Справа № 539/1102/14-ц
Провадження № 4-с/539/3/2023
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2023 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Алтухової О.С.,
за участю секретаря Гусак А.О.,
учасники справи в судове засідання не з`явилися,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурко Станіслава Сергійовича,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії та бездіяльність головного державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурко Станіслава Сергійовича.
Свою скаргу мотивував тим, що на виконанні у Подільському відділі державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №45284358 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуми для дитини відповідного віку, починаючи з 25.03.2014 до досягнення повноліття.
24.01.2023 головним державним виконавцем Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Жмурком Станіславом Сергійовичем було складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, яка станом на 01.01.2023 р. складала 170 809,04 грн.
В свою чергу ОСОБА_1 за період 2014-2022 років надавались до головного державного виконавця копії та оригінали квитанцій про перерахування стягувачу ОСОБА_5 аліментів на утримання дітей.
Проте, головним державним виконавцем, зокрема, за період з 2014 по 2021 роки не враховані платежі, які сплачувались боржником ( ОСОБА_1 ) на користь стягувана ( ОСОБА_5 ) в рахунок погашення аліментів згідно виконавчого листа №539/1102/14-ц від 13.06.2014, виданого Лубенським міськрайонним судом Полтавської області 16.04.2014.
ОСОБА_1 вважає, що дії головного державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурка Станіслава Сергійовича щодо не проведення перерахунку заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів з урахуванням сплачених аліментів при примусовому виконанні виконавчою листа №539/1102/14-ц від 13.06.2014 є протиправними та неправомірними,оскільки не враховані аліменти, де в квитанціях відсутнє поле з цільовим призначенням «Аліменти».
Просив визнати поважним строк звернення до суду із скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця.
Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурка Станіслава Сергійовича щодо неврахування при обчисленні розміру заборгованості за аліментами відповідно до виконавчого листа № 539/1 102 14-ц платежів, здійснених боржником ОСОБА_1 на рахунок стягувана ОСОБА_5 у загальному розмірі 315 958,59 грн.
Визнати неправомірним га скасувати розрахунок заборгованості із сплати аліментів від 24.01.2023 №1812, складений головним державним виконавцем Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурком Станіславом Сергійовичем.
Зобов`язати головного державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурка Станіслава Сергійовича здійснити перерахунок заборгованості боржника ОСОБА_1 зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 45284358 з урахуванням ОСОБА_6 сум в період з січня 2014 року по грудень 2022 року у загальному розмірі 315 958,59 грн.
У судове засідання скаржник ОСОБА_1 та його захисник адвокат Христич О.С. не з`явилися, згідно наданої заяви вимоги скарги підтримали, наполягали на її задоволенні.
Заінтересована особа державний виконавець в судове засідання не з`явився, надав письмовий відзив, в якому заперечував проти задоволення скарги, оскільки ним було вірно чинено всі необхідні виконавчі дії, та нарахування. Зазначив, що скаржником пропущений строк на оскарження постанови.
Заінтересована особа ОСОБА_2 судове засідання не з`явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги.
Дослідивши скаргу, відзив, інші матеріали скарги, суд приходить таких висновків.
Згідно з частиною першою статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно з п. 9 ч. 2ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у Законі України "Про виконавче провадження" органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 Закону України "Про виконавче провадження").
Згідно з ч. 1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Судом встановлено, що рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 22 травня 2017 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано.(а.с.19).
Заочним рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 16 квітня 2014 року по справі № 539/1102/14-ц стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання двох спільних дітей в розмірі 1 З частини із всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 25.03.2014 року і до повноліття дітей.(а.с.20).
Виконавчий лист від 16 квітня 2014 року, який виданий по справі № 539/1102/14-ц,
пред`явлено до примусового виконання до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.(а.с.21).
06.11.2014 державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП№45284358. (а.с.22).
На виконання рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 16 квітня 2014 року по справі № 539/1102/14-ц за період з 2014 по 2022 рік ОСОБА_1 сплачувались аліменти на утримання дітей, та неодноразово, а саме: 12.04.2016, 22.05.2017, 10.09.2021 надавались до відділу квитанції про сплату аліментів на користь стягувача, що підтверджується матеріалами справи.
В той же час, відповідно до розрахунку заборгованості по аліментах, виданого головним державним виконавцем Жмурко С.С., станом на 01.09.2017 за період з березня 2014 року по серпень 2017 року заборгованість відсутня, а переплата становить 17 194 грн. 24 коп. (а.с.31).
Отже, державним виконавцем до 01.09.2021 враховувались, надані боржником, квитанції про сплату останнім аліментів на утримання дітей.
Проте, 01.10.2021 до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від ОСОБА_7 надійшла заява про проведення перерахунку, яка мотивована тим, що відповідно до виписок про надходження по картці/рахунку з березня 2014 року по вересень 2017 року та з вересня 2017 року по вересень 2021 року відсутні платежі за цільовим призначенням "Аліменти". Тому, стягувач просила державного виконавця провести перерахунок державнго виконавця зараховувати у сплату аліментів лише ті квитанції у графі «призначення платежу» де вказано «аліменти».(а.с.31).
На заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_8 від 17.01.2023 про проведення перерахунку щодо заборгованості зі сплати аліментів на утримання неповнолітніх дітей, начальником Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надано відповідь від 25.01.2023 № 1869 з якої вбачається, що під час підрахунку заборгованості державним виконавцем було враховано лише квитанції де в призначенні платежу вказано, що це «аліменти», а квитанції без зазначення призначення платежу стягувач у заяві від 06.10.2021 не визнає, про що боржника було повідомлено у відповіді на запит від 09.12.2021. Заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів станом на 01.01.2023 становить 170 809 грн. 94 коп. Хоча ОСОБА_1 неодноразово звертав увагу державного виконавця у своїх заявах, на те, що у терміналах самообслуговування та у банкоматах АТ КБ «Приватбанк» почало існувати поле «призначення платежу», яке заповнювалось платником при здійсненні перерахування коштів навесні 2019 року. Тобто до весни 2019 року не було технічної можливості платникам у терміналах та у банкоматах АТ КБ «Приватбанку» зазначати призначення платежу «аліменти».
Натомість, переплата ОСОБА_1 по аліментах в розмірі 96 153 грн. 34 коп. підтверджується квитанціями та платіжними дорученнями, які долучено до матеріалів скарги. (а.с.30-120).
У постанові від 26 травня 2021 року у справі № 569/1 1466/20 Верховний Су д вказав, що норми права не містять заборони для державного виконавця під час визначення розміру заборгованості зі сплати аліментів враховувати суми, які сплачені боржником без призначення платежу. А встановленню підлягає наявність або відсутність інших правовідносин між подружжям, які могли б бути підставою для зарахування спірних сум, не в рахунок погашення заборгованості зі сплати аліментів, а в рахунок погашення інших зобов`язань.
Стягувачем суду не надані докази того, що між нею та боржником існують інші зобов`язання окрім аліментних зобов`язань
З листа наданого АТ КБ «Приватбанк» № 20.1.0.0.0/7-220727/5648 вбачається, що в своїй діяльності банк керується виключно вимогами чинного законодавства України, перш за все нормативно-правовими актами Національного банку України. У терміналах самообслуговування та у банкоматах АТ КБ «Приватбанк» почало показувати поле «призначення платежу», яке заповнювалось платником при здійсненні перерахування коштів, навесні 2019 року. (а.с.127).
Скаржник ОСОБА_1 систематично щомісячно сплачував суми грошових коштів на банківський рахунок, який належний ОСОБА_5 , що підтверджуються матеріалами скарги.
Будь-яких доказів на спростування мети сплати боржником вказаних платежів як аліментів, ні стягувачем, ні державним виконавцем не надано.
Вказане свідчить про наявність правових підстав для зарахування зазначених платежів у рахунок погашення заборгованості в рамках виконавчого провадження ВІІ№45284358 та визначення дійсного стану розрахунку боржника перед стягувачем.
Даний висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, наведеній у постанові від 01 серпня 2019 року в справі № 642/6906/ 16-ц, а також висновкам Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 17 червня 2021 року в справі № 388/18/17.
Частина 3 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.
Стаття 195 СК України визначає, що заборгованість за аліментами, присудженими / частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час. протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.
Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом (ч.З ст. 195 СК України).
Обов`язком суду під час розгляду справи є дотримання вимог всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів.
Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками. їх зв`язків, відносин і залежностей. Усебічне повне та об`єктивне з`ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обгрунтованого рішення.
Згідно з ч.4 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувану і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача: 2) подання заяви стягувачем або боржником: 3) надіслання постанови на підприємства- в установ), організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржник) відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби: 5) закінчення виконавчого провадження.
Відповідно до ч.8 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначає, що спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.
У відповідності до ч. 13 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимог) стягувана протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.
Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі.
Відповідно до п.п.3,4 Розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року, у разі, якщо боржник не працює і своєчасно не сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.
Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувана і боржника.
Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із:
звіту про здійснені відрахування та виплати:
квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником:
заяв та (або) розписок стягувача:
інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості:
інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.
Стягнення аліментів здійснюється відповідно до вимог статті 70 Закону України "Про виконавче провадження" та пунктів 3-10 розділу X цієї Інструкції № 512/5.
Стягнуті аліментні суми перераховуються виконавцем на зазначений стягувачем в письмовій заяві рахунок у банку або іншій фінансовій установі чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом, що здійснюється за рахунок коштів виконавчого провадження.
Судом також встановлено, що стягувачем ОСОБА_5 будо подано до виконавчої служби реквізити для зарахування на рахунок, де вказано: "призначення платежу на: ОСОБА_2 . Для зарахування на картковий рахунок № НОМЕР_1 РНОКПП НОМЕР_2 ". Саме вказаний банківський рахунок та рахунок № НОМЕР_3 (рахунок належить ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_2 ) зазначені у банківських виписках, які наявні в матеріалах виконавчого провадження на які і були перераховані боржником щомісячно аліменти.
Отже, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що ОСОБА_1 щомісячно систематично перераховував аліментні платежі на утримання дітей, на картковий рахунок, який належний ОСОБА_2 , а тому державного виконавця слід зобов`язати перерахувати аліменти сплачені скаржником ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 , оскільки стягувач у судове засідання не з`явилася, доказів що ці платежі були якимись іншими, а не аліментами, суду не надала.
Щодо строку звернення до суду із скаргою суд зауважує, що скарга подана з додержанням строків, оскільки відмова в проведенні перерахунку заборгованості на заяву боржника датована 25.01.2023 року, а до суду ОСОБА_1 звернувся 30.01.2023 року, тобто в межах строку, встановленого ч. 1 ст. 448 ЦПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 447, 448, 450, 451 ЦПК України, суд-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурко Станіслава Сергійовича, ОСОБА_5 задовольнити.
Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурка Станіслава Сергійовича щодо неврахування при обчисленні розміру заборгованості за аліментами відповідно до виконавчого листа № 539/1 102 14-ц платежів, здійснених боржником ОСОБА_1 на рахунок стягувача ОСОБА_5 у загальному розмірі 315 958,59 грн.
Визнати неправомірним та скасувати розрахунок заборгованості із сплати аліментів від 24.01.2023 №1812, складений головним державним виконавцем Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурком Станіславом Сергійовичем.
Зобов`язати головного державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Жмурка Станіслава Сергійовича здійснити перерахунок заборгованості боржника ОСОБА_1 зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 45284358 з урахуванням сплачених ОСОБА_1 сум в період з січня 2014 року по грудень 2022 року у загальному розмірі 315 958,59 грн.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 лютого 2023 року.

Суддя Лубенського міськрайонного суду О.С.Алтухова