РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі головуючого судді Чішман Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Лайчук В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , заінтересовані особи відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_3 в особі законного представника - ОСОБА_2 , управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у населеному пункті Воскресенське Новотроїцького району Херсонської області ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заяви вказано, що після повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України матір заявника разом з її сестрою ОСОБА_5 виїхали до Федеративної Республіки Німеччина для отримання тимчасового прихистку.

У травні 2023 року померла мати заявниці, а ІНФОРМАЦІЯ_2 помер батько заявниці ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розпорядженням Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області заявнику встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Проте, отримати свідоцтво про смерть батька у відділі державної реєстрації актів цивільного стану є неможливим, оскільки ОСОБА_4 помер на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стан». Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно для реалізації прав дитини на оформлення спадкових прав, права на пенсійне забезпечення у зв`язку з втратою годувальника та вирішення питання щодо її офіційного статусу як сироти.

Представник заявника подала заяву про проведення розгляду справи без її участі.

Представники заінтересованих осіб подали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

На підставі ч. 3 ст. 211 ЦПК України, якою передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності, якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що заявник народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 у с. Веселе Бериславського району Херсонської області, батьками останньої є ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 5).

Заявою від 10.03.2020 року, посвідченою приватним нотаріусом Новокаховського міського нотаріального округу Сушко Т.В., Тимошкін К.Д., батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , надав згоду своїм донькам на тимчасовий виїзд із України за кордон до Республіки Польщі та до інших країн Європейського союзу та країн Шенгенської угоди в період з 10.03.2020 року до 10.03.2021 року у супроводі їх матері ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 7).

ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Воскресенське Новотроїцького району Херсонської області помер батько заявниці ОСОБА_4 . Факт смерті підтверджується довідкою про смерть №С-02359 від 06.06.2023 року, виданою окупаційною владою - відділом реєстрації смерті міста Сімферополя департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим та свідоцтвом про смерть від 06.06.2023 року серії НОМЕР_2 (а.с. 19-20).

Відповідно до довідки від 28.12.2022 року №1826- ОСОБА_2 взято та облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстрованим місцем реєстрації останнього є с. Веселе Бериславського району Херсонської області (а.с. 14).

Розпорядженням Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області №201-од від 14.06.2023 малолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі листа Посольства України у Федеративній Республіці Німеччина №6123/0-23/01-01-21 щодо смерті матері, ОСОБА_6 , 1975 р.н., медичного свідоцтва про смерть №30 від 07.03.2023 року Каховського відділення бюро СМЕ, ОСОБА_4 , 1975 р.н., встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 6).

Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №1032 від 02.08.2023 року ОСОБА_2 1978 р.н., який є дядьком заявниці, призначено опікуном над останньою (а.с. 12).

Спадкова справа до майна померлої ОСОБА_6 , яка померла у травні 2023 року та ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 не заводилась, що підтверджується інформаційними довідками зі Спадкового реєстру №74225029 та №74225059 від 05.10.2023 року, що були надані Житомирською державною нотаріальною конторою Житомирської області 12.10.2023 року на виконання ухвали суду від 25.09.2023 року.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року №309 (зі змінами) встановлено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, згідно якого, вся територія вся територія Генічеського району Херсонської області перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) з 24.02.2022 року по теперішній час (код: НОМЕР_3 ).

Село Воскресенське знаходиться в Новотроїцькій територіальній громаді Генічеського району Херсонської області.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи; згідно з положеннями частинами 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року та п. 1 ч. 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 17 березня 2011 року підставою для державної реєстрації є лікарське свідоцтво про смерть, рішення суду про оголошення особи померлою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Закон закріплює за державою обов`язок вживати всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий незаконними органами та/або посадовими особами, є недійсним і таким, що не створює правових наслідків.

Окрім цього, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або посадові особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів. Зокрема, належними відповідно до вимог ч.1 ст. 77 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території м. Мелітополь Запорізької області, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Виходячи із вищевикладеного, взявши до уваги практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку, що надані в якості доказів свідоцтво про смерть та довідка про смерть ОСОБА_4 , які, хоча і не є документами встановленої форми про смерть та її причини, водночас вважаються доказами, які достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин, а саме 01.03.2023 року в с. Воскресенське Новотроїцької територіальної громади Генічеського району Херсонської області, Україна, оскільки судом не встановлено іншого.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер у с. Воскресенське Новотроїцької територіальної громади Генічеського району Херсонської області, про що окупаційною владою - відділом реєстрації смерті міста Сімферополя департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим видано довідку про смерть №С-02359 від 06.06.2023 року та свідоцтвом про смерть від 06.06.2023 року серії НОМЕР_2 (а.с. 19-20).

Таким чином, указане свідоцтво та довідка не створюють правових наслідків та разом з тим, з урахуванням специфіки обставин справи, оцінюються судом як підтвердження факту смерті ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території України, а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Воскресенське Новотроїцької територіальної громади Генічеського району Херсонської області, Україна.

На підставі викладеного, заявник не має можливості отримати свідоцтво про смерть батька ОСОБА_4 , оскільки документи про смерть видані окупаційною владою на тимчасово окупованій території України, не можуть бути використаними заявником для реєстрації смерті на території України, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої заяви.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. 49 ЦК України, ст.ст. 77, 79, 263, 293, 315, 317, 319 ЦПК України, ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , заінтересовані особи відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_3 в особі законного представника - ОСОБА_2 , управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт того, що громадянин України ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 (місце народження: с. Далеке Чорноморського району, Автономна Республіка Крим, Україна), помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (місце смерті: Україна, Херсонська область, Новотроїцька територіальна громада, Генічеський район, с. Воскресенське).

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, до Житомирського апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_1 .

Законний представник заявника: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), місцезнаходження: м. Житомир, м-н Соборний, 1, .

Заінтересована особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, місцезнаходження: м. Житомир, вул. Перемоги, 55, 6.

Повний текст рішення складено 23 жовтня 2023 року.

Суддя Л.М. Чішман