Справа № 484/596/23
Провадження № 2/484/358/23
Рішення

іменем України

29.08.2023 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Максютенко О.А, за участю секретаря судового засідання -Завірюха В.Ю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природнього газу

встановив

27.01.2023 року представник позивача АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є юридичною особою, яка здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії №853 від 29.06.2017 року, а відповідач є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідачем, всупереч Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, не в повному обсязі проводиться оплата за послугами позивача, оскільки як вбачається з виписки з фінансового стану по особовому рахунку відповідача, послуги з розподілу природного газу ним приймаються, але не оплачуються. Факт приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви - приєднання, сплата рахунка Оператора ШРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Факт споживання природного газу відповідачем підтверджується розрахунком річної замовленої потужності, що відповідно до Кодексу ГРМ, свідчить про приєднання боржника до умов договору розподілу природного газу та фактичне його укладання. Станом на 01.01.2023 року заборгованість відповідача за послугу розподілу природного газу складає 11692.62 грн. За період з 21.02.2020 року по 23.02.2022 року позивачем нараховано 3 % річних сума яких складає 186.15 грн та з 01.02.2020 року по 23.02.2022 року вкл..чно сума яка перевищує суму боргу з урахуванням індексу інфляції складає 378.79 грн. Вказану заборгованість, а також понесені судові витрати по справі в розмірі 2684,00 грн. позивач просив стягнути з відповідача на свою користь.

02.02.2023 року ухвалою суду у справі відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні.

01.03.2023 року представник відповідача до суду надав відзив на позовну заяву, де просив відмовити в задоволенні позову. Заперечення обґрунтовує тим, що позовні вимоги є безпідставними. Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 не можуть бути застосовані позивачем, оскільки надання повноважень НКРЕКП приймати регуляторні акти було здійснено на підставі Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг». Відповідно до пункту 28 частини першої статті 106 Конституції України Президент України наділений повноваженнями створювати допоміжні (консультативні) органи для здійснення своїх конституційних повноважень. Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що повноваження Президента України визначаються виключно Конституцією України і не можуть бути розширені законом або іншим нормативно-правовим актом, утворення будь-якого органу державної влади можливе лише суб`єктами та в порядку, що передбачені Конституцією України. Президент України, приймаючи Указ від 10 вересня 2014 року № 715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» вийшов за межі повноважень, наданих йому Конституцією, то даний Указ є неконституційним, а відтак не міг наділити НКРЕКП повноваженнями регуляторного органу. І подальше внесення змін вказаний акт органом утвореним на підставі закону не може змінити їх правову природу і чинність. Відповідач є споживачем природного газу, постачальником якого є ТОВ «Миколаївгаззбут» Первомайський ВП. Прзивач не є постачальником природного газу відповідачу та у зв`язку з цим між ними немає жодних договорів. Заяву приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) відповідач не підписував. Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

07.03.2023 року представник позивач до суду надала відповідь на відзив, де позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити у повному обсязі, зазначила, що взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем врегульовано спеціальним законодавством, зокрема ЗУ «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року, Кодексом газорозподільних систем, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, який розроблений відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу», іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів. Позивач на підставі ліцензії НК, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1228 від 09.04.2015 року здійснює розподіл природного газу в межах території м. Миколаєва та Миколаївської області та є оператором газорозподільної системи. Відповідач є споживачем послуг, з розподілу природного газу. Факт споживання природного газу позивачем підтверджується розрахунком річної замовленої потужності, що свідчить про приєднання боржника до умов договору розподілу природного газу та фактичне його укладання.

27.03.2023 року представник відповідача через систему електронний суду повторно подав заперечення на позовну заяву, де просила суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі, до попередніх заперечень доповнила, що заяву про приєднання до до умов договору розподілу природного газу від 31.07.2017 року відповідач не підписував, у зв`язку з чим він звернувся до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про злочин за підробку підпису на вказаному документі. Вказана заява внесена до ЄРДР.

27.03.2023 року ухвалою суду задоволено клопотання представника відповідача, здійснено перехід розгляду цивільної справи в розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

26.04.2023 року представник позивача до суду надала письмові заперечення на відзив відповідача, де позов підтримала у повному обсязі.

21.06.2023 року ухвалою суду відмовлено у призначенні почеркознавчої експертизи.

29.06.2023 року ухвалою суду підготовче судове засідання закрито, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні, позов підтримала, просила задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, вважає його безпідставним та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства. Позивачем не надано доказів, що у нього на законних підставах перебуває газорозподільна система, володіючи якою позивач надає послуги з постачання природного газу відповідачу, а також, що вказана система підключена до вказаної газорозподільної системи ГРМ, не надано доказів, що саме позивач є оператором ГРМ, який уповноважений надавати послуги з розподілу природного газу, в тому числі в домоволодінні відповідача.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 , які надаються АТ «ОГС «Миколаївгаз» шляхом доставки природнього газу до будинку відповідача, де проживає відповідач.

Згідно наданого позивачем розрахунку у відповідача станом на 01.01.2023 року виникла заборгованість перед позивачем в розмірі 11692.62 грн за послугу розподілу природного газу.

На підтвердження розміру заборгованості позивачем надано витяги з особового рахунку по об`ємам використаного газу споживача ОСОБА_1 .

Посилання відповідача, що у справі відсутні докази приєднання відповідача як споживача до умов договору розподілу природного газу, зокрема основного доказу підписаної відповідачем заяви-приєднання є безпідставними виходячи з наступного.

Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України від 09 квітня 2015 року №329-VIII «Про ринок природного газу» (далі - Закон №329-VIII), Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ), та іншими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. Постачальник природного газу це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.

Розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» є оператором газорозподільної системи (скорочено Оператор ГРМ) і надає послуги саме із розподілу природного газу, і такі послуги не включають в себе послуги з постачання природного газу.

Згідно з частинами першою та другою статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Типовий договір розподілу природного газу затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор) від 30 вересня 2015 року №2498.

За змістом частини другої статті 205 ЦК України, укладання договору, шляхом вчинення виключно конкретних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.

За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договорув цілому; друга сторона неможе запропонувати свої умови договору (частина1статті 634 ЦК України).

Відповідно до пункту 1.3 Типового договору розподілу природного газу, договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642ЦКУкраїни на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною в додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до вимог статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому; друга сторона не може запропонувати свої умови договору. (частина 1 статті 634 ЦК України).

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Згідно правової позиції викладеної у постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі №639/10591/14-ц, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі №6-2951цс15 та постанові Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі №642/2858/16.

На підтвердження заборгованості позивач до справи надав виписки з особового рахунку на ім`я та прізвище відповідача, у яких зазначено адреса відповідного споживача-абонента, лічильник та фінансовий стан, яка виготовлена та підписана особою, містить печатку бухгалтерії підприємства. Вказані витяги з особового рахунку відповідача містять інформацію про фактичний обсяг споживання природного газу по о/р № НОМЕР_1 за період з 2018 по 2022 р.

Відповідно до положень частини третьої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

У частині першій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Отже надані позивачем докази розрахунку заборгованості, зокрема виписка з фінансового стану та довідка про фактичний обсяг споживання природнього газу по особовому рахунку відповідача, є такими, що цілком відповідають вимогам процесуального законодавства щодо достовірності та допустимості доказів.

Вирішуючи спір, суд зверає увагу на те, між сторонами виникли договірні відносини щодо надання АТ «Оператор газоразподільнох системи Миколаївгаз» послуг з розподілу (доставки) природного газу до домоволодіння відповідача, а останній прийняв ці послуги, користуючись природним газом (тобто прийняв оферту). Фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є документальне підтвердження споживання природного газу (помісячні показання лічильника газу, відображені в доданих витягах з фінансового стану по особовому рахунку відповідача), фотознімки лічильника, а також проведення дій Оператором ГРМ з повідомлення відповідача про наявану в нього заборгованість. Крім того, сам відповідач не спростовує той факт, що він споживає природній газ.

Як доказ договірних відносин, між сторонами, а саме: заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів) надану позивачем, суд не оцінює, оскільки вказаний доказ містить сумніви. Відповідач стверджує, що не підписував вказану заяву, а позивач і не заперечує, що можливо відповідач вказаної заяви і не підписував.

Згідно із частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до пункту 8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу та механічного від`єднання від мереж Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VI цього Кодексу.

У постанові КЦС ВС від 07.10.2021 року у справі № 468/1649/20-ц зазначено, що припинення споживання природного газу через неоплату послуг не звільняє споживача, приєднаного до системи газопостачання, від оплати послуг за забезпечення доступу до газорозподільної системи з можливістю споживання природного газу. Позивач остаточно не відмовлявся від послуг газопостачання, про розірвання договору не заявляв.

Крім того,судом встановлено, що позивач виконав взяті на себе договірні зобов`язання перед відповідачем та надав послуги розподілу природного газу, водночас відповідач своїх зобов`язань не виконав та не оплатив послуги розподілу природного газу, чим порушив умови договору, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість за послуги розподілу природнього газу в сумі 11692.62 грн., що підтверджується належними, достовірними і допустимими доказами, наданими позивачем.

Ураховуючи вище викладені обставини, суддів вважає, що між позивачем та відповідачем наявні фактичні договірні відносини і відповідач своїх зобов`язань за ними не виконав та не оплатив послуги розподілу природного газу, чим порушив умови договору, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вимог позивача про стягнення з відповідача заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Згідно ст..625 ЦК України,боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язати сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми, тому нарахування позивачем за період з 21.02.2020 року по 23.02.2022 рік відсотків 186.15 грн та з 01.02.2020 по 23.02.2022 року індексу інфляції на суму 378.79 грн відповідає вимогам закону та підлягає стягненню в з відповідача.

Відповідачем відповідно до частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України не надано доказів на спростування розміру заборгованості, розрахунок якого здійснено позивачем. Доказів того, що відповідач звертався до позивача із заявою про припинення розподілу природного газу на його домоволодіння суду не надано.

Крім того, з відповідача слід стягнути на користь позивача судовий збір за подання позовної заяви в сумі 2684 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 1-18,76-81,141,209-241,259,263-265,268,280 -283 ЦПК України, суд

вирішив

:

позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 11692.62 грн, 3% річних 186.15 грн, інфляційні в розмірі 378.79 грн та сплачену суму судового збору 2684 грн, а всього: 14941 (чотирнадцять тисяч дев`ятсот сорок одну) грн. 56 коп.

Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», м. Миколаїв вул. Погранична,159, 54003.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Суддя: