Провадження № 2/484/510/23
Справа № 484/1267/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.09.2023 Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Шикері І.А.

за участю секретаря судового засідання Бикової О.П.

розглянувши y відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження в залі суду м. Первомайська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Шалару Олексій Ілліч до Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради про визнання донарахування боргу незаконним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання донарахування боргу, в сумі 15238 грн.незаконним, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона є власником квартири, за адресою: АДРЕСА_1 та споживачем послуг з водопостачання та водовідведення, які надає КП "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради (Далі-відповідач). 24.01.2023, при зніманні показників лічильника води, вона побачила, що пломбуючий матеріал на лічильнику води перегнив, оскільки був металевим. Цього ж дня, вона письмово повідомила відповідача про даний факт і просила опломбувати лічильник. Однак, відповідач у цей же день склав акт за № 1121, про порушення Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань ЖКГ України № 190 від 27.06.2008(далі - Правила). В акті зазначено про порушення нею п.2 розділу 4 Правил, а саме порушення опломбування. На підставі вказаного акту, їй було донараховано борг на суму 15238 грн. З даним порушенням вона не згодна, адже жодного пошкодження пломб лічильнику не відбулось. Крім того, вважає, що працівниками відповідача були допущені порушення, щодо складання акту, зокрема, акт було складено лише в присутності представників відповідача інспекторів, інших свідків запрошено не було, що є порушенням п.4.4 Правил, в зв`язку з чим, вона й звернулась до суду із вказаним позовом.

30.03.2023 представником відповідача було надано відзив, у якому, заперечуючи проти позову представник відповідача зазначив, що 24.01.2023 інспекторами КП "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради було виявлено факт порушення, а саме встановлено факт пошкодження опломбування вузла комерційного обліку води, про що було складено акт № 1124 про порушення Правил. Відповідно до Протоколу комісії КП "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради № 18 від 25.01.2023 позивачці ОСОБА_2 було донараховано борг на суму 15238 грн., з можливістю оформлення договору реструктуризації боргу. Донарахування боргу проводилось відносно нормативів на 3 особи. Посилаючись на ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», вимоги Правил, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

13.04.2023 на адресу суду надійшли заперечення на відзив у яких представник позивачки адвокат Шалару О.І. зазначив, що відповідач, у відзиві жодним чином не спростовує та не коментує той факт, що позивачка одразу, під час виявлення перегниву пломбую чого матеріалу повідомила відповідача і просила запломбувати вищевказаний лічильник. Також жодним чином не коментує, що не відбулось жодного пошкодження пломб водо лічильника. Крім того зауважив, що акт порушення було складено з порушенням, так останній складено інспектором відповідача ОСОБА_3 в присутності інспектора Вейс І.Ю., які обидва є представниками відповідача. Відповідно до п.4.4 вищевказаних Правил якщо споживач відмовляється підписати акт, він підписується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та не менше ніж двома свідками з обов`язковим зазначенням їх персональних даних; при цьому в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Жодних свідків з обов`язковим зазначенням їх персональних даних у акті не зазначено. Частинами 1, 2 статті 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. На підставі вищевикладеного вважає, що в діях позивачки не було умислу не санкціоновано втручатись у роботу водяного лічильника. Більше того відповідачем цей факт не доведено.

На виконання вимог ухвали від 06.03.2023, КП "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради було надано акт № 1124 від 24.01.2023 про порушення Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України № 190 від 27.06.2008, протокол № 18 від 25.01.2023 засідання комісії "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради з розгляду обставин порушення Правил.

Також, було задоволене клопотання представника відповідача ОСОБА_4 , про долучення до матеріалів справи фото вузла обліку води, за адресою: АДРЕСА_1 ; роздруківки переписки з позивачкою через додаток Viber; пломби № 17052910.

В судовому засіданні позивачка та її представник повністю підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, з підстав, викладених у відзиві, в задоволенні позову просили відмовити у повному обсязі.

Вислухавши пояснення позивачки та її представника, представника відповідача, показання свідків: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної(немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Як встановлено ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору.

Відповідно до п.п.1,2 Розділу IV «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з птань ЖКГ» від 27.06.2008 № 190, ее допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів). Самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається: приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов;приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення договору про надання таких послуг;самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води; зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води;використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж; недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку. Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.

Відповідно до п.п.4,5,6 Розділу IV Правил, факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1,2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Якщо споживач відмовляється підписати акт, він підписується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення та не менше ніж двома свідками з обов`язковим зазначенням їх персональних даних; при цьому в акті робиться відповідний запис про таку відмову. У разі незгоди споживача з діями виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення споживач може оскаржити їх в установленому законом порядку.

У разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.

Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири, за адресою: АДРЕСА_1 та споживачем послуг з водопостачання та водовідведення, які надає КП "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради.

24.01.2023, при зніманні показників лічильника води, ОСОБА_1 виявила, що пломбуючий матеріал на лічильнику води перегнив, оскільки був металевим.

Цього ж дня, позивачка письмово повідомила відповідача про даний факт і просила опломбувати лічильник (а.с.10).

24.01.2023 за № 1124, інспекторами КП "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради: Гілко С.С. та Вейс І.Ю., було складено акт про порушення Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України № 190 від 27.06.2008. В акті зазначено, що при перевірці даної адреси виявлено, що опломбування порушено, тросік в обмотці перебитий при знятті пломби, інспектору було важко навіть відрізати трос ножицями. 16.01.2023 дані абоненти, на попередження, прислали на вайбер показники на що получили відповідь, що їм потрібен доступ до системи. Фактично проживає 3 особи. Порушено правила водокористування, розділ 4 п.2. Споживач ОСОБА_1 від підпису відмовилась, про що в акті є відповідна відмітка (а.с.21).

Протоколом засідання комісії КП "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради № 18 від 25.01.2023, на підставі вищевказаного акту, було вирішено провести нарахування у відповідності до Р.4 п.6 Правил, в сумі 15238 грн., з можливістю оформлення договору реструктуризації боргу, з 25.01.2023 зняти з обліку лічильник води № 2472356/2012 та проводити нарахування згідно затверджених нормативів на 3 особи (а.с.22).

В судовому засіданні встановлено та підтверджено показаннями свідків, що акт про порушення Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України № 190 від 27.06.2008 від 24.01.2023 за № 1124, від підпису якого відмовилась позивачка, було підписано лише інспекторами КП "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради, без залучення двох свідків з обов`язковим зазначенням їх персональних даних, що є порушенням п.4 Розділу IV Правил, оскільки споживач відмовилась від підпису акту.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини справи, вимоги Правил, суд дійшов висновку про те, що акт про порушення Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України № 190 від 27.06.2008, від 24.01.2023 № 1124, був складений з порушенням цих Правил та його слід визнати незаконним, а донарахування було проведене лише на підставі цього акту, що свідчить про те, що донарахування позивачці боргу, в сумі 15238 грн., відповідно до протоколу засідання комісії Комунального підприємства "Первомайськводоканал" з розгляду обставин порушення правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення, що були виявлені в ході перевірок та визначенню способу та порядку сплати проведених донарахувань № 18 від 25.01.2023, також слід визнати незаконним.

За наведених обставин, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради про визнання донарахування боргу незаконним - підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, оскільки позивачка відповідно до ЗУ «Про захист прав споживачів», звільнена від сплати судового збору, то в силу ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір на користь держави, в сумі 1073 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст.4,12,81,263-265,268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка згідно позову проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інтереси якої представляє адвокат Шалару Олексій Ілліч, вул. Івана Виговського, 4а м. Первомайськ Миколаївської області, до Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради, , місцезнаходження якої вул. Київська,129 в, в м. Первомайську Миколаївської області, про визнання донарахування боргу незаконним - задовольнити.

Визнати незаконним донарахування ОСОБА_1 боргу, в сумі 15238 грн., відповідно до протоколу засідання комісії Комунального підприємства "Первомайськводоканал" з розгляду обставин порушення правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення, що були виявлені в ході перевірок та визначенню способу та порядку сплати проведених донарахувань № 18 від 25.01.2023.

Стягнути з Комунального підприємства "Первомайськводоканал" Первомайської міської ради, , судовий збір на користь держави, в сумі 1073 грн. 60 коп.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.

Повний текст судового рішення виготовлено 19.09.2023.

С У Д Д Я: І.А. Шикеря