Справа № 606/1103/23
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

04 вересня 2023 року м.Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Теребовлі цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання частково незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області від 30 серпня 2012 року № 44, свідоцтва про право власності на нерухоме майно та рішення про державну реєстрацію з одночасним припиненням права власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області №44 від 30 серпня 2012 року в частині оформлення за ОСОБА_1 права власності на 1/5 частки житлового будинку АДРЕСА_1 , визнати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 , видане 27 грудня 2012 року виконавчим комітетом Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 1/5 частки житлового будинку по АДРЕСА_1 , скасувати рішення державного реєстратора Теребовлянського бюро технічної інвентаризації Понятишин Н.І., реєстраційний номер 38875509, номер запису 229 в книзі 1 від 27.12.2012 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на 1/5 частки житлового будинку АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи позовні вимог, представник позивача у позові вказав на те, що право власності ОСОБА_1 на 1/5 частки в житловому будинку АДРЕСА_1 набуте нею поза її волею та волею її законного представника ОСОБА_6 , що призвело до порушення вимог ст. 328 ЦК України та ч. 7 ст. 16 Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( в редакції 12.12.2012 року). Зазначає, що позивач ОСОБА_1 є дитиною - сиротою, яка 04.11.2008 року була влаштована в прийомну сім`ю, створену на базі родини ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , жителів села Тютьків Тернопільського (колишнього Теребовлянського) району Тернопільської області. Позивач має трьох рідних сестер ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які в 2008 році залишились під опікою ОСОБА_8 , що підтверджується розпорядженням голови Теребовлянської РДА №674 від 04.11.2008 року. В березні 2022 року під час розмови із своїми сестрами позивачу стало відомо, що вона разом із ними є співвласницею житлового будинку АДРЕСА_1 . Розмір частки становить 1/5. Також нею встановлено, що право власності на 1/5 частки у вказаному житловому будинку було зареєстровано за нею 27 грудня 2012 року на підставі свідоцтва про право власності, виданого згідно із рішенням виконавчого комітету Дарахівської сільської ради №44 від 30.08.2012 року. На час реєстрації права власності позивачу було всього 10 років, тобто вона не могла самостійно вчиняти відповідні дії. Прийомні батьки ОСОБА_1 . ОСОБА_6 та ОСОБА_7 повідомили, що їм нічого невідомо про наявність у позивача особистого майна та вони ніколи не вчиняли жодних дій, пов`язаних із набуттям нею у власність частки в житловому будинку АДРЕСА_1 . Крім того, зазначає, що законний представник позивача ОСОБА_6 у2012 році повинна була провести ряд законодавчо визначених дій зокрема, звернутися із відповідною заявою до Дарахівської сільської ради про надання ОСОБА_1 , як громадянці, що потребує соціального захисту, відповідного житла, після чого сільська рада мала б розглянути таке звернення та прийняти рішення про надання відповідного житла, видавши свідоцтво про право власності, яке підлягало б державній реєстрації.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує із мотивів, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач Микулинецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області у судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та визнання позовних вимог.

Треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, хоча про час та місце розгляду справи в суді належним чином повідомлялися.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив

Рішенням виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області від 29 травня 2008 року № 61 «Про встановлення статусу дитини - сироти» встановлено статус дитини - сироти дітям ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 .

Розпорядженням Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області від 04.11.2008 року №674 «Про створення сім`ї і передачу дитини на виховання та спільне проживання» створено прийомну сім`ї на базі родини ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та передано 04 листопада 2008 року виховання і спільне проживання дитину - сироту ОСОБА_1 , яка має трьох сестер ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , що перебувають під опікою у ОСОБА_8 . ОСОБА_1 перебуває на обліку дітей, які можуть бути усиновлені. Житлом та майном на правах власності дитина не володіє.

Рішенням виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області від 30 серпня 2012 року № 44 «Про оформлення права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 за ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 » надано дозвіл на оформлення права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 за ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 .

У вказаному рішенні зазначено, що воно видано на підставі заяв про оформлення права власності, однак не вказано відповідно до чиїх заяв.

Як вбачається із довіреності, посвідченої 6 грудня 2012 року секретарем Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області Колиняк Л.О., зареєстрованої в реєстрі за №418, ОСОБА_6 уповноважила ОСОБА_10 бути її представником у БТІ м.Теребовля з питань, пов`язаних з оформленням права власності на частину майна прийомної дитини ОСОБА_1 , а саме подавати від її імені заяви, одержувати документи на право власності, розписуватися за неї, а також виконати всі інші дії пов`язані з виконанням цієї довіреності.

Відповідно до свідоцтва про право власності на житловий будинок, виданого 27.12.2012 року виконкомом Дарахівської сільської ради Теребовлянського району, ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 належить по 1/5 частці житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Право власності за ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 на вказаний будинок у відповідній частці зареєстровано 27.12.2012 року Теребовлянським бюро технічної інвентаризації, номер запису:229 вкнизі:1.

Згідно із інформацією архівного відділу Тернопільської районної державної адміністрації від 19.05.2022 року №7 заяви представника ОСОБА_1 та інших документів, які були підставою для прийняття рішення виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області №44 від 30.08.2012 року в архівному відділі немає.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/120-23/1801-ПЧ від 08.03.2023 року, наданого в межах цивільної справи № 606/1422/22 підпис у довіреності № 418 від 06.12.2012 року, посвідченої секретарем Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області у графі «ПІДПИС» виконаний не ОСОБА_6 , а іншою особою.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно положень ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату.

До громадян, які потребують соціального захисту, відносяться діти - сироти, якою є ОСОБА_1 .

Згідно із ст. 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703 встановлено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією.

Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Підставою для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до ст. 19 Закону «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до вимог цього Закону.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом (ч. 7 ст. 16 Закону).

Наведені положення нормативно-правових актів свідчать, що для отримання у власність 1/5 частки спірного житлового будинку ОСОБА_1 , а в даному випадку її законний представник ОСОБА_6 в 2012 році повинні були провести ряд законодавчо визначених дій зокрема, звернутися із відповідною заявою до Дарахівської сільської ради про надання ОСОБА_1 , як громадянці, що потребує соціального захисту, відповідного житла, після чого сільська рада мала б розглянути таке звернення та прийняти рішення про надання відповідного житла, видавши свідоцтво про право власності, яке підлягало б державній реєстрації

Однак, ОСОБА_6 в 2012 році не зверталась із відповідною заявою до Дарахівської сільської ради про надання її прийомній дочці відповідного житла та оформлення за нею права власності. Також після видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно остання не зверталась до Теребовлянського БТІ та не уповноважувала на це третіх осіб з метою проведення реєстрації права власності на спірне майно за її прийомною дочкою.

Аналізуючи зазначене, суд приходить до переконання, що право власності ОСОБА_1 на 1/5 частку в житловому будинку АДРЕСА_2 набуте нею поза її волею та волею її законною представника, що призвело до порушення вимог ст. 328 ЦК України та ч. 7 ст. 16 Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 347 ЦК України передбачено можливість особи відмовитися від права власності на майно, заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про її відмову від права власності.

27 липня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Микулинецької селищної ради Тернопільського району із відповідною заявою, в якій вказала, що вона відмовляється від свого права власності на 1/5 частки в житловому будинку АДРЕСА_1 , оскільке таке право набуте нею без порушенням закону.

29 липня 2022 року відповідач повідомив позивача, що Микулинецька селищна рада не може припинити право власності ОСОБА_1 на спірне майно у зв`язку з відсутністю законодавчо врегульованого механізму, а тому рекомендує звернутися із відповідним позовом до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Частиною першою ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до підпункту 10 пункту "б" ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (делеговані повноваження) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: облік та реєстрація відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

За статтею 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності суд вважає позовні вимоги представника позивача ОСОБА_1 . ОСОБА_2 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки спірне рішення та свідоцтвао про право власності на житловий будинок порушують право власності ОСОБА_1 , як дитини - сироти.

Судові витрати представник позивача просить залишити за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.41 Конституції України, ст.15,21,316,328, 347, 393 ЦК України, ст.10,30 Закону україни "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 4, 12, 13, 81, 89, 158, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області від 30 серпня 2012 року № 44 «Про оформлення права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 за ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 » в частині оформлення права власності на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 .

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 , видане 27 грудня 2012 року виконавчим комітетом Дарахівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 1/5 частки житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора Теребовлянського бюро технічної інвентаризації про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на 1/5 частку житлового будинку по АДРЕСА_1 , номер запису: 229 в книзі 1, з одночасним припиненням права власності ОСОБА_1 на 1/5 частку вказаного житлового будинку.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи:

1.Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

2.Відповідач: Микулинецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області, смт.Микулинці, вул. С.Бандери,11, Тернопільський район Тернопільська область, .

Текст повного рішення виготовлено 12.09.2023 року.

Суддя