Справа № 760/8954/23
Провадження №2/195/272/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про звільнення від сплати судового збору

15.11.2023 року с-ще Томаківка

Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Колодіна Л.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація Служба у справах дітей та сім`ї, Управління (Центр) надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про визначення місця проживання дітей, надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей,

В С Т А Н О В И В:

в провадженні Томаківського районного суду Дніпропетровської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація Служба у справах дітей та сім`ї, Управління (Центр) надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про визначення місця проживання дітей, надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей.

Позивачем ОСОБА_1 було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір враховуючи її майновий стан.

Так, предмет позову містить вимоги немайнового характеру.

Оскільки в даній справі вона діє в інтересах малолітніх осіб, та враховуючи майновий стан; а із введенням у державі воєнного стану втратила роботу, перебуває у декретній відпустці, змушена просити суд звільнити її від сплати судового збору за позовні вимоги про визначення місця проживання дітей з матір`ю та надання дозволу на реєстрацію їх місця проживання без згоди батька на підставі пп. ґ) п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір.

Розглянувши дане клопотання, суд вважає можливим його задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Ухвалою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 02 серпня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку загального позовного провадження з призначенням по справі підготовчого засідання.

Ухвалою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 01 вересня 2023 року продовжено строк підготовчого провадження у цивільній справі.

Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2023 року становить 2 684 грн.

Згідно пп. 2 п.1 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб,

Тобто, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру повинен бути сплачений судовий збір в розмірі 1073 грн. 60 коп.

Всупереч вказаних вимог закону, позивач не сплатила суму судового збору. Натомість подала разом з позовною заявою клопотання у якому просить звільнити її від сплати судового збору, в порядку ст.136 ЦПК України та ст.8 ЗУ «Про судовий збір», посилаючись на складне матеріальне становище, оскільки займається вихованням малолітніх дітей та перебуває у декретній відпустці, не має роботи.

На підтвердження складного матеріального становища надала суду відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утримання податків станом на 20.03.2023 року, з якого вбачається, що позивачка отримувала дохід менший від встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Додані до позовної заяви копії свідоцтв про народження підтверджують, що позивачка є матері`ю малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Акт обстеження умов проживання виданий Службою у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної у місті Києві Державної адміністрації підтверджує, що малолітні діти ОСОБА_5 та ОСОБА_4 проживають разом зі своєю матір`ю. Довідка, видана КНП Київський міський пологовий будинок №1 від 08.03.2023 року, підтверджує, що позивачка ОСОБА_1 перебуває в стані вагітності

Положеннями ч.ч.1, 3 ст.136 ЦПК України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше, як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та ст.136 ЦПК України, підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати є врахування судом майнового стану сторони.

Вказаною нормою передбачено право суду, а не його обов`язок щодо звільнення від сплати судового збору, при цьому, статтею 129 Конституції України, як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору, виходячи з вимог статей 81,83 ЦПК України, покладається на особу, яка звертається з відповідним клопотанням.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81) 7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, враховуючи положення пункту 1статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У зв`язку з цим, при здійсненні правосуддя у цивільних справах необхідно вирішувати питання, пов`язані з судовими витратами (зокрема, щодо звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до ЦПК, Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

Судом також враховано, що Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав люди і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі, й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатись обмеженням права доступу до суду.

Отже, враховуючи майновий стан позивачки, яка доглядає двох малолітніх дітей, перебуває у декреті, суд вважає за можливе на підставі ст. 136 ЦПК України, ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» звільнити її від сплати судового збору.

Керуючись ст. 136 ЦПК України, ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», суд

У Х В А Л И В:

клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація Служба у справах дітей та сім`ї, Управління (Центр) надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про визначення місця проживання дітей, надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей задовольнити.

Звільнити позивачку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від сплати судового збору за подачу до суду позовної заяви немайнового характеру.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: Л.В. Колодіна

15.11.2023