Провадження № 2-о/742/53/23
Єдиний унікальний № 742/955/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Короткої А.О.,

при секретарі - Богуш Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій вона просить суд встановити факт смерті її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в н.п.Велика Новосілка Донецької області.

Заявлені вимоги мотивує тим, що вона є матір`ю старшого солдата, командира бойової машини - командира відділення НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_3 , РНОКПП - НОМЕР_4 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 на території н.п.Велика Новосілка, Донецька область.

Так, на її адресу прийшло сповіщення про зникнення безвісті №10, в якій було зазначено наступне: «вірний військовій присязі, 08.08.2022 року, виконуючи бойове завдання за призначенням із забезпечення оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації в районі н.п.Велика Новосілка Донецької області, зник безвісті ОСОБА_2 внаслідок бойового зіткнення з переважаючими силами противника та ворожого мінометного обстрілу, внаслідок бойових дій».

В акті службового розслідування військової частини НОМЕР_2 було зазначено: «в ході проведення службового розслідування знайшов підтвердження факт смерті та в подальшому зникнення безвісті тіла старшого солдата ОСОБА_2 , командира бойової машини - командира відділення НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 , смерть вказаного військовослужбовця настала у зв`язку із захистом Батьківщини, підтверджується рапортом командира 1 роти спеціального призначення військової частини НОМЕР_2 , а також усними поясненнями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ».

Отримати документ встановленої форми - свідоцтво про смерть сина, виданий закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою за місцем настання смерті, заявниця не має можливості, оскільки навколо населеного пункту Велика Новосілка Донецької області ведуться активні бойові дії з відсічі збройної агресії Російської Федерації.

Таким чином, в даному випадку єдиною підставою для державної реєстрації смерті її сина є рішення суду про встановлення факту смерті.

Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується показами свідків та актом службового розслідування.

Встановлення факту смерті необхідно ОСОБА_1 для отримання свідоцтва про смерть та подальшої реалізації її права на компенсаційні виплати, соціальні гарантії та допомоги, однак вона не в змозі отримати документи встановленої форми про смерть сина, оскільки його тіло зникло на полі бою, у зв`язку з чим вона і була змушена звернутися до суду з відповідною заявою.

В судове засідання заявниця не з`явилася, хоча про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, проте безпосередньо в своїй заяві про встановлення факту смерті просила суд розглянути справу без її участі (а.п.2).

Представник Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання також не з`явився, проте згідно з адресованою суду письмовою заявою просив розглянути справу за його відсутності та не заперечував проти встановлення факту смерті.

Частиною 3 ст.211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Зокрема, згідно з п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

У відповідності до ч.1, 2 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Згідно з ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Тож, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подана ОСОБА_1 заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 , ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Красноград Харківської області республіка УССР, де його батьками зазначені: ОСОБА_6 та ОСОБА_1 (а.п.9), що також підтверджується копією його паспорта серії НОМЕР_3 (а.п.7-8).

Відповідно до картки фізичної особи - платника податків, виданої Прилуцькою ОДПІ 10.09.2003 року, ОСОБА_6 одержав ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 (а.п.10).

З копії військового квитка ОСОБА_2 вбачається, що такий був призваний на військову службу осіб рядового складу під час проведення загальної мобілізації в особливий період (а.п.20-22) та був призначений на посаду гранатометника відділення спеціального призначення 2 взводу спеціального призначення 1 роти спеціального призначення 20 окремого батальйону спеціального призначення НОМЕР_10 відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 року №69/2022, що також підтверджується копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_7 (по стройовій частині) №89 від 15.04.2022 року (а.п.19), копією демографічної довідки на військового службовці в/ч НОМЕР_7 (а.п.17).

Згідно з копією посвідчення УБД серії НОМЕР_8 ОСОБА_2 було видано таке 27.05.2015 року (а.п.18).

Відповідно до копії витягу з наказу командира оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» (по стройовій частині) №41 від 02.08.2022 року (а.п.16), 29.07.2022 року старший солдат ОСОБА_2 , командир бойової машини - командир відділення 2 відділення спеціального призначення 2 взводу спеціального призначення 1 роти спеціального призначення військової частини НОМЕР_2 , прибув до складу сил та засобів оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які залучаються та беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою виконання службових (бойових) завдань (а.п.16).

Як вбачається з копії акту службового розслідування командира військової частини НОМЕР_2 від 15.08.2022 року, були встановлені такі обставини та факти, а саме: в ході проведення службового розслідування знайшов підтвердження факт смерті та в подальшому зникнення безвісті тіла старшого солдата ОСОБА_2 , командира бойової машини - командира відділення НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 , смерть вказаного військовослужбовця настала у зв`язку із захистом Батьківщини, що підтверджується рапортом командира 1 роти спеціального призначення військової частини НОМЕР_2 та усними поясненнями військовослужбовців: молодшого сержанта ОСОБА_4 та старшого сержанта ОСОБА_5 , які разом з ОСОБА_2 під час виконання ними бойового завдання вступили в бій з ворогом, де в результаті нерівного бою із противником ОСОБА_2 , один із перших відкрив вогонь на ураження в бік ворога для прикриття своїх колег військовослужбовців і у відповідь був смертельно поранений (внаслідок великої крововтрати помер майже миттєво). Обставини смерті старшого солдата ОСОБА_2 відповідають критеріям, наведеним у п.3 ч.4 ст.24 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу», а саме: смерть сталася поза військовою частиною перебування, вини старшого солдата ОСОБА_2 немає, відповідає обов`язкам військовослужбовця та його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника). Таким чином, смерть старшого солдата ОСОБА_2 сталася під час виконання ним обов`язків військової служби, не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесних ушкоджень чи самогубства (а.п.12-15).

З копії сповіщення №10 від 22.08.2022 року командир військової частини НОМЕР_2 просив начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 сповістити ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що її син, командир бойової машини - командир 2 відділення 2 взводу 1 роти спеціального призначення військової частини НОМЕР_2 , старший солдат ОСОБА_2 , 1991 року народження, вірний військовій присязі, ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконуючи бойове завдання за призначенням із забезпечення оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в районі н.п. Велика Новосілка Донецької області, зник безвісти внаслідок бойового зіткнення з переважаючими силами противника та ворожого мінометного обстрілу, внаслідок бойових дій (а.п.11).

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Згідно з приписами ст.17 вказаного Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

У відповідності до приписів «Інструкції щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть», затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 року №545, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1152/13026, для забезпечення реєстрації смерті в органах реєстрації актів цивільного стану закладом охорони здоров`я видається лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о). Лікарське свідоцтво про смерть видається такими закладами охорони здоров`я: лікарнями, амбулаторно-поліклінічними закладами, диспансерами, пологовими будинками, санаторіями, патолого-анатомічними бюро, бюро судово-медичної експертизи.

Відповідно до ст.1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована російською федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно із ст.18 вказаного Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року.

Відповідно до розділу II «Донецька область» наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 року (з подальшими змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 року за №453/37789 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.07.2022 року» Великоновоселківська селищна територіальна громада Волноваського району Донецької області, де загинув ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є територією, що розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, Закон України «Про правовий режим воєнного стану» та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст.2 зазначеного Закону України).

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год 30 хв. 24.02.2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, останній раз Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2023 року, із 05 год. 30 хв. 19.02.2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Відповідно до п.13 вказаної Постанови заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Частинами 1, 2, 4 ст.10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно з п.2 ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі, в тому числі, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Таким чином, відсутність медичних документів про смерть ОСОБА_2 позбавляє заявницю, яка є матір`ю загиблого, можливості як встановити факт його смерті, так і оформити відповідні соціальні пільги, передбачені чинним законодавством. При цьому командир військової частини, де проходив службу ОСОБА_2 , вказаний факт підтвердив, склавши відповідний акт службового розслідування про настання смерті, однак вказаний документ не є підставою для видачі відповідного свідоцтва про смерть органами державної реєстрації актів цивільного стану, тому судовий розгляд в даній справі відповідає інтересам заявниці, оскільки іншого, крім судового, способу захисту свого права вона не має.

Факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час виконання ним обов`язків військової служби та бойового завдання в н.п. Велика Новосілка Донецької області під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації також підтверджується зібраними матеріалами заяви.

З урахуванням принципу верховенства права, продовження військових дій, які відбуваються на території України, виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд вважає обґрунтованим твердження заявниці про об`єктивну неможливість отримати лікарське свідоцтво про смерть її сина ОСОБА_2 у встановленому законом порядку.

Враховуючи те, що військова агресія російської федерації проти України розпочалася 24.02.2022 року, наразі чинним законодавством України не встановлений порядок набрання рішенням у справах про встановлення факту смерті на території, на якій ведуться бойові дії законної сили, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України визначити, що рішення про встановлення факту смерті особи на території, де ведуться бойові дії, підлягає до негайного виконання.

За таких обставин, аналізуючи надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, оскільки факт того, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер, підтверджено обґрунтуванням в заяві, а також наданими письмовими доказами: актом службового розслідування командира військової частини НОМЕР_2 від 15.08.2022 року про загибель ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому у суду немає підстав ставити під сумнів достовірність та правдивість фактів, повідомлених заявницею.

На підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», керуючись ст.2, 81, 211, 223, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 315-319, 352, 354-355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП - НОМЕР_9 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа - Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ - 35075090, юридична адреса: вул.Соборна, буд.16, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500), про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянина України, РНОКПП - НОМЕР_4 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 15 серпня 2007 року Прилуцьким МРВ УМВС України в Чернігівській області, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_8 у віці 31 року в н.п.Велика Новосілка, Донецька область, Україна, при веденні бойових дій із забезпечення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації під час виконання бойового завдання в н.п.Велика Новосілка, Донецька область, Україна.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27.02.2023 року.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Анна КОРОТКА