справа № 208/40/23
№ провадження 2/208/480/23
21 серпня 2023 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Сушкової Л.І., за участю секретаря судового засідання Дарчук М.І., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Кам`янського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -
Позивач Кам`янський міський центр зайнятості звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на обліку у Кам`янському міському центрі зайнятості в період з 18.10.2019 року по 03.06.2020 року перебував безробітний ОСОБА_1 , 1969 року народження, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
25.10.2019 року ОСОБА_2 було скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку зі звільненням безробітного з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин відповідно до п. 1,3,4 ч. 1 ст. 22 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пп.1 п. З розділу IV Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності з 25.10.2019 по 18.10.2020 року.
04.06.2020 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю зв`язку із закінченням строку виплати з 03.06.2020 року та припинено реєстрацію безробітного у зв`язку з поданням заяви про зняття з реєстрації як безробітного.
18.10.2019 року ОСОБА_1 в заяві про надання (поновлення) статусу безробітного зазначив, що йому пенсію за віком та за вислугу років не призначено. Даною заявою ОСОБА_1 ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів на підставі яких приймаються рішення про надання статусу безробітного та призначеного матеріального забезпечення, надання соціальних послуг. Також в додатку № 2 до Індивідуального плану ОСОБА_1 під особистий підпис ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та про те, що він повинен подавати відомості про обставини що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, а надання соціальних послуг та припинення реєстрації.
Кам`янським міським центром зайнятості 26.09.2022 року шляхом електронного обміну з органами Пенсійного фонду України проведено - розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової служби України від 13.02.2009 року № 60/62 з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, про що складено акт № 59 від 26.09.2022 року, даним актом зафіксовано, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Кам`янському міському центрі зайнятості з 18.10.2019 року по 25.10.2019 року, була визначена пенсія за віком з 23.04.2020 року.
Додатково, Кам`янським міським центром зайнятості направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання інформації щодо призначення пенсії.
13.12.2022 року Кам`янським міським центром зайнятості отримано від відділу перерахунків пенсій № 5 управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України
інформацію, про те що ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) отримує пенсійні виплати шифр пенсії 118 (за віком по списку № 1) пенсію призначено 23.04.2020 року.
Таким чином встановлено факт приховування від центру зайнятості відомостей та обставин, що впливають на виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України Про зайнятість населення відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних в слуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
У зв`язку з вищевикладеним за період з 23.04.2020 року (з дати призначення пенсії) по 02.06.2020 року ОСОБА_1 незаконно отримано допомогу по безробіттю в розмірі 2721.80 грн.
Кам`янським міським центром зайнятості було здійснено заходи досудового врегулювання спору та 27.09.2022 року, 10.11.2022 року направлено претензії щодо повернення коштів у розмірі 2721.8 грн.
Станом на дату подання позовної заяви кошти відповідач на рахунок Кам`янського міського центру зайнятості не повернув.
На підставі наведеного, позивач просить стягнути кошти в розмірі 2721.8 грн. та судові витрати в розмірі 2481,00 грн..
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу за відсутністю представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує проти винесення заочного рішення по справі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки до суду не повідомив.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Ухвалою суду від 19 січня 2023 року відкрито провадження по справі.
Ухвалою суду від 06 червня 2023 року, клопотання позивача Кам`янського міського центру зайнятості, директора Гузенко Костянтина про заміну сторони позивача у цивільній справі за позовною заявою Кам`янського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 , «про стягнення коштів отриманих як допомога по безробіттю», задоволено. Змінено позивача з Кам`янського міського центру зайнятості його правонаступником, а саме на Дніпропетровський обласний центр зайнятості.
Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судом встановлено, що на обліку у Кам`янському міському центрі зайнятості в період з в період з 18.10.2019 року по 03.06.2020 року перебував безробітний ОСОБА_1 , 1969 року народження, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
25.10.2019 року ОСОБА_2 було скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку зі звільненням безробітного з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин відповідно до п. 1,3,4 ч. 1 ст. 22 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пп.1 п. З розділу IV Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності з 25.10.2019 по 18.10.2020 року.
04.06.2020 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю зв`язку із закінченням строку виплати з 03.06.2020 року та припинено реєстрацію безробітного у зв`язку з поданням заяви про зняття з реєстрації як безробітного.
18.10.2019 року ОСОБА_1 в заяві про надання (поновлення) статусу безробітного зазначив, що йому пенсію за віком та за вислугу років не призначено. Даною заявою ОСОБА_1 ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів на підставі яких приймаються рішення про надання статусу безробітного та призначеного матеріального забезпечення, надання соціальних послуг. Також в додатку № 2 до Індивідуального плану ОСОБА_1 під особистий підпис ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та про те, що він повинен подавати відомості про обставини що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, а надання соціальних послуг та припинення реєстрації.
Кам`янським міським центром зайнятості 26.09.2022 року шляхом електронного обміну з органами Пенсійного фонду України проведено - розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової служби України від 13.02.2009 року № 60/62 з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, про що складено акт № 59 від 26.09.2022 року, даним актом зафіксовано, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Кам`янському міському центрі зайнятості з 18.10.2019 року по 25.10.2019 року, була визначена пенсія за віком з 23.04.2020 року.
Додатково, Кам`янським міським центром зайнятості направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання інформації щодо призначення пенсії.
13.12.2022 року Кам`янським міським центром зайнятості отримано від відділу перерахунків пенсій № 5 управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України
інформацію, про те що ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) отримує пенсійні виплати шифр пенсії 118 (за віком по списку № 1) пенсію призначено 23.04.2020 року.
Таким чином встановлено факт приховування від центру зайнятості відомостей та обставин, що впливають на виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч. З ст. 44 Закону України Про зайнятість населення відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних в слуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
У зв`язку з вищевикладеним за період з 23.04.2020 року (з дати призначення пенсії) по 02.06.2020 року ОСОБА_1 незаконно отримано допомогу по безробіттю в розмірі 2721.80 грн.
Кам`янським міським центром зайнятості було здійснено заходи досудового врегулювання спору та 27.09.2022 року, 10.11.2022 року направлено претензії щодо повернення коштів у розмірі 2721.8 грн.
Станом на дату подання позовної заяви кошти відповідач на рахунок Кам`янського міського центру зайнятості не повернув.
Таким чином встановлено факт приховування від центру зайнятості відомостей та обставин, що впливають на виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України Про зайнятість населення відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних в слуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Станом на дату подання позовної заяви кошти відповідач на рахунок Кам`янського міського центру зайнятості не повернув.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття створений як позабюджетний цільовий фонд, для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.
Відповідно до аб.5 ч.1 ст. 34 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витраченні на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Згідно п.п.2 п.1 Розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав передбачених «Порядком реєстрації перереєстрації безробітних та введення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 198 від 20.03.2013 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На виконання вказаних статей закону Кам`янським міським центром зайнятості було прийнято рішення про стягнення з відповідача коштів, виплачених йому як допомога по безробіттю в загальній сумі 2721.8 грн. Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
При цьому, згідно з вимогами ч.6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Крім того, слід зазначити, що обґрунтування наявності обставин повинні здійснюватися за допомогою належних, допустимих і достовірних доказів, а не припущень, що й буде відповідати встановленому статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року принципу справедливості розгляду справи судом.
Згідно за ст.141 ЦПК України судовий збір необхідно стягнути з відповідача, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 2481,00 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 13, 18, 263, 265, 268, 274, 279, 280, 281 ЦПК України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», суд -
Позовні вимоги Дніпропетровського обласного центру зайнятостідо ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Дніпровського Апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про сторони:

-позивач - Дніпропетровський обласний центр зайнятості , (юридична адреса 49006, м.Дніпро, вул.Ю.Савченка, буд.12; фактична адреса : 49006, м.Дніпро, проспект Лесі Українки, буд.4, розрахунковий рахунок IBAN UA 1706186, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172);

-відповідач з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя Сушкова Л. І.