№ 207/5687/23
№ 2-о/207/90/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

26 жовтня 2023 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі судді Подобєд О.К., ознайомившись з заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ №1 Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підримки про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу та факту перебування на утриманні, -

УСТАНОВИВ:

До Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ №1 Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підримки до Кременчуцького районного ТЦК та СП про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу та факту перебування на утриманні.

Розглянувши матеріали заяви, суд приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження по справі.

Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб ( ч.4 ст.294 ЦПК України).

Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах (частина 6статті 294 ЦПК України). Аналогічна норма закріплена у ч.4ст.315 ЦПК України, згідно якої суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Відповідно до пунктів 2, 5 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_1 просить встановити факт проживання однією сім`єю з ОСОБА_2 , який загинув під час участі у бойових діях, до дня його смерті та факт перебування її на утриманні останнього. Встановлення даних фактів необхідно їй для реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченоїст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Виплата такої грошової допомоги здійснюється на підставі та у порядку згідно ізЗаконом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або) перевірочні та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (даліПорядок), затвердженогопостановою КМУ від 25.12.2013 №975.

Відповідно до ч.1 ст.16-1 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно доЗакону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Відповідно до ст.31 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`члени сім`ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних(або перевірочних) та спеціальних зборіввійськовозобов`язаними, проходження служби у військовому резервірезервістами (далірозпорядник бюджетних коштів).

Згідно з пунктом 13 Порядку керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені у пунктах 10, 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У Постанові Верховного Суду від 22.03.2023 року у справі №290/289/22-ц, йдеться, що вимоги про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства. За таких обставин необхідно закрити провадження у справі, оскільки цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Із огляду на викладені норми права та враховуючи, що встановлення факту проживання однією сім`єю із військовослужбовцем і перебування у нього на утриманні зумовлено наміром заявниці звернутися за призначенням одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, суд приходить до висновку, що в даній справі вбачається спір про право, а тому заява ОСОБА_1 не може бути розглянута в порядку окремого провадження та вирішення заявлених вимог не належать до цивільного судочинства, а підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» суд повертає судовий збір в сумі 536.80 грн.

Керуючись ст.ст. 186, 258-259, 353 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ №1 Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підримки про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу та факту перебування на утриманні.

Роз`яснити, що спір належить до юрисдикції адміністративного суду.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , сплачений судовий збір в сумі 536,80 грн, що внесений згідно квитанції 0.0..1 від 17.10.2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.К. Подобєд