Справа № 581/153/24
Провадження № 2/581/115/24
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

21 березня 2024 року селище Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Сізова Д.В., з участю секретаря судового засідання Самілик Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Липоводолинської селищної ради Роменського району Сумської області

про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки у порядку спадкування,

в с т а н о в и в :

16 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.

Свій позов обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його дружина, ОСОБА_2 . Після її смерті відкрилася спадщина до складу якої, крім іншого, входить частина житлового будинку по АДРЕСА_1 та присадибна земельна ділянка за цією адресою, площею 0,25 га, кадастровий №:03:003:0759. Він прийняв спадщину після її смерті, звернувшись до приватного нотаріуса Роменського районного нотаріального округу Сумської області Юрченко А.М. Зазначає, що на належну дружині 1/4 частину житлового будинку він отримав свідоцтво про право на спадщину. Однак, звернувшись до нотаріуса за оформленням спадкових прав на вказану присадибну ділянку, він отримав відмову у видачі свідоцтва, оскільки незадовго до смерті дружини всіма співвласниками житлового будинку було розпочато процедуру приватизації присадибної земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_1 та відповідно, його дружина не встигла отримати правовстановлюючий документ на 1/4 частину земельної ділянки.

Просить визнати за ним в порядку спадкування після смерті дружини право на завершення приватизації 1/4 частини земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25 га з кадастровим №:03:003:0759, що розташована по АДРЕСА_1 .

Сторони у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у своїй заяві позивач позов підтримав, відповідач у вирішенні справи поклався на розсуд суду, просили розглянути справу без їхньої присутності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що 25 листопада 1989 року ОСОБА_3 уклала шлюб із ОСОБА_1 , узявши прізвище чоловіка ОСОБА_4 (а.с. 7).

Відповідно до свідоцтва про право власності від 8 жовтня 2001 року одноквартирний будинок по АДРЕСА_1 на праві спільної сумісної власності належав позивачу ОСОБА_1 , його дружині ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , без виділення часток (а.с.8).

Із витягу про державну реєстрацію прав КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» від 27 листопада 2011 року та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11 травня 2021 року вбачається, що житловий будинок по АДРЕСА_1 зареєстрований на праві приватної спільної сумісної власності за ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 (а.с. 9, 31-34).

У 2023 році за зверненням ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_8 ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), кадастровий № :03:003:0759, із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована по АДРЕСА_1 (а.с. 16-27).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 13 липня 2023 року, земельна ділянка з кадастровим № :03:003:0759, площею 0,25 га, що розташована по АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), зареєстрована 13 липня 2023 року відділом № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області. Інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня (а.с.13-15).

28 квітня 2023 року ОСОБА_2 заповіла усе своє майно чоловікові ОСОБА_1 . Заповіт посвідчено приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Сумської області Юрченко А.М. за реєстровим № 1560 (а.с. 53).

ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Московське Роменського району Сумської області померла ОСОБА_2 (а.с. 10).

Із довідки Липоводолинської селищної ради Сумської області від 6 серпня 2023 року № 14-02/89 вбачається, що ОСОБА_2 до дня смерті проживала та була зареєстрована по АДРЕСА_1 разом із чоловіком ОСОБА_1 . Спадкоємцями першої черги за законом є: чоловік ОСОБА_1 , дочка ОСОБА_8 , син ОСОБА_5 (а.с. 51).

15 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Роменського районного нотаріального округу Сумської області Юрченко А.М. із заявою про прийняття спадщини за заповітом після смерті дружини ОСОБА_2 , заведено спадкову справу № 396/2023 (а.с. 49).

21 серпня 2023 року та 19 грудня 2023 року ОСОБА_5 та ОСОБА_8 у своїх письмових заявах, адресованих приватному нотаріусу Роменського районного нотаріального округу Сумської області Юрченко А.М., повідомили про відмову від прийняття спадщини після смерті своєї матері ОСОБА_2 (а.с. 56-60).

9 січня 2024 року ОСОБА_1 отримав після смерті дружини ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину за заповітом на 1/4 частку житлового будинку по АДРЕСА_1 , загальною площею 59,8 кв.м (а.с. 74).

Із наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області інформації від 9 січня 2024 року вбачається, що відомості про наявність державних актів на право власності на земельні ділянки по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 відсутні. Державний акт на вказану земельну ділянку нею не отриманий (а.с.67).

Із довідки Московського старостинського округу від 15 лютого 2024 року № 14-05/21 вбачається, що розпорядженням голови Сумської обласної держаної адміністрації «Про перейменування об`єктів топоніміки в населених пунктах районів області» від 15 лютого 2024 року № 14-05/21 вулицю Ворошилова села Московське перейменовано на вулицю Миру (а.с. 38).

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч. 1 ст. 15 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю) (ч. 1 ст. 81 ЗК України).

Положеннями ч. 1 ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з п. в) ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та повноваження органів виконавчої влади в частині погодження цих проектів регулюються статтею 118 ЗК України.

Стаття 55 Закону України «Про землеустрій» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачає, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.

У разі передачі у власність та користування земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування технічна документація розробляється на підставі дозволу, виданого відповідним органом (крім випадків, якщо відповідно до закону розроблення технічної документації здійснюється без надання такого дозволу).

Отже, процедура приватизації на час виникнення спірних правовідносин (2023 рік) включає в себе такі етапи:

- отримання рішення щодо можливості розробки технічної документації або проекту відведення земельної ділянки;

- проведення землевпорядних робіт для складання відповідних документів;

- реєстрація ділянки у земельному кадастрі;

- подання клопотання до органів місцевого самоврядування для отримання рішення про передачу землі у приватну власність;

- реєстрація права власності на земельну ділянку.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем та членами його сім`ї було замовлено та підрядною організацією виготовлено технічну документацію на вказану земельну ділянку, відбулася її реєстрація у земельному кадастрі із присвоєнням номеру. Доказів отримання дозволу на розробку технічної документації від власника земельної ділянки - органу місцевого самоврядування матеріали справи не містять.

Посилання позивача на можливість розроблення технічної документації на замовлення власника житлового будинку без дозволу органу місцевого самоврядування є безпідставним, оскільки таку можливість передбачали положення ст. 55 Закону України «Про землеустрій» у редакції, яка існувала до прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28 квітня 2021 року № 1423-IX, який набрав чинності 27 травня 2021 року. Зазначеними змінами ст. 55 Закону України «Про землеустрій» викладена у новій редакції та на час звернення у 2023 році спадкодавця із заявою про розроблення технічної документації на земельну ділянку не передбачала для неї можливості її розроблення без дозволу органу місцевого самоврядування.

У зв`язку викладеним, суд вважає, що спадкодавець не розпочав у встановлений законом спосіб процедуру приватизації земельної ділянки, тому спадкоємець позбавлений можливості успадкувати право на завершення приватизації земельної ділянки, тому відмовляє у задоволенні позову.

Керуючись ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ; АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач: Липоводолинська селищна рада Сумської області; вул. Полтавська, буд. 32, селище Липова Долина, Роменський район, Сумська область; .

Суддя Д. В. Сізов