Справа № 676/415/24
Номер провадження 2-о/676/74/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2024 року м. Кам`янець Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в

складі головуючого судді Бондаря О.О.

при секретарі Ткачук Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області про встановлення юридичного факту, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, заінтересована особа Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області про встановлення юридичного факту.

В обґрунтування заяви зазначає, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 року. Заявник звернувся до заінтересованої особи із заявою в якій повідомив, що був залучений на роботу водієм Овруцького АТП 11847, 29 та 30 травня 1986 року, приймав участь в евакуації людей з села Нове Шарне (зона відчуження) в Народицькому районі Житомирської області, що підтверджується відповідною довідкою, внаслідок чого отримав захворювання пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та просив надати йому статут інваліда війни з дати звернення до управління та видати відповідне посвідчення. Інформація, про те, що Заявник працював водієм Овруцького АТП-11847 та приймав участь в евакуації людей підтверджується справкою №397. Заінтересованою особою в листі №533 від 02.06.2021 року повідомлено, що у зв`язку відсутності документального підтвердження залучення Заявника до складу формувань цивільної оборони, видати посвідчення інваліда війни не можливо. Заявник повідомляє суд, що відповідно до довідки про реорганізацію від 18.11.2021 року №49 ПАТ «Овруцьке АТП 11847» перейменовано на ТДВ «Овруцьке АТП 11847» згідно Наказу №16 від 04.04.2018 року. Просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме - залучення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Заявник в судове засідання не з`явився, до початку судового засідання його представник подала заяву, якій просить справу розглядати у її відсутності, заяву підтримала.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, при винесенні рішення покладається на думку суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 року ( категорія 1). що підтверджується копією посвідчення, серія НОМЕР_1 від 25.05.2021 року.

Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, серія 12 ААВ №379451 від 18.05.2021 року, виданої Хмельницькою обласною медико соціальною експертизною комісією, заявник має другу групу інвалідності з 18.05.2021 року, захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією довідки.

Відповідно до довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної втрати працездатності у відсотках, серія 12 ААА №048721 від 18.05.2021 року, виданої Хмельницькою обласною медико-соціальною експертизною комісією, заявник має 60% втрати професійної працездатності, захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до експертного висновку Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії №25611, заявнику надано діагноз: Гіпертонічна хвороба III ст. ІХС Дифузний та післяінфарктний /2014р/ кардіосклероз. Фібриляція і миготіння передсердя. CH II А ст. Дисциркуляторна енцефалопатія III ст змішаного генезу. Наслідки перенесеного /2015/ ГПМК по ішемічному типу, правобічний геміпарез. Захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією вищевказаного висновку.

З копії справки Житомирського АТП вбачається, що ОСОБА_1 в період з 01.12.1990 року по 30.06.1991 року знаходився в відрядженні на Чорнобильській АЕС і був занятий на роботах пов`язаних з ліквідацією наслідків на аварії в якості водія (7 вахти). Відповідно до справки Житомирського АТП, ОСОБА_1 в період 01.12.1990 року по 31.12.1991 року знаходився в відрядженні на Чорнобильській АЕС і був занятий на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії в якості водія (12 вахти), що підтверджується відповід ним посвідченням від 28.01.1989 року.

Відповідно до справки №22, заявник був занятий на роботах, передбачених постановою «Центрального Комитету КПСС Совета Министров СССР от 29 декабря 1987 г. N 1497-378» в період з 16.10.1992 року по 31.10.1992 року, з 15.11.1992 року по 30.11.1992 року, з 20.12.1992 року. Інформація про те. що заявник працював водієм Овруцького АТП-11847 підтверджується копією трудової книжки.

Заявник звернувся до заінтересованої особи з заявою в якій повідомив, що був залучений на роботу водієм Овруцького АТП 11847, 29 та 30 травня 1986 року, приймав участь в евакуації людей з села Нове Шарне (зона відчуження) в Народицькому районі Житомирської області, що підтверджується відповідною справкою, внаслідок чого отримав захворювання пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та просив надати йому статут інваліда війни з дати звернення до управління та видати відповідне посвідчення. Інформація, про те. що заявник працював водієм Овруцького АТП-11847 та приймав участь в евакуації людей підтверджується справкою №397.

Заінтересованою особою, Листом №533 від 02.06.2021 року повідомлено заявника, що у зв`язку відсутності документального підтвердження залучення його до складу формувань цивільної оборони, видати посвідчення інваліда війни не можливо.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з п. 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 (надалі за текстом - Положення № 302), посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Відповідно пункту 2 зазначеного Положення № 302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення № 302 передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни, згідно статті 7 Закону, видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни-інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення № 302 встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім`ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

У відповідності до вимог нормативно-правових документів з питань Цивільної оборони колишнього СРСР, які діяли на момент аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема наказів заступника Міністра оборони СРСР - начальника ЦО СРСР № 90 від 06.06.1975 р. (Положення про невоєнізовані формування ЦО і норми оснащення (табелізації) їх матеріально-технічними засобами) та № 92 від 29.06.1976 р. (Настанова по організації та веденню Цивільної оборони в районі (сільському) на сільськогосподарському об`єкті народного господарства), Статут військ Цивільної оборони (СРСР), цивільна оборона та її формування створювались на всіх без виключення підприємствах, установах та організаціях, а до їх складу в обов`язковому порядку зараховувалось все працездатне населення, в тому числі: чоловіки віком від 16 до 60 років та жінки віком від 16 до 55 років.

Зміст директиви Всесоюзного промислового об`єднання по атомній енергетиці «Союзатоменерго» від 06.12.1982 № 672с мав однозначну вимогу щодо обов`язковості переведення всього персоналу у структуру цивільної оборони в разі виникнення аварії на атомній станції.

Отже, діюче на момент аварії на Чорнобильській АЕС законодавство колишнього СРСР обов`язкової вимоги щодо видання розпорядчого документу про зарахування працівника до складу невоєнізованого формування ЦО підприємства, установи або організації, так само і щодо залучення кожної окремої особи до дій у складі цих формувань не передбачало. Натомість, обов`язок створення формувань Цивільної оборони на всіх без виключення об`єктах народного господарства і зарахування до їх складу максимальної кількості персоналу встановлювало саме Положення про Цивільну оборону СРСР. Відповідно до вимог керівних документів з питань Цивільної оборони до складу зазначених формувань зараховувались всі працівники починаючи з 16-річного віку, за виключенням незначної категорії осіб (вагітні жінки, жінки, які мають малолітніх дітей, особи, які мають мобілізаційні приписи та деякі інші). Облік особового складу цих формувань здійснювався в їх штатно-посадових списках.

Необхідність надання будь-яких інших документів на підтвердження факту участі особи в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи законодавством не передбачено.

Таким чином, копії документів, наданих заявником, підтверджують характер його роботи у складі невоєнізованого формування Чорнобильської АЕС, ним були подані до УПСЗН Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації всі необхідні документи на підтвердження того, що він брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Враховуючи, що заявниця не має можливості в позасудовому порядку встановити факт залучення її до Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а дослідженні по справі докази підтверджують дану обставину заява підлягає задоволенню.

Керуючись, ст.ст. 258 260 , 263 265, 319 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Заяву задовольнити.

Встановити факт залучення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець - Подільський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Заявник: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ).

Заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області ( вул. Степана Бандери, буд. 89, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, ).

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О