ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 532/2168/22 Номер провадження 22-ц/814/3724/23Головуючий у 1-й інстанції Назарьова Л.В. Доповідач ап. інст. Лобов О. А.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Лобов О.А.

судді: Дорош А.І., Триголов В.М.

розглянув в порядку письмового провадження без виклику учасників цивільну справу за апеляційною скаргою АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 26 квтня 2023 року (час ухвалення судового рішення з 11:09:19 до 11:26:57; дата виготовлення повного текста судового рішення не зазначена) у справі за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, апеляційний суд

у с т а н о в и в:

У грудні 2022 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до суду із вказаним позовом, просило ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача на його користь 12 683,47 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, вирішити питання судового збору.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що відповідач є споживачем послуг з постачання послуг газу, які надає АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» за адресою: АДРЕСА_1 .

27 березня 2019 року у споживача ОСОБА_1 демонтовано прилад обліку природного газу типу «Премагаз» G-6 заводський номер 0008505 у зв`язку з підозрою на пошкодження пломб заводу виробника. За ініціативою Оператора ГРМ знятий лічильник був запакований в поліетиленовий пакет та опломбовано пломбою для направлення на експертизу.

04 квітня 2019 року комісією по проведенню експертизи здійснено експертизу лічильника газу типу «Премагаз» G-6 заводський номер 0008505, результати якої зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 14077 від 04.04.2019 року.

Відповідно до висновків членів комісії встановлено несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника шляхом підміни пломби заводу-виробника. Метрологічні характеристики лічильника не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96. Відносна похибка перевищує допустиме значення внаслідок підміни деталей відлікового механізму. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. Таким чином, у зв`язку з виявленням під час проведення експертизи лічильника газу порушено вимоги Кодексу ГРМ, а саме: несанкціонованого втручання в лічильника газу «Премагаз» G-6 заводський номер 0008505, представниками АТ «Полтавагаз» складено Акт про порушення № 45 від 30.09.2022 року.

01 листопада 2022 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» Акт про порушення № 45 від 30.09.2022 року розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 37/22/5 від 01.11.2022 року необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 12 683,47 грн. Відтак, на підставі акту розрахунку № 37/22/5 від 01.11.2022 року пред`явлено до сплати споживачу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в рахунку № У від 01.11.2022 року шляхом направлення листа на адресу побутового споживача.

Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 26 квтня 2023 року у задоволенні позову відмовлено у зв`язку із пропуском строку давності.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги стверджується, що суд першої інстанції не дав належної оцінки тій обставині, що затримка із розглядом акта про порушення, ухвалення рішення про нарахування донарахування обсягу необлікованого газу були обумовлені вторгненням російської федерації на територію України, відновдлення роботи комісії з розгляду акті про порушення відбулося лише у травні 2022 року.

Суд першої інстанції, вирішуючи питання про застосування наслідків пропуску строку давності, неправильно витлумачив положення п.19 «Прикінцевих та перехідних положень» ЦК України, якими продовжені строки давності на період дії воєнного стану в Україні.

У відзиві ОСОБА_1 , посилаючись на необгрунтованість доводів апеляційної скарги, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Стверджується, що суд правильно визначив момент, коли позивач достовірно дізнався про порушення свого права, детально проаналізував доводи позивача щодо причин пропуску строку давності і зробив обгрунтований висновок про відсутність підстав для його поновлення.

Апеляційний суд, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, приходить висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав:

Відповідно п.2 ч.1 ст.374, п.4 ч.1 ст.376 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення у разі порушення судом першої інстанції норм процесуального права або неправильного застосування норм матеріального права.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , та йому в установленому законом порядку присвоєно відповідний персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) (а.с.9).

05 грудня 2015 року споживачу ОСОБА_1 встановлено лічильник газу G6 марки Премагаз заводський номер 0008505, 1997 року випуску, пломба № 0378919, контрольна стрічка КН № 123608, показники лічильника 53146 (а.с.30).

27 березня 2019 року працівниками АТ «ОГС «Полтавагаз» в присутності споживача ОСОБА_1 здійснено демонтаж лічильника газу, про що складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки «Премагаз» G-6 заводський номер 0008505, у зв`язку з підозрою на пошкодження пломб заводу виробника. Засіб вимірювальної техніки розпломбовано 27.03.2019 року, номер пломби 0378919, стрічки 123608 (а.с. 10).

Згідно протоколу про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 27.03.2019 року, споживача ОСОБА_1 запрошено о 09 год 30 хв 04.04.2019 року для проведення експертизи демонтованого лічильника в лабораторію ПАТ «Полтавагаз» (а.с. 11).

04 квітня 2019 року за результатами проведеної експертизи комісією по проведенню експертизи у складі начальника служби ПРППЛГ ПАТ «Полтавагаз» Кочерги О. О, майстра служби ПРППЛГ ПАТ «Полтавагаз» Арсененка А. О, юриста претензійно-позовної групи ПАТ «Полтавагаз» Магди Д.В. складено Акт експертизи лічильника газу № 14077, яким установлено, що: пломба на суматорі не відповідає вимогам ТУ заводу-виробника; відліковий механізм візуально не пошкоджений; скло суматора пошкоджене (по периметру скла сліди механічного впливу). Встановлено передаточні шестерні та колеса відлікового механізму з лічильника іншого виробника; при дії спрямованого магнітного поля вимірювальний механізм не зупиняється. Покази лічильника газу після повірки встановлено 59379 куб.м.

Висновок: несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника, шляхом підміни пломби заводу виробника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96. Відносна похибка перевищує допустиме значення внаслідок підміни деталей відлікового механізму Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98 (а.с. 12).

Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-ТЗ 14077 від 04 квітня 2019 року, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки тип Премагаз G-6 № 0008505 к.п. 59379 куб.м. не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 та Р50-071-98. Підстави для визнання ЗВТ непридатними: зовнішній стан лічильника не відповідає вимогам п.6.4.1 Р50-071-978. Похибка вимірювань перевищує допустиму (а.с. 13).

30 вересня 2022 року працівниками Кобеляцького УЕСГ АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» складено Акт про порушення № 45, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Премагаз G-6 заводський № 0008505, шляхом підміни пломб заводу виробника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96. Відносна похибка перевищує допустиме значення внаслідок підміни деталей відлікового механізму. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. Показання лічильника ЗВТ на дату складання акта 59379 м.куб. (а.с. 15).

Про час і місце проведення складання акту про порушення споживач ОСОБА_1 повідомлений листом № 53/625 від 23.01.2020 року, №53/3380 від 11.02.2022 року, № 53/12158 від 27.09.2022 року (а.с.14, 56, 62).

26.10.2022 року представником Кобеляцького УЕГС АТ «Полтавагаз» направлено на адресу споживача ОСОБА_1 лист від 25.10.2022 року № 53/13283 з повідомленням про дату, час і місце засідання комісії з розгляду актів про порушення (а.с. 16).

01 листопада 2022 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» розглянуто акт про порушення № 45 від 30.09.2022 року та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 17).

За наслідками розгляду акта складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості № 37/22/5 від 01.11.2022 року в період з 01.03.2019 по 27.03.2019 року на суму 12 683,47 грн (а.с. 17).

На підставі Акту-розрахунку № 37/22/5 від 01.11.2022 року пред`явлено до сплати споживачу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в рахунку № У від 01 листопада 2022 року на суму 12 683,47 шляхом направлення листа на адресу споживача ОСОБА_1 , що підтверджується доказами направлення (а.с. 18-19).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач ОСОБА_1 як споживач природного газу допустив споживання природного газу поза приладами обліку, тому позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Перебіг трирічного строку позовної давності розпочався з 27 березня 2019 року, однак позов про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу подано до суду 08.12.2022 року, тобто, поза межами вказаного трирічного строку, про застосування наслідків пропуску позовної давності якого заявлено відповідачем.

Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не може бути підставою для поновлення строку (в даному випадку звернення до суду з позовом), адже такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану і унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку (правова позиція КЦС ВС від 21.07.2022 року у справі № 127/2897/13-ц).

Перевіряючи доводи апеляційної скарги, апеляційний суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Наведеним вимогам закону рішення суду першої інстанції не відповідає з таких підстав.

Позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (стаття 256 ЦК України).

Відповідно до ч.4 ст.267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною, є підставою для відмови у позові.

Якщо позовні вимоги судом визнано обґрунтованими, а стороною у справі заявлено про сплив позовної давності, суд зобов`язаний застосувати до спірних правовідносин положення статті 267 ЦК України і вирішити питання про наслідки такого спливу (тобто або відмовити в позові у зв`язку зі спливом позовної давності, або за наявності поважних причин її пропущення - захистити порушене право, але в будь-якому разі вирішити спір з посиланням на зазначену норму).

Для визначення моменту виникнення права на позов важливими є як об`єктивні (сам факт порушення права), так і суб`єктивні (особа довідалася або повинна була довідатись про це порушення) чинники.

Частиною першою ст.261 ЦК України встановлена презумпція можливості та обов`язку особи знати про стан своїх майнових прав.

Суд першої інстанції зробив обгрунтований висновок про те, що позивач дінався про порушення свого права 27 березня 2019 року, отже саме з цієї дати почався перебіг трирічного строку давності, який за звичайних обставин мав закінчитися 28 березня 2022 року.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який було продовжено та діє на теперішній час.

15 березня 2022 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» (№ 2120-IX), цей Закон набрав чинності 17 березня 2022 року, тобто до закінчення трирічного строку давності.

Зазначеним Законом «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнені пунктом 19, згідно якого у період дії в Україні воєнного стану, позовна давність, визначена у ст.257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 ЦК України, продовжуються на строк його дії.

Наведене положення Закону слід тлумачити таким чином: якщо за станом на 17 березня 2022 року строк позовної давності не сплинув, то його дія продовжується до закінчення воєнного стану в Україні.

Позивач звернувся до суду із позовом у грудні 2022 року, тобто у межах продовженого Законом строку давності, оскільки на час набрання чинності Законом він (строк давності) не сплинув.

Посилання суду першої інстанції на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 21.07.2022 року (справа № 127/2897/13-ц) є помилковим, оскільки строк давності, визначений ст. 256 ЦК України, не є процесуальним строком, визначеним нормами цивільного процесуального закону.

З огляду на наведене слід дійти висновку, що позивач з урахуванням приписів ЗУ № 2120-IX звернувся до суду з позовом у межах встановленого законом (ст.257 ЦК України) трирічного строку давності, тому, зважаючи на доведеність і обгрунтованість заявлених вимог висновки суду першої інстанції у цій частині відповідачем не оскаржені, позов підлягає задоволенню.

Таким чином, рішення суду першої інстанції слід скасувати та ухвалити нове про задоволення позову, а саме про стягнення із ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 12 683,47 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Відповідно ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2481 грн за подачу позову до суду та 3721,51 грн за подачу апеляційної скарги, а разом - 6 202,51 грн.

Керуючись ст.367, п.2 ч.1 ст.374, п.4 ч.1 ст.376 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»

задовольнити.

Рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 26 квтня 2023 року скасувати, ухвалити нове рішення по суті заявлених вимог.

Позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродж. Полтавська область Кобеляцький район, м.Кобеляки, РНОКПП НОМЕР_1 , прож. АДРЕСА_2 ) на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (ЕДРПОУ 03351912, Полтавська обл., Полтавський р-н, м.Кобеляки, вул.Міжколгоспна 1, 39200) 12 683,47 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та судові витрати у розмірі 6 202,51 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови виготовлено 27 вересня 2023 року.

Головуючий суддя О.А.Лобов

Судді: А.І.Дорош

В.М.Триголов