Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/5919/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

06.10.2023 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі:

Головуючий суддя Кашуба А.В.

Секретар судових засідань Чернянчук К.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань м.Виноградів цивільну справу позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Виноградівської міської ради про встановлення постійного догляду за людиною похилого віку та призначення особи, яка здійснюватиме постійний догляд, треті особи без самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду передано цивільну справу за вказаною позовною заявою.

Позивач просить суд встановити постійний догляд над ним, та призначити ОСОБА_2 особою, яка здійснює постійний догляд. Позов мотивовано тим, що він опинився у важкій життєвій ситуації: йому давно понад 80 років. Відповідно до Витягу з протоколу ЛКК №718 від 27 липня 2023 року, він обмежений у самообслуговуванні використанням допоміжних засобів та допомогою інших осіб. Потребує постійного стороннього догляду. Ніхто із близьких не може надавати йому такий догляд, оскільки його дружина є непрацездатною особою, також потребує постійного стороннього догляду, а інші родичі виїхали за межі України. Внук позивача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є єдиною особою, яка може здійснювати за ним постійний догляд, що підтверджується Довідкою старости Широківського старостинського округу №157/20.11-24 від 16.08.2023 року. У спосіб, встановлений законом, право позивача на встановлення та отримання соціальної послуги з постійного догляду єдиною особою, яка може здійснювати такий догляд, не може бути реалізоване. Тому позивач звернувся із відповідною вимогою до суду.

У судове засідання учасники справи не з`явилися.

Позивач подав письмову заяву, у якій просив розглядати справу без його участі. Позов підтримав та просить задовольнити.

Відповідач подав до суду письмову заяву, у якій просить розглядати справу без участі його представника. Заперечень проти задоволення заяви, відзиву не подано.

Треті особи належним чином своєчасно повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, причин неявки не повідомили, клопотань про відкладення судового засідання не надходило, письмових пояснень на позов не подано. Їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Вивчивши доводи позовної заяви, дослідивши подані на їх підтвердження письмові докази, суд вирішив наступне.

Суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якому давно понад 80 років, опинився у важкій життєвій ситуації. Підтвердженням цього слугує подана позивачем достатня сукупність належних та допустимих доказів, достовірність яких не викликала у суду сумнівів.

Так, Відповідно до Витягу з протоколу ЛКК №718 від 27 липня 2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_1 ; має діагноз ЗНУ селезінкого вигину ободової кишки 07.02.2022 року. Лапароскопічнагеміколектомія. Інший гострий біль. Здатність до самообслуговування з використанням допоміжних засобів та за допомогою інших осіб. Заключення ЛКК: Хворий потребує постійного стороннього догляду.(а.с.28)

Відповідно до Довідки Т.в.о. старости Широківського старостинського округу від 27.07.2023 року №141/20.11-20 (а.с.29), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає за адресою в АДРЕСА_1 , станом на 27.07.2023 року разом з ним проживає його дружина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а інші зареєстровані за цією адресою особи виїхали за межі України. Дані обставини підтверджуються також Актом обстеження матеріально-побутових умов від 27.07.2023 року №30/20.11-19. (а.с.30)

Інші особи, які зареєстровані в АДРЕСА_1 , це ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (треті особи), та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , що зазначені у Витягу про зареєстрованих у житловому приміщенні №140/20.11-20 від 25.07.2023 року.

Крім того, по сусідству за адресою АДРЕСА_2 , проживають донька позивача, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,та внук позивача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується відомостями в паспортах, та свідоцтвом про народження, Витягом з Держреєстру про дошлюбне прізвище, свідоцтво про розірвання шлюбу з ОСОБА_10 , свідоцтвом про одруження та розірвання шлюбу з ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , а також свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.12, 32-36)

Дружина позивача, ОСОБА_4 ,потребує постійного стороннього догляду, згідно огляду сімейного лікаря від 26.07.2023 року з основним діагнозом: наслідки інфаркту мозку перенесеного 31.03.2022 року, інфаркт мозку викликано тромбозом мозкових артерій, з лівобічним геміпарезом. (а.с.37)

Отже, постійного стороннього догляду потребує як позивач, так і його дружина. Тому, можливість здійснення постійного стороннього догляду за позивачем його дружиною виключена.

Інші члени сім`ї, які зареєстровані в АДРЕСА_1 , підтвердили своє місце проживання у Федеративній Республіці Німеччина, та письмово заявили про неможливість забезпечення ними постійного догляду за родичами: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зокрема, родина ОСОБА_11 , яка складається з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , подали відповідну нотаріально посвідчену заяву від 07.08.2023 року нотаріусом Тіна Віндус, м. Емден, ФРН. Аналогічну заяву про підтвердження місця проживання в ФРН та заяву про неможливість забезпечення постійного догляду за родичами: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зробила ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується нотаріально посвідченою заявою від 07.08.2023 року нотаріусом Тіна Віндус, м. Емден ФРН. (а.с.38-49)

Суд пересвідчився у тому, що донька позивача, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , також не може здійснювати постійний догляд за ним, про що вона подала відповідну заяву, оскільки проживає в Словаччині, що підтверджується дозволом на тимчасове проживання, виданим міністерством внутрішніх справ Словаччини за №ЕС-ЕСВА1-220621-018. (а.с.50,51)

Відтак, знайшла достатнє та належне підтвердження та обставина, що єдиною особою, яка може здійснювати за позивачем постійний догляд - є його внук, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що, зокрема, також підтверджується Довідкою старости Широківського старостинського округу №157/20.11-24 від 16.08.2023 року.

Крім того, за змістом Довідки, виданої Старостою Широківського старостинського округу від 16.08.2023 №157/20.11-24, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період із 14.07.2023 до 30.07.2023, перебуваючи у відпустці, здійснював постійний догляд та піклування за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку із відсутністю інших членів сім`ї. (а.с.52)

Згідноп. 15 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про соціальні послуги», складні життєві обставини - обставини, що негативно впливають на життя, стан здоров`я та розвиток особи, функціонування сім`ї, які особа/сім`я не може подолати самостійно. Такими обставинами є похилий вік, невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування.

Згідно п. 17 ч.1 ст. 1 цього закону, соціальні послуги - дії, спрямовані на профілактику складних життєвих обставин, подолання таких обставин або мінімізацію їх негативних наслідків для осіб/сімей, які в них перебувають. Особі/сім`ї можуть надаватися одна або одночасно декілька соціальних послуг.

Згідно ч.3 ст. 13 цього закону, до надавачів соціальних послуг недержавного сектору належать підприємства, установи, організації, крім визначених частиною другою цієї статті, громадські об`єднання, благодійні, релігійні організації, фізичні особи - підприємці та фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності.

Згідно ч. 6 ст. 13 цього закону, - фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є:

1) особами з інвалідністю I групи;

2) дітьми з інвалідністю;

3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями;

4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Згідно ч. 1 ст. 21 цього закону, - Рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів приймає структурний підрозділ з питань соціального захисту населення уповноважених органів системи надання соціальних послуг, передбачених пунктами 2 і 3 частини першої статті 11 цього Закону. Рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг надавачами соціальних послуг недержавного сектору приймає відповідний надавач.

Суд пересвідчився, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідний здійснювати постійний догляд за позивачем, про що він зробив, перебуваючи в липні 2023 року у відпустці, відповідну заяву. Але його перебування на військовій службі, що підтверджується довідкою командира в/ч НОМЕР_1 від 14.08.2023 №962, унеможливлює звернення до Виноградівської міської ради за встановленням за позивачем постійного догляду та призначення особи для здійснення такого догляду. А позивач, у свою чергу, не заперечує, щоб постійний догляд за ним здійснював його онук ОСОБА_2 , і це у повній мірі слугує його законним інтересам.

Як зазначено в ст. 270 ЦК, відповідно до Конституції України фізична особа має право на життя, право на охорону здоров`я, Згідно ст. 272 ЦК України, в інтересах повнолітніх фізичних осіб, які за віком або за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої особисті немайнові права, їхні права можуть здійснювати інші особи.

Тому позивач має законний інтерес, який не може бути реалізований у спосіб, встановлений законом, тому змушений був звернутися з даною заявою до суду для захисту цього законного інтересу.

Встановлення постійного догляду за людиною похилого віку та призначення особи, яка здійснюватиме постійний догляд, має для позивача юридичне значення, оскільки від цього залежить виникнення прав та обов`язків позивача, визначених Законом України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року №966-IV, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» від 29 квітня 2004 року №588.

Встановлення постійного догляду та особи, яка здійснюватиме догляд за особою необхідне позивачу для реалізації його конституційних прав на життя та здоров`я, а також для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Відтак, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судові витрати, понесені позивачем, слід покласти на позивача, оскільки позов вирішено в його інтересах.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 10,12, 13, 18, 81, 259, 263-265,315,316,318-319 ЦПК України суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Встановити постійний догляд над ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_3 ; та призначити громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 , особою яка здійснює постійний догляд (піклування у формі патронажу) за ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги , відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

ГоловуючийА. В. Кашуба