Дата документу 18.09.2023Справа № 554/89/23
Провадження № 2/554/2149/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2023 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Савченко Л.І.

при секретарі Грай К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який в ході розгляду справи уточнила, до Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, визначивши третьою особою КП «ЖЕО № 2» ПМР, про визнання за нею з 02.03.2010 року права користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 18,3 кв. м, загальною площею 31,3 кв.м, на правових підставах.

В обґрунтування позову вказала, що квартира АДРЕСА_2 є власністю Полтавської територіальної громади. Згідно рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради № 258 від 13.12.2022 р. особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_2 переоформлено з померлого ОСОБА_2 на неї, ОСОБА_1 . Померлий ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 був цивільним чоловіком її матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно рішення виконавчого комітету Октябрської районної ум. Полтаві ради № 551 від 14.12.2010 року їй надано статус дитини-сироти після смерті матері ОСОБА_3 . Крім того, на підставі рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради № 159 від 28 липня 2020 року за нею збережено право на користування житловою площею за дитиною сиротою, за місцем реєстрації її матері, а саме за адресою АДРЕСА_1 . ОСОБА_4 зазначає , що на даний час на законних підставах проживає у вказаній квартирі та з 02.03.2010 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 вказує, що ордер на квартиру АДРЕСА_2 не зберігся, у видачі дублікату ордеру їй було відмовлено у зв`язку з тим, що ордер на вказану квартиру відсутній. Позивач зазначила, що з метою забезпечення можливості приватизації займаного нею житла звернулася до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 03 січня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

17 серпня 2023 року від Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради до суду надійшов відзив на уточнену позовну заяву, у якому при винесенні рішення по справі покладались на розсуд суду. У відзиві зазначили, що квартира АДРЕСА_2 належить до комунальної власності Полтавської міської територіальної громади. Позивачка є користувачем вказаної квартири з 02.03.2010 року. Особовий рахунок на квартиру 13.12.2022 року переоформлений з померлого ОСОБА_2 на ОСОБА_1 . Основною причиною звернення до суду є відсутність ордеру на вселення до займаної нею квартири, що є перешкодою для подальшої реалізації її конституційного права на приватизацію займаного нею житла (а.с.86-87).

Від позивача ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги просила задовольнити (а.с.94).

Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради у судове засідання не з`явився, у відзиві на позов прохав розглядати справу без його участі (а.с.86-87).

Від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2 » Полтавської міської ради Акулініної І. до суду надійшла заява про розгляд справи без участі їхнього представника, проти заявлених позовних вимог не заперечує (а.с.92).

Суд вирішив судовий розгляд проводити у відсутність сторін, враховуючи положення ст.ст.211, 223 ЦПК України, на підставі наявних у справі даних і доказів.

Оскільки, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів позову, позивач не може реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання права користування житлом в судовому порядку, а тому звернувся до суду із відповідним позовом.

Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Судом встановлено, що 02.03.2010 року ОСОБА_1 була зареєстрована у квартирі АДРЕСА_2 , особовий рахунок на квартиру оформлений на її ім`я. Форма власності квартири комунальна, за вказаною адресою були зареєстровані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які зняті з реєстрації у зв`язку зі смертю, що підтверджується довідкою з КП «ЖЕО № 2» № 07 від 03.12.2022 року (а.с.5).

З копії рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради від 13.12.2022 р. № 258 вбачається , що особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_2 переоформлено з померлого ОСОБА_2 на ОСОБА_1 (а.с.7).

З листа КП «ЖЕО № 2» ПМР від 03.01.2023 року за № 2/2023 слідує, що ордер на квартиру АДРЕСА_2 в КП «ЖЕО №2» відсутній. Крім того, у листі зазначено, що квартира АДРЕСА_2 , наймачем якої є ОСОБА_1 , не значиться як службова (а.с.12).

З копії технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_2 вбачається, що його виготовлено на ім`я ОСОБА_1 (а.с.13-15).

З копії Витягу з реєстру територіальної громади вбачається, що ОСОБА_5 з 02.03.2010 року зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 (а.с.18).

Згідно рішення виконавчого комітету Октябрської районної ум. Полтаві ради № 551 від 14 грудня 2010 року ОСОБА_6 надано статус дитини-сироти після смерті матері ОСОБА_3 (а.с.82).

Крім того, на підставі рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради № 159 від 28 липня 2020 року за ОСОБА_1 збережено право на користування житловою площею за дитиною сиротою, за місцем реєстрації її матері, а саме за адресою АДРЕСА_1 (а.с.83).

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.

Також ст.47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожен має право на захист своїх прав і у судовому порядку.

Відповідно до ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно з ч.1. ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення .

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Рішенням вісімнадцятої сесії Полтавської міської ради від 19.10.2018 року затверджено Положення про управління майном комунальної власності міста, відповідно до п.10 якого Управління майном комунальної власності є органом приватизації державного житлового фонду, що перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Полтави та об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Полтави.

Приватизація житлового фонду комунальної власності міста здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенням про порядок передачі у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16.12.2009 року № 396 (зі змінами).

Пунктом 18 вказаного Положення врегульовано питання щодо переліку документів, які громадяни подають до органу приватизації, одним із яких є копія ордеру про надання житлової площі.

Враховуючи, що ордер на вселення у квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , обов`язковість подачі якого для приватизації житла передбачена п.18 Положенням, позивачем наданий не був, проте матеріалами справи встановлено, що остання правомірно був вселена у вказану квартиру і користується нею на законних підставах, а також те, що вказана квартира не є службовою та відноситься до державного житлового фонду, суд приходить до висновку про визнання за позивачем права користування на законних підставах вказаною квартирою на правових підставах з 02.03.2010 року.

З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими, що не порушують прав та інтересів відповідача та інших осіб, оскільки позивач довела, що фактично проживала та була зареєстрована на законних підставах в житловому приміщенні квартирі АДРЕСА_2 , та має право користування на законних підставах вказаним житловим приміщенням, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.47 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст.6, 58, 63 ЖК України, ст.ст.2, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 229, 258, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням задовольнити .

Визнати за ОСОБА_1 з 02.03.2010 року право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 18,3 кв.м., загальною площею 31,3 кв.м. на правових підставах.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Відповідач Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, місце знаходження 36040, м. Полтава, вул. Соборності, 36, код в

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2 », місце знаходження 36040 м.Полтава, вул..І.Мазепи, 30, код в .

Суддя Л.І.Савченко