КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Матвієнко Ю.О., Крижанівської Г.В.,

секретар Ткаченко В.В.,

розглянувши апеляційні скарги адвоката Опрі Наталії Леонідівни, яка діє від імені та в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто» та адвоката Каравасілі Христини Михайлівни, яка діє від імені та в інтересах приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, на рішення Подільського районного суду м. Києва від 18 квітня 2023 року у справі за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької Ольги Володимирівни, ОСОБА_2 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто», третя особа: Гаражний кооператив «Вікторія», про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права приватної власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан,-

в с т а н о в и в:

В жовтні 2021 року Київська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В., ОСОБА_2 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О., Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто», третя особа: Гаражний кооператив «Вікторія», про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права приватної власності, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан. Зазначила, що за результатами здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель, що перебувають у власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В.прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44520203, яким за ОСОБА_1 зареєстровано приватну власність на об`єкт нерухомого майна на АДРЕСА_1 , а саме-гараж ряд НОМЕР_1 .В подальшому приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Р.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2020 №50990278, зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_2 . Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Р.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535, зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна за ТОВ «Курсор-Авто». Разом з тим, жодних рішень щодо передачі земельної ділянки під будівництво ані ОСОБА_1 , ані ОСОБА_2 , ані ТОВ «Курсор-Авто» та іншим особам у власність чи користування не приймалось. Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 № 16/890 проведено обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 (обліковий код земельної ділянки: 91:066:0005). За результатами обстеження встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розташовані індивідуальні збірно-розрібні та цегляні гаражі гаражного автокооперативу «Вікторія» у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони, про що складено акт обстеження від 31.01.2020 № 20-0050-07. Київська міська рада просила:

визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44520203 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2020 № 50990278 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_2 ;

визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ТОВ «Курсор-Авто»;

зобов`язати ТОВ «Курсор-Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 22.2 кв.м на АДРЕСА_1 (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 18 квітня 2023 року позов Київської міської ради задоволений частково. Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44520203 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2020 № 50990278 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_2 . Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ТОВ «Курсор-Авто». Зобов`язано ТОВ «Курсор-Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 22.2 кв.м. на АДРЕСА_1 (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.

В частині позовних вимог до нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. відмовлено.

Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ТОВ «Курсор-Авто» на користь Київської міської ради 9 080,00 грн.

На рішення суду першої інстанції подані апеляційні скарги представниками ТОВ «Курсор-Авто» і приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О.. Просять скасувати рішення суду та відмовити у задоволенні позовних вимог Київської міської ради в повному обсязі. Посилаються на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне встановлення судом обставини, що мають значення для справи. На думку апелянтів суд першої інстанції не надав оцінки тому, що ОСОБА_1 як член Гаражного кооперативу «Вікторія» повністю вніс пай та, користуючись правом, визначеним ст. 19-1 Закону України «Про кооперацію», набув право власності на гараж та зареєстрував таке право у відповідності до вимог чинного законодавства. Суд неправильно розтлумачив норми п.п. 41, 42 та 81 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та не звернув уваги, що вказаним Порядком не вимагається надання реєстратору для реєстрації права власності на гараж , будівництво якого здійснювалося у результаті діяльності гаражного кооперативу, документів на підтвердження права власності чи користування земельною ділянкою, документів про введення в експлуатацію таких об`єктів та документів про присвоєння поштової адреси. Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Падалка Р.О. правомірно та законно здійснив державну реєстрацію права власності на гараж № НОМЕР_1 , ряд НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_2 . Звертають увагу, що гараж побудований на території Гаражного кооперативу «Вікторія» за адресою місцезнаходження кооперативу. Отже, гараж мав вже присвоєну адресу. Будівництво гаражів здійснювалося ще у 1990 році. Земельний кодекс УРСР 1970 року, який втратив чинність з 15 березня 1991 року, не містив регулювання питання виділення земельної ділянки під гаражно-будівельні кооперативи. Після набрання чинності новим Земельним кодексом Гаражним кооперативом «Вікторія» були вжиті відповідні заходи по оформленню земельних ділянок та отримано погодження місце розташування об`єкта, отриманий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Наразі процес оформлення земельної ділянки триває. В той же час, фактичне користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного. Київська міська рада більше 30 років не ставила під сумнів законність користування гаражним кооперативом «Вікторія» земельною ділянкою на АДРЕСА_1 та будівництво на ній гаражів. Також вважають, що Київською міською радою обраний неефективний спосіб захисту. Пред`явивши вимоги до ОСОБА_2 позивач не врахував, що право на майно перейшло до ТОВ «Курсор-Авто», вимоги до якого мали розглядатися в порядку господарського судочинства.

Представник Київської міської ради подав відзив на апеляційну скаргу представника ТОВ «Курсор-Авто». Просить залишити їх без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

В судове засідання відповідачі та їх представники, представник третьої особи повторно не з`явилися, повідомлені про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у їх відсутність.

Представник Київської міської ради просить відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

Вислухавши пояснення представника Київської міської ради, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 28 грудня 2021 року Гаражний автокооператив «Вікторія» (м. Київ, проспект Правди, 39) зареєстрований 04 червня 1997 року, всього 253 члени (а.с. 87 т. 1).

Відповідно до довідки гаражного автокооперативу «Вікторія» від 22 листопада 2022 року №35 ОСОБА_1 була членом гаражного автокооперативу «Вікторія» (м. Київ, пр.Правди, 39). Згідно витягу з технічної документації земельна ділянка, на якій розташований автокооператив «Вікторія», зареєстрована в Головному управлінні земельних ресурсів під кадастровим номером №:91:066:0005, площа земельної ділянки складає: 14548 кв.м.(а.с. 136 т. 1).

Відповідно до копії довідки Гаражного автокооперативу «Вікторія» від 22 листопада 2018 року за вих. №34, яка була наданої ОСОБА_1 для оформлення права власності на гараж, ОСОБА_1 є членом Гаражного автокооперативу «Вікторія» на підставі рішення загальних зборів №2 від 05 червня 1990 року та є власником гаражу № НОМЕР_1 , ряд № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , який побудований господарчим способом та введений в експлуатацію 1990 року. Сума паю в розмірі 1500 грн. станом на 2015 рік сплачена у повному обсязі (а.с. 137 т. 1).

31.01.2020 року Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 № 16/890, провів обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 (обліковий код земельної ділянки: 91:066:0005) . За результатами обстеження встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розташовані індивідуальні збірно-розрібні та цегляні гаражі гаражного автокооперативу «Вікторія» у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони, про що складений відповідний акт від 31.01.2020 № 20-0050-07 (а.с. 33-34 т. 1).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Комарницькою О.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44520203 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, за ОСОБА_1 . Підставою виникнення права власності є довідка, серія та номер: 34, виданий 22.11.2018, видавник: Гаражний автокооператив «Вікторія»; Довідка, серія та номер: 35, виданий 22.11.2018, видавник: Гаражний автокооператив «Вікторія»; технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 28.11.2018. видавник: ТОВ «Технічної інвентаризації», Інвентаризаційна справа № К-11/39; Інформаційна довідка, серія та номер: ГЖ-2018 № 4219, виданий 23.11.2018, видавник: Комунальне підприємство Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації».

Приватним нотаріусом Падалкою Р.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2020 № 50990278, яким зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_2 , підставою виникнення права власності став договір купівлі-продажу, серія та номер: 552, виданий 05.02.2020, видавник: Падалка Р.О. , приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу.

Приватним нотаріусом Падалкою Р.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535, яким зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна за ТОВ «Курсор-Авто». Підставою виникнення права власності став акт приймання-передачі нерухомого майна в рахунок внеску до статутного капіталу, серія та номер: 2594, 2595, виданий 02.07.2021, видавник: Падалка Р.О. , приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (а.с. 27-29 т. 1).

Суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог Київської міської ради. Визнав протиправним та скасував рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44520203 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 . Визнав протиправним та скасував рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2020 № 50990278 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_2 . Визнав протиправним та скасував рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ТОВ «Курсор-Авто». Зобов`язав ТОВ «Курсор-Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 22.2 кв.м. на АДРЕСА_1 (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.

Колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду в частині визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44520203 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2020 № 50990278 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_2 .

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

Відповідно до частини першої статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Частинами першою та другою статті 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Статтею 321 ЦК України закріплено конституційний принцип непорушності права власності, передбачений статтею 41 Конституції України. Він означає, що право власності є недоторканим, власник може бути позбавлений або обмежений у його здійсненні лише відповідно і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

При цьому, ч. 1 ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Земельна ділянка, на якій розташований гараж, який ідентифікується згідно технічної документації як гараж № НОМЕР_1 , ряд № НОМЕР_1 , по АДРЕСА_1 , перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва.

Заперечуючи проти позову, відповідачі посилалися на те, що місцерозташування автостоянки на АДРЕСА_1 на землях міської забудови було погоджено гаражному автокооперативу «Вікторія» на АДРЕСА_1 на землях міської забудови орієнтовною площею 1,045 га згідно розпорядження Київського міського голови № 969-мг від 03.08.2001 «Про погодження місць розташування об`єктів». В подальшому на підставі рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.10.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «Вікторія» на АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки» гаражному автокооперативу «Вікторія» був наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 орієнтовною площею 1,45 га в короткострокову оренду на 5 років для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки.

Разом з тим, вказане розпорядження Київського міського голови № 969-мг від 03.08.2001 «Про погодження місць розташування об`єктів» та рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.10.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «Вікторія» на АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки», не є рішеннями про передачу якоїсь конкретної земельної ділянки у користування чи у власність гаражному автокооперативу «Вікторія». Договори оренди земельної ділянки з гаражним автокооперативом «Вікторія» не укадалися.

Як вбачається з матеріалів справи, Київська міська рада також не приймала рішень про передачу у користування чи у власність земельної ділянки ОСОБА_1 .

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки №20-0050-07 від 31 січня 2020 року Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації було проведено обстеження земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (обліковий код: 91:066:0005) у Подільському районі міста Києва, за результатами якого встановлено, що земельна ділянка площею 1, 4548 га (обліковий код: 91:066:0005) на АДРЕСА_1 згідно даних міського земельного кадастру обліковується за гаражним автокооперативом «Вікторія»; за поданням Департаменту земельних ресурсів Київська міська рада не приймала рішень щодо передачі (надання) зазначеної земельної ділянки в користування (власність); інформація щодо державної реєстрації вказаної земельної ділянки у державному земельному кадастрі та державної реєстрації речових прав на неї у міському земельному кадастрі відсутня; зазначена земельна ділянка огороджена парканом та охороняється, в її межах розташовано індивідуальні збірно-розбірні та цегляні гаражі у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони.

Відтак, відсутні підстави вважати, що у відповідачів у встановленому законом порядку виникло право користування або право власності на земельні ділянку.

Враховуючи закріплений ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України принцип цілісності земельної ділянки та споруди або будівлі, на якій вона знаходиться, реєстрація права власності за ОСОБА_1 на гараж № НОМЕР_1 , ряд НОМЕР_1 , по АДРЕСА_1 , є порушенням права власності на земельну ділянку територіальної громади м. Києва.

Здійснюючи реєстрацію права власності на гараж за ОСОБА_1 на підставі довідки Гаражного автокооперативу «Вікторія» від 22 листопада 2022 рокупро виплату останньою паю, приватний нотаріус не перевірив наявність у Гаражного автокооперативу «Вікторія» прав на земельну ділянку, на якій знаходиться такий гараж. В довідці зазначено, що гараж знаходиться на земельній ділянці наданій на підставі рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.10.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «Вікторія» на АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки».

Разом з тим, рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.10.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «Вікторія» на АДРЕСА_1 не є рішенням про передачу земельної ділянки у користування чи у власність.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Комарницької О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.12.2018 № 44520203 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2020 № 50990278 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_2 .

Колегія суддів відхиляє посилання апелянтів на те, що гараж був побудований у 1990 році і на той момент законодавство взагалі не регулювало питання виділення земельної ділянки під гаражно-будівельні кооперативи. Вказані обставини ґрунтуються лише на довідці гаражного автокооперативу «Вікторія». Як було зазначено, в довідці, що була надана реєстратору для реєстрації права власності, гараж знаходиться на земельній ділянці наданій на підставі рішення Київської міської ради № 342/9830 від 23.10.2013 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному автокооперативу «Вікторія» на АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки», що не є рішенням про передачу земельної ділянки у власність або користування.

Відповідачі не надали жодних доказів на підтвердження підстав набуття гаражним автокооперативом «Вікторія» права користування або власності на спірну земельну ділянку. Як зазначають відповідачі, наразі процес оформлення земельної ділянки триває.

Суд першої інстанції також обґрунтовано врахував, що розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 11.07.2018 № 1216 затверджений проект «Будівництво дільниці Сирецько-Печерської лінії метрополітену від станції «Сирець» на житловий масив Виноградар з електродепо у Подільському районі» (1-а черга будівництва - дільниця від ст. «Сирець» до ст. «Проспект Правди» з двома станціями («Мостицька» та «Проспект Правди») та дільницею вилочного відгалуження в бік ст. «Виноградар»), у зв`язку з чим і було здійснено перевірку та заявлено дані вимоги.

Колегія судів не може погодитися з рішенням суду в частині вирішенням позовних вимог Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ТОВ «Курсор-Авто»; зобов`язання ТОВ «Курсор-Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 22.2 кв.м. на АДРЕСА_1 (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів, визначено статтею 20 ГПК України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Відповідно до положень частини 2 статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, мають юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені в статті 4 цього Кодексу, у тому числі й фізичні особи, які не є підприємцями.

Київська міська рада просила визнати протиправним і скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ТОВ «Курсор-Авто»; зобов`язати ТОВ «Курсор-Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 22,2 кв.м. на АДРЕСА_1 (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.

Вказані вимоги Київської міської ради фактично стосуються реєстрації права власності на нерухоме майно ТОВ «Курсор-Авто» та зобов`язання його звільнити самовільно зайняту земельну ділянку. З урахуванням суб`єктного складу спору за даними вимогами та предмета спору, вказані позовні вимоги підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 377 ЦПК України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку повністю або частково з закриттям провадження у справі або залишенням позову без розгляду у відповідній частині з підстав, передбачених статтями 255 та 257 цього Кодексу.

Порушення правил юрисдикції загальних судів, визначених статтями 19-22 цього Кодексу, є обов`язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, рішення Подільського районного суду м. Києва від 18 квітня 2023 року підлягає скасуванню в частині вирішення позовних вимог Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ТОВ «Курсор-Авто»; зобов`язання ТОВ «Курсор-Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 22.2 кв.м. на АДРЕСА_1 (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан, із закриттям провадження в справі в цій частині.

В іншій частині рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 377, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційні скарги адвоката Опрі Наталії Леонідівни, яка діє від імені та в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто», та адвоката Каравасілі Христини Михайлівни, яка діє від імені та в інтересах приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, задовольнити частково.

Скасувати рішення Подільського районного суду м. Києва від 18 квітня 2023 року в частині вирішення позовних вимог Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 № 59134535 на об`єкт нерухомого майна, обліковий код: 91:066:0005, що знаходиться за адресою: проспект Правди 39, м. Київ, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто»; зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 22.2 кв.м. на проспекті Правди 39 у Подільському районі міста Києва (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан, та закрити провадження в справі в цій частині.

В іншій частині рішення Подільського районного суду м. Києва від 18 квітня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19 жовтня 2023 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Матвієнко Ю.О.

Крижанівська Г.В.