Справа № 304/2673/23 Провадження № 2-о/304/23/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2024 рокум. Перечин

Перечинський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого - судді Чепурнова В. О.,

з участю секретаря судового засідання - Галас А.Ю.,

розглянув у порядку окремого провадження цивільну справу № 304/2673/23 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області та ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення,

У С Т А Н О В И В:

заявник ОСОБА_1 звернувся в суд з даною заявою, яку мотивує тим, що є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою з інвалідністю другої групи за загальним захворюванням (без терміну перегляду), якій згідно ІПР протипоказана робота з фізичними стато-динамічними навантаженнями та ходою, а тому потребує догляд в сімейного лікаря, травматолога. На даний час він є єдиною особою, яка здійснює догляд за своєю матір`ю. Його батько (чоловік заінтересованої особи ОСОБА_2 ) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 04 серпня 2022 року, є пенсіонером за віком, тобто відповідно до абз. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатною особою. Крім цього, згідно висновку попереднього (періодичного) медичного огляду від 08 липня 2022 року ОСОБА_3 непридатний здійснювати догляд. На даний час він проживає разом з мамою та батьком за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, він здійснює постійний догляд за мамою, допомагає їй, при необхідності купує ліки, продукти харчування, оскільки самостійно вона цього робити не може. Всі фінансові витрати, пов`язані з купівлею продуктів харчування, ліків, одягу, взуття, відвідуванням закладів охорони здоров`я, а також зі сплатою комунальних послуг несе виключно він. Зазначає, що рішенням виконавчого комітету Перечинської міської ради Закарпатської області «Про призначення піклувальника» № 117 від 28 липня 2022 року його призначено піклувальником за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , яка за станом свого здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки, а також зобов`язано його здійснювати піклування та вести всі дії і формальності в інтересах матері. На підставі цього рішення виконавчим комітетом Перечинської міської ради Закарпатської області він отримав посвідчення № 29 про те, що згідно з рішенням виконавчого комітету Перечинської міської ради від 28 липня 2022 року № 117 призначений піклувальником над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Факт здійснення ним догляду за матір`ю має для нього юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законами України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про військовий обов`язок та військову службу», через що у нього й виникла необхідність звернення до суду з даною заявою. На підставі наведеного просить задовольнити заяву та встановити факт, що він здійснює постійний сторонній догляд за матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

У судове засіданні заявник ОСОБА_1 не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив такі задовольнити.

ОСОБА_2 як заінтересована особа у судове засідання не з`явилася, однак подала заяву, в якій просила розгляд справи проводити без її участі. Не заперечила щодо встановлення факту здійснення її сином ОСОБА_1 постійного стороннього догляду за нею, оскільки за станом свого здоров`я дійсно потребує постійного стороннього догляду. Одночасно зазначила, що її чоловік ОСОБА_3 також є пенсіонером та за станом свого здоров`я непридатний здійснювати догляд.

У судове засідання представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатській області також не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до такого висновку.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд встановив, що заявник ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 (а. с. 6, 9, 10). Згідно довідки № 700/14-11, виданої 17 жовтня 2023 року адміністратором відділу ЦНАП Перечинської міської ради Закарпатської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , дійсно на даний час фактично (без реєстрації) разом з мамою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживають за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 18).

Рішенням виконавчого комітету Перечинської міської ради Закарпатської області від 28 липня 2022 року № 117 «Про призначення піклувальника» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , призначено піклувальником за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та за станом свого здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки (а. с. 17). Також на підставі вказаного рішення заявнику видано посвідчення № 29 (а. с. 16).

Мати заявника ОСОБА_2 особою з інвалідністю ІІ групи за загальним захворюванням, згідно ІПР їй протипоказана робота з фізичними стато-динамічними навантаженнями, ходою, про що свідчать пенсійне посвідчення серії НОМЕР_2 , видане 20 грудня 2022 року та довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ № 791635 (а. с. 13, 14).

Що стосується батька заявника ОСОБА_1 та чоловіка ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , то такий є пенсіонером та за станом свого здоров`я непридатний здійснювати догляд, про що свідчать пенсійне посвідчення серії НОМЕР_1 , видане 04 серпня 2022 року та висновок попереднього (періодичного) медичного огляду від 08 липня 2022 року (а. с. 6, 9, 15, 21, 22, 23). Інших осіб, які б могли здійснювати догляд, судом не встановлено.

Факт здійснення догляду за ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи та потребує постійного стороннього догляду, має для заявника юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Отже, матеріалами справи достовірно встановлено факт здійснення на теперішній час заявником ОСОБА_1 постійного стороннього догляду на безоплатній основі за ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно із ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. 263-265, 268, 273, 315, 318, 319 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області та ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснює постійний сторонній догляд за матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатській області, ; місцезнаходження: 89200 Закарпатська область Ужгородський район м. Перечин, пл. Народна, 16.

Головуючий: Чепурнов В. О.