Справа № 199/5714/22
(2/199/377/23)
РІШЕННЯ

Іменем України

04.09.2023 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі: головуючого судді Руденко В.В., при секретарі Божко А.В., за участі представника позивача Дерило В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Дніпрі цивільну справу за позовом Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Виконавчого комітету Могилівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, припинення права власності та скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, припинення права власності та скасування державної реєстрації земельної ділянки, посилаючись на те, що 21.12.2019 державним реєстратором виконавчого комітету Могілівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області Кравцем Романом Анатолійовичем було проведено державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок, загальна площа 74,1 кв. м, житлова площа - 50,3 кв.м), розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 50434832 від 24.12.2019, номер запису про право власності: 34839213, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 214).

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна підставою виникнення права власності на вищевказаний об`єкт нерухомого майна у ОСОБА_1 є технічний паспорт від 12.09.2019, видавник - ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації», довідка від 27.11.2019 № 437, видана КП «Бюро технічної інвентаризації» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області, довідка від 13.08.2019 № 251, видана Обухівською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області. 05.06.2020 було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :01:709:0131.

Як вбачається із витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку місцем розташування цієї земельної ділянки є: АДРЕСА_1 .

Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площа - 0,15, форма власності - комунальна. Підставою для державної реєстрації земельної ділянки є технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розроблена ТОВ «Український земельно-правовий центр» ( ОСОБА_2 ).

Дніпровська міська рада вважає державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 та державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :01:709:0131, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 такими, що здійснені всупереч вимогам чинного законодавства.

По-перше, Постановою Верховної Ради України «Про зміну меж міста Дніпропетровська Дніпропетровської області» від 11.07.2001 № 2641-III було затверджено межі м. Дніпра загальною площею 40507,7 га. Відповідно до матеріалів технічної документації по землевпорядних та топографо-геодезичних роботах з встановлення межі міста Дніпропетровська в натурі (на місцевості) територія, на якій розташована земельна ділянка за кадастровим номером :01:709:0131 знаходиться в межах м. Дніпра та територіально розташована в Амур-Нижньодніпровському районі міста (що підтверджується графічними матеріалами про встановлення меж міста між Амур-Нижньодніпровським районом та Кіровською, на той час, селищною радою).

Крім цього, відповідно до ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (далі - «Про ДЗК») земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру (далі - ДЗК), присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. В кадастровому номері «зберігається» інформація щодо розташування земельної ділянки, цільового призначення, меж та інших важливих даних. Унікальний цифровий код присвоюється земельній ділянці під час реєстрації в Державному земельному кадастрі та не повторюється на всій території України.

Як вбачається з кадастрового номеру земельної ділянки - її місцем фактичного розташування є місто Дніпро.

Враховуючи, що об`єкт нерухомості розташований на території міста Дніпро, а не Обухівської селищної ради, позивач зазначає, що є не зрозумілим, яким чином документи, видані КП «Бюро технічної інвентаризації» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області та Обухівською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області могли стати підставою державної реєстрації права власності на цей об`єкт нерухомості.

Як вбачається з листа Обухівської селищної ради від 08.11.2021 № 1288, довідка від 13.08.2019 № 251 Обухівською селищною радою не видавалась, а під час ознайомлення посадових осіб, відповідальних за даний напрямок роботи з цією довідкою, було встановлено, що підписи на довідці не співпадають із підписами зазначених посадових осіб та мають ознаки підроблення.

Щодо довідки від 27.11.2019 № 437, виданою КП «Бюро технічної інвентаризації» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області зазначаємо, що відповідно до листа КП «Бюро технічної інвентаризації» Слобожанської селищної ради від 12.11.2021 № 287 така довідка не видавалась.

Враховуючи викладене, Дніпровська міська рада вважає рішення державного реєстратора виконавчого комітету Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області Кравця Романа Анатолійовича про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок, загальна площа 74,1 кв. м, житлова площа - 50,3 кв.м), розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 50434832 від 24.12.2019, номер запису про право власності: 34839213, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 214) протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а право власності ОСОБА_1 на цей об`єкт нерухомого майна - припиненню. Також вважає, що наявні підстави для усунення перешкод Дніпровській міській раді у користуванні земельною ділянкою за кадастровим номером :01:709:0131 шляхом демонтажу наявної на ній споруди.

Крім того зазначає, що на прохання Дніпровської міської ради Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було надано копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення)меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), на підставі якої було проведено державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :01:709:0131. З цієї технічної документації вбачається, що державну реєстрацію земельної ділянки було проведено саме шляхом розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на замовлення власника житлового будинку.

Технічна документація містить копію рішення Кіровської селищної ради народних депутатів від 28.04.1995 № 181, яким ОСОБА_1 нібито було передано спірну земельну ділянку, відповідно до листа архівного відділу Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області засідання сесії у квітні 1995 року відбувалося 19го числа, а не 28го, а по протоколу № 4 Кіровської селищної ради народних депутатів від 19.04.1995 року, а не 28.04.1995 року, всього підшито два рішення без нумерації.

Також, технічна документація містить вже згадувану вище довідку від 13.08.2019 № 251, яка Обухівською селищною радою не видавалась, а під час ознайомлення посадових осіб, відповідальних за даний напрямок роботи з цією довідкою, було встановлено, що підписи на довідці не співпадають із підписами зазначених посадових осіб та мають ознаки підроблення.

Більш того, як на обкладинці Технічної документації, так і в матеріалах польових топографо-геодезичних робіт, кадастровий номер цієї земельної ділянки визначено як :02:008: (навіть без чотирьох останніх цифр, які повинен містити кадастровий номер).

Позивач зазначає, що площа цієї земельної ділянки складає 0,1500 га. Цільове призначення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Однак статтею 121 Земельного кодексу України передбачені норми безоплатної передачі земельних ділянок. Такою нормою розміру земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах є - не більше 0,10 га.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці набуто всупереч вимог чинного законодавства, сама земельна ділянка розташована на території міста Дніпро, а не на території Обухівської селищної ради, а отже порушуються права Дніпровської міської територіальної громади, позивач вважає, що наявні підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:709:0131.

У зв`язку з викладеним просив суд визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 50434832, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності ОСОБА_1 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Припинити право власності на об`єкт нерухомого майна (а саме: житловий будинок А-1, загальною площею 74,1 кв. м, житловою площею - 50,3 кв.м), розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 214 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на нього за ОСОБА_1 , номер запису про право власності: 34839213 (із закриттям розділу). Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:709:0131, площею 0,15 га у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру :01:709:0131 з Державного земельного кадастру. Усунути перешкоди Дніпровській міській раді у користуванні земельною ділянкою за кадастровим номером :01:709:0131, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 шляхом зобов`язання ОСОБА_1 провести демонтаж (знести) самочинно побудованого об`єкту нерухомого майна, а саме: житловий будинок А-1, загальною площею 74,1 кв. м, житловою площею - 50,3 кв.м.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позовні вимоги задовольнити, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позові.

Інші учасники справи до судового засідання не з`явились, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином. В матеріалах справи міститься відзив представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відповідно, в якому представник відповідача просив у позові відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора забороняється, крім випадків, встановлених цим Законом. Враховуючи зміст і характер спірних правовідносин, представник відповідача зазначає, що Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області не порушено права позивача, що підлягають судовому захисту.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Дніпровська міська рада, відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є представницьким органом місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування, які одночасно здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства України, у земельних правовідносинах виступають як представницькі органи суб`єкта власності - народу України, територіальної громади власників землі щодо права розпорядження, притаманного власнику.

Згідно зі ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Нормами п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених Конституцією України та законами України до їх компетенції, є суб`єктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції, зокрема нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу.

Як суб`єкт владних повноважень, орган місцевого самоврядування - Дніпровська міська рада вирішує в межах закону питання в галузі земельних відносин.

Згідно із ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю. Отже, право комунальної власності на землю (земельні ділянки) виникає без реєстрації в силу спеціальних вимог закону. Виходячи із вимог статті 83 ЗК України презюмується належність земельних ділянок на території міста Дніпро територіальній громаді міста з визначенням їх власником Дніпровської міської ради.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності.

Нормами ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить забезпечення проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ.

Судом встановлено, що 21.12.2019 державним реєстратором виконавчого комітету Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області Кравцем Романом Анатолійовичем було проведено державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок, загальна площа 74,1 кв. м, житлова площа - 50,3 кв.м), розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 50434832 від 24.12.2019, номер запису про право власності: 34839213, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 214).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна підставою виникнення права власності на вищевказаний об`єкт нерухомого майна у ОСОБА_1 є технічний паспорт від 12.09.2019, видавник - ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації», довідка від 27.11.2019 № 437, видана КП «Бюро технічної інвентаризації» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області, довідка від 13.08.2019 № 251, видана Обухівською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області.

05.06.2020 було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :01:709:0131. Як вбачається із витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку місцем розташування цієї земельної ділянки є: АДРЕСА_1 .

Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площа - 0,15, форма власності - комунальна. Підставою для державної реєстрації земельної ділянки є технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розроблена ТОВ «Український земельно-правовий центр» ( ОСОБА_2 ).

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав, а також права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127. Так, в редакції Порядку, чинній на момент державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, пунктом 42 цього Порядку було визначено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. (а відповідно до технічного паспорту ОНМ, скан-копія якого міститься у реєстраційній справі цього ОНМ, рік побудови житлового будинку - 1965), подаються: 1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Підставою виникнення права власності на оспорюваний об`єкт нерухомого майна є технічний паспорт від 12.09.2019, видавник - ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації», довідка від 27.11.2019 № 437, видана КП «Бюро технічної інвентаризації» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області, довідка від 13.08.2019 № 251, видана Обухівською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області.

Як вбачається з листа Обухівської селищної ради від 08.11.2021 № 1288, довідка від 13.08.2019 № 251 Обухівською селищною радою не видавалась, а під час ознайомлення посадових осіб, відповідальних за даний напрямок роботи з цією довідкою, було встановлено, що підписи на довідці не співпадають із підписами зазначених посадових осіб та мають ознаки підроблення.

Щодо довідки від 27.11.2019 № 437, виданою КП «Бюро технічної інвентаризації» Дніпровської районної ради Дніпропетровської області зазначаємо, що відповідно до листа КП «Бюро технічної інвентаризації» Слобожанської селищної ради від 12.11.2021 № 287 така довідка не видавалась.

За змістом норми, наведеної у ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.

Тобто державна реєстрація це не підстава набуття права власності або користування, а лише засвідчення державою вже набутого особою права власності або користування і ототожнювати факт набуття права з фактом його державної реєстрації не видається за можливе. При дослідженні обставин існування в особи права власності або користування, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки факт реєстрації права власності є лише елементом юридичного складу, який тягне виникнення права, а не є підставою його набуття (висновок наведено відповідно до Постанов Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.04.2021 по справі № 916/3674/19, від 20.10.2020 по справі №910/13356/17).

Статтею 12 ЗК України визначено, що до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває право власності на нього. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (ч. 1,2 ,3 статті 376 ЦК України).

Статтею 90 Земельного кодексу України встановлено: «власники земельних ділянок мають право самостійно господарювати на землі. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом».

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно постанови Верховного Суду від 16.05.2018 по справі № 918/633/16, за відсутності рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку комунальної форми власності, а тому розміщення відповідачем за відсутності документів, які підтверджують право користування земельною ділянкою комунальної власності, право розпорядження якою належить до компетенції Ради, не можна визнати законним.

Відповідно до ч.ч.2,4 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Право органу місцевого самоврядування, який діє в інтересах територіальної громади звільнити земельну ділянку від самочинно збудованих будівель з огляду на доведену незаконність і безпідставність набуття відповідачами права власності на ці будівлі становлять пропорційне втручання у право власності з дотриманням рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства) та інтересами особи, яка зазнала такого втручання. Зазначений висновок міститься у постанові Верховного Суду від 22 лютого 2022 року у справі № 203/5561/16.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 у справі № 916/1608/18 зазначила, що знаходження на земельній ділянці одного власника об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) іншого власника істотно обмежує права власника землі, при цьому таке обмеження є безстроковим. Так, власник землі у цьому разі не може використовувати її ані для власної забудови, ані іншим чином, і не може здати цю землю в оренду будь-кому, окрім власника будівлі чи споруди. Тому державна реєстрація будівлі, споруди на чужій земельній ділянці є фактично і реєстрацією обмеження права власника землі. Аналогічні положення щодо пов`язаності права власності на будівлю з правами власника земельної ділянки, на якій його розташовано, викладено в постанові Великої ПалатиВерховного Суду від 16.06.2020 у справі № 689/26/17.

Відповідності до частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

Відповідно до ст. 16 Закону України Про Державний земельний кадастр земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Згідно до ч. 6 ст.16 Закону України Про Державний земельний кадастр кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України Про Державний земельний кадастр державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Відповідно до Порядку ведення Державного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 державна реєстрація земельної ділянки - внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України Про Державний земельний кадастр державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або- уповноваженої нею особи;

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України Про Державний земельний кадастр при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки-їй присвоюється кадастровий номер.

Відповідно ст. 25 Закону України Про Державний земельний кадастр Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки та закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно пункту 13 статті 791 Земельного кодексу України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується, зокрема, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень,зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до пункту 10 статті 24 ЗУ Про державний земельний кадастр державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до статті 55 Закону України «Про землеустрій» в редакції, чинній на момент державної реєстрації земельної ділянки, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється без надання дозволу Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, у разі передачі у власність чи користування земельної ділянки державної чи комунальної власності, на якій розташовано житловий будинок, право власності на який зареєстровано. Така технічна документація розробляється на замовлення власника житлового будинку.

З цієї технічної документації вбачається, що державну реєстрацію земельної ділянки було проведено саме шляхом розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на замовлення власника житлового будинку. Технічна документація містить копію рішення Кіровської селищної ради народних депутатів від 28.04.1995 № 181, яким ОСОБА_1 було передано спірну земельну ділянку, відповідно до листа архівного відділу Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області засідання сесії у квітні 1995 року відбувалося 19го числа, а не 28го, а по протоколу № 4 Кіровської селищної ради народних депутатів від 19.04.1995 (а не 28.04.1995) всього підшито два рішення без нумерації.

Також, Технічна документація містить довідку від 13.08.2019 № 251, яка Обухівською селищною радою не видавалась, а під час ознайомлення посадових осіб, відповідальних за даний напрямок роботи з цією довідкою, було встановлено, що підписи на довідці не співпадають із підписами зазначених посадових осіб та мають ознаки підроблення. На обкладинці технічної документації, так і в матеріалах польових топографо-геодезичних робіт, кадастровий номер цієї земельної ділянки визначено як :02:008: , тобто неповний.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці набуто всупереч вимог чинного законодавства, сама земельна ділянка розташована на території міста Дніпро, а не на території Обухівської селищної ради, а отже судом встановлено порушення права Дніпровської міської територіальної громади, суд вважає, що наявні підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:709:0131.

У частині позовних вимог до виконавчого комітету Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки з позову не вбачається, та відповідними доказами суду не підтверджено, яким саме чином вказана особа порушила права позивача. Державний реєстратор є окремим суб`єктом правовідносин щодо реєстрації речових прав на нерухоме майно, і у разі порушення прав вказаною особою прав позивача саме він має бути відповідачем по справі.

Суд вважає за доцільне розподіл судових витрат здійснити відповідно до ст. 141 ЦПК України, а саме стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області судові витрати по справі, що складаються з судового збору в розмірі 2481,00 грн. Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати по справі, що складаються з судового збору в розмірі 74433,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 376,391 ЦК України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Виконавчого комітету Могилівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, припинення права власності та скасування державної реєстрації земельної ділянки,- задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області Кравець Романа Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 50434832, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності ОСОБА_1 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Припинити право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: житловий будинок А-1, загальною площею 74,1 кв. м, житловою площею - 50,3 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 214 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на нього за ОСОБА_1 , номер запису про право власності: 34839213.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:709:0131, площею 0,15 га у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру :01:709:0131 з Державного земельного кадастру.

Усунути перешкоди Дніпровській міській раді у користуванні земельною ділянкою за кадастровим номером :01:709:0131, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 шляхом зобов`язання ОСОБА_1 провести демонтаж (знесення) самочинно побудованого об`єкту нерухомого майна, а саме: житлового будинку А-1, загальною площею 74,1 кв. м, житловою площею - 50,3 кв.м.

В іншій частині позову відмовити

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (м. Дніпро, вул.Філосовська,39а, ) судові витрати по справі, що складаються з судового збору в розмірі 2481,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по справі, що складаються з судового збору в розмірі 74433,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі у тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення апеляційної скарги.

Суддя Руденко В.В.