Справа № 392/717/23
Провадження № 2/392/332/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кратко Д.М., за участі секретаря Покуц І.С., розглянувши заяву представника позивача Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» - адвоката Ляшенко-Гаркуша Олени Валеріївни про забезпечення позову у цивільній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Маловисківської міської ради про захист порушених прав на земельні ділянки,-

в с т а н о в и в:

Адвокат Ляшенко-Гаркуша О.В., діючи в інтересах Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» звернулася до суду з позовом до відповідачів про захист порушених прав на земельні ділянки, в якому просила:

- витребувати у ОСОБА_2 (паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області, дата видачі 27 квітня 1998 року РНОКПП: НОМЕР_2 Місце проживання: АДРЕСА_1 ) завірену належним чином копію договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Сойченка Сергія Валентиновича, яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_1 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2356 від 02 липня 2020 року;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року);

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року, державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича, яким було зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки:: від діл у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26 грудня 2019 року;

- скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером з кадастровим номером :02:000:5527, загальною площею 0.2092 га, цільове призначення: для городництва, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: відділ у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05 березня 2020 року.

Разом з позовною заявою представник позивача подала заяву про забезпечення позову.

Вимоги заяви мотивовані тим, що, що 25 травня 2021 року селянське (фермерське) господарство «Ігнатенко Ніна Олексіївна» звернулось до Маловисківського районного суду Кіровоградської області з позовною заявою до Маловисківської міської ради, фізичних осіб - власник спірних земельних ділянок та особи, яка їх орендує, за участі третіх осіб - Кіровоградської обласної прокуратури, Служби безпеки України в Кіровоградській області, про захист порушених прав постійного користувача земельних ділянок.

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року у справі № 392/777/21 було вирішено позовні вимоги селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» задовільнити повністю, визнати права постійного користування на земельні ділянки з архівним кадастровим номером :02:000:1436 та :02:000:0499, за рахунок яких утворено 9 земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0522; :02:000:0524; :02:000:5526;:02:000:5528;:02:000:5124;:02:000:5120;:02:000:5122;:02:000:5123;:02:000:5121, скасовані права власності фізичних осіб, які були їхніми власниками, скасована державна реєстрація цих земельних ділянок, визнані недійсними договора оренди, а також скасовані рішення Маловисківської міської ради, на підставі яких відбулась передача спірних земель у власність та було скасовано право постійного користування позивача. Рішення суду набрало законної сили 13 грудня 2022 року.

В той же час, як стало відомо представнику позивача з відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17 березня 2023 року № 29-11-0.2.-887/2-23 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0499, яка була розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Первомайської сільської ради, загальною площею 8,2092 га, була поділена на підставі рішення Маловисківської міської ради від 29.08.2019 року № 1747 на три земельні ділянки з кадастровими номерами:

:02:000:0522 - площа 2,0000 га, розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Маловисківської міської ради.

:02:000:0523 - площа 4,2092 га, розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Маловисківської міської ради.

:02:000:0524 - площа 2,0000 га, розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Маловисківської міської ради.

Земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0523 - площа 4,2092 га, розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Маловисківської міської ради в подальшому було поділено на земельні ділянки з кадастровим номером :02:000:5526 площею 2 га, :02:000:5527 площею 0,2092 га, :02:000:5528 га.

Земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0522 Маловисківська міська рада Маловисківського району Кіровоградської області на шістдесят восьмій сесії сьомого скликання, на підставі рішенням № 2356 від 02 липня 2020 року передала у власність гр. ОСОБА_1 .

На підставі цього рішення за гр. ОСОБА_1 13 липня 2020 року зареєстровано право власності про що вчинено реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 37348262).

В подальшому 13 липня 2020 року гр. ОСОБА_1 укладено договір оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:0522) з ОСОБА_2 , номер запису про право (в державному реєстрі прав) 37348711.

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року у справі № 392/777/21 було вирішено:

Визнати недійсними та скасувати рішення Маловисківської міської ради № 2356 від 02 липня 2020 року, № 2160 від 27 лютого 2020 року, № 2270 від 30 квітня 2020 року, №2271 від 30 квітня 2020 року, якими ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 ОСОБА_5 були передані у приватну власність спірні земельні ділянки. Скасована державна реєстрація та закрита поземельна книга в електронному та паперовому вигляді земельних ділянок з кадастровим номером :02:000:5526, :02:000:0524, :02:000:5528. Визнані недійсними та скасована державна реєстрація договорів оренди укладених з ОСОБА_2 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:5526, :02:000:0524,:02:000:5528.

В той же час, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0522 та :02:000:5527 рішень про скасування державної реєстрації права власності, скасування державної реєстрації земельних ділянок та визнання недійсним договору оренди рішень прийнято не було, оскільки позивач не вказав відповідні вимоги щодо цих земель.

Проте наявність права приватної власності фізичної особи та права оренди на земельній ділянці :02:000:0522, її державна реєстрація як така та державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5527, які були утворені за рахунок земельної ділянки з архівним кадастровим номером :02:000:0499, яка належить С(Ф)Г « ОСОБА_6 » на підставі державного акту на право постійного користування серії КРМВ 94, який зареєстрований 4 травня 1995 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №144 та рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року у справі № 392/777/21, порушують права господарства та підлягають судовому захисту.

Вважає, що відповідач - ОСОБА_1 може в будь-який момент здійснити відчуження спірної земельної ділянки на підставі договору купівлі - продажу третім особам, об`єднати, поділити, змінити її конфігурацію, змінити цільове призначення, змінити склад угідь, укласти інші договори передбачені цивільним законодавством, оскільки почнеться розгляд справи щодо скасування усіх правочинів, що були здійснені особою після незаконної передачі у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522.

Так, зокрема статтею 90 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок мають право продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину, довірчу власність. Отже у випадку прийняття рішення на користь заявника, Відповідач - ОСОБА_1 вільний у здійсненні дій, які надалі можуть ускладнити відновлення порушених прав заявника.

Вказує, що такі припущення є додатково обґрунтованими тим, що з моменту протиправного отримання земельної ділянки Відповідачем - ОСОБА_1 у власність, він здійснив передачу її в оренду.

Враховуючи те, що наразі відсутні буд-які обмеження щодо спірної земельної ділянки, вважає необхідним просити суд вжити заходів забезпечення позову СФГ «Ігнатенко Н.О.» шляхом заборони Відповідачу - ОСОБА_1 вчиняти відповідні дії, оскільки не вжиття заходів забезпечення може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист та поновлення порушених та оспорюваних прав і інтересів, за захистом яких господарство звернулося до суду. Адже, у разі задоволення позовних вимог, матиме місце фактичне повернення земельної ділянки у її первісний стан - до комунальної власності та у постійне користування СФГ « ОСОБА_6 ».

Також, вчинення таких дій, як відчуження спірних земельної ділянки на підставі договору купівлі - продажу, об`єднання, поділу, зміна конфігурацій земельної ділянки, зміна цільового призначення, зміна складу угідь, укладення інших договорів передбачених цивільним законодавством, ускладнить виконання рішення суду, потребуватиме від СФГ «Ігнатенко Н.О.» вжиття додаткових заходів для відновлення порушених прав - зокрема подання нових позовів до суду про скасування відповідних правочинів.

Вказує, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони державним кадастровим реєстраторам вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою, у випадку прийняття рішення на користь заявника, не забезпечить реального захисту прав останнього на користування земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту.

Крім того, зазначає, що одна із спірних земельних ділянок з кадастровим номером :02:000:5527, загальною площею 0.2092 га, цільове призначення: для городництва, що розташована на території Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада залишилась у комунальній формі власності, а її розпорядником є Маловисківська міська рада.

Враховуючи усі обставини справи, є обгрунтовані підстави вважати, що Маловисківська міська рада у будь-який момент може прийняти рішення про розпорядження зазначеною земельною ділянкою на власний розсуд (включити до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу права на неї на земельних торгах, здійснити поділ земельної ділянки, надати дозвіл на розроблення проектів землеустрою або передати у власність зазначену земельну ділянку, змінити її конфігурацію, змінити цільове призначення, змінити склад угідь).

Отже, також наявна необхідність у накладенні заборони Маловисківської міської ради вчиняти дії щодо земельної ділянки, яка утворилась шляхом поділу землі, що належала на праві постійного користування СФГ «Ігнатенко Н.О.» та яка на даний час залишилась у розпорядженні міської ради.

У порядку, визначеному частиною 1 статті 153 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «Право на ефективний засіб юридичного захисту» встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Відповідно до пунктів 4, 10 роз`яснень пленуму Верховного Суду України, викладені в постанові «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22 грудня 2006 року забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи після відкриття провадження в ній (за винятком випадку, передбаченого ч. 4 ст.151 ЦПК України), якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду; розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. Заходи забезпечення позову мають тимчасовий характер і діють до виконання рішення суду, яким закінчується розгляд справи по суті. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 381/4019/18 (провадження № 14-729цс19) вказано, що співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише в разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу. Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Відтак, при обранні заходів забезпечення позову слід також враховувати необхідність збереження балансу прав і законних інтересів усіх учасників спірних правовідносин та інших осіб, не допускаючи використання заходу забезпечення позову у якості тиску на відповідача.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 149 ЦПК України суд за заявою учасників справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову, при цьому забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідачів, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При цьому, заходи забезпечення позову мають тимчасовий характер, у разі їх застосування права відповідача порушені не будуть.

Заходи забезпечення позову мають тимчасовий характер і діють до виконання рішення суду, яким закінчується розгляд справи по суті.

З Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19 липня 2023 року (відповідь № 150920) вбачається, що право власності на земельну ділянку кадастровий номер: :02:000:0522, площею 2 га. - зареєстровано за ОСОБА_1 .

Тобто, власником спірної земельної ділянки є відповідач ОСОБА_1 ..

З Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19 липня 2023 року (відповідь № 150927) вбачається, що право власності на земельну ділянку кадастровий номер: :02:000:0527, площею 0.2092 га - не зареєстровано.

Мета забезпечення позову - це хоча і негайні, проте тимчасові заходи, направлені на недопущення утруднення чи неможливості виконання судового акта, а також убезпечення від спричинення значної шкоди позивачу.

При розгляді заяви про забезпечення позову вирішується лише питання про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову і не вирішуються матеріально-правові вимоги та наперед результат розгляду справи по суті позову.

Обраний заявником вид забезпечення позову суд вважає обґрунтованим та таким, що безпосередньо пов`язаний і узгоджується з позовними вимогами, є співмірним із заявленими позовними вимогами і водночас забезпечує реальний захист прав позивача у випадку прийняття рішення на його користь.

При цьому, обставин, передбачених частинами 4-11 статті 150 ЦПК України, які б перешкоджали застосуванню такого виду забезпечення позову, - судом не встановлено.

Приймаючи до уваги те, що невжиття вказаних у заяві заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про забезпечення позову, подану представником позивача СФГ «Ігнатенко Ніна Олексіївна» - адвокатом Ляшенко-Гаркуша О.В.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 149, 150, 153, 353 ЦПК України,-

у х в а л и в:

Заяву представника позивача Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» - адвоката Ляшенко-Гаркуша Олени Валеріївни про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгсокадастру у Кіровоградській області (вул. Покровська, 70, місто Новоукраїнка, Кіровоградська область, 27100) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада та з кадастровим номером :02:000:5527, загальною площею 0.2092 га, цільове призначення: для городництва, місце розташування Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада.

Заборонити ОСОБА_1 вчиняти дії щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада , будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділ, виділ чи об`єднання, передачу в оренду іншим особам, продаж, обмін та вчиняти дії, спрямовані на розпорядження будь-яким іншим способом передбаченим законодавством України.

Заборонити Маловисківській міській раді (Код ; адреса: Україна, 26200, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, місто Мала Виска, вулиця Спортивна, будинок 6) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження, про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5527, загальною площею 0.2092 га, цільове призначення: для городництва, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без повідомлення учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Д.М. Кратко