Справа № 462/9008/23
УХВАЛА

22 листопада 2023 року Суддя Залізничного районного суду м. Львова Боровков Д.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт здійснення догляду ОСОБА_1 на безоплатній основі за своєю бабусею ОСОБА_2 , яка потребує постійного стороннього догляду згідно з висновком лікарсько-консультативної комісії за відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Вивчивши матеріали заяви, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Так згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 293 ЦПК України визначено перелік справ, які розглядаються судом в порядку окремого провадження, зокрема відповідно до п.5 ч.2 даної статті такими є справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст.315 ЦПК Україниу судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо, зокрема, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Однак, суд звертає увагу, що факт постійного надання соціальних послуг (догляду) інвалідам та хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, може бути встановлений структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем проживання/перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі із дотриманням Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020р. № 859 із змінами та доповненнями.

Тобто, законом визначено позасудовий порядок встановлення факту постійного надання соціальних послуг (догляду) інвалідам та хворим, про встановлення якого просить заявник.

З матеріалів справи вбачається, що заявник скористався його правом на звернення до відповідних уповноважених органів з дотриманням вимог законодавства із заявою про здійснення нагляду за особою з інвалідністю.

Як убачається з довідки № від 24.10.2023 року, Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, ОСОБА_1 перебуває на обліку та йому відповідно до постанови КМУ №859 від 23.09.2020 року "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі" призначено з 01.10.2023 року по 30.09.2024 року виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , що має юридичне значення, оскільки у даному випадку, законодавством чітко передбачено позасудовий порядок встановлення даного факту.

Крім цього, у випадку прийняття рішення Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради або іншим суб`єктом владних повноважень, зокрема Територіальним центром командування та соціальної підтримки, з яким заявник не погоджується, він має право звернутись із заявою в порядку позовного провадження до Львівського окружного адміністративного суду, за правилами адміністративного судочинства, в порядку передбаченому КАС України.

Також, ОСОБА_1 при зверненні до суду було сплачено судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Відповідно до п. 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути заявникові суму сплаченого судового збору за подання даної заяви у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. 259-260, ч.4 ст. 315, 364 ЦПК України,

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення.

Зобов`язати Головне Управління Державної казначейської служби України у Львівській області (, що розташоване за адресою: 79005 м.Львів, вул.К.Левицького, 18) повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп., сплачений 17.11.2023 року відповідно до квитанції № 0364-2520-3413-3882 від 17.11.2023 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана учасниками справи протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до Львівського апеляційного суду.

Суддя:

Оригінал ухвали.