Справа № 308/9312/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 лютого 2023 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд в складі:

головуючого - Джуги С.Д.

суддів - Фазикош Г.В., Кондора Р.Ю.

з участю секретаря судового засідання: Чичкало М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 липня 2022 року у складі судді Зарева Н.І., у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті особи,-

в с т а н о в и в :

У липні 2022 року ОСОБА_1 звернулася в Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в порядку ст.317 ЦПК України із заявою про встановлення факту смерті свого чоловіка - ОСОБА_2 .

На обгрунтування заяви ОСОБА_1 зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік помер природною смертю в м. Маріуполі. На час смерті ОСОБА_2 в м. Маріуполі відділи державної реєстрації актів цивільного стану припинили свою роботу і державна реєстрація смерті та отримання свідоцтва про смерть відповідно до законодавства України були неможливими, а тому з метою державної реєстрації смерті чоловіка, проведеної державним органом України, вона звернулася з даною заявою. На підтвердження факту смерті чоловіка ОСОБА_2 заявниця до заяви додала нотаріально засвідченні заяви фізичних осіб, мешканців м. Маріуполь: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . За вказаних обставин заявниця ОСОБА_1 просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме смерті її чоловіка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: Україна, місто Маріуполь, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Маріуполь у віці 71 року.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 липня 2022 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким вимоги заяви задовольнити повністю, посилаючись на невідповідність висновків фактичним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що суд не врахував обставини, які наведені в обґрунтуванні заяви, а також не врахував, що вона позбавлена можливості провести державну реєстрацію смерті свого чоловіка ОСОБА_2 у позасудовому порядку

В судовому засіданні апелянт ОСОБА_1 , її представник адвокат Дубровська О.М., підтримали апеляційну скаргу, просили її задовольнити.

В ході апеляційного розгляду справи апелянтом та її представником заявлено клопотання про допит в якості свідків: заявника ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , що проживала у цьому ж будинку та ОСОБА_5 , що проживала у сусідньому будинку, які безпосередньо в квартирі заявниці бачили її померлого чоловіка та місце його поховання. Дане клопотання було задоволено апеляційним судом.

Згідно ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції перевіряє справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи в задоволенні поданої заяви суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для її задоволення.

З такими висновками суду не погоджується колегія суддів, виходячи з наступного.

Заявниця ОСОБА_7 згідно із копією паспорта НОМЕР_1 , виданий Іллічивським РВ Маріупольського ГУ УМВС України в Донецькій області 22.11.1996р., ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження с. Вороне Покровського району Дніпропетровської області, зареєстрована: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки від 13.06.2022 № 2106- ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа, фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

Згідно з копією свідоцтва про одруження № НОМЕР_2 від 20.02.1999 року ОСОБА_8 та ОСОБА_2 , який нородився ІНФОРМАЦІЯ_5 м. Маріуполь, Донецької області, 20.02.1999року одружились, про що Іллічівським відділом рагс м.Маріуполя зроблено запис №56, прізвище після одруження :чоловіка ОСОБА_9 , дружини ОСОБА_10 .

Згідно з копією паспорту серії НОМЕР_3 , виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

З нотаріально завіреної заяви ОСОБА_4 вбачається, що з 24 лютого 2022 року по 21 березня 2022 року вона проживала в АДРЕСА_3 , і їй відомо про факт смерті ОСОБА_2 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 , та який, в її присутності був похований на прибудинковій території їхнього будинку.

Аналогічного змісту відомості містяться у нотаріально засвідченій заяві ОСОБА_3 , доданих заявницею до заяви.

Відповідно до ч.7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно зі ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік фактів, які можуть бути встановлені судом.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч.1,ч. 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до положень частини другої статті 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи, а згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану").

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування в контексті статті 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжено та такий діє і на даний час.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року № 1064.

Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року (з наступними змінами), визначено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Вказані нормативно-правові акти не містять спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на території бойових дій, що унеможливлює державну реєстрацію факту смерті в позасудовому порядку.

Відповідно до «Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року», затверджених Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75, який діяв на момент звернення заявниці до суду, та «Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерецією», затверджених Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309, м. Маріуполь та територія Маріупольського району Донецької області знаходиться в районі проведення воєнних дій та перебувають в тимчасовій окупації, внаслідок чого на вказаній території не здійснюється діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування.

Згідно із ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами;2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

Матеріалами справи доведено, що заявниця ОСОБА_1 є громадянкою України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ., що стверджено її паспортом, копія якого міститься в матеріалах справи, оригінал оглянутий в судовому засіданні.

З 13.06.2022 року заявниця взята на облік як внутрішньо переміщена особа, фактичне місце її проживання/перебування: АДРЕСА_2 , що підтверджено довідкою від 13.06.2022 № 2106-

22.02.1999 року заявниця ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженцем м. Маріуполь, Донецької області, що стверджено свідоцтвом про одруження № НОМЕР_2 від 20.02.1999 року, прізвище після одруження :чоловіка Цехмістер, дружини ОСОБА_10 .

ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено копією його паспорту серії НОМЕР_3

З нотаріально завіреної заяви ОСОБА_4 вбачається, що з 24 лютого 2022 року по 21 березня 2022 року вона проживала в АДРЕСА_3 , і їй відомо про факт смерті ОСОБА_2 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 , та який, в її присутності був похований на прибудинковій території їхнього будинку.

Аналогічного змісту відомості містяться у нотаріально засвідченій заяві ОСОБА_3 доданою заявницею до заяви.

В судовому засіданні допитана в якості свідка заявниця ОСОБА_1 , підтвердила обставини, викладені нею у поданій заяві. Суду додатково пояснила, що її чоловік ОСОБА_2 був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, хворів і потребував сторонньої допомоги. 10 березня 2022 року у квартирі за місцем їх проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , її чоловік помер. Вона повідомила про смерть сусідку ОСОБА_6 , яка проживає у цьому ж будинку, та ОСОБА_5 , з якою перебуває у дружніх стосунках та яка проживає у будинку поруч. ОСОБА_6 та ОСОБА_5 прийшли у її квартиру і безпосередньо бачили її померлого чоловіка. Недалеко від будинку, де вони проживали з чоловіком, сусіди під обстрілами викопали могилу і поховали її чоловіка. Жодних можливостей зареєструвати смерть чоловіка вона не мала через те, що установи вже не працювали та мали місце постійні обстріли.

Допитана в судому засдінні свідок ОСОБА_6 , пояснила, що вона проживає в одному будинку з ОСОБА_1 10 березня 2022 року ОСОБА_1 їй повідомила про смерть свого чоловіка. Вона прийшла у квартиру ОСОБА_1 і безпосередньо бачила там померлого чоловіка ОСОБА_1 . Потім вона бачила померлого у чорному пакеті на лавочці на подвірї біля будинку, де сусіди під обстрілами викопали могилу та поховали померлого.

Допитана в судовому засдінні свідок ОСОБА_5 поснила, що 10 березня 2022 року ОСОБА_1 повідомила її про смерть свого чоловіка. Вона одразу прибігла до неї в квартиру і безпосередньо бачила померлого, який лежав на дивані. Потім прийшли і інші сусіди, які на подвір`ї біля будинку під обстрілами викопали могилу і в чорному пакеті поховали померлого.

Аналізуючи вищевказані добуті та досліджені в судому засіданні докази у їх сукупності, а також приймаючи до уваги загальновідомі факти про ведення станом на 10 березня 2022 року на території м. Маріуполь постійних активних бойових дій, здійснення обстрілів по його інфраструктурі та цивільних об`єктах цього міста, велику кількість жертв, в тому числі серед цивільного населення, а також враховуючи вік та стан здоров`я чоловіка заявниці, а також, що заявниця ОСОБА_1 позбавлена можливості провести державну реєстрацію смерті свого чоловіка ОСОБА_2 у позасудовому порядку, а встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язане з подальшим вирішенням спору про право, колегія суддів дійшла до висновку про можливість задоволення заяви та встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, місце народження: Україна, місто Маріуполь, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Маріуполь, Донецької області ,Україна, у віці 71 року, та на час смерті був зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що повномасштабна військова агресія Російської Федерації проти України розпочалася 24 лютого 2022 року, і наразі чинним законодавством України не встановлений порядок набрання рішенням у справах про встановлення факту смерті особи на території, на якій ведуться бойові дії законної сили, слід застосувати аналогію закону та відповідно до ч. 4 ст.317 ЦПК України, п.8 ч.1 ст. 430 ЦПК України визначити, що рішення про встановлення факту смерті особи на території, де ведуться воєнні (бойові) дії/перебувають у тимчасовій окупації/оточені (блоковані), підлягає до негайного виконання.

Ч.2 ст. 319 ЦПК України встановлено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до п. 15 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940, якщо державна реєстрація смерті проводиться на підставі рішення суду про оголошення особи померлою або встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, надісланого судом, свідоцтво про смерть оформлюється та видається заявнику під час його звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

За вказаних обставин, враховуючи викладене, апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення суду першої існтснції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті.

Керуючись ст.ст. 293, 317,319, 374,376,382-384 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 липня 2022 року скасувати, ухваливши у справі нове рішення, яким заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: Україна, місто Маріуполь, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Маріуполь Донецької області, Україна, у віці 71 року.

На час смерті ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 .

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складено 24 лютого 2023 року.

Головуючий:

Судді: