КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2023 року

справа № 361/5543/21

провадження № 22-ц/824/9080/2023

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача: Музичко С.Г.,

суддів: Болотова Є.В., Кулікової С.В.,

при секретарі: Дьоміній К.М.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1

відповідач - Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою представника Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області - Андруши Оксани Миколаївни на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 квітня 2023 року, постановлену під головуванням судді Радзівіл А.Г., у справі за заявою Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про зміну способу виконання судового рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2022 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2023 року до Броварського міськрайононного суду Київської області надійшла заява від Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області у якій представник просить суд замінити спосіб виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2022 року у справі за № 361/5543/21 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, вважати вірним поновлення ОСОБА_1 на посаду соціального робітника, відділення соціальної допомоги відділу надання соціальних послуг Управліннясоціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області згідно штатного розпису.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2022 року у справі № 361/5543/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу позов задоволено частково:

- визнано незаконним та скасовано наказ Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 19 травня 2021 року за № 40-к про звільнення ОСОБА_1 із посади молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району київської області;

- поновлено ОСОБА_1 на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної Броварського району Київської області;

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 64448 грн. 57 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на користь позивача ОСОБА_1 в розмірі 908 грн. 00 копійок судового збору, а також 10000 грн. 00 коп. витрат на правову допомогу;

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на користь держави судовий збір у розмірі 908 грн. 00 коп.

Зазначає, що відповідно до рішення сесії Великодимерської селищної ради від 24.12.2020 року № 83 V-VIII «Про створення Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області» Управління почало функціонувати.

При Управлінні відповідно до наказу № 04 від 04.01.2021 року почав працювати Відділ надання соціальних послуг, при якому було створено відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг (наказ № 06 від 04.01.2021), яке знаходилось за адресою: АДРЕСА_1 .

До даного відділення були працевлаштовані працівники, які до 31.12.2021 року працювали у комунальному закладі Броварської районної ради «Броварський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», який припинив свою діяльність відповідно до рішення сесії Броварської районної ради від 10 грудня 2020 року № 19-2-VIII «Про ліквідацію комунального закладу Броварської районної ради «Броварський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)».

Позивач дійсно з 04.01.2021 року була прийнята на роботу до Управління соціального захисту населення Великодимерської селишної ради Броварського району Київської області на посаду молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг відповідно до наказу № 05-к від 04.01.2021 «Про прийняття на роботу».

17.02.2021 року Управлінням було підписано наказ № 52 «Про попередження працівників відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради про наступне вивільнення» відповідно до п.1 ст. 40, ст. 49 КЗпП у зв?язку з зупиненням роботи відділення.

Позивач під підпис ознайомилась з вищевказаним наказом без будь-яких заперечень.

19.05.2021 року наказом № 40-к позивач була звільнена з роботи, про що було внесено відповідний запис до трудової книжки - звільнення у зв`язку з ліквідацією (з наказом позивач під підпис ознайомилась за отримання трудової книжки в журналі руху трудових книжок і розписалась, будь-яких заперечень не мала).

При звільненні позивачу виплатили компенсацію за невикористану відпустку у сумі - 3267,44 грн., вихідну допомогу - 8698,57 грн та середньомісячну заробітну плату - 5217,86 грн, що становить 17183,87 грн.

Відповідно до рішення сесії Великодимерської селищної ради від 24 червня 2021 № 410 XIV-VIII фінансування відділення було припинено, після чого відповідачем було підписано наказ № 92 від 25 червня 2021 року «Про припинення діяльності відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради». Дана обставина була відома позивачу і була також предметом дослідження Броварським міськрайонним судом у справі № 361/5543/21, про що зазначено з описовій частині рішення суду від 12.01.2022 року у даній справі.

Таким чином, поновлення позивача на роботі було неможливим навіть до винесення рішення у вищевказаній справі, внаслідок припинення діяльності відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради, про що суду достеменно було відомо, а поновити позивача на роботі відповідач не мав і не має на даний час можливості, оскільки відділення стаціонарного догляду припинило свою діяльність, а посад згідно штатного розпису, на які позивач могла би бути поновлена на роботу при управлінні - відсутні.

Виходячи зі змісту норми ст. 435 ЦІК України слід прийти до висновку, що припинення діяльності відділення є тією винятковою обставиною, яка дає підстави суду для зміни порядку виконання рішення про поновлення на роботі шляхом зміни місця та посади, на якій має бути поновлено особу.

З урахуванням того, що відділ стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради, діяльність якого наказом № 92 від 25 червня 2021 року була припинена, був утворений при Управлінні соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1 повинна бути прийнята на посаду соціального робітника, відділення соціальної допомоги вдома відділу надання соціальних послуг Управління, згідно штатного розпису.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 квітня 2023 року у задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду представник Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу скасувати, постановити нове рішення про задоволення заяви.

В скарзі посилається на те, що поновлення позивача на роботі було та є неможливим, внаслідок припинення діяльності відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради. Крім того вказує, що ОСОБА_1 працевлаштована в кафе «Сапфір», що підтверджується актом про відмову в отриманні повідомлення від 03.02.2023 року та останній неодноразово надсилались листи-повідомлення для виконання рішення в частині поновлення її на посаді, однак на неодноразові виклики позивач не з`являлась.

У відзиві на апеляційну скаргу представник ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції залишити без змін. Посилається на те, що змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті. Вказує, що заявником не надано доказів неможливості виконання рішення суду. Відмова роботодавця щодо поновлення, у зв`язку із відсутністю посади є незаконною, оскільки на виконання рішення суду про поновлення працівника на роботі роботодавцю необхідно привести штатний розпис у відповідність до рішення суду. Лист відповідача, відповідно до якого останній запрошує позивача з`явитись 07.12.2022 щодо обговорення питання поновлення позивача на роботі отримано ОСОБА_1 . Також вказує, що неодноразові запити щодо поновлення позивача на роботі, отримання посадової інструкції та наказу про поновлення на роботі свідчать про готовність позивача приступити до роботи.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялись належним чином.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суд першої інстанції виходи із того, що Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, як юридична особа не припинила свою діяльність, а тому у разі скорочення посади, на якій працював незаконно звільнений працівник, для виконання рішення суду роботодавець повинен відновити працівника на рівнозначній посаді або внести відповідні зміни до штатного розпису - ввести скорочену посаду. Заявником не надано належних доказів в підтвердження обставин, що утруднюють виконання рішення суду, які б можливо було вважати винятковими і такими, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим, на підставі яких необхідно змінити спосіб його виконання.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 25 березня 2021 року позивач звернулась до суду із позовом до відповідача, в якому просила суд визнати незаконним звільнення ОСОБА_1 здійснене Управлінням соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, згідно наказу від 19 травня 2021 року № 40-к; поновити позивача на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання 5 відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області; стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, судові витрати, а саме витрати на правову допомогу в розмірі 10000,00 грн.

12 січня 2022 року рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області у справі № 361/5543/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу позов задоволено частково:

- визнано незаконним та скасовано наказ Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 19 травня 2021 року за № 40-к про звільнення ОСОБА_1 із посади молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району київської області;

- поновлено ОСОБА_1 на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної Броварського району Київської області;

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 64448 грн. 57 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на користь позивача ОСОБА_1 в розмірі 908 грн. 00 копійок судового збору, а також 10000 грн. 00 коп. витрат на правову допомогу;

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на користь держави судовий збір у розмірі 908 грн. 00 коп.

21 лютого 2023 року до Броварського міськрайононного суду Київської області надійшла заява від Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області у якій представник просить суд замінити спосіб виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2022 року у справі за № 361/5543/21 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, вважати вірним поновлення ОСОБА_1 на посаду соціального робітника, відділення соціальної допомоги відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області згідно штатного розпису.

Відповідно ч.1, 2, 3 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

У пункті 9 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25 вересня 2015 року № 8 «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» зазначено: «Зміна способу та порядку виконання рішення полягає у визначеній законодавством послідовності і змісті вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також у реалізації прав і обов`язків суб`єктів виконавчого провадження. Тобто, у судом застосовуються інші (нові) заходи реалізації рішення суду за умови неможливості його виконання у спосіб та в порядку, який був передбачений раніше у цьому рішенні. При цьому, спосіб виконання рішення визначається в межах встановлених Цивільним кодексом способів захисту цивільних прав, наприклад припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди. Тобто, фактично здійснюється заміна одного заходу примусового виконання іншим. Під час вирішення питання про зміну способу виконання суд з`ясовує обставини, що свідчать про цілковиту неможливість виконання судового рішення».

Заява про зміну способу виконання рішення обґрунтована тим, що поновлення позивача на роботі є неможливим внаслідок припинення діяльності відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради.

Відповідно до статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Отже, ліквідація - це така форма припинення юридичної особи, при якій припиняються всі її права та обов`язки. У разі ліквідації вся чисельність працівників скорочується та весь штат працівників ліквідується.

Частиною четвертою статті 91 ЦК України передбачено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Так, 25 червня 2021 року Управлінням соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області прийнято наказ № 92 «Про припинення діяльності відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради».

Суд першої інстанції вірно виходив із того, що Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, як юридична особа не припинила свою діяльність, а тому у разі скорочення посади, на якій працював незаконно звільнений працівник, для виконання рішення суду роботодавець повинен відновити працівника на рівнозначній посаді або внести відповідні зміни до штатного розпису - ввести скорочену посаду.

Посилання апелянта на той факт, що позивач ОСОБА_1 вже працевлаштована в на іншій роботі не звільняє відповідача від обов`язку виконання судового рішення. Крім того, доказів на підтвердження заявленої обставини апелянтом надано не було .

Доказів в підтвердження обставин, що утруднюють виконання рішення суду, які б можливо було вважати винятковими і такими, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим, на підставі яких необхідно змінити спосіб його виконання заявником не надано.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на їх правильність, а тому не можуть бути прийняті до уваги.

Положеннями ч.1 ст.375 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області - Андруши Оксани Миколаївни залишити без задоволення.

Ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 квітня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач

Судді