ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2948/21
провадження № 2/753/1688/23
"14" грудня 2023 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі головуючого судді Якусика О.В., розглянувши цивільну справу за позовом Садівницького товариства «БДЖІЛКА» Дарницького району м. Києва до ОСОБА_1 , Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Київська міська рада, про визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування запису про реєстрацію права власності,
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 23 листопада 2021 року задоволено клопотання представника позивача - адвоката Завойка Д.І. та викликано як свідків у судове засідання з розгляду справи № 753/2948/21 по суті ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
У судові засідання 14 листопада 2022 року, 05 грудня 2022 року, 08 травня 2023 року, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, шляхом направлення поштовим зв`язком повісток про виклик до суду, свідок ОСОБА_10 не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомляв. Будь-яких заяв щодо поважності неприбуття свідка у судове засідання до суду не надходило.
Бучанське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області не виконало ухвалу суду про привід свідка ОСОБА_10 та не повідомило про причини його невиконання.
Бучанське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області вимоги ухвали суду про надання суду інформації щодо виконання або причини невиконання вимог ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 31 травня 2023 року про привід свідка ОСОБА_10 також не виконало.
08 листопада 2023 року у зв`язку з неможливістю розгляду справи без свідка та/або повідомлення про причини неможливості здійснення приводу цього свідка, суд дійшов висновку про повторне витребування у Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області інформацію щодо виконання або причини невиконання вимог ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 31 травня 2023 року про привід свідка ОСОБА_10 , яка також залишилася без належного реагування.
Отже, суд двічі доручав Бучанському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснити привід свідка ОСОБА_10 або повідомити про причини невиконання приводу свідка, а також дві зобов`язував надати інформацію щодо виконання або причини невиконання вимог ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 08 травня 2023 року та від 31 травня 2023 року про привід свідка ОСОБА_10 .
Проте вказані вимоги суду Бучанське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, як суб`єкт владних повноважень, не виконав.
З огляду на те, що Бучанське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області протягом тривалого часу не надано відомостей про причини невиконання судових рішень, суд дійшов висновку про необхідність постановлення окремої ухвали у цій справі.
Обов`язковість судового рішення є основною засадою судочинства відповідно до статті 129 Конституції України.
Як передбачено частиною першою статті 147 ЦК України належно викликаний свідок, який без поважних причин не з`явився на судове засідання або не повідомив про причини неявки, може бути підданий приводу через відповідні органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Згідно з частиною третьою цієї статті ухвала про привід у суд передається для виконання до відповідного органу Національної поліції України за місцем провадження у справі або за місцем проживання, роботи чи навчання особи, яка підлягає приводу.
Частиною шостою статті 147 ЦПК України передбачено, що у разі неможливості приводу особа, яка виконує ухвалу, через начальника органу Національної поліції України негайно повертає її суду з письмовим поясненням причин невиконання.
Таким чином наведені вище норми ЦПК України покладають обов`язок виконання ухвали суду про привід свідка на орган Національної поліції України, зокрема, за місцем проживання особи, яка підлягає приводу.
Згідно з частинами першою, другою статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Отже, законна сила судового рішення поширюється на всю територію України, а обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності.
В рішенні Конституційного суду України від 30.06.2009 року N 16-рп/2009 зазначено, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання.
У цій справі Дарницький районний суд міста Києва постановив ухвали від 08 травня 2023 року та від 31 травня 2023 року, якими доручив Бучанському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснити привід свідка ОСОБА_10 , та ухвали від 06 вересня 2023 року та 08 листопада 2023 року, якими зобов`язав Бучанське районне управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надати суду інформацію щодо виконання або причини невиконання вимог ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 31 травня 2023 року про привід свідка ОСОБА_10 ,
Всі вказані вище ухвали суду, які набрали законної сили і є обов`язковою до виконання на всій території України, виконані не були.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Невиконання Бучанським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області вимог Дарницького районного суду міста Києва, які викладені в ухвалах від 08 травня 2023 року, від 31 травня 2023 року, від 06 вересня 2023 року та від 08 листопада 2023 року позбавляє суд процесуальної можливості всебічно і повно з`ясувати всі фактичні обставини у справі з метою вирішення спору по суті заявлених позовних вимог та призводить до затягування розгляду справи.
Як передбачено частиною першою статті 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно (частина шоста статті 262 ЦПК України).
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Беручи до уваги, що Бучанське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області є територіальним підрозділом Головного управління Національної поліції в Київській області, суд вважає необхідним постановити окрему ухвалу щодо посадових осіб Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області у зв`язку із виявленням порушень закону та направити її до Головного управління Національної поліції в Київській області для вжиття заходів реагування, а саме виконання належним чином вимог суду, викладених в ухвалах Дарницького районного суду міста Києва від 06 вересня 2023 року і 08 листопада 2023 року та недопущення порушень у подальшому.
Керуючись статтями 18, 147, 262, 353-355 ЦПК України, суд
Довести до відома Головного управління Національної поліції в Київській області про допущені Бучанським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області порушення норм процесуального законодавства щодо виконання приводу та надання інформації на вимогу суду для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та забезпечення виконання належним чином вимог суду, викладених в ухвалах Дарницького районного суду міста Києва від 06 вересня 2023 року і 08 листопада 2023 року у справі № 753/2948/21.
Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Дарницький районний суд міста Києва протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня її отримання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 25 грудня 2023 року.

Суддя О.В. Якусик