Справа № 545/5369/22
Провадження № 2/545/476/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2023 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Гальченко О.О.,

при секретарі Безгубенко Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії», -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача 27.10.2022 звернувся до суду із позовом до відповідача Олександровича про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії», мотивуючи тим, що 12.08.2004 між Полтавською філією ВАТ «Полтаваобленерго» ( енергопостачальник ) та гр. ОСОБА_1 ( споживач ) був укладений договір про користування електричної енергії за особовим рахунком № НОМЕР_1 ( договір ) за о/р НОМЕР_2 . Предметом договору є постачання електричної енергії до будинку АДРЕСА_1 .

Рішенням Загальних Зборів акціонерів ПАТ «Полтаваобленерго» від 17.04.2019 було змінено найменування ПАТ «Полотаваобленерго» на АТ «Полдтаваобленерго», а також змінено тип акціонерного товариства з публічного на приватне. АТ «Полтаваобленерго» по всьому майну, правам та обов`язкам є правонаступником ПАТ «Полтаваобленерго», яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Полтаваобленерго».

13.04.2017 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії», який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до п. 13 Закону України «Про ринок електричної енергії» під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання

На виконання вимог п. 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постановою від 16.11.2018 № 1442 «Про видачу АТ «Полтаваобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими ( локальними ) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» анулювала ПАТ «Полтаваобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими ( локальними ) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21.08.1996 № 42, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.09.1996 № 96 та видала АТ «Полтаваобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності.

Тобто, з 01.01.2019 АТ «Полтаваобленерго» являється оператором системи розподілу.

Відповідно до п. 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01.12.2018 шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання ( договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії ) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 2.1.4. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 ( ПРРЕЕ ) договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою договору, що є додатком 3 до цих «Правил…» та розміщений на головній сторінці веб-сайту АТ «Полтаваобленерго» : www/poe.pl.ua.

Абз.3 п. 2.1.4. ПРРЕЕ визначено, що договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії укладається шляхом приєднання споживача за заявою- приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору.

Абз. 2 п. 2.1.6. ПРРЕЕ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії ( акцептування договору ) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення ( надання ) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Отже, з 01.01.2019 між АТ «Полтаваобленерго» та гр. ОСОБА_1 діє публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом оплати рахунків за спожиту нею електричну енергію. Тобто, гр. ОСОБА_1 приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з особовим рахунком № НОМЕР_2 .

Відповідач зареєстрований та мешкає по АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта, і являється споживачем електричної енергії.

П. 3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» встановлено, що споживач енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Споживач електричної енергії, це фізична особа, що купує електричну енергію для власного споживання, а тому гр. ОСОБА_1 користується електричною енергією за допомогою електрообладнання для задоволення потреб.

П. 5.5.5. ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок. Нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.

29.07.2020 під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки за адресою : АДРЕСА_1 , представниками АТ «Полтаваобленерго» : Нестеренко К.М., ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за участю споживача, було виявлено порушення п. 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме - інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки, що призвело до недообліку електричної енергії, що є порушенням.

П. 8.2.4. ПРРЕЕ визначено, що уразі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснення відповідно до порядку, визначеного главою 8.4. «Правил…».

В порядку п. 8.2.5. ПРРЕЕ на місці виявлення порушення ПРРЕЕ представниками АТ «Полтаваобленерго» : Нестеренко К.М., Дністряном В.М., Ротар О.В. та Ленець Н.І. в присутності споживача був складений акт про порушення № 00002607 від 29.07.2020 в двох примірниках, який було підписано уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» та споживачем, який був згоден з порушенням та відмовився від проведення експертизи.

Згідно абз. 8 п. 8.2.5 ПРРЕЕ, акт про порушення підписується представником ( представниками ) оператора системи, який ( які ) брали участь у перевірці, та споживачем ( представником споживача ) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт ( територію ) споживача для проведення перевірки.

Акт про порушення містить інформацію про зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, в ньому заповнені всі графи та рядки без пропусків, текст являється однозначним та не містить можливості подвійного тлумачення. Виміри параметрів схеми електроживлення споживача проведені відповідними засобами вимірювальної техніки із зазначенням типу, інвентаризаційного номера та дати повірки, які відображені в акті про порушення № 00002607 від 29.07.2020.

Згідно абз. 4 п. 8.4.6 ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-8 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, зразки кабелів ( проводів ), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначається на схемі. У зав`язку з цим на місці виявлення самовільного підключення було вилучено електролічильник, пломби та ввідний вимикач, які долучені як речовий доказ.

З огляду на вищезазначене акт про порушення № 00002607 від 29.07.2020 складений у відповідності до ПРРЕЕ та умов договору.

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Разом із протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач був повідомлений про місце, час і дату засідання комісії з розгляду акту про порушення № 00002607 від 29.07.2020, що підтверджується особистим підписом в п. 11 акта про порушення № 00002607 від 29.07.2020.

Незважаючи на повідомлення про час, дату та місце проведення комісії, споживач не з`явився на засідання комісії, не повідомивши про причини неявки.

05.08.2020 в порядку, передбаченому п. 8.2.6., 8.4.1., 8.4.2., 8.4.6., 8.4.8., 8.4.13. ПРРЕЕ, на підставі акту про порушення № 00003181 від 27.01.2021, оформлено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 28 та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 3 403,30 грн., виходячи з наступного :

Порушення ПРРЕЕ з боку гр. ОСОБА_1 підпадає під п.п. 3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме : «інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки ( використання фазо зсувного трансформатора, постійних магнітів ( у разі не встановлення на/в лічильник індикаторів ), пристрою випромінювання електромагнітних полів, тощо )».

Згідно абз. 4 п. 8.4.4 ПРРЕЕ, у разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної

Відповідно до п. 8.4.1 Е ПРРЕЕ, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у п.п. 1 5 п. 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії ( Wдоб.с.п., кВт*год. ) розраховується за формулою :

Wдоб. с.п. = 34 * Рдог. * К сез. * К вик.,

Отже, 24 години * на 3 Кв. * 0,8*0,2 =11,520 Кв. год. за добу.

24 години * на 3 Кв. * 1 *0,2 =14,400 Кв. год. за добу, де Р дог. - величина дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи, кВт.

К сез. - коефіцієнт сезонності ( приймається рівним 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня );

К вик. - коефіцієнт використання потужності ( згідно додатку 9 становить 0,2 ( окремий будинок або інший об`єкт споживача, не обладнаний ні електроопаленням, ні стаціонарною електроплитою ).

Детальний розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ проведений під час засідання комісії з розгляду актів про порушення 05.08.2020 та доданий до матеріалів позовної заяви.

З огляду на вищезазначене, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведено у відповідності до вимог ПРРЕЕ.

Відповідно до п.п. 1 п. 8.4.8. ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням ПРРЕЕ, визначається у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у п.п. 1-3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки ( якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку ) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

В зв`язку з не проведенням на протязі шести календарних місяців контрольних оглядів та технічних перевірок, то нарахування було проведено за 182 дня з 29.01.2020 по 29.07.2020.

Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 28 від 05.08.2020 споживачу направлений 06.08.2020 рекомендованим листом, що підтверджується копією крекінга відправлень АТ «Укрпошта» від 07.08.2020, з якого вбачається, що відправлення отримано 12.08.2020.

Крім того, згідно п. 5.5.10. «Правил…», у разі порушення схеми розрахункового обліку електроенергії, пошкодження або викрадення розрахункових засобів вимірювання обсягу електричної енергії внаслідок ( бездіяльності ) споживача їх ремонт, заміну, встановлення засобів вимірювальної техніки і технічну перевірку здійснюють за рахунок споживача. В даному випадку це вартість проведеної позачергової технічної перевірки електроустановки споживача в сумі 264,43грн. та заміна трьохфазного електролічильника в сумі 743,28грн., та підтверджується актом від 29.07.2020 виконаних робіт, який підписаний власноручно споживачем - гр. ОСОБА_1 .

В подальшому відповідач заподіяні збитки не відшкодував та платежів з метою повернення боргу не здійснював, а тому загальний розмір заборгованості на день подачі позову складає - 4 411,01грн.

Ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачена відповідальність учасників ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 № 122 затверджено «Порядок визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії».

Відповідно до п. 1 цього «Порядку…» визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку ( якщо таке застосування обов`язкове ) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків.

П. 8.2.7. ПРРЕЕ визначено, що у разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості не облікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості не облікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 525, 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору і одностороння відмова від зобов`язання не допускається.

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідач, порушуючи п 8.2.7. ПРРЕЕ, не виконав зобов`язання щодо оплати рахунку. На неодноразові вимоги та пропозиції сплатити вищевказану заборгованість боржник не реагував.

Станом на день подачі позову АТ «Полтаваобленерго» понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 2 481грн.

Позивач не подавав іншого позову до відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи : малозначні справи; що виникають з трудових відносин, а також спори про стягнення аліментів та поділ майна подружжя.

Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням ( викликом ) сторін.

Оригінали письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви знаходяться у позивача.

Прохав : Стягнути вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем «Правил роздрібного ринку електричної енергії» з відповідача ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ідентифікаційний номер : НОМЕР_3 , паспорт серії НОМЕР_4 ) на користь АТ «Полтаваобленерго» в сумі 3 403,30 грн., вартість позачергової технічної перевірки в сумі 264,43 грн., заміна

електролічильника в сумі 743,28 грн., а всього 4 411,01 грн. на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № НОМЕР_5 в АТ «Таскомбанк», МФО : 339500, . Та сплачений судовий збір в розмірі 2 481 грн.

В судове засідання сторони не з`явилися. Представник позивача, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав та не заперечував щодо заочного розгляду справи ( а. с. 57 - 589). Відповідач повторно не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, про що у справі маються докази у вигляді поштових повідомлень, оголошень на сайті суду ( а. с. 50 51а, 54, 56 зворот ). Тому, суд вважає за можливе, розгляд справи по суті у відсутності не з`явившихся сторін в заочному порядку по наявним матеріалам справи.

Судом встановлено всі обставини, на які позивач послався в позові і вони доводяться матеріалами справи на а. с. 10 41, 45.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується позов, вважає, що позов підлягає задоволенню із підстав вказаних у позові відповідно до ст. 22, 1166 ЦК України, так як майнова шкода, завдана неправомірними діями юридичній особі, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Судові витрати по справі понесені позивачем підлягають відшкодуванню в повному обсязі із відповідача на підставі ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 3, 4, 5, 12, 13, 43, 44, 49, 141, 223, 258-259, 265, 274-279, 352, 354 ЦПК України, ст. 509, 525, 526, 629, 1166, 1212, 1213 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії» за 182 дня за період з 29.01.2020 по 29.07.2020 у сумі 3 403,30 гривень та понесені позивачем судові витрати у сумі 2 481 гривень.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд .

Рішення надруковано суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Суддя: О. О. Гальченко