Справа 688/3348/23
№ 2/688/768/23
РІШЕННЯ

Іменем України

16 листопада 2023 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стаднічук Н.Л.,

при секретарі Березюк Н.А.,

з участю представника відповідача Гучинського П.Л.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

09.08.2023 року позивач АТ «Хмельницькобленерго» звернувся дор суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за нарахування необлікованої електричної енергії в сумі 32001,93 грн.

В обгрунутвання позову позивач послався на те, що 27.12.2021 року представниками АТ «Хмельницькобленерго» в особі Шепетівського РЕМ було виявлено самовільне підключення електропроводки до мереж оператора системи розподілу АТ «Хмельницькобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 , що належав ОСОБА_2 . Власник будинку помер, за вказаною адресою проживає відповідач ОСОБА_1 . На місці порушення в присутності відповідача було складено акт про порушення № В000480 від 27.12.2021. 18.02.2022 відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, якою зроблено висновок про порушення відповідачем п.5.5.5 Прави роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року. Комісія визначила обсяг та вартість необлікованої електричної енергії на підставі акту № В000480 від 27.12.2021 6087 кВт/год. на суму 31001,93 грн. Відповідач на засідання присутнім не був. Протокол засідання комісії з додатками йому було направлено рекомендованим листом 08.07.2022.

Ухвалою суду від 26 вересня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

16.11.2023 представник позивача подав до суду клопотання про доручення до матеріалів прави додаткових доказів: довідки Ленковецької сільської ради № 252 від 24.10.2023 року та акту про фактичне проживання відповідача від 24.10.2023.

Ухвалою суду від 16 листопада 2023 року клопотання представника позивача задоволено, долучено до матеріалів справи надані ним додаткові докази.

В судовому засідання представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві, та пояснив, що згідно відомостей Ленковецької сільської ради власником будинку АДРЕСА_1 був ОСОБА_4 , який помилково був записаний як ОСОБА_2 (за прізвищем його дружини), ІНФОРМАЦІЯ_1 він помер, з 2005 року по теперішній час у будинку проживає без реєстрації його онук ОСОБА_1 .

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Представник позивача ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

27.12.2021 працівниками АТ «Хмельницькобленерго» в с.Мокіївці Шепетівського району Хмельницької області було виявлено порушення обліку електичної енергії: без облікове користування електричною енергією, а саме: самовільне безоблікове підключення електропроводки до мереж оператора системи розподілу АТ «Хмельницькобленерго», що є порушенням п.5.5.5 ПРРЕЕ. Акт складено в присутності ОСОБА_1 , якого вказаним актом повідомлено про розгляд цього акту комісією оператора системи з розгляду складеног акта про порушення 22.01.2022 року о 10.00 по АДРЕСА_2 .

18.02.2022 року вказаний акт розглянутий на засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, рішенням якої, оформленим протоколом засідання комісії, визнано, що вказаний акт складений правомірно та згідно п. 8.4.12 необхідно провести розрахунок визначення обсягу та вартості електроенергії за період з 12.02.2021 р. по 11.01.2022 р.

Згідно розрахунку по акту № В000480 від 27.12.2021 р. згідно рішення комісії від 18.02.2022 року за період з 28.06.2021 р. по 27.12.2021 р. розраховано вартість не облікованої електричної енергії на суму 32001,93 грн., в тому числі ПДВ 5333,66 грн.

Протокол засідання комісії було направлено ОСОБА_2 08.07.2022 та отримано 19.07.2022.

Згідно довідки старости Мокіївського старостинського округу № 4 від 24.10.2023 року за № 252 ОСОБА_4 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно акту представників Ленковецької сільської ради від 24.10.2023 в будинку АДРЕСА_1 з 2005 року без реєстрації проживає ОСОБА_1 .

Згідно з ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Частинами 1-4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.1, абз.8 ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є порушення правил користування енергією.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.

За вимогами ч.3 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Згідно зі ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою №312 від 14.03.2018 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії, якими зокрема врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними ПРРЕЕ.

Пунктом 5.5.5 ПРРЕЕ закріплені обов`язки споживача електричної енергії, зокрема:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень;

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача тощо.

Відповідно до пп.8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або Методики, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один із яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до пп.5, 6 п.8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, як: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи без порушення схеми обліку, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Відповідно до п. 8.4.11 ПРРЕЕ у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту глави 8.4 вказаних Правил, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії розраховується за формулою №5, відповідно до якої вона вираховується шляхом множення величини дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи на коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня), коефіцієнт використання потужності та на число двадцять чотири.

Пунктом 8.4.13 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, визначається за формулою 8 цієї глави, відповідно до якої вона вираховується шляхом множення потужності самовільного підключення, що розраховується за відповідною формулою на час використання самовільного підключення протягом доби, який приймається рівним 12 год/добу.

За змістом п.8.2.7 Правил кошти за не обліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Так, відповідно до змісту наведених вище положень законодавства підставою для виникнення у споживача житлово-комунальних послуг обов`язку зі сплати їх вартості є в першу чергу наявність між таким споживачем та постачальником послуг або іншим уповноваженим учасником цих правовідносин договору про надання відповідних послуг. Разом з тим, споживачі зобов`язані своєчасно і в повному обсязі оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживачів від оплати послуг у повному обсязі, що закріплено в ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Наведена правова позиція суду узгоджується із правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в постанові від 07 липня 2020 року по справі №712/8916/17.

Судом встановлено, що відповідач є споживачем електричної енергії, ним було здійснено безоблікове користування електричною енергією шляхом самовільного підключення електропроводки до мереж оператора системи розподілу АТ «Хмельницькобленерго», що зафіксовано в акті про порушення № В 000480 від 27.12.2021.

Разом з тим, в акті про порушення № В 000480 від 27.12.2021 вказано дату розгяду цього акта комісією оператора системи 22.01.2022 року о 10.00 год. по вул.Пліщинській, 170 в м.Шепетівка. Доказів повідомлення відповідача про розгляд акту 18.02.2022 року, направлення позивачу такого повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення в матеріалах справи не міститься.

Отже, акт про порушення № В 000480 від 27.12.2021 розглянутий комісією без участі відповідача та без належного його повідомлення про місце, час і дату засідання комісії, що є порушенням його прав. За таких обставн, у комісії не було права розглянути цей акт та прийняти рішення за результатами його розгляду у вигляді нарахування плати за споживання необлікованої електроенергії.

Крім того, обсяг та вартість неолікоаної енергії в сумі 32001,93 грн. розраховано позивачем за формулою, визначеною п.8.4.12 ПРРЕЕ, який застосовується для непобутових споживачів. Натомість, відповідач є побутовим споживачем, тому здійснення розрахунку вартості необлікованої електроенергії за цим пунктом для відповідача є помилковим. Визначення обсягу та вартості не облікованої електроенергії для побутових споживачів здійснюється порядку, визначеному п.8.4.9 або 8.4.11 ПРРЕЕ.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заборгованість в сумі 32001,93 грн. за споживання не облікованої електроенергії нараховано позивачем неправомірно, а тому позовні вимоги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 76- 81, 141, 263 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 16 листопада 2022 року.

Суддя Н.Л.Стаднічук