Справа № 539/4983/23
Провадження № 2-о/539/10/2024
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

14 лютого 2024 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді-Коваленко О.А.,

за участю секретаря Ануфрієвої Н.М.,

представника заявника - Іващенка О.Г.,

та представників заінтересованої особи Сімонькіна А.А., Торяника О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни цивільну справу за заявою Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, заінтересована особа: Лубенська районна рада, про визнання нежитлових будівель за адресою м. Лубни, вул. Шевченка, 18 В безхазяйними, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2023 р. управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулось до суду із заявою про визнання нежитлових будівель за адресою м. Лубни, вул. Шевченка, 18 В безхазяйними, в обґрунтування якої зазначили наступне.

На території АДРЕСА_1 було виявлено групу нежитлових будівель у складі: сарай літ. «Б» загальною площею 29,3 м2 , гараж літ. «Д» загальною площею 29,0 м2, гараж літ. «Е» загальною площею 135,8 м2 , вбиральня літ. «В» загальною площею 3,4 м2. Дані об`єкти нерухомого майна розташовані на земельній ділянці комунальної власності, кадастровий номер :06:053:0010, площею 0,1817 га, яка є власністю Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Полтавської області, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 18.10.2023 року № 350839605. На балансі комунальних підприємств, установ та організацій міста зазначені об`єкти нерухомого майна не обліковуються.

Згідно інформації, наданої Комунальним підприємством «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, право власності на нежитлові будівлі за адресою: вул. Шевченка, 18В в м. Лубни станом на 29.12.2012 року в КП «Лубенське МБТІ» не зареєстровано.

Відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ. яка не має власника або власник якої невідомий.

Управлінням у відповідності до статті 335 Цивільного кодексу України щодо вказаного майна в 2022 році розпочато процедуру визнання майна безхазяйним.

Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127, відділом державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради 20.09.2022 року взято на облік безхазяйного нерухомого майна групу нежитлових будівель у складі: сарай літ. «Б» загальною площею 29,3 м2, гараж літ. «Д» загальною площею 29,0 м2, гараж літ. «Е» загальною площею 135,8 м2, вбиральня літ. «В» загальною площею 3,4 м2, за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом № 310261067 від 20.09.2022 року.

28.09.2022 року в газеті «Лубенщина» Управлінням з питань комунального майна та земельних відносин було розміщено оголошення про взяття вищевказаних нежитлових будівель на облік, як безхазяйних, та за цей час про своє право на ці будівлі ніхто не заявив.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (частина 2 статті 335 ЦК України).

Суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Посилаючись на зазначені обставини, заявник просить суд визнати нежитлові будівлі за адресою АДРЕСА_1 , безхазяйними.

У судовому засіданні представник заявника - Управлінняз питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради підтримав вимоги заяви в повному обсязі.

Представники заінтересованої особи Лубенської районної ради заперечували проти визнання нежитлових будівель за адресою АДРЕСА_1 , безхазяйними, вважаючи заяву необґрунтованою.

В наданих суду запереченнях зазначають наступне.

25 липня 2002 року Лубенською районною радою було прийнято рішення, яким вирішено просити Полтавську обласну раду передати із спільної власності територіальних громад області у комунальну власність Лубенського району - Лубенську дирекцію кіновідеомережі, що знаходиться за адресою: Полтавська область м. Лубни, вул. Шевченка, 18, з усіма активами, пасивами та чисельністю.

Рішенням другої сесії Полтавської обласної ради четвертого скликання від 07 серпня 2002 року передано із спільної власності територіальних громад області у спільну власність територіальних громад Лубенського району - Лубенську районну дирекцію кіновідеомережі з усіма активами і пасивами та чисельністю.

26 листопада 2002 року рішенням сесії Лубенської районної ради «Про прийняття в комунальну власність району Лубенську дирекцію кіновідеомережі» (надалі - Рішення районної ради від 26.11.2002р.) було прийнято у комунальну власність району - Лубенську районну дирекцію кіновідеомережі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з майном, згідно Додатку № 1 до цього рішення, тобто з 26.11.2002 р. власником Лубенської дирекції кіновідеомережі та всіх зазначених у Додатку № 1 активів стала Лубенська районна рада.

У склад активів, які були прийняті у комунальну власність, ввійшли об`єкти нерухомого майна, зокрема: усадьба (контора), забор, сарай, гараж (1 отд.), гараж (3 отд.).

Цим самим же рішенням сесії районної ради передано в оперативне управління Відділу культури РДА майно Лубенської дирекції кіновідеомережі, яке розташоване за адресою: м. Лубни, вул. Шевченка, 18 згідно Додатку № 2.

Реалізовуючи права власника майна, Лубенською районною радою в подальшому, були прийняті: рішення 9 сесії районної ради «Про внесення змін до рішення сесії Лубенської районної ради від 26 листопада 2002 року «Про прийняття у комунальну власність району Лубенської районної кіновідеомережі» від 16.02.2007р., яким виключено п.2, що дало підстави припинити право оперативного управління Відділу культури і туризму Лубенської РДА на наступне майно: основна будівля, сарай, гараж, гараж, огорожа:

рішення 12 сесії районної ради «Про внесення змін до рішення сесії Лубенської районної ради від 26.11.2002р. «Про прийняття в комунальну власність району Лубенської районної кіновідеомережі» від 01 червня 2007 року, яким повторно передано в оперативне управління Відділу культури і туризму Лубенської районної державної адміністрації УАЗ-33-03 (бортовий) та основну будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

11.03.2015 року Комунальним підприємством «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» був виготовлений технічний паспорт на нежитлові будівлі, у якому зазначено, що власником нежитлових будівель, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , є Лубенська районна рада Полтавської області.

Рішенням першої сесії Лубенської районної ради восьмого скликання від 15 грудня 2020 року було передано безоплатно із спільної власності територіальних громад Лубенського району, комунальної власності Лубенської районної ради у власність Лубенської міської територіальної громади - Районну бібліотеку для дітей імені Олеся Донченка з рухомим та не рухомим майном, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

До складу майна, що передалось у власність Лубенській міській територіальній громаді, в особі Лубенської міської ради, увійшло приміщення основної будівлі (контори, усадьби) за адресою АДРЕСА_1 .

Також вказують на те, що тільки 23.02.2023р. Лубенською міською радою було проведено реєстрацію права власності на дане приміщення, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 20.11.2023р.

Крім цього, Лубенська районна рада Полтавської області листом № 04-29/432 від 14.11.2023р. повідомила Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, що являється власником майна, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та попросила вижити заходів щодо зняття його з обліку як безхазяйного.

Суд, заслухав учасників справи, дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що земельна ділянка зкадастровим номером :06:053:0010, площею 0,1817 га, є власністю Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Полтавської області, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 18.10.2023 року № 350839605 (арк.спр.4).

Цільове призначення даної земельної ділянки: 03.05 - для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування (арк.спр.8-11).

На вказаній земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані нежитлові будівлі, а саме: сарай літ. «Б» загальною площею 29,3 кв.м , гараж літ. «Д» загальною площею 29,0 кв.м, гараж літ. «Е» загальною площею 135,8 кв.м, вбиральня літ. «В» загальною площею 3,4 кв.м (арк.спр.12-16).

Згідно з довідкою, наданою Комунальним підприємством «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, право власності на нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 станом на 29.12.2012 року в КП «Лубенське МБТІ» не зареєстровано (арк.спр.5).

Відділом державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради 20.09.2022 року взято на облік безхазяйного нерухомого майна групу нежитлових будівель у складі: сарай літ. «Б» загальною площею 29,3 кв.м, гараж літ. «Д» загальною площею 29,0 кв.м, гараж літ. «Е» загальною площею 135,8кв.м, вбиральня літ. «В» загальною площею 3,4 кв.м, за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом № 310261067 від 20.09.2022 року (арк.спр.6), а 28.09.2022 року в газеті «Лубенщина» Управлінням з питань комунального майна та земельних відносин було розміщено оголошення про взяття вищевказаних нежитлових будівель на облік, як безхазяйних (арк.спр.7).

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Не дивлячись на те, що заявником виконані передбачені законодавством дії, судом було встановлено наступне.

Рішенням Лубенської районної ради від 25.07.2002 р. було вирішено просити Полтавську обласну раду передати Лубенську районну дирекцію кіновідеомережі з усіма активами і пасивами балансу у спільну власність територіальних громад району (арк.спр.34).

Рішенням другої сесії Полтавської обласної ради четвертого скликання від 07.08.2002 р. передано із спільної власності територіальних громад області у спільну власність територіальних громад Лубенського району - Лубенську районну дирекцію кіновідеомережі, яка знаходиться за адресою: м. Лубни, вул. Шевченка, 18, з усіма активами і пасивами та чисельністю, згідно з Додатком № 1 (арк.спр.35, 36).

Даний факт підтверджено і доданим в судовому засіданні актом приймання-передачі Лубенської дирекції кіновідеомережі у спільну власність територіальних громад Лубенського району, який затверджений 11.09.2002 р.

26.11.2002 р. рішенням сесії Лубенської районної ради «Про прийняття в комунальну власність району Лубенську дирекцію кіновідеомережі» було прийнято у комунальну власність району Лубенську районну дирекцію кіновідеомережі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з майном згідно Додатку № 1 до цього рішення (арк.спр.37-39).

У склад активів, які були прийняті у комунальну власність, ввійшли об`єкти нерухомого майна, зокрема: усадьба (контора), забор, сарай, гараж (1 отд.), гараж (3 отд.).

Цим самим же рішенням сесії районної ради передано в оперативне управління Відділу культури РДА майно Лубенської дирекції кіновідеомережі, яке розташоване за адресою: м. Лубни, вул. Шевченка, 18 згідно Додатку № 2 (арк.спр.40).

В подальшому Лубенською районною радою були прийняті: рішення 9 сесії 5 скликання районної ради «Про внесення змін до рішення сесії Лубенської районної ради від 26 листопада 2002 року «Про прийняття у комунальну власність району Лубенської районної кіновідеомережі» від 16.02.2007 р., яким виключено п.2, що дало підстави припинити право оперативного управління Відділу культури і туризму Лубенської РДА на наступне майно: основна будівля, сарай, гараж, гараж, огорожа (арк.спр.41,42).

Рішенням 12 сесії 5 скликання районної ради «Про внесення змін до рішення сесії Лубенської районної ради від 26.11.2002р. «Про прийняття в комунальну власність району Лубенської районної кіновідеомережі» від 01 червня 2007 року повторно передано в оперативне управління Відділу культури і туризму Лубенської районної державної адміністрації основну будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (арк.спр.43,44).

11.03.2015 р. Комунальним підприємством «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» був виготовлений технічний паспорт на нежитлові будівлі, у якому зазначено, що власником нежитлових будівель, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , є Лубенська районна рада Полтавської області (арк.спр.45-54).

Рішенням першої сесії Лубенської районної ради восьмого скликання від 15.12.2020р. було передано безоплатно із спільної власності територіальних громад Лубенського району, комунальної власності Лубенської районної ради у власність Лубенської міської територіальної громади - Районну бібліотеку для дітей імені Олеся Донченка з рухомим та не рухомим майном, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

До складу майна, що передалось у власність Лубенській міській територіальній громаді, в особі Лубенської міської ради, увійшло приміщення основної будівлі (контори, усадьби) за адресою АДРЕСА_1 (арк.спр.55-58).

Із довідки № 05-13/422 від 09.11.2023 р. вбачається, що основні засоби, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: гараж, інвентарний № 10310075, 1987 р. введення в експлуатацію, в кількості 1 шт. за первісною вартістю 1375,00 грн.; гараж, інвентарний № 10310076, 1989 р. введення в експлуатацію, в кількості 1 шт. за первісною вартістю 24895,00 грн.; сарай, інвентарний номер 10310074, 1988 р. введення в експлуатацію, в кількості 1 шт. за первісною вартістю 4074,00 грн., з квітня 2007 р. перебувають на балансі Лубенської районної ради та обліковуються на субрахунку бухгалтерського обліку № 1013 «Будівлі, споруди та передавальні пристрої» (арк.спр.59).

23.02.2023р. Лубенською міською радою було проведено реєстрацію права власності на закінчений будівництвом об`єкт загальною площею 140 кв.м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 20.11.2023р. (арк.спр.61).

Враховуючи досліджені докази, судом встановлено, що спірні нежитлові будівлі не є безхазяйними, а тому підстави для задоволення заяви Управлінняз питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради відсутні.

Керуючись ст.ст.10, 12, 81, 258, 259, 263-265, 333 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради (адреса місця знаходження: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 33, ), заінтересована особа Лубенська районна рада(адреса місця знаходження: 37505, Полтавська область, м. Лубни, площа академіка Олексія Бекетова, 19, ), про визнання нежитлових будівель за адресою м. Лубни, вул. Шевченка, 18 В безхазяйними відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення складений 22.02.2024 р.

Суддя Лубенського міськрайонного суду О.А. Коваленко