Провадження № 2/686/132/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді - Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання - Сікори Ю.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укртелеком» про зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів,

встановив:

В липні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до АТ «Укртелеком» про зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів, в обґрунтування якого вказав, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло, виданого відділом приватизації Хмельницького міськвиконкому від 23.11.1994р. за № 8563, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є власником квартири АДРЕСА_1 . В даний час позивач є пенсіонером, має статус ветерана праці з 45 річним безперервним стажем, став інвалідом 2ої групи з обмеженими можливостями пересування, знаходячись на пенсії, з 2010 року, проживає разом з дружиною по вищевказаній адресі. Дружина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсіонер, ветеран праці з 40 річним стажем безперервної роботи, стала інвалідом I-ої групи в 2016 році після перенесеного одночасно інфаркту та інсульту, потребує постійного догляду. Підпунктом 7 пункту 1 Постанови Верховної ради України «Про заходи щодо поліпшення соціального захисту інвалідів» від 3 грудня 1998 року № 291-XIV пряме передбачено «заборонити» підприємствам зв`язку всіх форм власності встановлювати для інвалідів І і II груп та сімей, в яких два або більше інвалідів, оплату послуг електрозв`язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів при погодинному (похвилинному) обліку їх тривалості. На протязі вже 6ти років позивач не можу добитися встановленої Державою пільги для інвалідів 1- і 2- груп, проживаючих в одній сім`ї, а саме зняття оплати послуг електрозв`язку за місцеві телефонні розмови з квартирного телефону № НОМЕР_1 . І це незважаючи на те, що позивач звертався в усі інстанції, надав при кожному зверненні копії свідоцтв і посвідчень як на себе, так і на дружину, що обидва мають 2-гу та 1-у групу інвалідності, але чиновники Укртелекому і НКРЄУ надають відписки, нібито до них звертається тільки особа, яка має 2-гу групу інвалідності, ігноруючи надані документи на дружину, яка має 1шу групу, і потребує постійного догляду.

Останнє звернення на адресу Хмельницької філії АТ «Укртелеком» на ім`я директора ОСОБА_4 було 13.08.2021, зареєстроване під № М-391 з додаванням відповідних копій документів, що підтверджують інвалідність 2ої групи у позивача і інвалідності 1-ої групи у дружини.

На що отримав чергову відписку від АТ «Укртелеком» за підписом керівника групи розгляду звернень споживачів ОСОБА_5 від 28.08.2021р. № 14381720 вих. 80D481.02, в якій в черговий раз демонстративно проігнорований факт наявності інвалідності 1-ої групи інвалідності у дружини, яка потребує догляду.

Звернувшись по даному питанню до Головного юридичного Управління Апарату Верховної Ради України отримав відповідь за підписом заступника керівника Головного управління В.В. Милованова від 30.07.2021р. № 0709-2021/252633. А звернувшись із цим самим питанням до Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту ветеранів, отримав відповідь за підписом Голови комітету Г.М. Третьякової від 22.07.2021р. № 04-30/15-2021/ НОМЕР_2 з порадою направити скаргу на чиновників АТ «Укртелеком» до суду.

З січня 2022 р. щомісячно АТ «Укртелеком» нараховує до оплати за телефон по Т.П. «Простий» з врахуванням ПДВ - 90 грн. 10 коп., при цьому визначив «знижку» - подачку з панського плеча, в розмірі 15 %, 90 грн. 10 коп. - це з врахуванням 15 % знижки. Повна встановлена оплата по Т.П. «Простий» з ПДВ складає 106 грн. Просить суд зобов`язати Хмельницьку філію АТ «Укртелеком» виконати вимоги статті 35 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» і згідно підпункту 7 пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про заходи щодо поліпшення соціального захисту інвалідів» від 3 грудня 1998 року № 291-ХІУ, а саме припинити дії щодо порушення права, а саме визнати протиправними дії Хмельницької філії АТ «Укртелеком» щодо висунення до інваліда 2ої групи ОСОБА_1 , який проживає в одній квартирі з дружиною - інвалідом 1-ої групи ОСОБА_3 вимог оплачувати послуги електрозв`язку за місцеві телефонні розмови з квартирного телефону № НОМЕР_1 , встановивши для цього номеру телефону погодинний (похвилинний) облік їх тривалості, стягнути з АТ «Укртелеком» 1194 грн. 34 коп. як несправедливо отриману оплату за послуги електрозв`язку за період з серпня 2021 по вересень 2022 року включно.

Ухвалою суду від 26.10.2022 Хмельницьку філію АТ «Укртелеком» замінено на належного відповідача АТ «Укртелеком».

Представник відповідача подав відзив на позов, де зазначив, що 04.11.1996 ОСОБА_1 було укладено Договір про надання послуг електрозв`язку №41216 з Обласним підприємством електрозв`язку «Хмельницьктелеком» Українського об`єднання електрозв`язку «Укртелеком», яке було реорганізоване в Українське державне підприємство електрозв`язку «Укртелеком». правонаступником якого є АТ «Укртелеком». За вказаним договором позивач користується послугами фіксованого телефонного зв`язку за номером 614193 на умовах тарифного плану «Простий» з 18.03.2019 року, що підтверджується копією з бази даних «Абонентський облік». З умовами договору позивачу не встановлювалась оплата послуг електрозв`язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів за почасовим (похвилинним, посекундним) обліком їх тривалості. Частиною 7 статті 104 Закону України «Про електронні комунікації» визначаються випадки, коли електронні комунікаційні послуги повинні безоплатно надаватись. У вказаному переліку не передбачено обов`язку надавати безоплатно послуги електрозв`язку особам з інвалідністю першої, другої груп і сім`ям, у складі яких є двоє або більше осіб з інвалідністю. Норма частини 3 статті 35 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» встановлює, що особам з інвалідністю першої, другої груп і сім`ям, у складі яких є двоє або більше осіб з інвалідністю, оплата послуг електрозв`язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів за почасовим (похвилинним, посекундним) обліком їх тривалості встановлюється тільки за їх згодою.

Пільга щодо абонентної плати за користування телефоном особам з інвалідністю першої, другої груп і сім`ям, у складі яких є двоє або більше осіб з і інвалідністю Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» чи іншим на даний час не встановлена.

Відповідно до п.116 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. №295 Оператор застосовує такі види абонентної плати, як плата без почасового та з почасовим обліком телефонних розмов, з урахуванням технологічних можливостей власної телекомунікаційної мережі.

Абоненти, кінцеве обладнання яких підключене до АТС, де не застосовується апаратура почасового обліку місцевих телефонних розмов, вносять абонентну плату без почасового обліку телефонних розмов, просить у задоволенні позову відмовити.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло, виданого відділом приватизації Хмельницького міськвиконкому від 23.11.1994р. за № 8563, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є власниками квартири АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 має інвалідність 2-ої групи, про що надано посвідчення серія НОМЕР_3 .

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 має інвалідність 1-ої групи, про що надано посвідчення серія НОМЕР_4 , потребує стороннього догляду, що підтверджується довідкою серія АВ № 0797210.

04.11.1996 ОСОБА_1 та обласне підприємство електрозв`язку «Хмельницьктелеком» Українського об`єднання електрозв`язку «Укртелеком», яке було реорганізоване в Українське державне підприємство електрозв`язку «Укртелеком», правонаступником якого є АТ «Укртелеком» укладено Договір про надання послуг електрозв`язку №41216.

Згідно п.1. Договору АТ «Укртелеком» надає позивачу як абоненту можливість користуватись послугами зв`язку, а позивач своєчасно оплачує вартість наданих послуг.

Згідно п.п. 3.1., 3.2. Договору Послуги зв`язку надаються за діючими прейскурантами по фіксованих та договірних тарифах. При цьому розмір плати може змінюватись. Зв`язок про зміну тарифів повідомляє додатково в засобах масової інформації.

За Договором позивач користується послугами фіксованого телефонного зв`язку за номером НОМЕР_5 на умовах тарифного плану «Простий» з 18.03.2019 року, що підтверджується копією з бази даних «Абонентський облік».

Згідно умов п.2 тарифного плану «Простий» (додаток 3) абоненти, до яких він застосовується, користуються послугами фіксованого телефонного зв`язку без погодинної оплати місцевих розмов за наявності технічної можливості. При

Згідно п.9 тарифного плану «Простий» для абонентів місцевої телефонної мережі - інвалідів першої, другої груп по зору відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» плата за надання довідкової послуги про номер телефону за повними даними, зазначена у статті 1 додатка 1 до наказу АТ «Укртелеком» від 23.07.2015 № 625 «Щодо затвердження тарифів на контент-послуги «Інформаційно-довідкові послуги 109 та 1509» (зі змінами), включається до щомісячної плати за тарифний план «Простий» та окремо не тарифікується.

Відповідно до п.116 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295 оператор застосовує такі види абонентної плати, як плата без почасового та з почасовим обліком телефонних розмов, з урахуванням технологічних можливостей власної телекомунікаційної мережі.

Абоненти, кінцеве обладнання яких підключене до АТС, де не застосовується апаратура почасового обліку місцевих телефонних розмов, вносять абонентну плату без почасового обліку телефонних розмов.

За період з серпня 2021 по вересень 2022 року ОСОБА_1 сплатив на користь Хмельницької філії АТ «Укртелеком» 1194 грн. 34 коп. абонентної плати за послуги фіксованого телефонного зв`язку.

13.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до Хмельницької філії АТ «Укртелеком» із листом про встановлення абонентної плати за користування телефонним апаратом №614193 з погодинною оплатою місцевих розмав та звільнення від абонентної плати за вказаним телефонним номером на підставі п.п. 7 п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про заходи щодо поліпшення соціального захисту інвалідів» від 03.12.1998 № 291-XIV, як сім`ю в складі якої є два інваліда (1-ої та 2-ої групи).

Частиною 3 ст. 35 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» в редакції Закону N 1773-IV від 15.06.2004 встановлено, що інвалідам першої, другої груп і сім`ям, у складі яких є два або більше інвалідів, оплата послуг електрозв`язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів за почасовим (похвилинним, посекундним) обліком їх тривалості встановлюється тільки за їх згодою.

03 грудня 1998 року Верховна Рада України своєю Постановою № 291-ХIV «Про заходи щодо поліпшення соціального захисту інвалідів» в п. 7 заборонила підприємствам зв`язку всіх форм власності встановлювати для інвалідів I і II груп та сімей, в яких два або більше інвалідів, оплату послуг електрозв`язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів при погодинному (похвилинному) обліку їх тривалості.

Вказана норма дає змогу інвалідам 1-ої та 2-ої груп та сім`ям, у складі яких є два або більше інвалідів, відмовитися від погодинної оплати місцевих розмір та сплачувати щомісячну абонементну плату за користування телефоном

У повідомленні про оплату рахунка, який надсилається абоненту телефону НОМЕР_5 та додано позивачем до позову вказано, у розшифровці послуг, що це щомісячна плата за ТП «Простий», в оплату враховано безлімітні місцеві дзвінки, абонентна плата за телефон.

Отже, норма статті частини 3 статті 35 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» не порушується відповідачем, оскільки послуга електрозв`язку місцевих телефонних розмов з квартирних телефонів з почасовим обліком позивачу не встановлювалась згідно тарифного плану, та відповідно їх додаткова оплата не вимагається. При цьому за відповідачем залишається право отримувати кошти - абонентну плату за комплекс комунікаційних послуг.

Дана обставина також підтверджується листом-відповіддю АТ «Укртелеком» на адресу позивача від 28.08.2021 року №14381720-вих-80D481.02.

Пільга щодо абонентної плати за користування телефоном особам з інвалідністю першої, другої груп і сім`ям, у складі яких є двоє або більше осіб з і інвалідністю Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» чи іншим на даний час не встановлена.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача щодо встановлення для номеру телефону НОМЕР_5 погодинного (похвилинного) обліку їх тривалості, та стягнення з АТ «Укртелеком» 1194 грн. 34 коп. несправедливо отриманої оплати за послуги електрозв`язку за період з серпня 2021 по вересень 2022 року включно, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 76, 81, 133, 137, 141, 246, 258, 259, 263-265 ЦПК України, Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», Постановою Верховної Ради України від 03.12.1998 № 291-ХIV «Про заходи щодо поліпшення соціального захисту інвалідів», Постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг», суд -

вирішив:

В позові ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укртелеком» про зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Укртелеком», , м. Київ, бульв. Шевченка, 18.

Дата складання повного рішення суду 24.01.2023.

Суддя: