Справа № 931/176/22
Провадження № 2/931/12/23
У Х В А Л А

25 січня 2023 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Масляної С.В.,

за участю: секретаря - Марчук Н.Я.,

позивачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

відповідача - ОСОБА_3 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в смт. Локачі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Органу опіки і піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Волинської області, ОСОБА_3 про повернення малолітніх дітей батькам,

в с т а н о в и в :

В провадженні Локачинського районного суду Волинської області перебуває вищевказана справа.

24 січня 2023 року представник відповідача Органу опіки і піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Волинської області подав до суду заяву про заміну сторони у справі, мотивуючи її нормами ст.ст.51-53, 55 ЦПК України та тим, що позивачем у справах про повернення дитини виступає особа у якої була відібрана дитина. Відповідачем виступає той суб`єкт, який був позивачем у справі про відібрання дитини. Це можуть бути родичі дитини, орган опіки та піклування, прокуратура. Якщо дитина проживає в сім`ї опікуна, то співвідповідачами будуть органи опіки та піклування і особи, що замінюють батьків. Згідно з рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 29.10.2020 року справа №931/347/20, дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відібрано у батьків без позбавлення їх батьківських прав. Позивачем у справі виступає орган опіки та піклування Локачинської РДА. Враховуючи, що Локачинську РДА, реорганізовано шляхом приєднання до Володимир-Волинської РДА, у зв`язку з чим функції органу опіки та піклування Локачинської РДА передані органу опіки та піклування Володимир-Волинської РДА.

Просить замінити сторону у справі з органу опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради на орган опіки та піклування Володимир-Волинської (Володимирської) РДА. Залучити орган опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 заявив аналогічне клопотання про заміну неналежного відповідача у справі.

Позивач ОСОБА_1 підтримала клопотання ОСОБА_2 , надала згоду на заміну неналежного відповідача у справі.

Відповідач ОСОБА_3 заперечила щодо задоволення клопотання.

Проаналізувавши подане клопотання, суд приходить до висновку, що за своїм змістом подане органом опіки та піклування Локачинської селищної ради клопотання про заміну сторони у справі є клопотанням про заміну неналежного відповідача.

Заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі щодо поданих клопотань, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача не підлягає до задоволення, а клопотання позивача слід задовольнити з таких підстав.

Згідно ч. 2 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Позивачем у справі про відібрання дітей у ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (рішення Локачинського районного суду Волинської області від 29.10.2020 року) був орган опіки та піклування Локачинської РДА, який і має бути належним відповідачем у справі про повернення дітей батькам.

Позов у даній справі подано до органу опіки та піклування Локачинської селищної ради.

Розпорядженням КМУ від 16.12.2020 року №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію РДА, ліквідованих згідно з постановою ВРУ від 17.07.2020 №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною, згідно з додатком 1, зокрема Локачинська РДА реорганізована шляхом приєднання до Володимир-Волинської РДА.

02.04.2021 року Розпорядженням голови Волинської ОДА №161 "Про затвердження передавальних актів" затверджений передавальний акт, наданий комісією з реорганізації Локачинської РДА () до правонаступника Володимир-Волинської райдержадміністрації ().

Окрім того, Розпорядженням голови Локачинської РДА від 10.12.2020 року№238 "Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування" надано відповідний статус ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Розпорядженням голови Локачинської РДА, у разі повернення на виховання дітей батькам, діти втратять статус дитини, позбавленої батьківського піклування і лише за рішенням суду або розпорядженням тієї юридичної особи, яка його прийняла, можна вчинити такі дії. Оскільки позивач у позовній заяві не зазначив вимоги втрати статусу, це можливо лише тим органом, яким цей документ виданий, а в цьому випадку правонаступником.

Таким чином, належним відповідачем у даній справі є орган опіки та піклування Володимир - Волинської РДА, а тому клопотання позивача про заміну неналежного відповідача у справі слід задовольнити.

Оскільки орган опіки та піклування Локачинської селищної ради у даній справі є відповідачем, то згідно ч.2 ст. 51 ЦПК України, не наділений правом заявляти клопотання про заміну неналежного відповідача, з цих підстав подане відповідачем клопотання до задоволення не підлягає.

Крім того, згідно із ч.4 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Оскільки місце проживання позивачів зареєстроване на території Локачинської селищної ради, діти перебувають на обліку в органі опіки та піклування Локачинської селищної ради, то до розгляду даної справи слід залучити Орган опіки та піклування Локачинської селищної ради в якості третьої особи, яка не завяляє самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв`язку із заміною у справі неналежного відповідача на належного, залучення до участі у даній справі третьої особи та необхідністю виконання вимог процесуального Закону щодо надання строку на подання відзиву для належного відповідача, а також реалізації процесуального права на подання клопотання про розгляд справи спочатку, розгляд справи у підготовчому судовому засіданні слід відкласти.

Керуючись ст.ст.51, 198, 293-294 ЦПК України, суд

постановив:

Клопотання позивача ОСОБА_2 про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити неналежного відповідача Орган опіки і піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Волинської області на Орган опіки та піклування Володимирської районної державної адміністрації.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Орган опіки і піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Волинської області.

Підготовче судове засідання у справі відкласти на 14:15 21 лютого 2023 року.

Надіслати копії позовної заяви з додатками відповідачу Органу опіки та піклування Володимирської районної державної адміністрації.

Встановити відповідачу Органу опіки та піклування Володимирської районної державної адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня отримання позовної заяви з додатками для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду відповідачі зобов`язані надіслати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів. Роз`яснити відповідачам, що в разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачам строк три дні з дня отримання копії відзиву, протягом якого вони мають право подати суду відповідь на відзив, передбачену ст. 179 ЦПК України, до якої застосовуються правила, встановлені частинами 3-5 ст. 178 ЦПК України. Одночасно з поданням відповіді на відзив позивачі зобов`язані надіслати її копію іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам строк три дні з дня отримання відповіді на відзив протягом якого вони мають право подати суду заперечення, передбачене ст. 180 ЦПК України, до якого застосовуються правила, встановлені частинами 3-5 ст. 178 ЦПК України. Копію заперечення одночасно з поданням його до суду відповідачі повинні надіслати іншим учасникам справи.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lk.vl.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду С.В. Масляна