Справа № 314/3886/23
Провадження № 2-о/314/89/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2023 м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі

головуючого судді Мануйлової Н. Ю.,

секретар судового засідання Рясна А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 314/3886/23 за поданою в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Вільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Вільнянського районного суду Запорізької області із заявою, в якій просить встановити факт неправильності (неповноти) запису про національність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в актовому записі про народження за №11 від 01.03.1986, складеному виконавчим комітетом Петро-Михайлівської сільради Вільнянського району Запорізької області, та зобов`язати Вільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 , № 11 від 01.03.1986, складений виконавчим комітетом Петро-Михайлівської сільради Вільнянського району Запорізької області, а саме доповнити актовий запис про народження відміткою про національність дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши «німець».

В обґрунтування заяви посилається на те, що мати заявника - ОСОБА_2 , за національністю «немка» (російською мовою), українською «німка». Оскільки всі близькі родичі по материнській лінії заявника є німцями та виховували його у німецьких культурних традиціях, він з дитинства вважає себе німцем.

Прагнучи зберегти етнічне походження свого роду, відновити та офіційно підтвердити свою належність до німецької національності, заявник звернувся до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про внесення доповнень (змін) до актового запису про народження, а саме про доповнення національності дитини «німець». За наслідками розгляду заяви Заводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надано висновок №03/21.15-79 від 19.03.2022 про відмову у внесенні доповнень до актового запису цивільного стану на підставі того, що на теперішній час відомості про національність осіб в актових записах цивільного стану не містять графу «національність». Крім того, у висновку вказано, що держава Україна, діючи відповідно до стандартів Ради Європи, не передбачає фіксації відомостей про національність у будь-якому документі, у тому числі, який ідентифікує особу, не втручаючись тим саме в особисте життя громадян. У зв`язку з відмовою у внесенні доповнень до актового запису про народження ОСОБА_1 , він змушений у судовому порядку встановлювати факт неправильності (неповноти) запису про національність в актовому записі про народження.

30.08.2023 представник заінтересованої особи начальник Вільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому району Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надіслала на електронну пошту суду заперечення на вказану заяву, у яких зазначила, що вимоги щодо встановлення факту неправильності (неповноти) запису про національність дитини та зобов`язання внести зміни до актового запису про народженняне підлягають задоволенню з таких підстав.

Неправильність (неповнота) запису про національність за бажанням заявника, навіть при наявності документального підтвердження родоводу, законодавством України не передбачена.Наразі держава Україна, визнаючи та поважаючи право громадян України на національне самовизначення, діючи відповідно до стандартів Ради Європи, не передбачає фіксації відомостей про національність у будь-якому документі, у тому числі, який ідентифікує особу (свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану, паспорт, паспортний документ тощо), не втручаючись тим самим в особисте життя громадян, тим самим забезпечується рівність усіх незалежно від національності чи етнічного походження, а також право особи вільно обирати та відновлювати національність, як це передбачено статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні». Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Національна належність особи, таким чином, є актом її особистого самовизначення і жодним чином не впливає на публічно-правові відносини такої особи з державою. Фіксація факту національності особи в документі, що її посвідчує, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу. Подібні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 03 листопада 2021 року у справі № 759/13784/19, де вказано про сталість практики з розгляду подібних справ, і зокрема, висновок про те, що дані справи не піддягають розгляду не лише в порядку цивільного судочинства, а й судовому розгляду взагалі, у зв`язку з неможливістю встановлення в судовому порядку фактів щодо належності осіб до певної національності, а тому обґрунтовано закрили провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦГІК України.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону та пункту 2.15.9 розділу II Правил внесення змін, внесення змін (доповнень) до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав за наслідками перевірки зібраних документів у разі виявлення, що під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості) орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, або про відмову в цьому. За інформацією, яку зазначає заявник - за результатами розгляду справи заявник отримав висновок №03/21,15- 79 від 19.03.2022 про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану про народження, у зв`язку з відсутністю підстав для внесення змін.

Пунктами 1, 2 глави 1 розділу II Правил визначено, що актовий запис цивільного стану складається у присутності заявника та друкується на паперових носіях у двох примірниках, кожний з яких нумерується одним і тим самим номером. Орган державної реєстрації актів цивільного стану ознайомлює заявника з даними, унесеними до актового запису цивільного стану, що засвідчується його підписом у відповідній графі паперового носія актового запису. Після цього актовий запис засвідчується підписами керівника органу державної реєстрації актів цивільного стану та посадової особи, яка провела державну реєстрацію акту цивільного стану, і скріплюється печаткою. При складанні актових записів цивільного стану не допускаються скорочення слів, виправлення та підчистки.

Враховуючи зазначене, доповнення відміткою про національність дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши 'німець суперечить чинному законодавству, так як дана відмітка ие визначає особливості проведення державної реєстрації чи відомості щодо відсутності документального підтвердження інформації в окремих графах.

У судове засідання заявник та його представник не з`явилися, надали до суду заяву в якій заявлені вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд розглядати справу без їх участі.

Згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши подані заявником матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що у книзі реєстрації актів про народження Петро-Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області 01.03.1986 року було зроблено запис за №11.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія НОМЕР_1 , виданого 27.10.1986 року, батьками вказані: батько ОСОБА_3 за національністю «русский» (російською мовою) та мати ОСОБА_2 , за національністю «немка» (російською мовою), українською «німка».

Мати заявника, ОСОБА_4 , та її батьки: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , є німцями, про що зазначено у свідоцтві про народження матері, виданому 21.11.1955 Федоровською селищною радою Кустанайської області, де в розділі батьки здійснено запис про національність батька «немец» (російською мовою), запис про національність матері «немка» (російською мовою).Оскільки всі близькі родичі по материнській лінії заявника є німцями та виховувався у німецьких культурних традиціях, він з дитинства вважає себе німцем, дотримуючись німецьких традицій та свят, володіє німецькою мовою та спілкується зі своїми родичами, які проживають на території Німеччини.

Згідно довідки №74 від 03.10.2022 з 2015 року ОСОБА_1 є членом громадської організації «Запорізького міського об`єднання німців «Відродження», бере активну участь в діяльності організації, відвідує лекції з історії та культури, відвідує виставки картин етнічних німців, брав участь у науково-освітньому волонтерському проекті «Історія музею», що поєднував історію німецької та української культури.

Прагнучи зберегти етнічне походження свого роду, відновити та офіційно підтвердити свою належність до німецької національності, заявник звернувся до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про внесення доповнень (змін) до актового запису про народження, а саме про доповнення національності дитини «німець».

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 Заводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надано Висновок №03/21.15-79 від 19.03.2022 року про відмову у внесенні доповнень до актового запису цивільного стану на підставі того, що на теперішній час відомості про національність осіб в актових записах цивільного стану не містять графу «національність». Крім того, у висновку вказано, що держава Україна, діючи відповідно до стандартів Ради Європи, не передбачає фіксації відомостей про національність у будь-якому документі, у тому числі, який ідентифікує особу, не втручаючись тим саме в особисте життя громадян. У зв`язку з відмовою у внесенні доповнень до актового запису про народження ОСОБА_1 , він змушений у судовому порядку встановлювати факт неправильності (неповноти) запису про національність в актовому записі про народження.

Згідно п.5 ч.2 ст. 295 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995р. «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання про встановлення неправильності в актовому записі суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що достовірністю підтверджують заявлену вимогу, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису та постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану.

Згідно з частинами першою, третьою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що підставою для внесення змін в актовому записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, постанова адміністративного суду.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів. При вирішенні факту щодо неправильності запису про національність батьків слід враховувати, що згідно Указу Президента України від 31.12.1991 року «Про порядок зміни громадянами України національності» у паспорт громадянина вносяться відомості про національність відповідно до національності одного із батьків.

Згідно зі ст.11 Закону України «Про національні меншини в Україні», громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Стаття 15 Закону України «Про національні меншини» передбачає, що громадяни, які належать до національних меншин, національні громадські об`єднання мають право в установленому в Україні порядку вільно встановлювати і підтримувати зв`язки з особами своєї національності та їх громадськими об`єднаннями за межами України, одержувати від них допомогу для задоволення мовних, культурних, духовних потреб, брати участь у діяльності міжнародних неурядових організацій.

Статтею 300 ЦК України визначено, що фізична особа має право на індивідуальність. Фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Зі змісту вказаних статей, а також роз`яснень, викладених у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", вбачається, що в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; із заяви про встановлення факту не вбачається спору про право; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення факту заявнику необхідно для впорядкування документів, для реалізації особистих прав підтвердження німецького походження свого роду.

Таким чином, оскільки встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, а встановити даний факт в позасудовому порядку неможливо, тому суд вважає, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст.12,13,77, 81, 259, 263-265, 268, 300 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Вільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт неправильності (неповноти) запису про національність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в актовому записі про народження за №11 від 01.03.1986, складеному виконавчим комітетом Петро-Михайлівської сільради Вільнянського району Запорізької області.

Зобов`язати Вільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 ,№ 11 від 01.03.1986, складений виконавчим комітетом Петро-Михайлівської сільради Вільнянського району Запорізької області, а саме доповнити актовий запис про народження відміткою про національність дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши «німець».

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

02.10.2023