"01" червня 2023 р.
Справа № 642/1788/23
Провадження № 2/642/518/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Грінчук О.П.,

за участю секретаря Шрамко Н.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду м.Харкова цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача надміру отримані кошти державної допомоги в розмірі 11 056.66 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на обліку в Управлінні перебувала ОСОБА_1 як одержувач державної допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування. Рішенням виконавчого комітету ХМР від 19.08.2020 №455 опікуном малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено ОСОБА_1 . Допомога на таких дітей призначається на 12 місяців. На підставі заяви про призначення соціальної допомоги від 23.11.2020 рішенням Управління від 22.12.2020 ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування на період з 01.11.2020 по 30.11.2020 в розмірі 5048.33 грн., з 01.12.2020 до 31.10.2021 в розмірі 5240.83 грн. Розпорядженням Обласного центра строк виплати державної соціальної допомоги автоматично продовжено ОСОБА_1 на період з 01.11.2021 по 31.01.2022 в розмірі 5528.33 грн. 11.01.2022 до Управління надійшов лист Служби у справах дітей Департаменту служб у справах дітей Виконавчого комітету ХМР №09-22/22/22, в якому повідомлено, що рішенням Виконавчого комітету ХМР від 24.11.2021 №897 ОСОБА_1 звільнено від обов`язків опікуна над ОСОБА_2 у зв`язку з наявністю захворювання, яке перешкоджає виконанню обов`язків опікуна. Дитину влаштовано до дитячого будинку сімейного типу. Рішенням Управління від 10.01.2022 виплату державної допомоги ОСОБА_1 припинено з 01.11.2021. Згідно листа Обласного центра від 08.02.2022 №39 сума надміру отриманих ОСОБА_1 коштів допомоги за період з 01.11.2021 по 31.12.2021 склала 11 056.66 грн. В добровільному порядку ОСОБА_1 зазначені кошти не повернула, тому позивач звернувся до суду.

Ухвалою судді від 13.04.2023 відкрито спрощене позовне провадження по справі без виклику сторін та надано відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали та копії позову з додатками на подання відзиву на позов.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів разом з ухвалою суду від 13.04.2023 направлено відповідачу за її зареєстрованою адресою, але відправлення повернуто до суду не отриманим.

Клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з їх повідомленням, у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України, до суду не надходило.

Відзиву на позову до суду не подано.

Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи відсутність згоди позивача на заочний розгляд справи, як це передбачено п.4 ч.1 ст. 280 ЦПК України, підстави для проведення заочного розгляду відсутні.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що Рішенням Виконавчого комітету ХМР від 22.07.2020 №424 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано статус дитини-сироти. (а.с. 9)

Рішенням Виконавчого комітету ХМР від 19.08.2020 №455 встановлено опіку над малолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначено ОСОБА_1 опікуном малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10)

Згідно заяви ОСОБА_1 від 23.11.2020, її було поставлено на облік в Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради як одержувач державної грошової допомоги на дитину, над якою встановлено опіку. (а.с. 6)

На підставі заяви ОСОБА_1 від 23.11.2020 рішенням Управління від 22.12.2020 ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування на період з 01.11.2020 по 30.11.2020 в розмірі 5048.33 грн., з 01.12.2020 до 31.10.2021 в розмірі 5240.83 грн. Розпорядженням Обласного центра строк виплати державної соціальної допомоги автоматично продовжено ОСОБА_1 на період з 01.11.2021 по 31.01.2022 в розмірі 5528.33 грн. (а.с. 12)

11.01.2022 до Управління надійшов лист Служби у справах дітей Департаменту служб у справах дітей Виконавчого комітету ХМР №09-22/22/22, в якому повідомлено, що рішенням Виконавчого комітету ХМР від 24.11.2021 №897 ОСОБА_1 звільнено від обов`язків опікуна над ОСОБА_2 у зв`язку з наявністю захворювання, яке перешкоджає виконанню обов`язків опікуна. Дитину влаштовано до дитячого будинку сімейного типу. (а.с. 14)

Рішенням Управління від 10.01.2022 виплату державної допомоги ОСОБА_1 припинено з 01.11.2021. (а.с. 15)

Згідно листа Обласного центра від 08.02.2022 №39 сума надміру отриманих ОСОБА_1 коштів допомоги за період з 01.11.2021 по 31.12.2021 склала 11 056.66 грн., про що останній надіслано повідомленням з пропозицією добровільної сплати переплаченої суми (а.с. 18, 16-17)

Хоча ОСОБА_1 отримано таке повідомлення, в добровільному порядку кошти не повернуті.

Відповідно до п.4 ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є одним із видів державної допомоги сім`ям з дітьми.

Відповідно до ст. 1, 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено, що державна допомога на дитину, яка перебуває під опікою чи піклуванням, призначається відповідно до цього Закону та порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок призначення та виплати державної допомоги, встановлений «Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі - Порядок).

Статтею 16 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено, що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини.

Згідно ст.17 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування.

Положеннями п. 25 Порядку (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що відповідно до статті 16 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування.

Пунктом 30 Порядку передбачено, що підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є: звільнення від виконання обов`язків опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

За положеннями статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

За змістом ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, судом встановлено, що відповідач не виконала встановлений законом обов`язок повідомляти про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй допомоги на дитину, яка перебуває під опікою та піклуванням, що призвело до надміру нарахованих їй коштів у сумі 11 056.66 грн. Самостійно відповідач не повернула такі кошти.

При цьому, суд враховує, що при поданні заяви про призначення соціальної допомоги, Відповідач попереджалася про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею допомоги, та про відповідальність у разі неповідомлення таких обставин, про що підписувалась особисто. За таких обставин, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, задовольняючі позовні вимоги, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, що був сплачений ним при зверненні до суду у розмірі 2684,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 10, 12, 19, 23,76-81,89,95,141, 247, 258-259, 263-265, 352,354 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 34, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (, р/р UA0031178, банк Державна казначейська служба України) надміру сплачені кошти тимчасової державної допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 11 056 (одинадцять тисяч п`ятдесят шість) грн. 66 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (, р/р UA031178, банк Державна казначейська служба України) судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст судового рішення складено 01.06.2023.

Головуючий