Справа № 676/7069/23
Номер провадження 2/676/471/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Желізника М.М.

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільський цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради про визнання права власності та спадкове майно,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Жванецької сільської ради про визнання права власності на спадкове майно. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати ОСОБА_2 . Після смерті матері відкрилася спадщина на житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1 , право власності посвідчено свідоцтвом про право особистої власності на домоволодіння від 18 липня 1994 р. та земельну ділянку площею 0.2500 га для будівництва та обслуговування будинку, право власності посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку ЯБ № 582224 від 10.02.2006 р. Позивач вчасно звернулась до нотаріуса із заявою про відкриття спадщини. Приватний нотаріус відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину так як свідоцтво про право особистої власності на домоволодіння та державні акти не відповідають діючому законодавству України, тому що відстуні печатки та підпис посадової особи органу, який видав свідоцтво та державний акт. Просить визнати за позивачем право власності на житловий будинок з верандою літ. А-1, загальною площею 64,2 кв. м., житловою площею 49,7 кв. м. з надвірними будівлями біля нього літня кухня літ.Б., сарай літ. В, сарай літ. В, сарай літ. В, сарай літ. Г. та земельну длянку площею 0, 2501 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рух справи.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 13.10.2023 р. відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 05.12.2023 р. закрито підготовче судове засідання, справу призначено до судового розгляду.

В суді представник позивача позов підтримав, просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відстуності, проти задоволення позову не заперечив.

Суд вважає, за можливе розглянути справу у відстуності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступне.

Обставини справи, встановлені судом.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_2 про що вчинений актовий запис № 9 та видано свідоцтво про смерть Серія НОМЕР_1 від 16.01.2023 р.

Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина на належне їй майно:

житловий будинок по АДРЕСА_1 . Право власності посвідчено свідоцтвом про право власності на домоволодіння, видане 18.07.1994 р. виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської районної ради народних депутатів. Свідоцтво видане на підставі рішення виконкому Кам`янець-Подільської районної ради № 4 від 09.01.1990 р. Право власності зареєстровано Кам`янець-Подільським МБТІ за № 1-176 від 18.07.1994 р.

земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 га, розташована в АДРЕСА_1 . Право власності посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку Серія ЯБ № 62224 від 10.03.2006 р., виданого на підставі рішення Рудської сільської ради від 08 червня 1993 р. № 5.

ОСОБА_1 є донькою спадкодавця, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_2 від 16.04.1963 р., Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 4 від 30.01.2018 р. та спадкоємцем майна ОСОБА_2 згідно заповіту, посвідченого секретарем Рудської сільської ради, Кам`янець-Подільського району 05 березня 2012 року.

18 липня 2023 р. приватний нотаріус Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Яцевич Г.В. видала свідоцтво про право на спадщину за заповітом на ім`я ОСОБА_1 , яким посвідчено право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,7163 га, що знаходиться на території Рудської сільської ради, Кам`янець-Подільського району. Земельна ділянка належала спадкодавцеві на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 № 845655, виданого Рудською сільською радою 01.11.2006 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 480, кадастровий номер :06:010:0011.

Приватний нотаріус Яцевич Г.В. відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину на зазначене майно, оскільки в свідоцтві про право особистої власності на домоволодіння від 18.07.1994 р. відсутній підпис голови виконкому районної ради та відтиск печатки, в державному акті Серія ЯБ № 62224 від 10.03.2006 р. відсутній підпис голови Рудської сільської ради та відтиск печатки та роз`яснила необхідність звернення з позовом до суду про визнання права власності на спдакове майно (лист № 262/02-14 від 18.07.2023 р.).

Норми права, які підлягають застосуванню.

За приписами ст. 1216, ст. 1220 ч.ч. 1, 2, ст. 1222, ст. 1223 ч.ч. 2, 3, ст.ст. 1258, 1261 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців); часом відкриття спадщини є день смерті спадкодавця; у разі відсутності заповіту спадкування здійснюється за законом, при цьому, діти спадкодавця належать до першої черги за законом.

Здійснюючи своє право на спадкування, спадкоємець за законом:має право прийняти спадщину або не прийняти її (ст. 1268 ч. 1 ЦК України); спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 ЦК України, він не заявив про відмову від неї (ст. 1268 ч. 3 ЦК України); незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (ст. 1268 ч. 5 ЦК України); спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини (ст. 1269 ч. 1 ЦК України); для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (ст. 1270 ч. 1 ЦК України);якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняттяспадщини, вінвважається таким, що не прийнявїї (ст. 1272 ч. 1 ЦК України).

За приписом статті 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив та батьки.

Статтею 392 ЦК України визначено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Висновки суду.

Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав, зокрема, в нотаріальному порядку.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості є набуття спадкодавцем зазначеного права в установленому законодавством України порядку.

Для набуття права власності в установленому законом порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно.

Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування.

На час будівництва будинку у 1970 році набуття права власності регулювались Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків» і прийнятою відповідно до цього Указу постановою Ради Міністрів СРСР від 26 серпня 1948 року «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків», які, зокрема, визначали умови та правові наслідки будівництва.

Отже, за вказаними Указом та Постановою підставою виникнення у громадянина права власності на житловий будинок був сам факт збудування ним цього будинку з додержанням вимог зазначених актів законодавства та прийняття будинку в експлуатацію.

Ці правові акти не пов`язували виникнення права власності на житловий будинок із проведенням його реєстрації.

До компетенції виконкомів місцевих Рад відносилось питання узаконення цих будівель та внесення записів про право власності на будинки за громадянами у погосподарські книги місцевих Рад.

Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку.

На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 у 1985 - 1988 роках сільськими, селищними, районними Радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних Рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції).

Тобто записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності.

У пункті 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, міститься перелік об`єктів (будівельних робіт), які не належать до самочинного будівництва.

Зокрема, зазначено, що до самочинного будівництва не належать індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них побудовані до 05 серпня 1992 року.

Відповідно до пункту 42 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 05 серпня 1992 року, є технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року, речові права на нерухоме майно, що виникли до 01 січня 2013 року визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачає обов`язкової реєстрації таких прав.

Право власності на збудоване до набрання чинності зазначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його будівництва, а не виникає у зв`язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого права, а не підставою його виникнення.

Аналіз зазначених норм законодавства дає підстави дійти висновку про те, що до збудованих до 05 серпня 1992 року житлових будинків, закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності, а документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 05 серпня 1992 року, є технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 13 червня 2012 року у справі № 6-54цс12 та поставі Верховного Суду від 10 жовтня 2018 року у справі № 557/1209/16-ц.

Згідно виписки з по господарської книги Жванецької сільської ради № 3 за 2021 р. - 2025 р. особовий рахунок № НОМЕР_3 домоволодіння ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за домогосподарством рахувався житловий будинок, 1970 року забудови, загальною площею 64,2 кв. м., житловою 49,7 кв. м. та земельна ділянка площею 0,6208 га в тому числі: 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель, 0,3708 га для ведення ОСГ.

За змістом норм Земельного кодексу України ( в ред. 1990 р.) громадяни набувають права власності на земельні ділянки в порядку приватизації земель державної або комунальної власності. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян здійснюється на підставі відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської ради. Відповідна Рада народних депутатів розглядає заяву і у разі згоди передати земельну ділянку у власність громадянину замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Архівним витягом з рішення ХІІІ сесії ХХІ скликання Рудської сільської ради від 08.06.1993 р., рішення № 5 с. Руда «Про передачу земельних ділянок у приватну власність с. Руда» підтверджується передача у власність ОСОБА_2 безкоштовно у приватну власність земельних ділянок: для обслуговування житлового будинку та надвірних споруд площею 0,25 га; для ведення особистого підсобного господарства площею 0,12 га.

Таким чином виходячи з наведених норм чинного законодавства і зібраних у справі доказів підтверджується набуття спадкодавцем ОСОБА_2 права власності на житловий будинок та земельну ділянку, розташовані по АДРЕСА_1 в установленому законодавством України порядку, а відтак ОСОБА_1 , як єдиний спадкоємець ОСОБА_2 , має законні очікування щодо здійснення прав власника на зазначене спадкове майно, але позбавлена можливості отримати свідоцтво про право на спадщину, суд приходить до висновку про необхідність визнання за нею права власності на зазначне спадкове майно, оскільки заявлена вимога відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечить поновлення порушеного права позивачки оформити право власності на спадкове майно.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 4, 12, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 1216-1220, 392, 1261, 1296 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради про визнання права власності та спадкове майно задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування за заповітом на житловий будинок АДРЕСА_1 та складається з житлового будинку з верандою літ. А-І загальною площею 64,2 кв. м., житловою площею 49,7 кв. м. з надвірними будівлями та спорудами літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», сарай літ. «Г», який за життя належав ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області на праві власності на підставі свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння від 18 листопада 1994 року.

Визнати за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування за заповітом на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,2500 га, кадастровий номер :01:002:0006, що знаходиться в АДРЕСА_1 , яка за життя належала ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області на праві власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю, серія ЯБ №582224 від 10.02.2006 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №066.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: Жванецька сільська рада, , юридична адреса: вул. Центральна, 57, с. Жванець, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 05 лютого 2024 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.