Справа № 617/846/15-ц
Номер провадження 6/948/3/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2023 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого-судді Кравець С.В.,

за участю: секретаря Порохні І.І.,

прокурора Лифаря В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню

відповідно до ч.1 ст. 268 ЦПК України в судовому засіданні 16.10.2023 року проголошено вступну та резолютивну частину ухвали

в с т а н о в и в :

Суть заяви

у серпні 2020 року заявник звернувся до Вовчанського районного суду Харківської області зі вказаною заявою, посилаючись на те, що заочним рішенням цього суду: скасоване розпорядження голови Вовчанської РДА від 21.11.2012р. № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; скасоване розпорядження голови Вовчанської РДА від 19.07.2013р. № 174 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0061 загальною площею 0, 10 га вартістю 205 620, 00 грн для індивідуального дачного будівництва; скасоване рішення про державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0061 від 05.08.2013р. та від 04.03.2015р. з внесенням відповідного запису в Державний реєстр речових прав; витребувано з володіння ОСОБА_1 та передано ДП «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку площею 0, 10 га про що зобов`язано скласти акт приймання-передачі.

На виконання вказаного рішення судом виданий виконавчий лист за яким зобов`язано ОСОБА_1 передати, а ДП «Вовчанське лісове господарство» прийняти земельну ділянку площею 0, 10 га, який звернутий до примусового виконання.

Разом з тим, заявник вважає, що вказаний виконавчий лист слід визнати таким, що не підлягає виконанню, оскільки на момент розгляду справи судом була чинна довідка ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 19.03.2015р. № 128 за змістом якої земельна ділянка площею 0, 10 га з кадастровим номером :01:005:0061 розташована в 103 кварталі Старосалтівського лісництва ДП ««Вовчанське лісове господарство» згідно матеріалів лісовпорядкування 2010 року.

За рішенням Харківського районного суду Харківської області від 18.05.2017р. визнані частково недійсними планово-картографічні матеріали лісовпорядкувального планшету № 7 кварталу 103 Старосалтівського лісництва ДП ««Вовчанське лісове господарство» розроблене у 2001 та 2010 роках та зобов`язано ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» в порядку поточного лісовпорядкування внести зміни до планшету лісовпорядкування № 7 планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2010 року, що вилучені для розташування баз відпочинку у відповідності з координатами зовнішніх меж. Вказане судове рішення було виконане згідно листа від 26.07.2017р. № 373.

Згідно листа ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 26.07.2017р. № 373 земельна ділянка ОСОБА_1 знаходиться поза межами земель лісогосподарського призначення ДП ««Вовчанське лісове господарство» та частково межує з ними, перетинів меж не виявлено. Ця земельна ділянка повністю знаходиться в межах контуру меж колишньої бази відпочинку «Сосновий бір ЗЕМІ-1», яка була вилучена зі складу земель ДП «Вовчанське лісове господарство» на підставі рішення облвиконкому від 13.05.1991р. № 467, а тому це підприємство не має жодного відношення до вказаної земельної ділянки. Отже, з урахування вказаного судового рішення обов`язок Фельдштейна відсутній.

У зв`язку з наведеним, заявник на підставі ст. 432 ЦПК України просить визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист виданий Вовчанським районним судом на виконання рішення суду від 17.11.2015р. № 617/846/15-ц (а.с.30-34 т.2).

Позиції учасників судового провадження

В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення заяви за відсутністю для цього законних підстав, вказував, що рішення суду виконане у 2016 році.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися, належним чином та неодноразово повідомлені про час і місце розгляду справи (а.с.225-254 т.2).

Докази на підтвердження доводів заяви та мотиви суду

З матеріалів даної цивільної справи вбачається, що за заочним рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 17.11.2015 року позовну заяву заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської РДА, ОСОБА_1 , реєстраційної служби Вовчанського РУЮ про визнання недійсним розпоряджень та повернення земельної ділянки, третя особа ОСОБА_2 задоволено. Визнано незаконним та скасоване розпорядження голови Вовчанської РДА від 21.11.2012р. № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва. Визнане незаконним та скасоване розпорядження голови Вовчанської РДА від 19.07.2013р. № 174 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчаснького району Харківської області » в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0061 загальною площею 0, 10 га вартістю 205 620, 00 грн для індивідуального дачного будівництва. Визнане недійсним та скасоване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0061 від 05.08.2013р. № 4749621 та від 04.03.2015р. № 19798589. Зобов`язано реєстраційну службу Вовчанського РУЮ внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 05.08.2013р. № 4749621 та від 04.03.2015р. № 19798589. Зобов`язано ОСОБА_1 передати ДП «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку площею 0, 10 г, кадастровий номер :01:005:0061, про що скласти акт приймання-передачі (а.с.71-72 т.1).

За ухвалою цього суду від 24.06.2016р. заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення залишено без задоволення (а.с.113 т.1).

Згідно ухвали Вовчанського районного суду від 12.12.2016р. заяву Фельдштейна про відстрочення виконання рішення суду залишено без розгляду (а.с.189 т.1).

За ухвалою Великобурлуцького районного суду від 12.06.2017р. заяву Фельдштейна про перегляд ухвали суду від 24.06.2016р. за нововиявленими обставинами залишено без розгляду (а.с.222-224 т.1).

За постановою від 06.09.2016р. відкрите виконавче провадження про зобов`язання Фельдштейна передати земельну ділянку (а.с.3 т.2), але згідно акту державного виконавця Фельдштейн 21.11.2018р. не з`явився (а.с.5).

За ухвалою Вовчанського районного суду від 01.04.2019р. у задоволенні заяви державного виконавця про роз`яснення рішення суду відмовлено (а.с.25-28 т.2).

На підставі рішення Харківського районного суду Харківської області від 18.05.2017р., залишеного без змін ухвалою апеляційного суду Харківської області від 23.08.2017р. та постановою Верховного Суду визнано частково недійсними планово-картографічні матеріали лісовпорядкування лісовпорядкувального планшету № 7 кварталу № 103 Старосалтівського лісництва Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», розробленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Харківська державна лісовпорядна експедиція» у 2001 та 2010 роках. Зобов`язано Державне підприємство «Харківська державна лісовпорядна експедиція» в порядку поточного лісовпорядкування внести зміни до планшету лісовпорядкування № 7 планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2010 року щодо земель, які надані в постійне користування Державному підприємству «Вовчанське лісове господарство», виключивши із кварталу № 103 Старосалтівського лісництва земельні ділянки, що вилучені для розташування баз відпочинку «Сосновий бір» (площею 1,29 га), «Залив» (площею 3,1 га) та «Сосновий бір ЗЕМІ-1» (площею 1,0 га), у відповідності з координатами зовнішніх меж вказаних земельних ділянок, встановлених у Технічних звітах, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «АГ РІЕЛТІ» (а.с.35-47 т.2).

В межах поданої заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню Вовчанським районним судом Харківської області від 07.12.2020р. була призначена судова земельно-технічна експертиза (а.с.76-77 т.2) за результатами якої порушення меж (або накладення) земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0061 площею 0, 10 га та земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні ДП «Вовчанське лісове господарство» на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування відповідно до наданих документів на ці земельні ділянки не встановлено/відсутнє (а.с.80-93 т.2).

Водночас, згідно письмових пояснень прокурора на виконання заочного рішення Вовчанського районного суду від 17.11.2015р. виданий виконавчий лист , який звернуто до виконання і відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0061 скасовано 14.12.2016р. (а.с.159 т.2, а.с.133-136 т.3).

Відповідно до частини третьої статті 431 ЦПК України виконавчий лист є виконавчим документом.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення статті 129-1 Конституції України визначають, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Завершенням судового захисту є фактичне виконання рішення суду, тому наведеними положеннями Основного Закону України встановлено обов`язковість до виконання судових рішень.

Виняток з цього правила становлять перелічені в ст. 432 ЦПК України причини, якими може бути обумовлено невиконання рішення суду.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 432 ЦПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як вбачається з правового висновку ВС від 16.01.2018 у справі №755/15479/14-ц підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові (зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання) та процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Як видно з матеріалів справи заочне рішення Вовчанського районного суду від 17.11.2015р. майже повністю виконане, зокрема за цим рішенням: визнано незаконним та скасоване розпорядження голови Вовчанської РДА від 21.11.2012р. № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва; визнане незаконним та скасоване розпорядження голови Вовчанської РДА від 19.07.2013р. № 174 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0061 загальною площею 0, 10 га вартістю 205 620, 00 грн для індивідуального дачного будівництва; визнане недійсним та скасоване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0061 від 05.08.2013р. № 4749621 та від 04.03.2015р. № 19798589.

Крім цього, як видно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 336958469 від 26.06.2023р. (а.с.133-136 т.3) на виконання рішення суду в частині зобов`язання реєстраційної служби Вовчанського РУЮ внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 05.08.2013р. № 4749621 та від 04.03.2015р. № 19798589 - державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0061 скасовано 14.12.2016р.

Отже, не виконаним залишилося лише рішення в частині зобов`язання ОСОБА_1 передати ДП «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку площею 0, 10 г, кадастровий номер :01:005:0061, про що скласти акт приймання-передачі.

Натомість при поданні цієї заяви ОСОБА_1 фактично ставить питання про надання оцінки новим доказам, які виникли після ухвалення судом рішення, яким є проведена експертиза, тобто він просить фактично переоцінити інакше докази, які вже були оцінені судом при ухваленні заочного рішення, що може бути реалізоване виключно в межах оскарження судового рішення.

За таких обставин, даючи оцінку доводам заяви, суд дійшов висновку, що у її задоволенні слід відмовити, оскільки рішення суду майже повністю виконане, подання заявником нових доказів фактично спрямоване на переоцінку доказів, на підставі яких суд ухвалив остаточне рішення, матеріально-правові та процесуально-правові підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню відсутні.

Крім цього, суд звертає увагу заявника, що залишення невиконаною вимоги про зобов`язання ОСОБА_1 передати ДП «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку площею 0, 10 г, кадастровий номер :01:005:0061, про що скласти акт приймання-передачі не призведе до відновлення попереднього стану, зокрема права власності позивача на земельну ділянку, оскільки рішення на підставі яких ним це право набуте скасовані, як і державна реєстрація права власності.

Інший підхід до розуміння вказаної норми цивільного процесуального права не відповідатиме принципу правової визначеності, який є складовою частиною принципу верховенства права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 432 ЦПК України

у х в а л и в :

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а у випадку її оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 17 жовтня 2023 року.

Суддя С.В.Кравець