Провадження №2/389/81/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2023 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого судді - Українського В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Гой І.С.

представника позивача - Стрільця О.С.

представник третьої особи - Кучер В.В.

представник відповідача - Куценко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду у місті Знам`янка Кіровоградської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до комісії по трудових спорах Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Одеської залізниці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Первинна профспілкова організація Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Всеукраїнської профспілки залізничників та транспортних будівельників України, ОСОБА_1 , про скасування рішення комісії по трудовим спорам,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії по трудових спорах Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Одеської залізниці № 11 від 13.01.2022 прийнятого на підставі заяви працівника підприємства повністю.

Свої вимоги мотивував тим, що Пунктом 41-6 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення, карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобіганні поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» передбачено відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України, частини другої статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданим закладом охорони здоров`я.

Наказом МОЗ від 04.10.2021 року №2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» (зі змінами) на період дії карантину обов`язковій вакцинації проти COVID-19 підлягають зокрема працівники підприємств, установ та організацій, включених до «Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 83. До вищезазначеного Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави включено і АТ «Українська залізниця».

Станом на 13 грудня 2021 року стрілець виробничого підрозділу «Знам`янський загін воєнізованої охорони» АТ «Українська залізниця» - Лейба М.М. не надав керівництву підприємства документ, який підтверджував би наявність профілактичного щеплення від COVID-19 або довідки про абсолютні протипоказання для проведення відповідного щеплення. Тому наказом по виробничому підрозділу «Знам`янський загін воєнізованої охорони» АТ «Українська залізниця» за № НОР-3-02/585 від 14.12.2021 «Про відсторонення від роботи», вищезазначеного працівника було відсторонено від роботи з 17.12.2021 у зв`язку із ухиленням від обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 на строк до здійснення щеплення або надання висновку про наявність відповідних протипоказань до такого щеплення.

Комісія по трудових спорах Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Одеської залізниці рішенням за № 11 від 13.01.2022 визнала неправомірним дії керівництва виробничого підрозділу «Знам`янський загін воєнізованої охорони» в частині відсторонення від роботи ОСОБА_1 без збереження заробітної плати. Зобов`язала начальника виробничого підрозділу скасувати наказ від 14.12.2021 № НОР-3-02/585 та здійснити оплату часу відсторонення від роботи ОСОБА_1

АТ «Українська залізниця» не погодилася з таким рішенням, так як обов`язкова вакцинація певної категорії громадян від COVID-19 задля попередження його поширення серед населення є виправданим, тому рішення комісії по трудових спорах є незаконним.

Комісія по трудових спорах виробничого підрозділу «Знам`янський загін воєнізованої охорони» регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця» надала відзив на позовну заяву, відповідно до якого просила відмовити в задоволенні позову. Пояснила, що КТС не має свого балансу та рахунку, а також матеріальних цінностей. Згідно з ч.6 ст. 223 КЗпПУ організаційно-технічне забезпечення комісії по трудових спорах здійснюється власником або уповноваженим органом, фактично всі фінансові витрати на діяльність покладаються на виробничий підрозділ «Знам`янський загін воєнізованої охорони» регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця».

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги позову та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи також в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Трудові спори - це неврегульовані шляхом безпосередніх переговорів розбіжності між працівником (колективним працівником) і власником підприємства або уповноваженим ним органом з приводу застосування норм трудового законодавства.

Трудові спори поділяють на індивідуальні та колективні. Суб`єктами індивідуальних трудових спорів є працівник і власник підприємства (уповноважений ним орган). Суб`єктами колективних спорів є наймані працівники (окремі категорії найманих працівників), профспілки, їх об`єднання або інші уповноважені цими найманими працівниками органи, з однієї сторони, та власники підприємств, об`єднання власників або уповноважені ними органи.

Згідно із частиною першою статті 221 КЗпП України трудові спори розглядаються: комісіями по трудових спорах; районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами.

Враховуючи положення статей 224-227 КЗпП України, до компетенції комісії по трудових спорах відноситься виключно розгляд трудових спорів за заявами працівників по трудовим спорам, що виникають між працівниками та підприємствами, установами, організаціями в особі їх власників або уповноважених ними органів. І саме по заявам працівників комісія по трудовим спорам, розглянувши відповідний спір, приймає рішення.

Рішення комісії з трудових спорів може бути оскаржене працівником або власником чи уповноваженим ним органом в суді у десятиденний строк з дня вручення їм виписки з протоколу засідання комісії з трудових спорів чи його копії (стаття 228 КЗпП України).

За загальним правилом індивідуальні трудові спори вирішуються судами безпосередньо або після їх попереднього розгляду комісією з трудових спорів (пункт 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року № 9).

У пункті 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року № 9 судам роз`яснено, що незалежно від того, працівником, власником або уповноваженим ним органом порушена справа, після вирішення спору в комісії з трудових спорів, суд розглядає її в порядку позовного провадження, як трудовий спір, що вирішувався в комісії з трудових спорів, тобто, як вимогу працівника до підприємства, установи, організації.

З огляду на вищевикладене, сторонами трудового спору можуть бути лише підприємство, установа, організація, з яким працівник перебував(є) у трудових відносинах, та безпосередньо працівник.

Разом з тим, Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулося до суду із позовом до комісії з трудових спорів цього ж товариства, яка не може бути відповідачем у справі.

Представником позивача надане клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора - ОСОБА_1 . Ухвалою суду задоволено клопотання.

Клопотання щодо заміни первісного відповідача належним чи залучення до участі у справі співвідповідача позивачем не заявлялися.

У цивільному процесі сторонами у справі є особи, правовий спір яких вирішується в суді, які мають юридичну заінтересованість в результаті справи, мають комплекс процесуальних прав і обов`язків, необхідних для захисту прав, свобод та інтересів

Відповідачем є особа, яка, на думку позивача, порушила, не визнає чи оспорює його суб`єктивне право, свободи чи інтерес, який охороняється законом

При цьому обов`язок визначати суб`єктний склад спору покладено на позивача

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Разом з тим установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Позивач у цій справі клопотань про заміну первісного відповідача належним відповідачем чи про залучення до участі у справі іншої особи як співвідповідача не заявляв.

Відповідно до частини першої статті 47 ЦПК України, здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільну процесуальну дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Згідно статті 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

За приписами статті 80 ЦК України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Аналіз зазначених норм процесуального права дає підстави для висновку, що підприємство, установа, організація, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати сторонами у цивільному процесі. Отже, справи за позовами, у яких відповідачем зазначено особу, що не має цивільної процесуальної дієздатності, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Частина 2 ст. 256 ЦПК України встановлює, що в разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Комісія з трудових спорів не є юридичною особою, а є одним з органів, що створюється і функціонує на підприємстві, в установі, організації з метою розгляду та вирішення індивідуальних трудових спорів, які виникають між працівником і роботодавцем або уповноваженим ним органом, з приводу порушення прав та законних інтересів працівників.

Відтак суд приходить до висновку про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 47, 48, 255, 259, 260, 261, 353, ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до комісії по трудових спорах Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Одеської залізниці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Первинна профспілкова організація Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Всеукраїнської профспілки залізничників та транспортних будівельників України, ОСОБА_1 , про скасування рішення комісії по трудовим спорам.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Позивач - Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» місце знаходження місто Київ вул. Єжі Гедройця, 5, .

Відповідач - комісія по трудових спорах Знам`янського загону відомої воєнізованої охорони Одеської залізниці, місце знаходження місто Знам`янка Кропивницького району Кіровоградська область вул. Станційна, 29.

Третя особа - Первинна профспілкова організація Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Всеукраїнської профспілки залізничників та транспортних будівельників України, місце знаходження місце знаходження місто Знам`янка Кропивницького району Кіровоградська область вул. Станційна, код ЄДРПОУ

Третя особа ОСОБА_1 місце проживання не відоме.

Повний текст ухвали складений 24.01.2023.

Суддя В.В.Український