№ 207/3777/23
№ 2/207/975/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Погребняк Т.Ю.

при секретарі Морозові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Дніпропетровського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 , про стягнення коштів отриманих, як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 , про стягнення коштів отриманих, як допомога по безробіттю.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на обліку у Кам`янському міському центрі зайнятості в період з 05.12.2022 року по 21.02.1976 року перебувала безробітна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наказом Кам`янського міського центру зайнятості від 08.12.2022 року № НТ221208 ОСОБА_1 було надано статус безробітної з 05.12.2022 року.

Наказом Кам`янського міського центру зайнятості від 16.12.2022 року № НТ221216 ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з

06.12.2022 р. по 05.03.2023 р., та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 06.12.2022 р.

Наказом від 24.04.2023 р. №НТ230424 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітної з 21.02.2023 року, у зв`язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості без поважних причин 30 календарних днів і більше, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

05.05.2023 року Позивачем було проведено розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 року № 60/62 з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, про що складено акт № 77 від 05.05.2023 року. Даним актом зафіксовано, що гр. ОСОБА_1 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна з 05.12.2022 р. та отримувала допомогу по безробіттю з 06.12.2022 р., у той час, коли особі була призначена пенсія за вислугою років з 01.08.2022 р.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу зареєстрованого безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

ОСОБА_1 , станом на дату надання статусу безробітного (05.12.2022 року) мала призначену пенсію за вислугою років з 01.08.2022 р.. При подані заяви про надання статусу безробітного від 05.12.2022 р., гр. ОСОБА_1 подала неправдиві відомості та особистим підписом підтвердила, що пенсію на пільгових умовах та за вислугою років їй не призначено.

На підставі вищезазначеного ОСОБА_1 шляхом подання до центру зайнятості недостовірних даних, на підставі яких призначається допомога по безробіттю незаконно отримала допомогу по безробіттю у розмірі 16937,32 грн.

В заяві про надання (поновлення статусу) безробітного ОСОБА_1 подала до центру інформацію недостовірну іформацію на підставі якої прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Позивачем було здійснено заходи досудового врегулювання спору. 17.05.2023 р. Позивачем було направлено претензію щодо повернення коштів у розмірі 16937,32 грн.

Станом на дату подання позовної заяви кошти ОСОБА_1 на рахунок Позивача у розмірі 16937,32 грн. не повернула.

Додатково, Кам`янським міським центром зайнятості направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання інформації щодо призначення пенсії.

04.05.2023 року Позивачем отримано від відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України інформацію про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.08.2022 призначена пенсія за вислугу років, відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач є державною установою, що надає соціальні послуги безробітним особам та особам, які шукають роботу. Неповернення Позивачу коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, отриманих ОСОБА_1 під час перебування на обліку у центрі зайнятості завдає шкоди інтересам держави, оскільки це перешкоджає належному акумулюванню у Фонді загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття коштів та своєчасному наданню соціальних послуг громадянам у разі їх безробіття, що обмежує гарантоване ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, а держава, відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм соціальних послуг.

В наданій до суду письмовій заяві представник позивача в особі директора К. Гузенко позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 надала відзив на позовну заяву, в якій просила відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими. Також зазначила, що у серпні 2022 року звернулась з заявою до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання та документів, що передбачені постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 для вирішення питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року. У зв`язку з відмовою в призначенні пенсії та нестачею коштів для існування відповідачка 05.12.2022 року вимушена була стати на облік в Кам`янську філію Дніпропетровського обласного центру зайнятості. На момент постановки на облік ОСОБА_1 не отримувала ніяких заробітних плат, виплат у тому числі з Пенсійного фонду України. При наданні їй статусу безробітного, працівники Кам`янської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості перевіряли за усіма можливими реєстрами в тому числі як можливого отримувача пенсії. 23.02.2023 року дізналась, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 року по справі № 160/14811/22 було призначено пенсію за вислугу років. 27 або 28 лютого 2023 року прийшла до Кам`янської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості з тим, щоб повідомити проте, що ОСОБА_1 призначено пенсію та для того щоб мене зняли з обліку як безробітну.

Вважає, що перебування на обліку в Кам`янській філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості з 05.12.2022 року по 27-28 лютого 2023 року та отримання допомоги по безробіттю було законним.

Суд, взявши до уваги позицію позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, приходить до наступних висновків:

Відповідно до вимог ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Статтею 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

У судовому засіданні встановлено, що на обліку у Кам`янському міському центрі зайнятості в період з 05.12.2022 року по 21.02.1976 року перебувала безробітна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наказом Кам`янського міського центру зайнятості від 08.12.2022 року № НТ221208 ОСОБА_1 було надано статус безробітної з 05.12.2022 року.

Наказом Кам`янського міського центру зайнятості від 16.12.2022 року № НТ221216 ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з

06.12.2022 р. по 05.03.2023 р., та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 06.12.2022 р.

Наказом від 24.04.2023 р. №НТ230424 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітної з 21.02.2023 року, у зв`язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості без поважних причин 30 календарних днів і більше, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

05.05.2023 року Позивачем було проведено розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 року № 60/62 з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, про що складено акт № 77 від 05.05.2023 року (а.с. 24-25). Даним актом зафіксовано, що гр. ОСОБА_1 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна з 05.12.2022 р. та отримувала допомогу по безробіттю з 06.12.2022 р., у той час, коли особі була призначена пенсія за вислугою років з 01.08.2022 р.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу зареєстрованого безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

ОСОБА_1 , станом на дату надання статусу безробітного (05.12.2022 року) мала призначену пенсію за вислугою років з 01.08.2022 р.. При подані заяви про надання статусу безробітного від 05.12.2022 р., гр. ОСОБА_1 подала неправдиві відомості та особистим підписом підтвердила, що пенсію на пільгових умовах та за вислугою років їй не призначено.

На підставі вищезазначеного ОСОБА_1 шляхом подання до центру зайнятості недостовірних даних, на підставі яких призначається допомога по безробіттю незаконно отримала допомогу по безробіттю у розмірі 16937,32 грн.(а.с. 29-31)

В заяві про надання (поновлення статусу) безробітного ОСОБА_1 подала до центру інформацію недостовірну інформацію на підставі якої прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Позивачем було здійснено заходи досудового врегулювання спору. 17.05.2023р. Позивачем було направлено претензію щодо повернення коштів у розмірі 16937,32 грн. (а.с. 32)

Станом на дату подання позовної заяви кошти ОСОБА_1 на рахунок Позивача у розмірі 16937,32 грн. не повернула.

Додатково, Кам`янським міським центром зайнятості направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання інформації щодо призначення пенсії (а.с. 33).

04.05.2023 року Позивачем отримано від відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України інформацію про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.08.2022 призначена пенсія за вислугу років, відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с. 34).

Позивач є державною установою, що надає соціальні послуги безробітним особам та особам, які шукають роботу. Неповернення Позивачу коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, отриманих ОСОБА_1 під час перебування на обліку у центрі зайнятості завдає шкоди інтересам держави, оскільки це перешкоджає належному акумулюванню у Фонді загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття коштів та своєчасному наданню соціальних послуг громадянам у разі їх безробіття, що обмежує гарантоване ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, а держава, відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм соціальних послуг.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття створений як позабюджетний цільовий фонд, для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

Відповідно до аб.5 ч.1 ст. 34 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витраченні на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Згідно п.п.2 п.1 Розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав передбачених «Порядком реєстрації перереєстрації безробітних та введення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 198 від 20.03.2013 року.

Відповідно до ч.2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що відповідач під час перебування на обліку у Кам`янському міському центрі зайнятості з 06.12.2022 року, в той час, як їй була призначена пенсія за вислугою років з 01.08.2022 року, внаслідок чого незаконно отримала грошову допомогу по безробіттю за період в сумі 16937,32 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь Кам`янського міського центру зайнятості незаконно отриману грошову допомогу по безробіттю в сумі 16937,32 грн.

Згідно ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 18, 76-81, 89, 259, 263-265 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -

В И Р І Ш И В:

Задовольнити позовні вимоги Дніпропетровського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 , про стягнення коштів отриманих, як допомога по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості (, р/р: UA1706186, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172) кошти отримані, як допомога по безробіттю у розмірі 16937 (шістнадцять тисяч дев`ятсот тридцять сім) грн. 32 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості (, р/р: UA1706186, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172) судовий збір в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Погребняк Т.Ю.