Провадження № 2/727/162/24
22 лютого 2024 року м. Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Терещенко О.Є.
при секретарі Аниськовій К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Миргородська міська рада, про надання дозволу на здійснення реєстрації місця прожи-вання малолітньої дитини без згоди батька,-
Позивач ОСОБА_1 в грудні 2023 року звернулась до Шевченківського район-ного суду м. Чернівці з позовною заявою до ОСОБА_2 про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька.
Позовні вимоги позивачка обґрунтовує тим, що 06.10.2022 року між нею, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 було укладено шлюб. Від шлюбу у сторін народився син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Сімейне життя між сторонами поступово погіршувалося, що в кінцевому результаті призвело до фактичного припинення між ни-ми будь-яких відносин.
Зазначає, що на теперішній час вона з сином переїхала на постійне місце проживання до м. Миргорода Полтавської області, а саме за адресою її місця реєстрації. Для того, щоб спільна з відповідачем дитина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не був зареєстрований окремо від позивачки, остання просила відповідача підтвердити місце реєстрації їхньої спільної дитини через додаток «Дія» або надати нотаріально завірену згоду щодо реєстрації місця проживання дитини, але на всі прохання відповідач не погодився.
Вказує, що 24.10.2023 року нею на адресу відповідача було направлено лист з про-ханням з`явитись 01.11.2023 року до Миргородського Центру надання адміні-стративних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , о 15 год. 00 хв. для надання згоди на декларування (реєстрації) місця проживання сина, ОСОБА_5 , або, за неможливістю присутності, надати в найкоротші строки нотаріально посвідчену згоду на здійснення реєстрації місця проживання мало-літнього сина. Однак, відповіді на лист позивачка не отримала.
Далі, 01.11.2023 року, позивачка звернулась до Миргородського Центру надання адміністративних послуг із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої ди-тини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , але у реєстрації було відмовлено у зв`язку з відсутністю письмової згоди батька дитини на реєстрацію дитини за місцем реєстрації матері.
У зв`язку з вищевикладеним, просить надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. Про місце, дату та час роз-гляду справи була повідомлена належним чином.
Представник позивача, адвокат Ковердяєва Л.В., в судове засідання не з`явилась, направила заяву, згідно якої просила провести слухання справи без її та позивача уча-сті. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник третьої особи в особі відділу «Служба у справах дітей» Мирго-родської міської ради Полтавської області, в судове засідання не з`явилась. Направила заяву, згідно якої просила розглянути справу без її участі та ухвалити рішення з враху-ванням інтересів малолітньої дитини.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не по-дав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
З урахуванням викладеного, а також відсутністю заперечень з боку позивача на проведення заочного розгляду даної справи, суд вважає за можливе на підставі ст. 280 ЦПК України розглянути вказану справу у відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Згідно положень ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допо-могою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані позивачем документи та матеріали, всебічно і повно з`ясу-вавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги, об`єк-тивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спра-ви і вирішення її по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунто-ваними і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що сторони перебувають у зареєстрованому шлюбі з 06.10.-2022 року, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , ви-даним Миргородським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Мирго-родському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), актовий запис №509 (а.с.7).
Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 22.08.2023 року, сторони є батьками малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на-родження (а.с.6).
Частиною 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах пере-буває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця про-живання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які вста-новлюються законом.
Відповідно ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Частинами 1, 2 ст. 160 Сімейного кодексу України передбачено, що місце прожи-вання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце про-живання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Згідно з ч.1 ст.161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
За приписами ч. 4 ст. 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізич-ної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального за-кладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Відповідно ч.4 ст.7 Закону України «Про надання публічних (електронних пуб-лічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», деклару-вання місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного під-пису відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», або засвідчується електронним підписом, що базується на ква-ліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса (частина п`ята статті 7 Зако-ну).
Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця прожи-вання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено діє-здатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних пред-ставників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників (частина шоста статті 18 Закону).
Відповідно пункту 16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (пе-ребування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07 лю-того2022 року (далі - Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних пред-ставників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрова-ного місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
Пунктами 17, 33, 51, 64, 65 Порядку зазначено, що згода іншого з батьків або за-конних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; подання заяви про реєстрацію міс-ця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представ-ників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування); подання заяви про зняття із задекларо-ваного/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.
При розгляді даної справи по суті встановлено, що відповідач письмової згоди на реєстрацію місця проживання дитини за місце проживання матері не надає. При цьому за відсутності письмової згоди батька дитини, позивач позбавлена можливості зареє-струвати малолітню дитину за адресою свого проживання. Відсутність реєстрації місця проживання дитини породжує правову невизначеність як для позивача так і для дитини, та, на переконання суду порушує права позивача на вибір зареєстрованого місця про-живання дитини.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Неможливість врегулювання питання реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конститу-цією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір міс-ця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.
З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість даного позову та його задоволення шляхом надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої разом з матір`ю без згоди батька.
Вимогами статті 141 ЦПК України передбачено, що стороні, на користь якої ух-валено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально під-тверджені судові витрати.
Однак, враховуючи, що позивачем не було подано належних доказів сплати су-дового збору, судовий збір підлягає стягненню із відповідача на користь держави.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 81, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, -
Ухвалити заочне рішення.
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Миргородська міська рада, про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.
Надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання ма-лолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ад-ресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , на користь держави судовий збір в сумі 1211,20 (одна тисяча двісті оди-надцять) гривень (двадцять) копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеля-ційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя: О.Є.Терещенко