Справа № 344/6872/23
Провадження № 2/344/1987/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

18 липня 2023 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Антоняка Т.М.,

секретаря Мрічко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття, покликаючись на те, що відповідач ОСОБА_1 через Єдиний портал державних послуг «ДІЯ» 29.07.2021 подав заяву про надання статусу безробітного, в якій власноруч зазначив, що не відноситься до категорії зайнятого населення, відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. 05.08.2021 відповідач, за особистим підписом, ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за достовірність поданих даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття. Наказом Подільської філії від 02.08.2021, відповідно до статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» та ч.ч. 1, 3, 4 статті 22, ч. 1 статті 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 29.07.2021 по 23.07.2022. У зв`язку з недотриманням рекомендацій центру зайнятості щодо сприяння у працевлаштуванні та невідвідування центру зайнятості без поважних причин, наказом Подільської філії від 10.11.2021 відповідачу скорочено виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття з 09.11.2021 по 23.11.2021. Наказом Подільської філії від 19.11.2021, на підставі п. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», п.п. 1, 2, 3 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792, відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію безробітного з 19.11.2021, у зв`язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту). У результаті обміну інформацією з Пенсійним фондом України виявлено дані про перебування відповідача у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Октопус Лоджистікс» з 15.07.2021, в період перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного. 26.01.2022 Київським міським центром зайнятості складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за № 158, згідно висновків якого встановлено, що: « ОСОБА_1 , в період перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного, одночасно перебував з ТОВ «Октопус Лоджистікс» у відносинах цивільно-правового характеру з 15.07.2021, в порядку та на умовах укладеного з товариством договору про надання послуг від 15.07.2021 № ОС/115/21. На підставі Актів прийому-передачі наданих послуг від 05.08.2021 № 1, від 17.08.2021 № 2 та від 08.10.2021 № 3 до Договору про надання послуг від 15.07.2021 № ОС/115/21, ОСОБА_1 нараховувалась винагорода». Для проведення звірки роботодавцем надано наступні документи: лист від 19.01.2022 № 4/01-ОС; копія Договору про надання послуг від 15.07.2021 № ОС/115/21; копія актів прийому-передачі наданих послуг від 05.08.2021 № 1, від 17.08.2021 № 2 та від 08.10.2021 № 3 до Договору про надання послуг 15.07.2021 № ОС/115/21.

Таким чином, звертаючись з заявами про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю, відповідно до вимог діючого законодавства України, відповідач з 15.07.2021 належав до категорії зайнятого населення, про що не повідомив Подільську філію. Наказом Подільської філії № 15-АГ/285/22 від 01.02.2022 прийнято рішення щодо повернення відповідачем нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття. Згідно довідки - розрахунку № 37 від 01.02.2022, розмір нарахованого та надлишково виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 13 664,85 грн. (тринадцять тисяча шістсот шістдесят чотири гривні вісімдесят п`ять копійок). З метою досудового врегулювання спору Подільською філією надіслано на адресу відповідачу лист-повідомлення № 285.5-229/22 від 02.02.2022 про необхідність повернути у добровільному порядку нараховане та виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Станом на дату подання позовної заяви вищевказані кошти у добровільному порядку відповідачем не повернуті. Позивач вказує, що відповідач свідомо приховав відомості про факт перебування у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Октопус Лоджистікс» та отримання доходу, а відтак сума нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення за період з 29.07.2021 по 08.11.2021 у розмірі 13 664,85 грн. підлягає поверненню.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 13 664,85 грн. (тринадцять тисяч шістсот шістдесят чотири гривні вісімдесят п`ять копійок) та сплачений судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Представник позивача подав заяву про розгляду справи без його участі. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час і місце судового розгляду повідомлявся у встановленому порядку, за наявними у нього адресами місця реєстрації та місця проживання, про що у справі є відповідні докази. Від відповідача не надійшов відзив на позовну заяву.

З урахуванням положення частини 1 статті 280 ЦПК України та того, що відповідач про причини неявки суд не повідомив, а позивач подав достатньо матеріалів, які свідчать про взаємовідносини сторін, суд вважає, що можливо провести заочний розгляд справи.

Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 через Єдиний портал державних послуг «ДІЯ» 29.07.2021 подав заяву про надання статусу безробітного та заяву про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю до Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості.

Наказом Подільської філії від 02.08.2021 відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 29.07.2021.

05.08.2021 відповідач ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за достовірність поданих даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до Наказу Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості від 10.11.2021 ОСОБА_1 скорочено виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття з 09.11.2021 по 23.11.2021.

Згідно Наказу Подільської філії від 19.11.2021 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію безробітного з 19.11.2021, у зв`язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту).

Позивачем зазначено, що у результаті обміну інформацією з Пенсійним фондом України виявлено дані про перебування відповідача у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Октопус Лоджистікс» з 15.07.2021, в період перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного.

26.01.2022 Київським міським центром зайнятості складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за № 158. Згідно висновків якого встановлено, що ОСОБА_1 , в період перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного, одночасно перебував з ТОВ «Октопус Лоджистікс» у відносинах цивільно-правового характеру з 15.07.2021, в порядку та на умовах укладеного з товариством договору про надання послуг від 15.07.2021 № ОС/115/21. На підставі Актів прийому-передачі наданих послуг від 05.08.2021 № 1, від 17.08.2021 № 2 та від 08.10.2021 № 3 до Договору про надання послуг від 15.07.2021 № ОС/115/21, ОСОБА_1 нараховувалась винагорода. Для проведення звірки роботодавцем надано наступні документи: лист від 19.01.2022 № 4/01-ОС; копія Договору про надання послуг від 15.07.2021 № ОС/115/21; копія актів прийому-передачі наданих послуг від 05.08.2021 № 1, від 17.08.2021 № 2 та від 08.10.2021 № 3 до Договору про надання послуг 15.07.2021 № ОС/115/21.

Відтак, як слідує з матеріалів справи, звертаючись з заявами про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю, відповідач з 15.07.2021 належав до категорії зайнятого населення, про що не повідомив Подільську районну філію Київського міського центру зайнятості.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Умови виплати допомоги по безробіттю, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пов`язуються з початком настання безробіття, тобто, наданням особі статусу безробітного.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Пунктом 4 частини другої статті 44 вказаного Закону визначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).

Відповідно до пунктів 9, 17 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

За приписами частини другої і абзацу першого частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості № 15-АГ/285/22 від 01.02.2022 прийнято рішення щодо повернення відповідачем нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно довідки - розрахунку № 37 від 01.02.2022, розмір нарахованого та надлишково виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 13 664,85 грн. (тринадцять тисяча шістсот шістдесят чотири гривні вісімдесят п`ять копійок).

Подільською районною філією Київського міського центру зайнятості надіслано на адресу відповідачу лист-повідомлення № 285.5-229/22 від 02.02.2022 про необхідність повернути в добровільному порядку нараховане та виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття .

Позивач вказує, що станом на дату подання позовної заяви вище вказані кошти у добровільному порядку Відповідачем не повернуті.

З огляду на викладене, суд вважає, що ненадання відповідачем центру зайнятості інформації про факт перебування у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Октопус Лоджистікс» та отримання доходу, є невиконання ним обов`язків зареєстрованого безробітного.

Таким чином наявні підстави для стягнення з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення за період з 29.07.2021 по 08.11.2021 у розмірі 13 664,85 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача також слід стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати судовий збір у сумі 2684 грн. 00 коп.

Відповідно до частини п`ятої статті 268 Цивільного процесуального кодексу України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст. ст. 89, 141, 263-265, 268, 273, 280-282, 354-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , місце перебування: АДРЕСА_2 , на користь Київського міського центру зайнятості (, адреса: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-б) кошти у розмірі 13 664,85 грн. (тринадцять тисяч шістсот шістдесят чотири гривні вісімдесят п`ять копійок) на наступні реквізити: рахунок IBAN: НОМЕР_2 , Банк: Державна Казначейська служба України в м. Києві (ДКСУ), .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , місце перебування: АДРЕСА_2 , на користь Київського міського центру зайнятості (, адреса: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-б) судовий збір в розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок) на рахунок рахунок IBAN: НОМЕР_2 , Банк: Державна Казначейська служба України в м. Києві (ДКСУ), .

Заочне рішення може бути переглянуте Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Антоняк Т.М.

Повний текст рішення складено та підписано 24.07.2023 року.