Справа № 946/8880/22
Провадження № 2/946/1314/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 квітня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого - судді Пащенко Т.П.
при секретарі - Топтигіній О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ізмаїлі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги, -
У грудні 2022 року Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі - УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області) звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої державної допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 7446,00 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що на обліку в УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області як отримувач державної допомоги сім`ям з дітьми перебувала ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі Порядок), на підставі заяви та поданих документів ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Усі види соціальних виплат призначаються та виплачуються виключно за заявою громадян, тобто за особистим письмовим зверненням. За призначенням допомоги заявниця зверталась добровільно та отримувала її відповідно до заяв та наданих документів: заява від 01.11.2018 року: розмір допомоги з 01.11.2018 року по 30.11.2018 року - 1913,52 грн., з 01.12.2018 року по 30.04.2019 рік - 2079,52 грн., заява від 04.05.2019 року: розмір допомоги з 01.05.2019 року по 30.06.2019 рік - 4054,00 грн. з 01.07.2019 року по 31.10.2019 року - 4236,00 грн. Відповідачка, звертаючись двічі за призначенням допомоги та при заповненні декларації про доходи та майно вказала, що єдиним джерелом доходів її сім`ї є допомога на дітей одиноким матерям та державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям. Під час перевірки особової справи було встановлено, що відповідачка була працевлаштована та отримувала заробітну плату, яка не була задекларована під час звернення за державною допомогою. Враховуючи зазначене, соціальна допомога була призначена на підставі недостовірної інформації, яку заявниця надала при зверненні за призначенням допомоги. Таким чином, у відповідачки утворилась переплата в розмірі 7446,00 грн., яка підлягає поверненню. На сьогоднішній день ОСОБА_1 не є отримувачем допомоги на дiтей одиноким матерям, із заявою про подальше призначення вищезазначеного виду допомоги до УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області не зверталась. Відповідачку було письмово повідомлено про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справу буде передано до суду у зв`язку з неповерненням боргу (вих. № 1222/02 від 202.03.2020 року та вих.№1662/02 від 15.03.2021 року). У зв`язку з зазначеним, позивач просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на свою користь суму переплаченої державної допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 7446,00 грн. та судовий збір у розмірі 2481,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечував щодо заочного розгляду справи.
У відповідності зі ст.13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог на підставі представлених доказів.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.281 розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.
Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг 01.11.2018 року, 03.05.2019 року, 04.11.2019 року (а.с.17-19, 31-33, 42-44).
Відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (далі Порядок), на підставі поданих заяв та наданих документів УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області призначено ОСОБА_1 державну соціальну допомогу: на підставі заяви від 01.11.2018 року: розмір допомоги з 01.11.2018 року по 30.11.2018 року - 1913,52 грн., з 01.12.2018 року по 30.04.2019 рік - 2079,52 грн., заяви від 03.05.2019 року: розмір допомоги з 01.05.2019 року по 30.06.2019 рік - 4054,00 грн. з 01.07.2019 року по 31.10.2019 року - 4236,00 грн. (а.с.6-7).
Рішеннями УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 07.11.2018 року, 21.05.2019 року, 13.11.2019 року, 11.02.2020 року, 13.02.2020 року призначено ОСОБА_1 допомогу сім`ям з дітьми (а.с.27, 39, 50, 57, 59).

Як вбачається з довідки про завантажені доходи від 21.10.2019 року ОСОБА_1 у 2018 році отримала суму доходу у розмірі 11169,00 грн. (а.с.52).

Актом проведення перевірки особової справи №404669 від 23.12.2019 року встановлено порушення, а саме, заявниця не повідомила про працевлаштування та отримані доходи у розмірі 11169,00 грн., пояснень не надала (а.с.54).

Спеціалістами УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області був проведений перерахунок допомоги, призначеної з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року, та з 01.05.2019 року по 31.10.2019 року, та прийнято рішення про відрахування допомоги у розмірі 20% від призначеної суми з 01.03.2020 року по 30.06.2020 року. Всього утримано 3548,80 грн., залишок переплати складає 3897,20 грн.

Також, у зв`язку з відсутністю права на отримання держаної допомоги на дітей одиноким матерям, нарахування якої було здійснено в автоматичному режимі згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» утворилась переплата по виплаті вищезазначеної допомоги за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року у розмірі 3548,80 грн. Загальна сума боргу складає 7446,00 грн, яка підлягає поверненню.

Відповідно до розрахунку переплати державної соціальної допомоги за період з 01.11.2018 року по 31.07.2020 року становить 7446,00 грн. (41799,12 (розмір призначеної державної соціальної допомоги) - 29917,12 грн. (розмір державної соціальної допомоги з урахуванням заробітної плати), 4436,00 грн. повернуто) (а.с.9).

Таким чином, у зв`язку з наданням невірних даних, за період з 01.11.2018 року по 31.07.2020 року утворилась переплата по виплаті державної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 7446,00 грн., яка підлягає поверненню.

На сьогоднішній день ОСОБА_1 не є отримувачем допомоги на дiтей одиноким матерям, із заявою про подальше призначення вищезазначеного виду допомоги до УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області не зверталась.

Відповідачку було письмово повідомлено про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справу буде передано до суду у зв`язку з неповерненням боргу (вих. № 1222/02 вiд 02.03.2020 року а.с.63 та вих. №1262/02 від 15.03.2021 року), але сума зайво виплачених коштів до теперішнього часу не повернута.

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», види державної допомоги сім`ям з дітьми, відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми як, зокрема, п. 5 - допомога на дітей одиноким матерям.

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», визначено відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги - одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно пункту 36 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1571, виплата допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється, якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк допомогу на дітей одиноким матерям може бути призначено не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до абз. 2 п. 49 Порядку, суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Судом встановлено, що соціальна допомога була призначена відповідачці на підставі недостовірної інформації, яку відповідачка надала при зверненні за призначенням допомоги, а залишок зайво виплачених коштів 7446,00 грн. до теперішнього часу не повернутий, а отже підлягає стягненню.

Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Враховуючи, що відповідачкою подано недостовірні відомості, що вплинуло на встановлення права на державну соціальну допомогу та визначення її розміру, з неї на користь позивача підлягає стягненню сума переплати державної допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 7446,00 грн. згідно наданого позивачем розрахунку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

У відповідності до ч. ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

За таких обставин, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 223, 258, 263-268, 273, 276, 279 ЦПК України, ст. ст. ст. 1, 3, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», -

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, адреса місцезнаходження юридичної особи: вул.Івана Франка,10, м.Ізмаїл Одеської області, до ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , про стягнення суми переплаченої допомоги- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - « НОМЕР_1 », на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, , адреса місцезнаходження: 68600, м.Ізмаїл Одеської області, вул.Івана Франка,10, суму переплаченої державної допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 7446,00 (сім тисяч чотириста сорок шість гривень нуль копійок) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - « НОМЕР_1 », на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, , адреса місцезнаходження: 68600, м.Ізмаїл Одеської області, вул.Івана Франка,10, судовий збір в розмірі 2481,00 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня нуль копійок) грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Т.П.Пащенко