Справа № 401/2281/23
Провадження № 2-з/401/20/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., в залі суду міста Світловодська в порядку письмового провадження, розглянувши заяву заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури О. Нестерової в інтересах держави про забезпечення позову, -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2023 року заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури О.Нестерова звернулась до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з заявою про забезпечення позову (у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 56, 149 ЦПК України), якою просить суд вжити заходів до забезпечення позову заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та ОСОБА_1 про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, укладених на їх підставі договорів оренди землі та припинення речового права на земельні ділянки, до подання даного позову. З цією метою просить:

-накласти арешт на земельну ділянку площею 4,00 га з кадастровим номером :02:000:9145, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

-накласти арешт на земельну ділянку площею 1,40 га з кадастровим номером :02:000:0756, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

-накласти арешт на земельну ділянку площею 14,00 га з кадастровим номером :02:000:9077, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

-накласти арешт на земельну ділянку площею 6,43 га з кадастровим номером :02:000:9023, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

-накласти арешт на земельну ділянку площею 4,00 га з кадастровим номером :02:000:0758, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

-заборонити державним кадастровим реєстраторам вчиняти дії, спрямовані на внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо поділу, об`єднання чи відчуження, зміни цільового призначення та виду функціонального використання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9145, :02:000:0756, :02:000:9077,:02:000:9023, :02:000:0758, які розташовані в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області;

-заборонити Великоандрусівській сільській раді Олександрійського району Кіровоградської області (, вул. Центральна, 43, с. Велика Андрусівка Олександрійського району) та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) вчиняти дії та приймати рішення, спрямовані на поділ, об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9145, :02:000:0756, :02:000:9077,:02:000:9023, :02:000:0758, які розташовані в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, з іншими земельними ділянками та реєстрації припинення речових прав на них.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що заявник має намір звернутись до суду з позовом до відповідачів Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та ОСОБА_1 про визнання недійсними рішень Великоандрусівської сільської ради №№ 715,716,717,718,719 від 22 червня 20214, якими ОСОБА_1 затверджено проекти землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок для городництва із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, які знаходяться на території Великоандрусівської сільської ради, та передано їй в оренду для городництва терміном на 15 років, та укладених на їх підставі договорів оренди щодо земель №№ 3,4,5,6,7 загальною площею 29,83 га терміном на 15 років, та припинення речового права на земельні ділянки, відомості про яке 23 липня 2021 року внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Підставою для пред`явлення вказаного позову є порушення вимог законодавства Великоандрусівською сільською радою та фізичною особою при наданні земельних ділянок комунальної власності в оренду для городництва понад встановлену Земельним кодексом України норму.

Інформацію про наявність вищезазначених рішень сесії Великоандрусівської сільської ради та укладених з ОСОБА_1 договорів оренди земельних ділянок прокурором отримано шляхом моніторингу даних офіційного веб-сайту органу місцевого самоврядування та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З метою встановлення підстав прийняття вказаних рішень сесії та отримання належним чином завірених копій цих рішень та договорів оренди прокурором 16 травня 2023 року за № 15/1-222вих23 скеровано відповідний запит до Великоандрусівської сільської ради зі строком виконання до 30 травня 2023 року.

Опрацюванням відомостей Державного земельного кадастр, до яких прокурору надано доступ, установлено, що після отримання вказаного запиту прокурора Великоандрусівською сільською радою та ОСОБА_1 розпочато дії щодо штучного поділу спірних земельних ділянок з метою обійти норму законодавства про обмеження максимального розміру земельної ділянки при наданні її в користування.

Зокрема, рішенням сесії Великоандрусівської сільської ради від 30 травня 2023 року № 2328 надано згоду ОСОБА_1 на поділ земельної ділянки комунальної власності загальною площею 6,43 га кадастровий номер :02:000:9023 з цільовим призначенням для городництва (01.07), що перебуває у її користуванні відповідно до договору оренди земельної ділянки від 23 липня 2021 року, на 11 окремих земельних ділянок орієнтовною площею 0,6 га кожна без зміни їх цільового призначення.

Аналогічно рішенням сесії Великоандрусівської сільської ради від 30 травня 2023 року № 2329 ОСОБА_1 надано дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0758 площею 4,00 га на 7 окремих земельних ділянок.

На замовлення ОСОБА_1 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу вказаних земельних ділянок.

У зв`язку з цим вважає, що вказані способи забезпечення позову є співмірними з позовними вимогами, що має намір заявити прокурор, а відсутність обтяжень спірної нерухомості не перешкоджатиме подальшій зміні речових прав на землю, що може стати дійсною перешкодою в ефективному захисті та поновленні прав, якщо факт їх порушення буде встановлений судом при вирішенні спору.

Ч. 1, ч. 2 ст. 149 ЦПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до роз`яснень Постанови Пленуму Верховного суду України від 22 грудня 2006 року № 9 Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися зокрема в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідного виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовними вимогами.

З підстав ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява розглядається судом без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість задоволення заяви про забезпечення позову з таких підстав.

Вид забезпечення позову, про вжиття якого просить прокурор передбачений п. п. 1,2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України, згідно яких позов забезпечується:

1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб;

2) забороною вчиняти певні дії.

Заявник зазначає, що має намір звернутися до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом в інтересах держави до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та ОСОБА_1 про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, укладених на їх підставі договорів оренди землі та припинення речового права на земельні ділянки.

Враховуючи предмет та підстави спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що невжиття заходів забезпечення позову, у разі задоволення позовних вимог, може істотно ускладнити ефективний захист, поновлення порушених прав та інтересів держави, за захистом яких заявник має намір звернутись до суду та ускладнити виконання рішення суду, відтак заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 149-153, 157, 258-261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави ОСОБА_2 про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 4,00 га з кадастровим номером :02:000:9145, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками).

Накласти арешт на земельну ділянку площею 1,40 га з кадастровим номером :02:000:0756, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками).

Накласти арешт на земельну ділянку площею 14,00 га з кадастровим номером :02:000:9077, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками).

Накласти арешт на земельну ділянку площею 6,43 га з кадастровим номером :02:000:9023, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками).

Накласти арешт на земельну ділянку площею 4,00 га з кадастровим номером :02:000:0758, розташовану в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, та заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками).

Заборонити державним кадастровим реєстраторам вчиняти дії, спрямовані на внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо поділу, об`єднання чи відчуження, зміни цільового призначення та виду функціонального використання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9145, :02:000:0756, :02:000:9077,:02:000:9023, :02:000:0758, які розташовані в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Заборонити Великоандрусівській сільській раді Олександрійського району Кіровоградської області (, вул. Центральна, 43, с. Велика Андрусівка Олександрійського району) та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) вчиняти дії та приймати рішення, спрямовані на поділ, об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9145, :02:000:0756, :02:000:9077,:02:000:9023, :02:000:0758, які розташовані в межах території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, з іншими земельними ділянками та реєстрації припинення речових прав на них.

Ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання визначений ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 4 ст. 152 ЦПК України роз`яснити заявнику необхідність пред`явлення позову протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Позивач: Заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури О.Нестерова, адреса: проспект Європейський, 4, м. Кропивницький, ;

Відповідач: Великоандрусівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області, вул. Центральна, 43, с. Велика Андрусівка, Олександрійський район Кіровоградської області, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.Л.Волошина