Справа №:755/4198/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2024 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі: головуючого судді - Гаврилової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін, в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення суми коштів державної соціальної допомоги, виплаченої надміру, -

в с т а н о в и в:

Представник Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації звернулась до Дніпровського районного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення суми коштів державної соціальної допомоги, виплаченої надміру.

Згідно заявлених вимог, представник позивача просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат суму коштів державної соціальної допомоги одиноким матерям за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року, виплаченої надміру в розмірі 6 203,00 грн та суму коштів державної соціальної допомоги при народжені дитини за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року, виплаченої надміру в розмірі 1 482,96 грн.

Вимоги позову обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві адміністрації із черговою заявою від 17 лютого 2018 року про призначення державної допомоги одинокій матері на дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . В заяві та декларації відповідач, надаючи інформацію про сукупний дохід сім`ї за попередні шість місяців зазначила, що не працює, доходу не отримує, у шлюбі не перебуває, з особою від якої має дітей не проживає, пенсії в разі втрати годувальника не отримує. Інших джерел доходу не має. Відповідно до Довідки про реєстрацію місця проживання №14290957 від 22 лютого 2021 року відповідач зареєстрована за адресою; АДРЕСА_1 . Рішенням Управління від 19 лютого 2018 року заяву задоволено та призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2018 року в розмірі 5884,00 грн щомісячно. Розпорядженням від 01 липня 2018 року на перерахунок допомоги одиноким матерям з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року встановлено та виплачено через відділення зв`язку №02094 м. Києва суму в розмірі 6203,00 грн. Також, відповідач, згідно Рішення Управління від 16 липня 2013 року щомісячно отримувала державну соціальну допомогу при народженні дитини в розмірі 1482,00 грн. Атестатом №10141 Київського міського центру но нарахуванню та здійсненню соціальних виплат підтверджується виплата 30 червня 2018 року на рахунок відповідача в ТУ АГ «Ощадбанк» по м. Києву суми в розмірі 1482,96 грн за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року. 22 червня 2018 року вх. №4491 на адресу Управління надійшло повідомлення від Служби у справах дітей Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про те, що всі діти відповідача, відповідно до рішення №1 виконавчого комітету Рудянської сільської ради Сквирського району Київської області від 02 червня 2018 року були відібрані від матері ОСОБА_1 службою у справах дітей та сім`ї Сквирської районної державної адміністрації та з 18 червня 2018 року влаштовані до Центру соціально- психологічної реабілітації дітей №1 служби у справах дітей та сім`ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), де вони перебували на повному державному утриманні. На підставі даного повідомлення Управлінням прийнято рішення про утримання з відповідача призначеної державної соціальної допомоги одиноким матерям та допомоги при народженні дитини за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року в сумі переплати, що становить 6 203,00 грн та 1 482,96 грн відповідно, а разом 7 685,96 грн. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Управління з листами: №04/1651-02 від 13 серпня 2018 року щодо вирішення питання повернення відповідачем залишку переплати допомоги при народженні дитини в сумі 1482,96 грн за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року та №04/1689-011 від 16 серпня 2018 року щодо вирішення питання про утримання переплати державної соціальної допомоги одиноким матерям у сумі 6 203,00 грн, що разом складає 7 685,96 грн. Відповідачу Управлінням направлено простою поштовою кореспонденцією листи №37/18-4206 та №37/18-4207 від 21 березня 2019 року, №37/18-10546 та №37/18-10547 від 16 липня 2019 року з проханням в добровільному порядку повернути вищезазначені державні кошти в розмірі 7 685,96 грн. Станом на лютий місяць 2021 року неправомірно отримані кошти в розмірі 7 685,96 грн не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Виплата всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат проводиться Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. В результаті несплати відповідачем вказаних коштів, до державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування не надходять кошти, спрямовані на виплату соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, соціальних послуг, субсидій та пільг, що зачіпає інтереси держави.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 19 березня 2021 року відкрито провадження в даній цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

05 липня 2021 року позивачем отримано копію ухвали суду про відкриття провадження у справі, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Копію вказаної ухвали суду з копією позовної заяви та доданими до неї документами третьою особою отримано 08 липня 2021 року, що також підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Копію вказаної ухвали суду з копією позовної заяви та доданими до неї документами відповідачем отримано не було, конверт разом з копією ухвали суду про відкриття провадження повернулись до суду із відміткою поштового відділення - за закінченням терміну зберігання.

15 вересня 2021 року за зареєстрованим місцем проживання відповідача повторно було направлено копію ухвали суду про відкриття провадження у справі з копією позовної заяви та доданими до неї документами, яка на час ухвалення даного рішення відповідачем також не отримані та конверт разом з документами повернувся до суду із відміткою поштового відділення - за закінченням терміну зберігання.

Згідно вимог ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Положеннями ст.174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У відповідності до ч.8 ст.279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Відповідач не скористалась своїм правом та не направила до суду відзив на позовну заяву, із викладенням заперечень проти неї.

23 липня 2021 року від представника третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшли письмові пояснення по суті справи, в яких представник просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В поясненнях зазначено, що ОСОБА_1 звернулась повторно до управління із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до статті 18-1, статті 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». Розпорядженням від 01 липня 2018 року на перерахунок допомоги одиноким матерям з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року встановлено та виплачено відповідачу через відділення зв`язку №02094 м. Києва суму в розмірі 6203,00 грн. Також, відповідач, згідно Рішення Управління від 16 липня 2013 року щомісячно отримувала державну соціальну допомогу при народженні дитини в розмірі 1482,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом установлено, що 07 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме допомогу на дітей одиноким матерям (а.с.9).

Рішенням Управління від 19 лютого 2018 року відповідачу призначено допомогу на період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2018 року в розмірі 5884,00 грн (а.с.19).

Розпорядженням Управління на перерахунок допомоги одиноким матерям на період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року ОСОБА_1 встановлено та виплачено через відділення зв`язку №02094 суму в розмірі 6 203,00 грн. ( а.с.22)

Також, ОСОБА_1 згідно рішення Управління від 16 липня 2013 року щомісячно отримувала державну соціальну допомогу при народженні дитини в розмірі 1482,96 грн.

Атестатом Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат підтверджується виплата по 30 червня 2018 року на рахунок ОСОБА_1 , із залишком переплати суми в розмірі 1482,96 грн. за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року. (а.с.23)

Відповідно до ч. 1 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (ч. 1 ст.18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», в редакції чинній на дату звернення відповідача з відповідною заявою).

Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Разом із тим, 22 червня 2018 року на адресу Управління надійшло повідомлення від Служби у справах дітей Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про те, що всі діти відповідача, відповідно до рішення №1 виконавчого комітету Рудянської сільської ради Сквирського району Київської області від 02 червня 2018 року були відібрані від матері ОСОБА_1 службою у справах дітей та сім`ї Сквирської районної державної адміністрації та з 18 червня 2018 року влаштовані до Центру соціально - психологічної реабілітації дітей №1 м.Києва, де вони перебувають на повному державному утриманні. (а.с.24)

Згідно з ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлює обов`язок одержувачів державної допомоги повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Управління з листами: № 04/1651-02 від 13 липня 2018 року, щодо вирішення питання повернення ОСОБА_1 залишку переплати допомоги при народженні дитини в розмірі 1 482,96 грн за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року та № 04/1689-011 від 16 серпня 2018 року, щодо вирішення питання про утримання переплати державної соціальної допомоги одиноким матерям у розмірі 6 203,00 грн. (а.с.25, 26)

ОСОБА_1 Управлінням були направлені листи №37/18-4206 та №37/18-4207 від 21 березня 2019 року; № 37/18-10546 та 37/18-10547 від 16 липня 2019 року з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти в розмірі 7 685,96 грн (1 482,96 грн +6 203,00 грн) (а.с. 27-30).

Проте неправомірно отримані кошти в розмірі 7 685,96 грн відповідачем повернуто на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не було.

Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 ЦК України)

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на викладене, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, враховуючи доведеність приховання відповідачем обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги та відсутність будь-яких заперечень відповідача щодо позовних вимог, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

В порядку ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 2 270,00 грн, який був сплачений позивачем при зверненні до суду з даним позовом.

Керуючись статтями 15, 16, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», статтями 2, 4, 10, 12, 13, 76-82, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 274, 279, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в :

Позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (місцезнаходження: м.Київ, вул. Курнатовського, буд. 7-А, корп. 1, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: м.Київ, просп. Любомира Гузара, буд. 7, ) про стягнення суми коштів державної соціальної допомоги, виплаченої надміру - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, суму коштів державної соціальної допомоги одиноким матерям за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року, виплаченої надміру в розмірі 6 203,00 грн та суму коштів державної соціальної допомоги при народжені дитини за період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року, виплаченої надміру в розмірі 1 482,96 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 270,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: