У Х В А Л А

Справа № 126/3119/13-ц

Провадження № 4-с/126/5/2023

"22" березня 2023 р.

м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Гуцола В. І.

із секретарем Шевчуком С.П.

за участі боржника ОСОБА_1 , стягувача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь скаргу ОСОБА_1 на рішення та дії головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука Олександра Володимировича,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на рішення та дії головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука О.В. з тих підстав, що як стверджує він певний час перебував у шлюбі з ОСОБА_2 , який було розірвано згідно рішення Бершадського районного суду Вінницької області від 12.08.2013 у справі № 126/2937/13-ц, яке набрало законної сили 23.08.2013. Від цього шлюбу у них народився син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Бершадського районного суду Вінницької області від 30.08.2013 у цивільній справі № 126/3119/13-ц було задоволено позов його колишньої дружини до нього про стягнення аліментів та вирішено стягувати з нього аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення ним повноліття, починаючи з 08.08.2013 (з врахуванням рішення Бершадського районного суду Вінницької області від 14.06.2018 у справі № 126/994/18 про зміну розміру аліментів). 27.07.2018 на виконання вищезазначеного рішення судом було видано виконавчий лист № 126/994/18, за яким та за заявою його колишньої дружини ОСОБА_2 23.08.2018 старший державний виконавець Остафійчук О.В. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 57070510. 21.02.2023 він отримав від відповідача розрахунок заборгованості зі сплати аліментів № 8663 від 21.02.2023 по виконавчому провадженні № 57070510 та дізнався про неправомірно нараховані йому суми аліментів за період з 17.07.2018 по 21.02.2023. Як вбачається, з липня 2018 року (з дати відкритят виконавчого провадження) по даний час в певні місяці він працював і отримував офіційну винагороду по договорах цивільного-правового характеру, що підтверджується долученою формою ОК-5 ПФУ, а відтак аліменти за увесь період стягнення з нього з 2018 року по даний час в певні місяці мають нараховуватись і стягуватись не з середньої заробітної плати по району саме із сум винагороди за договорами цивільного-правового характеру. У своєму інформаційному запиті він вимагав у відповідача врахувати при проведенні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів керуватися ст. 195 СК України, однак у листі-відповіді на його інформаційний запит відповідач не вирішив питання про протиправне нарахування аліментів всупереч вимогам ст. 195 СК України, що він вважає відмовою відповідача виконати його законні вимоги, що й змусило його звернутись до суду спочатку з адміністративним позовом, потім зі скаргою на протиправне рішення виконавця, нині знову змушений звернутись до суду зі скаргою на протиправний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів № 8663 від 21.02.2023. Просить поновити строк для подання скарги; визнати протиправними дії головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука О.В. у виконавчому провадженні № 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області щодо визначення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 57070510 розміру заборгованості за аліментами за період з липня 2018 року по даний час; визнати протиправним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах № 8663 від 21.02.2023 за період з 17.07.2018 по 01.03.2023 по виконавчому провадженні 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області, складений головним державним виконавцем Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчуком О.В.; зобов`язати головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука О.В. у виконавчому провадженні 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області у 5-ти денний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили скласти розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженні 57070510 за період з 01.07.2018 по 01.03.2023 та паперову копію цього розрахунку негайно надіслати сторонам виконавчого провадження № 57070510.

Начальник Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красиленко С. надав відзив на скаргу, відповідно до якого вважає скаргу безпідставною, незаконною та нічим не обгрунтованою, виходчи з наступного. 23.08.2018 на адресу Бершадського відділу державної виконавчої служби Гайсинського району Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшла заява про відкриття виконавчого провадження згідно виконавчого листа № 126/994/18 від 27.07.2018, виданого Бершадським районним судом Вінницької області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини - сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частки від його заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня набрання рішенням законної сили - 17.07.2018 і до досягнення дитиною повноліття. 23.08.2018 старшим державним виконавцем Остафійчуком О.В. було прийнято до виконання виконавчий лист № 126/994/18 відповідно до ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Згідно матеріалів справи, боржником було надано лише три цивільно-правових договори № 1 (від 02.01.2019 по 31.01.2019), № 3 (від 01.04.2019 по 30.04.2019), № 4 (від 01.03.2019 по 31.03.2019). Стосовно інших цивільно-правових договорів, які вказані в скарзі державному виконавцю не відомо. Жодної інформації від боржника по вказаних договорах на адресу відділу не надходило. Згідно запитів з Державної фіскальної служби та Пенсійного фонду України інформація про працевлаштування або зареєстровані будь-які цивільно-правові договори відсутня. У зв`язку з цим аліменти у вказані вище періоди цивільно-правових договорів нараховувались згідно отримуваного боржником доходу в розмірі 1/4 частки, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а в інші періоди аліменти нараховувались згідно ч.2 ст. 195 СК України. Просить відмовити в задоволенні всіх позовних вимог скаржника ОСОБА_1 , викладених у скарзі.

Боржник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить її задовольнити.

Головний державний виконавець Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчук О.В. надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, в задоволенні скарги просить відмовити з підстав, викладених у відзиві.

Заслухавши боржника та стягувача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з п. а ч.1 ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Відповідно до ч.2 ст.449 ЦПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ч.1 ст.127 ЦПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За таких обставин, суд вважає причини пропуску строку для звернення зі скаргою на дії держаного виконавця поважними та вважає необхідним задовольнити клопотання ОСОБА_1 та поновити строк для звернення зі скаргою.

23.08.2018 на адресу Бершадського відділу державної виконавчої служби Гайсинського району Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшла заява про відкриття виконавчого провадження згідно виконавчого листа № 126/994/18 від 27.07.2018, виданого Бершадським районним судом Вінницької області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини - сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частки від його заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня набрання рішенням законної сили - 17.07.2018 і до досягнення дитиною повноліття.

23.08.2018 старшим державним виконавцем Остафійчуком О.В. було прийнято до виконання виконавчий лист № 126/994/18 відповідно до ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно матеріалів справи, боржником було надано три цивільно-правових договори № 1 (від 02.01.2019 по 31.01.2019), № 3 (від 01.04.2019 по 30.04.2019), № 4 (від 01.03.2019 по 31.03.2019).

Відповідно до запитів з Державної фіскальної служби та Пенсійного фонду України інформація про працевлаштування або зареєстровані будь-які цивільно-правові договори відсутня. У зв`язку з цим аліменти у вказані вище періоди цивільно-правових договорів нараховувались державним виконавцем згідно отримуваного боржником доходу в розмірі 1/4 частки, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а в інші періоди аліменти нараховувались згідно ч.2 ст. 195 СК України.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженні № 57070510 головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука О.В. за період з липня 2018 року по березень 2023 у боржника ОСОБА_1 перед стягувачем ОСОБА_2 заборгованість зі сплати аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 становить 48751,06 грн.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Частиною першою та третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Разом з тим, відповідно до довідки Бершадської районної філії Вінницького обласного центру зайнятості № 239 від 10.10.2022, ОСОБА_1 перебуває на обліку як безробітний в Бершадській районній філії Вінницького обласного центру зайнятості з 13 червня 2022 року.

Враховуючи вищезазначене, скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, шляхом визнання протиправними дії головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука О.В. у виконавчому провадженні № 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області щодо визначення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 57070510 розміру заборгованості за аліментами за період з 13 червня 2022 року по 1 січня 2023 року; визнання протиправним та скасувати розрахунку заборгованості по аліментах № 8663 від 21.02.2023 за період з 13 червня 2022 року по 1 січня 2023 року по виконавчому провадженні 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області, складений головним державним виконавцем Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчуком О.В.; зобов`язання головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука О.В. у виконавчому провадженні 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області у 5-ти денний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили скласти розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженні 57070510 за період з 13 червня 2022 року по 1 січня 2023 та паперову копію цього розрахунку негайно надіслати сторонам виконавчого провадження № 57070510.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі наведеного, ст.ст. 1, 3, 71 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 258, 259, 260, 261, 447-451, 453 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на подання скарги.

Скаргу ОСОБА_1 на рішення та дії головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука Олександра Володимировича - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука Олександра Володимировича у виконавчому провадженні № 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області щодо визначення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 57070510 розміру заборгованості за аліментами за період з 13 червня 2022 року по 1 січня 2023 року.

Визнати протиправним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах № 8663 від 21.02.2023 за період з 13 червня 2022 року по 1 січня 2023 року по виконавчому провадженні 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області, складений головним державним виконавцем Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчуком Олександром Володимировичем.

Зобов`язати головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Остафійчука Олександра Володимировича у виконавчому провадженні 57070510 за виконавчим листом № 126/994/18 від 27.07.2018, виданим Бершадським районним судом Вінницької області у 5-ти денний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили скласти розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженні 57070510 за період з 13 червня 2022 року по 1 січня 2023 та паперову копію цього розрахунку негайно надіслати сторонам виконавчого провадження № 57070510.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В. І. Гуцол