Справа № 573/567/23
Номер провадження 2/573/151/23
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 липня 2023 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Замченко А.О.,

з участю секретаря Півньової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру в Сумській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки шляхом скасування реєстрації права власності та їх конфіскацію на користь держави,

в с т а н о в и в :

30.03.2023 ГУ Держгеокадастру в Сумській області здало на пошту позов до ОСОБА_1 , в якому вказує, що Службою безпеки України їм була надана інформація про те, що у 2010 році земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:001:0130 і :01:001:0131, розташовані на території Куянівської сільської ради, були успадковані ОСОБА_2 , який є громадянином рф.

Посилаючись на викладені обставини, а також на те, що ОСОБА_1 як громадянин іншої держави у встановлений законом строк не відчужив земельні ділянки, які відповідно до законодавства не можуть перебувати в його власності, позивач просить припинити право власності ОСОБА_1 на зазначені земельні ділянки шляхом скасування реєстрації права власності відповідача в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та конфіскувати їх на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру в Сумській області.

У зв`язку з тим, що позовна заява не відповідала вимогам ст. 177 ЦПК України, ухвалою судді від 28.04.2023 її було залишено без руху та надано термін для усунення недоліків.

Ухвалою судді Білопільського районного суду Сумської області від 15.05.2023 відкрито провадження в справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.

16.05.2023 до суду надійшла заява про забезпечення позову, в якій представник позивача просив накласти арешт на спірні земельні ділянки та заборонити ОСОБА_1 розпоряджатися ними, змінювати їх цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками.

Ухвалою Білопільського районного суду Сумської області від 18.05.2023 заяву про забезпечення позову задоволено.

06.06.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Даценка А.М., в якому він просив відмовити в задоволенні позову.

14.06.2023 до суду надійшла відповідь на відзив представника позивача ОСОБА_3

15.06.2023 до суду надійшли заперечення представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Даценка А.М.

23.06.2023 до суду надійшли додаткові пояснення представника позивача ОСОБА_3 .

Ухвалою Білопільського районного суду Сумської області від 14.07.2023 закрито підготовче провадження в справі та призначено її до судового розгляду. Відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів з УСБ України в Сумській області.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав і просив його задовольнити. При цьому зазначив, що він не володіє інформацією з приводу того, чи є ОСОБА_1 громадянином України на час розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Його представник адвокат Даценко А.М. просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.03.2023, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.03.2023, копії поземельної книги ОСОБА_1 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим 04.06.1999 Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополь, мешканець АДРЕСА_1 , відповідно до свідоцтва про право на спадщину від 08.10.2010 №1704 успадкував після смерті ОСОБА_4 земельну ділянку, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:001:0131, площею 4,201 га, розташовану на території Куянівської сільської ради, Білопільського району, Сумської області, яка належала померлій на підставі державного акту серії ЯЗ №376310 від 08.04.2009 (а. с. 17-18, 22, 25, 29-40).

Право власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27.07.2015 (а. с. 22).

Також з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.03.2023, копії поземельної книги ОСОБА_1 вказаний власником земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :02:001:0130, площею 4,2195 га, розташованої на території Куянівської сільської ради, Білопільського району, Сумської області, яка належала ОСОБА_4 на підставі державного акту серії СМ №075433 від 19.03.2004 (а. с. 19-21, 23, 26, 41-46).

03.03.2023 до ГУ Держгеокадстру в Сумській області надійшов лист з УСБ України в Сумській області від 03.03.2023 №1798 про те, що громадянином рф ОСОБА_1 у 2010 році успадковані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0131 і :01:001:0131, які він у встановлений строк не відчужив, у зв`язку з чим необхідно вжити заходів правового реагування (а. с. 47).

До вказаного листа долучено витяг з «СПО СК: АС «Российский паспорт», відповідно до якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Новопетрівка, Білопільського району, Сумської області, мешканець АДРЕСА_1 , 30.09.2014 отримав паспорт громадянина рф серії НОМЕР_2 (а. с. 48-49).

Відповідно до ч. 1-2 ст. 1, п. в) ст. 5 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується.

Принципами земельного законодавства, зокрема, є невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом та забезпечення гарантій прав на землю.

Згідно з п. г) ч. 1, ч. 4 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, зокрема, на підставі прийняття спадщини.

Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом (п. е) ч. 1 ст. 140 ЗК України).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.

У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до п. 6, 16 ч. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець - особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Паспортний документ іноземця - документ, виданий уповноваженим органом іноземної держави або статутною організацією ООН, що підтверджує громадянство іноземця, посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, надає право на в`їзд або виїзд з держави і визнається Україною.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України» громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України.

Законодавство України про громадянство ґрунтується, зокрема, на принципі єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Відповідно до ст. 5 зазначеного вище Закону документами, що підтверджують громадянство України, зокрема, є паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про громадянство України» громадянство України припиняється: 1) внаслідок виходу з громадянства України; 2) внаслідок втрати громадянства України; 3) за підставами, передбаченими міжнародними договорами України.

Як вбачається з ч. 19 ст. 18, ч. 3 ст. 19 Закону України «Про громадянство України» датою припинення, втрати громадянства України є дата видання відповідного Указу Президента України.

Згідно зі ст. 22, п. 1 ч. 1 ст. 23, п. 2, 6, 9 ст. 24, п. 3-4 ст. 25 вказаного Закону Президент України: 1) приймає рішення і видає укази відповідно до Конституції України і цього Закону про прийняття до громадянства України і про припинення громадянства України; 2) визначає порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень; 3) затверджує Положення про Комісію при Президентові України з питань громадянства.

Комісія при Президентові України з питань громадянства розглядає заяви про прийняття до громадянства України, вихід з громадянства України та подання про втрату громадянства України і вносить пропозиції Президенту України щодо задоволення цих заяв та подань.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, здійснює повноваження щодо наявності підстав для виходу з громадянства України і відсутності підстав, з яких не допускається вихід з громадянства України, надсилання заяв разом зі своїм висновком на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства; підготовки подань про втрату особами громадянства України і разом із необхідними документами надсилання їх на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства; виконання рішень Президента України з питань громадянства; ведення обліку осіб, стосовно яких прийнято рішення про встановлення, оформлення належності до громадянства України, осіб, які набули, припинили громадянство України, осіб, стосовно яких у межах повноважень здійснюються провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Міністерство закордонних справ України, посольства та консульські установи України приймають заяви разом з необхідними документами щодо виходу з громадянства України; готують подання про втрату особами громадянства України і разом з необхідними документами надсилають їх на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства.

Відповідно до листа Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України від 18.05.2023 за наявними обліковими даними ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 від 04.06.1999 18.09.2013 оформлено паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 від 18.09.2013. За наявними обліками територіальних органів Державної міграційної служби України подання про втрату громадянства України щодо ОСОБА_1 територіальними органами ДМС не ініціювалося (а. с. 97).

З листа Міністерства закордонних справ України від 31.05.2023 вбачається, що згідно з реєстраційними базами відділу громадянства Департаменту консульської служби та даними закордонних дипломатичних установ України станом на 31.05.2023 відсутня інформація про звернення з клопотанням про вихід з громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 100).

Як вбачається з листа заступника Керівника Офісу Президента України Дніпрова О. від 05.06.2023 згідно з наявною інформацією матеріали з питання припинення громадянства України ОСОБА_1 на розгляд комісії при Президентові України з питань громадянства не надходили. Ведення обліку осіб, які набули, припинили громадянство України належить до повноважень Державної міграційної служби України, Міністерства закордонних справ України та консульських установ України (а. с. 101).

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , як на час набуття земельних ділянок, так і зараз є громадянином України, що підтверджується інформацією про його документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон, інформацією уповноважених державних органів у сфері громадянства щодо того, що відповідач не вийшов та не втратив громадянства України.

З огляду на викладене, оскільки позивачем не доведено, що ОСОБА_1 на час розгляду справи не є громадянином України, тому суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову ГУ Держгеокадастру в Сумській області.

Відповідно до ч. 9 ст. 158 ЦПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Таким чином, заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою суду від 18.05.2023, підлягають скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні позовних вимог Головного управління Держгеокадастру в Сумській області (40022, Сумська область, м. Суми, вул. Революції Гідності, 32) до ОСОБА_1 (останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про припинення права власності на земельні ділянки шляхом скасування реєстрації права власності та їх конфіскації на користь держави відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Білопільського районного суду Сумської області від 18.05.2023 у справі №573/567/23 (провадження 2-3/573/1/23) за заявою Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, а саме:

1) скасувати арешт земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:001:0130, площею 4,2195 га, розташованої на території Куянівської сільської ради Білопільського району Сумської області, у тому числі заборону ОСОБА_1 відчужувати її, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками;

2) скасувати арешт земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0131, площею 4,2010 га, розташованої на території Куянівської сільської ради Білопільського району Сумської області, у тому числі заборону ОСОБА_1 відчужувати її, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками.

Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ЦПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складено 27 липня 2023 року.

Суддя