Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/7489/20
Провадження № 6/711/8/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Скляренко В.М.

при секретарі Копаєвій Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду,

в с т а н о в и в:

Заявник Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

В обгрунтування заяви вказує, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 31.03.2021 року стягнуто із Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь держави судовий збір в розмірі 840 грн. 80 коп. На виконання зазначеного рішення судом було видано виконавчий лист від 11.05.2021 року №711/7489/20.

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області 24.05.2021 вказаний виконавчий лист було направлено на виконання до ГУ Державної казначейської служби України у Черкаській області, однак, 31.05.2021 року виконавчий лист було повернено без виконання до ТУ ДСА в Черкаській області, у зв`язку з тим, що у боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відсутні відкриті рахунки в органах Казначейства по державному та місцевому бюджетах.

Разом з тим, вказаний виконавчий документ був пред`явлений на виконання до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та повернутий без виконання згідно з п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

В подальшому, вказаний виконавчий лист був пред`явлений на виконання до Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та 15.12.2021 року був повернутий без виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

18.01.2022 року вказаний виконавчий лист був направлений на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та 07.02.2022 року був повернутий без виконання стягувачу у зв`язку з тим, що виконавчий лист необхідно подати до органів Казначейства.

10.08.2022 року вказаний виконавчий лист був направлений на виконання до ГУ Державної казначейської служби України в Черкаській області, однак 17.08.2022 року був повернутий без виконання у зв`язку з тим, що у боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області немає відкритих рахунків в органах Казначейства, з яких може бути проведене безспірне списання коштів.

Таким чином ТУ ДСА в Черкаській області, як стягувач в межах наданих повноважень, здійснило всіх заходів, спрямованих на забезпечення виконання рішення суду. Однак самим боржником ГУ Пенсійного фонду України в Черкаській області не вживається жодних заходів щодо виконання рішення суду.

Отже, у зв`язку з неможливістю виконання зазначеного рішення суду в частині стягнення судового збору, існує необхідність у зміні способу і порядку виконання зазначеного рішення шляхом зобов`язання ГУ ПФ України в Черкаській області сплатити судовий збір у сумі 840 грн. 80 коп. на користь держави.

А тому, просить змінити спосіб виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 31.03.2021 року у справі № 711/7489/20 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 840 грн. 80 коп. на користь держави шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір у сумі 840 грн. 80 коп. на користь держави.

Представник ТУ ДСА України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, але в заяві про зміну способу та порядку виконання рішення суду просив розглянути дану заяву без участі представника ТУ ДСА України в Черкаській області.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином. Разом з тим, представником ГУ ПФУ в Черкаській області Прошкіною А.В. до суду подавалися письмові заперечення на клопотання, в яких остання просила відмовити в задоволенні заяви, оскільки така зміна способу виконання рішення суду в частині стягнення судового збору фактично змінить суть резолютивної частини судового рішення в цій частині.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення заяви, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. (ч.ч.1,3).

Судом встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 31.03.2021 року у справі №711/7489/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій незаконними та виплату недоотриманих коштів по спадщині задоволено частково. Визнано незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо невиплати в повному обсязі суми недоотриманих пенсійних виплат померлої ОСОБА_2 по спадщині за законом ОСОБА_3 . Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти по спадщині за законом в сумі 2 233 грн. 23 коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 78 грн. 53 коп. Також, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь держави судовий збір в розмірі 840 грн. 80 коп.

На виконання зазначеного рішення Придніпровським районним судом м. Черкаси 11.05.2021 року був виданий виконавчий лист № 711/7489/20.

Вказане рішення суду набрало законної сили, проте не виконано.

Відповідно до листа-відповіді №04-17-02-10/3786 від 31.05.2021 року Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.05.2021 року по справі № 711/7489/20 був повернутий без виконання, у зв`язку з тим, що боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не має відкритих рахунків, з яких може бути проведене безспірне списання коштів (а.с. 152).

В подальшому, а саме 07.06.2021 року, вказаний виконавчий документ для виконання пред`являвся до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), однак, 06.08.2021 року був повернутий без виконання згідно п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 148, 145).

12.11.2021 року виконавчий лист був пред`явлений на виконання до Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та 29.11.2021 року був повернутий без виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 149, 140).

18.01.2022 року виконавчий лист був направлений на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та 28.02.2022 року був повернутий без виконання стягувачу у зв`язку з тим, що виконавчий лист необхідно подати до органів Казначейства (а.с. 150, 139).

10.08.2022 року виконавчий лист був направлений на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області, однак 17.08.2022 року був повернутий без виконання у зв`язку з тим, що у боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області немає відкритих рахунків в органах Казначейства, з яких може бути проведене безспірне списання коштів (151, 153-154).

Таким чином ТУ ДСА в Черкаській області, як стягувач в межах наданих повноважень, здійснювалися заходи, спрямовані на забезпечення виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 31.03.2021 року у справі №711/7489/20. Однак самим боржником ГУ Пенсійного фонду України в Черкаській області не вживається жодних заходів щодо виконання рішення суду.

Судом зазначається, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим судом способом.

Також, судом звертається увага на те, що, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845. За приписами вказаного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

При винесенні даної ухвали суд бере до уваги, що рішення не виконано і не втратило своєї законної сили.

Нормами ст. 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

В даному випадку обставини, що ускладнюють виконання судового рішення в цивільній справі, є відсутність відкритих рахунків в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.

В силу ст. 22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

За таких обставин, оскільки протягом тривалого часу рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 31.03.2021 року у справі 711/7489/20 в частині стягнення на користь держави судового збору залишається не виконаним, суд вважає за можливе змінити спосіб та порядок виконання рішення шляхом покладення виконання рішення суду саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 223, 260, 272, 353, 433, 435 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 31.03.2021 у цивільній справі № 711/7489/20, в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 840 грн. 80 коп. на користь держави шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір у сумі 840 грн. 80 коп. на користь держави.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складений 12.01.2023 року.

Головуючий: В.М. Скляренко