Провадження № 4-с/592/25/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого: судді Бичкова І. Г. ,

за участю секретаря судового засідання: Алфімової І. В. ,

представника скаржниці: адвоката Школьного В. А. ,

старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко В. О. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми скаргу представника скаржниці ОСОБА_1 адвоката Школьного Володимира Анатолійовича (у порядку ст. 447 ЦПК України) , -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат Школьний Володимир Анатолійович звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми зі скаргою в інтересах року ОСОБА_1 в порядку ст. 447 ЦПК України на дії старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко Вікторії Олександрівни, в якій він просив: 1. Визнати неправомірним розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.07.2023 року, складений державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко Вікторією Олександрівною у виконавчому провадженні № 46280662 згідно виконавчому листу № 592/11406/14-ц від 23.12.2014 року, виданому Ковпаківським районним судом м. Суми. 2. Зобов`язати державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко Вікторію Олександрівну або іншу посадову особу Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції провести перерахунок заборгованості у виконавчому провадженні № 46280662 згідно виконавчому листу № 592/11406/14-ц від 23.12.2014 року, виданому/ Ковпаківським районним судом м. Суми.

Скарга мотивована там, що під час примусового виконання рішення суду державним виконавцем проводилося стягнення аліментів із заробітної плати платника шляхом направлення відповідних постанов та 26.12.2022 року державним виконавцем було звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_2 , що отримує дохід у в/ч НОМЕР_1 . Він зазначив про те, що вказана постанова не містить дати початку нарахування аліментів у розмірі встановленому рішенням суду, як і відомостей про наявність заборгованості на початок проходження військової служби. 01.07.2023 року державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко В. О. було складено розрахунок заборгованості станом на 30.06.2023 року включно, заборгованість складає 62391,64 грн. .

Скаржник вважає вказаний розрахунок заборгованості неправомірним оскільки нарахування аліментів з 20.04.2022 року не було проведено з грошового забезпечення платника аліментів, в тому числі, додаткової винагороди, що отримується під час проходження військової служби. Додатково він зазначив про те, що у спірний розрахунок державним виконавцем було включено суму сплачених аліментів за грудень 2016 року в розмірі 3570,00 грн. . Однак вказана грошова сума була стягнути в іншому виконавчому провадженні № 47123686. Крім цього, до скарги було додано контррозрахунок, згідно якому заборгованість по сплаті аліментів станом на 30.06.2023 року становить 173539,77 грн. .

В судовому засіданні представник скаржниці ОСОБА_1 адвокат Школьний В. А. скаргу підтримав та просив її задовольнити у повному обсязі.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Старший державний виконавець Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко В. О. заперечувала проти задоволення скарги.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов наступного висновку.

За правилами ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Згідно ст. 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі-рішення) сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 3 Закону України Про виконавче провадження підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення (ч. 1 ст. 26 Закону України Про виконавче провадження ) .

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

23.12.2014 року Ковпаківським районним судом м. Суми було ухвалено рішення у справі № 592/11406/14-ц, провадження № 2/592/2671/14, яким позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання дитини було задоволено частково. Було ухвалено стягувати з ОСОБА_2 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_2 ) , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини від його заробітку (доходу) , щомісячно, але не менше 30 % відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку до досягнення ним повнолітня, починаючи стягнення з 31.10.2014 року. Було ухвалено стягувати з ОСОБА_2 , (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_2 ) , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на утримання матері дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/5 частини від його заробітку (доходу) щомісячно, до досягнення дитиною трирічного віку, починаючи стягнення з 31.10.2014 року. В решті позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено за необґрунтованістю. Було ухвалено стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_2 ) на користь держави судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп. . На підставі ст. 217 ЦПК України було ухвалено допустити негайне виконання рішення в частині стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення набрало законної сили 06.01.2015 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/51271385, https://reyestr.court.gov.ua/Review/42042456) .

12.01.2015 року судом було видано виконавчий лист, який 23.01.2015 року було пред`явлено до примусового виконання та постановою державного виконавця від 23.01.2015 року було відкрито виконавче провадження № 46280662.

Постановами державного виконавця у виконавчому провадженні № 46280662 зверталось стягнення на доходи боржника та постановою від 26.12.2022 року було звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_2 , який отримує дохід у в/ч НОМЕР_1 . Було постановлено здійснювати відрахування із доходів боржника у відповідності до вимог чинного законодавства на користь стягувача за реквізитами: Ковпаківський ВДВС у м. Суми ПН-СХ МРУМЮ, IBAN: НОМЕР_3 , , призначення платежу: ВП 46280662. Утримання проводити щомісячно у розмірі 50 % до виплати загальної суми боргу; - аліменти у розмірі 1/4 частини від його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення повноліття.

01.07.2023 року державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко В. О. було видано довідку про розмір заборгованості по аліментам по виконавчому листу № 592/11406/14-ц від 12.01.2015 року у сумі 62391,64 грн. .

Як свідчать матеріали справи та вбачається із вказаного розрахунку, державним виконавцем в грудні 2016 року було включено суму аліментів в розмірі 3570,00 грн. . Проте вказана сума була стягнута у виконавчому провадженні № 47123686.

Щодо непроведення нарахування аліментів із грошового забезпечення платника за період з 20.04.2022 року до 30.06.2023 року, то суд зазначає наступне.

Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) , виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць) , а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби) , - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Разом з тим, Постановою КМУ № 122 від 16.02.2022 року Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 встановлено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Аналізуючи вказані норми права, суд вважає, що додаткові виплати проводяться тільки в період дії воєнного стану, тобто мають тимчасовий характер.

Проте, Постановою КМУ від 11.11.2022 року № 1263, яка набула чинності 16.11.2022 року, було внесено зміни до п. 8 переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 26.02.1993 року № 146, доповнивши його після слів З усіх видів грошового забезпечення словами інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується за період воєнного стану .

Відповідно до Постанови КМУ від 26.02.1993 року № 146 Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб(у редакції, яка діяла до 16.11.2022 року) , зокрема, п. п. 2 п. 1 утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: усіх видів доплат і надбавок до заробітної плати.

При цьому, п 8 цієї ж постанови (у редакції, яка діяла до 16.11.2022 року) передбачено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Аналізуючи вказані норми права, суд вважає, що до внесення змін до постанови, додаткові виплати проводились тільки в період дії воєнного стану, тобто мали тимчасовий характер.

Таким чином, заборгованість із сплати аліментів з боржника з даної винагороди повинна нараховуватися державним виконавцем, починаючи з 16.11.2022 року, та вказані вимоги державним виконавцем дотримано.

Проте, враховуючи те, що до розрахунку від 01.07.2023 року державним виконавцем неправомірно включено суму в розмірі 3570,00 грн. за грудень 2016 року, що були перераховані в іншому виконавчому провадженні № 47123686, а тому суд визнає неправомірним розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.07.2023 року у виконавчому провадженні № 46280662, складений державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко Вікторією Олександрівною, та вважає за необхідне зобов`язати державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко Вікторію Олександрівну здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів в межах виконавчого провадження № 46280662.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 258-261, 263, 265, 268, 447-453 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу представниці скаржника ОСОБА_1 адвоката Школьного Володимира Анатолійовича (у порядку ст. 447 ЦПК України) задовольнити частково.

Визнати неправомірним розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.07.2023 року, складений старшим державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко Вікторією Олександрівною у виконавчому провадженні № 46280662, згідно виконавчому листу № 592/11406/14-ц від 23.12.2014 року, виданому Ковпаківським районним судом м. Суми.

Зобов`язати державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондаренко Вікторію Олександрівну або іншу посадову особу Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції провести перерахунок заборгованості у виконавчому провадженні № 46280662, згідно виконавчому листу № 592/11406/14-ц від 23.12.2014 року, виданому Ковпаківським районним судом м. Суми.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: І.Г. Бичков