Справа № 676/3043/22
Номер провадження 2/676/323/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2023 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

за участю представника позивача адвоката Ільчишина М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 , Головного управління Держеокадстру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки(а.с.49-51). В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ХМ № 06179 він є власником земельної ділянки площею 0.2000 га, яка розташована в АДРЕСА_1 . Межі земельної ділянки були відведені в натурі (на місцевості) відповідною комісією та закріплені межовими знаками при складанні документа, що посвідчує право власності. До державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку не вносилися остільки у відповідності з ч.1 ст. 22 ЗК України від 18.12.1990 р. № 561-ХІІ (чинного на час набуття права власності на землю) право власності землю або право користування наданою земельною ділянкою виникало після встановлення: землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Відповідач ОСОБА_2 є власником суміжної земельної ділянки, площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2010 р. Попереднім власником земельної ділянки відповідачки ОСОБА_3 у 2005 році було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, на підставі якої було зареєстровано в державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номеру :31:001:0019. На підставі вказаної документації рішенням сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 28 лютого 2005 року № 70, земельну ділянку площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , передано у власність ОСОБА_3 . У січні 2021 року на підставі розробленої Хмельницькою регіональною філією «Центр держанного земельного кадастру» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) він звернувся до державного кадастрового реєстратора відділу у Кам`янець-Подільському районі міськрайоннного управління у Кам`япець-ГІодільському районі та м.Кам`янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області для державної реєстрації своєї земелі ділянки з присвоєнням відповідного кадастрового номера. 22.01.2021 р. рішенням № РВ-021 державним кадастровим реєстратором йому відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру через накладання площі його земельної ділянки з земельною ділянкою відповідачки ОСОБА_2 на 8,0575% та рекомендовано усунути перетин з ділянкою :31:001:0019. Ознайомившись з технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 виявив, що в протоколі встановлення та узгодження суміжних меж з передачею межових знаків землевласнику підпис від його імені здійснено іншою особою. Позивач вважає, що саме порушення порядку формування земельної ділянки відповідачки є причиною порушення його права на володіння, користування і розпорядження частиною його земельної ділянки. Позивач просить суд винести рішення яким: скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 1000 кв.м(0,100 га), що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :31:001:0019 належить на праві власності ОСОБА_2 . Під час розгляду справи в суді позивач позовні вимоги уточнив(а.с.104-106), просить суд скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 1000 кв.м(0,100 га), що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :31:001:0019 та належить на праві власності ОСОБА_2 шляхом закриття Поземельної книги, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 1000 кв.м(0,1000 га), що розташована в АДРЕСА_1 . В суді позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити. Суду позивач пояснив, що рішення суду по справі № 676/4008/16-ц виконано, однак з ним не погоджується оскільки земельна ділянка відповідачки з`їхала на його ділянку, в протоколі встановлення та узгодження суміжних меж з передачею межових знаків попередньому власнику земельної ділянки яку придбала ОСОБА_2 міститься не його підпис. Після оголошення по справі перерви для уточнення позовних вимог позивач в судове засідання не з`явився, його представник в суді підтримав уточнені позовні вимоги, просить їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, подав суду відзив на первинний позов в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог(а.с.77). В обґрунтування заперечень представник відповідача вказав, що рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 19.05.2020 р. по справі № 676/4008/16-ц встановлено, що позивач самовільно захопив частину належної його довірителю земельної ділянки по АДРЕСА_1 та зобов`язано його усунути перешкоди в її володінні та користуванні земельною ділянкою кадастровий номер :31:001:0019 шляхом встановлення межових знаків згідно висновку земельно-технічної експертизи № 63/18 від 29.11.2019 р. та плану-схеми співставлення фактичних меж земельної ділянки. 06.08.2020 р. це рішення набрало законної сили. Рішення суду виконано в межах виконавчого провадження № 65317608. Позивач ці речі від суду приховує, що свідчить, що дійсною метою його звернення до суду є фактичний перегляд результатів розгляду справи № 676/4008/16-ц на його користь, а для приховання цього просить суд скасувати реєстрацією земельної ділянки відповідача хоча заявляє, що відповідач порушує його право володіти та користуватися частиною належною йому землі, що означає, що відповідачка ніби то самовільно захопила частину його землі і за таких своїх тверджень мусить надати докази захоплення нею належної йому землі та позовними вимогами мають бути вимоги про усунення перешкод у володінні та користуванні землею. Вважає, що позивач в порушення вимог ст.ст.3,12,44 ЦПК України звернувся до суду з позовом. Відзив на заяву про уточнення позовних вимог представник відповідача суду не подав, про розгляд справи повідомлявся судовими повістками, будучи належно повідомлений про розгляд справи в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, суд вважає за можливе завершити розгляд справи без його участі.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подав суду відзив на первинну позовну заяву(а.с. 81-83) та на уточнену позовну заяву в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог(а.с.133-139). В обґрунтування заперечень на уточнену позовну заяву представник відповідача вказав, що відповідно до вимог ст. 15-1, ч.4 ст. 122 ЗК України, підпункту 13 п.4 Положення про Головне управління Держгеокадастру від 17.11.2016 №308, Головне управління з 01.01.2013 року розпоряджається землями державної власності в порядку, визначеному чинним законодавством на території Хмельницької області. Тому враховуючи вищевказане, Головне управління не є розпорядником спільної земельної ділянки. Згідно п.6 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, містить вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, відмова з інших підстав заборонена. Тобто наявність повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей до Державного земельного кадастру передбачає перевірку повноти проект землеустрою згідно ст.50 ЗК «Про землеустрій». Враховуючи вказане, державний кадастровий реєстратор при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :31:001:0019 діяв у межах та у спосіб передбачений нормами чинного земельного законодавства, підстав для відмови не було. Позовна вимога про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0019 не підлягає до задоволення, оскільки скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі рішення суду допускається виключно з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, проте позивачем не заявлено позовну вимогу про скасування права власності на вказану земельну ділянку в державному реєстрі речових прав. Просить суд відмовити у позові в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, матеріали справи № 676/4008/16-ц, суд встановив наступне.

Позивачу ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка загальною площею 0,200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 11.04.1996 року №379 «Про виділення з земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво громадянам міста», за яким позивачу виділено 1000 кв.м. землі по АДРЕСА_2 (а.с.29), Договором купівлі-продажу земельної ділянки площею 1000 кв.м. (0,1000 га) від 22.06.2001 р., укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Ткачук А.О., зареєстрованого в реєстрі за №1895 (а.с.30), копією Державного акту на право власності на землю серії ХМ №06179, зі змінами у межах і розмірах земельної ділянки, за яким площа земельної ділянки становить 0,2000 га (а.с.31) .

Відповідачці ОСОБА_2 на праві власності належить земельна ділянка загальною площею 0,10 га з кадастровим номером :31:001:0019, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , що підтверджується Договором купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2010 року, укладеним між ОСОБА_3 ат ОСОБА_5 від імені ОСОБА_2 (а.с.110), Витягом з Державного реєстру правочинів від 11.02.2010 року за № 8235210 (а.с.111), Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі правочинів від 11.02.2010 рок за № 8235247 (а.с.112), Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27.06.2014 року за № 23604320 (а.с.57), матеріалами витребуваними судом про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого державним нотаріусом Першої Кам`янець-Подільської державної нотаріальної контори Барановськи С.Ф. 11.02.2010 року за №1-301 (а.с.109-128) .

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 19.05.2020 року по справі №676/4008/16-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у володінні та користуванні земельною ділянкою шляхом встановлення межових знаків та звільнення самостійно зайнятої частини земельної ділянки, позовні вимоги задоволено частково, зобов`язано ОСОБА_1 усунути перешкоди у володінні та користуванні ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 0,10 га з кадастровим номером :31:001:0019, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , шляхом встановлення межових знаків на відстані 2.20 м. для точки «Г» і 1.59 м. для точки «А» від фактично існуючої межі в сторону земельної ділянки суміжного землекористувача ОСОБА_1 в поворотних точках «Г» і «А», згідно координат цих поворотних точок в державній системі координат, відповідно до Висновку судового експерта Марченкова Григорія Григоровича земельно-технічної експертизи за № 63/18 від 29.11.2019 року та Плану-схеми співставлення фактичних меж земельної ділянки у Додатку 1. (а.с.20-21).

07.08.2020 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом видано виконавчий лист по справі №676/4008/16-ц.

11.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до відділу у м.Кам`янець-Подільському Міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янець-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру ( реєстраційний номер ЗВ-021).

22 січня 2021 року рішенням № РВ-021 державним кадастровим реєстратором йому відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру через накладання площ його земельної ділянки з земельною ділянкою відповідачки ОСОБА_2 на 8,0575% та рекомендовано усунути перетин з ділянкою :31:001:0019 (а.с.58-59).

05.05.2021 року постановою про відкриття виконавчого провадження старшого державного виконавця Кам`янець-Подільського МВ ДВС відкрито виконавче провадження за №65317608 з примусового виконання виконавчого листа № 676/4008/16-ц(а.с.37).

Листом від 03.12.2021 року №20.8-30/74266 відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (а.с. 36), вказано, що на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження з виконання виконавчого листа №676/4008/16-ц від 07.08.2020 року, 26.11.2021 року було виконавче провадження виконане в повному обсязі. Для виконання вищевказаного рішення державним виконавцем було залучено інженера-землевпорядника ТОВ «КайлаС», який проводив заміри відповідно до плану-схеми співставлення фактичних меж земельної ділянки та відповідно до координат земельної ділянки ОСОБА_2 , що занесено до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст.78 ЗК України - право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Ст. 79 ЗК України встановлено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об`єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться, якщо інше не встановлено законом та не порушує прав інших осіб.

Ч.1 ст. 79.1 ЗК України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Відповідно до ч.9 та ч.10 зазначеної статті земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї, державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч.2 ст.90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Власник земельної ділянки має право вимагати усунення будь-яких порушень цього прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з правом володіння земельною ділянкою, і відшкодування шкоди. Відновлення порушених прав здійснюється шляхом визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, застосування інших, передбачених законом способів.

Згідно ч. 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»(на час виникнення спірних правовідносин) підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Дана норма містить вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки. Відмова у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки з інших, ніж зазначені вище, причин заборонена.

Тобто, наявність повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей до Державного земельною кадастру, передбачає перевірку повноти проекту землеустрою згідно ст. 50 Закону України «Про землеустрій».

Позивачем та його представником не надано суду доказів, підтверджуючих що державним кадастровим реєстратором при проведенні державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки відповідачки ОСОБА_2 було порушено вимоги ч.6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Враховуючи викладене, Державний кадастровий реєстратор при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :31:001:0019 діяв у межах та у спосіб, передбачений нормами чинного земельною законодавства.

Відповідно до ч.10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. (Частину десяту статті 24 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 340-IX від 05.12.2019). Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). (Частину десяту статті 24 доповнено абзацом п`ятим згідно із Законом № 340-IX від 05.12.2019).

Разом з тим, згідно інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме

майно на земельну ділянку відповідачки 23.06.2014 року зареєстровано право власності.

З врахуванням наведеного суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги позивача скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 1000 кв.м(0,100 га), що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :31:001:0019 та належить на праві власності ОСОБА_2 шляхом закриття Поземельної книги, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 1000 кв.м(0,1000 га), що розташована в АДРЕСА_1 , задоволенню не підлягають оскільки: вимог про скасування права власності відповідача на вказану земельну ділянку в державному реєстрі речових прав позивачем не заявлялось. Крім цього суд враховує, що: позивачем не заявлялося вимог до відповідача про усунення перешкод в користуванні його земельною ділянкою; що саме по собі рішення державного кадастрового реєстратора від 22 січня 2021 року № РВ-021 про відмову позивачу у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру через накладання площ його земельної ділянки з земельною ділянкою відповідачки ОСОБА_2 при наявності на час його винесення невиконаного рішення суду по справі №676/4008/16-ц(виконано тільки 26.11.2021 р.(а.с.36), не є належним доказом в обґрунтування вимог позивача.

З врахуванням наведеного, оскільки вимоги позивача не підлягають до задоволення в повному обсязі оскільки не підтверджені належними та допустимими доказами, позивачем обраний не належний спосіб захисту його порушених прав..

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.13, 76, 81, 82, 141, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 78-79.1, 90, 152, 158 ЗК України, Законом України «Про Державний земельний кадастр»,

постановив:

в задоволенні позову відмовити.

На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ; місцезнаходження: вул.Інститутська, 4/1, м.Хмельницький Хмельницької області.

Повний текст рішення виготовлено 01.11.2023 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В