532/840/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2023 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді - Мороз Т.М.,

з участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Альошкіної О.І.,

представника відповідача адвоката Любовського В.М.,

секретаря судового засідання Климченко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції, в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про зобов`язання вчинити дії та повернення надмірно сплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся позивач ОСОБА_1 з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про зобов`язання вчинити дії та повернення надмірно сплачених коштів. В позовній заяві зазначив, що він є споживачем послуг з розподілу природного газу, що надається відповідачем. Листом Кобеляцького управління з експлуатації Газорозподільної системи АТ ««Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» йому стало відомо про наявність боргу за період з 2018 по 2022 рік в загальній сумі 432,26 грн. З цим боргом він погоджується, оскільки відповідачем невірно проводяться відповідні нарахування і за вищевказаний період він має переплату на загальну суму 2730,13 грн (2020 р- 573,95 грн, 2021 1718,79 грн, 2022 437,39 грн). Прохає суд, з урахуванням уточнених позовних вимог, зобов`язати відповідача провести перерахунок обсягу з розподілу природного газу з 01.10.2018 по 01.11.2022 року по особистому рахунку НОМЕР_1 щодо абонента ОСОБА_1 та повернути надміру сплачені кошти в сумі 2730 грн 13 коп.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» надало відзив на позовну заяву, в якому позов не визнали та зазначили, що Розділом п. 1 гл. 6 р. VI Кодексу ГРМ, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача та оплачуються споживачем протягом календарного року. Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від показників лічильника за попередній газовий рік. Відповідно Кодексу газотранспортних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року. Тобто, для розрахунку річної замовленої потужності береться період з першої газової доби жовтня 2019 до першої газової доби жовтня 2020 р.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Споживання газу позивачем за період з 01.10. 2018 року по 30.09 2019 р. становить 1745 м.куб.

Так як лічильник газу позивача не оснащений приладами для вимірювання температури та тиску, виміряний об`єм газу приведений до стандартних умов, що передбачено пп. 31 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», пунктом 5.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 р.

В отриманих позивачем рахунках за 2020 рік зазначався об`єм газу після приведення до стандартних умов (річна замовлена потужність).

1/12 річної замовленої потужності об`єкта становить 145,42 м. куб., що з врахуванням тарифу у січні 2020 р. становить 175,77 грн., з липня 20 р. - 201,67 грн.

За вищезазначений період позивачу нараховано 2264,64 грн., сплачено 2063,00 грн., борг 201,64 грн.

Споживання за період з 01.10. 2019 року по 30.09. 2020 р. становить 1638 м.куб., 1/12 річної замовленої потужності об`єкта становить 136,50 м. куб., що з врахуванням тарифу у січні 2021 р. становить 316,13 грн., в подальшому 291,56 грн.

За вищезазначений період позивачу нараховано 3523,29 грн., сплачено 3434,00 грн., борг 89,29 грн.

Споживання за період з 01.10. 2020 року по 30.09 2021 р. становить 803 м.куб., 1/12 річної замовленої потужності об`єкта становить 66,92 м. куб., що з врахуванням тарифу у січні 2022 р. становить 141,33 грн.

За вищезазначений період позивачу нараховано 1554,63 грн., сплачено 1301,20 грн., борг 253,43 грн. Оскільки позивач має перед відповідачем борг, у задоволенні позову прохали відмовити.

Ухвалою Кобеляцького районного суду від 01.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Кобеляцького районного суду від 08.08.2023 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та пояснив, що відповідач при визначенні суми сплати за розподіл природного газу за 2020 рік безпідставно врахував обсяги споживання газу за періоди з 01.10.2018 по 30.09.2019 щорічно. Крім того, вважає, що відповідачем безпідставно взято періоди споживання газу для визначення суми оплати за розподіл газу, а саме період з 01жовтня по 31 вересня. Вважає, що для визначення суми за розподіл природного газу необхідно брати період з 01 січня по 31 грудня і визначати плату за певний місяць, виходячи з того обсягу газу, який було фактично спожито ним в цьому ж місяці. Прохав позов задовольнити.

Представник позивача, адвокат Альошкіна О.І. позов підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві. Позов прохала задовольнити.

Представник відповідача, адвокат Любовський В.М. позов не визнав з підстав, вказаних у відзиві на позовну заяву. Додатково повідомив, що розбіжностей у показниках обсягу спожитого газу немає. У задоволенні позову прохав відмовити.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов до такого.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

З листа АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» № 53/15264/29902 від 21.12.2022 вбачається, що позивач ОСОБА_1 має заборгованість із сплати за розподіл природного газу за 2020 рік в сумі 201,64 грн, за 2021 рік 89,29 грн; за 2022р рік 141,33 грн (а.с.5-9).

З інформаційних довідок вбачається, що за період з 01.10.2018 по 30.09.2019 позивач ОСОБА_1 спожив 1745 куб.м газу; з 01.10.2019 по 30.09.2020 1638 куб.м. газу; з 01.10.2020 по 30.09.2021 803 куб.м газу (а.с.7, 33-35).

Між сторонами укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1384/27829.

Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області є АТ "Полтавагаз", обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з-газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем (кодекс ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс).

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" і Кодексом газорозподільних систем.

Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. договору).

Отже, фактами приєднання позивача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є: споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , дане споживання документально підтверджене: довідками, доданими до позовної заяви та визнається позивачем ОСОБА_1 .

За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

Послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

З 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар та оплату за послугу з його розподілу.

Пунктом 1 гл. 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до абз. 13 п. 2 гл. 6 роз. VI Кодексу ГРМ, на період до кінця 2019 року оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

Таким чином, на 2020 рік річна замовлена потужність має визначається виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу об`єктом розташованим за адресою: АДРЕСА_1 за газовий рік (з 01.10.2018 р. по 30.09.2019 р.).

Споживання газу позивачем за період з 01.10. 2018 року по 30.09 2019 р. становить 1745 м.куб.

Загальний об`єм розподіленого споживачу газу визначається з одночасним приведенням його до стандартних умов, на підставі пп. 31 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» відповідно якого, товарною продукцією є природний газ - суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм). Пункт 5.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 р., визначає за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться 1 кубічний метр природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем (Кодекс ГРМ). Відповідно глави 1 розділу ІХ Кодексу ГРМ об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов згідно з розділом ХV цього Кодексу.

Так як лічильник газу споживача не оснащений приладами для вимірювання температури та тиску, виміряний об`єм газу приведений до стандартних умов і в рахунках за 2020 рік зазначено об`єм газу після приведення до стандартних умов (річна замовлена потужність).

Постановою НКРЕКП №3037 від 24.12.2019 року (з змінами та доповненнями) встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2020 року по 01.07.2020 року в розмірі 1,14 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ), з 01.07.2020 року - 1,308 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

1/12 річної замовленої потужності об`єкта становить 145,42 м. куб., що з врахуванням тарифу у січні 2020 р. становить 175,77 грн., з липня 2020 р. - 201,67 грн.

За вищезазначений період нараховано 2264,64 грн., сплачено позивачем 2063,00 грн.

Споживання газу позивачем за період з 01.10. 2019 року по 30.09. 2020 р. становить 1638 м.куб.

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2460 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2021 року - 2,316 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 № 129 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.02.2021 року - 2,136 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

1/12 річної замовленої потужності об`єкта становить 136,50 м. куб., що з врахуванням тарифу у січні 2021 р. становить 316,13 грн., в подальшому (з лютого по грудень 2021 року) - 291,56 грн.

За 2021 рік позивачу нараховано 3523,29 грн., сплачено 3434,00 грн.

Споживання газу позивачем за період з 01.10. 2020 року по 30.09 2021 р. становить 803 м.куб.

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2764 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2022 року - 2,112 грн. за 1 куб.м, на місяць ( з урахуванням ПДВ).

1/12 річної замовленої потужності об`єкта становить 66,92 м. куб., що становить 141,33 грн ( з січня по грудень 2022 рік).

За вищезазначений період нараховано 1554,63 грн., сплачено 1301,20 грн.

Таким чином, з 01.01.2020 року, щомісяця, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та укладеного Договору до сплати позивачу правомірно нараховано:

з 01.01.2020 року 175,77 грн., з липня 2020 р. - 201,67 грн;

з 01.01.2021 року 316,13 грн. (1638/12х2,316);

з 01.02.201 - 291,56 грн. (1638/12х2,136);

з 01.01.2022 року -141,33 грн. (803 / 12 * 2,112).

Твердження позивача про те, що плата за розподіл природного газу повинна визначатися за календарний рік і з урахуванням тарифів, встановлених в цьому ж році, тобто з 01.01.2020 по 31.12.2020 тариф за 2020 рік, з 01.01.2021 по 31.1.2.2021 тариф за 2021 рік, з 01.01.2022 по 31.12.2022 тариф за 2022 рік є хибним, оскільки річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ.

Тобто, річна замовлена потужність об`єкта споживача на 2020 рік була визначена оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за роком, який передував розрахунковому календарному року: 01.10.2018-30.09.2019.

Річна замовлена потужність об`єкта споживача на 2021 рік була визначена оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за роком, який передував розрахунковому календарному року: 01.10.2019-30.09.2020.

Річна замовлена потужність об`єкта споживача на 2022 рік була визначена оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за роком, який передував розрахунковому календарному року: 01.10.2020-30.09.2021.

Отже в судовому засіданні встановлено, що відповідач проводив нарахування за розподіл природного газу позивачу відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", Кодексу ГРП, постанов НКРЕКП та відсутня переплата в сумі 2730 грн за розподіл природного газу.

На підставі викладеного суд доходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Оскільки позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», судові витрати необхідно компенсувати за рахунок держави.

Керуючись статтями 12, 259, 263 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про зобов`язання вчинити дії та повернення надмірно сплачених коштів відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 19.09.2023.

Сторони:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», , місцезнаходження: м. Полтава, вул. В. Козака, 2А, 36000.

Суддя