Справа № 281/530/23
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі
22 вересня 2023 року
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Волкової Н.Я., по заяві ОСОБА_1 , заінтересована особа Коростенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області про встановлення факту смерті,
В С Т А Н О В И В:
Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , зазначивши, що являється її сином. ІНФОРМАЦІЯ_1 його мати померла в м.Кисловодськ Ставропольського краю Російської Федерації. На звернення до Пенсійного Фонду України з заявою про припинення виплати пенсії його матері та отримання допомоги на її поховання, отримав роз`яснення, що свідоцтво про її смерть є недійсним і не створює правових наслідків.
Просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла в м.Кисловодськ Ставропольського краю Російської Федерації, оскільки документ про її смерть видано на території АР Крим, тому є недійсним.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Порядок проведення реєстрації актів цивільного стану визначено Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року № 2398-VI зі змінами.
Захист прав громадян України за кордоном, в тому у числі реєстрація актів цивільного стану, здійснюється консульськими установами України відповідно до "Консульського статуту України" від 2 квітня 1994 року N 127/94 зі змінами.
За приписами ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси), до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Статтею 17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VI від 01.07.2010 року зі змінами передбачено як підставу реєстрації смерті фізичної особи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.
З долученої до матеріалів справи копії свідоцтва про смерть НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачається, що остання померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Кисловодськ Ставропольського краю Російської Федерації. Громадянством вказаної особи зазначено Російську Федерацію.
Вказана територія, де настала смерть ОСОБА_2 , є територією Російської Федерації і не є територією України, яка тимчасово окупована Російською Федерацією, до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, згідно Наказу №309 від 22.12.2022 року не внесена, тому положення Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", а відповідно і положення ст.317 ЦПК України, до вказаної правової ситуації застосовані бути не можуть.
В тому разі, якщо ОСОБА_2 на момент смерті являлась громадянкою України, то реєстрація її смерті мала бути проведена консульською установою України, яка здійснює свою діяльність на території Російської Федерації.
Враховуючи, що діяльність консульських установ України на території Росії припинено (повідомлення МЗС від 13.03.2022 року), то реєстрація актів цивільного стану щодо громадян України на території вказаної держави є неможливим.
За таких обставин, звернення про встановлення факту смерті громадянина України на території іншої держави за умови неможливості реєстрації його смерті відповідно до вищевказаного порядку до національного суду є правомірним, за вкаазної правової ситуації судом можуть бути застосовані загальні принципи «Намібійські винятки», сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на території такої держави.
Однак, заявником не подано доказів того, що ОСОБА_2 на час її смерті на території Російської Федерації належала до громадянства України.
Не подано заявником і доказів того, що встановлення зазначеного в заяві факту матиме для нього правовстановлююче значення, а лише зазначено в заяві, що такий факт не визнається органом ПФУ, при цьому ні дані про перебування померлої на обліку такого органу, ні право заявника, пов`язане з правом померлої, ні відмова в реалізації прав заявника не підтверджено.
Оскільки заявником не підтверджено, що особа, смерть якої настала на території іншої держави, являлась громадянином України і реєстрація факту її смерті в іншому, ніж судовий, порядку не можлива, місцем смерті не є тимчасово окупована територія України, тому встановлення зазначеного заявником юридичного факту не підсудно національним судам, отже провадження в справі відкриттю не підлягає.
Крім того, суд звертає увагу, що 07 травня 2022 року набрав чинності Закон України від 21 квітня 2022 року № 2217-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України", яким зокрема внесено зміни до частини третьої статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", відповідно до якої будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
На підставі викладеного, керуючись ст.186, 315, 317 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:
У відкритті провадження в справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Коростенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області про встановлення факту смерті, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її складання, який може бути поновлений , якщо апеляційна скарга подана в той же строк з дня її отримання.
Суддя