Справа № 451/499/22 Головуючий у 1 інстанції: Патинок О.П.
Провадження № 22-ц/811/64/23 Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С.М.
№22-ц/811/90/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року м.Львів

Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді Бойко С.М.,

суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В.,

секретаря Зеліско-Чемерис К.Р.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 ,

представника відповідача АТ «Львівгаз» Куцика В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на рішення Радехівського районного суду Львівської області від 25 листопада 2022 року та на додаткове рішення Радехівського районного суду Львівської області від 14 грудня 2022 року в справі за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання недійсними та скасування рішень, зустрічним позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,

в с т а н о в и в:

У червні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила: визнати недійсним та скасувати рішення акціонерного товариства (далі АТ) «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення акту про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року, яке оформлене протоколом засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем від 17.05.2022 року; визнати недійсним та скасувати рішення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу в сумі 55615 грн. 31 коп., яке оформлене актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 17.05.2022 року на підставі рішення про задоволення акта про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року.

Позовні вимоги позивач обгрунтовувала тим, що 14.02.2022 року до її помешкання за адресою: АДРЕСА_1 , прибули працівники Радехівської дільниці Червоноградського відділення АТ «Львівгаз» для зняття газового лічильника на повірку, було складено акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 14.02.2022 року, згідно з яким, демонтовано засіб вимірювальної техніки марки «Самгаз», типорозмір С4, заводський №4527489, рік випуску 2012, дата повірки 30.06.2012 року, підприємство виробник 118/2001-22, стрічка не читається, засіб вимірювальної техніки розпломбовано 14.02.2022 року, номер пломби не читається, показник ПЛГ 09980,86 м3. У розділі акту «Результати огляду засобу вимірювальної техніки: наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань на патрубку ЗВТ, наявність відбитків повірочного тавра нічого не вказано». В подальшому, працівники відповідача заявили, що на вхідному патрубку демонтованого лічильника відсутня номерна пломба АТ «Львівгаз» і склали акт про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року, згідно якого «встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ XI глава 2 пункт 3 підпункт 1 (пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно». У розділі акту «детально вказати вид, обставини і суть порушення» вказано: «Відсутня номерна пломба АТ «Львівгаз» на вхідному патрубку ЗВТ». Також працівниками відповідача було складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 14.02.2022 року №0007272. За результатами проведеної експертизи позивачу вручено акт експертизи ЗВТ та/або пломби №168 від 22.02.2022 року, складений комісією відповідача, з висновком про те, що «не виявлено втручання в роботу ЗВТ».

В травні 2022 року на адресу позивача від відповідача надійшов лист №790-Сл-7821-0522 від 26.05.2022 року, в якому зазначено, що 17.05.2022 року відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, за результатами якого прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року, і що на виконання п.12 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем надсилається рахунок на оплату №62067963 від 25.05.2022 року. Доданий до рахунку акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 17.05.2022 року не містив жодних розрахунків необлікованих об`ємів природного газу та підстав для їх обчислення, не зрозуміло, з якої ціни газу розраховано донараховану вартість газу, чи враховано фактично спожиті і оплачені по лічильнику обсяги природного газу, окрім того, в квартирі зареєстровано 2 осіб, а не 3 осіб, як вказує у своєму розрахунку відповідач.

В повідомленні про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 27.04.2022 року, адресованого позивачу, відповідач зазначив, що: «Підставою для припинення газопостачання/розподілу природного газу є заборгованість за природній газ у сумі 0 грн., яка нарахована на основі акту про порушення, відображена у акті-розрахунку і залишилась не погашеною станом на 27.04.2022 року… Якщо заборгованість у сумі 0 грн. не буде погашена в строк до 07.05.2022 року, споживач зобов`язаний самостійно припинити споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та надати безперешкодний доступ працівникам АТ «Львівгаз» для здійснення заходів з припинення газопостачання до об`єкту».

З рішенням центральної комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 17.05.2022 року позивач не погоджується, вважає його необгрунтованим та незаконним. В роботу лічильника газу марки «Самгаз», типорозмір 0-4, заводський №4527489, ні позивач, ні члени її сім`ї не втручались, заводського та повірочного тавра на ЗВТ пломби оператора ГРМ не пошкоджували, він перебував у тому ж стані, у якому його було встановлено в домоволодінні позивача представниками відповідача 25.07.2012 року з обмінного фонду. Позивач справно сплачує відповідачу за спожитий газ та за доставку газу, що підтверджується квитанціями.

У серпні 2022 року АТ «Львівгаз» подав до суду зустрічну позовну заяву до ОСОБА_1 про стягнення вартості об`єму необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 55615 грн. 31 коп.

Зустрічна позовна заява обгрунтована тим, що 14.02.2022 року в будинку ОСОБА_1 працівниками АТ «Львівгаз» виявлено порушення кодексу ГРС, а саме: «відсутня номерна пломба АТ «Львівгаз» на вхідному патрубку ЗВТ», про що складено акт про порушення №001067 від 14.02.2022 року. Зазначено, що пошкодження пломби є самостійним видом порушення і не потребує додаткового встановлення факту втручання в роботу лічильника споживачем, допущене порушення є підставою для проведення розрахунку необлікованого об`єму природного газу АТ «Львівгаз», за порушення умов договору ОСОБА_1 зобов`язана оплатити вартість необлікованого (данарахованого) об`єму природного газу АТ «Львівгаз», оскільки акт підписано ОСОБА_1 без жодних зауважень, що свідчить про згоду із зафіксованим та про достовірність зазначених даних. Згідно протоколу щодо направлення ЗВТ або пломби на експертизу від 14.02.2022 року, лічильник споживача поміщено в пакувальний пакет, який опломбовано пломбою №R348678153 та направлено на експертизу в серівсний центр АТ «Львівгаз». Споживач не повідомила АТ «Львівгаз» про пошкодження пломби, тому їй правомірно проведено донарахування необлікованого об`єму природного газу. За порушення умов договору споживач зобов`язана оплатити вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Допущене споживачем природного газу порушення підлягає доказуванню єдиним документом: актом про порушення. За результатами засідання, комісія АТ «Львівгаз» з розглядів актів про порушення прийняла рішення про задоволення акту про порушення, складеного стосовно споживача.

Рішенням Радехівського районного суду Львівської області від 25 листопада 2022 року позов ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено.

Визнано недійсним та скасовано рішення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення акту про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року, яке оформлене протоколом засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем від 17.05.2022 року.

Визнано недійсним та скасовано рішення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу в сумі 55615 грн. 31 коп., яке оформлене актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 17.05.2022 року на підставі рішення про задоволення акта про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року.

В задоволенні зустрічного позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відмовлено.

Стягнуто з АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» в дохід держави 992 грн. 40 коп. судового збору.

Додатковим рішенням Радехівського районного суду Львівської області від 14 грудня 2022 року стягнуто з АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 8708 грн.

Вказані судові рішення оскаржило АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», просить їх скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 та задовольнити зустрічний позов АТ «Львівгаз».

Апелянт зазначає, що споживач порушила умови договору, а саме: допустила несанкціонований відбір природного газу, 14.02.2022 року в будинку ОСОБА_1 правцівники АТ «Львівгаз» виявили порушення кодексу ГРМ відсутність номерної пломби АТ «Львівгаз» на вхідному патрубку ЗВТ, про що складно акт про порушення №001067 від 14.02.2022 року і цей акт підписано ОСОБА_1 без зауважень, що свідчить про згоду із зафіксованим та про достовірність зазначених у ньому даних.

Зауважує, що пошкодження пломби є самостійним видом порушення і не потребує додаткового встановлення факту втручання в роботу лічильника споживачем. Допущене порушення є підставою для проведення розрахунку необлікованого об`єму природного газу АТ «Львівгаз». За порушення умов договору споживач зобов`язана оплатити вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу АТ «Львівгаз», який розраховується у порядку, визначеному в розділі ХІ Кодексу ГРС. В той же час зазначає, що вказаним розділом цього Кодексу прямо не передбачено проведення донарахування необлікованого об`єму природного газу за пошкодження пломби, тому товариством проведено нарахування необлікованого об`єму природного газу по аналогії закону на підставі п.1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Також апелянт вважає, що розмір стягнутих з АТ «Львівгаз» додатковим рішенням суду витрат на правову допомогу є неспівмірним з важливістю справи для позивача та її складністю, обсягом виконаних робіт та часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг), а тому, на переконання апелянта, враховуючи спірну суму донарахунку вартості необлікованого об`єму природного газу, сума витрат на правничу допомогу не може перевищувати 3500 грн.

ОСОБА_1 подала відзиви на апеляційні скарги, в яких заперечує доводи та вимоги апелянта. Зокрема, зазначає, що АТ «Львівгаз» неправильно кваліфіковано виявлене порушення в зазначеному вище акті про порушення, адже відсутність пломб відноситься до порушення, визначеного п.3 ч.1 Гл.2 Розділу ХІ Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що свідчить визначення такого втручання, надане в абз.40 п.4 гл.1 розділу І Кодексу ГРС. Лише ця обставина мала б спонукати комісію відповідача не приймати рішення про затвердження вказаного акта про порушення.

Зауважує, що в апеляційній скарзі відповідач безпідставно кваліфікує вказане порушення (відсутність пломб) як несанкціонований відбір природного газу, хоча про таке порушення в акті про порушення від 14.02.2022 року не йдеться.

Наголошує, що виявлене відповідачем порушення, яке кваліфіковане в акті про порушення як «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно», повністю спростовується актом експертизи ЗВТ та/або пломби №168 від 22.02.2022 року, у якому зазначено, що не виявлено втручання в роботу ЗВТ. Окрім того, як видно із фотокопій лічильника газу «Самгаз» 2012 р.в., №4527489, долучених представником відповідача до зустрічної позовної заяви, такий опломбований на лівому патрубку пломбою-стрічкою №3463098, показник на газовому лічильнику 09980,859, і вказана пломба була наявною на момент оформлення акту про порушення, тому порушення, яке зазначене відповідачем в акті про порушення спростовується самим фактом наявності пломби.

Звертає увагу, що заявлений стороною відповідача розмір витрат на правничу допомогу 3500 грн., не відповідає обставинам справи та фактично виконаній представником відповідача адвокатом Боровець М.С. роботі, є нереалістичним за участь адвоката у складній судовій справі.

Заслухавши пояснення сторони апелянта в підтримання апеляційних скарг, заперечення протилежної сторони, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваних судових рішень відповідно до вимог статті 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційних скарг без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , разом з нею зареєстрований син ОСОБА_1 , згідно довідки від 01.06.2022 року та даних будинкової книги.

Актом про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року, складеного на ім`я ОСОБА_1 , «встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: порушення Розділ XI глава 2 п.3 п.п.1: «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Відсутня номерна пломба АТ «Львівгаз» на вхідному патрубку ЗВТ».

Відповідно до акту про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 14.02.2022 року, у споживача було демонтовано засіб вимірювальної техніки (далі ЗВТ) марки «Самгаз», типорозмір G4, заводський №4527489, рік випуску 2012, дата повірки 30.06.2012 року, стрічка відсутня, засіб вимірювальної техніки розпломбовано 14.02.2022 року, номер пломби відсутня, показник ПЛГ 09980,86м3. У розділі акту «Результати огляду засобу вимірювальної техніки: наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань на патрубку ЗВТ, наявність відбитків повірочного тавра» нічого не вказано.

Згідно протоколу щодо направлення ЗВТ або пломби на експертизу №0007272 від 14.02.2022 року, лічильник газу марки «Самгаз», типорозмір G4, заводський №4527489, рік випуску 2012, показники: 09980,86 куб.м., дата повірки 30.06.2012 року, який встановлено за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 , направляється на експертизу, яка відбудеться 22.02.2022 року в сервісному центрі АТ «Львівгаз».

Відповідно до акту експертизи ЗВТ та/або пломби №168 від 22.02.2022 року, складеного комісією АТ «Львівгаз», експертизою встановлено: «Відповідність місць фактичного розташування пломб, місцям, зазначеним в протоколі, відповідає. Цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі, відповідає. Цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ не порушено. Цілісність лічильного механізму та корпусу не порушено. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ не виявлено. Відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації відповідає. Відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ. Результати позачергової повірки (за необхідності) похибка ЗВТ за об`ємної втрати Qmax 1,05%; 0,2 Qmax 0,52%; Qmax 0,13%. Показання ЗВТ після повірки 09981,19м3. Висновки комісії: «Не виявлено втручання в роботу ЗВТ. Під час експертизи присутня споживач ОСОБА_1 ».

Відповідно до листа № 790-Сл-7821-0522 від 26.05.2022 року, АТ «Львівгаз» зазначає, що 17.05.2022 року відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. За результатами даного засідання прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року.

Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 17.05.2022 року, представники АТ «Львівгаз» зазначили: опалювальна площа 68,7 кв.м.; кількість проживаючих 3 особи; період проведення розрахунку з 16.12.2021 року по 14.02.2022 року. Обсяг донарахованого природного газу 1278,41 куб.м.; сума до оплати 55615,31 грн.

Відповідно до повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 27.04.2022 року, адресованого ОСОБА_1 , представниками АТ «Львівгаз» зазначено, що: «У відповідності до п.п.11 п.1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою ПКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, АТ «Львівгаз» повідомляє про припинення газопостачання/розподілу природного газу. Підставою для припинення газопостачання/розподілу природного газу є заборгованість за природній газ у сумі 0 грн., яка нарахована на основі акту про порушення, відображена у акті-розрахунку і залишилась не погашеною станом на 27.04.2022 року. Якщо заборгованість у сумі 0 грн. не буде погашена в строк до 07.05.2022 року, споживач зобов`язаний самостійного припинити споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та надати безперешкодний доступ працівникам АТ «Львівгаз» для здійснення заходів з припинення газопостачання. Припинення газопостачання не звільняє споживача від обов`язку сплатити заборгованість.

Відповідно до результатів визначення основної відносної похибки на установці темпо №12-06 АТ Львівгаз від 22.02.2022 «Львівстандартметрологія», лічильника газу «Самгаз», 2012, №4527489 відповідає висновкам за результатами вимірювань.

Відповідно до протоколу №24/05-Н від 17.05.2022 року, вирішено задовольнити акт про порушення (втручання в роботу ЗВТ) по споживачу ОСОБА_1 від 14.02.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Як видно з фотокопій лічильника газу «Самгаз» 2012, №4527489, такий опломбовано на вхідному лівому патрубку, стрічкою №3463098, показник на газовому лічильнику 09980,859.

Згідно акту №606/12 про демонтаж побутового лічильника газу (ПЛГ) на періодичну повірку від 25.07.2012 року, за адресою: АДРЕСА_1 , замінено лічильник газу та встановлено лічильник марки «Самгаз», 2012, №4527489, який опломбований пломбою №3463098.

Правовідносини, які склалися між сторонами у справі. регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року №2496, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року №619 (далі Положення).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно із ст.1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», споживачами природного газу є фізичні особи (населення), фізичні особи-підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання (ч.1 ст.714 ЦК України).

Пунктом 26 Правил постачання природного газу, споживач зобов`язаний раціонально використовувати природний газ, обережно поводитися з газовими приладами і пристроями; безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильник газу, представників постачальника після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу; проводити на вимогу постачальника звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред`являти платіжні документи на вимогу постачальника для перевірки правильності оплати.

Взаємовідносини операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, регулюються Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, зареєстровано у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27874.

Згідно з п.1 глави 8 розділу X Кодексу ГРС, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.

Згідно з п.7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Відповідно до п.2 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

За вимогами п.п.3, 5 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Матеріалами справи підтверджується, що 14.02.2022 року співробітниками АТ «Львівгаз» у домоволодінні ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 було складено акт про порушення №LV0011067, в якому відмічено про пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (п.п.1 п.3 глава 2 розділ ХІ). Водночас в даному акті прописом вказано, що «відсутня номерна пломба АТ «Львівгаз» на вхідному патрубку ЗВТ».

Зі змісту складеного акту про порушення встановлено, що ОСОБА_1 була відсутня при складенні акту про виявлені порушення від 14.02.2022 року, відтак, була позбавлена можливості внести свої зауваження чи заперечення до акту. Такий був складений у присутності її сина ОСОБА_1 .

Пошкодження пломб це відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, в тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу та збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Як встановлено судом і підтверджено наведеними вище письмовими доказами, лічильник газу «Самгаз» 2012 №4527489, на час його монтажу, згідно акту №606/12 про демонтаж побутового лічильника газу (ПЛГ) на періодичну повірку від 25.07.2012 року, був опломбований пломбою №3463098 (а.с.141 т.1). Із фотокопій лічильника газу «Самгаз» 2012 №4527489, такий опломбовано на вхідному лівому патрубку, стрічкою №3463098, показник на газовому лічильнику 09980,859 (а.с.135-136). Вказаний показник (заокруглений до 09980,86) також зафіксовано в акті про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 14.02.2022 року.

Наведені обставини свідчать, що на час складання працівниками АТ «Львівгаз» акту про порушення від 14.02.2022 року, пломба №3463098, про відсутність якої зазначено в акті, була наявна.

Відповідно до п.1 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРС, Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі, в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, має право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктом 7 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що уразі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Пунктом 4 Глави 1 Розділу І кодексу ГРС надано визначення такого поняття, як пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.

Кодекс газорозподільних систем розмежовує такі види порушень, як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» та «пошкодження ЗВТ/лічильника газу».

При цьому, для кваліфікації виявленого порушення, саме як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» необхідна наявність цілого складу факторів.

Виходячи з приписів Глави 2 Розділу ХІ кодексу ГРС, «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» відноситься до порушень, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та, внаслідок яких, здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу (пункт 1 вказаної глави розділу ХІ). Натомість, «пошкодження ЗВТ (лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно», належить до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), які кваліфікуються як «не з вини споживача», але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу (пункт 3 вказаної глави розділу ХІ).

При порушеннях, пов`язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по об`єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об`єму газу є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача, процедура щодо визначення необлікованих об`ємів природного газу або зміни їх режиму нарахування не застосовується (пункт 8 глави 4 розділу ХІ кодексу ГРС).

Згідно з п.1 Глави 2 Розділу ХІ кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Так, АТ «Львівгаз» звернувся із зустрічною вимогою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, розрахунок якої здійснено на підставі донарахувань позивачем відповідачу природного газу у зв`язку із несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ .

Проте, колегія суддів зауважує, що відповідно до акту експертизи ЗВТ та/або пломби №168 від 22.02.2022 року, складеного комісією АТ «Львівгаз», комісією не виявлено втручання в роботу ЗВТ. Про відсутність пломби теж не згадується, що свідчить про відсутність спричинення викривлення даних обліку природного газу, що є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу.

Акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 14.02.2022 року та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 14.02.2022 року не містить відомостей про наявність будь-яких порушень зі сторони споживача, у тому числі таких порушень, як відсутність пломби на вхідному патрубку ЗВТ, про що зазначено в акті про порушення №LV001067 від 14.02.2022 року.

Суд першої інстанції у своєму рішенні правильно наголосив на тому, що визначення оператором ГРМ об`єму необлікованого природного газу споживачу можливе за умови доведення, що втручання в роботу лічильника газу або пошкодження на ньому пломби має наслідком те, що облік споживання природного газу не проводиться, або проводиться з порушенням.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що АТ «Львівгаз» не доведено факту пошкодження ЗВТ та несанкціонованого втручання в ЗВТ ОСОБА_1 , а також не встановлено того, що облік спожитого природного газу не проводився або проводився з порушенням. Наявність пломби, про що заперечував АТ «Львівгаз», також свідчить про невтручання позивачки в роботу ЗВТ.

Рішення про задоволення акту про порушення та складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 55615,31 грн. не ґрунтується на належних та допустимих доказах, а наведені вище обставини свідчать про допущення істотних порушень вимог закону працівниками відповідача АТ «Львівгаз» в межах проведених дій по встановленню відповідних порушень, допущених споживачем, демонтажу лічильника, складанні акту.

Таким чином, висновки суду першої інстанції по суті вирішення даного спору є достатньо обґрунтованими та відповідають вимогам матеріального закону, що регулює спірні правовідносини.

Щодо доводів апелянта в частині оскарження додаткового рішення, то такі є теж безпідставними з огляду на наступне.

Судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.133 ЦПК України).

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу (п.1 ч.3 ст.133 ЦПК України).

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорар адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаними адвокатом робами (наданими послугами); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може за клопотанням іншої сторони зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до частини шостої статті 137 ЦПК України, обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Колегія суддів вважає, що витрати на професійну правничу допомогу адвоката, присуджені позивачу додатковим рішенням, підтверджені документально та є співмірними із складністю даної справи. Наданий адвокатом Боровець М.С. обсяг послуг у суді першої інстанції відповідає критерію реальності таких витрат, розумності їхнього розміру, тому підстави для зменшення розміру цих витрат відсутні.

Таким чином, у колегії суддів немає підстав для інших висновків по суті вирішення спору, ніж тих, яких дійшов суд першої інстанції, задовольняючи первісний позов та відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, та немає підстав для висновку про допущення судом порушень норм матеріального та/або процесуального права, які б були обов`язковою підставою для скасування чи зміни оскаржуваних рішень, тому апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

апеляційні скарги акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» залишити без задоволення.

Рішення Радехівського районного суду Львівської області від 25 листопада 2022 року та додаткове рішення Радехівського районного суду Львівської області від 14 грудня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови. Повний текст постанови складений 29 вересня 2023 року.

Головуючий С.М. Бойко

Судді: С.М. Копняк

А.В. Ніткевич