Справа № 233/6247/21
Провадження № 2/229/859/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2023 р. м. Дружківка, Донецької області

Дружківський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Феняка О. Р., за участю секретаря судового засідання Бровченко Д. Л., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дружківка в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Артемівського управління по газопостачанню та газифікації про захист прав споживача,

В С Т А Н О В И В:

ОПИСОВА ЧАСТИНА

1. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просить 1) зобов`язати відповідача негайно припинити дії при здійснені обліку природного газу, використаного нею як побутовим споживачем, приводити об`єми природного газу до стандартних умов; 2)визнати вимоги відповідача неаргументованими та необґрунтованими; 3)скасувати акт розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 за період 08.04.2021 по 06.10.2021; 4) зобов`язати відповідача негайно відновити здійснення обліку природного газу використаного позивачем як побутовим споживачем за фактичними показниками лічильника; 5) здійснити розподіл судових витрат за результатами вирішення спору.

2. 09.03.2023 позивачкою було подано уточнену позовну заяву, в якій позивачка просила рішення від 04.11.2021 комісії оператора ГРМ з розгляду актів про порушення «Про задоволення акта про порушення ХХ1/166 від 07.10.2021р.» та складений «Акт-розрахунок» необлікованого (донарахованого) об`єму газу і його вартості по особовому рахунку № НОМЕР_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 за період з 08.04.2021 по 06.10.2021 визнати протиправним та скасувати їх.

3. Свої позовні вимоги позивачка обґрунтовує наступним. Позивачка є власником житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та споживачем послуг газопостачання, які вона отримує від відповідача. 07.10.2021 в зазначеному домоволодінні представники відповідача зняли газовий лічильник при цьому склали акт про порушення №ХХІ/166 від 07.10.2021. Позивачку викликали на експертизу лічильника в м.Краматорськ на 09.10.2021, яка проходила не в присутності позивачки. Коли позивачка прибула для участі в проведені експертизи їй повідомили, що експертиза не виявила порушень у роботі лічильника і дали акт про експертизу лічильника, що з ним все гаразд, підписати. Також позивачці повідомили, що пломбу будуть надсилати на експертизу до Києва, а копію експертизи позивачки надішлють в Артемівське УТГ, де вона її зможе забрати. Позивачка написала запит до відповідача. 20.12.2021 позивачка отримала лист №3228 від 17.11.2021 про донарахування об`єму природного газу на 4147,025 м3 на суму 81869,96 грн. На момент отримання листа позивачка не мала висновків експертизи лічильника та пломб, а також її не запрошували комісію. В телефонному режимі позивачку було повідомлено, що комісія пройшла без її участі. 25.11.2021 дочка позивачки ОСОБА_3 була присутня на комісії де їй повідомили , що позивачка повинна сплатити заборгованість. Згідно листа №3228 штрафні санкції на позивачку накладено за період у 6 місяців 08.04.2021 по 06.10.2021 увесь не опалювальний період. 07.04.2021 контролер ОСОБА_4 склала акт про перевірку лічильника та пломб і зняття контрольних показань у позивачки. 20.07.2021 контролер ОСОБА_5 зняла контрольні показання з лічильника, записала їх до свого загального акта в якому позивачка розписалася. Позивачка написала запит про надання їй вказаного акту, на який отримала відповідь що акту немає. На комісії дочці позивачки на запитання про акт повідомили що контролера буде покарано. Позивачка передавала показання лічильника увесь час та оплачувала їх, що підтверджується квитанціями на сплату. Також дочка позивачки вносила показники в електронний кабінет і там сплачувала. 01.09.2021 та 01.10.2021 позивачка з дочкою фотографували лічильник і надсилали фото в телеграмм, на яких видно, що пломби знаходяться на своїх місцях. Дочка позивачки на особистому прийомі в начальника Артемівського УТГ наводила доводи відсутності втручання на лічильник та пломби, за рекомендацією якого позивачкою було подано звернення, на яке 24.12.2021 позивачка отримала відповідь згідно якої їй було відмовлено в перегляді справи. Коли співробітники відповідача знімали лічильник PREMAGAS G-6 MKM-U №024161, який було встановлено у позивачки після повірки 01.07.2011, вони стукали зовні по газовій трубі, штовхали та пхали лічильник, в цей час представники відповідача просили позивачку принести паспорт з дому та папір для написання заяви на повірку, при цьому представники відповідача залишались на самоті з лічильником та пломбами. Згідно акту експертизи лічильника 656 пропускна здатність лічильника не порушена, показники зростають. Позивачка наполягає, що кожний місяць вона передавала і оплачувала спожитий газ, допускала співробітників відповідача до лічильнику кожний раз, коли вони до неї приходили. На фото зробленим два місяці поспіль чітко видно наявність усіх опломбувань. Вказане позивачка вважає підтвердженням того, що вона не робила несанкціонованого втручання в роботу лічильника шляхом порушення опломбування. На підставі вказаного позивачка не погоджується із приведенням відповідачем спожитого нею об`єму природного газу 4147,025 м3 який визначений за період з 08.04.2021 по 06.10.2021 до стандартних умов, та не погоджується з рахунком постачальника та розрахованою на підставі цього приведення сумою у розмірі 81869,96 грн. Також позивачка вважає методика приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показниками побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженою наказом Мінпаливенерго від 26.02.04 №116, не поширює свою дію на побутових споживачів, які згідно з п.2.2. договору постачання здійснюють використання природного газу виключно на власні побутові потреби.

4. 04.02.2022 відповідачем було подано відзив на позовну заяву в якому вимоги позивачки вважаються необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню внаслідок наступного.

4.1. Згідно облікових даних Артемівського УГГ за адресою: АДРЕСА_1 . на ім`я позивачки відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 , встановлені та експлуатуються газові прилади: плита, котел, колонка, облік спожитого природного газу здійснювався відповідно до показань газового лічильника (07.10.2021р. демонтаж лічильника ВР ВІЗАР 0-6 на експертизу з показами лічильника 43497 м3, а після експертизи 28.12.2021 року монтаж цього ж лічильника), опалювальна площа 208,52 м2, контрольні покази лічильника зняті 07.04.2021, станом на 31.12.2021 за особовим рахунком обліковується заборгованість за природний газ в сумі 81 869,96 грн. АТ «Донецькоблгаз» є Оператором ГРМ на визначеній НКРЕКП території і обслуговує в т.ч. м. Бахмут та Бахмутський р-н. Артемівське УГГ є структурним підрозділом АТ «Донецькоблгаз» та діє в межах наданих йому повноважень юридичною особою. Відносини, які виникають між постачальниками та побутовими споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються: Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015р.; Типовим договором розподілу природного газу, затверджений Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015, Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.01.2006 за № 53/11927, Правилами постачання природного газу затвердженні Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496.

4.2. Відповідач вважає, що між Оператором ГРМ та позивачкою укладений договір розподілу газу шляхом приєднання; факт укладення (акцептування) договору підтверджується фактом користування позивачкою природним газом, та проведення нею оплат за розподіл природного газу, згідно п. п.7 глава 3 розділу VI Кодексу ГРС, тобто між сторонами склалися договірні відносини розподілу природного газу на умовах, визначених Типовим договором розподілу природного газу та Кодексом ГРС. 07.10.2021 за адресою: вул. Шосейна, буд. 28, с. Іванівське, Оператором ГРМ було виявлено порушення розділ XI, гл.2 п.п. 1 п. З Кодексу ГРС, про що був складений Акт про порушення ХХІ/166, в якому зазначені виявлені порушення (п. 2 Акту про порушення), підписаний відповідачкою без зауважень. Під час оформлення виявленого порушення велася фото-відео фіксація, та складені акти обстеження, зняття та надіслання на експертизу, про що зазначено в п. 2 Акта про порушення ХХІ/166. В п. 8 акту зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду акту буде проводити засідання о 15 год. 00 хв. 04.11.2021 року за адресою: м. Бахмут, вул. Носакова, 3, контактний тел. 050-222-08-17. Також 07.10.2021 Оператором ГРМ крім Акту про порушення ХХІ/166 складені і інші документи: «Акт обстеження ВОГ»; «Акт про виявлені порушення» (додаток 4 до Положення про проведення експертизи лічильників газу); «Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи» (додаток 5 до Положення про проведення експертизи лічильників газу). Відповідачем Акт про порушення ХХІ/166 і інші перераховані акти підписані відповідачкою без зауважень. Позивачкою подана заява від 07.10.2021р. про проведення експертизи лічильника за її участю. Побутовий лічильник газу № 024161 був надісланий на експертизу. Згідно висновків комісії, за участю позивачки, при проведені експертизи ПЛГ № 024161 закріплених в «Акті № 656 експертизи лічильника газу 08.10.2021» - «Виявлено пошкодження номерної пломби Артемівського УГГ № 04675292 Отвори для пломбу вального тросу мають пошкодження та оплавлення». На комісії була присутня позивачка яка не заперечувала проти висновків експертної комісії та підписалася в зазначеному акті експертизи. З урахуванням висновків експертизи лічильника, комісією Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення 04.11.2021 року було прийнято рішення про задоволення Акта про порушення ХХІ/166 від 07.10.2021 року (відповідно до положень глави 5 Розділу XI Кодексу), і складений «Акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по особовому рахунку № НОМЕР_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 08.04.2021р. по 06.10.2021». Згідно Акту - розрахунку по особовому рахунку № НОМЕР_1 проведене донарахування на 4147,025 м3. При цьому вартість природного газу визначалася за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (абз. 3 п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем). Вартість донарахованого об`єму природного газу (розрахованого за цінами закупівлі для виробничо-технічних потреб АТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ») становить 81 869,96 грн. 17.11.2021 Оператором ГРМ оформлений лист за № 3228 з додатками (Акт-розрахунок, квитанція по сплаті заборгованості за газопостачання) та надісланий заказаним листом з повідомленням позивачки, який нею отриманий 19.11.2021 року (що вбачається з відмітки на повідомленні про вручення поштового відправлення).

4.3. Причинно-наслідковий зв`язок між протиправними діями відповідачки (несанкціонованим втручання в роботу лічильника газу), газорозподільне підприємство понесло виробничо- технологічні витрати, що полягають у необлікованих обсягах природного газу (донараховані позивачці), які АТ «Донецькоблгаз» закуповує для виробничо-технологічних потреб. Вартість газу для АТ «Донецькоблгаз» задля виробничо-технологічних потреб (сформована відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу ГРМ), з 01.04.2021р. по 30.09.2021р. зазначена в Акті розрахунку (додаток - 8). Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу Газорозподільних систем визначено наступні поняття: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.Пунктом 1 Глави 4 Розділу XI Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За визначенням п.4 гл.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. За положеннями статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавств#, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до пункту 2 частини 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є, несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до п. 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково) або необхідність додаткового обстеження чи перевірки або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. Згідно п. 1.1, 1.2. Типового договору розподілу природного газу, цей договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС.

5. В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити. Представник відповідача просила відмовити в задоволені позову в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

6. ОСОБА_1 є власником житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та споживачем послуг газопостачання, які вона отримує від відповідача, на її ім`я відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 , що не оспорюється сторонами. У вказаному будинку 01.10.2021 було демонтовано лічильник газу для проведення експертизи та складено акт про виявлення порушення та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, зазначивши в останньому що ОСОБА_6 запрошується 10-00 22.10.2021 в АДРЕСА_2 .

7. 07.10.2021 в зазначеному домоволодінні представники відповідача склали «Акт про порушення» №ХХІ/166; «Акт обстеження ВОГ»; «Акт про виявлені порушення»; «Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи».

8. Представниками відповідача 07.10.2021 було знято встановлений в домоволодінні позивачки Побутовий лічильник газу № 024161 та надісланий на експертизу. Згідно висновків комісії, за участю позивачки, при проведені експертизи Побутового лічильника газу № 024161 закріплених в «Акті № 656 експертизи лічильника газу 08.10.2021» - «Не виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Виявлено пошкодження номерної пломби Артемівського УГГ № 04675292. Отвори для пломбу вального тросу мають пошкодження та оплавлення».

9. 04.11.2021 комісією оператора ГРМ з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення Акта про порушення ХХ1/166 від 07.10.2021 і складений «Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по особовому рахунку № НОМЕР_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 за період з 08.04.2021 по 06.10.2021» (надалі - Акт-розрахунок). На факт прийняття відповідачем зазначеного рішення останній посилається, як на підставу складення Акту-розрахунку, який у відповідності до вимог пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем складається у разі прийняття рішення про задоволення Акту про порушення. Суд зазначає, що безпосередньо в наданому до суду Акті-розрахунку будь-які посилання на Акт про порушення ХХ1/166 від 07.10.2021 відсутні, а вказаний документ містить лише посилання на період донарахування обсягу природного газу по відповідному особовому рахунку та його вартість.

10. Відповідачем на підставі «Акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по особовому рахунку № НОМЕР_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 за період з 08.04.2021 по 06.10.2021», по зазначеному особовому рахунку проведене донарахування у сумі 81869,96 грн.

11. 20.12.2021 позивачка отримала лист відповідача №Ш-553/3522 від 15.12.2021 про заборгованість за газопостачання по особовому рахунку № НОМЕР_1 станом на 01.12.2021 в розмірі 81869,96 грн.

12. Згідно довідки про наявність заборгованості за спожитий природний газ за адресою АДРЕСА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 , заборгованість станом на 29.12.2021 за показниками лічильника 43497,000 м3 складає 81869,96 грн. Заборгованість створилася в період з 01.04.2021 до 28.12.2021.

13. Згідно інформації по особовому рахунку № НОМЕР_1 станом на 29.12.2021 заборгованість за газопостачання складає 81869,96 грн., розподіл газу переплата 331,21 грн.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИВ СУД, ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

14. Статтею 12 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

15. Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

16. Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

17. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

18. Правовідносини, які склались між учасниками справи, за своїм змістом є цивільними. Їх регулювання здійснюється Цивільним кодексом України, законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494.

19. Згідно з абзацом 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

20. Кодексом газорозподільних систем визначено, що несанкціонований споживач це фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу; побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

21. Згідно із вимогами п.п. 1,2,3,5 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього кодексу.

22. Згідно із вимогамип. 7 гл. 10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що при виявленні несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРС чи споживача може бути ініційована його експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи розрахунок не облікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

23. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

24. Для підтвердження правомірності здійснених відповідачем донарахувань позивачу об`ємів природного газу необхідно довести наявність факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ споживача. Згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРМ для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24.10.2018 року по справі № 914/2384/17.

25. Однак, відповідачем не було належним чином доведено вчинення з боку позивачки усіх складових цього правопорушення, зокрема, в «Акті № 656 експертизи лічильника газу 08.10.2021» зазначено - «Не виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Виявлено пошкодження номерної пломби Артемівського УГГ № 04675292. Отвори для пломбу вального тросу мають пошкодження та оплавлення».

26. Згідно вказаного суд доходить висновку, що позовні вимоги позивачки в частині визнання протиправним Рішення Комісії оператора ГРМ з розгляду актів про порушення «Про задоволення Акта про порушення ХХІ/166 від 07.10.2021р.» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

27. В частині визнання протиправним та скасування «Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму газу і його вартості по особовому рахунку № НОМЕР_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 за період з 08.04.2021 по 06.10.2021», суд вважає вказані вимоги не обгрунтованими виходячи з того, що вказаний документ є похідним від Рішення Комісії оператора ГРМ з розгляду актів про порушення «Про задоволення Акта про порушення ХХІ/166 від 07.10.2021р. та окремому визнанню протиправним та скасуванню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 13, 141, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

- в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Артемівського управління по газопостачанню та газифікації про захист прав споживача задовольнити частково.

Визнати протиправними Рішення Комісії оператора ГРМ з розгляду актів про порушення «Про задоволення Акта про порушення ХХІ/166 від 07.10.2021р.»

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлено до 10 листопада 2023 року.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Приватне акціонерне товариство «по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» Артемівське УГГ, , вул. Південна, б. 1, м. Краматорськ, Донецька область в особі Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, , вул. Носакова, 3 м. Бахмут, Донецька область.

Суддя Олександр ФЕНЯК