Справа № 404/3367/23
Номер провадження 2/404/728/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Іванової Н.Ю.

при секретарі - Коцюбі Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому за правилами загального провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Кропивницької міської ради про переведення прав забудовника в порядку спадкування

ВСТАНОВИВ:

У травні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління комунальної власності Кропивницької міської ради про переведення прав забудовника в порядку спадкування, просив суд визнати за ним права забудовника в порядку спадкування, на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , яка проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть.

Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Спадкоємцями першої черги є її сини ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Той факт, що померла ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , підтверджується свідоцтвами про народження.

13 квітня 2023 року між ОСОБА_1 та його братом ОСОБА_3 укладений договір про поділ спадщини, посвідчений державним нотаріусом Кропивницької державної нотаріальної контори № 2, відповідно до якого був визначений поділ спадщини після смерті матері ОСОБА_2 , 1960 року народження, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє місце проживання якої було: АДРЕСА_1 .

У спадщину до спадкоємця ОСОБА_3 переходить земельна ділянка площею 6,4809 га у межах згідно з планом кадастровий номер :02:000:0143, розташована: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Коробчинська сільська рада, цільове призначення якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У спадщину до спадкоємця ОСОБА_1 переходять житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, розташований у АДРЕСА_1 , а також земельна ділянка площею 6,8057 га у межах згідно з планом кадастровий номер :02:000:0142, розташована: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Коробчинська сільська рада, цільове призначення якої ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В цей же день, 13 квітня 2023 року, ОСОБА_1 звернувся до Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 з проханням видати свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, розташований в АДРЕСА_1 .

За життя ОСОБА_2 придбала недобудований будинок у ОСОБА_4 , відсоток готовності якого складає 14%, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за договором купівлі-продажу, посвідчений Другою кіровоградською державною нотаріальною конторою 22 лютого 2000 року за реєстром № 5-368.

Згідно наявних документів, рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22 липня 1998 року № 525 «Про будівництво житлового будинку в домоволодінні по АДРЕСА_1 » надано дозвіл ОСОБА_5 продовжити будівництво нового будинку замість старого, який підлягає знесенню, та господарських будівель в домоволодінні по АДРЕСА_1 , згідно з рішенням від 12 жовтня 1988 року № 660.

Згідно рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 12 червня 1998 року № 409 та довідки від 17 червня 1998 року № 657 ОСОБА_5 надано дозвіл на відчуження на недобудований житловий будинок по АДРЕСА_1 , побудований згідно з рішенням від 12 жовтня 1988 року № 660.

Зазначений житловий будинок був відчужений ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , якому надано дозвіл на продовження будівництва, що підтверджується будівельним паспортом, в якому містяться акт вартості будівель та споруд від 22 листопада 1999 року та акт визначення відсотку готовності незавершеного будівництва.

Відповідно рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 09 лютого 2000 року № 145 та довідки від 15 лютого 2000 року № 60/71 ОСОБА_4 надано дозвіл на оформлення договору відчуження побудованого на 14% житловий будинок на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , побудований згідно з рішенням від 12 жовтня 1988 року № 660.

Саме зазначений житловий будинок і був придбаний ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_2 , придбавши за вище зазначеним договором недобудований житловий будинок, завершила його будівництво в 2014 році, що підтверджується витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, але не здійснила дій, направлених на введенню його в експлуатацію та державну реєстрацію права власності на зазначений будинок.

Постановою про відмову з вчинені нотаріальної дії № 546/02-31 від 13 квітня 2023 року державного нотаріуса Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, розташований в АДРЕСА_1 .

Підставами відмови у вчиненні нотаріальної дії стали ті обставини, як зазначає нотаріус, що відповідно до архівної довідки, виданої 06 березня 2023 року ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» за архівними даними реєстрових книг станом на 01 січня 2023 року реєстрація прав власності на недобудований житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1 , не проводилася, дозвільні документи на будівництво зазначеного житлового будинку не надано. За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на зазначений житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями не зареєстровано. Документ, що посвідчує право власності ОСОБА_2 на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, розташований в АДРЕСА_1 , для оформлення спадщини не наданий.

Відповідно до архівної довідки ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» від 06 березня 2023 року недобудований будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за ОСОБА_2 (ціле) за договором купівлі-продажу від 22 лютого 2999 року № 5-368, без реєстрації власності.

Відповідно до довідки ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» від 06 березня 2023 року під назвою «Коротка характеристика об`єкта за матеріалами технічної інвентаризації» згідно архівних відомостей, наявних в ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», адреса АДРЕСА_1 , відповідає адресі АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10 травня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05 жовтня 2023 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні.

В судове засідання представник позивача, адвокат Фільштейн В.Л. надав клопотання про проведення судового засідання без його участі, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. Відзив на позов не подавав.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України.

Дослідивши письмові докази у матеріалах справи, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , яка проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть.

Спадкоємцями за законом першої черги є її сини ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Родинні відносини зі спадкодавцем підтверджуються наданими позивачем свідоцтвами про народження.

13 квітня 2023 року між ОСОБА_1 та його братом ОСОБА_3 укладений договір про поділ спадщини, посвідчений державним нотаріусом Кропивницької державної нотаріальної контори № 2, відповідно до якого був визначений поділ спадщини після смерті матері ОСОБА_2 , 1960 року народження, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє місце проживання якої було: АДРЕСА_1 .

У спадщину до спадкоємця ОСОБА_3 перейшла земельна ділянка площею 6,4809 га у межах згідно з планом кадастровий номер :02:000:0143, розташована: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Коробчинська сільська рада, цільове призначення якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У спадщину до спадкоємця ОСОБА_1 перейшов житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, розташований у АДРЕСА_1 , а також земельна ділянка площею 6,8057 га у межах згідно з планом кадастровий номер :02:000:0142, розташована: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Коробчинська сільська рада, цільове призначення якої ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

13 квітня 2023 року, ОСОБА_1 звернувся до Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 з проханням видати свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, розташований в АДРЕСА_1 .

За життя ОСОБА_2 придбала недобудований будинок у ОСОБА_4 , відсоток готовності якого складає 14%, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за договором купівлі-продажу, посвідчений Другою кіровоградською державною нотаріальною конторою 22 лютого 2000 року за реєстром № 5-368.

Рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 22 липня 1998 року № 525 «Про будівництво житлового будинку в домоволодінні по АДРЕСА_1 » надано дозвіл ОСОБА_5 продовжити будівництво нового будинку замість старого, який підлягає знесенню, та господарських будівель в домоволодінні по АДРЕСА_1 , згідно з рішенням від 12 жовтня 1988 року № 660.

Згідно рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 12 червня 1998 року № 409 та довідки від 17 червня 1998 року № 657 ОСОБА_5 надано дозвіл на відчуження на недобудований житловий будинок по АДРЕСА_1 , побудований згідно з рішенням від 12 жовтня 1988 року № 660.

Зазначений житловий будинок був відчужений ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , якому надано дозвіл на продовження будівництва, що підтверджується будівельним паспортом, в якому містяться акт вартості будівель та споруд від 22 листопада 1999 року та акт визначення відсотку готовності незавершеного будівництва.

Відповідно рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 09 лютого 2000 року № 145 та довідки від 15 лютого 2000 року № 60/71 ОСОБА_4 надано дозвіл на оформлення договору відчуження побудованого на 14% житловий будинок на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , побудований згідно з рішенням від 12 жовтня 1988 року № 660.

Вказаний житловий будинок був придбаний ОСОБА_2 та завершила його будівництво в 2014 році, що підтверджується витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, але не здійснила дій, направлених на введенню його в експлуатацію та державну реєстрацію права власності на зазначений будинок.

Постановою про відмову з вчинені нотаріальної дії № 546/02-31 від 13 квітня 2023 року державного нотаріуса Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, розташований в АДРЕСА_1 .

Підставами відмови у вчиненні нотаріальної дії стали ті обставини, що відповідно до архівної довідки, виданої 06 березня 2023 року ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» за архівними даними реєстрових книг станом на 01 січня 2023 року реєстрація прав власності на недобудований житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1 , не проводилася, дозвільні документи на будівництво зазначеного житлового будинку не надано. За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на зазначений житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями не зареєстровано. Документ, що посвідчує право власності ОСОБА_2 на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, розташований в АДРЕСА_1 , для оформлення спадщини не наданий.

Відповідно до архівної довідки ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» від 06 березня 2023 року недобудований будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за ОСОБА_2 (ціле) за договором купівлі-продажу від 22 лютого 2999 року № 5-368, без реєстрації власності.

Відповідно до довідки ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» від 06 березня 2023 року під назвою «Коротка характеристика об`єкта за матеріалами технічної інвентаризації» згідно архівних відомостей, наявних в ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», адреса АДРЕСА_1 , відповідає адресі АДРЕСА_1 .

У відповідності до технічного паспорту, виготовленого за замовленням позивача 03 березня 2023 року ОКП «Кіровоградське ООБТІ», за адресою: вулиця Павлова, 32, м. Кропивницький, знаходиться: житловий будинок літ. «ЛЛ1лл1», ганок літ. «кр», оглядова яма літ. «л»», літня кухня літ. «В», погріб літ. «в», сарай літ. «ЖЗ», убиральня літ. «Д», літній душ літ. «Е», навіс літ. «К», водопровід літ. «+», ворота з хвірткою літ. «N», ворота літ. «N1», огорожа літ. «N2».

Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом - ст. 1217 ЦК України.

В силу ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1220 ЦК України визначено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Місцем відкриття спадщини, за нормою ст. 1221 ЦК України, є останнє місце проживання спадкодавця.

Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини - ст. 1222 ЦК України.

Згідно ст. 1223 ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Положеннями ст. ст. 1258, 1261 ЦК України, спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки (ст. 1261 ЦК України).

Положеннями статей 15, 16 ЦК України, статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Главою 10 п. 4.15 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженої наказом Міністерства юстиції України 22 лютого 2012 року за № 296/5 передбачено, що видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусами після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкоємцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна. Якщо нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розгляду у позовному провадженні. Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до положень частини 2, 3 статті 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

В пункті 23 Постанови Пленуму Верхового суду України № 7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» роз`яснено, що за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутись до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до пункту 8 вказаної Постанови Пленуму Верхового суду України, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві, як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Згідно роз`яснень Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування № 24-753/0/4-13 від 16.05. 2013 року, визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок неможливо, а необхідно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. За умови наявності акту відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним.

Таким чином, право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації прав на нерухоме майно після завершення будівництва та прийняття його в експлуатацію.

Судом встановлено, що спадкодавець за життя придбала у встановленому законом порядку недобудований будинок та завершила його будівництво, однак не проведено державної реєстрації права на нерухоме майно, тому її права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Таким чином, позивач має обґрунтоване право на спадкування за законом належного спадкодавцю права забудовника житлового будинку, однак позбавлений можливості юридично оформити це право у визначений законом позасудовий спосіб у нотаріуса через відмову останнього у вчиненні нотаріальних дій.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на обґрунтованість та підставність позову, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

На прохання позивача, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст. 4, 13, 81, 263-265, 141, 268 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Кропивницької міської ради про переведення прав забудовника в порядку спадкування, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , всі права забудовника, в тому числі право здачі та введення об`єкту нерухомого майна в експлуатацію, реєстрації прав власності на нерухоме майно, одержання свідоцтва про право власності на нерухоме майно - домоволодіння з господарсько-побутовими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 .

Відповідач: Управління комунальної власності Міської ради м. Кропивницького, місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд.41.

Повний текст судового рішення складено 28.11.2023 року.

Суддя Кіровського Н. Ю. Іванова

районного суду

м.Кіровограда