Справа №442/6139/23
Провадження №2-о/442/299/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2023 року

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Гарасимків Л.І.

за участю секретаря судового засідання Петрів В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дрогобичі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки,

про встановлення факту, що має юридичне значення,-

встановила :

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зайнятий постійним доглядом за ОСОБА_2 у зв"язку із відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що його дідусь ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується Висновком лікарсько-консультативної комісії №656 від 27.07.2023 року. Відповідно до Висновку спеціаліста №96 від 16.06.2023 року він може надавати соціальні послуги.

Відповідно до Акту № 505 встановлення факту здійснення догляду від 11.07.2023 року встановлено факт здійснення догляду ОСОБА_1 за ОСОБА_2 .

Відповідно до Акту №107 про проживання без реєстрації, ОСОБА_1 з 2018 року і по час обстеження проживає за адресою АДРЕСА_1 ; будь-яких інших осіб, котрі б могли здійснювати догляд за ОСОБА_2 окрім нього не має, так як його мати ОСОБА_4 , дочка ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 . Дружина ОСОБА_2 , його бабця також померла, що підтверджується Свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2

ОСОБА_3 , яка також є дочкою ОСОБА_2 є непрацездатною, оскільки є інвалідом 3 групи, що підтверджується довідкою МСЕК № 831570 від 22.01.2015 року.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» непрацездатні громадяни - це особи, які досягли встановленого ст.26 цього Закону пенсійного віку або особи з інвалідністю. За вказаних обставин будь-яких інших осіб котрі б могли здійснювати догляд за ОСОБА_2 окрім нього не має. Враховуючи, що чинним законодавством України не встановлено порядку підтвердження факту одноособового догляду за особою вимушений звернутись до суду з даною заявою для його підтвердження.

01.09.2023 ухвалою судді в справі було відкрито провадження та призначено до розгляду.

Від заявника надійшла заява про слухання справи у його відсутності та підтримання заявлених вимог.

Від заінтересованих осіб : ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надійшла заява про слухання справи у їх відсутності, вважають, що заява підлягають задоволенню, а тому суд розглянув справу у їх відсутності на підставі наявних доказів по справі.

Заінтересована особа - представник Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день час слухання справи ( копію ухвали про відкриття провадження у справі отримано 04.09.2023р.), однак жодних пояснень суду не надано, а тому суд розглянув справу у відсутності заінтересованої особи на підставі наявних доказів по справі.

Відповідно до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.

За правилами статті 293 ЦПК України - окреме провадження, це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно статті 315 ЦПК України - суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом невизначено іншого порядку їх встановлення.

За приписами статті 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно частини 1 статті 78 ЦК України, дієздатна фізична особа, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, має право обрати собі помічника. Помічником може бути дієздатна фізична особа. За заявою особи, яка потребує допомоги, ім`я її помічника реєструється органом опіки та піклування, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

Статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що чинниками, які можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Згідно статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органу, потребують паліативної допомоги.

ЛКК (лікарсько-консультативна комісія) - клініко-консультативна комісія, колегіальний орган, який створюється на базі державних лікувально-профілактичних установ або при регіональних органах охорони здоров`я.

Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи, за якою здійснюється догляд або яка здійснює догляд, до районної держадміністрації або виконавчого органу ради із заявою про здійснення такого догляду.

Питання надання соціальної послуги - догляду на непрофесійній основі, - регулюється Законом України "Про соціальні послуги", Постановою КМУ від 23 вересня 2020 року № 859 "Деякі питання призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі". Цей Порядок встановлює в тому числі і механізм призначення та виплати компенсації за догляд, який призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі фізична особа, що надає соціальні послуги), послуги особам з числа членів своєї сім`ї, які спільно з ним проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю І групи; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму неспроможні самостійно пересуватися і самообслуговуватися.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Відповідно до Свідоцтва про укладення шлюбу серія НОМЕР_3 від 20.07.1989 року вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_4 ( дівоче прізвище ОСОБА_6 ) уклали шлюб 20.07.1989 року, актовий запис №400.

Як вбачається із копії Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 18.03.2015р., виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 49 років, про що в Книзі реєстрації смертей зроблено запис за №238.

Як вбачається із копії Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 15.11.2022р., виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дрогобичі Дрогобицького району Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), ОСОБА_7 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 87 років, про що в Книзі реєстрації смертей зроблено запис за №932.

Відповідно до Свідоцтва про укладення шлюбу серія НОМЕР_5 від 12.10.1958 року вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_7 ( дівоче прізвище ОСОБА_8 ) уклали шлюб 12.10.1958 року, актовий запис №426.

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_6 від 16.02.1982 року вбачається, що ОСОБА_9 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , і її батьками значаться ОСОБА_2 та ОСОБА_7 .

Як вбачається із Акту №107 про проживання особи без реєстрації від 23.06.2023р., ОСОБА_1 у кв. АДРЕСА_2 проживає за вказаною адресою без реєстрації з 2018 р. і по час обстеження.

Як вбачається із довідки серії 10 ААВ №831570 від 22.01.2015р., виданої МСЕК, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є інвалідом третьої групи загального захворювання.

Відповідно до Виснновку лікарсько-консультативної комісії №656 від 27.07.2023 року, ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до Висновку спеціаліста №96 від 16.06.2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , знаходиться на «Д» обліку в сімейного лікаря, може надавати соціальні послуги.

Відповідно до Акту №505 від 11.07.2023р. «Встановлення факту здійснення догляду», складеного Комісією з питань встановлення факту здійснення догляду, начальника відділі соціальної підтримки пільгових категорій населення та осіб з інвалідністю УСЗН ДМР Сюма Ю.В. ( Управління соціального захисту населення Дрогобицької міської ради) встановлено факт здійснення догляду ОСОБА_1 за ОСОБА_2 , який зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 , позаяк останній потребує постійного стороннього догляду.

З матеріалів справи також вбачається, що окрім заявника ОСОБА_1 , відсутні інші особи, що можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , оскільки мають відповідні захворювання, у зв`язку з чим не мають змоги забезпечити йому належний догляд.

Наявність інших близьких родичів ОСОБА_2 судом не встановлено.

За розглядом справи на виконання положень ст.ст.76-81 ЦПК України заявником надано до суду належні та допустимі докази в обґрунтування поданої заяви, суд вбачає, що встановлення заявленого факту є необхідним заявнику для підтвердження відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд за його дідусем ОСОБА_2 , який потребує постійного стороннього догляду.

При таких обставинах суд вважає, що задоволення заяви про встановлення юридичного факту не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні заяви судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 315, 317 ЦПК України, суд

ухвалив :

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП : НОМЕР_7 є єдиною особою, яка зайнята постійним стороннім доглядом за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який потребує постійного стороннього догляу, у зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

Заявник : ОСОБА_1 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_7 .

Заінтересовані особи:

ОСОБА_2 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_8 .

ОСОБА_3 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_9 .

ІНФОРМАЦІЯ_8, юридична адреса : АДРЕСА_3.

Суддя Л.І. Гарасимків