Справа № 208/2339/22
Провадження № 2/185/1231/23
У Х В А Л А

25 січня 2023 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Болдирєва У.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Павлоградської міської ради, третя особа - Центр соціальної підтримки дітей «Моя родина» про поновлення батьківських прав,

В С Т А Н О В И В:

23 травня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська з позовом до Служби у справах дітей Кам`янської міської ради, третя особа - Центр соціальної підтримки дітей «Моя родина» про поновлення батьківських прав.

Позивач посилається на те, що рішенням суду від 18 березня 2013 року її позбавлено батьківських прав щодо сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням виконкому Павлоградської міської ради від 08 травня 2013 року сину надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

На теперішній час дитина перебуває у Центрі соціальної підтримки дітей «Моя родина».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що умови її життя радикально змінилися, вона має постійне місце проживання, веде добропорядний спосіб життя, не вживає спиртні напої та наркотичні засоби, позитивно характеризується, має можливість і бажання виконувати батьківські обов`язки, регулярно спілкується з сином та надає йому матеріальну допомогу.

Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 06 грудня 2022 року за клопотанням позивача замінено неналежного відповідача - Службу у справах дітей Кам`янської міської ради належним відповідачем - Службою у справах дітей Павлоградської міської ради.

Цією ж ухвалою справу передано для розгляду за підсудністю до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

24 січня 2023 року справа надійшла до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, здійснено автоматизований розподіл судової справи між суддями.

За місцезнаходженням відповідача справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до положень частин 4, 5 статті 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Таким чином для належного судового розгляду справи є обов`язковим висновок органу опіки та піклування щодо розв`язання спору. До позовної заяви такого висновку не додано.

Матеріали справи містять висновок № 942 від 05 грудня 2022 року про доцільність поновлення батьківських прав ОСОБА_1 , наданий Службою у справах дітей Павлоградської міської ради, однак Служба у справах дітей не є належною юридичною особою, уповноваженою надавати суду такий висновок.

Як визначено статтею 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Присутність представника органів опіки та піклування на судових засіданнях є обов`язковою в разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або з питань, що зачіпають права дитини.

Тобто належною юридичною особою - органом опіки та піклування є Виконавчий комітет Павлоградської міської ради, який необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

За змістом Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ № 866 від 24 вересня 2008 року, висновок у цивільній справі, що стосується прав та інтересів дітей, надається органом опіки та піклування за місцем проживання дітей.

Як зазначено у позовній заяві, дитина проживає у Центрі соціальної підтримки дітей «Моя родина» (Дніпропетровська область, місто Павлоград, вулиця Дніпровська, будинок 585).

Тому за місцем проживання дитини висновок щодо розв`язання спору повинен надати орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Павлоградської міської ради.

З метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за доцільне зобов`язати орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Павлоградської міської ради надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України.

Позовні вимоги стосуються прав та інтересів дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який ІНФОРМАЦІЯ_2 досягне віку 14 років.

Відповідно до положень статті 171 Сімейного кодексу України, дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім`ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім`ї. Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання, у тому числі при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав, поновлення батьківських прав, а також спору щодо управління її майном.

Згідно з частиною 1 статті 18 Сімейного кодексу України, кожен учасник сімейних відносин, який досяг чотирнадцяти років, має право на безпосереднє звернення до суду за захистом свого права або інтересу.

Справа за позовом ОСОБА_1 про поновлення батьківських прав розглядатиметься судом після досягнення дитиною віку 14 років, на той час неповнолітня дитина матиме право самостійно брати участь у судовому розгляді цивільної справи, що стосується її прав та інтересів у сімейних відносинах.

Тому суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 274 ЦПК України, в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя.

Позовні вимоги виникають з сімейних відносин, стосуються поновлення батьківських прав, тому справа має розглядатися в порядку загального позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 187 ЦПК України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 32, 53, 187, 197 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Павлоградської міської ради, третя особа - Центр соціальної підтримки дітей «Моя родина» про поновлення батьківських прав.

Розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Павлоградської міської ради (Дніпропетровська область, місто Павлоград, вулиця Соборна, будинок 95, ).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити (надати) третім особам - Виконавчому комітету Павлоградської міської ради та ОСОБА_2 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Зобов`язати орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Павлоградської міської ради надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України.

Призначити підготовче засідання у справі у приміщенні Павлоградського міськрайнного суду Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Дніпровська, 135) на 06 березня 2023 року о 13:30 годині.

Веб-сторінка на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи - http://pvm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Cуддя У.М. Болдирєва