Справа № 442/7660/14-ц
Провадження № 6/442/40/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі головуючої - судді Грицай М.М.,

секретар судового засідання - Михавко І.І.,

за участю заявника - ОСОБА_1 ,

представника заявника - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Дрогобицький відділ Державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у його праві виїзду за межі України, яке встановлене ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.10.2014.

Обґрунтовуючи заяву, покликається на те, що ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.10.2014 тимчасово обмежено його у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, №2-7/11 (провадження №2/442/1/2014), за яким 16.06.2014 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано виконавчий лист про стягнення з Релігійної громади Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич на користь ОСОБА_3 вартість витрат на приведення земельної ділянки до попереднього стану, в якому вона знаходилась до знищення, відповідно до висновку земельно-технічної експертизи в розмірі 463 тис 412 гр., моральної шкоди в розмірі 10000 гри. та витрат за проведення експертизи в розмірі 3349,00 грн.; та виконавчого листа №2-7/11, виданого 08.07.2014 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про зобов`язання Релігійної громади Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич розібрати кам?яну стіну по всій довжині ділянки з будинком. 03.02.2016 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №52984527 з виконання виконавчого листа №2-7/11, виданого Дрогобицьким місьрайонним судом Львівської області 01.04.2015, про стягнення боргу з релігійної громади. Постановою державного виконавця, ВП №52984527, виконавчий лист №2-7/11, виданий судом 01.04.2015, повернуто стягувачу. 03.02.2016 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №52984293 з виконання виконавчого листа №2-7/11, виданого судом 01.04.2015, про зобов`язання згадану релігійну громаду розібрати кам`яну стіну по всій довжині ділянки з будинком. Стягувачем по виконавчих провадженнях був ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим виконавче провадження закінчено. Станом на 23.05.2023 на виконанні у Дрогобицькому ВДВС у Дрогобицькому районі не перебуває будь-яких проваджень, де боржником є Релігійна громада Української православної Церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич. Зважаючи на те, що Релігійна громада Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич, керівником якої є Мандзюк М.Ф., не є боржником по виконавчих провадженнях, так як такі відсутні, а тому вжиті судом заходи обмеження виїзду ОСОБА_1 за межі України підлягають скасуванню.

Заявник та його представник у судовому засіданні підтримали подану заяву та просили задоволити її з підстав, наведених у ній. Додатково зазначили, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив, відсутня інформація щодо правонаступників стягувача, такі не зверталися в органи ДВС.

Представник заінтересованої особи не з`явилася, однак, подала письмові пояснення, в яких заперечила щодо скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України заявнику, оскільки рішення суду не виконано. Просила розгляд заяви проводити без участі представника ВДВС.

Заслухавши заявника та його представника, враховуючи заяву заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги є обґрунтованими, а відтак заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.10.2014 подання державного виконавця Фурдига В.О., погодженого з начальником Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 задоволено, тимчасово обмежено громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Алакуртта Кандалакшського району Мурманської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, №2-7/11 (провадження №2/442/1/2014), за яким 16.06.2014 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано виконавчий лист про стягнення з Релігійної громади Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич на користь ОСОБА_3 вартість витрат на приведення земельної дідики до попереднього стану, в якому вона знаходилась до знищення, відповідно до висновку земельно-технічної експертизи в розмірі 463 тис 412 гр., моральної шкоди в розмірі 10000 гри. та витрат за проведення експертизи в розмірі 3349,00 грн.; та виконавчого листа №2-7/11, виданого 08.07.2014 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про зобов`язання Релігійної громади Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич розібрати кам?яну стіну по всій довжині ділянки з будинком.

Постановою апеляційного суду Львівської області від 14.06.2018 вирішено залишити ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.10.2014 без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення.

03.02.2016 старшим державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області Фурдигою В.О. відкрито виконавче провадження №52984527 з виконання виконавчого листа №2-7/11, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 01.04.2015 про стягнення з Релігійної громади Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич на користь ОСОБА_3 363875 грн боргу.

25.06.2019 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, ВП №52984527, виконавчого листа №2-7/11, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 01.04.2015, оскільки згідно відповідей реєструючих органів за боржником рухомого та нерухомого майна на праві приватної власності не зареєстровано. Державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника. За адресою, вказаною у виконавчому документі, майна боржника, на яке можна звернути стягнення, не виявлено, про що складено відповідний акт державного виконавця.

Постановою державного виконавця Дрогобицького міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області Фурдигою В.О. від 03.02.2016 відкрито виконавче провадження №52984293 з виконання виконавчого листа №2-7/11, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 01.04.2015 про зобов`язання Релігійну громаду Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич розібрати кам?яну стіну по всій довжині ділянки з будинком.

10.09.2020 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-7/11, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 01.04.2015, оскільки, згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 10.09.2020, стягувач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис №510, складений 01.08.2020 Дрогобицьким міським ВД РАЦС ЗМУ МЮ (м. Львів).

Як вбачається з листа Дрогобицького ВДВС у Дрогобицькому районі Львівської області ЗМУ МЮ України від 23.05.2023 за №17930, згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень, станом на 23.05.2023 на виконанні у Дрогобицькому ВДВС у Дрогобицькому районі Львівської області ЗМУМЮ не перебуває будь-яких виконавчих проваджень, де стороню боржника є Релігійна громада Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич. Згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень, боржник Релігійна громада Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич не виконала вимоги виконавчих листів №2-7/11, виданих Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про стягнення на користь ОСОБА_3 363875 грн боргу та про зобов`язання розібрати стіну по всій довжині з будинком.

Згідно рішення Дрогобицької міської ради ХХІУ сесії восьмого скликання від 10.03.2022 №1065, вирішено заборонити на період військового стану на території Дрогобицької міської територіальної громади діяльність Української Православної церкви Московського Патріархату, як такої, що несе загрозу національній безпеці України, і є прикритою формою гібридної війни РФ проти України.

Відповідно до рішення Дрогобицької міської ради ХХV сесії восьмого скликання від 14.04.2022 №1096, вирішено внести зміни до рішення Дрогобицької міської ради від 10.03.2022 №1065 і пункт 1 викласти в наступній редакції: "Заборонити на території Дрогобицької міської територіальної громади діяльність Української Православної церкви, яка підпорядковується Московському Патріархату, як така, що несе загрозу національній безпеці України, і є неприкритою формою гібридної війни РФ проти України".

Рішенням Дрогобицької міської ради ХХХІ сесії восьмого скликання від 18.08.2022 №1231, вирішено внести зміни в підпункт 1.1 п. 1 рішення Дрогобицької міської ради №1103 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" у зв`язку із змінами в площі земельної ділянки та викласти його в наступній редакції: 1.1. Управлінню Дрогобицько-Самбірської Єпархії Української Православної церкви (православної церкви України), надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6042 кв.м. на АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій. Затвердити матеріали з виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у постійне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій. Управлінню Дрогобицько-Самбірської Єпархії Української Православної церкви (Православної церкви України), земельну ділянку площею 6042 кв.м. на АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:022:0159, для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19.09.2022, земельна ділянка, кадастровий номер::01:022:0159 площею 0,6042 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020 є комунальною власністю Дрогобицької міської ради Львівської області, перебуває на праві постійного користування земельною ділянкою в Управлінні Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної церкви (Православної церкви України), земельна ділянка площею 6042 кв.м.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Частиною п`ятою статті 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Згідно ч.7 ст.441 ЦПК України, за результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Згідно частин 1, 5 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Як вбачається з матеріалів справи, з часу повернення виконавчого документа постановою державного виконавця, ВП №52984527, стягувач чи його правонаступники більше не пред`являли виконавчий лист до виконання, що свідчить про пропуск строку пред`явлення виконавчого документу до виконання, визначеного наведенимим нормами Закону України «Про виконавче провадження» і такий строк у встановленому законом процесуальному порядку не поновлювався, що тягне наслідком неможливість примусового виконання вимог стягувача. Також правонаступники стягувача не зверталися щодо пред`явлення виконавчого документу до виконання про зобов`язання релігійної громади розібрати кам`яну стіну по всій довжині ділянки з будинком, оскільки ВП №52984293 закінчено постановою державного викоанавця у зв`язку зі смертю стягувача.

Отож, відсутня інформація щодо правонаступників стягувача, повторно спірні виконавчі листи до органів ДВС не пред`являлись та на виконанні не перебувають.

Верховний суд у постанові № 331/8536/17 від 28.10.2020, виклав правову позицію, у якій наголошено на тому, що тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення. Суд зобов`язаний забезпечити, щоб порушення права особи залишати країну було виправданим та пропорційним за будь-яких обставин.

Проте, матеріали справи не містять доказів навмисного чи іншого свідомого ухилення ОСОБА_1 від виконання спірних виконавчих листів.

За таких обставин, зважаючи на те, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України є спеціальною нормою, що застосовується на стадії виконання судових рішень, а станом на 23.05.2023 на виконанні у ДВС не перебуває будь-яких виконавчих проваджень, де стороною боржника є Релігійна громада Української Православної церкви ім. Преподобного Іова Почаївського м. Дрогобич, враховуючи той факт, що земельна ділянка, кадастровий номер::01:022:0159 площею 0,6042 га перебуває на праві постійного користування в Управлінні Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної церкви (Православної церкви України), а тому тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно ОСОБА_1 підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заяву необхідно задоволити.

Керуючись ст.ст. 259, 260, 441 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задоволити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Алакуртта Кандалакшського району Мурманської області, громадянина України, індентифікаційний номер НОМЕР_1 , встановлені ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.10.2014 у справі №442/7660/14-ц.

Копію ухвали направити для відома та виконання до Державної Прикордонної Служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 27.09.2023.

Суддя М.М. Грицай