Справа № 344/1243/23
Провадження № 2/344/1248/23
У Х В А Л А

27 січня 2023 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Польська М.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Бовшівської гімназії Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Дем`янівської філії Бурштинського ліцею №3 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинської гімназії №1 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського ліцею №2 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського ліцею №3 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського міжшкільного навчально-виробничого комбінату про визнання бездіяльності щодо розгляду запиту на інформацію від 12 січня 2023р., яка виразилась у ненаданні відповіді у встановлений строк протиправною, зобов`язання розглянути запит на інформацію від 12 січня 2023р. у встановленому законом порядку та зобов`язання виплатити компенсацію, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 25.01.2023 року звернувся до суду з позовом до Бовшівської гімназії Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Дем`янівської філії Бурштинського ліцею №3 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинської гімназії №1 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського ліцею №2 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського ліцею №3 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського міжшкільного навчально-виробничого комбінату про визнання бездіяльності щодо розгляду запиту на інформацію від 12 січня 2023р., яка виразилась у ненаданні відповіді у встановлений строк протиправною, зобов`язання розглянути запит на інформацію від 12 січня 2023р. у встановленому законом порядку та зобов`язання виплатити компенсацію. Позовна заява подана в порядку ЦПК України.

Дослідивши та ознайомившись із матеріалами позовної заяви, судом встановлено наступне.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів в будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а, по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, у якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа. Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можна розглядати будь-які справи, у яких, зазвичай, хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Відповідно до частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як вбачається із змісту позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся 12.01.2023 до освітніх установ - відповідачів із запитом в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Пунктами 1, 2 частини першої статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно п.1, 7 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес. Водночас, закон передбачає види інформації, які можуть бути і не публічними, й порядок їх надання чи ненадання.

В силу вимог статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації», рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи предмет спору та суб`єктний склад у цій справі, позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Частинами 2 та 3 ст. 186 ЦПК України встановлено про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ч.5 ст.186 ЦПК України встановлено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п.1,7 ч.1 ст.19 КАС України, ст. 186 ЦПК України, керуючись ст.ст. 259-261 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бовшівської гімназії Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Дем`янівської філії Бурштинського ліцею №3 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинської гімназії №1 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського ліцею №2 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського ліцею №3 Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, Бурштинського міжшкільного навчально-виробничого комбінату про визнання бездіяльності щодо розгляду запиту на інформацію від 12 січня 2023р., яка виразилась у ненаданні відповіді у встановлений строк протиправною, зобов`язання розглянути запит на інформацію від 12 січня 2023р. у встановленому законом порядку та зобов`язання виплатити компенсацію.

Роз`яснити позивачу, що заявлені позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя Мирослава ПОЛЬСЬКА