Справа № 527/1592/21
провадження 2/527/23/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2023 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді А.В. Павлійчук,

за участі секретаря судового засідання Ю.С. Козинко, К.Д. Тюлюбаєвої,

представника позивача Штепи Д.Ю.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Глобинського районного суду Полтавської області цивільну справу № 527/1592/21 за позовом Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не обліковану електричну енергію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач АТ «Полтаваобленерго» звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не обліковану активну електричну енергію в сумі 291 446 грн.59 ком та реактивну електричну енергію в сумі 14318,20 грн. В обгрунтування позову посилаються на те, що 02.012.2013 року між ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Глобинської філії та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 укладено договір «Про постачання електричної енергії» №226, об`єкт хлібозавод с.Великі Кринки, Глобинський район, Полтавської області. В подальшому 22.12.2015 року відповідач припинила здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 , однак не виконала зобов`язання письмово повідомити про це позивача, відповідно до умов договору, про що позивачу стало відомо, лише через інтернет сервісу «Безкоштовного пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». 26.12.2028 року представником АТ «Полтаваоблаенерго» в присутності ОСОБА_1 було здійснено пломбування засобів обліку електричної енергії, відповідно до акту відповідач прийняла на зберігання пломби, серед яких пломба № 11020275, яку було встановлено на шафі обліку. 10.09.2020 року працівники Ат «Полтаваобленерго» за адресою місцезнаходження об`єкту розподілу електричної енергії, що належить споживачу виявили порушення п.2.3.4,п.п.8 п.5.5.5.,п.п.2,п.8.2.4 ПРРЕЕ відсутня пломба ОСР №11020275, яка встановлена на шафі обліку. Вказана пломба була передана на зберігання Споживачу відповідно до акту пломбування від 26.12.2018 року. Після виявлення правопорушення працівниками Глобинської філії АТ «Полтаваобленерго була встановлена нова пломба № С60375762 на шафі обліку, про що складено акт про пломбування від 10.09.2020 року. 10.09.2020 року представниками позивача був складений Акт про порушення №00002806 відповідно до вимог п.8.2.5. ПРРЕЕ в присутності споживача відповідача, яка отримала другий екземпляр. 08.10.2020 року споживачу був направлений лист - запрошення вих.№14-03/3038 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення, яке було одержане. 20.10.2020 року рішенням комісії з розгляду Акта про порушення №0002806 було оформлено Протоколом №4/00002806 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРЕЕ та/або умов договору та проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 291446,59 грн та реактивної електричної енергії на суму 14318,28 грн. 29.10.2020 вих.№ 14-03/3463 Глобинською філією АТ «Полтаваобленерго» направлено лист ОСОБА_1 , з додатками, який був отриманий відповідачем 05.11.2020 року, але кошти не сплачені. Тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою від 29.22.2021 року Глобинський районний суд Полтавської області провадження у справі закрив на підставі п.1 ч.2 ст. 255 ЦПК України у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 12.04.2022 року, ухвала Глобинського районного суду Полтавської області від 29.22.2023 року скасована, а справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав із підстав, викладених в позовній заяві.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що він безпосередньо проводив перевірку об`єкта за адресою: с. Великі Кринки, Глобинський район, Полтавської області. Коли вони з м. Полтава приїхали на місце, там закрита територія, покликали осіб, вийшов чоловік, який повідомив, що він відповідає за даний об`єкт провів їх до місця де встановлена шафа обліку, вони перевірили наявність пломб і виявили, що згідно переданого акту від 26.12.2018 року повинно бути 3 пломби, однак одна з них була відсутня, вони повідомили, про це присутньому при цьому чоловіку, і попросили його бути присутнім при складанні акту про порушення, той зателефонував пані ОСОБА_5 , яка приїхала десь приблизно через півтори дві години і присутності останньої за її підписом був складений акт про порушення. В останнє судове засідання вказаний представник не з`явився причини неявки не повідомив.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні просила в задоволені позову відмовити, пояснила, що давно придбала комерційний об`єкт нерухомого майна в с. Великі Кринки, була зареєстрована як ФОП, бо відкрила в м. Кременчуці «парикмахерську», в подальшому бізнес не пішов і вона ФОП закрила, на території нерухомого майна здійснюють діяльність порядкують її чоловік та син, хоча юридично всі документи й оформлені на неї, однак довіреності буди її представником нікому не давала, будь - які питання стосовно вказаного нерухомого майна, виробничих приміщень вирішує її чоловік ОСОБА_6 , про подію їй відомо, що подзвонив чоловік, щоб вона приїхала з ОСОБА_7 , вона приїхала, їй дали відписати якісь документи, які вона не особо й читала, оскільки нічого в тому не розуміє, а на комісії нікуди не ходила, бо чоловік казав, що все вирішить.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 письмово просив поновити строк на подання відзиву, посилаючись на те, що відповідач пропустила строк на подачу відзиву з поважних причини, а саме перебувала за кордоном, а в адвоката на той час закінчились повноваження, в подальшому відповідач перебувала на стаціонарному лікуванні, також через канцелярію суду направив відзив на позовну заяву, яким просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі оскільки НКРЕКП постановила, що Ат «Полтава облаенерго» має привести свої дії до споживача у відповідності до вимог законодавства шляхом скасування нарахувань, здійснених на підставі Акта, про що протягом двох тижнів повідомити споживача (ФОП ОСОБА_1 ), тобто НКРЕКП встановила неправомірність дій з боку Ат «Полтаваобленерго» та зобов`язала скасувати нарахування які були здійснені комісією по розгляду Акта про порушення споживачем ПРЕЕ та/або умов договору від 27.10.2020 року у вигляді протоколу засідання комісії №4/00002806. Безпосередньо в судовому засіданні підтримав свою правову позицію, а також зазначив, що суд першої інстанції правомірно закрив провадження по справі, оскільки вказана справа не повинна розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 пояснив, що дійсно доглядає за комерційною нерухомістю в с. Великі Кринки, разом із своїм сином вони там здають приміщення в оренду, так дійсно більшість документів від імені своєї дружини ОСОБА_1 десь з 2016 року він підписує, оскільки хоча вони офіційно одружені але десь приблизно 10 років проживають окремо один від одного він в с. Великі Кринки, вона в м. Кременчуці. Так дійсно в 2018 році він був присутній коли працівники Полтаваоблаенерго здійснювали опломбування, в подальшому десь в листопаді чи грудні 2019 року, у вихідний, суботу була сильна гроза, і пропало світло він особисто дзвонив начальнику Глобинської філії Полтаваобленерго, щоб той прислав бригаду, через 2 години приїхала працівники Полтаваоблаенерго, які поновили постачання світла на території, це вони зірвали пломбу і коли він їх попросив поставити нову, останні повідомили, що в них вона відсутня і поїхали, в подальшому він неодноразово самостійно дзвонив тому ж Начальнику, прохав приїхати здійснити опломбування, однак ніхто не приїхав, так він був присутній коли приїхала перевірка, допустив до приміщення, де знадився об`єкт обліку, але вважає дій працівників Полтаваобленерго з нарахування заборгованості неправомірними оскільки це вони самі зняли вказану пломбу.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

02.12.2013 року між ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Глобинської філії та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 укладено договір про постачання електричної енергії №226, згідно додатку № 3 перелік об`єктів і засобів комерційного обліку один із об`єктів хлібзавод АДРЕСА_1 .

Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу.

Взаємовідносини зі споживачами з надання послуг з розподілу електричної енергії врегульовані Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон), Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (надалі - КСР), Кодексом комерційного обліку електроенергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.20158 № 311 (далі - ККО), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ) та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до статті 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Частиною 1 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктом п. 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Згідно з п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметрі розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ.

За вимогами п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно з 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);

2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії);

3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);

4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів);

5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку;

6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;

7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;

8) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії;

9) пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Предметом спору в даній справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення зі споживача (відповідача у справі) 291446,59 грн компенсації вартості необлікованої електричної енергії та з а реактивну електричну енергію на суму 14318,28 грн.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею - продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".

Суд звертає увагу, що Закон України «Про ринок електричної енергії» був прийнятий 11.06.2017 і цим Законом було змінено засади регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії (фізичними особами, фізичними особами-підприємцями та юридичними особами) з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону, державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Закону, Регулятором затверджено постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 Кодекс систем розподілу (далі - КСР); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 - Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККО), дані нормативні акти регулюють основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними.

Відповідно до пп. 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ), на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу системи розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, (далі - ПРРЕЕ) приєдналося до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 21.12.2018 року на умовах Договору про постачання електричної енергії №226 від 02.12.2013 року.

Відповідно до п.п. 2, 5 п. 6.2 Договору, Споживач зобов`язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів та забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний: 6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно - правових актів України.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; 14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Також, п.п. 2 п. 7.1 Договору узгоджено, що Оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність 22.12.2015 року номер запису 040000338. (том 1 а.с.25)

Судом встановлено, що 10.09.2020 року уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго", а саме Начальником групи енергоаудиту Суцкевер М.В. провідним фахівцем ОСОБА_8 повс. 3336 та фахівцем ОСОБА_9 повс. 184. було здійснено технічну перевірку засобів обліку електричної енергії до 1000В ФОП ОСОБА_1 на об`єкті хлібзавод за адресою с. В. Кринки, Полтавської області.

Цей контрольний огляд здійснювався за участю ОСОБА_6 та ОСОБА_1 . Копія Акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 10.09.2020 року та Акту про порушення № 00002806 від 10.09.2020 року додається.

При вказаній перевірці засобів комерційного обліку вказаного об`єкта було встановлено, що споживачем порушено облік електричної енергії, а саме:

Порушення п.2.3.4., п.5.5.5.8, п. 8.2.4, п.п.2 п.8.2.4. ПРРЕЕ; п.11.9.1., п. 11.9.2. КСР відсутня пломба ОСР № 11020275 яка встановлена на шафі обліку.

Так, п.2.3.4. ПРРЕЕ передбачає, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до Акта про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 25.12.2018 року ФОП ОСОБА_1 прийняла на відповідальне збереження від AT "Полтаваобленерго" (на той час ПАТ "Полтаваобленерго") всі пломби зазначені в ньому, про що мається підпис ОСОБА_1 .

Безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається (п.11.9.1. КСР).

Пунктом 8.9. Договору передбачено: «У разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою Стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформляється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акту, має право в нести до акту свої зауваження».

Відповідно до п.8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Тому, 10.09.2020 року уповноваженими представниками AT "Полтаваобленерго", у присутності ОСОБА_1 було складено Акт про порушення №00002806.

Відповідно до вимог п.8.2.5. ПРРРЕЕ в Акті про порушення №00002806 від 10.09.2020 року було зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення. Викладене підтверджується саме складеним Актом про порушення №00002806 від 10.09.2020 року.

Факт зазначеного порушення підтверджується також підписом ОСОБА_1 та ОСОБА_10 в Акті про порушення №00002806 від 10.09.2020 року.

Також, в Акті про порушення №00002806 від 10.09.2020 року за підписом ФОП ОСОБА_1 в графі зауваження до акта зазначено: «На момент комісії по установці пломби ремонтувався дах, після чого комісія вписала н. пломби і не встановила її».

Таким чином, факт порушення був визнаний ОСОБА_1 , а тому порушення ПРРЕЕ зазначені в Акті про порушення №00002806 від 10.09.2020 року, мали місце і зафіксовані правомірно.

Акт про порушення №00002806 від 10.09.2020 року складено в двох примірниках, один з яких на місці складення передано ОСОБА_1

В Акті про порушення №00002806 від 10.09.2020 року вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 30.09.2020 року о 09:30 год. за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_1 належним чином була повідомлена про місце і дату проведення засідання комісії по розгляду даного акту. В подальшому ОСОБА_1 додатково АТ «Полтаваобленерго» запрошувала листом на засідання комісії 27.10.2020 року на 10:30 год., який був отриманий 23.10.2020 року, однак в зазначений день ОСОБА_1 не з`явилася на засіданні комісії по розгляду акту про порушення.

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

27.10.2020 року проведено засідання комісії Глобинської філії AT "Полтаваобленерго" з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому розглянуто Акт про порушення №00002806 від 10.09.2020 року і встановлено факт причетності споживача ОСОБА_1 до порушення ПРРЕЕ, а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.п.2 п. 8.4.2, п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 291446,59 грн та розрахунок плати за перетікання реактивної електроенергії на суму 14318,28 грн.. Дане рішення оформлено Протоколом №4/00002806 засідання комісії про розгляд акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 27.10.2020 року. ОСОБА_1 , на засідання комісії не з`явилась. Протокол направлено листом вих.. № 14-03/3463 від 29.10.2020 року.

Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до вказаної в протоколі формули, позивачем було здійснено розрахунок середньодобового споживання, загальну кількість електричної енергії, недоврахованої позивачем у зв`язку з порушенням відповідачем ПРЕЕ, з розрахунку за 135 дні з 29.04.2020 року по 10.09.2020 року. Всього позивачем нараховано до сплати за не обліковану активну електроенергію 291446,59 грн. Та за перетікання реактивної електроенергії на суму 14318,28 грн.

Відповідно до листів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) ОСОБА_1 оскаржувала дії АТ «Полтаваоблаенерго». (том 2 а.с. 25-33).

Згідно відомостей єдиного державного реєстру судових рішень Рішеням Полтавського окружного адміністративногого суду від 02.06.2022 року відповідно до якого встановлено, що ФОП ОСОБА_1 прийняв на зберігання засіб обліку та встановлені на ньому пломби, в тому числі пломбу № 11020275, що розміщені на об`єкті хлібзавод, на підставі акту про пломбування від 26.12.2018 року. Відповідно до п.п. 2 п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії). Пункт 8.4.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачає, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): 1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Отже, відповідальність споживача за відсутність пломб настає, у разі, якщо вказана пломба зазначена у акті про пломбування, зміст контрольного огляду враховується тільки при визначенні кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії. На об`єкті ФОП ОСОБА_1 хлібзавод, що розташований с. Великі Кринки, Глобинський район, Полтавська область, 10.09.2020 року АТ «Полтаваобленерго» виявили порушення п.2.3.4, п.п.8 п.5.5.5., п.п.2 п. 8.2.4 ПРРЕЕ відсутня пломба ОСР № 11020275, яка встановлена на шафі обліку. Дана пломба була передана на зберігання споживачу відповідно до акту пломбування від 26 грудня 2018 року, про що складено акт про порушення № 00002806 від 10.09.2020 року. Комісія з розгляду акта про порушення 27.10.2020 року прийняла рішення про проведення нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, що підтверджується протоколом від 27.10.2020 року. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що під час розгляду справи знайшов своє підтвердження той факт, що позивач у відносинах із ФОП ОСОБА_1 не допустив порушення п.п. 2 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, тому визначення НКРЕКП в п.п. 1 п. 2 резолютивної постанови № 2318 зобов`язання позивача надавати документи щодо врегулювання спірних питань з ФОП ОСОБА_1 є безпідставним, а позовні вимоги у вказаній частині підлягають задоволенню. Тож Визнана протиправною та скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24.11.2021 №2318 "Про накладення штрафу на АТ "Полтаваобленерго" за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання".

Вказане рішення набрало законної сили 08.02.2023 року.

У відповідності до положень ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України).

Відповідачем контррозрахунок вартості необлікованої електроенергії суду не надавався.

Листом № 14-03/3463 від 29.10.2020 року AT "Полтаваобленерго" направлено на адресу споживача протокол та рахунок на оплату.

Відповідно до п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов Договору.

Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Відповідачем нарахована позивачем вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ не була сплачена.

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та матеріали справи, суд дійшов висновку, що факт споживання відповідачем необлікованої електричної енергії доводиться матеріалами справи, позивач належним чином оформив акт про порушення та правильно застосував формулу розрахунку вартості необлікованої електроенергії.

Керуючись ст.ст. 525,526,530 ЦК України, ст.ст.12,13,81,141,223,259,268 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не обліковану електричну енергію задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (, юридична адреса: 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5) заборгованість за не обліковану активну електричну енергію згідно Акта про порушення № 00002806 від 10.09.2020 року та Протоколу засідання комісії № 4/00002806 по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору від 27.10.2020 року 291 446 грн. 59 коп., та реактивну електричну енергію на суму 14 318 грн. 28 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (, юридична адреса: 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5) судові витрати в розмірі 4586,47 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлений 28.08.2023 року.

Суддя А. В. Павлійчук