Справа № 146/503/23
№ провадження 2/208/1000/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2023 р. м. Кам`янське

Cуддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., вирішуючи питання в порядку глави 2 розділу ІІІ ЦПК України за матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції «про виклаючення з актового запису про народження дитини відомостей про батька», -

встановив:

28 червня 2023 року до провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції «про виклаючення з актового запису про народження дитини відомостей про батька», якою позивач заявляє наступні позовні вимоги:

- виключити відомості про ОСОБА_3 , як батька, з актового запису № 178 від 14 вересня 2021 року про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Підставою для звернення із позовом, ОСОБА_1 зазначає що в рішенні Томашпільського районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2022 року у справі № 146/669/22 за її позовом до ОСОБА_2 , 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції «про визнання батьківства та стягнення аліментів» (суддя Скаковська І.В.), ухвалено:

«… Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Томашпільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції про визнання батьківства та стягнення аліментів, задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , батьком дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у селищі міського типу Білозерка Херсонського району Херсонської області.

Внести зміни до актового запису № 178 від 14 вересня 2021 року про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що вчинений Білозерським відділом реєстрації актів цивільного стану у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а саме:

- у графі «прізвище» змінити з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 »;

- у графі «по батькові» змінити з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 »;

- у графі «батько» змінити з « ОСОБА_3 , громадянин Республіки Узбекистан» на « ОСОБА_2 , громадянин України», в решті залишити без змін…».

Та, що при зверненні позивача до 3-ої особи, - Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, яку зобов`язано внести відповідні зміни до актового запису про народження дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис № 178 від 14 вересня 2021 року проведений Білозерським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), їх було відмовлено у внесені змін до актового запису про народження дитини, так як судовим рішенням у справі № 146/669/22 від 11 жовтня 2022 року, судом не було вирішено питання про виключення запису про ОСОБА_3 як батька дитини, при ухвалені судового рішення про визнання батьком дитини ОСОБА_2 та внесені змін до актового запису про народження дитини щодо нього, без виключення первісних даних щодо батька зазначеної дитини.

Як визначено у ч.ч. 2-4 ст. 128 СК України підставою для визнання батьківства є будь-які відомості, що засвідчують походження дитини від певної особи, зібрані відповідно до Цивільного процесуального кодексу України. Позов про визнання батьківства може бути пред`явлений матір`ю, опікуном, піклувальником дитини, особою, яка утримує та виховує дитину, а також самою дитиною, яка досягла повноліття. Позов про визнання батьківства приймається судом, якщо запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень вчинено відповідно до частини першої статті 135 цього Кодексу.

Пунктами 6, 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 15 травня 2006 року «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» визначено, що у тих випадках, коли батьком дитини записано конкретну особу, вимоги про визнання батьківства мають розглядатись одночасно з вимогами про виключення відомостей про цю особу як батька з актового запису про народження дитини, про що суд який розглядає справу ухвалює судове рішення.

Тобто при ухваленні судового рішення в межах цивільної справи 146/669/22, враховуючи, що предметом спору який розглядався Томашпільським районним судом Вінницької області є вимоги про визнання батьківства та стягнення аліментів, ухвалюючи рішення про внесення змін до актового запису одночасно суд вирішує питання про виключення відомостей про особу, яка на час ухвалення судового рішення включена до такого актового запису як батько зазначеної дитини, бо в інший спосіб без виключення первинного запису не є можливим виконати рішення про внесення таких змін, що пов`язано одне з іншим.

У разі не прийняття судом судового рішення щодо позовних вимог в частині які були предметом розгляду, суд за власною ініціативою, або за заявою учасника справи, постановляє Додаткове рішення, яким вирішує питання які були предметом розгляду.

А тому враховуючи, що суд першої інстанції ухвалив у справи № 146/669/22 від 11 жовтня 2022 року за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції «про визнання батьківства та стягнення аліментів», судове рішення яким вирішив питання про внесення змін до актового запису, які можливо внести лише попередньо зазначив в судовому рішенні про виключення первинного запису про батька дитини, що не можливо відрізнити одне від одного, а тому наявні підстави для ухвалення Додаткового судового рішення в межах цивільної справи № 149/669/22, в порядку ст. 270 СК України, з врахуванням пунктів 6, 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 15 травня 2006 року «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів», так і Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5.

Так, згідно до п. 1 ч. 1 ст. 270 СК України, Суд, що ухвалив рішення, може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: стосовно певної позовної вимоги, з приводу якої сторони подавали докази і давали пояснення, не ухвалено рішення.

Частиною 3 ст. 270 СК України визначено,що Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів із дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Таким чином, позивачу необхідно звернутися до Суду що ухвалив судове рішення в межах цивільної справи № 146/669/22 для вирішення питання про ухвалення Додаткового судового рішення, щодо виключення відомостей про ОСОБА_3 , як батька, з актового запису № 178 від 14 вересня 2021 року про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як вимоги яка є нероздільною з вимогою про визнання батьківства та внесення змін до актового запису про народження дитини, що визначено у Постанові Пленуму Верховного Суду України №3 від 15 травня 2006 року «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів», та узгоджується із п. 2.16.4. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5.

Щодо підстав для звернення із даним позовом як то отримання відмови у внесені змін до актового запису про народження дитини, суддею враховується наступне.

Так, згідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 визначено наступне:

2.13. Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є:

2.13.1 рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану;

2.16.4. На підставі рішення суду про визнання батьківства (материнства) в актовому записі про народження змінюються відомості про батька та вносяться пов`язані з цим інші зміни згідно із зазначеними в рішенні суду.

2.16.7. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Порядок внесення змін на підставі судового рішення згідно до п. 2.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, у разі відмови у внесенні таких змін, повинно на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивача ОСОБА_1 , остання заявляє про звернення до 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції із судовим рішенням для його виконання - внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на що нею отримано відмову, але при цьому жодного доказу та посилання на Висновок такого органу із зазначенням підстав такої відмови, особа не долучає і не зазначає за змістом позову.

Таким чином, попередньо, позивач ОСОБА_1 повинна подати заяву до 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції, про внесення змін до актового запису про народження її дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі рішення Томашпільського районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2022 року у справі № 146/669/22, та у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану, отримати Висновок такого органу, із зазначенням чітких підстав для такої відмови.

Щодо підсудності справи, то крім вищезазначеного, згідно до ч. 1 ст. 28 ЦПК України, та враховуючи пункти 6, 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 15 травня 2006 року «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів», позови про визнання батьківства відповідача, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача, тобто до Томашпільського районного суду Вінницької області.

Таким чином, згідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно до ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява ОСОБА_1 , з врахуванням вищезазначеного не містить:

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; - так як заявляючи позовні вимоги до ОСОБА_2 як особи яка повинна виконати судове рішення про виключення відомостей про батька з актового запису про народження дитини, позивач не зазначає які правові підставі для покладення на відповідача таких обов`язків у разі пред`явлення такого позову саме до визначеного позивачем відповідача, та яким чином саме відповідач ОСОБА_2 оспорює, не визнає або порушує позовні вимоги ОСОБА_1 ;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - не зазначено відомості про Висновок 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції, як то про відмову у внесенні змін до актового запису про народження дитини, дата і номер такого висновку, як і не долучено такий висновок до позовної заяви;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; - звернення із заявою про ухвалення Додаткового судового рішення в порядку ст.. 270 ЦПК України, з врахуванням пунктів 6, 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 15 травня 2006 року «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів», Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5.

Також, в порушення ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач не додала до позовної заяви всі наявні в неї докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) - копію належним чином завіреного судового рішення у справі № 146/669/22 від 11 жовтня 2022 року; копію належним чином завіреного Висновку про відмову у внесені змін до актового запису про народження дитини 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції, на який позивач посилається; копію заяви про ухвалення Додаткового рішення Томашпільським районним судом Вінницької області у справі № 146/669/22, та Додаткове рішення суду (або ухвалу) за наслідком розгляду такої заяви.

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що „стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Суддею враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, згідно до якої реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В зв`язку із вищевказаним, встанови, що позовна заява подана позивачем без дотримання вимог ст.ст. 175-177 ЦПК України, без вжиття позивачем заходів для вирішення питання щодо ухвалення Додаткового рішення в порядку ст.. 270 ЦПК України, без отримання Висновку Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції про відмову у внесенні змін до актового запису, суддя вважає за необхідне надати позивачеві строк для виправлення вищевказаних недоліків, та подання належних та допустимих доказів на підтвердження викладених обставин та наявності спору.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали до встановленої дати, вказані недоліки не будуть усунуті, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя,-

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , 3-ої особи Томашпільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-західного міжрегіонального управління міінстерства юстиції «про виклаючення з актового запису про народження дитини відомостей про батька», - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачеві, що згідно до ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо не будуть усунуті недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважаться неподаною і повертається позивачеві.

Згідно до ст.353 ЦПК України, ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua.

Суддя : Івченко Т. П.