Справа № 357/2140/23
Провадження № 2/357/1140/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2023 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі - головуючий суддя Цуранов А. Ю. , при секретарі Олексієнко Ю. В.,

за участю:

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача ОСОБА_2 ;

представник відповідача-1 Борман О.І.;

відповідач-2 ОСОБА_3 ;

третя особа ОСОБА_4 ,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до: 1) Білоцерківської міської ради Київської області; 2) старости Храпачівського старостинського округу Білоцерківської міської територіальної громади Сироти Дмитра Романовича, треті особи: 1) ОСОБА_4 ; 2) ОСОБА_5 , про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2023 позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов`язати Білоцерківську міську раду Київської області подати Регіональній філії міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» заяву за формою, наведеною в додатку 3 Положення про Спадковий реєстр про реєстрацію скасування заповіту в Спадковому реєстрі, складеного 23.04.2015 ОСОБА_6 , посвідченого виконавчим комітетом Глушківської сільської ради Білоцерківського району Київської області 23.04.2015.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати заявника ОСОБА_6 , після смерті якої відкрилась спадщина на 1/2 частину будинку АДРЕСА_1 . Окрім позивача спадкоємцями за законом є ОСОБА_7 та ОСОБА_4 . Всі спадкоємці подали заяви про прийняття спадщини після померлої. Під час ведення спадкової справи нотаріусом встановлено наявність чинного заповіту ОСОБА_6 , посвідченого виконавчим комітетом Глушківської сільської ради Білоцерківського району Київської області 23.04.2015. На запит нотаріальної контори листом виконавчого комітету Білоцерківської міської ради надано інформацію про подання 18.05.2018 ОСОБА_6 на ім`я секретаря Глушківської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяви про скасування вказаного заповіту та прохання про внесення відповідних відомостей до Спадкового реєстру, однак в Спадковому реєстрі відсутня інформація про скасування заповіту, що унеможливлює прийняття позивачем спадщини.

24.02.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Цуранову А.Ю.

15.03.2023 ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено розгляд в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні.

12.04.2023 ухвалою суду витребувано від Третьої Білоцерківської державної нотаріальної контори Київської області інформацію про наявність заведеної спадкової справи щодо майна померлої ОСОБА_6 , копію матеріалів спадкової справи після ОСОБА_6 , а також задовольнив клопотання в частині виклику в судове засідання свідка.

13.04.2023 від Білоцерківської міської ради надійшов відзив з запереченнями на позов, в обґрунтування якого зазначено, що відомості про скасування заповіту підлягають обов`язковій Державній реєстрації в Спадковому реєстрі в день вчинення відповідної нотаріальної дії. З огляду на відсутність такої, позов не підлягає задоволенню. Вказано, що у зв`язку з реорганізацією, в тому числі Глушківської сільської ради шляхом приєднання до Білоцерківської міської ради, процес уповноваження старост Білоцерківської міської територіальної громади на вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, є довготривалим та на дату подачі цього відзиву є незавершеним, тому вчинення дії по зобов`язанню БМР подати до регіональної філії міста Києва та Київської області ДП «Національні інформаційні системи» відповідну заяву, здійснюватиметься не у спосіб, визначений законом. Крім того, обов`язок щодо подачі такої заяви покладено на посадову особу органу місцевого самоврядування, в той час як позовні вимоги заявлені до БМР. Просить відмовити у задоволенні позову повністю.

04.05.2023 за клопотанням представника позивача суд на місці ухвалив залучити до участі у справі в якості співвідповідача старосту Храпачівського старостинського округу Білоцерківської міської територіальної громади Сироту Дмитра Романовича.

24.05.2023 суд на місці ухвалив закрити підготовче судове засідання та призначити справу до розгляду по суті.

05.06.2023 на адресу суду надійшли витребувані докази.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали, клопотання виклик свідка не підтримали, надали пояснення та просили задовольнити позов. Вказали, що правонаступником Глушківської сільської ради є саме Білоцерківська міська рада. У позивача була довідка про скасування заповіту, тому вона вважала, що це питання вже було вирішене ще тоді. Загалом вона претендує на 1/3 спадкового майна від частини будинку.

Представник Білоцерківської міської ради позов не визнала, просила відмовити, зазначила, що заява має бути подана у день вчинення нотаріальної дії, тобто 18.05.2018. Рішення щодо уповноваження старост вже прийнято, але старости ще не отримали печатки та не пройшли навчання, однак навіть якщо б староста мав усі повноваження на вчинення нотаріальних дій, то це питання не було б вирішено, оскільки пропущено строк.

В судовому засіданні староста Храпачівського старостинського округу Білоцерківської міської територіальної громади ОСОБА_3 позов визнав. Зауважив, що в архіві сільської ради наявні документи щодо скасування заповіту, тому не зрозуміло чому не була подана заява до ДП «Національні інформаційні системи». Він в той час не працював старостою, працює з жовтня 2020 року, однак спілкувався з попередницею, то вона повідомила, що відправляла документи простою кореспонденцією. Вказує, що не проходив навчання на вчинення нотаріальних дій і не має печатки.

Третя особа-1 ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав, зазначив що був би згоден з позовом при умові скасування заповіту в 2018 році, але не після смерті матері.

Третя особа-2 ОСОБА_5 подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнає та просить задовольнити.

Вислухавши позиції учасників, які з`явились в судове засідання та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є дочкою ОСОБА_6 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 16.11.1985, актовий запис № 67 та свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2 від 25.10.2003, актовий запис № 1472.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_6 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 12.05.2022, актовий запис № 1187.

ОСОБА_6 за життя належало майно: 1/2 частина житлового будинку з відповідними господарськими будівлями і спорудами, що розташований по АДРЕСА_1

Судом досліджено копію спадкової справи № 227/2022 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , яка розпочата Третьою Білоцерківською державною нотаріальною конторою Київської області.

З матеріалів вказаної спадкової справи вбачається, що місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання ОСОБА_6 : АДРЕСА_1 .

Особами, що подали заяви про прийняття спадщини після померлої є: дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; дочка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Під час заведення спадкової справи нотаріусом встановлено, що померла ОСОБА_6 залишила заповіт, посвідчений 23.04.2015 секретарем Глушківської сільської ради Білоцерківського району Київської області Бабак В.Л., реєстровий № 6, що підтверджується даними інформаційних довідок зі Спадкового реєстру № 69171807 від 10.06.2022 та № 69708679 від 10.08.2022.

Відповідно до копії заповіту ОСОБА_6 від 23.04.2015, реєстровий № 6, померла заповіла належну їй частку житлового будинку ОСОБА_4 .

18.05.2018 ОСОБА_6 звернулась до Глушківської сільської ради з заявою про скасування складеного нею 23.04.2015 заповіту та внесення відповідних відомостей до Спадкового реєстру. Вказана заява зареєстрована сільською радою 18.05.2018 за вх. № 02-15-08, а згідно довідки Глушківської сільської ради № 95 від 22.05.2018, ОСОБА_6 18.05.2018 дійсно скасувала заповіт складений 23.04.2015 за реєстровим № 6 на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заповіт також містить зауваження про його скасування 18.05.2018 та перекреслений.

За даними листа Управління нотаріату ЦМУ МЮ (м. Київ) № Х-3284-УГЛ від 29.06.2022, інформація та документи від Глушківської сільської ради до Третьої Білоцерківської державної нотаріальної контори Київської області не надходили.

31.08.2022 заступник міського голови Савчук Ю. направив до Третьої Білоцерківської державної нотаріальної контори копію заповіту, заяви про скасування заповіту, довідки про скасування заповіту.

Листом Третьої Білоцерківської державної нотаріальної контори Київської області № 785/02-14 від 02.09.2022, ОСОБА_1 повідомлено про необхідність звернутися до реєстратора Спадкового реєстру щодо заповітів, посвідчених посадовими особами органів місцевого самоврядування, тобто до ДП «Національні інформаційні системи».

Згідно з листом Міністерства юстиції України № 77671/Х-20025/37.2 від 09.09.2022, на електронне звернення заявника повідомлено, що відомості про скасування заповіту мають бути внесені до Спадкового реєстру ДП «Національні інформаційні системи» або його філією на підставі заяви органу місцевого самоврядування та перенаправлено звернення до Управління нотаріату ЦМУ МЮ (м. Київ).

Відповідно до листа ДП «Національні інформаційні системи» № 1680/26-08 від 29.09.2022, порядок ведення й користування Спадковим реєстром, внесення до нього відомостей, а також надання інформації з нього регламентується Порядком державної реєстрації заповітів і спадкових договорів у Спадковому реєстрі, затвердженим постановою КМУ № 491 від 11.05.2011 та Положенням про Спадковий реєстр, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 1810/5 від 07.07.2011. Так, посадові особи органів місцевого самоврядування вносять до Спадкового реєстру відомості про посвідчення заповітів шляхом подання ДП «Національні інформаційні системи» або його філіям заяв в електронній формі з використанням системи взаємодії за формою, наведеною в додатках 1-3, 9 до Положення. Після отримання філією від посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування відповідної заяви, оформленої належним чином, необхідна інформація опрацьовується у порядки і строки, визначені чинним законодавством України.

Листом Управління нотаріату ЦМУ МЮ (м. Київ) № Х-4605 від 30.09.2022, рекомендовано заявнику звернутись до суду за захистом.

Згідно з протоколом пленарного засідання першої сесії Білоцерківської міської ради VІІІ скликання від 24.11.2020, новообрана Білоцерківська міська рада сформованої територіальної громади стає за законом правонаступником прав та обов`язків, сільських, селищних рад територіальних громад, що розформовуються та включені до території сформованої територіальної громади, в тому числі Глушківської сільської ради.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_1 на адресу БМР, листом № Х-1137 від 22.11.2022 рекомендовано заявнику звернутись до суду.

04.03.2023 звернувшись до нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва на спадщину, ОСОБА_1 отримала лист Третьої Білоцерківської державної нотаріальної контори № 308/02-14 від 04.03.2023 про неможливість нотаріальної дії у зв`язку з чинністю заповіту померлої.

Відповідно до копії витягу з реєстру Білоцерківської міської територіальної громади № 15.2-03/6554 від 08.06.2022, померла ОСОБА_6 станом на день смерті разом з ОСОБА_4 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

10.12.2020 Білоцерківською міською радою прийнято рішення № 09-02-VIII «Про початок реорганізації Вільнотарасівської сільської ради, Глушківської сільської ради. Дроздівської сільської ради, Пилипчанської сільської ради, Піщанської сільської ради. Сидорівської сільської ради, Терезинської селищної ради, Томилівської сільської ради, Храпачанської сільської ради, Шкарівської сільської ради шляхом приєднання до Білоцерківської міської ради».

Згідно з пунктом 7 рішення Білоцерківської міської ради від 15.12.2020 року № 16-03-VIII «Про затвердження на посаду старости», на посаді старости затверджено ОСОБА_3 .

Рішенням Білоцерківської міської ради від 28.01.2021 № 256-08-VIII «Про уповноваження старост» старост уповноважено за їх встановленим робочим місцем на отримання заяв та документів, видачу результатів надання адміністративної послуги з реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб.

30.09.2021 Білоцерківською міською радою прийнято рішення № 1600-17-VIII «Про утворення старостинських округів», згідно з яким на території сформованої Білоцерківської міської територіальної громади утворено 8 (вісім) старостинських округів, серед яких Храпачівський старостинський округ Білоцерківської міської територіальної громади з центром в АДРЕСА_2 ), до складу якого входить територія села Глушки, Храпачі та Скребиші.

25.11.2021 Білоцерківською міською радою прийнято рішення № 1955-21-VIII, згідно з пунктом 1 якого затверджено Положення про старосту.

Відповідно до пункту 1 рішення Білоцерківської міської ради від 25.10.2022 № 3126-33-VIII «Про внесення змін до Положення про старосту, затвердженого рішенням міської ради від 25.11.2021 №1955-21-VIII», розділ IV Повноваження старост Положення про старосту доповнено підпунктом 4.1.16 такого змісту: «Здійснювати нотаріальні дії, керуючись законами України та іншими нормативно- правовими актами».

Пунктом 1 рішення Білоцерківської міської ради від 09.12.2022 № 3271-35-VIII «Пpo внесення змін до Положення про старосту, затвердженого рішенням міської ради від 25.11.2021 № 1955-21-VIII «Про затвердження Положення про старосту» (зі змінами), розділ VIII «Організація роботи старости та забезпечення його діяльності» доповнено пунктом 8.5 такого змісту: «8.5. Для вчинення нотаріальних дій староста має гербову печатку із зазначенням відповідного номеру, що збігається з присвоєним індексом реєстру для реєстрації нотаріальних дій при вчиненні нотаріальних дій старостами у сільських населених пунктах старостинських округів». Порядок обліку, використання і зберігання старостами гербових печаток для вчинення нотаріальних дій визначається рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ради».

Абзацом восьмим пункту 1 рішення Білоцерківської міської ради від 09.12.2022 № 3272-35-VIII «Про уповноваження старост на вчинення нотаріальних дій», визначено старосту Храпачанського старостинського округу Сироту Дмитра Романовича на території сіл Глушки, Скребиші, Храпачі Білоцерківської міської територіальної громади Київської області, як посадову особу місцевого самоврядування, на вчинення у сільських населених пунктах старостинських округів нотаріальних дій, визначених пунктами 1-5 частини 1 статті 37 Закону України «Про нотаріат», (вживають заходів щодо охорони спадкового майна; посвідчують заповіти (крім секретних); видавати дублікати посвідчених ними документів; засвідчувати вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них; засвідчувати справжність підпису на документах) та пунктом 4 частини 2 статті 40 Закону України «Про нотаріат» (посвідчення довіреностей).

Пунктами 4, 5 рішення Білоцерківської міської ради від 09.12.2022 № 3272-35-VIII «Про уповноваження старост на вчинення нотаріальних дій», вирішено доручити: «4. Виконавчому комітету Білоцерківської міської ради затвердити опис гербових печаток із зазначенням відповідного номеру, що збігатися з присвоєнням індексом реєстру для реєстрації нотаріальних дій при вчиненні нотаріальних дій старостами у сільських населених пунктах старостинських округів Білоцерківської міської територіальної громади. Відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Білоцерківської міської ради забезпечити виготовлення гербових печаток для вчинення нотаріальних дій старостами старостинських округів Білоцерківської міської територіальної громади».

14.03.2023 виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради прийнято рішення №195 «Про затвердження Порядку обліку, використання і зберігання старостами старостинських округів Білоцерківської міської територіальної громади гербових печаток для вчинення нотаріальних дій».

Згідно з повідомленням старости Храпачівського старостинського округу БМР Сироти Дмитра, в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій Глушкіської сільської ради зроблений запис № 6 від 23.04.2015 про складення ОСОБА_6 заповіту та 18.05.2018 про скасування заповіту.

При вирішенні справи, суд виходить з наступного.

За приписами статті 1247 Цивільного кодексу України заповіт складається у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складення. Заповіт має бути особисто підписаний заповідачем. Якщо особа не може особисто підписати заповіт, він підписується відповідно до частини четвертої статті 207 цього Кодексу. Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251, 1252 цього Кодексу. Заповіти, посвідчені особами, зазначеними у частині третій цієї статті, підлягають державній реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 1251 Цивільного кодексу України, якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 1254 ЦК України заповідач має право у будь-який час скасувати заповіт. Скасування заповіту, внесення до нього змін провадяться заповідачем особисто. Скасування заповіту, внесення до нього змін провадяться у порядку, встановленому цим Кодексом для посвідчення заповіту і підлягають державній реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні визначений Законом України «Про нотаріат» та Порядком вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування затверджено, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 11.11.2011 № 3306/5 (далі - Порядок № 3306/5).

Відповідно до статті 57 Закону України «Про нотаріат» заява про скасування заповіту, підлягає обов`язковому нотаріальному посвідченню.

Згідно пунктів 1.1, 1.2. Порядку № 3306/5, перелік нотаріальних дій, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування визначено статтею 37 Закону України «Про нотаріат». Нотаріальні дії вчиняють посадові особи, на яких за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування покладено вчинення цих дій.

Відповідно до пунктів 1.8.-1.10 Порядку № 3306/5 заповіти, посвідчені посадовими особами органів місцевого самоврядування, записуються до алфавітної книги обліку заповітів. Заповідач може в будь-який час скасувати заповіт, подавши про це заяву до відповідного органу місцевого самоврядування.

У випадку одержання посадовою особою органу місцевого самоврядування заяви про скасування заповіту, так само як і одержання нового заповіту, який відміняє чи змінює раніше посвідчений заповіт, посадова особа органу місцевого самоврядування робить про це відмітку в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій, в алфавітній книзі обліку заповітів і відповідний напис на примірнику заповіту, який зберігається у справах органу місцевого самоврядування.

Якщо заповідач подасть примірник заповіту, який знаходиться у нього, то відповідний напис про скасування заповіту робиться і на цьому примірнику, після чого він разом із заявою (якщо заповіт скасовано заявою) приєднується до примірника, який зберігається у справах органу місцевого самоврядування. Справжність підпису на заяві про скасування чи зміну заповіту повинна бути нотаріально засвідченою.

Відомості про посвідчення посадовими особами органів місцевого самоврядування заповітів та інформація про їх скасування, зміну або видачу дубліката підлягають обов`язковому внесенню до Спадкового реєстру у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 491 «Про затвердження Порядку державної реєстрації заповітів і спадкових договорів у Спадковому реєстрі».

Так, згідно з пунктом 4 Порядку державної реєстрації заповітів і спадкових договорів у Спадковому реєстрі, затвердженого поставою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 491 (далі - Порядок № 491), заповіти і спадкові договори, посвідчені нотаріусами, консульськими установами України, посадовими та службовими особами, що зазначені в статтях 1251 і 1252 Цивільного кодексу України, статті 37 та частині першій статті 40 Закону України «Про нотаріат», а також зміни до них, скасування заповітів та розірвання спадкових договорів підлягають Державній реєстрації у Спадковому реєстрі.

Пунктом 7 Порядку № 491 визначено, що внесення до Спадкового реєстру відомостей щодо посвідчених заповітів, спадкових договорів, а також змін до них, скасування заповітів та розірвання спадкових договорів здійснюється Реєстраторами на підставі заяв про реєстрацію, форми та вимоги до заповнення яких встановлює Мін`юст.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 491 Реєстраторами Спадкового реєстру зокрема щодо заповітів, посвідчених посадовими особами органів місцевого самоврядування; заповітів і спадкових договорів, посвідчених консульськими установами України; заповітів, посвідчених (складених та/або прийнятих на зберігання) і зареєстрованих в іноземних державах згідно з Конвенцією, запити про реєстрацію яких в У країні на прохання заповідача подані Мін`юсту, а також змін до них, скасування заповітів та розірвання спадкових договорів є державне підприємство, яке належить до сфери управління Мін`юсту, та його філії.

Разом з тим, як визначено пунктом 14 Порядку № 491, Реєстратор здійснює державну реєстрацію посвідчених заповітів і спадкових договорів, а також змін до них, скасування заповітів та розірвання спадкових договорів у Спадковому реєстрі: у день вчинення відповідної нотаріальної дії; протягом п`яти робочих днів після зміни місця зберігання заповіту, спадкового договору; протягом двох робочих днів після надходження на зберігання заповітів від осіб, що зазначені в статті 1252 Цивільного кодексу України і частині першій статті 40 Закону України «Про нотаріат»; в день отримання заяви про реєстрацію, у тому числі архівних заповітів.

Аналогічні положення закріплено в Положенні про Спадковий реєстр, затвердженому наказом Міністерства юстиції України 07.07.2011 року № 1810/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.07.2011 року № 831/19569 (надалі - Положення № 1810/5).

Згідно з підпунктом 1.3.2 пункту 1.3. Положення №1810/5, Реєстратором Спадкового реєстру, зокрема в частині заповітів, посвідчених посадовими особами органів місцевого самоврядування, є Державне підприємство «Національні інформаційні системи» та його регіональні філії.

Згідно з абзацом 2 пункту 2.3 розділу II Положення №1810/5, посадові особи органів місцевого самоврядування вносять до Спадкового реєстру відомості про посвідчення заповітів шляхом подання державному підприємству «Національні інформаційні системи» або його філіям заяв в електронній формі з використанням системи взаємодії за формою, наведеною в додатках 1-3, 9.

При цьому згідно з пунктом 2.6 розділу II Положення № 1810/5 заяви за формою, наведеною в додатках 1-9, подаються (надсилаються) Реєстратору зокрема у день вчинення відповідної нотаріальної дії.

За правилом пункту 2.4 розділу II Положення №1810/5 заяви про державну реєстрацію заповіту, спадкового договору, посвідченого консульськими установами України, заповіту, посвідченого посадовими та службовими особами, що зазначені у статтях 1251 і 1252 Цивільного кодексу України, статті 37 і частині першій статті 40 Закону України «Про нотаріат», посвідченого (складеного та/або прийнятого на зберігання) і зареєстрованого в іноземній державі, а також змін до них, скасування заповітів та розірвання спадкових договорів можуть бути подані Реєстратору (державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіву, приватному нотаріусу) безпосередньо заповідачем, відчужувачем. Під час подання зазначених заяв за формою, наведеною в додатках 1, 3, заповідач, відчужувач пред`являє паспорт або інший документ, який посвідчує особу.

З огляду на викладене вище, слід дійти висновку, що зміна та скасування заповіту це безумовне право заповідача, яке може бути здійснене тільки ним особисто. Заповідач вправі змінити чи скасувати складений ним заповіт у будь-який час, не зазначаючи при цьому на причин такої зміни чи скасування.

Так, заповіт може бути скасований шляхом складання нового заповіту або поданням заяви про його скасування нотаріусу (уповноваженій особі органів місцевого самоврядування), який посвідчив заповіт, проте внесення відомостей до Спадкового реєстру про зміну чи скасування заповіту має відбуватись у день вчинення нотаріальної дії відповідною посадовою особою.

Положення законодавства також визначають, що заява про реєстрацію зміни і скасування заповітів та зміни і розірвання спадкових договорів повинна бути подана в день реєстрації документа, який змінює або скасовує заповіт, тобто одночасно.

Матеріалами справи встановлено, що 18.05.2018 на ім`я секретаря Глушківської сільської ради Білоцерківського району Київської області надійшла заява ОСОБА_6 про скасування заповіту від 23.04.2015, зареєстрованої в реєстрі за № 6 (вхідний № 02-15-08) та про внесення відповідних відомостей до Спадкового реєстру. Таким чином, заява про скасування заповіту та реєстрацію скасування заповіту подана заповідачем одночасно.

Судом встановлено та не заперечується учасниками справи про відсутність відомостей про подання секретарем сільської ради заяви (за формою, наведеною в Додатку 3 до Положення № 1810/5) до державного підприємства «Національні інформаційні системи» 18.05.2018, як це визначено положеннями абзацу другого пункту 2.3, 2.6. розділу II Положення №1810/5, пункту 14 Порядку № 491.

За свідченнями старости Храпачівського старостинського округу Білоцерківської міської територіальної громади Сироти Д.Р., в архіві сільської ради наявні документи щодо скасування заповіту, попередниця відправляла документи до ДП «Національні інформаційні системи» простою кореспонденцією.

Згідно пункту 2.12 розділу II Порядку № 3306/5 усі нотаріальні дії, які вчиняються посадовою особою органу місцевого самоврядування, реєструються в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій органу місцевого самоврядування (додаток 15) у порядку, передбаченому статтею 52 Закону України «Про нотаріат» та Правилами ведення нотаріального діловодства, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2010 № 3253/5, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 23 грудня 2010 року за № 1318/18613 (надалі - Правила №3253/5).

У разі покладення обов`язків щодо вчинення нотаріальних дій на декількох посадових осіб органу місцевого самоврядування старост, кожний староста веде окремий реєстр для реєстрації нотаріальних дій. Кожному реєстру для реєстрації нотаріальних дій присвоюється свій індекс, який має збігатися з номером печатки старости.

Як визначено пунктом 6.7. Правил № 3253/5, оформлення документа нотаріусом включає його підписання. Свій підпис на документі нотаріус скріплює печаткою.

Рішенням БМР затверджено Порядок обліку, використання і зберігання старостами старостинських округів Білоцерківської міської територіальної громади гербових печаток для вчинення нотаріальних дій, описи гербових печаток для вчинення нотаріальних дій та журнал обліку та видачі старостам старостинських округів Білоцерківської міської територіальної громади гербових печаток для вчинення нотаріальних дій, однак процедура їх виготовлення наразі не розпочата.

З огляду на викладене вище, враховуючи положення зокрема пунктів 1.1, 1.2 Порядку № 3306/5, вбачається, що з 09.12.2022 року старости Білоцерківської міської територіальної громади, як посадові особи місцевого самоврядування, уповноважені Білоцерківською міською радою (правонаступником повноважень Глушківської сільської ради) на вчинення у сільських населених пунктах старостинських округів нотаріальних дій, визначених пунктами 1-5 частини 1 статті 37 Закону України «Про нотаріат» (рішення №3272-35-VIII «Про уповноваження старост на вчинення нотаріальних дій»).

Як встановлено в судовому засіданні, процес уповноваження старост Білоцерківської міської територіальної громади на вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, є довготривалим та на дату прийняття рішення незавершений.

Відповідно до норм статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене вище, зважаючи на те, що обов`язок щодо подачі такої заяви покладено на посадову особу органу місцевого самоврядування, правонаступником якої є саме Білоцерківська міська рада, при цьому процес уповноваження старост Білоцерківської міської територіальної громади на вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, на дату прийняття судом рішення є незавершеним, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позову та зобов`язання Білоцерківської міської ради подати Регіональній філії міста Києва та Київської області ДП «Національні інформаційні системи» заяву за формою, наведеною в додатку 3 Положення про Спадковий реєстр про реєстрацію скасування заповіту в Спадковому реєстрі, складеного 23.04.2015 ОСОБА_6 , посвідченого секретарем Глушківської сільської ради Білоцерківського району Київської області 23.04.2015.

Доводи представника відповідача про те, що відомості про скасування заповіту мали б бути подані відповідною особою у день подання заяви про скасування заповіту, на думку суду, самі пособі підтверджують порушення прав та інтересів позивача, за захистом яких вона вимушена була звернутись до суду, при цьому вказане процедурне порушення не може жодним чином вплинути на волевиявлення спадкодавця.

Оскільки у даній справі не встановлено порушення прав та інтересів позивача старостою Храпачівського старостинського округу Білоцерківської міської територіальної громади ОСОБА_3 , якого залучено судом до участі у справі саме за клопотанням позивача, тому в частині позову до останнього слід відмовити.

Керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 89, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Білоцерківську міську раду Київської області подати Регіональній філії міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» заяву за формою, наведеною в додатку 3 Положення про Спадковий реєстр про реєстрацію скасування заповіту в Спадковому реєстрі, складеного 23.04.2015 ОСОБА_6 , посвідченого секретарем Глушківської сільської ради Білоцерківського району Київської області 23.04.2015.

В частині позову до старости Храпачівського старостинського округу Білоцерківської міської територіальної громади Сироти Дмитра Романовича відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів до Київського апеляційного суду.

Оскільки в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 10.07.2023.

Суддя А. Ю. Цуранов