н/п 2/490/1741/2023 Справа № 490/3306/23
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________________
03 серпня 2023 року м. Миколаїв
Центральний районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Гуденко О.А. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,-
21.04.2023 року позивач звернувся до суду із позовом про стягнення грошових коштів, в якому зазначив, що на його обліку перебувала ОСОБА_1 , як отримувач державної соціальної особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та надбавку на догляд. Позивачем у подальшому було встановлено, що ОСОБА_1 безпідставно набула державну соціальну допомогу за період з 01.05.2020 р. по 31.07.2020 р. в розмірі 6108,30 грн., частину грошей на вимогу позивача повернула. Неповернутою залишилася грошова суму 5208,30 грн., яку позивач просить стягнути з відповідачки.
Протоколом автоматизованого розподілу судово їсправи між суддями від 21.04.2023 року головуючого по справі визначено суддю Гуденко О.А.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 24.04.2023 року відкрито провадження по справі та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Учасникам справи було роз`яснено, що відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутністю клопотання будь-якої із сторін про інше.
Позивач не надавав клопотань про розгляд справи в загальному порядку, а також щодо своєї участі у судовому засіданні.
Відповідачка відзиву на позов або клопотання до суду не подала. Конверт із ухвалою про відкриття провадження та позовом з додатками повернувся до суду з поштовою відміткою «за закінченням строку зберігання», тому в силу ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За вказаних обставин, з підстав, визначених ст.280 ЦПК України, судом ухвалено про заочний розгляд справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Дослідивши надані позивачем і долучені до матеріалів справи письмові докази, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленомуцим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чиінтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести тіобставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що на обліку управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального населення Миколаївської міської ради перебувала гр. ОСОБА_1 , як отримувач державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та надбавку на догляд.
Відповідно до п.2.1 Порядку надання державної соціальної особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України Міністерства фінансів України 30.04.2002 № 226/293/169 (далі - Порядок) (чинна редакція на момент звернення), право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства та діти з інвалідністю віком до 18 років.
Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства призначається на строк, зазначений у медичному висновку про дитину з інвалідністю, який видається у порядку, встановленому Міністерством охорони здоров`я України, але не більш як по місяць досягнення дитиною з інвалідністю 18-річного віку включно.
Заява про призначення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства, який визнаний недієздатним, а також на дитину з інвалідністю подається одним із законних представників за місцем постійного проживання або за місцем фактичного проживання особи, яка подає заяву, при умові подання довідки про неодержання цієї допомоги в місцевому органі з питань соціального захисту населенняза місцем постійного проживання.
Згідно до п.2.6. Порядку державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства, призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико- соціальної експертизи.
Згідно до п. 3.2. Порядку до державної соціальної допомоги дітям з інвалідністювіком до 18 років призначається надбавка на догляд за ними.
Надбавка на догляд за дитино ю з інвалідністю віком до 18 років призначається одному з непрацюючих батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які фактичноздійснюють догляд за дитиною з інвалідністю.
Надбавка на догляд за особами з інвалідністю з дитинства призначається настрок інвалідності, вказаний у виписці з акта огляду МСЕК.
Так, на підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан осіб від 18.04.2018 року, доданих до них відповідних документів ОСОБА_1 було призначено державну допомогу і надбавку на догляд в розмірі з 18.04.2018 р. по 31.11.2018 р в сумі 1762 грн. 40 коп. щомісяця, з 01.12.2019 р. по 30.04.2020 р. в сумі 2036 грн. 10 коп. щомісяця.
Звертаючись до суду з даним позовом, позивач зазначив, що відповідно до постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 року з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2, Кабінет Міністрів України постановив, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19. спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2 (далі карантин) строк звернення за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, продовжується на період карантину та один місяць після дати його відміни. У разі коли отримувачами державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державноїсоціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників.
Згідно пп.1 п. 1 постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 року з 01.05.2020 року по31.07.2020 року матері дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 було продовжено виплату державної допомоги у раніше призначених розмірах в сумі 6108 грн.30 коп.
В матеріалах судової справи міститься службова записка начальника відділу Т. Лебедєвої, згідно якої 30 липня 2020 року мати дитини ОСОБА_1 в телефонному режимі повідомила працівників Управління про те, що переогляд, який необхідно було пройти в квітні 2020 року не будуть здійснювати та подовжувати інвалідність.
На підставі отриманої інформації спеціалістом відділу з питань була проведена перевірка правильності виплати державної соціальної допомоги ОСОБА_1 та встановлено факт переплати державних коштів державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю і державної соціальної допомоги надогляд за період з 01.05.2020 року по 31.07.2020 року в сумі 6108,30 грн.
Відповідно до п.6.3. Порядку суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд, якщо остання призначена, надміру виплачені одержувачу внаслідок подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї тощо, стягуються на підставі рішення місцевого органу з питань соціального захисту населення та п.2 Постанови установлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.
Для вирішення питання щодо утримання виявленої переплати відповідачці ОСОБА_1 було направлено повідомлення, яким пропонувалось повернути виявлену переплату на рахунок Департаменту. Відповідачкою ОСОБА_1 була написана заява про з те, що вона зобов`язується повернути зайво отримані кошти, проте кошти були повернуті частково.
Проте, станом на дату звернення Департаменту до суду сума надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, що складає 5208,30 грн. так і не була повернута.
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Відповідно до ст. 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
За приписами ст. 1166 Цивільного кодексу Українимайнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повномуобсязі особою, яка її завдала.
Отже, враховуючи, що відповідачка отримала соціальну допомогу і надбавку на догляд за період з 01.05.2020 року по 31.07.2020 року в більшому розмірі ніж необхідно, внаслідок чого завдано шкоди державному бюджету, то вимоги позивача є цілком правомірними та обґрунтованими, а відтак підлягають до задоволення в повному обсязі.
При цьому варто звернути увагу, що відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, внаслідок чого кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальнихдій. Всупереч вимогст.ст. 12, 81 ЦПК України відповідачкою не надано суду будь-яких заперечень проти позовних вимог та не повідомлено про обставини, які б спростували правомірність заявлених позивачем вимог та встановлені судом обставин спірних правовідносин.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст.141ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 2481,00 грн.
Керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 247, 258-259, 263-265, 280-284 ЦПК України суд, -
Позов Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів -задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради кошти соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю в розмірі 5 208, 30грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2481,00 грн.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте Центральним районним судом міста Миколаєва за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішенняможе бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Інформація про сторін:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
Суддя О.А. Гуденко