УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2024 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Зубкова В.В.,

розглянувши у судовому засіданні в режимі дистанційного судового провадження цивільну справу за заявою Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю заінтересованих осіб: Державного підприємства «Артемвугілля», Головного управління ДПС у Донецькій області, як правонаступник Слов`янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 57113722 з виконання виконавчих документів, боржником за яким є Державне підприємство «Артемвугілля» (код згідно з , вул. Куйбишева, 66, м. Святогірськ, Донецька область, 84130), до складу якого входить, зокрема й виконавче провадження № 47309580 з виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) виданої Слов`янською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № Ю-3911-25 від 05.02.2015 про стягнення з ДП «Артемвугілля» недоїмки в сумі 41 694 063,42 грн. (сума, що підлягає стягненню відповідно до заяви стягувача - 9 188 784,14 грн.).

Наказом Міністерства доходів і зборів України від 17.04.2013 № 47 «Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства доходів і зборів у Донецькій області» затверджено Положення про Слов`янську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області. Державну реєстрацію юридичної особи проведено 10.06.2013. Код згідно з .

Наказом Державної фіскальної служби України від 27.08.2014 № 83 «Про затвердження положень про територіальні органи ДФС у Донецькій області» затверджено положення про Слов`янську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області. Державну реєстрацію юридичної особи проведено 08.07.2015. Код згідно з .

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу ДФС України від 10.05.2018 № 281 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Донецькій області» Слов`янську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР), Слов`янську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області припинено, дата запису 08.05.2019.

Таким чином, функції Слов`янської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова № 537).

На виконання п. 1 Постанови № 537 до ЄДР внесено запис про реєстрацію 31.07.2019 Головного управління ДПС у Донецькій області.

На виконання п. 2 Постанови № 537 - 07.08.2019 розпочата реорганізація Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

В свою чергу, Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження від 21.08.2019 р. № 682-р про початок роботи Державної податкової служби України, яке було оприлюднене на Урядовому порталі та яким впорядковано, що функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань припиняються, контроль за дотриманням вищезазначеного покладається на Державну податкову службу.

На підставі наказу ДПС України від 28.08.2019 № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також законодавства з інших питань сплати єдиного внеску, та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням вищезазначеного покладається на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Донецькій області від 29.08.2019 № 6 розпочато здійснення Головним управлінням ДПС у Донецькій області покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженим наказом Державною податковою службою України від 27.07.2019 №14, функцій і повноважень Головного управління ДФС у Донецькій області, що припиняється.

Таким чином, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу, адміністрування єдиного внеску тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

З урахуванням викладеного, виникла необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

Просять суд замінити стягувача за вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 05.02.2015 № Ю-3911-25: з Слов`янська об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області (код згідно з ) на Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ ДПС (ЄДРПОУ ВП 44070187).

В судове засідання представник заявника не з`явився, в заяві про заміну сторони у справі просив справи розглянути у його відсутності, а заявлені ним вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представники заінтересованих осіб належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

Суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні без участі не з`явившихся осіб, що відповідає вимогам ст. 442 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини:

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС», 20.10.2020 до ЄДР внесено запис про припинення юридичної особи Головного управління ДПС у Донецькій області в результаті її ліквідації.

Згідно інформації з ЄДР, 30.09.2020 зареєстровано (запис: 008085321) ФІЛІЮ (ІНШИЙ ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ) Державної податкової служби України Головне Управління ДПС у Донецькій області ЄДРПОУ ВП 44070187, Україна, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська (Центральний район),будинок 59.

Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС.

Так, згідно п. 1 Положення про ГУ ДПС у Донецькій області даний орган є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (43142826).

Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.

Такий правовий висновок, зокрема зроблено Верховним судом у постанові від 30.12.2020 по справі №805/4361/17-а.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIIІ «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404-VIIІ), виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), є сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Крім того, колегія суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду при касаційному перегляді судового рішення у цивільній справі (№ 6-1355/10) дійшла висновку, що заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу. Крім того, колегією суддів зазначено, що положення статті 378 ЦПК України (у редакції, чинній на час розгляду справи) мали імперативний характер, оскільки у ній прямо визначено правило поведінки, а саме право замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Підсумовуючи викладене, враховуючи встановлені в судовому засіданні вищенаведені обставини, суд доходить до висновку, що Головне управління ДПС у Донецькій області набуло право вимоги первісного кредитора у зобов`язанні, в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, до боржника Державного підприємства «Артемвугілля» у зв`язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 510, 512, 514 ЦК України, ст. 442 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю заінтересованих осіб: Державного підприємства «Артемвугілля», Головного управління ДПС у Донецькій області, як правонаступник Слов`янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 47309580 шляхом заміни стягувача за вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 05.02.2015 № Ю-3911-25: з Слов`янська об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області (код згідно з ) на Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ ДПС (ЄДРПОУ ВП 44070187).

Повний текст ухвали виготовлено 22.01.2024 року.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена удень її складення,має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.О.Сидоренко