Справа № 572/64/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2023 року Сарненський районний суд Рівненської області

Сарненський районний суд Рівненської області в складі головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О., вивчивши у справі № 572/64/23 заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом, в якому просить встановити факт його постійного проживання з 26 квітня 1986 року по 22 липня 1986 року у місті Дубровиця Рівненської області, яка належить до території гарантованого добровільного відселення серед територій, які зазнали радіаційного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до змісту поданої заяви встановлення такого факту необхідне заявнику для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Заяву було подано до Сарненського районного суду Рівненської області в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Порядок надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, передбачає, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший на підставі звернення особи з відповідною заявою (пункти 4.1 та 4.3. цього Порядку).

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за якій відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Отже, чинним законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення факту постійного проживання на територіях радіоактивного забруднення, який надає право на передбачені законом пільги.

Установлений нормативно-правовими актами порядок призначення пенсії на пільгових умовах передбачає і встановлення органом ПФУ відповідного факту, а рішення вказаного органу може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.1 ст.19 КАС України).

Оскільки ПФУ (його територіальні органи) є суб`єктом владних повноважень, наділеними владними управлінськими функціями у сфері пенсійного забезпечення, згідно із п.7 ч.1 ст.4 КАС України, спір з приводу оскарження його рішень підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, заяву ОСОБА_2 було подано до Сарненського районного суду із порушенням вимог предметної підсудності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки судом встановлено, що заява в даному випадку не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має розглядатись в порядку адміністртивного судочинства слід відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі.

При поданні позову до суду ОСОБА_2 сплачено судовий збір у сумі 536 грн. 80 коп., який, відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» має бути повернуто позивачеві.

Керуючись ст.ст. 19, 186 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (жителя АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) , заінтересована особа ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Рівненській області (м.Рівне вул.Борисенка Олександра,7 Рівненської області, ) про встановлення факту проживання, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Сарненському районі Рівненської області повернути ОСОБА_3 536 грн. 80 коп. сплаченого відповідно до квитанції від 11 січня 2023 року судового збору.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційного суду Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дні вручення йому відповідної ухвали.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя