Справа № 581/365/23
Провадження № 2/581/123/23
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

11 травня 2023 року сел. Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області в складі судді Кузьмінського О.В., за участю секретаря судового засідання Мазур О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом керівника Роменської окружної прокуратури Сумської області Глущенка І.Л. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок,

в с т а н о в и в :

17 квітня 2023 року керівник Роменської окружної прокуратури Сумської області Глущенко І.Л. звернувся до суду позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 та просив конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області належні на праві власності відповідачу земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,342 га та 2,1164 га з кадастровими номерами :01:001:0092, :01:003:0126, що розташовані на території Синівської (колишньої Капустинської) сільської ради Роменського (колишнього Липоводолинського) району Сумської області. Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 , який є громадянином Республіки Білорусь, у 2015 року в порядку спадкування набув право власності на ці земельні ділянки, яке зареєстрував 7 квітня 2016 року. Однак, надалі він земельні ділянки самостійно не відчужив, чим безпідставно порушив передбачену законодавством вимогу про необхідність відчуження земельних ділянок протягом річного строку. Право власності ОСОБА_1 на земельні ділянки слід примусово припинити шляхом конфіскації.

Обґрунтував наявність підстав для звернення до суду з позовом тим, що в даному випадку порушуються інтереси держави, а бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні державні функції - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, зумовлена відсутністю коштів для оплати судового збору.

В судовому засіданні прокурор Липоводолинського відділу Роменської окружної прокуратури Дубчак О.О. підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, викладених в позові.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Андрієнко Р.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, та додатково зазначив, що відповідач дійсно не виконав свого обов`язку щодо відчуження земельних ділянок протягом року з моменту набуття ним права власності, тому належні відповідачеві земельні ділянки слід конфіскувати на користь держави з подальшим продажом їх на земельних торгах.

Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлений шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України, що узгоджується з вимогами частини 11 статті 128 ЦПК України. В установлений строк письмовий відзив проти позову з посиланням на докази, якими він обґрунтовується, відповідач до суду не надав.

Ухвалою суду від 18 квітня 2023 року заяву керівника Роменської окружної прокуратури Сумської області Глущенка І.Л. про забезпечення позову задоволено. Накладено арешт на земельну ділянку, що належить ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :01:001:0092 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,342 га, яка знаходиться на території Синівської (колишньої Капустинської) сільської ради Роменського (колишнього Липоводолинського) району Сумської області; накладено арешт на земельну ділянку, що належить ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :01:003:0126 для ведення товарною сільськогосподарського виробництва площею 2,1164 га, яка знаходиться на території Синівської (колишньої Капустинської) сільської ради Роменського (колишнього Липоводолинського) району Сумської області; заборонено ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0092 та :01:003:0126 з іншими земельними ділянками.

Ухвалою суду від 19 квітня 2023 року відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі фактичні обставини.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину законом, виданого державним нотаріусом Липоводолинського районної державної нотаріальної контори Мельником В.О. 24 листопада 2015 року за реєстровим № 2474, успадкував після смерті матері ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) площею 2,80 умовних кадастрових гектарів, що належала померлій на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серія СМ № 0216315 (а.с. 62).

Розпорядженням голови Липоводолинської районної державної адміністрації від 23 грудня 2015 року № 425-ОД «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), ОСОБА_1 в межах колишнього САПТЗТ «Капустинське» на території Капустинської сільської ради» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 в межах колишнього САПТЗТ «Капустинське» на території Капустинської сільської ради, розроблену ФОП ОСОБА_3 ; передано у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,4584 га, з них рілля 2,1164 га (кадастровий номер :01:003:0126), сіножаті 0,3420 га (кадастровий номер :01:001:0092) (а.с. 54).

Право власності ОСОБА_1 на зазначені вище земельні ділянки зареєстровано державним реєстратором Липоводолинської селищної ради Демиденком М.В. 7 квітня 2016 року, номери відомостей про речове право 14154175, 14154077 (а.с. 21, 22).

На момент успадкування зазначених вище земельних ділянок та державної реєстрації права власності відповідач ОСОБА_1 був громадянином Республіки Білорусь, про що зазначено в інформаційній довідці Синівської сільської ради Роменського району Сумської області №02-26/322 від 28 лютого 2023 року, копії паспорта громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , свідоцтві про право на спадщину від 24 листопада 2015 року (а.с. 25-26, 59, 62)

При вирішенні справи суд застосовує такі норми права.

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У відповідності до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини 2 статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2 статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Одночасно за змістом частини 4 статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно пункту «е» частини 1 статті 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

В разі невиконання вимог закону про обов`язок відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк настають наслідки, передбачені частинами 2, 4 статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Частиною 5 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 , будучи громадянином Республіки Білорусь, упродовж року після набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення (з 7 квітня 2016 року по даний час) не відчужив їх, є підстави для конфіскації належних відповідачу земельних ділянок.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, якими відповідач незаконно володіє, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.

Звернення до суду прокурора з позовом узгоджується з вимогами частини 3 статті 56 ЦПК України та частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком задоволення позовних вимог.

Сумською обласною прокуратурою при зверненні до суду з позовом сплачено 6710 грн. судового збору, що складається з судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви в розмірі 5368 грн, та судового збору, сплаченого при поданні заяви про забезпечення позову в розмірі 1342 грн.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь особи, що їх понесла.

Керуючись статтями 12, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов керівника Роменської окружної прокуратури Сумської області Глущенка І.Л. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0092 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,342 га, яка знаходиться на території Синівської (колишньої Капустинської) сільської ради Роменського (колишнього Липоводолинського) району Сумської області, власником якої є ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку із кадастровим номером :01:003:0126 для ведення товарною сільськогосподарського виробництва площею 2,1164 га, яка знаходиться на території Синівської (колишньої Капустинської) сільської ради Роменського (колишнього Липоводолинського) району Сумської області, власником якої є ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Сумської обласної прокуратури судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 6710 грн.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Керівник Роменської окружної прокуратури Сумської області (вул. Соборна, 43, м. Ромни, Сумської області)

в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Революції Гідності, 32, м. Суми, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Повне рішення суду складене 16 травня 2023 року.

Суддя О. В. Кузьмінський