Провадження № 2/686/47/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 травня 2023 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі судового засідання Лазоренко К.Ю.

з участю прокурора Мельника В.М.

та представників відповідачів ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації до Хмельницької міської ради та ОСОБА_3 , третьої особи державного підприємства Старокостянтинівське лісове господарство про визнання недійсним рішення, визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, припинення права власності на нею та зобов`язання до вчинення певних дій,

встановив:

Заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури міста Хмельницького звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації до Хмельницької міської ради та ОСОБА_3 , третьої особи ДП Старокостянтинівське лісове господарство про визнання недійсним рішення Давидковецької сільської ради від 29 вересня 2016 року №5 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку на території Давидковецької сільської ради Хмельницького району площею 0,25 га та передачі її у власність ОСОБА_3 з кадастровим номером :01:004:0234; визнання незаконною та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку, припинивши його право власності на нею; визнання незаконною та скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію вказаної земельної ділянки; та зобов`язання ОСОБА_3 повернути її, яка знаходиться на території Хмельницької територіальної громади, на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації, посилаючись на порушення інтересів держави у сфері регулювання земельних відносин, оскільки її передано у власність з порушенням процедури, встановленої ЗК України та ЛК України, оскільки вона не могла бути передана у користування для вищевказаних потреб.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Хмельницької міської ради в судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

В судовому засіданні представник відповідача Мевші С.М. проти позову заперечує, посилаючись на відсутність належних та допустимих доказів, які підтверджували факт накладення земельної ділянки відповідача на землі ДП Старокостянтинівське лісове господарство. Крім того, просить суд застосувати строки позовної давності.

Представник третьої особи ДП Старокостянтинівське лісове господарствоне з`явився без поважних причин, повідомлений про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду заяву про слухання даної справи за його відсутності.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, відповідно до вимог ст. 55 ч. 1 ЗК України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до вимог ст. 92 ч. 1 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до вимог ст. 57 ч. 1 ЗК України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Відповідно до вимог ст. 16 ч. 1 ЛК України право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

Відповідно до вимог ст. 17 ч. ч. 1 та 2 ЛК України у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

Судом встановлено, що розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 24 грудня 2008 року №633/2008-р передано у постійне користування земельні ділянки лісогосподарського призначення Хмельницького району площею 2937 га, в тому числі, Давидковецької сільської ради 71 га, ДП «Хмельницьке обласне спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Хмельницькоблагроліс», правонаступником якого на даний час є ДП Старокостянтинівське лісове господарство (Накази Державного агентства лісових ресурсів України від 15 серпня 2017 року №346 та від 27 вересня 2021 року №588).

Рішенням Давидковецької сільської ради від 29 вересня 2016 року №5 вирішено передати у власність ОСОБА_3 земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0234 площею 0,25 га із земель комунальної власності для будівництва і обслуговування житлового будинку на території Давидковецької сільської ради Хмельницького району

Вказана земельна ділянка повністю накладається на земельні ділянки ДП «Хмельницьке обласне спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Хмельницькоблагроліс», що підтверджується схемою, виготовленою ПП Земельно-Юридичний центр.

Відповідно до вимог ст. 22 ЛК України підставами припинення права постійного користування лісами є: 1) припинення права користування земельною лісовою ділянкою у випадках і порядку, встановлених законом; 2) використання лісових ресурсів способами, які завдають шкоду навколишньому природному середовищу, не забезпечують збереження оздоровчих, захисних та інших корисних властивостей лісів, негативно впливають на їх стан і відтворення; 3) використання лісової ділянки не за цільовим призначенням. Право тимчасового користування лісами припиняється у випадках, передбачених ст. 78 цього Кодексу для припинення права використання лісових ресурсів.

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0234 перебуває в постійному користуванні ДП Старокостянтинівське лісове господарство і припинення його такого права не здійснювалось.

Таким чином, ОСОБА_3 незаконно передано у власність земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 0,25 га з кадастровим номером :01:004:0234.

Суд не бере до уваги висновок експерта Власюка В.В. №1026/023 від 30 березня 2023 року про відсутність на спірній земельній ділянці лісових насаджень та неможливість визначення накладення її на землі ДП «Хмельницьке обласне спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Хмельницькоблагроліс» через відсутність необхідних матеріалів в достатньому обсязі, оскільки вони не спростовують доводи прокурора про право користування ДП Старокостянтинівське лісове господарство на землі, передані йому на підставі розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 24 грудня 2008 року №633/2008-р, в тому числі і земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 0,25 га з кадастровим номером :01:004:0234.

Крім того, відповідно до вимог ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до вимог ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Як з`ясовано судом, прокурор про порушене право дізнався у вересні 2021 року після надходження на його адресу відповідної інформації від Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства. Таким чином, підстав для застосування строків позовної давності суд не вбачає.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 55 ч. 1, 57 ч. 1, 92 ч. 1 ЗК України, ст. ст. 16 ч. 1, 17 ч. ч. 1 та 2, 22 ЛК України, ст. ст. 256, 257 ЦК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Давидковецької сільської ради від 29 вересня 2016 року №5 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку на території Давидковецької сільської ради Хмельницького району площею 0,25 га та передачі її у власність ОСОБА_3 з кадастровим номером :01:004:0234.

Визнати незаконною та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0234 площею 0,25 га, припинивши його право власності на вказану земельну ділянку.

Визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0234 площею 0,25 га.

Зобов`язати ОСОБА_3 повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :01:004:0234 площею 0,25 га, яка знаходиться на території Хмельницької територіальної громади, на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації.

Стягнути з Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3, ідентифікаційний код в ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Хмельницької обласної прокуратури (29000, м. Хмельницький, провул. Військоматський, 3, ідентифікаційний код в )судовий збір в сумі по 5582 грн. 25 коп. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

02.05.2023