Справа № 308/9421/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2023 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Шумило Н.Б.

за участю секретаря судового засідання Янцо М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгород в порядку окремого позовного провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад обставин справи

ОСОБА_1 , в інтересах яких діє адвокат Куруц Андрій Андрійович, звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із заявою, у якій просить встановити юридичний факт, а саме те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» проживала на території України, а саме за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, с. Сюрте (колишня назва Струмківка).

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Сюрте (колишня назва - Струмківка), Ужгородського району, Закарпатської області. 20 березня 1982 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено шлюб. Після укладання шлюбу її прізвище - ОСОБА_4 . Паспорт громадянина Союзу радянських соціалістичних республік у заявника не зберігся.

В травні 2023 року заявник звернулася до Ужгородського відділу №2 (с. Кінчеш) ГУ ДМС України в Закарпатській області з проханням виготовити паспорт громадянина України, в зазначеній дії їй усно було відмовлено та повідомлено, що єдиним виходом в її ситуації є наявність рішення суду про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Зазначено, що з народження і по сьогодні проживає в с. Сюрте Ужгородського району. Там же проживала станом на 24 серпня 1991 року та наводить, що відповідно до довідки Сюртівської сільської ради Ужгородського району за №500/02-28 від 01.06.2023 року, зазначено: «Видана Сюртівською сільською радою про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до запису у погосподарській книзі №2 за 1958-1960 роки, особовий рахунок № НОМЕР_1 зареєстрована та проживала за адресою: с. Струмковка, Ужгородського району, Закарпатської області. Назва села Струмківка згідно постанови ВР України №137/95-ПВ від 02.03.1995 року «Про відновлення колишнього найменування населених пунктів Закарпатської області» змінено на село Сюрте. Даному домогосподарству присвоєно адресу: АДРЕСА_1 . 20 березня 1982 року зареєстровано шлюб ОСОБА_6 та ОСОБА_3 та змінено прізвище після державної реєстрації шлюбу на ОСОБА_1 . ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 по теперішній час».

Відповідно до архівної довідки Сюртівської сільської ради Ужгородського району за №42/14-15 від 15.05.2023 року, зазначено: «В архівних документах виявлено, що ОСОБА_7 «так у документах на російській мові, по батькові не вказано», р.н. не вказаний працювала у колгоспі «Дружба народів» Ужгородського району в період з січня 1976 р. по лютий 1986 р., - робітниця, колгоспниця».

Відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 від 08.02.1985 року на прізвище - ОСОБА_1 (на російській мові), остання 07.02.1985 року працевлаштувалася на посаду гладильщиці в готель «Закарпаття». В подальшому там же і працювала, в тому числі і станом на 24 серпня 1991 року.

Відповідно до довідки за вих. №29 від 31.05.2023 року ПАТ «Готельно-туристичний комплекс «Інтурист-Закарпаття», - ОСОБА_1 дійсно працювала в готелі «Закарпаття» на посаді прасувальника 3-го розряду пральні, готелю «Закарпаття» з 07.02.1985 р. та звільнена 04.08.2004 р. з посади прачка пральні, готелю «Закарпаття». Відтак, вказаними документами підтверджується, що заявниця станом на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України (13 листопада 1991 року) проживала на території України і була офіційно працевлаштована в готелі Закарпаття.

Процесуальні дії по справі, заяви сторін:

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05.07.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду, копію ухвали надіслано сторонам у справі.

03.08.2023 до суду через систему «Електронний суд» від представник заінтересованої особи поступили письмові пояснення до яких додано докази їх направлення іншому учаснику, в яких серед іншого зазначено, що належними доказами для встановлення юридичного факту у даній справі, у зв`язку із відсутністю у заявника у паспорті громадянині СРСР зразка 1974 р. із відміткою про місце його прописки станом на 24 серпня 1991р. має бути довідка, видана територіальним органом Державної міграційної служби України про встановлення особи заявника та про те, що станом на 24 серпня 1991 року він перебував у громадянстві колишнього СРСР, яку заявником не надано. Враховуючи наведене, вважають, що підстави для задоволення заяви про встановлення факту, який має юридичне значення відсутні, тому у задоволенні заяви просять відмовити.

25.08.2023 до суду від представника заявника адвоката Куруц А.А. поступило клопотання про долучення доказів, які долучено до матеріалів справи.

Заявник в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про дату, час та місце розгляду, при цьому її представником подано заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, вимоги заяви підтримує та просить їх задовольнити.

Представник заявника адвокат Куруц А.А. в судовому засіданні підтримав вимоги заяви, пояснення надав аналогічні викладеним у заяві. Вказав, що доданими документами підтверджується факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України та заяву просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи Радь О.І. в судовому засіданні підтримав усе викладене у письмових поясненнях та вирішення вимог заяви залишив на розсуд суду. Також просив врахувати що у відповіді Ужгородського відділу №2 ГУ ДМС У в Закарпатській області від 15.08.2023 помилково міститься запис, що ОСОБА_1 була документована паспортом громадянина України 16.04.1983 року, вірним є що була документована паспортом СРСР.

Фактичні обставини, встановлені судом:

ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 про що 30.06.1990 року складено відповідний актовий запис №25, що підтверджується свідоцтвом про народження серїї НОМЕР_3 виданого повторно Виконавчим комітетом Сюртівської сільської ради Ужгородського району, 26 квітня 2023 року (а.с. 5).

З копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого повторно Виконавчим комітетом Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області 26 квітня 2023 року вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрували шлюб 20 березня 1982 року. Прізвище після державної реєстрації шлюбу: чоловіка - ОСОБА_4 , дружини ОСОБА_4 (а.с. 6).

З довідки Сюртівської сільської ради Ужгородського району за №500/02-28 від 01.06.2023 року, слідує, що така видана Сюртівською сільською радою про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до запису у погосподарській книзі №2 за 1958-1960 роки, особовий рахунок № НОМЕР_1 зареєстрована та проживала за адресою: с. Струмковка, Ужгородського району, Закарпатської області. Назва села Струмківка згідно постанови ВР України №137/95-ПВ від 02.03.1995 року «Про відновлення колишнього найменування населених пунктів Закарпатської області» змінено на село Сюрте. Даному домогосподарству присвоєно адресу: АДРЕСА_1 . 20 березня 1982 року зареєстровано шлюб ОСОБА_6 та ОСОБА_3 та змінено прізвище після державної реєстрації шлюбу на ОСОБА_1 . ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 по теперішній час. Також додано копію особового рахунку № НОМЕР_1 (а.с. 7, 9,10).

Згідно архівної довідки №42/14-15 від 15 травня 2023 року виданої Сюртівською сільською радою Ужгородського району Закарпатської області ОСОБА_8 працювала у колгоспі «Дружба народів» Ужгородського району в період з січня 1976 р. по лютий 1986 р., - робітниця, колгоспниця (а.с. 8).

Відповідно до Довідки №29 від 31.05.2023 року ПАТ «Готельно-туристичний комплекс «Інтурист-Закарпаття», - ОСОБА_1 працювала в готелі «Закарпаття» на посаді прасувальниця 3-го розряду пральні, готелю «Закарпаття» з 07.02.1985 р. (Пр. №29-Л від 06.02.1985 р.) та звільнена 04.08.2004 р. з посади прачка пральні, готелю «Закарпаття» (Наказ №115-К 04.08.2004 р.) (а.с. 11-12).

Додана до заяви копія карточки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , де містяться дані про стаж роботи, інформація про сімейний стан, домашня адреса, дані про паспорт серія НОМЕР_5 виданий 11.04.1983 р.. Вказана карточка заповнена 06.02.1985р. (а.с. 13)

Копією трудової книжки НОМЕР_2 від 08.02.1985 підтверджується, що така видана ОСОБА_1 та містить записи про прийняття на роботу з 07.02.1985 р., переведення та про звільнення 04.08.2004р.(а.с. 14-15).

Окрім того, представником заявника було додано відповідь Ужгородського відділу №2 ГУ ДМС У в Закарпатській області від 15.08.2023, з якої слідує що ОСОБА_1 була документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_5 виданий 16.04.1983 року відділом внутрішніх справ Ужгородського міськвиконкому Закарпатської області та відповідь від 27.07.2023, з якої вбачається, що ОСОБА_1 зверталася із заявою від 25.07.2023 р. про оформлення паспорту громадянина України та в якій їй було роз`яснено, що в разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи станом на 24.08.1991 р. на території України, подається відповідне судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до наступного висновку.

Застосовані норми права, позиція суду та оцінка доводів:

Відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.

Відповідно до статті 1 ЦПК України зазначений Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства. При цьому завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (стаття 2 ЦПК України).

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно зі статтею 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З матеріалів справи вбачається, що заявник звернулася до Ужгородського відділу №2 ГУ ДМС У в Закарпатській області із заявою про оформлення паспорту громадянина України, на яку отримала відповідь, в якій їй було роз`яснено, що в разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи станом на 24.08.1991 р. на території України, подається відповідне судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року.

Також було встановлено, що позивач була документована паспортом громадянина СРСР серії НОМЕР_5 виданий 16.04.1983 року відділом внутрішніх справ Ужгородського міськвиконкому Закарпатської області, однак такий нею було втрачено та не відновлено.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК України суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України», і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 р.

Відповідно до п.7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991 р.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 №5 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до позиції, наведеної у постанові Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №363/214/17-ц перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України.

Надані заявником докази суд визнає належними і допустимими доказами, оскільки вони містять у собі інформацію щодо предмета розгляду, пов`язані з тими обставинами, які підтверджують факт постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року.

За наведеного, оскільки законом не визначено іншого, крім судового порядку встановлення факту постійного проживання на території України, який просить встановити заявник, і такий підтверджується зібраними по справі доказами, відтак суд приходить до висновку, що заява є підставною та підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 4, 5, 293, 315, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт що має юридичне значення, а саме що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» постійно проживала на території України, за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, с. Сюрте (колишня назва Струмківка).

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, місцезнаходження: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, буд. 12А, .

Повне рішення суду складено 31 серпня 2023.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило