Справа № 946/9186/22
Провадження № 2/946/45/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючий судді Адамов А.С.,

при секретарі Тюміній О.А.,

за участю: представника позивача Колесник А.С., відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїл в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради (далі - УПтаСЗН) звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно перерахованої суми державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в розмірі 8460,91 грн., мотивуючи тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку в УПтаСЗН та отримував соціальну допомогу непрацюючої особи, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок), на підставі заяв та наданих документів ОСОБА_1 було призначено допомогу: заява від 22.01.2019: розмір допомоги з 22.01.2019 по 31.01.2019 - 247,50 грн.; з 01.02.2019 по 30.06.2019 - 767,25 грн.; заява від 22.07.2019: розмір допомоги з 01.07.2019 по 31.07.2019 - 763,41 грн.; з 01.08.2019 по 30.11.2019 - 614,65 грн.; з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 688,65 грн.; з 01.01.2020 по 21.01.2020 - 466,50 грн. В лютому 2020 року під час перевірки особової справи, шляхом запиту інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було виявлено, що ОСОБА_1 з 18.03.2011 володіє частиною житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також частиною житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , які не були задекларовані під час звернення за соціальною допомогою. Відповідно до матеріалів особової справи відповідач двічі звертаючись за призначенням допомоги та при заповненні декларації про доходи та майно, затвердженою Міністерством праці та соціальної політики України, в розділі III (Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) вказував, що володіє одним житловим будинком, який розташований за адресою: АДРЕСА_3 . ОСОБА_1 був поінформований про те, що наведені ним відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, про що свідчить його підпис в заяві про призначення соціальної допомоги та в декларації про доходи та майно. Відповідальність за відомості, які заносяться до декларації про доходи та майно, несе сам заявник. Відповідно до матеріалів особової справи соціальна допомога призначалась на підставі недостовірної інформації, яку заявник надавав при зверненні за призначенням допомоги. Відповідно до п.12 абз.7 Порядку спеціалістами УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області був проведений перерахунок допомоги, призначеної з 22.01.2019 по 21.01.2020 через подання невірних даних. Після проведення перерахунку за вищезазначений період утворилась переплата в сумі 8460,91грн. На сьогоднішній день ОСОБА_1 не є отримувачем соціальної допомоги, відповідно суму переплати стягувати не є можливим. Повідомлення про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справу буде передано до суду у зв`язку з неповерненням боргу (вих. № 1542/02 від 16.03.2020) заявник отримав особисто, про що свідчить його підпис на повідомленні.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити повністю.

Відповідач у судовому засіданні пояснив, що одна квартира належить сестрі, а не йому, вона в цій квартирі доглядає матір. За адресою: АДРЕСА_1 проживають його діти вже двадцять років і до цього будинку він не має ніякого відношення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 22.01.2019р. ОСОБА_1 звернувся до органу праці та соціального захисту населення із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидії та пільг, а саме: допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Рішенням Ізмаїльського УПТЗСН від 28.01.2019 «Про призначення допомоги» ОСОБА_1 призначено відповідно до Закону України тимчасова державна соціальна допомога особам, які не набрали права на пенсію з 22.01.2019 ПО 21.07.2019.

22.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до органу праці та соціального захисту населення із заявою №2420/1 від про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидії та пільг.

На підставі вказаної заяв, відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок), на підставі заяв та наданих документів ОСОБА_1 було призначено допомогу, а саме: заява від 22.01.2019 - розмір допомоги з 22.01.2019 по 31.01.2019 - 247,50 грн.; з 01.02.2019 по 30.06.2019 - 767,25 грн.; заява від 22.07.2019: розмір допомоги з 01.07.2019 по 31.07.2019 - 763,41 грн.; з 01.08.2019 по 30.11.2019 - 614,65 грн.; з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 688,65 грн.; з 01.01.2020 по 21.01.2020 - 466,50 грн.

Відповідно до матеріалів особової справи відповідач двічі звертаючись за призначенням допомоги та при заповненні декларації про доходи та майно, затвердженою Міністерством праці та соціальної політики України, в розділі III (Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) вказував, що володіє одним житловим будинком, який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Під час кожного звернення ОСОБА_1 булу проінформовано про те, що наведені ним відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, про що свідчить його підпис в заяві про призначення соціальної допомоги та в декларації про доходи та майно.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №198882546 від 04.02.2020 ОСОБА_1 належить 3/12 часток житлового будинку А по АДРЕСА_4 на підставі договору дарування, виданого 28.10.2016 приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Гіренко М.М.

Згідно відомостей з реєстру речових прав на нерухоме майно №30702245 ОСОБА_1 належить 15/35 часток домобудування за адресою: АДРЕСА_5 на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 25.01.1994 виданого Ізмаїльським МБТІ.

Також, згідно відомостей з реєстру речових прав на нерухоме майно №33177522 ОСОБА_1 належить 8/17 часток житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі довічного утримання, реєстр №1/1645, 30.05.1994, виданого Ізмаїльською нот.конторою.

Соціальна допомога призначалась відповідачу на підставі недостовірної інформації, яку заявник надавав при зверненні за призначенням допомоги.

На підставі Витягів з реєстру речових прав про наявність трьох житлових приміщень, рішенням УПтаСЗН про перерахунок (відрахування) державної допомоги від 10.03.2020 ОСОБА_1 перераховану тимчасову допомогу.

Після проведення перерахунку було встановлено, що заявник не мав право на державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за період з 22.01.2019 по 21.01.2020, через подання невірних даних.

Після проведення перерахунку за вищезазначений період утворилась переплата ОСОБА_1 в сумі 8460,91грн.

На теперішній час ОСОБА_1 не є отримувачем державної соціальної допомоги.

У відповідності зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Правові засади надання державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам визначено Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261.

Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам це щомісячна державна допомога, що надається у грошовій формі особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам.

Відповідно Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату призначається непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу.

Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан.

Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, зокрема, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до п. 24 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098, якщо особою приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди на підставі своїх рішень провадять щомісячні відрахування у розмірі який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Судом встановлено, що соціальна допомога була призначена відповідачу на підставі недостовірної інформації, яку відповідач надав при зверненні за призначенням допомоги, а переплата, сума зайво виплачених коштів 8460,91грн. до теперішнього часу не повернутий, а отже підлягає стягненню.

Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Згідно ч.2 ст.281 ЦПК України розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що доказів проти наданого позивачем розрахунку та надання послуг, суду відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради (68600, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Івана Франка, 10, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6 ) про стягнення суми переплаченої допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , до Державного бюджету України надмірно перераховану суму державної соціальної допомоги в розмірі 8460 (вісім тисяч чотириста шістдесят) гривень 91 (дев`яносто одну) копійку.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради (68600, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Івана Франка, 10, ) судовий збір в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят однієї) гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 07.03.2023р.

Суддя: А.С.Адамов