Справа № 140/768/19
№2-о/930/29/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.11.2023 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді: Алєксєєнка В.М.

присяжних: Непийвода В.В., Кононенко В.С..

при секретарі: Путій З.О.

заявника: ОСОБА_1

представника заявника - адвоката: Примакової В.В.

представника заінтересованої особи: Надєїної С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 зацікавлена особа: Немирівська міська рада, про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із заявою про продовження строку дії рішення про визнання сестри його дружини ОСОБА_2 недієздатною та призначення його опікуном над нею, мотивуючи заяву тим, що рушенням Немирівського районого суду Вінницької області від 06.02.2020 визнано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановлено над нею опіку та призначено опікуном її матір ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 померла. Після смерті ОСОБА_3 , недієздатна ОСОБА_2 , яка є рідною сестрою його дружини ОСОБА_4 , проживає в будинку заявника, продовжує не усвідомлювати значення своїх дій, оскільки має хронічний та стійкий розлад здоров`я. Згідно довідки МСЕК серї 10 ААВ №535396 ОСОБА_2 є інвалідом дитинства ІІ групи. Дружина заявника ОСОБА_4 невзмозі опікуватися своєю рідною сестрою так як сама хворіє та не може здійснювати догляд за інвалідом, у зв`язку з чим опіку над ОСОБА_2 змушений оформити заявник.

У зв`язку з чим, заявник просить продовжити строк дії рішення про визнання сестри його дружини ОСОБА_2 недієздатною та призначини його опікуном над нею.

В судовому засіданні заявник підтримав заяву та просив її задовольнити та призначити його опікуном над недієздатною ОСОБА_2 . Також, в судовому засідання заявник повідомив, що у недієздатної ОСОБА_2 , окрім його дружини, є ще одна рідна сестра.

Представник заявника - адвокат Примакова В.В. в судовому засіданні заяву підтримала, просить продовжити строк дії рішення про визнання ОСОБА_2 недієздатною та призначення заявника опікуном з підстав, викладених у заяві та з підстав, зазначених у висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Немирівської міської ради від 20.06.2023 №203.

Представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування Немирівської міської ради Надєїна С.С. в судовому засіданні зазначила, що проти задоволення заяви не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, суд приходить до наступного висновку.

Судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішенням Немирівського районного суду Вінницької області було визнано недієздатною, встановлено над нею опіку та призначено опікуном її матір ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Додатковим рішенням Немирівського районного суду Вінницької області від 02.03.2020 визначено строк дії рішення суду в частині визнання ОСОБА_2 недієздатною - 2 роки з моменту набрання додатковим рішенням законної сили.

Відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , виданого 02.10.2023, ОСОБА_2 є інвалідом 2 групи з дитинства. Термін дії посвідчення - довічно.

Відповідно до висновку №3/3 лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу від 06.01.2023, ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду, оскільки є інвалідом ІІ групи внаслідок психічного розладу. Висновок дійсний до 06.01.2024.

Відповідно до свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 , виданого 23.01.2023, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 від 29.08.2004 ОСОБА_1 29.08.2004 зареєстрував шлюб із ОСОБА_5 .

Відповідно до виписки від 03.02.2023 із медичної картри амбулатовного (стаціонарного) хворого ОСОБА_4 , останній рекомендовано обмежити фізичні та психоемоційні навантаження, дип. нагляд. Окрім того, в даній виписці міститься запис "На МСК хвора не може здійснювати догляд за інвалідом".

Однак, суд не приймає даний доказ до уваги, оскільки рекомендації та останній запис візуально виконаний іншим почерком, ніж тим яким заповнена виписка.

Відповідно до подання (в порядку ст. 60 ЦК України) органу опіки і піклування при виконавчому комітеті Немирівської районної ради, останні просять призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , жителя АДРЕСА_1 опікуном над недієздатною особою - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до висновку від 20.06.2023 №203 опікунської ради при виконавчому комітеті Немирівської міської ради про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над сестрою дружини ОСОБА_2 , на підставі поданих ОСОБА_1 документів, опікунська рада при виконавчому комітеті Немирівської міської ради визнає за доцільним звернутися до суду з позовом про визнання / невизнання ОСОБА_2 недієздатною та в разі визнання ОСОБА_2 недієздатною особою призначити опікуном чоловіка сестри ОСОБА_1 .

Так, відповідно до ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільно-процесуальним кодексом України.

Згідно до ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над, зокрема, фізичними особами, які визнані недієздатними.

Статтею 60 ЦК України визначено, щосуд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Аналогічний порядок щодо встановлення опіку над недієздатною особою визначений ч. 1 ст. 300 ЦПК України.

Відповідно до ч.ч.6, 7, 8 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.

Так, як випливає із поданих документів строк дії рішення суду про визнання ОСОБА_2 недієздатною був визначени - 2 роки з моменту набрання додатковим рішенням суду від 02.03.2020 законної сили, тобто починаючи з 03.04.2020.

Із заявою про продовження строку дії рішення суд про визнання ОСОБА_2 недієздатною ОСОБА_1 звернувся до суду після закінчення строку дії рішення суду про визнання ОСОБА_2 недієздатною - 06.02.2023.

До того ж, клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку ні в своїй заяві, ні в судовому засідання, заявником та його представником заявлено не було.

До того, ж суд звертає увагу на те, що в ч.7 ст. 300 ЦПК України зазначено вичерпний перелік осіб, які мають право звернутися до суду із клопотанням про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною, а саме, таким правом наділені лише діючий опікун чи представник органу опіки та піклування.

Вказане узгоджується і з позицією опікунської ради при виконавчому комітеті Немирівської міської ради у своєму висновку від 20.06.2023 №203 про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над сестрою дружини ОСОБА_2 , відповідно до якого опікунська рада при виконавчому комітеті Немирівської міської ради визнає за доцільним звернутися до суду з позовом про визнання / невизнання ОСОБА_2 недієздатною та в разі визнання ОСОБА_2 недієздатною особою призначити опікуном чоловіка сестри ОСОБА_1 .

Однак, даним правом опікунська рада при виконавчому комітеті Немирівської міської ради не скористалася.

Разом із тим, відповідно до приписів частини другої, третьої та п`ятої статті 63 Цивільного кодексу України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 Цивільного кодексу України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).

Так, суд зазначає, що таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути врахований на розсуд суду.

Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном.

Натомість суд зауважує, що подане Органом опіки та піклування виконавчого комітету Немирівської міської ради подання про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною сестрою дружини - ОСОБА_6 взагалі містить належної мотивації: чому саме ОСОБА_1 необхідно призначити опікуном, а не іншу особу, наприклад: дружину ОСОБА_1 - ОСОБА_4 , чи, як було встановлено в судовому засіданні іншу сестру ОСОБА_2 , або інших близьких родичів.

Також, інших об`єктивних підстав призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 у зазначеному поданні не міститься.

Окрім того, суд наголошує, що умови існування в Державі можуть визначати домінування суспільного інтересу над приватним, що характерно для сучасної України, яка перебуває зараз в стані війни з росією.

А тому, на переконання суду, конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном сестри дружини за обставин існування інших споріднених членів сім`ї, зокрема її рідних сестер, оскільки належних та допустимих доказів про неможливість здійснення ними обов`язків опікуна щодо ОСОБА_2 до суду подано не було.

Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 81 Цивільного процесуального кодексу України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За таких обставин, проаналізувавши матеріали справи, вимоги законодавства, суд не знаходить правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 , а подання органу опіки та піклування щодо можливості призначення його опікуном оцінює як таке, що винесено передчасно, без повного дослідження всіх обставин щодо цього, та ґрунтується виключно на даних отриманих від заявника.

Згідно ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 40, 41, 55, 60, 62 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 81, 82, 141,223, 259, 263-265, 299, 300 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 зацікавлена особа: Немирівська міська рада, про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: В.М. Алєксєєнко

Присяжні: В.В. Непийвода

В.С. Кононенко