Ухвала

24 жовтня 2023року

м. Київ

справа № 937/242/20

провадження № 61-19335св21

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ,

третя особа - Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя,

провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року в складі судді Купавської Н. М. та постанову Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року в складі колегії суддів: Дашковської А. В., Кримської О. М., Маловічко С. В.,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у його виключенні з загальної, позачергової та першочергової черги квартирного обліку з 19 вересня 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 та у вимозі про звільнення службової квартири АДРЕСА_1 ;

визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом № 113 від 08 жовтня 2018 року, про його виключення з обліку у загальній, позачерговій та першочерговій черзі квартирного обліку з 19 вересня 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 , як військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов у місті Мелітополі Запорізької області;

та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 поновити його на обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов у місті Мелітополі Запорізької області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 19 вересня 2018 із збереженням часу перебування на обліку у загальній черзі з 03 липня 1993 року, у позачерговій черзі з 23 січня 1997 року та в пільговій першочерговій черзі як учасник бойових дій з 12 квітня 2018 року у Військовій частині НОМЕР_1 .

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо виключення майора ОСОБА_1 з загальної та першочергової черги квартирного обліку з 19 вересня 2018 року у Військовій частині НОМЕР_1 .

Визнано незаконним та скасовано рішення житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом № 113 від 08 жовтня 2018 року, про виключення майора ОСОБА_1 з обліку у загальній та першочерговій черзі квартирного обліку з 19 вересня 2018 року у Військовій частині НОМЕР_1 , як військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов у місті Мелітополі Запорізької області.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов у місті Мелітополі Запорізької області, у загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 19 вересня 2018 року із збереженням часу перебування на обліку у загальній черзі з 03 липня 1993 року та в пільговій першочерговій черзі як учасник бойових дій з 12 квітня 2018 року у Військовій частині НОМЕР_1 .

В іншій частині позову відмовлено.

У листопаді 2021 року Військова частина НОМЕР_1 надіслала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року.

Ухвалою Верховного Суду від 11 лютого 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року, витребувано з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області цивільну справу № 937/242/20.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» визначено територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Комунарському районному суду міста Запоріжжя.

У зв`язку з неможливістю Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області здійснювати правосуддя під час воєнного стану, витребувано матеріали справи № 937/242/20 з Комунарського районного суду міста Запоріжжя, відповідно до зміненої територіальної підсудності судових справ.

У лютому 2023 року, у відповідь на запит про витребування матеріалів справи, до Верховного Суду надійшов лист Комунарського районного суду міста Запоріжжя, у якому повідомлялося, що матеріали цієї справи Комунарському районному суду міста Запоріжжя не передавалися.

Ухвалою Верховного Суду від 20 лютого 2023 року направлено до Комунарського районного суду міста Запоріжжя копії матеріалів касаційного провадження для вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження в цій справі.

Ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 17 серпня 2023 року частково відновлено втрачене судове провадження в справі № 937/242/20, а саме в частині: ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня 2020 року про відкриття провадження; ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 18 лютого 2020 року про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду; та рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року.

Тобто, провадження у справі відновлене частково, лише в частині судових рішень, що містяться у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відповідно до статті 494 ЦПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Після набрання законної сили ухвалою суду, визначеною частиною третьою цієї статті, суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження за касаційною скаргою у справі, провадження у якій втрачено.

У разі якщо за результатами вивчення частково відновленого втраченого провадження, суд робить висновок про неможливість розгляду касаційної скарги з огляду на недостатність зібраних матеріалів, касаційне провадження підлягає закриттю.

Такий висновок викладений Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в ухвалі від 06 лютого 2019 року в справі № 111/2150/13.

Розгляд касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 за відновленою ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 17 серпня 2023 року частиною судового провадження є неможливим, оскільки судове провадження у цій справі втрачене та відновлене лише частково (лише в частині судових рішень, текст яких опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень).

Зазначених документів недостатньо для перегляду в касаційному порядку оскаржуваних судових рішень, оскільки за відсутності інших матеріалів справи, зокрема позовної заяви та доказів, на підставі яких суди попередніх інстанцій вирішили справу, Верховний Суд позбавлений можливості виконати вимоги статті 400 ЦПК України.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про закриття касаційного провадження в цій справі.

При цьому Верховний Суд вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи, що у зв`язку з неможливістю відновити втрачене судове провадження вони мають право повторно звернутися до суду першої інстанції у загальному порядку.

Керуючись статтею 494 ЦПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Закрити касаційне провадження у цивільній справі № 937/242/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ,третя особа - Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя, про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення житлової комісії, зобов`язання поновити на квартирному обліку за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: М. Ю. Тітов

А. Ю. Зайцев

Є. В. Коротенко