Справа № 517/216/18
Провадження № 8/517/2/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2023 року смтЗахарівка

Суддя Фрунзівського районного суду Одеської області Меєчко О.М., розглянувши заяву органу опіки та піклування Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у цивільній справі за позовом служби у справах дітей Захарівської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав, -

встановив:

10 жовтня 2023 року орган опіки та піклування Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області звернувся до суду із заявою про перегляд у зв`язку з нововиявленими обставинами заочного рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 21 червня 2018 року у цивільній справі за позовом служби у справах дітей Захарівської РДА Одеської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав.

Заявник просить суд поновити строк на перегляд заочного рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 21 червня 2018 року за нововиявленими обставинами та внести зміни у вказане рішення.

Розглянувши заяву органу опіки та піклування Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 427 ЦПК України протягом п`яти днів після надходження заяви до суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 426 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 424 ЦПК України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 423 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про існування обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 424 ЦПК України з урахуванням приписів частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 423 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Положеннями ч. 3 ст. 424 ЦПК України визначено, що строки, визначені в частині другій цієї статті, не можуть бути поновлені.

У наведеній справі рішення Фрунзівського районного суду Одеської області від 21 червня 2018 року набрало законної сили 31 липня 2018 року.

Трирічний строк на подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами закінчився 01 серпня 2021 року.

Відповідно до п. 13 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 № 4 «Про застосування цивільного процесуального законодавства при перегляді судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами», встановлений ст. 424 ЦПК України строк для подання заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 423 цього Кодексу, є присічним і поновленню не підлягає. Недодержання умови щодо цього строку є підставою для відмови у відкритті провадження у зв`язку з нововиявленими обставинами незалежно від поважності пропуску цього строку.

Тобто, зі змісту наведених вище положень чинного законодавства вбачається, що трирічний строк, визначений п. l ч. 2 ст. 424 ЦПК України, не є строком на подачу стороною заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а являє собою строк реалізації стороною взагалі права на можливість втручання в остаточне судове рішення з метою виправлення допущеної помилки, а тому за своєю правовою природою встановлений даною нормою строк (3 роки) є преклюзивним (присічним) і не може бути поновлений, незалежно від причин його пропуску.

Таким чином, наслідком пропущення трирічного строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 424 ЦПК України, є відмова у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності пропуску цього строку.

Така ж правова позиція висловлена й у висновках Верховного Суду, викладених у постанові від 09 січня 2020 року у справі № 2-3923/11.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Прецедентними з цього питання є рішення ЄСПЛ у справах «Osman v. the United Kingdom» (Осман проти Сполученого Королівства) від 28 жовтня 1998 року та «Kreuz v. Poland» (Креуз проти Польщі) від 19 червня 2001 року.

Суд також зазначає, що право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги (заяви) на судові рішення. Норми, які регламентують строки їх подання, безумовно, передбачаються для забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за заявою органу опіки та піклування Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 259-261, 263, 423, 424, 426, 427 ЦПК України, -

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за заявою органу опіки та піклування Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у цивільній справі за позовом служби у справах дітей Захарівської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав.

Копію ухвали невідкладно направити заявнику - органу опіки та піклування Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: