Справа № 682/2213/23
Провадження № 2/682/615/2023
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2023 року м. Славута
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :
головуючої судді Матвєєвої Н.В.,
з участю секретарки судових засідань Дубовка Г.Ю.,
за участю прокурора - Манзелевського Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута Хмельницької області в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави - в особі її органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої навколишньому природному середовищу,
Заступник керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави - в особі її органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої навколишньому природному середовищу в розмірі 205 212,32 грн., а також судовий збір 3078,18 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до наказу начальника Шепетівського військового лісгоспу ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" від 01.02.2002 року №12 ОСОБА_1 призначено на посаду майстра лісу Хмельницького військового лісництва. Згідно наказів директора Шепетівського військового лісгоспу ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" №17-в від 09.01.2018 та № 19-в від 15.01.2019 "Про розподіл та закріплення лісових кварталів" за майстром лісу Хмельницького військового лісництва ОСОБА_1 закріплено квартали 15-21, 24-26 загальною площею 813 гектарів, розташовані в обході №10 на території військової частини НОМЕР_1 . У період часу з 03.05.2018 по 31.12.2018 у ході здійснення лісозаготівельними бригадами робіт по очищенню та суцільній вирубці дерев, для перенесення лінії охоронного периметру військової частини ОСОБА_1 неналежно виконуючи свої службові обов`язки допустив вихід за межі 10-ти метрової зони відводу внутрішнього периметру військової частини та незаконну вирубку 47 сироростучих дерев породи дуб, граб, ясен, клен, сосна, береза, вільха у кварталах №15, 16, 18, 20, 21, 24 обходу №10, чим спричинив шкоду охоронюваним законом інтересам держави на загальну суму 205 212 грн. 32 коп., що є порушенням ст. 68 Конституції України, ст. 86, 105 Лісового кодексу України.
Прокурор Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, який здійснює представництво інтересів держави позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Представник Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд розглядати справу без його участі, проти ухвалення заочного рішення по справі не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 у визначений в ухвалі суду від 11.09.2023 року строк, відзив на позовну заяву не подавав, в судові засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином про що свідчать зворотні поштові повідомлення, наявні в матеріалах справи.
Суд вважає, що відповідач не з`явився до суду без поважних причин, не подав відзив, тому, при відсутності заперечень зі сторони представника позивача, вирішує справу на підставі наявних в ній доказів та матеріалів і ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 -289 ЦПК України.
Заслухавши вступне слово прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до наказу начальника Шепетівського військового лісгоспу ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" від 01.02.2002 року №12 ОСОБА_1 призначено на посаду майстра лісу Хмельницького військового лісництва. Згідно наказів директора Шепетівського військового лісгоспу ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" №17-в від 09.01.2018 та № 19-в від 15.01.2019 "Про розподіл та закріплення лісових кварталів" за майстром лісу Хмельницького військового лісництва ОСОБА_1 закріплено квартали 15-21, 24-26 загальною площею 813 гектарів, розташовані в обході №10 на території військової частини НОМЕР_1 . У період часу з 03.05.2018 по 31.12.2018 у ході здійснення лісозаготівельними бригадами робіт по очищенню та суцільній вирубці дерев, для перенесення лінії охоронного периметру військової частини ОСОБА_1 неналежно виконуючи свої службові обов`язки допустив вихід за межі 10-ти метрів зони відводу внутрішнього периметру військової частини та незаконну вирубку 47 сироростучих дерев породи дуб, граб, ясен, клен, сосна, береза, вільха у кварталах №15, 16, 18, 20, 21, 24 обходу №10, чим спричинив шкоду охоронюваним законом інтересам держави на загальну суму 205 212 грн. 32 коп., що є порушенням ст. 68 Конституції України, ст. 86, 105 Лісового кодексу України.
02.05.2023 року Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону на адресу Державної екологічної інспеції у Хмельницькій області направлено запит №15-75вих-23 з викладенням виявлених фактичних порушень інтересів держави та з проханням надати інформацію про вжиті самостійні заходи, спрямовані на захист інтересів держави задля стягнення з винної особи шкоди, завданої навколишньому природному середовищу. У відповідь на зазначений запит інспекцією повідомлено, що ними самостійно не вживалися заходи щодо стягнення з ОСОБА_1 шкоди, завданої навколишньому природному середовищу та Державна екологічна інспеція у Хмельницькій області не заперечує щодо звернення прокурора до суду з відповідним позовом. Сума збитків у розмірі 205 212 грн. 32 коп. відповідачем ОСОБА_1 не сплачена, тому у позивача виникла необхідність вирішення даного спору у судовому порядку.
Відповідно до вимог ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Згідно ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», частина грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища спрямовується до спеціально створених фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідних місцевих бюджетах за місцем заподіяння екологічної шкоди.
Так, відповідно до ст. 66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.
Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 40 Закону України «Про рослинний світ», порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.
Відповідно до ст. 41 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлює економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, зокрема, передбачає відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно ч. 4 ст. 68 цього ж Закону підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відповідно до ст. 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.
Таким чином, ОСОБА_1 , як особа, яка неправомірними діями спричинила шкоду державній власності, а саме навколишньому природному середовищу зобов`язана сплатити суму шкоди нанесеної державі.
Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ч. 1 та п. 8 ч .2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Відповідно до частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідач не надав суду будь-яких доказів відсутності його вини у спричиненні шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.
Таким чином, враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного зв`язку між діями відповідача та завданою ним шкодою, розмір шкоди, суд приходить до висновку про задоволення позову заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави - в особі її органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої навколишньому природному середовищу на загальну суму 205 212 грн. 32 коп.
Судові витрати підлягають стягненню з відповідача відповідно до ст. 141 ЦПК України на користь Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в сумі 3078,18 грн.
Керуючись ст. 12, 13, 81, 259, 263-265 ЦПК України, ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд, -
Позовну заяву заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави - в особі її органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди завданої навколишньому природному середовищу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області шкоду, завдану навколишньому природньому середовищу в розмірі 205 212 (двісті п`ять тисяч двісті дванадцять) грн. 32 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони (код 38326057, банк отримувача: Держказначейська служба України м.Київ, код банку 820172, № рах. НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 3078 (три тисячі сімдесят вісім) грн. 18 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Славутським міськрайонним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про пергляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення у апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, неподані заяви про перегляд заочного рішення, або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи
Повний текст рішення складено 25.10.2023 року.
Головуючий суддя Н.В.Матвєєва