БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/6124/23
провадження № 2/361/1207/24
РІШЕННЯ

Іменем України

08 лютого 2024 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіПетришин Н.М.
за участю секретаря Мищенко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчих систем «Київоблгаз», треті особи: ОСОБА_2 , Броварське відділення Акціонерного товариства «Київоблгаз», про захист прав споживачів та про визнання дій неправомірними,-

встановив:

Стислий виклад позиції позивача

У лютому 2023 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 . В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що вона є співвласником будинку АДРЕСА_1 .Підставою для виникнення в неї права власності на частку в будинку АДРЕСА_1 є договір дарування частини житлового будинку від 26.07.1994 року, посвідчений державним нотаріусом Броварської міської державної нотаріальної контори Лазаревою В.П. Іншою співвласницею будинку АДРЕСА_1 є третя особа по справі, яка не заявляє самостійних вимог, сестра позивача ОСОБА_2 11.01 2023 року під час перевірки газового лічильника працівниками Броварського відділення АТ « Київоблгаз» виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу лічильника, а саме: на склі лічильного механізму незрозумілий наліпок , навпроти червоних цифр, про що складено Акт про порушення № 100 від 11.01.2023 року, який засвідчений підписом працівників АТ « Київоблгаз» та підписом позивача. Після чого лічильник газу демонтовано, у присутності позивача запаковано, опломбовано та направлено на експертизу до сервісного центру АТ «Київоблгаз» у м. Боярка. 17.01.2023 року комісією в присутності позивача проведено експертизу лічильника. Згідно висновку комісії виявлено втручання в роботу лічильника. 21.02.2023 року Комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу складено протокол № 4737, яким задоволено акт про порушення № 100 від 11.01.2023 року в повному обсязі та проведено перерахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 30 720 грн. 60 коп. Позивач зазначає, що жодних ознак, визначених п.п.3.1.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті від 27.12.2005 за № 619, які б давали підстави проведенню саме експертизи не зазначено ні в акті про порушення, ні в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Крім того, працівниками Броварського відділення АТ «Київоблгаз» при складанні акту № 100 від 11.01.2023 року про порушення не зазначено, саме яким шляхом, впливом чи зміною конфігурації відбулося втручання в роботу лічильника газу. Тільки наявність всіх трьох складових правопорушення згідно п.п.37 п.4 глави 1 Кодексу газорозподільчих систем дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Однак, позивач вважає, що оператором ГРМ не доведено вчинення з її боку всіх складових цього правопорушення, зокрема наслідків.

Ураховуючи викладене, позивач просить визнати неправомірним та скасувати засідання комісії Броварського відділення акціонерного товариства «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 21 лютого 2023 року № 4737 та про розгляд Акта про порушення від 11 січня 2023 року № 100.

Заперечення відповідача

17 серпня 2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, де АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заперечує проти позовних вимог, вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Так, 17.01.2023 року проведена експертиза побутового газового лічильника марки Октава, типорозмір И-б, заводський № 329858, 2000 року випуску, про що складено Акт КВ0002587. Експертизою встановлено наступне: «1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу: 1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: Пломби не пошкоджені, відповідають зразку заводу - виробника. Стікерна пломба 6432827 ціла. 1.2. Цілісність відлікового механізму: Лічильник функціонує, стопор зворотнього ходу спрацьовує. На кришці відлікованого механізму навпроти 2-го ролика отавленість. Виявлено, гро в кришці присутній пропалений наскірзний отвір, діаметром 1,5 мм (із зовнішньої сторони кришки отвір заплавлений). Відліковий механізм гальмувався за допомогою стороннього предмету. 1.3. Механічні пошкодження та інше: Забруднений корпус лічильника. Пошкоджено лакофарбове покриття корпусу лічильника 2. Результати позачергової повірки: 2.1. Втрата тиску 18,10 мм вод ст. при Qмах. Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту». 17 січня 2023 року Державне підприємство «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ та видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ДМКВ0002587-23 від 17.01.2023. 21.02.2023 року Броварським відділенням АТ «Київоблгаз» повторно проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 100 від 11.01.2023 вимог Кодексу ГРМ Комісією прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 100 від 11.01.2023 року та нараховано необлікований об`єм та обсяг природного газу, про що складено Протокол засідання комісії № 4737 від 21.02.2023 року. Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 30 720, 60 грн. за період із 26.10.2022 по 11.01.2023 р. На адресу споживача направлено вищевказаний акт-розрахунок. Відповідач зазначає, що втручання в засіб вимірювальної техніки, яке було виявлено під час експертизи, жодним чином не пов`язано з проведенням періодичної повірки, оскільки втручання в роботу ЗВТ підтверджено висновком експертизи.

Ураховуючи викладене, відповідач просить позовні вимоги залишити без задоволення.

Заяви, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 липня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 позов підтримали у повному обсязі та просили його задовольнити.

Представник відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» Кислощук Я.С. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову.

Треті особи ОСОБА_2 та Броварське відділення Акціонерного товариства «Київоблгаз» у судове засідання не з`явилися, про місце, час та дату судового засідання повідомлялися належним чином.

Обставини справи, що встановлені судом

Відповідно до договору дарування житлового будинку від 21 липня 1994 року ОСОБА_4 подарувала ОСОБА_1 житловий будинок АДРЕСА_2 , який позначений літерою А-1.

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 26 січня 2022 року, ОСОБА_2 стала спадкоємицею частки житлового будинку з відповідними господарськими будівлями та спорудами під АДРЕСА_1 .

Із копії договору про поділ спадщини від 20 січня 2022 року, який підписаний ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вбачається, що частка житлового будинку АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності за законом у склад спадщини перейде ОСОБА_2

11 січня 2023 року представниками Броварського відділення АТ «Київоблгаз» майстер ОСОБА_5 та слюсар ОСОБА_6 у присутності споживача ОСОБА_1 складено акт № 100 від 11.01.2023 року про порушення Кодексу газорозподільних систем. Згідно з актом за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При виконанні робіт по зняттю на повірку лічильника газу виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: «на склі лічильного механізму незрозумілий наліпок напроти червоних цифр.».

Відповідно до акту № о/р від 11.01.2023 року про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, лічильник газу марки «Октава» типу G-6, заводський № 329858, з показаннями 85486,021 м.куб., пломба R14870297 демонтовано для направлення на експертизу в Лабораторію АТ «Київоблгаз» м. Боярка, вул. Шевченка, 178 та зазначені номери телефонів.

Відповідно до акту PH, № (о/р) від 11.01.2023 року про зняття/встановлення побутового газового лічильника та акту про усунення порушення від 11.01.2023 р., демонтовано лічильник газу марки «Октава», типорозмір G-6, заводський № 329858, з показаннями 85486,021 м.куб., пломба R14870297, а замість демонтованого встановлено інший побутовий газовий лічильник - марка «Октава», типорозмір G-6, заводський № 399044, з показами 45557797,36 м. куб.

Актом КВ0002587 експертизи лічильника газу від 17.01.2023 року встановлено, що

пломби не пошкоджені, відповідають зразку заводу - виробника. Стікерна пломба 6432827 ціла. Лічильник функціонує, стопор зворотнього ходу спрацьовує. На кришці відлікованого механізму навпроти 2-го ролика оплавленість. Виявлено, що в кришці присутній пропалений наскірзний отвір, діаметром 1,5 мм (із зовнішньої сторони кришки отвір заплавлений). Відліковий механізм гальмувався за допомогою стороннього предмету. Забруднений корпус лічильника. Пошкоджено лакофарбове покриття корпусу лічильника Втрата тиску 18,10 мм вод ст. при Qмах. Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.

Згідно із даними довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №ДМКВ0002587-23 від 17 січня 2023 року лічильника газу G6 «Октава», встановлено, що підставами для визнання ЗВТ непридатним є: значення відносних похибок лічильника газу перевищує межу допустимого значення. Пошкоджена кришка відлікового пристрою (пропалений отвір напроти 2-го цифрового ролика). Пошкоджене лакофарбове покриття корпусу.

21 лютого 2023 року комісія з розгляду актів про порушення Кодексу Броварського відділення AT «Київобгаз» у присутності споживача ОСОБА_1 постановила рішення про задоволення акту про порушення № 100 від 11.01.2023 року в повному обсязі, яке оформлено протоколом комісії № 4737 від 21.02.2023 року.

Комісією також прийнято рішення про складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21.02.2023 року на суму 30 720, 60 грн.

Відповідно до копії заяви/скарги ОСОБА_1 до начальника Броварського відділення АТ «Київоблгаз» від 01.02.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 просила переглянути рішення комісії та скасувати штраф в розмірі 30 000 грн.

Відповідно до копії листів начальника Броварського відділення АТ «Київоблгаз» від 07.02.2023 року за № 810-Си-2740-0223 та 22.02.2023 року за № 810-Си-4715-0223 вбачається, що ОСОБА_1 направлено рахунок за проведення експертизи при втручанні та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму газу.

07.03.2023 року від начальника Броварського відділення АТ «Київоблгаз» надійшла відповідь на заяву, в якій зазначено, що у Товариства відсутні підстави для скасування акту про порушення та нарахованого необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні повідомив, що він працює інженером з метрології в сервісному центрі Київоблгазу в м. Боярка. Пояснив, що 17.01.2023 року проводив експертизу по абоненту. Під час проведення експертизи питань від абонента не було і останній підписав без заперечень акт про проведення експертизи. Середній строк використання лічильника 20 років. На час проведення експертизи лічильник візуально був справний. У лічильнику була пошкоджена кришка та проплавлений отвір. Виявлено сліди, з яких видно, що гальмували другий цифровий ролик, що призводить до викривлення даних обліку газу. У судовому засіданні свідок надав для огляду кришку ЗВТ, який знаходився у будинку споживача ОСОБА_1 . На кришці візуально видно невеликий отвір.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС (тут і надалі в редакції, чинній на час виявлення порушення) визначають види порушень споживача внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ

У пункті 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з абзацом першим пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором газорозподільної системи пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до пункту 12 глави 3 розділу XІ Кодексу ГРМ у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження лічильника газу або пошкодження пломби (крім її відсутності) за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження пломби з прихованими заходами процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого лічильника газу, який був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.

При цьому, у частині 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що 7. У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом.

Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки порушень не виявлено, у всіх випадках за відсутності дублюючого/тимчасового ВОГ (ЗВТ) або заходів з припинення газопостачання на період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу. При цьому витрати, пов`язані з проведенням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані Оператором ГРМ.

Разом з тим, у частині 8 глави 9 Розділу Х визначено, що якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Згідно з положеннями пункту 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 25 січня 2023 року у справі № 635/8494/20 (провадження № 61-9972св22) зазначено, що: «ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що наявними в матеріалах справи актами від 06 липня 2020 року про порушення та направлення лічильника газу на експертизу, актом експертизи лічильника газу від 08 жовтня 2020 року № 543 підтверджено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника позивача. Дії представників АТ «Харківгаз» щодо складання вказаних актів, проведення експертизи, а також щодо прийняття рішення, оформленого протоколом комісії від 09 грудня 2020 року № 3529, вчинені відповідно до вимог та правил, встановлених Кодексом ГРС, і позивач не надала альтернативного розрахунку вартості донарахованого об`єму природного газу, який спростовував би розрахунок відповідача. Наведені висновки судів попередніх інстанцій ґрунтуються на неправильному застосуванні норм матеріального права та зроблені з порушенням норм процесуального права з огляду на таке. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Положення наведеного пункту прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням)».

Згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРМ для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 квітня 2021 року у справі № 509/4515/18 (провадження № 61-4953св20)).

Відповідно до частин першої - третьої статті 12, частин першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

При розгляді справи встановлено, що представниками відповідача 11 січня 2023 року майстром ОСОБА_5 та слюсарем ОСОБА_6 у будинку АДРЕСА_1 під час перевірки побутового газового лічильника виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки й у присутності споживача ОСОБА_1 , складено акт № 100 про порушення Кодексу газорозподільних систем. Згідно з вказаним актом «на склі лічильного механізму незрозумілий наліпок напроти червоних цифр».

Актом № КВ000287 експертизи лічильника газу від 17.01.2023 року комісією для проведення експертизи лічильника газу встановлено:

1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу:

1.1.Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: Пломби не пошкоджені, відповідають зразку заводу - виробника. Стікерна пломба 6432827 ціла.

1.2.Цілісність відлікового механізму: Лічильник функціонує, стопор зворотнього ходу спрацьовує. На кришці відлікованого механізму навпроти 2-го ролика отавленість. Виявлено, гро в кришці присутній пропалений наскірзний отвір, діаметром 1,5 мм (із зовнішньої сторони кришки отвір заплавлений). Відліковий механізм гальмувався за допомогою стороннього предмету.

1.3.Механічні пошкодження та інше: Забруднений корпус лічильника. Пошкоджено лакофарбове покриття корпусу лічильника

2. Результати позачергової повірки:

2.1. Втрата тиску 18,10 мм вод ст. при Qмах.

Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.»

Крім цього, проведеною повіркою встановлено непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, що підтверджується довідкою від 17.01.2023 року.

Сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 18.11.2021 у справі № 903/160/21.

Отже, судом встановлено факт несанкціонованого втручання в роботу належного споживачу лічильника газу, що підтверджується належними та допустимими доказами, зокрема результатами проведеної експертизи лічильника газу. При цьому, позивачем не надано доказів на спростування висновків експертизи.

Правомірність проведення експертизи підтверджується також відеозаписом проведення експертизи, на якій була присутня позивч. Відеозапис проведення експертизи досліджувався у судовому засіданні.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання неправомірним та скасування засідання комісії Броварського відділення акціонерного товариства «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 21 лютого 2023 року № 4737 та про розгляд Акта про порушення від 11 січня 2023 року № 100, отже позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись статтями 10, 12, 13, 76-81, 258, 259, 263, 265, 268, 272, 273, 352, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчих систем «Київоблгаз», треті особи: ОСОБА_2 , Броварське відділення Акціонерного товариства «Київоблгаз», про захист прав споживачів та про визнання дій неправомірними відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчих систем «Київоблгаз», ЄДРПОУ: 2057807, робоча адреса: вул. Шевченка Т., буд. 178, м. Боярка, Київська обл., 08150.

Третя особа: ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Третя особа: Броварське відділення Акціонерного товариства «Київоблгаз», робоча адреса: вул. Шевченка, буд. 4, м. Бровари, Київська обл., 07400.

Суддя Н.М. Петришин