Справа № 286/873/15-ц
У Х В А Л А

13 січня 2023 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації про заміну сторони її правонаступником, -

В С Т А Н О В И В:

Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації звернулося до суду із заявою та просить замінити сторону правонаступником у виконавчому листі по справі №286/873/15-ц, виданому Овруцьким районним судом Житомирської області 6 липня 2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації надмірно виплачені кошти, а саме надбавки на догляд за дитиною інвалідом в сумі 747 грн. 30 коп. на користь управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (І. Франка, 5 м. Коростень Житомирської області, 11500, МФО 820172, ЄДРПО 03192690, розрахунковий рахунок НОМЕР_1 ) мотивуючи тим, що заочним рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 14.05.2015 у справі №286/873/15-ц позов управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів надбавки на догляд за дитиною інвалідом, задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації надмірно виплачені кошти, а саме надбавку на догляд за дитиною-інвалідом в сумі 747 грн. 30 коп.

Заочне рішення набрало законної сили 3 липня 2015 року. Виконавчий лист №286/873/15-ц виданий судом 6 липня 2015 року.

Даний виконавчий лист управлінням праці та соціального захисту населенню Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області пред`явлено до виконання до Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирської області про що відкрите виконавче провадження №62134567 від 21.05.2020.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №132 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав т обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідації районів», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №711-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області», розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області», відбулася реорганізація районних державних адміністрацій шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області та її структурних підрозділів та в свою чергу управління праці та соціального захист населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, яке припинило свою діяльність.

За змістом ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області () перебуває у стані припинення з 31.12.2020.

Виконання судового рішення і завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого ст..6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Розглядаючи справу №5-рп/2013 Конституційний суд України у своєму рішенні від 26.03.2013 р. вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складова права на справедливий судовий захист.

Аналогічний висновок наведено Верховним Судом в постанові від 18.04.2018 р. у справі №812/1038/14.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 20.10.2011 №1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Представник заявника - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації та заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися. Представник заявника надав заяву, в якій просить просить справу слухати у його відсутність. Заінтересована особа не повідомила про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 14.05.2015 у справі №286/873/15-ц було стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації надмірно виплачені кошти, а саме надбавку на догляд за дитиною-інвалідом в сумі 747 грн. 30 коп.

Вказане рішення набрало законної сили 03.07.2015, а 06.07.2015 позивачу було видано виконавчий лист.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднаня до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області» та розпорядження Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області №9 від 26.01.2021 управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що з 31.12.2021 діяльність управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, як юридичної особи, припинено.

Лист управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації від 05.03.2021 №01-04/969 свідчить, що саме до останнього (відділ №3 Овруч) з 23.02.2021 переведені працівники управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації. Тобто, обов`язки щодо призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України, перейшли від управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 442 ЦПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Копія виконавчого листа №286/873/15-ц від 14.05.2015 свідчить, що 16.02.2021 вказаний виконавчий лист було повернуто стягувачеві. Тобто, на даний час виконавче провадження з виконання виконавчого листа не відкрито.

Таким чином, оскільки, стягувачем по справі №286/873/15-ц було вчасно отримано виконавчий лист, який не перебуває на виконанні та відповідно виконавче провадження по ньому не відкрито; стягувача по вказаній справі було реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації; управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинило свою функціональну діяльність, яку здійснює правонаступник управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, спірні правовідносини допускають правонаступництво, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви на підставі ч.4 ст. 442 ЦПК України.

Керуючись ч.4 ст. 442 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №286/873/15-ц за позовом управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів надбавки на догляд за дитиною - інвалідом замінити стягувача у виконавчому листі - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, , яке знаходиться за адресою: вул. Г.Виговського,17 м. Овруч Житомирської області, 11101 його правонаступником управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, , яке знаходиться за адресою: вул. І. Франка, 5 м. Коростень Житомирської області, 11500.

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: А.Л.Гришковець