Справа № 128/2953/23
Провадження № 22-ц/801/1972/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції Шевчук Л. П.
Доповідач :Медвецький С. К.
УХВАЛА

15 вересня 2023 рокуСправа № 128/2953/23м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі судді Медвецького С. К., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , на ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 30 серпня 2023 року,

в с т а н о в и в :

До Вінницького апеляційного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 , на ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 30 серпня 2023 року.

Скаржником до апеляційної скарги додано клопотання, у якому він порушує питання про звільнення його від сплати судового збору, посилаючись на скрутний матеріальний стан. На підтвердження свого майнового стану ОСОБА_1 посилається на зазначену ним в додатку ксерокопію довідки з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утримання податків № 0228-23-11770 станом на 24 липня 2023 року, з якої слідує, що за період з 1 кварталу 2022 року по 1 квартал 2023 року інформація про доходи відсутня, та довідку Головного управління Пенсійного фонду України від 10 березня 2023 року №1302/0222-0206-11, про відсутність жодних пільг.

Відповідно до частин першої, третьої статті 136 ЦПК України та частин першої, другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд, ураховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати за таких умов: якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або якщо позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері ( батьки ), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже законом передбачений перелік умов, за наявності яких суд вправі звільнити позивача ( фізичну - особу ) від сплати судового збору. Тобто, єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, є урахування судом майнового стану сторони, фізичної або юридичної особи при наявності беззаперечних доказів, які підтверджували б матеріальний стан платника.

Таким чином, законом передбачено право суду, а не обов`язок щодо звільнення від сплати судового збору чи його відстрочки, при цьому, статтею 129 Конституції України, як одну з засад судочинства визначена рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Вичерпного і чіткого переліку документів про майновий стан особи Закон не містить, тому суд встановлює можливість сплатити судовий збір на підставі поданих доказів за своїм внутрішнім переконанням.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з положеннями статті 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановлених законодавством порядку і розмірі. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення у виконанні обов`язку щодо сплати у дохід держави судового збору покладається на особу, яка звертається з відповідним клопотанням.

Вирішення питання про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати у дохід держави судового збору, майновий стан сторони ( належні стороні майнові права та обов`язки ) мають визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору.

Посилання ОСОБА_1 в обгрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору на ксерокопію довідки з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утримання податків щодо відсутності інформації про доходи за період з 1 кварталу 2022 року по 1 квартал 2023 року, та довідкою Головного управління Пенсійного фонду України від 10 березня 2023 року №1302/0222-0206-11, не є безумовною підставою для звільнення його від сплати судового збору, обставиною, що перешкоджає скаржнику виконати вимоги законодавства щодо оплати поданої апеляційної скарги судовим збором. Зазначене не свідчить про відсутність у ОСОБА_1 інших джерел доходу, за рахунок яких він забезпечує себе необхідним.

Частиною четвертою статті 10 ЦПК України та статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладений обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року ( далі- Конвенція ) та протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод судові процедури повинні бути справедливими для всіх учасників процесу.

У своєму рішенні від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» Європейський суд з прав людини вказав, що інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовувати накладення фінансових обмежень на доступ особи до суду. Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про виконання зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає просто відсутність втручання, але й може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах. Вимога про сплату державного мита є стримуючою мірою для потенційних позивачів від пред`явлення безрозсудних і необґрунтованих позовів. Для того, щоб гарантувати справедливий баланс між підтримкою нормального функціонування судової системи і захистом інтересів заявника при поданні позову до суду, внутрішньодержавні суди звільняють від сплати державного мита заявників, які можуть підтвердити свій поганий фінансовий стан ( Рішення у справі «Шишков проти Росії» від 20 лютого 2014 року ).

Ураховуючи встановлений законом обов`язок сплатити судовий збір та відсутність у заявника пільг щодо його сплати, належить зробити висновок про те, що відповідний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справи та інтересами заявника стосовно можливості звернення до суду апеляційної інстанції ( за умови виконання вимог закону щодо оплати апеляційної скарги судовим збором ) у даній справі дотримано. За таких обставин у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати у дохід держави судового збору необхідно відмовити.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже сплаті заявником підлягає сума судового збору в розмірі 536, 80 грн.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати заявникові строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для подання доказу про сплату судового збору в оригіналі платіжного документа або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Реквізити для оплати судового збору: отримувач коштів ГУК у Вінницькій області /м. Вінниця/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37979858, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0002856, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Керуючись ст. ст. 185, 356, 357 ЦПК України,

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 30 серпня 2023 року залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання зазначених вимог, апеляційна скарга буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Вінницького

апеляційного суду С. К. Медвецький