Справа № 148/2097/22
Провадження №2/148/154/23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

(Заочне)

23 червня 2023 року Тульчинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Саламахи О.В.,

за участю секретаря Григоренко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тульчині за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 , про стягнення допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , про стягнення допомоги по безробіттю, мотивуючи позовні вимоги тим, що 26.11.2020 ОСОБА_1 , була зареєстрована в Тульчинській районній філії Вінницького обласного центру зайнятості (далі - Тульчинська районна філія), як така, що шукає роботу.

На підставі заяви та поданих документів особі надано статус безробітного з 26.11.2020 та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Крім того, 11.05.2021 ОСОБА_1 знята з обліку, як безробітна, на підставі заяви про припинення реєстрації безробітної у зв?язку з відмовою від послуг служби зайнятості.

Підписуючи власноручно заяву про надання статусу безробітного 26.11.2020, ОСОБА_1 підтвердила, що вона ознайомлена з правами та обов?язками зареєстрованих безробітних, зокрема, обов?язку безробітного протягом трьох робочих днів інформувати кар?єрного радника про обставини, які є підставою для припинення реєстрації, у т.ч. щодо зайнятості особи.

Центр зайнятості взаємодіє з органами Державної фіскальної служби України (ДФС), Пенсійного фонду України (ПФУ) шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, виконання робіт за цивільно-правовими договорами та іншу інформацію, що свідчить про неправомірне перебування особи на обліку, як безробітної.

В період перебування ОСОБА_1 на обліку, в статусі зареєстрованого безробітного, за результатами обміну даними з ПФУ, до служби зайнятості надійшла інформація про факт виконання нею робіт за договором МХП про надання послуг у ТОВ «Благода Компані».

На запит Тульчинської районної філії від 15.06.2021 № 35.01-48/143-21, від ТОВ «Благода Компані», поштовим відправленням отримано копії документів, які підтверджують факт надання послуг ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме: Договір №84 МХП про надання послуг від 01.03.2021 з додатками: додаток №l специфікація, додаток №2 Акт прийому-передачі наданих послуг від 31.03.2021, додаток №2 Акт прийому-передачі наданих послуг від 30.04.2021, додаток №2 Акт прийому-передачі наданих послуг від 31.05.2021 та Договір про припинення договору від 15.06.2021.

За період з 01.03.2021 по 15.06.2021 (період надання послуг по вказаних договорах), згідно актів прийому-передачі наданих послуг № 84 від 01.03.2021 їй виплачено винагороду в сумі 4241,04 грн.

Таким чином, неповідомлення відповідачем під час перебування на обліку, в статусі зареєстрованого безробітного, про факт укладення нею договору МХП про надання послуг, призвело до безпідставного отримання допомоги по безробіттю в сумі 9715,46 грн. в період з 01.03.2021 по 10.05.2021.

3 врахуванням цієї обставини, 28.08.2021 Тульчинської районною філією складено Акт №172 проведення розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку, в статусі зареєстрованого безробітного, належала до зайнятого населення та не мала права на статус безробітного і отримання матеріального забезпечення, то нарахована допомога по безробіттю в сумі 9715,46 грн. за період з 01.03.2021 по 10.05.2021, підлягає поверненню.

На підставі Акту розслідування Тульчинською районною філією 20.09.2021 прийнято рішення про повернення відповідачем коштів, виплачених на підставі подання особою недостовірних відомостей як безробітного, яке оформлене наказом Тульчинської районної філії від 20.09.2021 №6.

На адресу ОСОБА_1 30.08.2021 для ознайомлення, надіслано лист Тульчинської районної філії від 28.08.2021 та Акт №172 розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення від 28.08.2022, яким підтверджено надання відповідачем послуг за договором МХП про надання послуги під час перебування на обліку, в статусі зареєстрованого безробітного.

Крім того, 20.09.2021 відповідачу надіслано лист-повідомлення Тульчинської районної філії від 20.09.2021 №35.01-48/221-21, про необхідність повернення відповідачем допомоги по безробіттю в сумі 9715,46 грн. у добровільному порядку. До цього листа додано копію наказу Тульчинської районної філії «Про повернення незаконно виплачених коштів за результатами розслідування обгрунтованості виплати матеріального забезпечення» № 6 від 20.09.2021.

Усі вищевказані листи надіслані на адресу відповідача рекомендованими листами з повідомленнями про вручення та повернулись до відправника з результатом «вручено» та підписом отримувача «Малярчук О.В.», що підтверджується бланками рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

У зв`язку із вищевказаними обставинами, оскільки на сьогодні заборгованість в сумі 9715,46 грн. залишається непогашеною, Вінницький обласний центр зайнятості вимушений звернутись до суду за захистом порушеного права.

В судове засідання представник позивача не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, через оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України, про причини своєї неявки суд не повідомила, у встановлений судом строк відзив не подала.

За таких обставин, суд ухвалив, розглянути справу заочно за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі даних і доказів, відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази у справі, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно заяви про надання (поновлення) статусу безробітного ОСОБА_1 від 26.11.2020, відповідач звернулася до Тульчинської районної філії Вінницького обласного центру зайнятості з заявою про реєстрацію її як безробітної та призначення відповідної допомоги до вирішення питання щодо її працевлаштування, з того ж дня була призначена та розпочата виплата допомоги по безробіттю, на підставі документів, які нею були надані до філії (у тому числі безробітна власноручно підписала та подала заяву про надання статусу безробітного, в якій зазначено, що вона ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного) (а.с.7).

Відповідно до Індивідуального плану працевлаштування безробітного від 11.12.2020, пунктом 4.2.7 якого передбачено обов`язок Клієнта (Відповідача) інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повернути суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Також, Відповідачем підписано Додаток 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного, відповідно до пп. 3 п. 2, якого зареєстровані безробітні зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації (а.с. 8-10).

Згідно акту № 172 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 28.08.2021, яким проведено (перевірку) розслідування страхового випадку, за результатами якого виявлено інформацію про працевлаштування в період статусу безробітної ОСОБА_1 до ТОВ «Благода Компані», дата початку трудових відносин 01.03.2021 та припинення 31.03.2021. Також, від ТОВ «Благода Компані» за зверненням позивача надано копії таких документів: Договір №84 МХП про надання послуг від 01.03.2021 з додатками: додаток № l специфікація, додаток № 2 Акт прийому-передачі наданих послуг від 31.03.2021, додаток № 2 Акт прийому-передачі наданих послуг від 30.04.2021, додаток № 2 Акт прийому-передачі наданих послуг від 31.05.2021 та Договір про припинення договору від 15.06.2021 (а.с. 11-20).

Відповідно до листа директора Тульчинської районної філії Вінницького обласного центру зайнятості №35.01.-48/205-21 від 28.08.2021, ОСОБА_1 направлено акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 28.08.2021, щодо працевлаштування останньої до ТОВ «Благода Компані» (а.с. 21).

Згідно листа директора Тульчинської районної філії Вінницького обласного центру зайнятості № 35.01-48/221-21 від 20.09.2021, ОСОБА_1 повідомляється про повернення допомоги по безробіттю у сумі 9715,46 грн., протягом 15 календарних днів з дня отримання даного повідомлення (а.с. 23).

Відповідно до пункту 2 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення": "безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються також Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст.7, ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття, зокрема право на допомогу по безробіттю, мають застраховані особи в разі настання страхового випадку (відсутності або втрати роботи, заробітку).

Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Пунктом 2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №60/62 від 13 лютого 2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 12.03.2009 за №232/15248, передбачено, що розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку (п. 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним).

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в службі зайнятості, як безробітної, не надала позивачу інформацію щодо виконання оплачуваної роботи, тобто не виконала взяті на себе обов`язки щодо своєчасного подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, що призвело до безпідставного отримання відповідачкою допомоги.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , не вказала інформацію про укладення договору №84 МХП про надання послуг від 01.03.2021 та безпідставно отримала допомогу по безробіттю з 16.11.2021 по 09.02.2022. Вказана обставина є такою, що впливає на умови виплати безробітним забезпечення та надання їм соціальних послуг, а тому неповідомлення такими особами центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання ними своїх обов`язків та відповідно до ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що за період з 01.03.2021 по 10.05.2021 сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню становить 9715,46 грн., що підтверджується листом № 07-50/3784-21 від 17.09.2021 «Про проведення розрахунку суми коштів Фонду, що підлягає поверненню» 23.06.2022 №07-50/1879-22 (а.с. 25), та на час розгляду справи вказані кошти відповідачем не повернуті.

Аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача в заявлених ним межах та про існування правових підстав для їх задоволення.

В силу вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2481 грн (а.с.1).

Керуючись ст.ст.12, 13, 76-83, 141, 259, 263, 265, 280-282, 289 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Вінницького обласного центру зайнятості, місцезнаходження якого за адресою: вул. Стрілецька, 3-а, м. Вінниця, , на р/р UA4102001, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 899998, допомогу по безробіттю нараховану у період з 01.03.2021 по 10.05.2021 у розмірі 9715 (дев`ять тисяч сімсот п`ятнадцять) гривень 46 (сорок шість) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Вінницького обласного центру зайнятості, місцезнаходження якого за адресою: вул. Стрілецька, 3-а, м. Вінниця, , на р/р UA4102001, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 899998, судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривню.

Заочне рішення може бути переглянуто Тульчинським районним судом Вінницької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: