Справа № 459/3600/22
Провадження № 2/459/586/2022
У Х В А Л А

судового засідання

27 березня 2023 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Отчак Н.Я.

з участю секретаря Гук Т.Я.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі: Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, з участю третьої особи: поліцейського сектору реагування патрульної поліції до відділення поліції №2 Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області Воробйова Олександра Валерійовича про стягнення моральної шкоди, яка завдана незаконним притягненням до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В :

27.12.2022 позивач пред`явив позов до Держави Україна в особі: Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення моральної шкоди, яка завдана незаконним притягненням до адміністративної відповідальності.

29.12.2022 судом відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 30.01.2023 о 13:00 год. у залі судових засідань Червоноградського міського суду Львівської області, яке було відкладено востаннє на 27.03.2023.

14.03.2023 представник відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області Можаєва Н.В. подала клопотання про виключення Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області із числа відповідачів та залучити в якості третьої особи Державну казначейську служби України (06101, м. Київ, вул. Бастіонна,6). Мотивуючи тим, що залучення або ж незалучення до участі у таких категоріях спорів Державної казначейської служби України чи її територіального органу не впливає на правильність визначення належного відповідача у справі, оскільки відповідачем є держава, а не Державна казначейська служба України чи її територіальний орган (пункт 44 постанови Великої Палати Верховного Суду від 27листопада 2019 року у справі №242/4741/16-ц (провадження № 14-515 цс 19).

Отже, належним відповідачем у справах про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями державних органів, є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган державної влади, яким заподіяно шкоду.

Головне управління Казначейства вважає, що позивачем невірно визначено коло відповідачів у справі і безпідставно залучено відповідачем - Головне управління казначейства, яке в жодних відносинах з позивачем не перебувало та не є заподіювачем шкоди позивачу.

Відтак, вважає, що Головне управління Казначейства є неналежним відповідачем по даній справі.

Сторони у підготовче судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи були належно повідомлені.

Представник позивача подав заяву, у якій просив проводити розгляд підготовчого засідання у його відсутності та призначити справу до судового розгляду.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час, дату та місце проведення судового засідання, що стверджується матеріалами справи.

Третя особа про причини не явки суд не повідомила, заяв чи клопотань не подавала.

У відповідності до ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши клопотання представника відповідача та матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.

У відповідності до вимог ч.1 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частиною 5 статті 53 ЦПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд враховує те, що для повного та об`єктивного розгляду справи по суті, для з`ясування кожної обставини справи необхідно залучити до участі в справі в якості третьої особи Державну казначейську службу України, оскільки, рішення суду за результатами розгляду справи може суттєво вплинути на права та обов`язки Державну казначейську службу України.

У відповідності до вимог ст. 28 ЦПК України суд вважає за необхідне встановити строки для подання пояснень щодо позову.

Що ж стосується клопотання в частині виключення Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області із числа відповідачів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч.1 - 4 ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

При цьому, як вбачається з вказаної статті ЦПК України, заміна неналежного відповідача у справі відбувається лише за погодженням та за волевиявленням позивача, а не відповідача. Тому, зважаючи на те, що позивачем та його представником не заявлено клопотання про виключення Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області із числа відповідачів, то підстав для його задоволення, передбачених нормами ЦПК України, немає, та у вказаному клопотанні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 28, 51, 53 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління державної казначейської служби України у Львівській області про виключення Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області із числа відповідачів та залучення по справі № 461/3318/22 в якості третьої особи Державну казначейську службу України (06101, м. Київ, вул. Бастіонна,6), - задовольнити частково.

Залучити до розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі: Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, з участю третьої особи: поліцейського сектору реагування патрульної поліції до відділення поліції №2 Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області Воробйова Олександра Валерійовича про стягнення моральної шкоди, яка завдана незаконним притягненням до адміністративної відповідальності, в якості третьої особи Державну казначейську службу України (06101, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

Клопотання в частині виключення Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області із числа відповідачів у цивільній праві за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі: Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, з участю третьої особи: поліцейського сектору реагування патрульної поліції до відділення поліції №2 Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області Воробйова Олександра Валерійовича про стягнення моральної шкоди, яка завдана незаконним притягненням до адміністративної відповідальності- відмовити.

Підготовче судове засідання відкласти на 15:00 год. 10 квітня 2023 р.

Зобов`язати сторони направити третій особі Державній казначейській службі України копії всіх поданих ними письмових документів щодо предмету спору, надавши відповідні докази суду до початку підготовчого засідання.

Визначити третій особі десятиденний строк з дня вручення даної ухвали та отримання документів від сторін для подання пояснень.

Копію цієї ухвали направити сторонам по справі.

Виклик сторін повторити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя: Н. Я. Отчак