Справа№592/8950/23
Провадження №2/592/2051/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судового засідання Носової А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка звернулася в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради про визнання наймачами приміщення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Представник позивачів - адвокат Кордюк В.П. звернувся до суду та вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 30 липня 2015 року по теперішній час зареєстровані та фактично проживають в гуртожитку по АДРЕСА_1 . 19.08.2014 Рішенням Виконкому Сумської міської ради № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_2 , від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області. 20.06.2018 рішенням Сумської міської ради № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток, за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно з довідкою № 75/10.01-10 від 18.05.2023 Управління комунального майна СМР, неприватизовані квартири будинку АДРЕСА_2 , в тому числі квартира АДРЕСА_3 , перебувають у комунальній власності Сумської міської територіальної громади. Таким чином, власником гуртожитку є територіальна громада м. Суми. 05.10.2016 Сумська міська рада своїм рішенням № 1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_2 . В травні місяці 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради із заявою щодо приватизації кімнати АДРЕСА_4 . Листом від 12.06.2023 позивачу було відмовлено у приватизації кімнати, в якому причиною відмови було зазначено: відсутність ордеру про надання житлової площі у Позивача; відсутність реєстрації Позивачів саме в кімнаті № НОМЕР_1 ОСОБА_3 . Тому просить суд визнати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 наймачами кімнати АДРЕСА_4 . Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_4 , без надання ордера про надання житла.

Представник позивачів - адвокат Кордюк В.П. в судовому засіданні позовну заяву підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідачів - ОСОБА_4 заперечувала проти позову, посилаючись на те, що позивачів відсутній ордер про надання житлової площі та відсутня реєстрація саме в кімнаті № НОМЕР_1 ОСОБА_3 .

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_2 , батько ОСОБА_5 , мати ОСОБА_6 (а.с. 9).

10.08.2021 ОСОБА_7 та ОСОБА_6 уклали шлюб, прізвище після державної реєстрації шлюбу чоловіка та дружини ОСОБА_8 (а.с. 8).

Рішенням Виконкому Сумської міської ради від 19.08.2014 № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_2 , від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області (а.с. 14).

05.10.2016 Сумська міська рада своїм рішенням № 1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_2 (а.с. 15).

Загальними зборами мешканців гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_2 , від 28.03.2018 було затверджено список мешканців, що фактично проживають в даному гуртожитку. З даного списку вбачається, що з 30.07.2015 в кімнаті № 50 проживають ОСОБА_6 , 1987 р.н., та ОСОБА_2 , 2010 р.н. (а.с. 11-13).

20.06.2018 рішенням Сумської міської ради № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток, за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 16).

З Витягу з реєстру територіальної громади від 15.05.2023 вбачається, що ОСОБА_1 з 30.07.2015 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 17).

Згідно з листа № 75/10.01-10 від 18.05.2023 Управління комунального майна СМР, неприватизовані квартири будинку АДРЕСА_2 , в тому числі квартира АДРЕСА_3 , перебувають у комунальній власності Сумської міської територіальної громади (а.с. 18).

Із довідки AT «Державний ощадний банк України» від 26.05.2023 № 116/041-48/60 вбачається, що ОСОБА_1 в основних списках на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться, житловий чек не використовувався (а.с. 19).

З довідок Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 29.05.2023 вбачається, що згідно з документами, наявними в інвентаризаційних справах, отриманих станом на 29.12.2012 від КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» СМР, які зберігаються у Департаменті забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, нерухоме майно, належне на праві власності за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не зареєстровано (а.с. 20-21).

Із довідки AT «Державний ощадний банк України» від 30.05.2023 № 116.145-33/221 вбачається, що ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_2 в додаткових списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться (а.с. 22).

З довідки СМОГ «Вікторія» № 9 від 2023 року вбачається, що ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 з 30.07.2015 по теперішній час (а.с. 24).

Листом СМОГ «Вікторія» № 9 від 08.06.2023 повідомлено ОСОБА_1 , копію ордера об`єднання надати не зможе, у зв`язку з не переданням картотеки попереднім власником (а.с. 25).

Листом від 12.06.2023 № 14.01-15/1298 Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» відмовило ОСОБА_1 в оформленні передачі у приватну власність кімнату у зв`язку з тим, що нею не надано документи, що зазначені в пункті 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, а саме копія ордеру на жиле приміщення та відсутність реєстрації саме в цій кімнаті (а.с. 28).

З встановленого вбачається, що спірні правовідносини є цивільними і врегульовані ст. 345 ЦК України, ст. 2, 6, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», - до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,- приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,- органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено перелік документів, які необхідно надати до органу приватизації для оформлення приватизації, зокрема копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Відповідно до частини першої статті 58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до положень зазначених законів право на приватизацію квартир державного житлового фонду мають громадяни України, які постійно на законних підставах проживають у них.

Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Виходячи зі змісту вищевказаних норм закону, двома обов`язковими умовами для виникнення у мешканців права на приватизацію комунальної квартири є - постійне проживання таких осіб у зазначеному житлі та їх особисте звернення до органів приватизації з порушеного питання.

Отже, участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 протягом тривалого часу проживають та зареєстровані у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , а тому набули право на отримання житла у приватну власність.

Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Таким чином, враховуючи те, що позивачі вселені до кімнати на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, відсутність копії ордеру на жиле приміщення та відсутність реєстрації саме в цій кімнаті позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири та, враховуючи, що у позивачів є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного житлового приміщення, крім копії ордеру, яку вони не можуть надати з незалежних від них причин, то суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відтак заявлений позов слід задовольнити, визнати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 наймачами кімнати АДРЕСА_4 ; зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_4 , без надання ордера про надання житла.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 2, 12, 13, 76-81, 83, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 , яка звернулася в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради про визнання наймачами приміщення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 наймачами кімнати АДРЕСА_4 .

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) кімнати АДРЕСА_4 , без надання ордера про надання житла.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Б. Князєв