У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.09.2023 Справа №607/9979/23

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

секретаря судового засідання Крук А. В.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

адвоката Тришака О. Г.,

заінтересованої особи ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за заявою Великогаївської сільської ради в особі органу опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про звільнення опікуна, встановлення опіки та призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В:

Сільський голова Великогаївської сільської ради Кохман О. звернувся в суд із заявою, в якій просив: звільнити ОСОБА_4 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_5 ; встановити опіку наді недієздатним ОСОБА_5 та призначити його опікуном ОСОБА_2 .

В обґрунтування поданої заяви заявник покликається на те, що 24 березня 2023 року на ім`я голови опікунської ради Великогаївської сільської ради надійшла заява ОСОБА_2 , відповідно до змісту якої останній просив призначити його опікуном над недієздатним ОСОБА_5 , який є інвалідом 1 групи з дитинства та відповідно до рішення Тернопільського районного народного суду від 29 жовтня 1991 року № 2275 визнаний недієздатним.

Під час розгляду відповідної заяви опікунською радою було встановлено наступне.

Відповідно до рішення Тернопільського районного народного суду від 29 жовтня 1991 року № 2275/1991 ОСОБА_5 визнано недієздатним (не може розуміти значення своїх дій та керувати ними оскільки має ознаки вираженого розумового недорозвитку в формі олігофренії в степені імбецильності).

Рішенням виконавчого комітету Великогаївської сільської ради від 11 листопада 1991 року ОСОБА_4 надано дозвіл на опікунство над його недієздатним братом ОСОБА_5 .

Зі слів опитаної ОСОБА_3 , тітки ОСОБА_5 , опікун ОСОБА_4 , самоусунувся від виконання обов`язків опікуна, з 2015 року знаходиться за межами України переїхав на постійне місце проживання в США, не цікавиться та не бере участі в опіці над ОСОБА_5 . Сказане також підтверджується заявою посвідченою приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Чопик О. В., направленої всім компетентним органам, відповідно до якої ОСОБА_4 просить звільнити його від опікунства над недієздатним братом ОСОБА_5 у зв`язку з виїздом за кордон і призначити опікуном ОСОБА_6 .

Після виїзду за кордон опікуна ОСОБА_4 , фактичний догляд за недієздатним ОСОБА_5 здійснює тітка ОСОБА_3 разом із своїм сином ОСОБА_2 . Однак остання повідомила, що вона вже є особою похилого віку, має проблеми зі здоров`ям, а тому не може надалі продовжувати доглядати за ОСОБА_5 .

Таким чином органом опіки та піклування було встановлено, що на території громади проживає ОСОБА_5 , який є особою з інвалідністю з дитинства та визнаний судом недієздатним. Призначений йому опікун не виконує покладених на нього обов`язків, а фактичний догляд здійснювала особа без відповідних повноважень та яка в силу свого віку і стану здоров`я не може надалі продовжувати такий догляд.

Відтак, враховуючи ту обставину, що призначений ОСОБА_5 опікун ОСОБА_4 не виконує свої обов`язки опікуна, відповідно до ч. 3 ст. 75 ЦК України, орган опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, вважає за необхідне звернутися до суду із відповідною заявою про звільнення ОСОБА_4 від повноважень опікуна ОСОБА_5 .

Окрім цього, враховуючи прохання про звільнення від повноважень раніше призначеного опікуна ОСОБА_4 орган опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, одночасно просить встановити опіку над недієздатним та призначити його опікуном ОСОБА_2 , з огляду на наступне.

ОСОБА_5 є інвалідом 1 групи з дитинства. Рішенням Тернопільського районного народного суду від 29 жовтня 1991 року справа № 2275 його визнано недієздатним.

Відповідно до акту обстеження від 19 травня 2023 року № 3, встановлено, що ОСОБА_5 , постійно проживає по АДРЕСА_1 , постійно потребує стороннього догляду (відповідно до медичних документів та візуального контакту). В житловому будинку знаходяться особисті речі ОСОБА_2 , який здійснював догляд за ОСОБА_5 .

Актом обстеження від 19 травня 2023 року № 4 встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , вказаний будинок знаходиться на відставні не більше 100 м. від будинку, в якому проживає ОСОБА_5 . Зі слів дружини та матері, ОСОБА_2 з 2015 року постійно здійснював догляд за ОСОБА_5 .

Також відповідно до довідок, виданих ТОКПЛ та КНП «ТОМІіСНЗ» в ОСОБА_2 не виявлено ознак психічного захворювання чи розладів психіки пов`язаних із вживанням алкоголю.

Окрім цього ОСОБА_5 станом на день звернення до суду виповнилося вже 67 років. Його батьки давно померли, дітей він не має, а єдиним близьким родичем був рідний брат ОСОБА_4 , який виїхав у США.

ОСОБА_2 є єдиним членом родини (троюрідним братом) який виявив бажання та може здійснювати опіку над ОСОБА_5 .

А тому, відповідно до висновку (подання) органу опіки та піклування, затвердженого рішенням виконавчого комітету сільської ради, прийнято рішення про можливість ОСОБА_2 виконувати обов`язки опікуна над не дієздатним ОСОБА_5 .

Ухвалою судді від 06 червня 2023 року відкрито провадження у справі № 607/9979/23.

Протокольною ухвалою суду, постановлено у судовому засіданні 03 липня 2023 року без видалення суду до нарадчої кімнати, залучено до участі у справі в процесуальному статусі заінтересованої особи ОСОБА_3 .

Протокольною ухвалою суду, постановлено у судовому засіданні 27 липня 2023 року без видалення суду до нарадчої кімнати, залучено до участі у справі в процесуальному статусі заінтересованої особи ОСОБА_4 .

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заяву підтримав з мотивів, наведених у ній та просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 , адвокат Тришак О. Г. та заінтересована особа ОСОБА_3 заяву підтримали та просили задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, належним повідомлявся про час, дату та місце судового засідання. 12 червня 2023 року ним складено заяву, яка посвідчена нотаріусом штату Огайо, США, ОСОБА_7 . ОСОБА_4 повідомляє Тернопільський міськрайонний суд, що він являється найближчим родичем ОСОБА_5 (рідним братом). Зараз перебуває у США, тому догляд за братом здійснювати не може. Рідних братів чи сестер більше немає. Дітей він не має, тому близьких родичів більше також немає. Двоюрідні сестри і брати в братів є, але всі вони вже досить похилого віку, приблизно однолітки (більше 60ти років). Також вони роз`їхалися по світу і у Великих Гаях, поблизу брата Кукала 3. П., ніхто з них не проживає. Відколи ОСОБА_4 перебуває в США, догляд за братом ОСОБА_8 здійснювала сім`я ОСОБА_9 . ОСОБА_3 являється ОСОБА_4 з братом двоюрідною тіткою, а ОСОБА_2 їх троюрідний брат. Оскільки вони проживають дуже близько, то вони і росли разом і тісно родичаються. Останнім часом, до війни, догляд за братом здійснював ОСОБА_10 , так як ОСОБА_11 в силу свого віку та стану здоров`я не може більше доглядати брата, а тому ОСОБА_12 є найближчим родичем, який може опікуватися братом.

Допитана у судовому засіданні заінтересована особа ОСОБА_3 , як свідок, суду показала, що є двоюрідною тіткою ОСОБА_5 , тобто двоюрідною сестрою його мами ОСОБА_13 . З дитинства проживають по сусідству через город. З 2015 року свідок разом з сином ОСОБА_2 здійснювала догляд за ОСОБА_5 , а до 2015 року догляд здійснював ОСОБА_14 , який виїхав до США. На даний час догляд за ОСОБА_5 здійснює свідок, але через вік вона не справляється зі своїми обов`язками. Ще має одиноку сестру, якій 89 років. Інші близькі родичі сестра і брат, але по віку старші за свідка. Всі решта родичі за кордоном, ніхто з них не приїжджає.

Заслухавши пояснення представника заявника, заінтересованої особи, представника заінтересованої особи, покази свідка, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне.

Рішенням Тернопільського районного народного суду від 29 жовтня 1991 року у справі № 2275/1991 ОСОБА_5 визнано недієздатним.

Рішенням виконавчого комітету Великогаївської сільської ради від 11 листопада 1991 року ОСОБА_4 надано дозвіл на опікунство над його недієздатним братом ОСОБА_5 .

08 квітня 2015 року ОСОБА_4 склав заяву, у якій просив звільнити його від опікунства над його недієздатним братом ОСОБА_5 і призначити опікуном ОСОБА_6 . Заява посвідчена приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Чопик О. В. та зареєстрована у реєстрі за № 322.

14 березня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до голови опікунської ради Великогаївської сільської ради із заявою, у якій просив призначити його опікуном над ОСОБА_5 у зв`язку із самоусуненням опікуна від обов`язків.

Відповідно до акту № 3 від 19 травня 2023 року, встановлено, що ОСОБА_5 , постійно проживає по АДРЕСА_1 , постійно потребує стороннього догляду (відповідно до медичних документів та візуального контакту). В житловому будинку знаходяться особисті речі ОСОБА_2 , який здійснював та в подальшому планує здійснювати догляд за ОСОБА_5 . Умови проживання задовільні.

Відповідно до акту № 4 від 19 травня 2023 року № 3, встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 . Умови проживання задовільні. Житловий будинок знаходиться на відстані 100 метрів від житлового будинку ОСОБА_5 . Зі слів дружини та матері ОСОБА_2 , ОСОБА_2 з 2015 року постійно здійснював догляд за ОСОБА_5 .

Згідно довідки № 368, виданої комунальним некомерційним підприємством «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради 22 травня 2023 року, ОСОБА_2 ознак психічного захворювання не виявляє.

Згідно довідки, виданої комунальним некомерційним підприємством «Тернопільський обласний медичний центр соціальнонебезпечних захворювань» Тернопільської обласної ради 25 травня 2023 року, ОСОБА_2 з приводу розладів психіки та поведінки внаслідок вживання алкоголю та інших психоактивних речовин не звертався.

Рішенням № 60 (витяг) виконавчого комітету Великогаївської сільської ради затверджено висновок опікунської ради виконавчого комітету Великогаївської сільської ради про можливість виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_2 над ОСОБА_5 .

За змістом цього висновку, затвердженого протоколом № 8, опікунська рада виконавчого комітету Великогаївської сільської ради дійшла висновку про можливість виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_2 над ОСОБА_5 .

Як вбачається із витягу з погосподарських книг, за адресою АДРЕСА_3 зареєстрований лише ОСОБА_5 .

За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права.

Відповідно до частини 7 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила).

Згідно з ст. 55 ЦК України та п. 1.2 Правил опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

В силу ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

За змістом ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Згідно з ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

У постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі № 336/5652/18 (провадження № 611595св20) звернуто увагу на те, що відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. У пункті 3.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зазначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки. Опікун або піклувальник призначаються лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікуном може бути призначено не лише родича, а й осіб, які є близькими підопічному. Правилами опіки та піклування не встановлено обмежень щодо кількості опікунів повнолітньої особи.

З досліджених документів вбачається, що опікун ОСОБА_5 ОСОБА_4 у 2015 році виїхав до США. З того часу догляд за ОСОБА_5 здійснювали ОСОБА_2 та його мати ОСОБА_3 . Остання була опікуном недієздатної особи на добровільних засадах, однак через свій вік не може більше здійснювати такий догляд. Водночас ОСОБА_2 погоджується бути опікуном недієздатного ОСОБА_5 , про що склав заяву до органу опіки та піклування, він відповідає усім наведеним вище вимогам, є родичем (троюрідним братом) недієздатної особи та за станом здоров`я може бути його опікуном.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява Великогаївської сільської ради в особі органу опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про звільнення опікуна, встановлення опіки та призначення опікуна підлягає задоволенню слід звільнити ОСОБА_4 від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_5 та призначити ОСОБА_2 опікуном недієздатного ОСОБА_5 .

Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 259, 264-265, 293-294, 300, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном недієздатного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Заявник: Великогаївська сільська рада в особі органу опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, , адреса місцезнаходження: вул. Галицька, буд. 47, с. Великі Гаї, Тернопільського району Тернопільської області, 47722.

Заінтересовані особи:

ОСОБА_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_4 , 9389 Berkshire Rd Cleveland Oh 44130 USA.

Повний текст ухвали складено 19 вересня 2023 року.

Головуючий Герчаківська О. Я.