1Справа № 335/2154/23 2-о/335/136/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Воробйова А.В., за участю секретаря судового засідання Колесник Д.С., розглянувши у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_2 про встановлення факту смерті особи в певний час, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті особи в певний час, заінтересовані особи Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_2 .

В обґрунтування заяви зазначила, що в2014-2015 роках її неповнорідний брат ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виїхав за кордон України на постійне проживання у Російську Федерацію.

ІНФОРМАЦІЯ_2 він помер в місті Оренбург Оренбурзької області Російської Федерації.

Заявник та померлий ОСОБА_3 мають спільну матір ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Про те, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Оренбург Оренбурзької області Російської Федерації, заявник дізналася в 2022 році від його цивільної дружини, від якої отримали копію свідоцтва про смерть.

Для витребування з компетентних органів Російської Федерації свідоцтва про смерть брата ОСОБА_3 у місті Оренбург Оренбурзької області Російської Федерації, 17.01.2023 вона звернулася до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яке 18.01.2023 їй надало відповідь, що 01.12.2022 прийнято Закон України № 2783-ІХ «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» яким з 29.12.2022 зупинено дію Конвенції та Протоколу до неї у відносинах Російською Федерацією та Республікою Білорусь. З дати зупинення дії Мінської конвенції не здійснюється співробітництво судів та інших компетентних органів України з відповідними органами Російської Федерації та республіки Білорусь з питань надання правової (судової) допомоги та екстрадиції у цивільних і кримінальних справах на підставі Конвенції, у тому числі, безпосередні зносини установ юстиції відповідно до Протоколу до неї.» Враховуючи вищезазначене, на теперішній час неможлива реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Оренбург Оренбурзької області Російської Федерації, тому заявник вимушена звернутися до суду з цією заявою.

На підставі викладеного заявник просить встановити юридичний факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Запоріжжя, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Оренбург Оренбурзької області Російської Федерації.

В судовому засіданні заявник заяву підтримала, пояснила, що встановлення факту смерті ОСОБА_3 їй потрібно для отримання свідоцтва про його смерть та здійснення зняття його з реєстрації місця проживання, тому що реєстрація його місця проживання в житлі чинить перешкоди у його користуванні. Крім того, заявник вимушена безпідставно сплачувати кошти по рахункам за житлово - комунальні послуги та не може оформити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг та просила її задовольнити.

Заінтересована особа Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за відсутності представника.

В судовому засіданні заінтересована особа ОСОБА_2 не заперечувала проти задоволення заяви.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо з`ясувавши всі наявні докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є неповнорідню сестрою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Запоріжжя, а ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є їх матір`ю,що підтверджується наступними доказами, а саме :

- свідоцтвом про шлюбу серії НОМЕР_1 , виданим Дніпровським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області 21.12.2019, актовий запис №510, в якому записано, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 , та після державної реєстрації шлюбу мені було присвоєно прізвище « ОСОБА_6 »;

- свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим повторно Вознесенівським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області 06.07.2019, актовий запис №1015, в якому записано, що ОСОБА_4 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , де в графі мати зазначена ОСОБА_2 ;

- свідоцтвом про укладання шлюбу серії НОМЕР_3 , виданим Шевченківським відділом ЗАГС м. Запоріжжя 17.07.1992, актовий запис №422, в якому записано, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уклала шлюб з ОСОБА_8 , та після укладання шлюбу їй було присвоєно прізвище « ОСОБА_9 »;

-свідоцтвом про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_4 , виданим Шевченківським відділом ЗАГС м. Запоріжжя 25.07.1980, актовий запис №1391, в якому записано, що ОСОБА_3 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Запоріжжя, та в графі мати зазначена ОСОБА_7 .

ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Оренбург, Російської Федерації помер ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, серії НОМЕР_5 , зареєстрованого Управлінням запису актів цивільного стану адміністрації м. Оренбург, дата видачі 30.06.2016 року, актовий запит №3832.

Для витребування з компетентних органів Російської Федерації свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у в місті Оренбург Оренбурзької області Російської Федерації, 17.01.2023 заявник звернулася до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яке 18.01.2023 надало їй відповідь за №57/21.17-74 наступного змісту:

«На Вашу заяву від 17.01.2023 щодо витребування з компетентних - органів Російської Федерації свідоцтва про смерть брата ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Оренбург Російської Федерації, Олександрійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - Відділ) повідомляє наступне.

Відповідно до частини другої етапі 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статі 120 Конституції України передбачено, що організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією і законами України.

Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон) визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану та регулює відносини у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Діяльність органів державної реєстрації актів цивільною стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належною документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Відповідно до пункту 6 розділу IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5) громадяни України та особи без громадянства які проживають в Україні, випробовують документи на підтвердження фактів реєстрації актів цивільного стану, здійснених компетентними органами іноземної держави, через Міністерство закордонних справ України, якщо інший порядок не встановлено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Зносини у сфері державної реєстрації актів цивільного стану між Україною та Російською Федерацією до 24.02.2022 відбувалися відповідно до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 (зі змінами, внесеними Протоколом до неї від 28.03.1997) (далі - Конвенція).

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан. У зв`язку із повномасштабною триваючою збройною агресією Російської Федерації прози України та неможливістю у зв`язку з цим гарантувати виконання зобов`язань за відповідними міжнародними договорами, з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, припинені будь-які відносини у сфері міжнародного правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах з установами Російської Федерації та Білорусії.

01.12.2022 року прийнято Закон України № 2783-ІХ «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» яким з 29.12.2022 зупинено дію Конвенції та Протоколу до неї у відносинах Російською Федерацією та Республікою Білорусь.

З дати зупинення дії Мінської конвенції не здійснюється співробітництво судів та інших компетентних органів України з відповідними органами Російської Федерації та республіки Білорусь з питань надання правової (судової) допомоги та екстрадиції у цивільних і кримінальних справах на підставі Конвенції, у тому числі, безпосередні зносини установ юстиції відповідно до Протоколу до неї.»

Встановлення факту смерті ОСОБА_3 заявнику необхідно для отримання свідоцтва про його смерть та здійснення зняття його з реєстрації місця проживання, тому що реєстрація його місця проживання в житлі чинить перешкоди у його користуванні, змушує безпідставно сплачувати кошти по рахункам за житлово - комунальні послуги та позбавляє можливості оформити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_2 , як свідок, пояснила, що померлий ОСОБА_3 , є її сином та виїхав з України близько 14-15 років тому.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 30.08.2023 року у Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України витребувано інформацію щодо перетинання державного кордону України за період включно з 2014 року по 30.08.2023 року громадянином України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає (проживав) за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 30.08.2023 року у межах повноважень, наданих Адміністрацією

Державної прикордонної служби України повідомляємо, що за результатами проведеної перевірки інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», що функціонує відповідно до Положення про цю базу даних, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 року № 614, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.10.2022 за № 1319/38655(далі - Положення), відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією громадянином України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 08.11.2017 по 30.08.2023 року в базі даних не виявлено. Відповідно до пункту 17 Положення інформація про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території зберігається протягом 10 років з дня її внесення. Зберігання в Базі даних інформації з персональними даними осіб впродовж 10 років здійснюється з 08.11.2017, оскільки до набрання чинності Положення, інформація про осіб, які перетнули державний кордон України зберігалася у Базі даних протягом 5 років, в порядку визначеному наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 25.06.2007 № 472.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Відповідно п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно із ч. 2 ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію актів цивільного стану державну реєстрацію актів цивільного стану громадян України, які проживають або тимчасово перебувають за кордоном, проводять дипломатичні представництва і консульські установи України.

01.12.2022 прийнято Закон України № 2783-ІХ «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» яким з 29.12.2022 зупинено дію Конвенції та Протоколу до неї у відносинах Російською Федерацією та Республікою Білорусь.

За змістом ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі яких здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 року №545.

Відповідно до положень наказу, підставами для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть, форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті (п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України).

Пунктом 13 постанови №5 Пленуму Верховного Суду від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті (яке полягає у з`ясуванні, насамперед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану) та від оголошення особи померлою.

Аналізуючи вищезазначене, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного вищевказаного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, а також приймаючи до уваги неможливість встановлення даного юридичного факту в позасудовому порядку, оскільки заявник не може зареєструвати смерть брата для проведення державної реєстрації смерті та отримання свідоцтва згідно чинного законодавства Українисуд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог та наявність підстав для встановлення факту смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Запоріжжя, що помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Оренбург Оренбурзької області Російської Федерації.

Керуючись ст.ст. 12, 23, 76, 81, 258, 259, 265, 273, 293, 294, 315 ЦПК України,суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_2 про встановлення факту смерті особи в певний час - задовольнити.

Встановити юридичний факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Запоріжжя, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Оренбург Оренбурзької області Російської Федерації.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня його проголошення через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування учасників справи:

- заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 .

- заінтересована особа - Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), місцезнаходження: м. Запоріжжя, пл..Пушкіна,2 .

- заінтересована особа : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_7 .

Повний текст рішення складено 02.10.2023.

Суддя: А.В.Воробйов