Провадження № 4-с/686/1/24
УХВАЛА

05 березня 2024 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Козак О.В.,

при секретарі Кошельник Ю.С.,

за участі: представника скаржників Гетьманюка О.В..,

представника відділу ДВС - Стаднік Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконної та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2023 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до суду зі скаргою про визнання незаконної та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, в обґрунтування якої вказали, що 24 червня 2020 року рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у справі №686/28735/19, яке набрало законної сили 07.08.2020 року, задоволено позов ОСОБА_4 до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язано Лісовогринівецьку сільську раду Хмельницького району Хмельницької області (код ЄДРПОУ - 04403717) вжити усіх необхідних заходів для відновлення та формування меж належної ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на праві земельної частки (паю) земельної ділянки (яка була раніше сформована за кадастровим номером :04:001:0544) шляхом об`єднання сформованих земельних ділянок в одну земельну ділянку, орієнтовною площею 6.4276га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (розташована в селі Скаржниці Хмельницького району Хмельницької області) та виділити її у власність ОСОБА_4

20.10.2020року постановою старшого державного виконавця Хмельницького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) П`ятницьким О.О. відкрито виконавче провадження №63359923 на підставі виконавчою листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької обласні від 05.10.2020року по справі №686/28735/19, про зобов`язання Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (код ЄДРПОУ - 04403717) вжити усіх необхідних заходів для відновлення та формування меж належної ОСОБА_4 на праві земельної частки (паю) земельної ділянки (яка була раніше сформована за кадастровим номером :04:001:0544)... та виділити її у власність ОСОБА_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 .. Його спадкоємцями, які прийняли та оформили спадщину, є: дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на 1/3 частку у спадщині; донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на 1/3 частку у спадщині: донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на 1/3 частку у спадщині.

При житті ОСОБА_4 неодноразово звертався із заявами до боржника щодо стану виконання рішення суду від 24.06.2020року у справі №686/28735/19.

Звертаючись 15.12.2021 року із черговим клопотанням до боржника ОСОБА_4 взагалі не знав, що 25.10.2021 року постановою ст. державного виконавця Хмельницького відділу ДВС у Хмельницькому районі Прокопчук І.А. закінчено виконавче провадження №63359923.

Вказану Постанову ОСОБА_4 ніколи не отримував, він протягом 2022 року важко хворів та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

06.07.2022 року рішенням №58 сесії Лісовогринівецької сільської ради на виконання вищезазначеного рішення суду від 24.06.2020року в справі №686/28735/19, розглянувши клопотання ОСОБА_5 від 15.12.2021року, вирішено: питання про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на розроблення технічної документації із землеустрою з метою передачі її у приватну власність в межах норм безоплатної приватизації винести на повторний розгляд чергової сесії Лісовогринівецької сільської ради після припинення або скасування воєнного стану.

Отже, боржник повністю визнає факт невиконання ним рішення суду від 24.06.2020 року у справі №686/28735/19.

Вони вперше дізналися про оскаржувану Постанову із ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 20.11.2023року по даній справі, яку вперше отримали 30 листопада 2023року.

Копію Постанови в установленому законом порядку ні вони, ні покійний ОСОБА_4 ніколи не отримували, а тому вважають, що строк на її оскарження ними не пропущений. Для підтвердження цього факту вони просять суд витребувати завірену копію виконавчого провадження №63359923.

Вважають Постанову незаконною і такою, що підлягає скасуванню.

Жодних правовстановлюючих документів, які б підтверджували набуття ОСОБА_4 у власність сформованої земельної ділянки, площею 6,4276га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зокрема із кадастровим номером :04:001:0006, не існує.

Будь-яке твердження державного виконавця у оскаржуваній Постанові щодо виділення землі у власність ОСОБА_4 є повною фантазією, яка не має нічого спільного із реальними юридичними фактами, якими підтверджується набуття особою права власності на нерухоме майно - земельну ділянку.

Отже, оскаржувана Постанова, випадку її не скасування, повністю: нівелює право правонаступників стягувача на реалізацію рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.06.2020 року по справі №686/28735/19; безпідставно звільняє боржника від його обов`язку повністю виконати рішення суду, яке набрало законної сили, та знімає із боржника усі заходи щодо виконання рішення суду; суперечить, зокрема, ст. 8. ст. 129-1 Конституції України, ст. 18 ЦПК України.

Згідно ухвали Хмельницького міськрайонного суду по справі №686/28735/19 від 20.11,2023року вирішено: замінити сторону стягувача у виконавчому листі, виданому на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.06.2020 року по справі №680/28735/19, з ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_2 на його правонаступників: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 .

Враховуючи наведене, скаржники просять: визнати незаконною (неправомірною) та скасувати постанову старшого державного виконавця Хмельницького відділу Державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Прокопчук І.А. від 25.10.2021 року про закінчення виконавчого провадження №63359923.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав, просив задоволити з зазначених у ній підстав. Суду також пояснив, що про постанову про закриття виконавчого провадження вони дізнались з ухвали суду про заміну сторони виконавчого провадження, повний текст якої отримали 30.11.2023р. Підстав для закриття провадження не було, оскільки рішення суду виконано не було.

Представник відділу ДВС в судовому засіданні проти вимог скарги заперечила, оскільки у вказаному виконавчому провадженні проводились виконавчі дії, потім було укладено Договір на виконання робіт з виготовлення технічної документації для об`єднання земельних ділянок, тому було закінчено виконавче провадження.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, повідомлялись про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.06.2020 у справі № 686/28735/19 задоволено позов ОСОБА_4 до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язано Лісовогринівецьку сільську раду Хмельницького району Хмельницької області () вжити усіх необхідних заходів для відновлення та формування меж належної ОСОБА_4 , на праві земельної частки (паю) земельної ділянки (яка була раніше сформована за кадастровим номером :04:001:0544) шляхом об`єднання сформованих земельних ділянок із кадастровими номерами :04:001:0668, :04:001:0669, :04:001:0670, :04:001:0671, :04:001:0672, :04:001:0673, :04:001:0674, :04:001:0675, :04:001:0676, :04:001:0677, :04:001:0678, :04:001:0679, :04:001:0680, :04:001:0681, :04:001:0682, :04:001:0683, :04:001:0684, :04:001:0685, :04:001:0686, :04:001:0687, :04:001:0688, :04:001:0689, :04:001:0690, :04:001:0691, :04:001:0692, :04:001:0693, :04:001:0694, :04:001:0695, :04:001:0696, :04:001:0697, :04:001:0698, :04:001:0699, :04:001:0700, :04:001:0701, :04:001:0702, :04:001:0703, :04:001:0704, :04:001:0705, :04:001:0706, :04:001:0707, :04:001:0708, :04:001:0709, :04:001:0710, :04:001:0711, :04:001:0712, :04:001:0713, :04:001:0714, :04:001:0715, :04:001:0716, :04:001:0717, :04:001:0718, :04:001:0719, :04:001:0720, :04:001:0721, :04:001:0722, :04:001:0723, :04:001:0724, :04:001:0725, :04:001:0726, :04:001:0727, :04:001:0728 включено в одну земельну ділянку, орієнтовною площею 6,4276га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (розташована в селі Скаржинці Хмельницького району Хмельницької області) та виділити її у власність ОСОБА_4 ..

05.10.2020р. Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області на підставі вказаного рішення суду ОСОБА_4 було видано виконавчий лист, який останній 06.10.2020р. пред`явив до примусового виконання в Хмельницький районний відділ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).

20.10.2020р. старшим державним виконавцем Хмельницького районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) П`ятницьким О.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 63359923 з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

З матеріалів виконавчого провадження ВП №63359923 вбачається, що рішенням сесії Лісовогринівецької сільської ради №156 від 25.02.2021р. на виконання виконавчого листа №686/28735/19 від 05.10.2020р. було доручено сільському голові укласти договір з виконавцем робіт із землеустрою (згідно з законом) на розробку технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок. Розроблену та погоджену у встановленому законом порядку технічну документацію із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок подати на затвердження чергової сесії сільської ради.

22.03.2021р. між Лісовогринівецькою сільською радою (Замовником), ПП "Діоріт Плюс 1" (Виконавцем), ОСОБА_4 (Третьою стороною) було укладено Договір на виконання робіт № 350, згідно якого виконавець зобов`язався виготовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за адресою с.Скаржинці Хмельницького району Хмельницької області, Замовник зобов`язався прийняти виконану роботу, Третя сторона зобов`язалась оплатити виконану роботу.

Після цього, 25.10.2021р. старшим державним виконавцем Хмельницького районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Прокопчук І.А. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 63359923 на підставі п.9 ч.1 ст.39, ст.40 Закону України "Про виконавче провадження". В обгрунтування вказаної постанови державний виконавець вказала, що Лісовогринівецькою сільською радою вжито усі необхідні заходи щодо об`єднання земельних ділянок в одну земельну ділянку та виділено її у власність ОСОБА_4 , що підтверджується Договором на виконання робіт № 350 від 23.03.2021р.

Рішенням сесії Лісовогринівецької сільської ради № 58 від 06.07.2022р. відмовлено ОСОБА_4 в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок в земельну ділянку площею 6,4276га, та надання йому дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), та наданні згоди на відновлення меж земельної ділянки з метою її передачі у приватну власність. Вказані питання винести на повторний розгляд чергової сесії Лісовогринівецької сільської ради після припинення або скасування воєнного стану.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 .

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20.11.2023 рокузамінено сторону стягувача у виконавчому листі, виданому на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду від 24.06.2020 року по справі №686/28735/19, з ОСОБА_4 , на його правонаступників: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Вказані обставини підтверджуються: матеріалами цивільної справи №686/28735/19; матеріалами виконавчого провадження ВП № 63359923.

Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вони вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.

Примусове виконання рішень судів та інших юрисдикційних органів законом покладено на державну виконавчу службу. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) закріплені у Законі України «Про виконавче провадження».

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч.1 ст. 26 Закону №1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст. 18 Закону №1404-VIII встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (пункт 1 частини 2 статті 18 Закону №1404-VIII).

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Пунктом 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно ч.2 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Отже, державний виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення, на виконання якого було видано виконавчий лист.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суду не надано належних та допустимих доказів на підтвердження фактичного виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.06.2020 у справі № 686/28735/19, як станом на 25.10.2021р., так і на час розгляду даної скарги. Не містить таких доказів і виконавче провадження № 63359923.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконної та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.10.2021 року ВП № 63359923 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.447-451 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задоволити.

Визнати незаконною (неправомірною) та скасувати постанову старшого державного виконавця Хмельницького відділу Державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Прокопчук Іванни Анатоліївни від 25.10.2021 року про закінчення виконавчого провадження № 63359923.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складання повного тексту ухвали суду - 11.03.2024 року.

Суддя: