Провадження №2/523/3710/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
"27" листопада 2023 р. м.Одеса
Суворовський районний суд міста Одеси, в складі:
головуючого судді Аліної С.С.
за участю секретаря судового засідання Магденко С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат,-
29 червня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат.
Мотивуючи свої позовні вимоги тим, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області перебуває ОСОБА_1 ..
Відповідачу призначено пенсію з 14.01.2014 по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-ІV).
До заяви надано наступні документи:
-скановану копію довідки про складові заробітної плати за період з квітня 2001 року по березень 2008 року, видану Прокуратурою Одеської області №617/1;
-скановану скановану копію довідки про складові заробітної плати за період з квітня 2001 року по березень 2008 року, видану Прокуратурою Одеської області №617;
-трудову книжку НОМЕР_1 .
Однак відділом з питань перерахунків пенсій №2 винесено рішення від 02.12.2020 №159 про відмову у переведенні на пенсію за вислугу років згідно Закону №1697-VI, відсутності необхідного стажу за вислугу 25 років (в наявності 20 років 9 місяців, у тому числі на посадах прокурорів 17 років 6 місяців).
Не погоджуючись з даним рішенням, ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про оскарження вище зазначеного рішення про відмову у переведенні на пенсію за вислугу років.
Рішенням Одеського окружного суду від 15 березня 2021 року по справі №420/517/21 позовну заяву задоволено частково:

-визнано протиправним та скасовано рішення Відділу з питань перерахунків пенсії №2 Головного управління №159 від 02.12.2020 про відмову у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років;

-зобов`язано Головне управління розглянути заяву №10081 від 30.11.2020 ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду.

На виконання рішення суду, яке набрало законної сили 15.04.2021, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст. 86 Закону №1697-VII, рішенням від 15.04.2021 №63.

В порядку контролю пенсійну справу ОСОБА_1 направлено до Управління пенсійного забезпечення Головного управління.

Після перевірки пенсійної справи Управлінням пенсійного забезпечення Головного управління та відпрацювання зауважень в листі від 29.04.2021 №10385/03-16, пенсійну справу рішенням від 12.05.2021 приведено у відповідність відповідно до Закону №1058-IV.

Після доопрацювания пенсійної справи та приведення її у відповідність за період з 01.05.2021 по 31.05.2021 виникла переплата пенсії в розмірі 8701,81 грн, що призвело до того, що ОСОБА_1 отримала вказану суму пенсійної виплати без достатньої на те правової підстави.

Після з`ясування вищевикладених фактів, Головним управлінням було винесено рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених відповідачу від 21.05.2021 №368, згідно з яким переплата пенсії становить 8701,81 грн.

Листом від 25.05.2021 №1500-0404-8/64849 ОСОБА_1 повідомлено про повернення надміру виплачених сум пенсійних виплат, однак станом на теперішній час вказану суму ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернула, що й стало підставою для звернення до суду із вказаним позовом.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 13 вересня 2021 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

19 листопада 2021 року від ОСОБА_1 надійшли заперечення на позовну заяву.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 29 березня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Заочним рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 26.07.2022 року позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат задоволено.

11 жовтня 2022 року до Суворовського раойнного суду м. Одеси від відповідачки ОСОБА_1 надійшла письмова заява про перегляд заочного рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 26.07.2022.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 22 травня 2023 року заяву ОСОБА_1 про переглдя заочного рішення задоволено. Заочне рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 26 липня 2022 року скасовано. Призначено по справі підготовче судове засідання.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу о розгляду по суті позовних вимог.

У судове засідання сторони не з`явилися, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 223 ЦПК України, за сукупністю підстав, передбачених ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Статтею 5 ЦПК України передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

За змістом статей 15, 16 ЦК України особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке реалізується шляхом звернення до суду. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною 2 статті 16 ЦК України.

Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідачу призначено пенсію з 14.01.2014 по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-ІV).

ОСОБА_1 звернулась до відділу обслуговування громадян №17 із заявою від 30.11.2020 №10081, щодо переведення на пенсію за вислугу років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII (надалі по тексту Закон №697-VI).

До заяви надано наступні документи:

-скановану копію довідки про складові заробітної плати за період з квітня 2001 року по березень 2008 року, видану Прокуратурою Одеської області №617/1;

-скановану скановану копію довідки про складові заробітної плати за період з квітня 2001 року по березень 2008 року, видану Прокуратурою Одеської області №617;

-трудову книжку НОМЕР_1 .

На підставі вищезазначених документів та керуючись ст. 86 Закону №1697-VII та п. 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону №1058-IV, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.12.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 №1566/11846, відділом з питань перерахунків пенсій №2 винесено рішення від 02.12.2020 №159 про відмову у переведенні на пенсію за вислугу років згідно Закону №1697-VI, відсутності необхідного стажу за вислугу 25 років (в наявності 20 років 9 місяців, у тому числі на посадах прокурорів 17 років 6 місяців).

Не погоджуючись з даним рішенням, ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про оскарження вище зазначеного рішення про відмову у переведенні на пенсію за вислугу років.

Рішенням Одеського окружного суду від 15 березня 2021 року по справі №420/517/21 позовну заяву задоволено частково:

-визнано протиправним та скасовано рішення Відділу з питань перерахунків пенсії №2 Головного управління №159 від 02.12.2020 про відмову у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за вислугу років;

-зобов`язано Головне управління розглянути заяву №10081 від 30.11.2020 ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду.

На виконання рішення суду, яке набрало законної сили 15.04.2021, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст. 86 Закону №1697-VII, рішенням від 15.04.2021 №63.

В порядку контролю пенсійну справу ОСОБА_1 направлено до Управління пенсійного забезпечення Головного управління.

Після перевірки пенсійної справи Управлінням пенсійного забезпечення Головного управління та відпрацювання зауважень в листі від 29.04.2021 №10385/03-16, пенсійну справу рішенням від 12.05.2021 приведено у відповідність відповідно до Закону №1058-IV.

Після доопрацювания пенсійної справи та приведення її у відповідність, було встановлено, що за період з 01.05.2021 по 31.05.2021 виникла переплата пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8701,81 грн.

Після з`ясування вищевикладених фактів, Головним управлінням було винесено рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених відповідачу від 21.05.2021 №368.

Листом від 25.05.2021 №1500-0404-8/64849 ОСОБА_1 повідомлено про повернення надміру виплачених сум пенсійних виплат, однак станом на теперішній час вказану суму ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернула.

Відповідно до ст. 1 Закон № 1058, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим законом пенсійного віку, чи визнання інвалідом, чи отримують члени сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно.

Ст.1212 ЦК України визначені загальні положення про зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави. Особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Органи Пенсійного фонду України є органами державної виконавчої влади, які в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, постановами правління, наказами Фонду, а також Положеннями про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління.

Відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 7 Закону № 1058-ІV, загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципом цільового та ефективного використання коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яким керується Головне управління при здійсненні своїх обов`язків та повноважень.

Ст. 73 Закону № 1058-ІV визначено, що кошти Пенсійного фонду використовуються на виплату пенсій, надання соціальних послуг, фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій, формування резерву коштів Пенсійного фонду, при цьому забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі не передбачені цим Законом.

При розгляді справи необхідно врахувати обставини, що незаконне витрачання коштів Пенсійного фонду України тягне за собою дефіцит бюджету Пенсійного фонду, що породжує соціальну напругу у суспільстві і може сприяти невиконанню державою своїх функцій по соціальному забезпеченню громадян.

До того ж згідно зі ч. 3 ст. 113 Закону №1058-ІV у разі виникнення дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі (перевищення видатків над доходами, у тому числі з урахуванням резерву коштів Пенсійного фонду) у зв`язку із забезпеченням виплати пенсій в розмірі, передбаченому ст. 28 цього Закону та спрямуванням частини страхових внесків до Накопичувального фонду такий дефіцит покривається за рахунок коштів Державного бюджету України. Однак, надміру виплачену суму пенсійних виплат у розмірі 8701,81 грн, відповідачка ОСОБА_1 добровільно не повернула.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно із статтею 50 Закону № 1058 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону № 1058 у разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави для виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4.

Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.

Ст.1212 ЦК України визначені загальні положення про зобов`язання в зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави.

Особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно до ч.1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню як безпідставно набуте майно: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

При таких обставинах, позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Внаслідок чого, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто суму судового збору, яка складає 2270 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 141, 263-265, 282, 353 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () суму надмірно виплаченої пенсійної виплати у розмірі 8701,81 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () суму судового збору у розмірі 2270 гривень.

Копію заочного рішення направити сторонам по справі.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено та підписано 28.11.2023 року.

Суддя: Аліна С.С.