Є.у.н.с.с.512/511/23
Провадження №2/512/54/24
"05" березня 2024 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2024 року Савранський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Бростовської Н.О.,

секретаря Пустовіт С.П.,

за участю

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Саврань, Подільського району, Одеської області, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Савранської селищної ради Одеської області про визнання права на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

12.07.2023р. позивач звернувся до суду з вказаним позовом до Савранської селищної ради Одеської області, обґрунтовуючи вимоги тим, що згідно Рішення четвертої сесії двадцять другого скликання Савранської селищної ради народних депутатів №5/3 від 25.10.1995р. КСП «Прогрес» було видано державний акт на право колективної власності на землю. В червні 1998 року позивач розпочав свою трудову діяльність на посаді бджоляра в КСП «Прогрес», в члени якого його було прийнято згідно протоколу засідання правління цього КПС від 20.07.1998р. №4. Позивач зазначає, що із заявою про вихід з членів КСП він не звертався, а 26.11.2001р. йому, як члену КСП «Прогрес», було видано майновий сертифікат, але при цьому сертифікат на право на земельну частку (пай) йому виданий не був. З метою отримання сертифіката на земельну частку (пай) у 2020 році позивач звернувся до Савранської РДА, але йому було повідомлено, що в списках членів КСП «Прогрес», які мають право на земельну частку (пай), від 24.06.1995р. його прізвище не значиться. У травні 2023 року Савранська селищна рада повідомила позивачу, що відповідно до схеми поділу земель колективної власності по колишньому КСП «Прогрес» рахуються три невитребувані земельні частки (паї), але згідно архівної довідки від 06.07.2023р. у списках громадян членів реформованого КСП «Прогрес», які мають право на земельну частку (пай), він не значиться, сертифікат на земельну частку (пай) на його ім`я не виготовлявся, а тому він позбавлений можливості в позасудовому порядку отримати право на земельну частку (пай). Враховуючи викладене, позивач просить суд визнати за ним право на земельну частку (пай) розміром 1,86 умовних кадастрових гектарів із земель колективної власності колишнього КСП «Прогрес», що знаходилось в смт.Саврань, Савранського району, Одеської області.

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що на час видачі КСП «Прогрес» державного акта на право колективної власності на землю позивач не був його членом і в списку осіб, які прийняти в члени цього КСП з 1991 по 1999 роки та подали заяви про надання земельних ділянок, не значиться.

У запереченнях на відзив позивач вказав, що він мав бути у додатковому списку із 42 осіб, прийнятих в члени КСП «Прогрес» з 1991 по 1999 роки, оскільки у члени цього КСП він вступив у 1998 році. Також, він зазначив, що 18.07.2000р. проводилися збори уповноважених членів КСП «Прогрес», на яких затверджувалися схеми розпаювання землі та затверджувався додатковий список членів, які мають право на землю та не внесені до основного списку (Протокол №4), але в архіві безпосередньо сам список осіб до даного протоколу відсутній, що унеможливлює з`ясування наявності його у цьому списку. Крім того, позивач посилається на п.1.12 Рекомендацій щодо порядку перерозподілу земель резервного фонду з метою використання їх за цільовим призначенням, схвалених Науково-технічною радою Держкомзему України 21.08.1998р., згідно якого розмір земельної частки (паю) в кадастрових гектарах новоприйнятих членів господарства не може бути іншим, ніж у членів цього господарства, які набули це право в процесі паювання земель колективної власності, а також на п.2.5 цих Рекомендацій, яким визначено, що оформлення та видача новоприйнятим членам господарств сертифікатів на право на земельну частку (пай) проводиться у відповідності з вимогами п.п.9, 10, 11 Методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, затверджених наказом Держкомзему України від 20.02.1996р. №11.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні стверджував, що позовні вимоги позивача є необгрунтованими та такими, що не підтверджені належними доказами, а тому просив відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши доводи позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, суд дійшов такого висновку.

Рішенням четвертої сесії двадцять другого скликання Савранської селищної ради народних депутатів Савранського району Одеської області №5/3 від 25.10.1995р. КСП «Прогрес» було передано в колективну власність та постійне користування земельні ділянки для виробництва товарної продукції в розмірі 958га та видано державний акт на право колективної власності на землю згідно списку, що додається (а.с.16).

З архівної довідки Савранської РДА Одеської області від 18.08.2020р. №01-70/1687/1511 вбачається, що у березні 2000 року КСП «Прогрес» було реорганізовано в СВК «Прогрес», яке 21.01.2004р. припинило своє існування внаслідок самоліквідації (а.с.12).

В наданій позивачем копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , виданої на його ім`я, є записи про те, що 01.06.1998р. його було прийнято на роботу в КСП «Прогрес» на посаду бджоляра, а 01.10.1999р. звільнено з займаної посади за власним бажанням (а.с.9).

Позивач надав архівну копію виписки з протоколу №2 зборів членів КСП «Прогрес» від 06.03.1993р., на яких було затверджено статут цього КСП та п.4.1 якого визначено, що земля, все майно підприємства громадські будівлі, споруди, трактори, комбайни та інші машини, устаткування, транспортні засоби, житлові будинки, продуктивна та робоча худоба, посіви, багаторічні насадження, вироблена продукція, кошти, цінні папери та інше майно належить на праві спільної часткової власності його членам, а підприємству на праві повного господарського відання (а.с.17-19).

В матеріалах справи є архівна довідка Савранської РДА Одеської області від 18.08.2020р. №01-70/1687/1511, в якій містяться такі відомості: «В протоколі №4 засідання правління сільськогосподарського підприємства «Прогрес» від 20.07.1998р. є рішення про прийняття ОСОБА_1 в члени КСП «Прогрес» та надання роботи на посаді бджоляра. В протоколі №4 засідання правління сільськогосподарського підприємства «Прогрес» від 04.08.1999р. є відомості про розгляд актів від 22.06.1999р., поданих бджоляром ОСОБА_1 щодо списання матеріальних цінностей з його підзвіту. Відомостей про звільнення ОСОБА_1 з членів КСП «Прогрес» за 1999 рік немає. Інших відомостей щодо роботи ОСОБА_1 в КСП «Прогрес» з 29.11.1999р. також немає.» (а.с.11).

В іншій архівній довідці Савранської РДА Одеської області від 18.08.2020р. є такі відомості: «Список членів КСП «Прогрес», які мають право на земельну частку (пай), затверджений рішенням загальних зборів КСП «Прогрес» від 24.06.1995р. (протокол №5). До рішення одинадцятої сесії двадцять третього скликання Савранської селищної ради від 25.02.2000р. №11/3 «Про затвердження протоколу №1 засідання комісії по реформуванню земель резервного фонду Савранської селищної ради» додається список громадян на 42 особи, які прийняті в члени КСП «Прогрес» з 1991 по 1999 роки. У даному списку ОСОБА_1 не значиться. У протоколі №4 зборів уповноважених членів СВК «Прогрес» від 18.07.2000р. є відомості про затвердження схеми розпаювання землі в СВК «Прогрес» та додаткового списку членів колишнього КСП «Прогрес», які мають право на землю та не внесених до основного списку (список до протоколу відсутній).» (а.с.13).

Листом від 02.10.2020р. №7-з Савранська селищна рада Одеської області повідомила позивача про те, що на території Савранської селищної ради по колишньому КСП «Прогрес» середній розмір земельної частки (паю) становить 1,86 умовних кадастрових гектарів (а.с.14).

Також, листом від 26.05.2023р. №02-10/10/1658 Савранська селищна рада повідомила позивача про те, що на території Савранської селищної ради (за межами населеного пункту смт.Саврань) відповідно до схем поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) по колишньому КСП «Прогрес» рахується три невитребувані земельні частки (паї), які розподілені відповідно до сертифікатів на право на земельну частку (пай) (а.с.10).

Згідно архівної довідки від 06.07.2023р. №08.6-06-02/282, виданої архівним відділом Подільської РДА Одеської області, у списках громадян членів реформованого КСП «Прогрес», які мають право на земельну частку (пай), ОСОБА_1 не значиться, в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) в реформованому КСП «Прогрес» відомостей про виготовлення сертифікату на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_1 намає (а.с.15).

Позивач надав до суду копію свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства «Прогрес» (майновий сертифікат) серії ОС №001029, виданого Савранською селищною радою 26.11.2001р., зареєстрованого у книзі реєстрації свідоцтв про право на майновий пай за №298, на його ім`я, про те, що він має право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства «Прогрес», смт.Саврань, відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників 04.05.2001р., з визначеною йому часткою в розмірі 138 гривень, або 0,011 відсотків відповідно до уточненої структури пайового фонду (а.с.8).

Статтею 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст.2 цього Закону основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Згідно п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995р. №720/95 право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

За змістом статтей 22 та 23 ЗК України (в редакції 1990 року) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в абз.2 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта. Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

З аналізу наведених положень, що стосуються паювання земель, суд дійшов висновку про те, що право на земельну частку (пай) набувається зазначеними вище особами з дня видачі державного акта на право колективної власності на землю і такі особи на час передачі у колективну власність землі повинні були бути членами КСП.

З матеріалів справи вбачається, що на час передачі КСП «Прогрес» у колективну власність землі позивач не був членом цього КСП, а також не був включений в списки, що додаються до державного акту, у зв`язку з чим він не має права на земельну частку (пай) з числа земель колективної власності КСП «Прогрес». Крім того, позивач не отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Видане на ім`я позивача свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства «Прогрес» (майновий сертифікат) серії ОС №001029, з огляду на положення ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», не є документом, що посвідчує його право на земельну частку (пай).

Крім того, матеріали справи не містять жодного списку (у тому числі додаткового або уточненого), в якому позивач значиться як такий, що має право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «Прогрес».

Суд зазначає, що відповідно до ст.5 ЗК України (в редакції 1990 року) на території сільських і селищних рад створювались резервні фонди земель у розмірі до 15 процентів площі усіх сільськогосподарських угідь, включаючи угіддя в межах відповідних населених пунктів. Резервний фонд земель перебуває у державній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Пунктом 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995р. №720/95 також передбачено створення (під час передачі земель у колективну власність) резервного фонду, який використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Умови та порядок перерозподілу земель резервного фонду, в тому числі і щодо новоприйнятих членів сільськогосподарських підприємств, містять Рекомендації щодо порядку перерозподілу земель резервного фонду з метою використання їх за цільовим призначенням, схвалені Науково-технічною радою Держкомзему України від 21.08.1998р. (далі Рекомендації).

Згідно п.2.1 розд.2 Рекомендацій орган місцевого самоврядування на підставі заяв новоприйнятих членів сільськогосподарського підприємства та клопотання комісії по перерозподілу приймає рішення про передачу у колективну власність із резервного фонду земельної ділянки у розмірах суми площ середніх земельних часток (паїв) цих громадян.

Юридичний і технічний процес передачі земель резервного фонду в колективну власність здійснюється землевпорядними організаціями, які мають на це право за договорами з відповідними господарствами. Матеріали оформляються в технічну документацію, яка розглядається і затверджується відповідним органом місцевого самоврядування. Після перенесення меж переданої земельної ділянки в натуру вносяться необхідні зміни в правоустановлюючі та інші кадастрові документи (п.2.4 розд.2 Рекомендацій).

Оформлення та видача новоприйнятим членам господарств сертифікатів на право на земельну частку (пай) проводиться у відповідності з вимогами п.п.9, 10, 11 Методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, затверджених наказом Держкомзему України від 20.02.96р. №11 (п.2.5 розд.2 Рекомендацій).

Організацію виділення в натурі земельних ділянок резервного фонду урегульовано нормами розд.5 Рекомендацій.

Так, процес отримання земельної частки (паю) з земель резервного фонду передбачає такі етапи як подання особою заяви про це; рішення комісії по перерозподілу з відповідним клопотанням; рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки із резервного фонду у колективну власність новоприйнятих членів (при цьому розмір ділянки визначається сумою площ середніх земельних часток (паїв) цих громадян); складання та затвердження технічної документації; оформлення та видача сертифікатів на земельну частку; виділення землі в натурі.

Позивачем надана копія архівної довідки Савранської РДА Одеської області від 18.08.2020р., у якій міститься посилання на рішення одинадцятої сесії двадцять третього скликання Савранської селищної ради від 25.02.2000р. №11/3 «Про затвердження протоколу №1 засідання комісії по реформуванню земель резервного фонду Савранської селищної ради», до якого додається список громадян на 42 особи, які прийняті в члени КСП «Прогрес» з 1991 по 1999 роки, у якому він не значиться.

Разом з цим, у цьому рішенні йдеться про реформування земель резервного фонду, а не про їх перерозподіл, умови та порядок якого визначено Рекомендаціями, а статус 42 осіб, які зазначені у списку, що додається до рішення, визначено такими, які прийняті в члени КСП «Прогрес» з 1991 по 1999 роки, а не такими, що мають право на земельну частку (пай).

В матеріалах справи відсутні відомості про передачу у колективну власність новоприйнятих членів КСП земельної ділянки із резервного фонду, про складення та затвердження технічної документації органом місцевого самоврядування, про виготовлення та видачу сертифікатів на ім`я осіб, які були включені до списку, а також про виділення цих ділянок в натурі.

За змістом ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.ч.1, 5, 6 ст.81 цього Кодексу кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивач не довів порушення свого права на земельну частку (пай) як в процесі розпаювання колективних земель відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995р. №720/95, так і в процесі перерозподілу земель резервного фонду членам, прийнятим до КСП після розпаювання землі, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст.1, 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995р. №720/95, ч.3 ст.12, ст.81, ч.3 ст.258, ст.ст.259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Савранської селищної ради Одеської області про визнання права на земельну частку (пай) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч.1, 2 ст.273 ЦПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення (ч.1 ст.354, ч.1 ст.355 ЦПК України).

СУДДЯ (підпис)

Суддя Савранського районного

суду Одеської області Бростовська Н.О.