Справа № 396/2005/23
Провадження № 6/396/29/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2023 року м. Новоукраїнка

Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі

головуючого судді Цесельської О.С., за участі секретаря судових засідань Новікової Я.О., представника заявника адвоката Ковальчук А.С., розглянувши під час судового розгляду у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою заявника (боржника) ОСОБА_1 , представник заявника - адвокат Ковальчук Анна Сергіївна, заінтересована особа: Новоукраїнський відділ державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), заінтересована особа (стягувач) ОСОБА_2 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2023 року до суду надійшла заява адвоката Ковальчук А.С. в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Новоукраїнський відділ державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), заінтересована особа (стягувач) ОСОБА_2 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, відповідно до якої заявник просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , встановлене ухвалою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2010 року.

Такі вимоги заяви обгрунтовує тим, що нещодавно, перетинаючи кордон України, працівниками Державної прокордонної служби України повідомлено, що відносно ОСОБА_1 існує тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України. Про зазначене обмеження чув вперше, оскільки до цього раніще за межі кордону України не виїжджав, більш того ніяких документів щодо тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не отримував. Звернувшись із запитом до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України було отримано відповідь, що станом на 11.09.2023 року в Державній прикордонній службі України виконується ухвала Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 30.04.2010 у цивільній справі № 6-21/2010, якою суд за поданням ВДВС Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України боржника громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв"язку з наявністю заборгованості по аліментах на утримання дитини. Однак про розгляд справи ОСОБА_1 повідомлено не було, справу було розглянуто без участі ОСОБА_1 , чим було порушено його право на захист прав і свобод та в результаті чого був позбавлений можливості надати суду пояснення та докази щодо не ухилення від виконання судового рішення, більш того виконавче провадження на даний час завершено та знищено, у зв`язку із закінченням строків зберігання. Надати інформацію, чому після винесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №4326291 від 28 лютого 2018 року державним виконавцем Новоукраїнського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Артеменко Ю.Ю., не було скасовано тимчасове обмеження фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, оскільки у вказаній постанові зазначено припинити чинність арешту майна боржника та скасувати інші заходи примусового виконання рішень.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши заяву з додатками, матеріали справи, суд приходить до висновку, що така підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2010 року обмежено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. (а.с.12).

Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №4326291 від 28 лютого 2018 року державним виконавцем Новоукраїнського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Артеменко Ю.Ю. у вказаній постанові зазначено - припинити чинність арешту майна боржника та скасувати інші заходи примусового виконання рішень. (а.с.14).

Відповідно до ст. 33 Конституції України, право кожного вільно залишати територію України може бути обмежено лише законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно ст. 6 цього Закону громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч.2 ст.441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішення, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Разом з тим, в силу ч.5-7 ст.441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданн із повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані, оскільки зобов`язання покладені на ОСОБА_1 виконавчим листом № 2-695/06 виданий 22.06.2006 року Новоукраїнським районним судом Кіровоградської області на даний час закінчився підстав для продовження обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України відсутні.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. ст. 247, 258, 260, 353, 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву заявника (боржника) ОСОБА_1 , представник заявника - адвокат Ковальчук Анна Сергіївна, заінтересована особа: Новоукраїнський відділ державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), заінтересована особа (стягувач) ОСОБА_2 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт № НОМЕР_1 , виданий Чорноморським міським відділом Головного управління ДМСУ в Одеській області від 13.01.2020 року, ІПН НОМЕР_2 , який зареєстрований: АДРЕСА_2 ), встановлене ухвалою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2010 року у справі № 6-21/2010, із вилученням Адміністрацією Державної прикордонної служби України інформації про зазначену особу із відповідної бази даних.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копію ухвали суду направити учасникам справи та до Державної прикордонної служби України для виконання.

Повний текст ухвали складено 03.11.2023 року.

Суддя:О. С. Цесельська