Справа № 676/156/23
Номер провадження 2/676/707/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

11 липня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л.М.

з участю секретаря судового засідання Сопрун С.В.

представника позивача Михальчук О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам`янець-Подільському цивільну справу № 676/156/23 за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Нове життя», про конфіскацію земельних ділянок, -

В С Т А Н О В И В :

09.01.2023 року позивач звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ; третя особа: ТзОВ «Нове життя» про конфіскацію земельних ділянок.

Ухвалою суду від 13.01.2023 року прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 13 січня 2023 року задоволено заяву про забезпечення позову.

06.02.2023 року уповноважена особа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , яка діє за довіреністю № 0-22-0.62-3/62-23 від 04.01.2023 року, надіслала суду пояснення по справі.

Ухвалою суду від 17.03.2023 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду, про що повідомлено учасників судового розгляду.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є громадянками російської федерації, паспортом України для виїзду за кордон не документувалися. ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555019, зареєстрованого в реєстрі за № 1-494, виданого 15.05.2017 року державним нотаріусом Другої Кам`янець-Подільської державної нотаріальної контори , набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровими номерами: :02:003:0008, площею 0,4971 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, с. Броварі; та :08:002:0008, площею 0,4394 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам' янець-Подільський район, Дерев`янська сільська рада; та :06:006:0013, площею 1,0443 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам' янець-Подільський район, Дерев`янська сільська рада.

Відповідачка ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555014, зареєстрованого в реєстрі за № 1-484, виданого 15.05.2017 року державним нотаріусом Другої Кам`янець-Подільської державної нотаріальної контори , набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером: :02:003:0008, площею 0,4971 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, с. Броварі;

Також ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555011, зареєстрованого в реєстрі за № 1-478, виданого 15.05.2017 року державним нотаріусом Другої Кам`янець-Подільської державної нотаріальної контори , набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :08:002:0008, площею 0,4394 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам' янець-Подільський район, Дерев`янська сільська рада та земельної ділянки з кадастровим номером та :06:006:0013, площею 1,0443 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам' янець-Подільський район, Дерев`янська сільська рада.

Однак у продовж строку, встановленого ч.4 ст.81 ЗК України відповідачі не відчужили земельні ділянки. В подальшому передали їх в оренду ТзОВ «Нове життя». У зв`язку з чим земельні ділянки підлягаєють конфіскації.

Прокурор Михальчук О.Г. у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала і просить їх задовольнити з вищевказаних підстав. Уточнила, що право власності на зазначені земельні ділянки сільськогосподарського призначення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 набули у 2017 році з часу отримання свідоцтва про право на спадщину, в зв`язку з чим повинні були їх відчужити ще в 2018 році, такі земельні ділянки підлягають конфіскації. Не заперечує проти заочного розгляду справи.

Уповноважена особа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Варибок Т.В., яка діє за довіреністю № 0-22-0.62-3/62-23 від 04.01.2023 року, надіслала суду пояснення від 06.02.2023 року № 3232/23, в якому підтримує викладені позовні вимоги та просить задовольнити позов заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зважаючи на їх громадянство РФ та місце проживання на території держави-агресора, повідомлялися про дату, час і місце розгляду справи за місцем знаходження нерухомого майна (адресою проживання, що зазначена в позовній заяві) та шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті судової влади України, що підтверджується відповідною публікацією від 03.02.2023 року, але своїм правом на участь не скористалися, про причини не прибуття не повідомили, відзиву на позов не надали.

Третя особа ТОВ «Нове життя» було належним чином та своєчасно повідомлене про дату, час і місце розгляду справи за адресою місцезнаходження, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, але своїм процесуальним правом на участь в судовому засіданні не скористалось, повноважного представника не направило, пояснень щодо позову та заяв по суті справи не подало.

Тому, зі згоди прокурора (як особи, що представляє позивача) суд ухвалює про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.

Суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності відповідачів та Третьої особи ТОВ «Нове життя» .

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 , є громадянкою російської федерації, згідно інформації УДМС України у Хмельницькій області № 6801.4-4704/6801.4.1-22 від 02.12.2022 року паспортом громадянина України та громадянина України для виїзду за кордон не документувалась. На підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555019, зареєстрованого в реєстрі за № 1-494, виданого 15.05.2017 року державним нотаріусом Другої Кам?янець-Подільської державної нотаріальної контори, набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:003:0008, площею 0,4971 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, с. Броварі.

15.05.2017 року ОСОБА_1 зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право приватної власності на об?єкт нерухомого майна: а саме- 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для велення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:003:0008, площею 0,4971 га (номер запису на право власності 20397966, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224).

На підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555016, зареєстрованого в реєстрі за № 1-488, виданого 15.05.2017 державним нотаріусом Другої Кам?янець-Подільської державної нотаріальної контори, ОСОБА_1 набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :08:002:0008, площею 0,4394 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, Дерев?янська сільська рада (на даний час Китайгородська ОТГ).

В подальшому зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право приватної власності на об?єкт нерухомого майна: 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для велення особистого селянського господарства із кадастровим номером :08:002:0008, площею 0,4394 га га (номер запису на право власності 20398345, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224).

10.02.2022 року зазначену частку земельної ділянки ОСОБА_4 передала у оренду ТОВ «Нове життя» на підставі договору оренди від 10.02.2022 року. Строк дії договору визначено до 10.02.2037 року.

Також на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555020, заресстрованого в рестрі за № 1-496, виданого 15.05.2017 року державним нотаріусом Другої Кам?янець-Подільської державної нотаріальної контори, набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :06:006:0013, площею 1,0443 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, Дерев?янська сільська рада (на даний час Китайгородська ОТГ).

Зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право приватної власності на об?єкт нерухомого майна: 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :06:006:0013, площею 1,0443 га (номер запису на право власності 20397450, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224).

В подальшому 28.10.2020 року зазначену частку земельної ділянки ОСОБА_1 передала в оренду ТОВ «Нове життя» на підставі договору оренди від 28.10.2020 року. Строк дії договору визначено до 28.10.2030 року.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_2 , яка є громадянкою російської федерації, згідно інформації УДМС України у Хмельницькій області № 6801.4-4704/6801.4.1-22 від 02.12.2022 року документована посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 від 03.11.2006 року терміном дії «безстроково», внутрішній паспорт громадянина рф НОМЕР_2 від 30.08.2002 року терміном дії «безстроково»), на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555014, зареєстрованого в реєстрі за № l-484, виданого 15.05.2017 державним нотаріусом Другої Кам?янець-Подільської державної нотаріальної контори, набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства iз кадастровим номером :02:003:0008, площею 0,4971 га, яка знаходиться за адресого: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, с. Броварі.

Дану змельну ділянку ОСОБА_2 зареєструвала в Державному ресстрі речових прав на нерухоме майно право приватної власності на об?єкт нерухомого майна: 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:003:0008, площею 0,4971 га (номер запису на право власності 20397916, реєстраційний номер об?єта нерухомого майна 224).

На підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555011, зареєстрованого в реєстрі за № l -478, виданого 15.05.2017 державним нотаріусом Другої Кам?янець-Подільської державної нотаріальної контори, набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :08:002:0008, площею 0,4394 га, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, Дерев?янська сільська рада (на даний час Китайгородська ОТГ), зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право приватної власності на об?єкт нерухомого майна - 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :08:002:0008, площею 0,4394 га (номер запису на право власності 20398387, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224).

В подальшому 10.02.2022 року зазначену частку земельної ділянки ОСОБА_2 передала в оренду ТОВ «Нове життя» на підставі договору оренди від 10.02.2022 року. Строк дії договору визначено до 10.02.2037 року.

На підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НМА 555015, зареєстрованого в реєстрі за № 1-486, виданого 15.05.2017 державним нотаріусом Другої Кам?янець-Подільської державної нотаріальної контори, набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :06:006:0013, площею 1,0443 га, яка знаходиться за адресою:

Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, Дерев?янська сільська рада (на даний час Китайгородська ОТГ), зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право приватної власності на об?єкт нерухомого майна 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :06:006:0013, площею 1,0443 га (номер запису на право власності 20397501, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224).

28.10.2020 року відповідачка зазначену частку земельної ділянки передала в оренду ТОВ «Нове життя» на підставі договору оренди від 28.10.2020 року. Строк дії договору визначено до 28.10.2030 року.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол, Конвенція) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ (серед багатьох інших, рішення ЄСПЛ у справах «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 лютого 1986 року, «Щокін проти України» від 14 жовтня 2010 року, «Сєрков проти України`від 7 липня 2011 року, «Колишній король Греції та інші проти Греції`від 23 листопада 2000 року, «Булвес» АД проти Болгарії» від 22 січня 2009 року, «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року, «East/WestAllianceLimited» проти України» від 23 січня 2014 року) напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям.

За змістом положень ст.41Конституції України,ст.319,321ЦК України кожен має право володіти,користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом. Власність зобов`язує, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Приписами ст.378 ЦК України визначено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

За змістом ст.13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Аналогічне положення передбачено щодо таких стратегічно важливих об`єктів, як надра, атмосферне повітря, води та ін.

Відповідно до ст.14 Конституції України, ст.373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Іноземці (особи без громадянства) підпадають під дію національного права, що регулює правовідносини з приводу набуття права власності, з окремими винятками (ст.374ЦК України). Зокрема, це обмеження права іноземців на отримання у власність земель сільськогосподарського призначення, передбачені ст.22,81ЗК України. Землі сільськогосподарського призначення ,до яких належать, зокрема, сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги), не можуть передаватися у власність іноземним громадянам, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Згідно з ч.4 ст.81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Дана норма також кореспондується з ч.1 ст.145 ЗК України, відповідно до якої, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки,передбачені ч.2 ч.4 ст.145 Земельного кодексу України,а саме,така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом,що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Разом з тим, не виконання іноземними особами та особами без громадянства вказаного обов`язку у відповідності до п.«д» ч.1 ст.143, ч.2 ст.145 ЗК України є підставою для примусового припинення прав на земельну ділянку в судовому порядку й така земельна ділянка примусовому відчуженню за рішенням суду.

Відтак, аналізуючи вищенаведені докази в силу ст. ст.22, 81,143, 145 ЗК України, суд приходить до висновку, що хоча відповідачі набули у спадок земельні ділянки сільськогосподарського призначення, як громадяни російської федерації ,протягом року з часу набуття права власності на земельні ділянки, повинні були відчужити вказані земельні ділянки, однак цей свій обов`язок не виконали,а тому відповідно до вимог ст.145 ЗК України такі земельні ділянки підлягають конфіскації.

Витрати понесені позивачем по оплаті судового збору підлягають стягненню з відповідачів на його користь відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.268 ЦПК України , суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 1/2 частки земельної ділянки ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 ), із кадастровим номером :02:003:0008, площею 0,4971 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (номер запису на право власності 20397966, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224), яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, с. Броварі.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 1/2 частки земельної ділянки ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 ) із кадастровим номером :08:002:0008, площею 0,4394 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (номер запису на право власності 20398345, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224), яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам' янець-Подільський район, Дерев`янська сільська рада.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 1/2 частки земельної ділянки ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 ) із кадастровим номером :06:006:0013, площею 1,0443 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (номер запису на право власності 20397450, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224), яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, Дерев`янська сільська рада.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 1/2 частки земельної ділянки ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючої АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_4 ) зареєстрованої за адресою рф, АДРЕСА_3 із кадастровим номером :02:003:0008, площею 0,4971 га, із цільовим призначенням для велення особистого селянського господарства (номер запису на право власності 20397916, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224), яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам?янець-Подільський район, с. Броварі.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держтеокадастру у Хмельницькій області 1/2 частки земельної ділянки ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючої АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_4 ) ) зареєстрованої за адресою рф, АДРЕСА_3 із кадастровим номером :08:002:0008, площею 0,4394 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (номер запису на право власності 20398387, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, Дерев`янська сільська рада.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держтеокадастру у Хмельницькій області 1/2 частки земельної ділянки ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючої АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_4 ) зареєстрованої за адресою рф, АДРЕСА_3 із кадастровим номером :06:006:0013, площею 1,0443 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (номер запису на право власності 20397501, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 224), яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, Дерев`янська сільська рада.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 ), та ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючої АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_4 , Хмельницької області),зареєстрованої за адресою рф, АДРЕСА_3 на користь Хмельницької обласної прокуратури, (Хмельницька обласна прокуратура, , Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_5 , понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі-по 7433 грн. з кожної та по 620,25 грн з кожної - за подання заяви про забезпечення позову.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку він може подати протягом 30 днів з дня його проголошення..

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 289 ЦПК України.

Повне рішення складено 20 липня 2023 року.

Суддя Л.М. Шевцова