Провадження № 2/537/98/2024
Справа № 537/3597/23
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.03.2024 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Хіневича В.І., за участю секретаря судового засідання - Бакай М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених сум державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-
Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , згідно якого прохали суд стягнути з відповідача кошти на відшкодування надміру виплаченої допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 30 000 грн. Також прохали відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по даній справі, у зв`язку з недостатнім фінансуванням управління з місцевого бюджету на зазначені цілі. У разі винесення рішення, яким позовні вимоги управління будуть задоволені, стягнути судовий збір з відповідача.
В обґрунтуванні позовних вимог зазначили, що 20.04.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області через Департамент «Центр надання адміністративних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ЦНАП) для отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Відповідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб № 1631-580547 від 18.07.2018 року та № 1631-580622 відповідач ОСОБА_1 фактично проживає разом з дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .
Призначення та виплата зазначеної допомоги регулюються Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (із змінами та доповненнями). У зв`язку з набранням чинності Порядку № 332, втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р.№ 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.»
Відповідно до п.3 Порядку № 332 допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року, для осіб з інвалідністю та дітей у розмірі 3000 грн. щомісячно, для інших осіб у розмірі 2000 грн., тому 22.04.2022 відповідачу призначено допомогу на проживання з 01.03.2022 року у розмірі 5000,00 грн. щомісяця.
Управлінням проведено перевірку правомірності призначення допомоги за 2022 рік. Виявлено, що станом на 24.02.2022 відповідач перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа в Єдиній інформаційній базі внутрішньо переміщених осіб, але щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови № 505 не отримувала. Крім того, повторне переміщення особи відповідача відсутнє. Отже відповідач не мала права на призначення допомоги з 01.03.2022р. Рішенням від 25.08.2022 року особова справа була закрита з 01.03.2022 року. Відповідно до розпорядження управління від 08.12.2022р. розмір надмірно виплачених коштів допомоги за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 становить 30 000 грн.
Відповідачу було направлено повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів допомоги від 06.02.2023 № 09/669, але ОСОБА_1 на даний час зазначені кошти не сплатила. Тому позивач звернувся до суду з даним позовом та прохає його задовольнити.
Ухвалою суду від 18.09.2023 року позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області було залишено без руху та надано строк на усунення виявлених недоліків.
27.09.2023 року позивачем усунуто недоліки в повному обсязі та ухвалою суду від 29.09.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за означеною позовною заявою, справу призначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення суду задоволено.
В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не з`явилася, завчасно подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, будь-яких клопотань, заяв чи відзиву не надала.
Враховуючи, що відповідач, яка була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин своєї неявки, відзиву до суду не подала та з урахуванням клопотання представника позивача, суд вирішив на підставі ст. 211, 247, 280 ЦПК України, провести судовий розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі наявних у суду матеріалів, та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.
Призначення та виплата державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюються Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332. У зв`язку з набранням чинності Порядку № 332, втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р.№ 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.»
20.04.2022 року ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області через Департамент «Центр надання адміністративних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ЦНАП) для отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Відповідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб № 1631-580547 від 18.07.2018 року та № 1631-580622 відповідач ОСОБА_1 фактично проживає разом з дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.04.2022 року відповідачу ОСОБА_1 була призначена виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000,00 грн. щомісяця, відповідно до постанови КМУ від 20.03.2022 року № 332.

Відповідно до п.2 Порядку № 332 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204. Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 Про облік внутрішньо переміщених осіб

Відповідно до положень пункту 3 Порядку № 332 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Допомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 1 березня 2022 р. отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271). Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється.

Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 р. у регіонах, що не включені до переліку, зазначеному в абзаці першому пункту 2 цього Порядку, за винятком осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Починаючи з травня 2022 р. допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.

Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Після проведеної Управлінням перевірки правомірності призначення допомоги за 2022 рік виявлено, що станом на 24.02.2022 року відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа в Єдиній інформаційній базі внутрішньо переміщених осіб, але щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови № 505 не отримувала. Крім того, повторне переміщення особи відповідача відсутнє. Отже відповідач не мала права на призначення допомоги з 01.03.2022р. Рішенням управління від 25.08.2022 року особова справа була закрита з 01.03.2022 року. Відповідно до розпорядження управління від 08.12.2022р. розмір надмірно виплачених коштів допомоги за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 становить 30 000 грн.

Відповідачу було направлено повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів допомоги від 06.02.2023 № 09/669, але ОСОБА_1 на даний час зазначені кошти не сплатила.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд бере до уваги, що згідно вимог ст.ст. 12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюються на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними в судовому порядку та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 2684 грн. Однак враховуючи, що позивачу було відстрочено сплату судового збору до вирішення справи, тож з відповідача слід стягнути 2684 грн на користь держави.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265,280 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених сум державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ), на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (адреса місцезнаходження: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Приходька 90) на р/р НОМЕР_2 відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач УСЗН Крюківського району, , надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 30 000,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави 2684 грн. судового збору.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Хіневич