Справа №303/8273/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2023 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого - судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судових засідань Славич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради та ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради та ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заява мотивована тим, що заявник зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 . Разом із ним проживають: бабуся ОСОБА_2 , дружина ОСОБА_3 , та діти син ОСОБА_4 і дочка ОСОБА_5 . Його бабусі більше 83 років, осліпла, погано ходить, має хронічну астму, не може самостійно самообслуговуватися і з грудня 2022 року він здійснює за нею постійний догляд, оскільки інших осіб, які б могли здійснювати такий догляд не має.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 11.09.2023 року заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі з призначенням справи до розгляду за участю заявника та заінтересованих осіб. Також заінтересованим особам було запропоновано подати до суду відзив на позов.

У свою чергу, представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради відзив на заяву не подав.

Заінтересована особа ОСОБА_2 подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення заяви не заперечила.

Заявник ОСОБА_1 підтримав подану заяву та просив суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради Стасів Н.М. задоволення заяви залишила на розсуд суду.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 5 ЦПК України закріплено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, не визнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної у позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Процесуальні гарантії, викладені у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (рішення від 21.02.1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» (Colder v. The United Kingdom), п.п. 28-36). Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення «спору судом».

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні (п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України).

Судом встановлено, що відповідно до Висновку про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 16.05.2023 року, ОСОБА_2 рекомендовано соціальні послуги: отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с. 3).

Згідно Витягу з протоколу ЛКК №583 від 16.05.2023 року, ОСОБА_1 за станом здоров`я може надавати соціальні послуги на непрофесійній основі (а.с. 4).

Із Довідки Новодавидівського старостинського округу Мукачівської міської територіальної громади №039/7/238 від 17.05.2023 року, вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . У свою чергу, ОСОБА_8 зареєстрований, але не проживає (а.с. 5).

Із Акту проведення обстеження сім`ї для визначення права на отримання державного виду соціальної допомоги №135 від 13.07.2023 року слідує, що ОСОБА_1 проживає разом із бабусею ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 та здійснює за нею постійний догляд (а.с. 7).

Згідно Довідки Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради №1952/01-07/7423 від 25.07.2023 року та Рішення про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 18.07.2023 року, ОСОБА_1 не має права на отримання виду державної соціальної допомоги, оскільки середньомісячний сукупний дохід його сім`ї перевищує або дорівнює встановленому рівню прожиткового мінімуму для сім`ї (а.с. 8, 9).

Відповідно до Свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 від 24.01.1962 року шлюб між ОСОБА_9 і ОСОБА_10 було зареєстровано 17.01.1962 року, після чого остання змінила прізвище на ОСОБА_11 (а.с. 10).

Із Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 03.11.1962 року батьками ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_9 і ОСОБА_12 (а.с. 11).

Рішенням народного суду Мукачівського району Закарпатської області від 05.05.1967 року шлюб між ОСОБА_9 та ОСОБА_13 було розірвано (а.с. 12).

Відповідно до Свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 20.12.1985 року, шлюб між ОСОБА_14 та ОСОБА_15 було зареєстровано 20.12.1985 року, після чого остання змінила прізвище на ОСОБА_16 (а.с. 13).

Із Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 17.09.2001 року вбачається, що ОСОБА_14 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 14).

Згідно Свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 від 04.03.1989 року батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є ОСОБА_8 і ОСОБА_17 (а.с. 15).

Відповідно до Довідки №01-26/123 від 07.09.2023 року виданої Новодавидівською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Мукачівської міської ради Закарпатської області, ОСОБА_3 працює на посаді вчителя математики та інформатики (а.с. 26).

Із Пенсійного посвідчення № НОМЕР_6 серії НОМЕР_7 від 12.10.2022 року, ОСОБА_8 є пенсіонером та отримує пенсію (а.с. 27).

У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Так, постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

В ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

У постанові Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який потребує постійного стороннього догляду.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення.

Оцінюючи досліджені докази, суд вважає доведеним факт того, що ОСОБА_2 , яка є особою похилого віку та потребує постійного стороннього догляду, дійсно перебуває під постійним доглядом заявника ОСОБА_1 . Враховуючи викладені обставини у їх сукупності, є достатні підстави стверджувати, що встановлення цього факту має юридичне значення для заявника, напряму впливає на його права і обов`язки, а також законні інтереси особи похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду, а тому підлягають судовому захисту.

Суд ухвалюючи рішення також враховує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів сторін), сформовану у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (RuizTorijav. Spain) № 303-A, пункт 29).

Також згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи сторін у кожній справі повинні оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості у рамках відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду. Відтак, інші, зазначені сторонами у заявах по суті справи, окрім проаналізованих вище, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин справи і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, такими, що знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи, а відтак підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 293, 315, 319, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_8 , є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за своєю бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_9 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_8 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, , місце знаходження: м.Мукачево, пл.О.Духновича, 2, Закарпатська область.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_9 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 03.10.2023 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір