Справа №295/7429/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2023 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м.Житомира Лєдньов Д.М. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд із позовом, в якому зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 .

Згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі № 240/13924/21 було задоволено позов даної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій; рішенням суду відповідача зобов`язано здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам.

Позивач звертає увагу, що рішення суду набрало законної сили, проте залишилось без виконання внаслідок смерті особи та неможливості учасником отримати виконавчий лист.

Після смерті ОСОБА_2 позивач виступила спадкоємцем за законом першої черги, прийняла спадщину, отримала свідоцтво про право на спадщину.

З огляду на відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату заборгованих сум, передбачених рішенням суду, на користь позивача як спадкоємця, сторона, посилаючись на вимоги норм законодавства, що врегульовують питання переходу права та обов`язків спадкодавця до спадкоємців, надає розрахунок заборгованості та просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 недоотримане за життя ОСОБА_2 підвищення до пенсії в сумі 121 077,86 грн.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому сторона звертає увагу, що ОСОБА_2 як учасник справи за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , при цьому, відповідне рішення суду у справі набрало законної сили після смерті особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Оскільки відповідно до вимог ст.ст. 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, а судове рішення за життя ОСОБА_2 не могло виконуватись внаслідок смерті особи, твердження позивача щодо належності спадкодавцю прав на недоотримані суми, на думку відповідача, є помилковими.

Відповідач вказує на те, що розрахунок пенсійних виплат покладається у виключну компетенцію органів Пенсійного фонду, тобто є дискреційними повноваженнями відповідача, та, з огляду на викладене, просить відмовити у задоволені позову.

У поданій позивачем відповіді на відзив сторона зауважує на необхідності прийняття рішення суду як такого, що не оскаржувалось та набрало законної сили. З приводу посилань відповідача щодо відсутності розрахунків заборгованих сум позивач просить застосувати вимоги процесуального законодавства, що полягають у змагальності сторін та їх обов`язку подати докази на підтвердженя власних вимог та заперечень.

Судом встановлено наступні обставин.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі № 240/13924/21 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати із 10 грудня 2020 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 10 грудня 2020 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач є спадкоємцем ОСОБА_2 (спадкова справа № 11/2022, заведена Олевською державної нотаріальної конторою), інші спадкоємці судом не встановлені.

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦК України - до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Положеннями 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що членам сім`ї спадкодавця передаються (або включаються до складу спадщини у разі відсутності членів сім`ї) ті суми соціальних виплат, які належали спадкодавцю за життя, проте, не були одержані ним.

Зміст ч. 3 ст. 52 Закону узгоджується зі змістом ст. 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Враховуючи указане, спадкоємець померлого має право отримати нараховану доплату пенсії, яка належала пенсіонерові й залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

З даного приводу суд звертає увагу, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 до ухвалення рішення суду від 28.12.2021 року, яке фактично не виконувалось внаслідок смерті особи.

За змістом ст .14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Надаючи системний аналіз вищенаведеним приписам норм матеріального та процесуального законодавства суд приходить до висновку про підтвердження судом в межах адміністративного провадження неправомірної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у вигляді ухилення від здійснення нарахування підвищення до пенсії у визначеному законодавством розмірі відносно ОСОБА_2 . При цьому, саме по собі ухвалення рішення суду після смерті особи не впливає на обсяг визнаних за позивачем прав та кореспондуючих ним обов`язків відповідача, з урахуванням меж часових проміжків проведення підвищення відносно особи, реалізація стороною позивача у таких справах власних процесуальних прав, в тому числі в розрізі отримання виконавчих листів та звернення рішення до виконання, здійснюється через процесуальне правонаступництво, передбачене ст.ст. 52, 379 КАС України.

Суд підкреслює, що встановлення певних обставин рішенням суду фактично виявляє право на здійснення нарахування підвищення до пенсії позивачу з часу, указаному у рішенні, до часу смерті особи, та за подальшим наслідком передбачає нарахування грошових сум із входженням їх до складу спадщини відповідно до ст.ст. 1216, 1218, 1227 ЦК України.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Підкреслюючи вищенаведені висновки щодо належності до спадкової маси недоотриманих спадкодавцем грошових сум як пенсійних виплат суд зауважує, що відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, нарахування відповідних сум не здійснювалось.

Суд погоджується з доводами відповідача з приводу того, що процес обрахунку розміру пенсії, а також інших доплат відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", покладається у виключну компетенцію органів Пенсійного фонду України, та не може перебиратись судом при розгляді спору за сферою спадкових відносин у порядку цивільного судочинства.

Оскільки судом не отримано належних доказів на підтвердження нарахування заборгованості за пенсійними виплатами відносно спадкодавця, крім того, стороною позивача не надано відомостей про фактично здійснені виплати протягом періоду до смерті особи, що позбавляє можливості перевірити проведені позивачем розрахунки, суд відмовляє у задоволені позову.

Керуючись ст.ст. 258-279 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволені позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня виготовлення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Д.М.Лєдньов