Справа №549/39/24
Провадження №2-о/549/18/24
УХВАЛА

05 березня 2024 року Чорнухинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого - судді Крєпкого С.І.

за участю: секретаря судового засідання Кривчун Я.А.

представника заявника адвоката Місік О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Третій відділ Лубенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про встановлення факту перебування на утриманні,

установив:

ОСОБА_1 через свого представника адвоката Місік О.Р. звернулася до суду з заявою обгрунтовуючи її тим, що вона є бабою солдата ОСОБА_2 , який перебував на військовій службі з 16.03.2020.

Відповідно до сповіщення сім`ї №3 від 26.06.2022 №13/586, ОСОБА_2 під час захисту Батьківщини від збройної агресії російської федерації при виконанні бойового завдання загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 в населеному пункті Олешки Херсонської області внаслідок артилерійського обстрілу. Причина смерті вогнепальне поранення не сумісне із життям.

Рішенням Чорнухинського районного суду Полтавської області від 15.01.2023. встановлено факт смерті ОСОБА_2 , свідоцтво про його смерть.

Оскільки ОСОБА_1 є членом сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , на неї поширюються вимоги ст.ст.16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця.

У зв`язку з цим вона зверталась до Третього відділу Лубенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про призначення та виплату такої допомоги, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», наказом Міністерства Оборони України від 25 січня 2023 року №45 "Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану".

У відповідь отримала відмову в отриманні грошових виплат та роз`яснення, що факт перебування на утриманні члена сім`ї загиблого військовослужбовця в обов`язковому порядку повинен бути підтверджений документально, в судовому порядку рішенням суду, яке набрало законної сили та стосується призначення одноразової грошової допомоги.

Законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю.

Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

ОСОБА_1 здійснювала догляд та опіку за онуком ОСОБА_2 з 21.07.2005 до його повноліття, тобто виконувала всі функції (обов`язки), що притаманні батькам, вони разом проживали, вели спільне господарство та побут, між ними існували взаємні права та обов`язки членів сім`ї.

Після досягнення повноліття ОСОБА_2 допомагав їй вести підсобне господарство та забезпечував матеріально до дня своєї смерті.

У зв`язку із вищезазначеним виникла потреба звернення до суду для встановлення факту її перебування на утриманні онука ОСОБА_2 до дня його визнання загиблим ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Цей факт є необхідним для отримання соціальних виплат, іншим шляхом встановити є неможливим.

14 лютого 2024 року ухвалою Чорнухинського районного суду заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

Представник адвокат Місік О.Р., в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, викладених у заяві.

Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час і місце розгляду справи, заяв по суті не подано (а.с.47).

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає залишенню без розгляду зважаючи на таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є рідною бабою ОСОБА_2 (а.с.6-15), який перебував на військовій службі у військовій частині АДРЕСА_1 з 16.03.2020 (а.с.16).

Згідно з сповіщенням сім`ї №3 від 26.06.2022 №13/586, старший солдат ОСОБА_2 загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 в населеному пункті Олешки Херсонської області внаслідок артилерійського обстрілу (а.с.17).

Рішенням Чорнухинського районного суду Полтавської області від 25.01.2023, яке набрала законної сили, встановлено факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Олешки Херсонської області під час захисту Батьківщини при виконанні бойового завдання (а.с.27-28).

Свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серія НОМЕР_1 видано 31.01.2023 (а.с.26).

На усний запит щодо оформлення одноразової грошової допомоги та пенсії по втраті годувальника начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 №53/1299 від 15.09.2023 повідомлено, що членом сім`ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Факт перебування на утриманні члена сім`ї загиблого військовослужбовця в обов`язковому порядку повинен бути підтверджений документально в судовому порядку рішенням суду, яке набрало законної сили, та стосується призначення одноразової грошової допомоги (а.с.29).

Рішенням Чорнухинського районного суду Полтавської області від 14.07.2005, яке набрало законної сили 15.08.2005, ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав стосовно її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.31).

Відповідно до розпорядження голови Чорнухинської райдержадміністрації Полтавської області від 21.07.2005, витягу з обліково-статистичної картки дитини сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, над ним встановлено опіку та призначено опікуном ОСОБА_1 , бабусю неповнолітнього (а.с.33,34).

09 серпня 2023 року старостою Вороньківського старостинського округу, громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та заявником ОСОБА_7 складено акт обстеження господарства ОСОБА_1 , проведеного за її місцем проживання у с.Загребелля Лубенського району Полтавської області, в якому зазначено, що ОСОБА_1 була призначена опікуном над неповнолітнім ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно з розпорядженням голови Чорнухинської районної державної адміністрації від 21.07.2005 у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 мав статус дитини без батьківського піклування.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були зареєстровані та проживали разом за однією адресою, ОСОБА_8 здійснювала догляд та опіку за онуком до його повноліття.

Після досягнення повноліття ОСОБА_2 допомагав бабусі вести підсобне господарство та забезпечував її матеріально до дня своєї смерті (а.с.30).

Виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради 18.01.2024 видано довідку за №33 про те, що ОСОБА_1 була на утриманні свого онука ОСОБА_2 до дня його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.32).

Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав .

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі №560/17953/21.

Таким чином, в порядку окремого провадження можуть бути встановлені лише ті факти, що мають безспірний характер та виключають спір про право цивільне.

Заявник прохала встановити факт її перебування на утриманні внука ОСОБА_2 до дня його визнання загиблим ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановлення цього факту їй необхідно для отримання належних соціальних виплат від держави відповідно до наказу Міністерства оборони України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Враховуючи викладене встановлення факту, який прохає встановити заявник, пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Таким чином суд дійшов висновку, що у цій справі встановлення юридичного факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і такий спір має вирішуватися в порядку позовного провадження.

Частиною шостою статті 294 ЦПК України визначено, що суд залишає заяву про встановлення факту без розгляду, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, і роз`яснює заінтересованими особами особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.

Виходячи з викладеного, керуючись ч.6 ст.294 ЦПК України, суд,

ухвалив:

1.Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Третій відділ Лубенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про встановлення факту перебування на утриманні - залишити без розгляду.

2.Роз`яснити заявнику, що вона має право подати позов на загальних підставах.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцати днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Дата складення повного тексту ухвали 11.03.2024.

Суддя С.І.Крєпкий