Справа № 331/7110/23
Провадження № 2/331/506/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді: Жукової О.Є

за участю секретаря: Мироненко О.В.

представника позивачів: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши в загальному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_3 в особі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_4 в особі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_5 в особі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_6 в особі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_7 в особі представника ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі в особі представника ОСОБА_1 звернулися до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просили суд визнати за ними право на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району провести приватизацію вказаної квартири за відсутності ордеру про надання житлової площі та довідок , що підтверджують невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Позовні вимоги позивачі обґрунтували тим, що вони звернулися до відповідача з заявою про приватизацію квартири, однак їм було відмовлено з огляду на те, що у них відсутній ордер про надання житлової прощі та документи, що підтверджують невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_6 з 01.01.1993 по 26.09.1995, документу, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_7 в період з 11.09.1997 по 19.09.2013.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06 листопада 2023 року провадження по справі відкрито.

22 листопада 2023 року відповідач надав відзив на позов , в якому просив ухвалити рішення на розсуд суду на підставі доказів наявних у матеріалах справи та після з`ясування обставин , які мають значення для вирішення справи.

15 грудня 2023 року від представника позивачів ОСОБА_1 надійшла уточнена позовна заява, в якій представник позивачів просить постановити рішення, яким визнати за позивачами право на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 та зобов`язати відповідача провестуи приватизацію вказаної квартири за відсутності ордеру про надання житлової площі, довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 в період з 01.01.1993 по 26.09.1995 , довідки про реєстрацію ОСОБА_7 в період з 11.09.1997 по 19.09.2013, документу, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_6 з 01.01.1993 по 26.09.1995, документу, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_7 в період з 11.09.1997 по 19.09.2013 на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Ухвалою суду від 18 грудня 2023 року прийнято до свого провадження уточнену позовну заяву та визначено розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.

Ухвалою суду від 11 січня 2024 року закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У вступному слові представник позивачів позовні вимоги підтримала в повному обсязі, наполягала на задоволенні позову .

Представник відповідача просила ухвалити рішення на розсуд суду , не навівши будь-яких заперечень на доводи позивачів.

Суд, вислухавши вступне слово учасників справи , дослідивши письмові докази , приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", згідно якої до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.

З матеріалів справи вбачається , що в серпні 2023 року ОСОБА_3 звернувся до органу приватизації із заявою про передачу у власність квартири АДРЕСА_2 , яка належить на праві власності Територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради .

Відповідно до Витягів з Реєстру територіальної громади у вказаній квартирі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .Зокрема, судом встановлено, що ОСОБА_3 в квартирі зареєстрований з 18.12.1981 року по теперішній час .

Частина 2 статті 9 Житлового кодексу України закріплює за громадянином право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду.

В червні 2020 року позивач ОСОБА_3 звернувся до Департаменту ЖКГ Запорізької міської ради з заявою про надання йому копії ордеру на квартиру АДРЕСА_2 , однак йому було повідомлено, що в відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради корінці ордерів зберігаються з 1984 року..

Також, судом встановлено, що ОСОБА_3 та членам його сім`ї було відмовлено в приватизації вказаної квартири з підстав неподання повного пакету документів, передбачених Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, а саме: ордеру на житлове приміщення встановленого зразка, виданого виконавчим комітетом Запорізької міської ради, довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 в період з 01.01.1993 по 26.09.1995 та ОСОБА_7 в період з 11.09.1997 по 19.09.2013, документ, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_6 в період з 01.01.1993 по 26.09.1995.

Пунктом 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону передача квартир ( будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірне житлове приміщення не розповсюджується.

Тому, посилання районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району на те, що позивачі не мають права на приватизацію, оскільки не надали копії ордеру є безпідставним.

З 1981 року до теперішнього часу жодним власником квартири або балансоутримувачами не пред`являлося до позивачів претензій щодо незаконності їх мешкання в квартирі.

З огляду на вказані обставини відповідно до приписів Законів №500-VI та №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення.

Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно ч.1 ст.345 ЦК України фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.

Враховуючи те, що, відповідно до ст. 59 ЖК України, ордер на квартиру недійсним в судовому порядку визнаним не був, відповідач не спростував факту, що ордер дійсно видавався, тому відповідач не мав праві відмовляти позивачам у приватизації займаного ними житла саме з підстав відсутності ордеру.

Крім того, слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Згідно із частиною 5 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Відповідно до пункту 18 Положення від 16.12.2009 № 396 громадянин подає до органів приватизації, серед інших, такі документи:

довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;

документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Відповідно до пункту 19 Положення від 16.12.2009 № 396 довідка про реєстрацію місця проживання видається органом реєстрації відповідно до вимог Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 (із змінами).

Відповідно до пункту 20 Положення від 16.12.2009 № 396 документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім територій проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади від 18.05.2023 № 2023/003824595, наданої з відомчої інформаційної системи ДМС на підставі відомостей, отриманих від Запорізької територіальної громади, ОСОБА_6 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 26.09.1995.

Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади від 18.05.2023 № 2023/003824598, наданої з відомчої інформаційної системи ДМС на підставі відомостей, отриманих від Запорізької територіальної громади, ОСОБА_7 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 19.09.2013.

Відповідно до листа б/ч. б/№ т.в.о. керуючого ТВБВ № 10007/0357. на звернення ОСОБА_6 від 07.08.2023 щодо отримання довідки про невикористання ним житлових чеків для приватизації житла за адресою; АДРЕСА_3 повідомлено, що наразі АТ «Ощадбанк» не здійснює видачу довідок про використання/невикористання житлових чеків за місцями проживання громадян в Запорізькій області, які на даний час тимчасово окуповані та там де ведуться бойові дії з причин зупинення діяльності установ банку на вказаних територіях та відсутності доступу до даних Списків та Журналів, які залишились на непідконтрольній українській владі території.

Враховуючи, що село Терсанка Новомиколаївського райну Запорізької області перебуває у тимчасовій окупації, отримати документ, що підтверджує реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 в період з 01.01.1993 по 26.09.1995 не можливо.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню .

Керуючись 3,4,11-13, 19, 259, 263, 265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 в особі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_4 в особі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_5 в особі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_6 в особі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_7 в особі представника ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3 ( місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 ( місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_5 ( місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_6 ( місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) , ОСОБА_7 ( місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) право на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району ( місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська , буд. 26, ) провести приватизацію вказаної квартири за відсутності ордеру про надання житлової площі, довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 в період з 01.01.1993 по 26.09.1995, довідки про реєстрацію ОСОБА_7 в період з 11.09.1997 по 19.09.2013, документу, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_6 з 01.01.1993 по 26.09.1995, документу, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_7 в період з 11.09.1997 по 19.09.2013 на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Повний текст судового рішення складений 22 лютого 2024 року.

Суддя: О.Є. Жукова