Справа № 562/111/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2023 року Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі головуючого судді Саган Л.В., розглянувши в м.Здолбунові заяву Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

11 січня 2023 року до Здолбунівського районного суду Рівненської області надійшла заява Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони виконавчого провадження, сформована в системі "Електронний суд".

В обгрунтування вимог заяви Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці зазначає, що на виконанні у Здолбунівському відділі державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває постанова № 000142, винесена 15 грудня 2017 року заступником начальника Управління Держпраці у Рівненській області про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Здолбунівський завод будівельних матеріалів" штрафу в розмірі 480000 (чотириста вісімдесят тисяч) гривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 №14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (надалі - Постанова №14) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Управління Держпраці у Рівненській області.

Згідно з п.2 Постанови №14 утворюються як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 Постанови №14, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - завдання і функції Управління Держпраці у Волинській області, Управління Держпраці у Закарпатській області, Головного управління Держпраці у Львівській області, Управління Держпраці у Рівненській області.

Стверджує, що ліквідація Управління Держпраці у Рівненській області як юридичної особи публічного права та утворення Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці із завданнями і функціями Управління Держпраці у Рівненській області, є підставою вважати, що Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці є правонаступником стягувача Управління Держпраці у Рівненській області у виконавчому провадженні № 70473939 про примусове виконання постанови № 000142 Управління Держпраці у Рівненській області про стягнення штрафу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Здолбунівський завод будівельних матеріалів".

Заявник просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні Управління Держпраці у Рівненській області на Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці на підставі ст.ст.442, 446 ЦПК України.

Вивчивши матеріали заяви з додатками, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розглядуз наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 08 грудня 2022 року заступником начальника Здолбунівського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 70473939 про примусове виконання постанови № 000142 від 15 грудня 2017 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Здолбунівський завод будівельних матеріалів" на користь Управління Держпраці у Рівненській області штрафу в розмірі 480000 (чотириста вісімдесят тисяч) гривень.

Відповідно до частин 1, 2 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Статтею 446 ЦПК України встановлено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження сформована заявником у системі "Електоронний суд".

Відповідно до ч.9 ст.10 ЦПК України якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Згідно вимог абз.2 ч.1 ст.177 ЦПК України у разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Разом з тим, згідно з п.29 Положення "Про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи", затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Крім того, оскільки заявник просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні на підставі ст.ст.442, 446 ЦПК України, то заява повинна відповідати і вимогам ст.183 ЦПК України.

Зокрема, положеннями абз.2 ч.2 ст.183 ЦПК України визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, як вбачається із заяви та доданих до неї письмових доказів, в порушення наведених вимог діючого законодавства, заявником Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці не надано суду доказів надіслання (надання) боржнику Товариству з обмеженою відповідальністю "Здолбунівський завод будівельних матеріалів" копії заяви з додатками.

Відповідно до ч.4 ст.183 ЦПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

На підставі наведеного, враховуючи, що заява подана без додержання вимог, визначених відповідною нормою ЦПК України, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.183, 353-355, ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Заяву Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони виконавчого провадження - повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя