Дата документу 24.03.2023 Справа № 323/2100/21
Запорізький апеляційний суд
Єдиний унікальний № 323/2100/21 Головуючий у 1-й інстанції: Плечищева О. В.
Провадження № 22-ц/807/198/23 Суддя-доповідач: Маловічко С.В.
У Х В А Л А

24 березня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Маловічко С.В., суддів Дашковської А.В., Кочеткової І.В.

щодо розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження ЄУН 323/2100/21 для забезпечення вирішення долі апеляційної скарги Акціонерного товариства «Акцент-Банк» на рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 11 лютого 2022 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Акцент-Банк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Оріхівського районного суду Запорізької області перебувала на розгляді цивільна справа ЄУН № 323/2100/21 за позовом Акціонерного товариства «Акцент-Банк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від 11 лютого 2022 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із цим рішенням, Акціонерним товариством «Акцент-Банк» подано апеляційну скаргу безпосередньо до Запорізького апеляційного суду засобами поштового зв`язку 05 квітня 2022 року, що надійшла до суду апеляційної інстанції 08 квітня 2022 року.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указами Президента України дія воєнного стану в України неодноразово продовжувалась (Указом від 14 березня 2022 року N 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року N 2119-IX; Указом від 18 квітня 2022 року N 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року N 2212-IX; Указом від 17 травня 2022 року N 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року N 2263-IX; Указом від 12 серпня 2022 № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500 ІХ).

Останнім Указом Президента України від 07 листопада 2022р. № 757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 № 2738-ІХ, який набрав чинності 18 листопада 2022 року, дія воєнного стану в Україні продовжена строком на 90 діб до 19 лютого 2023 року.

Оскільки, в поданій апеляційній скарзі відсутні матеріали цивільної справи № 323/2100/ як в паперовому вигляді, так і в електронному вигляді в АСДС, ухвалою Запорізького апеляційного суду від 11 квітня 2022 року витребувано вказану справу з Оріхів-

ського районного суду Запорізької області.

Ухвала Запорізького апеляційного суду від 11 квітня 2022 року направлена на елек-

тронну адресу Оріхівського районного суду Запорізької області для виконання, проте вико-

нана не була, справа до суду апеляційної інстанції не надійшла.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Наказом голови Оріхівського районного суду Запорізької області від 29 квітня 2022 року припинено роботу Оріхівського районного суду Запорізької області.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 10 травня 2022 року № 29/0/9-22 територіальна підсудність справ Оріхівського районного суду Запорізької області визначена за Шевченківським районним судом м. Запоріжжя.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 14 вересня 2022 року цивільну справу № 323/2100/21 за вищевказаним позовом витребувано із Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, яка була направлена на електронну адресу суду для виконання, проте виконана не була, справа до суду апеляційної інстанції не надійшла.

Відповідно до листа від 19.09.2022 року (вх. № 09895 від 22 вересня 2022) справа № 323/2100/21 з Оріхівського районного суду Запорізької області до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя не надходила.

Оскільки станом на 01 грудня 2022 року вимоги ухвал Запорізького апеляційного суду про витребування справи не виконано, справа до суду не надійшла, ухвалою Запорізького апеляційного суду від 02 грудня 2022р. направлено копії матеріалів апеляційної скарги Шевченківському районному суду для відновлення втраченого судового провадження справи ЄУН 323/2100/21.

11 січня 2023 року до апеляційного суду із Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла ухвала судді Дацюк О.І. від 06 січня 2023р., якою відмовлено у відновленні вказаного провадження з посиланням на те, що нема підстав вважати його втраченим, адже з Оріхівського районного суду Запорізької області надходили та продовжують надходити судові провадження по кримінальним та цивільним справам у відповідності до розпорядження Голови Верховного Суду № 29/0/9-22 від 10.05.2022р., а м. Оріхів Запорізької області не є тимчасово окупованим. Відтак, на думку судді, запитувана апеляційним судом справи може бути направлена для розгляду апеляційному суду.

Апеляційним судом з метою перевірки вказаних в ухвалі місцевого суду обставин зроблено запит до ТУ Державної судової адміністрації в Запорізькій області щодо можливості забезпечити надання справи ЄУН 323/2100/21 апеляційному суду та продовження надходження справ із Оріхівського районного суду Запорізької області до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя за визначеною розпорядженням голови Верховного Суду від 10 травня 2022 року № 29/0/9-22 територіальною підсудністю.

Згідно з листом ТУ ДСА у Запорізькій області № 08-04/489 від 07.02.2023р., внаслідок розташування м. Оріхів, починаючи з квітня 2022 року, у зоні активних бойових дій зазнали

пошкоджень обидві будівлі суду, а передача справ пов`язана з безпосередньою небезпекою

життю і здоров`ю осіб. Внаслідок вказаних обставин передача справ та матеріалів Оріхівським районним Запорізької області Шевченківському районному суду м. Запоріжжя не здійснювалася, будь-які документи щодо передачі справ та матеріалів до територіального управління не надходили.

На теперішній час всі судді Оріхівського районного суду Запорізької області тимчасово переведені шляхом відрядження до інших судів України, зокрема, голова Оріхівського районного суду Запорізької області Фісун Н.В., оскільки цей суд припинив свою роботу. Будь-які відповідальні працівники в суді відсутні.

За усними поясненнями судді Фісун Н.В., яка є головою Оріхівського районного суду Запорізької області, останній раз до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя були передані в липні 2022р. лише справи у кримінальному провадженні, де особи перебувають під вартою.

Отже, викладена в ухвалі судді Дацюк О.І, інформація про продовження надходження справ з Оріхівського районного суду Запорізької області до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя не відповідає дійсності.

Разом з тим, є загальновідомою інформація про те, що територія міста Оріхів знаходиться в зоні постійних обстрілів та бойових дій, внаслідок чого судом і припинено роботу.

Вказане підтверджується Переліком територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих РФ, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022р., згідно з яким м. Оріхів з 04.03.2022р.знаходиться на території активних бойових дій.

Станом на теперішній час ситуація не змінилась.

З врахуванням того, що територія м. Оріхів Запорізької області розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій, а також зважаючи на те, що протягом тривалого періоду часу не надіслано витребувану судову справу до суду апеляційної інстанції, що призводить до порушення строків розгляду справи Запорізьким апеляційним судом, є підстави припустити, що судове провадження у цій справі могло бути втрачене.

У частині першій статті 489 та частині першій статті 490 ЦПК України передбачено, що втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду; заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз змісту наведених норм права дає підстави для висновку, що вирішення проце-

суального питання відновлення втраченого судового провадження може відбуватися як на підставі поданої уповноваженим учасником справи заяви про відновлення втраченого судового провадження, так й без подання такої заяви. Запорізький апеляційний суд виходить з того, що такий вид екстраординарного судового провадження може відбуватися за ініціативою суду з метою виконання завдання цивільного судочинства, його основних засад.

Апеляційним судом враховано, що відбулася зміна територіальної юрисдикції судів у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя під час воєнного стану. Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 10 травня 2022 року № 29/0/9-22 територіальна підсудність справ Оріхівського районного суду Запорізької області визначена за Шевченківським районним судом м. Запоріжжя.

Враховуючи, що судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Оріхівський районний суд Запорізької області, який на цей час не здійснює правосуддя, то визначення підсудності щодо розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у названій цивільній справі покладається на Шевченківсткийрайонний суд м. Запоріжжя.

Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» суди згідно із встановленою цим Законом підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення.

Зважаючи на вказане колегія зазначає, що той факт, що попередньо суддею Шевченківського районного суду Дацюк О.І. було відмовлено у відновленні втраченого провадження з посиланням на можливість отримання справи у Оріхівському районному суді, не є перешкодою для повторного вирішення цього питання, яке по суті не вирішувалось, що слідує зі змісту ч. 3 ст. 494 ЦПК України (можливо повторно вирішувати це питання навіть у випадку відмови за недостатністю документів для відновлення втраченого провадження).

З метою вирішення питання щодо можливості здійснення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Акцент-Банк» на рішення Оріхівсь-

кого районного суду Запорізької області від 11 лютого 2022 року у справі № 323/2100/21, для чого є необхідним відновлення втраченого судового провадження за ініціативою Запорізького апеляційного суду, керуючись статтями 488, 489, 490, 491 ЦПК України, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 жовтня 2022 року № 233 «Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75», наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022р., розпорядженням голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, Запорізький апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Направити копії матеріалів за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Акцент-Банк» на рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 11 лютого 2022 року у справі № 323/2100/21 за позовом Акціонерного товариства «Акцент-Банк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, для вирішення процесуального питання про відновлення втраченого судового провадження.

Після вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження матеріали справи направити до Запорізького апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: С.В. Маловічко

Судді: А.В.Дашковська

І.В.Кочеткова