Справа №293/174/23
Провадження № 2/293/173/2023
УХВАЛА

03 лютого 2023 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Проценко Л.Й., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , поданої її представником за дорученням ОСОБА_2 , до Державної Казначейської служби України та Прокуратури Житомирської області про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями та діями органів досудового розслідування та прокуратури

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через уповноваженого представника ОСОБА_2 звернулась до Черняхівського районного суду Житомирської області з позовом про стягнення з Державної Казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання в безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 1000 000,00 (один мільйон) гривень 00 копійок в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що у 2018 році до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені матеріали кримінального провадження №0000428 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358, ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК.

Вироком Житомирського районного суду Житомирської області від 23.02.2022 по справі №293/409/19 ОСОБА_1 виправдано у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358, ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України за відсутністю у її діях складу цих кримінальних правопорушень.

Ухвалою Житомирського апеляційного суду від 10.11.2022 вирок Житомирського районного суду Житомирської області від 23.02.2022 щодо позивача залишено без змін.

Зважаючи, що ОСОБА_1 майже чотири роки перебувала під незаконним слідством та судом по звинуваченню її у вчиненні кримінальних правопорушень, вважає, що вказаними діями їй була завдана моральна шкода, яку вона оцінює в розмірі не меншому ніж 1000 000,00 гривень.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими способами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 статті 16 ЦК України встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом, до яких належать й інші способи відшкодування шкоди.

Згідно ч. 4 ст. 28 ЦПК України, позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Частинами 1, 2, 7 статті 1176 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду. Право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом. Порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, встановлюється законом.

Спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює порядок відшкодування вказаної шкоди, є Закон України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» від 01.12.1994 №266/94-ВР.

Відповідно до ч.1 ст.12 вказаного Закону, розмір відшкодування заробітку та інших грошових доходів, майна, штрафів, стягнутих на виконання вироку суду, судових витрат та інших витрат, сплачених громадянином, сум, сплачених громадянином у зв`язку з поданням йому юридичної допомоги та відшкодування моральної шкоди, залежно від того, який орган провадив слідчі (розшукові) дії чи розглядав справу, у місячний термін з дня звернення громадянина визначають відповідні органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратура і суд, про що виносять постанову (ухвалу). Якщо кримінальне провадження закрито судом при розгляді кримінальної справи в апеляційному або касаційному порядку, зазначені дії провадить суд, що розглядав справу у першій інстанції.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.13 Закону №266/94-ВР питання про відшкодування моральної шкоди за заявою громадянина вирішується судом відповідно до чинного законодавства України в ухвалі, що приймається згідно з ч.1 ст.12 Закону. Розмір моральної шкоди визначається з урахуванням обставин справи в межах, встановлених цивільним законодавством.

Пунктами 11, 12 Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду», затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України та Міністерства фінансів України від 04 березня 1996 року № 6/5/3/41, у разі винесення виправдовувального вироку, для визначення розміру шкоди, передбаченої в пунктах 1, 3, 4 статті 3 цього Закону, громадянин протягом шести місяців після направлення йому повідомлення може звернутися до суду, який розглянув справу по першій інстанції.

Таким чином, вирішення вимог про відшкодування майнової та моральної шкоди вирішується судом в однаковому порядку в ухвалі, що приймається згідно із частиною першою статті дванадцятої Закону від 01.12.1994 № 266/94-ВР.

Відповідний висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 24.04.2017 у справі №6-2885цс16 та у постанові Верховного Суду від 04.02.2019 у справі №61-30345св18.

Окрім того, постановою Великої Палати Верховного Суду від 20.09.2018 у справі № 686/23731/15-ц визначено, що з аналізу положень статті 12 Закону № 266/94-ВР вбачається, що саме суд, який ухвалив виправдувальний вирок, визначає розмір заробітку та інших грошових доходів, які громадянин втратив унаслідок незаконних дій та які підлягають стягненню на його користь, і таке судове рішення може бути оскаржено до суду вищої інстанції відповідно до положень цивільного процесуального законодавства.

Як убачається зі змісту позовної заяви розгляд кримінальної справи №293/409/19 щодо ОСОБА_1 здійснювався Житомирським районним судом Житомирської області. Вирок суду від 23.02.2022 набрав законної сили 10.11.2022, відповідно до ухвали Житомирського апеляційного суду.

Оскільки Законом України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконним діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», який є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює порядок відшкодування завданої шкоди, визначено який суд першої інстанції має визначати розмір шкоди заподіяної громадянам у випадку постановлення виправдувального вироку, відтак, згідно п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд вважає за необхідне передати справу на розгляд до Житомирського районного суду Житомирської області, як суду першої інстанції, що розглядав справу по вказаному кримінальному провадженню та ухвалив виправдувальний вирок.

Підстави для визначення підсудності відповідно до ч. 4 ст.28 ЦПК України, про що наголошував позивач, судом не встановлені.

Керуючись ст. 31, 258-260, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , подану її представником за дорученням ОСОБА_2 , до Державної Казначейської служби України та Прокуратури Житомирської області про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями та діями органів досудового розслідування та прокуратури передати на розгляд до Житомирського районного суду Житомирської області за територіальною підсудністю.

Копію ухвали надіслати представнику позивача на його електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Людмила ПРОЦЕНКО