Справа №:755/1640/23
Провадження №: 2/755/1883/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" березня 2023 р. м. Київ

Дніпровський районний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Коваленко І.В.,

при секретарі судового засідання Назаровій І.В.,

за участі сторін:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача - адвоката Журавель В.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщені Дніпровського районного суду міста Києва клопотання представника позивача - адвоката Журавель В.І. про витребування висновку Органу опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, яке заявлене в межах розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Подільська районна в місті Києві державна адміністрація про визначення місця проживання дитини, -

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2023 року до Дніпровського районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 , в інтересах якого діє - адвокат Журавель В.І., з позовними вимогами до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Подільська районна в місті Києві державна адміністрація, відповідно до яких просив:

«Визначити місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , за місцем його проживання».

14 лютого 2023 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києві відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Подільська районна в місті Києві державна адміністрація про визначення місця проживання дитини. Розгляд справи постановлено проводити у порядку загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання.

У підготовчому засіданні позивач ОСОБА_4 та його представник - адвокат Журавель В.І. заявили усне клопотання про витребування висновку Органу опіки та піклування Подільської районної в м. Києві державної адміністрації. Своє клопотання обґрунтували тим, що з урахуванням предмету позову та його підстав, висновок Органу опіки та піклування є обов`язковим при розгляді судом спорів про визначення місця проживання дитини.

Відповідач ОСОБА_5 у підготовче засідання не з`явилась, про дату, час та місце підготовчого засідання була належним чином повідомлена. 14.03.2023 року (вх. №12192) від відповідачки надійшла заява, відправлена на адресу суду засобами поштового зв`язку, в якій остання просила розглядати справу у її відсутність, оскільки перебуває за межами міста Києва, та має на вихованні трьох малолітніх дітей віком - 8-ми, 3-х та 1,5 років.

Третя особа Подільська районна в місті Києві державна адміністрація у підготовче засідання не з`явилась, про дату, час та місце засідання належним чином повідомлена, про що свідчить зворотнє повідомлення про вручення 08.03.2023 року третій особі поштового рекомендованого відправлення разом з копією ухвалою суду про відкриття провадження у справі, копією позовної заяви з додатками.

Суд, вислухавши позивача та його представника, вивчивши матеріали позовної заяви, оцінивши наведені сторонами цивільного процесу доводи на обґрунтування клопотання, приходить до наступних висновків.

За змістом принципу диспозитивності цивільного судочинства, закріпленого у статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права.

Виходячи з положень п. 3 ч. 2 ст. 197 Цивільного процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд, у разі необхідності, заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.

Відповідно до положень ст. 189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є зокрема визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

У п. 7 ч. 2 ст. 197 ЦПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно із ч. 7 ст. 81 ЦПК України, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 53 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Водночас, згідно із ч. 4, 5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет позову, - Службу у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, оскільки в межах даного спору позивачем пред`явлено вимогу щодо визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з батьком, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Разом із тим, виходячи з положень частини п`ятої статті 19 Сімейного кодексу України встановлено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Письмовий висновок органу опіки та піклування є обов`язковим при розгляді судом спорів про визначення місця проживання дитини, в тому числі за зустрічним позовом (КЦС/ВС у справі № 712/11527/17 від 23.12.2020).

Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад у межах їх компетенції.

Справами опіки і піклування у селищах і селах безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад (пункт 1.4 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 29 травня 1999 року № 34/166/131/88).

Згідно з роз`ясненнями, наданими судам у постанові Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення і поновлення батьківських прав», висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування повинні бути додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини.

З огляду на вищенаведені положення сімейного законодавства України та дотримання судом роз`яснень, наданих Постановою Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 року № 3, в розрізі даного спору позивачем пред`явлено вимогу про визначення місця проживання дитини, тому з урахуванням вимог ст.19 Сімейного кодексу України суд зобов`язаний витребувати у відповідного органу опіки та піклування письмовий висновок щодо розв`язування спору.

Відповідно до ч. 6 ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 53, 81-84, 189, 197, 198, 260 ЦПК України, ст. 19 СК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача - адвоката Журавель В.І. про витребування висновку Органу опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації - задовольнити.

Залучити Службу у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в якості третьої особи без самостійних вимог в межах розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Подільська районна в місті Києві державна адміністрація про визначення місця проживання дитини.

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Подільська районна в місті Києві державна адміністрація про визначення місця проживання дитини на 10 годину 00 хвилин 28 квітня 2023 року.

Копію цієї ухвали разом з викликом до суду направити третій особі - Службі у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали суду направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до дати підготовчого засідання.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу. (п.6 ст.53 Цивільного процесуального кодексу України)

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, не тягне за собою розгляд справи спочатку. (ч.7 ст.53 Цивільного процесуального кодексу України)

На виконання вимог ст. 19 Сімейного кодексу України, зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Подільської районної у місті Києві державної адміністрації надати суду висновок про доцільність визначення місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , за місцем його проживання.

Направити даний висновок до Дніпровського районного суду м. Києва за адресою: 02105, м. Київ, вул. Пластова, 3, каб. 8 (суддя Коваленко І.В.) не пізніше ніж за день до дати проведення підготовчого судового засідання.

У разі не можливості подання доказів, в тому числі в строк встановлений судом, повідомити про це суд, із зазначенням причин, протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернетhttp://dn.ki.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 353 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається (ч. 2 ст. 352 ЦПК України).

Відповідно до положень ч.2 ст.353 ЦПК України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (п.4 ч. 5 ст. 357 ЦПК України).

Повний текст ухвали виготовлений 31 березня 2023 року.

Суддя