Провадження № 2/537/843/2023
Справа № 537/2623/23
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.09.2023 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Хіневича В.І., за участю секретаря судового засідання - Бакай М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям,-
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , відповідно до якого, просить суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені їй кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2218 грн.
В обґрунтуванні позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям та на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Згідно з заявою ОСОБА_1 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 03.01.2020, їй призначено на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 допомогу на дітей одиноким матерям, розмір якої на дитину дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців згідно з Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001.
На виконання постанови № 264, розпорядженням управління на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 19.06.2020, строк виплати даної допомоги ОСОБА_1 продовжено з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 2218 грн щомісячно (тільки на одну дитину, оскільки другій вже виповнилося 18 років).
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 22.07.2020 № 632 (далі - постанова № 632): з 01.07.2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.
20.07.2020 року ОСОБА_1 звернулася до управління з новою заявою та декларацією про доходи щодо призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Однак, враховуючи норми постанови №632, права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 року відповідач не мала, але кошти вже були перераховані їй на банківський рахунок згідно з розпорядженням управління від 19.06.2020 року.
Отже, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020, відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2218 грн.
Про факт неправомірного отримання допомоги відповідача повідомлено листами від 05.10.2020 року № 03/7149, 05.02.2021 року №03/987 із зазначенням реквізитів розрахункового рахунку управління для повернення бюджетних коштів. На даний час бюджетні кошти не повернені.
Ухвалою суду від 31.07.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи належним чином була повідомлена, правом на подання відзиву не скористалася.
Враховуючи, що відповідач, яка була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин своєї неявки, відзиву до суду не подала та з урахуванням клопотання представника позивача, суд вирішив на підставі ст. 247, 280 ЦПК України, провести судовий розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям та на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Згідно з заявою ОСОБА_1 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 03.01.2020, їй призначено на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 допомогу на дітей одиноким матерям, розмір якої на дитину дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців згідно з Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - постанова № 264), в редакції, що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державних соціальних допомог, у тому числі допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, які було призначено раніше, продовжуються на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.
На виконання постанови № 264, розпорядженням управління на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 19.06.2020, строк виплати даної допомоги ОСОБА_1 продовжено з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 2218 грн щомісячно (тільки на одну дитину, оскільки другій вже виповнилося 18 років).
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 22.07.2020 № 632 (далі - постанова № 632): з 01.07.2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.
Пунктом 2 постанови № 264 передбачено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, на підставі поданої особою заяви та необхідних документів.
20.07.2020 року ОСОБА_1 звернулася до управління з новою заявою та декларацією про доходи щодо призначення допомоги на дітей одиноким матерям.
Постановою № 632 Порядок № 1751 доповнено пунктом 35-2, згідно з яким допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, як: досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах десятому - чотирнадцятому цього пункту).
Оскільки заявниця станом на початок періоду, за який враховуються доходи, була працездатною повнолітньою особою, не працювала, не проходила військову службу, не провадила підприємницьку чи професійну незалежну діяльність, не здобувала освіту за денною формою в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не була зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, то права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям не мала.
Враховуючи норми постанови № 632, права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 відповідач не мала, але кошти вже були перераховані їй на банківський рахунок згідно з розпорядженням управління від 19.06.2020.
Тож, судом встановлено, що за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2218 грн.
Про факт неправомірного отримання допомоги відповідача повідомлено листами від 05.10.2020 року № 03/7149, 05.02.2021 року №03/987 із зазначенням реквізитів розрахункового рахунку управління для повернення бюджетних коштів. Однак, бюджетні кошти не повернені.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Отже, враховуючи, що підстава на якій відповідач набула кошти згодом відпала у зв`язку зі зміною в законодавстві, та відповідач не мала права на її отримання, тож надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям, підлягали поверненню відповідачем.
Враховуючи, що на час розгляду справи кошти відповідачем не відшкодовані, тому позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір в сумі 2684 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України,суд, -
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір у сумі 2684 грн.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.І. Хіневич