Справа №442/1424/24
Провадження №2-о/442/172/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2024 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Гарасимків Л.І.

за участю секретаря судового засідання Петрів В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дрогобичі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2 , Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про встановлення факту, що має юридичне значення,-

встановила :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що він є єдиною особою, яка зайнята постійним стороннім доглядом за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка потребує постійного стороннього догляду.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , який фактично проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт необхідності здійснення постійного стороннього догляду за особою, яка його потребує за відсутністю інших осіб, які могли б його здійснювати за рідною бабусею своєї дружини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка потребує стороннього постійного догляду згідно Висновку ЛКК №204 від 21.06.2023 року, виданого КНП Центр первинної медико-санітарної допомоги Східницької селищної ради Підбузької амбулаторії загальної практики сімейної медицини про наявність порушення функцій організму через які не виліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

21.02.2024 ухвалою судді в справі було відкрито провадження та призначено до розгляду.

Від заявника ОСОБА_1 надійшла заява про слухання справи у його відсутності та підтримання заявлених вимог.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, від неї поступила заява, в якій вона просить проводити розгляд справи у її відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи, яка не заявляє самостійних вимог Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в судове засідання не з`явився.

Відповідно до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.

За правилами статті 293 ЦПК України - окреме провадження, це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно статті 315 ЦПК України - суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом невизначено іншого порядку їх встановлення.

За приписами статті 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно частини 1 статті 78 ЦК України,дієздатна фізична особа, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, має право обрати собі помічника. Помічником може бути дієздатна фізична особа. За заявою особи, яка потребує допомоги, ім`я її помічника реєструється органом опіки та піклування, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

Статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що чинниками, які можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Згідно статті1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги»,фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органу, потребують паліативної допомоги.

ЛКК (лікарсько-консультативна комісія) - клініко-консультативна комісія, колегіальний орган, який створюється на базі державних лікувально-профілактичних установ або при регіональних органах охорони здоров`я.

Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи, за якою здійснюється догляд або яка здійснює догляд, до районної держадміністрації або виконавчого органу ради із заявою про здійснення такого догляду.

Питання надання соціальної послуги - догляду на непрофесійній основі,- регулюється Законом України "Про соціальні послуги", Постановою КМУ від 23 вересня 2020 року № 859 "Деякі питання призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі".Цей Порядок встановлює в тому числі і механізм призначення та виплати компенсації за догляд, який призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі фізична особа, що надає соціальні послуги), послуги особам з числа членів своєї сім`ї, які спільно з ним проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю І групи; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму неспроможні самостійно пересуватися і самообслуговуватися.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Як вбачається із копії Свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 від 15.05.2008р., 15 травня 2008 року Дережицькою сільською радою Дрогобицького району Львівської області зареєстрований шлюб між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що було зроблено відповідний актовий запис у Книзі реєстрації шлюбів за №6 від 15.05.2008 р.

Не оспорюється той факт, що ОСОБА_4 (дружина заявника) зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , її батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про що 21 листопада 1987 року, був зроблений відповідний актовий запис №51 в Книзі реєстрації актів про народження та видане Свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 Опаківською сільською Радою Дрогобицького району Львівської області.

ОСОБА_6 , батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_7 , про що, 19 вересня 1962 року, був зроблений відповідний актовий запис № 74 в Книзі реєстрації актів про народження та видане Свідоцтво про народження серія НОМЕР_3 Опаківською сільською Радою Дрогобицького району Львівської області.

Як вбачається із копії Свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 від 11.10.1960р., виданого Опаківською сільською Радою Дрогобицького району Львівської області, ОСОБА_7 , 1938 р.н. та ОСОБА_8 11.10.1960р. уклали шлюб, який був зареєстрований в с.Опака, Бориславського району, Львівської області.

Як вбачається із копії Свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 від 05.05.2009р., ОСОБА_9 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , його батьками зазначені : ОСОБА_1 та ОСОБА_4 .

Як вбачається із копії Свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 від 18.10.2013р., ОСОБА_10 народилася - ІНФОРМАЦІЯ_7 , її батьками в свідоцтві зазначені : ОСОБА_1 та ОСОБА_4 .

Як вбачається із копії Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_7 від 01.04.1999р., виданого Опаківською сільською Радою Дрогобицького району Львівської області, ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_8 у віці 60 років, актовий запис №7.

Судом враховано, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , являється рідною бабусею по батьковій лінії дружини ОСОБА_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , потребує постійного стороннього догляду. Вона вже багато років важко хворіє, нездатна самостійно себе обслуговувати, самостійно пересуватись та є особою, що потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі згідно Висновку Лікарсько - Консультативної Комісії №204 від 21.06.2023 року, виданим КНП Центр первинної медико-санітарної допомоги Східницької селищної ради Підбузької амбулаторії загальної практики сімейної медицини, про наявність порушення функцій організму через які невиліковано хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

Син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , який є батьком дружини заявника, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який є пенсіонером за віком що підтверджується Пенсійним посвідченням серія НОМЕР_8 виданим 14.12.2017 року Пенсійним Фондом України, часто хворіє та станом свого здоров`я, фізично не може здійснювати постійний догляд за своєю хворою матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка являється онучкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не в змозі забезпечувати належний постійний догляд за своєю бабусею, оскільки зайнята доглядом, піклуванням, та вихованням своїх двох неповнолітніх дітей, народжених у шлюбі із заявником, ОСОБА_1 , а саме за: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (згідно Свідоцтва про народження серія НОМЕР_6 виданого 18.10.2013 року Виконавчим комітетом Опаківської сільської ради Дрогобицького району Львівської області ) та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ( згідно Свідоцтва про народження серія НОМЕР_9 виданого 05.05.2009 року Виконавчим комітетом Опаківської сільської ради Дрогобицького району Львівської області).

28 лютого 2022 року, заявник ОСОБА_1 , був призваний за мобілізацією до лав Збройних сил України на військову службу та направлений до в/ч НОМЕР_10 , а звідти - у складі НОМЕР_11 ОСОБА_11 був відправлений на лінію фронту, на Схід нашої країни, на виконання бойових завдань згідно конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, де і знаходиться по сьогоднішній день, несучи військову службу, що підтверджується відомостями Війсь?ового ?вит?а серії МО №773983 виданого Дрогобицьким військовим комісаріатом у Львівській області 20.04.2004 ро?у, ?опія я?ого додається до заяви.

Згідно поданих матеріалів справи, до 28 лютого 2022 року, заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був єдиною особою, хто фактично, проживаючи без реєстрації разом із хворою бабусею своєї дружини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , здійснював належний постійний догляд за хворою, яка потребує постійного стороннього догляду, це підтверджується Актом обстеження матеріально-побутових умов проживання №303 складеним 10.07.2023 року комісією Виконавчого комітету Східницької селищної ради Львівської області.

Крім того, судом взято до уваги той факт, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнаний Лікарсько-консультативною комісією практично здоровим та таким, що може доглядати за хворою людиною, що підтверджується Висновком ЛКК №205 від 21.06.2023 року, виданим КНП Центр первинної медико-санітарної допомоги Східницької селищної ради Підбузької амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

Офіційний догляд (через територіальний орган соціального захисту населення) за особою, що потребує постійного стороннього догляду за станом здоров`я, заявник ОСОБА_1 - не оформляв, оскільки здійснював такий догляд за бабусею своєї дружини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно, на безоплатній основі та за відсутності інших осіб, які могли б, чи мали б його здійснювати, надавав їй допомогу у самообслуговуванні, здійснював фізичний супровід, забезпечував проду?тами харчування, меди?аментами, предметами і засобами особистої гігієни, предметами першої необхідності, дровами для опалення, допомагав по господарству та в побуті, здійснюючи усю належну чоловічу роботу, забезпечував відвідування лі?арів, оплачував ?омунальні послуги, тощо.

Крім того, судом враховано і те, що проти здійснення постійного догляду саме заявником ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не заперечує та підтверджує той факт, що чолові? її онуч?и - ОСОБА_1 , 1985 року народження постійно доглядав та пі?лувався про неї до мобілізації його в ЗСУ, до 28.02.2022 ро?у, а саме: прибирав житло, готував їжу, ?упував їй необхідні лі?и та проду?ти харчування, заготовляв дрова та допомагав по господарству, що підтверджується Заявою від 23.11.2023р.

Як вбачається із Довідки про склад сім`ї №1367 від 11.07.2023 р., виданої КП «Господарник» Східницької селищної ради Львівської області, до складу сім`ї гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , входять та зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 - ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , однак ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , уже близько 10 років не проживає за адресою своєї реєстрації: АДРЕСА_1 , оскільки виїхав за межі України та постійно проживає закордоном, а саме у Сполучених Штатах Америки, що підтверджується копіями Посвідки на постійне проживання на території США виданої 16.06.2014 року за номером № НОМЕР_12 , та Посвідченням водія серія НОМЕР_13 , виданого 07.01.2014 року у місті Портланд, штату Орегон, США, відтак на сьогоднішній день ОСОБА_12 зв`язок з матір`ю не підтримує та жодного разу з 2014 року за місцем реєстрації не з`являвся.

ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є пенсіонером за віком, що підтверджує Пенсійне посвідчення серія НОМЕР_14 видане 12.07.2023 року Пенсійним Фондом України, Довідка № 1300-5204-8/93981 видана 28 червня 2023 року Відділом обслуговування громадян №1 Управління обслуговування громадян Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є пенсіонером за віком, про що свідчить Пенсійне посвідчення серія НОМЕР_8 видане 14.12.2017 року Пенсійним Фондом України.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є фактично єдиною особою, яка може здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що його потребує, та за станом свого здоров`я, єдиний із членів сім`ї хто фізично може це робити.

Отже, судом встановлено факт необхідності здійснення постійного догляду заявником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але фактично проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_15 , за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що потребує постійного стороннього догляду згідно Висновку ЛКК №204 від 21.06.2023 р. за відсутності інших осіб, які могли б його здійснювати.

Наявність інших близьких родичів ОСОБА_2 судом не встановлено.

Статтею 46 Конституції України передбачено, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю 1 групи; особам, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю 2 групи або за особою, яка за висновком медико - соціально експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд, а оскільки заявником (за розглядом справи на виконання положень ст.ст.76-81 ЦПК України) надано до суду належні та допустимі докази в обґрунтування поданої заяви, суд вбачає, що встановлення заявленого факту є необхідним заявнику для підтвердження відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , яка потребує постійного стороннього догляду.

При таких обставинах суд вважає, що задоволення заяви про встановлення юридичного факту не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні заяви судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 315, 317 ЦПК України, суд,

ухвалив :

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але фактично проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_15 , є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом у зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд, а саме: за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

Заявник : ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою : АДРЕСА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_15 .

Заінтересована особа : ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_16 .

Заінтересована особа, яка не заявляє самостійних вимог Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, юридична адреса : м.Дрогобич, вул.Шевченка,25.

Суддя Л.І. Гарасимків