Справа № 451/1356/16-ц Головуючий у 1 інстанції Семенишин О.З.
Провадження № 22-ц/811/994/23 Доповідач в 2-й інстанції Ванівський О. М.
УХВАЛА

14 серпня 2023 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді: Ванівського О.М.

суддів: Цяцяка Р.П., Шеремети Н.О.

секретаря: Цьони С.Ю.,

з участю: представника апелянта адвоката Кобко О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Радехівського районного суду Львівської області від 06 червня 2023 року у справі за позовом Публічного Акціонерного Товариства «Українська залізниця» від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» Публічного Акціонерного Товариства «Українська залізниця» до Радехівської міської ради Львівської області, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області та державного акту на право власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и в:

В листопаді 2016 року Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» звернулися до суду з позовом до Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області, свідоцтва про право власності та витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог посилалися на те, що з метою оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельними ділянками, на замовлення ДТГО «Львівська залізниця» (правонаступником якого є ПАТ «Українська залізниця») була розроблена технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, загальною площею 25,0174 га Державному територіально-галузевому об`єднанню «Львівська залізниця» під існуючими об`єктами залізничного транспорту за напрямком «Львів-Ківерці» від 84 км + 382 м до 87 км + 265 м в адміністративних межах с.Стоянів Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області. Роботи щодо розроблення даної технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель виконувались в 2015 році КТ НВФ «Нові технології», яка має Ліцензію Державного комітету України із земельних ресурсів, серії АГ №583593 від 01 вересня 2011 року та сертифікованого інженера землевпорядника (кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника ОСОБА_2 від 26 березня 2013 року №003095).

В результаті виконаних робіт встановлено, що площа земельних ділянок ДТГО «Львівська залізниця» на ділянці «Львів-Ківерці» від 84 км + 382 м до 87 км + 265 м в адміністративних межах с.Стоянів Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області становить 25,0174 га.

Проте в результаті польового обстеження та при аналізі наданої інформації з електронної бази Державного земельного кадастру, наданої відділом Держземагентства у Радехівському районі Львівської області виявлено, що на земельній ділянці смуги відведення залізниці частково розташовані суміжні земельні ділянки, які знаходяться в приватній власності громадян або постійному користуванні юридичних осіб.

На підставі рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області від 20.03.2014 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд» громадянину ОСОБА_1 було передано у власність земельну ділянку площею 0,1710 га (кадастровий номер :01:007:0302) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 . Частина зазначеної земельної ділянки площею 0,0852 га перетинається з земельною ділянкою смуги відведення залізниці. Вважають вказане рішення таким, що суперечить чинному законодавству, порушує права позивача на користування наданою йому відповідно до норм чинного законодавства земельною ділянкою, а відтак таким, що підлягає визнанню недійсним.

Просить суд визнати недійсним рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області від 20.03.2014 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд» та видані на його підставі Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 30.04.2014 року, індексний №21154094, та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обмежень від 30.04.2014 року, індексний №21154650.

Оскаржуваним рішенням Радехівського районного суду Львівської області від 06 червня 2023 року в задоволенні позову відмолено.

Рішення в апеляційному порядку оскаржило Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця».

Покликається на те, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову у зв`язку обранням позивачем неналежного способу захисту своїх прав, оскільки суд вважає, що із встановлених обставин справи належним способом захисту позивача може бути звернення до суду з вимогами до належного відповідача про витребування майна із чужого незаконного володіння або усунення перешкод у здійсненні права користування є незаконним, необгрунтованим і безпідставним та таким, що суперечить нормам чинного законодавства

Вважають, що суд відмовляючи в задоволенні позову спір по суті не вирішив, чим порушив вимоги статті 2 ЦПК України.

Також звертають увагу на те, що обрання позивачем іншого способу захисту своїх прав позбавить їх можливості в майбутньому виконати таке рішення суду.

Просять скасувати рішення суду і ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

14 серпня 2023 року Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулась до суду із заявою про зупинення провадження покликаючись на те, що ухвалою Верховного суду від 21 червня 2023 року передано на розгляд Великої палати справу №446/478/19 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» від імені якого діє регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Кам?янка-Бузької міської ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення Кам?янка-Бузької міської ради 4 сесії 6 скликання №10 від 28 січня 2011 року та державного акта на право власності на земельну ділянку.

Виключна правова проблема полягає у вирішенні питання, який спосіб захисту прав АТ «Українська залізниця» у подібних правовідносинах є ефективним (належним): ??оскарження (визнання недійсним/незаконним та скасування) рішення органу місцевого самоврядування (сільської/селищної/міської ради) та виданого на його підставі Державного акта на право приватної власності (або іншого правовстановлючого документа) на спірну земельну ділянку та/або; ??витребування майна із чужого незаконного володіння (спірної земельної ділянки) (віндикаційний позов) або; - усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном (спірною земельною ділянкою) (негаторний позов).

Таким чином спірні правовідносини у справі №451/1356/16-ц та у справі №446/478/19, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, є подібними, і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження по справі, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Апеляційний суд виходить з того, що для даної справи характерними є тотожні предмет та підстави позову, а також подібна проблематика застосування правових норм.

Відповідно до частин 5, 6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно з пунктом 14 частини 1 статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Судом встановлено, що в провадженні Великої палати Верховного суду перебуває справа №446/478/19 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» від імені якого діє регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Кам?янка-Бузької міської ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення Кам?янка-Бузької міської ради 4 сесії 6 скликання №10 від 28 січня 2011 року та державного акта на право власності на земельну ділянку.

Спірні правовідносини у справі №451/1356/16-ц та у справі №446/478/19, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, є подібними, і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі за позовом Публічного Акціонерного Товариства «Українська залізниця» від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» Публічного Акціонерного Товариства «Українська залізниця» до Радехівської міської ради Львівської області, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області та державного акту на право власності на земельну ділянку.

Керуючись статтями п.10 ч. 1 ст. 252, 383, ЦПК України, апеляційний суд, -

у х в а л и в:

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Радехівського районного суду Львівської області від 06 червня 2023 року у справі за позовом Публічного Акціонерного Товариства «Українська залізниця» від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» Публічного Акціонерного Товариства «Українська залізниця» до Радехівської міської ради Львівської області, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області та державного акту на право власності на земельну ділянку до розгляду Великою Палатою Верховного Суду цивільної справи №446/478/19 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» від імені якого діє регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Кам?янка-Бузької міської ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення Кам?янка-Бузької міської ради 4 сесії 6 скликання №10 від 28 січня 2011 року та державного акта на право власності на земельну ділянку..

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: Ванівський О.М.

Судді: Цяцяк Р.П.

Шеремета Н.О.