Справа № 539/450/24
Провадження № 2-о/539/30/2024
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2024 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Алтухової О.С.,
за участю секретаря судового засідання Москаленко Є.М.,
представника заявника адвоката Малік Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду у відкритому судовому засіданні в м. Лубнах цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про встановлення факту самостійного виховання та здійснення догляду за неповнолітньою дитиною батьком, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту самостійного виховання та здійснення догляду за неповнолітньою дитиною батьком, а саме просив встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , самостійно виховує малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У заяві вказав, що 11 серпня 2012 року між ним ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було укладено шлюб, який розірвано 06 вересня 2022 року рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавські області.
В даному шлюбі у них народилася дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Після розірвання шлюбу син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , залишився проживати разом з ним, батьком ОСОБА_1 , якого він самостійно виховує та повністю утримує без участі матері.
Також, 26 жовтня 2022 року рішенням виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області за № 243 «Про визначення місця проживання дитини» визнано місце проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з батьком ОСОБА_1 .
Таким чином, він ОСОБА_1 вже багато років самостійно виховує та здійснює догляд за сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . При цьому мати ОСОБА_2 участі у вихованні та догляді дитини не бере, фактично відсутня у житті дитини.
Необхідність встановлення факту самостійного виховання та здійснення догляду за неповнолітньою дитиною батьком йому необхідно для отримання додаткових гарантій працевлаштування та пільг під час роботи, зокрема таких як заборона без письмових пояснень відмовляти в прийнятті на роботу, а також знижувати заробітну плату, заборона встановлювати випробувальний термін, надання додаткової оплачуваної відпустки, заборона звільнення, необхідним є набуття статусу «одинокий батько», та для звернення до органу соціального захисту населення для отримання державної соціальної допомоги, призову на військову службу.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, його представник адвокат Даценко Ю.І. подала заяву про розгляд справи за відсутності заявника та його представника.
Представник заявника адвокат Малік Т.А. в судовому засіданні заяву підтримала, наполягала на її задоволенні, заперечувала проти залучення заінтересованої особи Лубенського районного ТЦК та СП.
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення заяви не заперечувала.
Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Заявник ОСОБА_1 є батьком малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а ОСОБА_2 матір`ю, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 27 травня 2016 року Виконавчим комітетом Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області. (а.с.44).
Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавські області від 06 вересня 2022 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано. (а.с.19).

Рішенням виконавчого комітету Лубенської міської рад Полтавської області за №243 «Про визначення місця проживання дитини» від 26 жовтня 2022 року визначене місце проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з батьком ОСОБА_1 . (а.с.21).

Відповідно до довідки ОСББ «Лубни Грушевського» від 18.01.2024 р. № 6 ОСОБА_1 проживає разом з сином ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 . (а.с.14).

Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи від 17.05.2018 № 1086/14.1-04 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.13).

Відповідно до акту від 12.01.2024 року, складеного комісією у складі голови ОСББ Халітба С.В., голови будинку ОСОБА_4 , членів будинкового комітету ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає разом з сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 перебуває на утриманні батька ОСОБА_1 , мати участі у вихованні та утриманні дитини не приймає. (а.с.9).

Згідно характеристики спеціаліста сектору по роботі з органами самоорганізації населення від 02.02.2024 ОСОБА_3 , 2016 року народження, проживає та перебуває на повному утриманні та вихованні батька ОСОБА_1 .(а.с.12).

Згідно пояснюючої записки лікаря-педіатра від 23.01.2024, дитина ОСОБА_3 , знаходиться під наглядом лікаря педіатра, на прийом до лікаря з дитиною приходить батько ОСОБА_1 , який лікує дитину, дбає про стан здоров`я дитини, мати дитини жодного разу не була присутня на прийомі в лікаря ні при викликах вдома, а також здоров`ям сина не цікавилась. (а.с.20).

Згідно довідки КЗ «Жданівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа 1-ІII ступенів - дошкільний навчальний заклад» Сенчанської сільської раді Полтавської області від 24.01.2024 № 01-03/6 ОСОБА_3 навчається у 2 класі школи. Навчається в повну міру своїх сил. Добре запам`ятовує навчальниі матеріал. Виявляє логічне та творче мислення. На уроках уважний, активний допомагає товаришам. Має добрий загальний розвиток. Батько ОСОБА_1 привозить сина на заняття і забирає після навчання. Завжди спілкується з педагогами, цікавиться шкільним життям дитини, бере участь у батьківських зборах. (а.с.10).

Відповідно до характеристики наданої СФГ «Велес» від 21.01.2024, ОСОБА_1 характеризується з позитивної сторони як люблячий та турботливий батько. Має сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає разом з ним та самостійно займається його вихованням. (а.с.24).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.11.2017 ОСОБА_1 має у власності трикімнатну квартиру, загальною площею 73,9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.8).

Відповідно до статті 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до ст. 141 СК України мати та батько мають рівні права та обов`язки по відношенню до дитини. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їх прав по відношенню до дитини.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 22 квітня 2020 року у справі № 200/14136/17 (провадження № 61-15965св19), суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Аналізуючи дані положення, Верховний Суд зазначив, що юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, а також вказав, що у разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» звертається увага судів на наступне: в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що, вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим конкретною статтею про зміст заяви.

Згідно з ст. 318 ЦПК України, у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою.

Заявник вказує, що встановлення факту самостійного виховання та здійснення догляду за неповнолітньою дитиною батьком необхідне з метою захисту прав та інтересів дитини, а також прав заявника як батька.

Суд зауважує, що згідно з положеннями абзацу 5 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язнаі жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років.

Вочевидь, що метою встановлення факту самостійного виховання та здійснення догляду за неповнолітньою дитиною ОСОБА_1 є отримання відстрочки від мобілізації, проте Лубенський районний ТЦК та СП до участі у справі в якості заінтересованої особи не залучений.

Згідно з ч.4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.

Нормами процесуального законодавства не передбачено права суду за власною ініціативою залучати до участі у справі заінтересованих осіб.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Зокрема, мати (батько) має право звернутися до суду з позовом про позбавлення другого з батьків батьківських прав через ухиляння його від виконання своїх обов`язків з виховання дитини.

Жодний нормативно-правовий акт, що регулює сімейні відносини та захист прав дітей, не зобов`язує підтверджувати факт відсутності участі батьків у вихованні дитини, або підтверджувати його безумовну та одноосібну участь у вихованні та піклуванні. Такий факт може бути підтверджений за рішенням суду виключно в разі вирішення питання щодо позбавлення особи батьківських прав.

Отже, захист порушених прав у зв`язку з тим, що один із батьків не приймає участі у вихованні дитини, тобто самоусунувся від виконання батьківських обов`язків, має розглядатись в іншому порядку, передбаченому законом.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановленні цим розділом.

Таким чином, вимоги заявника про встановлення факту самостійного виховання і здійснення догляду батьком за неповнолітньою дитиною без участі матері не є вимогами, які підлягають розгляду в порядку окремого провадження в розумінні положень ст.ст.293, 315 ЦПК України.

Відповідно до ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Оскільки з обставин, які заявник вказує в заяві, вбачається спір про право, суд дійшов висновку про те, що заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 19, 260, 293, 294, 315, 353, 354 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про встановлення факту самостійного виховання та здійснення догляду за неповнолітньою дитиною батьком залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику право звернення до суду з позовом на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07.03.2024.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.С.Алтухова