Провадження № 2/357/94/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( ЗАОЧНЕ )

26 лютого 2024 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Бебешко М. М. ,

при секретарі - Мартиненко Є. Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Біла Церква в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості в особі Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2023 року Київський обласний центр зайнятості в особі Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з вищевказаним позовом, в якому просив стягнути із ОСОБА_1 на користь на користь Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості незаконно одержану допомогу по безробіттю в сумі 4021,50 грн. та судовий збір в сумі 2684,00 грн.

Позовна заява обґрунтована тим, що 07 травня 2020 року ОСОБА_1 подано документи для взяття на облік як особи, які шукають роботу. В Білоцерківському міськрайонному центрі зайнятості ОСОБА_1 як така, що шукає роботу перебувала в період часу з 07 травня 2020 року по 22 вересня 2020 року. 07 травня 2020 року останній було надано статус особи, що шукає роботу. Актом № 134 від 07 липня 2021 року Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку приховала інформацію про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме, згідно довідки управління соціального захисту населення № 1036/10 від 25 червня 202 року про отримання допомоги з 16 листопада 2016 року по 24 травня 2031 року призначено державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з надбавкою на догляд на доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно наданої управлінням соціального захисту № 12996 від 29 листопада 2021 року у ОСОБА_1 , відсутній статус одинокої матері, а у дитини ОСОБА_2 відсутня інвалідність підгрупи А. Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості винесено наказ № 90/01-08 від 15 липня 2021 року про повернення ОСОБА_1 виплаченої їй допомоги по безробіттю в сумі 4021,50 грн. за період з 07 травня 2020 року до 02 вересня 2020 року. 19 серпня 2021 року центром зайнятості направлено претензію ОСОБА_1 про сплату боргу, однак остання грошові кошти не повернула. 20 жовтня 2022 року Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Київського обласного центру зайнятості та створено білоцерківську філію Київського обласного центру зайнятості.

29 листопада 2023 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Бебешко М.М.

30 листопада 2023 року судом отримано інформацію з Єдиного державного демографічного реєстру, відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрвоана за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.21).

Ухвалою суду від 05 грудня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи на 23 січня 2024 року.

23 січня 2024 року судове засідання відкладено через неявку відповідача та повторно призначено судове засідання 26 лютого 2024 року.

В судове засідання представник позивача не з`явилася, направила суду заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилася. Про день, час та місце розгляду справи повідомлялася судом своєчасно, у тому числі шляхом розміщення оголошення рпо виклик до суду на сайті суду (а.с.24).

Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України - суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За таких умов суд, відповідно до вимог статті 281 ЦПК України постановляє ухвалу про заочний розгляд справи.

Згідно з вимогами частини другої статті 247 ЦПК України - фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 07 травня 2020 року звернувся до Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного (а.с.7). Цього ж дня ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення / поновлення виплати допомоги по безробіттю (а.с.8).

25 червня 2021 року ОСОБА_1 , видано довідку про те, що вона перебуває на обліку в Управляння соціального захисту населення та їй з 16 листопада 2016 року до 24 травня 2031 року призначено державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10).

29 листопада 2021 року управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради повідомило Білоцерківський центр зайнятості про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з надбавкою на догляд на дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У ОСОБА_4 відсутній статус одинокої матері, а у дитини ОСОБА_2 відсутня інвалідність підгрупи А (а.с.11).

07 липня 2021 року Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості складено акт № 134розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, згідно з яким ОСОБА_1 під час перебування на обліку як безробітна, з 07 травня 2020 року до 02 вересня 2020 року отримувала грошову допомогу /компенсацію непрацюючій непрацездатній особі, яка здійснює догляд за дитиною -інвалідом (а.с.9).

15 липня 2021 року наказом Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості № 90/01-08 вирішено про повернення ОСОБА_1 кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 4021,50 грн., за період з 07 травня 2020 року по 02 вересня 2020 року (а.с.12).

19 серпня 2021 року Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості ОСОБА_1 направлено претензію про повернення зайво виплачених коштів (а.с.13).

19 січня 2022 року ОСОБА_1 письмово зобов`язалася повернути суму незаконно оформленої допомоги в розмірі 4021,50 грн. до центру зайнятості та просила реструктурувати борг на шість місяців з 19 січня 2022 року до 19 липня 2022 року (а.с.11).

18 жовтня 2023 року Білоцерківською філією Київського обласного центру зайнятості ОСОБА_1. направлено претензію про повернення зайво виплачених коштів (а.с.16).

Білоцерківською філією Київського обласного центру зайнятості надано довідку про те, що за період з 07 травня 2020 року до 22 вересня 2020 року дохід ОСОБА_1 по нарахованій допомозі по безробіттю становив 4021,50 грн. (а.с.4)

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, цивільно-правового договору чи на інших підставах, передбачених законом, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби) та інші особи, які проходять службу та отримують грошове забезпечення (далі - військовослужбовці), особи, які провадять незалежну професійну діяльність, фізичні особи - підприємці, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах - ч.1 ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Право на забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону мають також: молодь, яка закінчила або припинила навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних; одинока мати (батько), яка (який) здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, та один з батьків, прийомних батьків, батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу, усиновитель, опікун, піклувальник дитини з інвалідністю підгрупи А, які відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" мають право на призначення надбавки на догляд за дитиною у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних - ч.2 ст. 6 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг - п.1 ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг - п.1 ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку - ст. 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість наседлення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

До зайнятого населення також належать: непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства; батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, патронатні вихователі, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства; одинока мати (батько), яка (який) здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, та один із батьків, прийомних батьків, батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу, усиновитель, опікун, піклувальник дитини з інвалідністю підгрупи А, які відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" мають право на призначення надбавки на догляд за дитиною.

Особи, зазначені в абзаці шостому цієї частини, мають право на отримання статусу зареєстрованого безробітного та одночасно отримання допомоги по безробіттю відповідно до законодавства".

Статусу зареєстрованого безробітного може набути: одинока мати (батько), яка (який) здійснює догляд за дитиною з інвалідністю та один з батьків, прийомних батьків, батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу, усиновитель, опікун, піклувальник дитини з інвалідністю підгрупи А, які відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" мають право на призначення надбавки на догляд за дитиною - п.4 ч.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного - ч.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення».

Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу зареєстрованого безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг - п.8 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України - особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Статтею 1213 Цивільного кодексу України зазначено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 надала до центру зайнятості недостовірні відомості, зокрема щодо відсутності інших видів доходів та те, що ОСОБА_1 фактично відноситься до зайнятого населення та не мала права на отримання допомоги по безробіття через відсутність у неї статусу одинокої матері, а у її дитини ОСОБА_2 інвалідності підгрупи А, щоб б надавало відповідачу можливість отримувати допомогу по безробіттю, суд приходить до висновку про доцільність ухвалення рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

З приводу стягнення коштів на рахунок Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості суд зазначає наступне:

Приписами статті 80, частин 1, 2 статті 96 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем в суді. Юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов`язаннями усім належним їй майном. Відповідно до частин 1 - 3 статті 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

За таких обставин, враховуючи те, що Білоцерківська філія Київського обласного центру зайнятої не є юридичною особою, суд вважає за доцільне при задоволенні позовних вимог, стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю з відповідача саме на корить Київського обласного центру зайнятості як юридичної особи.

Згідно з вимогами частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З урахуванням того, що суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, судовий збір у справі, сплачений за подання позовної заяви в сумі 2684,00 грн, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 4, 12, 81, 89, 142, 265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Київського обласного центру зайнятості в особі Білоцерківської філії Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості незаконно одержану дорогу по безробіттю в сумі 4021,50 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості судові витрати у справі, пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 2684,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Київський обласний центр зайнятості, місце знаходження: 02100, місто Київ, провулок Будівельників, будинок 5. Код ЄДРПОУ: 034910-85.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 . РНОКПП: НОМЕР_1 .

Суддя М. М. Бебешко