Провадження № 6/357/108/23
У Х В А Л А

про заміну стягувача у виконавчому листі

09 жовтня 2023 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючий суддя Цукуров В.П. ,

секретар судового засідання Чайка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біла Церква Київської області заяву управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №357/9134/22,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2023 року управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації (далі «Заявник») звернулося до суду з указаною заявою. В обґрунтування вимог заяви зазначили наступне.

Вироком Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.03.2023 року у справі №357/9134/22, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 27.06.2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджено за ч.4 ст.191 КК України на строк 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк 2 роки; за ч.1 ст. 366 КК України на строк 1 рік позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк 1 рік. На підставі ч.1 ст. 70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим, ОСОБА_1 остаточно визначили покарання 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк 2 роки.

Указаним вироком, також, задоволено цивільний позов управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації та стягнуто на користь останнього з ОСОБА_1 в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 78130,67 гривень. Як встановлено вироком суду, привласнені кошти в указаному розмірі призначалися для виплати житлової субсидії.

Згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» та від 14.04.2019 року № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» субвенція з Державного бюджету за КПКВК 2501230 «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі» надходила на рахунок управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації UA 0004396, МФО 820172, в Білоцерківському управлінні Державної казначейської служби України Київської області. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1282 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії поверталися на небюджетний рахунок UA1004396, відкритий управлінням у Казначействі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 року № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» з 1 жовтня 2022 року забезпечення виплати та з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу покладено на Пенсійний фонд України.

У зв`язку зі змінами в Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, Заявником у 2023 році закриті відповідні рахунки, на які б управління мало можливість зараховувати в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 78130,67 гривень, стягнені вироком Білоцерківського міськрайонного суду у справі № 357/9134/22 з ОСОБА_1 .. Відкрити новий небюджетний рахунок за відповідною програмою Заявник не має законних підстав.

26.09.2023 року ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, ОСОБА_1 залучено до участі у справі у якості заінтересованої особи.

09.10.2023 року у судове засідання учасники справи або їхні представники не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були належним чином повідомлені, однак їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Заявником було подано заяву про розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні без участі його представника (а.с. 29, 32, 33).

Відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Суд, дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вироком Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.03.2023 року у справі №357/9134/22, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 27.06.2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджено за ч.4 ст.191 КК України на строк 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк 2 роки; за ч.1 ст. 366 КК України на строк 1 рік позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк 1 рік. На підставі ч.1 ст. 70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим, ОСОБА_1 остаточно визначили покарання 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк 2 роки (а.с. 10-14).

Указаним вироком, також, задоволено цивільний позов управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації та стягнуто на користь останнього з ОСОБА_1 в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 78130,67 гривень. Як встановлено вироком суду, привласнені кошти в указаному розмірі призначалися для виплати житлової субсидії.

Згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» та від 14.04.2019 року № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» субвенція з Державного бюджету за КПКВК 2501230 «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі» надходила на рахунок управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації UA 0004396, МФО 820172, в Білоцерківському управлінні Державної казначейської служби України Київської області. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1282 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії поверталися на небюджетний рахунок UA1004396, відкритий Заявником у Казначействі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 року № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» з 1 жовтня 2022 року забезпечення виплати та з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу покладено на Пенсійний фонд України.

У зв`язку зі змінами в Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, Заявником у 2023 році закриті відповідні рахунки, на які б управління мало можливість зараховувати в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 78130,67 гривень, стягнені вироком Білоцерківського міськрайонного суду у справі № 357/9134/22 з ОСОБА_1 .. Відкрити новий небюджетний рахунок за відповідною програмою Заявник не має законних підстав..

За приписами ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 55 Цивільного процесуального кодексу України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом п.1 ч.1 ст.512 ЦК України передбачено можливість заміни кредитора у зобов`язанні внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), що являє собою договірну передачу зобов`язальних вимог первісного кредитора новому кредиторові.

Згідно з ст.514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зі змісту ст.512, 513 ЦК України випливає, що зміна кредитора у зобов`язанні здійснюється шляхом оформлення між первісним кредитором та новим кредитором відповідного договору в тій же самій формі, що і угода, за якою права відступаються. При цьому боржник не приймає ніякої участі в підписанні договору про відступлення та не є його стороною. У відповідності до ч.1 ст. 516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зідно з ч. 1ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Необхідною умовою для заміни сторони виконавчого провадження є перебування вказаного виконавчого документу на виконанні, а для заміни стягувача у виконавчому листі, відповідно заява може бути подана до відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Тобто, поняття «заміна сторони виконавчого провадження» та «заміна стягувача у виконавчому листі» не є тотожними, а заміна сторони його правонаступником може відбуватися як до відкриття виконавчого провадження так і при відкритому виконавчому провадженні, тобто може бути проведена на будь-якій стадії.

Частиною 5 статті 442 ЦПК України, врегульоване питання заміни боржника або стягувача до відкриття виконавчого провадження і в такому разі заміна відбувається у виконавчому листі, а не у виконавчому провадженні.

Отже, основною умовою є наявність виконавчого листа, а для заміни стягувача у виконавчому листі заява може бути подана до відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа,

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 24.01.2018 року у справі №15/53.

Враховуючи все наведене та керуючись ст. 512-517, ЦК України, ст. 55, 352-354, 442 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №357/9134/22 задовольнити.

Замінити стягувача управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації (, місцезнаходження: вулиця Тімізязєва, будинок 2а, місто Біла Церква, Київська область, 09103) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, місцезнаходження: вулиця Саєнка Андрія, будинок 10, місто Фастів, Київська область, 08500, адреса листування: вулиця Варшавська (Пушкінська), будинок 3Б, селище міського типу Макарів, Київська область, 08001) у справі №№357/9134/22.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Київської області безпосередньо.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В. П. Цукуров