Справа №944/828/24
Провадження №6/944/13/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2024 року м.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Швед Н.П.,

при секретарі Василиці Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові подання Державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко Мар`яни Ігорівни про обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Яворівського районного відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Копитко М.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання покликається на те, що на виконанні у Яворівському відділі державної виконавчої служби Яворівського району Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває виконавче провадження №71630313 з виконання постанови №569/16832/22, виданої 21.02.2023 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф в розмірі 996521грн. 33коп.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянином Україна.

Під час виконання рішення суду встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстровано приміщення гаражу № НОМЕР_2 і №4 та земельна ділянка для будівництва індивідуальних гаражів, внесено запис про державну реєстрацію обтяження на все майно боржника за номером 50031435.

При примусовому виконанні виконавчого документа було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме:

Згідно відповіді МВС України від 24.04.2023 року за боржником зареєстрований транспортний засіб, а саме: ТЕМАRED 14RGV, причіп.

26.04.2023року винесено постанову про розшук майна боржника. Станом на 08.02.2024 року вищезазначений транспортний засіб не розшуканий.

Постановою про арешт коштів боржників від 24.04.2023 року, накладено арешт на всі рахунки боржника.

Постановою про арешт майна боржника від 24.04.2023 року накладено арешт на все майно боржника.

Згідно відповіді №186601591 ДПС України на запит, що боржник отримує пенсію в Управлінні соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.

08.01.2024року керуючись статтями 68,69,70 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яку скерувала до виконання в Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру тракторів за боржником жодних тракторів та самохідних машин не зареєстровано.

З відповіді ДМС України на запит державного виконавця слідує, що боржник зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В матеріалах виконавчого провадження наявна інформація проте, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 .

Згідно відповіді на запит №190910354 від 06.02.2024 року до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону встановлено, що ОСОБА_1 , періодично перетинає державний кордон України. Існує ймовірність того, що боржник може виїхати з території України для проживання за кордон, при цьому не погасивши боргових зобов`язань перед Державою.

08.08.2023року боржнику скеровано виклик за вих.№35402, однак, згідно Довідки Укрпошти поштове відправлення адресоване боржнику повернуто до відділу у зв`язку із відмовою адресата від отримання адресованої йому кореспонденції.

05.09.2023року боржнику повторно скеровано виклик за вих. №39801 щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причини не виконання рішення суду однак, згідно Довідки Укрпошти поштове відправлення адресоване боржнику повернено до відділу у зв`язку із повторною відмовою адресата від отримання адресованої йому кореспонденції.

06.02.2024року боржнику повторно скеровано виклик за вих.№7937 щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причини невиконання рішення суду.

Враховуючи викладене, рішення на даний час не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Просить суд подання задовольнити, встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони перетину державного кордону України, без вилучення паспортного документу - до виконання зобов`язання, покладеного на нього постановою №569/16832/22, виданою 21.02.2023року Рівненським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф в розмірі 996521грн. 33коп.

В судове засідання державний виконавець Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. не з`явилася, на адресу суду скерувала заяву, у якій просить розгляд подання проводити у її відсутності. Просить таке задовольнити.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали, слід прийти до наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у виконанні у Яворівському відділі державної виконавчої служби Яворівського району Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває виконавче провадження №71630313 з виконання постанови №569/16832/22, виданої 21.02.2023 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф в розмірі 996521грн. 33коп.

24.04.2023року державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію даної постанови із роз`ясненням прав та обов`язків сторін виконавчого провадження скеровано рекомендованим поштовим відправленням сторонам виконавчого провадження на поштові адреси зазначені у виконавчому документі.

Однак, боржник ОСОБА_1 не з`явився до виконавця, рішення не виконав, декларацію не надав, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснив, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстровано приміщення гаражу № НОМЕР_2 і №4 та земельна ділянка для будівництва індивідуальних гаражів. Також, нею внесено запис про державну реєстрацію обтяження на все майно боржника за номером 50031435.

Згідно відповіді МВС України від 24.04.2023 року за боржником зареєстрований транспортний засіб, а саме: ТЕМАRED 14RGV, причіп.

26.04.2023року державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. винесено постанову про розшук майна боржника. Станом на 08.02.2024 року вищезазначений транспортний засіб не розшуканий.

Державний виконавець Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. 24.04.2023 року винесла постанову про арешт коштів боржника, тобто було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника.

Постановою державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. від 24.04.2023року про арешт майна боржника накладено арешт на все майно, що належить боржнику в межах суми стягнення.

Згідно відповіді №186601591 ДПС України на запит боржник отримує пенсію в Управлінні соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.

08.01.2024року державний виконавець Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І., керуючись статтями 68,69,70 Закону України "Про виконавче провадження" винесла постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яку скерувала до виконання в Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.

Згідно повідомлення із Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, стягнення коштів на виконання постанови ВП №71630313 від 08.01.2024р. не може здійснюватись, оскільки тимчасово на період до припинення звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень боржниками за якими є громадяни РФ) відповідно до п.10 внесених змін до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно даних Єдиного державного реєстру тракторів за боржником жодних тракторів та самохідних машин не зареєстровано.

Згідно відповіді ДМС України на запит державного виконавця встановлено, що боржник зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В матеріалах виконавчого провадження наявна інформація проте, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 .

Згідно відповіді на запит №190910354 від 06.02.2024 року до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону встановлено, що ОСОБА_1 , періодично перетинає державний кордон України. Існує ймовірність того, що боржник може виїхати з території України для проживання за кордон, при цьому не погасивши боргових зобов`язань перед Державою.

08.08.2023року державний виконавець Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. скерувала виклик за вих.№35402, однак, згідно Довідки Укрпошти поштове відправлення адресоване боржнику повернено до відділу у зв`язку із відмовою адресата від отримання адресованої йому кореспонденції.

05.09.2023року боржнику повторно державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. скеровано виклик за вих. №39801 щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причини не виконання рішення суду однак, згідно Довідки Укрпошти поштове відправлення адресоване боржнику повернено до відділу у зв`язку із повторною відмовою адресата від отримання адресованої йому кореспонденції.

06.02.2024року державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко М.І. боржнику повторно скеровано виклик за вих.№7937 щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причини невиконання рішення суду.

Відповідно до вимог ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Обов`язок виконання судового рішення покладається на боржника, який визначений судовим рішенням і виконавчим документом, що видається для примусового виконання рішення.

З вищенаведеного можна зробити переконливий висновок про те, що боржник порушив вимоги діючого законодавства щодо виконання судового рішення, не виконав рішення суду, заходів до його виконання не вживає.

Відповідно до вимог Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи великих зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Положеннями ст.6 вказаного закону передбачено, що громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту, або громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки, державної Прикордонної служби України, військовими комісаріатами та Консульською службою України.

Пунктом 8 статті 19 Закону України "Про державну прикордонну службу України" встановлено, що на державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Отже, ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Згідно із ч.1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим законом, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 частини 3 статті 18 вказаного Закону визначено, що державний виконавець у процесі здійсненні виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Європейський Суд з прав людини у своїх рішенням неодноразово наголошував, що виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя і вагомим складником доступу до суду. З позиції cуду, правосуддя було б примарним, якби національна правова система держави дозволяла остаточне, обов`язкове судове рішення залишати невиконаним на збиток однієї із сторін. Крім того, у рішенні у справі "Бурдов проти Росії" суд вказав, що виконання рішення чи постанови будь-якого суду слід вважати невід`ємною частиною "справедливого судового розгляду" в значенні ст. 6 Конвенції. Окрім того, зазначено, що для держави є неприпустимим виправдання неможливості виконання судового рішення відсутністю належного фінансування. Не вживаючи заходів до виконання судових рішень, що набрали законної сили, упродовж тривалого часу, є позбавленням положення ч. 1 ст. 6 Конвенції будь-якого сенсу, а значить є його порушенням.

Відповідно до вимог ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити, оскільки, воно є підставним та обґрунтованим. Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою:

АДРЕСА_1 , шляхом заборони перетину державного кордону України, без вилучення паспортного документу - до виконання зобов`язання, покладеного на нього постановою №569/16832/22, виданою 21.02.2023року Рівненським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф в розмірі 996521грн. 33коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України,ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд,

У Х В А Л И В:

Подання Державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко Мар`яни Ігорівни про обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони перетину державного кордону України, без вилучення паспортного документу - до виконання зобов`язання, покладеного на нього постановою №569/16832/22, виданою 21.02.2023року Рівненським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф в розмірі 996521грн. 33коп.

Копію ухвали надіслати державному виконавцю Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Копитко Мар`яні Ігорівні для подальшого спрямування до виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: ШВЕД Н.П.