Справа № 362/6465/23
Провадження № 2-о/362/16/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.24 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

з участю секретаря судового засідання - Шмагун М.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Святошинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Святошинський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, про встановлення факту державної реєстрації народження та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

11.10.2023 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення - факту державної реєстрації народження та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування заяви зазначає, що в 2019 р. вирішив отримати громадянство України за територіальним походженням, оскільки вся сім`я по лінії батька походить з України.

З метою набуття громадянства, він звернувся до Святошинського районного відділу ДМС у м. Києві та Київській області, щоб дізнатися перелік необхідних документів для подання заяви про прийняття до громадянства України. 25.08.2023 р. він звернувся до Святошинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з заявою про надання витягу з Державного реєстру актів циільного стану громадян щодо народження свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримав відповідь про неможливість надати витяг з Реєстру про народження батька, у зв`язку з тим, що за результатами перевірки по поновлених актових записах по архіву зазначеного відділу та за даними Реєстру щодо наявності актового запису про народження відносно запитуваної особи, інформації не виявлено.

Так, Святошинським відділом РАЦС було відмовлено йому у прийняті заяви про поновлення актового запису про народження його батька ОСОБА_2 та надано відповідь від 10.10.2023 р. вих. №266433.8-80, у якій зазначено, що «Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного у, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793, заява про поновлення актового запису цивільного ту полається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за заявою особи, до якої було складено актовий запис та за місцем її проживання за на явності документів, які підтверджують її особу.

У зв`язку з тим, що архіви актових записів цивільного стану Донецької області знаходяться на зберіганні у відділі державної реєстрації Головного управління юстиції Донецькій області на тимчасово окупований території України, здійснити перевірку наявності паперового носія актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не є можливим, для вирішення цього питання запропоновано звернутися до суду».

Також було роз`яснено, що у зв`язку воєнною агресією і розірванням дипломатичних відносин з Російською Федерацією, неможливо підтвердити актовий запис про народження, як заявника та актовий запис про шлюб його батьків, оскільки дані акти цивільного стану були складені органами державної влади РФ. Листом Міністерства юстиції України від 21.03.2022 р. №25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України у період воєнного стану роз`яснено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, просили не здійснювати будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам чи громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань.

В зв`язку з цим, заявник не може поновити актовий запис про народження батька, ОСОБА_2 , у позасудовому порядку, що позбавляє його можливості оформити набуття громадянства України за територіальним походженням.

За таких обставин, з метою поновлення актового запису про народження батька для підтвердження його народження на території України для подальшого оформлення набуття громадянства України, він вимушений звернутись до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання вчинити дії.

Заявник та його представник в судове засідання не з`явились, від представника надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, просив заяву задовольнити.

Представник Святошинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про слухання справи за його відсутності.

Представник Святошинського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в судове засідання не з`явився, заяв про відкладення не подавав.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню.

Батьками заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис № 810, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .

Як вбачається із свідоцтва про народження батька заявника серії НОМЕР_2 - ОСОБА_2 , останній народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , в місті Катик Катиківського району, Сталінської області, актовий запис №434.

13.09.1975 р. між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладено шлюб, актовий запис №1118, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 .

Як вбачається з паспорту російської федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в м. Катик Сталінської області Української ССР.

В свою чергу, із копії свідоцтва про одруження діда та баби заявника - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (рік народження 1920, місце народження Диканський район Харківської області) серія НОМЕР_4 вбачається, що зроблений актовий запис №195 від 01.08.1949, місце реєстрації шлюбу - Катиківський районний РАЦС Сталінської області.

Відповідно до свідоцтва смерть ОСОБА_6 серії НОМЕР_5 , у якому зазначено її місце народження х. Самари, Диканський район, Полтавської області.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянином росії, що має посвідку на постійне проживання № НОМЕР_6 , строком до 31.08.2031 р., також йому присвоєно реєстраційний номер облікової кратки платників податків.

Заявник має зареєстроване місце проживання з 22.09.2021 р. за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи Глевахівською селищною радою.

Як вбачається з відповіді Святошинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.08.2023 р. № 2320/33.8-87, заявника повідомлено про неможливість надати витяг з Реєстру про народження батька, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що за результатами перевірки по поновлених актових записах по архіву зазначеного відділу та за даними Реєстру щодо наявності актового запису про народження відносно запитуваної особи, інформації не виявлено.

Як вбачається з відповіді Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції МЮУ від 25.09.2023 р. №45527/40998-26-23/15.3, перші примірники актових записів про народження за 1949 рік по відділам державної реєстрації актів цивільного стану міста Шахтарськ знаходилися на зберіганні в архівах цих відділів у м. Шахтарськ Донецької області.

Другі примірники зазначених актових записів цивільного стану знаходилися на зберіганні у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Донецькій області (назва відділу станом на 2014 рік).

Архіви актових записів цивільного стану цих відділів державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, перші та другі примірники паперових носії в актових записів про народження за 1949 рік, залишились на тимчасово окупованій території України.

Враховуючи викладене, здійснити перевірку наявності паперового носія актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виявляється можливим.

Як вбачається з відповіді Державного архіву Донецької області від 28.09.2023 р. № 01-31/499, актові записи по Донецькій області, крім як за 1932-1933 роки, на збереження до архіву не надходили.

03.10.2023 р. заявник ОСОБА_1 подав до Святошинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) заяву про поновлення актового запису про народження його батька ОСОБА_2 . Однак, 10.10.2023 р. було отримано відмову, у зв`язку з тим, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793, заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за заявою особи, щодо якої було складено актовий запис та за місцем її проживання за на явності документів, які підтверджують її особу. У зв`язку з тим, що архіви актових записів цивільного стану Донецької області ходяться на зберіганні у відділі державної реєстрації Головного управління юстиції Донецькій області на тимчасово окупований території України, здійснити перевірку наявності паперового носія актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не є можливим, для вирішення питання запропоновано звернутися до суду.

Як вбачається з відповіді Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції МЮУ від 25.09.2023 р. №45527/40998-26-23/15.3, перші примірники актових записів про народження за 1949 рік по відділам державної реєстрації актів цивільного стану міста Шахтарськ знаходилися на зберіганні в архівах цих відділів у м. Шахтарськ Донецької області.

Другі примірники зазначених актових записів цивільного стану знаходилися на зберіганні у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Донецькій області (назва відділу станом на 2014 рік).

Архіви актових записів цивільного стану цих відділів державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, перші та другі примірники паперових носії в актових записів про народження за 1949 рік, залишились на тимчасово окупованій території України.

Враховуючи викладене, здійснити перевірку наявності паперового носія актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виявляється можливим.

Водночас повідомили про відсутність у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, 10.10.2023 р. Святошинським відділом РАЦС було відмовлено у прийняті заяви про поновлення актового запису про народження батька заявника ОСОБА_2 , оскільки відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного у, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793, заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за заявою особи, до якої було складено актовий запис та за місцем її проживання за на явності документів. які підтверджують її особу. У зв`язку з тим, що архіви актових записів цивільного стану Донецької області знаходяться на зберіганні у відділі державної реєстрації Головного управління юстиції у Донецький області на тимчасово окупованій території України, здійснити перевірку наявності паперового носія актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не є можливим.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом.

Відповідно до ч. 2 ст. 319 Цивільного процесуального кодексу України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 49 Цивільного кодексу України, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ст.6, ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх тощо. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом за наявності достатніх підстав для цього.

Пунктом 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.13.1 Правил встановлено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

У роз`ясненнях, викладених у Постанові Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 р. «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», зазначено, що суд встановлює факт народження особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до ст. 49 ЦК України та ст. 2, 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Пунктом 3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 передбачено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану.

Рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів.

У цих випадках заявником у заяві про поновлення актового запису цивільного стану, що подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, зазначаються реквізити відповідного рішення суду.

Таким чином, встановлення факту державної реєстрації народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із поновленням його актового запису про народження зумовлює право заявника ОСОБА_1 щодо набуття громадянства України за територіальним походженням.

У судовому засіданні доведено, що встановлення факту державної реєстрації із поновленням його актового запису має для заявника юридичне значення, оскільки від цього залежить виникнення та зміна майнових та немайнових прав останнього.

Частиною 7 статті 294 ЦПК України встановлено, що при ухваленні судом рішення в справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі ст. 293, 294, 315 ЦПК України, керуючись ст. 12, 76, 83, 89, 92, 141, 263, 264, 265 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву задовольнити.

Встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у місті Катик, Катиківський район, Сталінська область УРСР (наразі м. Шахтарськ, Донецької області Україна).

Зобов`язати Святошинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), поновити актовий запис про народження ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вказати наступні відомості у актовому записі: у графі відомості про дитину» вказати « ОСОБА_2 »; у графі «місце народження» вказати: «місто Катик, Катиківський район, Сталінська область УРСР» вказати: батька - « ОСОБА_4 , національність - росіянин», мати - ОСОБА_6 , національність - українка».

Судові витрати залишити за заявником.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя Л.М.Кравченко