Справа № 686/8050/23
Провадження № 2/686/3139/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 липня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі головуючої - судді Павловської А.А.,

справа № 686/8050/23;

сторони та інші учасники справи:

-позивач ОСОБА_1 ,

-відповідач Комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (письмове провадження) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради про стягнення заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, -

ВСТАНОВИВ:

1.Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

В березні 2023 року позивач звернувся до суду з вище зазначеним позовом до відповідача, в якому просить стягнути з КНП «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради на його користь невиплачену заробітну плату в розмірі 4516,59 грн., невиплачену матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі 7214,00 грн., середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 01.03.2023 року по дату ухвалення рішення та моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.

В обґрунтування наведених вимог зазначено наступне.

Позивач працював на посаді юрисконсульта за основним місцем роботи з 04.03.2014 року по 01.03.2023 року в КНП «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради (далі - Центр). 01.03.2023 року в результаті звільнення із займаної посади за згодою сторін йому були надані відомості про нарахування заробітної плати. Ознайомившись із нарахування заробітної плати за січень-лютий 2023 року йому стало відомо про порушення у нарахуванні та виплаті заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення до основної щорічної відпустки.

Відповідно до п. 5.1.3 Колективного договору роботодавець зобов`язуєть здійснювати оплату праці працівників згідно з даним колективним Договором відповідно до Положення «Про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР», дотримуючись гарантій, встановлених чинним законодавством, на підставі законів і інших нормативно-правових актів України, генеральної, регіональною галузевої угод.

Згідно п.п п. 5.1.3.1 Колективного договору посадові оклади працівників, крім працівників вказаних у Таблиці №2 Положення «Про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР», визначені на основі тарифної системи, згідно тарифної сітки, де мінімальна тарифна ставка (оклад) за просту некваліфіковану працу у розмірі прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, а мінімальну тарифну ставку робітника І розряду в розмірі не менше 160 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 грудня 2022 року.

У Додатку 6 Положення «Про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР»» встановлено посадовий оклад юрисконсульта за 9-м тарифним розрядом, і становить 7214,00 грн.

Водночас, положенням «Про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР»» встановлено додаткову заробітну плату (надбавки, доплати, гарантійні, стимулюючі і компенсаційні виплати). Перелік та розмір доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів відповідно Таблиці №4. У Таблиці №4 встановлено доплату за тривалий безперервний стаж роботи на даному підприємстві та визначено розмір щомісячної надбавки (у відсотках до тарифної ставки чи посадового окладу) залежно від стажу роботи на підприємстві: від 3 до 5 років - 20 відсотків; від 5 до 7 років - 40 відсотків; понад 7 років - 60 відсотків.

З огляду на викладене, при нарахуванні позивачеві за січень 2023 року заробітна плата повинна складатись із наступних складових: Посадовий оклад - 7214,00 грн. Доплата за тривалий безперервний стаж роботи на даному підприємстві (понад 7 років) - 4328,40 гр. Проте, згідно наданого розрахунку заробітної плати юрисконсульта ОСОБА_1 за січень 2023 року доплата за тривалий безперервний стаж роботи на даному підприємстві не була включена до заробітної плати. Також, вказана доплата не була нарахована і за березень 2023 року. Таким чином, невиплачена заробітна плата складає: за січень 2023 року - 4328,40 грн. (7214,00 грн.*60% = 4328,40 грн.), за березень 2023 року - 188,19 грн. (313,65 грн.*60% = 188,19 грн.) Всього - 4516,59 грн.

Щодо невиплати матеріальної допомоги на оздоровлення зазначає наступне. 30 січня 2023 року, працюючи на посаді юрисконсульта КНП «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради, ним була подана заява на ім`я т.в.о. директора Центру про надання щорічної відпустки тривалістю 28 календарних днів, з 01.02. по 28.02.2023 року та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення. Ознайомившись із нарахування заробітної плати за січень-лютий 2023 року йому стало відомо, що матеріальна допомога на оздоровлення до основної щорічної відпустки мені не нараховувалась. Разом з тим, обґрунтованої письмової відмови в задоволенні заяви в частинні надання матеріальної допомоги надано не було. Вважає, що посадовими особами Центру, в порушення чинного законодавства про працю, неправомірно не надано матеріальної допомоги на оздоровлення до основної щорічної відпустки. Згідно листа МОЗ від 23.03.2012 № 10.01.67/773 «Щодо виплати медичним працівникам допомоги на оздоровлення» визначено, що іншим (немедичним) працівникам закладів охорони здоров`я, у тому числі й тим, хто працює за сумісництвом, допомога на оздоровлення виплачується в межах затвердженого для закладу фонду заробітної плати відповідно до підпункту «б» пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. № 1298 та пункту 5.11 спільного наказу Міністерства праці та соціальної в політики України та МОЗ України від 05.10.2005 р. № 308/519 «Про впорядкування Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення». Допомога на оздоровлення виплачується згідно з наказом, затвердженим керівником закладу на підставі заяви працівника, яку він подає на оформлення щорічної відпустки з виплатою зазначеної допомоги. Також, згідно положень п.5.1.6, п.7.1.2 Колективного договору Роботодавець зобов`язується виплачувати допомогу на оздоровлення згідно з Положенням «Про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР»(Додаток № 8). Згідно положень п. 3.2.1 Положення про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» (Додаток 6 до Колективного договору) матеріальна допомога на оздоровлення, надається всім працівникам, за основним місцем роботи, у разі виходу у відпустку тривалістю не менше 14 календарних днів у розмірі посадового окладу. У п. 5.11 Положення про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» (Додаток 6 до Колективного договору)передбачено, що при наданні щорічних відпусток в КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» проводиться виплата матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу. Згідно Положення про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» (Додаток 8 до Колективного договору) матеріальна допомога на оздоровлення надається всім працівникам Підприємства, за основним місцем роботи. Матеріальна допомога на оздоровлення працівникам виплачується у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки. У разі поділу щорічної відпустки на частини, матеріальна допомога на оздоровлення виплачується працівникові один раз на рік при наданні будь-якої з частин щорічної відпустки. З аналізу зазначених норм вбачається обов`язок керівника Центру, як роботодавця, у наданні працівникові матеріальної допомоги на оздоровлення під час надання основної щорічної відпустки. Також, на його усне звернення повідомлено, що положення Колективного договору, в частині надання матеріальної допомоги на оздоровлення були змінені шляхом прийняття змін до Колективного договору. Однак, позивачу не відомо змісту прийнятих до Колективного договору змін, ані роботодавцем, ані профспілкою, в супереч вимог чинного законодавства, не було ознайомлено працівників, в тому числі і позивача, із змінам до Колективного договору, які скасовують виплату матеріальної допомоги на оздоровлення. Згідно ст. 14 Закону України «Про колективні договори та угоди» зміни доповнення до колективного договору, угоди протягом строку їх дії можуть вноситися тільки за взаємною згодою сторін в порядку, визначеному колективним договором, угодою. Так, згідно п.1.5. Розділу 1 Колективного договору зміни та доповнення до Договору вносять за потреби лише за взаємною згодою Сторін. Згідно положень п. 1.6 Розділу 1 Колективного договору зміни та доповнення Договору доводяться до відома працівників у порядку передбаченому пунктами 1.6 1.6.2., 1.6.3. Згідно зазначених пунктів Роботодавець зобов`язаний ознайомити працівника з текстом колективного договору до початку роботи за укладеним трудовим договором, а також у тижневий строк після укладення колективного договору. Роботодавець тиражує Договір і доводить його до відома всіх працівників КНП «ХОІІЦМД та МК ХОР» під підпис. Сторони колективного договору розміщують текст Договору на офіційних веб- сайтах суб`єктів сторін. Після підписання Договору Роботодавець спільно з Профкомом у триденний термін подає його на повідомну реєстрацію. У подальшому Роботодавець забезпечує ознайомлення прийнятих працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» з Договором під підпис. З метою захисту своїх порушених прав позивач звернувся до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці. Згідно листа вих.№ ЦЗ/1/191-ЗВ-23 від 20.03.2023 року позивача повідомлено про неможливість здійснення позапланового заходу контролю у Центрі з порушених питань у зверненні та надано роз`яснення положень законодавства про працю.

Щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. Зазначає, що позивач знаходився з відповідачем в трудових відносинах по 01.03.2023 року включно, при звільненні не отримав всіх належних йому платежів, майнові вимоги позивача щодо їх отримання відповідають критеріям правомірних очікувань в розумінні практики Європейського Суду. З огляду на викладене, з відповідача підлягає стягненню середньоденний заробіток (із включенням усіх складових заробітної плати) починаючи з 01.03.2023 року по дату ухвалення судового рішення.

Щодо завданої моральної шкоди. Неправомірні дії позивача, що полягають у порушенні трудового законодавства порушенні його прав на оплату праці, призвели до моральних страждань. Його моральні страждання полягають у постійних роздумах щодо порушенних прав, порушенні звичного способу життя та витрачання додаткового часу у спробах відновлення порушених прав. Враховуючи пережиті моральні страждання, позивач оцінює моральну шкоду розмірі 5000,00 грн.

Орієнтовний розрахунок судових витрат, у зв`язку із зверненням до суду із даним позовом, складаються із суми сплаченого судового збору та витрат на правову допомогу у розмірі 10000,00 грн.

02.05.2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в котрому сторона відповідача просить відмовити в задоволенні позову, у зв`язку із наступним.

Щодо невиплати заробітної плати. Наказом т.в.о. директора КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» від 02 січня 2023 року №1/1 «Про зупинення дії окремих положень колективного договору КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР»» на 2022-2025 роки у відповідності до ст. 11 Закону України «Про організацію трудових відносин у період воєнного стану», було зупинено дію розділу № 5 «Оплата праці» та додатків: № 3 «Перелік професій і посад працівників, які працюють в умова підвищеного ризику для здоров`я, що дає право на щорічну відпустку і особливий характер праці»; № 4 «Перелік посад працівників, які мають право на додатков відпустку за ненормований робочий день»; № 5 «Перелік професій і посад працівників, яким надається додаткова відпустка за безперервну роботу понад три роки, відповідно до пункту «н» ч. 1 ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров`я»; № 6 «Положення про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР»»; № 7 «Положення про матеріальне стимулювання працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР»»; № 8 «Положення про надання матеріальної допомоги на оздоровлене працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР»».

26 січня 2023 року були прийняті зміни та доповнення до Колективного договору на 2022-2025 рр., які набрали чинності 02 січня 2023 року. Процедура внесення змін, які оспорюються позивачем проводилася з дотриманням норм чинного законодавства. Їх прийняттю передувало проведення зборів (конференції) трудового колективу, на яких відбувалося обговорення та схвалення шляхом голосування більшістю голосів присутніх (протокол додається). Зокрема, зміни було внесено у Положення про оплату працівників КН «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» в розділ «Надбавки». А саме, надбавки за тривалий та безперервний стаж залишено лише лікарям та фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою виїзних бригад, водіям автотранспортних засобів бригад екстреної медичної допомоги та молодшим медичним сестрам (медичним братам) з догляду за хворими (психіатрична бригада) виїзних бригад екстреної медичної допомоги.

Тобто, прийнятими змінами були внесені корективи В перелік посад, за якими встановлюється надбавка за безперервний стаж роботі на підприємстві. Оскільки, посади юрисконсульта в даному переліку немає, то відповідно, відсутнє й право у позивача на її отримання.

Щодо невиплати матеріальної допомоги на оздоровлення. Питання виплати матеріальної допомоги регулюється Положенням про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» (Додаток 8 до Колективного договору). Згідно внесених змін у п.2 Положення про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР», матеріальна допомога на оздоровлення надається обов`язково медичним працівникам, водіям автотранспортних засобів бригад екстреної медичної допомоги та водіям автотранспортних засобів по перевезенню психічно хворих бригадами екстреної медичної допомоги Підприємства за основним місцем роботи. Іншим немедичним працівникам Підприємства за основним місцем роботи матеріальна допомога на оздоровлення може надаватись за наявності фінансових можливостей в кінці календарного року. Однак, відповідачем вивчалася можливість нарахування та виплати позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення. У службовій записці головного бухгалтера дано роз`яснення, що для немедичних працівників, яким допомогу на оздоровлення виплачують лише за наявності економії фонду оплати праці, її можуть надати у будь-який період за заявою працівника, якщо інше не визначено в Колективному договорі. Адже законодавство, яке дозволяє надання матеріальної допомоги на оздоровлення, не прив`язує її до факту надання щорічної відпустки. Однак фонд економії заробітної плати розраховується в кінці календарного року. Разом з тим в Колективному договорі не передбачено виплату матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам при звільненні. Провідний економіст І. Баранова у наданій довідці зазначила аналогічну позицію, вказавши на те, що фінансовим планом підприємства на 2023 рік в розділі Заробітна плата не передбачено виплату матеріальної допомоги на оздоровлення немедичним працівникам через відсутність достатнього фінансування. Розбіжність між затвердженим фінпланом та фактичним фінансуванням НСЗУ на 2023 рік складає 3871 млн. грн, що підтверджує факт недостатнього фінансування, таким чином додаткові виплати призведуть до нестачі коштів на оплату основної зарплати. Згідно п.2 додатку 8 до колективного договору, виплата матеріальної допомоги при звільненні працівника Колективним договором не передбачена, а розрахунок фонду економії зарплати щомісячно не дає наявної картини економії на кінець року.Тому, так як фонд економії заробітної плати розраховується в кінці календарного року, то і виплата матеріальної допомоги немедичним працівникам проводиться за умови наявності фінансових можливостей також в кінці календарного року. Матеріальна допомога на оздоровлення є соціальною грошовою виплатою працівникам, які йдуть у щорічну відпустку. Для окремих категорій працівників надання матеріальної допомоги на оздоровлення є обов`язковим. Виходячи із переліку посад, для яких виплата матеріальної допомоги є обов`язковою, можна зробити висновок, що зміни, внесені в Колективний договір, які оспорює позивач, цілком відповідають положенням чинного законодавства. Окрім того, посада позивача не належить до категорії працівників, для яких зазначена виплата є обов`язковою та може надаватися вкінці календарного року за наявності фінансових можливостей у відповідача.

Щодо ознайомлення позивача з умовами колективного договору та змінами і доповненнями до нього. Відповідно до Розділу І Колективного договору п. 1.6.1 - 1.6.4. всії працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР», в тому числі й позивача, відповідач ознайомив під особистий підпис з Колективним договором на 2022-2025 рр (список додається). 01.02.2023 р. керівництвом проводилась нарада із трудовим колективом КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» щодо роз`яснення працівникам Центру положень наказу 1/1 від 02.01.2023 р. «Про зупинення дії окремі положень колективного договору КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» на 2022-2025 рр.(протокол наради додається). Зміни та доповнення до Колективного договору, відповідно до п. 1.6.1 на протязі тижня з дня їх прийняття також під особистий підпис були доведені до відома працівників, однак у вказаний період (з 01.02. по 28.02.2023 р) позивач перебував у щорічній основній відпустці, після закінчення якої звільнився на наступний день.

Щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні зазачає, оскільки виплата була проведена в повному обсязі, середній заробіток стягненню не підлягає.

Щодо завдання моральної шкоди зазначає, що такі підстави відсутні, оскільки шкоди не завдано, оплата праці проведена в повному обсязі. А вказана позивачем сума є надуманою, не обґрунтованою та недоведеною.

11.05.2023 р. позивачем направлено суду відповідь на відзив. Позивач зазначає, що наказ №1/1 від 02.01.2023 року «Про зупинення дії окремих положень колективного договору КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» на 2022-2025 року у відповідності до ст. 11 Закону України «Про організацію трудових відносин у період воєнного стану» є недопустимим доказом та має оцінюватись критично. Так, правове регулювання колективних договорів і угод здійснюється Законом України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993 №3356-ХІІ та главою «Колективний договір» Кодексу законів про працю України. Колективний договір укладається на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності і господарювання, які використовують найману працю і мають права юридичної особи, а також у структурних підрозділах підприємства, установи, організації в межах компетенції цих підрозділів. Колективний договір укладається з метою врегулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин між сторонами, які визначають свої взаємні зобов`язання. Строк чинності колективного договору законодавством не регулюється. Сторони колективного договору мають право встановити його на свій розсуд. У зв`язку із зміною обставин виникає потреба вносити до чинного колективного договору певні зміни чи доповнення. Відповідачем не були вчинені жодні дії із погодження зі стороною працівників зупинення окремих положень колективного договору. Також, із змістом вказаного наказу працівників, в тому числі Позивача, не ознайомлювали та не надали доказів ознайомлення. Копія наказу №1/1 від 02.01.2023 року має нумерацію через дріб, що не є типовим для нумерації та реєстрації наказів в КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР». Зазначене ставить під сумнів дату видання вказаного наказу. Інші доводи Відповідача, заявлені в відзиві на позовну заяву, не підтверджені належними та допустимими доказами.

18.05.2023 року від відповідача надійшли заперечення на відповідь. Сторона відповідача зазначає, що підставою для зупинення дії положень колективного договору стало клопотання начальника відділу кадрів Н. Кривіцької, оскільки виникла необхідність привести у відповідність норми чинного колективного договору з поданим на розгляд проектом постанови «Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації закладів охорони здоров`я». Тому, дія його окремих положень була призупинена до набуття чинності зазначеною вище постановою. Окрім того, листом первинної профспілкової організації Хмельницького обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф 16.01.2023 р. було ініційовано проведення переговорів щодо внесення змін до колективного договору, оскільки 13.01.2023 р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров`я». Виходячи з цього, 16.01.2023 р. було видано наказ «Про організацію і проведення переговорів щодо внесення змін (доповнень) до колективного договору КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» на 2022-2025 роки», згідно з яким було розпочато переговори щодо внесення змін (доповнень) до колективного договору та сформована робоча комісія (лист профспілки від 16.01.2023 р. № 5 та наказ від 16.01.2023 р. № 5 додається). 17 січня 2023 року було проведено засідання робочої комісії за участю представників від трудового колективу та адміністрації. Всі зміни делегатами були детально обговорені та погоджені шляхом голосування більшістю присутніх. 26 січня 2023 року зборами трудового колективу КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» було схвалено проект змін (доповнень) до колективного договору загальною кількістю 994 голоси із 1053 працівників, які взяли участь у голосуванні. Внесені зміни пройшли в подальшому повідомну реєстрацію у відповідності до Порядку повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2013 р. № 115 зі змінами, внесеними та затвердженими постановою КМУ від 21.08.2019 р. № 768. Отже, зміни в колективний договір були внесені за взаємною згодою сторін, що повністю відповідає нормам Законів України «Про організацію трудових відносин у період воєнного стану», «Про колективні договори і угоди». З приводу припущення позивача щодо нумерації наказу через дріб слід зазначити, що така нумерація не суперечить наказу Міністерства юстиції України від 18.06.2015 р. № 1000/5 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях».

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 04.04.2023 відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 09.05.2023 року було залишено позовну заяву без руху, надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 25.05.2023 продовжено розгляд справи.

04.07.2023 року розгляд справи закінчено ухваленням рішення суду по суті заявлених вимог.

2.Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Позивач працював на посаді юрисконсульта з 04.03.2014 року по 01.03.2023 року в КНП «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради, що вбачається із копії трудової книжки позивача.

30.01.2023 року позивач звернувся із заявою до відповідача про надання йому основної відпустки тривалістю 28 днів з виплатою матеріальної допомоги на оздоровлення з 01.02.2023 року. Із резолюції на заяві вбачається, що матеріальну допомогу виплатити, якщо є економія фонду заробітної плати, враховуючи колективний договір.

При звільненні позивачу виплачено також грошову компенсацію за невикористані дні відпустки. За січень позивачу виплачено оклад в сумі 7 214 грн., відпускні в сумі 16 272 грн. За лютий позивачу виплачено компенсацію відпустки при звільненні в сумі 35 937, 09 грн. За березень позивачу виплачено 313,65 грн. окладних.

Наказом КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» № 17-В від 31.01.2023 р. надано позивачу щорічну відпустку терміном 28 календарних днів з 01.02.2023 р. по 28.02.2023 р.

Відповідно до п. 5.1.3 Колективного договору роботодавець зобов`язуєть здійснювати оплату праці працівників згідно з даним колективним Договором відповідно до Положення «Про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР», дотримуючись гарантій, встановлених чинним законодавством, на підставі законів і інших нормативно-правових актів України, генеральної, регіональною галузевої угод.

Згідно п.п п. 5.1.3.1 Колективного договору в редакції від 19.12.2022 р. посадові оклади працівників, крім працівників вказаних у Таблиці №2 Положення «Про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» (Додаток 6), визначені на основі тарифної системи, згідно тарифної сітки, де мінімальна тарифна ставка (оклад) за просту некваліфіковану працу у розмірі прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, а мінімальну тарифну ставку робітника І розряду в розмірі не менше 160 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 грудня 2022 року. У Додатку 6 Положення «Про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР»» встановлено посадовий оклад.

Положенням «Про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР»» в редакції від 19.12.2022 р. встановлено додаткову заробітну плату (надбавки, доплати, гарантійні, стимулюючі і компенсаційні виплати). Перелік та розмір доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів відповідно до Таблиці №4. У Таблиці №4 встановлено доплату за тривалий безперервний стаж роботи на даному підприємстві та визначено розмір щомісячної надбавки (у відсотках до тарифної ставки чи посадового окладу) залежно від стажу роботи на підприємстві: від 3 до 5 років - 20 відсотків; від 5 до 7 років - 40 відсотків; понад 7 років - 60 відсотків.

Згідно положень п.5.1.6, п.7.1.2 Колективного договору в редакції від 19.12.2022 р. Роботодавець зобов`язується виплачувати допомогу на оздоровлення згідно з Положенням «Про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР»(Додаток № 8). Згідно положень п. 3.2.1 Положення в редакції від 19.12.2022 р. про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» (Додаток 6 до Колективного договору) матеріальна допомога на оздоровлення, надається всім працівникам, за основним місцем роботи, у разі виходу у відпустку тривалістю не менше 14 календарних днів у розмірі посадового окладу. У п. 5.11 Положення в редакції від 19.12.2022 р. про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» (Додаток 6 до Колективного договору) передбачено, що при наданні щорічних відпусток в КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» проводиться виплата матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу. Згідно Положення в редакції від 19.12.2022 р. про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР» (Додаток 8 до Колективного договору) матеріальна допомога на оздоровлення надається всім працівникам Підприємства, за основним місцем роботи. Матеріальна допомога на оздоровлення працівникам виплачується у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки. У разі поділу щорічної відпустки на частини, матеріальна допомога на оздоровлення виплачується працівникові один раз на рік при наданні будь-якої з частин щорічної відпустки.

Наказом т.в.о. директора КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» від 02 січня 2023 року №1/1 «Про зупинення дії окремих положень колективного договору КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР»» на 2022-2025 роки у відповідності до ст. 11 Закону України «Про організацію трудових відносин у період воєнного стану», було зупинено дію розділу № 5 «Оплата праці» та додатків: № 3 «Перелік професій і посад працівників, які працюють в умова підвищеного ризику для здоров`я, що дає право на щорічну відпустку і особливий характер праці»; № 4 «Перелік посад працівників, які мають право на додатков відпустку за ненормований робочий день»; № 5 «Перелік професій і посад працівників, яким надається додаткова відпустка за безперервну роботу понад три роки, відповідно до пункту «н» ч. 1 ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров`я»; № 6 «Положення про оплату праці працівників КНП «ХОЦЕМД та МК ХОР»»; № 7 «Положення про матеріальне стимулювання працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР»»; № 8 «Положення про надання матеріальної допомоги на оздоровлене працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР»».

26 січня 2023 року були прийняті зміни та доповнення до Колективного договору на 2022-2025 рр., які набрали чинності 02 січня 2023 року. Їх прийняттю передувало проведення зборів (конференції) трудового колективу, на яких відбувалося обговорення та схвалення шляхом голосування більшістю голосів присутніх (протокол №13). Зокрема, зміни було внесено у Положення про оплату працівників КН «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» в розділ «Надбавки». А саме, надбавки за тривалий та безперервний стаж залишено лише лікарям та фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою виїзних бригад, водіям автотранспортних засобів бригад екстреної медичної допомоги та молодшим медичним сестрам (медичним братам) з догляду за хворими (психіатрична бригада) виїзних бригад екстреної медичної допомоги.

Питання виплати матеріальної допомоги регулюється Положенням про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» (Додаток 8 до Колективного договору). Згідно внесених змін (п.18) у п.2 Положення про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР», матеріальна допомога на оздоровлення надається обов`язково медичним працівникам, водіям автотранспортних засобів бригад екстреної медичної допомоги та водіям автотранспортних засобів по перевезенню психічно хворих бригадами екстреної медичної допомоги Підприємства за основним місцем роботи. Іншим немедичним працівникам Підприємства за основним місцем роботи матеріальна допомога на оздоровлення може надаватись за наявності фінансових можливостей в кінці календарного року.

У службовій записці головного бухгалтера від 01.02.2023 року дано роз`яснення, що для немедичних працівників, яким допомогу на оздоровлення виплачують лише за наявності економії фонду оплати праці, її можуть надати у будь-який період за заявою працівника, якщо інше не визначено в Колективному договорі. Адже законодавство, яке дозволяє надання матеріальної допомоги на оздоровлення, не прив`язує її до факту надання щорічної відпустки. Однак фонд економії заробітної плати розраховується в кінці календарного року. Разом з тим в Колективному договорі не передбачено виплату матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам при звільненні.

Провідний економіст у наданій довідці зазначила, що фінансовим планом підприємства на 2023 рік в розділі Заробітна плата не передбачено виплату матеріальної допомоги на оздоровлення немедичним працівникам через відсутність достатнього фінансування. Розбіжність між затвердженим фінпланом та фактичним фінансуванням НСЗУ на 2023 рік складає 3871 млн. грн, що підтверджує факт недостатнього фінансування, таким чином додаткові виплати призведуть до нестачі коштів на оплату основної зарплати. Згідно п.2 додатку 8 до колективного договору, виплата матеріальної допомоги при звільненні працівника Колективним договором не передбачена, а розрахунок фонду економії зарплати щомісячно не дає наявної картини економії на кінець року.

01.02.2023 р. керівництвом проводилась нарада із трудовим колективом КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» щодо роз`яснення працівникам Центру положень наказу 1/1 від 02.01.2023 р. «Про зупинення дії окремі положень колективного договору КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» на 2022-2025 рр., що вбачається із протоколу наради. У вказаний період (з 01.02. по 28.02.2023 р.) позивач перебував у щорічній основній відпустці, після закінчення якої звільнився на наступний день.

Згідно листа вих.№ ЦЗ/1/191-ЗВ-23 від 20.03.2023 року позивача повідомлено про неможливість здійснення позапланового заходу контролю у Центрі з порушених питань у зверненні та надано роз`яснення положень законодавства про працю.

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав

Дослідивши докази, суд вважає, що в позові слід відмовити з таких мотивів.

Встановлено, що 26 січня 2023 року були прийняті зміни та доповнення до Колективного договору на 2022-2025 рр., які набрали чинності 02 січня 2023 року. Процедура внесення змін, які оспорюються позивачем проводилася з дотриманням норм чинного законодавства. Їх прийняттю передувало проведення зборів (конференції) трудового колективу, на яких відбувалося обговорення та схвалення шляхом голосування більшістю голосів присутніх.

Такі зміни в колективний договір були внесені за взаємною згодою сторін, що повністю відповідає нормам Законів України «Про організацію трудових відносин у період воєнного стану», «Про колективні договори і угоди».

Так, зміни було внесено у Положення про оплату працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» в розділ «Надбавки». А саме, надбавки за тривалий та безперервний стаж залишено лише лікарям та фахівцям з базовою ж неповною вищою медичною освітою виїзних бригад, водіям автотранспортних засобів бригад екстреної медичної допомоги та молодшим медичним сестрам (медичним братам) з догляду за хворими (психіатрична бригада) виїзних бригад екстреної медичної допомоги.

Тобто, прийнятими змінами були внесені корективи в перелік посад, за якими встановлюється надбавка за безперервний стаж роботи на підприємстві. Оскільки посади юрисконсульта в даному переліку немає, то відповідно, відсутнє й право у позивача на її отримання.

Питання виплати матеріальної допомоги регулюється Положенням про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР» (Додаток 8 до Колективного договору). Згідно внесених змін у п.2 Положення про надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівників КНП «ХОЦЕМД ТА МК ХОР», матеріальна допомога на оздоровлення надається обов`язково медичним працівникам, водіям автотранспортних засобів бригад екстреної медичної допомоги та водіям автотранспортних засобів по перевезенню психічно хворих бригадами екстреної медичної допомоги Підприємства за основним місцем роботи. Іншим немедичним працівникам Підприємства за основним місцем роботи матеріальна допомога на оздоровлення може надаватись за наявності фінансових можливостей в кінці календарного року.

Для немедичних працівників, яким допомогу на оздоровлення виплачують лише за наявності економії фонду оплати праці, її можуть надати у будь-який період за заявою працівника, якщо інше не визначено в Колективному договорі. Провідний економіст І. Баранова у наданій довідці зазначила, що фінансовим планом підприємства на 2023 рік в розділі Заробітна плата не передбачено виплату матеріальної допомоги на оздоровлення немедичним працівникам через відсутність достатнього фінансування. Розбіжність між затвердженим фінпланом та фактичним фінансуванням НСЗУ на 2023 рік складає 3871 млн. грн, що підтверджує факт недостатнього фінансування, таким чином додаткові виплати призведуть до нестачі коштів на оплату основної зарплати.

Таким чином, підстави для виплати позивачу матеріальної допомоги також відсутні.

Оскільки виплата була проведена в повному обсязі, середній заробіток та моральна шкода стягненню не підлягає.

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Частиною 1 статті 94 КЗпП України встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч. 1 ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

За змістом ч. 1 ст. 47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Відповідно до статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник у день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. У разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен у зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Статтею 117 КЗпП України передбачено, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 - 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В позові ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради про стягнення заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні- відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана Хмельницькому апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Суддя: