Справа № 699/1003/23
Номер провадження № 2-о/699/70/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2023 м. Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі головуючого - судді Літвінової Г.М., за участю секретаря судового засідання Сміян А.В., представника заявника Сібільової О.В., представника заінтересованої особи Пустільніка П.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Корсунь-Шевченківський відділ Державної міграційної служби України, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Стеблівський психоневрологічний інтернат, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,

про встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області в порядку окремого провадження звернулася адвокат Сібільова Олена Вікторівна із заявою в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Корсунь-Шевченківський відділ Державної міграційної служби України, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Стеблівський психоневрологічний інтернат, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 на с. Виноградне, нині - Старобільського району Луганської області. Мати - ОСОБА_2 1914 року народження, батько - ОСОБА_3 , 1914 року народження. Батько Заявниці загинув на фронті у 1943 році.

Заявниця відповідно до довідки лікарсько-трудової експертизи є безстроковим інвалідом (II група) з дитинства з 15 травня 1968 року. З 04.04.1977 року перебувала на стаціонарному лікуванні в Сватівський психіатричній лікарні.

14.04.1978 ОСОБА_1 було направлено до Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату,

З 27.03.2022 року через інтенсивні бойові дії, заявниця була евакуйована до Черкаської області та за путівкою направлена та наразі перебуває на повному державному забезпеченні у Стеблівському психоневрологічному інтернаті.

Доля матері заявниці після розміщення її в інтернаті невідома, батько загинув на фронті, на час своєї смерті батьки заявниці перебували у громадянстві СРСР, інших громадянств не мали. Інших родичів заявниця не має.

ОСОБА_1 ніколи не отримувала ані паспорт громадянина СРСР, ані паспорт громадянина України, але все своє життя прожила на території, яка є територією незалежної України.

На даний час заявниця має намір отримати паспорт громадянина України у формі ІD картки, але в неї відсутні документи, що підтверджують її ідентифікацію та належність до громадянства України.

У зв`язку з тим, що заявниця проживала на території України станом на 24.08.1991 та 13.11.1991 та відповідно до п. 16 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215, вона є громадянином України.

У серпні 2023 року заявниця через свого представника - адвоката Сібільову О.В. - звернулася до Корсунь-Шевченківського районного відділу Державної міграційної служби України з заявою за оформленням паспорта громадянина України, однак отримала відповідь, що органи ДМС не можуть ідентифікувати її особу, рекомендовано звернутися до суду за підтвердженням факту проживання в України на 1991 рік та ідентифікації її особи.

У заяві вказано, що заявниці 82 роки, усі родичі померли, дітей на має, все доросле життя прожила в інтернатних закладах, є інвалідом з дитинства, тому виконати безпосередньо умови нормативного акту щодо ідентифікації особи через органи ДМС не вбачається можливим.

Відомості про заявника в державних реєстрах не збереглися або їх не надають на адвокатські запити. Заявниця з народження і до моменту евакуації не виїжджала за межі Луганської області і проживала на території України.

У заяві вказано, що інформація в органах МВС України, Пенсійного фонду, Державної податкової служби та інших органах відсутня. У зв`язку з війною життя людини неможливо наразі підтвердити, не всі відомості були перенесені та вчасно оцифровані, дані по Донецькій та Луганській областях в державних реєстрах відсутні, родичі заявниці вже померли і сама заявниця є особою похилого віку.

Відповіддю на адвокатський запит Департамент охорони здоров`я Луганської обласної військової державної адміністрації № 1/06-02568 від 11.08.2023 підтвердив перебування заявниці з 14.04.1978 у Нижнянському обласному психоневрологічному інтернаті на повному державному забезпеченні, а з 27.03.2022 через інтенсивні бойові перебування на повному державному забезпеченні у Стеблівському психоневрологічному інтернаті.

З урахуванням указаного, заявниця через свого представника звернулася до суду з цією заявою та просить:

- встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити особу заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що народилась в с. Виноградне Старобільського району Луганської області;

- встановити факт неправильності в актовому записі цивільного стану та внести зміни в актовий запис про народження № 679, складений 19.08.1950 виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області (запис поновлено) відносно ОСОБА_4 , а саме: доповнити актовий запис відсутніми відомостями: по батькові дитини - « ОСОБА_1 », місце народження - «Україна, Луганська область, Старобільський район, село Виноградне».

У подальшому представник заявника ОСОБА_1 адвокат Сібільова О.В. зменшила розмір заявлених вимог. У зв`язку з вказаним ухвалою суду від 01.11.2023 вимогу щодо встановлення факту, що має юридичне значення про встановлення особи заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 залишено без розгляду.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

Учасники справи належним чином були повідомлені про дату, час та місце проведення судового розгляду.

Заявник у судове засідання не з`явилася, проте її представник у судовому засіданні підтримала заяву та просила її задовольнити, посилаючись на викладені в ній обставини.

Представник Корсунь-Шевченківського відділу Державної міграційної служби України у судове засідання не з`явився, однак начальник відділу звернувся до суду із заявою про розгляд справи без участі їх представника. При ухваленні рішення у справі покладає на розсуд суду.

Від заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника. При цьому просили врахувати, що зміни до актового запису вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису, тому до участі у справі у якості заінтересованої особи просили залучити Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

З урахуванням указаного, ухвалою суду залучено до участі у справі указаний відділ ДРАЦ. Відповідно до змісту їх письмових пояснень по справі, проведеною перевіркою за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян по Луганській області виявлено актовий запис № 679 (поновлений) про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , складений 19.08.1950 виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області. По батькові та місце народження дитини не заповнені у зв`язку з відсутністю граф в актовому записі про народження, про що зазначено у відмітках. Указане зумовлено тим, що актові записи про народження 1950 року не передбачали граф «по батькові» та «місце народження дитини».

У поясненнях заінтересованої особи вказано, що перші та другі примірники паперових екземплярів книг актових записів про народження за 1950 рік, складені виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області, залишились на тимчасово окупованій території, доступ до них відсутній, тому перевірити наявність паперового носія актового запису про народження немає можливості.

Заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції просив розглянути справу без їх представника.

Директор Стеблівського психоневрологічного інтернату Пустільнік П.Т. у судовому засіданні підтвердив викладені в заяві факти та просив заяву задовольнити. Зазначив, що з березня 2022 року в установі інтернату на повному державному забезпеченні перебуває ОСОБА_1 . В особовій справі указаної особи немає жодного документа, який посвідчує особу. Інтернат звернувся до адвоката з метою оформлення документів, у результаті чого було оформлене свідоцтво про народження заявниці, однак наведених у свідоцтві відомостей недостатньо для отримання паспорта. Через відсутність паспорта ОСОБА_1 позбавлена можливості оформити своє права на отримання пенсійних виплат, які вона отримувала раніше, перебуваючи в інтернаті в Луганській області.

У судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Суд, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, дійшов такого.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 01.07.2023, ОСОБА_8 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 19.08.1950 складено актовий запис № 679. Її батьком вказано ОСОБА_3 , матір`ю - ОСОБА_9 . Місце її народження у свідоцтві не зазначено. Місце державної реєстрації народження - виконавчий комітет Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області (а.с. 12).

Таким чином у свідоцтві про народження заявниці зазначені неповні відомості про неї, оскільки не вказано її по батькові та місце народження.

Указане зумовлено іншим порядком складення актових записів станом на дату видачі свідоцтва про народження заявниці.

ОСОБА_1 зверталася до Відділу ДРАЦС у місті Черкаси ЦМУ МЮ (м. Київ) із заявою про видачу їй повторного свідоцтва про народження та доповнення актового запису про народження, однак листом від 18.08.2023 № 2683/32.17-04-05 роз`яснено, що якщо в актовому записі про народження відсутні графи «По батькові» та «Місце народження», що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому (абз. 2 п. 2.7 Порядку) (а.с. 47).

Проте документа, що підтверджує особу, ОСОБА_1 не має. Державною міграційною службою України та ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області надано інформацію про відсутність відомостей щодо оформлення на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, паспорта колишнього СРСР зразка 1974 року (а.с. 35, 36).

Відповідно до листів Корсунь-Шевченківського відділу Державної міграційної служби України від 16.08.2023 отримати паспорт ОСОБА_1 не може, оскільки у свідоцтві про народження зазначені неповні відомості про неї - відсутня інформація про місце народження та по батькові (а.с. 44-46).

Про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутня інформація у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (а.с. 42-43) та в Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування (а.с. 40-41).

Станом на 13.07.2023 у МВС України відсутні відомості про притягнення до кримінальної відповідальності та наявність судимості ОСОБА_1 (а.с. 39).

Зі змісту довідки Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату Луганської обласної державної адміністрації від 02.08.2023 № 29 вбачається, що ОСОБА_1 , 1941 р.н., мала ІІ групу інвалідності з дитинства. З 14.04.1978 мешкала у Нижнянському обласному психоневрологічному інтернаті, згідно з путівкою № 32 Ворошиловградського обласного відділу соціального забезпечення. Вона була на повному державному забезпеченні та отримувала пенсію за загиблого на фронті батька. Через інтенсивні бойові дії на території смт. Нижнє 27.03.2022 ОСОБА_1 була евакуйована разом з мешканцями закладу до інтернатних установ Черкаської області, як внутрішньо переміщена особа (а.с. 31).

Відповідно до особового листка з обліку підопічних Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату громадянка України ОСОБА_1 , 1941 р.н., народилася у с/г Виноградний Марківського району та 14.04.1978 прибула до вказаного інтернату, є особою з ІІ групою інвалідності з дитинства, отримує пенсію за загиблого на фронті батька, родичів не має (а.с. 30).

Указаний особовий листок містить фотокартку ОСОБА_1 .

Листом Департаменту охорони здоров`я Луганської обласної державної адміністрації від 11.08.2023 № 1/06-02568 повідомлено, що за інформацією Луганського КЗ «Обласний центр медико-соціальної експертизи» у зв`язку із російським вторгненням на територію України, надати інформацію про наявність або відсутність групи інвалідності у ОСОБА_1 не є можливим. Проте відповідно до інформації Департаменту соціального захисту населення Луганської ОДА ОСОБА_1 , 1941 р.н., мала ІІ групу інвалідності з дитинства та мешкала у Нижнянському обласному психоневрологічному інтернаті. З 27.03.2022 ОСОБА_1 евакуйована до Черкаської області та перебуває там на повному державному утриманні у Стеблівському психоневрологічному інтернаті (а.с. 32).

Наказом Стеблівського психоневрологічного інтернату від 29.03.2022 № 25 на підставі путівки Головного управління № 130 ОСОБА_1 зарахована з 29.03.2022 на повне державне утримання до вказаного інтернату (а.с. 15).

Указане також підтверджується довідками Стеблівського психоневрологічного інтернату (а.с. 13, 14, 16, 17, зв.а.с. 27).

Відповідно до змісту медичного висновку про здатність до самообслуговування та потреби у сторонній допомозі від 07.08.2023, складеного директором Стеблівського психоневрологічного інтернату Пустільніком П. та лікарем-терапевтом Романюк Н. , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є особою з ІІ групою інвалідності з дитинства, має інші вади опорно-рухового апарату, інтелекту, порушення мови та не здатна до самообслуговування (а.с. 18).

З витягу з акта огляду вбачається, що відповідно до довідки серії ЮЕ № 060554 ЛТЕК Новопсковського району Ворошиловградської області, акт № 14-170, дата огляду 13.05.1968, ОСОБА_1 , 1941 р.н., адреса с/г Марковський відділення № 3, має діагноз - шизофренія, катонічна форма та є особою з інвалідністю з дитинства. Другу групу інвалідності їй установлено з 15.04.1968 (а.с. 22)

Відповідно до змісту довідки виконавчого комітету Сичанської ради народних депутатів Марківського району Ворошиловградської області від 13.03.1978 ОСОБА_1 , 1941 р.н., проживала в с. Виноградне Марківського району Ворошиловградської області (а.с. 23).

Комісією у складі депутатів сільської ради народних депутатів 25.02.1978 проведено обстеження умов проживання ОСОБА_1 , за результатом чого складено акт про те, що вона проживає у власному будинку зі своєю мамою ОСОБА_12 , 1914 р.н. ОСОБА_1 часто, у тому числі на час огляду, знаходиться у Сватовській психіатричній лікарні. Ураховуючи, що вдома за нею немає кому здійснювати догляд, комісія дійшла висновку про необхідність її влаштування в будинок інтернат (а.с. 27).

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 , яка працює директором Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату, повідомила, що батько ОСОБА_1 загинув у Другій світовій війні, а її мати - ОСОБА_2 , 1914 р.н., за віком та станом здоров`я не могла опікуватися дочкою, тому у 1978 році ОСОБА_1 була поміщена до закладу інтернатного типу. З 1978 до 2022 року ОСОБА_1 безперервно перебувала у Нижнянському обласному психоневрологічному інтернаті. При цьому в ОСОБА_1 ніколи не було документів, які посвідчують її особу. У матеріалах особової справи був зазначений лише рік її народження - 1941. ОСОБА_1 отримувала пенсію по втраті годувальника - батька, а також мала статус особи з ІІ групою інвалідності. Після початку повномасштабної агресії РФ ОСОБА_1 у березні 2022 року була евакуйована до Стеблівського психоневрологічного інтернату, де наразі і перебуває, однак за новим місцем проживання жодних пенсійних виплат ОСОБА_1 не отримує, оскільки відомості з управління ПФУ в Луганській області про перебування ОСОБА_1 на обліку отримати не надається можливим, а жодного документа ОСОБА_1 не має. Свідок зазначила, що встановлення указаних в заяві фактів є необхідним для отримання ОСОБА_1 в подальшому паспорта та оформлення пенсійних виплат. Просила суд задовольнити заяву.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 повідомила, що вона працює соціальним працівником в Стеблівському психоневрологічному інтернаті. Однією з її підопічних є ОСОБА_1 . За посадовими обов`язками свідок має не тільки опікуватися фізичним станом підопічних осіб, а й працювати з документами особової справи. Під час ознайомлення з матеріалами особової справи ОСОБА_1 свідку стало відомо, що у справі відсутні документи, які посвідчують особу ОСОБА_1 . Свідку відомо, що від імені інтернату направлялися запити до установ Луганської області з метою отримання документів ОСОБА_1 , однак за наявною інформацією паспорт ніколи ОСОБА_1 не отримувала. Після звернення керівництва інтернату до адвоката вдалося оформити свідоцтво про народження ОСОБА_1 , однак у свідоцтві зазначені не всі відомості, необхідні для отримання паспорта. Наразі відсутність паспорта унеможливлює оформлення відповідних пенсійних виплат на користь підопічної. Свідок просила заяву задовольнити.

Положеннями ст. 315 ЦПК України передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Згідно з п. 2.13 Порядку, крім іншого, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Ураховуючи відомості з наданих суду письмових доказів, суд дійшов висновку, що заявник має право на отримання паспорта громадянина України, однак свідоцтво про її народження не містить інформації про місце її народження та по батькові. Проте судом установлено, що ОСОБА_1 народилася у с/г Виноградний Марківського району, яке за нинішнього адміністративно-територіального устрою має назву с. Виноградне та знаходиться у Старобільському районі Луганської області.

Крім того, у свідоцтві про народження ОСОБА_4 зазначено, що її батьком є ОСОБА_3 . Тому її по батькові - ОСОБА_1 .

Відсутність в актовому записі відомостей про місце народження заявниці та її по батькові перешкоджає ОСОБА_1 отримати паспорт громадянина України.

Заявник ставить перед судом вимогу про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану та просить внести зміни в актовий запис про народження № 679, складений 19.08.1950 виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області (запис поновлено) відносно ОСОБА_4 , а саме: доповнити актовий запис відсутніми відомостями: по батькові дитини - « ОСОБА_1 », місце народження - «Україна, Луганська область, Старобільський район, село Виноградне».

Однак, чинне у 1950 році законодавство стосовно складення актових записів про народження не передбачало таких граф як «по батькові» та «місце народження». З огляду на відсутність вимог щодо заповнення таких граф відсутні підстави для встановлення факту неправильності в актовому записі № 679, складеному 19.08.1950.

При цьому суд дійшов висновку про необхідність встановити факт, що має юридичне значення, а саме що народжена ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 має по батькові - « ОСОБА_1 », а її місце народження - «Україна, Луганська область, Старобільський район, село Виноградне», оскільки без встановлення цих фактів заявниця не може отримати паспорт, тобто позбавлена можливості отримати документ, який посвідчує її особу.

З огляду на викладене заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись, ст. ст. 2, 10, 12, 13, 81, 89, 200, 206, 263-265, 315, 319, 293, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Корсунь-Шевченківський відділ Державної міграційної служби України, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Стеблівський психоневрологічний інтернат, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити частково.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме що народжена ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 має по батькові - « ОСОБА_1 », а її місце народження - «Україна, Луганська область, Старобільський район, село Виноградне».

Внести зміни в актовий запис № 679 (поновлений) про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , складений 19.08.1950 виконавчим комітетом Євсузької сільської ради Біловодського району Луганської області, доповнивши його відсутніми відомостями: по батькові дитини - « ОСОБА_1 », місце народження - «Україна, Луганська область, Старобільський район, село Виноградне».

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , інші дані суду не відомі.

Заінтересована особа: Корсунь-Шевченківський відділ Державної міграційної служби України, місцезнаходження: вул. Ювілейна, 30, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаський район, Черкаська область, 19402, інші дані суду не відомі.

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), код ЄДРЮО - 05387096, місцезнаходження: вул. Небесної Сотні, 3, м. Черкаси, 18002, інші дані суду не відомі.

Заінтересована особа: Стеблівський психоневрологічний інтернат, код ЄДРПОУ - 03189724, місцезнаходження: вул. Козацька, 34, смт. Стеблів, Звенигородський район, Черкаська область, інші дані суду не відомі

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Луганській області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, юридична адреса: вул. Зіньківська, 6В, м. Полтава, 36014; код ЄДРЮО - 38476251, інші дані суду не відомі.

Повний текст рішення складено 13.11.2023.

СуддяЛітвінова Г.М.