Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4852/21
Номер провадження2/711/2180/22
РІШЕННЯ
25 листопада 2022 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого-судді Демчика Р.В.,
при секретарі Кофановій А.О.,
за участі:
представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення боргу за водопостачання,-
Позивач КП «Черкасиводоканал» ЧМР звернулося до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про стягнення боргу за водопостачання. Позов мотивований тим, що позивач надає населенню міста Черкаси послуги з водопостачання та водовідведення відповідно до законодавства України, що регулює відносини, які виникають між виконавцями житлово-комунальних послуг та їх споживачами. Плата за комунальні послуги, в тому числі водопостачання, нараховується щомісячно, а її розмір розраховується за затвердженими в установленому порядку тарифами та відповідно до показань приладів обліку або за встановленими нормами.
За адресою АДРЕСА_1 відсутній лічильник водопостачання.
Нарахування за послуги здійснюються відповідно до п.21 Постанови КМУ №630. У разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.
Всупереч вимогами законодавства, якими передбачено, що споживачі житлово-комунальних послуг повинні сплачувати за їх надання своєчасно, у строки, встановлені договором або законом, - відповідачі своєчасно та в повному обсязі не оплачують надані позивачем послуги, внаслідок чого станом на 01.07.2021 року утворилась заборгованість за послуги з водопостачання на суму 3447 грн. 86 коп. Крім того, позивачем на суму заборгованості нараховано інфляційні в сумі 7.57 грн. та 3 % річних в сумі 51.21 грн.
Також, в зв`язку з тим, що відповідачами на протязі тривалого часу не здійснювалось погашення заборгованості, позивач звернувся до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення, інфляційних та 3% річних. Ухвалою суду від 04.06.2020 року (справа №711/3851/20) у видачі судового наказу відмовлено.
Просять суд стягнути з відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на їхню користь заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення, на загальну суму 3506.64 грн., витрати за сплату судового збору в сумі 2270,00 грн.
24 вересня 2021 року ухвалою суду позов прийнято до розгляду та відкрито за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті справи.
09 листопада 2021 року заочним рішенням Придніпровського районного суду м.Черкаси позовні вимоги КП «Черкасиводоканал» ЧМР задоволенні та стягнуто солідарно з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 заборгованість за водопостачання, що виникла станом на 01.07.2021 року в сумі 3447 грн. 86 коп., інфляційних втрат в сумі 7.57 гривень та 3% річних в сумі 51.21 грн., а всього на загальну суму 3506 грн. 64 коп., також стягнуто судовий збір з кожного відповідача по 1135.00 грн.
26.08.2022 року представником відповідача ОСОБА_4 - адвокатом Крамаренко С.Я. подана заява про перегляд заочного рішення суду.
29 серпня 2022 року ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси поновлено строк ОСОБА_4 для подачі заяви про перегляд заочного рішення та призначено заяву до розгляду.
04 жовтня 2022 року ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси заяву відповідача (заявника) ОСОБА_4 задоволено та скасовано заочне рішення. Призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін..
17.10.2022 адвокатом Крамаренко С.Я. подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого в задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі, оскільки позивачем не надано жодних доказів надання комунальних послуг відповідачам у відповідності до положень правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21 липня 2005 року та не надано доказів отримання відповідачами таких послуг.
26.10.2022 року представником позивача надано відповідь на відзив.
01.11.2022 року представником відповідача адвокатом Крамаренко С.Я., через канцелярію суду, наданні заперечення.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні, вимоги, викладенні в позові, підтримала в повному обсязі, наполягала на їх задоволенні.
Відповідачі будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання до суду не з`явилися, про причини своєї неявки суд не повідомили, відзив не подали.
Представник відповідача адвокат Крамаренко С.Я. в задоволенні позову просила відмовити, посилаючись на аргументи викладенні у відзиві на позов.
Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Звертаючись до суду з позовом КП «Черкасиводоканал» посилається на те, що КП «Черкасиводоканал» надає населенню м.Черкаси житлово-комунальні послуги з водопостачання та водовідведення, нараховуючи плату на підставі п.21 Постанови КМУ №630 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Будинок за адресою АДРЕСА_2 має вуличну водозабірну колонку. Відповідно до рішень виконкому Черкаської міської ради надання послуг водопостачання здійснюється з водозбірних колонок (дворових, вуличних) та нарахування послуги з водопостачання виконується згідно встановленої норми 4,5м 3/міс до 01.02.2019 та з 01.02.2019 р. -4.56 м 3/міс-водокористування з дворових водозбірних колонок.
Так, позивач КП «Черкасиводокнал» в позовній заяві зазначає, що відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , всупереч вимогам чинного законодавства своєчасно та в повному обсязі не оплачують надані послуги, внаслідок чого станом на 01.07.2021 року утворилась заборгованість за послуги водопостачання на суму 3447.86 грн., а з врахування інфляційних втрат в сумі 7.57 грн. та 3% річних в сумі 51.21 грн, на загальну суму 3506.64 грн.
Як встановлено матеріалами справи відповідачу ОСОБА_4 на праві власності належить кімната АДРЕСА_3 , що підтверджується Свідоцтвом про право власності від 15 грудня 2011 року.
Згідно з довідкою Відділу реєстрації місця проживання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Статтею 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Виконавцями послуг з централізованого водопостачання та послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення.
Статтями 7,8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості; а обов`язком споживача - є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, у порядку і випадках, визначених законом; а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця є забезпечення своєчасності надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.
Статтями 23,24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що виконавець послуги з централізованого водопостачання повинен забезпечити її постачання безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та величини тиску. Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ст.22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення; не перешкоджати здійсненню контролю за технічним станом інженерного обладнання в приміщеннях; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Так, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №1779 від 26.10.2010 року «Про затвердження лімітів водопостачання в м. Черкаси на 2011-2015 роки» затверджена норма витрат кубічних метрів в місяць з водокористування з водорозбірних дворових колонок в розмірі 4,5 куб.м.
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №142 від 05.02.2019 року «Про затвердження лімітів та нормативів питного водопостачання в м. Черкаси на 2019-2021 роки» затверджена норма споживання послуг з централізованого постачання питної води на 1 особу для приватних житлових будинків з дворовими водорозбірними колонками в розмірі 4,56 м3/місяць.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, будинок АДРЕСА_2 не є приватним житловим будинком.

Таким чином, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №142 від 05.02.2019 року не встановлювалася норма витрат кубічних метрів в місяць з водокористування саме з водорозбірних дворових колонок.

Як вбачається з розрахунку заборгованості наданого позивачем, заборгованість розрахована за період з 08.2018 року по 01.07.2021 року за тарифами, встановленими рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №142 від 05.02.2019 року, що є неправомірним.

Крім того, п.21 Правил передбачено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Таким чином, відсутність водопостачання в кімнаті, в якій зареєстровані відповідачі свідчить про недотримання позивачем вимог визначених в Правилах надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 2 ЦПК України однією із основних засадам (принципів) цивільного судочинства є змагальність сторін.

Частиною 2 ст. 13 ЦПК України передбачено, що збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що ОСОБА_4 , 23.10.2018 року звернувся до КП «Черкасиводокнал» з заявою про не нарахування плати за послуги по особовому рахунку № НОМЕР_1 , оскільки водопостачання та водовідведення в будинку відсутнє.

Як вбачається з акту опитування сусідів від 27.07.2022 року ОСОБА_4 , дійсно проживає за адресою АДРЕСА_4 з вересня 2018 року.

Згідно акту обстеження житлового приміщення від 27.07.2022 року, в кімнаті АДРЕСА_3 відсутні системи водопостачання та водовідведення з часу будівництва гуртожитку. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 фактично не проживають в кіменаті №9 з вересня 2018 року.

Крім того, як вбачається з акта обстеження від 03.08.2022 року, складеного представником КП «Черкасиводоканал», за адресою АДРЕСА_2 , дворова колонка знаходиться в дворі, в будинку вода відсутня, труби зрізано в підвалі, опалення в будинку не має, водовідведення відсутнє. Абонент не проживає з 2012 року. Пропонується призупинити нарахування у зв`язку з проживанням за іншою адресою.

Відтак, позивачем не надані докази на підтвердження того, що відповідачі є споживачами його послуг за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», № 63566/00, параграф 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

За таких обставин, позовні вимоги задоволенню не підлягають за недоведеністю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено, то судові витрати КП «Черкасиводоканал» по справі підлягають віднесенню на сторону позивача.

Керуючись, ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 526, 530, 625 ЦК України, ст. ст. 67, 68, 162 ЖК України, ст.ст. 12-13, 81, 82, 89, 141, 164, 223, 259, 264-265, 268, 280-282, 354 ЦП України суд, -

вирішив:

В задоволенні позову Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (місцезнаходження м. Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного, 12 (р/р НОМЕР_2 в АТ «УкрСиббанк») до ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП в матеріалах справи відсутній, місце реєстрації АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП в матеріалах справи відсутній, місце реєстрації АДРЕСА_1 ) про стягнення боргу за водопостачання відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: Р.В.Демчик.

Повне судове рішення складене 01.12.2022 року.

Головуючий: Р. В. Демчик