Справа № 686/7159/23
Провадження № 2/686/2994/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку ст.. 247 ЦПК України, справу за позовом Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, -

В С Т А Н О В И В:

Хмельницька міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 175465 гривень 40 копійок. На обґрунтування вимог позивач вказав, що ОСОБА_1 є власником кафе-бару площею 59,3 кв.м. по

АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 19.06.2006 серія НОМЕР_1 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №313125278 від 24.10.2022.

З моменту оформлення права власності на вищезазначене нерухоме майно та по 01.02.2023 року ОСОБА_1 права на землю не оформляв, користувався земельною ділянкою по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів для обслуговування нерухомого майна, плату за користування даною земельною ділянкою не здійснював.

Управлінням земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин на адресу Хмельницького управління Головного управління ДПС у Хмельницькій області стосовно

ОСОБА_1 було направлено запит з метою здійснення контролю за використанням земельних ділянок з порушенням земельного податку за земельну ділянку по АДРЕСА_1 у 2021-2023 році.

На вищевказаний запит Хмельницьким управлінням Головного управління ДПС у Хмельницькій області листом від 21.10.2002 за №8279/5/22-01-24-12, , 09.03.2023 №4233/5/22-01-24-12 було повідомлено, що інформація щодо сплати коштів орендної плати чи земельного податку відсутня.

На підставі вищевказаних відомостей управлінням земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради було зроблено запит до відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, у відповідь на який було отримано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та нараховано розмір орендної плати в період з 25.05.2021 по 01.02.2023, який мав би сплатити відповідачу у випадку дотримання вимог чинного законодавства України щодо укладення договору оренди землі.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2021 року з 25.05.2021 року в Державному земельному кадастрі зареєстрована земельна ділянка площею 0,0743 га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:007:0185, яка належить на праві власності Хмельницькій міській раді.

Так як на сьогоднішній день дана земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 743 кв.м. є сформованою як об`єкт цивільних прав з 25.05.2021 року розмір безпідставно збережених коштів, який відповідає орендній платі за користування земельною ділянкою, було нараховано на земельну ділянку площею743 кв.м., що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2021.

З моменту оформлення права власності на нерухоме майно та по 01.02.2023 року ОСОБА_1 права на землю не оформляв користувався земельною ділянкою по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів для обслуговування вищевказаного нерухомого майна, плату за користування даною земельною ділянкою не вносив. Внаслідок цього Хмельницька міська територіальна громада в особі Хмельницької міської ради була позбавлена можливості отримати дохід у розмірі 175465,40 грн. від здачі земельної ділянки в оренду в період з 25.05.2021 року по 01.02.2023 року.

ОСОБА_1 не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст.14.1.72 ПК України).

Відповідно до витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку від 27.10.2021, 27.01.2022 від 16.02.2023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно становить: за 2021 рік 2124807 грн.; за 2022 рік 2337743 грн.; за 2023 рік 2687876,00 грн.

Представник позивача направив до суду заяву про слухання справи за її відсутності та підтримання позову.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення судової повістки, до суду не направив відзив на позов. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: ОСОБА_1 є власником кафе-бару площею 59,3 кв.м. по АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 19.06.2006 серія НОМЕР_1 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №313125278 від 24.10.2022.

З моменту оформлення права власності на вищезазначене нерухоме майно та по 01.02.2023 року ОСОБА_1 права на землю не оформляв, користувався земельною ділянкою по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів для обслуговування нерухомого майна, плату за користування даною земельною ділянкою не здійснював.

Відповідно до повідомлення Хмельницького управління Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 21.10.2002 за №8279/5/22-01-24-12, 09.03.2023 №4233/5/22-01-24-12 інформація щодо сплати ОСОБА_1 коштів орендної плати чи земельного податку відсутня.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2021 року з 25.05.2021 року в Державному земельному кадастрі зареєстрована земельна ділянка площею 0,0743 га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:007:0185, яка належить на праві власності Хмельницькій міській раді.

На сьогоднішній день дана земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 743 кв.м. є сформованою як об`єкт цивільних прав. З 25.05.2021 року розмір безпідставно збережених коштів, який відповідає орендній платі за користування земельною ділянкою, було нараховано на земельну ділянку площею743 кв.м., що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2021.

З моменту оформлення права власності на нерухоме майно та по 01.02.2023 року ОСОБА_1 права на землю не оформляв, користувався земельною ділянкою по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів для обслуговування вищевказаного нерухомого майна, плату за користування даною земельною ділянкою не вносив.

ОСОБА_1 не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст.14.1.72 ПК України).

Відповідно до рішення Хмельницької міської ради №64 від 29.08.2012 року «Про впорядкування орендної плати за землю та втрату чинності рішень сесії міської ради», міська рада, вирішила: впорядкувати орендну плату за землю, передбачивши застосування під час розрахунку орендної плати за землю відсотки від нормативної грошової оцінки згідно додатка. Розрахунок орендної плати за землю виконує посадова особа управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів та перевіряє начальник відділу оренди та продажу землі управління земельних ресурсів та земельної реформи.

Відповідно до витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку від 27.10.2021, 27.01.2022 від 16.02.2023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно становить: за 2021 рік 2124807 грн.; за 2022 рік 2337743 грн.; за 2023 рік 2687876,00 грн.

Згідно розрахунку розміру орендної плати №193/01-16 від 22.02.2023 року загальна сума неодержаного доходу від орендної плати за землю за період з 25.05.2021 року по 01.02.2023 року становить 175456, 40 грн. Вказаний розрахунок відповідачем не спростовано.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 80 ЗК України визначено, що суб`єктами права власності на землі комунальної власності, є - територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Згідно ч.2 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За змістом глави 15 ЗК України, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 ЗК України).

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК України).

Статтею 120 ЗК України передбачено, що якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу).

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

А тому, фактичний користувач земельних ділянок, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельних ділянок на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Хмельницька міська територіальна громада в особі Хмельницької міської ради була позбавлена можливості отримати дохід у розмірі 175465,40 грн. від здачі земельної ділянки в оренду в період з 25.05.2021 року по 01.02.2023 року, а тому слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької міської ради 175465 гривень 40 копійок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по АДРЕСА_1 - кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу).

Відповідно до ст. 141 ЦПК України слід стягнути сплачений судовий збір у сумі 2684 гривні на користь Хмельницької міської ради.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 76, 81, 141, 258, 259, 263-265, 281, 282 ЦПК України, ст.ст.15, 80, 93, 96, 120, 125, 152 ЗК України, ст.ст. 1212, 1214 ЦК України, ст.13 Конституції України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької міської ради 175465 гривень 40 копійок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по

АДРЕСА_1 (р/р UA0022775, ЄДРПОУ 37971775, одержувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Хмельниц. мтг/24062200, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької міської ради 2684 гривні сплоченого судового збору (р/р UA 0022775, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРПОУ 37971775, одержувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Хмельниц. мтг/21080500, призначення платежу - інші надходження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач: Хмельницька міська рада, яка знаходиться в м. Хмельницький

вул.. Гагаріна, 3;

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживає в

АДРЕСА_2

Повний текст рішення складено 13.09.2023 року.

Суддя: