Справа № 527/2071/23
провадження № 4-с/527/4/23
УХВАЛА

11 вересня 2023 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Левицької Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Тюлюбаєвої К.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державної виконавчої служби та її посадових осіб, орган з примусового виконання рішень, бездіяльність якого оскаржується: Святошинський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), особа, дії якої оскаржуються: старший державний виконавець Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Лукашова Ольга Миколаївна, стягувач: ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державної виконавчої служби та її посадових осіб.

Скарга мотивована тим, що на виконанні Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві знаходиться виконавчий лист №2/527/153/13 від 19.07.2013 року, який було видано Глобинським районним судом Полтавської області на підставі заочного судового рішення від 29 травня 2013 року у справі №527/298/13-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 11.02.2013 року. У період з 2013 року по 2021 року, у зв`язку зі складним фінансовим становищем, у нього виникла заборгованість по сплаті аліментів. 23.09.2019 року постановою державного виконавця Миронова Д.А. в межах виконавчого провадження № 39290320 було накладено арешт на все майно, що належить ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення. Постановою державного виконавця Миронова Д.А. від 17.12.2019 р. в межах виконавчого провадження № 39290320 було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на його рахунках та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника. Постановою державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. йому було встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Постановою державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. йому було встановлено тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Постановою державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. Боржнику було встановлено тимчасове обмеження у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Постановою державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. Боржнику було встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. З метою врегулювання ситуації та погашення заборгованості, 18.08.2021 року він звернувся до суду з заявою, в якій просив надати йому розстрочку по сплаті заборгованості по аліментам на виконання виконавчого листа №2/527/153/13 від 19.07.2013 року, виданого Глобинським районним судом Полтавської області та гасити заборгованість по 10000 грн щомісячно, починаючи з 01.09.2021 року до повного погашення боргу. Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 28 вересня 2021 року відповідну заяву про надання розстрочки на погашення заборгованості по сплаті аліментів було задоволено та надано розстрочку. Таким чином, заборгованість по сплаті аліментів була повністю погашена ним відповідно до графіка, встановленого ухвалою Глобинського районний суд Полтавської області від 28 вересня 2021 року і станом на день складання цієї скарги жодних боргів щодо сплати аліментів він немає, що підтверджується довідкою-розрахунком від 07.06.2023 №39290320/2. У зв`язку з погашенням поточної заборгованості зі сплати аліментів, постановою старшого державного виконавця Лукашової О.М. від 09.06.2023 було знято арешт з банківських рахунків боржника. З метою зняття інших встановлених обмежень, 17.07.2023 року він звернувся до Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві із заявою, в якій просив зняти застосовані до нього обмеження у зв`язку з погашенням ним заборгованості по сплаті аліментів. 02 серпня 2023 року ним було отримано відповідь від 31.07.2023 №69903 Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві на відповідну заяву, в якій він повідомив, що відмовляється знімати відповідні обмеження без жодного належного обгрунтування позиції та зазначив що такі обмеження можуть бути зняті в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене, а також те, що законодавством чітко встановлено, що відповідні обмеження є тимчасовими і діють до моменту погашення заборгованості зі сплати аліментів, скаржник просив суд: - визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Лукашової Ольги Миколаївни щодо незняття арешту з майна боржника ОСОБА_1 ; незняття тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами; незняття тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; незняття тимчасового обмеження у праві полювання; незняття тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України; -зобов`язати Святошинський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві (місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Гната Юри, буд. 9; ):

-зняти арешт, накладений на підставі постанови державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 року на все майно боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ), в межах виконавчого провадження № 39290320;

-зняти тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, встановлене ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на підставі постанови державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. в межах виконавчого провадження № 39290320;

-зняти тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, встановлене ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на підставі постанови державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. в межах виконавчого провадження № 39290320;

-зняти тимчасове обмеження у праві полювання, встановлене ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на підставі постанови державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. в межах виконавчого провадження № 39290320;

-зняти тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановлене ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на підставі постанови державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. в межах виконавчого провадження № 39290320.

08 вересня 2023 року представник Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) направив до суду заперечення, у якому зокрема зазначив, що 06.09.2023 року державним виконавцем було винесені постанови про скасування тимчасових обмежень, у зв`язку з відсутністю заборгованості по аліментам. Оскільки боржник не працевлаштований, офіційних джерел доходу немає та у матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які документи, що підтверджують можливість забезпечення виконання рішення зі стягнення аліментів в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника, у державного виконавця відсутні законні підстави для зняття арешту з усього майна.

В судове засідання скаржник не з`явився, представник скаржника направив до суду заяву, в якій просив розгляд скарги проводити за їх відсутності, зазначив, що скаргу підтримує та прохає задовольнити.

Представник Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в судове засідання не з`явився, у запереченні просив проводити розгляд справи у його відсутність.

Старший державний виконавець Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Лукашова Ольга Миколаївна та стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися.

Суд, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали встановив наступне.

Постановою державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. накладено арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів 83011,25 грн. (а.с.12).

Постановою державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. ОСОБА_1 було встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2/527/153/13, виданого 19.07.2013 (ВП №39290320) (а.с.15).

Постановою державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. ОСОБА_1 було встановлено тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2/527/153/13, виданого 19.07.2013 (ВП №39290320) (а.с.16).

Постановою державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. ОСОБА_1 було встановлено тимчасове обмеження у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2/527/153/13, виданого 19.07.2013 (ВП №39290320) (а.с.17).

Постановою державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Миронова Д.А. від 23.09.2019 р. ОСОБА_1 було встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2/527/153/13, виданого 19.07.2013 (ВП №39290320) (а.с.18).

Як вбачається з Довідки розрахунку № 39290320/2 від 07.06.2023, на виконанні Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві знаходиться виконавчий лист №2/527/153/13 від 19.07.2013 року, виданий Глобинським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 11.02.2013 року. Станом на 01.06.2023 заборгованості зі сплати аліментів не має (а.с.7-8).

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як зазначено п.п. 1-4 ч. 9 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Аналіз норм Закону України «Про виконавче провадження» дає підстави дійти висновку, що тимчасові обмеження боржнику встановлюються до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Разом з тим, як встановлено судом, старшим державним виконавцем Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Лукашовою Ольгою Миколаївною постановами від 06.09.2023 року було скасовано тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, скасоване тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, скасоване тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, скасоване тимчасове обмеження у праві полювання, які були встановлені ОСОБА_1 .

Приймаючи до уваги те, що державним виконавцем на момент розгляду скарги було скасовано тимчасові обмеження, суд дійшов висновку, що скарга в цій частині до задоволення не підлягає.

Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 59 ЗУ «Про виконавче провадження», підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 було погашено заборгованість із сплати періодичних платежів, суд дійшов висновку, що збереження накладення арешту на майно є невиправданим втручанням у право на мирне володіння майном боржника, а виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, тому бездіяльність державного виконавця у не знятті арешту з майна є неправомірною.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що скарга в частині скасування арешту майна є законною, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 4,5,13,76-81,133,141,260, 447-452 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лукашової Ольги Миколаївни щодо не зняття арешту з майна боржника ОСОБА_1 .

Зобов`язати посадових осіб Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Гната Юри, буд. 9; ) зняти арешт, накладений на підставі постанови державного виконавця Миронова Д.А. від 23.09.2019 року на все майно ОСОБА_1 в межах виконавчого провадження № 39290320.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т. В. Левицька