Справа №443/1566/22
Провадження №2/443/142/23
РІШЕННЯ

іменем України

08 травня 2023 рокуЖидачівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Сливки С.І.,

за участю: секретаря судового засідання Кушнір М.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача адвоката Пилипів О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жидачеві за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства», Ходорівської міської ради про зобов`язання здійснити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Пилипів Ольга Василівна в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Жидачівського районного суду Львівської області із позовом до Комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства», Ходорівської міської ради, у якому просить зобов`язати КП «Ходорівське управління комунального господарства» здійснити перерахунок ОСОБА_1 , співвласнику квартири АДРЕСА_1 розміру плати за послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_2 , у зв`язку із неналежним її наданням за період з 01.12.2019 по 01.12.2022 рік.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 являється співвласником квартири АДРЕСА_3 . Послуги по обслуговуванню та утриманню будинку та прибудинкової території здійснювались КП «Ходорівське управління комунального господарства», що підтверджується рахунками-квитанціями та договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 06.07.2021 року. Згідно п.3 даного договору послуги по утриманню будинку та прибудинкової території серед іншого передбачають обслуговування димо-вентиляційних каналів, поточний ремонт покрівлі. Протягом останніх років співвласники будинку неодноразово зверталися до директора КП «Ходорівське УКГ» стосовно неналежного надання послуги по утриманню будинку та прибудинкової території, зокрема: димо-вентиляційні канали не прочищаються, ринви та водостічні труби не ремонтуються та не чистяться, а також складали Акти-претензії щодо неналежного надання послуги. КП «Ходорівське УКГ» надало відповідь, що всі роботи проводяться, але надати для ознайомлення акти виконаних робіт відмовились. За зверненням співвласників начальником Стрийського відділення АТ «Львівгаз» було надано роз`яснення, що відповідно до п.3.3 розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року №285, власник (балансоутримувач) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами. З відповіді Стрийського відділення АТ «Львівгаз» вбачається, що за період з 2019 по 2021 роки акти обстеження димових та вентиляційних каналів за адресою АДРЕСА_2 в Стрийське відділення АТ «Львівгаз» відповідачем не передавались. В 2022 році співвласниками будинку АДРЕСА_2 , в тому числі і позивачем було складено акт-претензію від 11.07.2022 року про надання послуг з управління багатоквартирним будинком не в повному обсязі та подано директору КП «Ходорівське УКГ» як управителю. Однак, у задоволенні даної претензії перерахунку розміру плати за період ненадання послуг позивачу було відмовлено. Крім того зазначає, що відповідач жодного разу не з`являвся за викликом співвласників для перевірки відповідності якості надання комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором. Не надавав для ознайомлення акти виконаних робіт, зокрема щодо дератизації, дезінсекції, обслуговування димових та вентиляційних каналів, поточного ремонту покрівлі (ринви) та інших виконаних ним робіт, передбачених договором. Акти-претензії співвласників будинку залишаються без задоволення, а розмір оплати за надання послуг відповідачем нараховуються в повному обсязі.

Ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 21.12.2022 року позовну заяву залишено без руху.

26.12.2022 року представником позивача адвокатом Пилипів О.В. на виконання ухвали від 21.12.2022 подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 27.12.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін у судове засідання.

18.01.2023 року представником КП «Ходорівське управління комунального господарства» - адвокатом Чорненьким Я.Б. подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній просить у задоволенні позову відмовити, мотивуючи тим, що згідно актом-претензією від 18.08.2019 року, складеного споживачами будинку АДРЕСА_2 квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , квартири АДРЕСА_4 ОСОБА_2 , та квартири АДРЕСА_5 ОСОБА_3 , споживачі висловили претензії виконавцю щодо несвоєчасного отримання послуг належної якості або не отримання послуг згідно із законодавством, відповідно додатку 4 до договору у період з 11.07.2018 року по 18.08.2022 року, а саме: технічне обслуговування систем водопостачання і водовідведення, обслуговування димових та вентиляційних каналів, прибирання прибудинкової території, прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території призначеної для проходу та проїзду протиожиледними сумішами, дератизація, дезінсекація та поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинку та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території. 25.08.2022 відповідачем на адресу позивача було направлено відмову у задоволенні претензії через її безпідставність, а саме через те, що претензії щодо несвоєчасного отримання послуг належної якості або не отримання послуг пред`явлено за період з 11.07.2018 року по 18.08.2022 року, а договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 01.09.2021 року набрав чинності згідно п.30 договору з 01.10.2021 року. Таким чином, претензії щодо послуг наданих до цієї дати безпідставно включені до акту-претензії від 18.08.2022 року, так як договір №16 від 01.09.2021 року не встановлював прав та обов`язків сторін до набрання ним чинності. Також надання послуг з прибирання прибудинкової території, прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території призначеної для проходу та проїзду протиожеледними сумішами, дератизація, дезінсекація вказаним договором не передбачені, та у складі ціни за послугу з управління багатоквартирним будинком вартість вказаних послуг не включена. Крім того зазначає, що позивач жодного разу не надав підтвердження не надання або надання не в повному обсязі послуг, які надавалися відповідачем. Зокрема позивач в акті-претензії від 18.08.2022 року, в заявах та скаргах просто стверджував, що послуги не надаються або надаються неналежної якості. Також позивачем не надано жодних належних, допустимих та достатніх доказів, які б підтверджували те, що відповідач не надавав або не надавав в повному обсязі послуги з управління багатоквартирним будинком, не утримувало в належному технічному стані внутрішньо будинкові мережі, не здійснювало їхнє технічне обслуговування та ремонт, не забезпечувало справність й працездатність і що це призвело до несправності чи якихось наслідків.

Вважає, що твердження позивача про надання чи надання не в повному обсязі послуги з управління багатоквартирним будинком відповідачем, не може свідчити про ненадання таких послуг. Беручи до уваги всі заяви, скарги, претензії позивача, які носять абстрактний характер, можна зробити висновок, що позивач бажає просто оплачувати послуги за нижчою вартістю.

24.01.2023 року відповідачем Ходорівською міською радою Львівської області подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній просить у задоволенні відмовити повністю у задоволенні позовних вимог, мотивуючи тим, що на виконання вимог Закону, з метою забезпечення управління об`єктами житлово-комунального господарства, здійснення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості житлово-комунальних послуг населенню, було прийняте рішення виконавчого комітету Ходорівської міської ради №261 від 31.08.2021 року «Про визначення управителя багатоквартирного будинку на території міста Ходорова». Відповідно до п. 1, 2 вказаного рішення Комунальне підприємство «Ходорівське управління комунального господарства» призначено управителем багатоквартирних будинків на території міста Ходорова і затверджено перелік робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території. Згідно п.3 рішення, уповноважено заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Батирняк Анастасію Петрівну підписати від імені співвласників багатоквартирних будинків договори з управителем КП «Ходорівське УКГ» за результатами конкурсу про надання послуги з управління багатоквартиними будинками строком на 1 рік, починаючи з 01.10.2021 року та які продовжені згідно п.31 договору на один рік.

Враховуючи вищенаведене між комунальним підприємством «Ходорівське управління комунального господарства» (управителем) в особі директора ОСОБА_4 та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_2 (співвласник) в особі уповноваженої вищевказаним рішенням виконавчого комітету Ходорівської міської ради Львівської області заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Батирняк Анастасії Петрівни укладено договір від 01.09.2021 року №16 про надання послуги з управління з вищевказаним багатоквартирним будинком.

При цьому позовна заява не містить жодних вимог до Ходорівської міської ради Львівської області, що дає підставу стверджувати, що Ходорівська міська рада в даному випадку виступає неналежним відповідачем.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позов, з мотивів викладених у позовній заяві. Просили позов задоволити. Крім того позивач та представник позивача відмовилися від допиту свідка ОСОБА_5 , у зв`язку із тим, що остання знаходиться за кордоном.

Представник відповідача - Комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства» в судове засідання не з`явився, подав заяву згідно якої просить судове засідання проводити без участі їхнього представника, проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав вказаних у відзиві на позовну заяву.

Представник відповідача Ходорівської міської ради Львівської області в судове засідання не з`явився, подав заяву згідно якої просить перенести судове засідання на іншу дату, у зв`язку із довготривалою хворобою та перебування уповноважено представника Ходорівської міської ради Закорчемного І.Б. на лікарняному.

Одночасно, представником відповідача Ходорівської міської ради Львівської області жодних доказів неможливості прибути у судове засідання суду не подано.

У зв`язку з цим суд визнає неявку представника відповідача неповажною та вважає, що справу можливо слухати у відсутності представника відповідача, оскільки відповідач скористався правом на подання відзиву на позов, та в матеріалах справи є достатньо належних доказів про права, обов`язки та взаємовідносини сторін.

Заслухавши вступне слово позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, суд приходить до наступного.

Судом встановлено наступні обставини.

ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності (1/2 частини) належить квартира АДРЕСА_3 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру відчуження об`єктів нерухомого майна шодо об`єкта нерухомого майна №259952627 від 04.06.2021 року (а.с.8 на звороті - 9).

06.07.2021 між КП «Ходорівське УКГ» в особі директора Кравчук Ганни Олексіївни (виконавець) та ОСОБА_1 (споживач) укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (надалі - договір) предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі -послуги) у житловому будинку АДРЕСА_6 , а споживачем забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені цим договором (а.с.9 на звороті - 10).

Згідно з умовами п.3 договору, розмір щомісячної плати за надані послуги на дату укладення цього договору становить 2,388 грн. за 1 кв.м. з нарахуваннями, тобто в місяць 106,27 грн.:

-вивезення побутових відходів 0,59 грн. за 1 кв.м. заг. площі;

-освітлення місць загального користування 0,33 грн. за 1 кв.м. заг. площі;

-обслуговування димо-вентиляційних каналів 0,092 грн. за 1 кв.м. заг. площі;

-поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньобудинкових систем холодного водовідведення і водопостачання:

водопроводу і водовідведення 0,51 грн. за 1 кв.м. заг. площі;

покрівлі 0,41 грн. за 1 кв.м. заг. площі.

-рентабельність 3% - 0,058 грн..

-ПДВ 20% - 0,398 грн.

Споживач має право, зокрема на своєчасне отримання послуг належної якості згідно із законодавством (пп.1 п.10 договору), та зобов`язаний оплачувати послуги в установлений цим договором строк (пп.1 п.11 договору).

Виконавець зобов`язаний, зокрема: забезпечувати своєчасне надання послуг належної якості згідно із законодавством; утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до запобігання аварійним ситуаціям та їх ліквідації, усунення порушень щодо надання послуг в установлені законодавством строки; розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників; своєчасно проводити підготовку житлового будинку (гуртожитку) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період (п.п.1,3,4, 10 п.13 договору).

01.09.2021 року між КП «Ходорівське УКГ» в особі директора Кравчук Ганни Олексіївни (управитель) та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_2 (співвласник) в особі уповноваженого рішенням виконавчого комітету Ходорівської міської ради Львівської області від 31.08.2021 року «Про призначення управителя багатоквартирного будинку на території міста Ходорова» заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Батирняк Анастасії Петрівни, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Положення про виконавчий комітет Ходорівської міської ради (сторони) укладено договір №16 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (надалі - договір) (а.с.12-14, 78-80).

Відповідно умов п.1 договору, управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою АДРЕСА_2 , а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору

Послуга з управління полягає у забезпеченні управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території.

Послуга з управління включає:

-утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем). тощо;

-купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;

-поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.

Послуга з управління надається відповідно до вимог до якості згідно з додатком 4 до цього договору, що є його невід`ємною частиною (п.3 договору).

Відповідно до п.5 договору кожен із співвласників має право, зокрема: одержувати від управителя своєчасно та належної якості послугу з управління згідно із законодавством та умовами цього договору; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за послугу з управління у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості; складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання послуги з управління, зміною її споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт.

Згідно п.6 договору кожен із співвласників зобов`язаний, зокрема оплачувати управителеві надані послуги з управління в порядку, за ціною та у строки, встановлені цим договором.

Згідно п.8 договору управитель зобов`язаний, зокрема: забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і цього договору, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг; своєчасно проводити підготовку будинку до експлуатації в осінньо-зимовий період; розглядати в порядку та строки, визначені законом та цим договором, претензії та скарги співвласників.

Ціна послуги з управління становить 4,077 гривень (в тому числі податок на додану вартість, якщо управитель є його платником) на місяць за 1 кв. метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку та включає:

витрати на утримання будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна будинку в розмірі 3,727 гривень відповідно до кошторису витрат на утримання будинку та прибудинкової території (далі - кошторис витрат), що міститься у додатку 5 до цього договору;

винагороду управителю в розмірі 0,35 гривень на місяць (п.10 договору).

Договір набирає чинності з 01.10.2021 року та укладається строком на один рік (п.30 договору).

Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від цього договору, він вважається продовженим на один рік (п.31 договору).

Відповідно до додатку 4 до договору (а.с.14 на звороті, 81) визначено Вимоги до якості та періодичність виконання послуги з управління будинком АДРЕСА_2 , а саме:

1.1.Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем водопостачання та водовідведення у міру необхідності, але не рідше 1 разу на квартал;

1.2.Обслуговування димових та вентиляційних каналів 2 рази на рік;

1.3.Прибирання прибудинкової території (підмітання тротуарів та дворових територій, тощо) щоденно крім вихідних та святкових днів;

1.4.Прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкових територій призначеної для проходу та проїзду протиожеледними сумішами - у зимовий період при снігопадах і наявності ожеледиці у міру необхідності

1.5.Дератизація - у міру необхідності, але не рідше 2-ох разів на рік;

1.6.Дезінсекція - у міру необхідності, але не рідше 2-ох разів на рік;

1.7.Придбання електричної енергії для освітлення місць загального користування та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку - у міру необхідності за договором з енергопостачальною компанією.

2. Поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій у встановленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків) та іншого спільного майна багатоквартирного будинку.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 та інші мешканці будинку АДРЕСА_2 неодноразово звертались із заявами та скаргами до директора КП «Ходорівське УКГ» та голови Ходорівської ОТГ.

Так, 13.05.2021 мешканці вказаного будинку звертатись до директора КП «Ходорівське УКГ» ОСОБА_4 із заявою, в якій просили: прочистити та відремонтувати димоходи; потруїти гризунів (миші, пацюки) у підвалі; відремонтувати покрівлю над входом у другий під`їзд (мокріє стіна та утворюється грибок від стічних вод) (а.с.18 на звороті).

09.06.2021 мешканці вказаного будинку звертатись до директора КП «Ходорівське УКГ» ОСОБА_4 із заявою, в якій повідомляли, що під час дощів, вода протікає попри трубу та попадає на стіну, в результаті чого стіна замокає та утворюється грибок (а.с.18).

15.07.2021 мешканці будинку АДРЕСА_2 звертатись до директора КП «Ходорівське УКГ», голови Ходорівської ОТГ, у якій повідомляли про те, що вони неодноразово звертались із заявами з проханням відремонтувати та прочистити димо-вентиляційні канали та вирівняти ринву, бо протікає вода, однак ніяких рішень не прийнято. Вимагають: прочистити та відремонтувати димо-вентиляційні канали (деякі димоходи та вентиляційні канали були зруйновані або розібрані вашими працівниками під час перекриття покрівлі), де потрібно відновити; почистити ринви та водостічні труби (стічна вода протікає з ринв та замочує стіни в результаті чого утворюється пліснява та грибок, з водостічних труб стікає вода і затоплює підвал); надати копії «Актів обстеження вентиляційних і димохідних каналів» та за 2015-2020 роки (а.с.16, 26).

Згідно відповіді Ходорівської міської ради Львівської області №1532 від 26.07.2021 року, яка адресована жителям будинку АДРЕСА_2 , останніх повідомлено, що директора КП «Ходорівське УКГ» попереджено і зобов`язано в тижневий термін провести ремонт водостічної труби та димовентиляційних каналів (а.с.30 на звороті).

09.08.2021 року мешканцями будинку АДРЕСА_2 підписано акт-претензію, з якої видно, що споживач ОСОБА_1 висловлює претензії щодо несвоєчасного отримання послуг належної якості згідно із законодавством, а саме: відремонтувати водостічну трубу на куті будинку АДРЕСА_2 .

Акт-претензію підписали споживачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 (а.с.83).

30.08.2021 мешканці вказаного будинку звертатись до директора КП «Ходорівське УКГ» ОСОБА_4 та голови Ходорівської ОТГ із заявою, в якій повідомили про ненадання копії «Актів обстеження вентиляційних і димохідних каналів» за 2015-2020 роки, надати інформацію, які роботи виконувало ПП «Руна» щодо обслуговування їхнього будинку протягом 2015-2021 роки (копії актів виконаних робіт), а також адресу підприємства, прізвище, ім`я по батькові керівника, контактний телефон та копію договору, яке укладене з даним підприємством.

Крім того просили відремонтувати комини (цегла на 2-х коминах розсипається і засипає димо-вентиляційні канали над квартирами АДРЕСА_7 та засипає ринви) (а.с.17 на звороті, 23).

Згідно листа-відповіді КП «Ходорівське УКГ» №306 від 14.09.2021 року, яке адресовано голові Ходорівської ОТГ п. ОСОБА_7 , а також ОСОБА_1 та ОСОБА_8 , то останніх повідомлено, що на їх звернення від 31.08.2021 року КП «Ходорівським УКГ» відремонтовано комини над квартирами АДРЕСА_5 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 у вересні 2021 року.

Акти обстеження димових і вентиляційних каналів до початку опалювального сезону передаються у Жидачівське УГГ для дозволу подачі газ у квартири (а.с.29 на звороті, 84)

08.10.2021 ОСОБА_1 звертався до голови Ходорівської ОТГ та директора КП «Ходорівське УКГ» із заявою, у якій повідомляв про направлення на адресу КП «Ходорівське УКГ» Акту-претензії про перерву в наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх ненадання або надання не в повному обсязі від 09.08.2021 року м.Ходорів, однак відповіді не отримав. Просив провести перерахунок розміру плати за перерву в надані таких послуг, їх ненадання або надання не в повному обсязі та надати мені відповідь (а.с.15 на звороті, 21).

18.10.2021 мешканці вказаного будинку звертатись до директора КП «Ходорівське УКГ» ОСОБА_4 та голови Ходорівської ОТГ із заявою, в якій просили надати інформацію, які роботи виконувало ПП «Руна» щодо обслуговування їхнього будинку протягом 2015-2021 роки (копії актів виконаних робіт та копію договору) (а.с.15, 24 на звороті).

Відповідно до відповіді КП «Ходорівське УКГ» №362 від 20.10.2021 року, яке адресовано голові Ходорівської ОТГ п. ОСОБА_7 , а також ОСОБА_1 та ОСОБА_8 , на їхню заяву від 18.10.2021 року, останніх повідомлено, що впродовж 2015-2021 року у їхньому будинку обстеження димових та вентиляційних каналів проводило ПП «Руна». Акти обстеження димових і вентиляційних каналів, які видає ПП «Руна» до початку опалювального сезону передаються у Жидачівське УГГ для дозволу подачі газу у будинки на опалювальний сезон. У вересні цього року у будинку АДРЕСА_2 прочищено димові і вентиляційні канали та відремонтовано комини.

Інформація про договірну роботу підприємства є інформацією з обмеженим доступом (ст.21 Закону України «Про інформацію»), тому надати її не можуть (а.с.29).

Судом також встановлено, що 18.10.2021 року мешканці вказаного будинку звертатись до Філії управління експлуатації газового господарства ВАТ «Львівгаз» із заявою, в якій просили надати інформацію про те, чи направляло КП «Ходорівське УКГ» на адресу АТ «Львівга» акти обстеження димових і вентиляційних каналів до початку опалювального сезону для подачі газу у квартири по АДРЕСА_2 протягом 2015 -2021 роки (а.с.27, 28).

Як видно із відповіді Стрийського відділення АТ «Львівгаз», яка адресована мешканцям будинку АДРЕСА_2 , то останніх повідомлено, що за період 2019-2021 роки акти обстеження димових та вентиляційних каналів за адресою АДРЕСА_2 у Стрийському відділенні АТ «Львігаз» відсутні (а.с.27 на звороті).

08.11.2021 року мешканці будинку АДРЕСА_2 звертатись до керівника ПП «РУНА», в якій просило надати інформацію про те, чи укладався ними договір з КП «Ходорівське УКГ» та які роботи проводилося підприємством стосовно їхнього будинку по АДРЕСА_2 протягом 2015-2021 роки. У випадку виконання робіт просило вказати такі роботи, та чи проводилося ними обстеження димо-вентиляційні канали до опалювального сезону протягом вказаних років. Копії виконаних робіт та акти обстеження димових і вентиляційних каналів просили надати на їхню адресу (а.с.24).

19.11.2021 мешканці будинку АДРЕСА_2 звертатись до директора КП «Ходорівське УКГ», у якій просили провести капітальний ремонт їх будинку, а саме: фасад будинку; протікає дах (в деяких місцях тріснутий шифер та відсутній); поміняти ринви (старі протікають, латка на латці); при випаданні дощу стічні води з труб затоплюють підвальне приміщення (відвід труб); не усі комина відремонтовані (осипається цегла з коминів, відремонтовані працівниками КП «Ходорівське УКГ» у 2021 році тільки 2 (два) комина) (а.с.17).

Згідно відповіді Комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства» №511 від 07.12.2021 року на звернення від 19.11.2021 року, яка адресована мешканцям будинку АДРЕСА_2 , останніх повідомлено, що послуги з управління надається відповідно до вимог щодо якості згідно з додатком до договору №4.

Для проведення капітального ремонту вищевказаного будинку коштів з бюджету на 2021 рік не виділено.

Всі ремонтні роботи, з приводу яких мешканці вищевказаного будинку зверталися були виконані про що було мешканців повідомлено (а.с.31).

11.08.2022 року ОСОБА_1 на адресу КП «Ходорівське УКГ» направлено заяву про виклик працівника КП «Ходорівське УКГ» для підписання акту-претензії. Просить направити працівника наступного дня (а.с.19 на звороті).

18.08.2022 року мешканцями будинку АДРЕСА_2 підписано акт-претензію, з якої видно, що у відповідності до договору №16 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком м.Ходорів від 01.09.2021 року та договору від 06.07.2021 року споживач ОСОБА_1 висловлює претензії до КП «Ходорівське УКГ» щодо несвоєчасного отримання послуг належної якості або не отримання послуг згідно із законодавством (Додаток 4 до договору Вимоги до якості з управління будинком АДРЕСА_2 ) у період роботи з 11.07.2018 по 18.08.2022 року , а саме:

п.1.1.Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем водопостачання та водовідведення у міру необхідності, але не рідше 1 разу на квартал;

п.1.2.Обслуговування димових та вентиляційних каналів 2 рази на рік;

п.1.3.Прибирання прибудинкової території (підмітання тротуарів та дворових територій, тощо) щоденно крім вихідних та святкових днів;

п.1.4.Прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкових територій призначеної для проходу та проїзду протиожеледними сумішами - у зимовий період при снігопадах і наявності ожеледиці у міру необхідності

п.1.5.Дератизація - у міру необхідності, але не рідше 2-ох разів на рік;

п.1.6.Дезінсекція - у міру необхідності, але не рідше 2-ох разів на рік;

2. Поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій у встановленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків) та іншого спільного майна багатоквартирного будинку.

За результатами перевірки встановлено, що згідно Додатку 4 до договору вимоги до якості з управління будинком АДРЕСА_2 (п.1.1, п.1.2, п.1.3, п.1.4, п.1.5, п.1.6, п.2) не виконюються або не надаються в повному обсязі.

Акт-претензію підписали споживачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 (а.с.20).

Як видно із листа-відповіді Комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства» «Про відмову у задоволенні претензії» №222 від 25.08.2022 року, яка адресована ОСОБА_9 , останнього повідомлено, що КП «Ходорівське УКГ» (надалі - Управитель) розглянуло отриманий акт-претензію від 18.08.2022 року щодо якості та кількості послуг, наданих за Договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 01.09.2021 № 16.

Претензії, заявлені у згаданому акті, не підлягають задоволенню через їх безпідставність. Обґрунтування відмови у задоволенні претензії полягають у наступному.

По-перше, в акті заявлено претензію щодо якості та обсягу послуг за період з 11.07.2018 по 18.08.2022. Утім Договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 01.09.2021 № 16 набрав чинності з 01 жовтня 2021 року (пункт. 30 Договору). Отже, претензії щодо послуг, наданих до цієї дати включено до Акту-претензії від 18.08.2022 безпідставно, оскільки Договір від 01.09.2021 № 16 не встановлює права та обов`язки сторін на період до набрання ним чинності.

По-друге, надання послуг прибирання прибудинкової території, прибирання і вивезення снігу, дератизації та дезінсекції Договором від 01.09.2021 № 16 не передбачено. У складі ціни за послугу з управління багатоквартирним будинком вартість перелічених послуг відсутня. Тому вимога щодо проведення перерахунку розміру плати за ці послуги є безпредметною.

По-третє, претензії щодо не надання передбачених Договором від 01.09.2021 № 16 послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання та водовідведення. з обслуговування димових та вентиляційних каналів, а також з поточного ремонту спільного майна не знайшли свого підтвердження. Управителем здійснюється:

- періодичне обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання та водовідведення проводиться шляхом здійснення поточних ремонтів згідно отриманих заяв від співвласників будинку;

- періодичне обслуговування димових та вентиляційних каналів (укладено договір з Підрядником, останні роботи проведено 22.08.2022р.;

- поточний ремонт спільного майна здійснюється згідно отриманих заяв від співвласників будинку (проведено часткову заміну водостічного жолоба 14 п.м.).

Принагідно Управитель зауважує, що Договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 01.09.2021 № 16 укладено уповноваженою особою Ходорівської міської ради від імені всіх співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 . Тому, у разі наявності у співвласників багатоквартирного будинку бажання отримувати послуги у більшому обсязі, ніж передбачений цим Договором, їм слід колективно звернутися до Ходорівської міської ради із пропозиціями про унесення відповідних змін до Договору.

Роз`яснено можливість створити об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) (а.с.31 на звороті-32).

Згідно розрахунків по утриманню багатоквартирних будинків та вивезення ТПВ КП «Ходорівське УКГ» за період з 01.12.2019 року по 01.12.2022 по особову рахунку НОМЕР_1 , абонент ОСОБА_1 по АДРЕСА_6 , то такому за вказаний період нараховано - 4048,87 грн, оплачено - 2531,20 грн., пільга 1246,91 грн., сальдо 270,76 грн. (а.с.77).

Як видно із рахунків квитанції від 05.04.2019 року, від 09.07.2021 року, від 06.12.2019 року, від 03.09.2020 року, від 07.12.2020 року, які видані КП «Ходорівське УКГ», то такі виставлені споживачу ОСОБА_1 за послуги по утриманню житла на суму по 106,27 грн., Тариф за м.кв.2,2880, площа 44,50 м.кв.

Відповідно до рахунків КП «Ходорівське УКГ» №12/21/001008011 за грудень 2021 року та №7/22/001008011 за липень 2022 року, які виставлені споживачу ОСОБА_1 за утримання будинку за місяць нараховано разом із ПДВ 105,1 грн., вивіз ТПВ 12,59 грн. Складові тарифу на утримання будинку грн./м.кв. 2,3616, в тому числі: обслуговування інженерних мереж 0,72; освітлення загальних місць 0,3; обслуговування димових каналів 0,2206 (а.с.10 на звороті, 11).

Вирішуючи даний спір суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.77 ЦПК України).

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджувати іншими засобами доказування (ч.2 ст.78 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК України).

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.6 ст.81 ЦПК України).

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належить житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.

Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо.

Згідно з ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості.

В пункті 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що такому праву споживача прямо відповідає обов`язок оплачувати надані йому житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Вілповідно до приписів ст.27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг.

У разі ненадання, надання неналежної якості послуги з управління багатоквартирним будинком споживач має право викликати управителя для перевірки якості наданих послуг.

За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача.

Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості.

У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом.

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).

Із системного аналізу вищевказаних норм Закону, можна зробити висновок, що для підтвердження факту не надання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг, послуги з управління багатоквартирним будинком, споживач зобов`язаний належним чином викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг, та за результатами такої перевірки скласти акт-претензію, яка повинна містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості, та яка підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).

Тобто, саме на споживача послуг покладається обов`язок доведення перед судом належними та допустимими доказами (актами-претензіями) того факту, що передбачені умовами договору послуги надавались не належної якості (не своєчасно, не в повному обсязі тощо) чи взагалі не надавалися.

Як зазначалось вище мешканцями будинку АДРЕСА_2 09.08.2021 року було складено акт-претензію щодо несвоєчасного отримання послуг належної якості, а саме: відремонтувати водостічну трубу на куті будинку АДРЕСА_2 .

Листом від 07.12.2021 року мешканців будинку АДРЕСА_2 , що всі ремонтні роботи, з приводу яких вони зверталися були виконані про що їх було.

Також, 18.08.2022 року мешканцями будинку АДРЕСА_2 09.08.2021 року було складено акт-претензію щодо несвоєчасного отримання послуг належної якості згідно із законодавством, та за результатами перевірки встановлено, що згідно Додатку 4 до договору вимоги до якості з управління будинком АДРЕСА_2 (п.1.1, п.1.2, п.1.3, п.1.4, п.1.5, п.1.6, п.2) не виконуються або не надаються в повному обсязі.

Вказаний акт-претензія було розглянуто у встановленому порядку та 25.08.2022 надано споживачам обґрунтовану відмову у його задоволенні.

Одночасно суд зауважує, що зазначені вище акти-претензії від 09.08.20221 та від 18.08.222 не відповідають вимогам ст.27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Додатку № 1 до Порядку проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі, затвердженого постановою КМУ від 11 грудня 2013 р. № 970, оскільки в таких не встановлено (не зазначено), які саме послуги наданні не в повному обсязі або неналежної якості, не вказано дату (строк) її ненадання, не відокремлено якісних та кількісних показників, а тільки вказано про вимогу щодо ремонту водостічної труби та вимоги до якості послуг з управління будинком, які зазначені в Додатку 4 до договору №16 від 01.09.2021 року.

Більше того, як вбачається із вищевказаних листів-відповідей КП «Ходорівське УКГ», мешканців будинку АДРЕСА_2 повідомляли про надані послуги, зокрема про періодичне обслуговування димових та вентиляційних каналів та проведення заміни водостічного жолоба, тобто відповідач реагував на письмові звернення мешканців.

При цьому матеріали справи не місять доказів повторного складення актів-претензій за заявленими позивачем фактами не надання та/або неналежного надання послуг з утримання будинку, тобто не спростовано повідомлені відповідачем обставини щодо надання послуг, передбачених договором, та усунення виявлених недоліків.

Допитаний як свідок ОСОБА_1 в судовому засіданні дав покази проте, що житловий будинок АДРЕСА_2 знаходиться на балансі КП «Ходорівське УКГ». Дане підприємство не виконує свої обов`язки згідно договору, зокрема не проводить обстеження будинку, не реагують на звернення мешканців. На запити мешканців підприємство не надає акти-виконаних робіт. Покрівлю у вказаному будинку комунальне підприємство не робить, водостічну ринву зроблено не належно, оскільки така є вузькою, внаслідок чого затікає. Приватне підприємство «Руна» з 2017 року мають договірні відносини з КП «Ходорівське УКГ» щодо чищення вентиляційних каналів. Вентиляційний канал чистили, але не мають ліцензії.

Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні дала покази про те, що являється сусідкою ОСОБА_1 . Вітер зірвав водостічну ринву, та під час падання дощу вода тече по стінні її квартири. Одного разу у 2022 році прийшли троє чоловіків, які вилізли на дах їхнього будинку, але димохід не чистили, лише стукали по трубі. Хто обслуговує їхній житловий будинок вона не знає. Але ніхто ні разу не троїв щурів у їхньому будинку. Прибудинкову територію прибирають мешканці будинку.

Даючи оцінку показам свідків, суд визнає такі недопустимими, відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України, та не бере до уваги, оскільки відповідно до ст.27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», належним та єдиним засобом доказування факту не надання або неналежного надання послуг є складання акту-претензії із зазначенням детальної інформації щодо не надання або неналежного надання таких послуг.

Одночасно суд зазначає, що зави та скарги мешканців будинку, які були адресовані в тому числі КП «Ходорівське УКГ» не є належним повідомленням про неналежне виконання умов договору останнім щодо надання послуг з управління багатоквартирним будинком, а відтак такі не можуть свідчити про не надання або не належне надання послуг.

Будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б вказував на неякісне надання послуг відповідачем позивачем, зокрема за період з 01.12.2019 року суду не надано.

Одночасно, суд критично ставиться до твердження представника відповідача про те, що договір набрав чинності з 01.10.2021 року, а відтак не встановлював прав та обов`язків сторін до набрання ним чинності, оскільки як зазначалось вище, судом встановлено, що між сторонами існують правовідносини щодо надання послуг, пов`язаних з утриманням будинку та прибудинкової території багатоквартирного будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , які відповідач фактично надав позивачу, який відповідно сплачував кошти за надані послуги, зокрема починаючи з 2019 року, що підтверджується зокрема виставленими рахунками КП «Ходорівське УКГ», а також наданим відповідачем розрахунком по утриманню багатоквартирного будинку та вивезення сміття, який зазначений вище.

Також суд враховує і те, що як видно рахунків на оплату послуг з управління багатоквартирним будинком, оплату було нараховано виключно за надані послуги та за тарифом, передбачені договором.

Крім того, у правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, яка підтверджена у багатьох наступних постановах Верховного Суду, зокрема у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 904/7183/17 зазначено, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє відповідача обов`язку оплачувати надані послуги.

З огляду на викладене, суд оцінивши надані учасниками судового розгляду докази, заперечення та обґрунтування, враховуючи принципи змагальності та диспозитивності судового розгляду, приходить до висновку про те, що позивачем не доведено належними, допустимими та достатніми доказами невиконання відповідачем договірних зобов`язань щодо належного надання послуг з управління будинком, а відтак вважає, що відсутні правові підстави для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок вартості послуг наданих позивачу за договором, а тому у задоволенні позову слід відмовити у зв`язку із недоведеністю позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, оскільки позивача ОСОБА_1 при зверненні до суду з даними позовом звільнено від сплати судового збору, а у задоволенні його позовних вимог відмовлено, то витрати по сплаті судового збору слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 12,81, 141, 258, 259, 263-265, 279, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства», Ходорівської міської ради про зобов`язання здійснити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги залишити без задоволення.

Судові витрати (судовий збір) компенсувати за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 12 травня 2023 року.

Головуючий суддя С.І. Сливка