Справа № 689/821/22
РІШЕННЯ

Іменем України

20.07.2023 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Шевчик О.М.,

за участю:

секретаря судових засідань Фурман Н.Л.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в залі суду смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , Ярмолинецької селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новодунаєвецька селищна рада, про визнання недійсним документу, на підставі якого проведено державну реєстрацію прав з одночасним припиненням права власності,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , Ярмолинецької селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новодунаєвецька селищна рада, про визнання недійсним рішення Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області № 40 від 05 жовтня 2020 року, скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності та припинення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер: :03:006:0015.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі рішення Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області № 40 від 05 жовтня 2020 року за ОСОБА_2 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:006:0015, площею 0,5872 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 258, номер запису про право власності - 40375478.Підставою для передання Антоновецькою сільською радою Ярмолинецького району Хмельницької області вищевказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 стало те, що вона володіє на праві приватної власності об`єктом нерухомого майна - гаражем, загальною площею 1548,8 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ., котрий розташований на земельній ділянці з кадастровим номером : 03:006:0015.

Право приватної власності на вказані об`єкти нерухомого майна ОСОБА_2 неправомірно зареєструвала на підставі нечинних документів. У той же час 17 квітня 2019 року згідно акту прийому-передачі № б/н від 05 вересня 2016 року та протоколу № 3 від 05 вересня 2019 року, виданих Спілкою співвласників майнових паїв с. Антонівці державним реєстратором було зареєстровано право власності за ОСОБА_4 на об`єкти нерухомого майна, в тому числі - гараж «Б», загальною площею 1549,7 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області у від 01.12.2021 року позовні вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції, Державного реєстратора реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції Бачинської О.В., Хмельницької районної державної адміністрації задоволено. Скасовано державну реєстрацію права власності №10629594, вчинену 23.07.2015 р. держаним реєстратором реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції Хмельницької області Бачинською О.В. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення Ярмолинецького районного суду від 24.08.2007 р., припинено право власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна: гараж, об`єкт нежитлової нерухомості, загальною площею 1548,8 кв. м., за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 58.

Рішення набрало законної сили 26.04.2022 року.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 26.04.2022 року встановлено, що державним реєстратором не було належним чином проведено перевірку щодо наявності у ОСОБА_2 прав на спірні гаражі, не встановлено відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам чинного законодавства України, зокрема набрання судовим рішенням, яке стало підставою для державної реєстрації, законної сили. Ця обставина призвела до необґрунтованої реєстрації права власності на спірний об`єкт за ОСОБА_2 , що, в свою чергу, в подальшому надало їй право на отримання земельної ділянки, на якій цей об`єкт розташований.

З огляду на вищенаведене та той факт, що право власності на об`єкт нерухомого майна - гараж, загальною площею 1548,8 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований протиправно, то і передання Антоновецькою сільською радою Ярмолинецького району Хмельницької області земельної ділянки, кадастровий номер :03:006:0015, площею 0,5872 га у власність ОСОБА_2 є протиправним.

Відповідач подала до суду відзив на позов, в якому вказала, що станом на 05 жовтня 2020 року Антоновецька сільська рада приймала рішення № 40 у відповідності до норм чинного законодавства України на підставі поданої нею заяви. Позивач ОСОБА_4 взагалі не виявляв жодного бажання отримати у власність, чи користування земельну ділянку під «своїм» нерухомим майном, що підтверджується відсутністю його звернень з цього приводу спочатку до Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району, а згодом і до Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області. Таким чином, відповідач вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

Ухвалою суду від 06.12.2022 позовну заяву в частині вимог до Новодунаєвецької селищної ради залишено без розгляду, залучено Новодунаєвецьку селищну раду до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, пославшись на обставини, викладені в позовній заяві.

Позивач, зокрема, вказав, що є власником майна, в тому числі, вищезазначених гаражів, він вкладає в це майно великі кошти. Позов підтримав, просив задовольнити позов.

Відповідач та її представник проти позову заперечили з підстав, вказаних у відзиві, просили відмовити в задоволенні позову як у безпідставному.

Представник відповідача Ярмолинецької селищної ради та представник третьої особи Новодунаєвецької селищної ради в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що за відповідачкою ОСОБА_2 23.07.2015 було зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна гараж, загальною площею 1548,8 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.22-23).

Рішенням Ярмолинецького районного суду від 01.12.2021 ( справа № 689/419/21, пр.2/689/257/21) позов ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції, державного реєстратора реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції Бачинської О.В., Хмельницької районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації права власності та припинення права власності, позов задоволено. Скасовано державну реєстрацію права власності №10629594, вчинену 23.07.2015 р. держаним реєстратором Реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції Хмельницької області Бачинською О.В. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення Ярмолинецького районного суду від 24.08.2007 р., припинено право власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна: гараж, об`єкт нежитлової нерухомості, загальною площею 1548,8 кв. м., за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 58.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 26.04.2022 та постановою Верховного Суду від 09.11.2022 вказане рішення залишено без змін та набрало законної сили 26.04.2022.

Також даним рішенням встановлено, що об`єкт нерухомого майна, зазначений як гараж площею 1548,8 кв.м. відповідно до технічного паспорту, виготовленого КП «Ярмолинецьке БТІ» 16.07.2007 р. на замовлення ОСОБА_2 під реєстраційним номером 20357627 та об`єкт нерухомого майна, зазначений як гаражі «Б» площею 1549,7 кв.м. відповідно технічного паспорту, виготовленого КП «Ярмолинецьке БТІ» 19.08.2016 р. на замовлення ОСОБА_4 є одним і тим самим об`єктом нерухомого майна, розташованим на земельній ділянці кадастровий номер :03:006:0015, що підтверджується висновком експерта №889/021 від 30.08.2021 р.

Вказане нерухоме майно входило до складу майнового комплексу колишнього КСП «Україна» і належало до спільного майна спілки (об`єднання) громадян - співвласників « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Поштова адреса спірного нерухомого майна неодноразово змінювалась: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . При цьому, відповідно до довідки виконкому Антоновецької сільської ради №463 від 17.07.2015 р., гаражі колишнього КСП «Україна» знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а згодом, рішенням виконкому Антоновецької сільської ради №31 від 27.10.2016 р. «Про присвоєння адреси майновому комплексу будівель в с. Антонівці», майновому комплексу, придбаному ОСОБА_4 , включаючи гаражі «Б», була присвоєна поштова адреса АДРЕСА_1 .

ОСОБА_4 з 17.04.2019 р. є власником комплексу будівель (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 258) за адресою АДРЕСА_1 , в тому числі гаражів «Б» площею 1549,7 кв.м., що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.04.2019 р. (а.с.19).

Відповідно до ч.4 ст.81 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Встановлено, що рішенням Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області № 40 від 05 жовтня 2020 року затверджено проект землеустрою та надано дозвіл на приватизацію земельної ділянки площею 0,5872 га, передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1 , на території колишнього господарського двору, оскільки вона є власником частини будівель господарського двору для ведення особистого селянського господарства 0,5872 га, кадастровий номер :03:006:0015 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.135).

Рішенням державного реєстратора Новодунаєвецької селищної ради Хмельницької області Доротюк О.В. № 56427620 від 03.02.2021 вирішено провести державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на земельну ділянку, кадастровий номер

:03:006:0015 за суб`єктом: ОСОБА_2 , з відкриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с.136).

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.02.2021 за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,5872 га, номер запису про право власності/довірчої власності 40375478, тип права власності: право власності, дата реєстрації 18.01.2021; державний реєстратор Доротюк О.В., Новодунаєвецька селищна рада, Хмельницька область; підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 40, виданий 05.10.2020, видавник Антоновецька сільська рада Ярмолинецького району Хмельницької області (а.с.22-23).

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

В силу положень ч.1 ст.4 ЦПК України, ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частинами 1 і 2 ст.116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з пунктом «в» ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Частинами 6,7 і 9 ст.118 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктами «г» і «д» ч.3 ст.152 ЗК України визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів.

Положеннями статті 79-1 ЗК України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.50 Закону України «Про землеустрій» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Отже, рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процедури отримання права власності (права користування) на земельну ділянку. Звернення особи до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з метою отримання земельної ділянки у власність чи користування зумовлене інтересом особи на отримання цієї земельної ділянки, за відсутності для цього законних перешкод.

Як вбачається з рішення Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області № 40 від 05 жовтня 2020 року, підставою для затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1 , було те, що вона є власником частини будівель господарського двору для ведення особистого селянського господарства за зазначеною адресою.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 26.04.2022 у справі № 689/419/21 (пр.2/689/257/21) встановлено, що в даному випадку державним реєстратором не було належним чином проведено перевірку щодо наявності у ОСОБА_2 прав на спірні гаражі, (підстав для виникнення права власності), не встановлено відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам чинного законодавства України, зокрема набрання судовим рішенням, яке стало підставою для державної реєстрації, законної сили. Ця обставина призвела до необґрунтованої реєстрації права власності на спірний об`єкт за ОСОБА_2 , що, в свою чергу, в подальшому надало їй право на отримання земельної ділянки, на якій цей об`єкт розташований.

Крім того, постановою Верховного Суду від 09.11.2022 у даній справі встановлено, що спірне майно перебуває у фактичному користуванні позивача та зареєстровано за ним, а право ОСОБА_4 порушено безпосередньо реєстрацією права власності відповідача ( ОСОБА_2 ) на спірне майно та набуттям земельної ділянки, на якій знаходиться майно позивача.

Враховуючи наведене, а також те, що рішенням Ярмолинецького районного суду від 01.12.2021 скасовано державну реєстрацію права власності №10629594 та припинено право власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна: гараж, загальною площею 1548,8 кв. м., за адресою АДРЕСА_1 , суд вважає, що рішення Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області № 40 від 05 жовтня 2020 року підлягає визнанню недійсним.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються (частина 3 статті 26

Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

У зв`язку з наявністю підстав для задоволення позову в частині визнання недійсним рішення сільської ради, позовна вимога про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, проведеної на підставі цього рішення, та припинення права власності ОСОБА_2 на вищезазначену земельну ділянку, також підлягає задоволенню.

Відповіднодо ч.2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено, то з ОСОБА_2 та Ярмолинецької селищної радинеобхідно стягнути на користь ОСОБА_4 сплачений ним судовий збір в розмірі 1984,80 грн., по 992,40 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст.12,13,81,141,258, 259, 265, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області № 40 від 05 жовтня 2020 року.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності: номер запису про право власності/довірчої власності 40375478, тип права власності: право власності, дата реєстрації 18.01.2021; державний реєстратор Доротюк Олександра Василівна, Новодунаєвецька селищна рада, Хмельницька область; підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 40, виданий 05.10.2020, видавник Антоновецька сільська рада Ярмолинецького району Хмельницької області.

Припинити право власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку кадастровий номер: :03:006:0015, площа 0,5872 га; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 258.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_4 (жителя АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

Стягнути з Ярмолинецької селищної ради (місце знаходження: 32100, смт. Ярмолинці, площа 600-річчя Ярмолинець 1, Хмельницької області, код ЄДРПОУ 05399248)на користь ОСОБА_4 (жителя АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 25.07.2023.

Суддя Шевчик О.М.