ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2023 року м. Кропивницький

справа № 390/1461/20

провадження № 22-ц/4809/160/23

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Мурашка С.І. (головуючий, суддя-доповідач), Дьомич Л.М., Карпенка О. Л.,

за участі секретаря Гончар В. В.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідачі Кропивницька районна державна адміністрація, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

третя особа Великосеверинівська сільська рада Кропивницького району,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою адвоката Назаренка Юрія Володимировича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 серпня 2022 року та додаткове рішення цього суду від 15вересня 2022 року у складі судді Бойко І.А. і

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Кропивницької районної державної адміністрації, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та просила:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати Розпорядження голови Кіровоградської РДА № 319 р від 23 червня 2006 року в частині передачі у власність громадянам, спадкоємцям та власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї), земельної ділянки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 по одній другій частині кожному власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) серія РН № 402186 земельну ділянку сільськогосподарського призначення № НОМЕР_1 загальною площею 6,46 га та ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно з затвердженою у встановленому порядку схемою поділу земель ЗАСТ «Надія» на території Великосеверинської сільської ради Кіровогадського району Кіровоградської області;

- визнати недійсним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 25775137 від 02 листопада 2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 4,0922 з кадастровим номером :02:000:3182 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку КР 024001 від 27 вересня 2006 року;

- визнати недійсним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 25822027 від 03 листопада 2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,3678 з кадастровим номером :02:000:3282 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку КР 024002 від 27 вересня 2006 року.

Позовна заява мотивована тим, що на підставі державного акта на право приватної власності на землю від 17.08.2000 ОСОБА_5 належала земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 118, площею 6,46 га, що розташована на території Великосеверинівської сільської ради.

Після її смерті вказану земельну ділянку успадкувала ОСОБА_6 , яка отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 15.11.2007.

30.03.2015 року земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастровий номер :02:000:0118.

Після укладення договору міни власником вказаної земельної ділянки стала ОСОБА_1 .

В той же час згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.06.2002 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 успадкували право на земельну частку (пай) розміром 6,68 умовних кадастрових гектарів.

На підставі розпорядження Кіровоградської РДА № 319-р від 23.06.2006 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , як спадкоємцям та власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) передано у власність по 1/2 частині земельної ділянки № НОМЕР_1 загальною площею 6,45 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підставі зазначеного розпорядження в Держаному земельному кадастрі зареєстровано дві земельні ділянки: площею 4,0922 га з кадастровим номером :02:000:3282, та площею 2,3678 га з кадастровим номером :02:000:3281, а в Державному реєстрі прав на нерухоме майно зареєстровані права власності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

На публічній кадастровій мапі в межах земельної ділянки :02:000:0118 відображаються дві земельні ділянки :02:000:3282, :02:000:3281.

Ухвалою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 15 квітня 2021 року залучено до участі у справі, в якості співвідповідача ОСОБА_2 .

Рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 серпня 2022 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що 05.04.2006 рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області визнано відумерлою спадщину ОСОБА_5 , вказаним рішенням вирішено питання стосовно спадкового майна ОСОБА_5 , частина якого в подальшому перейшла до інших осіб згідно розпорядження Кіровградськлої РДА № 319-р від 23.06.2006.

Додатковим рішенням заяву про розподіл судових витрат, подану відповідачами ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Кропивницької районної державної адміністрації, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 10000 грн, в якості компенсації витрат на професійну правничу допомогу.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 10000 грн, в якості компенсації витрат на професійну правничу допомогу.

Додаткове рішення суду мотивоване тим, що фактичний обсяг правової допомоги, отриманої відповідачами, та реальність її надання підтверджені належними доказами, а розмір витрат відповідає критерію розумності і складності справи.

В апеляційній скарзі адвокат Назаренко Ю.В., який представляє інтереси ОСОБА_1 , просить скасувати рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 серпня 2022 року та додаткове рішення цього суду від 15 вересня 2022 року та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судове рішення є незаконним та невмотивованим, в судовому рішення відсутня мотивувальна частина.

Фактично на одній площі зареєстровано три земельні ділянки, які належать трьом особам, в межах земельної ділянки позивача знаходяться ще дві земельні ділянки.

Кіровоградська районна державна адміністрація без відповідного рішення власника, розпорядилась земельною ділянкою без відповідних правових підстав.

Дане розпорядження прийняте поза межами повноважень та є незаконним.

Ухвалою від 25 січня 2023 року Кропивницького апеляційного суду залучено до участі у справі, як третю особу, Великосеверинівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_2 просила залишити апеляційну скаргу адвоката Назаренка Юрія Володимировича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 серпня 2022 року та додаткове рішення цього суду від 15 вересня 2022 року без задоволення, а судові рішення без змін.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_3 просила залишити апеляційну скаргу адвоката Назаренка Юрія Володимировича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 серпня 2022 року та додаткове рішення цього суду від 15 вересня 2022 року без задоволення, а судові рішення без змін.

В судовому засіданні апеляційного суду представник позивача адвокат Назаренко Ю.В. підтримав доводи апеляційної скарги, ОСОБА_2 та її представник адвокат Стрижак І.О., Харітонова В.П. та її представникадвокат Язан Н.С, представник Кропивницької районної державної адміністрації Пікаш Д.Б. заперечували проти доводів апеляційної скарги.

Представник Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з судовою повісткою.

Відповідно до положень частини першої статті 372 ЦПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Оскільки учасник справи про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, суд вирішив розглянути справу без участі осіб, які не з`явилися, що відповідає положенням статті 372 ЦПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення у встановлених статтею 367 ЦПК України межах, суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно державного акта на право приватної власності на землю серії КР № 203280, виданого 17.08.2000, ОСОБА_5 належала земельна ділянка № НОМЕР_1 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,46 га, в межах згідно з планом, що розташована на території Великосеверинівської сільської ради. Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 3531.

Рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 05.04.2006 задоволено позов прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Великосеверинівської сільської ради.

Спадщину, у виді земельної ділянки, розташованої на території Великосеверинівської сільської ради після смерті ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до державного акта на право приватної власності на землю серії КР 203280, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 3531 визнано відумерлою.

Згідно рішення, станом на 01.01.2006 спадщина померлої, зокрема земельна ділянка, має статус невитребуваної частки (пая), що підтверджується, в тому числі, довідками виконкому Великосеверинівської сільської ради та витягами зі Спадкового реєстру (спадкових прав) від 24.03.2006, наданих Кіровоградською районною нотаріальною конторою.

Рішення суду в частині визнання відумерлої спадщини ОСОБА_5 не скасовано, не змінено та набрало законної сили 16.04.2006.

Відповідно до свідоцтв про право на спадщину за законом реєстровий номер 1-559 від 12.06.2002 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 успадкували право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ЗАСТ «Надія» на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, площею 6,68 га в умовних кадастрових гектарах.

На підставі свідоцтва, реєстровий номер 1-559 від 12.06.2002, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН № 402586.

На запит суду Державним архівом Кіровоградської області надано архівний витяг, з якого вбачається, що 11.04.2006 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулись до Великосеверинівської сільської ради з питання виконання рішення суду та надання у власність земельну ділянку для ведення сільськогосподарського виробництва в розмірі середньої частини паю із земель територіальної громади, до якої вони долучили сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН № 402586.

Згідно рішення Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області № 23 від 25.05.2006 «Про порушення клопотання перед Кіровоградською райдержадміністрацією» відповідно до рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 05.04.2006 вирішено порушити перед Кіровоградською районною державною адміністрацією клопотання щодо надання у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель територіальної громади Великосеверинівської сільської ради, згідно схеми-поділу колективної власності громадянам, які мають право на земельну частку (пай), а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 по 1/2 земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 6,46 га.

Згідно пункту 1 розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації № 319-р від 23.06.2006 «Про передачу у власність земель ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки» дванадцятьом громадянам, спадкоємцям та власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) передано у власність земельні ділянки, зокрема ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , по одній другій частині кожній, як власникам сертифіката на право на земельну частку (пай) серія РН № 402186, земельну ділянку сільськогосподарського призначення № НОМЕР_1 загальною площею 6,46 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки власникам земельної частки (паю) громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в зв`язку з розподілом земельної частки паю № 118 на дві частини, їм присвоєні нові кадастрові номера № 657, 658. Згідно актів про передачу та прийом земельних ділянок в натурі внаслідок поділу земельної частки (паю) № 118 площею 6,46 ОСОБА_4 отримала земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 4,09 га, ОСОБА_3 отримала земельну ділянку № НОМЕР_3 площею 2,37 га.

Складено акт про прийняття власниками межових знаків, начальником відділу земельних ресурсів Кіровоградського району 15.08.2006 надано висновок про відповідність проведених робіт щодо складання держактів на право приватної власності на земельні ділянки.

27.09.2006 ОСОБА_3 видано державний акт про право власності на земельну ділянку серії КР № 024002 на земельну ділянку площею 2,37 га, з кадастровим номером :02:000:0657, стосовно її земельної ділянки відкрито поземельну книгу, земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі.

27.09.2006 ОСОБА_4 видано державний акт про право власності на земельну ділянку серії КР № 024001 на земельну ділянку площею 4,09 га, з кадастровим номером :02:000:0658, стосовно її земельної ділянки відкрито поземельну книгу, земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі.

Згідно листа начальника управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі Кіровоградської області № К-325/0-299/6-15 від 30.10.2015 внесені виправлення в кадастрові номери земельних ділянок, а саме: земельній ділянці ОСОБА_4 присвоєно кадастровий номер :02:000:3282, земельній ділянці ОСОБА_3 присвоєно кадастровий номер :02:000:3281.

Згідно договорів оренди землі від 20.02.2008, від 11.10.2015 земельні ділянки, що належать ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на підставі державних актів КР № 024002, КР № 024001 передані в оренду ФОП ОСОБА_7 .

Здійснення державної реєстрації прав оренди відображена у відповідних реєстраційних справах, а також у витягах з Державного земельного кадастру про земельні ділянки та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Зі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Панчишиною С.С. 11.02.2021 року, вбачається, що після смерті ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:3282 успадкувала ОСОБА_2 .

Право приватної власності ОСОБА_2 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно Витягу № 243987591 від 11.02.2021.

Відповідно до матеріалів спадкової справи № 433/2007 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , справу розпочато 15.11.2007 Кіровоградською районною державною конторою на підставі заяви ОСОБА_8 про прийняття спадщини та видачу свідоцтва.

15.11.2007 державним нотаріусом на ім`я ОСОБА_8 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, реєстровий номер 2-1040, стосовно спадкового майна права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,46 га № 118, що розташована на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, яка належала спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії КР № 203280, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 3531.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 35765090 від 01.04.2015 право власності ОСОБА_9 ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0118 зареєстровано 31.03.2015 на підставі дубліката свідоцтва про право на спадщину.

Відповідно до договору міни від 21.04.2015, укладеного між ОСОБА_9 та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського районного нотаріального округу Кіровоградської області Коваленко Г.Г., зареєстрованого в реєстрі за № 520, ОСОБА_9 і ОСОБА_1 передали у власність один одному належні їм на праві власності земельні ділянки, що розташовані на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, а саме: ОСОБА_9 земельну ділянку площею 6,4600 га, кадастровий номер :02:000:0118, а ОСОБА_1 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:3182, площею 0,0100 га. Право власності на земельну ділянку ОСОБА_9 , що є предметом цього договору, підтверджується дублікатом свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Кіровоградською районною державною нотаріальною конторою 15.11.2007 за реєстровим номером 2-1040, виданого Кіровоградською районною державною нотаріальною конторою 25.03.2015 за реєстровим номером 1-87.

Державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0118 здійснено 21.04.2015, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 365520745 від 21.04.2015.

Згідно поземельної книги стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 020000118, книгу відкрито 30.03.2015.

В розділі 3 книги зазначено, що власниками вказаної земельної ділянки на підставі державного акта КР 203280, реєстраційний номер 3531 були: ОСОБА_5 , відомості про державну реєстрацію її права власності відсутні, ОСОБА_9 право власності якої зареєстровано 31.03.2015, а також ОСОБА_1 , право власності якої зареєстровано 21.04.2015.

Державна реєстрація вказаної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 30.03.2015 також підтверджується витягом № НВ-020 від 23.10.2020, згідно якого технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виготовлено 25.03.2015 Кіровоградським регіональним ДП «Центр ДЗК».

Відповідно до витягу № НВ-020 від 23.10.2020 до Державного земельного кадастру внесені відомості про оренду земельної ділянки :02:000:0118 ФГ «Фортуна-2008».

З відповіді № 02-4/164 від 23.03.2021 директора Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» вбачається, що технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0118 у вказаній установі відсутня, рекомендовано звернутись до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградської області.

Відповідно до відповіді в.о.начальника відділу у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 86/113-21 від 09.03.2021 під час проведення інвентаризації архіву, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_9 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області не виявлено.

Згідно відповіді в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 29-11-0.331-2871/2-21 від 23.04.2021 за інформацією № 303/413-21 від 23.04.2021, наданого відділом у Кропивницькому районі Кіровоградської області 12.07.2016 року сталась крадіжка документації із землеустрою з архіву управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі. За фактом крадіжки до ЄРДР внесені відомості за № 200008670, розпочато досудове розслідування. Під час інвентаризації архіву, технічної документації із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0118 не виявлено.

Статтями 13, 14 Конституції України закріплено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Положенням ч.1 ст.4 ЗК України передбачено, що земельне законодавство включає цей Кодекс, інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з ч.1 ст.118 ЗК України, в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Коло повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин повноважень щодо розпорядженням землями ділянок державної власності передбачалось ст.17, 84, 122 ЗК України, де зокрема зазначено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб.

Відповідно до ст.13, ст.15 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» № 586-XIV від 09.04.1999 року, до відання місцевих державних адміністрацій, входить зокрема вирішення питань щодо використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля. В управлінні відповідних місцевих державних адміністрацій перебувають об`єкти державної власності, передані їм в установленому законом порядку.

Відповідні повноваження місцевих державних адміністрацій в галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля передбачені ст.21 Закону № 586-XIV.

Згідно ч.13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об`єднання земельних ділянок.

Статтею 126 ЗК України, станом на день виникнення спірних правовідносин, визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчуться державним актом.

Матеріалами справи підтверджується, що згідно державного акта на право приватної власності на землю серії КР № 203280, виданого 17.08.2000, ОСОБА_5 належала земельна ділянка № НОМЕР_1 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,46 га, в межах згідно з планом, що розташована на території Великосеверинівської сільської ради. Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 3531 (т.1 а.с.8).

Рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 05.04.2006 задоволено позов прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області, поданого в інтересах держави в особі Великосеверинівської сільської ради.

Спадщину, у виді земельної ділянки, розташованої на території Великосеверинівської сільської ради, після смерті ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до державного акта на право приватної власності на землю серії КР 203280, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 3531 визнано відумерлою.

Вказаним рішенням суду встановлено, що станом на 01.01.2006 спадщину, яка відкрилася після смерті ОСОБА_5 , зокрема на земельну ділянку, має статус не витребуваної частки (пая), що підтверджується наявними у справі державним актом про право приватної власності на землю, довідкою виконкому Великосеверинівської сільської ради та витягом зі Спадкового реєстру (спадкових прав) від 24.03.2006, наданих Кіровоградською районною нотаріальною конторою.

Рішення суду в частині визнання відумерлої спадщини після смерті ОСОБА_5 не скасовано, не змінено та набрало законної сили 16.04.2006 (т.1 а.с.130).

Відповідно до свідоцтв про право на спадщину за законом, реєстровий номер 1-559 від 12.06.2002, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 успадкували право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ЗАСТ «Надія» на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, площею 6,68 га в умовних кадастрових гектарах.

На підставі свідоцтва, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН № 402586 (т.1 а.с.21, 20).

Згідно витягу наданого Державним архівом Кіровоградської області, 11.04.2006 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулись до Великосеверинівської сільської ради з питання виконання рішення суду та надання їм у власність земельну ділянку для ведення сільськогосподарського виробництва в розмірі середньої частини паю із земель територіальної громади, до якої вони долучили сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН № 402586 (т.2 а.с.204-208).

Рішенням Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області № 23 від 25.05.2006 «Про порушення клопотання перед Кіровоградською райдержадміністрацією», на підставі рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 05.04.2006, вирішено порушити перед Кіровоградською районною державною адміністрацією клопотання щодо надання у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель територіальної громади Великосеверинівської сільської ради, згідно схеми-поділу колективної власності громадянам, які мають право на земельну частку (пай), а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 по 1/2 земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 6,46 га (т.2. а.с.205).

Згідно пункту 1 розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації № 319-р від 23.06.2006 «Про передачу у власність земель ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки» дванадцятьом громадянам, спадкоємцям та власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) передано у власність земельні ділянки, зокрема ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , по одній другій частині кожній, як власникам сертифіката на право на земельну частку (пай) серія РН № 402186, земельну ділянку сільськогосподарського призначення № НОМЕР_1 загальною площею 6,46 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т.2 а.с.98-101).

Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки власникам земельної частки (паю) громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в зв`язку з розподілом земельної частки паю № 118 на дві частини, їм присвоєні нові кадастрові номера 657, 658.

Згідно актів про передачу та прийом земельних ділянок в натурі внаслідок поділу земельної частки (паю) № 118 площею 6,46 ОСОБА_4 отримала земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 4,09 га, ОСОБА_3 отримала земельну ділянку № НОМЕР_3 площею 2,37 га.

Складено акт про прийняття власниками межових знаків, начальником відділу земельних ресурсів Кіровоградського району 15.08.2006 надано висновок про відповідність проведених робіт щодо складання держактів на право приватної власності на земельні ділянки (т.1 а.с.34-65).

27.09.2006 ОСОБА_3 видано державний акт про право власності на земельну ділянку серії КР № 024002 на земельну ділянку площею 2,37 га, з кадастровим номером :02:000:0657, стосовно її земельної ділянки відкрито поземельну книгу, земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі (т.1 а.с.30-32, 131, 181-188).

27.09.2006 ОСОБА_4 видано державний акт про право власності на земельну ділянку серії КР № 024001 на земельну ділянку площею 4,09 га, з кадастровим номером :02:000:0658, стосовно її земельної ділянки відкрито поземельну книгу, земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі (т.1 а.с. 27-29, 131, 189-199).

Згідно листа начальника управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі Кіровоградської області № К-325/0-299/6-15 від 30.10.2015 року, були внесені виправлення в кадастрові номери земельних ділянок, а саме: земельній ділянці ОСОБА_4 присвоєно кадастровий номер :02:000:3282, земельній ділянці ОСОБА_3 присвоєно кадастровий номер :02:000:3281 (т.1 а.с.132).

На підставі договорів оренди землі від 20.02.2008, від 11.10.2015 земельні ділянки, що належать ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , на підставі державних актів КР № 024002, КР № 024001, передані в оренду ФОП ОСОБА_7 . Здійснення державної реєстрації прав оренди відображена у відповідних реєстраційних справах, а також у витягах з Державного земельного кадастру про земельні ділянки та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.25-32, 133-178, т.2 а.с.25-30, 114-170).

Свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Панчишиною С.С. 11.02.2021, підтверджується, що після смерті ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:3282 успадкувала ОСОБА_2 , право приватної власності якої зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, згідно Витягу № 243987591 від 11.02.2021 (т.2 а.с.32, 33).

Відповідно до матеріалів спадкової справи № 433/2007, до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , спадкову справу розпочато 15.11.2007 Кіровоградською районною державною конторою на підставі заяви ОСОБА_8 про прийняття спадщини та видачу свідоцтва.

15.11.2007 державним нотаріусом на ім`я ОСОБА_8 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, реєстровий номер 2-1040, стосовно спадкового майна права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,46 га № 118, що розташована на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, яка належала спадкодавцю на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії КР № 203280, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 3531 (т.2 а.с.76-94).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 35765090 від 01.04.2015 право власності ОСОБА_9 ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0118 зареєстровано 31.03.2015 на підставі дубліката свідоцтва про право на спадщину (т.1 а.с.10).

На підставі договору міни від 21.04.2015, укладеного між ОСОБА_9 та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського районного нотаріального округу Кіровоградської області Коваленко Г.Г., зареєстрованого в реєстрі за № 520, ОСОБА_9 і ОСОБА_1 передали у власність один одному належні їм на праві власності земельні ділянки, що розташовані на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, а саме: ОСОБА_9 земельну ділянку площею 6,4600 га, кадастровий номер :02:000:0118, а ОСОБА_1 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:3182, площею 0,0100 га.

Право власності на земельну ділянку ОСОБА_9 , що є предметом цього договору, підтверджується дублікатом свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Кіровоградською районною державною нотаріальною конторою 15.11.2007 за реєстровим номером 2-1040, виданого Кіровоградською районною державною нотаріальною конторою 25.03.2015 за реєстровим номером 1-87 (т.1 а.с.12-14).

Державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0118 здійснено 21.04.2015, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 365520745 від 21.04.2015 (т.1 а.с.15).

Згідно поземельної книги стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 020000118, книгу відкрито 30.03.2015. В розділі 3 книги зазначено, що власниками вказаної земельної ділянки на підставі державного акта КР 203280, реєстраційний номер 3531 були: ОСОБА_5 , відомості про державну реєстрацію її права власності відсутні, ОСОБА_9 право власності якої зареєстровано 31.03.2015, а також ОСОБА_1 , право власності якої зареєстровано 21.04.2015.

Державна реєстрація вказаної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 30.03.2015 також підтверджується витягом № НВ-020 від 23.10.2020, згідно якого технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виготовлено 25.03.2015 Кіровоградським регіональним ДП «Центр ДЗК» (т.1 а.с.16-18, 200-216).

Відповідно до витягу № НВ-020 від 23.10.2020 до Державного земельного кадастру внесені відомості про оренду земельної ділянки :02:000:0118 ФГ «Фортуна-2008» (т.1 а.с.16зв.).

З відповіді № 02-4/164 від 23.03.2021 директора Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» зазначено, що технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0118 у вказаній установі відсутня, рекомендовано звернутись до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області (т.2 а.с.36).

Відповідно до відповіді в.о.начальника відділу у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 86/113-21 від 09.03.2021 під час проведення інвентаризації архіву, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_9 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області не виявлено (т.2 а.с.35).

Згідно відповіді в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 29-11-0.331-2871/2-21 від 23.04.2021 за інформацією № 303/413-21 від 23.04.2021, наданого відділом у Кропивницькому районі Кіровоградської області 12.07.2016, сталась крадіжка документації із землеустрою з архіву управління Держгеокадастру у Кіровоградському районі. За фактом крадіжки до ЄРДР внесені відомості за № 200008670, розпочато досудове розслідування. Під час інвентаризації архіву, технічної документації із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0118 не виявлено (т.2 а.с.38).

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , після смерті якої спадкоємцем є ОСОБА_2 , отримали у власність по частині земельної ділянки, яка перебувала у власності ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 та яка рішенням Кіровоградського районного суду від 05 квітня 2006 року визнана відумерлою спадщиною та передана до територіальної громади Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області.

Після набрання рішенням суду законної сили про визнання спадщини відумерлою та отримання 27.09.2006 ОСОБА_3 і ОСОБА_4 державних актів про право власності на земельну, до нотаріальної контори 15.11.2007 з заявою про прийняття спадщини за заповітом на земельну ділянку, після смерті ОСОБА_5 , та видачу свідоцтва, звернулася ОСОБА_8 , і в цей же день, 15.11.2007 державним нотаріусом на її ім`я видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, реєстровий номер 2-1040, стосовно спадкового майна права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,46 га № 118.

Отже, ОСОБА_8 ( ОСОБА_10 ) отримала у власність спадщину, яка за рішеням суду визнана відумерлою, та в подальшому обміняла земельну ділянку на іншу, належну позивачу ОСОБА_1 .

Відповідно до приписів ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договороми, згода на обов`язковість яких надана Верхлвною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

Аналізуючи зміст рішення Кіровоградського районного суду від 05.04.2006 суд звертає увагу, що розгляд справи здійснювався за правилами окремого провадження, яке є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Зазначеним рішенням встановлено юридичний факт, що спадщина після смерті ОСОБА_5 є відумерлою.

Встановлений рішенням суду зазначений юридичний факт став підставою для набуття ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , спадкоємцем якої є ОСОБА_2 , права власності на земельні ділянки.

Оскільки рішення суду набрало законої сили, ніким не оскаржено і є обов`язковим для виконання позовні вимоги ОСОБА_1 не можуть бути задоволені.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, враховуючи норми матеріального права, правильно встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовної вимоги ОСОБА_1 про визнання недійсним розпорядження Кіровоградської РДА № 319 від 23.06.2006 року та як наслідок, похідних вимог про скасування державної реєстрації земельних ділянок.

Доводи апеляційної скарги про те, що в рішення суду першої інстанції відсутня мотивувальна частина, а Кіровоградська районна державна адміністрація, без відповідного рішення власника, розпорядилась земельною ділянкою без відповідних правових підстав, спростовується змістом оскаржуваного судового рішення, в якому судом першої інстанції надано обгрунтовану оцінку всим доводам позовних вимог.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVINANDOTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Оскільки суд першої інстанції ухвалив в судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 374,375,376,381-384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу адвоката Назаренка Юрія Володимировича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , залишити без задоволення, а рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 26 серпня 2022 року та додаткове рішення цього ж суду від 15 вересня 2022 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у випадках передбачених ст. 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 21.02.2023.

Головуючий суддя С. І. Мурашко

Судді Л. М. Дьомич

О. Л. Карпенко