Справа №487/1952/21
Провадження №2/487/187/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2023 Заводський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді Кузьменко В.В.,

за участю секретаря судових засідань Рафальської Т.В.,

представника відповідача Колодяжної Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Миколаєва позовну заяву адвоката Рудяк Сергія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до АТ "Миколаївобленерго" про визнання дій АТ "Миколаївобленерго" неправомірними, визнання недоведеним факту порушення правил споживання електроенергії у вигляді самовільного підключення до електромережі,

ВСТАНОВИВ:

25.03.2021 року представник позивача адвокат Рудяк С.О. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовом ОСОБА_1 до АТ "Миколаївобленерго", в якій просили визнати недійсним Акт №К-5595, складений 18.02.2021 року працівниками постачальника електроенергії - Баштанської філії акціонерного товариства "Миколаївобленерго" - про порушення споживачем ОСОБА_1 (особистий рахунок № НОМЕР_1 ) правил користування електричною енергією. Визнати недоведеним факт порушення позивачем ОСОБА_1 (особистий рахунок № НОМЕР_1 ) правил споживання електроенергії у виді крадіжки електричної енергії шляхом незаконного підключення до електромережі відповідача. Визнати рішення обласної комісії АТ "Миколаївобленерго" від 03.03.2021 року (протокол №3094) таким, що ухвалене на підставі недійсного акту про порушення правил користування електроенергією. Визнати неправомірними дії відповідача - АТ "Миколаївобленерго" в особі Баштанської філії зі складання 18.02.2021 оку Акту №К-5595 про встановлення факту порушення ОСОБА_1 (особистий рахунок № НОМЕР_1 ) правил споживання електроенергії у виді крадіжки електричної енергії шляхом незаконного підключення до електромережі відповідача.

Позовна заява мотивована тим, що 18.02.2021 року о 09:50 год. представники оператора розподілу АТ "Миколаївобленерго" склали акт про порушення №К5595, у присутності дочки споживача-власника житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 .

Зазначає, що особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не мали права на участь у проведені та складані актів від 18.02.2021 року. Також відповідач не навів достатніх доказів того, що саме позивач здійснювала самовільне підключення до електроустановок та що підключення відбулось з порушенням схеми обліку, яке при цьому неможливо було виявити під час контрольного огляду засобів обліку. Одночасно з цим, п. 6 акту про порушення від 18.02.2021 року вказує, що самовільне підключення не було прихованим, а відтак ця обставина мала б урахуватись при здійсненні підрахунку при обліку вартості необлікованої електричної енергії. Більш того, схема споживання енергії в акті про порушення від 18.02.2021 року, як додаток не вказана. Вважає, що відповідач не довів того, що відбулось споживання електричної енергії з порушенням схеми обліку. Вважає, що акт про порушення від 18.02.2021 року №К5595 через численні порушення, неточності, суперечності, з огляду на його протиправність, - не може свідчити про фіксування порушення ОСОБА_1 . З наданої до позову схеми неможливо встановити, що саме така схема відображає, а відтак не може в собі нести інформацію про доведеність тієї чи іншої обставини. Пояснення позивача та її доньки не зазначені як додаток до акту про порушення.

Згідно п. 11 акту про порушення від 18.02.2021 року вказує, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде проводитись 25.02.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 . Проте жодного засідання комісії 25.02.2021 року не проводилось.

Оскільки засідання обласної комісії АТ "Миколаївобленерго" з розгляду акту про порушення відбулось за адресою: АДРЕСА_3 присутність ОСОБА_1 на такій комісії не було забезпечено, а розрахунок з протоколом одержано через великий проміжок часу.

Вважає, що лічильник є справним, пломби на ньому не порушені і здійснюється належним чином облік споживання електроенергії, а отже порушення відсутні, а твердження відповідача в зазначені в акті про порушення від 18.02.2021 року необґрунтовані.

Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 30.03.2021, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі.

11.06.2021 року від представника відповідача до суду надійшов відзив. В оскаржуваному Акті викладені всі обставини складання, описаний механізм виявленого порушення ПРРЕЕ, зображена схема електропостачання об`єкта споживання, на якій зазначена точка самовільного підключення. Представники відповідача діяли в межах та спосіб, передбачені ПРРЕЕ, порушення чинного законодавства в їх діях відсутнє. Викладені в позові обставини не спростовують факту самого порушення самовільного підключення до електромережі.

08.10.2021 року до суду надійшло клопотання про залучення доказів та допит свідків.

Від представника позивачки надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. На позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача у судовому засіданні просила відмовити у задоволені позову з підстав викладених у відзиві.

З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 є спадкоємцем свого померлого чоловіка ОСОБА_6 на якого був заведений особовий рахунок № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 та який було переоформлено на ОСОБА_1 без укладення договору на постачання електроенергії.

18.02.2021 року представниками оператора системи розподілу АТ «Миколаївобленерго» проведено технічну перевірку за адресою: АДРЕСА_1 , та встановлено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. Про що складено Акт про порушення № К-5595.

В п.п. 6, 7 Акта № К 7112 зазначено, що самовільне підключення виконано споживачем не приховано. Схема обліку електричної енергії відновлена.

03.03.2021 року на засіданні комісії АТ «Миколаївобленерго» розглянуто Акт № К-5595 від 18.02.2021 про порушення, без присутності споживача, прийнято рішення щодо визнання причетності споживача до порушення ПРРЕЕ та здійснено розрахунок за період з 18.02.2020 по 01.02.2021, відповідно до якого вартість не облікованої електричної енергії складає 187 395,70 грн., що підтверджується протоколом № 3094 від 03.03.2021 року та відповідним розрахунком.

Правовідносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України,ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», «Правилами користування електричною енергією для населення», затвердженимипостановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357та «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженоюпостановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562.

Згідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Так, відповідно дост. 1 Закону України «Про електроенергетику» (далі - Закон), споживачі енергії - суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю.

Відповідно ст. 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 були затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ або Правила), які підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Згідно п. 1.1.2 Правил наведені визначення понять, а саме: акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність.

Відповідно до пп. 12 п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ, споживач зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень;

Відповідно до п.п. 8.2.4, 8.2.5 Правил, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до п. 8.2.6 Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

З матеріалів справи вбачається, що згідно рішення комісії, оформленого протоколом № 3094 від 03.03.2021 року, встановлено порушення позивачем пп 7 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, та вирішено провести розрахунок згідно п. 8.4.2 Правил за період 1 рік.

Згідно п. 8.4.2. Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень, перелік яких вказано в п.8.4.2.

Відповідно до п. 8.4.6 Правил у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-8 пункту 8.4.2 цієї глави, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

З оскаржуваного акту про порушення вбачається, що в акті зазначені обставини порушення, пукти акту не суперечать один одному, більш того, до вказаного Акта долучена схема електроживлення оформлена як додаток до акта про порушення.

Крім того, з рішення Баштанського районного суду Миколаївської області від 09.02.2023 року по справі №468/768/21-ц долученого в судовому засіданні вбачається, що з ОСОБА_1 на користь АТ "Миколаївобленерго" стягнуто вартість необлікованої електричної енергії у сумі 187395,70 грн.

Відповідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в оскаржуваному акті викладені всі обставини складання, описаний механізм виявленого порушення ПРРЕЕ, зображена схема електропостачання об`єкта споживання, на якій зазначена точка самовільного підключення. Представники відповідача діяли в межах та спосіб, передбачені ПРРЕЕ, порушення чинного законодавства в їх діях відсутнє. Викладені в позові обставини не спростовують факту самого порушення самовільного підключення до електромережі.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно приписів статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог, інші судові витрати у разі відмови в задоволенні позову покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позовних вимогах адвоката Рудяк Сергія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до АТ "Миколаївобленерго" про визнання дій АТ "Миколаївобленерго" неправомірними, визнання недоведеним факту порушення правил споживання електроенергії у вигляді самовільного підключення до електромережі відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя В.В. Кузьменко