Справа № 478/742/23 Провадження № 2/478/176/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2023 року. с. Казанка

Казанківський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючої судді Іщенко Х.В.,

за участю: секретаря Луговської А.І.,

представника позивача Мачушенко М.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Казанка цивільну справу за позовною заявою керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Володимира Верцюха , в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ " Агроальянс " , про конфіскацію земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ :

28.06.2023 року керівник Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області В. Верцюх, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про конфіскацію земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_4 будучи громадянкою російської федерації (посвідка на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 від 25.11.2015), на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НОК 975041, р.№ НОМЕР_2 , виданого 18.03.2020 року приватним нотаріусом Казанківського районного нотаріального округу Миколаївської області, набула право власності на земельну ділянку в порядку спадкування із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :34:000:0003, площею 7,1203 га, яка знаходиться на території Казанківської селищної ради, Баштанського району, Миколаївської області. ОСОБА_5 18.03.2020 зареєструвала право власності на дану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.Також встановлено, що зазначена земельна ділянка використовується ТОВ «Агроальянс» на підставі договорів оренди від 20.05.2010 року. Строк дії договору визначено до 31.12.2025 року. У зв`язку зі зміною власника земельної ділянки 18.03.2020 року до вказаного договору внесено зміни ОСОБА_6 визначено орендодавцем спірної ділянки. Однак упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, в порушення ч. 4 ст.81, ст.145 Земельного кодексу України, ОСОБА_4 не відчужила її, тому наявні підстави для конфіскації земельної ділянки у власність держави та стягнути з відповідача на користь Миколаївської обласної прокуратури судові витрати, які складаються із судового збору сплаченого за пред`явлення позову, в сумі 2684 грн 00 коп. та за пред`явлення заяви про забезпечення позову, в сумі 1342 грн.

Ухвалою Казанківського районного суду Миколаївської області від 29 червня 2023 року провадження у зазначеній справі відкрито та призначено до підготовчого засідання з викликом сторін по справі.

Ухвалою суду від 29.06.2023 року в порядку забезпечення позову накладено арешт на земельну ділянку, належну на праві власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) площею 7,1203 га з кадастровим номером :34:000:0003, розташовану в межах Казанківської селищної ради Баштанського району Миколаївської області та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, укладання договорів, вчинення інших правочинів щодо неї), здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки, площею 7,1203 га, з кадастровим номером :34:000:0003, розташовану в межах Казанківської селищної ради Баштанського району Миколаївської області (у тому числі, у разі зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки, її поділу чи об`еднання з іншими ділянками, укладання договорів, вчинення інших правочинів щодо неї ).

Ухвалою Казанківського районного суду Миколаївської області від 31.07.2023 року закрито підготовче провадження в справі за позовною заявою , справу призначено до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні з викликом сторін по справі.

Ухвалою Казанківського районного суду Миколаївської області від 12.09.2023 року в задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_2 про скасування заходів забезпечення позову у цивільній справі за позовом керівника Баштанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка незаявляє самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ "Агроальянс ", про конфіскацію земельної ділянки відмовлено.

Постановою Миколаївського апеляційного суду від 17.10.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення. Ухвалу Казанківського районного суду Миколаївської області від 12 вересня 2023 року залишено без змін.

В судовому засіданні прокурор Мачушенко М.В. позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задовольнити з підстав, викладених в позові.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання, причини неявки суду невідомі.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, підтвердила в судовому засіданні , що вона є громадянкою Російської Федерації та має посвідку на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 від 25.11.2015 року, зареєстрована та проживає за адресою : АДРЕСА_1 . Продати земельну ділянку їй завадили обставини, що на час набуття нею права власності в порядку спадкування на земельну ділянку в неї спочатку не було всіх документів, діяв карантин, потім почалось повномасштабне вторгнення. Тому вона не змогла організувати всі дії для укладення договору купівлі-продажу успадкованої земельної ділянки та виконати вчасно приписи закону, але не відмовляється їх виконати.

Представник третьої особи ТОВ " Агроальянс " у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання, причини неявки суду невідомі.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 будучи громадянкою російської федерації (посвідка на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 від 25.11.2015), яка зареєстрована та проживає за адресою : АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: НОК 975041, р.№ НОМЕР_2 , виданого 18.03.2020 року приватним нотаріусом Казанківського районного нотаріального округу Миколаївської області, набула право власності на земельну ділянку в порядку спадкування із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :34:000:0003, площею 7,1203 га, яка знаходиться на території Казанківської селищної ради, Баштанського району, Миколаївської області .

18.03.2020 року ОСОБА_5 зареєструвала право власності на дану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Також судом встановлено, що зазначена земельна ділянка використовується ТОВ «Агроальянс» на підставі договорів оренди від 20.05.2010 року. Строк дії договору визначено до 31.12.2025 року. У зв`язку зі зміною власника земельної ділянки 18.03.2020 року до вказаного договору внесено зміни ОСОБА_6 визначено орендодавцем спірної ділянки.

Однак ОСОБА_4 упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, в порушення ч. 4 ст. 81, ст. 145 Земельного кодексу України, не відчужила її .

Статті 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Особливості правових підстав набуття та припинення права власності на об`єкти нерухомого майна іноземцями встановлені нормами розділу V Закону України «Про міжнародне приватне право», положеннями Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 38 закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з ч. 1 ст. 39 закону України «Про міжнародне приватне право» виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Таким чином, враховуючи, що спірні земельні ділянки, які належать до нерухомого майна, знаходяться на території України, на них поширюється дія законодавства України.

Згідно зі ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Частинами 3 та 4 ст. 81 ЗК України визначено, що іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

В силу вимог ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 140 ЗК України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно п. «в» ч. 1 ст. 143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду ( ч. ч. 1, 2 ст. 145 ЗК України).

Пунктом 10 ч.1 ст. 346 ЦК України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно ст. 356 ЦК України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.

Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.. 148 ЗК України земельна ділянка може бути конфіскована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лишена підставі,в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною 1 «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) зокрема, в агропромисловому комплексі в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Таким чином, враховуючи зазначені положення законодавства саме Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області є уповноваженим органом щодо здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності та в даному випадку, з урахуванням ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, звернення до суду із позовом про конфіскацію земельної ділянки.

Так, статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави.

Відповідний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18. За п. 76-77 зазначеної постанови Великої Палати Верховного Суду прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу. Бездіяльність компетентного органу (нездійснення захисту інтересів держави) означає, що компетентний орган знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, мав повноваження для захисту, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Відомостей про відчуження відповідачем вказаної земельної ділянки Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна не містить.

Враховуючи, що відповідач, будучи громадянином Російської Федерації, упродовж року після прийняття спадщини і державної реєстрації права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не відчужила її, суд вважає, що наявні достатні підстави для конфіскації спірної земельної ділянки у власність держави.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає позов прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню відповідно до вимог ч. 4 ст. 81, п. «е» ч. 1 ст. 140, ч. 2 ст. 145, п. «в» ч. 1 ст. 143, ст. 148 ЗК України, п. 10 ч. 1 ст. 346, ст. 356 ЦК, ч. 5 ст. 41 КУ.

Частиною 1 статті 133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (посвідка на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 від 25.11.2015), яка зареєстрована та проживає за адресою : АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , на користь Миколаївської обласної прокуратури витрати, понесені на сплату судового збору в розмірі 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн.

Після набрання рішенням законної сили, скасувати арешт (заборону відчуження) накладений на земельну ділянку iз кадастровим номером :34:000:0003, площею 7,1203 га, з цільовим призначенням для ведения товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Казанківської селищної ради, Баштанського району, Миколаївської області, ухвалою Казанківського районного суду Миколаївської області від 29.06.2023 року у цій справі.

Керуючись ст. ст.141, 258-259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Володимира Верцюха, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ "Агроальянс" , про конфіскацію земельної ділянки ,- задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в oco6i Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,(посвідка на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 від 25.11.2015), яка зареєстрована та проживає за адресою : АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , iз кадастровим номером :34:000:0003, площею 7,1203 га, з цільовим призначенням для ведения товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Казанківської селищної ради, Баштанського району, Миколаївської області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (посвідка на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 від 25.11.2015), яка зареєстрована та проживає за адресою : АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , на користь Миколаївської обласної прокуратури витрати, понесені на сплату судового збору в розмірі 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн.

Після набрання рішенням законної сили, скасувати арешт (заборону відчуження) накладений на земельну ділянку iз кадастровим номером :34:000:0003, площею 7,1203 га, з цільовим призначенням для ведения товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Казанківської селищної ради, Баштанського району, Миколаївської області, ухвалою Казанківського районного суду Миколаївської області від 29.06.2023 року у цій справі.

Рішення суду може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано .

У разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення, апеляційна скарга подається у той же строк з дня виготовлення повного тексту рішення.

Сторони по справі :

Позивач: Баштанська окружна прокуратура Миколаївської області (), адреса: 56101, Миколаївська область, місто Баштанка, провулок Пожежний, 3, в інтересах держави в особі Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (), адреса місцезнаходження: 54034, місто Миколаїв, проспект Миру, 34.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрована та проживає за адресою : АДРЕСА_1 .

Третя особа: ТОВ " Агроальянс ( ), адреса місцезнаходження: 56002 , Миколаївська область, Баштанський район, смт Казанка, вул. Героїв України, 1-Б .

Повний текст рішення складено 02.11.2023 року.

Суддя : Х.В.Іщенко