Провадження № 2/679/415/2023
Справа № 679/1145/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2023 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стасюка Р.М.,

секретаря судового засідання Плазій Н.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому підготовчому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Нетішинської міської ради Хмельницької області в інтересах малолітнього ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, про відібрання малолітньої дитини у батьків, без позбавлення їх батьківських прав,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2023 року орган опіки та піклування Нетішинської міської ради звернувся до суду з позовом, в інтересах малолітнього ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, про відібрання малолітньої дитини у батьків, без позбавлення їх батьківських прав.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є батьками малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

06.03.2023 року малолітній ОСОБА_1 був поставлений на облік служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради як дитина, яка перебуває у складних життєвих обставинах.

Так, батьки малолітнього від народження і на час звернення до суду з позовом не зареєстрували місце проживання дитини, понад пів року не оформляли виплату державної соціальної допомоги при народженні дитини, кімната у якій проживає сім`я потребує генерального прибирання, косметичного ремонту, належного облаштування. Відповідач ОСОБА_3 не працевлаштований, самостійного доходу для утримання сина не має. Мати дитини ОСОБА_2 , позбавлена батьківських прав щодо чотирьох своїх старших дітей.

На засіданні комісії з питань захисту прав дитини 01.08.2023 року розглядалося питання про виконання відповідачами батьківських обов`язків щодо малолітнього сина за результатами якого прийнято рішення ініціювати питання про притягнення їх до адміністративної відповідальності та надано термін 1 місяць для виправлення ситуації в родинні.

07.09.2023 року під час проведення спільно-цільового рейду «Сім`я і діти» за місцем проживання малолітнього ОСОБА_1 виявлено, що батьки створили загрозливі умови для здоров`я та життя дитини. Помешкання, в якому проживає сім`я, повністю захаращене речами та предметами непотрібного вжитку, серед яких є багато дрібних та небезпечних, речі розкидані, брудно, відсутнє облаштоване місце для дитини. За результатами рейду прийнято рішення про негайне відібрання малолітнього ОСОБА_1 у його батьків.

07.09.2023 року виконавчим комітетом Нетішинської міської ради Хмельницької області прийнято рішення № 328/2023 «Про негайне відібрання малолітнього ОСОБА_1 у його батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ». Малолітня дитина тимчасово влаштована в сім`ю ОСОБА_4 .

На підставі вищевикладеного, орган опіки та піклування Нетішинської міської ради виходячи з інтересів дитини, вважає за доцільне відібрати без позбавлення батьківських прав у ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , їх малолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 18.09.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Сторони у підготовче засідання не з`явилися.

Представник позивача органу опіки та піклування Нетішинської міської ради в підготовче засідання подала заяву в якій просила розгляд справи проводити у її відсутності, вказавши, що позовні вимоги підтримує.

13.10.2023 року до суду надійшли заяви відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про визнання позову та розгляду справи у їх відсутності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області Ружицька О.В. в підготовче засідання подала заяву в якій просила розгляд справи проводити у її відсутності, вказавши, що позовні вимоги підтримує.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у разі визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 206 ЦПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві; у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням докази, які містяться в матеріалах справи як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов висновку про таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є батьками малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 02.03.2023 року Нетішинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (а.с. 14).

За результатами оцінки потреб сім`ї Нетішинським територіальним центром соціального обслуговування від 02.03.2023 року, наказом № 20 від 06.03.2023 року служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постановлено на облік служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області як дитину, яка перебуває .у складних життєвих обставинах. (а.с. 29).

Наказом служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області № 22 від 06.03.2023 року утворено міждисциплінарну команду для організації соціального захисту малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 30).

25.07.2023 року службою у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 винесено попередження щодо відповідальності за неналежне виконання ними батьківських обов`язків щодо малолітнього сина (а.с. 43-44).

01.08.2023 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини вирішено ініціювати питання про притягнення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 184 КУпАП, про що вказаних осіб повідомлено листами від 03.08.2023 року (а.с. 44-45).

Відповідно до копії акту проведення оцінки рівня безпеки дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 07.09.2023 року, дитина має зовнішні ознаки недогляду та занедбаності: вага, зріст значною мірою не відповідають віку дитини, низький рівень гігієни дитини, поруч з дитиною відчувається неприємний запах, дитина одягнута в брудний одяг; наявні ознаки незабезпечення дитини належним харчуванням, одягом, який відповідає віку та сезону; відсутнє облаштоване місце для сну та проведення дозвілля малолітнього; помешкання, в якому проживає дитина не пристосоване для її проживання, оскільки перебуває в аварійному стані, антисанітарному стані; домашні меблі непридатні та небезпечні для використання. (а.с. 22-26)

Як вбачається з рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 07.09.2023 року №328/2023 «Про негайне відібрання малолітнього ОСОБА_1 у його батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_2 » прийнято рішення про негайне відібрання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у його батьків та вирішено питання щодо влаштування малолітнього.

Наказом служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області № 64 від 07.09.2023 року малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постановлено на первинний облік служби у справах дітей, як дитину, яка залишилася без батьківського піклування (а.с. 34).

Наказом служби у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області № 65 від 07.09.2023 року малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово влаштовано в сім`ю ОСОБА_4 , яка проживає по АДРЕСА_1 . (а.с. 35).

З інформації наданої відділом поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 31.07.2023 року, вбачається, що ОСОБА_2 притягувалася до адміністративної відповідальності за ст.175-1 КУпАП, а ОСОБА_3 за ст. 44, ч.1 ст.127, ч.1 ст. 178, ч.1 ст. 182 КУпАП.

Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (ч.1ст.12 Закону України «Про охорону дитинства»).

Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, що ратифікована постановою Верховної Ради України №789 - ХІІ від 27 лютого 1991 року передбачено, держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Частиною сьомою статті 7 Сімейного кодексу України (далі - СК України) передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII (далі - Конвенція про права дитини), іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.ч.8, 9 ст.7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності, розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

Статтею 150 СК України передбачено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно з ч.1 ст. 152 СК України, право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

Згідно ст.155 СК України - здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно ч.1 ст.170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання.

Відібрання дітей у батьків без позбавлення батьківських прав це насамперед спосіб захисту прав та інтересів дитини.

Відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю.

Із роз`яснень, викладених у п.п. 15, 16, 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 3 від 19 грудня 2008 року вбачається, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті споріднення з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Таким чином, при вирішенні питання про відібрання дітей у батьків, суди повинні виходити з доведеності їх винної поведінки і з урахуванням характеру, особи цього з батьків, а також інших конкретних обставин справи, брати до уваги, чи свідомо та умисно батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків, чи є доведеними факти такого ухилення, в чому саме полягає небезпека залишення дитини у батьків для її життя та морального виховання.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Разом з тим, згідно з положеннями ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Враховуючи, що відповідачі надали суду заяви, в яких безумовно визнали позовні вимоги, суд приймає визнання відповідачами позову. При цьому судом враховано, що у справі відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що визнання відповідачами позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Оцінивши надані докази у їх сукупності, надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги органу опіки та піклування Нетішинської міської ради в інтересах малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про відібрання його у батьків без позбавлення батьківських прав, підлягають задоволенню.

Відповідно до п.14 ч.2 ст. З Закону України «Про судовий збір» за подання заяви про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб судовий збір не справляється.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням позову, на підставі ст.141 ЦПК України, з відповідачів, слід стягнути в дохід держави судовий збір в сумі по 1073,60 гривень з кожного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 81, 82, 89, 200, 206, 259, 263-268 ЦПК України; ст.ст.150, 164, 170 Сімейного кодексу України; ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 р.; Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року; п. п. 15, 16, 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 3 від 19 грудня 2008 року, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов органу опіки та піклування Нетішинської міської ради Хмельницької області в інтересах малолітнього ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, про відібрання малолітньої дитини у батьків, без позбавлення їх батьківських прав - задовольнити.

Відібрати малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у його батьків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , без позбавлення їх батьківських прав.

Передати малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради для подальшого влаштування.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в розмірі 1073,60 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 1073,60 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повне рішення суду складено 18 жовтня 2023 року.

Сторони у справі:

Позивач: орган опіки та піклування Нетішинської міської ради, , юридична адреса: вул.Шевченка,1 м.Нетішин Хмельницька область.

Відповідач 1: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Відповідач 2: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: служба у справах дітей виконавчого комітету Нетішинської міської ради, , юридична адреса: вул.Шевченка,1 м.Нетішин Хмельницька область.

Суддя Р.М. Стасюк