Справа № 521/635/23
Провадження № 2/521/1670/23
01 серпня 2023 року Малиновський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді - Мурзенко М. В.,
при секретарі - Корнієнко Л. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю, -
Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 24.01.2023 року по справі було відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні на 02.03.2023 року.
У судове засідання представник позивача не з`явився, про місце, дату та час судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно. Надіслав до суду заяву, у якій просив суд справу слухати за їх відсутності та вказали, що позовні вимоги підтримують у повному обсязі, та просять їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечували.
Відповідачка у судове засідання повторно не з`явилась, про місце, дату та час судового розгляду повідомлялась належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не подала.
У зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.223 ЦПК України.
Згідно ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначено Законом України «Про зайнятість населення».
Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
11.05.2022 року до Чорноморської міської філії Одеського обласного центру зайнятості звернулась з приводу пошуку роботи ОСОБА_1 .
11.05.2022 року на підставі поданої заяви про надання (поновлення) статусу безробітного ОСОБА_1 було зареєстровано в центрі зайнятості відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VI, Наказом № HT220511. У вказаній заяві ОСОБА_1 зазначила, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. (а.с.27)
Також, на підставі заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю від 11.05.2022 року, відповідно до ч.1, 3, 4 ст. 22, ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533-ІІІ (із змінами), Наказом від 11.05.2022 року №220511 їй було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю. (а.с.28-29)
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «у випадку відрахування особи із навчального закладу такій особі припиняється виплата матеріального забезпечення на випадок безробіття».
Відповідно до абз.2 ч.3 ст.36 цього ж Закону, « разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації».
Керуючись п.2.9. Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти та науки України, яким визначається механізм організації професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, Центри зайнятості здійснюють контроль за виконанням робочих навчальних планів та робочих навчальних програм, індивідуальних програм стажування, дотримання строків навчання безробітних, умов навчання та (або) проживання.
В п.7.1. Порядку № 318/655 зазначено, що фінансування професійного навчання безробітних та пов`язаних із ним витрат здійснюється за рахунок коштів фонду в межах затвердженого бюджету.
Відповідно до п.2.10. Порядку N318/655, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Наказом ДНЗ «Одеський ЦПТО ДС3» від 21.07.2022 року №107 «B-CHH» «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин» ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів групи №16-22 за професією 4121. (а.с.50)
Згідно з довідкою ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» №184/01-15 про вартість професійного навчання та проживання, сума витрат на професійне навчання дорівнює 3464,94 грн. (а.с.49)
04.08.2022 року Одеським обласним центром зайнятості видано Наказ №408 про організацію повернення коштів, витрачених на професійне навчання у розмірі 3464,94 грн.(а.с.51-52)
10.11.2022 року Чорноморською міською філією Одеського ОЦЗ видано Наказ №23 про повернення незаконно виплачених ОСОБА_1 коштів за період з 01.06.2022 року по 20.07.2022 року у сумі 1645,16 грн. (а.с.43)
На підтвердження узагальненої суми боргу в розмірі 5110, 10 грн. до позовної заяви додається бухгалтерська довідка Одеського ОЦЗ від 20.12.2022 року № 4423/06-01-33/42- 22. (а.с.48)
08.08.2022 року за вих. №451/01-28/22 та 10.11.2022 року за вих.№640/01-28/22, ОСОБА_1 було направлено листи-претензії Чорноморської міської філії Одеського ОЦЗ з вимогою у добровільному порядку сплатити борг у розмірі 3464,94 грн. та 1645,16 грн., однак, згідно довідки АТ «Укрпошта» за формою ф.20 вищезгадані документи повернуто до Чорноморської міської філії Одеського ОЦЗ з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання» та «адресат відсутній за вказаною адресою». (а.с.53-56)
Приписами ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частинами 1, 2ст. 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно з ч. 2ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Статтею81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин суд вважає, що відповідач зобов`язаний повернути позивачу 5110,10 грн. як незаконно отриманих коштів по безробіттю. Оскільки відповідач не зробив це добровільно, то кошти підлягають стягненню в судовому порядку.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2481 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору.
На підставі ст.ст.525,526,530,549,611,624, 625, 629,1048-1050,1054 ЦК України, керуючись ст. ст. ст. 81, 141, 259, 263-265, 281-284, 288, 289 ЦПК України, суд
Позов - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його оголошення.
Позивачем рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду в загальному порядку в тридцятиденний термін.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільно-процесуальним Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.