Провадження №2-о/521/528/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2023 року

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мурзенко М.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Адміністрація Держаної прикордонної служби України

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся представник ОСОБА_1 з заявою про встановлення факту самостійного виховання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заінтересована особа Адміністрація Держаної прикордонної служби України

Заява обґрунтована тим, що заявник перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , від шлюбу у сторін народився син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 дитина сторін постійно проживає разом з батьком та знаходиться на його утриманні. Після початку повномасштабного вторгнення, заявник вживав усі доступні заходи з метою забезпечення безпечного середовища для дитини, у той час як матір дитини переїхала на постійне проживання до російської федерації. Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 25.05.2023 року було задоволено заяву ОСОБА_1 про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 з батьком, відібрано дитину у матері ОСОБА_3 , залишено дитину на виховання батькові ОСОБА_2 . Метою звернення до суду з заявою про встановлення факту самостійного виховання дитини ОСОБА_2 вказує, що факт необхідно встановити для забезпечення своїй дитині безпечні умови проживання, гідний рівень життя, а також реалізації гарантій, передбачений чинним законодавством в умовах воєнного стану, зокрема відстрочку від мобілізації та права на перетин державного кордону.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення цивільних особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Визначаючи, чи пов`язується з встановлення зазначеного факту виникнення у заявника певних цивільних прав та обов`язків, Суд застосовує положення статті 1 ЦК України. За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

Правовідносини щодо виїзду громадян України за межі України врегульовано Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», який регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону, рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових і службових осіб з питань виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.

Вимоги заявника пов`язані з доведенням наявності підстав для отримання відстрочки від мобілізації та виїзду за кордон в умовах воєнного часу, не пов`язані з будь-якими цивільними права та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням, єдиною метою звернення до суду із заявою про встановлення відповідного факту є підтвердження наявності у заявника певного правового статусу в публічно-правових відносинах.

Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявника з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства, оскільки відповідні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 186 ЦПК України, суд,-

У Х ВА Л И В :

У відкритті провадження по справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Адміністрація Держаної прикордонної служби України відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_1 право на звернення з відповідними вимогами в порядку адміністративного судочинства до відповідного адміністративного суду згідно із встановленими правилами інстанційної та територіальної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом 15 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст ухвали складено 30.08.2023 року.

Суддя: М.В.Мурзенко