Справа № 127/7163/23
Провадження 6/127/83/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2023 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Короля О.П.

секретаря Мельник А.С.

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці подання державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Ані Геворгян про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань,

ВСТАНОВИВ :

Державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Аня Геворгян звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань.

Подання мотивоване тим, що в Першому відділі державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) перебуває на виконанні зведене виконавче провадження № 71035365 на загальну суму заборгованості в розмірі 6524656,61 грн. До складу якого входять чотири виконавчих проваджень: ВН№ 68056180 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-11511-17 У, виданої 05.04.2021 Головним управлінням державної податкової служби у Вінницькій області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 1836,12 грн. на користь Головного управління державної податкової служби України у Вінницькій області; ВП№ 68621528 з примусового виконання виконавчого листа №120/2078/20-а від 10.12.2020, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 5637454,46 грн. на користь Головного управління державної податкової служби України у Вінницькій області; ВП№ 68189286 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11511-17у, виданої 18.11.2021 Головним управлінням державної податкової служби у Вінницькій області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 303119,82 грн. користь Головного управління державної податкової служби України у Вінницькій області; №68800812 з примусового виконання виконавчого листа № 127/2534/20 виданого 23.07.2020 Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 25120,00 грн.

Боржником ОСОБА_1 самостійно рішення суду та вимоги не виконано, хоча неодноразово викликався до відділу щодо сплати заборгованості.

Згідно з відповіддю з Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України боржник не працевлаштований, у боржника відсутні джерела доходів, на які б можливо звернути стягнення.

Згідно з відповіддю з Міністерства внутрішніх справ України встановлено, що за боржником не зареєстровані транспортні засоби.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником відсутнє зареєстроване нерухоме майно.

На все рухоме та нерухоме майно та кошти боржника накладено арешт.

Оскільки у боржника відсутні джерела доходу в Україні, а від стягувача надійшла інформація про намір боржника виїхати за кордон, державним виконавцем направлено запит до Державної міграційної служби УДМС щодо видачі документа, що дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну та отримано відповідь, що у ОСОБА_1 наявний закордонний паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 16.12.2016 та дійсний до 16.12.2026 р.

Суд, дослідивши матеріали подання, дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.

В Першому відділі державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) перебуває на виконанні зведене виконавче провадження № 71035365 на загальну суму заборгованості в розмірі 6524656,61 грн. До складу якого входять чотири виконавчих проваджень: ВН№ 68056180 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-11511-17 У, виданої 05.04.2021 Головним управлінням державної податкової служби у Вінницькій області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 1836,12 грн. на користь Головного управління державної податкової служби України у Вінницькій області; ВП№ 68621528 з примусового виконання виконавчого листа №120/2078/20-а від 10.12.2020, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 5637454,46 грн. на користь Головного управління державної податкової служби України у Вінницькій області; ВП№ 68189286 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11511-17у, виданої 18.11.2021 Головним управлінням державної податкової служби у Вінницькій області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 303119,82 грн. користь Головного управління державної податкової служби України у Вінницькій області; №68800812 з примусового виконання виконавчого листа № 127/2534/20 виданого 23.07.2020 Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 25120,00 грн.

Боржником ОСОБА_1 самостійно рішення суду та вимоги не виконано, хоча неодноразово викликався до відділу щодо сплати заборгованості.

Згідно з відповіддю з Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України боржник не працевлаштований, у боржника відсутні джерела доходів, на які б можливо звернути стягнення.

Згідно з відповіддю з Міністерства внутрішніх справ України встановлено, що за боржником не зареєстровані транспортні засоби.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником відсутнє зареєстроване нерухоме майно.

На все рухоме та нерухоме майно та кошти боржника накладено арешт.

Оскільки у боржника відсутні джерела доходу в Україні, а від стягувача надійшла інформація про намір боржника виїхати за кордон, державним виконавцем направлено запит до Державної міграційної служби УДМС щодо видачі документа, що дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну та отримано відповідь, що у ОСОБА_1 наявний закордонний паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 16.12.2016 та дійсний до 16.12.2026 р.

Суд дійшов висновку, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до вимог Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи невеликих зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Положеннями ст. 6 вказаного закону передбачено, що громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту, або громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання, до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов`язань.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Верховний Суд у постанові від 24.12.2020 № 361/5729/18 зазначає, що достатньою підставою для застосування тимчасових обмежень є встановлення факту наявності заборгованості за певний період, передбачений законом та в певному розмірі.

Зокрема, у справі «Гочев проти Болгарії» Європейський Суд підсумував принципи, що відносяться до оцінки необхідності заходів, які обмежують свободу пересування. У відношенні пропорційності обмеження, встановленого у зв`язку із неоплаченими боргами, Європейський Суд у пункті 49 цього рішення зазначив, що таке обмеження є виправданим лише остільки, оскільки сприяє досягненню переслідуваної мети гарантування повернення вказаних боргів (рішення Європейського Суду від 13.11.2003 в справі «Напияло проти Хорватії» (Napijalo v. Croatia), скарга N 66485/01, §§ 78-82).

Відповідно до роз`яснень ВСУ, викладених у листі від 01.02.2013 «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до частини першої статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що проведені державним виконавцем заходи примусового стягнення заборгованості з боржника ОСОБА_1 на виконання судових рішень не дають позитивного результату, тому подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», пунктом 5 частини першої статті 6, частиною четвертою статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», пунктом 8 статті 19, пунктом 4 статті 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України», пунктами 22-25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31.03.1995 №231, ст. 441 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Ані Геворгян про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКІПІ НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя