_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/8898/23
Провадження № 2/947/1901/23
УХВАЛА

10.05.2023 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді Коваленко О.Б.,

За участю секретаря Маценко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної Поліції в Одеській області, Державної казначейської служби України, про визнання дій незаконними, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Київського районного суду м. Одеси знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної Поліції в Одеській області, Державної казначейської служби України, про визнання дій незаконними, стягнення моральної шкоди.

Представник Головного Управління Національної Поліції в Одеській області звернувся до суду з заявою про закриття провадження у справі.

Обгрунтовує вимоги тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, посилаючись на положення ч. 5 ст. 21 КАС України: Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

КАС ВС при розгляді справи № 766/20776/17 зазначив, що вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама собою участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Отже, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на розгляд до адміністративного суду спір, який виник між конкретними суб`єктами відносно їх прав та обов`язків в конкретних публічно-правових відносинах, в яких один суб`єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою інших суб`єктів.

Водночас приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що заява про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню; справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 255 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного Управління Національної Поліції в Одеській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної Поліції в Одеській області, Державної казначейської служби України, про визнання дій незаконними, стягнення моральної шкоди, відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Коваленко О. Б.