Єдиний унікальний номер 728/2998/23
номер провадження 2-о/728/50/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2023 року Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Лобода Н.В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу,-

В С Т А Н О В И Л А:

26.10.2023 до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу.

У вказаній позовній заяві ОСОБА_1 просить встановити факт її проживання разом з ОСОБА_2 однією сім`єю без реєстрації шлюбу з липня 2015 по день його зникнення безвісти, тобто по 23.07.2023. Встановлення даного факту необхідне Заявниці для реалізації права на отримання додаткової винагороди у зв`язку з визнанням військовослужбовця безвісти зниклим, яке Заявниця, як член сім`ї безвісно зниклого військовослужбовця, має відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за даною позовною заявою, слід звернути увагу на наступне.

Право на доступ до суду реалізується на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Положеннями ч.1 ст.5 КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до положень ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

Визначаючи, чи пов`язується з встановленням зазначеного факту виникнення у особи певних цивільних прав та обов`язків, суд застосовує положення статті 1 Цивільного кодексу України, за змістом якої цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участі осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

У даній справі існує спір, пов`язаний з доведенням права ОСОБА_1 на отримання додаткової винагороди, як члену сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця. Дана позовна вимога пов`язана з публічно-правовими відносинами з державою чи її органами, а отже, не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Аналогічні по суті висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22.03.2023 у справі №290/289/22-ц.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищевикладене, підстави для прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі відсутні, оскільки справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.186, 260 ЦПК України, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу відмовити.

Роз`яснити позивачці її право на звернення до суду з даною позовною заявою до адміністративного суду з дотриманням правил підсудності.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода