РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №348/1344/23

13 липня 2023 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

з участю секретаря судового засідання: Скоблей О.В.

представника позивача: Бениш Ю.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у відкритому судовому засіданні в приміщенні Надвірнянського районного суду цивільну справу за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення кошті,-

УСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог:

Івано-Франківський обласний центр зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів.

Позовні вимоги мотивують тим, що 25.10.2019 в Надвірнянську районну філію Івано-Франківського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи звернувся ОСОБА_2 , якому надано статус безробітного відповідно до ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення», та з 26.11.2019 по 19.11.2020 призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

В період перебування на обліку в Надвірнянській районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 отримав допомогу по безробіттю в сумі 56146,45 грн за періоди з 26.11.2019 по 22.07.2020, та з 07.08.2020 по 20.08.2020 (частково сплачено 10800,00 грн.), залишок заборгованості становить 45346,45 грн.

На підставі Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Надвірнянської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 21.06.2022 № 60 встановлено, що ОСОБА_2 з 01.10.2019 перебуває на обліку в Управління соціального захисту населення Надвірнянської РДА, як одержувач допомоги на догляд (щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним), що підтверджується листом Управління соціального захисту населення Надвірнянської РДА Івано-Франківської області від 20.06.2022 № 1084/06.

Отже на день надання статусу безробітного ОСОБА_2 відносився до зайнятого населення та не мав права на набуття статусу безробітного.

Відповідальність за достовірність даних, поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

12.07.2022 ОСОБА_2 направлено повідомлення про повернення коштів в розмірі 56146,45 грн. за періоди з 26.11.2019 по 22.07.2020 та з 07.08.2020 по 20.08.2020, на розрахунковий рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості.

18.07.2022 ОСОБА_3 (дружиною відповідача) до Надвірнянської філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості подана заява про розтермінування виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 в сумі 56146,45 грн., та зобов`язалися повернути зазначену вище суму до 20.12.2022.

Проте станом на час складання позовної заяви кошти повернуті частково у сумі 10800,00 грн.

З вище наведеного випливає, що допомога по безробіттю в розмірі 56146,45 грн. за періоди з 26.11.2019 по 22.07.2020 та з 07.08.2020 по 20.08.2020 (частково сплачено 10800,00 грн.), залишок заборгованості становить 45346,45 грн., отримана ОСОБА_2 незаконно та підлягає поверненню.

Стислий виклад позиції позивача:

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, зазначених у позовній заяві, просила суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості кошти в сумі 45346,45 грн. Також просила стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості 2684,00 грн. сплаченого судового збору. Не заперечила проти проведення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з`явився, про час і місце слухання справи повідомлявся завчасно належним чином, про що свідчить розписка про отримання повістки, про причини неявки не повідомив, заяви про слухання справи у його відсутності не поступало. Тому зі згоди сторони позивача суд ухвалює рішення в порядку заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Процесуальні дії у справі:

Ухвалою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 14.06.2023 по даній справі відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Фактичні обставини, встановлені судом:

Судом встановлено, що 25.10.2019 в Надвірнянський районний центр зайнятості, з метою пошуку роботи звернувся громадянин України ОСОБА_2 , якому надано статус безробітного відповідно до ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення».

З 26.11.2019 по 19.11.2020 ОСОБА_2 призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 7-11).

Під час перебування на обліку в Надвірнянському районному центрі зайнятості ОСОБА_2 отримав допомогу по безробіттю в сумі 56146,45 грн. за періоди з 26.11.2019 по 22.07.2020 та з 07.08.2020 по 20.08.2020, сума виплаченої допомоги по безробіттю складає 56146,45 грн. (а.с. 13-15, 18).

На підставі Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Надвірнянської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 21.06.2022 № 60 встановлено, що ОСОБА_2 з 01.10.2019 перебуває на обліку в Управління соціального захисту населення Надвірнянської РДА, як одержувач допомоги на догляд (щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним), що підтверджується листом Управління соціального захисту населення Надвірнянської РДА Івано-Франківської області від 20.06.2022 № 1084/06 (а.с. 12, 16).

12.07.2022 ОСОБА_2 направлено повідомлення про повернення коштів в розмірі 56146,45 грн. за періоди з 26.11.2019 по 22.07.2020 та з 07.08.2020 по 20.08.2020, на розрахунковий рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості. (а.с. 17, 20).

18.07.2022 ОСОБА_3 (дружиною відповідача ОСОБА_2 ) до Надвірнянської філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості подана заява про розтермінування виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 в сумі 56146,45 грн., та зобов`язалися повернути зазначену вище суму до 20.12.2022. (а.с. 21).

Проте станом на 05.06.2023 (на дату складання позовної заяви) кошти повернуті частково у сумі 10800,00 грн. Залишок заборгованості становить 45346,45 грн.

Мотиви з яких виходить суд та застовані норми права:

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, цим Законом, Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», іншими актами законодавства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Абз. 5 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що до зайнятого населення також належить особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.

Як вбачається з п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Також ч. 2 ст. 36 вказаного Закону зазначає, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Керуючись ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за № 232/16248, - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг повертається особою (безробітним) з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ст. 30 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, - застраховані особи зобов`язані повідомляти страховиків про обставини, що спричиняють зміни розміру матеріального забезпечення із загальнообов`язкового державного соціального страхування та порядку його надання. Сума вартості матеріального забезпечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обов`язків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

ОСОБА_4 у заяві про надання статусу безробітного від 19.11.2019 підтвердив власним підписом факт, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», в тому числі не отримує грошову допомогу по догляду за особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного і відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законом України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З наведеного вбачається, що станом на дату надання статусу безробітного, а саме 19.11.2019, ОСОБА_2 відносився до зайнятого населення та не мав права перебувати на обліку в Надвірнянській районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю.

Тому допомога по безробіттю в розмірі 56146,45 грн. за періоди з 26.11.2019 по 22.07.2020 та з 07.08.2020 по 20.08.2020 (частково сплачено 10800,00 грн.), залишок заборгованості становить 45346,45 грн., отримана ОСОБА_2 незаконно та підлягає поверненню.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Висновки суду:

Враховуючи наведені норми матеріального права, встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, та оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача коштів в сумі 45436,45 грн., є підставними та підлягають до задоволення.

Згідно вимог ст. 141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позову, судові витрати підлягають стягненню з відповідача, зокрема: 2684,00 грн. сплаченого судового збору в користь позивача згідно платіжного доручення № 2890 від 25.05.2023.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 4, 43 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 34, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 30 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, керуючись ст.ст. 4, 19, 141, 258, 263, 264, 265, 268, 273, 280-282, 289 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Івано-Франківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (р/р UA0706348, , банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ в Івано-Франківській області, місцезнаходження: м. Івано-Франківськ, вул. Деповська 89-А) - кошти в сумі 45346 грн. 45 коп. (сорок п`ять тисяч триста сорок шість гривень сорок п`ять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (р/р UA0706348, , банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ в Івано-Франківській області) - 2684 грн. 00 коп. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи..

Позивач: Івано-Франківський обласний центр зайнятості, , місцезнаходження: вул. Деповська 89-А, м. Івано-Франківськ, 76002.

Відповідач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Повний текст рішення складено 19.07.2023.

Суддя Міськевич О.Я.