Провадження № 4-с/202/10/2024
У Х В А Л А

Іменем України

15 січня 2024 року Індустріальний районний суд міста Дніпропетровська в складі: судді Бєльченко Л.А., за участю секретаря судового засідання Ульянченко А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Сищика Олександра Олександровича, заінтересована особа ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника, адвокат Індюкова Т.В., звернулася до суду із цією скаргою на дії старшого державного виконавця Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Сищика О.О., зазначаючи, що 27.02.2012 року Індустріальним районним судом міста Дніпропетровська було ухвалене заочне рішення про щомісячне стягнення аліментів зі ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його повноліття на користь матері дитини ОСОБА_2 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 19.01.2012 року.

14.03.2012 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська було видано виконавчий лист, котрий в подальшому стягувачем було подано разом із заявою про відкриття виконавчого провадження до Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса).

На підставі вказаного виконавчого листа було відкрите виконавче провадження №31730084.

19.03.2018 року головним державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.1 ч.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження».

Представник заявника зазначає, що в період з 2018 року по 2023 рік стягувач до державної виконавчої служби не зверталася, оскільки боржник, ОСОБА_4 добровільно сплачував аліменти на утримання сина.

27.03.2023 року стягувачем було подано до Слобожанського ВДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області ПМУМЮ (м.Одеса) заяву про прийняття до виконання виконавчого листа №2/0417/1491/2012 від 14.03.2012 року, котрий раніше був повернений виконавчою службою за виконавчим провадженням №31730084.

07.04.2023 року старшим державним виконавцем Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сищиком О.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №71435355.

04.09.2023 року вона, ОСОБА_5 , як представник боржника, ознайомилася з матеріалами виконавчого провадження та отримала розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по ВП №71435355 станом на вересень 2023 року.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що загальний розмір заборгованості за період з березня 2018 року по вересень 2023 року становить 196 491,51 грн. Нею, ОСОБА_5 , 11.09.2023 року було подано заяву державному виконавцю Сищику О.О., в котрій вона просила винести постанову про повернення виконавчого листа №2/0417/1491/2012 від 14.03.2012 року стягувачу на підставі п.2 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження».

26.09.2023 року отримано відповідь начальника Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в котрій вказано, що підстави для повернення вищезазначеного виконавчого листа стягувачу відсутні.

Представник заявника зазначає, що виконавчий лист №2/0417/1491/2012 видано 14.03.2012 року. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання становить три роки. Тому вважає, що стягувач пропустила строк на повторне пред`явлення виконавчого документа і він не підлягає виконанню.

З огляду на зазначене вважає, що дії державного виконавця щодо винесеної постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, строк на пред`явлення котрого сплинув 20.03.2021 року, є незаконними. Звертає увагу на те, що боржник не заперечує щодо стягнення аліментів за повторно пред`явленим виконавчим листом, але з моменту подання даного виконавчого листа до органу виконавчої служби, оскільки даний виконавчий лист пред`явлено не вперше, а повторно.

Крім того, матеріали виконавчого провадження №71435355 не містять доказів того, що стягувач зверталася до суду за поновленням строку на стягнення за виконавчим документом.

Нарахований борг по виконавчому провадженню №71435355 за минулі роки відповідно до довідки розрахунку заборгованості станом на вересень 2023 року у розмірі 196 491,51 грн. є безпідставно нарахованим, тому, на думку представника заявника, стягненню не підлягає.

Стягувач ОСОБА_2 , отримавши в 2018 році на свою заяву від органу державної виконавчої служби виконавчий лист, без поважних причин не пред`являла його до виконання в строк до 20.03.2021 року. Тому в скаржника не могло виникнути заборгованості за аліментами за минулий час. Тобто, з 2018 року по 2021 рік аліменти не стягувалися з заявника не з його вини, оскільки це було волевиявленням самої ОСОБА_2 і вона жодних дій для стягнення аліментів не тільки не вживала, а навпаки, вчинила дії з метою припинення такого стягнення, звернувшись до державного виконавця із заявою про повернення їй виконавчого документа.

Із поверненням виконавчого листа було припинено примусове виконання рішення суду. При цьому, скаржник не ухилявся від сплати аліментів. За час, коли виконавчий лист не пред`являвся до виконання, рішення суду виконувалося за домовленістю між боржником і стягувачем, адже весь цей час сторони проживали разом однією сім`єю.

07.03.2023 року рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області по справі №175/709/23 шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було розірвано. Тобто факт спільного проживання у період з 2018 року по 2023 рік підтверджується рішенням суду про розірвання шлюбу, в котрому зазначено, що сторони проживали разом однією сім`єю, як подружжя.

З цих підстав представник заявника, адвокат Індюкова Т.В., просила визнати неправомірними дії державного виконавця Слобожанського відділу Державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сищика О.О. при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження за повторно пред`явленим виконавчим листом №2/0417/1491/2012 від 14.03.2012 року, строк на пред`явлення котрого не було поновлено судом; зобов`язати державного виконавця Слобожанського відділу Державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сищика О.О. винести постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п.2 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» та зобов`язати повернути стягувачу виконавчий лист №2/0417/1491/2012 від 14.03.2012 року.

Представник заявника в судове засідання не з`явилася.

Від начальника Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) надійшов відзив на скаргу, в котрому зазначено, що 27.03.2023 року ОСОБА_2 було подано до відділу виконавчої служби заяву за вх. №4152 про стягнення аліментів зі ОСОБА_1 разом з оригіналом виконавчого листа по справі №2/0417/1491/2012, виданого 14.03.2012 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська.

Державний виконавець, керуючись статтями 3,4,24,25,26,27 Закону України про виконавче провадження», 07.04.2023 року виніс постанову про відкриття виконавчого провадження, котру було направлено сторонам виконавчого провадження для відома.

Зауважує на тому, що пунктом 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 визначено, що сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання.

У відповідності до ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем було нараховано заборгованість по аліментам з 19.03.2018 року, оскільки вище зазначений виконавчий документ у відповідності до п.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження» повертався стягувачу.

Також посилається на ч.3 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно котрої виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Згідно резолютивної частини виконавчого листа №2/0417/1491/2012 виданого 14.03.2012 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська, зазначений виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання на протязі всього періоду, але до досягнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повноліття.

Враховуючи вищенаведене, начальник Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) просив залишити скаргу без задоволення.

Від представника заінтересованої особи ОСОБА_2 , адвоката Пеки З.О., надійшла заява про розгляд справи без її участі.

В поясненнях на скаргу представник стягувача зауважує на тому, що у разі несплати аліментів у добровільному порядку, примусове виконання рішень про стягнення аліментів на підставі виконавчих документів (далі рішення) здійснюють органи державної виконавчої служби. Порядок виконання рішень суду про стягнення аліментів встановлений Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації з примусового виконання рішень затвердженої у Міністерстві юстиції 02.04.2012 року № 489/20802 в редакції від 15.08.2023 року. Так, рішення про стягнення аліментів можуть бути пред`явлені для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Крім того, сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання. Також не допускається відмова у відкритті виконавчого провадження за рішенням про стягнення аліментів, яке повернуто стягувачу за його заявою, та повторно пред`явлено до виконання. Рішення про стягнення аліментів підлягає негайному виконанню. Негайне виконання рішення полягає в тому, що державний виконавець відкриває виконавче провадження не пізніше наступного робочого дня після надходження рішення і невідкладно розпочинає його примусове виконання. Державний виконавець у день відкриття виконавчого провадження про стягнення аліментів повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника.

Також представник стягувача звертає увагу суду на той факт, що стягувач перед тим, як звернутися до державного виконавця повторно з питання примусового стягнення з боржника аліментів на неповнолітнього сина, пропонувала боржнику добровільно сплатити борг та надала свої пропозиції щодо щомісячних платежів у визначеному розмірі, проте він відмовився і наполягав на тому щоб вона це робила лише в примусовому порядку. Просила відмовити у задоволені скарги.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебувало виконавче провадження №31730084 з примусового виконання виконавчого листа №2/0417/1491/2012, виданого 14.03.2012 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська.

19.03.2018 року головним державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ОСОБА_2 на підставі п.1 ч.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження».

27.03.2023 року ОСОБА_2 було подано до Слобожанського відділу Державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) заяву за вх. №4152 про стягнення аліментів зі ОСОБА_1 разом з оригіналом виконавчого листа по справі №2/0417/1491/2012, виданого 14.03.2012 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська.

Постановою старшого державного виконавця Слобожанського відділу Державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сищика О.О. відкрито виконавче провадження №71435355 з примусового виконання виконавчого листа №2/0417/1491/2012, виданого 14.03.2012 року на виконання заочного рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 27.02.2012 року про щомісячне стягнення аліментів зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його повноліття на користь матері ОСОБА_2 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 19.01.2012 року.

Відповідно до наданої начальником Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) копії матеріалів виконавчого провадження №71435355 старшим державним виконавцем Слобожанського відділу Державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сищиком О.О. 29.08.2023 року винесено постанову про звернення стягнення за заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом встановлюються виконавцем. Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом. Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно частини третьої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Згідно пункту 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Звернувшись до суду з цією скаргою, заявник зазначає, що виконавчий лист №2/0417/1491/2012 видано Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська 14.03.2012 року зі строком пред`явлення виконавчого листа до виконання три роки та вважає, що стягувач пропустила строк на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки зазначений строк сплинув 20.03.2021 року. Однак з виконавчого листа №2/0417/1491/2012 вбачається, що вказаний виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання на протязі всього періоду, але до досягнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повноліття.

Суд також не може прийняти до уваги доводи заявника стосовно неправомірного нарахування суми заборгованості аліментів за минулі роки, оскільки стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання. Так, старшим державним виконавцем Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)Сищиком О.О. було правомірно нараховано заборгованість по аліментам у виконавчому провадженні №71435355 за період з 19.03.2018 року, оскільки виконавчий лист №2/0417/1491/2012 у відповідності до п.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» постановою головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 19.03.2018 року було повернуто стягувачу ОСОБА_2 .

За таких обставин, суд вважає, що старшим державним виконавцем Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)Сищиком О.О. не було допущено дій щодо неправомірного винесення 07.04.2023 року постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №71435355 з примусового виконання виконавчого листа №2/0417/1491/2012, виданого 14.03.2012 року на виконання заочного рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 27.02.2012 року про щомісячне стягнення аліментів зі ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його повноліття на користь матері ОСОБА_2 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 19.01.2012 року.

За встановлених обставин, суд не вбачає правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 , у зв`язку з чим відмовляє останньому у задоволенні скарги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 450-452 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Сищика Олександра Олександровича, заінтересована особа ОСОБА_2 , відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Бєльченко Л.А.