Справа № 683/2933/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Лугового О.М.,

з участю секретаря Градомської Д.Р.,

прокурора ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника третьої особи ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинів в порядку загального позовного провадження цивільну справу №683/2933/22, за позовом заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Міністерства оборони України до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння,-

встановив:

24 жовтня 2022 року заступник керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Міністерства оборони України звернувся в суд з позовом до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький про витребування земельної ділянки. На обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що земельна ділянка загальною площею 408 га, яка знаходиться на території м.Старокостянтинів Хмельницької області, отримана за рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської районної Ради народних депутатів Хмельницької області від 10.06.1980 № 109, належить до земель оборони в силу положень Закону України «Про використання земель оборони», а також положень ст. 70 ЗК УРСР від 18.12.1990 та ст. 77 ЗК України від 25.10.2001, відповідно до яких землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України. Відповідно до ч. 2 ст. 77 ЗК України (у редакції чинній з 01.01.2013) землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.

Так, Хмельницькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000035 від 11.02.2022 року, у якому Міністерство оборони України та КЕВ м.Хмельницький визнані потерпілими, встановлено, що 30.07.2015 на виконання наказу Міністра оборона України від 20.05.2015 №225 «Про утворення комісії з питань перевірки обліку та використання земельних ділянок, що належать до земель оборони» проведено комісійне обстеження земельних ділянок військових містечок м.Старокостянтинів Старокостянтинівського гарнізону, до складу комісії у якому, серед інших, від виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради залучено відділ з питань регулювання земельних відносин виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області.

Відтак, перебуваючи у складі указаної комісії, Старокостянтинівська міська рада була достовірно обізнаною щодо місцезнаходження та встановлених меж земель оборони відповідно до Державного акта на право користування землею серії Б №041671 від 1980 року, які розташовані на території м.Старокостянтинів Хмельницької області.

Поряд з цим, 05.01.2018 року під час 26 позачергової сесії Старокостянтинівською міською радою VII скликання прийнято рішення №5/26/VII про інвентаризацію земель, які входять до складу земель оборони на підставі державного акта серії Б №041671 від 1980 року, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , однак, як земель комунальної власності.

У подальшому, на підставі прийнятого органом місцевого самоврядування зазначеного вище рішення приватним підприємством «Земельно-аграрний центр «Карат» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель житлової та громадської забудови комунальної власності по АДРЕСА_1 , в тому числі, включивши до їх складу землі оборони, які на підставі указаного державного акта належать державі та перебувають в постійному користуванні КЕВ м. Хмельницький.

11.07.2018 року Старокостянтинівською міською радою Хмельницької області VII скликання прийнято рішення №44/29/VII, яким визначено проведення впорядкування земельної ділянки площею 11,5 га, розташованої по АДРЕСА_1 , присвоївши їй адресу: АДРЕСА_2 , а також затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель житлової та громадської забудови комунальної власності стосовно вказаної земельної ділянки площею 11,5 га.

Указане рішення Старокостянтинівської міської ради від 11.07.2018 року

№44/29/VII стало підставою для внесення державним кадастровим реєстратором відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та даних до Державного земельного кадастру щодо реєстрації земельної ділянки за номером :01:007:0038 загальною площею 11,5 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , під комунальною формою власності.

Надалі, рішенням Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 16.11.2018 року № 17 п. 1/31/VII, затвердженим рішенням Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2018 року № 23/32/VII (із змінами від 24.05.2019 року згідно рішення №14 п.6/34/VII) надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером №:01:007:0038 загальною площею 11,5 га, що знаходилась за адресою: АДРЕСА_2 , на 81 земельну ділянку.

До вищевказаних земельних ділянок, зокрема, увійшла спірна земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0068 площею 1000 кв. м., якій присвоєно адресу: АДРЕСА_3 .

Рішенням Старокостянтинівської міської ради від 24.05.2019 №19 п.156/34/VII ОСОБА_4 надано дозвіл на розробкупроекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, запасу, земельної ділянки орієнтовною площею 1000 кв. м., із визначенням поштової адреси: АДРЕСА_3 , з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з подальшим наданням її у власність (користування).

У подальшому, рішенням Старокостянтинівської міської ради від 03.07.2020 №9 п.44/41/VII затверджено проект землеустрою щодо відведення відповідачу вказаної земельної ділянки площею 1000 кв. м., з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :01:007:0068), та надано її безкоштовно

у власність ОСОБА_4 .

Разом з цим, в межах кримінального провадження №0000035 від 11.02.2022 року, у якому Хмельницькою спеціалізованою прокуратурою під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні проведено комплексну земельно-технічну, оціночно-земельну експертизу та експертизу з питань землеустрою (висновок експерта від 20.09.2021 року №2449/2718-2882/21-26), встановлено, що спірна земельна ділянка повністю накладається (нашаровується) на земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_1 , площею 61,1667 га, яка відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії Б №041671 від 1980 року, виданого Хмельницькій КЕЧ району, належить до державної власності земель оборони, які перебувають у постійному користуванні КЕВ м.Хмельницький для державних потреб.

Внаслідок прийняття Старокостянтинівською міською радою рішень від 05.01.2018 № 5/26/VII, від 11.07.2018 № 44/29/VII, від 24.05.2019 № 19 п.156/34/VII та від 03.07.2020 №9 п.44/41/ VII із державної власності вибула частина земель оборони із загальної площі 61,1667 га військового містечка № НОМЕР_1 на користь відповідача площею 1000 кв.м., якій присвоєно кадастровий номер та поштову адресу у м.Старокостянтинові, оформленою приватною формою власності.

Таким чином, враховуючи відсутність згоди Міністра оборони України та рішення Кабінету Міністрів України щодо відчуження вищевказаної земельної ділянки,станом на теперішній час земельна ділянка площею 1000 кв.м. знаходиться у володінні відповідача, підлягає поверненню на користь держави в особі Міністерства оборони України, про що стало відомо за результатами проведення комплексної земельно-технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою (висновок експерта від 20.09.2021 №2449/2718-2882/21-26).

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив у зв`язку з визнанням відповідачем позову, відповідно до вимог ст. 206 ЦПК України задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача Міністерства оборони України ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник третьої особи, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, однак подав до суду заяву, в якій позов визнав у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.

На виконання вимог ст. 206 ЦПК України відповідач визнав позов про що зазначив в окремій письмовій заяві.

Якщо одна із сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить статті 206 цього Кодексу.(ч.6 ст.263 ЦПК України).

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову та продовжує судовий розгляд.(ч.4 ст.206 ЦПК України).

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню в порядку ч. 4 ст. 206 ЦПК України, оскільки визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси інших осіб.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача в порядку передбаченому ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 141, 206 ЦПК України, суд

ухвалив:
Позов заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Міністерства оборони України - задовольнити.
Витребувати у ОСОБА_4 на користь держави в особі Міністерства оборони України частину земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , площею 0,1 га, кадастровий номер :01:007:0068, якій присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_3 .
Стягнути з ОСОБА_4 на користь Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону 2481 грн. судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачі: Хмельницька спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону (29000, вул.Пилипчука, 65, м.Хмельницький, Хмельницька обл., ) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Міністерства оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект 6, ).
Відповідач: ОСОБА_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький, місцезнаходження: 29000, вул.Героїв АТО 3/1, м.Хмельницький,
Повний текст рішення суду складено та оголошено 28 лютого 2023 року.

Суддя: