1Справа № 335/5936/20 6/335/120/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Воробйова А.В., за участю секретаря судового засідання Колесник Д.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Литвинець Юрія Володимировича, заінтересовані особи Південно Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, Головне управління пенсійного фонду України в Запорізької області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) про заміну боржника його правонаступником, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 адвокат Литвинець Ю.В., заінтересовані особи Південно Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, Головне управління пенсійного фонду України в Запорізької області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя з заявою про заміну боржника його правонаступником.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 02.08.2022, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Косіновим І.В. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого у цій справі 26.07.2022 щодо боржника - Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області (згідно ухвали Запорізького апеляційного суду від 30.11.2022 - Головне управління Держпраці у Запорізькій області). Ухвалою суду касаційної інстанції у цій справі від 20.06.2023 залучено Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці до участі у справі № 335/5936/20 як правонаступника Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області та залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі №335/5936/20 як правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

За таких обставин, повноваження та функції, покладені на Головне управління Держпраці в Запорізькій області перейшли до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці.

На підставі викладеного заявник просить замінити сторону боржника у виконавчому провадженні з Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області на Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності заявника, заяву підтримують та просять її задовольнити.

Інші сторони у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали цивільної справи, заяви про заміну сторони виконавчого провадження, судом встановлено наступне.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.12.2021 року позовні вимоги позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області, третя особа Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання недійсним акту форми Н-1/НП від 04.12.2019 року, противоправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано недійсним Акт Форми Н-1/НП від 04.12.2019 спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24.05.2016р о 14 год. 10 хв. з ОСОБА_2 в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій щодо невиконання рішення Комісії із повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24.05.2016 року о 14 год. 10 хв. з начальником Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - ОСОБА_2 від 27.08.2019 - у частині не складання Акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 травня 2016 року о 14 год. 10 хв. в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області із його начальником - ОСОБА_2 , за формою Н-1/П. В задоволені решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 908 гривень.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 15.06.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області залишено без задоволення. Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03 грудня 2021 року у цій справі скасовано у частині, у якій відмовлено у позові ОСОБА_1 . Позовні вимоги про покладення обов`язку скласти акт за формою Н-1/П задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області виконати рішення комісії із повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24.05.2016р. о 14.10 год. з начальником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_2 , прийняте 27.08.2019р.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 20.06.2023 року залучено Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці до участі у справі № 335/5936/20 як правонаступника Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області та залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі № 335/5936/20 як правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 20.06.2023 року касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області, правонаступником якого є Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, залишено без задоволення. Рішення Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 03 грудня 2021 року у нескасованій після апеляційного перегляду частині та постанову Запорізького апеляційного суду від 15 червня 2022 року залишено без змін.

Згідно з п. 1 постанови від 12 січня 2022 року № 14 Кабінетом Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі - Постанова № 14) постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема, Головне управління Держпраці у Запорізькій області, та утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.

Підпунктом 1 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функцій покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питані праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, а саме Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - завдання і функції Управління Держпраці у Кіровоградській області, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Головного управління Держпраці у Запорізькій області.

Державною службою України з питань праці наказом № 232 від 02 грудня 2022 року прийнято рішення про можливість забезпечення Південно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23 вересня 2022 року № 167, у зв`язку з цим Державною службою України з питань праці наказано припинити здійснення повноважень та виконання функцій Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області з 05.12.2022 року.

Отже, повноваження та функції Головного управління Держпраці у Запорізькій області за постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2022 року № 14 передані Південно-Східному міжрегіональному управлінню Державної служби України з питань праці.

Згідно з ч.1 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд змінює таку сторону її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 442 ЦПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, а також враховуючи доводи заяви про заміну боржника, суд уважає, що оскільки Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці є правонаступником прав та обов`язків Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області (Головне управління Держпраці у Запорізькій області), відтак наявні підстави для задоволення даної заяви.

На підставі викладеного, ст.ст. 258-259, 353, 442 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Литвинець Юрія Володимировича, заінтересовані особи Південно Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, Головне управління пенсійного фонду України в Запорізької області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) про заміну боржника його правонаступником - задовольнити.

Замінити боржника - Головне управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області (Головне управління Держпраці у Запорізькій області), на його правонаступника - Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці (49107, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Армстронга Ніла, будинок 1 Д ), у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа №335/5936/20, виданого 26.07.2022 на підставі постанови Запорізького апеляційного суду від 15.06.2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Суддя А.В.Воробйов