Справа № 182/1156/23
Провадження № 2-о/0182/63/2023
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

14.11.2023 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої - судді Рунчевої О.В.

за участю секретаря Власенко Ю.В.

заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи - Оранської Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополь Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник 16.03.2023 року звернулася до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

В обґрунтування своїх вимог посилається на наступні обставини.

Заявник є уродженкою смт. Кам`яне (міста Антрацит) Луганської області.

27.03.2013 року вона отримала паспорт громадянки України серія НОМЕР_1 , який їй було видано Антрацитівським МВ УДМС України в Луганській області.

У зв`язку з військовою агресією зі сторони російської федерації та окупацією Луганської області, заявник була вимушена покинути своє постійне місце проживання в Луганській області та переїхати спочатку до м. Запоріжжя, а пізніше до м. Нікополя.

У зв`язку з постійними переїздами, пов`язаними із евакуаційними заходами, заявник виявила, що втратила свій паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Антрацитівським МВ УДМС України в Луганській області, 27.03.2013 року.

Заявником, у зв`язку із втратою паспорта було ініційоване звернення до Нікопольського відділу Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області для отримання нового. Після розгляду відповідної заяви, Нікопольським відділом Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області було відмовлено заявнику у видачі паспорта громадянина України з причини неможливості ідентифікації особи заявника.

Заявник вказує, що основною причиною відсутності можливості отримання підтвердження її особи є той факт, що вона проживала та отримувала паспорт громадянки України в місті, яке на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією.

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 від 10.01.1997 року, заявник народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Кам`яне (м. Антрацит) Луганської області про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 10.01.1997 року зроблено відповідний запис № 2.

15.11.2004 року Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Маріуполя Донецької області заявнику було присвоєно ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків № НОМЕР_3 .

У 2012 році заявник закінчила комунальний заклад «Маріупольська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Маріупольської міської ради Донецької області», на підтвердження чого їй було видано Свідоцтво про базову загальну середню освіту від 31.05.2012 року серії НОМЕР_4 .

27.03.2013 року нею було отримано паспорт громадянки України серія НОМЕР_1 , виданий Антрацитівським МВ УДМС України в Луганській області.

17.03.2021 року заявник та АТ «Ощадбанк» уклали Заяву про приєднання № 574358609/190920 до Договору комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки), в якій було встановлено особу клієнта на підставі паспорта серія НОМЕР_1 , виданого Антрацитівським МВ УДМС України в Луганській області 27.03.2013 року.

Також, у зв`язку із вагітністю, заявник перебуває на обліку КП «Нікопольська лікарня» Покровської сільської ради, що підтверджується довідкою № 7 від 16.02.2023 року.

Заявник зазначає, що відсутність паспорта громадянина України спричинить проблеми для оформлення належних документів при народженні дитини та отримання соціальної допомоги, передбаченої законодавством. Також за відсутності паспорта заявник позбавлена можливості в подальшому працевлаштуватися, оформити гуманітарну допомогу як переселенка, стати на облік як тимчасово переміщена особа в м. Нікополі, та суттєво обмежує права та обов`язки заявника, гарантовані Конституцією України. Тому, вимушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення особи.

Ухвалою судді від 21.03.2023 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення прийнято до розгляду в порядку окремого провадження, відкрито провадження по справі, призначено проведення судового засідання (а.с.19-20).

03.05.2023 року від заінтересованої особи Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі Нікопольського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області надійшли пояснення (а.с.25-31), відповідно до яких повідомляє, що 14.05.2022 року ОСОБА_1 зверталася до Нікопольського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області з приводу оформлення паспорта громадянина України у вигляді ІД-картки взамін втраченого паспорта. Заява була розглянута та були здійснені заходи щодо ідентифікації її особи. За результатами перевірки особу громадянки ОСОБА_1 не ідентифіковано, про що її було письмово повідомлено. Нікопольським відділом ГУ ДМС у Дніпропетровській області було відмовлено ОСОБА_1 у видачі паспорту громадянина України у вигляді ІД-картки. Згідно п.п.3 п.100 Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302, оскільки дані, отримані з баз даних Реєстру, картотек відсутня інформація, яка б підтверджувала надані заявницею документи. Здійснити перевірки, стовоно підтвердження їх видачі ідентифікувати особу та перевірити факт належності до громадянства України неможливо, оскільки організації знаходяться на непідконтрольній Україні території. Тому, ОСОБА_1 було рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення особи.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Нікопольського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області Оранська Д.С. повідомила, що прийняття рішення по справі залишають на розсуд суду.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є уродженкою смт. Кам`яне (міста Антрацит) Луганської області (а.с.5). 15.11.2004 року Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Маріуполя Донецької області Марченко К.В. було присвоєно ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків № НОМЕР_3 (а.с.6).

ОСОБА_1 у 2012 році закінчила комунальний заклад «Маріупольська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 26 Маріупольської міської ради Донецької області», на підтвердження чого їй було видано Свідоцтво про базову загальну середню освіту від 31.05.2012 року серії НОМЕР_4 (а.с.7).

З копії паспорту було встановлено що заявник 27.03.2013 року отримала паспорт громадянки України серія НОМЕР_1 , виданий Антрацитівським МВ УДМС України в Луганській області (а.с.16).

Судом також встановлено, що заявник ОСОБА_1 та АТ «Ощадбанк» 17.03.2021 року уклали Заяву про приєднання № 574358609/190920 до Договору комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки), в якій було встановлено особу клієнта на підставі паспорта серія НОМЕР_1 , виданого Антрацитівським МВ УДМС України в Луганській області 27.03.2013 року (а.с.8).

У зв`язку з постійними переїздами, пов`язаними із евакуаційними заходами, заявник виявила, що втратила свій паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Антрацитівським МВ УДМС України в Луганській області, 27.03.2013 року.

Заявник ОСОБА_1 зверталася з приводу втрати паспорта до Нікопольського відділу Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області. Проте, листом Нікопольського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області заявника було повідомлено про те, що за результатами здійснених перевірок її особа не ідентифікована, тому було відмовлено у видачі паспорта громадянина України та рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення особи (а.с.12).

В судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Свідками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було підтверджено особу заявника як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Оформлення паспорту громадянина України здійснюється відповідно до вимог Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 25.03.2015 зі змінами. (далі - Порядок).

Згідно п. 40 Порядку № 302 ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

Відповідно до п. 81 Порядку № 302 у разі, коли картотека заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь яка інформація в наявних базах даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до п. 43 Порядку.

За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту видачі втраченого паспорта зразка 1994 року, перевірки факту належності до громадянства України особи, яка набула громадянство України відповідно до статті 6 Закону України „Про громадянство України", працівник територіального підрозділу ДМС складає висновок за формою, встановленою МВС, та приймає рішення про оформлення паспорта або про відмову в його оформленні (пункт 63 Порядку).

Якщо за результатами проведення зазначеної процедури особу не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку, передбаченому пунктами 100 і 101 цього Порядку (пункт 64 Порядку).

Відповідно до п. 101 цього Порядку заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта.

Як встановлено судом, основною причиною відсутності можливості отримання підтвердження особи заявника є той факт, що вона проживала та отримувала паспорт громадянки України в місті, яке на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією. Здійснити перевірки, стосовно підтвердження його видачі, ідентифікувати особу та перевірити факт належності до громадянства України неможливо, оскільки організації знаходяться на непідконтрольній Україні території.

Відсутність у ОСОБА_1 паспорту громадянина України суттєво обмежує її права та обов`язки, гарантовані Конституцією України.

Таким чином суд вважає, що в матеріалах справи наявні всі докази, що підтверджують юридичний факт, а саме - в судовому засіданні з досліджуваних письмових документів, показів свідків встановлено, що заявник дійсно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка смт. Кам`яне (міста Антрацит) Луганської області, а тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2,293,294,315-319ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме встановити факт, що заявником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , уродженка смт. Кам`яне (міста Антрацит) Луганської області, для видачі паспорта громадянки України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: О. В. Рунчева