ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-ц/821/382/24Головуючий по 1 інстанції
Справа №707/1776/22 Категорія: 302000000 Морозов В. В.
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії:

суддів Новікова О.М., Сіренка Ю.В., Фетісової Т.Л.,

за участю секретаря Любченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Горобця Сергія Олександровича на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2023 року у справі за позовом селянського фермерського господарства «Білий Лебідь» до Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , співвідповідач сільськогосподарське (фермерське господарство) «Залісся і К», про визнання недійсним рішення сільської ради, скасування державної реєстрації, скасування запису у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, -

в с т а н о в и в:

У серпні 2022 року СФГ «Білий Лебідь» звернулося до суду із вказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Розпорядженням представника Президента України по Черкаському району Черкаської області від 29 березня 1993 року № 153 ОСОБА_8 надано в постійне користування земельна ділянка площею 45,05 га для ведення фермерського господарства.

30 березня 1994 року видано Державний акт на право постійного користування землею серія ЧР № 17-51. 19 травня 1995 року видано Свідоцтво про державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства Білий Лебідь.

Відповідно до Статуту селянського (фермерського) господарства Білий Лебідь ОСОБА_8 є головою вказаного господарства. З моменту державної реєстрації ФГ суб`єктом виділеної земельної ділянки стало селянське (фермерське) господарство Білий Лебідь, яке і є позивачем у даній справі.

Земельна ділянка впродовж усього строку діяльності СФГ Білий Лебідь використовувалась за цільовим призначенням. Державні органи, органи місцевого самоврядування чи фізичні особи до СФГ Білий Лебідь претензій щодо використання земельної ділянки не заявляли та не заявляють на сьогодні. Всі податки сплачувались та сплачуються на сьогодні регулярно відповідно до вимог чинного законодавства України.

Проте, восени 2021 року з відкритих на той час даних Публічної кадастрової карти України стало відомо про те, що частина земельної ділянки, яку обробляє СФГ Білий Лебідь, без будь-якого попередження поділена на 7 окремих земельних ділянок, яким присвоєні окремі кадастрові номери.

Зазначений вище факт та факт передачі у приватну власність земельних ділянок підтверджується копіями поземельних книг, які надані Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області в паперовій форм та які сформовані щодо спірних земельних ділянок кадастрові номери: :02:001:0230, площа 1,76 га., - власник ОСОБА_1 ; :02:001:0234, площа 1,76 га., власник - ОСОБА_6 ; :02:001:0233, площа 1,76 га., - власник ОСОБА_7 ; :02:001:0231, площа 1,76 га., - власник ОСОБА_9 ; :02:001:0242, площа 2,00 га., - власник ОСОБА_5 ; :02:001:0244, площа 2,00 га., - власник ОСОБА_4 ; :02:001:0243, площа 2,00 га., - власник ОСОБА_3 .

Загальна площа зазначених вище земельних ділянок, які незаконно вилучені із користування СФГ Білий Лебідь та незаконно передані відповідачам по справі у приватну власність, становить 13,04 га.

Відповідно до роз`яснення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 30 січня 2023 року № 29-23-0.2-387/2-23 вказані спірні земельні ділянки знаходяться на земельних ділянках які перебувають в постійному користуванні Селянського фермерського господарства Білий Лебідь, загальною площею 45,05 га, державний акт серія ЧР № 17-51.

06 лютого 2023 року отримано довідки про інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 32199362, 322000655, 322000984, 322001307, 322001587, 322002952 та 322002558, які свдчать про те, що вказані вище спірні земельні ділянки новими власниками, кожним окремо, передані в користування СФГ Залісся і К.

Таким чином СФГ Білий Лебідь позбавлено можливості використання частини земельної ділянки відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 17-51, що є порушенням його прав.

Позивач зазначив, що СФГ Білий Лебідь відповідно до державного акту має законне право постійного користування всією земельною ділянкою. Земельна ділянка в нього не вилучена, право постійного користування не припинено. Тому рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про затвердження проектів землеустрою та надання у власність відповідачам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства є незаконними.

На підставі викладеного СФГ «Білий Лебідь», з урахуванням уточнених позовних вимог, просило суд:

1) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області №8-65/VІІІ від 06.04.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 ;

2) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 10-13/VІІІ від 01.06.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_9 ;

3) скасувати державну реєстрацію (запис про реєстрацію) земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру :02:001:0231 в Державному земельному кадастрі та скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:0231 на ім`я ОСОБА_9 ;

4)скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0231 на ім`я ОСОБА_9 ;

5) припинити державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64381729 від 04 серпня 2022 року договору оренди б/н від 23 лютого 2022 року про право оренди земельної ділянки площею 1,76 га., кадастровий номер :02:001:0231, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

6) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області №8-45/VІІІ від 06.04.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 ;

7) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 10-13/VІІІ від 01.06.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_10 ;

8) скасувати державну реєстрацію (запис про реєстрацію) земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру :02:001:0233 в Державному земельному кадастрі та скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:0233 на ім`я ОСОБА_10 ;

9) скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0233 на ім`я ОСОБА_10 ;

10) витребувати земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0233 у ОСОБА_10 та зобов`язати її повернути цю земельну ділянку у постійне користування Селянського фермерського господарства Білий Лебідь в стані не гіршому порівняно з тим, у якому вона почала нею незаконно користуватися;

11) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області №8-212/VІІІ від 06.04.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 ;

12) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 10-13/VІІІ від 01.06.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_6 ;

13) скасувати державну реєстрацію (запис про реєстрацію) земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру :02:001:0234 в Державному земельному кадастрі та скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0234 на ім`я ОСОБА_6 ;

14) скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0234 на ім`я ОСОБА_6 ;

15) припинити державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64373187 від 03 серпня 2022 року договору оренди б/н від 23 лютого 2022 року про право оренди земельної ділянки площею 1,76 га., кадастровий номер :02:001:0234, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка розташована в межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

16) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області №8-211/VІІІ від 06.04.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 ;

17) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 10-13/VІІІ від 01.06.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_1 ;

18) скасувати державну реєстрацію (запис про реєстрацію) земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру :02:001:0230 в Державному земельному кадастрі та скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0230 на ім`я ОСОБА_1 ;

19) скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0230 на ім`я ОСОБА_1 ;

20) припинити державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64374643 від 03 серпня 2022 року договору оренди б/н від 23 лютого 2022 року про право оренди земельної ділянки площею 1,76 га., кадастровий номер :02:001:0230, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка розташована в межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

21) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області №11-45/VІІІ від 30.06.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 ;

22) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 15-8/VІІІ від 03.08.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 ;

23) скасувати державну реєстрацію (запис про реєстрацію) земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру :02:001:0243 в Державному земельному кадастрі та скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0243 на ім`я ОСОБА_3 ;

24) скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0243 на ім`я ОСОБА_3 ;

25) припинити державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64390140 від 04 серпня 2022 року договору оренди б/н від 23 лютого 2022 року про право оренди земельної ділянки площею 2,0 га., кадастровий номер :02:001:0243, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка розташована в межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

26) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області №11-46/VІІІ від 30.06.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 ;

27) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 15-8/VІІІ від 03.08.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 ;

28) cкасувати державну реєстрацію (запис про реєстрацію) земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру :02:001:0244 в Державному земельному кадастрі та скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0244 на ім`я ОСОБА_4 ;

29) припинити державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64373717 від 03 серпня 2022 року договору оренди б/н від 23 лютого 2022 року про право оренди земельної ділянки площею 2,0 га., кадастровий номер :02:001:0244, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка розташована в межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

30) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району, Черкаської області №11-69/VІІІ від 30.06.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 ;

31) визнати недійсним рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 15-8/VІІІ від 03.08.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_5 ;

32) скасувати державну реєстрацію (запис про реєстрацію) земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру :02:001:0242 в Державному земельному кадастрі та скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0242 на ім`я ОСОБА_5 ;

33) скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0242 на ім`я ОСОБА_5 ;

34) припинити державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 65334399 від 02 листопада 2022 року договору оренди б/н від 23 лютого 2022 року про право оренди земельної ділянки площею 2,0 га., кадастровий номер :02:001:0242, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка розташована в межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

35) зобов`язати селянське (фермерське) господарство Залісся і К не чинити перешкоди СФГ Білий Лебідь в користуванні та розпорядженні майном - земельними ділянками з кадастровими номерами :02:001:0230, :02:001:0234, :02:001:0231, :02:001:0242, :02:001:0244, :02:001:0243, загальною площею 11,28 га., цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані в межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

36) зобов`язати селянське (фермерське) господарство Залісся і К повернути СФГ Білий Лебідь земельні ділянки кадастрові номера :02:001:0230, :02:001:0234, :02:001:0231, :02:001:0242, :02:001:0244, :02:001:0243, загальною площею 11,28 га., цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва які розташовані в межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області в стані не гіршому порівняно з тим, у якому воно почало нею незаконно користуватися.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2023 року позов задоволено повністю.

Суд першої інстанції прийшов до висновку/, що позовні вимоги підлягають до задоволення, оскільки право позивача на постійне користування спірними земельними ділянками порушене прийнятими рішеннями Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про надання дозволів на розробку проекту із землеустрою на земельні ділянки та про передачу земельних ділянок у власність відповідачам фізичним особам у справі.

Суд відхилив доводи відповідачів про те, що при наданні спірних земельних ділянок громадянам Мошнівською сільською радою дотримано вимог чинного законодавства, адже на момент звернення громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 до сільської ради відповідні земельні ділянки згідно відомостей Державного земельного кадастру знаходилися у комунальній власності Мошнівської сільської ради і остання не мала жодних законодавчих підстав для відмови у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою та подальшого їх затвердження. Відповідно до статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» (у редакції, чинній на час створення фермерського господарства) сільська, селищна, міська рада народних депутатів заносить до спеціальної погосподарської книги дані про склад господарства, передану у власність та надану у користування господарству земельну ділянку. Тому уповноважені особи сільської ради не могли не знати про існування права постійного користування СФГ Білий Лебідь спірними земельними ділянками.

Крім того, оскільки відповідачами фізичним особами у справі 23.02.2022 року укладено договори оренди спірних земельних ділянок з СФГ Залісся і К, крім ОСОБА_7 , то від СФГ Залісся і К та ОСОБА_7 , слід витребувати земельні ділянки та зобов`язати їх повернути земельні ділянки у постійне користування СФГ Білий Лебідь, зобов`язавши СФГ Залісся і К не чинити позивачу перешкоди в користуванні та розпорядженні майном - земельними ділянками з кадастровими номерами :02:001:0230, :02:001:0234, :02:001:0231, :02:001:0242, :02:001:0244, :02:001:0243, загальною площею 11,28 га.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, представник ОСОБА_1 адвокат Горобець С.О. оскаржив його в апеляційному порядку та зазначив, що судове рішення є незаконним та необґрунтованим, ухваленим з недотриманням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, а тому просив його скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що адвокатом Солоньком М.Ф., який діяв в інтересах СФГ «Білий Лебідь», на підтвердження своїх повноважень додано ордер старого зразка серії ЧК №162609 від 16.08.2022, без доручення копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю. Разом зі тим, вказаний ордер належним чином не заповнений, а саме в ньому не вказано дати видачі посвідчення адвоката та не зазначено щодо наявних у нього обмежень щодо здійснення відповідного представництва. Тому ордер доданий до матеріалів справи не є належним доказом підтвердження повноважень адвоката Солонька М.Ф. діяти від імені та в інтересах позивача у вказані справі, оскільки згенерований не в особистому кабінеті адвоката як того вимагає Положення №41 про ордер на надання правової допомоги.

Також позивачем пропущено процесуальні строки зі зверненням до суду з відповідним предметом спору.

Судом безпідставно зменшено розмір судового збору.

Крім того, апелянт зазначає, що СФГ «Залісся і К» своєю діяльністю не порушило будь-яких прав позивача, а позивачем не доведено протилежного, а тому СФГ «Залісся і К» не може бути співвідповідачем у справі.

Вказує, що позивачем спірні земельні ділянки не сформовано та на них не виготовлено технічну документацію та не внесено відомостей про них до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На момент звернення ОСОБА_1 та інших осіб відповідні земельні ділянки згідно відомостей Державного земельного кадастру знаходилися у комунальній власності Мошнівської сільської ради, а тому остання не мала жодних законодавчих підстав для відмови у наданні ОСОБА_1 та іншим дозволів на розробку проектів землеустрою та подальшого їх затвердження.

У відзиві на апеляційну скаргу представник СФГ «Білий Лебідь» - адвокат Солонько М.Ф. вказує, що посилання апелянта на недійсність ордеру адвоката Солонько М.Ф. є безпідставними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства України.

Ордер адвоката серії ЧК №162609 виданий відповідно до договору про надання адвокатських послуг від 09.08.2022 року відповідно до якого встановлено всі повноваження адвоката.

До того ж апелянт не зазначає як саме впливає зазначений ордер та його заповнення на права апелянта та законність судового рішення та які саме норми чинного законодавства порушено під час постановлення судового рішення. Крім того первинна позовна заява підписана саме позивачем по справі ОСОБА_8 як головою СФГ «Білий Лебідь», а тому залишати позовну заяву без розгляду відповідно до пункту 2 частини 1 статті 257 ЦПК України у суду першої інстанції не було підстав.

Стосовно посилання апелянта на незаконне залученння до участі у справі в якості відповідача СФГ «Залісся і К» є безпідставними.

По причині того, що відповідачі по справі уклали договори оренди спірних земельних ділянок з СФГ «Залісся і К», а рішення суду може впливати на парва та обов`язки СФГ «Залісся і К» як орендаря, тому судом першої інстанції з дотриманням вимог чинного законодавства України і було залучено до участі в справі в якості співвідповідача СФГ «Залісся і К».

Посилання апелянта про відсутність відомостей чи внесення будь-яких змін про належність спірних земельних ділянок саме СФГ «Білий Лебідь» не відповідає дійсності.

Особисто відповідачем - власником земельних ділянок Мошнівською сільською радою Черкаського району Черкаської області підтверджено факт передачі спірних земельних ділянок в приватну власність інших відповідачів за рахунок земельної ділянки СФГ «Білий Лебідь», про що зазначено в документах наданих відповідачем.

СФГ «Білий Лебідь», відповідно до державного акту має право постійного користування земельною ділянкою, земельна ділянка в нього не вилучена, право постійного користування не припинено, тому рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про затвердження проектів землеустрою та надання у власність відповідачам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства є незаконним.

Згідно з ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд доходить наступних висновків.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Оскаржуване судове рішення відповідає зазначеним вимогам закону.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЧР 17-51 від 30.03.1994 року, який видано на підставі розпорядження представника Президента України по Черкаському району Черкаської області від 29.03.1994 року № 153 ОСОБА_8 надано у постійне користування земельну ділянку площею 45,05 га в межах згідно з планом. Земельна ділянка розташована на території Мошнівської сільської ради народних депутатів. Землю надано для ведення фермерського господарства та зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1.

Селянське (фермерське) господарство Білий Лебідь зареєстровано Черкаською районною державною адміністрацією Черкаського району Черкаської області 19.05.1995 року, місцезнаходження юридичної особи АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 153448.

Відповідно до Статуту селянського (фермерського) господарства Білий Лебідь, який затверджено рішенням засновника від 19.01.2022 року № 1, та засвідчено приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Науменко Т.М. і зареєстровано у реєстрі за № 136, засновником фермерського господарства є ОСОБА_8 . Відповідно до розділу 5 статуту, землі фермерського господарства складаються з земельних ділянок, що належать громадянам членам фермерського господарства на праві приватної власності; земельних ділянок, що використовуються господарством на умовах оренди, земельних ділянок, що надані засновнику у постійне користування для ведення фермерського господарства. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Рішенням Мошнівської сільської ради № 8-45/VIII від 06.04.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 , ОСОБА_7 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №10-13/VIII від 01.06.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_7 , затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,76 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :02:001:0233). Надано ОСОБА_7 у власність земельну ділянку загальною площею 1,76 га для ведення особистого селянського господарства, з них рілля -1,76 га. Земельну ділянку віднесено до категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

Рішенням Мошнівської сільської ради №8-211/VIII від 06.04.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №10-13/VIII від 01.06.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_1 , затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,76 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :02:001:0230). Надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку загальною площею 1,76 га для ведення особистого селянського господарства, з них рілля -1,76 га. Земельну ділянку віднесено до категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

Рішенням Мошнівської сільської ради №11-69/VIII від 30.06.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №15-8/VIII від 03.08.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни Філінській Анні Вячеславівні, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :02:001:0242). Надано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з них рілля -2,00 га. Земельну ділянку віднесено до категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

Рішенням Мошнівської сільської ради №8-212/VIII від 06.04.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №10-13/VIII від 01.06.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_6 , затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,76 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :02:001:0234). Надано ОСОБА_6 у власність земельну ділянку загальною площею 1,76 га для ведення особистого селянського господарства, з них рілля -1,76 га. Земельну ділянку віднесено до категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

Рішенням Мошнівської сільської ради №8-65/VIII від 06.04.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 , ОСОБА_9 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №10-13/VIII від 01.06.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни Супрун Юлії Анатоліївні , затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,76 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :02:001:0231). Надано ОСОБА_9 у власність земельну ділянку загальною площею 1,76 га для ведення особистого селянського господарства, з них рілля -1,76 га. Земельну ділянку віднесено до категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

Рішенням Мошнівської сільської ради №11-45/VIII від 30.06.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 , ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №15-8/VIII від 03.08.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_3 , затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :02:001:0243). Надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з них рілля -1,76 га. Земельну ділянку віднесено до категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

Рішенням Мошнівської сільської ради №11-46/VIII від 30.06.2021 року Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 , ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №15-8/VIII від 03.08.2021 року Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_4 , затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :02:001:0244). Надано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з них рілля -1,76 га. Земельну ділянку віднесено до категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

З інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 322002952, 322002558, 322001307, 321993962, 322000984, 322000655, від 06.02.2023 року вбачається, що: за ОСОБА_4 26.08.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0244, номер відомостей про речове право 43723361, також на вказану земельну ділянку 26.07.2022 року зареєстровано право оренди за СФГ Залісся і К на підставі договору оренди від 23.02.2022 року, номер запису про інше речове право 47492681;

- за ОСОБА_3 26.08.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0243, номер відомостей про речове право 43723000, також на вказану земельну ділянку 27.07.2022 року зареєстровано право оренди за СФГ Залісся і К на підставі договору оренди від 23.02.2022 року, номер запису про інше речове право 47506415;

- за ОСОБА_9 02.07.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0231, номер відомостей про речове право 42844027, також на вказану земельну ділянку 26.07.2022 року зареєстровано право оренди за СФГ Залісся і К на підставі договору оренди від 23.02.2022 року, номер запису про інше речове право 47499513;

-за ОСОБА_1 02.07.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0230, номер відомостей про речове право 42844343, також на вказану земельну ділянку 26.07.2022 року зареєстровано право оренди за СФГ Залісся і К на підставі договору оренди від 23.02.2022 року, номер запису про інше речове право 47493957;

-за ОСОБА_10 02.07.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0233, номер відомостей про речове право 42843449;

-за ОСОБА_6 02.07.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0234, номер відомостей про речове право 42843753, також на вказану земельну ділянку 26.07.2022 року зареєстровано право оренди за СФГ Залісся і К на підставі договору оренди від 23.02.2022 року, номер запису про інше речове право 47492232;

-за ОСОБА_5 28.08.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0242, номер відомостей про речове право 43732332, також на вказану земельну ділянку 27.10.2022 року зареєстровано право оренди за СФГ Залісся і К на підставі договору оренди від 23.02.2022 року, номер запису про інше речове право 48315396.

На виконання ухвали суду від 09.12.2022 року про витребування доказів, Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області надано суду копії поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0230, :02:001:0234, :02:001:0233, :02:001:0231, :02:001:0242, :02:001:0244, :02:001:0243.

Відомості з поземельних книг щодо права власності та інших речових прав на вказані земельні ділянки відповідають відомостям щодо них з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

У відповіді на запит адвоката Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області 30.01.2023 року надано відповідь № 29-23-0.2-387/2-23 про те, що за інформацією, наданою Відділом № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель наявний Технічний звіт по перенесенню в натурі проекту відведення земельних ділянок площею 39,7 га громадянину ОСОБА_8 для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу в адміністративних межах Мошнівської сільської ради народних депутатів Черкаського району Черкаської області

Документація містить Викопіювання із плану землекористування Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та план меж земельної ділянки адмінтериторії Мошнівської сільської ради, відповідно до яких візуально земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0230, :02:001:0234. :02:001:0233, :02:001:0231, :02:001:0242, :02:001:0244, :02:001:0243 входять до складу земельних ділянок, що вказані в державному акті серії ЧР 17 -51.

За даними державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0230, :02:001:0234, :02:001:0000:02:001:0231, :02:001:0242, :02:001:0244, :02:001:0243 сформовані за рахунок земель комунальної власності.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Порядок надання громадянам земельних ділянок у користування, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство, на час створення СФГ ОСОБА_8 регулювалось положеннями статей 50, 51 ЗК України від 18 грудня 1990 року № 561-ХІІ та Законом України від 20 грудня 1991 року № 2009-XII «Про селянське (фермерське) господарство».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» (тут і далі у редакції, чинній на момент створення СФГ) селянське (фермерське) господарство визнавалось формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. Селянське (фермерське) господарство може бути створено однією особою. Головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником.

Згідно із частиною першою статті 51 ЗК України (тут і далі у редакції, чинній на час створення фермерського господарства) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до положень статті 7 ЗК України ористування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Згідно з частиною першою статті 22, частиною першою статті 23 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» після одержання державного акта на право приватної власності або довічного успадковуваного володіння землею чи укладення договору на оренду селянське (фермерське) господарство підлягає державній реєстрації в районній, міській раді народних депутатів, що надала земельну ділянку у довічне успадковуване володіння, приватну власність або користування.

Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

Сільська, селищна, міська рада народних депутатів заносить до спеціальної погосподарської книги дані про склад господарства, передану у власність та надану у користування господарству земельну ділянку.

Передбачені законом особливості надання фізичній особі земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства підтверджують те, що таку ділянку можна було безоплатно отримати лише для створення відповідного господарства, після чого її використання можливе було тільки для ведення селянського (фермерського) господарства. Таку діяльність здійснює саме селянське (фермерське) господарство, а не його засновник.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23 червня 2020 року у справі № 922/989/18 зазначила, що з моменту створення селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) до фермерського господарства переходять правомочності володіння і користування та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки його засновника. У разі смерті громадянина - засновника селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику, не припиняється зі смертю цієї особи, а зберігається за фермерським господарством, до якого воно перейшло після створення фермерського господарства. Право постійного користування земельною ділянкою саме через перехід його до селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) не входить до складу спадщини. Спадкувати можна права померлого засновника (члена) щодо селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства), а не земельну ділянку, яка перебуває в користуванні такого господарства.

У справі, яка є предметом апеляційного перегляду, встановлено, що у користуванні СФГ «Білий Лебідь» перебувала земельна ділянка, площею 45,05 га, що знаходяться на території Мошнівської сільської ради Ради народних депутатів, цільове призначення якої - ведення фермерського господарства.

Право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з підстав, закріплених у законі.

Статтею 27 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості грантів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

Припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 1-8 частини першої та частиною третьою цієї статті, провадиться у межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів, за межами населених пунктів - сільською, селищною, районною, міською, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Радою народних депутатів, а у випадку, передбаченому пунктом 9 частини першої цієї статті, - за рішенням Ради народних депутатів, що має право вилучати земельні ділянки. Припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 5-9 частини першої цієї статті, в разі незгоди землекористувача провадиться у судовому порядку.

Відповідно до статті 141 ЗК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Відповідно до частини п`ятої статті 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 21 ЦК України визначено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

У частині другій статті 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з частиною першою статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд під час розгляду даної справи встановив, що державний акт на право постійного користування землею від 30 березня 1994 року виданий ОСОБА_8 , є чинним, будь яких рішень щодо припинення права користування цими земельними ділянками ні відносно ОСОБА_8 , ні відносно СФГ «Білий Лебідь» у встановленому законом порядку не приймалося.

Виходячи з того, що оспорювані рішення прийняті з порушенням статті 116 ЗК України, оскільки земельну ділянку, яка перебуває у користуванні СФГ «Білий Лебідь», передано у власність інших осіб без припинення права користування в порядку, визначеному законом, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про скасування цих рішень та скасування державної реєстрації (запис про реєстрацію) земельних ділянок та присвоєння їм кадастрового номеру в Державному земельному кадастрі.

Вказане узгоджується із правовими висновками викладеними у постановах Верховного Суду у справі №371/1356/17 від 04 травня 2022 року та у справі №581/95/21 від 31 січня 2024 року.

Колегія суддів також погоджується з тим,що районний суд відхилив доводи скаржника про те, що при наданні спірних земельних ділянок громадянам Мошнівською сільською радою дотримано вимог чинного законодавства, адже на момент звернення громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 до сільської ради відповідні земельні ділянки згідно відомостей Державного земельного кадастру знаходилися у комунальній власності Мошнівської сільської ради.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» (у редакції, чинній на час створення фермерського господарства) сільська, селищна, міська рада народних депутатів заносить до спеціальної погосподарської книги дані про склад господарства, передану у власність та надану у користування господарству земельну ділянку, тому уповноважені особи сільської ради відповідно до законодавства не могли не знати про існування права постійного користування СФГ Білий Лебідь спірними земельними ділянками.

Крім того слід зауважити, що 01.01.2002 року набрав чинності Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 року.

У пункті 6 розділу X «Перехідні положення» ЗК України було встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01 січня 2002 року, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01 січня 2008 року переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте Конституційний Суд України рішенням від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005 визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу X «Перехідні положення» ЗК України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Отже, громадяни та юридичні особи, які до 01 січня 2002 року отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

Згідно з п. 7 Перехідних положень ЗК України 2001 року громадяни, які одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Тому позивачем у даній справі належним чином підтверджено наявність у нього оформленого права постійного користування спірною земельною ділянкою.

Щодо вимог заявлених позивачем до СФГ «Залісся і К»

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 ЦК України.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 16 ЦК України одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права, що однаково означає як наявність права, так і його відсутність або й відсутність обов`язків.

Підсумовуючи, виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист в суді порушених або невизнаних прав, рівності процесуальних прав і обов`язків сторін (статті 3, 12-15, 20 ЦК України), потрібно зробити висновок про те, що в разі невизнання орендарем припинення його права оренди, таке право підлягає захисту судом шляхом визнання його права на підставі пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України.

Таким чином, суд першої інстанції, встановивши фактичні обставини у справі, від яких залежить правильне вирішення спору, вірно застосувавши норми матеріального права, дійшов законного і обґрунтованого висновку про те, що оскільки земельні ділянки вибули із постійного користування СФГ «Білий Лебідь» поза його волею та відповідачем СФГ «Залісся і К» були отримані в оренду від осіб, які не мали права нею розпоряджатися, то право позивача підлягає судовому захисту шляхом визнання права оренди таким, що припинене.

Статтею 48 ЦПК України визначено, що позивачем і відповідачем можуть бути, зокрема, фізичні і юридичні особи, а також держава. Відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного правоуповноваженого суб?єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб?єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв?язку з позовною вимогою, яка пред?являється до нього. Під неналежними відповідачами розуміють таких відповідачів, щодо яких судом під час розгляду справи встановлено, що вони не є зобов?язаними за вимогою особами.

Для правильного вирішення питання щодо визнання відповідача неналежним недостатньо встановити відсутність у нього обов?язку відповідати за даним позовом. Установлення цієї умови - підстава для ухвалення судового рішення про відмову в позові. Щоб визнати відповідача неналежним, крім названої умови, суд повинен мати дані про те, що обов`язок відповідати за позовом покладено на іншу особу. Про неналежного відповідача можна говорити тільки в тому випадку, коли суд може вказати особу, що повинна виконати вимогу позивача, - належного відповідача.

Таким чином, неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред?явленим позовом за наявності даних про те, що обов?язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору, способу захисту є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов?язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Разом з тим, після з?ясування факту переходу права користування на спірні земельні ділянки судом було залучено у якості співвідповідача орендаря частини вказаних земельних ділянок СФГ «Залісся і К», яке фактично їх використовує. А тому СФГ «Залісся і К» є належним відповідачем у справі до якого позивачем заявлено матеріально-правову вимогу.

Щодо тверджень в апеляційній скарзі про те, що судом безпідставно зменшено судовий збір за подання позовної заяви та в подальшому при збільшені позовних вимог фермерським господарством не доплачено судовий збір, колегія суддів відхиляє, оскільки такі доводи апеляційної скарги на правильність судового рішення по суті спору не впливають та не є підставою для обов`язкового скасування судового рішення з процесуальних підстав передбачених частиною 3 статті 376 ЦПК України.

Щодо ордеру адвоката позивача Солонька М.Ф.

Згідно частини 4 статті 62 ЦПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до Положення «Про ордер на надання правничої (правової) допомоги», затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41, із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 14 лютого 2020 року № 29, та змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 17 листопада 2020 року № 118, ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.

В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку 1).

Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Ордер, встановленої форми, є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.

Ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності).

На підтвердження своїх повноважень надала ордер ЧК № 162609 від 16.08.2022 року. Ордер виданий на підставі договору про надання правової допомоги №б/н від 09.08.2022 року.

Разом з тим, у червні 2022 року ордери типової форми, затвердженої рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями, втратили свою чинність, про що вірно зазначено в апеляційній скарзі.

У той же час наданий представником позивача ордер містить реквізити, які дають можливість встановити факт наявності повноважень даного адвоката на надання правничої допомоги СФГ «Білий Лебідь».

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 грудня 2018 року у справі № П/9901/736/18 (провадження № 11-989заі18) звернуто увагу на те, що виходячи зі змісту частин першої, третьої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», ордер може бути оформлений адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням) лише на підставі вже укладеного договору. Крім того, адвокат несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення суду про повноваження представляти іншу особу в суді, а так само умисне невнесення адвокатом до ордера відомостей щодо обмежень повноважень, установлених договором про надання правничої допомоги (стаття 400-1 Кримінального кодексу України).

Крім цього, відповідно до пункту 15 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, із змінами, відповідальність за достовірність вказаних в ордері даних несе адвокат (особа, яка видала ордер).

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), реалізуючи положення Конвенції, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути реальним. Надмірний формалізм при вирішенні питання щодо прийняття позовної заяви або скарги - є порушенням права на справедливий судовий захист.

Зокрема, в рішенні від 04 грудня 1995 року у справі «Беллет проти Франції» ЄСПЛ зазначив, що статтею 6 Конвенції встановлені гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ до суду був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

У рішенні від 13 січня 2000 року у справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» та в рішенні від 28 жовтня 1998 року у справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» ЄСПЛ вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнано порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції.

Суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) можуть позбавити заявників права звертатись до суду (рішення Європейського суду з прав людини від 28 жовтня 1998 року у справі «Перес де Рада Каванил`ес проти Іспанії» (Perez de Rada Cavanilles v. Spain)).

За відсутності доказів припинення права адвоката Солонько М.Ф. на заняття адвокатською діяльністю, не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України про це не може слугувати достатньою підставою для сумніву щодо права вказаної особи здійснювати адвокатську діяльність.

Крім того, позовну заяву подану до суду 09 серпня 2022 року підписано ОСОБА_8 - головою селянського фермерського господарства «Білий Лебідь».

Щодо строків звернення до суду із вказаним позовом, то колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (стаття 253 ЦК України).

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина четверта статті 267 ЦК України).

В суді першої інстанції відповідачами не заявлялося клопотання про застосування строків позовної давності.

При цьому з обставин справи видно, що оскаржувані рішення органу місцевого самоврядування прийняті у 2021 році, а позивач звернувся до суду із зазначеним позовом у серпні 2022 року, тобто в межах строків позовної давності.

На підставі приведених вище доводів колегія суддів приходить до висновку, що рішення районного суду є законним, обгрунтованим та справедливим. Перевіривши законність рішення в межах доводів апеляційної скарги не знаходить підстав для його скасування.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Апеляційний суд вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 35, 258, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Горобця Сергія Олександровича залишити без задоволення.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 22 березня 2024 року.

Судді: