Справа №601/2397/23
Провадження № 2/601/607/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2023 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Коротича І.А., за участю секретаря судового засідання Бончик А.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, цивільну справу за позовом комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за надані послуги з вивезення побутових відходів, -

встановив:

Позивач комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів, в якій просить стягнути із відповідача на користь КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» суму заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01 вересня 2019 року по 31 травня 2023 року у розмірі 8329 гривень 86 копійки та стягнути суму сплаченого судового збору.

Позовні вимоги мотивовано тим, що послуги з вивезення побутових відходів за адресою: АДРЕСА_1 , надаються КП Кременецької міської ради «Міськводгосп», на підставі договору на вивезення побутових відходів, опублікованому на сайті Кременецької міської ради. На підставі рішення Кременецької міської ради № 3061 від 26.03.2019 та договору з Кременецькою міською радою № 68/19-05 від 29.03.2019 КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» є єдиним виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у м. Кременець. Згідно бази даних комунального підприємства по вул. Грабівка, 10, в м. Кременець зареєстровано десять осіб, які у контексті положень ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є споживачами послуг.

Згідно п.п. 1,12,20 Публічного договору споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених цим договором. Про належне надання позивачем послуги із вивезення побутових відходів свідчить відсутність скарг відповідача. Впродовж тривалого часу відповідач отримує послуги із вивезення побутових відходів, але взагалі не сплачує їх вартість, у зв`язку з чим утворилась заборгованість за період надання послуг, а саме з 01.09.2019 по 31.05.2023 у розмірі 8 329 гривень 86 копійок. Позивачем неодноразово були здійсненні спроби досудового врегулювання спору, які результату не дали. Таким чином, відповідач ухиляється від обов`язку оплати за спожиту житлово-комунальну послугу з вивезення побутових відходів. Окрім того, ОСОБА_1 не надано жодних доказів, які б підтверджували законність не сплати заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів, звільнити ОСОБА_1 від оплати за надані послуги з вивезення побутових відходів підприємство законних підстав не має.

15 вересня 2023 року ухвалою судді відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін Відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Представник КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» в судове засідання не з`явився, однак від представника адвоката Гурника В.О. через канцелярію суду надійшла заява, згідно якої просить суд розгляд даної справи здійснювати у їх відсутності. Розглядати справу без виклику свідків по наявним доказам, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Докторевич Р.А. в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про день та час розгляду справи. Однак, в установлений судом строк, представник відповідача адвокат Докторевич Р.А. на адресу суду подав відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнав з наступних підстав. Так, відповідач заперечив факт надання позивачем послуг КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» з вивезення побутових відходів у м. Кременець по вулиці Грабівка,10. Контейнером для відходів він не користується, оскільки його немає поблизу його вулиці. Заперечив факт укладення публічного договору з позивачем, оскільки пропозиції його укладення не було. Даний договір належним чином не опублікований в засобах масової інформації. З врахуванням того, що відсутній договір між сторонами та послуги не надаються просить відмовити у позові.

17.10.2023 від представника позивача адвоката Гурника В.О. надійшла відповідь на відзив, у якому він заперечив доводи представника відповідача та просить позов задоволити.

Ухвалою суду від 07.11.2023 провадження у справі за позовною заявою КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2019 по 30.04.2023 в сумі 8144 гривень 72 копійки,- закрито за п.3 частини першої статті 255 ЦПК України.

Суд, дослідивши надані сторонами документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Кременецької міської ради № 3061 від 26 березня 2019 року «Про визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території міста Кременець», виконавцем послуги із вивезення твердих побутових відходів на території міста Кременець строком на десять років визначено Комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп».

29 березня 2019 року, відповідно до положень п. 31 постанови КМУ №1173 від 16.11.2011 «Питання надання послуг із вивезення побутових відходів» між позивачем та виконавчим комітетом Кременецької міської ради укладений договір № 68/19-05 «Про надання послуг із вивезення побутових відходів на території м. Кременець» відповідно до якого позивач зобов`язався відповідно до графіку надавати послуги із вивезення побутових відходів на території Кременецької міської ради (м. Кременець Тернопільської області), а замовник зобов`язується виконати обов`язки, передбачені цим договором.

Рішенням виконавчого комітету Кременецької міської ради № 173 від 18 травня 2016 року затверджено норми вивезення твердих побутових відходів у м. Кременець (згідно додатку до даного рішення).

Рішенням виконавчого комітету Кременецької міської ради № 1044 від 18 квітня 2018 року встановлено тарифи по вивезенню та знешкодженню твердих побутових відходів у м. Кременець Тернопільської області.

Дані обставини встановленні рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 10.07.2023 (справа №601/1323/23) між тими самими сторонами. Рішення набрало законної сили 10.08.2023.

На офіційному веб-сайті Кременецької міської громади (дата 01.04.2019) опубліковано публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 01.04.2019, згідно якого Комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп» та споживачі послуг з вивезення побутових відходів уклали договір про надання вказаних послуг. Також повідомлено про місце розташування контейнерів.

Згідно вище вказано договору виконавець зобов`язується надати послуги з вивезення побутових відходів (ТПВ), за контейнерною схемою, для чого використовуються технічно справні баки а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим Договором в строк до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

П.п.10.11 договору надання послуг розраховується виконавцем на підставі норм, затверджених рішенням виконавчого комітету Кременецької міської ради № 173 від 18.05.2016. Розрахунок обсягу і вартості послуг здійснюється за тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Кременецької міської ради № 1044 від 18.04.2018.

П.п.13,14 договору передбачено, що дієздатні особи, як проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються правами споживача та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати послуг. Послуги оплачуються готівкою або в безготівковій формі на розрахунковий рахунок виконавця, зазначений у реквізитах до даного договору.

Плата вноситься на розрахунковий рахунок Виконавця, вказаний у цьому Договорі.

Споживач зобов`язується оплачувати в установлений договором строк за надані йому послуги з вивезення відходів ( пп. 2 п. 20 Договору).

Виконавець зобов`язується надавати послуги відповідно до вимог чинного законодавства про відходи, санітарних норм і Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених Кабінетом Міністрів України та цього договору. ( пп.1 п.22 Договору).

Договір діє з 01.04.2019 по 31.03. 2020 (п. 30.3 Договору).

Договір вважається таким, що продовжений, якщо за місяць до закінчення строку його дії одна із сторін не заявила про відмову від договору або про його перегляд. (п.32 договору).

Згідно інформації з реєстру речових прав ОСОБА_1 є співвласником булинковолодіння за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно розрахунку суми заборгованості в період надання послуг за період з 01.09.2019 по 30.04.2023 за адресою: АДРЕСА_1 , де кількість мешканців у житловому приміщенні складає 10 осіб, заборгованість становить 8144 гривень 72 копійок. За період з 01.05.2023 по 31.05.2023 становить 185 гривень 14 копійок.

Згідно витягу про місце реєстрації осіб за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано 10 (десять) осіб.

Згідно довідки комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» № 949 КП «Міськводгосп» є єдиним надавачем послуг на всій території м. Кременець, в тому числі по вулиці Грабівка. Найближчі місця розсташування контейнерів: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . Місця розсташування контейнерів були погодженні з Кременецькою міською радою з урахуванням рельєфності місцевості та технічної можливості навантаження відходів на спеціальний транспорт. Споживач має право викидати побутові відходи у будь який койтейнер на території м. Кременець.

Як встановлено в рішенні Кременецького районного суду Тернопільської області від 10 липня 2023 року (справа № 601/1323/23), ухвалою Кременецького районного суду Тернопільської області від 22 травня 2023 року, скасовано судовий наказ від 03 травня 2023 року, виданий Кременецьким районним судом Тернопільської області за заявою комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_1 про стягнення з боржника заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів в розмірі 8144 грн. 72 коп. та 268 грн. судового збору. 13.03.2023 позивачем надіслано відповідачу претензії відповідно за № 205 про сплату заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів.

За змістом статей 322, 360 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом; співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов`язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями, пов`язаними із спільним майном.

Виходячи зі змісту статті 526 ЦК України, цивільне законодавство містить загальні умови виконання зобов`язання, що полягають у його виконанні належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Це правило є універсальним і підлягає застосуванню як до виконання договірних, так і недоговірних зобов`язань. Недотримання умов виконання призводить до порушення зобов`язання.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг визначено Законом України "Про житлово-комунальні послуги" .

Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги»

Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя пункт 1 та 5 статті 20).

Такі положення Закону України «Про житлово комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.

Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг- органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010.

Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.

Вказане узгоджується з позицією, яка викладена у постанові Верховного Суду від 22.02.2018, справа № 641/2634/16-ц.

Судом встановлено, що позивач КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» у встановленому законом порядку визнаний виконавцем послуг з вивезення твердих побутових та негабаритних відходів з території м. Кременець.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем КП «Міськводгосп» здійснено публічну оферту та опубліковано текст публічного договору про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на офіційному веб сайті Кременецької міської ради 01.04.2019 за посиланням http:// kremenetska-gromada.gov.ua/news/08-30-38-01-01-2019/.

Відповідач ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є співвласником будинку та індивідуальним споживачем послуг, які надаються КП «Міськводгосп».

Посилання представника відповідача ОСОБА_1 на відсутність укладеного та підписаного із позивачем договору не приймаються, оскільки судом відзначається, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.

Крім того судом відзначається, що факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, з яким також погодилася Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.09.2018 у справі № 751/3840/15-ц (провадження № 14-280цс18). Зазначене узгоджується також з висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 26.09.2019 (справа № 753/1391/17, провадження № 61-34537св18), від 21.11.2019 (справа № 464/5927/15, провадження № 61-33479св18).

Відповідач ОСОБА_1 заперечуючи позовні вимоги посилається на те, що послуги КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» не надає по вулиці Грабівка в м. Кременець. Проте матеріали справи не містять належних і допустимих доказів того, що відповідач не користувався чи не користується послугами позивача по вивезенню твердих побутових відходів від його домоволодіння. Крім того, в матеріалах справи є відомості про розташування контейнерів в м. Кременець. Відповідач не звертався до позивача з пропозиціями по місцю розташування контейнерів.

На підставі вищенаведеного судом не приймаються до уваги подані заперечення відповідача та приходить до висновку, що позивач надав відповідачу вказані житлово-комунальні послуги, останній їх споживав, від їх отримання не відмовлявся, тобто між сторонами встановлені фактичні договірні відносини на тих умовах, за яких надаються ці послуги.

За таких обставин, ОСОБА_1 зобов`язаний сплачувати вартість послуг, пов`язаних із вивезенням побутових відходів, які здійснює КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» за тарифами визначеними органом місцевого самоврядування на підставі Постанови КМУ.

Судом відзначається, що у даному конкретному випадку між позивачем та відповідачем склалися фактичні договірні відносини, за якими відповідач ОСОБА_1 отримував надані КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» житлово-комунальні послуги, а тому на нього в свою чергу покладено обов`язок щодо оплати житлово-комунальних послуг. Однак останній, взяті на себе зобов`язання не виконав, у зв`язку з чим виникла заборгованість.

Під час розгляду справи про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги визначальним є встановлення факту надання обслуговуючою організацією (позивачем) житлово-комунальних послуг особам, які є їх споживачами (відповідачу), та правильність нарахування заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Згідно наданого позивачем розрахунку суми заборгованості в період надання послуг за період з 01.09.2019 по 30.04.2023 за адресою: АДРЕСА_1 , де кількість мешканців у житловому приміщенні складає 10 (десять) осіб, заборгованість становить 8144 гривень 72 копійки. За період з 01.05.2023 по 31.05.2023 185 гривень 14 копійок.

Відтак, КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» звернулося із позовом до відповідача про стягнення всієї заборгованості, яка склалась у зв`язку із не виконанням зобов`язань всіма п`ятьма особами, що проживають у вказаному житловому будинку і яка нарахована виходячи із встановлених тарифів на всіх осіб, що підтверджується вище вказаним актом звірки взаєморозрахунків. Однак з врахуванням того, що рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 10.07.2023 (справа № 601/1323/23) в позові комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 8144 гривень 72 копійки за період з 01.09.2019 по 30.04.2023 відмовлено за недоведеністю позовних вимог, то стягненню підлягає лише борг за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 у сумі 185 гривень 14 копійок.

Також суд вважає безпідставними доводи представника відповідача про зловживання позивачем процесуальними правами, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах ст.44 ЦПК України. З огляду на викладене, суд вважає, що доводи позивача стосовно наявності у відповідача боргу перед позивачем підтверджені належними та допустимими доказами, а тому суд доходить до висновку про часткове задоволення позову.

Що стосується судових витрат, то їх необхідно стягнути, у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, а саме покласти їх на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1,20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 15, 35-1 Закону України « Про відходи», ст. 205, 256, 257, 261, 267, 509, 526, 633, 641, 642, 901, 903 ЦК України, ст. 3,4, 12, 13, 76- 81, 141, 280-289, 259-268 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів,- задоволити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , на користь комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» (місцезнаходження: вулиця Словацького, 6, місто Кременець, Тернопільської області, Код ) заборгованість за надання послуг із вивезення побутових відходів у розмірі 185 (сто вісімдесят п`ять) гривень 14 (чотирнадцять) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , на користь комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» (місцезнаходження: вулиця Словацького, 6, місто Кременець, Тернопільської області, Код ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 59 гривень 65 копійок.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду .

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Учасники справи:

Позивач: Комунальне Підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп», місцезнаходження: вулиця Словацького, 6, місто Кременець, Тернопільської області, .

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

Головуючий: