Справа № 686/5929/22
Провадження № 2/686/361/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2023

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого судді -Салоїд Н.М.,

при секретареві Лоб І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна - представник Державна казначейська служба України про відшкодування моральної шкоди,завданої невиконанням постанови суду у справі №2270/4032/21 в період по 20.03.2022 року , -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Держави Україна представник Державна казначейська служба України про відшкодування моральної шкоди, завданої йому по 20.03.2022 року невиконанням постанови суду в справі №2270/4032/21.

На обґрунтування свого позову вказав, що рішення суду в справі №686/4032/21 не виконано до сьогоднішнього дня. Моральна шкода, завдана йому полягає у порушенні його права на судовий захист. Моральна шкода розрахована ним за його вільним волевиявленням з врахуванням рішень ЄСПЛ та буде справедливою сатисфакцією і ефективним юридичним захистом. Відшкодування моральної шкоди і право на таке відшкодування виникає в силу прямої вказівки закону, а саме ч. 1 ст. 23 ЦК України та ст.. 56 Конституції України. ЄСПЛ призначає суми компенсації моральної шкоди не менше ніж 500 Євро.

Внаслідок невиконання рішення суду позивач вважає порушеними його право на конституційне право споживача на доброякісну послугу від органів державної влади держави Україна, право правомірного очікування на справедливий суд та відшкодування витрат, які були ним понесені на відновлення порушених право на судовий захист, адже виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист. Просить задовольнити позов та стягнути на його користь два мільйони грн.

Позивач в судове засідання не з`явився, повідомлений про час і місце розгляду справи належним чином, подав суду заяву про слухання справи у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Подав відзив на позов, в якому заперечує про задоволення позову. Посилається на те, що відповідно до п. 39 Порядку, у разі коли для здійснення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Поряду необхідні додаткові кошти понад обсяг відповідних бюджетних призначень, казначейство подає протягом одного місяця з дня надходження виконавчих документів Мінфіну пропозиції щодо необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України. Сам факт відсутності певного результату (виплати коштів за судовим рішенням) не може достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень без діяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив ( чи зробив несвоєчасно, з порушенням процедури чи інших вимог). Що спричинило порушення прав та інтересів особи.

Державною казначейською службою України вжито всіх передбачених законодавством заходів, спрямованих на виконання рішення суду по справі № 686/4032/2, що свідчить про відсутність бездіяльності ДКС України.

Суд перевіривши доводи позивача, викладені ним у позовній заяві, заперечення представника відповідача, викладені у відзиві, дослідивши матеріали справи доказами, вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом об`єктивно встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 травня 2021 року у справі №686/4032/21 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна про відшкодування шкоди, стягнуто з державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби на його користь 500 гривень компенсації моральної шкоди.

27.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08.12.2021 року по справі №686/4032/21 про стягнення з державного бюджету на його користь 500 гривень моральної шкоди.

Листом від 23.02.2022 року №04-20-08/1220 Головне управління Казначейства відповідно до п. 37 Порядку виконання рішень, надіслало пакет документів щодо безспірного списання коштів державного бюджету для відшкодування шкоди на користь ОСОБА_1 по справі 686/4032/21 до Державної казначейської служби України.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 на виконання пункту 9 розділу УІ «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України. Безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабінетом міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань. Казначейство постійно звертається до міністерства фінансів України із пропозиціями щодо необхідності визначення у Законі про Державний бюджети України достатнього обсягу коштів за бюджетною програмою, що дозволило б виконувати судові рішення, гарантовані державою, у встановлені законом строки. Звернення казначейства до Міністерства фінансів України підтверджується листом №5-05-1-05/20584, від 04.11.2021.

Статтею 23 ЦК України передбачено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає, в тому числі, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів.

Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №4 Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди передбачено, що обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправні діяння її заподіювача; наявність причинного зв`язку між шкодою та протиправними діяннями заподіювача та вини останнього в її заподіянні. При цьому суд з`ясовує факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань, втрати немайнового характеру.

В деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов`язок довести наявність шкоди та її розмір, протиправність поведінки, що призвела до заподіяння шкоди та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяною шкодою.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не надано до суду належних та допустимих доказів тому, що діями відповідача йому заподіяна моральна шкода, а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої невиконанням рішення суду у справі №686/4032/21 в період по 20.032022 року слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 16, 23 ЦК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №4 Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди, ст.ст. 4, 12, 81, 258, 354 ЦПК України суд, -

У х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Держави Україна, представник Державна казначейська служба України про відшкодування моральної шкоди, завданої невиконанням рішення суду у справі №686/4032/21 в період по 20.03.2022 року відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі в 30 денний строк з дня складення повного судового рішення апеляційної скарги .

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання та реєстрації АДРЕСА_1 .

Відповідач: Держава Україна, представник Державна казначейська служба України м. Київ вул. Бастіонна,6.

Повний текст рішення складено 27.03.2023 року.

Суддя: