Провадження № 2-о/161/450/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2023 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Філюк Т.М., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И Л А:

05 жовтня 2023 року заявник ОСОБА_1 звернулась до Луцького міськрайонного суду Волинської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, просить встановити що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є бабою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . У якості заінтересованої особи зазначила ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.1, ст. 293 ЦПК України - окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Заяви подані в порядку окремого провадження повинні відповідати загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, які встановлені статтями175, 177 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у ст. 318 ЦПК України.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану, при цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Відповідно до п.п. 4, 5, ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 1 ст. 318 ЦПК України встановлено обов`язок заявника зазначити у заяві, який факт заявник просить встановити та з якою метою.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) вказано, що «у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте, не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів».

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів».

Як вбачається з поданої заяви, заявниця зазначає, що встановлення факту родинних відносин необхідно для набуття прав і обов`язків баби по відношенню до внучки та здійснення нею своїх обов`язків баби, в тому числі участі у її вихованні,утриманні та захисту онуки відповідно до приписів ст.ст.257.258 СК України.

Разом з тим, дане формулювання мети є неконкретним і підлягає уточненню. Це необхідно, оскільки для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення, оскільки один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу заявника, що до заінтересованих осіб належать особи, які мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

Зазначення заявником при зверненні до суду із даною заявою гр. ОСОБА_2 , як заінтересованої особи, свідчить про те, що заявник визнає, що суб`єктивні права та обов`язки гр. ОСОБА_2 мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявника.

Зі змісту заяви вбачається, що заявник обґрунтовуючи мету звернення до суду із даною заявою про встановлення факту родинних відносин між нею та малолітньою дитиною ОСОБА_3 , вказує, що відносно матері дитини заінтересованої особи ОСОБА_2 розглядається судом кримінальне провадження та вона може бути притягнута до кримінальної відповідальності і засуджена до позбавлення волі, а матір ОСОБА_2 ОСОБА_4 має похилий вік, тому існує реальна загроза, що малолітня ОСОБА_3 залишиться без батьківського піклування. Також вказує, що її син ОСОБА_5 , який на її переконання є батьком малолітньої ОСОБА_3 , загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 , а оскільки заінтересована особа ОСОБА_2 проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу з її загиблим сином ОСОБА_5 , запис про батька дитини у свідоцтві про народження ОСОБА_3 здійснений в порядку ст.135 СК зі слів матері.

Проте, в доданих до заяви матеріалах відсутні документи, що підтверджують родинні зв`язки між її загиблим сином ОСОБА_5 та малолітньою дитиною ОСОБА_3 ,як донькою та батьком, адже запис в свідоцтві про народження дитини вказаний у графі батько « ОСОБА_6 ».

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, Особи, яким стало відомо про факт залишення дитини без батьківського піклування, зобов`язані негайно повідомити про це службу у справах дітей за місцем виявлення дитини. Служба у справах дітей або виконавчий орган сільської, селищної ради, до яких надійшло повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, повинні з`ясувати місце знаходження дитини, її вік, відомості про батьків або осіб, які їх замінюють, обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування, прізвище, ім`я, по батькові та адресу особи, від якої надійшло повідомлення, та отримати іншу інформацію, що має істотне значення. Служба у справах дітей у разі потреби подає відповідному центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді відомості про дитину, її батьків або осіб, які їх замінюють, та інформацію про обставини, за яких дитина залишилася без батьківського піклування, для надання необхідних соціальних послуг.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, заявнику необхідно усунути недоліки поданої заяви, шляхом обґрунтування мети звернення до суду із даною заявою, обґрунтувати яким чином встановлення факту родинних відносин породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для встановлення опіки над дитиною тощо, адже в заяві та доданих до неї документах відсутні докази реального порушення або невизнання прав заявника.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним і може підлягати обмеженням, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Пелевін проти України» від 20 травня 2010 року, «Наталія Михайленко проти України» від 30 травня 2013 року, «Де Жуффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року. Відтак в кожному випадку позивач (заявник) при зверненні до суду із позовом (заявою) повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Судом при постановленні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що подана заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 318 ЦПК України, у заяві необґрунтовано мету встановлення факту та не додано доказів, що підтверджують факт.

Частиною першою статті 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням викладеного та відповідно до ч.1 ст. 185 ЦПК України позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

Вищевказані недоліки позовної заяви унеможливлюють відкриття провадження по справі та заявнику необхідно усунути недоліки, шляхом надання уточненої заяви, її копій та копій всіх наявних у заявника доказів та доданих до заяви документів, відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст.ст. 177, 185, 318, ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення зазначених недоліків у мотивувальній частині ухвали, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає, зазначені в ухвалі недоліки, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Т.М. Філюк