Номер справи 220/1491/23
Номер провадження2/220/187/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження у цивільній справі

01 листопада 2023 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ), представник позивача ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_3 ), до Іскрівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області (адреса: вул. Центральна, буд. 31, с.Іскра, Волноваський район, Донецька область, 85510), третя особа: Приватний нотаріус Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепанова Олена Анатоліївна (адреса: вул. Театральна, буд. 20, м. Добропілля, смт. Межова, Синельниківський район, Донецька область, 52900) про визначення додаткового строку для подачі заяви про прийняття спадщини, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Іскрівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, третя особа: Приватний нотаріус Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепанова Олена Анатоліївна про визначення додаткового строку для подачі заяви про прийняття спадщини.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України, в зв`язку з чим суд відкриває провадження у цивільній справі та призначає її до розгляду у підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження.

Згідно положень п. 2 ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Виходячи зі змісту позовних вимог, характеру спірних правовідносин, значення справи для сторін, з метою реалізації процесуальних прав сторін та виконання обов`язків, а також вчинення інших дій для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також оскільки метою подання даної цивільної справи є оформлення права на спадкове майно, тобто вказані позовні вимоги перебувають у площині спадкових правовідносин, що унеможливлює розгляд вказаного спору у порядку спрощеного провадження, приходжу до висновку, що вказана цивільна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Щодо відповідача, заявленого позивачем, суд зазначає наступне. Згідно ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

За вказаних обставин, з метою повного, об`єктивного розгляду справи, ухвалення справедливого і законного рішення, суд вважає за необхідне застосувати процесуальне правонаступництво відповідно до вимог ст.55 ЦПК України, яка допускає залучення до участі у справі правонаступника на будь-якій стадії процесу.

Відповідно до Закону України від 28.04.2021 № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» розділ Х Перехідних положень Земельного кодексу України доповнений пунктом 24, що передбачає, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №710-р від 12.06.2020 року «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Донецької області», прийнятому відповідно до абз.1 ст. 7-7 розділу V «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до Комарської сільської територіальної громади Волноваського району Донецької області з адміністративним центром у с. Комар увійшли Комарська, Іскрівська, Піддубненська, Шевченківська сільські ради Великоновосілківського району Донецької області.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

У разі об`єднання всіх територіальних громад одного району в одну об`єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об`єднаної територіальної громади, а пов`язані з таким майном права та обов`язки належать об`єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

20 жовтня 2020 року відбулись вибори до Комарської сільської територіальної громади Волноваського району Донецької області, та сесією Комарської сільської територіальної громади, згідно з рішенням якої «Про початок реорганізації Іскрівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області шляхом приєднання до Комарської сільської територіальної громади» набула повноваження Комарська сільська територіальна громада Волноваського району Донецької області як правонаступник Іскрівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області.

Таким чином, Комарська сільська територіальна громада Волноваського району Донецької області є правонаступником прав та обов`язків Іскрівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області.

Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках: передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану». Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

Згідно з статтею 1 та ч.1 статті 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» військово-цивільні адміністрації населених пунктів - це тимчасові державні органи, що здійснюють на територіях відповідних територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, повноваження сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів та інші повноваження, визначені цим Законом. Військово-цивільні адміністрації населених пунктів набувають прав та обов`язків з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Указом Президента України від 04.07.2022 № 469/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» утворено Комарську сільську військову адміністрацію Волноваського району Донецької області.

08.07.2022 року відомості про державну реєстрацію Комарської сільської військової адміністрації Волноваського району Донецької області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За приписами ч. 11 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної ради.

Таким чином, повноваження Комарської сільської територіальної громади Волноваського району Донецької області припинено у зв`язку з утворенням Комарської сільської військової адміністрації Волноваського району Донецької області.

За приписами п. 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» юридична особа - новоутворена військово-цивільна адміністрація є юридичною особою, що тимчасово здійснює повноваження правонаступника прав та обов`язків юридичних осіб: рад, що припиняються, - з дня внесення запису про державну реєстрацію такої новоутвореної військово-цивільної адміністрації як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; виконавчих комітетів рад, що припиняються, та/або військово-цивільних адміністрацій, що припиняються, - з дня, наступного за днем прийняття керівником новоутвореної військово-цивільної адміністрації рішення про її можливість здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Отже, з метою забезпечення участі в справі належного учасника процесу суд приходить до висновку про необхідність залучити у якості відповідача Комарську сільську військову адміністрацію Волноваського району Донецької області, оскільки саме Комарська сільська військової адміністрації Волноваського району Донецької області є правонаступником Комарської сільської територіальної громади Волноваського району Донецької області, яка в свою чергу була правонаступником Іскрівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області.

Вирішуючи клопотяння про витребування доказів, необхідно врахувати наступне. Відповідно до ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Представник позивача адвокат Горобець Ю.В. заявила клопотання в якому просила витребувати у приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепанової Олени Анатоліївни, посвідчену належним чином копію спадкової справи № 219/2023 відкриту до майна ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, з метою повного та об`єктивного розгляду даної справи, встановлення кола заінтересованих осіб по даному провадженню та запобігання порушенню прав та законних інтересів потенційних спадкоємців ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд вважає за необхідне задовольнити клопотання заявника, та витребувати: у приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепанової Олени Анатоліївни, посвідчену належним чином копію спадкової справи № 219/2023 відкриту до майна ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та також витребувати у Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), (офіційна адреса електроної пошти ) відомості відносно родинних зв`язків ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , її чоловіка, дітей, братів, сестер, а також відомості, чи не зареєстровано їх смерть, у разі наявності.

Відповідно до вимог ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Щодо зазначення позивачем третьою особою приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепанової Олени Анатоліївни, суд зазначає наступне.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, це особи, які вступають у справу на стороні позивача або відповідача для захисту власних суб`єктивних прав, свобод чи інтересів, оскільки майбутнє рішення суду може вплинути на їхні права та обов`язки стосовно однієї зі сторін. Всі особи, які беруть участь у справах, мають юридичну заінтересованість, що виявляється у їх прагненні за результатами розгляду та вирішення цивільної справи отримати таке судове рішення, яке позитивно відображатиметься на їхніх правах і обов`язках. При цьому відповідна заінтересованість може мати як матеріально-правовий, так і процесуальний характер. Матеріально-правова заінтересованість осіб, які беруть участь у справі, полягає в їх прагненні за результатами розгляду та вирішення цивільної справи домогтися для себе захисту порушених, невизнаних або тих, які оспорюють, прав, свобод чи інтересів, а саме отримання блага, відновлення, підтвердження чи визнання права тощо. Такою заінтересованістю наділені лише сторони і треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору. Це зумовлюється тим, що вони ймовірні учасники ймовірних матеріальних правовідносин, спір щодо яких передано на вирішення суду. На відміну від матеріально-правової заінтересованості, процесуальна юридична заінтересованість є функціональною ознакою особи, яка бере участь у справі, що полягає у прагненні досягти певного процесуального результату у формі відповідного судового рішення.

Відповідно до частини другої ст. 1 Закону України «Про нотаріат» на нотаріусів (як державних, так і приватних) покладається вчинення нотаріальних дій, якими, зокрема, є: посвідчення правочинів, видача свідоцтва про право на спадщину, засвідчення вірності копій документів і виписок з них, а також справжності підпису на документах, вірності перекладу документів з однієї мови на іншу, посвідчення факту, що фізична особа є живою, тощо (ст. 34 Закону України «Про нотаріат»). Отже, нотаріуси не стають безпосередніми учасниками матеріальних правовідносин, факт виникнення, зміни чи припинення яких вони посвідчували, і до них не можна пред`являти позовних вимог і залучати їх як відповідачів у цивільних справах, що виникають з відповідних матеріальних правовідносин, вони лише посвідчують певні правочини, засвідчують певні документи, приймають документи на зберігання, вчиняють протести, виконавчі написи тощо. Із цього приводу (хоча лише щодо справ про спадкування) Верховний Суд України підкреслив, що нотаріуси не є заінтересованими особами і не повинні залучатися до участі у таких справах (постанова Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування»).

Таким чином, суд зазначає, що рішення суду не впливатиме жодним чином на права та обов`язки приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепанової Олени Анатоліївни, а тому суд виключає вказану особу з числа третіх осіб по справі.

Щодо кола осіб, яких необхідно викликати до суду, суд вважає за необхідне викликати позивача, представника позивача, та відповідачів.

Керуючись ст.ст. 13, 83,84, 95,175,177,179, 187 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Іскрівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, про визначення додаткового строку для подачі заяви про прийняття спадщини, залучивши правонаступника відповідача Іскрівської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області - Комарську сільську військову адміністрацію Волноваського району Донецької області до участі у розгляді даної справи.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Виключити з числа третіх осіб по справі приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепанову Олену Анатоліївну.

Призначити підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження на 09-00 годину 01 грудня 2023 року.

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепанової Олени Анатоліївни, посвідчену належним чином копію спадкової справи № 219/2023 відкриту до майна ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувати у Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), (офіційна адреса електроної пошти ) відомості відносно родинних зв`язків ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , її чоловіка, дітей, братів, сестер, а також відомості, чи не зареєстровано їх смерть, у разі наявності.

Відомості надати суду в строк до 01.12.2023 року.

Роз`яснити приватному нотаріусу Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепановій Олені Анатоліївні, та керівнику Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ст. 146 ЦПК України у разі неподання письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, без поважних причин або без повідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Позивачу надіслати копію ухвали про відкриття провадження на вказану адресу в позовній заяві, через його представника (на адресу електронної пошти, вказану у позові), відповідачам на офіційні адреси електронної пошти.

На адресу приватному нотаріусу Покровського районного нотаріального округу Донецької області Клепановій Олені Анатоліївні, та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) направити ухвалу для виконання на адресу електронної пошти.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається http://vk.dn.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, та підлягає негайному виконанню (у частині витребування доказів).

Суддя: О.А. Дурач