Справа №: 343/2375/23
Провадження №: 6/0343/30/23
У Х В А Л А

про обмеження у виїзді за кордон

27 вересня 2023 року м. Долина

Долинський районний суд Івано - Франківської області в складі:

головуючого судді Андрусіва І.М.,

з участю: секретаря судового засідання - Максимович В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Герила В.І, погоджене із начальником цього відділу Дяківом М.М., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,

за участю: старшого державного виконавця Герила В.І,

ВСТАНОВИВ:

старший державний виконавець Герило В.І. звернувся до суду із поданням, погодженим із начальником відділу Дяківом М.М., в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом Рожнятівського районного суду Івано Франківської області №350/1088/18 від 17.08.2018 про стягнення з нього на користь КЗ «Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад» боргу в сумі 11 490,82 грн.

Подання обґрунтоване тим, що на виконанні у Долинському відділі державної виконавчої служби у Калуському районі Івано Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №68738650, яке відкрите на підставі виконавчого листа Рожнятівського районного суду Івано Франківської області №350/1088/18 від 17.08.2018 про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь КЗ «Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад» боргу в сумі 11 490,82 грн понесених витрат за стаціонарне лікування потерпілої.

На даний час рішення боржником ОСОБА_1 не виконано, декларацію не подано, дій, спрямованих на виконання рішення суду не здійснено. 27.09.2022, повторно 28.08.2023 та 25.09.2023 боржнику ОСОБА_1 було направлено виклики із зобов`язанням з`явитись до державного виконавця для надання пояснень, однак він не з`явився та не повідомив про причини своєї неявки.

З моменту відкриття виконавчого провадження державним виконавцем було вчинено такі заходи: направлено запити щодо перевірки майнового стану боржника, сформовано інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформовано інформаційну довідку з Державного земельного кадастру щодо належних боржнику на праві власності земельних ділянок, накладено арешти на майно боржника.

Однак, на даний час рішення боржником не виконано, декларацію не надано, дій, спрямованих на його виконання не здійснено.

У судовому засіданні старший державний виконавець Герило В.І. подання підтримав, просив його задовольнити.

Суд, заслухавши державного виконавця, вивчивши зміст подання та матеріали долучені до нього, вважає що таке слід задовольнити виходячи із таких підстав.

Статтею 441 Цивільно процесуального кодексу України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно з ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Аналогічне закріплено і в ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, де зазначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З системного аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні від їх виконання, поки не буде доведено протилежного. Тому, зобов`язання державного виконавця на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон не є абсолютним, а виникає лише у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішення чи то рішень інших органів (посадових осіб).

При зверненні до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тягар доказування наявності факту ухилення від виконання зобов`язань покладається на державного виконавця. При цьому ухиленням від виконання зобов`язань є свідоме вчинення боржником діяння (дії або бездіяльності), що спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у боржника є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. Така юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передбачена законом не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, при цьому дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення повинні бути зазначені в поданні.

Це означає, що подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити обставини, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

Так, судом встановлено, що Рожнятівським районним судом Івано Франківської області 17.08.2018 видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ «Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад Івано Франківської області» 11 490,82 грн витрат на стаціонарне лікування потерпілої.

Старшим державним виконавцем Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано Франківської області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Герилом В.І. відкрито виконавче провадження №68738650 за виконавчим листом №350/1088/22 від 17.08.2018, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження.

Також старшим державним виконавцем 14.06.2022, 13.09.2023 було винесено постанову про арешт коштів боржника, 19.04.2022 постановою оголошено в розшук транспортний засіб, який належить боржнику.

На неодноразові виклики державного виконавця боржник ОСОБА_1 не з`явився.

З огляду на викладене вище, суд погоджується із доводами старшого державного виконавця, що у зв`язку із ухиленням боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього згідно із виконавчим листом №350/1088/18, виданого 17.08.2018 Рожнятівським районним судом Івано Франківської області, наявні підстави для встановленням тимчасового обмеження у праві його виїзду за межі України до виконання зобов`язань згідно вищезазначеного виконавчого документу.

Таким чином, враховуючи дані обставини, подання старшого державного виконавця Герила В.І. слід задовольнити.

На підставі викладеного, ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, ст. 18, 28 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", ст. 12 ЦПК України, керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

подання старшого державного виконавця Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Герила Василя Ігоровича, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом Рожнятівського районного суду Івано Франківської області №350/1088/18 від 17.08.2018 про стягнення з нього на користь КЗ «Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад» боргу в сумі 11 490,82 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Івано - Франківського апеляційного суду.

Суддя: І.М.Андрусів