Справа № 750/8896/23
Провадження № 2/750/1282/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2023 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., у розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

у червні 2023 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить: визнати неправомірним обмеження (зупинення) водопостачання відповідачем до житлового будинку АДРЕСА_1 ; зобов`язати відповідача відновити водопостачання до житлового будинку позивача.

Позов обґрунтованим тим, що він є власником будинку АДРЕСА_1 . 17 січня 2023 року працівником відповідача було складено акт № 1169 від 17 січня 2023 року. 14.02.2023 КП «Чернігівводоканал» ЧМР проводились ремонтні роботи на проїзній частині по АДРЕСА_1 та припинено водопостачання до будинку позивача. Листом від 10.05.2023 № 04-014/1600 на заяву позивача КП «Чернігівводоканал» ЧМР повідомило, що оглядовий колодязь в цілому є елементом водопровідного вводу споживача послуг централізованого водопостачання в будинку АДРЕСА_1 , ліквідація пошкоджень виконується власником пошкодженого елемента системи централізованого водопостачання та водовідведення. На думку позивача зазначене в листі обґрунтування та дії відповідача щодо відключення його будинку є незаконними, у зв`язку з цим і звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 21.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача подала до суд відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки водопровідний ввід до будинку АДРЕСА_1 не передавався на баланс КП «Чернігівводоканал» тому його обслуговування можливе лише в рамках договору на обслуговування, а не в рамках договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення. Акт на ім`я позивача було складено з підстав відкриття особового рахунку на власника будинку, однак враховуючи, що ОСОБА_2 є також користувачем послуг за даною адресою, отримання даного акту саме нею, не свідчить про порушення прав позивача. Крім того, саме споживач забезпечує експлуатацію, ремонт та усунення аварійних ситуацій на об`єктах/мережах водопостачання та водовідведення, які йому належать (перебувають у користуванні). У разі бездіяльності особи, яка користується мережею, виконавець послуги має право виконати ліквідацію виявлених пошкоджень з подальшим відшкодуванням вартості робіт власником мереж. Договірні відносини з позивачем на надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення врегульовані публічним договором приєднання від 01.07.2022. Регулюючись даним договором обов`язок виконання аварійних робіт покладається на споживача, перерва у наданні житлово-комунальної послуги, а саме послуг з централізованого водопостачання є законною.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що, ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 та споживачем послуг з водопостачання та водовідведення, які надає відповідач.

17.01.2023 на ім`я власника житлового будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_1 складено Акт № 1169 з якого вбачається, що до 01.02.2023 необхідно усунути руйнування та просідання оглядового люку по проспекту Левка Лук`яненка, у разі невиконання припису в зазначений строк буде обмежено надання послуг та складено адміністративний протокол, що передбачено ст. 152 КУпАП та вручено ОСОБА_2

14.02.2023 КП «Чернігівводоканал» проводились ремонтні роботи на проїжджій частині АДРЕСА_1 та припинено водопостачання до будинку позивача.

Листом від 10.05.2023 № 04-014/1600 відповідач зазначив, що відповідно до п. 1 розділу ІІ, п. 6 розділу 11 Правил користування № 190 оглядовий колодязь в цілому є елементом водопровідного вводу споживача та обов`язок ліквідації руйнування та просідання оглядового люку належить позивачеві.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 ст. 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною першої статті 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зазначено, що предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).

Відповідно до п.14. постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» (далі - Правила №690), послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги») може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Комунальним підприємством «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради 31.05.2022 на офіційному WEB сайті підприємства: http://water.cn.ua було опубліковано публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі Договір) для споживачів - власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирному будинку, інших об`єктів нерухомого майна або водопостачання та/або водовідведення житловому будинку, приєднаних до внутрішньобудинкових мереж, які отримують послуги для задоволення власних потреб, а також для забезпечення господарських, технологічних (власних) потреб багатоквартирного будинку в цілому та власників індивідуальних (садибних) житлових будинків.

Такий Договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті підприємства, співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з підприємством. Публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками (співвласниками), або за згодою власника іншими особами, які користуються і отримують житлово-комунальну послугу для власних потреб в індивідуальному (садибному) житловому будинку вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця зазначені споживачі не вчинили дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.

У зв`язку з тим, що даний Договір є договором приєднання, його умови не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем).

Враховуючи, що Позивач не звертався до КП «Чернігівводоканал» з заявою на відключення від послуги, Договірні відносини з Позивачем на надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення врегульовані публічним Договором приєднання від 01.07.2022 (далі - Договір).

Відповідно до п.49 Договору, Виконавець не несе відповідальності за ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості під час перерв, передбачених частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ліквідація наслідків аварії є законною підставою перерв у наданні житлово-комунальних послуг.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які визначають порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України.

Відповідно до розділу 1 Правил користування № 190 водопровідний ввід - трубопровід від мережі виконавця комунальної послуги у місці приєднання, з колодязем, патрубком і запірною арматурою до зовнішньої стіни будинку або межі території об`єкта.

Згідно п. 1 розділу 11 Правил користування №190, виконавець послуги централізованого водопостачання/централізованого водовідведення обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачания та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування зі споживачем.

Як зазначає представник відповідача водопровідний ввід до будинку АДРЕСА_1 не належить жодної категорії цих мереж та споруд і не передавався на баланс КП «Чернігівводоканал» тому його обслуговування може лише в рамках договору на обслуговування, а не в рамках договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення.

Фактично причиною руйнування мереж централізованого водопостачання поблизу будинку Позивача та проведення аварійно-відновлювальних робіт 14.02.2023 КП «Чернігівводоканал» з припинення водопостачання до значної кількості споживачів на час виконання цих робіт, стало неналежне утримання Позивачем водопровідного вводу яким він користується. Перекриття водопостачання до будинку Позивача було проведено через аварійний стан оглядового колодязя, що унеможливлює експлуатацію водопровідного вводу до будинку Позивача,

Згідно даних Домової книги ОСОБА_2 є членом сім`ї та відповідно є фактичним споживачем послуг централізованого водопостачання на рівні позивача та інших членів сім`ї, що мешкають за даною адресою і відповідно є користувачами водопровідного вводу.

Відповідно до пункту 9 Розділу ІІ Правил користування №190, споживач забезпечує: - експлуатацію, ремонт та усунення аварійних ситуацій на об`єктах/мережах водопостачання та водовідведення, які йому належать (перебувають у користуванні), власними силами або із залученням інших суб`єктів господарювання; - надання інформації виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення щодо проведення ремонтних робіт, які можуть вплинути на стан централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.

Згідно п. 6 розділу 11 Правил користування №190, ліквідація пошкоджень виконується власником пошкодженого елемента системи централізованого водопостачання та водовідведення.

У разі бездіяльності особи, яка користується мережею, виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення має право виконати ліквідацію виявлених пошкоджень з подальшим відшкодуванням вартості робіт власником мереж.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Утримання в неналежному стані водопровідного вводу позивачем призвело до його аварійного стану, що унеможливлює подальшу експлуатацію без проведення відповідних аварійно-відновлювальних робіт і відповідно унеможливлює відновлення водопостачання.

За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Процесуальний закон містить вимоги до доказів, на підставі яких суд встановлює обставини справи, а саме: докази повинні бути належними (стаття 77 ЦПК), допустимими (стаття 78 ЦПК), достовірними (стаття 79 ЦПК), а у своїй сукупності - достатніми (стаття 80 ЦПК).

Враховуючи, викладене, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 279, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

у задоволенні позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (місцезнаходження: вул. Жабинського, 15. м. Чернігів, ) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя