Провадження № 2/357/923/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( ЗАОЧНЕ )

12 березня 2024 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Пустовій Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості в особі Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2023 року Київський обласний центр зайнятості в особі Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив стягнути із ОСОБА_1 на користь Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості незаконно одержану допомогу по безробіттю в сумі 4832,83 грн. та судовий збір в сумі 2684,00 грн.

Позовна заява обґрунтована тим, що 10 грудня 2014 року ОСОБА_1 було подано документи для взяття його на облік як особи, яка шукає роботу. В Білоцерківському міськрайонному центрі зайнятості Рубленко В.І. як такий, що шукає роботу перебував в період часу з 10 грудня 2014 року по 09 жовтня 2015 року. 10 грудня 2014 року останньому було надано статус особи, що шукає роботу.

Актом № 1975 від 16 липня 2021 року Київського міського центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в центрі зайнятості приховав інформацію про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме, перебував у трудових відносинах з Приватним підприємством «АВЕН-ЄЗЄР» з 10.11.2014 по 26.12.2014, що підтверджується наданим роботодавцем наказом про прийняття на роботу №79а від 10.11.2014 та наказом про звільнення з роботи №113 від 26.12.2014. На підставі вищезазначеного акту розслідування, Білоцерківським МРЦЗ винесено наказ № 104/01-08 від 19 серпня 2021 року про повернення ОСОБА_1 виплаченої йому допомоги по безробіттю в сумі 4832,83 грн., який разом з претензією №700/1052.02/01-24 від 19.08.2021 року відправлено відповідачу. Однак, добровільно у встановлений строк кошти повернуто не було, а тому, позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь незаконно одержану допомогу по безробіттю в сумі 4832,83 грн.

20 жовтня 2022 року Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Київського обласного центру зайнятості та створено білоцерківську філію Київського обласного центру зайнятості.

09.01.2024 ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.29)

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, направила до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі (а.с.27).

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином у відповідності до вимог ЦПК України.

Направлені за місцем реєстрації відповідача судові виклики містять позначку «вручено особисто», причини неявки суду не повідомив, відзиву, заяв чи клопотань про розгляд справи в його відсутність до суду не надходило та, відповідно до положень ст.128,130 ЦПК України вважається, що відповідач повідомлений належно про розгляд справи.

На підставі ст. 280 ЦПК України, з урахуванням думки сторони позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 10.12.2014 року звернувся до Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного (а.с.4).

10.12.2014 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного (за його особистою заявою) та призначено виплату допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З 10 грудня 2014 року по 09 жовтня 2015 року ОСОБА_1 перебував на обліку у статусі безробітного та встановлена допомога по безробіттю (а.с. 4 зворот).

Згідно з довідкою Білоцерківської філієї Київського обласного центру зайнятості №1105 від 27.11.2023 року за указаний період ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю в загальному розмірі 4832,83 грн. (а.с.5). .

Як вбачається з акту № 1975 від 16 липня 2021 року про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в службі зайнятості як безробітний з 10 грудня 2014 року по 09 жовтня 2015 року, та перебував в трудових відносинах з Приватним підприємством «АВЕН-ЄЗЄР» з 10.11.2014 по 26.12.2014, що підтверджується наданим роботодавцем наказом про прийняття на роботу №79 а від 10.11.2014 та наказом про звільнення з роботи №113 від 26.12.2014 (а.с.11,12).

19 серпня 2021 року Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості ОСОБА_1 направлено претензію про повернення незаконно виплачених коштів (а.с.14).

Отже, проведеною перевіркою було встановлено, що під час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідачем було надано недостовіну інформацію щодо власної зайнятості.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» одним з принципів страхування на випадок безробіття є обов`язковість страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками.

Частиною 1 статті 4 передбачено, що страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Частиною 2 статті 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше шести місяців або звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7 і 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України, особи, зазначені у частині другій статті 6 цього Закону, особи, зазначені в абзаці третьому частини четвертої статті 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" мають право на допомогу по безробіттю у мінімальному розмірі.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» передбачено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття далі - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13 лютого 2009 року, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття (далі - центри зайнятості) у разі, коли під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації. Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Встановлено, що на підставі вищезазначеного акту розслідування, Білоцерківським МРЦЗ винесено наказ № 104/01-08 від 19 серпня 2021 року про повернення гр. ОСОБА_1 виплаченої йому допомоги по безробіттю за весь період перебування на обліку в службі зайнятості з 10 грудня 2014 року по 09 жовтня 2015 року в сумі 4832,83 грн. (а.с.12,13).

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини, суд дійшов до висновку, що позивач вчинив всі дії і прийняв рішення в межах повноважень та відповідно до встановленого порядку, з визначених законом підстав про повернення допомоги по безробіттю.

Відповідно до частини статті 1166 Цивільного Кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позивач довів свої вимоги, оскільки ОСОБА_1 отримав статус безробітного на підставі наданих неправдивих відомостей, а тому отримав незаконно допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню, доказів в спростування наведеного, відповідач не надав.

А тому, позов підлягає до задоволення та слід стягнути з відповідача на користь позивача 4832 грн.83 грн., як незаконно виплаченої допомоги по безробіттю.

Враховуючи положення ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 2684,00 грн. судового збору.

Керуючись ст. 4,11,12,13,76-81,89,141,263,265,268, 280-282,354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 /РНОКПП НОМЕР_1 / на користь Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості незаконно одержану дорогу по безробіттю в сумі 4832 грн.83 грн. (чотири тисячі вісімсот тридцять дві гривні, 83 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 /РНОКПП НОМЕР_1 / на користь Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості судові витрати у справі, пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 2684,00 грн.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення.

Заочне рішення може бути скасоване Білоцерківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яку може бути подано до суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, воно може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Повний текст рішення суду виготовлено 14.03.2024 року.

Суддя О. Я. Ярмола