Номер провадження: 22-ц/813/3225/23
Справа № 521/5444/22
Головуючий у першій інстанції Михайлюк О.А.
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Комлевої О.С., Сєвєрової Є.С.,

за участю секретаря - Подуст Т.П.,

за участю сторін, інших учасників справи, представників учасників справи:

позивача органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, представника позивача Майдебури Ю.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

територіального відділу служби у справах дітей Одеської міської ради у Малиновському районі, представника Кудінової Г.Ю.,

переглянувши справу №521/5444/22 за позовом органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , за участю територіального відділу служби у справах дітей Одеської міської ради у Малиновському районі про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів на утримання дітей за апеляційною скаргою органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 01 червня 2022 року у складі судді Михайлюка О.А., -

в с т а н о в и в :

Позивач орган опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, звернувшись 21 квітня 2022 року до суду з вищеназваним позовом в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , вказав, що відповідач ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відомості про батька дітей внесені відповідно до частини 1 статті 135 СК України. Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 18 листопада 2020 року в справі №521/10835/20 дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 відібрано від матері ОСОБА_1 без позбавлення батьківських прав. Розпорядженнями Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 12 лютого 2021 року №41/01-06 та №42/01-06 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування. Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 01 квітня 2021 року №132/01-06 ОСОБА_2 , 2007 року народження, зарахований на повне державне забезпечення до комунального закладу Кілійський навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням» Одеської обласної ради. Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 01 квітня 2021 року №131/01-06 та путівкою Департаменту соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації №282 ОСОБА_3 , 2008 року народження, влаштована на повне державне забезпечення до Одеського дитячого будинку-інтернату. Мати ОСОБА_1 в закладі дітей не навідує, станом їх здоров`я та навчанням не цікавиться, вихованням не займається, належних умов для проживання дітей не створює. ОСОБА_1 на засідання комісії з питань захисту дітей не з`являється, у телефонних розмовах повідомляє, що працює, але не може зробити ремонт в квартирі та погасити заборгованість за житлово-комунальні послуги; не заперечувала, щоб діти знаходились у державному закладі, на даний час не може забрати дітей у родину, так як її матеріальний стан та умови проживання не покращилися. Посилаючись на ухилення відповідача ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків, орган опіки просив позбавити ОСОБА_1 батьківських прав відносно дітей ОСОБА_2 , 2007 року народження, ОСОБА_3 , 2008 року народження; стягнути з ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня пред`явлення позову до досягнення дітьми повноліття (а.с.2-9).

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 22 квітня 2022 року відкрито провадження у справі (а.с.134).

Відповідач ОСОБА_1 відзив на позов не подала, в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала проти позбавлення батьківських прав, обґрунтування невизнання позову не надала.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 01 червня 2022 року в задоволенні позову відмовлено (т.1 а.с.166-169).

Висновок суду мотивовано відсутністю беззаперечних доказів того, що відповідач ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків та свідомо нехтує ними, що має наслідком відсутність підстав для позбавлення батьківських прав.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 07 липня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення суду.

В апеляційній скарзі орган опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення суду з підстав неправильного застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права полягає в наступному. Суд послався на те, що ОСОБА_1 проти позбавлення батьківських прав, але в справі відсутні звернення матері дітей щодо повернення дітей у родину, відсутні докази того, що мати матеріально забезпечувала дітей, піклувалась про їх здоров`я, цікавилась їх життям у дитячих будинках, де вони неодноразово перебували від дня свого народження, що мати зверталась до державних органів для надання допомоги з боку держави тощо. ОСОБА_1 не проти постійного проживання дітей в інтернаті за рахунок держави, але проти позбавлення батьківських прав. Одне лише бажання матері не бути позбавленою батьківських прав не є підставою для відмови у позові. Сім`я ОСОБА_1 на контролі з листопада 2008 року, за цей період у житті матері нічого не змінилось. Діти мають тяжкі захворювання і потребують постійного нагляду лікарів, що мати не спроможна забезпечити. ОСОБА_1 не виконує своїх обов`язків щодо виховання дітей, турботи про їх здоров`я, фізичного, морального та духовного розвитку, забезпечення здобуття дітьми освіти, готування дітей до самостійного життя тощо. У даній конкретній ситуації необхідно врахувати, що з однієї сторони держава має обов`язок вживати виважених і послідовних заходів по сприянню воз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою та, якщо це можливо, не допускаючи розлучення братів і сестер. Але реалізація таких обов`язків держави також вимагає від відповідача активних дій, які б свідчили про її бажання скористатись такою допомогою держави. ОСОБА_1 жодного разу не зверталася до уповноважених державою органів з метою захисту прав своїх дітей, сприянні їй будь-яким чином реалізовувати свої батьківські обов`язки. Суду надано достатньо доказів того, що ОСОБА_1 не виконує батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей, доказів для повернення дітей у родину не надає.

В апеляційній скарзі не зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відомості про батька дітей до актового запису про народження внесені на підставі частини 1 статті 135 СК України.

Діти та родина ОСОБА_4 на обліку перебувають з 2008 року.

Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 21 листопада 2008 року №825/01-6 малолітні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , були влаштовані до дитячого закладу на повне державне забезпечення.

Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 30 червня 2009 року №357/01-06 було продовжено термін перебування малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в дитячому закладі на повному державному забезпеченні, оскільки матеріальний стан родини та санітарно-гігієнічні умови не покращились.

Відповідно до рішення комісії з питань захисту прав дитини у м. Одесі від 27 липня 2010 року №40-10р було відмовлено в продовженні тимчасового терміну перебування малолітніх дітей в державному дитячому закладі та рекомендовано службі у справах дітей Одеської міської ради ініціювати питання про доцільність позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно її малолітніх дітей. В рішенні зазначено, що матеріальний та житлово-побутовий стан ОСОБА_1 не покращився, житлове приміщення знаходиться у незадовільному санітарно-гігієнічному стані та потребує ремонту, мати проявляє неспроможність у вихованні дітей та виявляє небажання створити необхідні умови для повернення дітей у свою сім`ю на виховання та утримання.

Згідно з актом обстеження матеріально-побутового стану сім`ї ОСОБА_1 від 28 жовтня 2013 року, складеного Малиновським територіальним відділом служби у справах дітей Одеської міської ради, було встановлено, що кімнати прибрані, чисті не сирі, проводиться ремонт підлоги, підключено світло, мати працює, виплатила борги, купила холодильник і телевізор, за свідченнями сусідів родина впродовж останніх років алкогольними напоями не зловживає, сторонні люди до них не приходять та не пиячать, мати бажає повернути дітей на виховання у родину.

Відповідно до клопотання служби у справах дітей Одеської міської ради від 16 квітня 2014 року №2113 малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 переведено до інтернатних закладів.

За інформацією Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 06 серпня 2014 року №02-19/139 (14) мати звернулась з проханням повернути дітей на виховання в родину. При огляду житлових умов проживання 28 липня 2014 року було виявлено, що квартира потребує ремонту даху в кухні, сантехніки та безперебійного водопостачання. Під час інспектування було з`ясовано, що діти з 2008 року перебувають у школі-інтернат с. Піщане Балтського району. Родина була взята під соціальний супровід.

У 2015 році ОСОБА_1 забрала дітей із спеціалізованої школи, проте створити умови для догляду за дітьми та їх медичним обслуговуванням так і не змогла. Умови проживання родини були незадовільні, в будинку відсутнє опалення, мати попросила допомоги влаштувати дочку ОСОБА_3 , 2008 року народження, до спеціалізованого закладу.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має діагноз: легка розумова відсталість (медичний висновок від 27 серпня 2013 року №81).

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має діагноз: численні відхилення розвитку, НК 1 ст., аномалія розвитку правої стопи та пальців, порушення функції опори і ходьби, груба затримка психомовного розвитку, фокальна симптоматична епілепсія з поліморфними припадками (медичний висновок від 14 грудня 2012 року №131).

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 є інвалідами дитинства.

Згідно з актом обстеження умов проживання родини ОСОБА_4 від 16 січня 2019 року, складеного службою у справах дітей Одеської міської ради, встановлено, що квартира потребує капітального ремонту, дах протікає, двері в санвузол відсутні, газопостачання відсутнє, їжу готують на електроплиті, побутової техніки майже немає, діти голодні та напіводягнені, у сина окреме ліжко, дочка спить з бабусею, умови проживання незадовільні; син має навчатися в інтернаті №34, проте заклад не відвідує з грудня 2018 року, дочка не навчається.

Відповідно до інформації КЗ «Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат №34 І-П ступенів» Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації від 21 січня 2019 року №вих.12 адміністрація закладу просила повернути на навчання до школи ОСОБА_2 , 2007 року народження, який не відвідує заклад з грудня 2018 року, мати на дзвінки не відповідає, на виклики не з`являється.

За інформацією Одеського міського центру соціальних служби для сім`ї, дітей та молоді від 25 січня 2019 року №05/01-67 фахівцями центру 24 січня 2019 року було здійснено вихід за адресою проживання родини ОСОБА_4 , проте двері ніхто не відкрив. Сусіди повідомили, що діти перебувають у занедбаному стані, шукають їжу по сміттєвих контейнерах, умови проживання незадовільні, мати не працює та за адресою не проживає, діти знаходяться з бабусею. ОСОБА_5 не відвідує навчальний заклад, постійно ходить по вулиці без догляду, жебракує. ОСОБА_3 постійно знаходиться вдома, на прогулянку не виходить. Бабуся дітей зловживає алкогольними напоями та жорстоко поводиться з дітьми.

До служби у справах дітей Одеської міської ради з червня 2020 року неодноразово надходили повідомлення про жорстоке поводженнями з дітьми, на кожне з повідомлень було відповідне реагування з виїздом на місце.

Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 01 липня 2020 року №232/01-06 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були відібранні від матері ОСОБА_1 без позбавлення батьківських прав та тимчасово влаштовані до державного закладу на повне державне забезпечення.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 18 листопада 2020 року в справі №521/10835/20 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відібрано від матері ОСОБА_1 без позбавлення батьківських прав.

Розпорядженнями Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 12 лютого 2021 року №41/01-06, №42/01-06 малолітнім ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування.

Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 01 квітня 2021 року №132/01-06 малолітній ОСОБА_2 , 2007 року народження, був зарахований на повне державне забезпечення до комунального закладу «Кілійський навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням» Одеської обласної ради.

За інформацією закладу за період перебування в закладі мати ОСОБА_1 дитину навідала один раз, життям дитини, станом здоров`я, навчанням не цікавиться, участі в житті дитини ніякої не бере. ОСОБА_2 навчальний матеріал засвоює на низькому рівні, не може самостійно аналізувати, порівнювати, узагальнювати, має бідний словниковий запас, зміст прочитаного тексту не розуміє, в зошиті не орієнтується, під диктовку не пише, рахункові операції виконує в межах 100 на конкретному матеріалі за допомогою вчителя, задачі не розуміє, потребує логопедичної корекції, на зауваження реагує емоційно, не стримано, своїх помилок не визнає, авторитету в колективі не має.

Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 01 квітня 2021 року №131/01-06 та путівкою Департаменту соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації №282 малолітня ОСОБА_3 , 2008 року народження, була влаштована на повне державне забезпечення до Одеського дитячого будинку-інтернату.

ОСОБА_1 на засідання комісії з питань дітей Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради не з`являлася, по телефону повідомляла, що не може забрати дітей у родину, так як її матеріальний стан незадовільний, умови проживання не покращилися, бажає, щоб діти залишалися в державних закладах.

Згідно Висновку від 02 березня 2022 року №0516/01-20 органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради доцільним є позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Статтею 150 СК України визначено обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, за змістом яких батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої світи, готувати її до самостійного життя тощо.

Відповідно до положень пункту 2 частини 1 статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він, зокрема, ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Докази у справі, за якими прослідковується життя родини ОСОБА_4 з 2008 року по теперішній час та постійний супровід дітей відповідними службами, в своїй сукупності вказують на те, що ОСОБА_1 фактично не приймає участі в житті дітей, не цікавиться їхнім життям, не піклується про здоров`я дітей, їх розвиток, не займається їх вихованням, не утримує дітей, не створює для дітей нормальні житлово-побутові умови, у період перебування дітей у державних закладах не навідує їх та не цікавиться їх життям тощо.

Поведінка ОСОБА_1 як матері має виключно негативний слід у житті дітей, які, серед іншого, мають інвалідність з дитинства та тяжкі розлади психіки.

Жодних дій, направлених на налагодження контакту з дітьми, на спілкування, участь у їх вихованні та утриманні ОСОБА_1 не вчинила, у житті дітей як мати фактично була відсутньою.

За таких обставин, відмова суду у позбавленні ОСОБА_1 батьківських прав не слугує інтересам дітей, які не відчували піклування матері ні у період їх перебування в закладах, ні у період їх нетривалого перебування в родині матері.

Заперечуючи проти позову, ОСОБА_1 не надала доказів, які б спростовували обставини, на які посилався орган опіки та піклування в обґрунтування заявлених ним вимог про позбавлення батьківських прав.

Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків, який застосовується за наявності зазначених статтею 164 СК України підстав та здійснюється тільки у судовому порядку. Перш за все, позбавлення батьківських прав спрямоване на захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей та є засобом стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Позбавлення батьківських прав це засіб впливу на батьків, які само звільнилися від виконання законодавчо визначених обов`язків щодо дитини.

Ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню дітей є умисною протиправною поведінкою, яка характеризується психічним ставленням особи до своєї поведінки та її наслідків: усвідомлення особою суспільної небезпеки своєї поведінки; передбачення її суспільно небезпечних наслідків; бажання настання таких наслідків або свідоме припущення їх настання.

Ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню та утриманню сина ОСОБА_6 та дочки ОСОБА_7 наявне та доведене, що згідно пункту 2 частини 1 статті 164 СК України є підставою для позбавлення батьківських прав.

Відповідно до частин 2, 3 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини; дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Відповідно до статті 18 Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини; найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Права батьків щодо дитини є похідними від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й у першу чергу, повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а тільки потім права батьків.

Верховний Суд виходить з того, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя.

ОСОБА_1 у сенсі положень статті 169 СК України не позбавлена у разі зміни обставин, що стали підставою для позбавлення батьківських прав, поновити свої батьківські права відносно дітей. Саме по собі зазначення ОСОБА_1 про її не бажання бути позбавленою батьківських прав не спростовує її ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей. Наразі відповідач не довела зміну своєї поведінки щодо дітей, прагнення здійснювати належне піклування за ними, не спростувала, що свідомо нехтувала обов`язками матері щодо дітей. Факт заперечення проти позову про позбавлення батьківських прав з урахуванням її поведінки не свідчить про її інтерес до дітей та реальне бажання змінити поведінку.

Позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав підлягає здійсненню згідно із законом (пункт 2 частини 1 статті 164 СК України), спрямоване на захист прав та інтересів дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , тому таке має законну мету і втручання в права відповідача є пропорційним меті позбавлення її батьківських прав.

На утримання кожного з дітей з ОСОБА_1 підлягають стягненню аліменти у твердій грошовій сумі в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27 липня 2023 року до повноліття дітей.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.2 ч.1 ст.374, ст.ст.376, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити.

Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 01 червня 2022 року скасувати.

Позов органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , за участю територіального відділу служби у справах дітей Одеської міської ради у Малиновському районі про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів на утримання дітей задовольнити.

Позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , народжену в м. Одесі, батьківських прав відносно сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народженого в м. Одесі, дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народженої в м. Одесі.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь законного представника дитини аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у твердій грошовій сумі в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27 липня 2023 року до повноліття сина, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь законного представника дитини аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у твердій грошовій сумі в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27 липня 2023 року до повноліття дочки, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 30 серпня 2023 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді О.С.Комлева

Є.С.Сєвєрова