Справа № 274/7365/22 Провадження № 2/0274/483/23 ЗАОЧНЕ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2023 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б. за участю секретаря судового засідання Василюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст позовних вимог

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, у якому просить суд стягнути з відповідача надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 952,29 грн; стягнути сплачений судовий збір.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач з 01.02.2007 перебувала на обліку в управлінні сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та отримувала допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до постанови Кабміну від 27.12.2001 №1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми". Відповідачем 12.08.2019 та 20.02.2020 було заповнено бланки декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

В результаті проведеної 15.05.2020 перевірки державним соціальним інспектором правильності та повноти інформації, було виявлено, що відповідач в декларації від 12.08.2019 та 20.02.2020 не задекларувала доходи її дочки ОСОБА_2 в ТОВ "Українська ягода", що вплинуло на визначення розміру допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 952,29 грн.

11.03.2021 відповідачу було повідомлено про суму переплати та запропоновано повернути надміру виплачені кошти в сумі 952,29 грн добровільно, проте станом на день подачі позову до суду надміру виплачені кошти повертати не бажає, у зв`язку із чим позивач змушений звернутися до суду.

ІІ. Процедура та позиції сторін

Ухвалою суду від 21.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Сторони в судове засідання не з`явилися про день, час і місце розгляду повідомлені належним чином.

Представник позивача подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Заяв по суті справи до суду не надійшло, відповідач не скористалася своїм процесуальним правом та не направила до суду відзив на позовну заяву, у судові засідання не з`являлася, про розгляд справи повідомлена належним чином, судові повістки направлялись за зареєстрованим місцем проживання відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи, що в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про взаємовідносини сторін, на підставі ст.ст. 211, 280 ЦПК України, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін і ухвалити заочне рішення.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

ІІІ. Національне законодавство, що підлягає застосуванню

Відповідно до абзацу 1 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно абзацу 1 статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців

За змістом пункту 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001, для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подається, серед іншого, заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Пунктами 46, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з вимогами статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом, докази на їх підтвердження, оцінка та мотиви суду

Судом встановлено, що 12.08.2019 ОСОБА_1 звернулася до позивача із заявою про призначення їй державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. При заповненні бланку вказаної заяви відповідач зазначила, що вона 12.08.2019 ознайомлена з тим, що особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру нараховані кошти у разі подання недостовірних відомостей.

Рішенням УПСЗН виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 15.05.2019 ОСОБА_1 призначено допомогу сім`ям з дітьми до 31.01.2020.

20.02.2020 ОСОБА_1 звернулася до позивача із заявою про призначення їй державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. При заповненні бланку вказаної заяви відповідач зазначила, що вона 20.02.2020 ознайомлена з тим, що особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру нараховані кошти у разі подання недостовірних відомостей.

Рішенням УПСЗН виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 23.03.2020 ОСОБА_1 призначено допомогу сім`ям з дітьми до 31.07.2020.

Згідно акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальних допомог від 15.05.2020, складеного УПСЗН виконавчого комітету Бердичівської міської ради було встановлено, що дані надані ОСОБА_1 не співпадають з даними наданими фіскальною службою.

Згідно листа ТОВ "Українська ягода" від 13.08.2020 за №39 ОСОБА_2 виконувала роботи по договорах на виконання робіт у такий період: 26.06.2019 по 29.06.2019 - сума 675,10 грн; від 01.07.2019 по 17.07.2019 - сума 486,85 грн; від 06.08.2019 по 06.08.2019 - сума 191,31 грн.

Згідно акта № 100 від 15.05.02.2020, в ході проведеної перевірки з`ясовано, що ОСОБА_1 у деклараціях про доходи від 12.08.2019 та 20.02.2020 не відображена заробітна плата, отримана її дочкою у ТОВ "Українська ягода". Внаслідок цього було переплачено бюджетні кошти в сумі 952 грн 29 коп, які необхідно повернути на рахунок УПСЗН.

У порядку досудового врегулювання спору відповідачу 11.03.2021 було направлено УПСЗН виконавчого комітету Бердичівської міської ради повідомлення №793/231/82 про відшкодування коштів по переплаченій державній соціальній допомозі одиноким матерям.

Будь-яких заперечень зазначеного відповідач до суду не подала.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідач не повідомила про обставини, що стосуються отримання членом сім`ї доходу в більшому розмірі, аніж подана позивачу декларація про майновий стан та доходи, відмовляється від повернення коштів, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку, в розмірі 952 грн 29 коп.

Судом встановлено, що на день подання заяв про призначення допомоги одиноким матерям у деклараціях від 12.08.2019 та від 20.02.2020 відповідач не повідомила відомості щодо того, що її донька ОСОБА_2 у період з 26.06.2019 по 06.08.2019 працювала та отримувала заробітну плату у ТОВ "Українська ягода"

Тобто відповідач діяла недобросовісно та безпідставно набула виплачену Управлінням праці, сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради допомогу, як одинока матір в сумі 952 грн 29 коп.

Таким чином, оскільки відповідач у добровільному порядку не повернула позивачу грошові кошти в розмірі 952 грн 29 коп., які були надміру виплачені їй у зв`язку з відсутністю права на їх отримання, суд прийшов до висновку про стягнення таких коштів з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради та позов задовольнити.

V. Розподіл судових витрат

Відповідно до ст. 141 ЦПК стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючисьст. ст. 259,263-265,268,272,273,352,354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 952,29 грн

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради, адреса: вул. Європейська,83, м. Бердичів, Житомирської області, 13306 .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Повний текст рішення виготовлено 20.03.2023

Суддя Тетяна БОЛЬШАКОВА