Справа № 603/655/23
Провадження №2-о/603/44/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2023 року м. Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Гудкової Ю. Г.,

секретар судового засідання Сандалюк О. В.,

за відсутності учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Монастириський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Андрусенко І. Я., звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сірогози Нижньосірогозького району Херсонської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасово окупованій території України у с. Сірогози Генічеського району Херсонської області.

В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 посилається на те, що з 1981 року вона проживала та була зареєстрована разом із чоловіком ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . 24.02.2022 року с. Сірогози було окуповане Російською Федерацією, у зв`язку із чим у грудні 2022 року вона переїхала із тимчасово окупованої території України в м. Монастириська Чортківського району Тернопільської області, де була зареєстрована як внутрішньо переміщена особа. Проте її чоловік ОСОБА_2 залишився у с. Сірогози, де ІНФОРМАЦІЯ_2 помер. Про факт смерті чоловіка її повідомили сусіди та передали фотознімки місця його поховання, а також свідоцтво про смерть, видане окупаційною владою Сімферопольським районним відділом ЗАГС № 2 Департаменту ЗАГС Міністерства юстиції Республіки Крим. Після смерті чоловіка вона звернулася до Монастириського відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , однак їй було відмовлено у зв`язку із відсутністю передбачених законодавством документів, на підставі яких така реєстрація проводиться. Встановлення вищевказаного факту необхідне їй для державної реєстрації смерті чоловіка та підтвердження припинення шлюбу, а також для подання заяви про припинення нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії. З огляду на наведені обставини, зважаючи на те, що вона не може отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки ОСОБА_2 помер на тимчасово окупованій території України, просить задовольнити заяву.

Заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат Андрусенко І. Я. у судове засідання не з`явилися, проте представник заявника подав суду письмову заяву про розгляд справи за їхньої відсутності.

Заінтересована особа Монастириський відділ державної реєстрації актів цивільного стану не забезпечили явку представника у судове засідання, проте подали суду письмову заяву про розгляд справи за відсутності їхнього представника, проти задоволення заяви ОСОБА_1 не заперечують.

Судом установлено такі обставини.

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу № НОМЕР_1 від 08.03.1981 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у с. Сірогози Нижньосірогозького району Херсонської області, уклали шлюб 08.05.1981 року. Після укладення шлюбу заявник змінила прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 ».

Згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6111- від 30.12.2022 року ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Як убачається зі свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Сімферопольським районним відділом ЗАГС № 2 Департаменту ЗАГС Міністерства юстиції Республіки Крим 13.10.2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Сірогози, смт Нижні Сірогози Херсонської області, про що 13.10.2023 року складено актовий запис про смерть № 1.

Також в матеріалах справи міститься фотознімок місця поховання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як убачається із відповіді Монастириського відділу державної реєстрації актів цивільного стану № 175/35.16.1-07.6 від 29.11.2023 року, заявнику ОСОБА_1 відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із ненаданням документа, який згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» є підставою для державної реєстрації смерті.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що заяву ОСОБА_1 слід задовольнити, виходячи з такого.

У силу ч. 1 ст. 49 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону (ч. 4 ст. 49 ЦК України).

Як убачається з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022від 24.02.2022 року, затвердженого Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, на території України було введено воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 року строком на 30 діб, який надалі неодноразово продовжувався, востаннє Указом Президента України № 734/2023 від 06.11.2023 року строком на 90 діб.

Окрім того, як убачається із Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року, вся територія Генічеського району Херсонської області з 24.02.2022 року тимчасово окупована Російською Федерацією.

Згідно пп. 21 п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року Нижньосірогозька селищна територіальна громада входить до складу Генічеського району Херсонської області.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон № 1207-VII) тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

У силу ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону № 1207-VII будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Питання про окуповані території у практиці Міжнародного суду ООН були сформульовані як «намібійські винятки» документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Європейський суд з прав людини в п. 92 рішення від 10.05.2001 року у справі «Кіпр проти Туреччини», аналізуючи вищевказаний висновок, також зазначив, що визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, Європейський суд з прав людини у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії», окрім того, наголосив, що першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони, тобто є окупованою (п. 142 рішення від 23.02.2016 року).

Таким чином, суд може застосувати названі загальні принципи («намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті щонайменше «реєстрація народжень, смертей і шлюбів», виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки встановлення цих фактів має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України).

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема, щодо смерті людини, з метою захисту прав громадян України, ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Встановлення факту смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 29.03.2023 року у справі № 753/8033/22.

Згідно роз`яснень, наведених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України в № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що сукупність досліджених у судовому засіданні доказів дають підставу зробити висновок, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у с. Сірогози Генічеського району Херсонської області. Вказаний юридичний факт породжує правовий наслідок і від нього залежить проведення державної реєстрації смерті чоловіка заявника та підтвердження припинення шлюбу, а тому заяву ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 259, 263 - 265, 293, 317, 354, 355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Монастириський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасово окупованій території України у с. Сірогози Генічеського району Херсонської області.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Копію рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скапргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляцій скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Монастириський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: вул. Шевченка, 12-А, м. Монастириська Чортківського району Тернопільської області, .

Головуючий суддя Ю. Г. Гудкова