Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 16.02.2023. Забезпечено надання загального доступу: 17.02.2023.
Дата набрання законної сили: 15.02.2023
Номер судового провадження: не визначено
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Апеляційне провадження № 22-ц/824/371/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 лютого 2023 року Київський апеляційний суд в складі:

Суддя - доповідач: Андрієнко А.М.

Суддів: Соколової В.В.

Невідомої Т.О.

За участі секретаря Орел П. Ю.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Печерського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року, постановлене суддею Підпалим В.В., у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави України, в особі: Кабінету Міністрів України, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ, третя особа: ОСОБА_2 , про усунення перешкод у здійсненні права власності на транспортний засіб,

У С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідачів Держави України, в особі: Кабінету Міністрів України, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ, третя особа: ОСОБА_2 , про усунення перешкод у здійсненні права власності на транспортний засіб.

На обґрунтування позовних вимог вказував, що автомобіль марки Ранж Ровер Спорт випуску 2005 року було ввезено на територію України через державний митний кордон в 2005 році. Державна митниця надала дозвіл на ввезення вказаного автомобіля через пункт митного контролю, попередньо здійснивши всі необхідні дії для його розмитнення. Позивач до ввезення вказаного автомобіля на територію України не мав жодного відношення.

Державний орган - Міжрайонне реєстраційно-екзаменаційне відділення - МРЕВ-6 м. Києва 16.01.2007 року зареєструвало та присвоїло вказаному транспортному засобу реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , тим самим визнавши належність оформлення процедури та документів на вказаний автомобіль. Після того, як вказаний автомобіль державні органи оформили документально для можливості законного використання (експлуатації) на території України, позивач та його дружина ОСОБА_2 офіційно придбали його у громадянина України ОСОБА_3 , оплативши його вартість в сумі 479 750, 00 грн., що було еквівалентно на час купівлі автомобіля 95 000 доларам США.

При екслуатації вказаного транспортного засобу Ранж Ровер Спорт 2005 року випуску з державним реєстраційним номером НОМЕР_1 , позивач та його дружина ОСОБА_2 дізнались про те, що під час ввезення цього автомобіля на територію України особою, яка його ввезла, було порушено порядок митної реєстрації, у зв'язку з чим було скасовано державну реєстрацію цього транспортного засобу з огляду на допущення порушення вимог закону. Після укладення угоди купівлі-продажу цього автомобіля, він був переданий у повне володіння, користування та розпорядження позивачу та третій особі.

Для підтвердження факту законності набуття права власності на вказаний транспортний засіб, Позивач та його дружина (Третя особа) звернулися до суду з відповідним позовом. Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 27.11.2007 року у справі № 2-4551/2007 позовні вимоги були задоволені: визнано угоду купівлі-продажу автомобіля дійсною та визнано за позивачами право власності на вказаний автомобіль.

В 2016 році під час перевірки документів Позивача було повідомлено про те, що його автомобіль не було розмитнено відповідно до вимог закону попереднім власником чи особою, яка ввезла цей автомобіль на територію України.

В жовтні 2016 року позивач звернувся із заявою до Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України щодо усунення перешкод у здійсненні права власності на вказаний автомобіль, мотивуючи заяву тим, що порушення вимог чинного законодавства під час митного оформлення та перевірки ввезення цього транспортного засобу державними органами не може перекладатися на добросовісного набувача цього майна, який є власником, а відповідальність за такі порушення мають нести службові особи вказаного державного органу, просили здійснити державну реєстрацію транспортного засобу та можливість безперешкодного користування ним на території України.

На своє звернення, Позивач отримав відповідь від 23.01.2017 року за № 31/Р-40, з якої він дізнався про те, що технічну реєстрацію транспортного засобу було скасовано на підставі листа Департаменту Державтоінспекції МВС України від 18.04.2007 року № 4/8-2274, у зв`язку із отриманням інформації від Державної митної служби стосовно спростування факту митного оформлення для вільного обігу автомобіля.

Зі вказаних обставин, позивач просив зобов`язати Державу Україна в особі її органів Кабінету Міністрів України, Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України усунути перешкоди у здійсненні позивачем права влаcності на автомобіль Ранж Ровер Спорт, державний номерний знак НОМЕР_1 , 2005 року випуску, шляхом зобов`язання Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України здійснити реєстрацію автомобіля Ранж Ровер Спорт, державний номерний знак НОМЕР_1 , 2005 року випуску.

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Держави України, в особі: Кабінету Міністрів України, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ, третя особа: ОСОБА_2 , про усунення перешкод у здійсненні права власності на транспортний засіб відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, 15.06.2021 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, мотивуючи тим, що рішення є незаконним та необґрунтованим, зокрема зазначає, що станом на час ввезення автомобіля через державний кордон України у кінці 2006 року він проходив митний контроль і був пропущений для ввезення на територію України без будь-яких зауважень, а пізніше і МРЕВ-6 м. Києва здійснило реєстрацію даного транспортного засобу, його облік та видачу державного реєстраційного знаку. Без проходження державного митного контролю органи МРЕВ ДАІ таких дій не вчиняли.

Вказує, що доведення факту вчинення правопорушення, порушення правил проходження державного митного контролю, несплати (часткової сплати) податків та обов`язкових платежів, зборів при проходженні митного контролю покладається не на апелянта чи іншу фізичну особу, а на Державу, яка і має довести це у законний спосіб, а не шляхом фактичного шантажу та встановлення безпідставних обмежень у здійсненні права власності на автомобіль.

Також звертає увагу на те, що зняття з обліку транспортного засобу має місце лише у випадках виявлення транспортного засобу, зареєстрованого в підрозділі ДАІ з фіктивними чи підробленими документами або розшуку автомобіля. Як з`ясовано і не оскаржується відповідачами, даний автомобіль не перебував і не перебуває у розшуку. Вироки судів у кримінальних провадженнях щодо фіктивно підроблення документів не ухвалювались і йому такі не відомі.

Зазначає, що не виконання або неналежне виконання посадовими особами митного органу своїх службових обов`язків у тому числі із процедури розмитнення транспортного засобу не може перекладати відповідальність на добросовісного власника транспортного засобу, який придбав його на законних підставах на території України та не ввозив цей транспортний засіб на територію України.

Позивач та третя особа в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені, причину неявки суду не повідомили.

На підставі ст. 372 ЦПК України колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, що не з`явились, оскільки вони належно повідомлені про час та місце розгляду справи.

Представник Кабінету Міністрів України у суді апеляційної інстанції просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, оскільки вважає, що Кабінет Міністрів України ніяким чином права позивача не порушував.

Представник Головного сервісного центру МВС просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постановленого рішення, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з необґрунтованості та недоведеності позовних вимог, оскільки після повідомлення позивачу порядку здійснення реєстрації, ним не було подано доказів звернення із заявою до територіальних сервісних центрів МВС.

Колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції із наступних підстав.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 27.11.2007 року у справі №2-4551/2007, визнано за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , право власності на автомобіль Ранж Ровер Спорт, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого в МРЕВ № 6 УДАІ м. Києва (а.с. 10).

18.10.2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися із заявою до Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України, в якій просили зареєструвати транспортний засіб Ранж Ровер Спорт з державним реєстраційним номером НОМЕР_1 (а.с. 14).

25.11.2016 року листом Головного сервісного центру МВС за підписом в.о. директора Криклій В.А., надано відповідь заявникам, згідно якої їх повідомили про те, що згідно наявних даних Єдиного державного реєстру МВС, 25.01.2007 РЕП ДАІ м. Києва, автомобіль Ранж Ровер Спорт, 2006 року випуску, чорного кольору, номерний знак НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , знято з обліку для реалізації та закріплено транзитний номерний знак НОМЕР_3 .

07.06.2017 року вказаний автомобіль був знятий з обліку у зв`язку із скасуванням реєстрації. Реєстрацію скасовано на підставі листа Департаменту Державтоінспекції МВС України від 18.04.2007 №4/8-2274, у зв`язку із отриманням інформації від Державної митної служби України стосовно спростування факту митного оформлення для вільного обігу вищезгаданого автомобіля. Для проведення державної реєстрації, заявникам необхідно звернутися до територіальних органів з надання сервісних послуг МВС. Тому, державна реєстрація автомобіля Ранж Ровер Спорт, можлива за умови дотримання вимог законодавства (а.с. 11).

Згідно ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно зі статтею 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод та інтересів, а тому суд повинен установити, чи були порушені або невизнані права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду за їх захистом, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову у їх задоволенні.

Подібні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08 травня 2018 року у справі № 341/551/16-ц (провадження№ 14-109цс18).

Після набрання чинності Закону України «Про Національну поліцію» Державна автомобільна інспекція Міністерства внутрішніх справ України припинила своє існування без правонаступництва, а її функції були розподілені між утвореними згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг щодо реєстрації транспортних засобів та Національною поліцією.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» від 28.10.2015 року № 889 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ:регіональний сервісний центр в АРК та м. Севастополі, регіональний сервісний центр МВС в м. Києві, регіональні сервісні центри МВС в областях. Цією ж постановою Кабінету Міністрів України утворено Головний сервісний центр МВС як міжрегіональний територіальний орган з надання сервісних послуг МВС.

Відповідно до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.11.2018 року №1393, одним із завдань ГСЦ МВС зокрема є організація, координація, спрямування та контроль діяльності територіальних органів з надання сервісних послуг МВС - регіональних сервісних центрів МВС.

Згідно з положенням про територіальний сервісний центр МВС від 29.12.2015 року №1646, територіальний сервісний центр є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС. До основних функцій ТСЦ МВС, зокрема належить: проведення реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, тимчасових реєстраційних талонів та номерних знаків на транспортні засоби, здійснення обміну реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби, зняття з обліку зареєстрованих транспортних засобів.

У статті 34 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком.

Згідно з пунктом 3 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до пункту 7 Порядку власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється. Згідно із пунктом 8 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів. Перед відчуженням, передачею зазначені транспортні засоби повинні бути зняті з обліку в підрозділах Державтоінспекції. Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема, укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб.

Згідно з пунктом 8 Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника, а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

З системного аналізу наведених правових норм чинного законодавства слідує, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів).

Уповноважені особи сервісних центрів МВС скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію) у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, і передають усі відповідні документи до відповідного органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи 07.06.2017 року вказаний автомобіль був знятий з обліку у зв`язку із скасуванням реєстрації. Реєстрацію скасовано на підставі листа Департаменту Державтоінспекції МВС України від 18.04.2007 №4/8-2274, у зв`язку із отриманням інформації від Державної митної служби України стосовно спростування факту митного оформлення для вільного обігу вищезгаданого автомобіля.

Позивачу було рекомендовано звернутись до територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, так як, державна реєстрація автомобіля Ранж Ровер Спорт, можлива за умови дотримання вимог законодавства.

Однак, позивач до сервісних центрів для вирішення питання державної реєстрації автомобіля не звернувся, а тому на думку колегії суддів, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що підстав вважати, що органи внутрішніх справ створюють перешкоди позивачу у здійсненні права власності на транспортний засіб немає.

Щодо вимог позивача до Держави України в особі Кабінету Міністрів України, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки вважає, позивач не надав доказів порушення його прав саме відповідачем та не вказав вимоги до Кабінету Міністрів України

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Печерського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави України, в особі: Кабінету Міністрів України, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ, третя особа: ОСОБА_2 , про усунення перешкод у здійсненні права власності на транспортний засіб залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено 14 лютого 2023 року.

Суддя - доповідач:

Судді:

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...