"11" жовтня 2023 р. Справа № 644/ 7748 /23
У Х В А Л А

іменем України

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2023 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - Сітало А.К. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до держави України в особі Державної казначейської служби України, Управління соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради про відшкодування моральної та матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

06.10.2023 року позивач звернулась до суду з позовною заявою в якій просить окрім іншого стягнути з державного бюджету України через Державну казначейську службу України на її користь в якості відшкодування моральної шкоди грошову суму в розмірі 500 000,00 грн. та матеріальну шкоду в розмірі 100,00 грн.

Ціна позову визначена позивачем в розмірі 500 100,00 грн.

В позовній заяві позивачем також ставиться питання про розгляд справи в порядку загального провадження, витребування матеріалів справи із Фрунзенського районного суду м. Харкова, при необхідності призначення судової психологічної експертизи та виклик свідка.

Під час вирішення питання про відкриття провадження суддя з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 175, 177 ЦПК України.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху, оскільки вона подана з порушенням вимог ст. ст. 95, 175, 177 ЦПК України.

Позовна заява викладена позивачем російською мовою, з приводу чого суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» № 2704-VIII від 25.04.2019 року у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою.

Відповідно до частини першої статті 9 ЦПК України цивільне судочинство в судах провадиться державною мовою.

Частиною першою статті 10 Конституції України встановлено, що державною мовою в Україні є українська мова.

Сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.

У рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року (справа № 10-рп/99) зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п`ята статті 10 Конституції України).

Відповідно до частини четвертої статті 9 ЦПК України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що позовна заява повинна бути викладена державною (українською) мовою.

Позивач не позбавлена права звернутися до перекладача з метою приведення позову у відповідність до вимог закону.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного суду від 21.01.2019 (справа №761/42431/17).

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Позивачем пред`явлено позов до держави України в особі Державної казначейської служби України та Управління соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради, однак в порушення вимог п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позивачем не зазначено зміст позовних вимог до другого відповідача - Управління соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради.

Відповідно до п. п. 2 - 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

До позовної заяви позивачем долучено лише її довідку про доходи як пенсіонера та копію виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого.

В порушення норм вказаних статей, позивачем в позовній заяві вказані відомості не зазначені, та не додано доказів, що підтверджують обставини, які викладені в позовній заяві.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що до заяви не додано всіх документів, що додаються до неї відповідно до кількості відповідачів. Додані до позовної заяви документи надані лише в одному екземплярі для суду.

З додатків, які зазначені в позовній заяві вбачається, що позивачем копію позову з додатками самостійно передано відповідачу - Управлінню соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради, а також засобами поштового зв`язку направлено відповідачу - Державній казначейській службі України, що не відповідає вимогам ч. 1 ст. 177 ЦПК України.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно положень ч. 5 ст. 95 ЦПК України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З доданих до позовної заяви документів, вбачається, що вони не засвідчені в установленому законом порядку.

На підставі викладеного, позивачу необхідно усунути зазначені в ухвалі недоліки, які можуть бути усунуті шляхом зазначення вказаних відомостей в позовній заяві, а також надання всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, які засвідчені належним чином.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Крім того, під час дослідження позовної заяви з додатками, судом встановлено, що до позову не долучено докази сплати судового збору за позовну вимогу майнового характеру.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення її від сплати судового збору. В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» позивачу необхідно сплатити судовий збір який відповідатиме 1% від ціни позову, яка визначена позивачем в розмірі 500 100,00 грн. Таким чином, при зверненні до суду з даним позовом позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 5001,00 грн. Однак майновий стан не дозволяє їй сплатити судові витрати у вказаному розмірі, оскільки вона є пенсіонером та отримує невелику пенсію.

На підставі викладеного, позивач зазначає, що розмір судового збору є для неї занадто обтяжливим, предмет спору стосується вирішення її права про стягнення в тому числі моральної шкоди завданої відповідачем - Управління соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради, у зв`язку з чим вона може бути позбавлена можливості захистити свої права.

Суд дослідивши клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору за подання позовної заяви, приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання з тих підстав, що позивачем не надано суду належних доказів тяжкого матеріального стану, які б свідчили про відсутність у позивача можливості сплати судового збору в розмірі, якій відповідатиме 1% від ціни позову за позовну вимогу майнового характеру про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, яка визначена самим позивачем в розмірі 500 100,00 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1-ше січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

До позовних заяв майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору встановлюється в розмірі 1% від ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,60 грн. та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 13420,00 грн. Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01.01.2023 року складає 2684,00 грн. відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2023 рік».

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог даної статті, позивачем до позовної заяви не доданий документ, що підтверджує сплату судового збору за позовну вимогу майнового характеру, та не надано документів, що підтверджують обґрунтовані підстави її звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху, оскільки вона подана з порушенням вимог ст. ст. 95, 175, 177 ЦПК України, а саме: в матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору за подання позовної заяви, в розмірі передбаченому ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та не виконані інші вимоги, викладені вище.

На підставі викладеного, позивачу необхідно сплатити суму судового збору, який відповідатиме 1% від ціни позову, яка подана фізичною особою за позовну вимогу майнового характеру, а також усунути інші недоліки зазначені вище в ухвалі, які можуть бути усунуті шляхом зазначення вказаних відомостей в позовній заяві та надання відповідних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, які засвідчені належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260-261, 353 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до держави України в особі Державної казначейської служби України, Управління соціального захисту населення Індустріального району Харківської міської ради про відшкодування моральної та матеріальної шкоди залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме: необхідності сплати судового збору за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі, передбаченому ст. 4 Закону України «Про судовий збір», який відповідатиме 1% від ціни позову яка подана фізичною особою за позовну вимогу майнового характеру, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, надати копію позовної заяви з додатками, які засвідчені в установленому порядку для кожного з відповідачів, а також усунути інші недоліки зазначені вище в ухвалі - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що інакше позовна заява бути вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення повного тексту ухвали суду лише щодо визначення розміру судових витрат. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: А. К. Сітало