УХВАЛА

Іменем України

03.02.2023 Справа №606/2246/22 Провадження № 2/607/1294/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час вирішення питання про прийняття до розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державний нотаріус Теребовлянської державної нотаріальної контори Хомутова Ольга Михайлівна про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИЛА:

16.12.2022 ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Пацула В.О., звернулася до Теребовлянського районного суду Тернопільської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державний нотаріус Теребовлянської державної нотаріальної контори Хомутова О.М. про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 20.12.2022 дана цивільна справа передана за підсудністю до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2023 головуючим суддею для розгляду даної справи визначено суддю Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновську І.В.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданих до неї документів, доходжу такого висновку.

Вимоги щодо форми та змісту позовної заяви, а також документів, що до неї додаються, визначені ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Частина 1 ст. 58 ЦПК України визначає, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 ст. 60 ЦПК України).

Згідно з ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 21 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» після прийняття рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначає адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом. Повноваження адвоката підтверджуються дорученням Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та довіреністю відповідно до вимог процесуального законодавства.

Аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, як представника підтверджуються оформленими відповідно до вимог закону дорученням та виданою на його підставі довіреністю.

Так, від імені ОСОБА_1 дана позовна заява підписана представником позивача адвокатом Пацулою В.О.

На підтвердження повноважень представника позивача до позовної заяви додана копія доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги № Т-808 від 04.11.2022, виданого Тернопільським місцевим центром з надання безоплатної вторинної допомоги, зі змісту якого вбачається, що адвоката Пацулу В.О. призначено для надання безоплатної вторинної правової допомоги щодо здійснення представництва інтересів ОСОБА_1 у справі про спадкування невиплаченої пенсії. Так само адвокатом Пацулою В.О. додано копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ТР № 000023 від 28.11.2013.

Разом з тим в порушення вимог ч. 3 ст. 21 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» та ч. 4 ст. 62 ЦПК України адвокатом Пацулою В.О. до позовної заяви не надано належним чином засвідчену копію або оригінал довіреності, оформленої відповідно до вимог закону, які б підтверджували обсяг його повноважень під час представництва інтересів ОСОБА_1 . Так само відсутній у матеріалах справи ордер, який згідно з ч. 4 ст. 62 ЦПК України, теж є документом, який підтверджує повноваження адвоката.

При цьому суд зобов`язаний перевірити щонайменше дві складові представництва, а саме: факт наявності повноважень на представництво інтересів певної особи та окремо обсяг таких повноважень, у тому числі, право на звернення з відповідним процесуальним документом до відповідного суду (інстанції) у конкретний момент часу.

Таке право представника на звернення від імені довірителя може бути підтверджено лише документом, який демонструє дійсне волевиявлення учасника справи на надання повноважень конкретному адвокату та є належним доказом, що дозволяє суду перевірити весь обсяг наданих повноважень.

Аналогічні вимоги викладені і в п. 2 доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 7-808 від 04.11.2022, у якому зазначено: «Адвокату забезпечити надання безоплатної вторинної правової допомоги Клієнту в межах повноважень, визначених довіреністю».

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадку, коли заяву не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням викладеного доходжу висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державний нотаріус Теребовлянської державної нотаріальної контори Хомутова О.М. про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та встановлення факту, що має юридичне значення, підписана особою, яка не має права її підписувати, а тому підлягає поверненню позивачеві.

При цьому відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст. 21 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», ст. 58, 62, 175 ч. 2, 185 ч. 4, 7, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Позовну заяву з доданими до неї документами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державний нотаріус Теребовлянської державної нотаріальної контори Хомутова Ольга Михайлівна про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та встановлення факту, що має юридичне значення, повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяІ. В. Марциновська