Дата документу 01.06.2023Справа № 554/2605/23
Провадження № 2/554/4881/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2023 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Черняєвої Т.М.

за участю секретаря Янушкевіч А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління майном комунальної власності Полтавської міської ради про визнання права користування житлом, -

ВСТАНОВИВ :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду із позовом до Управління майном комунальної власності Полтавської міської ради про визнання права користування житлом.

Позовні вимоги обгрунтували тим, що вони постійно проживають у квартирі АДРЕСА_1 .

Баба ОСОБА_1 - ОСОБА_3 , 1903 року народження, з сім?єю, згідно будинкової книги проживала та була зареєстрована з 1944 по 1947 рік за адресою: АДРЕСА_2 . Рішенням виконавчого комітету Октябрської районної ради народних депутатів м.Полтави №402 від 08.07.1986 року вирішено переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 з померлої ОСОБА_3 на доньку ОСОБА_4 . Рішенням виконкому Октябрської районної ради народних депутатів м.Полтави №399 від 06.10.1992 року виділено розділити особові рахунки на квартиру АДРЕСА_1 на ОСОБА_5 (1 кімната) та ОСОБА_4 (3 кімнати). Рішенням виконкому Октябрської районної ради народних депутатів м.Полтави №472 від 23.11.2004 року вирішено переоформити особові рахунки на квартиру АДРЕСА_1 з померлої ОСОБА_4 на сина ОСОБА_1 . Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №186 від 17.06.2009 року житловому будинку по АДРЕСА_3 надано нову адресу АДРЕСА_4 .

Позивачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_5 .

З метою забезпечення можливості приватизації займаного житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_6 , позивачі звернулися до Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна організація №2 стосовно надання копії ордеру на вищевказану квартиру, однак, листом від 08.09.2021 року за №1178 надано відповідь про відсутність в організації ордеру на вказану квартиру та рекомендовано звернутися до суду за захистом немайнового права та інтересу.

Відсутність ордеру перешкоджає позивачам реалізувати своє право на приватизацію займаної квартири, а тому позивачі були вимушені звернутися до суду із позовом про визнання права користування квартирою АДРЕСА_6 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

За час проживання у квартирі, позивачами виготовлено технічну документацію на квартиру та у повній мірі щомісячно вчасно сплачувалися комунальні платежі.

Ухвалою судді від 30.03.2023 року відкрито провадження у справі та постановлено проводити розгляд у порядку загального позовного провадження.

08.05.2023 року до суду надійшов відзив Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради на позовну заяву. Щодо вирішення справи відповідач покладається на розсуд суду з огляду на наступне.

Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради і створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради.

Управління майном комунальної власності міста діє виключно у межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивачів, в тому числі і права на приватизацію житла.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16.12.2009 року №396 (зі змінами), одним із обов?язкових документів, що подає громадянин до органу приватизації разом із заявою на приватизацію є копія ордера на жиле приміщення.

Обов?язок по зберіганню ордеру покладено на відповідну житлово-експлуатаційну організацію. Відсутність на зберіганні ордеру про надання житлової площі унеможливлює здійснення позивачами приватизації займаного ними житла.

Звернули увагу, що у разі задоволення позовних вимог, рішення у даній справі стане документом, що закріпить право проживання осіб у житловому приміщенні на законних підставах та, фактично, надасть позивачам можливість у подальшому здійснити приватизацію займаного житлового приміщення.

Ухвалою суду від 18.05.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання сторони не з?явилися, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час судового розгляду.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради у відзиві висловив прохання про розгляд справи без участі представника управління з урахуванням викладеного у відзиві.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає та зареєстрований у квартирі АДРЕСА_7 , яка є комунальною, із 23.06.1977 року по даний час, що підтверджується довідкою Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна організація №2 Полтавської міської ради від 05.08.2019 року. Цією ж довідкою підтверджено, що у вказаній квартирі також із 30.12.2005 року зареєстрована та проживає позивачка ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є дружиною ОСОБА_1 , відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 .

Згідно поквартирної карточки за адресою: АДРЕСА_8 , у квартирі із 23.06.1977 року по теп.час зареєстрований квартиронаймач ОСОБА_1 ; із 30.12.2005 року по теп.час його дружина ОСОБА_2 ; була зареєстрована із 30.12.2005 року до 28.05.2014 року дочка дружини ОСОБА_6 .

Зареєстроване місце проживання позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_5 , також підтверджено довідками про реєстрацію місця проживання особи №16-20/14689 від 18.07.2019 року та №16-20/14688 від 18.07.2019 року відповідно.

Згідно архівної довідки №04-15/М-297 від 24.10.2019 року, виданої Державним архівом Полтавської області Полтавської обласної державної адміністрації, за будинковою книгою для прописки громадян за адресою: АДРЕСА_2 у 1944-1947 роки значиться: ОСОБА_3 , народилася 1903 року у с.Крутий Берег Полтавської області, прописана у 1944 році, підстава р.р-3373, оп.1, стр.687, арк.3 зв.4.

Рішенням виконавчого комітету Октябрської районної ради народних депутатів м.Полтави №402 від 08.07.1986 року вирішено переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 з померлої ОСОБА_3 на доньку ОСОБА_4 , що підтверджується архівним витягом №05.5-09/134 від 18.09.2021 року Виконавчого комітету Полтавської міської ради з протоколу №11 засідання виконавчого комітету Октябрської районної Ради народних депутатів м.Полтави від 08.07.1986 року.

Рішенням виконкому Октябрської районної ради народних депутатів м.Полтави №399 від 06.10.1992 року виділено розділити особові рахунки на квартиру АДРЕСА_1 на ОСОБА_5 (1 кімната) та ОСОБА_4 (3 кімнати), що підтверджується архівним витягом №05.5-09/134 від 28.09.2021 року Виконавчого комітету Полтавської міської ради з протоколу №18 засідання виконавчого комітету Октябрської районної Ради народних депутатів м.Полтави від 06.10.1992 року.

Рішенням виконкому Октябрської районної ради народних депутатів м.Полтави №472 від 23.11.2004 року вирішено переоформити особові рахунки на квартиру АДРЕСА_1 з померлої ОСОБА_4 на сина ОСОБА_1 , що підтверджується архівним витягом №05.5-09/134 від 28.09.2021 року Виконавчого комітету Полтавської міської ради з протоколу №22 засідання виконавчого комітету Октябрської районної Ради народних депутатів м.Полтави від 23.11.2004 року

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №186 від 17.06.2009 року житловому будинку по АДРЕСА_3 надано нову адресу АДРЕСА_4 .

Позивачем ОСОБА_1 замовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_7 , відповідно до якого квартира розташована на 1 поверсі 1 поверхового будинку та складаєтьсяскладається із: 1-а кімната (2) площею 15,3 кв.м., передпокою (1) площею 9,8 кв.м, кухні (3) площею 10,4 кв.м, веранди (І) площею 6,7 кв.м, кладової (ІІ) площею 0,8 кв.м, коридору (ІІІ) площею 4,8 кв.м, всього загальна площа квартири 47,8 кв.м.

Позивачем ОСОБА_1 регулярно сплачуються комунальні платежі за адресою: АДРЕСА_5 , на рахунок АТ Полтавагаз, КАТП-1628 м.Полтава, ТОВ Полтаваенергозбут, Полтававодоканал, КП ЖЕО №2, ГК Нафтогаз України, що підтверджується квитанціями за 05.2022 02.2023.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності, приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Згідно частин 1, 3-5 ст.9 Житлового кодексу України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань.

Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Приватизація житлового фонду комунальної власності міста здійснюється у порядку, визначеному Законом України Про приватизацію державного житлового фонду та Положенням про порядок передачі у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16.12.2009 р. №396 (зі змінами).

Згідно пункту 18 вказаного Положення, одним із обов?язкових документів, що подає громадянин до органу приватизації разом із заявою на приватизацію копія ордера на жиле приміщення.

При вселенні у надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації (п.72 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року №470).

08.09.2021 року за вих.№1178/2021 Комунальним підприємством Житлово-експлуатаційна організація №2 надала ОСОБА_1 відповідь на його звернення про те, що у КП ЖЕО №2 ордер на квартиру АДРЕСА_7 відсутній. Згідно інформації, яка міститься у картці форми Б (поквартирної картки) квартира не значиться як службова. Рекомендовано звернутися до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до п. п. 10, 11 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом; спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Отже, позивачами доведено належними та допустимими доказами, те що вони тривалий час на законних підставах користуються квартирою АДРЕСА_7 , утримують майно як власники, належним чином сплачуючи комунальні послуги, проте у зв?язку з відсутністю ордеру на квартиру, не мають можливості реалізувати право на приватизацію вказаної квартири.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання права користування ними на законних підставах квартирою АДРЕСА_7 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління майном комунальної власності Полтавської міської ради про визнання права користування житлом задовольнити.

Визнати право користування на законних підставах жилим приміщенням квартирою АДРЕСА_7 , яка складається із: 1-а кімната (2) площею 15,3 кв.м., передпокою (1) площею 9,8 кв.м, кухні (3) площею 10,4 кв.м, веранди (І) площею 6,7 кв.м, кладової (ІІ) площею 0,8 кв.м, коридору (ІІІ) площею 4,8 кв.м, всього загальна площа квартири 47,8 кв.м, за ОСОБА_1 з 23 червня 1977 року та ОСОБА_2 з 30 грудня 2005 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

позивачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 ;

відповідач Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, , адреса: м.Полтава, вул.Соборності, 36.

Суддя Т.М.Черняєва