Справа № 485/1148/23
Провадження №2/485/21/24
09 січня 2024 року м.Снігурівка
Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого - судді Соловйова О.В.,
секретар судового засідання Гусарова І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снігурівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Широківської сільської ради Миколаївської області про визнання права постійного користування на земельну ділянку в порядку спадкування за законом,
встановив:
У вересні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 . Після її смерті відкрилася спадщина на спадкове майно, яке складається, окрім іншого, з земельної ділянки площею 0,6 га переданої для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Широківської сільської ради Миколаївської області. Вона є спадкоємцем за законом після смерті матері та прийняла спадщину. Однак, при зверненні до приватного нотаріуса Баштанського районного нотаріального округу Шульги Т.В., їй було відмовлено в оформленні спадкових прав у зв"язку з тим, що нею подано правовстановлюючий документ на спадкове майно, який посвідчує право постійного користування землею, а не право власності спадкодавця.
Не погоджуючись з відмовою нотаріуса, просить визнати за нею право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 0,6 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Широківської сільської ради Миколаївської області, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , та не стягувати з відповідача понесені судові витрати.
В судове засідання сторони не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.
Позивачка ОСОБА_1 згідно поданої письмової заяви просила про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує.
Відповідач Широківська сільська рада про причини неявки суд не повідомила. Відзив на позов не надходив.
На підставі ч. 3 ст. 211 ЦПК України суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів.
За наявності умов, визначених у ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив про проведення заочного розгляду справи.
У зв"язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснено без фіксування судового процесу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Новопетрівка Баштанського району Миколаївської області померла мати позивачки ОСОБА_2 , що підтверджується наданим свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим 04 січня 2023 року (а.с. 7а).
Після її смерті відкрилася спадщина, зокрема на земельну ділянку площею 0,6 га наданої для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Широківської сільської ради Миколаївської області (колишньої Новопетрівської сільської ради), яка їй належала на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІV-МК № 011058, виданого Новопетрівською сільською Радою народних депутатів 15 листопада 1996 року на підставі рішення Новопетрівської сільської Ради народних депутатів від 13 жовтня 1995 року № 49, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2162 (а.с.8).
Рішенням Снігурівського районного суду Миколаївської області від 25 листопада 2021 року за наявності розбіжностей в зазначенні прізвища спадкодавця у вище зазначеному державному акті, встановлено факт належності правовстановлюючого документа ОСОБА_2 . Рішення суду набрало законної сили 29 грудня 2021 року (а.с.9-10).

Спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 є її дочка - позивач у справі ОСОБА_1 , яка спадщину прийняла як така, що проживала та була зареєстрованою на час відкриття спадщини зі спадкодавцем за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою Широківської сільської ради Миколаївської області № 4.1-23/56 від 12 вересня 2023 року (а.с.11).

Як вбачається з копії спадкової справи № 77/2023, заведеної у приватного нотаріуса Бакштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульги Т.В. 29 серпня 2023 року після смерті ОСОБА_2 , позивачка звернулася до приватного нотаріуса із заявою від 29 серпня 2023 року про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , яку нотаріусом прийнято та зареєстровано у книгу обліку спадкових справ за № 182. Родинні відносини між спадкодавцем та спадкоємицею підтверджено наданими документами. Інші спадкоємці за матеріалами спадкової справи відсутні (а.с. 26-39).

30 серпня 2023 року приватним нотаріусом Шульгою Т.В. позивачці надано письмове роз"яснення, яким відмовлено у прийнятті документів для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, надану в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства, розміром 0,6 га після смерті ОСОБА_2 у зв"язку з тим, що нею надано документ, який посвідчує право постійного користування землею, а не право власності спадкодавця (а.с.15).

Як визначено у п. 3.1 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування" якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розгляду у позовному провадженні.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути у тому числі, визнання права.

Відповідно до ст. 7 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин далі Закон № 561-XII), постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, для ведення особистого підсобного господарства.

Відповідно до ст. 19 Закону № 561-XII, сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами, зокрема, для особистого підсобного господарства.

Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст.23 Закону № 561-XII).

У ст. 56 Закону № 561-XII зазначено, що для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара. За бажанням громадян їм додатково можуть надаватися земельні ділянки у користування. Загальна площа цих ділянок не повинна перевищувати 1 гектара.

01 січня 2002 року набрав чинності ЗК України від 25.10.2001, згідно з ч.1 ст.92 якого право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Суд бере до уваги позицію ВП ВС у постанові від 23.06.2020 у справі №179/1043/16-ц, яка з урахуванням позиції ВП ВС, висловленій у постанові від 05.11.2019 у справі № 906/392/18 прийшла до наступного висновку.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України).

Право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку до 1 січня 2002 року, не втрачається внаслідок його непереоформлення користувачем. Право постійного користування земельною ділянкою зберігається за таким користувачем до приведення прав і обов`язків щодо вказаної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства.

Право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з передбачених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року підстав, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою (постанова ВП ВС від 05.11.2019 у справі № 906/392/18).

Статті 27 і 114 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року, а також стаття 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року не передбачали припинення права постійного користування земельною ділянкою внаслідок смерті особи. Тому право постійного користування (на підставі відповідного державного акта) земельною ділянкою не припиняється зі смертю особи, якій було надане таке право, незалежно від цільового призначення відповідної ділянки.

Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно із ст. 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народженні після його смерті, той із подружжя, який його пережив та батьки (ст.1261 ЦК України).

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунках - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини - ч.1 ст.1269, ч.1 ст.1270 ЦК України.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України).

Перелік прав та обов`язків особи, які не входять до складу спадщину визначений у статті 1219 ЦК України. За змістом вказаного переліку право постійного користування земельною ділянкою, яке належало спадкодавцю, не є тим правом, яке не можна успадкувати. А тому таке право за загальним правилом входить до складу спадщини.

Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що право постійного користування землею відноситься до тих прав, які можуть бути успадковані, а також те, що позивач ОСОБА_1 у встановленому законом порядку прийняла спадщину після смерті матері ОСОБА_2 , суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову та визнання за позивачкою в порядку спадкування права постійного користування земельною ділянкою.

На вимогу позивачки, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст. 4, 13, 81, 141, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Широківської сільської ради Миколаївської області про визнання права постійного користування на земельну ділянку в порядку спадкування за законом - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 0,6 га, для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Широківської сільської ради Миколаївської області (колишньої Новопетрівської сільської ради), яка належала померлій на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІV-МК № 011058 від 15 листопада 1996 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2162.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 09 січня 2024 року.

Суддя О. В. Соловйов