Справа № 226/1698/23
Провадження №2-о/226/52/2023
РІШЕННЯ

іменем України

25.10.2023 м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Салькової В.С.,

за участю секретаря судового засідання Мініної Д.В.,

представника заявника ОСОБА_1 , заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в залі суду в місті Мирнограді Донецької області цивільну справу окремого провадження за заявою органу опіки та піклування Виконавчого комітету Мирноградської міської ради в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , заінтересована особа ОСОБА_2 , про звільнення піклувальника від здійснення повноважень,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції і вимоги заявника

Заявник орган опіки та піклування Виконавчий комітет Мирноградської міської ради звернувся до суду з цією заявою, вказавши, що дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.07.2016 перебуває на первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служби у справах дітей. Статус дитини, позбавленої батьківського піклування, присвоєно ОСОБА_3 рішенням виконкому від 20.07.2016 №249 через те, що рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 30.05.2016 батьки дитини ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позбавлені батьківських прав відносно доньки. Цим самим рішенням встановлене опіку над дитиною з боку рідної бабусі ОСОБА_2 . Дитина має ще одну рідну бабусю, з боку батька, ОСОБА_6 . 3 моменту встановлення піклування і до червня 2022 року ОСОБА_3 виховувалась в родині ОСОБА_2 . У червні 2022 року неповнолітня з дозволу ОСОБА_2 виїхала разом з бабусею, ОСОБА_6 , до Російської Федерації (РФ). Переміщення дитини здійснювалося без відома та попереднього погодження з заявником. Піклувальник залишилась проживати на території Мирноградської міської територіальної громади. У липні 2022 року від ОСОБА_2 служба у справах дітей отримала інформацію про переміщення ОСОБА_3 до РФ, а саме: сел. Воргашор, Республіка Комі. Зі слів піклувальника, дитина виїхала за межі України на період літніх канікул і повернеться додому до вересня 2022 року. Однак дитина додому не повернулася, ОСОБА_2 , хоча й постійно підтримувала зв`язок з нею, але не здійснювала практичних дій з метою приїзду підопічної до місця її постійного проживання. 25.04.2023 служба у справах дітей провела через месенджер «Viber» телефонну розмову з бабусею дитини ОСОБА_6 , під час якої остання запевнила, що вони разом з онукою мають намір повернутися до України у червні 2023 року. Згідно з листом СУ ГУНП в Донецькій області від 16.06.2023 у провадженні відділу розслідування злочинів перебувають матеріали кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого пунктами 1,2 частини другої статті 115 КК України за фактом зникнення безвісти 242 статусних дітей Донецької області, серед яких і ОСОБА_3 . На вимогу служби у справах дітей ОСОБА_2 18.07.2023 виїхала до РФ з метою повернення підопічної до місця простійного проживання, але повернути неповнолітню додому піклувальнику не вдалося. Дитина у відсутність піклувальника отримала за власним бажанням паспорт громадянина РФ, навчається у загальноосвітньому закладі за місцем свого перебування, відмовляється приїжджати до м. Мирнограда через бойові дії на території Донецької області (особиста заява дитини від 30.08.2023). ОСОБА_2 визнає, що на сьогодні позбавлена можливості в повному обсязі займатись вихованням своєї підопічної, не заперечує проти звільнення її від обов`язків піклувальника (особиста заява від 13.09.2023). Комісією з питань захисту прав дитини виконкому 13.09.2023 прийняте рішення щодо доцільності звільнення ОСОБА_2 від здійснення повноважень піклувальника неповнолітньої ОСОБА_7 . Заявник просив суд звільнити ОСОБА_2 від здійснення повноважень піклувальника дитини та передати дитину органу опіки та піклування Виконавчому комітетові Мирноградської міської ради для вжиття заходів щодо соціального захисту дитини.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи

Представник заявника за довіреністю Скрипник Г.С. в судовому засіданні підтримала вимоги заяви та наполягала на їхньому задоволенні.

Заінтересована особа ОСОБА_2 не заперечувала проти вимог заяви, пояснивши, що дійсно до червня 2022 року її онука ОСОБА_8 мешкала з нею, вона була піклувальником онуки, оскільки її дочка мати дитини пиячить, вони з батьком дитини позбавлені судом батьківських прав. В червні 2022 року бабуся ОСОБА_9 по батьку ОСОБА_6 виїхала з дитиною спочатку до Польщі, а потім до РФ, де мешкає її другий син рідний дядько дитини. На виїзд дитини з іншою бабусею вона як піклувальник надала нотаріально посвідчену згоду. Спочатку була домовленість, що згодом вони повернуться, але потім ОСОБА_8 заявила, що бажає залишитися жити у РФ с дядьком і бабусею, що їй там дуже добре, у неї з`явилися друзі та вона не хоче повертатися до Донецької області, де тривають бойові дії. Влітку 2023 року вона їздила до РФ, зустрічалася з онукою, та знов підтвердила своє небажання повертатися додому. Вони постійно спілкуються, вона впевнена, що дитині там добре. Просить звільнити її від обов`язків піклувальника, оскільки фактично не виконує їх.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

28.09.2023 ухвалою суду відкрито провадження у даній справі, засідання у справі призначено на 25.10.2023, заінтересованій особі запропоновано подати суду пояснення на заяву.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Судом встановлено, що дитина ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Димитрові Донецької області від батьків ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (а.с.12).

Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 30.05.2016 у справі №226/115/16-ц, яке набуло законної сили 05.07.2016, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 позбавлені батьківських прав щодо дитини, з них на користь ОСОБА_2 стягнуті аліменти на утримання доньки, над ОСОБА_3 встановлене опіку, її опікуном призначене ОСОБА_2 (а.с.14-17).

Рішенням виконкому Мирноградської міської ради №249 від 20.07.2016 малолітній ОСОБА_3 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с.6).

Згідно з наявною у справі копією паспорту ІНФОРМАЦІЯ_2 дитина ОСОБА_3 . МВС по республіці Комі документована паспортом громадянина РФ (а.с.10).

За відомостями СУ ГУНП в Донецькій області від 16.06.2023 у провадженні відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, перебуває кримінальне провадження №0000369 від 15.06.2023 за ознаками п.1, п.2 ч.2 ст.115 КК України за фактом зникнення безвісті 242 статусних дітей в умовах збройного конфлікту на території Донецької області. На теперішній час неможливо встановити місцезнаходження цих дітей, у тому числі й ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.19-23).

30.08.2023 дитиною ОСОБА_3 на ім`я начальника служби у справах дітей Мирноградської міської ради складене заяву, згідно з якою у червні 2022 року вона з бабусею ОСОБА_6 виїхала до РФ, наразі продовжує знаходитися там зі своїми родичами, близькими їй людьми, навчається у загальноосвітньому навчальному закладі за місцем перебування у с. Воргашор, Республіка Комі. За власним бажанням вона отримала паспорт громадянина РФ і відмовляється від повернення до м. Мирнограда Донецької області через ведення там бойових дій (а.с.11).

13.09.2023 ОСОБА_2 на ім`я начальника служби у справах дітей Мирноградської міської ради складене заяву про те, що вона не заперечує проти увільнення її від здійснення обов`язків піклувальника ОСОБА_10 (а.с.13).

Згідно з висновком №025 від 22.09.2023 звільнення ОСОБА_2 від здійснення повноважень піклувальника неповнолітньої ОСОБА_3 доцільне та відповідатиме інтересам дитини (а.с.4-5).

V. Оцінка суду

Дослідивши матеріали цивільної справи та вислухавши учасників справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно зі ст.251 СК України особа може бути звільнена від обов`язків опікуна або піклувальника дитини у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, а також тоді, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню ними опіки, піклування.

Відповідно до ст.243 СК України опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.

За положеннями ст.244 СК України опікуном, піклувальником дитини може бути за її згодою повнолітня дієздатна особа. При призначенні дитині опікуна або піклувальника органом опіки та піклування враховуються особисті якості особи, її здатність до виховання дитини, ставлення до неї, а також бажання самої дитини. Не може бути опікуном, піклувальником дитини особа, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, особа, позбавлена батьківських прав, а також особа, інтереси якої суперечать інтересам дитини.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини.

Статтею 6 Декларації прав дитини визначено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особи потребує любові і розуміння. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і, в усякому разі, в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітню дитину не слід, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, розлучати зі своєю матір`ю.

Згідно з ч.1 ст.249 СК України опікун зобов`язаний виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, психічний, духовний розвиток.

Також права та обов`язки опікуна закріплені у ст.67 ЦК України, у якій вказано, що опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун малолітньої особи зобов`язаний дбати про її виховання, навчання та розвиток.

Відповідно до ст.246 СК України орган опіки та піклування контролює умови утримання, виховання, навчання дитини, над якою встановлено опіку та піклування.

Частиною першою ст.75 ЦК України визначено, що суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.

Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до ухвалення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

В силу ст.63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

У відповідності до положень ч.ч.1,2 ст.3 Конвенції про права дитини, що ратифікована Верховної Радою України від 27.02.1991, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

За змістом ч.1 ст.27 цієї Конвенції визнано право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

Відповідно до ч.2 ст.300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Частиною другою ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, звільнення від повноважень опікуна.

У ході розгляду справи встановлено, що дитина ОСОБА_3 наразі знаходиться на території РФ, документована паспортом громадянина РФ, знаходиться там зі своєю бабусею ОСОБА_6 . Піклувальник дитини ОСОБА_2 , призначена рішенням суду, фізично постійно перебуває в м. Мирнограді Донецької області, що фактично унеможливлює виконання нею обов`язків піклувальника.

Таким чином, з наведеного вбачається, що заявник з причин, які не залежать від її волі, не в змозі продовжувати виконувати свої обов`язки піклувальника над неповнолітньою дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, що є підставою для звільнення її від повноважень піклувальника.

Що стосується вимоги заявника про передання дитини органу опіки та піклування Виконавчому комітетові Мирноградської міської ради для вжиття заходів щодо соціального захисту дитини, суд вважає за доцільне, не погоджуючи передання дитини, яке є вочевидь неможливим через перебування дитини за межами України, зобов`язати орган опіки та піклування Виконавчий комітет Мирноградської міської ради вжити всі можливі заходи в межах наявних можливостей, передбачені діючим законодавством України, щодо соціального захисту дитини.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,4,5,10-13,34,134,258-259,265,293,315-319,352,354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву органу опіки та піклування Виконавчого комітету Мирноградської міської ради (85323, Донецька область, Покровський район, м. Мирноград, вул. Центральна, 9, код за ) в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), про звільнення піклувальника від здійснення повноважень задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від здійснення повноважень піклувальника неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати орган опіки та піклування Виконавчий комітет Мирноградської міської ради вжити заходи щодо соціального захисту дитини.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду виготовлене 27.10.2023.

Суддя: В.С. Салькова