справа № 208/3894/22
№ провадження 2/208/309/23
13 березня 2023 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Сушкової Л.І., при секретарі Дарчук М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-
1. Короткий зміст позовних вимог.
Представник АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулась до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" 16 482,00 грн. - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також судові витрати у розмірі 2481,00 гривень.
В зв`язку з введенням в Україні правового режиму воєнного стану на підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. «Про введення воєнного стану в Україні», провести засідання комісії 25.02.2022 р. не вбачалося за можливе, оскільки особливо на початку війни існував великий та виправданий ризик ракетно-бомбового удару у будь-якому куточку країни. Однак, з огляду на те, що позивач є об`єктом критичної інфраструктури та його робота має стратегічно важливе значення для функціонування економіки і безпеки держави, суспільства та населення, Оператор ГРМ має працювати навіть в умовах воєнного стану.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 0011321 від 14.02.2022 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.01.2022 року № 06/2Но-101-0122.Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 26.11.2021 р. по 30.04.2022 р. складає 16 482,00 грн. 30.05.2022 року відповідачу було вручено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення позивача до суду він відповідачем не сплачений.
2. Процесуальні дії у справі.
Відповідно до ч.4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ст. 274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31 серпня 2022 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
3. Заяви (клопотання) учасників справи.
Представник позивача Лещенко Г.О. в судове засідання не з`явилась, письмово просила суд провести розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце судового розгляду повідомлена належним чином. Своїм правом надати суду заяву про розгляд справи за його відсутності не скористалася та не повідомила суд про причини неявки у засідання. До судового засідання подала відзив на позовну заяву, в якій зазначила, що вона позов не визнаю в повному обсязі, посилаючись на незаконність вимог позивача та їх необґрунтованість, виходячи з наступного.
Відповідно до акту про припинення газопостачання від 03.08.2015 року відключення газопостачання було зроблено шляхом перекриття вимикаючого пристрою з опломбуванням із зазначенням номеру пломби.
У своєму позові позивач посилається на те що під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання 14.02.2022 року працівниками позивача було встановлено, що за адресою відповідача було здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання, що вказане порушення зафіксоване за допомогою фотозйомки. І фіксування цього факту було здійснено у присутності представника споживача, у його присутності був складений акт, і цей акт цей же представник споживача і підписав.
Відповідач зазначила, що позивач не надав жодного доказу того що була порушена цілісність пломби, яку наклав працівник позивача під час відключення від системи газопостачання. По-друге, що цілісність пломби була порушена саме нею, а не самими працівниками позивача, посилання позивача на несанкціоноване відновлення газопостачання відповідачем тільки тому що на фотографіях вбачається, що на плиті стоїть сковорода та каструля не є доказом того що для приготування їжі може використовуватися тільки газова плита.
Також під сумнів відповідач ставила самі фотографії, які додані до позовної заяви так як вони можуть бути зроблені будь де та приділила увагу так званому своєму представнику, у присутності якого було здійснено фіксування факту порушення, складений акт який він і підписав, не вважала його представником та вважала, що позов не підлягає в зв`язку з не веденим нею задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
4. Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" за місцем реєстрації відповідача до квартири в будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
03.08.2015 року представниками Оператора газорозподільної системи за адресою відповідача було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності відповідача було складено Акт на відключення, в якому відповідач підписався особисто. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило.
14.02.2022 року представником Оператора газорозподільної системи під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності представника споживача був складений акт про порушення № DP 001321, в якому споживач підписався особисто і без зауважень.
В зв`язку з введенням в Україні правового режиму воєнного стану на підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. «Про введення воєнного стану в Україні», провести засідання комісії 25.02.2022 р. не вбачалося за можливе, оскільки особливо на початку війни існував великий ризик ракетно-бомбового удару у будь-якому куточку країни.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 001321 від 14.02.2022 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу.
Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровська» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.01.2022 року № 06.2Но-101-0122.
30.05.2022 року відповідачу було особисто вручено на засіданні комісії рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду він не сплачений.
Що стосується тверджень відповідача ОСОБА_1 про сплату рахунків від 30.05.2022 року, то з них вбачається, що вказані рахунки надані їй до сплати за спожитий газ та доставку газу, жодним чином в рахунках не зазначено про акт перевірки та донарахування за несанкціонований відбір газу. Також судом прийнято до уваги той факт, що ці рахунки сплачені лише в серпні 2022 року тому їх не можна на думку суду взяти до увагу як сплата за актом перевірки.
5. Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.
Згідно п.5 ч.3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно п.17 "Про затвердження правил про надання населенню послуг по газопостачанню" повинен був вносити платню за газ по затвердженим тарифам в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця, згідно нарахувань.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Умови приєднання ОСОБА_2 до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.
Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Відповідно до п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки).
14.02.2022 року представником Оператора газорозподільної системи під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № DP 0013214, в якому представник споживача підписався особисто і без зауважень.
У відповідності до п.1 гл.3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого газопроводу проведений шляхом приховання заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем передбачені Додатком 19 Кодексу ГРС (ПУНКТ 3 глави 4 розділу IX)
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 26.11.2021 р. по 26.05.2022 р. складає: 16 482,00 грн.
Відповідач вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не сплатив. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надано доказів на спростування заявленої позивачем суми.
Дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно зі ст. 76 ЦПК України докази встановлюються на підставі, зокрема пояснень сторін, показань свідків, письмових доказів.
Відповідно до 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто 2481,00 грн. сплаченого судового збору.
Керуючись ст. ст. 4, 13, 76-89, 223, 258-265, 272, 280-283 ЦПК України, суд,-
Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.289 ЦПК України, а саме, заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Сушкова Л. І.