Справа № 367/2005/23
Провадження №2/367/3601/2023
УХВАЛА

Іменем України

про повернення позовної заяви

27 березня 2023 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Кухленко Д.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 до Служба у справах дітей та сім`ї Бучанської міської ради про встановлення та призначення опіки (піклування) над неповнолітнім,-

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 до Служба у справах дітей та сім`ї Бучанської міської ради про встановлення та призначення опіки (піклування) над неповнолітнім.

Суд, дослідивши матеріали позовної заявита до дані до неї документи, приходить до висновку, про повернення позовної заяви позивачу.

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 15 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 ЦК України піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена.

Згідно з ч. 4 ст. 60 ЦК України суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 ЦК України орган опіки та піклування встановлює опіку над малолітньою особою та піклування над неповнолітньою особою, крім випадків, встановлених частинами першою та другою статті 60 цього Кодексу.

Згідно з п. 42 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 (зі змінами та доповненнями) опіка, піклування над дитиною встановлюється рішенням районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за наявності документів, зазначених у пункті 40 цього Порядку, або судом.

Відповідно до п. 24 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 (зі змінами та доповненнями) статус дитини, позбавленої батьківського піклування, надається дітям: 1) батьки яких позбавлені батьківських прав, що підтверджується рішенням суду; 2) які відібрані у батьків без позбавлення батьківських прав, що підтверджується рішенням суду; 3) батьки яких визнані безвісно відсутніми, що підтверджується рішенням суду; 4) батьки яких оголошені судом померлими, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим органами реєстрації актів цивільного стану; 5) батьки яких визнані недієздатними, що підтверджується рішенням суду; 6) батьки яких відбувають покарання в місцях позбавлення волі, що підтверджується вироком суду; 7) батьки яких під час здійснення кримінального провадження тримаються під вартою, що підтверджується ухвалою слідчого судді (суду); 8) батьки яких перебувають у розшуку органами Національної поліції, пов`язаному з відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, що підтверджується ухвалою суду або довідкою органів Національної поліції про розшук батьків та відсутність відомостей про їх місцезнаходження; 9) у зв`язку з тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов`язки, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про наявність у батька, матері хвороби, що перешкоджає виконанню ними батьківських обов`язків, виданим у порядку, встановленому МОЗ; 10) підкинутим, батьки яких невідомі, покинутим в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я або яких відмовилися забрати з цих закладів батьки, інші родичі, про що складено акт за формою, затвердженою МОЗ і МВС; 11) батьки яких не виконують свої обов`язки з виховання та утримання дитини з причин перебування батьків на територіях, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)/тимчасово окупованій території, що підтверджується актом, складеним службою у справах дітей за формою згідно з додатком 11; 12) батьки яких перебувають у розшуку як зниклі безвісти за особливих обставин або визнані такими, що зникли безвісти за особливих обставин, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (до початку його функціонування витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань); 13) батьки яких є військовополоненими (перебувають у полоні держави-агресора), що підтверджується довідкою державного підприємства, на яке покладено функції Національного інформаційного бюро відповідно до Закону України Про оборону України, за формою, встановленою Мінреінтеграції; 14) батьки яких позбавлені особистої свободи (затримані, взяті у заручники) органами влади держави-агресора (окупаційних адміністрацій та збройних формувань), що підтверджується довідкою державного підприємства, на яке покладено функції Національного інформаційного бюро відповідно до Закону України Про оборону України, за формою, встановленою Мінреінтеграції; 15) розлученим із сім`єю, визнаним біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, відповідно до Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту (за наявності письмової інформації територіального органу ДМС про розшук батьків або інших законних представників і відсутність відомостей про їх місцезнаходження).

З аналізу вищезазначених положень випливає, що суд встановлює піклування над неповнолітньою особою виключно у випадку встановлення факту позбавлення останньої батьківського піклування. В усіх інших випадках встановлення піклування та призначення піклувальника над неповнолітньою особою належить до компетенції органу опіки та піклування.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд встановити піклування над неповнолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та в якості піклувальника дитини визначити позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

Проте судом встановлено, що у матеріалах позовної заяви відсутні будь-які докази на підтвердження того, що неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позбавлений батьківського піклування.

Окрім того, матеріали позовної заяви не містять відомостей про матір неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , також відсутня інформація про позбавлення матері дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьківських прав стосовно неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Також згідно п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦКУ, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем не зазначено жодної вимоги до відповідача Служба у справах дітей та сім`ї Бучанської міської ради.

Також в порушення вимог ч. 4 ст. 60 ЦК України матеріали справи не містять подання органу опіки та піклування.

За нормою п. 7 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, позовна заява повертається у випадках, якщо до заяви не додано доказів вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 44 ЦПК України залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства, зокрема подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер.

Відповідно до ч. 4 ст. 44 ЦПК України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з положенням ч. 3 ст. 44 ЦПК України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, приходить до висновку, про повернення позовної заяви позивачу у зв`язку з поданням завідомо безпідставного позову, оскільки позивачем не надано доказів про встановлення факту позбавлення ОСОБА_2 батьківського піклування, також не надано доказів звернення позивачем ОСОБА_1 до Служби у справах дітей та сім`ї Бучанської міської ради про встановлення піклування над неповнолітнім та призначення його піклувальником, тобто не додано доказів вжиття заходів досудового врегулювання спору.

Суд зазначає, що встановлення піклування та призначення піклувальника над неповнолітньою особою належить до компетенції органу опіки та піклування.

Керуючись ст.ст.44, 175, 185 ЦПК України, ст.ст. 59, 60, 61 ЦК України, суддя -

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 до Служба у справах дітей та сім`ї Бучанської міської ради про встановлення та призначення опіки (піклування) над неповнолітнім - вважати неподаною та повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу його право звернутися до відповідного органу опіки та піклування із заявою про встановлення піклування над неповнолітньою дитиною в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Ухвала може бути оскаржена в 15-денний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://ip.ko.court.gov.ua/sud1013/.

Суддя: Д.С. Кухленко