Справа № 710/64/23 Провадження № 2-о/710/7/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2023 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Сивоконя С.С.,

за участі секретаря судового засідання Глущенко О.Ю.,

представник заявника Коваль Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, заінтересована особа, Комунальне підприємство «Комунальник» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади про передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст вимог

11.01.2023 року, до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області в якій міститься прохання визнати за нею право власності на нерухоме майно, а саме: на нежитлову будівлю за адресою: вул. Лютого Лютенка, 43 с. Товмач, Звенигородського району.

Аргументи сторін

Свою заяву заявник мотивує тим, що на восени 2021 року Шполянською міською радою об`єднаної територіальної громади на території Шполянської об`єднаної територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_1 . Будівля є одноповерховим, цегляним приміщенням, орієнтовною площею 105 кв.м., яке в минулому використовувалось як храм Української православної церкви. Дах приміщення покритий шифером, двері дерев`яні двосторонні. Вікна дерев`яні, захищені гратами, скло не ушкоджене. Станом на 01.01.2013 року майно не зареєстроване, інвентаризаційна справа на нього відсутня. Рішенням виконавчого комітету Шполянської міської ради ОТГ від 05.10.2021 року №628 було затверджено акт обстеження майна. 12.10.2021 року згадане майно взято на облік як безхазяйне. Після цього 12.10.2021 року Шполянською міською радою об`єднаної територіальної громади було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації, а саме до газети «Шполяночка +». Після публікації оголошення минуло більше року, власник майна не об`явився, тому було подано заяву до суду.

В судове засідання представник заявника не з`явився, подавши суду заяву про розгляд справи без його участі, подану заяву підтримує та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Подав письмову заяву в якій просив справу розглядати без участі представника за наявними доказами у справі.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 16.01.2023, подану заяву було залишено без руху.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 31.01.2023 продовжено Шполянській міській раді об`єднаній територіальній громаді Звенигородського району Черкаської області строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі судді Шполянського районного суду Черкаської області про залишення без руху від 16.01.2023 року.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 15.02.2023 продовжено Шполянській міській раді об`єднаній територіальній громаді Звенигородського району Черкаської області строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі судді Шполянського районного суду Черкаської області про залишення без руху від 16.01.2023 року.

Ухвалою судді Шполянського району Черкаської області від 01.03.2023 було відкрито провадження по справі.

Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, встановив наступне.

Згідно рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області №628 від 05.10.2021 «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » вирішено затвердити акт обстеження безхазяйного об`єкта нерухомості на території Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади від 01.10.2021 року. Доручено відділу містобудування , архітектури, будівництва, житлово комунального господарства та цивільного захисту населення Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади звернутися до державного реєстратора із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Відділу правового забезпечення та інвестиційного розвитку розмістити оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна на офіційному сайті Шполянської міської ради ОТГ, де оприлюднити відомі дані про об`єкт. (а.с. 23).

Відповідно до акту обстеження безхазяйного об`єкта нерухомості від 01.10.2021 складеного комісією щодо виявлення та вжиття заходів стосовно безхазяйного майна Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, встановлено: технічний стан об`єкта будівля орієнтовною площею 105 кв.м. Приміщення одноповерхове, цегляне, має незадовільний стан, потребує капітального ремонту. Санітарний стан об`єкта та прилеглої території незадовільний, приміщення та прилегла територія захаращена, потребує капітального ремонту та приведення належного вигляду. На час виявлення не може використовуватися згідно із його функціональним призначенням. Не придатний до проживання. Пропозиції щодо подальшого використання об`єкта взяття квартири на облік Шполняською об`єднаною територіальною громадою. (а.с. 24).

Згідно оголошення розміщеного в інформаційному щотижневику Шполяночка + від 15.10.2021, Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади повідомляє про виявлення безхазяйного нерухомого майна: нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_1 . 12.10.2021 року безхазяйне майно взято на облік Можливі власники вказаного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік звернутися з підтверджуючими правовими документами до виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади. (а.с.26).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 318841880 від 26.12.2022 виданого виконавчим комітетом Шполянської міської ради ОТГ, Черкаської області, номер запису про взяття на облік: - 19517, дата, час взяття на облік 12.10.2021 12:09:28; підстава внесення запису: рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер : 60901056 від 12.10.2021 ; об`єкт нерухомого майна приміщення; адреса АДРЕСА_1 . (а.с.27).

На світлинах відображене приміщення та територія поряд з ним. (а.с. 28-31).

Довідкою виданою Комунальним підприємством Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації Шполянський виробничий відділок від 23.01.2023 №4, на запит №01-20/126 від 20.01.2023 року повідомляється, що за адресою: АДРЕСА_1 згідно з даними сховища для зберігання матеріалів технічної інвентаризації Шполянського виробничого відділку КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» інвентаризаційна справа відсутня, право власності на нерухоме майно станом на 01.01.2013 року не зареєстровано.(а.с. 32).

Відповідно до рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 60901056 від 12.10.2021 року ОСОБА_1 , державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області вирішили взяти на облік безхазяйне нерухоме майно приміщення, що розташоване : АДРЕСА_1 , за заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яку подала Шполянська міська рада ОТГ, в особі ОСОБА_2 , що діє на підставі виписки з ЄДР. (а.с. 33).

Відповідно до рішення сесії Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 20.01.2022 №20-2/IX «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №18-4/ IX «Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади» ОСОБА_2 входить до складу виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. (а.с. 34-36).

Відповідно до рішення сесії Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 05.11.2020 №1-8/IX «Про затвердження заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Шполянської міської ради ОТГ» затверджено на строк повноважень виконавчого комітету ради IX скликання на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_2 , який працював на цій же посаді та виконував повноваження виконавчого комітету ради VIII скликання. (а.с. 37-38).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права.

Згідно п.7 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно ч.ч. 3,4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно ст. 13 Конституції України від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно ч.2 ст. 324 ЦК України від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Згідно ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно ч.1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ч.5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Органом, уповноваженим управляти майном Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської є Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади.

Згідно ч.1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно ч.1 ст. 190 ЦК України, майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Судом встановлено, що 05.10.2021 виконавчим комітетом Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області було прийнято рішення № 628 яким затверджено акт обстеження безхазяйного об`єкта нерухомості на території Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади від 01.10.2021 року. Доручено відділу містобудування , архітектури, будівництва, житлово комунального господарства та цивільного захисту населення Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади звернутися до державного реєстратора із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 В подальшому 12.10.2021 державним реєстратором виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади було прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна -приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . Номер запису про взяття на облік 19517. (а.с.27, 33). Зазначене майно станом на 01.01.2013 року не зареєстроване на праві власності, інвентаризаційна справа на нього відсутня. (а.с.32).

В інформаційному щотижневику Шполяночка + за 15.10.2021 здійснено оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік. Адреса місця знаходження майна: АДРЕСА_1 . (а.с. 26).

З дня публікації оголошення про взяття на облік вищевказаного об`єкта нерухомого майна споруди минув понад один рік. На час розгляду справи, з дня взяття на облік нерухомої речі, власник майна не віднайшовся та не заявив про права на це майно. За встановлений обставин наявні визначені законом підстави для передачі безхазяйного нерухомого майна за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно ч.7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 181, 190, 324, 327, 335 ЦК України, ст.ст. 10, 16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.81, 89, 258-259, 263-265, 293, 294, 329-333 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади - задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно нежитлову будівлю, яка знаходиться по вул. Лютого - Лютенка, 43, с. Товмач, Звенигородського району, Черкаської області, у комунальну власність Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (вул. Лозуватська, 59, м.Шпола, Звенигородський район, Черкаська область, ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Шполянського

районного суду Черкаської області С.С. Сивокінь