Дата документу 11.09.2023 Справа № 333/61/23
Запорізький Апеляційний суд
_____________________________________________________________________________________________
Пр. № 22-ц/807/1930/23
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

11 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Гончар М.С.

суддів Маловічко С.В., Подліянової Г.С.,

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, як правонаступника заінтересованої особи у цій справі, - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, державна реєстрація про припинення якого мала місце 24 травня 2023 року в результаті реорганізації з правонаступництвом,

на рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12 червня 2023 року усправі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області, Приватне акціонерне товариство «Запоріжшляхбуд» про встановлення факту, що має юридичне значення

ВСТАНОВИВ:

30.12.2022 року поштою (конверт та опис листа від 30.12.2023 2 року а.с. 51-52) заявник звернувся до суду із вищезазначеною заявою, яка фактично надійшла на адресу суду першої інстанції 05.01.2023 року(відмітка суду на заяві а.с. 1).

Ухвалою суду першої інстанції від 09.01.2023 року окреме провадження у цій справі відкрито (а.с. 55).

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12.06.2023 року заяву ОСОБА_1 у цій справі задоволено (а.с. 76-77).

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням суду першої інстанції у цій справі, 01.09.2023 року ГУ ПФУ в Запорізькій області, як правонаступник заінтересованої особи у цій справі, - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, державна реєстрація про припинення якого мала місце 24.05.2023 року в результаті реорганізації з правонаступництвом подало апеляційну скаргу безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Оскільки, з 01.01.2023 року набрав чинності ЗУ від 21.09.2022 року № 2620-ІХ «Про внесення змін до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким ЗУ від 23.09.1999 року № 1105-ХІУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» викладено в новій редакції.

П. 2 розділу УІІ «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ № 1105 (в редакції ЗУ № 2620, що діє з 01.01.2023 року) передбачено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Встановлено, що у період з 02.09.2023 року по 03.09.2023 року мали місце вихідні дні.

Ухвалою апеляційного суду від 04 травня 2023 року вказану справу витребувано у Комунарського районного суду м. Запоріжжя.

08 вересня 2023 року справа надійшла до апеляційного суду та була передана у провадження головуючого судді (судді-доповідача) Гончар М.С.

В силу вимог ст. 354 ЦПК України: 1. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 2. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду ; 3) строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Апеляційним судом встановлено, що дата складання повного тесту рішення судом першої інстанції не зазначена, відтак строк на подання апеляційної скарги обчислюється з 12.06.2023 року, а тому при подачі вищезазначеної апеляційної скарги до апеляційного суду лише 01.09.2023 року ГУ ПФУ в Запорізькій області пропустив строк на апеляційне оскарження вищезазначеного рішення суду першої інстанції.

Проте, апелянт разом із апеляційною скаргою подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якому просив поновити цей строк, обґрунтовуючи останнє тим, що копію повного тексту оскаржуваного рішення суду першої інстанції у цій справі ГУ ПФУ в Запорізькій області не отримав, а було наданий заявником лише 25.08.2023 року.

Крім того, апеляційним судом встановлено, що матеріали цієї справи містять супроводжувальний лист суду першої інстанції лише про направлення (а.с.78), але не містять доказів саме вручення заінтересованій особі у цій справі - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області чи його вищезазначеному правонаступнику (апелянту) копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції у цій справі.

Оприлюднення судового рішення в ЄДРСР не скасовує обов`язок суду вчасно направляти копії судових рішень учасникам справи, що узгоджується із правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 14.07.2022 року у справі №285/2686/20-ц, який є обов`язковим для врахування загальними судами в силу вимог ст. 263 ч. 4 ЦПК України.

За змістом ст. 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень та протиправних посягань.

Реалізація права особи на судовий захист здійснюється, зокрема шляхом оскарження судових рішень у судах апеляційної інстанції, оскільки перегляд таких рішень в апеляційному порядку гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів особи. За правовим висновком, сформульованим Конституційним Судом України, правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року у справі № 3-рп/2003). Отже, право на апеляційне оскарження судових рішень в контексті положень частин першої та другої статті 55, пункту 8 частини третьої статті 129 Конституції України є складовою права кожного на звернення до суду.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (частина перша статті 8 Конституції України). Суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Одним з елементів верховенства права є дотримання прав людини, зокрема права сторони спору на представлення її позиції та права на справедливий судовий розгляд (пункти 41 і 60 Доповіді «Верховенство права», схваленої Венеційською Комісією на 86-му пленарному засіданні, місто Венеція, 25-26 березня 2011 року).

ЄСПЛ у справі «Воловік проти України» (рішення від 06 грудня 2007 року) зазначив, що якщо апеляційне оскарження існує в національному правовому порядку, держава зобов`язана забезпечити особам під час розгляду справи в апеляційних судах, в межах юрисдикції таких судів, додержання основоположних гарантій, передбачених ст. 6 Конвенції, з урахуванням особливостей апеляційного провадження, а також має братися до уваги процесуальна єдність судового провадження в національному правовому порядку та роль в ньому апеляційного суду.

За таких обставин, апеляційним судом встановлено, що матеріали цієї справи не містять доказів повідомлення апелянту про розгляд даної справи, а тому останній має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у цій справі в силу вимог ст. 354 ч. 2 ЦПК України, з огляду на вищезазначені обставини.

В силу вимог ст. 9 ч. 2 Закону України «Про судовий збір» в редакції закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Встановлено, що судовий збір, сплачений скаржником при подачі вищезазначеної апеляційної скарги до апеляційного суду, було зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 350 ч. 2 ЦПК України питання про відкриття провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 357 цього Кодексу.

При вищевикладених обставинах, дослідивши зміст та матеріали апеляційної скарги, беручи до уваги, що остання подана з додержанням вимог встановлених ст. ст. 354, 356, 364 ЦПК України, керуючись ст.ст. 354, 359-361 ЦПК України, враховуючи правовий висновок Великої Палати Верховного Суду від 23 лютого 2021 року по справі №263/4637/18, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, як правонаступника заінтересованої особи у цій справі, - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, державна реєстрація про припинення якого мала місце 24 травня 2023 року в результаті реорганізації з правонаступництвом, про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12 червня 2023 року у цій справі задовольнити.

Строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області, як правонаступника заінтересованої особи у цій справі, - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, державна реєстрація про припинення якого мала місце 24 травня 2023 року в результаті реорганізації з правонаступництвом, на апеляційне оскарження рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12 червня 2023 року у цій справі поновити.

Апеляційне провадження у вищезазначеній справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, як правонаступника заінтересованої особи у цій справі, - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, державна реєстрація про припинення якого мала місце 24 травня 2023 року в результаті реорганізації з правонаступництвом, на рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12 червня 2023 року у цій справі відкрити.

Разом із копією ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи, що передбачено ст. 361 ЦПК України.

Зазначені особи, які беруть участь у справі, можуть подати відзив протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали.

Для забезпечення апеляційного розгляду справи провести підготовчі дії, передбачені ст. 365 ЦПК України.

Головуючий суддяСуддяСуддя
Гончар М.С. Маловічко С.В.Подліянова Г.С.