РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2023 року

м. Рівне

Справа № 569/16478/22

Провадження № 22-ц/4815/448/23

Рівненський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя: Боймиструк С.В.,

судді: Гордійчук С.О., Шимків С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 31 січня 2023 року в цивільній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут», третя особа АТ «ОГС «Рівнегаз» про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут», третя особа АТ «ОГС «Рівнегаз», в якому просить зобов`язати Відповідача негайно припинити дії, які порушують її права, як побутового споживача по договору постачання, а саме: зобов`язати припинити виставляти рахунки на оплату послуг постачання природного газу (плата за спожитий газ) об`єми якого приведені до стандартних умов; зобов`язати Відповідача здійснити позивачу перерахунок вартості послуг постачання природного газу (плата за спожитий газ) використаний позивачем, як побутовим споживачем за фактичними показниками лічильника; здійснити розподіл судових витрат за результатом вирішення спору; скасувати судовий наказ Рівненського міського суду від 07.10.2022 року про стягнення 4203,28 грн. заборгованості за послуги з газопостачання.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона отримує послугу постачання природного газу на підставі договору постачання природного газу побутовим споживачам, укладеного з ТОВ «Рівнегаз збут» на основі типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженою постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500.

22.12.2021 року позивач отримала від відповідача рахунок на оплату послуг постачання природного газу. У вказаному рахунку зазначено, що об`єм спожитого позивачем газу 17080 м.3, який визначений за фактичними показниками лічильника 40939, був приведений до стандартних умов і становить вже 18302 м.3 Оплату відповідно до вказаного рахунку позивач має здійснити саме за приведений до стандартних умов об`єм газу. Вважає, що відповідач не має законних підстав вимагати від неї оплати зазначеного в рахунку об`єму природного газу, приведеного до стандартних умов. Відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496 можливість використання за розрахункову одиницю поставленого природного газу, метр кубічний природного газу, приведений до стандартних умов передбачено лише у відносинах постачання природного газу з не побутовими споживачами і не передбачено для відносин з побутовим споживачем. Згідно п.4.4 договору постачання природного, об`єм постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається одним із наведених способів: 1) за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду або 2) за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період. При цьому для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу знімаються дані лічильника газу побутового споживача, який зобов`язується щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати оператору ГРМ. Оператор ГРМ «Рівнегаз» , на основі типового договору розподілу природного газу, передав значення об`єму природного газу, приведеного до стандартних умов, яке не може використовуватися Відповідачем при визначенні об`єму споживання природного газу та виставляння ним рахунку споживачу. Так в рахунку про оплату послуг постачання наводиться формула за якою здійснюється приведення об`єму природного газу за показами лічильника позивача до стандартних умов із використанням коефіцієнту приведення до стандартних умов. Зазначає, що методика приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання не поширює свою дію на побутових споживачів, які згідно п.2.2 договору постачання здійснюють використання природного газу виключно на власні побутові потреби у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Вважає, що дії відповідача стосовно зазначення у рахунку вимоги щодо необхідності сплати об`єм природного газу приведений до стандартних умов, який не відповідає обсягам фактичного споживання, поставили позивача у нерівне становище порівняно з іншими побутовими споживачами, порушили права побутового споживача та норми чинного законодавства.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 31 січня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу в якій доводить про незаконність та необґрунтованість вказаного рішення суду через порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Узагальнені доводи зводяться до того, що в матеріалах справи достатньо доказів, які підтверджують її позовні вимоги та неправомірність нарахованої заборгованості за спожитий газ. Просить скасувати оскаржуване рішення та задовольнити позов у повному обсязі.

Відзив на апеляційну скаргу до суду не надходив.

Згідно з ч.13 ст. 7, ч.1 ст. 274, ч.1 ст. 368, ч.1 ст. 369 ЦПК України, дана справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду у порядку письмового та спрощеного позовного провадження, як малозначна справа.

Судом встановлено, що постачання природного газу споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється ТОВ Рівнегаз збут, а розподіл природного газу за вищевказаною адресою здійснюється Оператором ГРМ - АТ Рівнегаз.

25 січня 2016 року ОСОБА_1 підписала заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу, згідно якої вона ознайомившись з умовами Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Постачальника в мережі Інтернет за адресою: www.rv.104.uaта в друкованому виданні, «Вільне слово» №1 (14932) 01 січня 2016 року, приєднується до умов Договору з персоніфікованими даними: адреса об`єкта АДРЕСА_1 , найменування Оператора ГРМ, з яким споживач уклав договір розподілу природного газу - ПАТ Рівнегаз, ЕІС-код, як суб`єкта природного газу, присвоєний Оператором ГРМ - 56XM29A74484096Z. За договором розрахунок споживачем за природний газ здійснюється на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за договором розподілу природного газу, за підсумками місяця, а оплата - за квитанціями розрахункової книжки Постачальника. За платіжними документами які виписує постачальник.

Розподіл природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 проводився на підставі показників повідомлених споживачем, показів зафіксованих контролерами АТ «Рівнегаз», а у ті розрахункові періоди, коли показники лічильника не були повідомлені споживачем - на підставі планових місячних об`ємів споживання, як це передбачено Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу.

Пунктом 5 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою від 30 вересня 2015 року № 2496 НКРЕКП, (далі Правила) визначено, що постачальник природного газу суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Відповідно до визначень, наведених у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, Оператор ГРМ суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пунктом 7.1 типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, визначено, що Оператор ГРМ зобов`язаний, зокрема забезпечити належний рівень комерційного обліку природного газу по Споживачу, у тому числі формування загального об`єму та обсягу розподілу (споживання) природного газу Споживачу за відповідний період з урахуванням наданих Споживачем Оператору ГРМ показань лічильника або контрольного зняття показань лічильника Оператором ГРМ згідно з вимогами Кодексу ГРМ; здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію Споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об`єкта Споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 23 розділу 3 Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Згідно з пунктом 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Відповідно до Постанови НКРЕКП №653 від 16.05.2017 "Про видачу ліцензії з постачання природного газу" TOB "Рівнегаз збут" здійснює діяльність з постачання природного газу на території України.

Таким чином, ТОВ «Рівнегаз збут» як постачальник надає споживачам виключно послуги з постачання природного газу, тоді як послуги щодо обліку спожитого природного газу здійснює АТ «Рівнегаз» як Оператор ГРМ.

ТОВ «Рівнегаз збут» не є суб`єктом, що здійснює облік об`ємів спожитого природного газу, отримує такі об`єми лише опосередковано, тобто через АТ «Рівнегаз», а тому вимоги до ТОВ «Рівнегаз збут» є такими, що заявлені до неналежного відповідача та не ґрунтуються на нормах матеріального права.

Подібний підхід стосовно вирішення питання неналежного відповідача у схожих спірних правовідносинах викладено у постановах Верховного Суду від 25 листопада 2020 року у справі № 212/4637/19-ц, від 20 липня 2020 року у справі № 212/1796/18-ц, від 08 липня 2020 року у справі № 210/5132/19, від 11 червня 2020 року у справі № 212/3128/19.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 15 вересня 2021 року у справі № 487/2997/19 зазначив, що постачальник природного газу, як сторона договору постачання природного газу побутовому споживачу, здійснює лише обчислення, тобто математичні розрахунки з наданими йому числовими значеннями об`єму спожитого газу, що визначені Оператором ГРМ обсяги природного газу, які є обов`язковими для нього, як постачальника, у взаємовідносинах із споживачем.

Відтак, лише на Оператора ГРМ - АТ «Рівнегаз» покладений обов`язок по визначенню об`ємів спожитого природного газу, а за відсутності судового спору між споживачем та Оператором ГРМ в частині визначення об`єму спожитого природного газу, величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Зі змісту статей 55, 175 ЦПК України вбачається, що на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі.

Суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем.

У разі пред`явлення позову до частини відповідачів, суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів та зобов`язується вирішити справу за тим позовом, що пред`явлений, і відносно тих відповідачів, які зазначені в ньому.

Якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача (або залучення інших співвідповідачів в окремих справах згідно специфіки спірних правовідносин), суд повинен відмовляти у задоволенні позову.

Отже, визначення відповідачів, предмета спору та підстав позову є правом позивача. Разом з тим установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Таким чином, пред`явлення позовних вимог до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 308/3162/15-ц, від 21 листопада 2018 року у справі № 127/93/17-ц, від 12 грудня 2018 року у справі № 570/3439/16-ц, від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц, від 05 травня 2019 року у справі № 554/10058/17.

Доводи апеляційної скарги правильність таких висновків не спростовують, оскільки стосуються підставності вимог позову, яка оцінці не підлягає через його пред`явлення до неналежного відповідача, який не здійснює облік та визначення об`єму спожитого позивачем природного газу, в тому числі із застосуванням коефіцієнту приведення природного газу до стандартних умов.

Враховуючи викладене колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-382 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 31 січня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Головуючий: Боймиструк С.В.

Судді: Гордійчук С.О.

Шимків С.С.