Справа № 466/4484/23
Провадження № 2/466/336/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2024 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючий суддя Едер П. Т.

секретар с/з Настасяк Б. І.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_3 , третя особа ЛКП «Варшавське-407» про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій,-

в с т а н о в и в:

03 травня 2023 року управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернулося до Шевченківського районного суду м. Львова із позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій, у якій просить суд ухвалити рішення, котрим стягнути з ОСОБА_3 , на користь управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради кошти, надміру виплачені за призначеними житловими субсидіями у сумі 9479,10 грн., які підлягають відшкодуванню на розрахунковий рахунок UA020953, одержувач - управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, , банк одержувача Державна казначейська служба м. Київ, МФО 820172; стягнути з ОСОБА_3 , на користь управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 2684,00 грн., які підлягають відшкодуванню на розрахунковий рахунок UA00953, банк одержувача Державна казначейська служба м. Київ, МФО 820172, , одержувач - управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (а. с. 1-2).

Стислий виклад позицій сторін.

Обґрунтування позивача.

На підставі заяви гр. ОСОБА_3 від 15.06.2018 Шевченківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено та виплачено житлову субсидію у готівковій формі на період з 01.10.2019 по 30.04.2021 на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Призначення та виплата житлової субсидії визначається Положенням про порядок призначення житлової субсидії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848.

Для призначення цього виду соціальної допомоги заявником подана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

В результаті проведеної Шевченківським відділом соціального захисту перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що нею свідомо не повідомлено позивачу інформацію про зміну складу зареєстрованих осіб у житловому приміщенні, а саме про реєстрацію у квартирі, на яку надавалась житлова субсидія 12.09.2016 ОСОБА_4 , що підтверджується довідкою з місця проживання про склад сім`ї і реєстрації від 30.06.2021 № 10.

Враховуючи викладене, ОСОБА_3 повинна зазначити у заяві та декларації про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлових субсидій від 15.06.2018 інформацію про всіх зареєстрованих членів домогосподарства, зокрема ОСОБА_4 та його доходи.

Отже, Шевченківський відділ соціального захисту не мав правових підстав для призначення та виплати житлової субсидії у готівковій формі у період з 01.10.2019 до 30.04.2021 ОСОБА_3 .

Таким чином, житлова субсидія призначена незаконно з вини заявниці, яка не повідомила інформацію, що вплинула на виплату житлової субсидії. Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій на суму 9479,10 грн.

04.05.2022 заявнику скеровано повідомлення про припинення надання житлової субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти в сумі 9479,10 грн., однак станом на день звернення до суду кошти не повернуто.

Обґрунтування заперечень відповідача.

Відповідачем у справі ОСОБА_3 письмового відзиву на позовну заяву подано не було.

Третьою особою ЛКП «Варшавське-407» письмових пояснень щодо позову надано не було.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Львова від 16 травня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а. с. 16).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 09 серпня 2023 року задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 про залучення третьої особи. Залучено до участі у справі третьою особою ЛКП «Варшавське-407», , що за адресою: 79020, м. Львів, вул. Варшавська, 64 (а. с. 33).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 07 листопада 2023 року задоволено клопотання представника третьої особи та зобов`язано Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради надати архівну справу реєстрації проживання осіб за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.10.2019 по 30.04.2021 (а. с. 57).

Фактичні обставини встановлені судом, зміст спірних правовідносин, оцінка доказів та висновки суду.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги заперечив, просив відмовити у їх задоволенні, оскільки відповідач була переконана, що вона одна зареєстрована у квартирі АДРЕСА_2 , про що їй ЛКП «Варшавське-407» Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради видано довідку № 2494 з місця проживання про склад сім`ї і прописки від 14.06.2021. Таким чином відповідач діяла законно, пред`явивши дійсний документ.

У судовому засіданні представник третьої особи ЛКП "Варшавське-407" Гадьо О. С. пояснила, що довідка № 2494 з місця проживання про склад сім`ї і прописки від 14.06.2021 видана ОСОБА_3 на її звернення, однак ЛКП «Варшавське-407» не здійснило реєстрації чи зняття з реєстрації громадянина ОСОБА_4 .

У судовому засіданні, поясненнями представників сторін, перевіркою їхніх доводів і обставин справи та дослідженням письмових доказів у справі встановлено наступне.

Відповідно до положень ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Крім того, відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

У судовому засіданні встановлено, що на підставі заяви гр. ОСОБА_3 від 15.06.2018 Шевченківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначена та виплачена житлова субсидія у готівковій формі за період з 01.10.2019 по 30.04.2021 (а. с 3).

Розрахунок житлової субсидії проведено на підставі поданої відповідачем ОСОБА_3 декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у якій відповідач вказала адресу зареєстрованого місця проживання АДРЕСА_1 , та серед зареєстрованих осіб, які входять до складу домогосподарства вказала лише себе ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 3-4), так як, відповідно до довідки № 2494 з місця проживання про склад сім`ї і прописки від 14.06.2021, виданої ЛКП «Варшавське-407» Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, зазначено, що відповідач ОСОБА_3 проживає і зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . У даній квартирі зареєстрована 1 (одна) особа (а. с. 50).

За результатами проведеної позивачем перевірки встановлено, що окрім відповідача з 12.09.2016 за адресою: АДРЕСА_1 вважається зареєстрованим ОСОБА_4 , що на переконання позивача свідчить про відсутність у нього правових підстав для призначення житлової субсидії у період з 01.10.2019 до 30.04.2021 ОСОБА_3 , оскільки позивач не міг її розрахувати, враховуючи доходи ОСОБА_4 , а тому житлова субсидія призначена незаконно з вини заявника, яка не повідомила інформацію, що вплинула на виплату житлової субсидії, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів.

Разом з тим, як встановлено з Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, в редакції, чинній на час призначення субсидії, на яке покликається позивач в обґрунтування своїх позовних вимог, до складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії (п.9). Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу (п.16).

Судовим розглядом встановлено, що позивач, звертаючись до суду із даною позовною заявою, долучив довідку № 10 з місця проживання про склад сім`ї і реєстрації від 30.06.2021, виданої Шевченківським відділом соціального захисту Львівської міської ради, згідно якої відповідач ОСОБА_3 проживає і зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з нею за даною адресою з 12.09.2016 зареєстрований ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с. 8).

Поряд з цим, судом встановлено, що звертаючись до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії, позивачем ОСОБА_3 у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії вказано достовірну інформацію про зареєстрованих осіб, які входять до складу домогосподарства, так як позивач керувалася довідкою № 2494 з місця проживання про склад сім`ї і прописки від 14.06.2021, виданою ЛКП «Варшавське-407» Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, згідно якої остання проживає і зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та у даній квартирі зареєстрована 1 (одна) особа (а. с. 50).

Тому, на думку суду, у відповідача ОСОБА_3 не виникало обов`язку повідомити позивача про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства, так як з вини третьої особи ЛКП «Варшавське-407» надано недостовірну інформацію щодо зареєстрованих осіб у квартирі, що за адресою: АДРЕСА_1 , через що на відповідача не може покладатись тягар щодо відшкодування надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій, оскільки таке мало місце не з вини відповідача ОСОБА_3 .

З урахуванням наведеного, в ході розгляду справи позивачем не доведено належними та допустимими доказами, що відповідачем (особою похилого віку 1939 року народження) умисно подано недостовірні дані чи не повідомлено про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, а тому суд приходить висновку, що підстави для стягнення з ОСОБА_3 на користь позивача коштів, надміру виплачених за призначеними житловими субсидіями в сумі 9479,10 грн. відсутні.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст.141 ЦПК України, у разі відмови у позові судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 4, 11, 12, 13, 77, 81, 141, 209, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

у задоволенні позовних вимог управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_3 , третя особа ЛКП «Варшавське-407» про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій відмовити.

Позивач: управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, , місцезнаходження: 79008, м. Львів, вул. Галицька, 21.

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Третя особа: ЛКП «Варшавське-407», , місцезнаходження: 79020, м. Львів, вул. Варшавська, 64.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 23 лютого 2024 року.

Суддя П. Т. Едер