Справа № 128/1306/22
УХВАЛА

Іменем України

27 квітня 2023 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого - судді Саєнко О.Б., при секретарі - Фольварковій Н.О.,

без участі учасників справи

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці подання начальника Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Голубєва С.В. про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

УСТАНОВИВ:

До провадження Вінницького районного суду Вінницької області надійшло вищевказане подання, яке заявником мотивоване тим, що на виконанні у Вінницькому відділі ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання виконавчого листа №127/26828/19 від 05.11.2020, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки від його доходу щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 27.09.2019 і до досягнення дитиною повноліття.

Вказує, що направлені запити до державних установ, які здійснюють реєстрацію рухомого та нерухомого майна, для виявлення майна та коштів, належних боржнику, на які можливо звернути стягнення. Згідно відповідей рахунків відкритих у банківських установах не виявлено.

Зазначає, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек встановлено, що право власності на нерухоме майно за боржником не зареєстровано.

Вказує, що на адресу боржника рекомендованою кореспонденцією направлено виклики державного виконавця, згідно яких боржника зобов`язано з`явитися до виконавчої служби з метою надання пояснень за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання (виклики від 29.11.2021, 12.01.2022). Проте до відділу повертаються конверти з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».

Також зазначає, що згідно акту державного виконавця від 22.02.2022, боржник за вказаною у виконавчому документі адресою відсутній, ліквідного майна на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

Вказує, що згідно довідки Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від 07.06.2020 боржник зареєстрований з 15.03.2012 по теперішній час за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначає, що станом на 17.06.2022 рішення не виконується, боржником не вживаються заходи щодо сплати аліментів.

Тому, просить суд оголосити розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зазначене у виконавчому документі: АДРЕСА_1 .

26.04.2023 до судового засідання учасники розгляду подання не з`явились.

Згідно подання начальник Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Голубєв С.В. просить проводити розгляд подання у відсутності представника відділу.

Стягувач ОСОБА_4 та боржник ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилисяпо невідомим суду причинам; до суду повернуті конверти з відміткою уповноваженої особи поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою»; будь-яких заяв та клопотань про відкладення розгляду подання до суду не надходило.

Суд, вважає за можливе розглянути подання у відсутності не з`явившихся осіб.

Вивчивши подання та додані до нього документи, дослідивши матеріали виконавчого провадження НОМЕР_2, суд вважає, подання є необґрунтованим та таким, що підлягає відмові у задоволені виходячи з такого.

Судом установлено, що 25.11.2019 Вінницьким міським судом Вінницької області видано виконавчий лист №127/26828/19 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки від його доходу щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 27.09.2019 і до досягнення дитиною повноліття (а.с.3).

03.12.2019 старшим державним виконавцем Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Невмержицькою Я.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_2 (а.с.4).

Відповідно до акту державного виконавця від 22.02.2022, під час виїзду за адресою вказаною у виконавчому листі, ліквідного майна на яке можливо звернути стягнення не виявлено; боржник відсутній за місце проживання (а.с.5).

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню НОМЕР_2 за період з 27.09.2019 по 01.06.2022 за ОСОБА_1 перед ОСОБА_2 рахується заборгованість в сумі 28 020,75 гривень (а.с.8).

Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, судом убачається, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання боржника ОСОБА_1 з 15.03.2012 є: АДРЕСА_1 (а.с.41).

Крім цього, відповідно до інформації від 29.07.2022 №32286 з Реєстру Вінницької міської територіальної громади, зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання ОСОБА_1 також з 15.03.2012 по теперішній час є: АДРЕСА_1 (а.с.38).

Згідно відповіді № від 05.08.2021 на запит від 05.08.2021 до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії, судом убачається, що інформацію відносно ОСОБА_1 не знайдено (а.с.9).

Із відповіді № від 05.08.2021 на запит від 05.08.2021 до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, судом убачається, що відносно ОСОБА_1 , за результатами обробки запиту, інформацію не знайдено (а.с.10).

Відповідно до відповіді №135476849 від 11.02.2022 судом вбачається, що в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , транспортні засоби (а.с.11).

Крім цього, згідно відповіді на запит №135476848 від 11.02.2022 до Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремлені підрозділи, убачається, що боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває (а.с.12).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек № від 17.06.2022, право власності на нерухоме майно за боржником не зареєстровано (а.с.13).

Відповідно до ч.1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Згідно ч.1 та п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

З матеріалів виконавчого провадження номер за АСВП-НОМЕР_3, яке подано суду не підшите та не пронумероване, судом установлено, що 03.12.2019 старший державний виконавець Невмержицька Я.А. (далі державний виконавець) винесла постанову про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_2 за виконавчим листом № 127/26828/19, виданий 25.11.2019 Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки від його доходу щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 27.09.2019 і до досягнення дитиною повноліття, однак дана постанова самою ОСОБА_5 не підписана (а.с.4).

Також, лист від 03.12.2019 державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та направлення постанови про його відкриття на адресу стягувача та боржника, також не підписаний ОСОБА_5 , а також в ньому не зазначена кількість аркушів документів які скеровувалися сторонам виконавчого провадження для відому.

Крім цього, виклик державного виконавця від 06.02.2020, яким зобов`язано ОСОБА_1 з`явитися до виконавця 17.02.2020 о 10:00 год. та повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 06.03.2023, також не підписані ОСОБА_5 та в матеріалах виконавчого провадження відсутні докази того, що боржник отримував вищевказаний виклик та повідомлення державного виконавця.

Окрім того, державним виконавцем було вжито наступні заходи щодо примусового виконання виконавчого листа №127/26828/19, а саме: 27.04.2020 винесено чотири постанови, які не підписані ОСОБА_5 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, в той час, як для відома сторонам виконавчого провадження надіслано лише постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про що свідчить супровідний лист від 27.04.2023 за вих.№17209/15.3-25/08, який не підписаний державним виконавцем та не зазначена кількість аркушів документів які скеровувалися сторонам виконавчого провадження для відому.

27.05.2020 старшим державним виконавцем Невмержицькою Я.А., було винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження НОМЕР_2, які в загальному розмірі становлять 69,00 грн., при цьому докази направлення вказаної постанови боржнику для відома в матеріалах виконавчого провадження справи, - відсутні.

З розпоряджень державного виконавця, розрахунків заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню НОМЕР_2 та копій платіжних доручень, які містяться в матеріалах виконавчого провадження, судом убачається, що боржник ОСОБА_1 періодично здійснював сплату аліментів по вищевказаному виконавчому провадженні.

Також, в матеріалах виконавчого провадженні відсутні будь-які докази отримання боржником ОСОБА_1 виклику державного виконавця від 29.11.2021 за вих.№63738/18.3-24, яким зобов`язано останнього з`явитися до виконавця 06.12.2021 о 11:00 год., оскільки до Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області ЦЗМУ МЮ (м. Хмельницький) повернувся конверт з відміткою уповноваженої особи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання», а доказів направлення боржнику ОСОБА_1 та отримання ним виклику державного виконавця від 12.01.2022 за вих.№524/18.3-24, яким зобов`язано останнього з`явитися до виконавця 21.01.2022 о 11:00 год., матеріали провадження взагалі не містять.

Тобто, боржнику ОСОБА_1 на зазначену у виконавчому документі адресу лише один раз скеровувався виклик державного виконавця, водночас, державним виконавцем не надано суду доказів про належне повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження, прийняття виконавчого провадження до виконання, отримання боржником попередніх викликів державного виконавця чи про відмову від їх отримання, а відтак відсутні підстави вважати, що боржник свідомо ухиляється від виконання судового рішення. При цьому висновки суду не можуть ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до положень ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» розшук майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Окрім цього, відповідно до положень чинного законодавства та згідно процедури оголошення розшуку боржника, підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.

До подання начальником Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про оголошення розшуку боржника додано акт державного виконавця від 22.02.2022, згідно якого боржник відсутній за місцем проживання.

Суд критично оцінює такий акт, оскільки він не містить інформації про те, в присутності кого його складено, тобто його складено з порушенням вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ 02.04.2012 р. №512/5, зокрема п.8 розділу І Загальних положень, згідно якого текст акта складається з реквізитів виконавчого документа із зазначенням суті проведених дій; за зведеним виконавчим провадженням - повного найменування (прізвища, імені та по батькові) боржника та дати об`єднання виконавчих проваджень у зведене, а також вступної і констатуючої частин. У вступній частині зазначаються назва акта, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові виконавця, підстава для складання акта, особи, які були присутні під час його складання, із зазначенням їхнього статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних, зазначається кількість аркушів, на яких складено акт. У констатуючій частині викладаються мета і завдання складання акта, суть і характер проведених виконавчих дій, встановлені факти, події, а також у разі потреби висновки і пропозиції. У кінці акта (перед підписами) зазначаються відомості про кількість примірників акта та кому вони надаються (надсилаються). Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні. У разі відмови від підписання осіб, що були присутні при складанні акта, про це робиться відмітка в акті. Відмітка "від підпису відмовився" проставляється напроти прізвища особи, яка відмовилася від підпису, та засвідчується підписами інших осіб, які були присутніми під час складання акта. До акта можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами.

Отже, до подання не надано доказів з приводу вжиття державним виконавцем всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника; не подано доказів про належне повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження, прийняття виконавчого провадження до виконання, отримання боржником попередніх викликів державного виконавця чи про відмову від їх отримання, а відтак відсутні підстави вважати, що боржник свідомо ухиляється від виконання судового рішення.

Тому, дослідивши надані документи заявником, судом установлено, що матеріали виконавчого провадження НОМЕР_2 не містять належних, достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника ОСОБА_1 ; відсутні відомості щодо отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, а також інші постанови в рамках даного виконавчого провадження; дані про ухилення боржника від сплати боргу, також в матеріалах подання відсутні відомості про вжиття державним виконавцем заходів щодо приводу боржника.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає, що звернення до суду із даним поданням є передчасним, тому вважає його необґрунтованим та таким, що підлягає відмові у задоволені. Також суд вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи положення ч.ч.4, 5 ст. 268 ЦПК України, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. 438 ЦПК України, ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Голубєва С.В. про розшук боржника, - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олена САЄНКО