Справа № 466/9990/23
Провадження № 2-о/466/294/23
У Х В А Л А

28 вересня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Львова Луців-Шумська Н.Л. ознайомившись з матеріалами заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, а саме її проживання з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , без шлюбу у період часу з 01.06.2004р. по 23.05.2023р.

Заява подана в порядку окремого провадження.

Частино 1 ст.293 ЦПК України встановлено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За п.5 ч.1 ст.315 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Згідно ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно матеріалів заяви, факт проживання заявниці однією сім`єю із ОСОБА_4 без реєстрації шлюбу у період з 01.06.2004 по 23.05.2023 необхідно для реалізації прав та інтересів заявниці що можуть їй належати у зв`язку із загибеллю чоловіка як військовослужбовця ЗС України внаслідок збройної агресії росії проти України.

ОСОБА_1 заінтересованою особою у заяві вказала старшого брата загиблого - ОСОБА_2 .

Проте, таке визначення кола заінтересованих осіб не відповідає предмету поданої заяви.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168) визначено, що сім`ям загиблих осіб (померли внаслідок поранень, що дістали після введення воєнного стану, травм) виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень. Одноразова грошова допомога розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Закон відносить до членів сім`ї не лише дружину, дітей та батьків, а й інших осіб, що проживали із загиблим (померлим і та вели спільне господарство.

ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Встановлення факту проживання заявниці однією сім`єю із ОСОБА_4 без реєстрації шлюбу є визначеною законом підставою для виникнення у заявниці права на отримання одноразової допомоги.

Проте, Міністерство оборони України заінтересованою особою на зазначено.

Міністерство оборони України це спеціально уповноважений суб`єкт, який уповноважений на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку № 975, яку має на меті отримати жінка у разі встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу з чоловіком який загинув.

Вимоги заявниці пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за нею певного соціально-правового статусу, не пов`язаного з будь-якими цивільними права та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявниці з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: 1) заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 22.03.2023 у справі № 290/289/22-ц, справи про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу, якщо метою встановлення цього факту є отримання виплат у зв`язку із загибеллю військовослужбовця це публічно-правовий спір, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічні по суті висновки викладені у постановах Об`єднаної Палати Верховного Суду від 23 травня 2022 року у справі № 539/4118/19, Постанові Верховного Суду від 23.05.2022 року у справі №539/4118/19, які суд у силу ч. 4 ст. 263 ЦПК України, враховує при виборі та застосування норм права до спірних правовідносин.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. У відкритті провадження за цією заявою суддя відмовляє.

Керуючись ст. ст.186, 258-260,315 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу відмовити.

Роз`яснити заявникові, що така справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали разом із заявою та додатками до неї направити заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: Н. Л. Луців-Шумська