Провадження № 2/761/9829/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., розглянувши матеріали позову суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Держави, в особі Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання нечинним рішення і дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Держави, в особі Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання нечинним рішення і дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії по усуненню порушень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нормативно-правових актів за період з 1991-1996 р.р. щодо нарахування щодо нарахування пенсії.

За приписами ч. 1 ст. 4 ЦПК України Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Положеннями ст. 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

З іншого боку, відповідно до ст. 19 КАС України Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах і, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Основними завданнями управління ПФУ є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; виконання інших завдань, визначених законом (пункт 3 зазначеного Положення).

Згідно з підпунктами 7, 8 пункту 4 Положення управління ПФУ відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства; забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів ПФУ та інших джерел, визначених законодавством.

Отже, відповідно до покладених завдань і функцій Пенсійного фонду є суб`єктом владних повноважень у сфері нарахування та виплат пенсій, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Саме до таких висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у справі № 127/3233/19 (постанова від 29.01.2020 р.).

В розумінні положень ст. 186 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на вищенаведене, беручи до уваги обставини, що спричинили звернення до суду з даним позовом, наявні підстави для застосування наслідків, визначених ст. 186 ЦПК України.

На виконання приписів ч. 5 ст. 186 ЦПК України вважаю за необхідне роз`янити заявнику право звернутися до адміністративного суду за вирішеням публічно - правового спору в порядку КАС України.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст. 19, 186 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави, в особі Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання нечинним рішення і дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України.

Суддя