Провадження № 2-о/161/60/23
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2023 року Луцький міськрайонний суд Волинської області
в складі:
головуючого судді Рудської С.М.
при секретарі Чигринюк В.С.
за участі:
представника заявника ОСОБА_1
заінтересованої особи ОСОБА_2
представника заінтересованої особи Кашина В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за заявою ОСОБА_3 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення

В С Т А Н О В И В:

25.10.2022 року заявник ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаною заявою на обгрунтування якої зазначив, що 04.10.2022 року між ним та ОСОБА_2 було зареєстровано шлюб. Проте, у фактичних відносинах з дружиною він перебуває з січня 2018 року. З того часу він, ОСОБА_2 , її син від попереднього шлюбу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та їхній спільний син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживають спільно за однією адресою. Вказує, що він є єдиним працевлаштованим членом своєї сім`ї, який отримує постійний дохід, а тому дружина та двоє дітей перебувають на його повному утриманні, зокрема, ним одноосібно здійснюється оплата усіх послуг, придбання продуктів харчування, одягу, лікування, здобуття освіти дітей та їх дозвілля. Натомість, батько ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в повній мірі самоусунувся від виховання свого сина та жодної участі в його матеріальному забезпеченні не приймає. Крім того, на його утриманні також перебуває донька від попереднього шлюбу ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на утримання якої ним на підставі судового рішення (судового наказу) сплачуються аліменти, які він виплачує своєчасно. На підставі викладеного, просить суд встановити факт перебування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 на його утриманні.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10.11.2022 року до участі у справі в якості заінтересованих осіб було залучено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На підставі ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.01.2023 року розгляд справи по суті за участі ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснювався в режимі відеоконференції (а.с. 63-64).
Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, які викладені у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення та просив їх задовольнити у повному обсязі. Додатково пояснив, що його довіритель, разом із дружиною та дітьми мають намір виїхати на тимчасове проживання за межі України, у зв`язку з чим заявник повинен супроводжувати свою сім`ю. Однак, через введення воєнного стану ОСОБА_3 позбавлений можливості перетинати державний кордон. Також зазначив, що на утримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 його батьком аліменти не сплачуються, рішення про їх стягнення судом не ухвалювалося, оскільки ОСОБА_2 не вважає за потрібне звертатися з відповідним позовом.
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала. Суду пояснила, що у цивільному шлюбі із заявником вона перебуває з 2016 року. З того часу він приймає участь в утриманні її сина від попереднього шлюбу ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Натомість, батько останнього участі у вихованні та утриманні дитини не приймає, проте з позовом про стягнення з нього аліментів вона не зверталася, оскільки їй завжди вистачало коштів на фінансове забезпечення сина. Додатково зазначила, що її чоловік наразі проходить військову службу в лавах Збройних Сил України та дислокується на території Волинської області. Просила заявлені вимоги задовольнити.
Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_6 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення заяви зазначивши, що матеріали справи не містять жодних доказів, які б підтверджували факт перебування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на утриманні заявника. При цьому, утримання неповнолітніх ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , 18.09.2014 р. є законодавчо встановленим обов`язком їх батька заявника ОСОБА_3 , а тому цей факит не потребує доведення в судовому порядку. Враховуючи наведене просиить у задоволенні заявлених вимог відмовити.
До початку судового засідання від представника ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшли на адресу суду письмові пояснення (клопотання), в яких останній просить розгляд справи проводити без його участі. Також зазначає, що за умови задоволення заявлених вимог у заявника ОСОБА_3 виникає право на відстрочку від призову під час мобілізації, як особа, на утриманні якої перебуває троє дітей у віці до 18 років. Щодо задоволення заяви не заперечує (просить задовольнити) (а.с. 54-55).
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається із матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_8 у подружжя ОСОБА_6 та ОСОБА_10 народилася спільна дитина син ОСОБА_4 . Про дану обставину свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 12).
ІНФОРМАЦІЯ_9 у подружжя ОСОБА_3 та ОСОБА_11 народилася спільна дитина донька ОСОБА_9 . Про дану обставину свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 (а.с. 13).
Заочним рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.12.2016 року в цивільній справі № 161/15505/16ц шлюб між подружжям ОСОБА_6 та ОСОБА_10 було розірвано (а.с. 15-16).
Заочним рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.12.2017 року в цивільній справі № 161/16943/17 було розірвано шлюб між подружжям ОСОБА_3 та ОСОБА_11 (а.с. 17-18, 70).
ІНФОРМАЦІЯ_10 у ОСОБА_3 та ОСОБА_10 народилася спільна дитина син ОСОБА_8 , що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 (а.с. 14).
Як вбачається зі свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , між ОСОБА_3 та ОСОБА_10 04.10.2022 року було зареєстровано шлюб. У зв`язку з одруженням прізвище ОСОБА_10 змінене на « ОСОБА_12 » (а.с. 6).
Отже, судом достовірно встановлено, що у заявника ОСОБА_3 є дитина від попереднього шлюбу із ОСОБА_11 донька ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також син ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , народжений у шлюбі із заінтересованою особою ОСОБА_2 ; у свою чергу, в останньої є дитина від її попереднього шлюбу син ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У своїй заяві заявник ОСОБА_3 ставить питання про встановлення факту перебування на його утриманні неповнолітніх ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
При цьому, як слідує зі змісту заяви ОСОБА_3 (заява про усунення недоліків від 08.11.2022 року), встановлення факту утримання дітей, має для нього суттєве юридичне значення, оскільки породжує право на переміщенні дітей за кордон, а також для його особистого перетину державного кордону України, разом з дітьми з метою їхнього супроводу.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.
Відповідно до абп. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян і чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Наведений у ст. 315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним.

Згідно п.п. 2 6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2010 року № 724) - у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, також мають інші військовозобов`язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в абз. 2 8 ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.
Із аналізу наведених правових норм слідує, що військовозобов`язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, мають право на перетин державного кордону в умовах воєнного стану.
Так, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан строком на 30 діб. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Дія правового режиму воєнного стану на території України безперервно продовжувалася та згідно Указу Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2119-IX, Указом від 18.04.2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 року № 2212-IX, Указом від 17.05.2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 року № 2263-IX, та Указом від 12.08.2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 року № 2500-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 року строком на 90 діб, тобто до 19.02.2023 року.
Як встановлено судом, ОСОБА_3 , як на момент звернення до суду так і на момент постановлення даного судового рішення, проходить військову службу по мобілізації у ІНФОРМАЦІЯ_11 . Про дану обставину свідчить довідка про доходи заявника № ВФЗ/116 від 14.10.2022 року (а.с. 11).
Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання бронювання військовозобов`язаних в умовах правового режиму воєнного стану» № 194 від 03.03.2022 року, з метою підтвердження надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та на воєнний час орган державної влади, інший державний орган видає військовозобов`язаному витяг з наказу Міністерства економіки.
Із наведеного слідує, що для підтвердження підстав перетину державного кордону необхідно надати витяг з наказу Міністерства економіки з метою підтвердження надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та на воєнний час особі, яка перетинає державний кордон.
Відповідно до ч. 4 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-XII від 25.03.1992 року (далі Закону № 2232-XII), у воєнний час забороняється виїзд призовників, військовозобов`язаних та резервістів з місця проживання без дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України - без дозволу відповідного керівника).
Згідно абз. 1 та 4 п. 1 Додатку 1 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 року № 921 (далі Порядок), призовники і військовозобов`язані повинні не змінювати місце фактичного проживання (перебування) з моменту оголошення мобілізації, а у воєнний час не виїжджати з місця проживання без дозволу керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідних керівників СБУ або Служби зовнішньої розвідки.
Постановою КМУ від 23.02.2022 року № 154 затверджено «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» відповідно до п. 1. якого територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Пунктом 8 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки визначено, що завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених обов`язків є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, контроль за його станом, зокрема в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та Служби зовнішньої розвідки), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, у виконанні завдань з підготовки та ведення територіальної оборони, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.
Відповідно до п. 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань:
оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам;
розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.
З огляду на положення вказаних норм, з метою отримання права на виїзд з місця проживання у воєнний час, в тому числі й перетин державного кордону необхідно отримати документи, які б підтверджували надання такого дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Суд звертає увагу на те, що право відстрочення від призову на військову службу та право на перетин державного кордону під час мобілізації є різними за своєю правовою природою, законодавчими нормами, якими такі регулюються, та органами, що визначають їх наявність. Тому, наявність в особи відстрочки від призову не гарантує такій особі беззаперечного права перетину кордону.
Тобто, юридичний факт, про встановлення якого просить заявник, виходячи зі змісту заявлених вимог фактично не створюватиме для нього юридичний наслідок у вигляді отримання права на перетин державного кордону, оскільки встановлення такого факту надає йому можливість щодо отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
У свою чергу, відмова керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо надання дозволу на виїзд за межі України, або ж звільнення з військової служби із наявністю права відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є підставою для звернення з відповідним позов про визнання неправомірними дій, розгляд якого здійснюється в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 77-81, 259, 263-265, 315, 319 ЦПК України, суд , -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_3 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України з дня складення рішення в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на рішення суду всіма учасниками справи. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заявник: ОСОБА_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 .
Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .
Заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 .
Заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 .

Повний текст рішення складений 30 січня 2023 року

Суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області С.М. Рудська