Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2023 Справа №607/9269/23

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді - Позняка В.М.,

за участю секретаря Шимків Л.І., представника позивачки ОСОБА_1 , представника відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» про захист прав споживачів та зустрічним позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за природній газ, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася в суд із позовом до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз», просить визнати рішення Комісії Збаразького УЕГГ Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» оформленого протоколом №5 від 28.03.2023 про задоволення акта про порушення №002684 від 27.04.2022 та акту-розрахунку не облікованого об`єму природнього газу і його вартості в сумі 83 692, 36 грн неправомірним та скасувати його та визнати протиправними дії Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» щодо донарахування ОСОБА_3 вартості не облікованого об`єму природного газу за період з 01.10.2021 по 08.02.2022 на суму 83 692 грн 36 коп. за особовим рахунком № НОМЕР_1 , як донарахування за втручання в роботу побутового газового лічильника.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1 . В квартирі Позивачки було встановлено лічильник газу САМГАЗ/О-4/110/32 заводський номер 2627797, рік випуску 2004 року. 09 лютого 2022 року представниками оператора ПрАТ «ТЕРНОПІЛЬГАЗ» Збаразьке УЕГГ проведено демонтаж лічильника газу побутовому споживачу, про що складено відповідний акт без номера. Відповідно до акту демонтажу, демонтований лічильник газу запаковано в пакет та пломбовано пломбою №69958006. За результатами огляду лічильника газу не виявлено механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу лічильника газу. Наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань, наявність відбитків повірочного тавра не пошкоджено. Демонтаж лічильника газу здійснювався за участі споживача ОСОБА_3 27 квітня 2022 року за участі представників оператора ГРМ - ПрАТ «ТЕРНОПІЛЬГАЗ» Збаразьке УЕГГ та представника Споживача ОСОБА_7 складено Акт про порушення №002684 за змістом якого встановлено порушення ОСОБА_3 . Кодексу газорозподільних систем, а саме: глави 11 розділу 2 пункту 1 підпункту 3 ~ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу): потертості від дії стороннього предмета на корпусі біля та під кришкою лічильного механізму. Вказано, що до акта про порушення додається відео фіксація проведення експертизи. Представник Споживача ОСОБА_7 від підпису відмовився. 27 березня 2023 року відбулося засідання комісії Збаразького УЕГГ Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» за наслідками якого прийнято оскаржуване рішення, оформлене протоколом №5 про задоволення акта про порушення №002684 від 27.04.2022 та задоволено акт - розрахунку не облікованого об`єму газу і його вартості на загальну суму 83692 грн 36 коп. 06 квітня 2023 року надіслано на адресу Позивачки копію акту-розрахунку від 28.03.2023 та рахунку на оплату №06/0323-366421. Позивач вважає, що прийняті відносно неї рішення про порушення положень Кодексу газорозподільних систем та донарахування їй не облікованого об`єму природного газу та його вартості є неправомірними та підлягають до скасування. Зазначає, що огляд та експертиза проводився за її відсутності, третіх осіб бути присутніми вона не уповноважувала. Звертає увагу, що під час проведення експертиз не було досліджено, чи вона вчиняла дії для викривлення показників газового лічильника.

Приватне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» звернулося до суду із зустрічним позовом, просить стягнути з ОСОБА_3 на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» 83 692,36 гривень за необліковані об`єми природного газу в обсягах 1 914.77 м3. Позов мотивовано тим, що приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» є Оператором газорозподільних систем - суб`єктом господарювання, який здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на підставі ліцензії, виданої згідно постанови від 19.06.2017 № 815. Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_3 , як побутовим споживачем, 08 червня 2016 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми. Відповідачці присвоєно персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу 56ХМЗ1Р68366421Р. Природний газ використовувався споживачем ОСОБА_3 для комплексного споживання в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 . Для обліку спожитого природного газу встановлено лічильник газу типорозміру 0-4, заводським № 2627797, 2014 року випуску. Під час проведення операції повірки - «Зовнішній огляд» у відповідності до Порядку та ДСТУ лічильника позивачки повірником ДП «Тернопільстандартметрологія» виявлено невідповідності установленим вимогам щодо експлуатації, а саме: пошкоджено фарбове покриття (потерте від дії стороннім предметом) на верхньому корпусі нижче кришки лічильного механізму. У відповідності до п. 5.2 ДСТУ 9035:2020 повірку припинено з підстав негативного результату зовнішнього огляду, лічильник визнано таким, що не відповідає установленим вимогам. Повірником ДП «Тернопільстандартметрологія» лічильник газу запаковано у поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АБ 815616. ДП «Тернопільстандартметрологія» повернуто ПрАТ «Тернопільгаз» лічильник газу з наявними ознаками несанкціонованого втручання, що стало підставою для ініціювання проведення його експертизи. ПрАТ «Тернопільгаз» повідомлено ОСОБА_3 про те, що її лічильник газу заводський № 262779 не пройшов періодичну повірку, наявні ознаки втручання, а тому є необхідність прибути 27 квітня 2022 року для складення акту про порушення та проведення експертизи даного засобу обліку. На вказану дату споживачка не явилась та повідомила про те, що прибуде її представник ОСОБА_4 , в присутності якого вчиняти необхідні дії щодо вказаного вище лічильника газу. Представниками ПрАТ «Тернопільгаз» у присутності представника відповідачки ОСОБА_4 складено акт про порушення № 002684 від 27.04.2022, від підписання кого він відмовився, про що здійснено відеозапис, та комісією ПрАТ «Тернопільгаз» по проведенню експертизи лічильників газу здійснено експертизу, якою підтверджено наявність ознак втручання, а саме: наявність механічних пошкоджень: потертості на корпусі лічильника від дії стороннім предметом, біля та під лічильним механізмом, навпроти регулювальної пари. На корпусі лічильного механізму в нижній частині також виявлені подряпини. Висновок експертної комісії: втручання в покази лічильного механізму з метою зменшення обсягів спожитого газу. Акт про порушення № 002684 від 27.04.2022 розглянуто комісією Збаразького УЕГГ ПрАТ «Тернопільгаз» 28.03.2023 та задоволено вказаний акт. У порядку, передбаченому пунктами 11, 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та окремий платіжний рахунок на оплату 83692,36 грн, які відповідачкою отримано 25 березня 2023 року. Вказану суму коштів за необліковані (донараховані) обсяги природного газу ОСОБА_3 не оплачені, а тому підлягають до стягнення в судовому порядку.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 травня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 26 червня 2023 року суд постановив прийняти до спільного розгляду позовну заяву приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» та перейти до загального позовного провадження.

Ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання від 07 серпня 2023 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача за первісним позовом підтримав свій позов, зустрічний позов заперечив, з підстав, викладених у ньому.

Представник відповідача за первісним позовом первісний позов заперечив, зустрічний позов підтримав.

Розглянувши справу, судом досліджено такі докази та встановлено такі обставини.

ОСОБА_3 є власником 1/9 частини житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом видного державним нотаріусом Збаразької державної нотаріальної контори 13.12.2005.

Відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 08.06.2016, ОСОБА_3 приєдналася до умов договору ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем, на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКРІ від 30.09.2015 № 2498. Споживачці присвоєно персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу 56ХМЗ1Р68366421Р. В квартирі ОСОБА_3 було встановлено лічильник газу САМГАЗ/О-4/110/32 заводський номер 2627797, рік випуску 2004 року (а.с. 56).

09 лютого 2022 року лічильник газу марки Самгаз. типорозміру 0-4, заводський № 2627797, 2014 року випуску, який належить відповідачці, було демонтовано для проведення чергової періодичної повірки, про що складено відповідний акт демонтажу. За результатами огляду під час демонтажу механічних пошкоджень та ознаки самовільного втручання в роботу лічильника газу не виявленою. Наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань, наявність відбитків повірочного тавра не пошкоджено. Демонтаж лічильника газу здійснювався за участі споживача ОСОБА_3 . Лічильник запаковано, опломбовано номерною пломбою Оператора ГРМ С69958006 та направлено на періодичну повірку, яка проводиться атестованими повірниками ДП «Тернопільстандартметрологія». (а.с. 57).

Відповідно до протоколу повірки №6/0176 від 18.02.2022 (не зазначено посаду особи, яка проводила повірку), під час проведення операції повірки - «Зовнішній огляд» повірником ОСОБА_5 виявлено невідповідності установленим вимогам щодо експлуатації, а саме: пошкоджено фарбове покриття (потерте від дії стороннім предметом) на верхньому корпусі нижче кришки лічильного механізму. У відповідності до п. 5.2 ДСТУ 9035:2020 повірку припинено з підстав негативного результату зовнішнього огляду, лічильник визнано таким, що не відповідає установленим вимогам. Лічильник запаковано у поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АБ 815616. (а.с. 58).

З акту №6-0723 від 27 квітня 2022 року лабораторії по повірці та ремонту лічильників ПрАТ «Тернопільгаз» видно, що комісія по проведенню експертизи побутових лічильників газу провела експертизу лічильника газу САМГАЗ/О-4/110/32 заводський номер 2627797, рік випуску 2004 року, за результатами чого встановлено порушення цілісності відлікового механізму, потертості на корпусі лічильника від дії стороннім предметом біля та під лічильним механізмом, навпроти регулювальної пари. На корпусі лічильного механізму в нижній частині також виявлено подряпини. Результати повірки: втрати тиску в межах норми, герметичність не порушено, момент реагування лічильника 0 куб.м./год., встановлено похибки. За висновками комісії встановлено втручання в покази лічильного механізму з метою зменшення обсягів спожитого газ (а.с. 60).

27 квітня 2022 року за участі представників оператора ГРМ - ПрАТ «ТЕРНОПІЛЬГАЗ» Збаразьке УЕГГ та ОСОБА_4 складено Акт про порушення №002684 за змістом якого встановлено порушення ОСОБА_3 . Кодексу газорозподільних систем, а саме: глави 11 розділу 2 пункту 1 підпункту 3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу): потертості від дії стороннього предмета на корпусі біля та під кришкою лічильного механізму (а.с. 59).

Рішенням засідання комісії Збаразького УЕГГ Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» від 28 березня 2023 року, яке оформлене протоколом №5 про задоволення акта про порушення №002684 від 27.04.2022 та задоволено акт - розрахунок не облікованого об`єму газу і його вартості на загальну суму 83 692 грн 36 коп.

06 квітня 2023 року на адресу Позивачки надіслано копію акту-розрахунку від 28.03.2023 та рахунку на оплату №06/0323-366421 від 28.03.2023 (а.с. 63-64).

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши та оцінивши докази, суд доходить такого висновку.

Між сторонами у справі склалися правовідносини, які регулюються Законом України «Про захист прав споживачів», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494, положеннями Цивільного кодексу України, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 (далі Положення) та Порядком подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (надалі Порядок).

Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно пункту 22 частини першої статті 1, пункту 6 частини першої статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника. Споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено види порушень споживача внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Вищевказаною нормою закону визначено також, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРС складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення, після пред`явлення представником Оператора ГРС службового посвідчення, складається в присутності споживача/ несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРС, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до пункту 2 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРС, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Згідно з пунктом 3.3.1 Положення, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

За змістом пункту 3.3.3.1 Положення комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акта експертизи лічильника газу.

Пунктом 3.3.3.4 Положення передбачено, що результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. Якщо споживач (уповноважена особа) або член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. Залежно від результатів експертизи, до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99.

Відповідно до абзацу 1 частини першої розділу 9 Кодексу ГРС, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Відповідно до пункту 5 абзацу 1 частини сьомої розділу 9 Кодексу ГРС, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак порушень представник Оператора ГРС на місці перевірки складає у порядку визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема, про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Абзацом 2 вказаної частини визначено, що розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу.

Розділом 11 Кодексу ГРС визначено порядок перерахунку (донарахування) або змін режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.

Як з`ясовано судом, після демонтажу лічильника працівники ПрАТ «Тернопільгаз» 21.10.2021 склали акт №871373 про демонтаж лічильника газу на повірку, де зазначено, що механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу лічильника візуально не виявлено. Тобто, потертості при візуальному огляді представники оператора ГРМ не помітили, що викликає сумнів у його наявності на момент огляду.

Відповідно до положень пункту 34 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9.12.1999 р. № 2246 споживач несе відповідальність згідно із законодавством за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також за дії, що призводять до заниження показань лічильника.

За положеннями пункту 1.5 Правил та пункту 2.2. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання (затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003р. №475) розрахунок збитків за нормами споживання здійснюється у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника.

Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується актом експертизи лічильника газу, який складається за результатами проведення експертизи лічильника газу відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 № 619.

Зазначені вимоги спеціального законодавства свідчать про те, що відповідальність споживача наступає лише у випадку встановлення факту пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження показань лічильника, а також у випадку встановлення у цьому вини споживача.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 11 жовтня 2021 року по справі № 646/6354/19 (провадження № 61-11642св21), Верховний Суд вказав, що: «для покладення обов`язку на споживача відшкодувати необлікований об`єм та обсяг природного газу необхідно встановити як факт пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, так і факт викривлення даних обліку природного газу витрат (споживання)».

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 квітня 2021 року по справі № 509/4515/18 (провадження № 61-4953св20) зроблено висновок, що: «Згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРМ для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ».

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 25 січня 2023 року у справі № 635/8494/20 (провадження № 61-9972св22) зазначено, що: «Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Положення наведеного пункту прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням)».

Отже, висновки комісії за результатами експертизи лічильника повинні відображати інформацію щодо наявності необлікованого (облікованого часткового) газу або викривлення даних обліку газу (подібні висновки містяться у постанові ВС від 12 липня 2023 року у справі № 454/934/21).

Однак, висновок комісії по проведенню експертизи лічильника газу, який наданий у цій справі та вказаний в акті лабораторії по повірці та ремонту лічильників ПрАТ «Тернопільгаз» щодо непридатності лічильника для обліку газу, не містить встановленого факту про те, що виявлене пошкодження лічильника газу призвело до заниження показань цього лічильника. Фактично, комісією в результаті зовнішнього огляду лічильника газу встановлено тільки потертості на корпусі лічильника від дії стороннім предметом біля та під лічильним механізмом, навпроти регулювальної пари.

Однак доказів тому, що такі пошкодження призвели до втручання споживача в роботу лічильника та до заниження його показань висновок не містить.

Посилання представника позивача на те, що для стягнення вартості об`єму необлікованого природного газу достатньо довести лише сам факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, що стверджується актом про порушення, проведеною експертизою лічильника газу, не ґрунтуються на законі. Крім того, вказані документи складені у відсутності позивачки, яка є споживачем газу, а іншої особи, статус якої не з`ясовано судом.

Більше того та обставина, що при результатах позачергової повірки втрати тиску становлять в межах норми, а герметичність лічильника не порушено, момент реагування лічильника 0 куб.м./год., похибки в межах норми, вже самі по собі свідчать про відсутність втручання у роботу лічильника, оскільки, при такому стані лічильника, втручання до його механізмів мало б призвести до його пошкодження.

Таким чином, суд доходить висновку про те, що позивач не довів достатніми та допустимими доказами факт вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку), що свідчить про недоведеність позивачем усіх трьох складових, передбачених підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГТС, й які необхідно вчинити для кваліфікації порушення, як несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Згідно з частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України). Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. У частинах першій та другій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Тому, суд доходить остаточного висновку, що відповідачем не доведено та не встановлено факту впливу стороннього фактору на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу, не було спростовано доводи позовної заяви та не доведено наявність у діях позивачки усіх складових правопорушення.

Таким чином, позов ОСОБА_6 щодо визнання рішення Комісії Збаразького УЕГГ Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» оформленого протоколом №5 від 28.03.2023 про задоволення акта про порушення №002684 від 27.04.2022 року та акту-розрахунку не облікованого об`єму природнього газу і його вартості в сумі 83 692, 36 грн., неправомірним та скасувати його., визнання протиправними дій Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» щодо донарахування ОСОБА_3 вартості не облікованого об`єму природного газу за період з 01.10.2021 року по 08.02.2022 року на суму 83 692 грн 36 коп. за особовим рахунком № НОМЕР_1 , як донарахування за втручання в роботу побутового газового лічильника, підлягає задоволенню.

Зважаючи на те, що протокол, акт та розрахунок визнані недійсними, не підлягають до задоволення вимоги позивача за зустрічним позовом про стягнення з ОСОБА_3 на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» 83 692.36 гривень за необліковані об`єми природного газу.

Оскільки, позов ОСОБА_3 задоволено повністю, позивачка була звільнена від сплати судового збору, в силу статті 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача в користь держави за дві вимоги немайнового характеру.

Крім того, позивачка просить стягнути в її користь понесені витрати на правову допомогу в розмірі 15000 гривень. На підтвердження розміру понесених судових витрат, надано ордер серії ВО №1053749 від 24 травня 2023 року, договір №29/03 про надання правової допомоги від 29 березня 2023 року, додаткова угода №1 від 29 березня 2023 року, в якій зафіксований фіксований розмір гонорару 15000 грн, а також опис проведених робіт адвокатом.

Суд вважає, що витрати позивача на професійну правничу (правову) допомогу підтверджені належними та допустимими доказами, загальна сума витрат на адвокатські послуги не виходить за розумні межі визначення розміру гонорару. Витрати на професійну правничу допомогу на вказану суму є співмірними з наданим адвокатом обсягом послуг у суді, відповідають критерію реальності таких витрат, розумності їхнього розміру, а тому підлягають відшкодуванню позивачу за первісним позовом за рахунок відповідача за первісним позовом.

Керуючись Законом України «Про захист прав споживачів», Кодексом газорозподільних систем», Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, Порядком подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, статтею 714 Цивільного кодексу України, статтями 4, 12, 76, 81, 89, 141, 263, 264, 265, 273 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_3 до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» про захист прав споживачів задовольнити.

Визнати рішення Комісії Збаразького УЕГГ Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» оформленого протоколом №5 від 28.03.2023 про задоволення акта про порушення №002684 від 27.04.2022 та акту-розрахунку не облікованого об`єму природнього газу і його вартості в сумі 83 692, 36 грн, неправомірним та скасувати його.

Визнати протиправними дії Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» щодо донарахування ОСОБА_3 вартості не облікованого об`єму природного газу за період з 01.10.2021 по 08.02.2022 на суму 83 692 грн 36 коп., за особовим рахунком № НОМЕР_1 , як донарахування за втручання в роботу побутового газового лічильника.

Стягнути з приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» в користь ОСОБА_3 15000 гривень витрат на правову допомогу.

Стягнути з приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» в користь держави 2147 гривень 20 копійок судового збору.

В задоволенні зустрічного позову приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за природній газ - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо Тернопільському апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити сторін:

Позивач: ОСОБА_3 АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз», 46006, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54 (0352) 52 51 24, .

Повне рішення суду складено 18 вересня 2023 року.

Головуючий суддяВ. М. Позняк