Справа № 446/1904/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2023 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Костюк У. І.

секретаря судового засідання Михайлишин О.В.

за участі:

заявниці ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка -Бузька в ході розгляду цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , за участі заінтересованих осіб: Добротвірської селищної ради Червоноградського району Львівської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення фактів проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу і перебування на утриманні, клопотання представника заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про закриття провадження по справі,

в с т а н о в и в:

заявниця ОСОБА_1 17.08.2023 подала до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області заяву про встановлення фактів проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу і перебування на утриманні, в якій просить суд встановити факт проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 однією сім`єю без реєстрації шлюбу та встановити факт перебування ОСОБА_1 на утриманні загиблого ОСОБА_2 ..

Ухвалою суду від 21.08.2023 провадження у справі відкрито та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 30.08.2023 залучено до участі у даній справі в якості заінтересованої особи: ІНФОРМАЦІЯ_1.

05.09.2023 на адресу суду засобами поштового зв`язку надійшло клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про закриття провадження у справі з тих підстав, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Клопотання мотивує, тим що заявниця звертаючись до суду із даною заявою, як на мету встановлення даного факт посилається на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану». Відтак, заявниця звернулася до суду із метою підтвердження за нею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця, що свідчить про те, що такий спір має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Тому звернувся з даним клопотання про закриття провадження у даній справі.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 щодо вирішення клопотання про закриття провадження у справі поклалася на розсуд суду.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не з`явилися, причин неявки суд не повідомили.

Заслухавши думку заявниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з частинами першою, другою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановленні лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У Постанові Верховного Суду від 22.03.2023 у цивільній справі № 290/289/22-ц, де йшлося про встановлення факту проживання чоловіка та жінки сім`єю без реєстрації шлюбу з метою отримання соціальної виплати за смерть військовослужбовця, суд зробив висновок, що визначаючи, чи пов`язується з встановленням зазначеного факту виникнення у заявника певних цивільних прав та обов`язків, суд застосовує положення статті 1 ЦК України. За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

Зокрема, заявниця ОСОБА_1 звернулася до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області із заявою, в якій просить суд встановити факт її проживання та ОСОБА_2 однією сім`єю. без реєстрації шлюбу та встановити факт її перебування на утриманні загиблого ОСОБА_2 ..

В ході судового розгляду судом встановлено, що встановлення заявниці ОСОБА_1 вище вказаних юридичних фактів є необхідним для отримання одноразової грошової допомоги на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відтак, судом відзначається, що у даній заяві метою встановлення факту проживання однією сім`єю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без реєстрації шлюбу є можливість скористатися соціальними гарантіями, передбаченими Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Тобто, вимоги заявниці пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за нею певного соціально-правового статусу, не пов`язаного з будь-якими цивільними права та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявниці з державою в особі органів державної виконавчої влади.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 про встановлення фактів проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу і перебування на утриманні ОСОБА_2 , який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

У справі № 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19), залишаючи без змін постанову суду апеляційної інстанції про закриття провадження у справі, Велика Палата Верховного Суду у пунктах 33-35 постанови від 30.01.2020 зазначила про таке: «33. Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. 34. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито, - закриває провадження у ній».

Відповідно до ч.3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищенаведене, враховуючи публічно-правовий характер заявлених вимог, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і належить до юрисдикції адміністративних судів, а відтак суд вважає за необхідне закрити провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 256 ЦПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст. 19, п.1 ч.1 ст. 255, 256, 260 ЦПК України,

у х в а л и в:

клопотання представника заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про закриття провадження по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , за участі заінтересованих осіб: Добротвірської селищної ради Червоноградського району Львівської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення фактів проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу і перебування на утриманні - задовольнити.

Провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , за участі заінтересованих осіб: Добротвірської селищної ради Червоноградського району Львівської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення фактів проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу і перебування на утриманні - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 25.09.2023.

Суддя У.І. Костюк