Справа № 682/383/23
Провадження № 2/682/220/2023
24 березня 2023 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Матвєєвої Н.В. ,
з участю секретаря судового засідання Дубовка Г.Ю. ,
з участю представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Славута в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
Короткий зміст та обґрунтування позовних вимог, позиція позивача.
15 лютого 2022 року Хмельницький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
В обгрунтування позову посилається на те, що 15 липня 2022 року ОСОБА_2 подала до Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. З умовами надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю була ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис в заявах.
На підставі п.п.1,3,4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та наказу Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 15.07.2022 № НТ 220715 з 15.07.2022 року їй було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. ОСОБА_2 перебувала на обліку в Славутській міськрайонній філії Хмельницького обласного центру зайнятості як безробітна і отримувала допомогу по безробіттю з 15.07.2022 по 26.12.2022 року. За період перебування на обліку як безробітня відповідачка отримала 20 413, 37 грн. допомоги по безробіттю.
22.12.2022 року Славутська міськрайонна філія Хмельницького обласного центру зайнятості листом № 3/18-43 звернулася до комунального некомерціного підприємства "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня" Херсонської обласної ради щодо перебування в трудових відносинах ОСОБА_2 , у відповідь на який КНП "ХДОКЛ" листом від 22.12.2022 №3/18-43 підтверджено факт трудових відносин та надано копію наказу № 106-к від 26.07.2022 року про звільнення молодшої медсестри ОСОБА_2 за власним бажанням ст.38 КЗпП України з 01.08.2022 року з виплатою компенсації за 5 календарних днів невикористаної відпустки та копію заяви ОСОБА_2 від 28.07.2022 року про звільнення.
Про факт перебування у трудових відносинах ОСОБА_2 у період перебування на обліку як безробітної на отримання допомоги по безробіттю складено акт № 72 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 26.12.2022 року, від підписання якого відповідачка відмовилася, про що було складено акт про відмову від підпису від 28.12.2022 року.
На момент реєстрації в службі зайнятості, і набуття статусу безробітного 15.07.2022 року, ОСОБА_2 перебувала в трудових відносинах з КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня" Херсонської обласної ради, та відповідно до п. 1 ст.4 Закону України "Про зайнятість населення" являлася зайнятою особою.
28.12.2022 року на адресу проживання : АДРЕСА_1 , на ім`я ОСОБА_2 було направлено претензію, яку вона отримала 05.01.2023 року, відповідно до повідомлення, але на дату подання позовної заяви до суду кошти відповідачем в добровільному порядку не сплачені.
Тому просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмельницького обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 20 413,37 грн. та судовий збір в розмірі 2684 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити, не заперечував проти проведення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з`явилась, відзив на позов, заяв про розгляд справи у її відсутності чи відкладення розгляду справи до суду не подала, хоча про час, день та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку.
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі
Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 лютого 2022 року відкрито провадження в даній справі та призначено її розгляд на 14 год. 00 хв. 14 березня 2022 року.
Встановлені судом фактичні обставини, з посиланням на докази
Судом встановлено, що 15 липня 2022 року ОСОБА_2 звернулась до Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю.
На підставі наказу №НТ220715 від 15 липня 2022 року ОСОБА_2 надано статус безробітного з 15 липня 2022 року.
15 липня 2022 року відповідачці призначено допомогу по безробіттю на період з 15.07.2022 року по 09 липня 2023 року на підставі наказу №НТ220715 від 15 липня 2022 року. Цього ж дня розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Згідно наказу КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня " Херсонської обласної Ради від 26.07.2022 року № 106-к ОСОБА_2 молодшу медсестру (санітарку-прибиральницю) централізовано стерилізаційного відділення звільнено 01.08.2022 року за ст. 38 КЗпП України (власне бажання) з виплатою компенсації за 5 календарних днів невикористаної відпустки. Із заяви ОСОБА_2 , датованої 25.07.2022 року слідує, що 25.07.2022 року остання подала заяву до директора КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня" ХОР з проханням звільнити її за власним бажанням з централізованого стерилізаційного відділення з 01.08.2022 року, що підтверджує перебування її в трудових відносинах на час оформлення допомоги по безробіттю.
01.12.2022 року на підставі наказу № НТ 221201 ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №72 від 26 грудня 2022 року, складеного Славутською міськрайонною філією Хмельницького обласного центру зайнятості, було встановлено, що допомога по безробіттю, яка отримана ОСОБА_2 за період з 15 липня 2022 року по 28 листопада 2022 року виплачена без правових підстав, оскільки вона станом на 15.07.2022 року перебувала у трудових відносинах із КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня" ХОР .
Відповідно до довідки Хмельницького обласного центру зайнятості за вих. № 22-15/357 від 01 лютого 2023 року, за період з 15 липня 2022 року по 28 листопада 2022 року сума допомоги по безробіттю, яка виплачена ОСОБА_2 складає 20 413,37 грн.
В наказі Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 27 грудня 2022 року № 66 зазначено про повернення ОСОБА_2 неправомірно отриманих коштів, які були виплачені як допомога по безробіттю в сумі 20 314, 37 грн.
28 грудня 2022 року відповідачці ОСОБА_2 направлялася претензія щодо повернення незаконного отриманих коштів, яка відповідачкою, отримана але не виконана.
Застосовані норми права.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-III (далі Закон № 1533-III) право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому законом порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж 6 місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Згідно ч. 2 ст. 36 Закону №1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Частиною 3 ст. 36 Закону №1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших, передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Статус безробітного надається особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування, що передбачено ч. 2 ст. 43 Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Мотиви та висновки суду
З`ясувавши думку позивача, дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судом встановлено, що з 15 липня 2022 року по 28 листопада 2022 року ОСОБА_2 перебувала на обліку в Славутській міськрайонній філії Хмельницького обласного центру зайнятості як безробітна. При цьому, відповідач ОСОБА_2 була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що підтверджується її підписом у заяві про надання статусу безробітного від 15 липня 2022 року.
Славутською міськрайонною філією Хмельницького обласного центру зайнятості шляхом направлення запиту за останнім місцем роботи ОСОБА_2 було виявлено, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку як безробітна, перебувала у трудових відносинах з КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня " Херсонської обласної Ради до 01.08.2022 року. Про вказані обставини відповідачка своєчасно не повідомила центр зайнятості.
Враховуючи те, що в період перебування в трудових відносинах з КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня " Херсонської обласної Ради до 01.08.2022 року, виплата допомоги по безробіттю з 15.07.2022 року не повинна була призначатися, однак відповідачка не повідомила центр зайнятості про вказані обставини, тому за період з 15 липня 2022 року по 28 листопада 2022 року останній виплачено допомогу по безробіттю в сумі 20 413, 37 грн. без відповідної правової підстави.
Незаконно отримані кошти відповідачем добровільно не повернуто. За наведених обставин позов ґрунтується на вимогах закону та підлягає задоволенню. Суд не приймає до уваги запис в трудовій книжці ОСОБА_2 про її звільнення з роботи до 15.07.2022 року, оскільки він суперечить первинному документу, наказу про її звільнення, виданого КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня " Херсонської обласної Ради від 26.07.2022 року № 106-к, про звільнення відповідачки 01.08.2022 року.
Судові витрати
Відповідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду в розмірі 2684 грн., суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача.
Керуючись ст.22,36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 12,13, 76-81, 141, 259, 263-265,268, 280-284, 289 ЦПК України, суд -
Позов Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмельницького обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 20 413 (двадцять тисяч чотириста тринадцять) гривень 37 коп, а також судовий збір в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне заочне рішення складено 24 березня 2023 року.
Суддя Матвєєва Н. В.