Справа № 242/5774/21
Провадження № 2/242/243/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2023 року Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Владимирської І.М., при секретарі Гандзюк К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська»; третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії. Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 в період з 01.08.2013 року по 10.07.2018 року та з 18.03.2019 року по 15.04.2020 року працював в ДП «Селидіввугілля». У періоди з 17.07.2019 року по 05.08.2019 року; з 21.08.2019 року по 21.09.2019 року; з 23.09.2019 року по 18.09.2019 року; з 21.10.2019 року по 08.11.2019 року; з 03.12.2019 року по 20.12.2019 року; з 23.12.2019 року по 17.01.2020 року; з 20.01.2020 року по 11.02.2020 року; з 20.03.2020 року по 03.04.2020 року; з 06.04.2020 року по 15.04.2020 року він перебував на лікарняному. У зв`язку з неповною сплатою ЄСВ страхувальник ВП «Шахта «1-3 Новогродівка» ДП «Селидіввугілля» здійснив розрахунок допомоги по листкам непрацездатності, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на час настання страхового випадку. Станом на сьогодні відповідач має заборгованість по сплаті ЄСВ, але з нього кожний місяць відраховувались всі необхідні податки. 23.02.2021 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок по його лікарняним листам, але відповідач цього не зробив. Вважає дії відповідача неправомірними. У зв`язку з чим, просить визнати дії ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» неправомірними щодо непроведення перерахунку допомоги по тимчасові непрацездатності по лікарняним листкам із розрахунку його 100 % середньої заробітної плати; зобов`язати ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» зробити розрахунок допомоги по тимчасові непрацездатності по лікарняним листкам АДТ №953038; 953556; 009020; 009476; 009885; 024144; 836005; 005711; 005806 із розрахунку 100% його середньої заробітної плати та надати до Фонду соціального страхування в Донецькій області заяви-розрахунки для виплати.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 15.11.2021 року відкрито провадження по справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 14.12.2021 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору -Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить суд розглянути справу у його відсутність та задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, надав відзив, в якому зазначив, що відповідач заперечує проти позову у повному обсязі, оскільки ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» відповідно до вимог ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування №2462-VІ від 08.07.2010 нараховується та у повному обсязі сплачується єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування працівників. Проте, у зв`язку з несвоєчасною сплатою ЄСВ у попередні роки виникла заборгованість підприємства у вигляді нарахованих контролюючими органами штрафних санкцій та пені. Таким чином, у зв`язку з тим, що на час перерахування ВП «Шахта» 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» єдиного соціального внеску існує заборгованість із цього платежу (з урахуванням штрафних санкцій та пені), то перераховані останнім кошти фіскальним органом зараховуються в рахунок погашення цієї заборгованості у порядку календарної черговості її виникнення без зміни напрямку сплати єдиного соціального внеску, визначеного підприємством. Згідно листа «Про зарахування стажу» №0500-1908-8/115012 від 29.11.2021 Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області зазначило, що за даними Реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по ВП «Шахта» 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» станом на 29.11.2021 року страховий стаж зараховано, зокрема на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 31.03.2019 року. Тобто, нараховані ВП «Шахта» 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» та сплачені у повному обсязі суми єдиного соціального внеску за період з 01.04.2019 року по 01.09.2021 року Пенсійним фондом віднесені на погашення попередньої заборгованості(штрафних санкцій та пені) та не зараховані до страхового стажу працівників на загальнообов`язкове соціальне страхування у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування. У зв`язку із зарахуванням Головним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області до Реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по ВП «Шахта» 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» страхового стажу на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 31.03.2019 року, відповідачем було перераховано допомогу позивачеві по лікарняним листкам АДК №953038; АДК №953556; АДЛ №009020; АДЛ №009476 із розрахунку 100% його середнього заробітку та надано 01.12.2021 року та 03.12.2021 року до Фонду соціального страхування України відповідні заяви-розрахунки, які прийняті Новогродівським міським відділенням Фонду до сплати, що також підтверджується розрахунковим листком(табуляграмою) за листопад 2021 року. За таких обставин, вважає, що позовна вимога ОСОБА_1 щодо здійснення розрахунку допомоги по лікарняним листкам АДК №953038; АДК №953556; АДЛ №009020; АДЛ №009476 не підлягає задоволенню. Здійснити розрахунок допомоги по лікарняним листкам: АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005; АДУ №005711; АДУ №005806 згідно 100% середнього заробітку позивача та надати Фонду соціального страхування України заяви-розрахунку ВП «Шахта» 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» (до моменту зарахування у Державному реєстрі Пенсійним фондом до страхового стажу періодів, у які позивач перебував на лікарняному) не має законних підстав, оскільки такі дії будуть суперечити вимогам ст.19 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 1105 та п.5 Порядку оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів роботодавця, затвердженого постановою КМУ від 26.06.2015 року № 440, а заяви-розрахунки не прийматимуться до відшкодування Фондом соціального страхування. Одночасно із зарахуванням Пенсійним фондом у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування до страхового стажу періодів, зазначених позивачем у позовній заяві, у які він перебував на лікарняному ( по лікарняним листкам АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005; АДУ №005711; АДУ №005806) підприємством автоматично будуть перераховані суми допомоги по тимчасові непрацездатності позивача із розрахунку 100% його середньомісячного заробітку та подані відповідні заяви-розрахунки до Фонду соціального страхування. На підставі вищевикладеного, просять відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Представник третьої особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмові пояснення, в яких зазначив, що відповідачем по справі було перераховано по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 за листками непрацездатності АДК №953038; АДК №953556; АДЛ №009020; АДЛ №009476 із розрахунку його середньомісячного заробітку та були подані до Новогродівського міського відділення управління ВД Фонду відповідні заяви-розрахунки від 01.12.2021 та 03.12.2021, які були профінансовані 29.12.2021 року. Тому позовні вимоги позивача щодо здійснення розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності за листками непрацездатності АДК №953038; АДК №953556; АДЛ №009020; АДЛ №009476 не підлягають задоволенню. У зв`язку з неповною сплатою єдиного соціального внеску, ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» здійснило розрахунок допомоги по тимчасовій непрацездатності за листками непрацездатності ОСОБА_1 , виходячи з розміру його мінімальної заробітної плати на час настання страхового випадку.Після зарахування Пенсійним фондом у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування до страхового стажу періодів, зазначених позивачем у позовній заяві, у які він перебував на лікарняному ( по лікарняним листкам АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005; АДУ №005711; АДУ №005806) відповідачем автоматично будуть перераховані суми допомоги по тимчасові непрацездатності позивача із розрахунку його середньомісячного заробітку та подані відповідні заяви-розрахунки до відділення Фонду соціального страхування. Просять при ухваленні рішення врахувати пояснення.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 01.08.2013 року був прийнятий на ВП «Шахта» 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» заступником головного інженера, відповідно до наказу № 114-к від 01.08.2013 року. 10.07.2018 року ОСОБА_1 звільнений за п.5 ст.36 КЗпП України, відповідно до наказу № 110-к від 10.07.2018 року.

18.03.2019 року ОСОБА_1 прийнятий на ВП «Шахта» 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» відповідно до наказу № 46-к від 15.03.2019 року. Звільнений 15.04.2020 року за ст.38 КЗпП України, відповідно до наказу № 57-к від 15.04.2020 року.

Згідно лікарняних листів: АДК №953038; АДК №953556; АДЛ №009020; АДЛ №009476; АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005; АДУ №005711; АДУ №005806 ОСОБА_1 у періоди з 17.07.2019 року по 05.08.2019 року; з 21.08.2019 року по 21.09.2019 року; з 23.09.2019 року по 18.09.2019 року; з 21.10.2019 року по 08.11.2019 року; з 03.12.2019 року по 20.12.2019 року; з 23.12.2019 року по 17.01.2020 року; з 20.01.2020 року по 11.02.2020 року; з 20.03.2020 року по 03.04.2020 року; з 06.04.2020 року по 15.04.2020 року перебував на лікарняному.

Згідно листа Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за даними Реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» () у лютому 2021 року страховий стаж зарахований: на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за періоди з 01.01.2004 по 30.04.2010; з 01.01.2011 по 30.06.2018.

Згідно відповіді ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» №01-157 від 17.03.2021 року, наданої на заяву ОСОБА_1 , згідно записів трудової книжки та наданої довідки за формою ОК-7 трудовий стаж ОСОБА_1 був перерваний більш ніж на 2 місяці(з 14.12.2018 року по 20.02.2019 року), а наступний період трудового та страхового стажу розпочався з 20.02.2019 року. Оскільки на момент настання страхового випадку - 17.07.2019 року (згідно листка непрацездатності АДК №953038) дванадцятимісячного періоду, як передбачено ст..19 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», не було, тому за листками непрацездатності АДК №953038; АДК №953556; АДЛ №009020; АДЛ №009476; АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005 обчислена, виходячи із мінімальної заробітної плати, встановленої настання страхового випадку. Таким чином, здійснити розрахунок за даними лікарняними листками та надати до Фонду соціального страхування України розрахунки, ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» не має законних підстав, оскільки такі дії будуть суперечити вимогам ст.19 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а розрахунки не прийматимуться до відшкодування Фондом соціального страхування. Щодо листків непрацездатності АДУ №005711, АДУ №005808 зазначив, що на час перерахування ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» єдиного соціального внеску у підприємства існує заборгованість із цього платежу (з урахуванням штрафних санкцій та пені), то перераховані останнім кошти фіскальним органам зараховуються в рахунок погашення цієї заборгованості у порядку календарної черговості її виникнення без зміни напрямку сплати єдиного соціального внеску, визначеного підприємством. Згідно листа «Про зарахування стажу» №0572-05-8/3430 від 25.02.2021 рокуСелидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зазначило, що жа даними Реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного страхування по ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» станом на 25.02.2021 року страховий стаж зараховано зокрема, загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 30.06.2018 року. Тобто, нараховані ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»та сплачені у повному обсязі суми єдиного соціального внеску за період з 01.07.2018 року по 01.01.2021 року, Пенсійним фондом віднесені на погашення попередньої заборгованості(штрафних санкцій та пені) та не зараховані до страхового стажу працівників внескі на загальнообов`язкове соціальне страхування у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Таким чином, здійснити розрахунок допомоги по лікарняним листкам(АДУ №005711, АДУ №005808) згідно середнього заробітка та надати до Фонду соціального страхування України заяви-розрахунки, ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» на теперішній час не має законних підстав, оскільки такі дії будуть суперечити вимогам ст.19 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а заяви -розрахунки не прийматимуться до відшкодування Фондом соціального страхування.

Згідно листа Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за даними Реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» () станом на 29.11.2021 року страховий стаж зарахований: на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за періоди з 01.01.2004 по 30.04.2010; з 01.01.2011 по 31.03.2019.

Згідно Додатків 1.1 ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» ОСОБА_1 нараховано за лікарняними листками АДК №953038 за період непрацездатності з 17.07.2019 по 05.08.2019; АДК №953556 за період з 21.08.2019 по 20.09.2019; АДЛ №009020 за період 23.09.2019 по 18.10.2019; АДЛ №009476 за період з 21.10.2019 по 08.11.2019.

Згідно заяв-розрахунків б/н від 01.12.2021 та б/н від 03.12.2021 ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» звернулось до Новогродівського міського відділення управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам страхових виплат потерпілим на виробництві, відшкодування вартості поховання потерпілого та пов`язаних з цим ритуальних послуг за рахунок коштів Фонду.

Відповідно до частини 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 253 КЗпП України, особи, які працюють за трудовим договором (контрактом) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання або у фізичної особи, підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Згідно із ст. 255 КЗпП України, види матеріального забезпечення та соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням працівникам, а в деяких випадках і членам їх сімей, умови їх надання та розмірі визначаються законами України з окремих видів загальнообов`язкового державного соціального страхування, іншим нормативно-правовими актами, які містять норми щодо загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внесу на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою-підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску.

За частинами 8, 12 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов`язаннями із сплати єдиного внеску зобов`язань із сплати податків, інших обов`язкових платежів, передбачених законом, або зобов`язань перед іншими кредиторами зобов`язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов`язаннями, крім зобов`язань з виплати заробітної плати (доходу).

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 16 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», застраховані особи мають право на отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», застраховані особи, які протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше 6 місяців, мають право на матеріальне забезпечення відповідно до цього Закону в таких розмірах: 1) допомога по тимчасовій непрацездатності виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески, але в розрахунку на місяць не вище за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом у місяці настання страхового випадку.

Частинами 1, 2, 4 ст.21 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягала страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та за який щомісяця сплачено нею та роботодавцем або нею страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок, крім випадків, передбачених абзацом другом цієї частини.

Статтею 22 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлені умови надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, а саме: допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї страхових випадків, які зазначені в Законі.

Частиною 2 ст. 22 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією інвалідності.

Оплата перших п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому КМУ.

Згідно з ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується застрахованим особам залежно від страхового стажу в таких розмірах: 1) 50 % середньої заробітної плати (доходу) застрахованим особам, які мають страховий стаж до 3 років; 2) 60 % середньої заробітної плати (доходу) застрахованим особам, які мають страховий стаж від 3 до 5 років; 3) 70 % середньої заробітної плати (доходу) застрахованим особам, які мають страховий стаж від 5 до 8 років; 4) 100 % середньої заробітної плати (доходу) застрахованим особам, які мають страховий стаж понад 8 років.

Частиною 3 ст. 30 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг приймається комісією (уповноваженим) із соціального страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації, до складу якої входять представники адміністрації підприємства, установи, організації та застрахованих осіб (виборних органів первинної профспілкової організації (профспілкового представника) або інших органів, які представляють інтереси застрахованих осіб).

Комісія (уповноважений) із соціального страхування здійснює контроль за правильним нарахуванням та своєчасною виплатою матеріального забезпечення, приймає рішення про відмову в його призначенні, про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково), розглядає підставу і правильність видачі листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Тобто, комісія із соціального страхування підприємства наділена повноваженням щодо призначення матеріального забезпечення (допомоги по тимчасовій непрацездатності).

Відповідно до Порядку фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для отримання коштів Фонду для виплати матеріального забезпечення застрахованим особам, нарахованого страхувальником, страхувальник звертається до робочого органу Фонду за місцем обліку в органі Фонду або за місцем обліку, зазначеним в Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування (для зареєстрованих після 01.01.2011 р.), із заявою-розрахунком за підписом керівника та головного бухгалтера, засвідченого печаткою підприємства.

Згідно п. 7 Порядку № 26, при опрацюванні заяви-розрахунку робочі органи Фонду перевіряють правильність заповнення реквізитів, наявність даних про страхувальника в Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, дані про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Робочий орган виконавчої дирекції Фонду протягом десяти днів з дня подання страхувальником документів, зазначених у п.п.2.7, 2.8, 5.3, 7.3 цього Порядку, перевіряє правильність нарахування сум, пов`язаних з вищезазначеними виплатами, та перераховує страхувальнику кошти у сумі, зазначеній у заяві-розрахунку.

Статтею 15 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що роботодавець як страхувальник зобов`язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом та подавати в установленому порядку відповідно до законодавства відомості, у тому числі, про розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників.

Статтею 25 ЗУ «Про збір та облік загального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що рішення, прийняті податковими органами та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

З приводу доцільності спростування чи підтвердження усіх аргументів сторін, суд зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід. З огляду на зазначену практику ЄСПЛ, судом надано правову оцінку ключовим аргументам у спірних правовідносинах.

Між тим суд зазначає, що при обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Суд враховує, що обов`язок нарахування застрахованій особі відповідного розміру матеріального забезпечення покладений законом саме на роботодавця, як страхувальника.

Проте, відповідачем було порушено право позивача на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності, оскільки факт незарахування сплати ЄСВ до страхового стажу позивача і, відповідно, непроведення перерахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності по лікарняним листкам із розрахунку 100% середньої заробітної плати позивача стались не з вини позивача і не залежать від суб`єктивної поведінки позивача, а є наслідком того, що суми ЄСВ, сплачені роботодавцем, були віднесені Пенсійним фондом на погашення попередньої заборгованості (штрафних санкцій та пені) роботодавця і з цієї причини не зараховані до страхового стажу позивача.

З наведених підстав та вказаних правових норм, суд встановив, що відповідачем було порушено право позивача на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності у відповідності до норм ст. 15 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за лікарняними листками АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005; АДУ №005711; АДУ №005806, тому обставини, які викладені відповідачем у відзиві, суд вважає необґрунтованими та приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними дії ДП«Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта» 1-3 «Новогродівська» щодо не проведення перерахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності по лікарняним листкам АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005; АДУ №005711; АДУ №005806 із розрахунку 100 % середньої заробітної плати ОСОБА_1 та зобов`язання відповідача зробити розрахунок допомоги по тимчасовій непрацездатності по зазначеним лікарняним листкам надати до Фонду соціального страхування України в Донецькій області відповідні заяви-розрахунки підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що Державним підприємством «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродівська» проведено перерахунок ОСОБА_1 допомоги по тимчасовій непрацездатності по лікарняним листкам АДК №953038; АДК №953556; АДЛ №009020; АДЛ №009476 та надано до Новогродівського міського відділення управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області відповідні заяви-розрахунки, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності по лікарняним листкам: АДК №953038; АДК №953556; АДЛ №009020; АДЛ №009476 - задоволенню не підлягають.

При вирішенні питання щодо розподілу судових витрат, суд враховує наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивач за подання позовів про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи звільняються від сплати судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що позивач, на користь якого постановлено рішення, звільнений від сплати судових витрат при зверненні з даним позовом до суду, з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір, виходячи з суми судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру встановленого для фізичних осіб, яка складає 908 грн.

Керуючись ст.ст. 141, 264, 265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ) до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродівська» (місцезнаходження: Донецька область, м. Седидове, вул. К. Маркса, буд. 41, ), третя особа - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5, ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродівська» щодо непроведення перерахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності по лікарняним листкам АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005; АДУ №005711; АДУ №005806, виданим ОСОБА_1 , із розрахунку 100 % середньої заробітної плати ОСОБА_1 .

Зобов`язати Державне підприємство «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродівська» зробити розрахунок допомоги по тимчасовій непрацездатності по лікарняним листкам: АДЛ №009895; АДЛ №024144; АДК №836005; АДУ №005711; АДУ №005806, виданим ОСОБА_1 , із розрахунку 100 % його середньої заробітної плати та надати до Фонду соціального страхування України в Донецькій області відповідні заяви-розрахунки.

В задоволенні решти позовних вимог-відмовити.

Стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродівська» місцезнаходження: Донецька область, м. Седидове, вул. К. Маркса, буд. 41, ) судовий збір в доход держави у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.М. Владимирська