Справа № 515/2223/14-ц
Провадження № 6/513/16/24
Саратський районний суд Одеської області
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 січня 2024 року Саратський районний суд Одеської області у складі:
головуючої судді Рязанової К.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Шевченко Є.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Сарата Одеської області подання державного виконавця Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Марини Білик про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , стягувач: ОСОБА_2 ,
у с т а н о в и в:
10 жовтня 2023 року державний виконавець звернулася до суду з вказаним поданням, в якому послалася на таке.
На виконанні у Татарбунарському відділі державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження №56815667 з примусового виконання виконавчого листа №515/2223/14-ц, виданого 30 жовтня 2014 року Татарбунарським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у твердій грошовій сумі у розмірі 400 грн щомісячно і до досягнення дитиною повноліття, а також виконавче провадження № 56815352, відкрите на підставі виконавчого листа №515/2167/13-ц, виданого 09 жовтня 2023 року Татарбунарським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у твердій грошовій сумі у розмірі 500 грн щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 06 вересня 2013 року і до повноліття дитини.
20 липня 2018 року державним виконавцем Відділу винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень №56815667 та № 56815352, відповідно, які направлені сторонам виконавчого провадження.
З моменту відкриття виконавчих проваджень та по теперішній час державним виконавцем були неодноразово подані запити до реєструючих органів та установ, з метою встановлення фактичного місця проживання боржника, виявлення рухомого та нерухомого майна, належного останньому на праві власності, номерів рахунків у банках та інших фінансових установах, відкритих на його ім`я.
Згідно з отриманими відповідями, майно, належне боржнику на праві приватної власності, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості по аліментам, не виявлено, кошти на відкритих на ім`я боржника розрахункових рахунках у банківських установах відсутні, на обліку у відділі пенсійного забезпечення боржник не перебуває, офіційно непрацевлаштований.
Зі слів стягувача, боржник за вказаною у виконавчому листі адресою не проживає протягом тривалого часу, місце його фактичного проживання їй невідоме, за її припущеннями останній може проживати за місцем проживання його батьків за адресою: АДРЕСА_1 . Остання визнала, що аліменти боржник їй сплачує безпосередньо, але не у повному обсязі.
12 листопада 2022 року, 23 листопада 2023 року та 15 вересня 2023 року державним виконавцем були направлені виклики, за якими боржник не з`явився, поштові конверти повернулися з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
При виході на дільницю за адресою місця проживання боржника, зазначеною у виконавчому листі: АДРЕСА_2 , державним виконавцем було встановлено, що останній за вказаною адресою не проживає вже декілька років, точне місце проживання його невідоме.
11 січня 2023 року боржника ОСОБА_1 , згідно з постановою Татарбунарського районного суду Одеської області від 11 січня 2023 року, визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП у виді виконання суспільно-корисних робіт на строк сто двадцять годин.
З листа Білгород-Дністровського районного сектору №2 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області від 01 вересня 2023 року встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку органу пробації, адміністративне стягнення не виконане через зміну останнім місця проживання та навмисного переховування з квітня 2023 року по теперішній час. В результаті вжитих інспектором органу пробації заходів щодо розшуку ОСОБА_1 встановити його місце не вдалося.
За даними Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 15 вересня 2023 року ОСОБА_1 на території Татарбунарської територіальної громади не зареєстрований.
Відповідно до відомостей Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак не проживає на території Ярівського старостинського округу понад 15 років, земельних ділянок та іншого майна у власності не має, відомостями щодо його фактичного місця проживання ОСОБА_5 старостинський округ не володіє.
Згідно з розрахунком, станом на 01 жовтня 2023 року заборгованість ОСОБА_1 по аліментам становить 17 434,25 грн.
За такого, проведені державним виконавцем дії примусового характеру, необхідні для виконання судового рішення, виявились безрезультатними, боржник ухиляється від добровільного виконання судового рішення, фактичне місцезнаходження боржника невідоме, що стало приводом для звернення державного виконавця до суду з поданням про оголошення розшуку боржника.
В судове засідання державний виконавець не з`явилася, надала суду заяву про слухання справи без її участі, подання підтримала.
Стягувачка ОСОБА_2 також у своїй заяві просила подання державного виконавця слухати у її відсутність, яке підтримала та просила оголосити ОСОБА_1 у розшук.
Боржник ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, будь-яких заяв, відзиву або клопотань не подавав.
Згідно з пунктом 4 ч.8 ст.128 ЦПК України днем вручення судової повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Окрім того, ОСОБА_1 викликався до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади.
В порядку ч.2 ст.247 ЦПК України розгляд подання здійснюється судом без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження, суд дійшов до таких висновків.
Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
ОСОБА_1 на підставі виконавчого листа №515/2223/14-ц, виданого Татарбунарським районним судом Одеської області 30 жовтня 2014 року зобов`язаний до сплати аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у твердій грошовій сумі у розмірі 400 грн щомісячно до досягнення дитиною повноліття, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 4).
Крім того, як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 зобов`язаний до сплати аліментів на підставі виконавчого листа № 515/2167/13-ц, виданого Татарбунарським районним судом Одеської області 09 жовтня 2013 року, на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у твердій грошовій сумі у розмірі 500 грн щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 06 вересня 2013 року і до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
20 липня 2018 року старшим державним виконавцем Татарбунарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Зоріло Н.А. відкриті виконавчі провадження № 56815667 та № 56815352 з примусового виконання вказаних виконавчих документів.
Місцем проживання боржника ОСОБА_1 зазначеним у виконавчих листах є: АДРЕСА_2 .
Державним виконавцем були здійснені запити до Міністерства внутрішніх справ, Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України, з метою перевірки майнового стану боржника, у відповідь на які державною виконавчою службою отримано інформацію про те, що боржник не працює, пенсій та/або інших соціальних виплат не отримує (а.с. 6-8).
За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, інформації щодо наявності у ОСОБА_1 нерухомого майна немає (9-10).
З розрахунків заборгованості вбачається, що ОСОБА_1 був обізнаний про виконавче провадження, сплатив аліменти за період 01 серпня 2018 року по 31 червня 2023 року.
За викликами державного виконавця на 21 листопада 2022 року на 10:30, 20 вересня 2023 року на 09:00 та 25 вересня 2023 року на 09:00 боржник не з`явився, поштові конверти повернулися з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 14-16, 29).
Державним виконавцем виходом на місце 12 грудня 2022 року та 28 вересня 2023 року встановлено, що боржник за вказаною у виконавчому документі адресою: АДРЕСА_2 , не проживає; майно, належне боржнику, на яке б можливо було звернути стягнення, не виявлено. Зазначене підтверджене актами державного виконавця від 12 грудня 2022 року, 28 вересня 2023 року (а.с. 17-18).
Відповідно до інформації, наданої міським головою Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області А.Глущенком 15 вересня 2023 року №03-20/5337, ОСОБА_1 на території Татарбунарської територіальної громади не зареєстрований (а.с. 12).
Як вбачається з акту державного службовця від 11 вересня 2023 року, у ході телефонної розмови зі стягувачем, останньою було повідомлено, що боржник за вказаною у виконавчому листі адресою не проживає протягом тривалого часу, місце його фактичного проживання їй невідоме, за її припущеннями останній може проживати за місцем проживання його батьків за адресою: АДРЕСА_1 . Остання зазначила, що аліменти боржник їй сплачує безпосередньо, але не у повному обсязі (а.с. 19).
Відповідно до відомостей Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області від 27 вересня 2023 року № 1977/01-13 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак не проживає на території Ярівського старостинського округу понад 15 років, земельних ділянок та іншого майна у власності не має, відомостями щодо його фактичного місця проживання Ярівський старостинський округ не володіє (а.с.13).
Згідно з постановою Татарбунарського районного суду Одеської області від 11 січня 2023 року, ОСОБА_1 визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП (несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних палтежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання) у виді виконання суспільно-корисних робіт на строк сто двадцять годин (а.с. 18-19).
З листа Білгород-Дністровського районного сектору №2 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області від 01 вересня 2023 року встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку органу пробації, адміністративне стягнення не виконане через зміну останнім місця проживання та навмисного переховування з квітня 2023 року по теперішній час. В результаті вжитих інспектором органу пробації заходів щодо розшуку ОСОБА_1 встановити його місце не вдалося (а.с. 23).
Постановами державного виконавця від 18 грудня 2023 року в рамках виконавчого провадження щодо боржника ОСОБА_1 встановлені тимчасові обмеження у праві полювання, у праві виїзду за межі України та у праві керування транспортними засобами (а.с. 43-45).

Згідно із ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Як убачається з матеріалів подання, державним виконавцем були здійснені відповідні виконавчі дії щодо виконання рішення суду про стягнення аліментів з боржника, дії щодо розшуку останнього, його майна, накладення арешту на майно боржника (поставнова від 19 лютого 2019 року), при цьому вказані виконавчі дії належного результату не дали, за боржником наявна заборгованість, останнього розшукано не було, місце його реєстрації та проживання вчиненими виконавчими діями встановити не вдалося, що в сукупності перешкоджає державному виконавцю в проведенні виконавчих дій та виконанні рішення суду.

Статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Відповідно до ч.1 ст.438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Оголошення розшуку боржника, здійснюється відповідно до Порядку розшуку боржника - фізичної особи, затвердженого Наказом МВС України від 27 серпня 2008 року №408 (надалі за текстом - Порядок).

Згідно із п. 1.1 Порядку, що визначає загальні засади організації діяльності територіальних підрозділів служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб з установлення місцеперебування відповідачів у справах за позовами про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, на підставі ухвали суду про їх розшук.

Відповідно до п. 1.5 Порядку розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або за місцем проживання (перебування) стягувача. Ухвалою суду визначається підрозділ внутрішніх справ, на який покладається розшук боржника.

Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Іванов проти України» (остаточне від 15 січня 2010 року) визнав порушення пункту 1 статті 6 Конвенції та статті 1 Першого протоколу, внаслідок тривалого невиконання рішення суду. При цьому, в рішенні Суду зазначено: «…51. право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін… Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок …».

Отже, оскільки місце проживання боржника невідоме, боржник місце свого проживання ні суду, ні державному виконавцю не повідомив, хоча був обізнаним про відкриття виконавчих проваджень, розгляд даного подання, суд дійшов до висновку, що наявні правові підстави для оголошення розшуку боржника.

Враховуючи вищезазначене, подання державного виконавця підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 1, 5, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст ст.ст. 260, 354, 438 Цивільного процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в:

Подання подання державного виконавця Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Марини Білик про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 - задовільнити.

Оголосити розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .

Проведення розшуку доручити ВП №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, якому направити копію даної ухвали для виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя К. Ю. Рязанова