Провадження № 2/591/1249/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2024 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Сухонос Є.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача адвоката Черненка Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми матеріали справи №592/12800/23 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сумської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа садівниче товариство «Меліоратор» громадської організації садівничого товариства «Озерне» про скасування рішення в частині передачі у приватну власність земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ставить питання про скасування рішення виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів від 16 грудня 1993 року №723 (додаток 30) в частині передачі у приватну власність відповідачу ОСОБА_2 земельної ділянки для садівництва № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Меліоратор», яке входить до складу громадської організації садівницьке об`єднання «Озерне».

Свої вимоги мотивує тим, що 21.10.2006 року була прийнята в члени СТ «Меліоратор» і за нею була закріплена земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 0,0415 га, на якій відсутні будівлі. Відповідач ОСОБА_2 , за яким раніше була закріплена вказана ділянка, був виключений з членів СТ, у зв`язку з несплатою всіх внесків та невикористанням земельної ділянки за призначенням. Заборгованість, яка виникла у ОСОБА_2 перед садівничим товариством була погашена позивачем. Вона з 2006 року по теперішній час обробляє та використовує земельну ділянку № НОМЕР_1 за призначенням.

Рішенням Сумської міської ради від 14.07.2021 року позивачу було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою, зокрема з тих підстав, що ділянка № НОМЕР_1 рішенням виконкому Сумської міської ради народних депутатів від 16.12.1993 року №723 була передана у приватну власність ОСОБА_2 . Однак право власності на вказану земельну ділянку за відповідачем не зареєстроване, державний акт на право власності на землю не видавався. Тому вважає, що фактично ОСОБА_2 не набув права власності на нерухоме майно. Рішення виконкому Сумської міської ради народних депутатів від 16.12.1993 року №723 в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки АДРЕСА_1 позбавляє позивача можливості отримати у власність спірну земельну ділянку.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала.

Представник виконавчого комітету Сумської міської ради подав письмовий відзив, в якому проти позову заперечив, зазначив, що сам факт сплати позивачем членських внесків з 2006 року по 2023 рік, тобто після прийняття оскаржуваного рішення від 16.12.1993 року та користування позивачем вказаною земельною ділянкою, яка була передана у власність іншій особі, не свідчить про незаконність рішення виконкому Сумської міської ради народних депутатів від 16.12.1993 року №723.

Просить в позові відмовити.

Представник ОСОБА_2 проти позову заперечив, суду пояснив, що позивач буде вирішувати питання подальшого оформлення права власності. Той факт, що він не використовував земельну ділянку, не є підставою для скасування рішення виконавчого комітету Сумської міської ради.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 14 вересня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 12 жовтня 2023 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 12 жовтня 2023 року відкладено підготовче судове засідання до 10 листопада 2023 року.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 10 листопада 2023 року призначено справу до судового розгляду 8 грудня 2023 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 8 грудня 2023 року відкладено розгляд справи до 16 січня 2024 року за клопотанням представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів від 16.12.1993 року №723, земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 0,04 га садівничого товариства «Меліоратор» кооперативу «Заозерний» передано у приватну власність ОСОБА_2 (а.с. 6).

Згідно копії виписки з протоколу №5 від 21 жовтня 2006 року ОСОБА_2 виключений з членів СТ «Меліоратор», через несплату всіх внесків та у зв`язку з тим, що ділянка заросла бур`янами. Спірна ділянка виділена ОСОБА_1 (а.с.7).

Рішенням Сумської міської ради №1327-МР від 14 липня 2021 року відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 НОМЕР_1 , кадастровий номер :10:022:0313, площею 0,415 га сільськогосподарського призначення, зокрема у зв`язку з передачею у приватну власність земельної ділянки № НОМЕР_1 іншій особі відповідно до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів від 16.12.1993 року №72 «Про передачу у приватну власність земель» (а.с.23).

Той факт, що позивач являться членом СТ «Меліоратор», яке входить до складу ГО «СО «Озерне», за нею закріплена земельна ділянка № НОМЕР_1 , площею 0,0415 га та сплачує цільові внески з 2006 року підтверджується копією членської книжки садовода, копіями квитанцій до прибуткового касового ордеру та довідкою №94 від 12 грудня 2020 року (а.с.8-18).

Як вбачається з відповіді Головного управління Держгеокадастру у Сумській області №Ш-128/0-0.99,4-137/36-23 від 07.02.2023 року, право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 не зареєстровано. Державний акт на право власності на земельну ділянку за зазначеною адресою на ім`я ОСОБА_2 не видавався (а.с.19).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , ділянка № НОМЕР_1 , кадастровий номер :10:022:0313, площею 0,415 га сільськогосподарського призначення перебуває у комунальній власності (а.с.20).

Згідно ст. 6 ЗК України (в редакції 1990 року) громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок, при цьому передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими радами народних депутатів відповідно до їх компетенції, зокрема безоплатно для ведення садівництва.

Згідно ст. 22,23 ЗК України (в редакції 1990 року) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвічується Державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів.

Згідно п. 6 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», було зупинено дію ч. 2 ст. 17 і ст. 23 ЗК України 1990 року , якими передбачалось, що право власності виникає лише з дня видачі та державної реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку.

Згідно п. 1 Декрету було визначено, що сільським, селищним, міським Радам народних депутатів забезпечити передачу протягом 1993 року громадянам України у приватну власність земельних ділянок, наданих їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель, садівництва, дачного і гаражного будівництва, у межах норм, установлених Земельним кодексом України.

П. 3 Декрету передбачено, що право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель, садівництва, дачного і гаражного будівництва. Посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах документах, з наступною видачею державного акта на права приватної власності на землю.

Згідно абз. 2 п. 1 розділу Х «Перехідних Положень Земельного кодексу України 2001 року встановлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі.

П. 7 розділу Х Перехідних положень визначено, що за громадянами та юридичними особами, що одержали у власність . у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше чинним законодавством, зберігаються права на ці ділянки.

Відповідно до ст. 152,153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених ЗК України та іншими законами України. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою та відшкодування завданих збитків.

Згідно ч. 1 ст. 21, 391, ч. 1 ст. 393 ЦК України, недійсність у судовому порядку може бути визнано акт (рішення) органу місцевого самоврядування, якщо він не відповідає вимогам законодавства та (або) визначеній законом компетенції органу, який видав акт (рішення), але при цьому обов`язковою умовою для визнання акту недійсним є порушення у зв`язку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Позивачем не надано доказів порушення її прав, свобод та інтересів на час прийняття рішення виконкому Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року №723 (додаток №30) в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки для садівництва № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Меліоратор», яке входить до складу громадської організації садівницьке об`єднання «Озерне», та обставин, які б свідчили про помилковість прийнятого рішення.

Сам факт сплати членських внесків з 2006-2023 роках, тобто після прийняття оскаржуваного рішення та користування позивачем земельною ділянкою, яка була передана у власність іншій особі, не свідчить про незаконність рішення виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів №723 та не може бути підставою для його скасування.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню у зв`язку з необгрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 133, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сумської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа садівниче товариство «Меліоратор» громадської організації садівничого товариства «Озерне» про скасування рішення в частині передачі у приватну власність земельної ділянки відмовити у зв`язку з необгрунтованістю.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Виконавчий комітет Сумської міської ради, , адреса: м. Суми, м. Незалежності, буд. 2.

Відповідач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_4 .

Третя особа: Садівниче товариства «Меліоратор» громадської організації садівничого об`єднання «Озерне», адреса: м. Суми, вул. Баранівська, 134А.

Повне рішення виготовлене 16 січня 2024 року.

Суддя Г.В.Шелєхова