Справа № 527/1915/22
провадження 2/527/69/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2023 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді А.В. Павлійчук,

за участі секретаря судового засідання Ю.С. Козинко,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Глобинського районного суду Полтавської області цивільну справу № 527/1915/22 за позовом представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Акціонерного Товариства «Полтаваобленерно» про захист прав споживача шляхом визнання протиправним та скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформлене протоколом засідання комісії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2022 року представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області за позовом до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про захист прав споживача шляхом визнання протиправним та скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформлене протоколом засідання комісії.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначено, що між позивачем та ПАТ «Полтаваобленерго» було укладено договір про приєднання до електричних мереж № 1854 від 22.05.2018 року, був оплачений рахунок № 90814049 від 20.07.2018 в сумі 15912 грн. з моменту отримання, саме приєднання до електричної мережі відбулось в період з 20.07. по 03.08.2018 році. В подальшому після приєднання до електромереж позивач підключив інверторну установку для повітряно-плазменої різки ZX-7 CUT 60. Дана установка різала метал протягом 1 хвилини, після чого в гаражі позивача пропало світло, а на рідкокристалічному дисплеї лічильника висвітило помилку «Radio», а також схематично показало відключене положення реле внутрішнього захисту. В подальшому позивач неодноразово повідомляв працівників Ат «Полтаваобленерго» про існуючу проблему, однак останні відмовлялись її вирішити, оскільки рахунок позива був оформлений на його мати, лише 20.11.2022 між позивачем та відповідачем було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р . 12.07.2022 року Глобинскьою дільницею КОФ АТ «Полтаваобленерго було складено акт про порушення № 00007018 де вказано, що по о/р АДРЕСА_1 в гаражі, яким користується ОСОБА_1 порушено облік електричної енергії. А саме порушення п. 2.3.4, 5.5.5.8,5.5.5.25, 5.5.59, 5.5.5.19, 8.2.4. ПРЕЕ, п. 11.9.2 КСР, пошкодження лічильника електричної енергії, а саме на рідкокристалічному екрані висвічується помилка «Radio». Був вилучений електричний лічильник № 10082475 в пакет та опломбовано. 27.07.2020 Цехом з ремонту електролічильників АТ «Полтаваобленерго» було складено акт проведення експертизи лічильника електроенергії № 6238 від 27.07.2020 де вказано, що при зчитуванні даних з лічильника за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення на рівні «оператора» було виявлено запис в журналі подій про 64 випадки впливу радіо полем на лічильник, загальною тривалістю 1 год.31 хв.44 сек. з вимкненням реле навантаження споживача. Остання фіксація впливу радіопоплем 08.07.2022 р. Лічильник визнано непридатним для подальшої експлуатації. Виявлені ознаки втручання в роботу лічильника, при проведенні експертизи позивач був присутній. Крім того 12.07.2022 працівники АТ «Полтаваобленерго» зняли лічильник на експертизу, замість нього поставили інший лічильник типу НІК 2303 АПЗТ №0065223, тож при користуванні різкою лічильник не відключається, а електрична енергія рахуються, тож в діях позивача відсутні будь які порушення вимог ПРРЕЕ та КСР, крім того у протоколі №00007018 зазначено, що при прийнятті рішення розглянуті документі, але пояснення до акту про порушення, яке зареєстроване 15.08.2022 за № Р-1541 не розглянуто і не враховане при прийнятті рішення, тому вважає що протокол є протиправним неповним та таким, що підлягає скасуванню.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, а в задоволені позовних вимог Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» відмовити.

Представник Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» Кравченко Я.Ю. заперечував проти задоволення позовних вимог, просив відмовити у їх задоволені.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Відповідно до пп. 5 п. 5.5.5 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14.03.2018 № 312 (у редакції від 28.12.2018, що була чинна на час виникнення спірних взаємовідносин), (далі ПРРЕЕ), споживач електричної енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно з ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до п. 8.2.4 та 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до положень п. 1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої в наслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562 (у редакції від 11.01.2011 року, що була чинна на час виникнення спірних відносин) (далі Методика) Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі -енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У постанові від 14.07.2020 у справі №910/17955/17 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ,безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Відповідно до ч. 2ст. 5 ЦПК України у випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свобод чи інтересу особи, яка звернулась до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

На підставі вище викладеного, керуючись Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14.03.2018 № 312, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої в наслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, ст.5,10,12,81,141,229,263,354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Акціонерного Товариства «Полтаваобленерно» про захист прав споживача шляхом визнання протиправним та скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформлене протоколом засідання комісії задовольнити.

Скасувати рішення комісії Глобинської дільниці Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акта № 00007018 від 12.07.2022 р. про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформлене протоколом засідання комісії № 00007018 від 23.08.2022 р.

Стягнути з Акціонерного Товариства «Полтаваобленерно» (м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, ) на користь держави судовий збір у сумі 992 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлений 24.11.2023 року.

Суддя А. В. Павлійчук