Провадження № 2/127/2322/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2023 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Короля О.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради (далі - Позивач) перебуває на обліку ОСОБА_1 (далі - Відповідач), який отримував житлову субсидію відповідно до постанови КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». 14.12.2018 відповідач звернувся із заявою про призначення житлової субсидії, додавши до заяви декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії встановленої форми. Просив призначити житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон з 01.10.2018 року.

У розділі IV Декларації від 14.12.2018 року Відповідачем власноручно зазначено наявність транспортного засобу марки ВАЗ 2012 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 . Але про наявність інших транспортних засобів у власності чи володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, не вказав.

Головним державним соціальним інспектором управління сформовано електронний запит до органів МВС України, в результаті якого виявлено, що у Відповідача окрім задекларованого автомобіля ВАЗ моделі 217130, 2012 року випуску, є ще транспортний засіб причіп ПГМФ 830410, 2018 року випуску, який зареєстрований за Відповідачем 14.08.2018 року.

Втім, інформація про наявність транспортного засобу, з дати випуску якого минуло менше 5 років, Відповідачем не була відображена у розділі IV Деклараціях про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 14.12.2018 року та від 03.07.2019 року, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 23.09.2022 року відкрите спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Представник позивача 12.12.2022 р. подав заяву про стягнення коштів у розмірі 20209,62 грн. з відповідача на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідач копію ухвали суду про відкриття провадження, копію позовної заяви з додатками одержав, відзиву на позов з наданням усіх доказів, якими обгрунтовуються заперечення, суду не подав.

Враховуючи вищевикладене та положення ст. 279 ЦПК, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

У Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради (далі - Позивач) перебуває на обліку ОСОБА_1 (далі - Відповідач), який отримував житлову субсидію відповідно до постанови КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». 14.12.2018 відповідач звернувся із заявою про призначення житлової субсидії, додавши до заяви декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії встановленої форми. Просив призначити житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон з 01.10.2018 року.

У розділі IV Декларації від 14.12.2018 року Відповідачем власноручно зазначено наявність транспортного засобу марки ВАЗ 2012 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 . Наявність інших транспортних засобів у власності чи володінні осіб, які входять до складу домогосподарства не вказано.

В Декларації від 14.12.2018 року наявний власний підпис Відповідача про ознайомлення зі змістом Декларації та необхідністю зазначення певної інформації, а також попереджений про наслідки подання недостовірних або неповних відомостей.

Рішенням від 04.01.2019 року Відповідачу призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно (копія в додатках).

03.07.2019 року Відповідач знову звернувся із заявою про призначення житлової субсидії, додавши до заяви декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії встановленої форми. Просив призначити житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на неопалювальний сезон з 01.05.2019 року.

У розділі IV Декларації від 03.07.2019 року Відповідачем інформацію про наявність транспортних засобів у власності чи володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда), не вказано.

Проте, на неопалювальний сезон з 01.05 по 30.09.2019 року рішенням від 23.07.2019 року житлову субсидію не було призначено через те, що вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї. Відповідно до пункту 78 Положення № 848 (в редакції станом на 01.10.2019 року початок опалювального сезону) після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні. Тому, на наступний опалювальний сезон з 01.10.2019 року перерахунок розміру субсидії був проведений автоматично.

Таким чином, протягом періоду з жовтня 2018 року по січень 2020 року включно Відповідач отримував житлову субсидію на опалювальний та неопалювальний сезони на загальну суму 20 709,62 грн., що підтверджується довідкою № 681/08/05/01.

Під час верифікації Міністерством соціальної політики надано відомості про транспорті засоби, які зареєстровані в установленому порядку і з дати випуску яких минуло менше 5 років (крім мопеда), що перебувають у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім`ї осіб із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного проживання).

Головним державним соціальним інспектором управління сформовано електронний запит до органів МВС України, в результаті якого виявлено, що у Відповідача окрім задекларованого автомобіля ВАЗ моделі 217130, 2012 року випуску, є ще транспортний засіб причіп ПГМФ 830410, 2018 року випуску, який зареєстрований за Відповідачем 14.08.2018 року.

Втім, інформація про наявність транспортного засобу, з дати випуску якого минуло менше 5 років, Відповідачем не була відображена у розділі IV Деклараціях про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 14.12.2018 року та від 03.07.2019 року, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію, оскільки наявність у власності особи, яка звертається за призначенням субсидії, або члена її сім`ї такого зареєстрованого транспортного засобу безпосередньо впливає на право цієї особи на отримання житлової субсидії, адже в такому разі субсидія не призначається (п.п. 2 п. 6 Положення № 848), про що було зазначено вище.

Також у матеріалах справи відсутні будь-які відомості про придбання Відповідачем причепу на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля.

Відтак, за період з 01.10.2018 р. по 01.02.2020 р. кошти житлової субсидії в розмірі 20709,62 грн. Відповідачем отримано безпідставно і підлягають поверненню.

На підставі подання № 146882 від 30.01.2020 щодо припинення субсидії з лютого 2020 року Відповідачу протокольним рішенням комісії № 5 від 04.02.2020 року припинено надання житлової субсидії .

Пунктами 125 та 127 Положення № 848 визначено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Відповідача ознайомлено про припинення надання житлової субсидії та запропоновано повернути надміру виплачені бюджетні кошти, однак він добровільно їх не повернув, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Із сумою заборгованості в розмірі 20709,62 грн. Відповідач був ознайомлений та розпочав повернення надміру виплачених коштів. Повернення коштів було здійснено в вересні 2020 року в розмірі 500 грн. Надалі повернення коштів в добровільному порядку Відповідач припинив.

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Мінпраці, Мінфіну, Мінюсту № 39/283/90/5 від 29.12.1997 (у редакції станом на 01.01.2020) органи соціального захисту населення подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно громадянином у встановлені терміни).

Згідно з ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно, або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Враховуючи викладене та те, що відповідач при зверненні із заявою про призначення житлової субсидії у поданій декларації не зазначив, що має у своїй власності причіп, який підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років, що вплинуло на встановлення права на призначення житлової субсидії, а також те, що сума виплачених бюджетних коштів у розмірі 20 209 грн. 62 коп. не була повернута відповідачем, а тому суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України. Судові витрати складаються із судового збору у розмірі 2481 грн., які позивач просить стягнути з відповідача.

Керуючись ч. 1 ст. 1212, ч. 1 ст. 1213, постановою КМУ від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст.ст. 4, 76-81, 89, 141, 263-265, 279 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області НОМЕР_3 АТ «Ощадбанк», МФО 300456, надміру виплачені кошти житлової субсидії за період з жовтня 2018 року по січень 2020 року включно в розмірі 20209 грн. 62 коп. та у відшкодування витрат зі сплати судового збору 2481 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Відомості про учасників справи :

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ;

Відповідач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя