Провадження № 2-о/470/2/24
Справа № 470/774/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2024 року смт Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого: судді Орлової С.Ф.,

за участю заявника ОСОБА_1 , представника заявника - адвоката Ядловського І.М., заінтересованої особи по справі ОСОБА_2 , секретаря судового засідання Ляшенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлання факту перебування на утриманні неповнолітніх осіб,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2023 року заявник звернувся до суду з відповідною заявою до заінтересованих осіб у якій зазначив, що з 06 березня 2020 року проживає однією сім`єю з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вони зареєстрували шлюб, а ІНФОРМАЦІЯ_2 у них народилася спільна дитина ОСОБА_5 . Його дружина має двох неповнолітніх дітей від попереднього шлюбу, які повністю знаходяться на його утриманні, оскільки батько дітей ОСОБА_3 , будь якої допомоги не надає, не сплачує аліменти, за якими має борг в розмірі 248486 грн. 73 коп. Посилаючись на викладене, заявник просив суд встановити факт перебування на його утриманні ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 , який має для нього юридичне значення з метою перетину державного кордону в період дії воєнного стану, для перевезення родини до країни Європейського союзу.

Заявник та його представник - адвокат Ядловський І.М., в судове засідання з`явились, вимоги викладені в заяві підтримали у повному обсязі, на їх задоволенні наполягали.

Заінтересована особа по справі ОСОБА_2 в судове засідання з`явилась, не заперечувала проти задоволення заяви.

Заінтересована особа по справі ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяви про відкладення розгляду справи або про поважні причини неприбуття в судове засідання від нього не надходило.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази суд доходить наступного.

З матеріалів справи, а саме копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого повторно 01 грудня 2010 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Березнегуватського районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_7 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 , а її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ( а.с.12).

З копії свідоцтва про народження ОСОБА_6 убачається, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , а його батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ( а.с.11).

Рішенням Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 18 грудня 2013 року по справі 470/1388/13-ц з ОСОБА_3 було стягнуто аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання малолітніх дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в розмірі 1/3 частини усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05 грудня 2013 року до досягнення найстаршою дитиною повноліття ( а.с.14).

Відповідно до довідки виданої Першим Баштанським відділом Державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області від 30.10.2023 року № 19050 ОСОБА_3 має заборгованість за виконавчим листом № 470/1388/13-ц виданим 27 січня 2014 року, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців, та відповідно до розрахунку заборгованості по аліментам складеним начальником відділу, складає 248486 грн. 73 коп. ( а.с.21-22).

Мати неповнолітніх дітей ОСОБА_4 - заінтересована особа по справі, 07 квітня 2022 року уклала шлюб з заявником та змінила прізвище на ОСОБА_4 (а.с.9 - на звороті). Місце її проживання зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 . Однак з акту обстеження матеріально - побутових умов сім`ї убачається, що заявник разом з заінтересованою особою по справі - ОСОБА_2 , її неповнолітніми дітьми та спільною донькою проживають за місцем проживання заявника, за адресою АДРЕСА_2 ( а.с.8- на звороті, 27).

В судовому засіданні заявник пояснив, що встановлення юридичного факту перебування неповнолітніх дітей на його утриманні необхідно з метою підтвердження підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та можливості перетину кордону України, для виїзду за її межі.

Порядок розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в порядку окремого провадження визначений главами 1 і 6 розділу IV ЦПК України.

Окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», військовому командуванню, зокрема і Державній прикордонній службі України, визначено завдання щодо запровадження та здійснення передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. На період дії воєнного стану можуть обмежуватись конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені ст.ст. 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України.

Виїзд з України громадян України здійснюється з урахуванням вимог, передбачених Правилами перетинання державного кордону України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 з відповідними змінами (далі - Правила), та у відповідності із вимогами Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

За змістом п. 2-6 Правил категорії осіб, яким дозволяється виїзд за межі України, визначено частиною першою статті 23 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Зокрема, абзацом четвертим ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено таку категорію, як жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.

Для перетину кордону на даній підставі необхідно надати підтверджуючі документи на утримання трьох і більше дітей віком до 18 років.

Підтвердженням того факту, що дитина знаходиться на утриманні одного із батьків або опікуна, є довідка, видана органом місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг за місцем проживання заявника.

Порядок замовлення такої послуги та отримання запитуваної довідки врегульовано і у Єдиному державному порталі електронних послуг "Дія" функціонування якого визначається Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Питання Єдиного державного веб-порталу електронних послуг та Єдиного державного порталу адміністративних послуг» від 4 грудня 2019 року №1137, доступ до якого є загальним та відкритим.

Матеріали справи не містять доказів звернення заявника до відповідного органу місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг за місцем його проживання з метою отримання вказаної довідки, або відмови у видачі такої довідки. Однак з матеріалів справи убачається, що родина заявника має статус багатодітної сім`ї, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_2 виданого 22 вересня 2023 року Управлінням соціального захисту населення Баштанської районної державної адміністрації ( а.с.10).

Тобто спеціальним законодавством передбачено позасудовий порядок вирішення спірних питань, зокрема, визначено процедуру отримання документів, що посвідчують факт перебування дітей на утриманні одного із батьків.

Крім цього, відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (частина перша статті 315 ЦПК України).

Визначений у частині першій статті 315 ЦПК України перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно з частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

При цьому суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав;

- чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом із додержанням загальних правил, встановлених цим кодексом, за винятком положень змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом.

Тобто саме заявник в справах окремого провадження зобов`язаний надати суду докази, за якими він просить встановити юридичний факт.

Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Крім того, статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено таку категорію, як жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років. Визначальним фактором є не батьківство, а саме утримання трьох і більше дітей.

За роз`ясненнями Держприкордонслужби, для перетину кордону на даній підставі необхідно надати підтверджуючі документи на утримання трьох і більше дітей віком до 18 років. Такими документами можуть бути свідоцтва про народження трьох і більше дітей або свідоцтво про реєстрацію шлюбу з матір`ю цих дітей та, відповідно, свідоцтва про народження цих дітей, або рішення суду про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей з батьком, або рішення суду про розірвання шлюбу та рішення органу опіки та піклування про визначення місця проживання дітей з батьком, або посвідчення батька багатодітної сім`ї.

Після чого, за умови подачі вказаних документів, заявник, в разі відмови у перетині кордону, вправі оскаржувати вказане рішення. Натомість заявник у зазначеній справі не довів що звертався до Державної прикордонної служби України і йому було відмовлено у перетині державного кордону.

З огляду на викладене вище, встановлених судом обставин вказаної справи мети подання заяви про встановлення факту перебування дітей на утриманні, на думку суду заявлені заявником вимоги не є вимогами, які пов`язані зі здійсненням особистих немайнових чи майнових прав, а тому не підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження на підставі статей 293, 315 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.76-89,263-265,268,273,315-319 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи по справі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення факту перебування на утриманні неповнолітніх осіб, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 - адреса реєстрації та фактичного проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Представник заявника - адвокат Ядловський Іван Михайлович: адреса здійснення адвокатської діяльності індекс 56101, вул. Семена Бойченка, 9/2 м.Баштанка Миколаївська область.

Заінтересовані особи по справі:

ОСОБА_2 - адреса місця проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 .

ОСОБА_3 - адреса місця проживання: АДРЕСА_4 .

Суддя С. Ф. Орлова

Повний текст рішення суду складено 16 січня 2024 року.