Провадження № 2/202/2595/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

20 вересня 2023 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Мачуського О.М.

за участю секретаря судового засідання Карасьової Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпра цивільну справу за позовною заявою Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Краматорського міського центру зайнятості Інна Березюк звернулась до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 26114,61 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 20.07.2022 року відповідач, шляхом заповнення Google форми на сайті Державної служби зайнятості звернувся до Краматорського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні в період дії воєнного стану. 20.07.2022 року відповідачу поновлено статус безробітного та виплати допомоги по безробіттю. 28.11.2022 року відповідачу припинено реєстрацію (подання письмової заяви про зняття з реєстрації як безробітного) та 07.12.2022 року позивачем отримано лист Державного центру зайнятості від 06.12.2022 року щодо перебування зареєстрованого безробітного ОСОБА_1 за кордоном станом на 28.10.2022 року понад 30 календарних днів. Встановлено, що відповідач виїхав за межі України 29.07.2022 року, а повернувся 28.10.2022 року. Отже, станом на 28.10.2022 року відповідач перебував за межами України 92 календарних днів та не повідомив про це фахівця центру зайнятості. Вказане порушення було зафіксовано в акті № 07112022-1-К від 07.12.2022 року. Водночас, за час незаконного перебування на обліку в Краматорському міському центрі зайнятості відповідачем незаконно отримано кошти у вигляді допомоги по безробіттю на загальну суму 26114,61 грн.

З метою досудового регулювання спору на адресу відповідача направлено лист претензію з вимогою добровільно повернути незаконно отримані кошти, однак до теперішнього часу жодна відповідь не надходила та кошти не повернуті.

Ухвалою судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Мачуського О.М. від 17 липня 2023 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Заперечення від учасників справи проти розгляду справи в спрощеному позовному провадженні до справи не подавались.

Правом, передбаченим ст. 178 ЦПК України, щодо подачі відзиву на позовну заяву, відповідач не скористався.

Представник позивача у судове засідання не з`явився. В матеріалах справи наявна заява представника позивача про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 128 ЦПК України, будь-яких заяв, заперечень, клопотань до суду не надав, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності та ухвалити заочне рішення, відповідно до вимог ст.ст. 280-282 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначено Законом України «Про зайнятість населення».

Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено, що 20.07.2022 року ОСОБА_1 , шляхом заповнення Google форми на офіційному сайті Державної служби зайнятості звернувся до Краматорського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні в період дії воєнного стану.

Цього ж дня, відповідно до ч.ч. 1,3,4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачу поновлено статус безробітного та виплати допомоги по безробіттю.

28.11.2022 року, відповідно до абз. 16 пп.1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою КМУ від 19 вересня 2018 року № 792, відповідачу припинено реєстрацію (подання письмової заяви про зняття з реєстрації як безробітного).

Відповідно до пункту 1 статті 7 Закону № 324-ІХ органи, що здійснюють державні виплати мають право проводити додаткові перевірки інформації, наданої реципієнтами під час звернення за державними виплатами та опрацювання рекомендацій, наданих органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат та відповідно до пп.3 п. 1 мають повноваження приймати рішення щодо припинення або продовження державних виплат.

Відповідно до листа Державного центру зайнятості від 06.12.2022 року за вих. № 33/101/5286-22, який містить інформацію від державної прикордонної служби України, зареєстрований безробітний ОСОБА_1 , перебував за кордоном 92 дні з 29.07.2022 року по 28.10.2022 року.

Актом № 07122022-1-К від 07.12.2022 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», складеного начальником відділу та провідних фахівцем з питань зайнятості Краматорського міського центру зайнятості, зафіксовано, що ОСОБА_1 не повідомив фахівця про перебування за кордоном України понад 30 календарних днів.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 3-3 частини 3 Розділу VIII Прекінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.

Відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідач безперервно перебував за кордоном більше 30 днів, що визначено у пункті 3-3 частини 3 Розділу VIII Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у зв`язку із цим втратив право на отримання допомоги по безробіттю, а тому ОСОБА_1 безпідставно отримано суми допомоги по безробіттю в період з 28.08.2022 по 27.11.2022 року в сумі 26114,61 грн.

Наказом директора Донецького обласного центру зайнятості Краматорського міського центру зайнятості № 77 від 07.12.2022 року «Про повернення коштів», у зв`язку з підтвердженням факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітного, прийнято рішення про необхідність повернення сум незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг за період з 28.08.2022 по 27.11.2022 року в сумі 26114,61 грн.

12 грудня 2022 року з метою досудового врегулювання спору на адресу відповідача направлено лист-претензію вих. № 07/1159-01-27-22 від 12.12.2022 року з вимогою добровільно повернути незаконно отримані коштів розмірі 26114,61 гривень, який проігноровано відповідачем.

Отже, встановлено, що ОСОБА_1 перебував за кордоном більше 30 календарних днів та не повідомив про це центру зайнятості в якому він був зареєстрований як безробітна особа, у зв`язку з чим, наказом директора Донецького обласного центру зайнятості Краматорського міського центру зайнятості № 77 від 07.12.2022 року прийнято рішення про повернення допомоги по безробіттю яку отримав відповідач за період з 28.08.2022 року по 27.11.2022 року в розмірі 26114,61 гривень та вказані кошти не повернені відповідачем у добровільному порядку.

Аналізуючи подані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, враховуючи, що доказів повернення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю чи спростування викладених позивачем обставин, на час розгляду справи відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що вимоги позивача, ґрунтуються на нормах чинного цивільного законодавства та є обґрунтованими.

За таких обставин, позовні вимоги Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю, є обґрунтованими підлягають задоволенню.

У відповідності до вимог статті до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача, пропорційно задоволеним вимогам підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись ст. ст. 13, 19, 81, 82, 141, 263, 264, 265, 280-282 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Краматорського міського центру зайнятості, , (місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Рум`янцева, буд. 4, р/рUA00706156 ДКСУ у м. Києві суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 28.08.2022 року по 27.11.2022 року в розмірі 26114,61 гривень,

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Краматорського міського центру зайнятості, , (місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Рум`янцева, буд. 4; р/рUA00706156 ДКСУ у м. Києві) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2684,00 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя О.М. Мачуський