Номер провадження: 22-з/813/373/23
Справа № 523/9022/19
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Князюк О. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

12.09.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії:

головуючого Князюка О. В.,

суддів: Заїкіна А. П., Погорєлової С.О.,

розглянувши заяву представника ДП "АМПУ" - Неїжпапа Юлії про повернення судового збору при зверненні з апеляційною скаргою підприємства «Адміністрація морських портів України» на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: заступник Міністра інфраструктури України Лавренюк Юрій Федорович, державне підприємство «Адміністрація морських портів України», Державна служба морського та річкового транспорту України, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерство інфраструктури України (далі -Міністерство), треті особи заступник Міністра інфраструктури України Лавренюк Юрій Федорович (далі - Лавренюк Ю.Ф. ) , державне підприємство «Адміністрація морських портів України» (далі -ДП «АМПУ».)та просив:

- скасувати наказ Міністерства № 45-0 від 24 травня 2019 р. «Про капітана морського порту Одеської філії ДП «АМПУ» (адміністрації Одеського морського порту»), яким були припинені повноваження ОСОБА_1 на посаді капітана Одеського морського порту Одеської філії ДП «АМПУ» та звільнено позивача з роботи відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗпП України та поновити на роботі на посаді капітана Одеського морського порту Одеської філії ДП «АМПУ».

- стягнути з Міністерства в особі ДП «АМПУ» середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 27 травня 2019 року по день поновлення позивача на роботі;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку в межах суми за один місяць вимушеного прогулу.

В обґрунтування вимог позивач вказував на те, що за період своєї роботи на посаді капітана Одеського морського порту позивач не отримував жодних стягнень за порушення трудової дисципліни, виконував свої обов`язки належним чином відповідно до вимог КТМ України, Закону України «Про морські порти України» та міжнародних договорів. Будь-яких попереджень (повідомлень) про майбутнє звільнення з посади або припинення повноважень капітана Одеського морського порту не отримував.

24 травня 2019 року відповідач, в особі виконуючого обов`язки Міністра Лавренюка Ю.Ф. , - видав наказ № 45-О «Про капітана морського порту Одеської філії ДП «АМПУ» (адміністрації Одеського морського порту), з яким його ознайомили, особисто 27 травня 2019 року в приміщенні Одеської філії ДП «АМПУ».

За змістом наказу повноваження позивача як капітана Одеського морського порту припинені, та звільнено його з посади капітана Одеського морського порту з 27 травня 2019 року відповідно до пункту 5 частини першої статті 41 Кодексу законів про працю України (далі- КЗпПУ). При цьому, в якості підстави звільнення зазначено подання голови Державної служби морського та річкового транспорту України Дмитра Петренка від 15.05.2019 року № 1129/05/14-19, з яким його також ознайомлено не було.

Позивач вважає наказ незаконним, оскільки прийнятий відповідачем із грубим порушенням законодавства, зокрема, КТМ України, Закону України «Про морські порти України» та КЗпПУ та таким, що підлягає скасуванню, оскільки вказана норма не може бути застосована до нього. Норму частини першої статті 41 Кодексу законів про працю доповнено пунктом 5 на підставі Закону України №1255-УІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав інвесторів» від 13 травня 2014 року, який набув чинності з 1 червня 2014 року (далі - «Закон №1255-VІІ»). Законопроект був покликаний врегулювати питання припинення повноважень посадових осіб господарських товариств, включаючи акціонерні товариства, та не стосується соціально-трудової сфери, через що не проходив процедуру узгодження з представниками всеукраїнських профспілок, їх об`єднань та всеукраїнських об`єднань організацій роботодавців. Новий пункт 5 частини першої статті 41 КЗпПУ не підлягає застосуванню до трудових правовідносин капітана морського порту та Міністерства, яке є роботодавцем для капітана морського порту та призначає його на посаду. Оскільки позивач не є посадовою особою господарського товариства, відповідач не мав законних правових підстав для припинення його повноважень та звільнення з посади на підставі вказаної норми, а тому підлягає скасуванню. Крім того, всупереч вимог ст. 78 КТМ України, ст. 14 Закону України «Про морські порти України» та Положенню №460, оскаржуваний наказ підписано виконуючим обов`язки Міністра, а не Міністром, що є додатковою підставою для його скасування як незаконного.

Рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Скасовано наказ Міністерства інфраструктури України №45-О від 24 травня 2019 р. "Про капітана морського порту Одеської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України (адміністрації Одеського морського порту"), яким припинено повноваження ОСОБА_1 на посаді капітана Одеського морського порту Одеської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" та звільнено з роботи відповідно до п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України.

Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді капітана морського порту Одеської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України".

Стягнуто з Міністерства інфраструктури України (, юридична адреса: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 27 травня по 09 грудня 2019 року у розмірі 368361,49 грн.

Ухвалено допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді капітана морського порту Одеської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 56464,17 грн.

Стягнуто з Міністерства інфраструктури України на користь держави судовий збір у розмірі 4452, 01 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду ДП «Адміністрація морських портів України» 03.01.2020 року було подано апеляційну скаргу, відповідно до вимог якої, апелянт просить суд скасувати Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Міністерства інфраструктури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: заступник Міністра інфраструктури України Лавренюк Юрій Федорович, державне підприємство «Адміністрація морських портів України», Державна служба морського та річкового транспорту України, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 17.01.2020 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою представника Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 30.01.2020 року апеляційну скаргу Міністерства інфраструктури України на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року - залишено без руху.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 10.03.2020 року було відкрито провадження у справі за апеляційною скарго Міністерства інфраструктури України на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 10.03.2021 року розгляд справу було призначено до розгляду.

23.04.2021 року ОСОБА_1 в особі представника подав заяву про зупинення провадження у цивільній справі № 523/9022/19.

26.05.2021 року в Одеському апеляційному суді зареєстровано клопотання представника Міністерства інфраструктури України про зупинення провадження у справі.

Заява представника ОСОБА_1 та клопотання представника Міністерства інфраструктури України зазначають:

Ухвалою Верховного Суду від 17.02.2021 року на розгляд Великої палати Верховного Суду передано справу з подібних правовідносин, а саме, справу № 490/4465/18 за позовом ОСОБА_3 до АМПУ, Міністерства інфраструктури України, третя особа: Державна служба України з безпеки на транспорті про визнання незаконним та скасування наказу, поновленні на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. У справі № 490/4465/18 позивач ОСОБА_3 оскаржує рішення про його звільнення на підставі п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗпП України з посади капітана морського порту Миколаївської філії АМПУ.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлений п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Посилаючись на те, що Великою Палатою Верховного Суду розглядається питання у цивільній справі № 490/4465/18, в якій предмети спору, підстави позову, зміст позовних вимог є тотожними цивільній справі, що перебуває на розгляді в Одеському апеляційному суді, заявники просили зупинити провадження у справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 490/4465/18.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 27.05.2021 року апеляційне провадження зупинено до закінчення перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

На підставі Розпорядження щодо повторного автоматизованого розподілу справи між суддями № 3508 від 06.08.2021 року відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №1612/0/15-21 від 20.07.2021 "Про звільнення ОСОБА_4 з посади судді Одеського апеляційного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку" та з врахуванням пунктів 2.3.49., 2.3.50. Положення про автоматизовану систему документообігу суду за вказаною цивільною справою було призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 06.08.2021 року визначено колегію суддів Одеського апеляційного суду в складі: головуючого - О. В. Князюка, суддів: Колеснікова Г.Я., Сєвєрової Є.С. для розгляду справи №523/9022/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: заступник Міністра інфраструктури України Лавренюк Юрій Федорович, державне підприємство «Адміністрація морських портів України», Державна служба морського та річкового транспорту України, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за апеляційними скаргами представника представника Міністерства інфраструктури України, представника Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року.

Розпорядженням № 4108 Щодо повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 13.08.2021 року у відповідності до п. 3.12. Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу суду в Одеському апеляційному суді, затвердженими рішенням зборів суддів Одеського апеляційного суду 28.12.2018 року з подальшими змінами було проведено автоматизований розподіл справи та визначено колегію суддів Одеського апеляційного суду в складі: головуючого - Князюка О. В., суддів: Заїкіна А.П. та Погорєлової С.О.

Ухвалою Одеського апеляційного від 13.08.2021 року цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: заступник Міністра інфраструктури України Лавренюк Юрій Федорович, державне підприємство «Адміністрація морських портів України», Державна служба морського та річкового транспорту України, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за апеляційними скаргами представника представника Міністерства інфраструктури України, представника Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року - прийнято до провадження.

14 вересня 2021 року Великою Палатою Верховного Суду у справі №4920/4465/18 було постановлено рішення.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 29.12.2022 року поновлено апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства інфраструктури України, Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: заступник Міністра інфраструктури України Лавренюк Юрій Федорович, державне підприємство «Адміністрація морських портів України», Державна служба морського та річкового транспорту України, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначено розгляд справи в судовому засіданні в приміщенні Одеського апеляційного суду на „22" вересня 2022 р. на 10 год. 45 хв.

22.09.2022 року розгляд справи було відкладено на 13.04.2023 року на 12:00 год.

Постановою Одеського апеляційного суду від 13.04.2023 року апеляційні скарги Міністерства інфраструктури України, Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» - задоволено частково.

Рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2019 року - скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: заступник Міністра інфраструктури України Лавренюк Юрій Федорович, державне підприємство «Адміністрація морських портів України», Державна служба морського та річкового транспорту України, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу- закрито.

Роз`яснено позивачу, що у разі закриття судом апеляційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача в порядку письмового провадження постановляє ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи.

28.08.2023 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява представника ДП "АМПУ" - Неїжпапа Юлії про повернення у зв`язку з цим судового збору, сплаченого при подачі апеляційної скарги до суду у розмірі 6 678,02 грн.

Відповідно до п..2 ч. 1, ч. 5 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до пункту 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП "АМПУ" при зверненні до суду з апеляційною скаргою згідно платіжного доручення № 5180 від 24.12.2019 року сплачено 6 678,02 грн. судового збору.

Таким чином, у зв`язку з тим, що постановою Одеського апеляційного суду від 13.04.2023 року Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства інфраструктури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: заступник Міністра інфраструктури України Лавренюк Юрій Федорович, державне підприємство «Адміністрація морських портів України», Державна служба морського та річкового транспорту України, про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу- закрито, підлягає поверненню судовий збір, сплачений останнім при поданні апеляційної скарги до суду у розмірі 6 678,02 грн.

Керуючись ст. 260, 261 ЦПК України

ухвалив:

Зобов`язати Головне Управління Державної казначейської служби України в Одеській області повернути Державному підприємству "Адміністрація морських портів України "() сплачену суму судового збору у розмірі 6 678 (шість тисяч шістсот сімдесят вісім) грн. 02 коп. за платіжним дорученням № 5180 від 24.12.2019 року.

Роз`яснити заявнику, що повернення судового збору проводиться фінансовим органом за особистою заявою про повернення судового збору із зазначенням реквізитів рахунку отримувача коштів, оригіналом платіжного доручення, що підтверджує сплату судового збору до бюджету.

Оригінал платіжного доручення про сплату судового збору повернути Іллічівській місцевій прокуратурі Одеської області

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя О.В. Князюк

Судді А.П. Заїкін

С.О. Погорєлова