Провадження № 2/147/105/23
У Х В А Л А

іменем України

12 вересня 2023 року смт Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Борейко О. Г.,

із секретарем Прокопенко В. М.,

за участю:

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження, в режимі відеоконференції з Первомайським міськрайонним судом Харківської області, у залі Тростянецького районного суду Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до ОСОБА_1 про відшкодування майнової та моральної шкоди.

ВСТАНОВИВ:

01.07.2022 ОСОБА_2 , в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , звернулась до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування майнової та моральної шкоди.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 05.12.2022 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до ОСОБА_1 про відшкодування майнової та моральної шкоди передано до Гайсинського районного суду Вінницької області за підсудністю.

Ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області від 11.01.2023 цивільну справу №127/13863/22 за позовом ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до ОСОБА_1 про відшкодування майнової та моральної шкоди передано до Тростянецького районного суду Вінницької області за підсудністю.

Справа надійшла до суду 10 лютого 2023 року та ухвалою судді Тростянецького районного суд Вінницької області Мудрак А. М. від 13.02.2023 постановлено: прийняти справу до розгляду та відкрити провадження у справі; розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі.

Ухвалою суду від 01.08.2023 задоволено заяву ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , про відвід головуючого судді Мудрак А.М. від розгляду цивільної справи №127/13863/22 за позовом ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до ОСОБА_1 про відшкодування майнової та моральної шкоди; справу передано на розгляд іншому судді, визначеному в порядку, встановленому статтею 33 ЦПК України.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.08.2023 у справі №127/13863/22 (провадження 2/147/105/23) визначено головуючого суддю Борейко О. Г.

Ухвалою суду від 02.08.2023 постановлено цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до ОСОБА_1 про відшкодування майнової та моральної шкоди прийняти до свого провадження, розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 13.00 годину 21 серпня 2023 року в приміщенні Тростянецького районного суду Вінницької області.

У зв`язку із клопотанням представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Рябоконя Р. П. підготовче засідання відкладено на 15.00 год. 12.09.2023.

08.09.2023 на адресу суду від відповідача ОСОБА_1 надійшла заява про спрямування справи за підсудністю, у якій відповідач клопоче про направлення справи за позовом ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про відшкодування майнової та моральної шкоди за підсудністю до Первомайського міськрайонного суду Харківської області. Заява мотивована тим, що ухвалою Кагарлицького районного суду Київської області від 15.06.2023 на підставі ст. 82 КК України, ОСОБА_1 було замінено невідбуту частину строку покарання у виді 1 року 323 днів позбавлення волі на 1 рік 323 дні виправних робіт за місцем роботи з відрахуванням 15% заробітку щомісячно в дохід держави. Наразі, з 27.06.2023 по даний час відповідач проживає та постійно перебуває за адресою: АДРЕСА_1 . Виправні роботи відповідач відбуває в КП «Олексіївський-Агрокомунгосп». З огляду на те, що на даний час місце проживання відповідача знаходиться на значній територіальній віддаленості від Тростянецького районного суду Вінницької області, враховуючи воєнний стан в країні, його прибуття в судові засідання не буде можливо реалізувати. Він, як відповідач має бажання прийняти особисту участь у розгляді справи, у зв`язку з чим вважає за можливе спрямувати її за місцем свого фактичного перебування м. Первомайськ Лозівського району Харківської області, яке знаходиться під юрисдикцією Первомайського міськрайонного суду Харківської області. Враховуючи те, що позивач подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, на підставі поданих до справі матеріалів, зміна територіальної підсудності не матиме негативних наслідків і жодним чином не обмежить права сторони позивача. Також зазначає, що наразі повноваження його представника адвоката Рябоконя Р. П. у справі припинено, за взаємною згодою сторін договір про надання правничої допомоги у цій справі між ними розірвано. Це викликає потребу взятии особисту участь у справі для захисту своїх прав та законних інтересів, оскільки інших представників в нього немає.

В підготовчому засіданні не вдалося з`єзнатися з позивачем - ОСОБА_4 , клопотання якої про проведення судового засідання в реживі відеоконференції поза межами приміщення суду, задоволено відповідно до ухвали постановленої 08 вересня 2023 року. Суд звертає увагу на ту обставину, що за приписами ч. 5 ст.212 ЦПК України ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Від представника відповідача адвоката Рябоконя Р. П. подано клопотання про проведення підготовчого засідання призначеного на 12.09.2023 за його відсутності, при цьому просив задовольнити клопотання відповідача про спрямування справи за підсудністю.

Відповідач в підготовчому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, посилався на те, що наразі проживає, перебуває, працює та відбуває покарання в м. Первомайський, а тому відповідно до ст. 27 ЦПК України справу варто передати для подальшого розгляду до Первомайського міськрайонного суду Харківської області. Також зазначив, що ст. 29 ЦК України передбачено вільний вибір місця проживання особи.

Суд, вислухавши відповідача, дослідивши подане клопотання та матеріали справи, дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання з наступних підстав.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Під «судом» у практиці ЄСПЛ розуміється будь-який юрисдикційний орган, що вирішує питання, віднесені до його компетенції на підставі норм права, відповідно до встановленої процедури. Фраза «суд встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Цей орган має бути встановлений законом - суд утворений безпосередньо на підставі закону; суд діє в межах своєї предметної, функціональної та територіальної юрисдикції; суд діє в законному складі.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, «суд» має завжди бути «встановленим законом». Це формулювання засвідчує принцип верховенства права, притаманний усій системі Конвенції та її протоколів, адже правовий орган, що не є встановленим відповідно до законодавства, завжди буде позбавлений леґітимності, яка вимагається в демократичному суспільстві для вирішення справ приватних осіб.

Отже, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Тобто, поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Положеннями частини першоїстатті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Приписами ч. 3 ст. 28 ЦПК України унормовано, що позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди.

Предметом позову у цій справі є відшкодування майнової та моральної шкоди. Такі позови розглядаються за правилами загальної територіальної підсудності (за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування), а також до цієї категорії справ може бути застосована альтернативна підсудність за вибором позивача (за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди).

З урахуванням наведеного, позов про стягнення матеріальної та моральної шкоди заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення має пред`являтися за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання або перебування відповідача та/або за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди, за правилами загальної підсудності або ж альтернативної за вибором позивача.

З матеріалів справи вбачається, що місце проживання і позивача і відповідача зареєстроване у селі Цибулівка Гайсинського району Вінницької області, місце заподіяння шкоди є село Цибулівка Гайсинського району Вінницької області, зазначений населений пункт знаходиться в межах територіальної юрисдикції Тростянецького районного суду Вінницької області.

Отже, зазначений спір про стягнення матеріальної та моральної шкоди за правилами територіальної підсудності вирішення даного спору відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Тростянецького районного суду Вінницької області.

Доводи відповідача про його місце проживання та перебування за адресою: АДРЕСА_1 та те, що він відбуває виправні роботи в КП «Олексіївський-Агрокомунгосп», підтверджуються доданими до клопотання доказами та документами наявними в матеріалах справи.

Разом з тим, суд звертає увагу на тому, що 1 грудня 2021 року набрав чинності Закон України від 5 листопада 2021 року № 1871-IX «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі Закон № 1871-IX), який регулює відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, а також встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг.

З метою реалізації положень Закону №1871-IX, 07 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» (набрання чинності 14 березня 2022 року), якою затверджено:

Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування),

Порядок створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад,

Порядок електронної інформаційної взаємодії між інформаційно-комунікаційними системами та передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру.

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/ реєстрації місця проживання (перебування) визначає Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), який також встановлює форми необхідних для цього документів.

При цьому, місце перебування - це житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги (абзац четвертий частини першої статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.

Реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи (пункт 12 частини першої статті 2 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" .

Особа може зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції (пункт 4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад".

На період тимчасової окупації територій у Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя положення частини першої статті 4 Закону не поширюється на осіб, місце проживання яких зареєстроване у житлі, що розташоване на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя. Така особа може зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.

Декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи, видача витягу з реєстру територіальної громади, здійснюється органом реєстрації на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідного виконавчого органу сільської, селищної або міської ради (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) (пункт 3 Порядку).

Орган реєстрації це виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи (пункт 7 частини першої статті 2 Закону). Реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) за адресою житла незалежно від форми власності (пункт 28 Порядку).

Аналіз наведених положень з урахуванням того, що відповідачем не надано доказів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання або перебування за адресою: АДРЕСА_1 , відтак, підстави для застосування ч.1 ст.27 ЦПК України, станом на день розгляду клопотання відповідача відсутні.

Згідно з п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Статтею 376 ЦПК України передбачені підстави для скасування судового рішення повністю або часткова, п.1 ч.3 даної статті передбачено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання відповідача про скерування цивільної справи за підсудністю до Первомайського міськрайонного суду Харківської області задоволенню не підлягає.

Відповідно до п.3-1 Розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Враховуючи, що місцеві окружні суди не почали свою діяльність, дотримуючись вимог п. 3-1 Розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» справа підсудна Тростянецькому районному суду Вінницької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 28, 31, 258 - 260 ЦПК України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_1 про передачу за підсудністю до Первомайського міськрайонного суду Харківської області цивільної справи за позовом ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , до ОСОБА_1 про відшкодування майнової та моральної шкоди.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13 вересня 2023 року.

Суддя О. Г. Борейко