Провадження №2/523/1547/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2023 р. м.Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси, в складі:

головуючого - судді Малиновського О.М.,

за участю секретаря - Славинського А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» «Пересипський» про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить:

зобов`язати КП «ЖКС «Пересипський» провести взаємозалік в рахунок оплати комунальних послуг на суму 9500,00грн.,

стягнути з КП «ЖКС «Пересипський» моральну шкоду в розмірі 5000,00грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач зареєстрований та проживає в квартирі АДРЕСА_1 та перебуває в договірних відносинах з КП «ЖКС «Пересипський» з приводу надання останнім послуг з управління будинком, у тому числі його обов`язку забезпечувати утримання спільного майна будинку та здійснювати поточний ремонт. Всупереч визначених договором обов`язків, відповідачем тривалий час не проводились ремонтні та відновлювані роботи, внаслідок чого, будинок знаходиться в незадовільному стані, зокрема від 1 до 5 поверхів будинку замість вікон був встановлений фанерний блок, через що в будинку постійно холодно.

З цієї причини, позивач 10.02.2020р. вирішив своїми силами встановити нові металопластикові вінка, вартість яких склала 9500,00грн. На його звернення до відповідача про проведення взаємозаліку за проведені роботи по встановленню віконно-дверного блоку отримав відмову.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовні вимоги в яких представник КП «ЖКС «Пересипський» просить відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на їх недоведеність та безпідставність. Так, представник зазначає, що з боку позивача, для проведення взаємозаліку в оплаті за квартиру, 04.12.2021р. були надані незавірені належним чином документи. У наданій квитанції відсутня печатка та підпис продавця, також відсутні реквізити останнього. До документів не додано акту про встановлення віконно-дверного блоку, з підписами співвласника та управителя будинку тощо. Про всі недоліки позивача було повідомлено та запропоновано їх виправити, чого ним зроблено не було. Крім того, позивачем не було дотримано процедури здійснення перерахунку, передбачену Порядком здійснення перерахунку вартості послуг з управління багатоквартирним будинком за період її надання, надання невідповідної якості, затвердженим Постановою КМУ від 05.06.2018р. за №482.

Ухвалою судді від 22.11.2022р. позовні вимоги ОСОБА_1 були залишені без руху.

Після усунення встановлених ухвалою судді недоліків, 23.12.2022р. суддею було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

24.01.2023р. до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Внаслідок відсутності в суді 26.01.2023р. електропостачання, а також внаслідок оголошеної 16.02.2023р. повітряної тривоги під час розгляду справи, розгляд справи було відкладено.

В призначене судове засідання на 14.03.2023р. сторони не з`явилась, направили до суду заяви про проведення розгляду справи за їх відсутності.

Неявка сторін не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи і надані документи в сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено та не оспорювалось сторонами, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає у багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 .

01.09.2017р. між КП «ЖКС Пересипський» (Управитель) та уповноваженою співвласниками будинку особою - ОСОБА_2 , на підставі протоколу від 27.04.2017р. було укладено договір №71 за умовами якого Управитель зобов`язався надавати послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_3 .

Отже, управителем багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 є КП «ЖКС «Пересипський», яким розпочато надання послуг з управління багатоквартирним будинком з 01.09.2017 року.

В свою чергу, виходячи з умов зазначеного вище договору, від імені споживачів багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 виступила уповноважена особа ОСОБА_2 , що вказує на укладання колективного договору споживання комунальних послуг.

На підтвердження пред`явлених позовних вимог з боку ОСОБА_1 були надані такі докази:

копії фотознімків віконно-дверного блоку;

лист-звернення ОСОБА_1 до КП «ЖКС «Пересипський» про проведення взаєморозрахунку від 01.12.2021р.;

відповідь КП «ЖКС «Пересипський» на звернення ОСОБА_1 від 30.01.2021р.;

копія роздруківки ФОП ОСОБА_3 у вигляді замовлення №ІD_46 від 10.03.2020р. на виготовлення віконо-дверного блоку на загальну суму 9500,00грн.

оригінал квитанції до прибуткового касового ордеру №46 від 20.03.2020р., виданої ООО ПКФ «Трайпл-дизайн» на ім`я ОСОБА_1 на суму 9500,00грн. за вікна ПВХ.

У відповідність до статей 12 та 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У статті 76 ЦПК України зазначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За змістом даних норм закону доказування - це діяльність, яка здійснюється в урегульованому цивільному процесуальному порядку і спрямована на з`ясування дійсних обставин справи, прав і обов`язків сторін, встановлення певних обставин шляхом ствердження юридичних фактів, зазначення доказів, а також подання, прийняття, збирання, витребування, дослідження і оцінки доказів.

Це положення є одним із основних принципів цивільного судочинства - принципу змагальності.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції чинній на теперішній час.

Так, згідно ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальною послугою є результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком, яка включає в себе: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо, поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку, інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону, споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості.

В пункті 5 ч. 2 ст. 7 Закону передбачено, що такому праву споживача прямо відповідає обов`язок оплачувати надані йому житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

За приписами п. 7 ч. 4 ст.8 Закону управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Так, згідно умов укладеного договору між КП «ЖКС «Пересипський» та уповноваженою співвласниками будинку особою в розділі «Відповідальність управителя» у п. 2 передбачено: «У разі ненадання, надання не в повному обсязі або зниження якості послуг будь-хто зі співвласників має право звернутися з заявою до Управителя та викликати його (його представника) для складання і підписання акту-претензії. Акт-претензія складається у такому порядку: 1) Управитель (його представник) зобов`язаний прибути на виклик Співвласника не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з моменту отримання заяви: 2) акт-претензія, що складається Управителем та Співвласником повинен містити інформацію про причини ненадання, надання не в повному обсязі або зниження якості послуг, дату (строк) їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження якості, а також іншу інформацію про ненадання або надання послуг низької якості: 3)акт-претензія підписується Управителем і Співвласником. У разі неприбуття Управителя в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію, такий акт підписується Співвласником та ще не менш як двома Співвласниками, що не перебувають у родинному зв`язку та не є власниками однієї квартири або нежитлового приміщення у будинку, і надсилається Управителю рекомендованим листом: 4) Управитель протягом двох робочих днів вирішує питання про задоволення вимог, викладених в акті-претензії Співвласника. Або про здійснення перерахунку платежів, або видає (надсилає) Співвласнику обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії».

Крім того, згідно п.9 ч.1 ст.4 Закону до повноважень Кабінету Міністрів України належать затвердження порядку здійснення перерахунку вартості комунальної послуги та послуги з управління багатоквартирним будинком за період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості.

Заперечуючи проти позову відповідач посилається на ненадання з боку позивача необхідних документів для проведення взаємозаліку, а також порушенням з його боку Порядку здійснення перерахунку вартості послуг з управління багатоквартирним будинком за період її надання, надання невідповідної якості, затвердженим Постановою КМУ від 05.06.2018р. за №482 (далі Порядок)

Так, Порядок визначає механізм здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - послуга) за період її ненадання, надання невідповідної якості.

Дія цього Порядку поширюється на управителів багатоквартирних будинків (далі - управитель), співвласників багатоквартирних будинків, яким надається послуга згідно з договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - споживач).

У разі надання послуги невідповідної якості управителем здійснюється перерахунок на умовах та у строки, визначені цим Порядком (п.3).

Згідно п. 4 Порядку перерахунок здійснюється: за ініціативою управителя; у разі прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії споживача, або у разі, коли претензія споживача вважається відповідно до законодавства визнаною управителем.

Перерахунок за ініціативою управителя здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому мало місце надання послуги невідповідної якості.

У разі надходження від споживача акта-претензії визначеної форми, складеного за результатами перевірки якості послуги згідно з Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1145 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 4, ст. 133) (Далі Порядок №1145), та прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або у разі, коли претензія споживача вважається визнаною управителем, перерахунок здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому отримано управителем акт-претензію, або дати, коли претензія споживача вважається визнаною управителем.

За приписами п. 37 Порядку №1145 під час проведення перевірки відповідності якості надання послуг з управління багатоквартирним будинком вимогам, передбаченим договором про надання зазначених послуг, управитель багатоквартирного будинку враховує:

1) рівень забезпечення виконання передбачених у договорі про управління багатоквартирним будинком робіт з утримання спільного майна багатоквартирного будинку, поточного ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, утримання ліфтів тощо, визначених договором управління багатоквартирним будинком;

2) стан дотримання періодичності виконання (надання) робіт (послуг), визначених договором управління багатоквартирним будинком;

3) стан дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо якості послуг з управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги виниклі між сторонами у цій справі правовідносини, з урахуванням норм права та наявності договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, ОСОБА_4 , як мешканцю будинку, з питання демонтажу старих та монтажу нових віконно-дверних блоків слід було звернутися до загальних зборів співвласників будинку, для подальшого його вирішення з Управителем.

Втім, не дотримавшись визначеної законом та договором процедури, ОСОБА_1 на власний розсуд здійснив заміну віконно-дверних блоків.

Таким чином, судом під час розгляду справи не встановлено, а позивачем не доведено порушення будь-яких його прав та охоронюваних законом інтересів під час надання житлово-комунальних послуг з боку КП «ЖКС «Пересипський».

На підставі викладеного суд дійшов висновку про безпідставність заявленого позову, в задоволенні якого слід відмовити.

Щодо заявлених позовних вимог про стягнення моральної шкоди то такі також не підлягають задоволенню, оскільки по перше, ОСОБА_1 взагалі не обґрунтуванні позовні вимоги в цій частині, по друге відмова у задоволенні позовних вимог про проведення взаємозаліку в рахунок оплати комунальних послуг повністю виключає можливість задоволення позовних вимог про стягнення моральної шкоди.

Керуючись ст.ст. 12,13,76,141,259, 263-265,268 ЦПК України,

ВИРІШИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» «Пересипський» про зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня складання повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлений 15 березня 2023р.

Суддя