Справа № 594/1309/23
Провадження №2/594/488/2023
У Х В А Л А

04 жовтня 2023 року

м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Скала-Подільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Скала-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 , звернулая в суд з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Скала-Подільської селищної ради №106 від 29 серпня 2023 року «Про відмову у зміні адреси, за заявою ОСОБА_1 від 27.07.2023». Зобов`язати виконавчий комітет Скала-Подільської селищної ради прийняти рішення про зміну поштової адреси житлового будинку, земельних ділянок розташованих в АДРЕСА_1 шляхом присвоєння окремих адрес, що належать ОСОБА_1 на праві приватної власності відповідно до рішення Борщівського районного суду Тернопільської області від 02 травня 2023 по справі № 594/966/23.

Перевіривши матеріали позову, приходжу до висновку, що дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

Позивачка просить визнати протиправним, скасувати рішення виконавчого комітету Скала-Подільської селищної ради та зобов`язати вчинити певні дії.

Скала-Подільська селищна рада є органом місцевого самоврядування територіальної громади та наділена повноваженнями вирішувати питання місцевого значення.

Згідно з ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень..

Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори, що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

Вимоги ОСОБА_1 пов`язані з визнанням протиправним та скасуванням рішення органу місцевого самоврядування.

Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявника з суб`єктом владних повноважень - органом місцевого самоврядування, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, порушені у позовній заяві питання підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Вищевказані обставини перешкоджають у відкритті провадження по справі, позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, тому заяву необхідно повернути заявнику разом зі всіма доданими до неї документами.

Керуючись ст.186 ЦПК України, ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Скала-Подільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Скала-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області відмовити.

Роз`яснити позивачу право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Чир П.В.