Провадження № 2/742/439/23
Єдиний унікальний № 742/706/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Ільченка О.І., секретаря судових засідань Голушко Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Матвієнко Володимир Михайловича до Органу опіки та піклування Прилуцької міської ради, третя особа комунальний заклад «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр про повернення раніше відібраних дітей за рішенням суду до матері, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до Органу опіки та піклування Прилуцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальний заклад «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр» про повернення раніше відібраних дітей за рішенням суду до матері.

Свої вимоги обґрунтувує тим, що заочним рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 16.112020, задоволено позовні вимоги органу опіки та піклування Прилуцької міської ради в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про відібрання малолітніх дітей у матері без позбавлення батьківських прав. Підставою для ухвалення вище зазначеного рішення була та обставина, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх обов`язків з виховання дітей, а неналежні умови життя створюють безпосередню загрозу життю та здоров`ю дітей.

На даний час відпали обставини, які були підставою для відібрання дітей, так позивач привела своє житло до належних умов для проживання, а тому просить повернути їй раніше відібраних малолітніх дітей, у зв`язку з чим і подано даний позов.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 14.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 21.03.2023.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21.03.2023 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 20.04.2023. Проте таке було відкладено на 04.07.2023, а потім на 27.07.2023, однак справа булла знята з розгляду.

Позивач та її представник у судове засідання 11.09.2023 не з`явилися, проте подали заяву про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача - Органу опіки та піклування Прилуцької міської ради у судове засідання не з`явилася також, проте надіслала заяву про розгляд сприви у її відсутності, при винесенні рішення по справі просить врахувати висновок органу опіки та піклування та виключно інтереси дітей (а.с.88).

Представник третьої особи - Комунальний заклад «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр» у судове засідання не з`явилася також, у адресованій суду заяві просила слухати справу у її відсутності та в інтересах дітей (а.с.70).

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши всі необхідні, зібрані по справі докази для ухвалення обґрунтованого рішення, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства.

Судом установлено, що заочним рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 16 листопада 2020 року в справі №742/2921/20, задоволено позовні вимоги органу опіки та піклування Прилуцької міської ради в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про відібрання малолітніх дітей у матері без позбавлення батьківських прав (а.с.11-14 зворот).

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 31 серпня 2022 року в справі №742/696/22 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Прилуцької міської ради Чернігівської області як органу опіки та піклування, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальний заклад «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр» про повернення раніше відібраних дітей за рішенням суду до матері відмовлено у повному обсязі (а.с.74-79).

Із змісту вказаних рішень вбачається, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 та ОСОБА_4 . Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №7 від 01 липня 2015 року, батько дитини « ОСОБА_4 » відомості про батька дитини записано відповідно до ч.1 ст.135 СК України.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Прилуцьким міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 та ОСОБА_4 . Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №80 від 17 березня 2018 року, батько дитини « ОСОБА_4 » відомості про батька дитини записано відповідно до ч.1 ст.135 СК України.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 зазначає, що на момент подання даної позовної заяви відпали обставини, які були підставою для відібрання дітей та відмови у їх поверненні.

Відповідно до довідки ТОВ «Прилуцька аграрна компанія» №190 від 09 листопада 2022 року, ОСОБА_1 працює в ТОВ «Прилуцька аграрна компанія» на посаді вантажника виробничого відділу з 23 вересня 2021 року по даний час (підстава наказ №76-к/тр від 22.09.2021 року) (а.с.19).

Згідно характеристики від 09 листопада 2022 року, ОСОБА_1 працює в ТОВ «Прилуцька аграрна компанія» на посаді вантажника виробничого відділу з 23 вересня 2021 року по теперішній час. За період роботи зарекомендувала себе як відповідальний працівник. Доручені завдання виконує вчасно і в повному обсязі. Користується повагою у колективі. У спілкуванні з колегами тактовна, доброзичлива і привітна. За час роботи нарікань та зауважень не має (а.с.15).

Відповідно до копії довідки МСЕК від 07 червня 2016 року ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності, інвалід з дитинства, протипоказана важка фізична праця з тривалим перебуванням на ногах (а.с.94).

Згідно інформації КЗ «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради №226 від 01 березня 2023 року вбачається, що Адміністрація КЗ «Прилуцький НРЦ» Чернігівської обласної ради повідомляє, що у даному закладі на повному державному утриманні ( з 01.09.2021 і по теперішній час) виховуються малолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Хлопчики до закладу влаштовані на підставі висновків інклюзивно-ресурсного центру Прилуцької міської ради , так як відносяться до категорії дітей з особливими освітніми потребами та потребують комплексної реабілітації в умовах навчально-реабілітаційного центру. На підставі дозволу ССД Прилуцької міської ради від 08.09.2022, № 444 щодо спілкування ОСОБА_1 з дітьми в КЗ «Прилуцький НРЦ», відвідування проходило в присутності педагогічних, медичних працівників (з 04.10.2022 і по теперішній час) у відведені години за вибором з 10.00 до 13.00. Перша зустріч мами та бабусі з дітьми в закладі відбулася 04.10.2022, але почалася з непорозумінь. На прохання медичного працівника показати, що мати принесла дітям була реакція обурення. Більше того, все що принесено, мама хотіла щоб діти з`їли відразу в їхній присутності. За весь час їх перебування в закладі вели себе зухвало, весь час вступали в конфлікт, на любе звернення реагували збуджено, ОСОБА_5 постійно пред`являла претензії працівникам закладу, звинувачувала всіх, що у неї незаконно відібрали дітей. Все це відбувалося в присутності дітей (акт від 04.10.2022). Подальші зустрічі (12.10.2022 р.; 14.10.2022 р.; 18.10.2022; 21.10.2022 р.; 27.10.2022 р.; 28.10.2022 р.; 31.10.2022 р.; 04.11.2022 р.; 07.11.2022 р.; 09.11.2022 р.; 11.11.2022 р.; 17.17.2022 р.; 24.11.2022 р.) були більш стримані, ОСОБА_5 намагалася вести себе врівноважено, цікавилася досягненнями в розвитку хлопчиків, приносила гостинці, але періодично здійснювала сварки, висловлювала своє незадоволення.

При відвідуванні 01.12.2022 мама та бабуся знову вели себе агресивно, збуджено, постійно пред`являли недовіру та претензії працівникам закладу: звинувачували всіх, що у них незаконно відібрали дітей; вимагали пояснити підстави щодо проведення оперативного втручання, яке проводилося малолітньому Станіславу в м.Києві 27.09.2022 (яке на їхню думку було незаконно проведене та непотрібне, що під час даної операції була зроблена хірургічна помилка) постійно наголошуючи на тому, що у них є медична освіта та в подальшому вони будуть звертатися зі скаргою до прокуратури, щодо доцільності та законності проведення даного оперативного втручання; некоректно та нецензурною лексикою висловлювалися в сторону керівника закладу та працівників, не реагуючи на зауваження, відповідно чого складено акт від 01.12.2022.

Протягом перебування дітей в закладі було проведено комплексне обстеження по місцю проживання у лікаря педіатра, а також проведении огляд вузькими спеціалістами Прилуцької міської дитячої лікарні. Після огляду, спеціалістами було рекомендовано направити ОСОБА_2 та ОСОБА_6 на додаткове обстеження в Чернігівську обласну дитячу лікарю.

25.10.2021 - проведена консультація в ЧОДЛ обласним ортопедом, кардіологом та психіатром (консультативні висновки від 25.10.2021); 29.10.2021 - Станіслав пройшов обстеження в Національному інституті серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова (консультативні висновки від 29.10.2021 р.); 11.11.2021 - проведено ультразвукове дослідження печінки в КНП «Прилуцька міська дитяча лікарня» ПМР ( висновок № 513 від 11.11.2021); 16.11.2021 - Кирилу проведена консультація в ЧОДЛ обласним урологом та сурдологом (консультативні висновки від 16.11.2021), Станіславу проведено обстеження в КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня Чернігівської обласної ради» згідно чого отримано заключения для оформлення державної соціальної допомоги, як дитина-інвалід згідно наказу № 454/471/516 МОЗ України (заключения від 16.11.2021, №177) та в подальшому державним опікуном переоформлено державну соціальну допомогу в управлінні праці та соціального захисту населення м.Прилуки. 09.09.2022.- Станіславу проведена консультація в ДУ «Інститут травматології та ортопедії НАМИ України» (довідка від 09.09.2022 за № 250239) згідно чого рекомендовано оперативне втручання (задньо-медіальний реліз правого гомілковостопного суглобу за методикою Цинцинатті) довідка від 09.09.2022, №250239; 26.09.2022 хлопчика було госпіталізовано до відділу реконструктивної ортопедії та травматології дитячого та юнацького віку ДУ «ІТО НАМН УКРАЇНИ» та 27.09.2022 прооперовано (довідка-виписка з історії стаціонарного хворого № 583297). 07.11.2022 повторно дитина оглянута та проконсультована після оперативного втручання в ДУ «Інститут травматології та ортопедії НАМН України» (консультативна довідка від 07.11.2022 ). У період із (10.11.2022 по 30.11.2022), Станіслав пройшов курс реабілітації в Комунальній установі «Обласний центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Відродження» (довідка від 30.11.2022 про надані реабілітаційні послуги та результати комплексної реабілітації). 02.12.2022 Станіславу проведено ехо та електрокардіографію в НДСЛ «Охматдит» (консультативний висновок спеціаліста від 02.12.2022 md4575) та того ж дня, повторно оглянутий ортопедом в ДУ «Інститут травматології та ортопедії НАМН України» (довідка від 02.12.2022 PH -250239).

Станіслав, як дитина з інвалідністю отримує медичну реабілітацію відповідно до індивідуальної програми реабілітації дитини №2998 від 22.11.2021, яка передбачає лікувально-профілактичні та корекційні заходи (ІПР №2998 додається).

На кожного з хлопчиків розроблений індивідуальний план реабілітації, де кожним спеціалістом вноситься динаміка розвитку та підсумки корекційно-розвиткової роботи.

Керівник закладу, відповідно до ст.66 Цивільного кодексу України, виконує обов`язки опікуна відносно даних дітей, у зв`язку з чим просить вище викладене прийняти до уваги в підготовці матеріалів справи, щодо повернення раніше відібраних дітей за рішенням суду до матері (а.с.57-68).

Відповідно до ст.5 СК України держава охороняє сім`ю, дитинство, материнство, батьківство, створює умови для зміцнення сім`ї; створює людині умови для материнства та батьківства, забезпечує охорону прав матері та батька, матеріально і морально заохочує і підтримує материнство та батьківство, забезпечує пріоритет сімейного виховання дитини.

Відповідно до положень ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно ч.3 ст.170 СК України, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини.

Відповідно до ст.151 СК України, батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини.

Ч.1 ст.163 СК України передбачено, що батьки мають переважне право перед іншими особами на те, щоб малолітня дитина проживала з ними.

Ст.9 Конвенції про права дитини, яка ратифікована постановою Верховної ради України від 27.02.1991 року, передбачено, що держави - учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалась з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосованого закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадках, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною, або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Як зазначено в рішеннях Європейського суду з прав людини "К.А. проти Фінляндії" та "E.P. проти Італії" сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Передання дитини на піклування зазвичай має вважатися тимчасовим заходом, який має бути припинено, як тільки дозволять обставини, і будь-які заходи щодо здійснення тимчасового піклування мають відповідати кінцевій меті воз`єднання біологічних батьків та дитини.

Судом встановлено, що після відібрання дітей позивачем було вжито заходів щодо покращення умов проживання.

Так, відповідно до копії Акту від 09 березня 2023 року обстеження умов проживання АДРЕСА_1 , житло розміщене на 1-му поверсі одноповерхового будинку, складається з 4 кімнат, тамбура, кухні та санвузла. Родина проживає в частині будинку. У житловому приміщенні наявне електро-, газо-, водопостачання, індивідуальне опалення. У кімнатах виконано косметичний ремонт, мебльовано відповідно до призначення кімнат. Санітарно-гігієнічний стан житла задовільний. На даний час розпочато ремонтні роботи у кухні. Придбано будівельні матеріали для ремонту До ванної кімнати та санвузла доступу надано не було. Для дітей обладнано окрему кімнату, в якій виконано косметичний ремонт. Обладнано куток для навчанні ОСОБА_7 (стіл письмовий, стілець). Є двоспальний диван , шафа для одягу, полиці для іграшок. Наявна постільна білизна, сезонний одяг для дітей, продукти харчування. Мати виявляє бажання повернути дітей, зобов`язується забезпечити отримання дітьми освіти, співпрацювати зі службою у справах дітей (а.с.56).

Відповідно до наданих фотокарток, які були долучені до матеріалів справи (а.с.49), вбачається, що у помешканні наведений порядок, наявний письмовий стіл та стілець для навчання. Є шафа, у якій розвішано сезонний дитячий одяг, наявне спальне ліжко та диван.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 є працевлаштованою та позитивно характеризується за місцем роботи.

Відповідно до висновку органу опіки та піклування Прилуцької міської ради №02-16/5012 від 21 липня 2023 року вбачається, що ОСОБА_1 проживає в частині приватного будинку за адресою: АДРЕСА_1 . До служби у справах дітей Прилуцької міської ради неодноразово надходили звернення щодо неналежних умов утримання дітей, незадовільного санітарно-гігієнічного стану приміщень, де мешкають діти. На момент відібрання дітей санітарно-гігієнічний стан кімнат був незадовільний, а умови для поживання дітей загрожували їх життю і здоров`ю. За заявою ОСОБА_1 , 27 червня 2023 року спеціалістами Служби у справах дітей Прилуцької міської ради вкотре було обстежено умови проживання заявниці. На момент обстеження у будинку було зроблено косметичний ремонт, придбано меблі, побутові прилади, речі для дітей, продукти харчування, обладнано куточок для навчання.

Рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради від 28.09.2021 «Про доцільність влаштування дітей до інституцій на цілодобове перебування» дітей, з особливими освітніми потребами, було влаштовано до КЗ «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр». Протягом 2023 року мати дітей відвідувала, цікавилась їх навчанням, станом здоров`я. Діти охоче йшли на контакт.

19 липня 2023 року відбулося засідання постійної комісії з питань захисту прав дитини, на якому розглядалося питання про доцільність повернення малолітніх дітей до матері. Членами комісії було прийняте рішення про можливість повернення дітей матері за умови забезпечення нею отримання дітьми освіти у КЗ «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр» та співпраці з представниками органу опіки та піклування Прилуцької міської ради в частині забезпечення найкращих інтересів дітей.

На виконання п.3 ст.170 Сімейного кодексу України, орган опіки та піклування Прилуцької міської ради Чернігівської області вважає на даний час можливим повернення малолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Враховуючи вік дітей, їх особливі освітні потреби, додатково просять зобов`язати ОСОБА_1 забезпечити отримання дітьми освіти у закладі відповідного профілю, на даний час таким є КЗ «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр» (а.с.89-90).

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положеннями ст.262 ЦПК України закріплено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Аналізуючи наведене, судом встановлено, що причини, які перешкоджали належному виконанню батьківських обов`язків та, на підставі яких рішенням суду було відібрано дітей у ОСОБА_1 відпали, оскільки остання продовжує створювати належні умови для проживання та виховання дітей. За наведених обставин суд дійшов висновку про доцільність повернення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 їх матері ОСОБА_1 .

Відповідно ч.1 п.5 ст.430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про відібрання дитини і повернення її тому з ким вона проживала.

Керуючись ст. 7, 150, 155, 170 Сімейного кодексу України, ст. 2, 4, 12, 13, 76, 81, 89, 200, 247, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) представник позивача адвокат Матвієнко Володимир Михайловича (вул. Котляревського буд. 59, м. Прилуки) до Органу опіки та піклування Прилуцької міської ради (вул.Незалежності, 82, м.Прилуки), третя особа комунальний заклад «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр» (м.Прилуки, вул.Богунська, 1) про повернення раніше відібраних дітей за рішенням суду до матері

Повернути ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відібраних на підставі заочного рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 16 листопада 2020 року, і які на даний час перебувають у Комунальному закладі «Прилуцький навчально-реабілітацільний центр».

Зобов`язати ОСОБА_1 забезпечити отримання дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , освіти у закладі відповідного профілю, на даний час таким є КЗ «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр».

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне судове рішення складено 20.09.2023.

Суддя Олександр ІЛЬЧЕНКО