Справа №592/3820/17
Провадження №6/592/3/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Алфьорова А.М., за участю секретаря Літовченко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду з вказаною заявою, свої вимоги мотивує тим, що ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2021 р. тимчасово обмежено її у праві виїзду за межі України, до виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням по справі № 592/3820/17. На даний час вона не має жодного наміру умисно ухилятися від виконання рішення суду по справі № 592/3820/17. Вона є пенсіонеркою, іншого джерела доходу не має, через воєнний стан та складну економічну ситуацію не має можливості працевлаштуватися в Україні. Також через воєнний стан в Україні, при необхідності, задля збереження свого життя вона не може перетнути кордон, що є порушенням її права на безпеку. Просить суд: скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду її за межі України до виконання зобов`язань за рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.01.2018 р. по справі № 592/3820/17, в рамках виконавчого провадження № 56026104, вжите ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2021 р.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримала, просила задовольнити.

Заінтересована особа державний виконавець Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Балаба Л.О. у судове засідання не з`явилася, проти задоволення заяви заперечувала, просила відмовити.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Ковпаківському відділі державної виконавчої служби у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 560261104 з примусового виконання виконавчого листа № 592/3820/17 виданого 12.03.2018 р. Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суму боргу за договором позики від 26.01.2017 р. у розмірі 20500 доларів США, пеню у розмірі 146244,54 грн. та судовий збір у сумі 1800 грн.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2021 р. тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, до виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням по справі № 592/3820/17.

Стаття 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" передбачає, що виконання рішень, перелік яких встановлюється законом про виконавче провадження, покладається на державних виконавців відповідних відділів державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р. № 1404-VIII.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Матеріали заяви не містять доказів того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання покладених на неї рішенням обов`язків у виконавчому провадженні, що може свідчити невиконання нею своїх обов`язків, зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення, оскільки її рахунки у банківських установах арештовані, також накладено арешт на 1/3 частину земельної ділянки та 1/3 частину житлового будинку, які їй належать на праві власності, а також звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Таким чином, судом не встановлено, що боржник ОСОБА_1 вчиняє у ході виконавчого провадження будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у неї є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від неї об`єктивні обставини.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду громадянки України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за межі України, до виконання нею своїх зобов`язань по сплаті боргу на користь стягувача у виконавчому провадженні № 56026104, накладене ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2021 р.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційної скарги подано не було.

Суддя А.М. Алфьоров