружиною ОСОБА_2 , яка являється інвалідом ІІ групи.

Однак наразі, щоб мати змогу юридично підтвердити факт здійснення догляду заявника за своєю дружиною заявник звернувся до органу соціального захисту населення з заявою про призначення його по догляду на непрофесійній основі за своєю дружиною.

Однак, рішенням від 26.10.2023 року заявнику було повідомлено про те, що він не має права на компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї.

ОСОБА_1 , зазначає, що інших осіб, як б могли здійснювати догляд за ОСОБА_2 не має, оскільки її батьки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є непрацездатними особами і отримують пенсію по віку, що підтверджується довідкою № 378/0200-0216-11 та довідкою № 380/0200-0216-11, а дитина ОСОБА_3 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 ) є неповнолітньою.

Старша донька заявника ОСОБА_6 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 , свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_3 ) наразі виховує та утримує двох неповнолітніх дітей, а саме сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 ), та сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_5 ) і більше того проживає окремо від своїх батьків, а тому не може здійснювати догляд за своєю матір`ю.

ОСОБА_1 , зазначає, що від встановлення факту здійснення постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, а саме дружиною заявника залежить виникнення у заявника прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року № 3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших.

Оскільки у ОСОБА_1 , не має на руках жодного юридичного документа, який би дійсно підтверджував, що він офіційно здійснює догляд за своєю дружиною, то відповідно йому не зараховується страховий стаж та він не зможе це підтвердити у випадку призову його на військову службу по мобілізації в якості права на гарантовану законом відстрочку від призову на військову службу по мобілізації.

14.02.2024 року від заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшло пояснення на заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, відповідно до якого за результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, уповноваженим органом готується висновок за формою згідно з додатком.

Особа потребує надання соціальних послуг, якщо за результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, їй установлено ІV чи V групу рухової активності.

Вищевказане, в свою чергу, свідчить про неможливість включити ОСОБА_1 до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, оскільки ОСОБА_2 , згідно висновку про результати комплексного визначення індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, не потребує надання соціальних послуг з догляду.

В судовому засіданні представник заявника адвокат Підреза І.В., заявлені вимоги ОСОБА_1 підтримує у повному обсязі та просить задовольнити заявлені вимоги з підстав, викладених у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явилася, проте подала до суду письмову заяву, в якій просить провести розгляд справи без її участі, підтримує у повному обсязі заявлені ОСОБА_1 вимоги та підтверджує дійсність викладених ним у заяві обставин.

Заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, проте до суду подано заяву про розгляд справи за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_6 за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника заявника, судом встановлено наступне.

Заявник ОСОБА_1 є чоловіком заінтересованої особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_6 .

ОСОБА_2 є особою з інвалідністю ІІ групи і їй протипоказана праця з фізичним навантаженням у несприятливих метеоумовах, в контакті з канцерогенними речовинами, іонізуючим випромінюванням. Вказані обставини підтверджуються довідкою МСЕК серія 12ААГ №678078.

Заявник вказує, що, є єдиною особою, яка може здійснювати постійний догляд, він забезпечує її їжею, купує необхідні ліки та продукти харчування, допомагає по господарству, супроводжує до лікарні як по місцю мешкання, так і в обласні, так як окрім заявника за дружиною більше немає кому здійснювати догляд. Заявник є фізично здоровим, працездатним, та має можливість матеріально утримувати свою дружину.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч.1 ст.318 ЦПК України у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено, зокрема, який факт заявник просить встановити та з якою метою.

Метою звернення до суду з відповідною заявою є бажання офіційно оформити постійний догляд за дружиною, яка має невиліковні захворювання та потребує стороннього догляду, щоб у майбутньому мати можливість надавати допомогу їй представляти дружину в медичних закладах, органах місцевого самоврядування та органах державної влади, а також щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Факт здійснення заявником догляду за ОСОБА_2 , яка потребує постійного стороннього догляду, має для нього юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватись за засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справ, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 15 ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» складні життєві обставини - обставини, що негативно впливають на життя, стан здоров`я та розвиток особи, функціонування сім`ї, які особа/сім`я не може подолати самостійно. Чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговування; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

Згідно матеріалів справи, заявник є військовозобов`язаним і може у встановленому законом порядку бути призваним до Збройних сил України.

Згідно ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду, а також опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Таким чином, факт того, що ОСОБА_2 , потребує постійного стороннього догляду та ОСОБА_1 є єдиною особою, яка здійснює такий догляд, доведено у повному обсязі, надані суду докази є належними, достовірними та допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета заявлених вимог, вони логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують наявність підстав для встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника для офіційного його підтвердження на законних підставах. Від встановлення даного факту залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених ЗУ «Про соціальні послуги» та ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

З урахуванням викладеного, суд вважає заява ОСОБА_1 , є обґрунтованою, тому її належить задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись 258, 259, 261, 263-265, 268, 354, 355Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити повністю.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП: НОМЕР_7 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , здійснює постійний сторонній догляд за своєю дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП: НОМЕР_8 , яка являється особою з інвалідністю і за станом здоров`я потребує стороннього догляду згідно висновку лікарської консультативної комісії.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку передбаченому ст.ст. 351-356 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Немирівського

районного суду: С.М.Науменко