Провадження № 2/127/3713/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

16.02.2023 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії, -

встановив:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії. Позов мотивовано тим, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебував на обліку ОСОБА_1 , яка отримувала житлову субсидію відповідно до постанови КМУ від 21.10 1905 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». 27.07.2018 відповідач звернулася із заявою про призначення житлової субсидії. Заявником було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Рішенням відповідачу призначено субсидію до лютого 2022 року. З 01.10.2021 року відповідачу було проведено автоматичний перерахунок житлової субсидії на опалювальний період 2021-2022р. В січні 2022 року було проведено перевірку достовірності та повноти інформації домогосподарства про доходи (майновий стан ). За результатами верифікації, проведеної Мінфіном в січні 2022 року виявлено що у відповідача станом на 21.02.2022 наявний відкритий депозитний рахунок в банку АТ «А-Банк», розмір депозиту який під отримання житлової субсидії перевищував 100 тис. грн. Підпунктом 9 пункту 14 Положення № 848 (у редакції чинній на момент виникнення спору) передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: - будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис, гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень, про що зазначається в декларації. Відповідачу було відомо про обов`язок повідомляти протягом місяця Управління соціального захисту населення (Правобережне) у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, що підтверджується його підписом у заяві про призначенням житлової субсидії. Вважають, що відповідачем було приховано, чим було порушено вимоги пункту 14 Положення №848, а саме не повідомлено про обставини, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії. Відтак, внаслідок неповідомлення Відповідачем про наявність відкритого рахунку в банку АТ «А-БАНК», розмір депозиту який під час отримання житлової субсидії перевищував 100 тис, гривень, виникла переплата коштів житлової субсидії за період з 01.10.2021 по 31.01.2022 включно в розмірі 6627,62 грн, які Відповідачем отримано безпідставно і які підлягають поверненню до державного бюджету. Управлінням соціального захисту населення (Правобережне) надіслано Відповідачу листа №08/00/008/11976 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення. 29.07.2022 Управлінням соціального захисту населення (Правобережне) повторно надіслано Відповідачу листа №08/00/008/13768 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення. Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання житлової субсидії та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку. Станом на час подання позову Відповідач надміру виплачені кошти у сумі 6627,062 грн. субсидії не відшкодував, що і стало підставою для звернення до суду за стягненням переплати субсидії. Просять стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти житлової субсидії за період з 01.10.2021 по 31.01.2022 включно в розмірі 6627 грн. 62 коп., та перерахувати їх на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а саме: UАЗ300598 АТ «Ощадбанк» МФО 300456 ЄРДПОУ 00035323.

Ухвалою суду від 22.12.2022року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання представник позивача не з`явився надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав, просив задовольнити, не заперечував щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилась з невідомих суду причин.

Враховуючи вимоги ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність учасників судового процесу, постановивши по справі заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебувала на обліку ОСОБА_1 , яка отримувала житлову субсидію відповідно до постанови КМУ від 21.10 1905 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

Відповідно до пункту 1 Положення № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Пунктом 8 Положення № 2848 встановлено, що житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).

Відповідно до пункту 9 Положення №848, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.

До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.

Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти).

Згідно пункту 11 Положення № 848, для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, зазначених у пункті 9 цього Положення, враховується: за ІІІ -ІV квартали попереднього календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону; за І-ІІ квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону; за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням житлової субсидії, - у разі, коли житлова субсидія призначається не з початку опалювального (неопалювального) сезону.

У такому ж порядку розраховується середньомісячний сукупний дохід під час призначення житлової субсидії без звернення на наступний сезон домогосподарствам, які отримували її в попередньому опалювальному (неопалювальному) сезоні.

Пунктом 12 Положення № 848 встановлено, що для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід, обчислений в таких розмірах мінімальної заробітної плати, встановленої станом на кінець періоду, за який враховуються доходи: однієї мінімальної заробітної плати - для платників єдиного податку першої групи; двох мінімальних заробітних плат - для платників єдиного податку другої групи; трьох мінімальних заробітних плат - для платників єдиного податку третьої групи.

При цьому для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування і є платниками єдиного податку першої - третьої груп, не враховується дохід, отриманий самозайнятою особою, та дохід від провадження підприємницької діяльності, інформацію про які подано ДФС на запит структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. Система оподаткування та група платника єдиного податку для спрощеної системи оподаткування визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Абзацом 16 пункту 13 Положення № 848 передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

27.07.2018Відповідач звернулася із заявою про призначення житлової субсидії. Просив призначити житлову субсидію та подала декларацію про доходи і витрати осіб.

Рішенням відповідачу призначено субсидію до лютого 2022 року.

З 01.10.2021 року відповідачу було проведено автоматичний перерахунок житлової субсидії на опалювальний період 2021-2022р.

В січні 2022 року було проведено перевірку достовірності та повноти інформації домогосподарства про доходи (майновий стан ). За результатами верифікації, проведеної Мінфіном в січні 2022 року виявлено що у відповідача станом на 21.02.2022 наявний відкритий депозитний рахунок в банку АТ «А-Банк», розмір депозиту який під отримання житлової субсидії перевищував 100 тис. грн.

Підпунктом 9 пункту 14 Положення № 848 (у редакції чинній на момент виникнення спору) передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: - будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис, гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень, про що зазначається в декларації.

Відповідачу було відомо про обов`язок повідомляти протягом місяця Управління соціального захисту населення (Правобережне) у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, що підтверджується його підписом у заяві про призначенням житлової субсидії.

Абзацом 3 пункту 49 Положення № 848 передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно. що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02 2016 № 136 (у редакції постанови КМУ № 443 від 22.05.2019) затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу державних виплат (далі- Порядок № 136).

Пунктом 6 Порядку № 136 визначено, що за результатами верифікації Міністерство фінансів України щомісяця до 25 числа надає органам, що здійснюють державні виплати, рекомендації щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів.

Враховуюче вищевикладене, вважаємо, що Відповідачем було приховано, чим було порушено вимоги пункту 14 Положення №848, а саме не повідомлено про обставини, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії.

25.02.2022 Управлінням соціального захисту населення (Правобережне) надіслано Відповідачу листа №08/00/008/11976 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення.

29.07.2022 Управлінням соціального захисту населення (Правобережне) повторно надіслано Відповідачу листа №08/00/008/13768 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення.

Проте, Відповідач кошти не повертає, на отримані повідомлення не реагує. Станом на момент подання позову відповідачу надміру виплачені кошти за житлову субсидію становить 6627,62грн.

Згідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Мінпраці, Мінфіну, Мінюсту № 39/283/90/5 від 29.12.1997 органи соціального захист) населення подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно громадянином у встановлені терміни).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 2481,00грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, згідно ст. 1212 ЦК України, постанови КМУ від 21.10 1905 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», керуючись ст. ст. 13, 81, 141, 263-265, 268, 273, 279, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; паспорт серія та номер НОМЕР_2 , виданий Ленінським РВ УДМС України у Вінницькій області 26.10.2012) на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ) надміру виплачені кошти житлової субсидії за період з 01.10.2021 по 31.01.2022 включно в розмірі 6627 грн. 62 коп., та перерахувати їх на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а саме: НОМЕР_3 АТ «Ощадбанк» МФО 300456 ЄРДПОУ 00035323 та 2481,00грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 17.02.2023року.

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, м. Вінниця, вул. Соборна, 50, .

ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя: