Справа 2-2679/12
Провадження № 4-с/712/52/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Стеценко О.С., за участю скаржника ОСОБА_1 , представника скаржника ОСОБА_2 , представника виконавчої служби Поліщука А.Б., стягувача ОСОБА_3 , представника стягувача Манзар Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на рішення та бездіяльність начальника Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренко Альони Миколаївни та на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабенко Анни Олександрівни,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції скаржника

ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просить: 1) визнати незаконним та скасувати розрахунок заборгованості від 07.07.2023 у виконавчому провадженні № 71467670, що здійснений державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабенко А.О.; 2) визнати неправомірними дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабенко А.О. щодо не зарахування грошових коштів, сплачених ОСОБА_1 як аліменти на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безпосередньо на рахунки ОСОБА_4 ; 3) визнати незаконним рішення начальника Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренко А.М. щодо відмови у перерахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 71467670; 4) визнати незаконною бездіяльність начальника Першого відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренко Альони Миколаївни, що полягає в ненаправленні розрахунку заборгованості станом на 03.08.2023; 5) зобов`язати начальника Першого відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренко Альону Миколаївну здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 71467670 з урахуванням норм сімейного законодавства та наданих квитанцій про сплату аліментів на утримання сина ОСОБА_4 безпосередньо на карткові рахунки ОСОБА_4 .

У обґрунтування скарги посилається на те, що заочним рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.12.2012 № 2-2679/12 з нього на користь ОСОБА_5 стягнуто аліменти у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08.10.2012 і до досягнення дитиною повноліття. 31.01.2013 ОСОБА_6 отримала виконавчий лист № 2-2679/12.

З грудня 2021 року син стягувача та скаржника проживає разом з ОСОБА_1 . У зв`язку з цим 01.08.2022 ОСОБА_1 подав до Бориспільського міськрайонного суду Київської області позовну заяву про звільнення його від сплати аліментів на утримання неповнолітнього сина та стягнення аліментів на його утримання зі стягувача. Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2023 № 359/4752/22 ОСОБА_1 звільнено від сплати аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08.10.2012 і до досягнення дитиною повноліття. Стягнуто зі ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 01.08.2022 і до досягнення дитиною повноліття.

15.03.2023 ОСОБА_1 подав до Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчий лист з заявою про відкриття виконавчого провадження. 21.03.2023 відкрито виконавче провадження щодо стягнення аліментів зі ОСОБА_3 .

05.04.2023 державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабенко А.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 . Зроблено розрахунок заборгованості з квітня 2013 року по березень 2023 року.

Однак скаржник вважає безпідставними нарахування аліментів за період з серпня 2022 року по березень 2023 року, оскільки за вказаний період ОСОБА_3 має сплачувати аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання дитини.

Скаржник посилається на те, що виконавчий лист № 2-2679/12 був пред`явлений до виконання 03.04.2023, тобто після спливу 10 років з моменту отримання виконавчого документу та після відкриття виконавчого провадження про стягнення аліментів зі ОСОБА_3 .

Скаржник зазначає, що з моменту винесення заочного рішення Соснівським районним судом м. Черкаси від 13.12.2012 він перераховував кошти на утримання сина шляхом поштових переказів, переказів на особисту картку стягувача, реквізити якої були надані стягувачем. Після досягнення сином віку, з якого можливо відкрити банківський рахунок, ОСОБА_1 відкрив банківський рахунок на ім`я сина та перераховував кошти сину.

Скаржник подавав до виконавчої служби документи, що підтверджують регулярну сплату аліментів на користь стягувача, державний виконавець декілька разів здійснював перерахунок заборгованості, яка в кожному розрахунку збільшувалась.

10.07.2023 скаржник отримав розрахунок заборгованості від 07.07.2023, згідно якого заборгованість ОСОБА_1 складає 153 143,94 грн.

25.07.2023 представник скаржника звернулася до державного виконавця з заявою про здійснення перерахунку заборгованості та закриття виконавчого провадження.

03.08.2023 начальником Першого відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відмовлено у перерахунку заборгованості та закритті виконавчого провадження.

Крім того, на думку скаржника, державним виконавцем не вірно визначено розмір середньої заробітної плати. Так, боржник має статус приватного підприємця, його діяльність по КВЕДу є 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна, тому він вважає, що державний виконавець повинен був врахувати не середню заробітну плату для даної місцевості, а розмір середньої заробітної плати саме по КВЕДу діяльності скаржника.

Стислий виклад позиції стягувача

04.09.2023 від представника стягувача адвоката Манзар Т.В. надійшло заперечення на скаргу, в якому вона просить відмовити у задоволенні скарги. У обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що скаргу подано з порушенням строків. Зазначає, що розмір заборгованості державним виконавцем розраховано правильно за період з квітня 2013 року по березень 2023 року у сумі 153 143,94 грн. Боржник ОСОБА_1 у період з жовтня 2012 року по січень 2022 року здійснив виплату аліментів у сумі 84 580,39 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості від 07.07.2023. Зазначає, що боржник з лютого 2013 року по квітень 2023 року не сплачував аліменти відповідно до заочного рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.12.2012, а переказував незначні суми. Також зазначає, що рахунок, який був відкритий на ім`я сина, використовувався боржником в особистих цілях для здійснення підприємницької діяльності.

Стислий виклад позиції особи, дії/бездіяльність якої оскаржується

05.10.2023 надійшов відзив начальника Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на скаргу, в якому вона просила відмовити у задоволенні скарги. У обґрунтування зазначила, що 03.04.2023 до відділу державної виконавчої служби звернулася ОСОБА_7 з заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2-2679/12 від 31.01.2013. 05.04.2023 державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабенко А.О. відкрито виконавче провадження № 71467670 з примусового виконання виконавчого листа № 2-2679/12 та обчислено заборгованість зі сплати аліментів за період з 01.02.2013 по квітень 2023 року, яка склала 224 332,50 грн. Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2023 № 359/4752/22, яким боржника звільнено від сплати аліментів на користь ОСОБА_3 , що були стягнуті заочним рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.12.2012, та стягнуто зі ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 01.08.2022 і до досягнення дитиною повноліття, не містить точної дати, з якої боржника звільнено від сплати аліментів. При обчисленні заборгованості за сплати аліментів державним виконавцем не враховувались квитанції, що підтверджують сплату коштів на особистий рахунок дитини, оскільки виконавчим документом, що знаходиться на виконанні, визначено стягувачем матір дитини ОСОБА_7 , а не дитину безпосередньо. Заяви від стягувача щодо згоди на зарахування коштів на карткові рахунки дитини не надходило.

Заяви сторін у справі

Скаржник та його представник у судовому засіданні скаргу підтримали у повному обсязі, просили задовольнити.

Стягувач та її представник у судовому засіданні заперечили у задоволенні скарги з підстав, викладених у запереченні.

Представник Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою Соснівського районного суд м. Черкаси від 29.08.2023 відкрито провадження за скаргою, призначено судове засідання на 05.09.2023, яке відкладено на 26.10.2023 у зв`язку з перебуванням судді у відпустці у період з 04.09.2023 по 29.09.2023.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

У статті 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини другої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Судом встановлено, що 13 грудня 2012 року заочним рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси по справі № 2-2679/12 стягнуто із заявника аліменти на користь стягувача ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку на утримання дитини сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , але не менш 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 08 жовтня 2012 року.

31 січня 2013 року на виконання вказаного рішення видано виконавчий лист стягувачу.

15 лютого 2023 року рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області № 359/4752/22, яке набрало законної сили 28 березня 2023 року, звільнено ОСОБА_1 від сплати аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менш 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 08 жовтня 2012 року та до досягнення дитиною повноліття, які були стягнуті на підставі заочного рішення Соснівського районного суду Черкаської області від 13 грудня 2012 року.

Цим же рішенням стягнуто зі ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менш ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з моменту подання позову, а саме 01 серпня 2022 року і до досягнення дитиною повноліття.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 05.04.2023 державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабенко А.О. за заявою ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-2679/12 від 31.01.2013 щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частки всіх видів заробітку на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08.10.2012 і до досягнення дитиною повноліття.

Листом № 62663 від 07.07.2023 державним виконавцем направлено розрахунки заборгованості по аліментах, згідно яких станом на 27.03.2023 сума боргу по аліментах ОСОБА_1 за період з 01.05.2021 по 27.03.2023 становить 153 143,94 грн., з яких боржником сплачено 84 580,39 грн.; станом на 07.07.2023 за період з квітня 2013 року по березень 2023 року розрахована заборгованість у сумі 135 114,31 грн.

Заявою від 25.07.2023 представник скаржника звернулася до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо здійснення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 71467670 та закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Листом № 72290 від 03.08.2023 начальник Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомила, що, враховуючи наявність у ОСОБА_1 заборгованості по сплаті аліментів, відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження.

Мотивована оцінка аргументів учасників справи

Скаржник посилається на те, що відповідно до статті 194 СК України, яка регулює стягнення аліментів за минулий час, аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за три роки, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання, вважає, що необхідно застосовувати вказану норму саме в редакції, яка діяла на момент набрання рішенням законної сили, а саме станом на 29.12.2012.

Вказані доводи суд не приймає до уваги з огляду на таке.

У постанові Черкаського апеляційного суду від 30.08.2023 № 2-2679/12 зазначено, що вимог про звільнення боржника ОСОБА_1 від заборгованості від сплати аліментів за минулий період останній не заявляв, і вони в судовому засіданні, як вбачається з рішення Бориспільського міськрайонного суду, не вирішувалися.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На час звернення стягувача з виконавчим листом статтею 194 СК України передбачено стягнення аліментів за минулий час та заборгованості за аліментами.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 СК України аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за десять років, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Статтею 5 ЦК України визначено дію актів цивільного законодавства у часі.

Акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Отже, оскільки стягувач пред`явила виконавчий лист до виконання 03.04.2023, тому до правовідносин сторін застосовується чинне законодавство.

Заборгованість з аліментів не є видом відповідальності, а тому у цьому випадку закон не має зворотної сили.

А отже державний виконавець правильно застосував приписи ст. 194 СК України в чинній редакції.

Крім того, скаржник зазначає, що в розрахунку заборгованості відображені інші показники «середньої заробітної плати для даної місцевості», що не відповідають даним, які надані Головним управлінням статистики.

Згідно з ч. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Боржник є приватним підприємцем, а тому державний виконавець мав обраховувати розмір аліментів, виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, а не для приватного підприємця, який має окремий вид діяльності (КВЕД).

Щодо неврахування державним виконавцем квитанцій про сплату аліментів на особистий рахунок дитини, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 179 СК України аліменти, одержані на дитину, є власністю дитини. Той із батьків або інших законних представників дитини, на ім`я якого виплачуються аліменти, розпоряджається аліментами виключно за цільовим призначенням в інтересах дитини. Неповнолітня дитина має право брати участь у розпорядженні аліментами, одержаними на її утримання. Неповнолітня дитина має право на самостійне одержання аліментів та розпорядження ними відповідно до Цивільного кодексу України.

Згідно виконавчого листа № 2-2679/12 від 31.01.2013 у виконавчому провадженні № 71467670 стягувачем є ОСОБА_3 , а отже і отримувачем коштів, що сплачені у рахунок аліментів, повинна бути ОСОБА_3 . У судовому засіданні стягувач заперечила щодо існування будь-якої домовленості між сторонами щодо сплати аліментів безпосередньо дитині.

Скаржником також на дотримання вимог ст.ст. 12, 18 ЦПК України не подано доказів домовленості зі сплати аліментів між сторонами саме на особистий рахунок дитини.

Суд не приймає до уваги виписку про рух коштів, додану до письмових пояснень скаржника від 20.10.2023, оскільки скаржник не надавав державному виконавцю вказану виписку, а тому суд не може перевірити, чи враховані платежі, які зазначені у виписці руху коштів, у розрахунку заборгованості з аліментів, оскільки державний виконавець не володів цією випискою на момент складення розрахунку від 07.07.2023.

Скаржник не погоджується щодо нарахування заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів за період з серпня 2022 року по березень 2023 року, оскільки за цей період ОСОБА_3 має сплачувати на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання сина.

Суд зазначає, що оскільки рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2023 № 359/4752/22, яким ОСОБА_1 звільнено від сплати аліментів на користь ОСОБА_3 та стягнуто аліменти зі ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 , не містить дати, з якої ОСОБА_1 звільняється від сплати аліментів, то в даному випадку дія рішення починається з дати набрання рішенням законної сили, а саме з 28.03.2023, а тому саме з цього періоду у боржника відсутній обов`язок сплачувати аліменти.

Стягнення аліментів зі ОСОБА_3 з 01.08.2022 на користь ОСОБА_1 не впливає на наявність заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 та на обов`язок її погашення.

У постанові Черкаського апеляційного суду від 30.08.2023 № 2-2679/12 зазначено, що вимог про звільнення боржника ОСОБА_1 від заборгованості від сплати аліментів за минулий період останній не заявляв, і вони в судовому засіданні, як вбачається з рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області, не вирішувалися.

Встановлення Бориспільським міськрайонним судом Київської області дати, з якої дитина почала проживати з батьком, у даному випадку не має значення, оскільки у боржника обов`язок сплати аліментів припинився саме з дати набрання цим рішенням законної сили.

Вказаним рішенням боржника не звільнено від сплати аліментів за минулий період, а отже боржник повинен сплачувати аліменти на користь дитини до 28.03.2023.

Суд вважає за можливе поновити скаржнику строк на подачу скарги, враховуючи його звернення до державного виконавця щодо скасування розрахунку.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не порушила чинне законодавство під час розрахунку заборгованості з аліментів.

Розрахунок про заборгованість зі сплати аліментів відповідає вимогам чинного законодавства, не суперечить Сімейному кодексу України, а тому не підлягає скасуванню. Усі інші вимоги скарги є похідними, а тому скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 447-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення та бездіяльність начальника Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренко Альони Миколаївни та на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бабенко Анни Олександрівни відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 31.10.2023.

Суддя О.С. Стеценко