У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2023 року Черкаський районний суд у складі:

головуючого судді: Суходольського О.М.

при секретарі Культенко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Черкаська міська рада, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в:

До Черкаського районного суду Черкаської області 20.10.2023 року надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи Черкаська міська рада, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що 15 жовтня 2020 року Черкаським районним судом Черкаської області в справі №707/207/20 задоволено позов заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про повернення приміщення та скасування державної реєстрації. 26 березня 2021 року постановою Черкаського апеляційного суду апеляційну скаргу на вказане рішення задоволено частково та стягнуто з прокуратури Черкаської області на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 по 3153 грн судового збору за подачу апеляційної скарги. 26 травня 2022 року Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду касаційну скаргу Черкаської обласної прокуратури задоволено та постанову Черкаського апеляційного суду від 26.03.2021 року в частині вирішення питання про розподіл судових витрат змінено та викладено в такій редакції: «Стягнути з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 по 3153 грн 00 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги». В подальшому, ОСОБА_1 отримала виконавчий лист Черкаського районного суду Черкаської області справа №707/207/20 про стягнення з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 по 3153 грн судового збору за подачу апеляційної скарги. 29.08.2022 року представником заявника ОСОБА_1 адвокатом Остапенко І.С. було подано до Управління Державної Казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області заяву про стягнення коштів з Черкаської міської ради, однак 31.08.2022 року УДКСУ у м.Черкаси Черкаської області надано відповідь «Про повернення виконавчого документа», в якому вказано, що під час розгляду поданих заявником документів встановлено, що у виконавчому листі Черкаського районного суду Черкаської області від 29.06.2022 року по справі №707/207/20 про стягнення судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 3153 грн, боржником визначена Черкаська міська рада. Управління повідомило, що Черкаська міська рада не обслуговується в Управлінні та не має відкритих рахунків в органах Казначейства. Заявник звернулася з заявою про сплату судового збору до Черкаської міської ради. Відповіддю Черкаської міської ради від 02.12.2022 року повідомлено, що відповідно до п.3.22 Регламенту виконавчого комітету Черкаської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 07.11.2011 №1680, оплату судових витрат, виконавчого збору, мінімальних витрат виконавчого провадження, всіх витрат, пов`язаних із виконанням судових рішень, здійснює департамент або інший виконавчий орган Черкаської міської ради, до повноважень якого належить сфера питань, що була предметом судового розгляду, або який забезпечував представництво інтересів в суді у відповідній справі. Крім того, ОСОБА_1 звернулася із заявою про відшкодування понесених судових витрат до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, на що їй було повідомлено, що Департаментом сформовано та подано на реєстрацію відповідні бюджетні зобов`язання до органу ДКС України, однак вказані платіжні документи були повернуті без виконання. Органом ДКС України було роз`яснено, що відшкодування витрат щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги має бути здійснено за рахунок бюджетних асигнувань департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради. Також, повідомлено, що ОСОБА_1 має право вжити заходи щодо заміни належного боржника у судовій справі №707/207/20.

Таким чином, судове рішення, яким стягнуто з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати у справі, що складаються з судового збору, сплаченого при поданні апеляційної скарги, в розмірі 3153 грн, набрало законної сили, проте до теперішнього часу не виконане, оскільки в Черкаської міської ради відсутні відкриті рахунки в управлінні ДКСУ в м. Черкаси Черкаської області, що унеможливлює виконання вказаного рішення.

За таких обставин виникла необхідність змінити спосіб та порядок виконання рішення суду в справі №707/207/20, а тому заявник просить покласти виконання рішення суду на Департамент освіти та гуманітарної політики ЧМР, який належить до головних розпорядників коштів місцевого бюджету, та стягнути з Департаменту освіти та гуманітарної політики ЧМР на користь ОСОБА_1 судові витрати у справі, що складаються з судового збору, сплаченого при поданні апеляційної скарги, в розмірі 3153 грн.

У судове засідання учасники справи викликались, про що є підтвердження у матеріалах справи, однак не з`явилися, не повідомивши суд про причини неявки, хоча про час та місце його проведення повідомлялись в установлений законом порядок. Суд ухвалив розглянути справу за відсутності учасників справи, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи Черкаська міська рада, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.06.2022 року Черкаським районним судом Черкаської області видано виконавчий лист по справі №707/207/20 про стягнення з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 по 3153 грн судового збору за подачу апеляційної скарги.

Згідно відповіді Управління Державної Казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області «Про повернення виконавчого документа» від 31.08.2022 року, під час розгляду поданих заявником документів Управлінням встановлено, що у виконавчому листі Черкаського районного суду Черкаської області від 29.06.2022 року по справі №707/207/20 про стягнення судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 3153 грн, боржником визначена Черкаська міська рада. Управління повідомило, що Черкаська міська рада не обслуговується в Управлінні та не має відкритих рахунків в органах Казначейства.

Відповіддю Черкаської міської ради від 02.12.2022 року повідомлено, що відповідно до п.3.22 Регламенту виконавчого комітету Черкаської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 07.11.2011 №1680, оплату судових витрат, виконавчого збору, мінімальних витрат виконавчого провадження, всіх витрат, пов`язаних із виконанням судових рішень, здійснює департамент або інший виконавчий орган Черкаської міської ради, до повноважень якого належить сфера питань, що була предметом судового розгляду, або який забезпечував представництво інтересів в суді у відповідній справі. Такі оплати здійснюються також, якщо стороною в цих справах визначено лише Черкаську міську раду або її виконавчий комітет.

Згідно відповіді Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради від 18.01.2023 року повідомлено, що Департаментом сформовано та подано на реєстрацію відповідні бюджетні зобов`язання до органу ДКС України, проте подані платіжні документи вищевказаним органом були повернуті без виконання. Органом ДКС України було роз`яснено, що відшкодування витрат щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги має бути здійснено за рахунок бюджетних асигнувань департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради. Також, повідомлено, що ОСОБА_1 має право вжити заходи щодо заміни належного боржника у судовій справі №707/207/20.

Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Статтею 22 Бюджетного кодексу України встановлено, головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Згідно п.3.22 Регламенту виконавчого комітету Черкаської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 07.11.2011 №1680, оплату судових витрат, виконавчого збору, мінімальних витрат виконавчого провадження, всіх витрат, пов`язаних із виконанням судових рішень, здійснює департамент або інший виконавчий орган Черкаської міської ради, до повноважень якого належить сфера питань, що була предметом судового розгляду, або який забезпечував представництво інтересів в суді у відповідній справі.

На підставі рішення Черкаської міської ради від 22.12.2022 року №34-34, яке відповідно до ч. 4 ст. 28 Бюджетного кодексу України, опубліковано в регіональних друкованих засобах масової інформації та на офіційному сайті міської ради «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2023 рік» Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради належить до головних розпорядників коштів, що зазначено у Додатку 3 до вказаного рішення.

Крім того, згідно відповідей Черкаської міської ради №9446-2 від 02.12.2022 року, Виконавчого комітету Черкаської міської ради №16299-01-21 від 09.11.2022 року та Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради №83-12/01-22.1 від 18.01.2023 року відшкодування витрат ОСОБА_1 щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги має бути здійснено за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

Судом встановлено, що відсутність відкритих рахунків Черкаської міської ради в управлінні ДКСУ в м. Черкаси Черкаської області унеможливлює виконання судового рішення у цивільній справі №707/207/20, а тому заявником доведено необхідність змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, як того просить заявник, що дозволить виконати рішення у цивільній справі №707/207/20.

Таким чином, суд вважає вимоги заяви обґрунтованими та підтвердженими належними доказами, а тому приходить до висновку про необхідність зміни способу та порядку виконання рішення у цивільній справі №707/207/20 шляхом списання 3153 грн судового збору за подачу апеляційної скарги на користь ОСОБА_1 з відповідних рахунків Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258, 260-261, 435 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Черкаська міська рада, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення у цивільній справі №707/207/20 за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про повернення приміщення та скасування державної реєстрації, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, яке набрало законної сили 26.05.2022 року на підставі Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 26.05.2022 року, якою касаційну скаргу Черкаської обласної прокуратури задоволено та постанову Черкаського апеляційного суду від 26 березня 2021 року в частині вирішення питання про розподіл судових витрат змінено та викладено в такій редакції: «Стягнути з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 по 3153 грн 00 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги», шляхом списання вищезазначених грошових коштів на користь ОСОБА_1 з відповідних рахунків Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради ().

Ознайомитись з повним текстом судової ухвали, в електронній формі, сторони можуть за вебадресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 15 днів з дня її складення до Черкаського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О. М. Суходольський