Справа №463/1650/23
Провадження №2/463/1014/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді - Жовніра Г. Б.

з участю секретаря судового засідання - Косопуд М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові за правилами спрощеного позовного провадження цивільнусправу за позовом Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених надміру за призначеними житловими субсидіями, -

в с т а н о в и в:

представник позивача звернувся в суд з позовом до відповідачки про стягнення коштів, виплачених надміру за призначеними житловими субсидіями у сумі 10553,29 грн а також сплаченого судового збору.

Позов мотивує тим, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 від 23.03.2017 року Личаківським відділом соціального захисту призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. В результаті проведеної спеціалістами Личаківського відділу соціального захисту управління перевірки даних, наданих ОСОБА_1 , встановлено, що заявником не повідомлено інформацію про отримані доходи. Так, відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 27.05.2021 ОСОБА_1 , уклала з ОСОБА_2 договір довічного утримання від 30.05.2015 зареєстрований в реєстрі за №3-219. 3 метою уточнення зазначеної інформації, на вимогу Личаківського відділу управління соціального захисту управління ОСОБА_1 28.05.2021 подано копію вищезазначеного договору.

В процесі аналізу зазначеного Договору, встановлено, що згідно п.6 Договору кит вартість матеріального забезпечення встановлюється сторонами у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень в місяць. Позивачем було принйято рішення про здійснення перерахунку субсидії з врахуванням щомісячного доходу згідно Договору довічного утримання укладеного з відповідачкою. Вищенаведене призвело до виникнення переплати у вигляді субсидій за період з 01.03.2017 року по 30.04.2021 року в сумі 10933,29 гривень. Відповідачкою визнано факт порушення та частково повернуто заборгованість ц розмірі 400 гривень, разом з тим, непогашеною залишається сума надмірно виплаченої субсидії у розмір 10533,29 гривень, яку просить стягнути в примусовому порядку, а також стягнути понесені позивачем судові витрати при зверненні до суду.

Ухвалою суду від 21.03.2023 року, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб. Одночасно, визначено сторонам строк для подання відзиву, відповіді на відзив та письмових заперечень.

В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, подав до суду заяву про слухання справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач у судове засідання повторно не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи була повідомлений у встановленому законом порядку по місцю її реєстрації, причин неявки суду не повідомила, відзив не подавала.

У відповідності до вимог ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280, 281 ЦПК України суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутності відповідача та ухвалив провести заочний розгляд справи та постановити заочне рішення на підставі доказів, які знаходяться в матеріалах справи, відносно чого позивач не заперечив.

Згідно із ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 23.03.2017 року звернулася до Личаківського відділу соціального захисту із заявою про призначення житлової субсидії (а.с.4).

Для призначення цього виду соціальної допомоги відповідачем подано декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, довідку про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги (а.с.4-5).

На підставі вказаних заяв відповідача, відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, рішенням Личаківського відділу соціального захисту від 31.03.2017 року, ОСОБА_1 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.5).

Згідно пункту 8 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329, житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому на підставі договору найму (оренди) житла (орендарі), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги.

Згідно пункту 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства, до складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

В пункті 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329, вказано, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.

Так, у заяві про призначення житлової субсидії від 23.03.2017 року зазначено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень) заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (а.с.3).

Крім того, у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 23.01.2017 року відповідач зазначила, що вона усвідомлює якщо в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинення її надання. У такому разі вона зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. З вищезазначеним відповідач була ознайомлена заповнивши власноруч заяву і декларацію та поставивши свій підпис у документах (а.с.4).

В результаті проведеної спеціалістами Личаківського відділу соціального захисту управління перевірки даних, наданих ОСОБА_1 , встановлено, що заявником не повідомлено інформацію про отримані доходи.

Так, відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 27.05.2021 ОСОБА_1 , уклала з ОСОБА_2 договір довічного утримання від 30.05.2015 зареєстрований в реєстрі за №3-219.

Як наслідок виникла переплата коштів з державного бюджету у вигляді субсидій за період з 01.03.2017 року по 30.04.2021 року в сумі 10933,29 гривень.

З метою досудового врегулювання спору відповідачу неодноразово скеровувались повідомлення з вимогою повернути зайво виплачені кошти (а.с.13-18).

Відповідачем ОСОБА_1 визнано факт порушення та частково повернуто заборгованість в сумі 400 гривень, що підтверджується випискою з рахунку від 30.06.2022 (а.с.19).

Однак, на даний час належна до повернення сума заборгованості у розмірі 10533,29 гривень залишається непогашеною.

Таким чином, судом встановлено, що житлова субсидія була призначена відповідачці незаконно з її вини, оскільки вона не надала достовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій.

Згідно з п.22 зазначеного вище Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.

Згідно вимог ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

В свою чергу ст.1215 ЦК України визначає перелік безпідставно набутого майна, що не підлягає поверненню. Так, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Таким чином, відповідач допустила порушення, яке є підставою для повернення надміру виплаченої суми субсидії, оскільки остання добровільно не повернула кошти, позивач обґрунтовано звернувся до суду про їх стягнення.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, належними, допустимими, а позов таким, що підлягає задоволенню, враховуючи те, що поведінка відповідача як набувача житлової субсидії не була добросовісною, оскільки після звернення із заявою про призначення субсидії від 23.03.2017 року, остання не повідомила позивача про отримані доходи, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачем, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.

У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2684,0 гривні, сплата якого підтверджується відповідною квитанцією (а.с.28).

Керуючись ст.ст.10, 12, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274, 280, 282-284, 289 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

позов Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надміру виплачені за призначену житлову субсидію кошти у розмірі 10533,29 гривень (десять тисяч п`ятсот тридцять три гривні двадцять дев`ять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради судовий збір у розмірі 2684,0 гривень.

Дата складання рішення суду - 1 серпня 2023 року.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків встановлених цим кодексом не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення через місцевий суд до Львівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, місцезнаходження: м. Львів, вул.Галицька, 21, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Г.Б. Жовнір