справа № 631/1663/23
провадження № 2/631/239/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

21 лютого 2024 року смт Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Пархоменко І. О.,

при секретарі Ляшенко І. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовною заявою АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу

В С Т А Н О В И В:

Представник АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» звернулась до Нововодолазького районного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та судових витрат у справі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКГІ від 30 вересня 2015 №2494 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, Правилами безпеки систем газопостачання, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285.

У спірних правовідносинах фізична особа - ОСОБА_1 має статус споживача природного газу (згідно з п. 4 гл. 1 роз. І Кодексу ГРС, споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема, в якості сировини, а не для перепродажу).

19 квітня 2006 року в домоволодінні відповідача встановлено вузол обліку природного газу, що підтверджується актом про зняття побутового лічильника газу (ПЛГ) на ремонт від 19 квітня 2006 року та встановлено лічильник газу МКМ 6-6 заводський № 9694592.

11 лютого 2022 року представниками АТ «Харківгаз» проводилась перевірка вузла обліку природного газу встановленого в домоволодінні ОСОБА_1 . За результатами перевірки було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу), а саме: ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочиого тавра. Дане порушення було засвідчено в акті про виявлення порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873. Після цього даний лічильник було демонтовано з метою проведення експертизи, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 11 лютого 2022 року. Демонтований лічильник газу запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АТ «Харківгаз» № 10018955 та доставлено на місце проведення експертизи до лабораторії АТ «Харківгаз», про що було зроблено відповідний запис в акті (протоколі) щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 11 лютого 2022 року.

Актом експертизи лічильника газу № 211 від 17 лютого 2022 року встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу та визначено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника.

Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 17 лютого 2022 року № 39-1-3/14278 встановлено, іцо лічильник газу МКМ G-6 заводський № 9694592 не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ПОБУТОВІ. Методи та засоби повірки». Підставою для визнання ЗВТ непридатним є невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника.

Розгляд комісією акту про порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873 призначено на 22 березня 2022 року (згідно дати, яка вказана в акті про порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873).

У зв`язку з введенням воєнного стану на території України з 24 лютого 2022 року, з метою уникнення небезпеки життю та здоров`ю споживачів АТ «Харківгаз», 22 березня 2022 року комісією з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ «Харківгаз» прийнято рішення про перенесення розгляду акту про порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873 на певизначений термін, дане засвідчено в протоколі засідання комісії від 22 березня 2022 року № КН 003873.

Так, акт про порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873 та первинну документацію щодо виявленого правопорушення розглянуто па засіданні комісії з розгляду актів про порушення 20 січня 2023 року.

За результатами розгляду комісією акту про порушення прийнято рішення про задоволення вказаного акту, та проведення донарахування ОСОБА_1 не облікованого об`єму природного газу за період з 31 січня 2022 року по 10 лютого 2022 року, що засвідчено в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ «Харківгаз» від 20 січня 2023 року № КН 003873/2.

Донарахований необлікований об`єм природного газу відповідачу розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 31 січня 2022 року по 10 лютого 2022 року, що відображено в акті - розрахунку. При проведенні розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано опалювальну площу домоволодіння, норму споживання газу на опалення протягом опалювального та міжопалювального періодів, норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом цього періоду, що передбачено пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Вказана сума донарахованого необліковапого об`єму природного газу відображено в Акті-розрахунку та направлено рахунок на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу разом з листом-вимогою.

Просила стягнути з ОСОБА_1 вартість донарахованого об`єму природного газу у розмірі 11066,62 грн, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 22 січня 2024 року було принято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а. с. 32-33).

Представник АТ «ХАРКІВГАЗ» в судове засідання не з`явилась, через електронну пошту суду надала заяву, відповідно до якої підтримує позовні вимоги в повному обсязі, просить задовольнити, й також зазначила, що не заперечує проти прийняття заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про день та час слухання справи, про причини неявки суд не повідомив, відзив не надав, клопотань про відкладення судового розгляду не надіслав.

Зі згоди представника позивача, суд вважає за можливе ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

За п. 4 гл. 1 роз. І Кодексу газорозподільних систем споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з мстою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Отже, відповідач ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , має статус споживача природного газу.

Відповідно до п. 2 гл. 1 роз. VІ Кодексу газорозподільних систем доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498.

Відносини між споживачем та газорозподільним підприємством регулюються типовим договором розподілу природного газу з урахуванням вчинення дій Споживачем щодо акцептування його умов, що визначено постановами НКРЕКП № 2498 «Про затвердження типового договору розподілу природного газу» № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» від 30 вересня 2015 року.

Згідно з п. 4 гл. 3 роз. VІ Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднапня за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3 Договору)( а.с.7-11).

Пунктом 7 гл. 3 роз. VІ Кодексу газорозподільних систем зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєлнання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Фактом приєднання ОСОБА_1 до умов Договору є забезпечення його домоволодіння природним газом, фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта відповідача до газорозподільної системи та підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 01 квітня 2016 року( а.с.12).

19 квітня 2006 року в домоволодінні відповідача встановлено вузол обліку природного газу, що підтверджується актом про зняття побутового лічильника газу (ПЛГ) на ремонт від 19 квітня 2006 року та встановлено лічильник газу МКМ 6-6 заводський № 969459( а.с.13).

Пунктами 1, 5 глави 1 розділу X Кодексу газорозподільних систем передбачено, що приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу. Для визначення об`єму спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту споживача використовуються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного ВОГ у Оператора ГРМ використовуються дані комерційного ВОГ споживача. Споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти Оператора ГРМ. В іншому випадку розподіл природного газу такому споживачу припиняється в порядку, визначеному розділом VІ цього Кодексу.

Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових унормовано гл. 9 роз. X Кодексу газорозподільних систем.

Так за правилами п. 1 визначеної норми закону суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових. Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

На виконання вищевказаних вимог закону, 11 лютого 2022 року представниками АТ «Харківгаз» проводилась перевірка вузла обліку природного газу, встановленого в домоволодінні відповідача. За результатами перевірки було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра. Дане порушення було засвідчено в акті про виявлення порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873. Після чого даний лічильник було демонтовано, з метою проведення експертизи, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 11 лютого 2022 року. Демонтований лічильник газу запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АТ «Харківгаз» № 10018955 та доставлений на місце проведення експертизи до лабораторії АТ «Харківгаз», про що було зроблено відповідний запис в акті (протоколі) щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 11 лютого 2022 року( а.с.14-15).

Експертиза лічильника газу проводилась комісією, до складу якої входили представники газорозподільної організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології( а.с.17).

Відповідач, у порушення приписів п. 4 гл. 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, на експертизу не з`явився.

Актом експертизи лічильника газу № 211 від 17 лютого 2022 року встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу та визначено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника(а. с.17).

Того ж дня, 17 лютого 2022 року була складена довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від № 39-1-3/14278, якою зазначено, що лічильник газу МКМ G-6 заводський № 9694592 не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ПОБУТОВІ. Методи та засоби повірки». Підставою для визнання ЗВТ непридатним є невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника.

Розгляд комісією акту про порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873 було призначено на 22 березня 2022 року (дата наявна в самому акті) ( а.с.14, о.с.).

У зв`язку з введенням воєнного стану на території України з 24 лютого 2022 року, з метою уникнення небезпеки життю та здоров`ю споживачів АТ «Харківгаз», 22 березня 2022 року комісією з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ «Харківгаз» прийнято рішення про перенесення розгляду акту про порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873 на певизначений термін, що вбачається з протоколу засідання комісії від 22 березня 2022 року № КН 003873( а.с.19).

У подальшому Акт про порушення від 11 лютого 2022 року № КН 003873 та первинну документацію щодо виявленого правопорушення було розглянуто 20 січня 2023 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення( а.с.20).

За результатами розгляду комісією прийнято рішення про задоволення вказаного акту, та проведення донарахування ОСОБА_1 не облікованого об`єму природного газу за період з 31 січня 2022 року по 10 лютого 2022 року, що засвідчено в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ «Харківгаз» від 20 січня 2023 року № КН 003873/2( а.с.20).

Відповідно до п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких, щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, в тому числі: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)( п. 1 гл. 2 роз. XI Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з п. 1 гл. 2 роз. XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ).

З акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 20 січня 2023 року вбачається, що донарахований необлікований об`єм природного газу відповідач, розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 31 січня 2022 року по 10 лютого 2022 року. При проведенні розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння - 95,6 м2, норма споживання газу на опалення - 11 м3, протягом опалювального періоду та 11 м3*30% протягом міжопалювальпого періоду, норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з урахуванням плити газової та газового водонагрівача на одну особу - 23,6 мЗ*2 (кількість зареєстрованих осіб). При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом цього періоду, що передбачено п. 1 гл. 3 роз. XI Кодексу газорозподільних систем, та складає 11066,62 грн( а.с.16).

Листом-вимогою від 02 лютого 2023 року за вихідним № вих-283 було направлено відповідачеві протокол засідання комісії, акт-розрахунок,рахунок на оплату ( а.с.21-24).

Отже, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , що є споживачем природного газу, здійснив несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, чим порушив договір розподілу природного газу, укладений з відповідачем.

Згідно зі ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 525 ЦК України визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (ст. 610 ЦК України).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках

Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Ураховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу підлягають задоволенню у повному обсязі.

При поданні позовної заяви позивачем, відповідно до Закону України "Про судовий збір", позивачем було сплачено судовий збір в сумі 2684,00 грн., що підтверджено платіжною інструкцією № 1876 від 17 жовтня 2023 року( а.с.26).

За статтею 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись ст. 526, 610 ЦК України, ст. 12, 13, 76, 81, 89, 141, 259, 264, 265, 268, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер картки платників податків НОМЕР_1 , на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» вартість донарахованого об`єму природного газу у розмірі 11066 (одинадцять тисяч шістдесят шість) гривень 62 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер картки платників податків НОМЕР_1 , на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ», місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 03359500;

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя І. О. Пархоменко