Справа №445/525/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2023 року м.Львів

Галицький районний суд міста Львова у складі:

головуючого судді Мироненко Л.Д.,

при секретарі судового засідання Курилюк А.І.

за участю:

представника відповідача Солодухи В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природнього газу,-

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги.

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, яким обґрунтовує тим, щоміж сторонами укладено договір розподілу природного газу, умови якого є обов`язковими для сторін, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору.

Споживач зобов`язаний дотримуватись умов договору розподілу та вимог Кодексу газорозподільних систем - не допускати несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

02.05.2022 р. на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, передбачене пп.3 п. 1 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення від 02.05.2022 р. №002474. Зазначено, що виявлено пошкодження облікового механізму в місці встановлення ПДПД.

В подальшому було проведено експертизу лічильника, за результатом якої виявлено втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт № 363.

10.05.2022 р. ДП "Львівстандартметрологія" видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №35/02839 відповідно до якої лічильник визнано непридатним.

В подальшому, комісією АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу прийнято рішення про залишення без змін Акта про порушення № 002474 від 02.05.2022.

Представник позивача вказує, що оскільки відповідач допустив несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, тому остання зобов`язаний компенсувати вартість недорахованого об`єму природного газу в розмірі 78151.25 грн. за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем.

Рух справи в суді.

Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 10.04.2023 року позовну заяву передано на розгляд до Галицького районного суду м. Львова

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 27.04.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом (повідомленням) сторін.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 30.06.2023 року було задоволено клопотання представника позивача та вирішено здійснювати розгляд справи за Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природнього газу, за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 09.10.2023 року було закрито підготовче судове засідання та здійснено перехід до судового розгляду.

Позиція сторін по справі.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі. Позов просив задоволити.

Відповідач в судове засідання не зявилась, подала до суду відзив, у якому зазначила, що вона не заперечує факту втручання в лічильник газу, однак це міг зробити її брат, який на момент розгляду справи вже помер. Зазначила, що від моменту його смерті у 2021 році і аж до травня 2022 року в будинку АДРЕСА_1 ніхто не проживав. Відтак, відповідач не погоджується із розрахунком необлікованого газу наданого позивачем. Вказала, що сам по собі факт втручання в лічильник обліку не свідчить, що позивач зазнав збитків на зазначену в позові суму.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Вказав, що позивачем до участі у справі не залучений співвідповідач, який є співвласником будинку АДРЕСА_1 , а відтак у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Встановлені судом фактичні обставини справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, на які сторони посилаються, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач є власником в порядку спадкування за законом частини житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом зі спадкового реєстру (а.с.36).

29.04.2022 року ОСОБА_1 на адресу начальника Буського відділення АТ «Львівгаз» було скеровано заяву про переоформлення на неї особового рахунку № НОМЕР_1 у зв`язку із набуттям нею права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Із довідки про кількість зареєстрованих осіб за адресою АДРЕСА_1 станом на 10 травня 2022 року, вбачається, що згідно будинкової книги за вказаною адресою зареєстрована лише ОСОБА_1 .

Згідно із довідкою наданою АТ "Львівгаз", споживач ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) систематично здійснювала оплати за послуги з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

З копії Акту про порушення № LV 002474 від 02.05.2022 року вбачається, що у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АТ «Львівгаз» встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи, а саме: Розділу ХІ глави 2 п. 1 п.п. 3 (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). В Акті зазначено про пошкодження облікового механізму в місці встановлення ПДПД. Даний акт складено в присутності споживача ОСОБА_1 та підписано нею.

02.05.2022 року представниками АТ «Львівгаз», у присутності споживача ОСОБА_1 було здійснено демонтаж засобу вимірювальної техніки марки Самгаз, типорозмір G-4, заводський № 6840938, рік випуску 2020, дата повірки 2020, номер пломби С 27019882, показник ПЛГ 00058,369 м3, про що складено Акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку № 22/537 та направлено на експертизу згідно протоколу від 02.05.2022 року.

Згідно Акту експертизи ЗВТ та /або пломби № 363 від 10.05.2022 за результатами проведення експертизи комісією АТ «Львівгаз» зроблено висновок: «Виявлено втручання в роботу ЗВТ». Зокрема, зазначено: подряпини в місці встановлення ПДПД; частково надламаний та відсутній корпус облікового механізму (площею приблизно 4*2 мм); між кришкою-склом і корпусом облікового механізму в місці встановлення ПДПД наскрізний отвір. Подряпини на барабані 1 розряду. Обірваний фіксатор шестерні зірочки 28. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу лічильника, а саме з метою впливу на показники облікового механізму.

Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 10.05.2022 р. № 35/02839 визнано непридатним лічильник типу G4 Самгаз.

23.05.2022 відбулося засідання центральної комісії АТ «Львівгаз» по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем. За результатами засідання комісією прийнято рішення про залишення без змін Акта про порушення № 002474 від 02.05.2022 року.

З Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.11.2021 вбачається, що підставою для проведення розрахунку є акт про порушення № 002474 від 02.05.2022, у зв`язку з чим у ОСОБА_1 (№ особового рахунку НОМЕР_1 ) виникла заборгованість за період з 31.10.2021 року по 30.04.2022 року, яка становить 78151,25 грн, обсяг донарахованого природного газу 2485,57 куб.м.

27.05.2022 на адресу відповідача було скеровано лист АТ «Львівгаз» № 790-Сл-7881-0522 з додатками: рахунок на оплату; копія Акту про порушення № 02474 від 02.05.2022 року; акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 78151,25 грн.

Мотиви прийняття рішення судом

Відповідно до положень ст.ст. 509, 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання договору чи зміни умов його виконання не допускається.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частин першої та другої статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Аналіз положень статті 614 ЦК України дає підстави для висновку про те, що, установлюючи презумпцію вини особи, яка порушила зобов`язання, ЦК України покладає на неї обов`язок довести відсутність своєї вини.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом ГРС, іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Судом встановлено, що відповідач приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498.

Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) с вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживана) або у додатку 2 (для споживачів, що не побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом, за формою, наведеною додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Договір розподілу регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового, доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки АТ «Львігаз» обсягів природного газу до об`єкту споживача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. розділу і договору розподілу).

Відповідно до пп.5 п. 7.4. розділу 7 договору розподілу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до п.8.1 розд. 8 договору розподілу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідно до пп.7 п. 7.4. розд. 7 договору, споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п.2. ч.2 ст.59 Закону України "Про ринок природного газу правопорушеннями на ринку природного газу зокрема с несанкціонований відбір природного газу.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу (Пункт 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ).

Несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього кодексу (пункт 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ).

При цьому, відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 903/160/21, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу (близький за змістом висновок викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 у справі №904/2741/18, від 18.05.2021 у справі №902/417/20, від 11.08.2021 у справі № 927/89/18).

Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. (п.5 Глави 5 Розділу Х КГРС)

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб, (пп. 1 п.7 Глави 9 Розділу Х).

Результати вимірювань вузла обліку природного газу можуть бути використані за умови забезпечення єдності вимірювань (абз. 2 ч.3 ст. 18 ЗУ "Про ринок природного газу)

Як встановлено, під час перевірки (обстеження) лічильника представниками АТ «Львівгаз» було виявлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу, про що був складений акт від 02.05.2022 року № LV 002474, підписаний споживачем ОСОБА_1 особисто, при цьому правом надати свої зауваження споживач не скористався.

У відповідності до пункту 1 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання (абзац 18 пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).

Главою 10 розділу Х Кодексу ГРС врегульовано порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: поштову адресу місця проведення експертизи; дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; дату останньої повірки ЗВТ.

У відповідності до 5 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в якій було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Факт доставки, в належному стані, демонтованого ЗВТ для проведення експертизи, підтверджується Актом експертизи від 10.05.2022 року, в якому зазначено, що пакувальний пакет (тара), пломба № R 34226365 не порушені.

Суд приходить до переконання, що експертиза ЗВТ споживача ОСОБА_1 була проведена у відповідності до глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, а виявлені при проведенні експертизи порушення свідчать про наявність втручання зі сторони споживача у засіб обліку природного газу.

Суд звертає увагу, що за збереження та цілісність вузла обліку природного газу, як і за цілісність пломб відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (пункт 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем).

Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ. Більше того, з системного аналізу наведених норм вбачається, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ споживач чи треті особи.

Така позиція повністю підтверджується висновками Верховного Суду, що викладені у постанові від 18 травня 2021 року у справі №902/417/20.

Згідно до частини першої ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до частини першої ст. 319 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власність зобов`язує (частина 4 цієї статі).

Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша ст. 322 Цивільного кодексу України).

Судовим розглядом було встановлено та підтверджено належними та допустимими доказами, що відповідач є власником 1/2 частки будинку, була зареєстрована у ньому, звернулась із заявою про переоформлення на неї особового рахунку у зв`язку з набуттям права власності на будинок, систематично здійснювала оплати за надані їй послуги з газопостачання.

Все вищевказане, дає підстави вважати, що відповідач допустила несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), а відтак позов підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2684 гривень

Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 78151 (сімдесят вісім тисяч сто п`ятдесят одна) грн. 25 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» сплачений судовий збір в розмірі 2684 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом тридцяти днів,з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», адреса: 79039, м. Львів, вул. Золота, 42, .

Відповідач : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повний текст рішення виготовлено 03 листопада 2023 року.

Суддя Мироненко Л.Д.