У Х В А Л А

19 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 569/12644/22

провадження № 61-16764ск23

Верховний Суд у складі судді Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Ігнатенка В. М.,

розглянув касаційну ОСОБА_1 на постанову Рівненського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Рівненської міської ради про скасування рішення міської ради та державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Рівненської міської ради та просила скасувати рішення Рівненської міської ради від 18 листопада 2021 року № 1651 «Про затвердження проєкту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_2 вільної від забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1 » та державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 77 кв. м з виключенням кадастрового номера - :01:019:0280 з державного реєстру.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 21 квітня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 21 квітня 2023 року залишено без змін.

20 листопада 2023 року ОСОБА_1 надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Рівненського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року.

У касаційній скарзі заявник просила суд касаційної інстанції скасувати постанову Рівненського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Ухвалою Верховного суду від 14 грудня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху, надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, а саме, запропоновано надати: обґрунтовану заяву про поновлення строку на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції та докази, які підтверджуватимуть поважність причин пропуску строку; нову редакцію касаційної скарги, яка відповідатиме вимогам статті 392 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК) України та копії цієї скарги відповідно до кількості учасників справи.

Заявника попереджено, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали щодо зазначення підстав поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення або якщо наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження будуть визнані судом неповажними, - у відкритті касаційного провадження буде відмовлено, а у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали щодо форми та змісту касаційної скарги, - касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернена заявнику.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 14 грудня 2023 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку надіслала до Верховного Суду заяву про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Рівненського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року та нову редакцію касаційної скарги.

Заява про поновлення строку на касаційне оскарження обґрунтована тим, що обов`язок по виконанню громадських робіт за межами міста обмежує ОСОБА_1 у здійсненні контролю за строком касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції. Заявник надала довідку Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Розвиток - Рівне» від 10 січня 2024 року № 05 про те, що ОСОБА_1 з жовтня 2023 року задіяна в роботі по доставці гуманітарної допомоги, зібраної членами ОСББ, внутрішньо переміщеним особам, які розміщені для проживання у населених пунктах області. Поїздки пов`язані з довготривалим знаходженням ОСОБА_1 за межами міста Рівне.

Відповідно до статті 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зазначив, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави (PONOMARYOV v. UKRAINE, № 3236/03, § 41, ЄСПЛ, від 03 квітня 2008 року). Внутрішньодержавним судам при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом (SHISHKOV v. RUSSIA, № 26746/05, § 110, ЄСПЛ, від 20 лютого 2014 року).

ЄСПЛ зауважив, що право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання (рішення у справі «МПП «Голуб» проти України» (MPP Golub v. Ukraine), № 6778/05, ЄСПЛ, від 18 жовтня 2005 року).

Норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (рішення у справі «Перетяка та Шереметьєв проти України» (Peretyaka and Sheremetyev v. Ukraine), № 17160/06 та N 35548/06, § 34, ЄСПЛ, від 21 грудня 2010 року).

Встановлено, що суд апеляційної інстанції прийняв постанову 14 вересня 2023 року в порядку спрощеного позовного провадження. Повний текст постанови Рівненського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року було складено 14 вересня 2023 року та оприлюднено в Єдиному реєстрі судових рішень 18 вересня 2023 року. Останнім днем строку на касаційне оскарження є 14 жовтня 2023 року, касаційну скаргу заявник направив поштовим зв`язком 20 листопада 2023 року.

ОСОБА_1 не вказала у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження дату отримання повного тексту постанови Рівненського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року, не надала доказів того, що суд апеляційної інстанції не виконав вимоги статті 272 ЦПК України та не направив повний текст судового рішення учасникам справи.

Оскільки до відкриття касаційного провадження Верховний Суд позбавлений можливості здійснити перевірку своєчасності направлення судом апеляційної інстанції засобами поштового зв`язку копії оскаржуваної ухвали або доказів її отримання учасником справи, відповідні докази мають бути надані заявником до суду касаційної інстанції.

У заяві про поновлення строку ОСОБА_1 посилається те, що пропустила строк на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції оскільки залучена до громадських робіт за межами міста.

Верховний Суд враховує наданий доказ, однак судове рішення було ухвалене судом апеляційної інстанції 14 вересня 2023 року, а ОСОБА_1 залучена до громадської діяльності лише з жовтня 2023 року

Таким чином, заявнику необхідно надати докази отримання копії постанови суду апеляційної інстанції та надати обґрунтовану заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, в якій вказати причини пропуску строку на касаційне оскарження до початку здійснення волонтерської діяльності.

Частиною другою статті 127 ЦПК України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Верховний Суд, враховуючи приписи частини другої статті 127 ЦПК України, вбачає наявність підстав для продовження заявнику встановленого судом процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 14 грудня 2023 року в частині подання доказів про дату отримання копії постанови суду апеляційної інстанції, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Керуючись статтями 127, 260ЦПК України, Верховний Суд у складі судді Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, встановлений ухвалою Верховного Суду від 14 грудня 2023 року, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

У разі неподання заяви для поновлення строку касаційного оскарження або якщо наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Ігнатенко