Справа № 226/998/23

ЄУН № 226/998/23
Провадження № 2/226/263/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2023 року м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Рибкіна О.А.,

за участю секретаря Чередниченко В.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до відповідача Державного підприємства «Мирноградвугілля» про зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є пенсіонером вугільної промисловості, останнє місце роботи якого було ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», звідки він був звільнений у зв`язку із ліквідацією ВП «Шахта «Родинська». Він проживає в будинку з пічним опаленням за адресою: АДРЕСА_1 , отже згідно Гірничого закону України та Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001, має право на отримання вугілля на побутові потреби. Заявою від 15.05.2023 року він звернувся до відповідача з вимогами забезпечити його безоплатним вугіллям на побутові потреби на 2023 рік в розмірі 5,9 тонн, проте відповідач відмовив йому у забезпеченні вугіллям, мотивуючи тим, що на теперішній час ВП «Шахта «Родинська» знаходиться у стадії закриття, повністю припинила виробничу діяльність з видобутку вугілля, у зв`язку з чим у нього немає можливості забезпечувати побутовим паливом, а правонаступник досі не визначений. Просить суд зобов`язати Державне підприємство «Мирноградвугілля» забезпечити його безоплатно вугіллям на побутові потреби у розмірі 5,9 тонн за 2023 рік та стягнути на його користь понесені ним судові витрати.

Представник відповідача надав до суду відзив на позовну заяву, просив відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 08.08.2017 № 551 «Про заходи з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» зі змінами від 08.04.2019 № 164 встановлені терміни виконання заходів з підготовки до ліквідації доробка підготовлених запасів 28.12.2018, припинення роботи шахти та передача на ліквідацію 29.03.2019. На виконання зазначеного наказу Державне підприємство здійснило заходи щодо скорочення чисельності. На теперішній час Відокремлений підрозділ «Шахта «Родинська» повністю припинив виробничу діяльність з видобутку вугілля, у зв`язку з чим у нього не мас можливості забезпечувати вуглеотримувачів побутовим паливом. Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 14.11.2019 № 465 було затверджено проект ліквідації шахт та доручено здійснити передачу основних виробничих фондів, які ввійшли до складу проекту ліквідації на баланс ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація». ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» призначено замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля». 28.12.2019 затверджено розподільчий баланс про передачу ВП «Шахта «Родинська» на баланс ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» і таким чином зазначене підприємство є одним із правонаступників ВП «Шахта «Родинська». Крім того, у відповідності до ст.48 Гірничого закону України після ліквідації або консервації гірничодобувного підприємства питання забезпечення його пенсіонерів паливом на побутові погреби вирішується шляхом виділення на його придбання цільової субсидії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Разом з тим, саме право на отримання палива на побутові потреби закріплено на законодавчому рівні, в ст. 43 Гірничого закону України та у положеннях розділу 12 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості. Під час процедури ліквідації за працівниками га пенсіонерами зберігаються всі права та соціальні гарантії, передбачені чинним законодавством.

Дослідивши надані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером, у період з 06.05.2010 року по 24.06.2019 року працював на ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» (колишня назва ДП «Красноармійськвугілля»), на підземних роботах, після чого був звільнений у зв`язку з ліквідацією ВП «шахта «Родинська». (а.с.9-12, 11 зворотна сторона).

Позивач 17.02.2023 звернувся до відповідача з вимогою про забезпечення його безоплатним вугіллям на 2023 рік та 23.06.2023 року отримав відповідь від відповідача, де зазначено, що на теперішній час Відокремлений підрозділ «Шахта «Родинська» знаходиться у стадії закриття, повністю припинена виробнича діяльність з видобутку вугілля, у зв`язку з чим у нього не має можливості забезпечувати вуглеотримувачів побутовим паливом. Правонаступник ВП «Шахта «Родинська» досі не визначений. Окрім того, у відповідності до ст. 48 Гірничого закону України після ліквідації або консервації гірничодобувного підприємстві питання забезпечення його пенсіонерів паливом на побутові потреби вирішується шляхом виділення на його придбання цільової субсидії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (а.с.10-зворотня сторона, 14).

Позивач проживає у будинку АДРЕСА_2 . Будинок обладнаний пічним опаленням для обігріву приміщення та в будинку кухонне вогнище для приготування їжі на твердому паливі. Позивач не є абонентом Красноармійського управління по газопостачанню і газифікації у приватному секторі на природному газі (а.с.13, 14-зворотна сторона).

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомості про закриття ВП «Шахта Родинська» ДП «Мирноградвугілля» відсутні (а.с.17).

Відповідно до абз.3 ч.7 ст. 43 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, зокрема, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.

Відповідно до абз.6 ч.7 ст. 43 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, поряд з іншими, членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право.

Право на отримання побутового вугілля передбачено п.12.10 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001.

Підпункт 12.10.3 цієї Угоди передбачає, що безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.

Це визначено і в п.10.12. Колективного договору ДП «Красноармійськвугілля» на 2007 рік, який на теперішній час є чинним.

Безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого Підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, за умови наявності у них стажу, визначеного ч.7 ст. 43 Гірничого Закону України. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На підприємствах, що ліквідуються, забезпечення працівників побутовим паливом здійснюється за рахунок бюджетних коштів (пп.12.10.7, 12.10.8 Угоди).

Відповідно до ст.44 Гірничого закону України припинення діяльності гірничих підприємств здійснюється у формі ліквідації, реорганізації або консервації гірничих підприємств.

Відповідно до ст. 45 Гірничого закону України ліквідація або консервація гірничого підприємства здійснюється за проектом, затвердженим власником (керівником) гірничого підприємства, який включає соціально-економічне обґрунтування, технічне рішення, пропозиції про можливе відновлення гірничих робіт, використання гірничих виробок, будівель, споруд іншого призначення, заходи, спрямовані на запобігання небезпечному впливу на інші підприємства, довкілля та людей, та який пройшов оцінку впливу на довкілля, технічну та інші види експертиз, а також погоджений в установленому законодавством порядку з органами гірничого нагляду, органами місцевого самоврядування та іншими заінтересованими органами. Питання правонаступництва гірничих підприємств, що ліквідуються або консервуються, вирішуються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства.

Згідно ч.5 ст.48 Гірничого закону України після ліквідації або консервації гірничого підприємства надається субсидія на придбання твердого палива або на оплату житлово-комунальних послуг у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 08.08.2017 № 551 «Про заходи з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», діяльність ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» припиняється з 02.08.2018. Цим же наказом поряд з ліквідаційними заходами на в.о.генерального директора ДП «Мирноградвугілля» покладено обов`язок безоплатного забезпечення вугіллям категорій осіб, визначених ч.7 ст.43 Гірничого закону України.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 465 від 14.11.2019 замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» призначено ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», яке згідно вказаного наказу має прийняти на свій баланс основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації і потрібні для виконання робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська».

Згідно ч.5 ст.104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Порядок і організація проведення ліквідаційних заходів відбувається відповідно до положень Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 939 (надалі Порядок).

Відповідно до п.4 Порядку рішення про ліквідацію гірничого підприємства приймається Кабінетом Міністрів України за пропозицією Міненерговугілля, погодженою в установленому порядку із заінтересованими органами виконавчої влади, в тому числі з відповідними облдержадміністраціями.

За п.9 Порядку Міненерговугілля видає не пізніше ніж за три місяці до початку робіт з ліквідації гірничого підприємства наказ про утворення ліквідаційної комісії. Ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнення дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Міненерговугіллям розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації. Акт приймання-передачі погоджується з головою ліквідаційної комісії та керівником замовника і затверджується Міненерговугіллям. Після затвердження акта ліквідаційна комісія гірничого підприємства вживає заходів для завершення ліквідаційної процедури відповідно до законодавства з виключенням його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

Згідно за ч.5 ст.48 Закону після ліквідації або консервації гірничого підприємства надається субсидія на придбання твердого палива або на оплату житлово-комунальних послуг у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Із записів з трудової книжки позивача вбачається, що він має відповідний стаж, передбачений абз.3 ч.7 ст.43 Закону, є пенсіонером. Був звільнений 24.06.2019 з шахти «Родинська» Державного підприємства «Красноармійськвугілля». Правонаступником Державного підприємства «Красноармійськвугілля» є Державне підприємство «Мирноградвугілля», що є загальновідомим у регіоні фактом і не оспорюється сторонами у справі.

Судом встановлено, що шахта «Родинська», стосовно якої відбуваються заходи щодо її ліквідації, є відокремленим підрозділом відповідача Державного підприємства «Мирноградвугілля» і не має статусу юридичної особи.

З огляду на вищевикладені обставини, доводи відповідача про розповсюдження на позивача положень ст.48 Гірничого Закону України щодо права на цільову субсидію, яка призначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, є неправомірними, оскільки підприємство, з якого на пенсію пішов позивач ДП «Мирноградвугілля», не ліквідовано, навіть у випадку ліквідації його структурного підрозділу ВП «Шахта «Родинська» це не виключає обов`язок відповідача щодо забезпечення позивача безоплатним вугіллям. До того ж, відомомсті про закриття (припинення) ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій відсутні, про що свідчить витяг з вказаного реєстру.

Крім того, згідно п.2.6 наказу Міненерговугілля № 551 від 08.08.2017 забезпечення паливом на побутові потреби колишніх працівників ВП «Шахта «Родинська» покладається на керівника ДП «Мирноградвугілля».

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає позовні вимоги правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1073,60 грн.

На підставі Гірничого закону України, Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості на 2001 рік, Колективного договору ДП «Красноармійськвугілля» на 2007 рік, Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до Державного підприємства «Мирноградвугілля», місцезнаходження: 85320, м.Мирноград Донецької області, вул.Соборна, 1, , про зобов`язання безоплатно забезпечити вугіллям на побутові потреби задовольнити.

Зобов`язати Державне підприємство «Мирноградвугілля» безоплатно надати ОСОБА_1 вугілля на побутові потреби за 2023 рік у кількості 5,9 тонн.

Стягнути з Державного підприємства «Мирноградвугілля» на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Рибкін