Провадження № 2/591/1817/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 березня 2024 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання Чмуневич М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми в спрощеному позовному провадженні з повідомленням учасників справи цивільну справу за позовною заявою ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,-
11 грудня 2023 року ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 та обгрунтовує свої вимоги тим, що умови призначення і виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату визначені Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098 (надалі - Порядок).
Порядок визначає механізм призначення у період з 01.01.2018 по 31.12.2020 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку (далі -тимчасова допомога), визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.
Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.
Так, згідно з заявою відповідача від 28.12.2019 та відповідних документів, поданих до департаменту, рішенням департаменту від 03.01.2020, йому була призначена тимчасова допомога на період з 03.11.2019 по 02.05.2020. Надалі, розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 12.05.2020, 23.06.2020, 21.07.2020, 07.09.2020, 22.09.2020, 21.10.2020, 24.12.2020, 22.02.2021, 05.05.2021, 20.05.2021, 21.07.2021, 21.09.2021, 21.10.2021 тимчасова допомога була продовжена відповідачу з 03.05.2020 по 31.01.2022.
В січні 2022 року на виконання вимог Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» департаментом отримано результати верифікації державних виплат та встановлено інформацію про неправомірне отримання відповідачем тимчасової допомоги, а саме встановлено факт отримання пенсії за віком в територіальному управлінні Пенсійного фонду України з одночасним отриманням тимчасової допомоги. Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.01.2022 № 1800-0401-6/3275 з`ясовано, що відповідач є отримувачем пенсії за віком з 21.12.2020 року.
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 21.12.2020 по 31.12.2020 - 222,44 грн., з 01.01.2021 по 31.01.2022 - 8149,44 грн. Всього виплачено - 8371,88 грн.
Пунктом 16 Порядку передбачено, що виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у разі призначення пенсії - з дати її призначення.
Відповідно до пункту 24 Порядку якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру, та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи.
Враховуючи вищезазначене та у зв`язку з порушенням відповідачем вимог пункту 8 Порядку рішенням департаменту йому була припинена тимчасова державна допомога та проведено перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 21.12.2020 по 31.01.2022, за підсумком якого поверненню підлягали кошти у сумі 8371,88 грн.
Заборгованість у сумі 726,64 грн. повернута АТ «Ощадбанк» згідно листа департаменту. Залишок заборгованості, що підлягає поверненню відповідачем складає 7645,24 грн.
Посилаючись на зазначені обставини, просить стягнути з відповідача на свою користь державну соціальну допомогу у розмірі 7645,24 грн. та сплачений судовий збір в сумі 2147 грн.20 коп.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 18 грудня 2023 року відкрито провадження по справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, справу призначено до розгляду на 30 січня 2024 року о 09 год. 40 хв.
30 січня 2024 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 14 березня 2024 року о 09 год. 30 хв. в зв`язку з неявкою в судове засідання відповідача та відсутністю відомостей про його належне сповіщення.
В судове засідання представник позивача не з`явився, в позовній заяві просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в судове засідання не з`явився.
Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
В зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що механізм призначення у період з 01 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати, визначається Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі Порядок) затвердженого Постановою КМУ від 27 грудня 2017 р. № 1098.
Відповідно до п. 3 Порядку під час досягнення пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.
Пунктом 5 Порядку наведено вичерпний перелік документів необхідних для призначення тимчасової допомоги.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі заяв та доданих документів 28 грудня 2019 року звернувся до Департаменту соціального захисту населення СМР для призначення йому тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (а.с. 9).
Рішенням від 03 січня 2020 року Департаментом соціального захисту населення СМР відповідачу призначено тимчасово державну соціальну допомогу, як непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 03 листопада 2019 року по 02 травня 2020 року.

Згідно копій розпоряджень вбачається, що відповідачу не одноразово продовжували строк виплати допомоги.

Відповідно до копії листа ПФУ ГУ ПФУ в Сумській області вбачається, що позивач з 21грудня 2020 року отримує пенсію за віком.

Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 21.12.2020 по 31.12.2020 - 222,44 грн. з 01.01.2021 по 31.01.2022 - 8149,44 грн. Всього виплачено - 8371,88 грн.

Заборгованість у сумі 726,64 грн. повернута АТ «Ощадбанк» згідно листа департаменту. Залишок заборгованості, що підлягає поверненню Відповідачем складає 7645,24 грн.

Згідно п. 15 Порядку тимчасова допомога виплачується у грошовій формі щомісяця за поточний місяць за зареєстрованим місцем проживання (місцем фактичного проживання) особи відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803; 2016 р., № 79, ст. 2636), та Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженої наказом Мінтрансзв`язку, Мінпраці від 28 квітня 2009 р. № 464/156 та постановою правління Пенсійного фонду України від 28 квітня 2009 р. № 14-1.

Відповідно до п. 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, зокрема, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Згідно ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, позивачем надано до суду достатньо доказів того, що відповідач, отримавши право на пенсію за віком, не повідомив позивача про припинення виплат тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та отримав надмірно виплачених коштів на суму 7645,24 грн., що підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору 2147 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ суму тимчасової державної допомоги в розмірі 7645 грн. 24 коп., а також сплачений судовий збір в розмірі 2147 грн. 20 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Зарічного районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Позивач може оскаржити рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження: м. Суми, вул. Харківська, 35, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя А.П. Сидоренко