Справа №705/122/21
2/705/362/23
У Х В А Л А

30.10.2023 Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Піньковського Р.В.

при секретарі Романовій О.М.

за участю прокурора Моспан М.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Уманське лісове господарство» до Собківської сільської ради, ОСОБА_3 , третя особа на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування рішення, припинення права приватної власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області перебуває цивільна справа за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Уманське лісове господарство» до Собківської сільської ради, ОСОБА_3 , третя особа на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування рішення, припинення права приватної власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від директора Філії «Уманське лісове господарство» Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» Вовченко Михайла Дмитровича надійшло клопотання про заміну сторони, яке обґрунтовано тим, що в зв`язку припиненням діяльності Державного підприємства «Уманське лісове господарство» шляхом реорганізації, просять залучити до справи правонаступника позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Клопотання обґрунтоване тим, що на виконання вимог закону України «Про управління об`єктами» та постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 «Про деякі питання реформування управління лісової галузі», наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 926 від 26.10.2022, припинено діяльність ДП «Уманське лісове господарство» шляхом реорганізації та приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Пунктом 8 наказу № 926 від 26.10.2022 визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків ДП «Уманське лісове господарство», отже є стороною провадження, а саме позивачем у вказаній справі. З метою ефективного відновлення прав на земельну ділянку за кадастровим №:02:000:1446, як правонаступника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та забезпечення використання останнім процесуальних прав, виникла необхідність у заміні сторони з Державного підприємства «Уманське лісове господарство» на Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Також на адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від голови комісії Черкаського ОУЛМГ Рутенко Анатолія надійшла заява з повідомленням, що на даний час Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства знаходиться в процесі ліквідації. Працівники звільнені, рахунки закриті. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 вересня 2022 року №1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» правонаступником Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства є Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (), вул. Пирогова,26, м. Вінниця.

У судовому засіданні прокурор не заперечувала проти задоволення клопотання директора філії «Уманське лісове господарство» ДП «Ліси України» про заміну сторони та залучення Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в якості правонаступника позивача ДП «Уманське лісове господарство». Також прокурор вважала за необхідне замінити неналежного відповідача Собківську сільську раду, яку ліквідовано в зв`язку з децентралізацією, на належного відповідача Дмитрушківську сільську раду, та замінити третю особу Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства на правонаступника Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства.

Представники позивачів в підготовчому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання про залучення правонаступника ДП «Ліси України», а також не заперечували проти залучення належного відповідача та третьої особи.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд, вивчивши подані заяви та клопотання, заслухавши думку учасників справи та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

У відповідності до ч.1 ст.50 ЦПК України позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо другої сторони діє в цивільному процесі самостійно.

Згідно з положеннями ст.48 ЦПК України сторонами у цивільному процесі є позивач і відповідач.

Належними є сторони, які є суб`єктами спірних правовідносин.

Належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права.

На позивачеві лежить обов`язок довести, що саме йому належить оспорюване право, а вказаний ним відповідач зобов`язаний виконати покладений на нього законом або договором обов`язок.

Законодавець поклав на позивача обов`язок визначати відповідача у справі і суд повинен розглянути позов щодо тих відповідачів, яких визначив позивач.

Згідно із ст.55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Державне агентство лісових ресурсів України є центральним органом виконавчої влади України діяльність якого координується Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог Закону України «Про управління об`єктами» та постанови КМУ від 07.09.2022 №1003 «Про деякі питання реформування управління лісової галузі», наказом Державного агентства лісових ресурсів України №926 від 26.10.2022, припинено діяльність ДП «Уманське лісове господарство» шляхом реорганізації та приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» .

Пунктом 8 наказу №926 від 26.10.2022 визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків ДП «Уманське лісове господарство».

Таким чином, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків ДП «Уманське лісове господарство», а тому є достатні підстави для залучення правонаступника позивача у правовідносинах, які склались між сторонами у даній цивільній справі.

Крім того, предметом даного позову є визнання незаконним та скасування рішення Собківської сільської ради від 15.05.2018 №25-5/VII про передачу у власність земельної ділянки 0,0624 га за кадастровим номером :02:000:1450, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» визначено адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Черкаської області, зокрема до складу Дмитрушківської територіальної громади включено Собківську територіальну громаду.

Відповідно до рішення І сесії Дмитрушківської сільської ради VІІ скликання від № 1-16/VII від 04.01.2019 р. «Про реорганізацію Собківської сільської ради шляхом приєднання до Дмитрушківської сільської ради» Собківська сільська рада реорганізована шляхом приєднання до Дмитрушківської сільської ради.

За таких обставин Дмитрушківська сільська рада, що знаходиться за адресою: вул. Петропавлівська,19, с. Дмитрушки, Уманський район, Черкаська область, 20332, вважається уповноваженим органом щодо розпорядження земельною ділянкою :02:000:1450, яка до вказаної реорганізації перебувала у віданні та розпорядженні Собківської сільської ради Уманського району Черкаської області, а тому є підстави для залучення даного органу в якості правонаступника відповідача Собківської сільської ради у правовідносинах, які склались між сторонами у даній цивільній справі.

Згідно ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оскільки положеннями ЦПК України не передбачена заміна третьої особи у позовному провадженні, суд за аналогією, застосовує положення ст.51 ЦПК України щодо заміни неналежного відповідача.

Відповідно до частин 2-4 статті 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Розглядаючи заяву Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства, згідно якої Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства знаходиться в процесі ліквідації. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 вересня 2022 року №1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» правонаступником Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства є Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, суд вважає за необхідне замінити неналежну третю особу.

За встановлених обставин суд дійшов висновку, про необхідність заміни неналежної третьої особи на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства на належну Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (, вул. Пирогова,26, м. Вінниця).

Згідно ч.2 ст.55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.55, 260, 266, 353 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі правонаступника позивача ДП «Уманське лісове господарство» - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (, вул. Шота Руставелі,9А, м. Київ, 01601).

Залучити до участі у справі правонаступника відповідача Собківської сільської ради Дмитрушківську сільську раду (, вул. Петропавлівська,19, с. Дмитрушки, Уманський район, Черкаська область, 20332).

Залучити до участі у справі правонаступникатретьої особи на стороні позивача Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (, вул. Пирогова,26, м. Вінниця).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі та третій особі.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.В. Піньковський