єдиний унікальний номер справи 531/140/23
номер провадження 2/531/86/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2024 року місто Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської області у складі :

головуючого - судді Герцова О. М.,

за участю секретаря Капленко Є. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Карлівка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до суду із позовною заявою, у якій просить стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги за розподіл природного газу в сумі 6 674,46 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що між ним та відповідачем укладений договір розподілу природного газу, який відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, є публічним та однаковий для всіх споживачів і є договором приєднання. Фактом згоди приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу є заява-приєднання, підписана Відповідачем, безперервне споживання відповідачем природного газу, документально підтверджено зняттям кінцевих показників лічильників, а також здійснення відповідачем за період з 01.01.2020 року по 01.01.2023 року оплати за послуги з розподілу природного газу по рахунку Оператора ГРМ у розмірі 3455,98 грн.

Вказані дії засвідчують про бажання боржника укласти договір розподілу природного газу. Враховуючи викладене, ОСОБА_1 приєднався до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору), повернувши підписану заяву приєднання, сплативши рахунок оператора ГРМ, а також позивачем документально підтверджено споживання відповідачем природного газу. Станом на 01.01.2023 року сума заборгованості становить 6 674,46 грн.

21.06.2022 року позивач звернувся до Карлівського районного суду Полтавської області із заявою про видачу судового наказу, який 01.07.2022 року було видано про стягнення із ОСОБА_1 заборгованість в сумі 4672,38 грн. та судові витрати. Проте за заявою ОСОБА_1 25.11.2022 року Карлівським районним судом Полтавської області було винесено ухвалу (справа №531/1089/22) про скасування судового наказу.

Окрім того, боржнику направлялася претензія №1193 від 21.10.2022 року, рекомендованим листом з повідомленням суми боргу.

Відповідач ухиляється від сплати наданих послуг з розподілу газу. У зв`язку з наведеним позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у вказаному розмірі та судовий збір.

Ухвалою суду від 25.01.2023 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження .

17.02.2023 року до Карлівського районного суду від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволені позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» відмовити у повному обсязі та призначити почеркознавчу експертизу для встановлення справжності підпису на заяві приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 20.05.2016 року. У відзиві зазначає, що вказана сума заборгованості в сумі 6 674,46 грн. не відповідає реальним обставинам справи, договір про розподіл природного газу не укладав, оплату вартості послуг ніхто не вказував, типовий договір, наданий АТ «Полтавагаз» є недійсним, так як реквізити відповідача, дата укладення, номер та його підпис не існує, заяву приєднання не підписував і підпис на заяві не відповідача, претензії АТ «Полтавагаз» від 21.10.2022 року №1193 не отримував, досудове врегулювання спору з відповідачем не проводилося, будь які первинні бухгалтерські документи, які підтверджують заборгованість, відсутні. Крім того, зазначив, що суб`єкт господарювання не наділений повноваженнями самостійно визначати для побутових споживачів коефіцієнти, ціни або тарифи, відповідні витрати можуть бути лише включені до структури тарифу на розподіл природного газу, які подаються на затвердження до НКРЕКП.

07.04.2023 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» подано відповідь на відзив, в якому просять задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в повному обсязі, посилаючись на те, що розрахунок заборгованості здійснено позивачем керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, тарифів, встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз», об`ємів споживання відповідачем природного газу, що підтверджується відповідними доказами, наданими до суду, з яких вбачається фактичний обсяг споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, місячна вартість послуги з розподілу природного газу, яка визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності та сам розрахунок заборгованості. Щодо укладення договору розподілу природного газу та рахунків на оплату послуг зазначено, що вказаний договір є публічним та договором приєднання, його укладання між Оператором ГРМ та споживачем не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 розд. 3 гл. VI Кодексу газорозподільних систем). Письмової заяви про припинення розподілу природного газу, як того передбачає абз. 4,5 п. 5 гл. 3 розд. VІ Кодексу газорозподільчих систем, відповідач до АТ «Полтавагаз» не подавав. Дійсність підпису відповідача ОСОБА_1 у заяві приєднання може визначити лише почеркознавча експертиза, яку відповідач хоче призначити, скориставшись своїм процесуальним правом. Проте, для приєднання до умов договору та фактичного його укладення споживачу необов`язково мати підписану заяву приєднання (в даному випадку заява підписана і на думку позивача підпис належить саме ОСОБА_1 ), а достатньо здійснити одну із передбачених законодавством дій, а саме: сплатити за послуги Оператора ГРМ (докази оплати додані до відзиву); мати документальне підтверджене споживання природного газу (містяться в матеріалах справи). Відповідач ОСОБА_1 вчинив всі необхідні дії, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та документальне підтвердження споживання природного газу. Щодо досудового врегулювання спору зазначено, що як вбачається із рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, претензія №1257 від 02.11.2022 року була направлена за місцем проживання відповідача, про отримання якої він розписався особисто.

Ухвалою суду від 04 вересня 2023 року провадження в справі призначено судову почеркознавчу експертизу та зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 05 січня 2024 року провадження у справі відновлено та призначено судове засідання.

16 лютого 2024 року ухвалою суду прийнято до розгляду заяву представника позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про збільшення позовних вимог та надано відповідачу строк для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог.

12 березня 2024 року сторони в судове засідання не з`явилися.

Від представника позивача в матеріалах справи міститься заява про проведення судового засідання без його участі.

Відповідач причини неявки суду не повідомив. Відзиву на заяву про збільшення позовних вимог суду не надав.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Суду надано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), яка підписана відповідачем. Згідно висновку експерта від 07.11.2023 № СЕ-19/117-23/14810-ПЧ підпис в графі «особистий підпис», що в заяві приєднання до умов договору розподілу природного газу від 20.05.2016 року, виконаний ОСОБА_1 . На вказаного абонента відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 для здійснення оплати та присвоєно персональний ЕІС-код 56ХМ26D112500770. Адреса об`єкта: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.01.2023 року №01-21-033/136за вказаною адресою зареєстрований ОСОБА_1 .

За підсумками споживання газу по лічильникам, абонент ОСОБА_1 споживає природний газ за адресою: АДРЕСА_1 , згідно якого показник лічильника 12.06.2020 становив 9290 (зняття показників), 15.09.2021 10968 (зняття показників), 13.06.2022 - 13496 (зняття показників) . Таким чином, ОСОБА_1 з 12.06.2020 року по 13.06.2022 фактично спожив 4 206 м. куб природного газу.

З даних картки абонента ОСОБА_1 вбачається, що йому щомісячно нараховувалося: з січня 2020 року 189,17 грн., з липня 2020 року 217,05 грн., з січня 2021 року - 394,51 грн, за лютий 2021 року 351,01 грн., з березня 2021 - 352,62 грн, з січня 2022 року 286,00 грн.

Позивачем також надано картку фактичного споживання м.куб газу абонентом ОСОБА_1 із січня 2020 року по грудень 2022 року.

Як видно з Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, договір є публічним (п.1.1.), його умови є однаковими для всіх споживачів (п.1.2.) та є договором приєднання на невизначений строк.

Відповідно до п. 7 гл. 3 р VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Фактом згоди приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу є заява-приєднання, підписана Відповідачем (що підтверджено висновком експерта), безперервне споживання природного газу, що документально підтверджується зняттям кінцевих показників лічильника та переданих показників, а також здійснення Відповідачем за період з 01.01.2020 року по 01.01.2023 року оплати за послуги з розподілу природного газу по рахунку Оператора ГРМ в загальному розмірі 3455,98 грн, що підтверджується рахунками фактури, скрін-шотом з програми Білінг-2 АТ «Полтавагаз».

21.10.2022 року за № 1193 Позивач направив Відповідачу претензію з вимогою сплатити до 20 листопада 2022 року борг у загальному розмірі 6 388,46 грн, яку відповідач отримав.

З розрахунку заборгованості вбачається, що заборгованість відповідача перед позивачем, станом на 01.01.2023 року становить 6 674,46 грн. Свого контр розрахунку відповідачем не надано.

26 січня 2024 року представник позивача подав до суду заяву про тзбільшення позовних вимог, яку ухвалою суду від 16.022024 року прийнято до розгляду. В заяві представник позивача просить стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з розподілу природнього газу в сумі 13033,69 грн. та судовий збір. На підтвердження заборгованості надано розрахунок заборгованості, об`єми фактичного споживання та картку абонента ОСОБА_1 . З даних картки абонента вбачається, що йому щомісячно нараховувалося: з січня 2023 року по грудень 2023 року по 502,48 грн. щомісячно, за січень 2024 року 329,47 грн.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до п. 23 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

За п.35 ч.1 ст. 1 цієї статті передбачено, що розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Судом встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює свою діяльність на підставі ліцензії, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, що підтверджується постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 778 від 15.06.2017 року (зі змінами).

Частинами 1 та 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Таким чином, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.

За п.2 ч.1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до п.п.1, 3 ч.1 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, тарифами встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз», об`ємів споживання відповідачем природного газу.

07 жовтня 2019 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову №2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Згідно з пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу. На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

Згідно умов пункту 6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору).

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем, що станом на 20.01.2024 року склала 13033,69 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач, користуючись послугами природного газу, не сплачував позивачу витрати за розподіл газу, а відтак позов необхідно задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість за цей період у вказаному вище розмірі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки суд дійшов висновку про доцільність задоволення позовних вимог у повному обсязі, тому з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений останнім судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», що знаходиться в м.Полтава, вул. В.Козака, 2а, на р/р НОМЕР_3 в філії - Полтавське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України», МФО 331467, код ЄДРПОУ 03351912, заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу у розмірі 13033,69 грн. (тринадцять тисяч тридцять три гривні шістдесят дев`ять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», що знаходиться в м. Полтава, вул. В. Козака, 2а, на р/р НОМЕР_4 в філії - Полтавське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України», МФО 331467, , суму сплаченого судового збору у розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні нуль копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги або через Карлівський районний суд Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя О. М. Герцов