Справа № 452/2217/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Карнасевич Г.І.
Провадження № 22-ц/811/780/20 Доповідач в 2-й інстанції: Левик Я. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: Левика Я.А.,

суддів: Крайник Н.П., Шандри М.М.,

секретарка: Гай О.О.,

за участі в судовому засіданні представниці відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 , позивачки ОСОБА_3 , представника Самбірської міської ради Львівської області та виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області Яніва М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області в складі судді Карнасевич Г.І. від 19 листопада 2019 рокуу справі за позовом ОСОБА_3 до Самбірської міської ради Львівської області, виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Самбірському районі, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання незаконними та скасування рішень, -

в с т а н о в и л а :

рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 листопада 2019 року поновлено строк звернення до суду з даним позовом.

Позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів від 15 вересня 1995 року «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнано незаконним та скасовано рішення Самбірської міської ради народних депутатів 6-ї сесії другого демократичного ХХІІ- го скликання від 15 вересня 1995 року № 6 «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 квм., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» в частині зміни конфігурації земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка була закріплена за ОСОБА_3 .

Визнано ОСОБА_11 належним землекористувачем земельної ділянки площею 3819 кв.м, та 173 кв. м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнано незаконним і скасовано рішення Самбірської міської ради ХХІ - ї сесії V- го демократичного скликання від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 » в частині, а саме: п. 1 затвердження проекту забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надання назви проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 вилучити лишки земельних ділянок та земельні ділянки АДРЕСА_1 та зобов`язати до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу.

Визнано незаконним і скасовано рішення Самбірської міської ради ХХV- ї сесії V- го демократичного скликання від 18 грудня 2008 року № 30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», в частині, а саме: п.1. погодити місце розташування ОСОБА_10 , по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0,05 га.

Визнано незаконним і скасовано рішення Самбірської міської ради ХХVІІ ї сесії V го демократичного скликання від 8 липня 2008 року №24 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», в частині погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт, а саме: п. 1.3. ОСОБА_6 , по АДРЕСА_2 на земельній ділянці 0,05 га; п. 1.4. ОСОБА_8 , по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,05 га; п. 1.5. ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,05 га.

Визнано незаконним і скасовано рішення Самбірської міської ради ХХVІІІ ї сесії V го демократичного скликання від 21 травня 2009 року №12 «Про внесення змін та доповнення в п.1,3,4 рішення Самбірської міської ради від 18 грудня 2008 року № 30 та п.1. рішення Самбірської міської ради від 4 липня 2008 року №18», в частині, а саме: п. 4 внести зміни в п. 1 рішення Самбірської міської ради від 4 липня 2008 року № 18, та викласти в такій редакції:» ОСОБА_5 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0,082 га».

Визнано незаконним і скасовано рішення Самбірської міської ради ХХVІІІ ї сесії V- го демократичного скликання від 26 травня 2009 року №40 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», в частині погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту відведення та ведення проектно-пошукових робіт: ОСОБА_7 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0,05 га.

Визнано незаконним і скасовано рішення Самбірської міської ради ХХХІІ ї сесії V го демократичного скликання від 24 вересня 2009 року №16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, а саме: п. 1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 823 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; п. 1.9. ОСОБА_4 , по АДРЕСА_5 та передати земельну ділянку площею 500 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 500 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Визнано незаконним і скасовано рішення Самбірської міської ради ХХХІV ї сесії V го демократичного скликання від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», в частині, а саме: п.1. продовжити термін дії дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: ОСОБА_6 , жительці АДРЕСА_6 та п.2.7. затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 500 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Визнано незаконним і скасовано рішення Самбірської міської ради VІ ї сесії VІ го демократичного скликання від 16 лютого 2011 року № 30 «Про внесення змін в рішення Самбірської міської ради», в частині, а саме: п.5. внести зміни та доповнення в п. 1.4. рішення Самбірської міської ради від 24 вересня 2009 року № 16, пункт 1.4. викласти у такій редакції: п.1.4 ОСОБА_5 по АДРЕСА_7 передати земельну ділянку площею 772 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Визнано недійсним Державний акт серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :09:146:0034, площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_2 з цільовим призначенням: будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на ОСОБА_6 Управлінням Держкомзему у місті Самбір Львівської області та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:10:442:00185, на підставі рішення Самбірської міської ради №11 від 24 листопада 2009 року.

Визнано недійсним Державний акт серії на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 4 118 0070 за адресою: АДРЕСА_4 з цільовим призначенням: будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на ОСОБА_5 Управлінням Держкомзему у місті Самбір Львівської області. Скасовано записи у Державному реєстрі.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки АДРЕСА_2 , кадастровий номер :09:146:0034, площею 0,0500 га серія та номер: 1-623, виданий 25.04.2014 року, державний нотаріус Самбірської державної нотаріальної контори Львівської області.

Скасовано записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 0,0500 га, кадастровий номер :09:146:0034.

Зобов`язано усунути перешкоди у користуванні та відновити межу, яка відділяє земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

Зобов`язано встановити тверді межові знаки у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

28 січня 2020 року ухвалено додаткове рішення у справі за позовом ОСОБА_3 до Самбірської міської ради Львівської області, виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Самбірському районі, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про: - визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету та сесії міської ради; - визнання недійсними Державних актів про право власності на земельні ділянки; - визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки; - усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та відновлення межі; - скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію; - встановлення твердих межових знаків у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

Доповнено резолютивну частину рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 листопада 2019 року новим абзацом такого змісту:

Стягнути солідарно із виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_5 ївни, ОСОБА_1 в рівних частках на користь ОСОБА_3 и суму судових витрат у розмірі 8312 гривень 00 копійок.

В решті рішення без змін.

Ухалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 28 січня 2020 року виправлено описку, допущену в судовому рішення від 19 листопада 2019 року, що ухвалено у справі № 452/2217/16-ц.

Викладено перший абзац резолютивної частини короткого рішення наступним чином:

«Поновити строк на звернення до суду з даним позовом».

Викласти сьомий абзац резолютивної частини короткого рішення наступним чином:

«Визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради ХХІ - ї сесії V- го демократичного скликання від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 в частині, а саме: п. 1 затвердження проекту забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надання назви проектованій вулиці між Східна і Федуско - вул. Княгині Ольги; п.4. змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 вилучити лишки земельних ділянок та земельні ділянки АДРЕСА_1 та зобов`язати до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу».

Рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 листопада 2019 оскаржив ОСОБА_4 .

В апеляційній скарзі просить скасувати рішення та постановити рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, вказаних в пунктах 1,2,3,4,5,10,17,18 судового рішення, що стосується саме порушення його прав, а саме:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів від 15 вересня 1995 року «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

2.Визнати незаконним та скасувати рішення Самбірської міської ради народних депутатів 6-ї сесії другого демократичного ХХІІ- го скликання від 15 вересня 1995 року № 6 «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 квм., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

3. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» в частині зміни конфігурації земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка була закріплена за ОСОБА_3 .

4. Визнати ОСОБА_11 належним землекористувачем земельної ділянки площею 3819 кв.м, та 173 кв. м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

5. Визнати незаконним та скасувати рішення Самбірської міської ради ХХІ - ї сесії V- го демократичного скликання від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 » в частині, а саме: п. 1 затвердження проекту забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надання назви проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 вилучити лишки земельних ділянок та земельні ділянки АДРЕСА_1 та зобов`язати до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу.

10. Визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради ХХХІІ ї сесії V го демократичного скликання від 24 вересня 2009 року №16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, а саме: п. 1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 823 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; п. 1.9. ОСОБА_4 , по АДРЕСА_5 та передати земельну ділянку площею 500 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 500 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

17. Усунути перешкоди у користуванні та відновити межу, яка відділяє земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

18. Встановити тверді межові знаки у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

Вважає, що рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, суд неправильно застосував норми матеріального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинами справи, недоведені обставини, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими. Вказує, що дане судове рішення є грубим порушенням чинного законодавства в галузі земельних відносин, випадком коли суд вийшов за межі наданих йому законом повноважень, закріпивши за позивачем земельну ділянку площею 4058 кв.м. з вигаданим цільовим призначенням «сад, город». Зазначає, що з Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №012449 виданого Самбірською міською радою 15 вересня 1995 року відомо, що ОСОБА_11 належала земельна ділянка лише площею 1000 м.кв. на підставі рішення Самбірської міської ради від 15.09.1995 року за адресою м. Самбір призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку. З плану зовнішніх меж земельної ділянки відомо, що земельна ділянка площею 3819 м.кв. передана в землі запасу, площею 175 м.кв. межа червоної лінії. Тобто, вище вказаним Державним актом підтверджується лише право ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 1000 кв.м. в акті чітко вказано, що земельна ділянка площею 3819 кв.м. передана в землі запасу, а земельна ділянка площею 175 кв.м. знаходиться за межами червоних ліній. Звідки взялась земельна ділянка площею 4058 кв.м., яка отримала судовий захист у користуванні, і встановлення твердих межових знаків, взагалі невідомо. Отже, не відповідає дійсності твердження суду про Державний акт на право приватної влансості на землю серії ІІІ-ЛВ №012449, що «цим правовстановлюючим документом підтверджено користування ОСОБА_11 земельною ділянкою зазначеної площі». Звертає увагу, що оскільки, земельна ділянка площею 4058 м.кв. ні позивачу, ні її батькові. ОСОБА_11 у встановленому порядку не виділялась і жодного правовстановлюючого документу, який би підтверджував правомірність набуття і користування цією земельною ділянкою у ОСОБА_11 не має, то відповідно жодне майнове право позивача, його дочки, ОСОБА_3 на користування цією земельною ділянкою не порушене. Оскільки, земельна ділянка площею 4058 кв.м. ні ОСОБА_11 , ні ОСОБА_3 не виділялась у встановленому законом порядку, то правовий режим цієї землі самозахват, а отже вилучення цієї ділянки не повинно було проводитись відповідно до ст. 31 Земельного Кодексу України 1990 року, в редакції станом на 15 вересня 1995 року, яка на той час регламентувала вилучення земельних ділянок за згодою власників землі і землекористувачів. Оскільки, ОСОБА_11 не був ні власником, ні землекористувачем земельної ділянки площею 4058 кв.м., відповідно до ст.ст. 17-19, 22,23 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року, а це був його самозахоплення, то вилучення земельної ділянки правомірно не проводилось. Зазначає, що п.5 рішення Самбірського міської ради від 29.05.2008 року №33 про вилучення лишків земельних ділянок не був визнаний судовим рішення від 16.06.2010 року протиправним і не скасований. Отже, самозахоплення земельної ділянки ОСОБА_11 площею 4058 кв.м. вказаним рішення вилучений. Звертає увагу, що в даному ж цивільному провадженні розглядались вимоги ОСОБА_3 , які були аналогічними вимогам, які розглядались в порядку адміністративного судочинства, з приводу яких судами було надано роз`яснення щодо застосування норм матеріального права і відсутності права ОСОБА_11 , та ОСОБА_3 на користування земельною ділянкою площею 4058 кв.м., що по АДРЕСА_1 , а отже і безпідставності таких позовних вимог з позиції матеріального права. Вважає, що оскільки позивач не довів свого права користування земельною ділянкою належними правовстановлюючими документами на земельну ділянку, то такий позов, який звернений саме для захисту згаданого права на земельну ділянку з матеріальних підстав, не міг бути задоволений. Також звертає увагу, що ще з часу отримання Державного акту на право приватної власноті на землю, з 15.09.1995 року ОСОБА_11 знав про те, що земельна ділянка площею 4058 кв.м. передана у землі запасу, а тому саме з часу отримання Державного акту на землю, з 15.09.1995 року , слід обчислювати строк позовної давності на оскарження рішення Самбірської міської ради від 15.03.1995 року, що становить три роки, протягом якого позивач міг звернутися до суду, якщо вважав, що його права порушені. Зазначає, що даний строк позовної давності давно сплив. В межах строку позовної давності позивач не пред`являв вимог щодо земельної діялнки площею 4058 кв. м., а тому вважає, що строк позовної давності для захисту інтересів позивача пропущений без поважних причин, і позивачем не наведено поважності пропуску цього строку, і жодних поважних причин на його поновлення у суду не було.

Також рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 листопада 2019 року оскаржив ОСОБА_1 .

В апеляційні скарзі просить скасувати рішення та постановити рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в оскаржуваній частині, вказаних в пунктах 1,2,3,4,5,7,11, 13,15, 16, 17,18 судового рішення, що стосується саме порушення його прав, а саме:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів від 15 вересня 1995 року «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

2.Визнати незаконним та скасувати рішення Самбірської міської ради від 15 вересня 1995 року № 6 «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 квм., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

3. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» в частині зміни конфігурації земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка була закріплена за ОСОБА_3 .

4. Визнати ОСОБА_11 належним землекористувачем земельної ділянки площею 3819 кв.м, та 173 кв. м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

5. Визнати незаконним та скасувати рішення Самбірської міської ради ХХІ - ї сесії V- го демократичного скликання від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 » в частині, а саме: п. 1 затвердження проекту забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надання назви проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 вилучити лишки земельних ділянок та земельні ділянки АДРЕСА_1 та зобов`язати до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу.

7. Визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради ХХVІІ ї сесії V го демократичного скликання від 8 липня 2008 року №24 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», в частині погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт, а саме: п. 1.3. ОСОБА_6 , по АДРЕСА_2 на земельній ділянці 0,05 га; п. 1.4. ОСОБА_8 , по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,05 га; п. 1.5. ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,05 га.

11. Визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», в частині, а саме: п.1. продовжити термін дії дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: ОСОБА_6 , жительці АДРЕСА_6 та п.2.7. затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 500 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

13. Визнати недійсним Державний акт серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :09:146:0034, площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_2 з цільовим призначенням: будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на ОСОБА_6 Управлінням Держкомзему у місті Самбір Львівської області та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:10:442:00185, на підставі рішення Самбірської міської ради №11 від 24 листопада 2009 року.

15. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки АДРЕСА_2 , кадастровий номер :09:146:0034, площею 0,0500 га серія та номер: 1-623, виданий 25.04.2014 року, державний нотаріус Самбірської державної нотаріальної контори Львівської області.

16. Скасувати записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 0,0500 га, кадастровий номер :09:146:0034.

17. Усунути перешкоди у користуванні та відновити межу, яка відділяє земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

18. Встановити тверді межові знаки у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

Вважає, що дане рішення є грубим порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки суд неправильно застосував норми матеріального права, висновки суду не відповідають фактичним обстаивнам справи, недовдені обставини, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими. Також вважає, дане судове рішення є грубим порушенням чинного законодавства в галузі земельних відносин, випадком, коли суд вийшов за межі наданих йому законом повноважень, встановив тверді межові знаки на невідмо яку земельну ділянку з цільовим призначенням «сад, город», у відповідності невідомо з якими даними земельно-кадастрової документації, при цьому визнавши за померлою особою право належного землекористування. Зазначає, що оскільки, земельна ділянка площею 4058 кв.м. ні ОСОБА_11 , ні ОСОБА_3 не виділялась у встановленому законом порядку, то правовий режим цієї землі самозахоплення, а отже вилучення цієї ділянки не повинно було проводитись відповідно ст. 31 Земельного Кодексу України 1990 року, в редакції станом на 15 вересня 1995 року, яка на той час регламентувала вилучення земельних ділянок за згодою власників землі і землекористувачів. Оскільки, ОСОБА_11 не був ні власником, ні землекористувачем земельної ділянки площею 4058 кв.м., відповідно до ст. ст. 17-19, 22,23 Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року, а це був його самозахоплення, то вилучення земельної ділянки правомірно не проводилось. При цьому суд невірно в своєму рішенні покликається на норми ст. 151, ч.1,2 ст. 149 Земельного Кодексу України в редакції 2001 року, як на порушення норм закону про попереднє вилучення земельної ділянки, в той час, як на час прийняття рішення Самбірської міської ради від 15 вересня 1995 року, яким вирішено «припинити право користування земельними ділянками (лишки, самозахоплення) АДРЕСА_1 , площею 4058 кв.м. та перевести їх в землі запасу міськземфонду.» діяв Земельний Кодекс України від 18.12.1990 року. Зазначає, що оскільки, позивач не довів ні права власності свого батька, ОСОБА_11 на спірні земельні ділянки, ні свого права користування земельною ділянкою площею належними правовстановлюючими документами на земельну ділянку, то такий позов, який звернений саме для захисту згаданого права на земельну ділянку з матеріальних підстав, не міг бути задоволений. Окрім того звертає увагу, що на даний час строк позовної давності сплив. В межах строку позовної давності позивач не пред`являв вимог щодо земельної ділянки площею 4058 кв.м., а тому вважає, що строк позовної давності для захисту інтересів позивача пропущений без поважних причин, і позивачем не наведено поважності пропуску цього строку, і жодних поважних причин на його поновлення у суду не було.

В судове засідання крім позивачки та представників відповідачів, решта учасників справи, їх представники не з`явилися, однак суд вважав заможливе проводити розгляд справи у їх відсутності (відсутності їх представників) зважаючи на те, що учасники справи повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином, обґрунтованих клопотань про відкладення розгляду справи від них до суду не надходило, доказів поважності причин неявки (неявки представників) суду представлено не було, зважаючи на вимоги ч.2 ст. 372 ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників відповідачів на підтримання апеляційних скарг, позивачки в заперечення апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи в межах доводів позовної заяви, заперечення на позовну заяву, уточнених позовних заяв, заперечення проти позову, апеляційних скарг, а також усних та письмових пояснень учасників справи в судах першої та апеляційної інстанцій, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають до задоволення з таких підстав.

Із змісту оскаржуваного рішення вбачається, що суд першої інстанції, посилаючись, зокрема, на ст.12, ст. 20, п «а» ст. 21, ст.ст. 106-107, ч.1 ст. 116 ЗК, ч.9 ст. 118, ч.1,2,3 ст. 149, п.1 ч.1 ст. 151, ч.2,3 ст. 152, ч.1 ст. 153, ст. 155 ЗК України, ст.ст. 27,29 ЗК України (в ред. 1990р.), ч.1 ст. 10, п.п.34 п.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.ч.1,2 ст. 255 КАС України, ст.ст. 1,6 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п.п. 3,4,5,10 ч.1 ст. 16, ч.ч.1-3 ст. 215, ст. 216, 236, ст. 387, ч.1 ст. 388, ст. 392 Цивільного кодексу України, ст. 9 Конституції України, рішення Європейського суду з прав людини у справах «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції», «ОСОБА_2 та інші проти Сполученого Королівства», «Щокін проти України», «Сєрков проти України», «Колишній король Греції та інші проти Греції», «Булвес АД проти Болгарії», «Трегубенко проти України», «East/West Alliance Limited проти України», пп.4.1-4.3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних діялнок в натурі (на місцевості) та іх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року №376, рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (№29979/04) 20 жовтня 2011 року, ст.ст. 88, 122, 127 ЦПК України, та задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що згідно протоколу № 26 від 15 жовтня 1948 року «Про проведення перереєстрації та реєстрації будинків по м. Самбору» виконавчим комітетом Самбірської міської Ради депутатів трудящих з 20 жовтня 1948 року було проведено перереєстрацію та реєстрацію будівель по м.Самбору через міськжитлуправління та інвентаризаційне бюро (архівний витяг Державного архіву Львівської області Львівської облдержадміністрації від 04.04. 2016року № Ч- 54). У відповідності до Ухвали народного суду м. Самбора від 19. 09. 1953 року, постановленої у справі за позовом ОСОБА_12 про встановлення права власності на будинковолодіння, за нею і ОСОБА_13 визнано право власності по 1/2 частині будинковолодіння в АДРЕСА_8 (на даний час АДРЕСА_1 ). Згідно висновків на реєстрацію будинковолодіння від 18.10.1953 року це будинковолодіння було зареєстровано за цими двома співвласниками - батьками ОСОБА_11 . Згідно акту про прийняття в експлуатацію індивідуального житлового будинку від 04. 04. 1985 року, забудовник ОСОБА_11 (батько позивачки) в АДРЕСА_1 на старому місці без рішення міськвиконкому на старій присадибній ділянці зі зносом старого будинку збудував новий житловий будинок. Власниками старого будинку були його батьки. Дана обставина підтверджена наступним актом про прийняття в експлуатацію житлового будинку, складеним на підставі рішення Самбірської міської ради № 131 від 19.07.1990 року. Суд зазначив, що з 1917 року до 1990 рік земля була власністю держави і надавалася громадянам лише у користування, а відтак будь які правовстановлюючі документи, які б засвідчували право користування батьків ОСОБА_11 цією земельною ділянкою, бути не могли. Лише у відповідності до положень ст.22 ЗК України в редакції 1990 року межі земельної ділянки могли бути встановлені в натурі (на місцевості) та вказані у державному акті, який згідно ст. 126 ЗК України є правовстановлюючим документом на земельну ділянку, а також і в технічному паспорті. Суд встановив, що родичі позивачки ще з 1880 року користувалися земельними ділянками відповідно площею 1000 кв. м для ОЖБ та площею 4058 кв. м з новим цільовим призначенням: «для городництва та садівництва», що підтверджується, зокрема, дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами платіжними квитанціями про сплату податку за користування усією земельною ділянкою, записами, вчиненими у технічному паспорті Самбірського МБТІ від 16.12.1985 року, зокрема, на плані зовнішніх меж земельної ділянки, зазначено, що згідно у користуванні ОСОБА_11 знаходиться земельна ділянка площею 4058 кв.м, а у власності -1000 кв. м, тобто з урахуванням факту користування батьком позивачки цією землею, частина передана йому у власність, а частина у користування. Проте, рішенням виконавчого комітету Самбірської міської ради та Самбірської міської ради від 15 вересня 1995 року № б/н «Про передачу у приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» та рішенням Самбірської міської ради народних депутатів V ї сесії ХХ11 демократичного скликання від 15 вересня 1995 року «Про передачу у приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» за результатами розгляду заяви ОСОБА_11 було вирішено припинити право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 площею 4058 кв.м (п.1.29 ) та передати йому безоплатно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування будинку з АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв.м ( п.п.2.29). На підставі даного рішення ОСОБА_11 було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ № 012449, яким підтверджується, що на праві приватної власності йому належить земельна ділянка площею 1000 кв.м в межах згідно з планом, розташована на території АДРЕСА_1 для ОЖБ площею 3819 кв.м, яка примикає до земельної ділянки площею 1000 кв.м і яка перебуває у його власності, передана в землі запасу, а земельна ділянка площею 173 кв.м відзначена червоною лінією, тобто цим правовстановлюючим документом підтверджено користування ОСОБА_11 земельною ділянкою зазначеної площі. Згідно технічного звіту по видачі цього Державного акту на право приватної власності на землю, земельна ділянка площею 3819 кв.м перебувала в користуванні ОСОБА_11 і була передана в землі запасу. Жодного рішення по вилученні від нього землі і передачі її у комунальну власність не приймалось. Суд встановив, що протокол сесії по даному рішенні відсутній, що підтвердив у судовому засіданні представник відповідача Самбірської міської ради Янів М. І. та що підтверджується архівною довідкою № 20/61 від 06.05.2016 року. Вказана підстава ставить під сумнів сам факт прийняття такого рішення. Суд вважав, що таке рішення прийняте усупереч п.1 ч.1 ст. 151, ч.1,2 ст. 149 ЗК України. Без згоди землекористувача ОСОБА_11 , якому ця земля була надана у постійне користування із земель державної та комунальної власності, земельна ділянка могла бути вилучена лише для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування (ч. 3 ст. 149 ЗК України), у випадку ненадання такої згоди згідно з частиною 10 цієї норми питання вилучення повинно було вирішуватися в судовому порядку. Враховуючи встановлені обставини, суд прийшов до висновку, що виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області при прийнятті п.п.1.29 рішення від 15 вересня 1995 року №б/н «Про передачу у приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» про припинення ОСОБА_11 права користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 площею 4058 кв.м. були грубо порушені вимоги ст.ст. 27, 29 ЗК України (в ред. 1990 р.), а Самбірською міською радою Львівської області при прийнятті п.4 рішення від 18 грудня 2008 р. за №30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складення проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт», яким змінено конфігурацію земельної ділянки по АДРЕСА_1 , не дотримано вимоги ст.ст.116, 141, 143 ЗК України (2001 р.), оскільки жодних законних підстав не було і для цього в оспорюваних рішеннях не наведено. Крім того, фактичне вилучення земельної ділянки із користування ОСОБА_3 (та ОСОБА_11 ) не проводилось. Позивач продовжує користуватися спірною земельною ділянкою, справно сплачує податок на земельну ділянку, що підтверджується доданими до матеріалів справи та дослідженими в судовому засіданні квитанціями та фотокартками. Допитані у судовому засіданні свідки: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які є сусідами по вищевказаній земельній ділянці, підтвердили факт користування позивачкою ОСОБА_3 спірною земельною ділянкою, при цьому зазначили, що ця земельна ділянка огорожена, на ній розміщений фруктовий сад, город. Такі дії відповідачів суд вважав протиправними і такими, що грубо порушують права ОСОБА_3 , як правонаступника ОСОБА_17 , на користування земельною ділянкою у АДРЕСА_1 , площею 3819 кв.м та 173 кв.м. як належного землекористувача. Суд зазначив, що має бути передано тільки вільну земельну ділянку, а якщо вона комусь раніше вже надана, то тільки після вилучення її у встановленому законом порядку у цього землекористувача. За таких обставин суд вважав, що позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів від 15 вересня 1995 року б/н «Про передачу у приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 кв.м, що знаходиться по АДРЕСА_1 та визнання незаконним і скасування рішення Самбірської міської ради від 15 вересня 1995 року № б/н «Про передачу у приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» та рішення Самбірської міської ради народних депутатів У - сесії ХХ11 демократичного скликання від 15 вересня 1995 року «Про передачу у приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» підлягають задоволенню. Наступним рішенням Самбірської міської ради від 18 грудня 2008 р. за №30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складення проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» (п.4) змінено конфігурацію земельної ділянки по АДРЕСА_1 , якою користувався ОСОБА_11 , погоджено місце розташування земельної ділянки ОСОБА_4 по АДРЕСА_5 на земельній ділянці площею 0, 05 га. Згідно листа Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області (Львівська облдержземінспекція) від 03.08.2009р. за №2086, згоди на вилучення землі ОСОБА_11 не давав, таке рішення Самбірською міською радою прийняте з порушенням вимог земельного законодавства (ч.1 ст.151 ЗК України), у зв`язку з чим голові Самбірської міської ради направлено клопотання про приведення у відповідність до вимог земельного законодавства рішення Самбірської міської ради від 18 грудня 2008 р. за №30. Беручи до уваги, що згоди на вилучення землі законний землекористувач не давав, така не була вилучена для суспільних потреб, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги про визнання недійсним скасування цього рішення в частині зміни конфігурації і погодження місця розташування земельної ділянки ОСОБА_4 по АДРЕСА_5 на земельній ділянці площею 05 га підлягають задоволенн (п.1). Суд встановив, що Самбірська міська рада 29 травня 2008 року, керуючись ст.12 ЗК України, п. п. 34 п.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись своїм рішенням від 15.05.2007 року № 5 «Про розробку проекту і реконструкцію кварталу індивідуальної забудови в районі вул. Федуско», розглянувши розроблений міським відділом архітектури та містобудування і комунальним підприємством «Фронтон» проект забудови реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого вулицями Федуско, Східна і територією МРЕВ, прийняла рішення № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 », яким вирішила затвердити проект забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надати назву проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . Цим рішенням було змінено конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 та вилучено лишки земельних ділянок та земельні ділянки, надані у тимчасове користування у мешканців АДРЕСА_1 і зобов`язано їх до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці. Згідно відповіді Управління державного земельного фонду у м. Самборі, акту прийому-передачі вищевказаних земель не має. Проект розмежування не розроблений. Його не затверджено. Постановою Самбірського міськрайонного суду від 16 червня 2010 року, винесеною у справі № 2-а-421/2010 за адміністративним позовом Самбірського міжрайонного прокурора до Самбірської міської ради про часткове визнання нечинними та скасування п.4 рішення № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» та п.4 рішення № 33 від 29.05.2009 року «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано п.4 рішення № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» та п.4 рішення № 33 від 29.05.2009 року «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 , в частині зміни конфігурації земельної ділянки гр. ОСОБА_11 по АДРЕСА_1 . Даним судовим рішенням встановлено, що вилучення земельної ділянки відбулося без зазначення конкретної суспільної потреби вказаних дій, які встановлені ч.1 ст. 146 ЗК України, без згоди гр. ОСОБА_11 - законного власника зазначеної земельної ділянки та за відсутності рішення суду, яке б давало Самбірській міській раді таке право. При розгляді даної судової справи був присутній представник Управління Держкомзему у м. Самборі Львівської області - третя сторона на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_18 , яка позов підтримала, погодилася з доводами прокурора, просила позов задовольнити. Представник відповідача Самбірської міської ради Шийко М.І. також позов визнав повністю, згідний з його задоволенням. Отже, судом було встановлено, що ОСОБА_11 є законний землекористувач і вилучення частини земельної ділянки, яка перебувала у його користуванні, було протиправним. На даний час постанова суду набрала законної сили. Цим же судовим рішенням від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 », було вирішено затвердити проект забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надати назву проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . Змінено конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 та вилучено лишки земельних ділянок та земельні ділянки, надані у тимчасове користування у мешканців АДРЕСА_1 і зобов`язано їх до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці. Дослідивши в судовому засіданні проект забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ, суд встановив, що він не відповідає вищевказаному рішенню. Крім того, вкотре без згоди належного землекористувача міська рада вилучила землю у ОСОБА_11 і зобов`язала до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці. Хоча жодного вилучення станом на час розгляду справи не відбулося. Позичач ОСОБА_3 продовжує користуватися спірною земельною ділянкою. За таких обставин суд вважав, що позовні вимоги про визнання цього рішення незаконним та його скасування підлягають задоволенню. (п. 5) Згідно відповіді Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області № 2086 від 3.08.2009 року, у відповідності до п. «б» ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», голові Самбірської міської ради було скеровано клопотання про приведення у відповідність до вимог земельного законодавства рішення Самбірської міської ради від 18.12.2008 року, як прийняте з порушенням п.1 ст. 151 ЗК України. Проте, ігноруючи судове рішенням, яке набрало законної сили, 27 травня 2011 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області Вишотравкою І.С. складено протокол за № 000199 про адміністративне правопорушення, яке виразилося у тому, що ОСОБА_11 самовільно захопив земельну ділянку площею 0, 3819 га із земель житлової та громадської забудови АДРЕСА_1 , шляхом посадки картоплі та вирощування кормових угідь (сінокосів). У відповідності до складеного протоколу 31 травня 2011 року ОСОБА_19 винесено постанову за № 30 про накладення на ОСОБА_11 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. за порушення вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України. Однак, постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області по справі № 2-а-491/2011 від 24 червня 2011 року визнано дії державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Вишотравки І.С. по складенню протоколу про адміністративне правопорушення № 000199 від 27 травня 2011 року по накладенні на ОСОБА_11 стягнення про відшкодування шкоди в сумі 9 640 грн. 31 коп., заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки протиправними. Скасовано постанову від 31 травня 2011 року за № 30 про накладення на ОСОБА_11 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. за порушення вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України з тих підстав, що дана земельна ділянка перебувала в користуванні ОСОБА_11 і її вилучення у встановленому порядку як у землекористувача не проводилось, що підтверджується витягом з інвентарної справи, плану земельної ділянки, станом на 1985 рік. Тобто, вдруге судовими рішеннями ОСОБА_11 визнано законним землекористувачем спірної земельної ділянки. Постанова суду на даний час набрала законної сили, а відтак, мають місце преюдиційні обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, господарській справі, що набрало законної сили, не доводяться при розгляді інших справ, у яких бере участь особа, щодо якої встановлено ці обставини. За таких обставин суд вважав, що позовні вимоги про визнання ОСОБА_11 належним землекористувачем земельної ділянки площею 3819 кв. м та 173 кв. м, яка розташована в АДРЕСА_1 , підлягають задоволенню. У відповідності до рішення Самбірської міської ради XXVII сесії V - го демократичного скликання від 8 липня 2008 року №24 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт» в частині погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт ОСОБА_6 , ОСОБА_8 ( п. 1.3.) ОСОБА_6 були надані земельні ділянки в м. Самборі, якими користувався ОСОБА_11 , а саме: по АДРЕСА_2 на земельній ділянці 0,05 га; п. 1.4. ОСОБА_8 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,05 га; п. 1.5. ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,05 га та вирішено змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_9 , та вилучити лишки земельних ділянок і ті земельні ділянки АДРЕСА_1 ; зобов`язано до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу (п.5). Наступним рішенням Самбірської міської ради від 18 грудня 2008 р. за №30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складення проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» (п.1) було погоджено місце розташування ОСОБА_10 по АДРЕСА_4 земельної ділянки площею 0, 05 га. Рішенням Самбірської міської ради ХХVІІІ- ї сесії V го демократичного скликання від 26 травня 2009 року № 40 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт»», було погоджено місце розташування та надано дозвіл на складання проекту відведення та ведення проектно-пошукових робіт ОСОБА_7 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0,05 га. Наступним рішенням Самбірської міської ради ХХVІІ ї сесії V го демократичного скликання від 24 вересня 2009 року №16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність: було вирішено передати у п. 1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_7 площею 823 кв.м; п. 1.9. ОСОБА_4 по АДРЕСА_5 площею 500 кв.м; п. 1.16 ОСОБА_8 по АДРЕСА_2 500 кв.метрів. Рішенням Самбірської міської ради від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» у відповідності до ст. ст. 12, 118, 151 ЗК України, п.п. 34 п.1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні ОСОБА_6 Самбірська міська рада продовжила термін дії дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення її земельної ділянки, затвердила проект землеустрою щодо такого відведення землі по АДРЕСА_2 і вирішила передати земельну ділянку площею 500 кв.м у власність для ОЖБ. На підставі цього рішення виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010року, ОСОБА_20 , тобто передано їй у приватну власність частину земельної ділянки ОСОБА_11 по АДРЕСА_2 . Ще одним власником частини спірної земельної ділянки є ОСОБА_5 на підставі рішення Самбірської міської ради від 24.09.2009 року № 16 та внесеними змінами у дане рішення від 16.02.2011 року № 30, що посвідчується Державним актом на право власності на землю за адресою: АДРЕСА_4 з цільовим призначенням -0, 05 га для ОЖ, якій у відповідності до рішенняя Самбірської міської ради VІ ї сесії VІ го демократичного скликання від 16 лютого 2011 року № 30 «Про внесення змін в рішення Самбірської міської ради», п.5 було вирішено передати земельну ділянку площею 772 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд». Відповідно до проектів відведення земельних ділянок, які були розроблені Управлінням Державного земельного кадастру, оглянутих та досліджених у судовому засіданні, убачається, що «погоджуються виділення вищевказаних земельних ділянок при умові доручення до проекту відведення: 1) інформації населення про надання земельної ділянки; 2) письмової відмови землекористувача від самовільно зайнятої земельної ділянки або рішення суду». Суд встановив, що земельна ділянка у ОСОБА_11 вилучена не була, згоди на таке вилучення він не давав, що суперечить положенням частини 1 статті 116 ЗК України, до ч. 1 ст. 153 ЗК України. Суд зазначив, що зі змісту вказаних норм права випливає, що має бути передано тільки вільну земельну ділянку, а якщо вона комусь раніше вже надана, то тільки після вилучення її у встановленому законом порядку у цього землекористувача, що є ще однією праввою підставою для визнання незаконними рішень Самбірської міської ради та виконавчого комітету цієї ради протиправними та їх скасуванню. Суд важав, що ОСОБА_6 та ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку набувалось внаслідок прийняття органом місцевого самоврядування незаконних рішень, як і третім особам: ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 погоджувалось місце розташування земельних ділянок та надавався дозвіл на складання проекту відведення та ведення проектно пошукових робіт на земельній ділянці, законним землекористувачем якої був ОСОБА_11 , тобто, був порушений суспільний інтерес щодо правильного застосування законодавства, порушений порядок оформлення земельної ділянки громадянам, зокрема, порушені норми ст. 57 Закону України «Про землеустрій» щодо переліку необхідних матеріалів, які повинні містити технічна документація зі складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку входить кадастрова зйомка земельної ділянки.; п.б, п.4, ст. 198 ЗК України щодо погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами передбачений законодавством, були порушені права інших осіб, які мирно володіють майном, тобто, у даному випадку наявна справедлива рівновага між інтересами суспільства та правами власника, що є правовою підставою для визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, якими земельна ділянка надавалась без вилучення іншим громадянам. Суд вважав, що цільове призначення земельної ділянки площею 4058 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 і яка була незаконно вилучена та надана ОСОБА_6 та ОСОБА_5 «садівництво, городництво». В свою чергу, дані земельні ділянки були надані ОСОБА_6 та ОСОБА_5 та третім особам з уже з цільовим призначенням «будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд». Однак, питання про зміну цільового призначення спірної земельної ділянки висновками контролюючих органів не погоджувалось що підтверджується відповіддю Самбірської міської ради Львівської області на інформаційний запит позивачки від 3 липня 2014 року № П-14/2-17, з якою відомо, що розробляється новий Генеральний план м. Самбора, а тому питання цільового призначення або зміни цільового призначення не розглядається. Позивачу було надано копію проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови, затвердженої рішенням Самбірської міської ради від 29.05.2008 року № 33. Суд вважав, що такі дії відповідачів є грубим порушенням ст. 20 ЗК України і відповідно до правил п. «а» ст.21 ЗК України ці порушення є правовою підставою для визнання недійсними таких рішень органу місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок у власність та надання дозволу на складання проектів їх відведення та ведення проектно пошукових робіт. За таких обставин суд вважав, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню. Вищевказані умови виконані не були. Також не було проведено виносу в натуру меж земельних ділянок. У технічній документації ОСОБА_5 від 12 жовтня 2010 року зазначено, що вона виготовлена на ім`я ОСОБА_21 , АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки - 0,0500 га, в той час, як рішення видане на земельну ділянку, розташовану на АДРЕСА_7 площею 0,772 га. Проект на АДРЕСА_4 на даний час відсутній, крім того, зазначено, що ОСОБА_5 надавала згоду на відчуження земельної ділянки ОСОБА_6 , та підписала це у акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 11.09.2009 року, з яких земель не вказано, при цьму вона не мала на це жодної правової підстави, оскільки ані власником, ані користувачем не була, також вказані старі межі. Тобто, вся технічна документація виконана зі значними помилками. Технічна документація є правовою підставою для видачі державного акту на земельну ділянку, в даному випадку, підстави для видачі державних актів були відсутні. Оскільки на підставі незаконних рішень Самбірської міської ради ОСОБА_22 та ОСОБА_6 видавались Державні акти на право приватної власності, а саме: Державний акт серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий помер :09:1460034. площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_2 з цільовим призначенням - для ОЖБ, виданий на ОСОБА_6 . Управлінням Держкомзему у місті Самбір Львівської області та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:10:442:00185, на підставі рішення Самбірської міської Ради №1 1 від 24 листопада 2009 року, та Державний акт на право власності на земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_4 з цільовим призначенням ОЖБ, виданий на ОСОБА_5 Управлінням Держкомзему у місті Самбір Львівської області, суд вважав, що такі теж повинні бути визнані недійсними. Оскільки позивачу чиняться перешкоди як законному землекористувачу у користуванні земельною ділянкою, суд вважав, що позовні вимоги про усунення перешкод у користуванні та відновленні меж, які відділяють земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності з даними земельно-кадастрової документації та встановлення твердих межових знаків у відповідності з даними земельно-кадастрової документації підлягають задоволенню. Оскільки ОСОБА_6 після оформлення документів, під час дії забезпечення позову і під час розгляду судової справи відчужила земельну ділянку, але фактичної зміни права власності не відбулося, оскільки позивач продовжує користуватися даною земельною ділянкою, вона повністю огороджена, не має жодних межових знаків земельної ділянки, розташованої АДРЕСА_2 , кадастровий номер :09:146:0034, площею 0,0500 га, а, отже, відповідач ОСОБА_1 навіть достеменно не знає, яку саме земельну ділянку він ніби то придбав, суд вважав, що підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання недійсним договору купівлі продажу земельної ділянки від 25.04.2014 року підлягають задоволенню, та скасування рішення реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :09:146:0034, площею 0,0500 га, відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якою передбачено порядок внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування. Також суд встановив, що свідоцтвом про смерть від 04.12.2012 р., виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Самбору Самбірського МРУЮ, засвідчується, що ОСОБА_11 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис №372). Спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_11 , а саме: земельної ділянки площею 0,1000 га для ОЖБ в АДРЕСА_1 , яка належала спадкодавцю на підставі Державного акту про право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №012449, стала позивачка - його дочка (свідоцтво про народження, видане Самбірським міським відділом ЗАГС Львівської області від 22 березня 1977 року на ім`я ОСОБА_17 за актовим записом №121), яка після одруження змінила прізвище на ОСОБА_23 (свідоцтво про одруження, видане Самбірським міським відділом РАГС Львівської області 29.07.2000 року за актовим записом №122), що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори від 05.11.2013 р. (реєстр.№1-1361). Суд вважав, що позивачем з поважних причин пропущено термін звернення до суду з даним позовом, виходячи з наступного. Звернення до суду є невід`ємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому ЦПК країни. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду. Суд встановив, що батько позивачки ОСОБА_11 звертався до суду з позовами про визнання рішення Самбірської міської ради незаконними ще у 2010 році, а позивачка продовжила приймати участь у справах на підставі ухвали суду про заміну позивача на правонаступника у зв`язку з його смертю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015 року строк на оскарження позивачці був поновлений. Спір розглядався в суді впродовж шести років слухалися справи по даних позовних вимогах в порядку адміністративного та цивільного судочинства, що підтверджується доданими до матеріалів справи документами: ухвала Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2016 року по справі К/800/524/16. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2016 року по справі № 800/524/16 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2015 року та постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 листопада 2013 року скасовано, провадження у справі закрито з підстав порушення судочинства, так як за суб`єктним складом сторін та сутністю спору дана справа підлягає розгляду судом загальної юрисдикції у порядку, визначеному нормами Цивільного процесуального кодексу України, а відтак позивачкою з поважних причин пропущено строк звернення до суду з даним позовом. З тих підстав, суд вважав, що у відповідності до ст. 127 ЦПК України строк, пропущений з поважних причин, підлягає поновленню. Оскільки позивачкою понесені судові витрати, суд вважав, що такі повинні бути стягнути в її користь з відповідачів у рівних частках.

Колегія суддів вважає, що такі висновки суду першої інстанції обставинам, що мають значення та вимогам закону не відповідають, обставини які суд вважав встановленими не доведені, а тому рішення суду підлягає скасуванню.

31.08.2016 ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до відповідачів: Самбірської міської ради, Виконкому Самбріської міської ради, ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Самбірському районі, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , у якій з урахуванням уточненої позовної заяви від 25.04.2017 просила:

1. поновити термін на оскарження, визначити причини пропуску поважними.

2. визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів від 15 вересня 1995 року «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

3. визнати незаконним та скасувати рішення Самбірської міської ради народних депутатів 6-ї сесії другого демократичного ХХІ скликання від 15 вересня 1995 року №6 «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

4. визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» в частині зміни конфігурації земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка була закріплена за нею.

5. визнати ОСОБА_11 належним землекористувачем земельної ділянки площею 3819 кв.м та 173 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

6. визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради XXI ї сесії V- го демократичного скликання від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 » в частині, а саме: п. 1 затвердження проекту забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надання назви проектованій вулиці між АДРЕСА_2 ; п.4. змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 вилучити лишки земельних ділянок та земельні ділянки по АДРЕСА_1 та зобов`язати до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу;

7. визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради XXV ї сесії V- го демократичного скликання від 18 грудня 2008 року № 30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення поектно-пошукових робіт», в частині, а саме: п.1. погодити місце розташування ОСОБА_10 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0.05 га;

8. визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради XXVII ї сесії V го демократичного скликання від 8 липня 2008 року №24 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», в частині погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення іа введення проектно-пошукових робіт, а саме: п. 1.3. ОСОБА_6 , по АДРЕСА_2 на земельній ділянці 0,05 га: п. 1.4. ОСОБА_8 . по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0.05 га; п.1.5. ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0.05 га;

9. визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради XXVIII ї сесії V го демократичного скликання від 21 травня 2009 року №12 «Про внесення змін та доповнення в п.1, 3, 4 рішення Самбірської міської ради від 18 грудня 2008 року № 30 та п.1 рішення Самбірської міської ради від 4 липня 2008 року №18». в частині, а саме: п. 4 внести зміни в п. 1 рішення Самбірської міської ради від 4 липня 2008 року № 18. та викласти в такій редакції « ОСОБА_5 по АДРЕСА_4 , на земельній ділянці площею 0,082 га».

10. визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради XXVIII ї сесії V го демократичного скликання від 26 травня 2009 року №40 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», в частині погодження місця розташування на надання дозволу на складання проекту відведення та ведення проектно-пошукових робіт: ОСОБА_7 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0,05 га;

11. визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради XXXII ї сесії V го демократичного скликання від 24 вересня 2009 року №16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, а саме: п. 1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 823 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; п. 1.9. ОСОБА_4 по АДРЕСА_5 та передати земельну ділянку площею 500 кв.м. у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 500 кв.м.

12. визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради XXXIV ї сесії V го демократичного скликання від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», в частині, а саме: п.1. продовжити термін дії дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: ОСОБА_6 , жительці АДРЕСА_6 та п.2.7 - затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 500 кв.м у власність для булдівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

13. визнати незаконним і скасувати рішення Самбірської міської ради VI сесії VI демократичного скликання від 16 лютого 2011 року № 30 «Про внесення змін в рішення Самбірської міської ради», в частині, а саме: п.5. внести зміни та доповнення в п. 1.4. рішення Самбірської міської ради від 24 вересня 2009 року № 16, пункт 1.4. викласти у такій редакції: п.1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_7 передати земельну ділянку площею 772 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

14. визнати недійсним Державний акт серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий помер :09: НОМЕР_1 , площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_2 з цільовим призначенням: будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на ОСОБА_6 Управлінням Держкомзему у місті Самборі Львівської області та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:10:442:00185, на підставі рішення Самбірської міської Ради №1 1 від 24 листопада 2009 року;

15. визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_4 з цільовим призначенням: будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на ОСОБА_5 Управлінням Держкомзему у місті Самбір Львівської області.

16. визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки АДРЕСА_2 . кадастровий номер :09:1460034, площею 0,0500 га серії та номер: 1-623, виданий 25.04.2014 року, державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Львівської області.

17. скасувтаи записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну діялнку площею 0,0500 га, кадастровий номер :09:1460034.

18. усунути перешкоди у користуванні та відновити межу, яка відділяє земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

19. встановити тверді межові знаки у відповідності з даними земельно-кадастрової документації.

20. судові витрати покласти на відповідачів.

Свої вимоги мотивувала тим, що з 1880 року її родичі: баба ОСОБА_12 і дід ОСОБА_13 , згодом її батько ОСОБА_11 , а в даний час вона, ОСОБА_3 , користуються земельною ділянкою площею 3819 кв.м та 173 кв.м, розташованою в АДРЕСА_1 , що підтверджується планом зовнішніх меж земельної ділянки та відомостями, внесеними до технічного паспорта Самбірського міжміського бюро технічної інвентаризації (надалі Самбірське МБТІ) від 16.12.1985 року. Цільове призначення земельних ділянок: для городництва і садівництва та площею 1000 кв.м - для обслуговування житлового будинку і будівництва господарських будівель (надалі ОЖБ). Впродовж усіх років її батько справно за вищевказану земельну ділянку сплачував податки. 15.09.1995 р. на земельну ділянку площею 1 000 кв.м йому було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку ІІІ-ЛВ № 012449, в якому також зазначена земельна ділянка площею 3819 кв.м та 173 кв.м, що перебуває у його ( ОСОБА_11 ) користуванні. Оскільки з 1917 року по 1990 рік земля була власністю держави і надавалася громадянам лише у користування, вважає, що у відповідності до положень ст. 22 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) в редакції 1990 року межі земельної ділянки були чітко встановлені в натурі (на місцевості), вказані у технічному паспорті та державному акті, який згідно ст. 126 ЗК України є правовстановлюючим документом на земельну ділянку. Проте, рішенням виконавчого комітету Самбірської міської ради від 15 вересня 1995 року «Про передачу у приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» було припинено право користування її батька цією земельною ділянкою площею 4058 кв.м. 29 травня 2008 року Самбірська міська прийняла рішення № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 », яким затвердила проект забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надала назву проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . Цим же рішенням було вирішено змінити конфігурацію земельних ділянок по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_10 , вилучити лишки земельних ділянок та ділянок, наданих у тимчасове користування мешканцям АДРЕСА_1 та зобов`язати їх до 1 січня 2019 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці. Таке рішення вважає незаконним, оскільки ним грубо порушені вимоги ст.ст. 27, 29 ЗК України (в ред. 1990 р.) та не дотримано вимоги ст.ст. 116, 141, 143 ЗК України (2001 р.), так як жодних законних підстав для вилучення землі не було, про що свідчить відсутність зазначення такої підстави у рішенні. Крім того, фактичне вилучення земельної ділянки з її користування не проводилось. Наступним рішенням виконавчого комітету Самбірської ради народних депутатів № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» було змінено конфігурацію земельної ділянки ОСОБА_11 по АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим він звернувся до суду з позовом про визнання цього рішення незаконним в частині зміни конфігурації цієї земельної ділянки. Просив скасувати дане рішення та визнати його належним землекористувачем. Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 16 червня 2010 року по справі № 2 а-421/ 2010 за адміністративним позовом Самбірського міжрайонного прокурора до Самбірської міської ради про часткове визнання рішення нечинним та скасування п.4 цього рішення позов було задоволено. Визнано протиправними та скасовано п.4 рішення № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» та п.4 рішення № 33 від 29.05.2009 року «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 , в частині зміни конфігурації земельної ділянки гр. ОСОБА_11 по АДРЕСА_1 . Даним судовим рішенням було встановлено, що вилучення земельної ділянки відбулося без зазначення конкретної суспільної потреби вказаних дій, які встановлені ч.1 ст. 146 ЗК України, без згоди гр. ОСОБА_11 - законного власника зазначеної земельної ділянки та за відсутності рішення суду, яке б давало Самбірській міській раді таке право. При розгляді цієї судової справи був присутній представник Управління Держкомзему у м. Самборі Львівської області (третя сторона на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору) ОСОБА_18 , яка позов підтримала, погодилася з доводами прокурора, просила позов задовольнити. Представник відповідача Самбірської міської ради Шийко М.І. позов також визнав повністю. Вважає, що судом було встановлено, що ОСОБА_11 є законний землекористувач і вилучення частини земельної ділянки, яка перебувала у його користуванні, було протиправним. На даний час постанова суду набрала законної сили, а відтак, в силу ч.1 ст. 255 КАС України підлягає виконанню на всій території України. Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області № 2086 від 3.08.2009 року у відповідності до п. «б» ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» голові Самбірської міської ради скерувала клопотання про приведення у відповідність до вимог земельного законодавства рішення Самбірської міської ради від 18.12.2008 року, як прийняте з порушенням п.1 ст. 151 ЗК України. Проте, 27 травня 2011 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області Вишотравкою І.С. складено протокол за № 000199 про адміністративне правопорушення, яке виразилося у тому, що ОСОБА_11 самовільно захопив земельну ділянку площею 0, 3819 га із земель житлової та громадської забудови АДРЕСА_1 шляхом посадки картоплі та вирощування кормових угідь (сінокосів). У відповідності до складеного протоколу 31 травня 2011 року ОСОБА_19 винесено постанову за № 30 про накладення на ОСОБА_11 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. за порушення вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України. Однак, постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області по справі № 2-а-491/2011 від 24 червня 2011 року дії державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Вишотравки І.С. по складенню протоколу про адміністративне правопорушення № 000199 від 27 травня 2011 року по накладенню на ОСОБА_11 стягнення та про відшкодування шкоди в сумі 9 640, 31 грн., заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визнано протиправними та скасовано зазначену постанову №30 з тих підстав, що дана земельна ділянка перебувала в його ( ОСОБА_11 ) користуванні і її вилучення у встановленому порядку у землекористувача не проводилось, що підтверджується витягом з інвентарної справи, плану земельної ділянки станом на 1985 рік. Вважає, що вдруге судовими рішеннями ОСОБА_11 визнано законним землекористувачем спірної земельної ділянки. Постанова суду на даний час набрала законної сили, а відтак, у відповідності до ч.ч.1, 2 ст. 255 КАС України мають місце преюдиційні обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, господарській справі, що набрало законної сили, і вони не доводяться при розгляді інших справ, у яких бере участь особа, щодо якої встановлено ці обставини. Ігноруючи положеннями даної норми права, Самбірська міська рада своїми рішеннями його земельну ділянку надала іншим громадянам, а саме: - рішенням XXV ої сесії V- го демократичного скликання від 18 грудня 2008 року № 30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення поектно-пошукових робіт», п.1. погоджено місце розташування ОСОБА_10 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0.05 га (п.1); - рішенням ХХV11 ої сесії V го демократичного скликання № 24 від від 08 липня 2009 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» погоджено місце розташування ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0, 05 га (п.1.3); ОСОБА_8 такою площею по АДРЕСА_11 ; ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 площею 0, 05 га (п.1.5); - рішенням №12 від 21. 05. 2009 року рішенням ХХV111 ої сесії V го демократичного скликання «Про внесення змін та доповнень в п.1,3,4 рішення Самбірської міської ради від 18 грудня 2008 року №30 та п. 1 рішення Самбірської міської ради від 4 липня 2008 року №19, яким внесено зміни у ці рішення і ОСОБА_5 погоджено місце розташування земельної ділянки по АДРЕСА_7 площею 0, 092 га; - рішенням ХХV11 ої сесії V го демократичного скликання № 40 від 26. 05. 2009 року 2009 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» погоджено місце розташування ОСОБА_7 по АДРЕСА_12 на земельній ділянці площею 0, 05 га; - рішенням ХХV11 ої сесії V го демократичного скликання № 16 від від 24.09.2009 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано їх у власність, а саме: п. 1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 823 кв.м та передано у власність для ОЖБ цю земельну ділянку; ОСОБА_4 по АДРЕСА_5 площею 500 кв.м. у власність з таким цільовим призначенням і такою ж площею ( п. 1.9.); - рішенням Самбірської міської ради XXXIV сесії V- го демократичного скликання від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землестрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» продовжено термін дії дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: ОСОБА_6 , жительці АДРЕСА_6 , (п.2.7) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 500 кв.м та передано у власність для ОЖБ ( п.І.); - рішенням Самбірської міської ради VI- ї сесії VI- го демократичного скликання від 16 лютого 2011року №11 «Про внесення змін в рішення Самбірської міської ради», п.5.було вирішено внести зміни та доповнення в 1.4 рішення Самбірської міської ради від 24 вересня 2009 року № 16. а саме: пункт 1.4. викласти в такій редакції: «1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_7 передати земельну ділянку площею 772 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд». Такі рішення органу місцевого самоврядування вважає незаконними, так як прийняті з грубим порушенням положень частини 9 ст. 118, 151 ЗК України без вилучення цих земельних ділянок, без погодження з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини, з порушенням проектів відведення земельної ділянки в силу ст. 57 Закону України «Про землеустрій» та з неподачею на розгляд органу місцевого самоврядування, з порушенням порядку відведення земельних ділянок, без погоджено меж із суміжним землекористувачем, як цього вимагає п.б, п.4, ст. 198 ЗК України, положення ч. 1 ст. 79, 107 ЗК України, без дотримання п. 4.1, п. 4.2, 4, 3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками» затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року № 376 щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), на підставі раніше розробленої та затвердженої відповідно до ст.186 ЗК України землевпорядної документації із землеустрою. Крім того, Генеральний план м. Самбора не був розроблений, що підтверджується відповіддю Самбірської міської ради Львівської області, отриманою на її інформаційний запит № П-14/2-17, а тому питання цільового призначення або зміни цільового призначення не розглядалось, а відтак, у відповідності до ч. 1 ст. 21 ЦК України просить скасувати ці рішення як незаконні. Оскільки на підставі незаконних рішень Самбірської міської ради ОСОБА_22 та ОСОБА_6 видавались Державні акти на право приватної власності, просить визнати їх недійсними, а саме: Державний акт серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий помер :09:1460034. площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_2 з цільовим призначенням - для ОЖБ, виданий на ОСОБА_6 . Управлінням Держкомзему у місті Самборі Львівської області та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:10:442:00185, на підставі рішення Самбірської міської Ради №11 від 24 листопада 2009 року та Державний акт на право власності на земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_4 з цільовим призначенням ОЖБ, виданий на ОСОБА_5 Управлінням Держкомзему у місті Самбір Львівської області. Зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 її батько помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Самбору Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області, актовий запис № 372. 23 січня 2013 року після його смерті вона звернулася в Самбірську державну нотаріальну контору з заявою про прийняття спадщини за законом після смерті батька, де була заведена спадкова справа № 190638. Інші спадкоємці написали відмову від спадщини. На даний час земельна ділянка площею 4058 кв.м залишається і надалі у її користуванні, оскільки її вилучення не було проведено органами державної влади у відповідності до ч.2 ст. 149 ЗК України, а тому, як належний землекористувач згідно ч.2, 3 ст. 152 ЗК України вважає, що вправі вимагати усунення будь-яких порушень прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування заданих збитків. Ствердила, що в судовому засіданні під час розгляду справи № 452/2991/14-а за її адміністративним позовом до Самбірськорї міської ради Львівської області, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору Управління Держземагенсгва у Самбірському районі Львівської області, ОСОБА_5 . ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішень дізналася, що ОСОБА_6 відчужила земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 091460034, ще 25.04.2014 року. На даний час власником вищевказаної земельної ділянки є ОСОБА_1 , що підтверджується поземельною книгою, кадастровий номер 091460034. Управління Держемагенсгва у Самбірському районі, яку він придбав на підставі договору купівлі-продажу, нотаріально посвідченого 25.04.2014 року державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Львівської області, який просить визнати недійсним, в силу положень ст.ст. 215, 216, 388, 392 ЦК України. Вважає, що відповідно до ст. 106 ЗК України власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових аків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Оскільки відповідачі, незважаючи на наявність законного користування нею своїм майном, своїми протиправними діями створюють їй перепони для користування її земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , просить їх усунути і встановити тверді межові знаки у відповідності з даними земельно-кадастрової документації. Вважає, що з поважних причин пропустила термін звернення до суду, так як її батько, ОСОБА_11 , звертався до суду з позовами про визнання рішення Самбірської міської ради незаконними ще у 2010 році, а вона, як спадкоємець, продовжила приймати участь у справах на підставі ухвали суду про заміну позивача на правонаступника у зв`язку з його смертю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду строк на оскарження цих рішень був її поновлений, що підтверджується доданими до матеріалів справи документами.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням шостої сесії другого демократичного скликання Самбірської міської ради народних депутатів від 15 вересня 1995 року № 6 «Про передачу у приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок громадянам», розглянувши, зокрема, заяву ОСОБА_11 про передачу у приватну власність та надання в користування земельних ділянок, вирішено припинити право на користування земельною ділянкою на АДРЕСА_1 площею 4058 кв.м та передати ОСОБА_11 безоплатно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку господарських будівель з АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв.м.

На підставі даного рішення ОСОБА_11 було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ № 012449, яким підтверджується, що на праві приватної власності йому належить земельна ділянка площею 1000 кв.м

Рішенням XXV сесії V демократичного скликання Самбірської міської ради народних депутатів № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» змінено конфігурацію земельних ділянок на АДРЕСА_13 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_14 .

Рішенням Самбірської міської ради Львівської області XXI-ї сесії V-го демократичного скликання від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 » затверджено проект забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕО площею 9,0 га та надано назву проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . Змінено конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_1 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 . Вилучено лишки земельних ділянок та земельні ділянки надані у тимчасове користування у мешканців АДРЕСА_18 та зобов`язано їх до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої АДРЕСА_4 , а мешканцям будинків АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_4 , відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу.

Рішенням Самбірської міської ради XXVII сесії V-го демократичного скликання від 8 липня 2008 року №24 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт» в частині погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт ОСОБА_6 , ОСОБА_8 ( п. 1.3.) ОСОБА_6 були надані земельні ділянки в м. Самборі, якими користувався ОСОБА_11 , а саме: на АДРЕСА_2 на земельній ділянці 0,05 га; п. 1.4. ОСОБА_8 . по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,05 га; п. 1.5. ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,05 га та вирішено змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_9 , та вилучити лишки земельних ділянок і ті земельні ділянки АДРЕСА_1 ; зобов`язано до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу (п.5).

Рішенням XXV сесії V демократичного скликання Самбірської міської ради від 18 грудня 2008 р. за №30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складення проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт»(п.1) було погоджено місце розташування ОСОБА_10 на АДРЕСА_4 земельної ділянки площею 0, 05 га.

Рішенням Самбірської міської ради ХХVІІІ- ї сесії V го демократичного скликання від 26 травня 2009 року № 40 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт»», було погоджено місце розташування та надано дозвіл на складання проекту відведення та ведення проектно-пошукових робіт ОСОБА_7 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0,05 га.

Рішенням Самбірської міської ради ХХVІІ ї сесії V го демократичного скликання від 24 вересня 2009 року №16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність:було вирішено передати у п. 1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_7 площею 823 кв.м; п. 1.9. ОСОБА_4 по АДРЕСА_5 площею 500 кв.м; п. 1.16 ОСОБА_8 по АДРЕСА_2 500 кв.метрів.

Рішенням Самбірської міської ради від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» у відповідності до ст. ст. 12, 118, 151 ЗК України, п.п. 34 п.1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні ОСОБА_6 Самбірська міська рада продовжила термін дії дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення її земельної ділянки, затвердила проект землеустрою щодо такого відведення землі по АДРЕСА_2 і вирішила передати земельну ділянку площею 500 кв.м у власність.

На підставі цього рішення виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010року, ОСОБА_20 , тобто передано їй у приватну власність частину земельної ділянки ОСОБА_11 на АДРЕСА_2 .

Ще одним власником частини спірної земельної ділянки є ОСОБА_5 на підставі рішення Самбірської міської ради від 24.09.2009 року № 16 та внесеними змінами у дане рішення від 16.02.2011 року № 30.

Згідно свідоцтва про смерть від 04.12.2012 р., виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Самбору Самбірського МРУЮ, ОСОБА_11 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис №372)

Спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_11 , а саме: земельної ділянки площею 0,1000 га в АДРЕСА_1 , яка належала спадкодавцю на підставі Державного акту про право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №012449, стала позивачка його донька (свідоцтво про народження, видане Самбірським міським відділом ЗАГС Львівської області від 22 березня 1977 року на ім`я ОСОБА_17 за актовимзаписом №121), яка після одруження змінила прізвище на ОСОБА_23 (свідоцтво про одруження, видане Самбірським міським відділом РАГС Львівської області 29.07.2000 року за актовим записом №122), що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори від 05.11.2013 р. (реєстр.№1-1361).

Що стосується позовних вимог про визнання незаконними та скасування рішення Самбірської міської ради народних депутатів 6-ї сесії другого демократичного ХХІ скликання від 15 вересня 1995 року №6 «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок»; рішення XXV сесії V демократичного скликання Самбірської міської ради народних депутатів № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт»; рішення Самбірської міської ради XXV ї сесії V- го демократичного скликання від 18 грудня 2008 року № 30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення поектно-пошукових робіт»; рішення Самбірської міської ради XXVII ї сесії V го демократичного скликання від 8 липня 2008 року №24 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт»; рішення Самбірської міської ради XXVIII ї сесії V го демократичного скликання від 21 травня 2009 року №12 «Про внесення змін та доповнення в п.1, 3, 4 рішення Самбірської міської ради від 18 грудня 2008 року № 30 та п.1 рішення Самбірської міської ради від 4 липня 2008 року №18»; рішення Самбірської міської ради XXVIII ї сесії V го демократичного скликання від 26 травня 2009 року №40 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт»; рішення Самбірської міської ради XXXII ї сесії V го демократичного скликання від 24 вересня 2009 року №16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність»; рішення Самбірської міської ради XXXIV ї сесії V го демократичного скликання від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність»; рішення Самбірської міської ради VI сесії VI демократичного скликання від 16 лютого 2011 року № 30 «Про внесення змін в рішення Самбірської міської ради» та визнання недійсним Державного акту серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий помер :09: НОМЕР_1 , площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_2 , то колегія суддів звертає увагу на те, що оспорювані рішення та державний акт були видані за життя спадковадця ОСОБА_11 , як володільцяземельної длянки для обслуговування житлового будинку господарських будівель з АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв.м. на час їх винесення та видачі, та, відповідно, такі рішення та державний акт могли стосуватися його законних прав та інтересів.

Позивачкою ж не наведено будь-яких доводів про те, як вплинули згадані рішення та державний акт, на момент їх винесення, на її права та інтереси, за захистом яких вона звернулася до суду. Відповідно задовлення таких вимог не може відновити будь-які права чи законні інетерси позивачки, оскільки на час їх ухвалення та видачі вона не була власницею чи володілицею згаданої земельної ділянки ( ОСОБА_11 ) та такими рішеннями та державним актом її права та законні інтереси зачіпатися не могли. Тому такі вимоги задоволені бути не могли та помилково задовлені судом першої інстанції.

Що ж стосується позовної вимоги про визнання ОСОБА_11 належним землекористувачем земельної ділянки площею 3819 кв.м та 173 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , то така до задоволення не підлягала, оскільки така вимога стосується особи, яка померла та ОСОБА_11 шляхом заявлення такої вимоги міг відстоювати своє право за життя, однак така вимога за даним позовом задовлена бути не може, зважаючи на те, що задовенням такої не можуть бути відновлені будь-які законні права та інтереси позивачки, а навпаки така стосується померлої особи, інтереси якої відновлені на даний час не можуть бути впринципі зважаючи на ст.ст 25, 30 ЦК України .

Що стосується позовної вимоги про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_4 з цільовим призначенням: будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданого на ОСОБА_5 Управлінням Держкомзему у місті Самбір Львівської області, то така вимога також не підлягала до задоволення, оскільки матеріали справи не містять копії такого акту та у суду відсутні дані чи такий акт існує.

Також, додатково, що стосується позовних вимог про визнати незаконним і скасування рішення Самбірської міської ради XXI ї сесії V- го демократичного скликання від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 » в частині, а саме: п. 1 затвердження проекту забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надання назви проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 вилучити лишки земельних ділянок та земельні ділянки по АДРЕСА_1 та зобов`язати до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу; визнання незаконним і скасування рішення Самбірської міської ради XXV ї сесії V- го демократичного скликання від 18 грудня 2008 року № 30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення поектно-пошукових робіт», в частині, а саме: п.1. погодити місце розташування ОСОБА_10 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0.05 га; визнання незаконним і скасування рішення Самбірської міської ради XXVII ї сесії V го демократичного скликання від 8 липня 2008 року №24 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», в частині погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт, а саме: п. 1.3. ОСОБА_6 , по АДРЕСА_2 на земельній ділянці 0,05 га: п. 1.4. ОСОБА_8 . по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0.05 га; п.1.5. ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0.05 га; визнання незаконним і скасування рішення Самбірської міської ради XXVIII ї сесії V го демократичного скликання від 26 травня 2009 року №40 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», в частині погодження місця розташування на надання дозволу на складання проекту відведення та ведення проектно-пошукових робіт: ОСОБА_7 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0,05 га; визнання незаконним і скасування рішення Самбірської міської ради XXXII ї сесії V го демократичного скликання від 24 вересня 2009 року №16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, а саме: п. 1.4. ОСОБА_5 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 823 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; п. 1.9. ОСОБА_4 по АДРЕСА_5 та передати земельну ділянку площею 500 кв.м. у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 500 кв.м.; визнаня незаконним і скасування рішення Самбірської міської ради XXXIV ї сесії V го демократичного скликання від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність», в частині, а саме: п.1. продовжити термін дії дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: ОСОБА_6 , жительці АДРЕСА_6 та п.2.7 - затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 500 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; визнання недійсним Державного акту серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :09:1460034, площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_2 з цільовим призначенням: будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на ОСОБА_6 Управлінням Держкомзему у місті Самборі Львівської області; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки АДРЕСА_2 . кадастровий номер :09:1460034, площею 0,0500 га серії та номер: 1-623, виданого 25.04.2014 року, державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Львівської області, слід вказати наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 3 ЦПК України (в редакції на час розгляду справи) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України (в редакції на час розгляду справи) Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, що беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Також, відповідно до ч.1 ст. 30 ЦПК України (в редакції на час розгляду справи) сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Відповідно до ч.1 ст. 33 ЦПК України (в редакції на час розгляду справи судом першої інстанції) суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред`явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України (в редакції на час розгляду справи судом першої інстанції) кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України (в редакції на час розгляду справи) кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України (в редакції чинній на даний час), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України(в редакції чинній на даний час), цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість:

1) керує ходом судового процесу;

2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами;

3) роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій;

4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом;

5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст. 48 ЦПК України (в редакції чинній на даний час), сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Відповідно до ст. 51 ЦПК України (в редакції чинній на даний час), суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку. Відповідач, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України (в редакції чинній на даний час), кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вказаних норм закону позивач, звертаючись до суду з позовом повинен довести факт порушення невизнання чи оспорення його прав свобод чи інтересів саме вказаним ним відповідачем (відповідачами). Разом з тим і суд зобов`язаний роз`яснити позивачу наслідки подання позову до неналежного відповідача (відповідачів) та його право подати клопотання про залучення належного, заміни неналежного належним, залучення співвідповідача, тощо. При цьому слід вважати, що заявлені позовні вимоги до неналежного відповідача, співвідповідача (чи при його (належного відповідача) відсутності) задоволені судом бути не можуть, оскільки вказане слід вважати порушенням вимог процесуального закону, за якими суд не взмозі вирішувати та задовольняти позовні вимоги без особи, яка повинна відповідати за позовом, прав, обов`язків, інтересів якої такий прямо стосується (належного відповідача чи співвідповідача). Крім цього, без залучення до участі у справі належного відповідача суд не вправі встановлювати ті чи інші обставини, оскільки встановлення таких знову ж впливає на права та законні інтереси особи, що не залучена до участі у справі. Правом на заявлення клопотання про заміну неналежного відповідача належним, залучення співвідповідача наділений виключно позивач, який у випадку заміни відповідача (відповідачів), залучення нового, зобов`язаний вказати вимоги до нового відповідача (відповідачів) та підстави заявлення таких саме до нього.

Як вбачається із матеріалів справи, судом першої інстанції вказаних вимог закону не дотримано.

Із наведеного вище вбачається, що позивачкою подано позов про визнання недійсним рішень сільської ради, державного акту та договору купівлі-продажу, однак відповідачами до участі у справі залучено лише Самбірську міську раду Львівської області, виконавчий комітет Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_24 , ОСОБА_1 . Інших же осіб прав та обов`язків яких дані позовні вимоги стосються напряму до участі у справі не залучено.

Зокрема, судом не залучено до участі у розгляді справи як відповідачів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Так, рішенням Самбірської міської ради XXV ї сесії V- го демократичного скликання від 18 грудня 2008 року № 30 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення поектно-пошукових робіт», погоджено місце розташування ОСОБА_10 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0.05 га.

Рішення Самбірської міської ради XXVII ї сесії V го демократичного скликання від 8 липня 2008 року №24 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт» погоджено місця розташування земельних ділянок, надано дозвіл на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт, ОСОБА_6 , по АДРЕСА_2 на земельній ділянці 0,05 га: ОСОБА_8 . по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0.05 га; ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0.05 га.

Рішенням Самбірської міської ради XXVIII ї сесії V го демократичного скликання від 26 травня 2009 року №40 «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та введення проектно-пошукових робіт», погоджено місце розташування та надано дозвіл на складання проекту відведення та ведення проектно-пошукових робіт: ОСОБА_7 по АДРЕСА_4 на земельній ділянці площею 0,05 га.

Рішення Самбірської міської ради XXXII ї сесії V го демократичного скликання від 24 вересня 2009 року №16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність ОСОБА_4 по АДРЕСА_5 та передано земельну ділянку площею 500 кв.м. у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 500 кв.м.

Рішення Самбірської міської ради XXXIV ї сесії V го демократичного скликання від 24 листопада 2009 року № 11 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» продовжено термін дії дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: ОСОБА_6 , жительці АДРЕСА_6 та затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 500 кв.м у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Державний акт серії ЯИ № 654928 від 20 серпня 2010 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :09:1460034, площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_2 з цільовим призначенням: будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на ОСОБА_6 Управлінням Держкомзему у місті Самборі Львівської області.

Окрім цього, договір купівлі-продажу земельної ділянки від 25.04.2014 року АДРЕСА_2 . кадастровий номер :09:1460034, площею 0,0500 га був укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_1 .

Також, рішення Самбірської міської ради XXI ї сесії V- го демократичного скликання від 29 травня 2008 року № 33 «Про найменування вулиць та про затвердження проекту забудови та реконструкції кварталу індивідуальної житлової забудови в районі АДРЕСА_2 » в частині, а саме: п. 1 затвердження проекту забудови і реконструкції кварталу індивідуальної забудови, обмеженого АДРЕСА_2 і територією МРЕВ площею 9,0 га та надання назви проектованій вулиці між АДРЕСА_2 . змінити конфігурацію приватних земельних ділянок АДРЕСА_3 вилучити лишки земельних ділянок та земельні ділянки по АДРЕСА_1 та зобов`язати до 1 січня 2009 року припинити користування земельними ділянками за межами проектованої вулиці відповідно до проекту реконструкції і забудови кварталу стосується фізичних осіб, чиїх земельних ділянкок стосується дане рішення.

Однак, судом на обговорення вказане питання (про з`ясування кола осіб, яких стосується спір та залучення співвідповідачів) не ставилось та позивачці таке її право не роз`яснювалось, відповідно і позивачка такого права не реалізовувала у спосіб залучення належних відповідачів (співвідповідачів) чи відмову у залученні таких із настанням відповідних наслідків, про що вона повинна була бути поінформована судом.

Крім цього, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 на час розгляду справи в суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вказаних норм закону позивач, звертаючись до суду з позовом повинен довести факт порушення невизнання чи оспорення його прав свобод чи інтересів саме вказаним ним відповідачем (відповідачами). Разом з тим і суд зобов`язаний роз`яснити позивачу наслідки подання позову до неналежного відповідача (відповідачів) та його право подати клопотання про залучення належного, заміни неналежного належним, залучення співвідповідача, тощо, про що йшлося. Правом на заявлення клопотання про заміну неналежного відповідача належним, залучення співвідповідача наділений виключно позивач, який у випадку заміни відповідача (відповідачів), залучення нового, зобов`язаний вказати вимоги до нового відповідача (відповідачів) та підстави заявлення таких саме до нього. У випадку ж процесуального правонаступництва замінити неналежну особу на належну, в тому числі і відповідача чи третю, зобов`язаний сам суд.

Усі дії вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив (частина 2 ст. 55 ЦПК України).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно змісту ст.ст. 181, 316, 1216 ЦК України нерухомі речі входять до складу спадщини та відповідно права та обов`язки, що стосуються нерухомої речі переходять до спадкоємців померлої особи.

Отже, спірні правовідносини в частині померлої третьої особи, яка як вказано вище за життя в частині вимоги, що її стосується повинна була бути залученою як відповідачка, які стосуються нерухомої речі, рішення, що стосується отримання права власнсоті та пов`язані з цим правовідносини допускають правонаступництво.

Зважаючи на вказане, судом першої інстанції не було залучено правонаступника померлої третьої особи ОСОБА_9 .

Окрім цього, вказана особа не була залучена співвідповідачем у даній справі.

Без залучення осіб, для яких таке рішення створює відповідні права та обов`язки, змінює правовідносини та призводить до нових наслідків, суд не взмозі давати оцінку підставам та предмету позову та виносити рішення по суті такого спору, оскільки без залучення належного (належних) відповідача (відповідачів, співвідповідачів) на права та обов`язки якого (яких) впливатиме таке судове рішення суд вирішувати питання про задоволення позову чи встановлення певних обставин не взмозі.

Зважаючи на вказане, неможливість залучення, зокрема, згаданих осіб як учасників (співвідповідачів) на стадії апеляційного розгляду чи направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції для виконання таких вимог закону судом першої інстанції та істотність таких, зокрема, процесуальних порушень, що вплинуло на вирішення спору вцілому, колегія суддів вважає, що рішення суду в частині наведених вимог підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову і з підстав незалучення належних відповідачів.

Вказане відповідає, також, і правовій позиції викладеній у Постанові Верховного Суду від 14.11.2018 року у справі №183/2587/16 (провадження 61-21489св18), з подібними процесуальними правовідносинами, що повинні бути враховані, зокрема, і судом апеляційної інстанції при розгляді справи.

Що стосується позовних вимог про скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну діялнку площею 0,0500 га, кадастровий номер :09:1460034; усунення перешкод у користуванні та відновлення межі, яка відділяє земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 у відповідності з даними земельно-кадастрової документації; встановлення твердих межових знакі у відповідності з даними земельно-кадастрової документації, то такі вимоги є похідними від згаданих вище та у задоволенні таких відповідно, також, слід було б відмовити, зважаючи, також, і на відсутність у матеріалах справи даних про реєстрацію за відповідачем права власності на земельну ділянку.

Окремо вимоги про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів від 15 вересня 1995 року «Про передачу в приватну власність та надання у власність, користування земельних ділянок» в частині припинення права користування земельною ділянкою площею 4058 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів № 30 від 18.12.2008 року «Про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволу на складання проектів відведення та ведення проектно-пошукових робіт» в частині зміни конфігурації земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка була закріплена за ОСОБА_3 не могли бути задовлдені зважаючи на те, що такі рішення виконавчим комітетом не ухвалювалися та такі як в матеріалах справи відсутні, так і неухвалення таких підтверджено в судовому засіданні представником Самбірської міської ради Львівської області та виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області.

Зважаючи на вказане, у суду не було підстав задоволення позову вцілому.

Враховуючи вказане, апеляційні скарги слідзадовольнити. Рішення ж Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 листопада 2019 рокуслід скасувати та ухвалити у справі нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.2, 376 ч.1 п.1-4, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19 листопада 2019 року, а також додаткове рішення від 28.01.2020 року, ухвалу про виправлення описки від 28.01.2020 року та додаткове рішення від 14.04.2020 року цього ж суду, як додатки, скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 до Самбірської міської ради Львівської області, виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Самбірському районі, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання незаконними та скасування рішень відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 10 лютого 2023 року.

Головуючий: Я.А. Левик

Судді: Н.П. Крайник

М.М. Шандра