Справа № 215/3722/21
У Х В А Л А

07 вересня 2023 року м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденко Ю.Ю., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 у справі №215/3407/19,-

ВСТАНОВИВ:

08.06.2023 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.06.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та позивачу надано час на усунення недоліків, а саме зазначено про необхідність зазначити повне найменування відповідача.

26.06.2023 позивач ОСОБА_1 надав заяву про відкриття провадження в якій зазначив, що відповідно до ч.2 ст.48 ЦПК України, відповідачем може бути держава, яку представляють державні установи та посадові особи цих установ (а.с.133).

Таким чином, враховуючи адресу відповідача ( АДРЕСА_1 ), за якою розташований Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради, а також, ту обставину, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 у справі №215/3407/19, яке стало підставою для звернення позивача ОСОБА_1 до суду з даним позовом, оскаржувалась бездіяльність саме Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, суддя дійшов висновку, що в даному випадку відповідачем у цій справі є держава в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради.

Крім того, 26.06.2023 позивач ОСОБА_1 надав заяву про відвід судді (а.с.134).

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Я слідує з тексту позовної заяви (а.с.1) та заяви ОСОБА_1 про відкриття провадження по справі після усунення недоліків (а.с.133), він звернувся до Держави Україна в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 у справі №215/3407/19 (а.с.1).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі №761/7978/15-ц зазначено, що позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно співпадають сторони, підстава та предмет спору. У розумінні цивільного процесуального закону предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення. У матеріальному розумінні предмет позову - це річ, щодо якої виник спір».

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2019 року у справі №917/1739/17 вказано, що предмет позову - це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів. Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу».

З канцелярії Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області суддею витребувано належним чином завірені копії судових рішень першої та апеляційної інстанції, а також копію позовної зави у справі №215/5310/21 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 у справі №215/3407/19.

Як вбачається з тексту позовної заяви (а.с.1) та копії позовної заяви у справі №215/5310/21 (а.с.136), в них цілком співпадають сторони, підстава та предмет спору, оскільки в обох справах позивачем є ОСОБА_1 , відповідачем - Держава Україна в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, підстава бездіяльність, відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 у справі №215/3407/19, предмет спору моральна шкода.

Як видно з копій витребуваних суддею документів, рішенням Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.02.2023 у справі №215/5310/21, що залишено без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 20.06.2023 вирішено аналогічний спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (а.с.136-143). Рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.02.2023 набрало законної сили 20.06.2023 (а.с.139).

Таким чином, враховуючи викладене, суддя вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Також, суддя звертає увагу, що не зазначення повного найменування відповідача та різниця в сумах моральної шкоди, яку просить стягнути позивач, не може вважатись різними сторонами та предметом спору, оскільки, в обох випадках інтереси держави представляє Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради, а предметом спору є моральна шкода.

Щодо заявленого позивачем ОСОБА_1 відводу судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденку Ю.Ю., то слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.3 ст.39 ЦПК України, відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Самовідвід може бути заявлений не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Також, статтею 40 ЦПК України, встановлений порядок вирішення відводу судді в залежності від часу надходження такої заяви від учасника справи.

Із аналізу даних норм закону слідує, що учасником справи відвід судді може бути заявлений лише після відкриття провадження у справі, оскільки до відкриття провадження у справі можливо вирішити питання лише щодо самовідводу судді.

Статтями 36-41 ЦПК України, не врегульовано процесуальні питання, пов`язані з розглядом заяв про відвід судді, поданих до відкриття провадження у справі.

Згідно ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Проаналізувавши положення ЦПК України, суддя приходить до висновку, що у даному випадку слід застосувати за аналогією закону ч.4 ст.183 ЦПК України.

Відповідно до ч.4 ст.183 ЦПК України, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Таким чином, оскільки в даному випадку, суддею відмолено у відкритті провадження у справі, заяву ОСОБА_1 про відвід судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденка Ю.Ю. слід повернути без розгляду.

Керуючись ч.9 ст.10, ст.36-41, ч.4 ст.183, п.3 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до Держави Україна про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 у справі №215/3407/19.

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденка Юрія Юрійовича повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду складена та підписана суддею без проголошення 07 вересня 2023 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справ, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ: