справа № 208/1221/24
№ провадження 2-о/208/48/24
РІШЕННЯ

Іменем України

20 лютого 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд місто Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

головуючого, судді - Івченко Т.П.,

за участю: секретаря судового засідання - Шостак А.В.,

розглянув в порядку окремого провадження у місті Кам`янське Дніпропетровської області за заявою ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) «про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України»,-

встановив:

20 лютого 2024 року адвокат Ломага А.А., який діє в інтересах заявниці ОСОБА_1 (згідно до ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВІ № 1196436 від 20 лютого 2024 року) подав через систему «Електронний суд» до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області матеріали заяви, де заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) «про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України». Згідно до змісту заяви заявниця просить:

-встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Євпаторія, Автономна Республіка Крим, Україна, матір`ю якої є громадянка України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьком - громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування заяви зазначив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстровані та проживають на тимчасово окупованій території України - в Автономній Республіці Крим. Вони перебувають у зареєстрованому шлюбі з 13 вересня 2012 року.

ІНФОРМАЦІЯ_6 у медичному закладі міста Євпаторія Автономної Республіки Крим заявниця народила дитину жіночої статі, зростом 50 см. та вагою 3000 г.

Місто Євпаторія Автономної Республіки Крим, у якому народилася дитина, входить до складу Автономної Республіки Крим, сухопутна територія якої, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», з 20.02.2014 є тимчасово окупованою внаслідок збройної агресії Російської Федерації.

У зв`язку з чим, обмінна карта та свідоцтво про народження дитини заявників, видані установами окупаційної влади на тимчасово окупованій території України не відповідають встановленим чинним законодавством України формам та не є підставою для видачі свідоцтва про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за законами України.

Тому єдиною можливою підставою для державної реєстрації народження дитини заявників може бути тільки рішення суду про встановлення факту народження ОСОБА_3 .

Крім того, рішення суду про встановлення факту народження ОСОБА_3 необхідне для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 лютого 2024 року цивільну справу № 208/1221/24 передано до провадження судді Івченко Т.П. (а.с. 13).

Ухвалою судді Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 лютого 2024 року заяву призначено до судового розгляду.

В судове засідання призначене на 20 лютого 2024 року заявниця не прибула.

Заінтересована особа, ОСОБА_2 , про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, в судове засідання не прибув, заяв, клопотань не подавав.

Заінтересована особа, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, в судове засідання явку свого представника не забезпечила, заяв, клопотань не подавала.

Згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно до частини 1 Статті 317 ЦПК Україниособливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Московським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області 07 листопада 2012 року (а.с. 7-8).

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України документ № НОМЕР_2 , виданого органом 6512 18 грудня 2018 року (а.с. 8 на звороті).

13 вересня 2012 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим Відділом державної реєстрації актів про шлюб Євпаторійського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим, актовий запис № 484 (а.с. 9 на звороті).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , народила під час тимчасової окупації у місті Євпаторія, АР Крим, Україна ІНФОРМАЦІЯ_7 доньку ОСОБА_3 , на підтвердження чого видано обмінну карту, видану 11 січня 2024 року (а.с. 9-10).

ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстрували народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 99100010 Євпаторійському міському відділі запису актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, про що їм було видане свідоцтво про народження, актовий запис № 6. В графі «мати» орган окупації зазначив матір дитини - ОСОБА_1 , в графі «батько» орган окупації зазначив - ОСОБА_2 (а.с.10 на звороті).

Видане свідоцтво про народження дитини заявниці є нікчемними і не створює ніяких правових наслідків. У зв`язку з цим у заявниці ОСОБА_1 відсутні документи, які б підтверджували народження нею дитини, що народилась на тимчасово окупованій території.

Оскільки Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією, на якій Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, то, документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану, а отримати свідоцтво про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України, неможливо.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно ч. 1 ст. 121 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, свідоцтво про народження видане, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для державної реєстрації народження дитини, яка є громадянами України, внесення відомостей про її народження до Державного реєстру. Враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, встановлення факту народження дитини дасть заявнику можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 76-81, 293, 317-319 ЦПК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану",

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) «про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України» - задовольнити повністю.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_6 громадянки України, жіночої статі, ОСОБА_3 у місті Євпаторія, АР Крим, Україна (на території, яка є тимчасово окупованою, на час її народження), зазначивши матір`ю - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство «Україна», батьком - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянство «Україна».

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП - НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП - НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Кам`янське, проспект Василя Стуса, будинок № 2 А.

Суддя Івченко Т. П.