№ 336/3468/22
пр. № 2/336/351/2023
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
14 лютого 2023 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Боєва Є.С., за участю секретаря судового засідання Журавель Д.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.
За результатами вказаної перевірки працівниками АТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № 409 від 01.12.2019 року. Акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та відповідача без зауваження.
Згідно п.п. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони).
На виконання зазначених правових норм, 01.12.2019 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи про що складено протокол № 000409 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу ( по одному екземпляру для кожної сторони).
23.12.2019 року проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт №1190 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка термічне пошкодження верхньої частини патрубка в місці примикання до металевого приєднувального штуцера лічильника ( оплавлення в місці встановлення ущільнюючого кільця) внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково ( не в повному обсязі). Позаштатний режим роботи ЗВТ ( відсутність зміни показань при фактичні витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає зміни.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ, комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 409 від 01.12.2019 р. частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 13 від 03.01.2020 року.
Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду необлікованого природного газу.
Відповідно до п. 12. Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача - несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі.
На підставі вказаної правової норми, АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості необлікованого об`єму природного газу у сумі 53 772,72 грн., протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 22.02.2020 року.
Споживач станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 53 772,72 грн.
Позивач просить стягнути із відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у вказаній сумі та судові витрати.
Ухвалою суду від 07.12.2022 року справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позов підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач про дату судових засідання повідомлялась в порядку, передбаченому ЦПК України, в судове засідання не з"явилась, відзиву не надала.
Суд ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223та ч.1 ст.280 ЦПК України.
В силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.
Відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до протоколу направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000409 від 01.12.2019 року в присутності відповідача лічильник було демонтовано, розпломбовано, поміщено в пакет, який опломбовано пломбою с46745467 з метою доставлення до АТ «Запоріжгаз. Зі змісту протоколу від 01.12.2019 року вбачається, що відповідач була запрошена на проведення експертизи лічильника 23.12.2019 року о 09 год. 00 хв. за адресою: м.Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, каб. 4, про що свідчить її підпис у протоколі.
Актом № 1190 експертизи лічильника газу, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка термічне пошкодження верхньої частини патрубка в місці примикання до металевого приєднувального штуцера лічильника (оплавлення в місці встановлення ущільнюючого кільця) внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичні витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає зміни. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С43615143, повернено споживачу.
Протоколом № 13 від 03.01.2020 року засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз» акт про порушення № 409 від 01.12.2019 року задоволено частково, а саме в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів. За результатами розгляду акту здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу за період з 01.12.2018 року по 30.11.2019 року в розмірі 53 772,72 грн.
Листом АТ «Запоріжгаз» від 01.11.2021 на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газі і його вартості, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості на суму 53 772,72 грн. лист отримано відповідачем 22.02.2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки-це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики.
Відповідно до п. 23 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 № 2246 (які діяли на момент введення лічильника до експлуатації) відповідальність за збереження і цілісність встановлених у споживача лічильника газу та пломб на них несе споживач. Споживач зобов`язаний забезпечувати збереження і цілість лічильників газу та пломб на них (п. 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 № 2246 (які діяли на момент введення лічильника до експлуатації).
Згідно з абз. 2, 3 п. 1 Глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача, при цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціонований втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційний вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
За пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ після зняття ЗВТ, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому встановлено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет, який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача. При цьому Оператор ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та або пломби на експертизу.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Згідно із пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ).
Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ ( пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ).
За пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Як встановлено судом, вартість необлікованого природного газу склала 53 772,72 грн., проте відповідачем борг в добровільному порядку не сплачено.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди.
Аналізуючи наведені вище положення норм законодавства у сукупності з наданими позивачем доказами, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір.
Керуючись ст.ст. 81, 259, 263-265, 268, 279, 352, 354 ЦПК України, суд
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 53 772, 72 грн. (п`ятдесят три тисячі сімсот сімдесят дві гривні гривень 872копійки.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір в сумі 2481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 коп.).
Відповідно до ст. 265 ч. 5 ЦПК України зазначаються наступні відомості:
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Є.С. Боєв 14.02.23