Справа № 158/2258/23 Головуючий у 1 інстанції: Костюкевич О. К.
Провадження № 22-ц/802/923/23 Доповідач: Карпук А. К.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2023 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Карпук А.К.

суддів - Бовчалюк З.А., Здрилюк О. І.,

секретар Ганжа М. І.

з участю: представника заінтересованої особи Стапанова І. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, про встановлення факту, що має юридичне значення за апеляційною скаргою заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 25 липня 2023 року,-

В С Т А Н О В И В :

В липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, яку обґрунтував тим, що він народився у м. Ківерці Волинської області ІНФОРМАЦІЯ_1 . По досягненню 60 річного віку він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області (Рожищенське об`єднання) та отримує пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 03 березня 2017 року. Розмір його пенсії є незначним, тому він звернувся із заявою про перерахунок пенсії до відділу обслуговування громадян № 5 Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області, однак 22 червня 2023 року отримав відмову у проведенні перерахунку пенсії, оскільки в трудовий стаж йому не зараховано період роботи його в кооперативі «ІНФОРМАЦІЯ_2» на посаді голови кооперативу з 01.10.1988 по 25.06.1996. Причиною відмови у зарахуванні даного періоду роботи є те, що на печатці підприємства відсутній код ЄДРПОУ.

Просив встановити факт перебування в трудових відносинах ОСОБА_1 із кооперативом «ІНФОРМАЦІЯ_2» м. Ківерці Волинської області на посаді голови кооперативу в період із 01 жовтня 1988 року по 25 червня 1996 року.

Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 25 липня 2023 року заяву задоволено.

Постановлено встановити юридичний факт, а саме: факт перебування в трудових відносинах ОСОБА_1 із кооперативом «ІНФОРМАЦІЯ_2» м. Ківерці Волинської області на посаді голови кооперативу в період із 01 жовтня 1988 року по 25 червня 1996 року.

Не погоджуючись з судовим рішенням заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подало апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні заяви.

Апеляційна скарга мотивована тим, щов окремому провадженні не може бути встановлений факт наявності трудового стажу, оскільки встановлення такого факту здійснюється органами Пенсійного фонду України, а не в судовому порядку.

Заявник не скористався своїм правом подати відзив на апеляційну скаргу.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлені про час і місце судового засідання.

Заслухавши представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку, що підлягає частковому задоволенню, з таких мотивів.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з частиною другою зазначеної статті, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо).

Вимогу про встановлення факту перебування у трудових відносинах із кооперативом «ІНФОРМАЦІЯ_2» м. Ківерці Волинської області на посаді голови кооперативу в період із 01 жовтня 1988 року по 25 червня 1996 року, ОСОБА_1 , обґрунтовував тим, що зазначене йому необхідно для вирішення питання щодо розміру пенсії.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (пункт 3 Порядку № 637).

У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Чинне законодавство не містить такого визначення як «трудовий стаж», з введенням в дію Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), поняття «трудовий стаж» замінено на термін «страховий стаж» - період (строк) протягом особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, за який щомісяця сплачуються страхові внески. Трудовий стаж, набутий до 01 січня 2004 року, враховується до страхового стажу на умовах раніше діючого законодавства, зокрема Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду України за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Закону № 1058-IV, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального державного страхування.

Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України як при прийнятті рішення про призначення пенсії, так і при вирішенні питання про встановлення трудового стажу роботи у певний період трудової діяльності.

За встановлених обставин та чинних норм законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що в судовому порядку не може бути встановлений факт наявності трудового стажу, оскільки встановлення такого факту здійснюється органами Пенсійного фонду України в позасудовому порядку. В свою чергу, відмова цього органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-369цс19), та відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: від 10 березня 2020 року у справі № 556/132/18 (провадження № 61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18) та від 10 червня 2020 року у справі № 347/576/18 (провадження № 61-45995св18).

У частинах першій і другій ст. 377 ЦПК України передбачено, що судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку повністю або частково з закриттям провадження у справі або залишенням позову без розгляду у відповідній частині з підстав, передбачених статтями 255 та 257 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ураховуючи зазначене, рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.07.2023 необхідно скасувати, а провадження у справі - закрити, оскільки заява, з якою звернувся ОСОБА_1 , не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 367, 374, 377, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області задовольнити частково.

Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 25 липня 2023 року у даній справі скасувати.

Закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Судді