Справа №295/5110/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря Кирийчук А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Управління житлового господарства Житомирської міської ради, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира, Міністерства оборони України, треті особи Виконавчий комітет Житомирської міської ради як орган опіки та піклування, товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Домком Житомир», про визнання права постійного користування квартирою та права на приватизацію квартири, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2023 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить визнати за ним та його малолітнім сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 право постійного користування квартирою АДРЕСА_1 та визнати ними право на приватизацію квартири за відсутності ордеру.

На обґрунтування позову зазначено, що позивач та його малолітній син постійно проживають у спірній квартирі, де позивач зареєстрований з 23.09.2014. Квартира є постійним і єдиним їхнім місцем проживання, в яку позивач був вселений ще в 1995 році як працівник військової частини НОМЕР_1 , оскільки був прийнятий на роботу в 1995 році учнем муляра та постійно працював на посаді техніка наглядача за будовами при військовій частині НОМЕР_1 до 2001 року. Будинок АДРЕСА_2 був військовим гуртожитком (стара назва АДРЕСА_3 . Рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 12.02.2009 № 106 гуртожитку по АДРЕСА_2 за клопотанням КЕВ м. Житомира надано статус житлового будинку. Згідно відповіді виконавчого комітету Житомирської міської ради від 14.04.2023 багатоквартирний житловий будинок по АДРЕСА_2 вцілому належав державі України в особі Міністерства оборони Україна та перебував на балансі КЕВ м. Житомира, до комунальної власності Житомирської міської територіальної громади будинок не приймався. Після затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків» КЕВ м. Житомира списано багатоквартирний будинок по АДРЕСА_2 з балансу відповідно до акту про списання від 31.07.2018, окрім 51 квартири державної форми власності, серед яких квартира АДРЕСА_4 також залишилася в державній формі власності.

За змістом позовної заяви, позивач виконує всі обов`язки наймача квартири, ним сплачуються кошти за житлово-комунальні послуги. Для реалізації свого права на приватизацію квартири він звертався до Управління житлового господарства Житомирської міської ради із заявою про приватизацію квартири та згідно отриманої відповіді йому відмовлено в приватизації квартири у зв`язку з відсутності ордеру на квартиру. Право на безоплатну приватизацію державного житлового форнду в місті Житомирі він та його син не використали.

Ухвалою судді Богунського районного суду міста Житомира від 27.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в справі та призначено судове засідання до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відзиви від відповідачів та пояснення від третіх осіб на позовну заяву до суду не надходили.

У судовому засіданні позивач та його представник вимоги позову підтримали з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача Управління житлового господарства Житомирської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки до суду не повідомив.

Представник відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомира в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що спірна квартира відноситься до відомчого житлового фонду та є неприватизованою, позивач не звертався з приводу її приватизації.

Представник відповідача Міністерства оборони України, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, до суду направив заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Житомирської міської ради як органу опіки та піклуваннядо суду надав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши про підтримання позовних вимог у частині захисту прав малолітньої дитини.

Представник третьої особи ТОВ «Керуюча компанія «Домком Житомир» належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, причин неявки до суду не повідомив.

Суд, заслухавши позивача та його представника, представника відповідача КЕВ м. Житомира, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач постійно проживає в квартирі АДРЕСА_1 з 23.09.2014, а також його малолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 16.05.2016 та вони зареєстровані в ній, що підтверджується копією паспорта позивача, копією свідоцтва про народження ОСОБА_2 , копією довідки ТОВ «Керуюча компанія «Домком Житомир» від 05.04.2023 № 403, копією довідки Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської радивід 05.10.2023 № 10-1/5952/2023 та копіями карток реєстрації особи (а. с. 10, 12, 29, 114-117).

Рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 12.02.2009 № 106 гуртожитку по АДРЕСА_2 надано статус житлового будинку (а. с. 16).

Як зазначено у відповіді Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 14.04.2023 на адвокатський запит адвоката Корзун С., Житомирською міською радою рішення про надання згоди на прийняття житлового будинку АДРЕСА_2 до комунальної власності Житомирської міської територіальної громади не приймалось. Міською радою та її виконавчим комітетом рішення про передачу житлового будинку за вказаною вище адресою на баланс комунального підприємства також не приймалось. Багатоквартирний житловий будинок по АДРЕСА_2 вцілому належав державі Україна в особі Міністерства оборони України та перебував на балансі КЕВ м. Житомир. Після затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 КЕВ м. Житомир списано багатоквартирний будинок з балансу відповідно до акту про списання від 31.07.2018, окрім квартир державної форми власності та службових квартир. Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 25.05.2018 № 549 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків» ТОВ «Керуюча компанія «Домком Житомир» визначено управителем багатоквартирних будинків по об`єкту конкурсу (групі будинків) № 3, в тому числі і по зазначеному будинку, та наразі є виконавцем послуги з управління багатоквартирним будинком. За інформацією департаменту містобудування та земельних відносин міської ради, відповідно до рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради народних депутатів від 11.01.1996 № 12 «Про впорядкування адрес будівель...» (додаток № 1 до рішення) 5-ти поверховому житловому будинку АДРЕСА_3 була надана нова адреса: АДРЕСА_2 (а. с. 18).

Аналогічна інформація викладена в листі Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України від 31.05.2023 № 370/2/3715 (а. с. 69).

В акті списання багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 з балансу від 31.07.2018, затвердженого начальником КЕВ м. Житомир Сусом С.В. 31.07.2018, міститься, зокрема, інформація про те, що на балансі КЕВ м. Житомир залишаються 4 службові квартири та 51 квартира державної власності, серед яких значиться квартира АДРЕСА_4 (а. с. 19).

Право власності на квартиру АДРЕСА_1 не зареєстровано згідно іформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек від 24.04.2023 (а. с. 20).

Квартира АДРЕСА_1 перебуває на балансі КЕВ м. Житомир, не має статусу службової та належить до відомчого житлового фонду, право власності на неї не зареєстровано. Позивач проживає в зазначеному будинку з 1995 року за рішенням керівництва 75 УНР (військова частина НОМЕР_2 ) та після надання будинку статусу житлового будинку за отриманням ордеру не звертався, що зазначено в листі Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України від 31.05.2023 № 370/2/3715 (а. с. 69).

На ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_5 відкриті особові рахунки, зокрема, на послуги з управління будинком, постачання електричної енергії, послуги розподілу (доставки) газу, оплати за спожитий газ, послуги з водопостачання та відведення, послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів і заборгованість зі сплати коштів за надані житлово-комунальні послуги відсутня (а. с. 23-28).

Позивач та його малолітній син ОСОБА_2 не використали право на приватизацію державного житлового фонду в м. Житомирі відповідно до виданої Управлінням житлового господарства Житомирської міської ради довідки від 21.04.2023 № 3-543 (а. с. 30).

Статтею 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

За правилами ч. ч. 1, 3 ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Ніхто не може бути обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом (ч. 3 ст. 9 ЖК України).

Відповідно до ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Згідно ч. 1 ст. 63 ЖК України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат.

Частинами 1, 2 ст. 64 ЖК України передбачено, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 5, ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» наймачі квартир (будинків) державного житлового фонду та члени їх сімей, які постійно проживають у квартирі разом із наймачем або за якими зберігається право на житло, мають право на приватизацію займаних квартир шляхом передачі їм цих квартир в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у даній квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, на підставі рішення відповідного органу приватизації.

Виходячи з аналізу змісту Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» у поєднанні з нормами ст. ст. 1, 6, 9, 61 ЖК України, ст. 29 ЦК України, місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст. 64 ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право й у разі тимчасової відсутності, а отже, і право на приватизацію разом з іншими членами сім`ї.

При розгляді справ цієї категорії слід враховувати також правовий висновок Верховного Суду України щодо співвідношення факту реєстрації і проживання у житлі, викладений у постанові від 30.01.2013 в справі № 6-125цс12, який полягає у тому, що відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 5, ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» наймачі квартир (будинків) державного житлового фонду та члени їх сімей, які постійно проживають у квартирі разом із наймачем або за якими зберігається право на житло, мають право на приватизацію займаних квартир шляхом передачі їм цих квартир у спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у даній квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, на підставі рішення відповідного органу приватизації.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Із досліджених судом доказів вбачається, що позивач законно вселився та постійно протягом тривалого часу проживає в квартирі АДРЕСА_1 , яка перебуває в державній власності та належить до відомчого житлового фонду Міністерства оборони України, разом зі своїм малолітнім сином, та реєстрація їхнього місця проживання за цією адресою проведена компетентним органом. Такі обставини ніким не спростовується та не заперечуються, тому суд вважає доведеним належними та допустимими доказами факт користування ними цим житловим приміщенням правомірно.

З огляду на те, що позивач та його малолітній син мають постійне місце проживання в спірній квартирі, що зареєстроване у встановленому законом порядку, тривалий час користуються таким нерухомим майном, вони мають беззаперечне право на його приватизацію. Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Верховного Суду України від 30.01.2013 в справі № 6-125цс12.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 52, 61, 63, 64 ЖК України, ст. 345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. ст. 12, 76-82, 259, 263-268, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 право постійного користування квартирою АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордеру.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в прядку, визначеному ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та як законний представник малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Відповідач: Управління житлового господарства Житомирської міської ради (адреса: 10014, м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2, ).

Відповідач: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомира (адреса: м. Житомир, вул. Д. Донцова, 20, ).

Відповідач: Міністерство оборони України (адреса: 03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 000340).

Третя особа: Виконавчий комітет Житомирської міської ради як орган опіки та піклування (адреса: 10014, м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2, ).

Третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Домком Житомир»(адреса: 10020, м. Житомир, просп. Миру, 2, ).

Суддя Л.М. Семенцова