Справа № 712/5754/23
Провадження № 2/712/2124/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.,

при секретарі БІЛИК О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖЕК «Будівельник», Черкаської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖЕК «Будівельник», Черкаської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно. Просить суд визнати за нею право власності на квартиру АДРЕСА_1 .

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що 06 квітня 1992року її батьку ОСОБА_2 був виданий ордер №46 на заселення квартири АДРЕСА_1 . Складом сім`ї вона та її мама ОСОБА_3 . Ордер був виданий на підставі спільного рішення адміністрації профкому та Ради трудового колективу об`єднання «Черкасиоблагробуд».

З указаного часу вона безперервно проживає в даній квартирі.

Рішенням Виконкому Соснівської районної ради народних депутатів №539 від 30.09.1985року вирішено затвердити акт державної комісії по прийманню в експлуатацію і передачу на баланс 9-ти поверхового цегляного гуртожитку по АДРЕСА_2 . Цим рішенням житловий будинок передано на баланс ЖКО об`єднання «Черкасисільбуд».

Рішенням Виконкому Соснівської районної ради №397 від 17.07.2002 року вирішено житловому будинку по АДРЕСА_2 змінити статус гуртожитку на «будинок для малих сімей». Згідно даного рішення вказаний житловий будинок перебував на балансі ЖЕК «Облагробуд».

Наказом Черкаської обласної будівельної асоціації «Облагробуд» №15 від 03 квітня 2008року було вирішено провести у повній відповідності з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизацію, тобто передати у власність квартиру АДРЕСА_1 . Заявником на той момент був її батько ОСОБА_2 . Отримати свідоцтво про право власності він не встиг, так як Соснівський райвиконком та відділ приватизації Соснівського райвиконкому були ліквідовані.

Правонаступником ЖЕК «Облагробуд» є ТОВ «ЖЕК Будівельник», що підтверджується листом №5 від 27.01.2017року. З листа вбачається, що ТОВ «ЖЕК Будівельник» дозволено передавати у власність квартири мешканцям, які в них проживають на законних підставах. Цим же листом її повідомлено, що ТОВ «ЖЕК Будівельник» не заперечує проти приватизації квартири АДРЕСА_1 .

29 листопада 2016 року вона звернулась до ТОВ «ЖЕК Будівельник» із заявою передачу їй у власність (приватизацію) квартири АДРЕСА_1 .

Станом на 01.01.2013 року за даними ЧООБТІ право власності на житловий будинок по АДРЕСА_2 не зареєстроване.

У відповідь на заяву щодо передачу їй у власність квартири, листом №5117-2 від 11.05.2022року Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради також повідомив її, що житловий будинок по АДРЕСА_2 не передавався до комунальної власност. і З відповіді також убачається, що квартира не знаходиться у державній чи комунальній власності, що позбавляє можливості отримати її у власність.

Позивач у позовній заяві зазначає, що це є єдине її житло. Іншого житла вона не має. З моменту заселення постійно проживає у вказаній квартирі. Сплачує комунальні послуги, проводить поточні ремонти та обладнання квартири для покращення житлових умов, в зв`язку з тим, що в інший спосіб захистити свої права вона не може, звернулась з указаним позовом до суду

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 червня 2023 року відкрито провадження по справі, вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

07 вересня 2023 року до суду надійшов відзив ТОВ ЖЕК Будівельник, відповідно до якого ТОВ ЖЕК Будівельник підтверджує порядок переходу балансоутримання будинку до ТОВ ЖЕК Будівельник, описаний у позовній заяві та не заперечує, що дійсно, відповідно до листа за вих.. № 5 від 27.01.2017 ТОВ ЖЕК Будівельник не заперечувало щодо приватизації ОСОБА_1 квартири в АДРЕСА_1 . Позивач ОСОБА_1 була зареєстрована у спірній квартирі з 20.10.1992, знята з реєстрації 31.01.2017, потім знову була зареєстрована з 07.09.2022 по даний час. Також зазначили. Що мешканцями будинку АДРЕСА_2 створено ОСББ Сумгаїтська, 19. Згідно протоколу загальних зборів № 1 від 15.08.2017 співвласниками ОСББ Сумгаїтська, 19 прийнято рішення про перехід до самостійного утримання будинку шляхом самозабезпечення з 01.11.2017, про що ТОВ ЖЕК Будівельник був повідомлений заявою від імені голови правління ОСББ Сумгаїтська, 19 від 16.08.2017. На підставі чого ТОВ ЖЕК Будівельник передав будинок АДРЕСА_3 з 01.11.2017, відповідно до акту про списання багатоквартирного будинку з балансу. ТОВ ЖЕК Будівельник був лише балансоутримувачем будинку до 01.11.2017. Вважають, що ТОВ ЖЕК Будівельник не є належним відповідачем по справі. У вирішенні справи покладались на розсуд суду.

Відповідачем Черкаською міською радою відзив на позов не подано.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 вересня 2023 року закрито підготовче провадження у справі. Призначено розгляд справи по суті.

Позивач в судове засідання не з`явилася, від її представника адвоката Топора І.О. до суду надійшла заява про розгляд справи без участі позивача. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити заявлені вимоги.

Від представника відповідача ТОВ "ЖЕК БУДІВЕЛЬНИК" до суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі. У вирішенні справи покладались на розсуд суду.

Представник відповідача Черкаської міської ради в судове засідання не з"явився, про розгляд справи повідомлени й належним чином.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно із ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що відповідно до ордеру №46 від 06.04.1992, виданого об`єднанням «Черкасоблагробуд», ОСОБА_2 , складом сім`ї: ОСОБА_3 дружина, ОСОБА_1 дочка, надано право на заняття жилої площі у гуртожитку об`єднання, що по АДРЕСА_1 , площею 23,32 кв.м.Ордер був виданий на підставі спільного рішення адміністрації профкому та Ради трудового колективу об`єднання «Черкасиоблагробуд».

Відповідно до поквартирної картки на квартиру всі особи були зареєстровані з 02.10.1992 року з 23.05.2016 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зняті з місця реєстрації. Станом на 30.05.2023 у квартирі АДРЕСА_1 зареєстрована лише одна особа ОСОБА_1 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади, довідки з Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради.

Відповідно до акту опитування сусідів від 25.03.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає у АДРЕСА_1 з дня заселення в квартиру з 02.10.1992 року по теперішній час.

За даними технічного паспорту на квартиру, виданого ФОП ОСОБА_4 від 06.05.2022, квартира АДРЕСА_1 складається з двох кімнат загальною площею 49,9 кв.м., житлова площа 24,9 кв.м.

Рішенням Виконкому Соснівської районної ради народних депутатів №539 від 30.09.1985року вирішено затвердити акт державної комісії по прийманню в експлуатацію і передачу на баланс 9-ти поверхового цегляного гуртожитку по АДРЕСА_2 . Цим рішенням житловий будинок передано на баланс ЖКО об`єднання «Черкасисільбуд».

Рішенням Виконкому Соснівської районної ради №397 від 17.07.2002 року вирішено житловому будинку по АДРЕСА_2 змінити статус гуртожитку на «будинок для малих сімей». Згідно даного рішення вказаний житловий будинок перебував на балансі ЖЕК «Облагробуд».

Наказом Черкаської обласної будівельної асоціації «Облагробуд» №15 від 03 квітня 2008року було вирішено провести у повній відповідності з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизацію, тобто передати у власність квартиру АДРЕСА_1 . Заявником на той момент був її батько ОСОБА_2 . Отримати свідоцтво про право власності він не встиг, так як Соснівський райвиконком та відділ приватизації Соснівського райвиконкому були ліквідовані.

Правонаступником ЖЕК «Облагробуд» є ТОВ «ЖЕК Будівельник», що підтверджується листом №5 від 27.01.2017року. З листа вбачається, що ТОВ «ЖЕК Будівельник» дозволено передавати у власність квартири мешканцям, які в них проживають на законних підставах. Цим же листом ТОВ «ЖЕК Будівельник» не заперечує проти приватизації квартири АДРЕСА_1 .

За даними відповіді Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради від 29.09.2022 №8301-2, згідно інформації з листа ТОВ ЖЕК Будівельник від 18.07.2018 № 45 за попереднім балансом та актом приймання передачі будинок АДРЕСА_2 був переданий з балансу ЖЕКу Черкаського «Облаагробуду» на баланс ТОВ ЖЕК Будівельник, а згодом відповідно до акту від 31.10.2017 з балансу ТОВ ЖЕК Будвельник в управління та утримання ОСББ Сумгаїтська 19». Станом на 27.09.2022 квартира АДРЕСА_1 не перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Черкаси. Отже, здійснити приватизацію квартири органом приватизації Черкаської міської ради немає законних підстав.

Згідно із ст. 55 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч.ч. 3, 4 ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Відповідно до ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Як передбачено статтею 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також в результаті втрати ним документа, який посвідчує його право власності.

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Особливим видом права власності є право довірчої власності, яке виникає внаслідок закону або договору (ст. 316 ЦК України). Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна (ст. 317 ЦК України).

Фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності (ч.1 ст. 345 ЦК).

Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

За нормами ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій (ст. 9 ЖК України).

Відповідно до ст. 356 ЦК України, власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю. Суб`єктами права спільної часткової власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади.

Особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.1 ст. 344 ЦК).

Як передбачено ч.4 ст. 344 цього Кодексу, право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Інститут набувальної давності є одним із первинних способів виникнення права власності, тобто такий спосіб, відповідно до якого право власності на річ виникає вперше або незалежно від права попереднього власника на цю річ - не базується на попередній власності та відносинах правонаступництва, а базується на сукупності обставин, зазначених у частині першій статті 344 Цивільного кодексу України, а саме: тривалого, добросовісного, відкритого та безперервного володіння майном як своїм власним.

Тривалість володіння передбачає, що має закінчиться визначений у Кодексі строк, що розрізняється залежно від речі (рухомої чи нерухомої), яка перебуває у володінні певної особи, і для нерухомого майна складає десять років.

Добросовісне володіння означає, що особа не знала і не повинна була знати, що володіє річчю незаконно. Тому встановлення добросовісності залежить від підстав набуття майна.

Відкритість та безперервність володіння теж є необхідними умовами для набуття права власності за набувальною давністю і означають, що володілець володіє річчю відкрито, без таємниць, а також те, що протягом означеного в законі строку володілець не вчиняв дій, що свідчили б про визнання ним обов`язку повернути річ власнику, а також йому не пред`являвся правомочною особою позов про повернення майна.

Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень-офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.13 постанови Пленуму ВССУ від 07.02.2014р. №5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», можливість пред`явлення до суду позову про визнання права власності за набувальною давністю випливає з положень статей 15, 16 ЦК, а також частини четвертої статті 344 ЦК, згідно з якими захист цивільних прав здійснюється судом шляхом визнання права. У зв`язку з цим особа, яка заявляє про давність володіння і вважає, що у неї є всі законні підстави бути визнаною власником майна за набувальною давністю, має право звернутися до суду з позовом про визнання за нею права власності. Відповідачем за позовом про визнання права власності за набувальною давністю є попередній власник майна або його правонаступник. У разі якщо попередній власник нерухомого майна не був і не міг бути відомим давнісному володільцю, то відповідачем є орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади.

Отже, в даному випадку, позивачем вірно пред`явлені позовні вимоги до ТОВ «ЖЕК «Будівельник», як балансоутримувача та до Черкаської міської ради.

Таким чином, на думку суду, позовні вимоги про визнання за позивачем права власності на квартиру АДРЕСА_1 підлягають до задоволення, оскільки встановлено, що ОСОБА_1 на законній підставі з 1992р. Проживає та зареєстрована у квартирі АДРЕСА_1 , тобто володіє нею (право користування). Іншого житла не має, сплачує комунальні послуги, здійснює утримання житла. Участі в приватизації житла позивач раніше не приймала. На даний час вона не може скористатися правом приватизації жилого приміщення, оскільки квартира не передана до комунальної власності територільної громади; не може бути відчужена квартира на підставі договору, оскільки асоціація «Облагробуд», яка значиться власником квартири, припинила свою діяльність і є припиненою без наявності правонаступників, а тому позивач позбавлена можливості в іншому порядку набути у власність нерухоме майно, яким вони фактично володіє тривалий час, добросовісно, відкрито та безперервно як своїм власним. Відповідно до довідки КП ЧООБТІ від 12.04.2023 № 41868, станом на 01.01.2013 право власності на квартиру АДРЕСА_1 не зареєстровано. Відсутність факту офіційного визнання за позивачем права на придбання у власність майна, перешкоджає належному володінню майном, створює умови правової невизначеності речових прав позивачів. Слід зазначити, що в даному випадку, для набуття за позивачем права власності на майно за набувальною давністю закон не обмежує і не забороняє таке набуття.

При прийнятті рішення, судом враховані висновки постанови ВП ВС від 14.05.2019р. у справі №910/17274/17.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову в повному обсязі, з огляду на доведеність та обґрунтованість позовних вимог та необхідність судового захисту прав позивача.

Керуючись ст.ст.12, 13, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 361, 364, 367 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Черкаського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарги подана протягом тридцяти днів з дня вручення його повного рішення суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ: