Справа №694/2497/22
провадження № 2-о/694/2/23
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

04.01.2023 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Сакун Д.І., ознайомившись із матеріалами заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заінтересована особа: Рада опіки та піклування виконавчого комітету Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області (адреса: пров.Пирогова,2, с.Шевченкове, Звенигородського району. Черкаської області, поштовий індекс 20214, тел.НОМЕР_2, е-mail: silrada_shev@meta.uа) про встановлення опіки над недієздатною особою,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про встановлення опіки над недієздатною особою, зацікавлені особи Рада опіки та піклування виконавчого комітету Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Суддя, перевіривши виконання вимог ст.175-177 ЦПК України, встановила, що заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Так, згідно пункту 5 частини 3 статті 175 ЦПК України заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 5статті 177 ЦПК України, заявник зобов`язаний додати до заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази заявник може додати до заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим до заяви надані докази щодо стійкої недієздатності фізичної особи, якій просить заявниця призначити опікуна, проте такі докази не надані і не вказана неможливість їх подання.

Одночасно у заяві не міститься зазначення доказів, за наявності, які не можуть бути подані разом із заявою, а також зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Також заява не містить: 1) реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта заявника; 2) повного найменування заінтересованої особи як юридичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до ст. 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Як встановлено у ч. 2 ст.300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Зі змісту наведених норм вбачається, що орган опіки і піклування може звільнити опікуна від виконання покладених на нього обов`язків виключно за зверненням цієї особи, проте доказів звернення опікуна ОСОБА_3 з такою заявою не надано. В іншому випадку - від повноважень опікуна у разі невиконання ним своїх обов`язків звільняє виключно суд. При цьому звільняючи опікуна від повноважень, суд одночасно зобов`язаний призначити іншого опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Крім того, до заяви про звільнення призначення опікуна не долучено подання органу опіки та піклування на призначення іншого опікуна, що є обов`язковою вимогою ч. 2ст. 300 ЦПК України.

Водночас, згідно Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України Міністерства охорони здоров`я України Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26 травня 1999 року, підготовці подання органу опіки та піклування на призначення опіки недієздатній особі передує комплекс обов`язкових заходів і перевірок, передбачених у п. 3 вказаних Правил.

Отже, встановлений судом недолік заяви підлягає усуненню способом надання заявнику до суду подання органу опіки та піклування на призначення недієздатній опікуна, і кого саме даний орган вважає можливим виконувати такі обов`язки.

При цьому суд наголошує, що заявниця у цьому випадку не є суб`єктом звернення, але звернувшись із вказаною заявою не обґрунтувала в ній, чому саме вона звертається із заявою до суду.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Разом з цим, у заяві учасниками справи зазначені заявник та третя особа - Рада опіки та піклування виконавчого комітету Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області. При цьому не залучені до участі у справі ані Будищенський психоневрологічний інтернат, ані особа, яка на даний час призначена опікуном.

Крім того, суд зауважує, що заява подана від імені фізичної особи ОСОБА_1 , а підписана взагалі від імені посадової особи ОСОБА_4 і не містить печатки юридичної особи, посаду в якій останній обіймає.

Також згідно ч. 2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Так, згідно п. 5.27 Розділу 5 Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженої наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче підпису.

Натомість подана до суду заява не відповідає вказаним вимогам, а саме копії доданих до справи документів не посвідчені належним чином, а саме: деякі копії взагалі не посвідчені (Заява ОСОБА_1 про призначення її опікуном, звернення Будищенського психоневрологічного інтернату), інші копії засвідчені особою, яка не є учасником справи (Будищенським психоневрологічним інтернатом).

Окрім того, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону .

Враховуючи вищенаведене, суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

З 01 вересня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», відповідно до якого виключено п. 9 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», згідно якого судовий збір не справлявся за подання до суду заяви про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Водночас, ст. 133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

За змістом ч. 2 ст. 299 ЦПК України на рахунок держави у справах про визнання фізичної особи недієздатною відносяться саме витрати пов`язані із розглядом справи.

Натомість, Законом України «Про судовий збір» не передбачено звільнення від сплати судового збору за подання до суду заяви про призначення опікуна, до переліку заяв, за подання яких не справляється судовий збір, передбаченого ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», заява про призначення опікуна не входить.

Крім того, ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не містить положення про пільги щодо сплати судового збору за подання заяви про призначення опікуна

Всі зазначені вище недоліки заяви повинні бути усунуті заявником шляхом подання до суду нової заяви із дотриманням вимог ЦПК України.

Виходячи з положень ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст. 177, 185, 258-260, 294 ЦПК України, суддя,

постановила :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Рада опіки та піклування виконавчого комітету Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області про встановлення опіки над недієздатною особою - залишити без руху.

Встановити заявниці строк для усунення недоліків заяви протягом п`яти днів з дня вручення цієї копії ухвали про залишення заяви без руху.

Попередити заявницю про наслідки недотримання ухвали про залишення заяви без руху, передбачені ч.3ст. 185 ЦПК України, якщо заявник не усуне недоліків заяви у строк встановлений судом, заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявнику. Водночас, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, які стали підставою для повернення заяви.

Копію ухвали направити заявниці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Сакун