справа № 388/1280/22
провадження № 2/388/7/2023
УХВАЛА

21.02.2023м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Кнурова О.А.,

при секретарях судового засідання Поліщук О.В., Кіцану Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовомГурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав,

встановив:

позивач Гурівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, як орган опіки та піклування звернулася до Долинського районного суду Кіровоградської області з позовом до відповідача ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав, у якому (позові) просила:

- позбавити батьківських прав ОСОБА_1 відносно двох малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

Ухвалою від 29.09.2022 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом з постановленням здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і розпочато підготовче провадження у справі із призначенням підготовчого судового засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.

Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Інші заяви по суті справи чи заяви з процесуальних питань від учасників справи до суду не надходили.

Ухвалою від 02.11.2022 підготовче провадження у справі закрито та справу призначено до судового розгляду по суті у судовому засіданні.

Представник позивача звернулась до суду із заявою у якій просила розглянути справу за відсутності сторони позивача за наявними у справі доказами.

Відповідач, яка про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином засобами поштового зв`язку за її зареєстрованим місцем проживання (перебування), встановленим судом у порядку, передбаченому ч. 6 ст. 187 ЦПК України, та яка відповідно до положень ст. 128 ЦПК України є такою, якій судова повістка вручена 01.02.2023 - у судове засідання не з`явилась, про причини своєї неявки суду не повідомила, клопотання про відкладення судового засідання від відповідача до суду не надходило.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За наведених вище обставин та положень цивільного процесуального законодавства суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності її учасників без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Відповідно до повідомлення комунального закладу «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Кіровоградської обласної ради від 24.01.2023 № 01-14/10/1малолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 01.03.2022 разом з іншими дітьми, що перебували у закладі, на підставі розпорядження начальника Кіровоградської військової обласної адміністрації від 01.03.2022 № 125-р були евакуйовані за межі України. На даний момент діти перебувають у АДРЕСА_1 у Дитячому будинку відпочинку.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, на території України введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався і діє наразі.

Отже судом встановлено, що наразі діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3 майже рік проживають на території Польщі під час дії в України воєнного стану.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.

Згідно з положеннями ч. 1 - ч. 2 ст. 3 ЦПК України Цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору України.

Законом України «Про приєднання України до Конвенції про юрисдикцію, право, що застосовується, визнання, виконання та співробітництво щодо батьківської відповідальності та заходів захисту дітей» від 14.09.2006 № 136-V ратифіковано Конвенцію про юрисдикцію, право, що застосовується, визнання, виконання та співробітництво щодо батьківської відповідальності та заходів захисту дітей, вчинену 19.10.1996 року у м. Гаазі (далі Конвенція).

Окрім цього, державою - учасницею Конвенції є Польща.

Відповідно до положень ст. 1 Конвенції її цілями є: a) визначити державу, органи якої мають юрисдикцію вживати заходів, спрямованих на захист особи чи майна дитини; b) визначити, яке право має застосовуватися такими органами при здійсненні їхньої юрисдикції; c) визначити право, що застосовується до батьківської відповідальності; d) забезпечити визнання та виконання таких заходів захисту в усіх Договірних Державах; e) запровадити таке співробітництво між органами Договірних Держав, яке може бути необхідним для досягнення цілей цієї Конвенції. Для цілей цієї Конвенції термін «батьківська відповідальність» включає повноваження, що випливають з батьківських чи будь-яких аналогічних відносин, які визначають права, обов`язки та представництво стосовно особи чи майна дитини батьків, опікунів або інших законних представників.

Згідно з п. a) ст. 3 Конвенції заходи, згадані у ст. 1, можуть стосуватися, зокрема, набуття, здійснення, припинення чи обмеження батьківської відповідальності, а також її делегування.

Положеннями ст. 5 Конвенції передбачено, що судові або адміністративні органи Договірної Держави звичайного місця проживання дитини мають юрисдикцію вживати заходів, спрямованих на захист особи чи майна дитини. З урахуванням ст. 7, у разі зміни звичайного місця проживання дитини на іншу Договірну Державу, юрисдикцію мають органи Держави нового звичайного місця проживання.

З урахуванням впровадження на території України воєнного стану також слід відзначити, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції для дітей-біженців та дітей, які внаслідок суспільних негараздів в їхній країні переміщені до інших держав, органи Договірної Держави, на території якої ці діти перебувають у результаті їхнього переміщення, мають юрисдикцію, передбачену в п. 1 ст. 5.

На підставі встановлених обставин та вимог вітчизняного та міжнародного законодавства суд констатує, що питання про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які з 01.03.2022 і по теперішній час проживають на території Польщі під час дії в Україні воєнного стану, - відноситься до компетенції судових органів Польщі, а тому даний позов наразі не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Положеннями ч. 1 ст. 256 ЦПК України, крім іншого, передбачено, що, якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної п. 1 ч. 1 ст. 255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

За таких обставин, враховуючи, що дана справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства України, суд дійшов висновку про закриття провадження у цій справі.

При цьому, позивачу слід роз`яснити, що судом до юрисдикції якого віднесено розгляд даної справи, за умови проживання дітей на території Польщі, є компетентний суд Польщі.

З метою недопущення порушення права позивача на судовий захист, шляхом звернення до суду з даним позовом та його судовий розгляд, останній слід роз`яснити, що у разі зміни місця проживання дітей та її повернення на територію України позивач з урахуванням положень ст. 7 Конвенції може звернутися з позовом про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до компетентного суду України.

Керуючись статтями 255, 256, 260, 261, 353 ЦПК України, -

постановив:

провадження у цивільній справі за позовом Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав - закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикцію компетентного суду Польщі.

Роз`яснити, що у разі повернення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на територію України позивач може звернутися з позовом про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до компетентного суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, або в разі пропуску строку на апеляційне оскарження з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Суддя О.А. Кнуров