Провадження № 22-ц/802/159/23 Доповідач: Шевчук Л. Я.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2023 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого-судді Шевчук Л. Я.,

суддів Данилюк В. А., Киці С. І.,

секретар с/з Трикош Н. І.,

з участю:

представника відповідача Ніколайчука Т. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного комунального підприємства «Луцьктепло» про захист прав споживачів, за апеляційною скаргою позивачки ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 грудня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеними позовними вимогами, які обґрунтувала тим, що вона є власником квартири АДРЕСА_1 . Рішенням Виконавчого комітету Луцької міської ради від 24 вересня 2013 року № 577-1 Державне комунальне підприємство (далі ДКП) «Луцьктепло» визначено виконавцем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у м. Луцьку. Починаючи з 2011 року у цій квартирі проживає вона та її чоловік, про що було повідомлено відповідача, хоча у житловому приміщенні фактично зареєстровані чотири особи.

Позивачка також зазначила, що ДКП «Луцьктепло» надає рахунки на оплату послуг з постачання холодної води і водовідведення, які споживають чотири особи, та не надає їй копії прийнятого ним рішення щодо встановлення фактичної кількості осіб (споживачів) та проведення відповідних нарахувань.

Посилаючись на зазначені обставини, позивачка просила суд припинити дію, яка порушує її право, гарантоване пунктами 10 та 11 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» шляхом зобов`язання ДКП «Луцьктепло» надати завірену належним чином копію рішення щодо встановлення фактичної кількості осіб (споживачів) та проведення відповідних нарахувань для оскарження його в суді.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 грудня 2022 року у цій справі у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із постановленим судовим рішенням, позивачка ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким її позовні вимоги задовольнити.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач ДКП «Луцьктепло» просив апеляційну скаргу позивачки ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 апеляційну скаргу заперечив, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Позивачка в судове засідання не з`явилася, хоча у встановленому законом порядку була повідомлена про час та місце розгляду справи, а тому апеляційний суд розглянув справу у її відсутності.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу позивачки слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_1 , суд першої інстанції дійшов висновку про те, що чинним законодавством не передбачено прийняття виконавцем житлово-комунальних послуг будь-яких рішень щодо встановлення фактичної кількості осіб (споживачів) та проведення відповідних нарахувань. Окрім того, ДКП «Луцьктепло» не наділено повноваженнями щодо прийняття рішень як розпорядчих документів.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи і зроблені з дотриманням вимог закону.

За матеріалами справи судом установлено, що позивачка ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 . У квартиру позивачки надаються послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 10, частиною 3 статті 12, частиною 1 статті 13 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до пункту 28, підпункту 7 пункту 43, підпункту 11 пункту 45 Правил надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1182, споживач надає виконавцю інформацію про кількість осіб, які фактично користуються послугою у приміщенні (квартирі) споживача, та інші вихідні дані, необхідні для застосування обраного способу розподілу обсягів послуги відповідно до Методики розподілу.

У разі, коли кількість осіб у житловому приміщенні багатоквартирного будинку, які фактично користуються послугою, не відповідає кількості осіб, що зареєстровані у цьому приміщенні, виконавець або визначена власником (співвласниками) будівлі інша особа, що здійснює розподіл обсягів послуги, можуть прийняти рішення щодо встановлення фактичної кількості осіб (споживачів) та проведення відповідних нарахувань відповідно до неї.

Споживач має право, зокрема, на неоплату вартості послуги у разі її невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів за умови документального підтвердження відповідно до умов договору; це право не звільняє споживача від зобов`язання відшкодовувати витрати теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання (за наявності циркуляції).

Споживач інформує протягом місяця з дня настання таких змін виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно, а також про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, з метою подальшого внесення змін до договору.

Індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, інформувати протягом місяця виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.

Відповідно до пункту 24, підпункту 11 пункту 45 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830, розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі послуги здійснюється з урахуванням показань вузлів розподільного обліку / приладів-розподілювачів теплової енергії, а у разі їх відсутності - пропорційно опалюваній площі (обєму) приміщення споживача відповідно до Методики розподілу.

Споживач інформує протягом місяця з дня настання таких змін виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно, а також про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, з метою подальшого внесення змін до договору.

Індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, інформувати протягом місяця виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.

Відповідно до розділу IX Методики розподілу обсягу спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2018 року № 315 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 грудня 2021 року № 358) для цілей розподільчого обліку визначається кількість осіб у приміщенні, які фактично користуються комунальною послугою. Про цю кількість власник/наймач приміщення письмово повідомляє виконавця розподілу виконавчої послуги, при цьому кількість осіб у приміщенні, які фактично користуються комунальною послугою для житлових приміщень не може бути меншою від кількості зареєстрованих у приміщенні осіб.

У своїй позовній заяві ОСОБА_1 просила суд зобов`язати ДКП «Луцьктепло» надати їй завірену належним чином копію рішення щодо встановлення фактичної кількості осіб (споживачів) та проведення відповідних нарахувань для оскарження його в судовому порядку, тобто позивач просила суд зобов`язати відповідача ДКП «Луцьктепло» прийняти відповідне рішення.

За змістом пункту 28 Правил надання послуги з постачання гарячої води виконавець або визначена власником (співвласниками) будівлі інша особа, що здійснює розподіл обсягів послуги, можуть прийняти рішення щодо встановлення фактичної кількості осіб (споживачів) та проведення відповідних нарахувань відповідно до неї.

При цьому нормативно-правові акти, які регламентують порядок надання послуг з постачання гарячої води, не покладають на виконавця, що здійснює розподіл комунальних послуг, обов`язку щодо прийняття відповідного рішення.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність судового рішення.

З врахуванням наведеного суд апеляційної інстанції доходить висновку, що рішення суду першої інстанції постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позивачки ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 грудня 2022 року у цій справі залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Судді