Справа № 457/938/23
провадження №2/457/197/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2023 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі головуючого-судді Василюк Т.В.,

секретар судового засідання Кушнір М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в м. Трускавець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укртелеком» про захист прав споживачів,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Трускавецького міського суду Львівської області з позовом до Акціонерного товариства «Укртелеком», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради про захист прав споживачів. Позов мотивовано тим, що він має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , видане Трускавецьким управлінням праці та соціального захисту населення 02.12.2021 року та посвідченням учасника бойових дій, серії НОМЕР_2 . У період з 28.01.2016 р. по 15.02.2021 р. позивач користувався послугами АТ «Укртелеком», яке здійснює надання телекомунікаційних послуг у відповідності до норм діючого законодавства, а також згідно укладеного договору про надання телекомунікаційних послуг. 28.01.2016 року був оформлений договір між позивачем та Акціонерним товариством «Укртелеком», щодо надання телекомунікаційних послуг фіксованого зв`язку за № (03247) 50324 за адресою АДРЕСА_1 . При переоформленні договору ним було подане посвідчення учасника бойових дій № НОМЕР_3 яке передбачає пільгу за користування телефоном у розмірі 50 процентів від затверджених тарифів. Абонементна плата за користування телефоном встановлюється у розмірі 50 процентів від затверджених тарифів». З 22.03.2018 року йому припинено надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах про, що зазначено у відповіді АТ «Укртелеком» № НОМЕР_4 -8(Ю481.02) від 13.10.2021 р. Вважає, що ним, за рахунок власних коштів, здійснено переплату за телекомунікаційні послуги у період з 22 березня 2018 р. по 15 лютого 2021 р., яка пропорційна сумі пільги - 50 процентів від затвердженого тарифу.

Згідно з виписки з оборотної відомості за період 01.2016 р. -05.2021 р. затверджено тариф: 04.2018р. - 48,74грн.; 05.2018р. - 10.2018р. - 43,85грн.; 2018р. - 12.2018р. - 51,30 грн.; 01.2019р. - 02.2020р. - 55,92 грн. 03.2020р. - 02.2021р. 61,51грн. Отже за період з березня 2018 р. по лютий 2021 р. абонентська плата згідно затвердженого тарифу становила 1935,44 грн., з урахуванням пільги - 50 процентів від затвердженого тарифу, то сума переплати становила 967,72 грн. З огляду на вищезазначене просив суд зобов`язати Акціонерне товариство «Укртелеком» визнати право ОСОБА_1 на пільгу по абонентській платі за користування телефоном за № НОМЕР_5 за адресою АДРЕСА_1 у розмірі 50 процентів від затверджених тарифів в період з 22 березня 2018 р. по 15 лютого 2021 p. та стягнути з Акціонерне товариство «Укртелеком» на користь ОСОБА_1 переплату за телекомунікаційні послуги у період з 22 березня 2018 р. по 15 лютого 2021 р. на суму 1013,64 грн.

04 липня 2023 року на адресу Трускавецького міського суду Львівської області надійшло пояснення третьої особи, мотивоване тим, що пільги з оплати послуг зв`язку, а саме, абонементної плати за користування квартирним телефоном надаються пільговикам згідно поданої заяви за зареєстрованим місцем проживання або за адресою фактичного місця проживання (за рішенням комісій, утворених органами місцевого самоврядування) відповідно до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 29.01.2003 р. Відповідно до п. 4 Положення (до внесення змін постановою № 1041 від 16.09.2022 р.) управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради мало право: отримувати відомості від державних органів де перебувають на обліку пільговики, підприємств та організацій, що надають послуги, використовувати під час наповнення Реєстру інформацію з інших баз щодо персоніфікованого обліку осіб, які мають право на пільги; надавати інформацію, яка міститься в Реєстрі, підприємствам та організаціям, що надають послуги, на запити та в межах їх компетенції. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , учасник бойових дій, звернувся з заявою в управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради про надання пільг на послуги зв`язку за зареєстрованим місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 та перебував на обліку в базі Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків з 01.12.2015 р. по 22.03.2018 р., як учасник бойових дій, і користувався пільгами на абонементну плату за користування телефоном у розмірі 50% від затверджених тарифів відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". ОСОБА_1 припинено надання пільг 22.03.2018 р. в зв`язку зі зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

21 липня 2023 року на адресу Трускавецького міського суду Львівської області надійшов відзив від представника відповідача, обґрунтовуючи тим, що позовна заява не підлягає задоволенню з тих підстав, що пропущено строк позовної давності для звернення до суду, а відповідачем дотримано норм чинного законодавства при встановленні та припиненні надання пільги за користування телекомунікаційними послугами. Згідно позовної заяви та додатків до неї початок перебігу строку позовної давності момент коли позивач дізнався про порушення свого права щонайменше з 2018 року. А тому, є підстави для застосування строку позовної давності. Отже, враховуючи наведене з 22.03.2018 року - моменту порушення права на думку позивача (тобто припинення надання пільги за користування телефоном) до моменту звернення до суду з даним позовом, 26.06.2023 року та дати відкриття провадження в справі, минуло понад три роки. Тобто позивач подав даний позов поза терміном позовної давності. Обставин як поважних причин для поновлення даного строку у відповідності до ст. 267 ЦК України позивачем не наведено, про поновлення строку не заявлено. А тому просила відмовити у задоволенні даного позову.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала просила їх задоволити з наступних підстав. У 2016 році між позивачем та відповідачем був укладений договір про надання телекомункаційних послуг. В цей час були надані підтверджуючі документи, які свідчили про 50 процентну пільгу по абонплаті, після чого пільга посчала нараховуватись до березня 2018 року. З березня 2018 року без будь яких роз`яснень, повідомлень було припинено нарахування пільги по абонплаті і з цього часу сума оплати збільшилась. Позивач звернувся до відповідача за роз`ясненнями щодо збільшення абонплати. 22 березня 2018 року позивач отримав відповідь згідно якої йому було роз`яснено, що йому було припинено надання пільги. Дану пільгу він не втрачав, оскільки вона передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», позивач є учасником бойових дій та особою з інвалідністю внаслідок війн, а тому він фактично підпадає під надання пільги за двома статтями. Зважаючи на вищенаведене, враховуючи, що він фактично проживав за цією адресою, це є батьківська хата, а тому прив`язка іде не до місця реєстрації, а до місця фактичного проживання позивача, з огляду на це просить суд задоволити позов в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив їх задоволити з наступних підстав, фактично було змінено місце реєстрації, проте не було змінено договір, оскільки договір залишався на ньому, а тому пільга відповідно до закону не повинна була припинятися. Відповідач мав звернутися з листом, або з поясненням для того щоб змінити особу даного договору, проте цього не було зроблено. Позивач зазначив, що він частково проживав за вищевказаною адресою, оскільки це є батьківська хата, він був членом правління ОСББ весь цей час, брав участь в житті цього будинку, а тому вважав, що дана пільга повинна була діяти. Про переадресацію даної пільги чи про її припинення позивач не звертався.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з причин викладених у відзиві, зазначила, що з моменту коли надавалися пільги, а саме з 2016 року по 2018 рік, сплив термін позовної давності, позивачу було відомо про припинення нарахування пільг та збільшення нарахування абонплати з отриманих рахунків, які він оплачував та жодним чином не оспорював, а тому є підстави застосувати строк позовної давності, оскільки з моменту припинення надання послуг минуло вже 5 років. Пільги надавалися, а також припинили надаватися згідно чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими.

Третя особа в судове засідання не з`явилася, проте від її представника на адресу суду надійшло клопотання про проведення судового засідання у його відсутності, при прийнятті рішення поклався на думку суду.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до посвідченням серії НОМЕР_1 від 02.12.2021 року, виданого Трускавецьким управлінням праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 , є інвалідом ІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни- осіб з інвалідністю внаслідок війни /арк. справи 21/.

Відповідно до п. 5 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 171 від 29 січня 2003 року заява з необхідними документами подається до уповноваженого органу за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика.

Відповідно до персональної облікової картки за формою «1 пільга» від 01.12.2015 року та заяви особи, яка має право на пільги згідно із законами України від 01.12.2015 року ОСОБА_1 , місцем для надання пільг на послуги зв`язку зазначив адресу свого місця реєстрації, а саме АДРЕСА_1 /арк. справи 46/.

Відповідно до персональної облікової картки за формою «1 пільга» від 01.12.2015 року з відповідним внесенням даних відносно пільговика під час формування персональної облікової картки за формою «1 пільга» позивач ОСОБА_1 особисто підписав зобов`язання щодо необхідності повідомлення протягом 10 днів уповноваженого органу про зміну адреси та інші обставини, що впливають на надання пільг /арк. справи 46/.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , учасник бойових дій, звернувся з заявою в управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради про надання пільг на послуги зв`язку за зареєстрованим місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 та перебував на обліку в базі Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків з 01.12.2015 року по 22.03.2018 року, як учасник бойових дій, і користувався пільгами на абонементну плату за користування телефоном у розмірі 50% від затверджених тарифів відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". ОСОБА_1 припинено надання пільг 22.03.2018 року в зв`язку зі зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 2 Положення, до Реєстру вноситься така інформація: про пільговиків - прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті) (далі - реєстраційний номер облікової картки платника податків), адреса зареєстрованого місця проживання (за рішенням комісій, утворених місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування відповідно до пункту 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 1997 р., число 39, с. 17; 2000 р., № 5, ст. 178), - адреса фактичного місця проживання), склад сім`ї, характеристика житла, реквізити паспорта громадянина України та документа, що підтверджує право на пільги, а також категорія пільговика, перелік пільг, на які він має право, інформація про те, якими пільгами фактично користується.

Відповідно до п. 5 Положення, для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає уповноваженому органу копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім`ї на пільги (з пред`явленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, пред`являє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується.

Відповідно до п. 7 Положення, у разі зміни місця проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці, яку обслуговує уповноважений орган, пільговик або його законний представник повинен повідомити його про це письмово. У разі зміни місця проживання поза межами адміністративно-територіальної одиниці пільговик знімається з обліку в уповноваженому органі за попереднім місцем проживання та стає на облік за новим місцем проживання. Уповноважені органи за попереднім місцем проживання пільговика закривають його персональну облікову картку та видають пільговику довідку про зняття з обліку, а за новим місцем проживання відкривають нову облікову картку з дати реєстрації пільговика.

Відповідно до пунктів 18-19 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 (зі змінами) визначено, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для надання пільг. Пільговик зобов`язаний повідомляти структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на надання пільг. Суми пільг, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пільговика, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення повертається пільговиком. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) пільги повертаються пільговиками на небюджетні рахунки структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, відкриті в казначействі. У разі відмови пільговика добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) пільги питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Враховуючи, що позивач із 22.03.2018 року був знятий із місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , не повідомив про це Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради, з 01.12.2015 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як учасник бойових дій за місцем реєстрації, суд вважає правильним відмовити у задоволенні вимог позовної заяви про стягнення суми надмірно сплачених коштів за період часу з 22.03.2018 року по 15.02.2021 року, що загалом складає 1013 грн. 64 коп.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність в матеріалах справи належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження позовних вимог, що є правовою підставою для відмови у задоволенні позову.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укртелеком» про захист прав споживачів- відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, яким повне рішення не було вручено у день його проголошення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення їм повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Укртелеком», юридична адреса: бульвар Тараса Шевченка, 18, м. Київ.

Повний текст рішення складено 22 вересня 2023 року.

Суддя: Т. В. Василюк