Справа № 579/1976/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

05 вересня 2023 року Кролевецький районний суд Сумської області

в складі головуючого судді - Кибець І.А.,

за участі секретаря - Сірої С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кролевець заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Сомок Олени Анатоліївни про зміну порядку виконання рішення суду у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернулася до суду із заявою, за змістом якої просить встановити порядок виконання рішення Кролевецького районного суду Сумської області від 28 вересня 2022 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області шляхом стягнення присуджених на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу та судових витрат з відділу освіти Кролевецької міської ради; визнати такими, що не підлягають виконанню видані раніше виконавчі листи.

Заявлені вимоги мотивує тим, що рішенням Кролевецького районного суду Сумської області від 28 вересня 2022 року у справі № 579/1976/21 було задоволено вказаний позов, стягнуто з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 14 квітня 2018 року по 05 липня 2019 року в розмірі 138 143 грн. 52 коп., виплату якого провести після утримання податків та інших обов`язкових платежів, судовий збір в розмірі 908 грн. та витрати на правничу допомогу в сумі 3500 грн. Постановою Сумського апеляційного суду від 11 квітня 2023 року рішення Кролевецького районного суду Сумської області від 28 квітня 2022 року залишено без змін. Вказане рішення набрало законної сили 11 квітня 2023 року.

Представник позивача, звернувшись до Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі Сумської області для безспірного списання коштів з рахунку Спаського ліцею Кролевецької міської ради, отримала відповідь про неможливість виконання рішення суду у зв`язку з відсутністю відкритих у нього рахунків.

Від представника позивача ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи без її участі, подану заяву підтримує у повному обсязі (а.с.238).

Згідно ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідачі належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання (а.с.235), в судове засідання не з`явилися без повідомлення причин неявки, заяв, клопотань суду не надали.

Згідно ч.4 ст.440 ЦПК України неявка учасників справи не перешкоджає розгляду справи за умови належного їх повідомлення про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідно до положень ч.2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Кролевецького районного суду Сумської області від 28 вересня 2022 року у справі № 569/1976/21, 2/579/81/22 позовну заяву ОСОБА_1 до Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено у повному обсязі, стягнуто з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 14 квітня 2018 року по 05 липня 2019 року в розмірі 138 143 грн. 52 коп., виплату якого провести після утримання податків та інших обов`язкових платежів, судовий збір в розмірі 908 грн. та витрати на правничу допомогу в сумі 3500 грн. (а.с.137-139).

Постановою Сумського апеляційного суду від 11 квітня 2023 року рішення Кролевецького районного суду Сумської області від 28 квітня 2022 року залишено без змін (а.с.201-203).

Вказане рішення набрало законної сили 11 квітня 2023 року, проте не виконано.

Листом Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі Сумської області представнику позивача ОСОБА_1 адвокату Сомок О.А. було повернуто без виконання її заяву про прийняття на виконання рішення Кролевецького районного суду Сумської області від 28.09.2022 року та проведення безспірного списання коштів, стягнутих на користь ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що в Управлінні Державної казначейської служби відсутні відкриті рахунки на заклад Спаського ліцею Кролевецької міської ради (а.с.218).

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація.

Відповідно до ч.1 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Згідно ч. 3 ст. 435 ЦПК України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття спосіб та порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що обраний позивачем.

Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

При цьому суд не може змінити зміст рішення або його суть.

Саме таку правову позицію висловив Верховний Суд у постановах від 10.06.2019 року по справі № 350/426/16-ц, від 25 листопада 2015 року (справа №6-1829цс15), від 16 грудня 2015 року (справа № 6-2427цс15). Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10 червня 2019 року у справі №350/426/16-ц).

Зміна способу і порядку виконання рішення полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 25.04.2012 року № 11-рп/2012 визначив, що зміни способу та порядку виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб. Зі змісту та призначення інституту зміни способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови вбачається, що він є ефективним процесуальним засобом, який спрямований на гарантування виконання судового рішення. За практикою Європейського суду з прав людини право на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід`ємна частина судового розгляду (Рішення у справі "Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року). Зміни одного способу та порядку виконання судового рішення на інший пов`язані з обов`язковим його виконанням незалежно від того, яким чином це відбувається - добровільно чи примусово, (абзац 1, 3 п. 3 мотивувальної частини рішення).

Отже, зі змісту зазначених правових приписів випливає те, що встановлення способу або порядку виконання рішення суду здійснюється за умови наявності обставини, що істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до п.1.8 розділу І «Загальні положення» Статуту Спаського ліцею Кролевецької міської ради Кролевецької міської ради, затвердженого рішенням другої сесії Кролевецької міської ради восьмого скликання від 24.12.2020 року, Спаський ліцей Кролевецької міської ради підконтрольний та підзвітний Кролевецькій міській раді та її уповноваженому органу управлінню (відділу), утвореному Кролевецькою міською радою, з повноваженнями у сфері освіти.

Згідно п.7.3. Розділу VII «Фінансово-господарська діяльність» вказаного статуту оплата праці працівників закладу здійснюється за рахунок бюджету Кролевецької міської територіальної громади та бюджетів інших рівнів через уповноважений орган Кролевецької міської ради у межах фонду оплати праці затвердженого в кошторисі (а.с.94-104).

Відповідно до п.4 розділу І положення про відділ освіти Кролевецької міської ради, затвердженого рішенням третьої сесії Кролевецької міської ради восьмого скликання від 29.01.2021 року, відділ освіти Кролевецької міської ради є юридичною особою публічного права та розпорядником бюджетних коштів Кролевецької міської територіальної громади.

Згідно п.5 розділу І положення про відділ освіти Кролевецької міської ради, засновником та власником відділу освіти є територіальна громада в особі Кролевецької міської ради (а.с.80-88).

Ухвалою Кролевецького районного суду Сумської області від 24 червня 2022 року до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в якості співвідповідача залучено відділ освіти Кролевецької міської ради (а.с.57).

Згідно п.2 ст.2 Бюджетного кодексу України, бюджети місцевого самоврядування - бюджети сільських, селищних, міських територіальних громад, а також бюджети районів у містах (у разі утворення районних у місті рад);

Згідно п.34 ст.2 Бюджетного кодексу України місцеві бюджети - бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування.

В силу ст.22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Враховуючи вищевикладене та те, що Спаський ліцей Кролевецької міської ради, не є розпорядником коштів, не має відкритих рахунків в управлінні ДКСУ у Кролевецькому районі Сумської області, що унеможливлює виконання рішення Кролевецького районного суду Сумської області від 28 вересня 2022 року у справі №569/1976/21, 2/579/81/22, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги заявника.

Змінити порядок виконання рішення Кролевецького районного суду Сумської області по справі № 579/1976/21, 2/579/81/22.

Стягнути з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області за рахунок бюджетних асигнувань відділу освіти Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 14 квітня 2018 року по 05 липня 2019 року в розмірі 138 143 (сто тридцять вісім тисяч сто сорок три) грн. 52 коп., виплату якого провести після утримання податків та інших обов`язкових платежів.

Стягнути з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області за рахунок бюджетних асигнувань відділу освіти Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Стягнути з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області за рахунок бюджетних асигнувань відділу освіти Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в сумі 3500 (три тисячі п`ятсот) грн.

Визнати такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи від 28 вересня 2022 року про стягнення з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 14 квітня 2018 року по 05 липня 2019 року в розмірі 138 143 (сто тридцять вісім тисяч сто сорок три) грн. 52 коп., виплату якого провести після утримання податків та інших обов`язкових платежів, судового збору в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. та витрат на правничу допомогу в сумі 3500 (три тисячі п`ятсот) грн., видані на підставі рішення Кролевецького районного суду Сумської області від 28 вересня 2022 року по справі № 579/1976/21, 2/579/81/22.

Керуючись ст.ст.260, 261, 433, 435 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Сомок Олени Анатоліївни про зміну порядку виконання рішення суду у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, задовольнити.

Змінити порядок виконання рішення Кролевецького районного суду Сумської області по справі № 579/1976/21, 2/579/81/22.

Стягнути з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області за рахунок бюджетних асигнувань відділу освіти Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 14 квітня 2018 року по 05 липня 2019 року в розмірі 138 143 (сто тридцять вісім тисяч сто сорок три) грн. 52 коп., виплату якого провести після утримання податків та інших обов`язкових платежів.

Стягнути з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області за рахунок бюджетних асигнувань відділу освіти Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Стягнути з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області за рахунок бюджетних асигнувань відділу освіти Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в сумі 3500 (три тисячі п`ятсот) грн.

Визнати такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи від 28 вересня 2022 року про стягнення з Спаського ліцею Кролевецької міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 14 квітня 2018 року по 05 липня 2019 року в розмірі 138 143 (сто тридцять вісім тисяч сто сорок три) грн. 52 коп., виплату якого провести після утримання податків та інших обов`язкових платежів, судового збору в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. та витрат на правничу допомогу в сумі 3500 (три тисячі п`ятсот) грн., видані на підставі рішення Кролевецького районного суду Сумської області від 28 вересня 2022 року по справі № 579/1976/21, 2/579/81/22.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 07 вересня 2023 року.

СуддяІ. А. Кибець