Справа № 466/1885/22 Головуючий у 1 інстанції: Луців-Шумська Н.Л.
Провадження № 22-ц/811/1731/23 Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2023 року м.Львів

Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді Бойко С.М., суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В., розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Львівської митниці на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 18 травня 2023 року в справі за позовом Львівської митниці до ОСОБА_1 про стягнення витрат за зберігання автомобіля на складі митного органу,

в с т а н о в и в:

У березні 2022 року Львівська митниця звернулася до суду з позовом, в якому просила стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання на складі митного органу автомобіля марки BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , білого кольору, тип палива дизель, рік виготовлення 2013, в сумі 150117,73 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 07.01.2020 року транспортний засіб марки BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , заїхав в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець», граничний термін перебування в якій становив п`ять днів з моменту прибуття та сплив 12.01.2020 року, тому з 13.01.2020 року вказаний транспортний засіб набув статусу такого, що зберігається на складі митного органу.

Безпосередньо на склад митниці цей транспортний засіб був переданий 31.03.2021 року, згідно уніфікованої митної декларації МД-1 серії ЄЄ №005518 від 31.03.2021 року.

Строк зберігання товарів і транспортних засобів на складі митного органу для обрахунку витрат обчислюється, починаючи з одинадцятого дня після оформлення відповідних документів про фактичне прийняття товарів і транспортних засобів на зберігання митним органом і до дня їх видачі зі складу митного органу власникам або уповноваженим особам. При обрахунку витрат строк зберігання обчислюється в календарних днях, день видачі зі складу митного органу товарів і транспортних засобів власникам або уповноваженим особам до загального строку при обрахунку витрат не включається.

Позивач вважає, що відповідач має обов`язок перед Львівською митницею щодо відшкодування витрат за зберігання транспортного засобу марки BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , з одинадцятого дня перебування такого на складі митного органу і до дня видачі зі складу митниці.

12.04.2021 року до Галицької митниці Держмитслужби надійшла заява відповідача, в якій він просив повернути вказаний транспортний засіб, тому зі складу митниці транспортний засіб марки BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , був виданий 23.04.2021 року з відшкодуванням відповідачем витрат за зберігання транспортного засобу в розмірі 4395,34 грн. за період з 31.03.2021 року по 23.04.2021 року, однак, решта коштів у сумі 150117,73 грн. за період з 23.01.2020 року по 31.03.2021 року сплачена митниці не була.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 18 травня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду оскаржив позивач Львівська митниця, просить його скасувати з підстав неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Львівської митниці задовольнити повністю.

Апеляційну скаргу позивач обґрунтовує тим, що 07.01.2020 року транспортний засіб марки BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , заїхав в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець», граничний термін перебування в зоні митного контролю, відповідно до вимог ч.1 ст.199 Митного кодексу (далі МК) України, сплив 12.01.2020 року, тому з 13.01.2020 року транспортний засіб набув статусу такого, що зберігається на складі митного органу.

Зазначає, що розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат обраховується, починаючи з одинадцятого дня після оформлення відповідних документів про фактичне прийняття товарів і транспортних засобів на зберігання митним органом і до дня їх видачі зі складу митного органу власникам або уповноваженим особам.

Звертає увагу, що в даному випадку, датою початку розрахунку суми витрат є 23.01.2020 року, а закінчення 31.03.2021, що складає 444 доби. Розмірами відшкодувань за зберігання на складах митниці ДФС товарів і транспортних засобів, затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.07.2012 року за №1142/21454, передбачено, що розмір плати в євро за добу зберігання легкових автомобілів, мікроавтобусів становить 10,0 євро на добу, курс євро станом на 23.04.2021 становив 33,8103 грн. за 1 євро, відтак, загальна сума відшкодування за зберігання транспортного засобу на складі митниці становить 150117,73 грн.

Відповідно до вимог ч.13 ст.7 та ч.1 ст.369 ЦПК України, справу розглянуто апеляційним судом без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Частиною четвертою статті 268 ЦПК України передбачено, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

У частині п`ятій статті 268 ЦПК України зазначено, що датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Отже, враховуючи наведені вище вимоги процесуального закону, датою ухвалення апеляційним судом судового рішення в даній справі, призначеній до розгляду на 03.10.2023 року, є дата складення повного судового рішення 13.10.2023 року.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення відповідно до вимог статті 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.01.2020 року транспортний засіб марки BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , заїхав в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець».

Граничний термін перебування в зоні митного контролю транспортного засобу сплив 12.01.2020 року, проте, автомобіль продовжував перебувати в зоні митного контролю.

На склад митниці згаданий транспортний засіб був переданий 31.03.2021 року, що підтверджується уніфікованою митною квитанцією МД-1 серії ЄЄ №005518 від 31.03.2021 року.

12.04.2021 року до Галицької митниці Держмитслужби надійшла заява громадянина Федеративної Республіки Німеччини ОСОБА_2 , в якій він просив повернути йому даний транспортний засіб.

Зі складу митниці транспортний засіб BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , був виданий ОСОБА_3 23.04.2021 року. Цей факт стверджується видатковою накладною №ГАЛМ21-2018ппв/з43480 від 23.04.2021 року.

ОСОБА_4 відшкодував митниці витрати за зберігання транспортного засобу в розмірі 4395,34 грн. за період з 31.03.2021 року по 23.04.2021 року. Ця обставина підтверджується уніфікованою митною квитанцією МД-1 серії РА №304606.

Звертаючись до суду з позовом про відшкодування витрат за зберігання транспортного засобу марки BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , на складі митного органу, позивач вважав, що вказаний транспортний засіб набув статусу такого, що зберігається на складі митного органу, а тому, починаючи з одинадцятого дня після оформлення відповідних документів про фактичне прийняття товарів і транспортних засобів на зберігання, відповідач повинен відшкодувати вартість за зберігання. В даному випадку, це період з 23.01.2020 року і до дня оформлення на складі митного органу 31.03.2021 року, що складає 444 доби, на суму 150117,73 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 3 МК України передбачено, що при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

Частиною першою статті 318 МК України встановлено, що митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (пункт 24 частини першої статті 4 МК України).

Зона митного контролю це місце, визначене митними органами в пунктах пропуску через державний кордон України або в інших місцях митної території України, в межах якого митні органи здійснюють митні формальності (пункт 14 частини першої статті 4 МК України).

Згідно з ч.1 ст.199 МК України, граничний строк перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення у пунктах пропуску через державний кордон України не може перевищувати 30 днів, а для автомобільного транспорту п`ять днів з моменту прибуття у пункт пропуску через державний кордон України для здійснення митних процедур.

Пунктом 5 частини першої статті 238 МК України передбачено, що обов`язковій передачі митному органу для зберігання підлягають товари, транспортні засоби комерційного призначення, які перебувають під митним контролем і за якими власник або уповноважена ним особа не звернулися до закінчення граничних строків, встановлених статтею 199 цього Кодексу.

Водночас, згідно з частинами першою, другою та четвертою статті 321 МК України, товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом. У разі ввезення на митну територію України товарів, транспортних засобів комерційного призначення митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України. Граничний строк перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем до моменту поміщення цих товарів, транспортних засобів у відповідний митний режим не може перевищувати 180 календарних днів.

Згідно з ч.5 ст.321 МК України, товари, транспортні засоби комерційного призначення, які перебувають під митним контролем і за якими власник або уповноважена ним особа не звернулися до закінчення граничного строку, встановленого цією статтею, набувають статусу таких, що зберігаються на складі митного органу.

Питання щодо розміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення на склад митниці врегульовано розділом V Порядку роботи складу митного органу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року №627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.07.2012 року за №1097/21409.

Розміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення на склад митного органу здійснюється на підставі первинних прибуткових документів, а саме: уніфікованої митної квитанції МД-1 (далі квитанція МД-1), оформленої на ім`я особи, яка має право розпоряджатися товарами, транспортними засобами комерційного призначення, зазначеними в підпунктах 4.1.1 4.1.3 пункту 4.1 та підпунктах 4.2.2 4.2.4, 4.2.9 пункту 4.2 розділу IV цього Порядку.

Товари, транспортні засоби комерційного призначення, строк перебування яких у зоні митного контролю закінчився, у визначену дату доставляються на склад митниці посадовою особою митниці, до обов`язків якої входить здійснення контролю цих строків. До фактичного переміщення товарів на склад митниці організація їх збереження покладається на підрозділ митного оформлення, в зоні митного контролю якого він знаходиться.

Посадова особа господарської служби на підставі наданих документів вживає заходів щодо:

забезпечення в триденний строк маркування товарів, які відповідно до положень Кодексу набули статусу таких, що зберігаються на складі митниці, друкованим написом «У статусі розміщених на складі митниці» та за можливості відокремлює ці товари по периметру стрічкою чи іншими огороджувальними засобами;

внесення відомостей (невідкладно після маркування) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, строк перебування яких у зоні митного контролю закінчився і які відповідно до положень Кодексу набули статусу таких, що зберігаються на складі митниці, до журналу обліку.

Примірники акта приймання-передавання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, строк перебування яких у зоні митного контролю закінчився, розподіляються завідуючим таким чином:

перший передається до бухгалтерської служби;

другий передається посадовій особі митниці, до обов`язків якої входить здійснення контролю строків перебування товарів і транспортних засобів комерційного призначення в зоні митного контролю.

Контроль за додержанням встановлених Кодексом строків перебування товарів і транспортних засобів комерційного призначення в зоні митного контролю та за своєчасністю інформування відповідних підрозділів митниці про їх закінчення покладається на посадову особу митниці, до обов`язків якої входить здійснення контролю цих строків.

Згідно з пунктом 5.6 Порядку, під час прийняття на склад митниці транспортного засобу проводиться його огляд. За результатом огляду транспортного засобу оформлюється акт, форму якого наведено в додатку 7 до цього Порядку, який додається до первинного прибуткового документа, на підставі якого транспортний засіб розміщено на склад митниці. Примірник акта огляду транспортного засобу передається особі, яка була присутня під час огляду транспортного засобу.

Згідно з пунктом 8.11 Порядку роботи складу митного органу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року №627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.07.2012 року за №1097/21409, строк зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на складі митниці обчислюється з дати їх фактичного передавання на зберігання, тобто з дати оформлення первинного документа про прийняття (розміщення) товарів на склад митниці (крім тих, що відповідно до положень Кодексу набули статусу таких, що зберігаються на складі митниці).

Строк зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які відповідно до положень Кодексу набули статусу таких, що зберігаються на складі митниці, обчислюється з дати закінчення граничного строку їх перебування в зоні митного контролю під митним контролем, визначеного Кодексом.

Дотримання строків перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення на складах митниці забезпечується завідуючим, а контроль за їх дотриманням відповідальною посадовою особою бухгалтерської служби в межах наявної інформації (п.8.12).

Аналіз наведених норм свідчить про те, що для визнання транспортного засобу таким, що набув статусу такого, що зберігається на складі митного органу, передує відповідна процедура, яка має бути оформлена відповідним актом та відображатись в журналі обліку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не надав суду доказів того, що транспортний засіб BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 реєстраційний номер НОМЕР_2 , який 07.01.2020 року заїхав в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець» та перебував в зоні митного контролю, набув статусу такого, що зберігається на складі митного органу.

Згідно уніфікованої митної декларації МД-1 №005518 від 31.03.2021 року транспортний засіб марки BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 реєстраційний номер НОМЕР_2 , був переданий на склад митниці лише 31.03.2021 року.

Будь-якої інформації про те, де знаходився зазначений автомобіль до 31.03.2021 року, в матеріалах справи немає.

За відсутності в матеріалах справи журналу обліку товарів, транспортних засобів комерційного призначення, строк перебування яких у зоні митного контролю закінчився і які відповідно до положень Кодексу набули статусу таких, що зберігаються на складі митниці, суд позбавлений можливості перевірити доводи позивача про набуття транспортним засобом BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , статусу такого, що зберігався на складі митного органу в спірний період.

Як передбачено до ч.ч.1,6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Процедуру стягнення витрат за зберігання товарів на складі митного органу врегульовано Порядком відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.07.2012 року за №1140/21452.

Згідно з п.5 розділу ІІІ «Особливості покриття витрат» Порядку, розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат у випадку зберігання товарів, транспортних засобів, які відповідно до положень Митного кодексу України набули статусу таких, що зберігаються на складі митного органу, обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня закінчення граничного строку їх перебування в зоні митного контролю під митним контролем, визначеного Митним кодексом України, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або уповноваженій ним особі.

Встановивши, що транспортний засіб BMW 640D xDrive, VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , зі складу митниці був виданий ОСОБА_3 23.04.2021 року і за час його перебування на складі митного органу ОСОБА_4 відшкодував митниці витрати за його зберігання в розмірі 4395,34 грн. за період з 31.03.2021 року по 23.04.2021року, що підтверджується видатковою накладною №ГАЛМ21-2018ппв/з43480 від 23.04.2021 року, будь-яких інших вимог відносно оплати відповідачем витрат за зберігання транспортного засобу до 31.03.2021 року позивачем на час видачі автомобіля не заявлялось, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для стягнення витрат за зберігання автомобіля за період з 23.01.2020 року до 31.03.2021 року.

Враховуючи викладене, в колегії суддів немає підстав для інших висновків по суті вирішення даної справи, ніж тих, що дійшов суд першої інстанції, відмовляючи позивачу у задоволенні вказаного позову, судом не допущено порушення норм матеріального та/або процесуального права, які б були обов`язковою підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст.ст.367, 374 ч.1 п.1, 375, 381-384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу Львівської митниці залишити без задоволення.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 18 травня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови. Повний текст постанови складений 13 жовтня 2023 року.

Головуючий С.М. Бойко

Судді: С.М. Копняк

А.В. Ніткевич