Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.10.2023 Справа №607/13865/23

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Позняка В.М., за участю секретаря судового засідання Шимків Л.І., представника заявника Кметика В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кметик В.С., звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме - що ОСОБА_1 у період з 21 червня 1993 року по 23 червня 1998 року виконала навчальний план денної форми навчання за спеціальністю 7.04.0102 «Практична психологія» Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти та отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Практична психологія», здобула кваліфікацію спеціаліста практичного психолога, та Тернопільським експериментальним інститутом педагогічної освіти Поліщук Світлані Василівні видано Диплом (дублікат) серії МВ Н Х № 009392 від 18 лютого 2023 року, реєстраційний номер 001/03 та додаток до диплому серії НОМЕР_1 , НОМЕР_2 від 18 лютого 2003 року, реєстраційний номер 001/03.

Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 навчалася у Приватному вищому навчальному закладі «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти» (назву змінено з 15 грудня 2005 року, на час навчання Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти (ТЕІПО)) за денною формою навчання по спеціальності «практичний психолог» у період з 21 червня 1993 року по 23 червня 1998 року, що підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 від 03 березня 1989 року. 30 березня 2010 року приватний ВНЗ «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти» було ліквідовано. У Архівній довідці № 65/04/-11 від 22 лютого 2022 року, отриманій з Держаного архіву Тернопільської області, повідомлено, що в наказі Тернопільського інституту народної освіти № 45 від 21 червня 1993 року про зарахування абітурієнтів на І курс Тернопільського інституту народної освіти по спеціальності «практичний психолог», в наказі Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти № 106 від 23 червня 1998 року «про випуск спеціалістів в 1998 році», у книзі реєстрації дипломів психологічного факультету Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти, виданих молодим спеціалістам за 1998-2006 роки, форма навчання не вказана. Додатково повідомлено, що навчальні плани і програми дисциплін, відомості про кількість навчальних годин, залікові та екзаменаційні відомості на зберігання в державний архів Тернопільської області не надходили. Як повідомило Міністерство освіти і науки України, інформація про видані з 2000 року дипломи за акредитованими освітніми програмами (напрямами підготовки, спеціальностями) вносяться до Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО). Підтвердити інформацію про навчання та виданий документ про вищу освіту, здобуту до 2000 року, може лише заклад вищої освіти, що його видав. Враховуючи час навчання заявника з 21 червня 1993 року по 23 червня 1998 року, в ЄДЕБО відсутні відомості щодо періоду та форми його навчання, отримання диплому, тощо, тому отримати необхідні відомості інакше, ніж у судовому порядку, неможливо. Встановлення юридичного факту навчання ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі саме на денній формі навчання необхідне для реалізації нею свого права на навчання та працю. Зокрема, на даний час ОСОБА_1 проживає за кордоном, де має намір продовжити навчання, тому їй необхідно підтвердити факт виконання навчального плану денної форми навчання за спеціальністю «Практична психологія» Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти, а в отриманому нею дипломі та додатку до диплома форма навчання не зазначена, що не дає можливості підтвердити отриману нею спеціальність та кваліфікацію. Окрім того, факт виконання навчального плану денної форми навчання дозволяє зарахувати такий період навчання до загального трудового стажу на території Федеративної Республіки Німеччина. З цих підстав просить заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 29 серпня 2023 року відкрито окреме провадження у вказаній цивільній справі та призначено судове засідання на 29 вересня 2023 року.

Представник заявника адвокат Кметик В.С. в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, викладених у заяві та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, попередньо подав письмові пояснення, у яких вказано, що Міністерство освіти і науки України здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо підтвердження факту виконання ОСОБА_1 навчального плану денної форми навчання за спеціальністю 7.04.0102 «Практична психологія» в приватному вищому навчальному закладі «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти» (далі ПВНЗ «ТІПО»). Відповідно до відомостей із трудової книжки ОСОБА_1 в період з 01 жовтня 1992 року по 15 серпня 1995 року працювала санітаркою поліклініки, та навчалася в ПВНЗ «ТІПО» з 01 вересня 1993 року по 23 серпня 1998 року, однак вказаний період навчання на денному відділенні ВНЗ є сумнівним, оскільки суперечить вимогам щодо сумісництва.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:

Як вбачається з копії дубліката диплома спеціаліста серії НОМЕР_2 , виданого 18 лютого 2003 року, ОСОБА_1 закінчила Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти за спеціальністю 7.04.0102 «Практична психологія». Рішенням державної екзаменаційної комісії від 16 червня 1998 року присвоєно кваліфікацію спеціаліста практичного психолога.

Згідно копії дубліката Додатка до диплома спеціаліста НОМЕР_4 , цей додаток до диплома засвідчує, що ОСОБА_1 в 1993 році вступила до Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти і в 1998 році закінчила повний курс названого інституту за спеціальністю 7.04.0102 «Практична психологія».

З копії трудової книжки заявниці серії НОМЕР_3 встановлено, що ОСОБА_1 01 вересня 1995 року зарахована на навчання в Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти на підставі Наказу № 45 від 21 червня 1993 року, та 23 червня 1998 року відрахована із числа студентів у зв`язку з закінченням вузу на підставі Наказу № 106 від 23 червня 1998 року. Окрім цього, з 01 жовтня 1992 року по 15 серпня 1995 рік ОСОБА_1 працювала санітаркою поліклініки (з жовтня 1994 року поліклінічного відділення).

З Архівних довідок № 11-85/04-11 від 09 лютого 2021 року та № 65/04-11 від 22 лютого 2021 року, а також документів, наданих Державним архівом Тернопільської області встановлено, що наказом № 45 від 21 червня 1993 року було зараховано на І курс Тернопільського інституту народної освіти по спеціальності «практичний психолог» ОСОБА_1 .

Наказом № 106 по Тернопільському експериментальному інституту педагогічної освіти від 23 червня 1998 року «Про випуск спеціалістів в 1998 році» було вручено диплом ОСОБА_1 студентці 5 курсу соціально-психологічного факультету, яка повністю виконала теоретичний курс навчання, згідно рішення Випускної екзаменаційної комісії присвоєно кваліфікацію «психолог» за спеціальністю «практична психологія» (код 7.040102) та відраховано з інституту в зв`язку з закінченням.

У книзі реєстрації дипломів психологічного факультету інституту, виданих молодим спеціалістам за 1998-2006 роки є відомості, що згідно протоколу № 2 Державної екзаменаційної комісії від 16 червня 1998 року ОСОБА_1 отримала диплом НОМЕР_5 та диплом НОМЕР_6 .

У наказах № 45 від 21 червня 1993 року та № 106 від 23 червня 1998 року, а також у книзі реєстрації дипломів форма навчання не вказана.

У статуті (новій редакції) Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти, прийнятому зборами засновників та затвердженому Міністерством освіти України 07 січня 1997 року є відомості, що навчання в інституті здійснювалося за денною (стаціонарною) і заочною (дистанційною) формою.

Окрім того, у Архівній довідці № 65/04-11 від 22 лютого 2021 року додатково повідомлено, що навчальні плани і програми дисциплін, відомості про кількість навчальних годин, залікові та екзаменаційні відомості на зберігання в державний архів Тернопільської області не надходили.

Як вбачається з відповіді Міністерства освіти і науки України, інформація про видані з 2000 року дипломи за акредитованими освітніми програмами (напрямами підготовки, спеціальностями) вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. У зв`язку з цим, підтвердити інформацію про навчання та виданий документ про вищу освіту, здобуту до 2000 року, може лише заклад вищої освіти, що його видав.

Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти припинено.

Як вбачається з історичної довідки, наданої Державним архівом Тернопільської області, Тернопільський вищий навчальний заклад «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти»: з 26 серпня 1991 року Тернопільський педагогічний коледж»; з 15 вересня 1992 року Тернопільський інститут педагогічної освіти; з 01 вересня 1995 року Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти; з 15 грудня 2005 року по 31 березня 2010 року (до ліквідації) Приватний вищий навчальний заклад «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти».

Приватний вищий навчальний заклад «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти» ліквідовано відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 30 березня 2010 року № 269 «Про припинення освітньої діяльності» та наказу інституту від 31 березня 2010 року № 7.

Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із вимогами п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, наведених у п.1 постанови від 31.03.1995р. №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежать виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Згідно із п. 19 Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України № 249 від 06 березня 2015 року (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 25 жовтня 2016 року № 1280), у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Відповідно до п. 2.16 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України, № 58 від 29 липня 1993 року, для студентів, слухачів курсів, учнів, аспірантів, та клінічних ординаторів, які мають трудові книжки, навчальний заклад (наукова установа) вносить записи про час навчання на денних відділеннях (у тому числі підготовчих) вищих навчальних закладів. Підставою для таких записів є накази навчального закладу (наукової установи) про зарахування на навчання та про відрахування з числа студентів, учнів, аспірантів, клінічних ординаторів.

З копії трудової книжки встановлено, що запис про час навчання (дати зарахування та відрахування з Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти) внесений ректором інституту, що свідчить про навчання ОСОБА_1 у вказаний період саме на денній формі навчання.

На підставі вищенаведеного, суд вважає доведеним факт навчання ОСОБА_1 на денній формі навчання за спеціальністю «практична психологія» Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти у період з 01 вересня 1995 року по 23 червня 1998 року, у відповідності до записів у трудовій книжці заявниці.

Підстави для встановлення факту навчання заявниці на денній формі навчання з 21 червня 1993 року відсутні, оскільки немає доказів на підтвердження цього факту, тому в цій частині заява не підлягає до задоволення.

Враховуючи час навчання заявниці до 2000 року, а від-так відсутність в Єдиній державній електронній базі з питань освіти відомостей щодо періоду та форми навчання заявниці, з метою недопущення порушення прав заявниці на навчання та працю, в тому числі за кордоном, реалізація яких залежить від доведеності факту навчання заявниці на денній формі у Тернопільському експериментальному інституті педагогічної освіти, суд приходить до переконання про необхідність встановлення цього факту судом.

Разом з тим, відповідно до п. 2 Постанови Пленуму ВС України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів.

Врховуючи те, що факт виконання навчального плану підтверджується дипломом та додатком до нього, тому він не підлягає встановленню в судовому порядку. Від-так, заява в частині встановлення факту виконання заявницею навчального плану денної форми навчання за спеціальністю «практична психологія» Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти не підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухвалені судом рішення у справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст.ст. 293, 294, п.6 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 318, 319, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року з наступними змінами і доповненнями «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити частково.

Встановити факт навчання ОСОБА_1 на денній формі навчання за спеціальністю «практична психологія» Тернопільського експериментального інституту педагогічної освіти у період з 01 вересня 1995 року по 23 червня 1998 року.

У задоволенні решти заяви відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повне судове рішення виготовлено 31 жовтня 2023 року.

Реквізити учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_7 .

Заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, пр. Перемоги, 10, м. Київ.

Головуючий суддяВ. М. Позняк