Справа № 444/3403/20
Провадження № 2/444/38/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2023 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Мікула В. Є.

секретар судового засідання Садова І.З.

з участю:

позивачів: ОСОБА_1

ОСОБА_2

представника позивачів ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жовква Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Львівського національного університету природокористування про визнання права на проживання користування житлом та визнання приміщення, як таке, що відноситься за призначенням до житла,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з позовом в якому просили визнати 1/2 частину будинку АДРЕСА_1 - квартирою, що є окремим об`єктом нерухомого майна та визнати за ними право на користування житловим приміщенням.

В процесі розгляду справи уточнили позовні вимоги та просили визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право на проживання та користування квартирою за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 112.6 кв.м.., житловою 41.1 кв.м., яка розташована у будинку лабораторії насінництва Львівського національного аграрного університету та визнати 1/2 частину приміщення будинку лабораторії насінництва- квартиру за адресою АДРЕСА_2 , у якому проживають ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як таке, що відноситься за призначенням до житла.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що він є пенсіонером загальний стаж його роботи у системі сільського господарства становить 50 років. За відсутності вільного службового житла йому як працівнику навчального закладу та членам його сім`ї дружині- ОСОБА_5 (померла у 2017-му році) та сину ОСОБА_2 , з дозволу ректора ЛНАУ ОСОБА_6 та рішення профкому ЛНАУ від 2006,2017 року, було надано дозвіл на переобладнання 1/2 частини будинку колишньої лабораторії селекції і насінництва по АДРЕСА_3 під житло, лабораторія припинила роботу у 1991 році та на той час перебувала у напівзруйнованому стані, що підтверджується Актом технічного стану даного приміщення від 03.09.2006 року та визначено об' єм необхідних ремонтних робіт для належного проживання, підписаного адміністрацією та ним.

Вказує, що дане приміщення помилково рахувалось за адресою по АДРЕСА_3 . Але, у 2020 році із відповіді на адвокатський запит з`ясувалось, що рішенням виконкому Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області № 126 від 18.12.1997 року «Про впорядкування адресного господарства на території міста Дубляни» , лабораторія кафедри рослинництва, що належить Львівському аграрному університету, у якій позивачі проживають має містобудівну одиницю АДРЕСА_2 . А адреса- Шевченка 3 належить Спортзалу боротьби ЛНАУ.

Крім цього,зазначає, що він та його сім`я проживають за даною адресою з 2009 року про що свідчать Акти обстежень, складені комісією Дублянської міської ради від 17.09.2018 року та від 12 липня 2019 року -« При обстеженні встановлено, що частина будинку загальною площею 112. 6 кв.м складається з кухні, площею 9.8 кв.м., ванної кімнати -3.2 кв.м., вбиральні- 1. 3 кв.м, сходової клітки-3.4 кв.м., коридору 13.2 кв.м. та двох кімнат площею 19.9 кв.м. та 21. 2 кв.м. У квартирі є газ, світло, центральне водопостачання та водовідведеиня та встановлено твердопаливний котел. У обстежуваній частині будинку зроблений ремонт. Двері та підлога дерев`яні, вікна - металопластикові. Вважає, що у спірне житлове приміщення позивачі вселились на законних підставах. Заначає, що з 2006 року по теперішній час відповідач, який свідомо дав згоду на виділення та переобладнання частини лабораторії під житло його сім`ї не висловлював жодних зауважень щодо проведеного ремонту. В той же час 18 серпня 2020 року, вважаючи, що він та члени його сім`ї набули право користування квартирою вони звернулись до Дублянської міської ради із заявами про одночасну дію- реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання. Але їм відмовили мотивуючи тим, що місце реєстрації заходиться на балансі відповідача. Міська рада направила до ЛНАУ листа із проханням надати згоду на реєстрацію, однак даний лист залишився без відповіді.

Позивачі просять задоволити їх позовні вимоги.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву в якому зазначив, що Позивачі стверджують, що проживають в будівлі лабораторії картоплярства, яка знаходиться за адресою:

АДРЕСА_2 належить державі в особі ЛНАУ на праві власності, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 29.09.2009 серїї НОМЕР_1 та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30.09.2009 серії ССІ № 004046.

Зазначає, що ЛНАУ повідомляв, що у зв`язку із відсутністю вільного службового житла, позивачу - ОСОБА_1 за його відповідною заявою дійсно було надано дозвіл, як своєму працівнику, на здійснення ремонтних робіт для переобладнання в подальшому частини Лабораторії під службове житло.

Проте остаточне рішення про переобладнання частини Лабораторії під службове жило, а відтак зміну статусу на службове житло, прийняте не було.

Лабораторія є державною власністю і перебуває в оперативному управлінні та на балансі ЛНАУ.

У відповідності до положення ст. 6 Закону України „Про управління об`єктами державної власності, право надання або зміни статусу нерухомого майна належить тільки уповноваженим органам управління, з подальшою реєстрацією у виконкомі місцевої ради.

Ані Міністерство аграрної політики та продовольства України ані Міністерство освіти і науки України ( як органи уповноважені управляти державним майном, яке знаходиться на балансі ЛНАУ ) рішення про зміну статусу Лабораторії не приймало.

Оскільки Лабораторія не є службовим житлом, чинне законодавство не передбачає можливості та порядку надання права на проживання в ній Позивачам у розрізі позовних вимог.

Крім цього, представником відповідача було надано додаткові пояснення у справі в яких він додатково зазначив, що згідно Статуту відповідача МОН закріплює за відповідачем на основі господарського відання будівлі, споруди, земельні ділянки, майнові комплекси, комунікації. Університет для виконання своїх завдань має право: використовувати майно, закріплене за Університетом на правах господарського відання, у тому числі для провадження господарської діяльності, передавати його в оренду та користування відповідно до законодавства.

Майно закріплене за державним закладом вищої освіти на праві господарського відання не підлягає передачі у власність юридичним чи фізичним особам без згоди засновників закладу вищої освіти та вищого колегіального органу самоврядування закладу вищої освіти. Вищим колегіальним органом самоврядування закладу вищої освіти відповідно до ст.39 Закону України «Про вищу освіту» є загальну збори трудового колективу. Позивач не надав суду доказів на підтвердження того, що таке рішення було прийнято.

11.01.2021р. дану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження.

08.02.2023р. підготовче судове засідання закрито та справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представник позивачів та позивачі в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав викладений у позовній заяві та уточненнях до позовної заяви. просили задоволити позовні вимоги.

Представник Відповідача в судовому засіданні з приводу заявлених позовних вимог заперечив в повному обсязі з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши і оцінивши всі докази у справі в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Згідно трудової книжки позивач ОСОБА_1 працював зокрема у Львівському національному аграрному університеті.21.06.2010р. припинив свої трудові відносини з ЛНАУ, згідно ст. 38 Кодексу законів про працю України (розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з ініціативи працівника).

Позовні вимоги позивач ОСОБА_1 обгрунтовував тим, що загальний стаж роботи позивача у системі сільського господарства становить 50 років. У тому числі 39 років наукової роботи, із них - більше семи років -директор науково-експериментального центру прямого підпорядкування Міністерства аграрної політики та продовольства та 8 років - завідувач відділом насінництва Львівського національного аграрного університету.

За відсутності вільного службового житла з дозволу ректора ЛНАУ ОСОБА_6 та згідно рішення профкому ЛНАУ від 2006 року, було надано дозвіл на переобладнання 1 /2 частини будинку колишньої лабораторної селекції і насінництва по АДРЕСА_3 під житло, лабораторія припинила роботу у 1991 році та на той час перебувала у напівзруйнованому стані. Позивачами було зроблено реконструкцію приміщення, проведено електро-монтажні роботи, проведено газифікацію, водопостачання та водовідведення. Дані роботи були проведені з дозволу ректорату, а тому вважає, що ЛНАУ визнав факт переобладнання лабораторії під службове житло.

Представник відповідача не заперечує, що ЛНАУ повідомляв, що у зв`язку із відсутністю вільного службового житла, позивачу - ОСОБА_1 за його відповідною заявою дійсно було надано дозвіл, як своєму працівнику, на здійснення ремонтних робіт для переобладнання в подальшому частини Лабораторії під службове житло. Проте остаточне рішення про переобладнання частини Лабораторії під службове жило, а відтак зміну статусу на службове житло, прийняте не було.

У відповідності до положення ст. 6 Закону України „Про управління об`єктами державної власності, право надання або зміни статусу нерухомого майна належить тільки уповноваженим органом управління, з подальшою реєстрацією у виконкомі місцевої ради.

Судом встановлено, що органом, уповноваженим управляти Лабораторією було Міністерство освіти науки України, у відповідності до пп. 79 п. 4 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого Указом Президента України № 500/2011 від 23.04.2011. Міністерство аграрної політики та продовольства України рішення про зміну статусу Лабораторії не приймало.

В матеріалах справи відсутні докази про те, що ЛНАУ надав згоду на зміну такого статусу.

Крім цього після прийняття Кабінетом Міністрів України розпорядження „Про передачу цілісних майнових комплексів навчальних закладів та державної установи до сфери управління Міністерства освіти і науки № 87-р від 04.02.2015, органом уповноваженим управляти державним майном, яке знаходиться на балансі ЛНАУ, в тому числі Лабораторії, стало Міністерство освіти і науки України.

Міністерство освіти і науки України рішення про зміну статусу Лабораторії також не приймало.

Згідно ч. 1 ст. 118 Житлового кодексу Української РСР, службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього.

У відповідності до ст. 58 Житлового кодексу Української РСР, підставою для видачі ордера на жиле приміщення є рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду.

У відповідності до ст. 122 Житлового кодексу Української РСР, підставою для видачі ордера на службове жиле приміщення є рішення про надання службового жилого приміщення.

В той же час в матеріалах справи відсутні докази про надання Позивачам жилого чи службового жилого приміщення, а також відсутні докази того, що приміщення Лабораторії відноситься до державного або громадського житлового фонду, та є службовим жилим приміщенням.

Згідно ст. 3 Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні місцем проживання є житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово.

Статтею 3 Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні унормовано, що для реєстрації місця свого проживання, заявник подає документи, які підтверджують право на проживання в житлі.

П. 2.2. Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 № 1077 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за № 2109/22421, визначено перелік документів, які подаються заявником для реєстрації місця свого проживання. Серед низки документів, зокрема, вказана норма передбачає необхідність подання документи, що підтверджують право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи, а разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї на реєстрацію місця проживання.

Згідно копії Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 29.09.2009р. приміщення лабораторії картоплярства ННДЦ загальною площею 235,6 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 належить Львівському національному аграрному університету, який своєї згоди на реєстрацію місця проживання позивачів не надає.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно зі статтями 317 і 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Цими правами власник розпоряджається на власний розсуд. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Згідно з ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підтвердження своїх доводів позивач ОСОБА_1 надав суду витяг з протоколу № 20 засідання профспілкового комітету Львівського національного аграрного університету від 26.09.2017р. згідно якого ухвалили виділити ОСОБА_1 1/2 будинку лабораторії селекції і насінництва для переобладнання під службове житло ( на підставі протоколу № 19 засідання профспілкового комітету від 01.09.2006р.).

В той же час позивачем не надано суду доказів, про зміну статусу Лабораторії на житлове приміщення та передачі його в подальшому позивачеві ОСОБА_1 та членам його сім`ї, як службове житло.

Таким чином, позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживаючи без реєстрації за адресою АДРЕСА_2 в приміщення Лабораторії картоплярства ННДЦ не довели обставину отримання даного приміщення, як службового житла.

Лабораторія картоплярства є державною власністю в особі Львівського національного університету природокористування, рішення щодо зміну статусу даної лабораторії не приймались.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтею 23, 258, 259, 264, 265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання права на проживання та користування квартирою за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 112.6 кв.м.., житловою 41.1 кв.м., яка розташована у будинку лабораторії картоплярства Львівського національного університету природокористування- відмовити .

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання 1/2 частини приміщення будинку лабораторії картоплярства Львівського національного університету природокористування - квартиру за адресою АДРЕСА_2 , у якому проживають ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як таке, що відноситься за призначенням до житла - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування сторін:

Позивач:ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Франківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 04.09.2001р., проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Позивач:ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , виданий Франківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 16.03.1999р., проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідач: Львівський національний університет природокористування, юридична адреса: 80381, м.Дубляни, вул. В.Великого,1, Львівський район, Львівська область,.

Повний текст рішення виготовлений 28.03.2023р.

Суддя: Мікула В. Є.