Справа № 630/380/23
Провадження № 2/630/158/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 року м Люботин

Люботинський міський суд Харківської області в складі:

головуючого: судді Малихіна О.О.,

за участі секретаря: Санжаровської Н.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Тузко Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Люботин Харківської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 630/380/23 (провадження № 2/630/158/23) за позовом ОСОБА_1 до АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» з вимогами про визнання дій АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» щодо здійснення донарахування та зобов`язання ОСОБА_1 сплатити вартість газу за період з 14 червня 2022 року по 12 жовтня 2022 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «ХАРКІВГАЗ» на суму 96617,28 грн., та зобов`язання компенсувати витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 5754,25 грн. протиправними; та про скасування протоколу засідання комісії №1-КН від 15 березня 2023 року щодо донарахування об`ємів не облікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 14 червня 2022 року по 12 жовтня 2022 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «ХАРКІВГАЗ» на суму 96617,28 грн., та витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 5754,25 грн., відповідно до п. 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРС,

в с т а н о в и в:

В обґрунтування заявленого позову позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 вказали, що 12 жовтня 2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТИЕМИ «ХАРКІВГАЗ» (далі за текстом АТ «ХАРКІВГАЗ») був складений акт про порушення № КН 001887 з формулюванням «пломба заводу виробника визиває сумнів» після проведення перевірки лічильника газу. Після цього лічильник газу був демонтований та направлений на експертизу. На час складання акту ОСОБА_3 , чоловік позивача, який й укладав договір про надання послуг з газопостачання, знаходився при смерті. Невдовзі ОСОБА_3 помер. За результатами експертизи від 01 березня 2023 року лічильник газу визнаний непринадним до застосування, так як комісія дійшла висновку, що мало місце несанкціоноване втручання в газовий лічильник, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. Але механічні пошкодження у лічильника газу відсутні.

15 березня 2023 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз», на якому було розглянуто акт про порушення № КН 001887 від 12 жовтня 2022 року та визнано цей акт таким, що відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем, та одночасно проведено донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період з 14 червня 2022 року по 12 жовтня 2022 року на суму 96617,28 грн. Обов`язок по оплаті цієї суми було покладено на позивача ОСОБА_1 , а також її зобов`язано компенсувати витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, експертизою і встановленням нового ЗВТ в сумі 5754,25 грн.

Але з рішенням комісії з розгляду актів про порушення Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» від 15 березня 2023 року вона, ОСОБА_1 , не згодна і вважає, що нарахування не облікованого природного газу на її ім`я здійснено протиправно з тих підстав, що акті про порушення від 12 жовтня 2021 року не вказано, що на лічильнику газу відсутня цілісна захисна стрічка чи пломба; виявлені під час демонтажу лічильника газу порушення та висновки експертизи не свідчать про викривлення даних обліку природного газу, що має бути обов`язковим елементом наслідків несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Без доведення такого факту не можна стверджувати, що мало місце несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу.

Ухвалою від 25 квітня 2023 року було відкрито провадження в справі та призначено її розгляд в судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В межах встановленого судом строку представником відповідача АТ «ХАРКІВГАЗ» Тузко Н.Г. подано відзив від 05 травня 2023 року, заперечення в якому щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову зводяться до наступного. Позивач ОСОБА_1 має статус Споживача природного газу, бо вона не заперечує існування договірних відносин з АТ «ХАРКІВГАЗ». Але вона не подала разом з позовом докази отримання спадщини після смерті ОСОБА_3 , зокрема свідоцтво про право на спадщину. Від так у ОСОБА_1 відсутнє право на пред`явлення позову. В той же час заявлений спір не підлягає судовому розгляду, так як подання позову про скасування протоколу щодо розгляду акту про порушення Кодексу ГРС та визнання дій комісії щодо розгляду зазначеного акту неправомірними не сприяє ефективному відновленню порушеного права. Що ж до акту про порушення від 12 жовтня 2022 року, то працівники АТ «ХАРКІВГАЗ» під час складання такого акту діяли у відповідності до вимог чинного законодавства, так як під час перевірки лічильника газу у них виникли сумніви у його правильній роботі з причин виявлення ознак зняття мастичних пломб або виникнення сумнівів у порушенні повірчого тавра та пломби заводу виробника. Від так сама можливість викривлення даних обліку газу заснована на існуванні несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, яке кваліфікується як несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу і є підставою для нарахування не облікованого спожитого газу. Та оскільки факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу підтверджений результатами експертизи лічильника газу, то позивач повинна компенсувати усі витрати, пов`язані з демонтажем транспортуванням, монтажем ЗВТ, експертизою і встановленням нового ЗВТ. 15 березня 2023 року саме за участю позивача ОСОБА_1 було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення № КН 001887 від 12 жовтня 2022 року, який визнаний таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС. Тому позивач повинна сплатити вартість донарахованого об`єму природного газу, розрахованого від моменту останнього контрольного зняття показників лічильника 14 червня 2022 року.

Інших процесуальних заяв по суті справи учасниками судового процесу не подано.

У вступному слові представник позивача ОСОБА_2 надав пояснення в обґрунтування заявлених позовних вимог, в яких посилалась на обставини, викладені в позові. Додаткового він звернув увагу суду на те, що ОСОБА_1 являється споживачем природного газу і це визнано відповідачем, адже на ім`я і адресу позивача була надіслана вимога про необхідність сплати вартості донарахуваних об`ємів не облікованого природного газу та витрат, пов`язаних з проведенням експертизи лічильника газу. Але у відповідача не було доказів на підтвердження того, що втручання у лічильник газу було здійснено позивачем і що мало місце викривлення показань лічильника газу.

Представник відповідача АТ «ХАРКІВГАЗ» Тузко Н.Г. у вступному слові пояснила, що договірні відносини з розподілу природного газу існували з ОСОБА_3 , в присутності якого 12 жовтня 2022 року виявлено порушення і складено відповідний акт без зауважень. Саме ОСОБА_3 запрошували прийняти участь в проведенні експертизи лічильника газу, але на засідання комісії з розгляду акту про порушення запрошували вже його сина ОСОБА_4 . Наразі позивач ОСОБА_1 являється несанкціонованим споживачем природного газу, оскільки нею не укладений відповідний договір. У своєму позові вона не довела відсутність втручання в роботу лічильника газу, в тому числі шляхом проведення відповідної експертизи, що виключає твердження про протиправність нарахування заборгованості.

Під час судового розгляду ухвалою від 25 травня 2023 року від Харківської районної Державної нотаріальна контора Харківської області була витребувана інформація про осіб, які подавали заяву про прийняття або про відмову від прийняття спадщини після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , який на день смерті мешкав за адресою: АДРЕСА_1 , та чи заводилася спадкова справа.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне.

Житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Другою Державною нотаріальною конторою Харківського району Харківської області 09 липня 1997 року, зареєстрований на праві власності на ім`я ОСОБА_3 (а.с. 61).

10 січня 2011 року між ОСОБА_3 і АТ «ХАРКІВГАЗ» був укладений договір № 401143 про надання населенню послуг з газопостачання, до якого були внесені відомості про лічильник газу, який використовується для обліку спожитого газу: Gallus 2000, завод. № 00050684 (а.с. 60).

З представленої відповідачем відомості зняття контрольних показань лічильників Мереф`янської дільниці за червень 2018 року (а.с. 32) вбачається, що ім`я ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , обліковується особовий рахунок № НОМЕР_1 і навпроти його прізвища позначено лічильник газу Gallus 2000 з завод. № 00050684. Востаннє показанні лічильника представником АТ «ХАРКІВГАЗ» були зняті 14 червня 2022 року на рівні 44173,14 м.куб.

12 жовтня 2022 року у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками АТ «ХАРКІВГАЗ» в присутності ОСОБА_3 було висловлено сумнів у правильній роботі лічильника газу з тієї причини, що пломба заводу-виробника викликає сумнів, що розцінено як ознака зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра на лічильнику газу Gallus 2000 з завод. № 00050684, та було складено акт про порушення № КН 001887, в якому зазначено, що порушенням Кодексу ГРС є несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

В Кодексі газорозподільних систем (далі за текстом Кодекс ГРС), затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який набрав чинності 04 грудня 2015 року, термін «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» визначений як втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу).

Проаналізувавши зміст вказаного положення, слід дійти висновку про те, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження пломб на лічильнику газу, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).

Відповідно до п. 1 гл. 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх ме-трологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;

6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищува-тися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

В той же час, згідно з п. 7 гл. 9 розділу Х Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:

1) пошкодження пломб;

2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);

3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;

4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;

5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

6) наявність несанкціонованого газопроводу;

7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Комісія АТ «ХАРКІВГАЗ», до складу якої включено юриста та представника ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», 01 березня 2023 року провела експертизу лічильника газу типу Gallus 2000 з завод. № 00050684, та за результатами зовнішнього огляду лічильника газу встановила невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника та існування доступу до відлікового механізму; а також те, що відліковий механізм лічильника від`єднується, і що на монтажній планці відлікового пристрою наявні подряпини. За загальним висновком експертної комісії, викладеному в акті № 493 від 01 березня 2023 року (а.с. 6) мало місце несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно з п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, до якого віднесені лічильники газу.

П. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п. 8, 9, 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 березня 2023 року відбулось засідання комісії Мереф`янського відділення АТ «ХАРКІВГАЗ» з розгляду акту про порушення № КН 001887 від 12 жовтня 2022 року, який було складено за адресою: АДРЕСА_1 , щодо донарахування об`ємів природного газу абоненту ОСОБА_3 , яке оформлено у виді протоколу (а.с. 8 і 35). Комісія вирішила визнати акт про порушення № КН 001887 від 12 жовтня 2022 року таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, та провести донарахування по особовому рахунку абонента ОСОБА_3 об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 14 червня 2022 року по 12 жовтня 2022 року, з огляду наявність несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. Вартість донарахованих об`ємів склала 96617,28 грн. На засіданні комісії була присутня ОСОБА_1 , яка отримала примірник протоколу засідання комісії, та нею була висловлена незгода з прийнятим рішенням.

Під час судового розгляду очевидні обставини, які б вказували на неправомірність процедури проведеного комісією АТ «ХАРКІВГАЗ» засідання з розгляду акту про порушення, або неправомірність формування її складу судом не встановлені, а про наявність інших належних і допустимих доказів представник позивача не повідомив.

Однак слід взяти до уваги інші суттєві обставини. Споживач ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підтвердження чого Харківським відділом державної РАЦС у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було видано свідоцтво про смерть НОМЕР_2 від 19 жовтня 2023 року (а.с. 12). На час проведення комісією Мереф`янського відділення АТ «ХАРКІВГАЗ» засідання з розгляду акту про порушення про цей факт було відомо членам комісії, на що вказує відповідний запис в тексті протоколу наприкінці першої сторінки.

Зі смертю ОСОБА_3 відкрилась спадщина у вигляді житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно із нормою ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав і обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, за виключенням тих прав і обов`язків, що зазначені у ст. 1219 ЦК України (ст.ст. 1218, 1231 ЦК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи, або день, з якого вона оголошується померлою. Відповідно до ч. 1 ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Разом з тим, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (ч.5 ст. 1268 ЦК України).

Частиною 1 ст. 1297 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Проте відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину (ч. 3 ст. 1296 ЦК України).

Системний аналіз зазначених норм права свідчить про те, що спадкоємець, який у встановленому законом порядку прийняв спадщину, є її власником з часу її відкриття, а документом для підтвердження права власності на спадкове майно є свідоцтво на спадщину, отримане в установленому законодавством порядку.

Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном.

У спадкоємця, який в установленому законом порядку прийняв спадщину, права володіння та користування спадковим майном виникають з часу відкриття спадщини, тому такий спадкоємець може захищати свої порушені права володіння та користування спадковим майном з використанням способів, визначених главою 29 ЦК України.

За повідомленням Харківської районної державної нотаріальної контори Харківської області від 01 червня 2023 року після смерті ОСОБА_3 у шестимісячний строк із заявою про прийняття спадщини звернувся 08 березня 2023 року син померлого ОСОБА_4 , його заява зареєстрована і заведена спадкова справа № 112; а також 08 березня 2023 року із заявою про відмову від прийняття спадщини звернулась дружина померлого ОСОБА_1 , її заява зареєстрована того ж дня і приєднана до спадкової справи № 112.

Таким чином єдиним спадкоємцем прав та обов`язків померлого споживача ОСОБА_3 є його син ОСОБА_4 . Від так прийняте 15 березня 2023 року комісією Мереф`янського відділення АТ «ХАРКІВГАЗ» рішення з розгляду акту про порушення № КН 001887 від 12 жовтня 2022 року впливає на права та інтереси ОСОБА_4 як власника житлового будинку, яким він фактично володіє з 16 жовтня 2022 року, та який повинен відповідати за зобов`язаннями спадкодавця ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Відповідно до п. 22 Розділу III Правил постачальник має право вимагати від споживача-боржника оплати вартості природного газу, фактично спожитого ним.

Згідно з обліковими даними відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області станом на 04 квітня 2023 року позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13).

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827.

Відповідно до розділу III Правил постачання природного газу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам було офіційно опубліковано ТОВ «Харківгаз збут» в газеті «Слобідський край» № 156 від 31 грудня 2015 року, та розміщений на офіційному сайті Товариства (https://khgaszbut.104.ua/ua/gas-supply-agreement?page=2).

Відповідно до п. 4 розділу III Правил для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником.

Аналогічні правила укладення договору закріплені у п. 1.3 розділу I Типового договору постачання природного газу побутовим споживачем, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року.

У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка позивач ОСОБА_1 пояснила, що за життя чоловіка вона на його прохання здійснювала оплату комунальних послуг саме від його імені. А коли її чоловік помер вона продовжувала оплачувати комунальні послуги та за спожитий природний газ вже від свого імені, аби не накопичуватися заборгованість. Для оплати спожитих комунальних послуг вона використовувала послуги ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК».

На підтвердження оплати на користь ТОВ «Харківгаз збут» вартості спожитого газу позивач ОСОБА_1 представила суду платіжні квитанції ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» за 20 жовтня 2022 року, 23 листопада 2022 року, 26 грудня 2022 року, 12 січня 2023 року, 10 лютого 2023 року, 17 березня 2023 року, 24 квітня 2023 року і 09 травня 2023 року, в який зазначено її прізвище та ініціали як платника, адресу: АДРЕСА_1 , та особовий рахунок НОМЕР_3 . Саме за таким номером особового рахунку в газопостачальній компанії обліковувався споживач ОСОБА_3 .

Таким чином, суд вважає, що позивач ОСОБА_1 приєдналася до умов Типового договору шляхом фактичного споживання природного газу, оскільки вона сплачувала за поставлений природний газ і нею не була подана заява про добровільне припинення споживання природного газу та припинення розподілу природного газу за адресою його проживання.

З встановлених під час розгляду справи обставин слід зробити висновок, що позивач ОСОБА_1 є споживачем природного газу, що також визнано представником відповідача у відзиві на позов, а ОСОБА_4 , який є спадкоємцем власника житлового будинку ОСОБА_3 , в якому виявлено порушення Кодексу ГРС, являється несанкціонованим споживачем, і має відповідати уразі пред`явлення до нього вимог з боку АТ «ХАРКІВГАЗ», заснованих на акту про порушення від 12 жовтня 2022 року.

Згідно з п. 12 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

На адресу ОСОБА_1 відповідачем АТ «ХАРКІВГАЗ» було направлено вимогу від 10 квітня 2023 року про погашення заборгованості по донарахованому об`єму необлікованого природного газу в розмірі 96617,28 грн. та витрат, пов`язаних з проведенням експертизи лічильника, в сумі 5754,25 грн. Це вказує на те, що в АТ «ХАРКІВГАЗ» особою, яка повинна відповідати за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, вважають саме позивача ОСОБА_1 .

Позивач ОСОБА_1 вважає прийняте відповідачем рішення, оформлене протоколом №1-КН від 15 березня 2023 року, таким, що порушує її права та інтереси як правомірного споживача природного газу.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Досліджені в судовому засіданні докази та з`ясовані правові відносини, які виникли між сторонами справи, вказують на те, що відповідачем покладено на ОСОБА_1 тягар відповідальності за порушення Кодексу ГРС, за яке вона не повинна відповідати. Тому на підставі вищевикладеного суд визнає незаконним та скасовує рішення комісії, оформлене протоколом від 15 березня 2023 року засідання комісії з розгляду актів про порушення.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав. Тому на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1073,60 грн. на користь держави.

Керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України, Кодексом ГРС, ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», ст.ст. 10-13, 81, 82, 141, 263, 265, 274, 279 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконним і скасувати рішення комісії, оформлене протоколом №1-КН від 15 березня 2023 року засідання комісії з розгляду актів про порушення Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» щодо розгляду акту про порушення № КН 001887 від 12 жовтня 2022 року.

В іншій частині позовних вимог в задоволенні відмовити.

Стягнути з АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» судовий збір в сумі 1073,60 грн. на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (р/р: UA0026001, одержувач: ГУК у м. Києві, , банк Казначейство України, МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030106).

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний № НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ;

Відповідач - АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ», , адреса: м. Харків, вул. Безлюдівська, 1.

Суддя О. О. Малихін

Повне рішення складено

03 липня 2023 року.