ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5019/22
Провадження № 4-с/362/4/23
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

09.02.2023 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ковбеля М.М.,

з участю секретаря Сілецької М.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: державний виконавець Васильківського відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новальська Юлія Анатоліївна, стягувач - ОСОБА_2 на протиправні дії державного виконавця,-

в с т а н о в и в:

У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою в якій просить визнати протиправними дії державного виконавця Васильківського відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новальської Ю.А. з перерахунку суми аліментів та скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментам.

Свої вимогизаявник обґрунтувавтим, що 27.09.2022року державним виконавцем Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Новальською Ю.А. було проведено прерахунок аліментів і винесено довідку-розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якої він маєз аборгованість по сплаті аліментів на загальну суму 83474,68 грн.починаючи з грудня 2018 року,з чим він категорично не згоден, оскільки добровільно сплачував аліменти шляхом перерахування грошових коштів на картковий рахунок стягувача та про що повідомлялося державного виконавця.

Скаржник в судове засідання не з`явився, надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності, вимоги скарги підтримали в повному обсязі.

Державний виконавець Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Новальська Ю. в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду скарги судом повідомлялася належним чином, надіславши клопотання про розгляд справи у її відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, цивільної справи та виконавче провадження № 56484863, суд вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Заст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.1 ст.448 ЦПК України, скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Судом встановлено, що 29.05.2018 року Васильківським відділом державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження № 56484863 на підставі судового наказу у справі № 362/5627/17 від 09.11.2017 року, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти у розмірі 1/3 частини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно, на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 26.10.2017 року і до досягнення дітьми повноліття.

Згідно довідки-розрахунку від 27 вересня 2022 року складеного державним виконавцем Васильківського міськрайонного відділу Новальською Ю.А. станом на 27.09.2022 року заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів становить 83474,68 гривень.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3статті 71 Закону України «Про виконавче провадження`передбачено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленомуСімейним кодексом України.

За змістом статті 195 Сімейного кодексу Українизаборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення.

Згідно частини 1статті 18 Закону України «Про виконавче провадження`виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 та 14 частини 3, частиною 5статті 18 цього Законупередбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

Застаттею 24 Закону України «Про виконавче провадження`виконавчі дії проводяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Статтею 70 Закону України «Про виконавче провадження`визначено,що розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до частини першої статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Він визначається за умови, що батько чи мати, які проживають окремо, не мають достатньої кількості коштів, аби здійснювати більші виплати.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 липня 2018 року у справі № 536/1557/17-ц (провадження № 61-7584св18) та постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 вересня 2018 року у справі № 459/2181/17-ц (провадження № 61-37114св18), колегія суддів Верховного Суду вважала, що зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення, посилаючись на роз`яснення, що містяться у пункті 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 травня 2006 року № 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справи щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів».

Разом із тим, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 листопада 2018 року у справі № 355/511/17-ц (провадження № 61-32606св18) зроблено висновок про те, що вирішуючи питання про збільшення розміру аліментів, така зміна можлива, у тому числі і у зв`язку зі зміною в законодавстві, що узгоджується з вимогами статей 181, 182, 184, 192 СК України та Законом України від 17 травня 2017 року № 2037-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів», який набрав чинності 08 липня 2017 року.

Верховний Суд звертає увагу, що Законом України від 03 липня 2018 року № 2475-VIII частину першу статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено абзацом другим, яким передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Тобто законодавством передбачений механізм, який надає можливість забезпечити виплату аліментів у розмірі не нижче мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України навіть при наявності постановлених раніше судових рішень про стягнення аліментів у розмірі, нижчому ніж мінімальний гарантований розмір аліментів, встановлений законом на час стягнення.

Частиною 4ст. 195 СК Українивизначено, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

Відповідно до частини восьмоїстатті 71 Закону України «Про виконавче провадження», спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно з роз`ясненнями п. 26 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у Постанові № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

Таким чином,доводи скаржника,що виконавець не мала права нараховувати аліменти у більшому розмірі ніж фактично сплатив скаржник, що підтверджуються відповідними квитанціями, які містяться в матеріалах виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи вимоги за поданою скаргою, заявник вказує на порушення державним виконавцем положень закону України "Про виконавче провадження" щодо перевірки об`єктивності даних відрахування аліментних платежів та, відповідно, складання довідки-розрахунку заборгованості по аліментам.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд постановляє ухвалу, яка має відповідати вимогам статей ЦПК.

Аналізуючи зміст поданої скарги, надавши оцінку наявним у справі доказам в їх сукупності, приймаючи до уваги пояснення та заперечення учасників процесу, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання неправомірними дій державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новальської Ю.А. при виконанні виконавчого провадження N 56484863 в частині складення ним довідки-розрахунку заборгованості по аліментам від - оскільки судом встановлено, що при складанні оскаржуваної довідки-розрахунку державним виконавцем наявні невідповідності сум, які нараховувались державним виконавцем та тим сумам, які були сплачені платником аліментів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 18, 24, 70, 71 Законом України «Про виконавче провадження», статтями 4, 12, 13, 447-451 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в :

Скаргу задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії державного виконавця Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новальська Юлія Анатоліївна щодо неналежного проведення розрахунку заборгованості по аліментах згідно судового наказу від 09.11.2017 року у справі №362/5627/17 (провадження №2н/362/254/17) виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області, за період з грудня 2018 року по квітень 2921 року.

Зобов`язати державного виконавця Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Новальську Юлію Анатоліївну провести розрахунок по аліментах згідно судового наказу від 09.11.2017 року у справі №362/5627/17 (провадження №2н/362/254/17) виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області з врахуванням здійснених ОСОБА_1 платежів з грудня 2018 року по квітень 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали суду.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не було вручене в день її складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя М.М.Ковбель