Провадження № 2/344/2650/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.,

секретаря Волощук Є.Ю.,

за участі представника позивача Якубовського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державна іпотечна установа її представник Івано-Франківська міська рада про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача у червні 2023 звернувся. в суд з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державна іпотечна установа та Івано-Франківська міська рада, та просив зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України зареєструвати право власності на квартиру АДРЕСА_1 , реєстраційний номер майна у ДРРПННМ 29500617, яка перебуває в користуванні позивача та його сім`ї, за собою, шляхом внесення відповідних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно та вирішити питання про звернення до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із клопотанням про передачу вищезазначеної квартири з державної у комунальну власність Івано-Франківської об`єднаної територіальної громади у порядку, передбаченому постановою КМУ №891 від 06.11.1995 року.

Позов обґрунтувано тим, що Державною іпотечною установою у 2010 році для ОСОБА_1 , як працівника УМВС в твано-Франківській області (заступника начальника відділу швидкого реагування «Сокіл» УБОЗ в Івано-Франківській області, вислуга років - 20), який потребував поліпшення житлових умов, було придбано двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 64,4 кв.м., житловою площею 37,3 кв.м. Бас A.П., на даний час підполковник МВС у відставці, мобілізований військовослужбовець ЗСУ - постійно проживає у даній квартирі, іншого житла не має. Він виявив бажання приватизувати займане ним житло та має на це право. Процесу приватизації має передувати процедура передачі квартири з державної у комунальну власність за участю МВС України як суб`єкта, в оперативному управлінні якого перебувала квартира.

Ситуація із вказаною квартирою вже була предметом листування між ОСОБА_1 , ДІУ, МВС України, а також Угорницькою селищною радою (правопопередником Івано-Франківської міської ради), а також Івано-Франківською міською радою. Окрім того у провадженні Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у період з 03.09.2021 року по 20.04.2023 року перебувала цивільна справа №344/13664/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної іпотечної установи, Міністерства внутрішніх справ України, Івано-Франківської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору-Кабінету Міністрів України про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання вчинити дії. У ході в вказаного судового провадження було здобуто нові докази, які вказують на те, що МВС України допустило досі триваючу протиправну бездіяльність, яка порушує права позивача - свого часу MBC України не завершило процес оформлення права управління квартирою і не внесло відповідні зміни до Державного реєстру речових прав про свої повноваження, що і стало причиною ситуації правової невизначеності навколо вищезазначеної квартири.

27.07.2023 на адресу суду від представниа третьої особи - Івано-Франківської міської ради, надійшли письмові пояснення, згідно яких лише після передачі об`єктів з державної у комунальну власність, яке буде здійснене за погодженням з суб`єктами управління об`єктами державної власності у встановленому порядку, Івано-Франківська міська рада зможе прийняти спірну квартиру у комунальну власність та в подальшому позивач зможе скористатися своїм правом на приватизацію квартири АДРЕСА_1 . При винесенні рішення представник третьої особи покладається на розсуд суду, за умови доведення обставин, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог.

04.08.2023 на електронну адресу суду від представниа третьої особи - Державної іпотечної установи, надійшли письмові пояснення, згідно яких представником Державної Іпотечної установи було передано квартиру та оригінали правовстановлюючих документів уповноваженому представнику МВС України. Міністерство внутрішніх справ України після отримання правовстановлюючих документів повинно було зареєструвати відповідне речове право на дану квартиру, проте МВС із незрозумілих для ДІУ причин зазначену реєстрацію не вчинило.

07.08.2023 представник відповідача подав відзив на позов, в якому зазначив, що вимоги не визнає, оскільки вважає, що вимоги помилково пред`явлені до МВС, оскільки МВС не має повноважень щодо прийняття управлінського рішення стосовно квартири, отже МВС права позивача не порушило. Також позивачем невірно обрано спосіб захисту своїх прав, доводи позовної заяви є безпідставними.

Сторони та їх представники в судове засідання 30.10.2023 не прибули.

Представник позивача адвокат Якубовський О.О. подав до суду заяву про розгляд справи у відсутності сторони позивача, позов підтримує та просив його задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, повідомлявся у встановленому законом порядку, при причини неявки суд не повідомив.

Представники третіх осіб в судове засідання не прибули, про час та місце судового засідання повідомлялись у встановленому законом порядку, у письмових поясненнях, що надійшли на адресу суду просили про розгляд справи проводити за відсутності їх представників.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Всебічно, повно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 2004 року ОСОБА_1 , як заст.нач.відділу УБОЗ УМВС в Івано-Франківській області, перебував на квартирному обліку згідно наказу МВС від 10.09.2004р., а 29.01.2010р. згідно рішення виконкому №2 (а.с.17) було надано ОСОБА_2 (склад сім`ї 3 особи) службову квартиру АДРЕСА_1 , яка придбана Державною іпотечною установою на виконання розпорядження КМУ від 13.01.2009р. №69-р (а.с.17) на виконання ОСОБА_3 програми по забезпеченню житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Як вбачається з п.2 даного розпорядження, ДІУ було зобов`язано передати державним органам та Угорницькій сільській раді квартири громадянам, за списком затвердженим п.1 цього розпорядження, в т.ч. ОСОБА_1 (а.с.18-22).

Пунктом 3 цього розпорядження було зобов`язано виконком Угорницької сільської ради забезпечити в установленому законом порядку видачу зазначеним у списку громадянам ордерів на жилі приміщення.

На виконання цього пункту Угорницька сільська рада прийняла вищевказане рішення №2 про надання двохкімнатної квартири позивачу й видала йому ордер від 03.02.2010 за №1 (а.с.23-24 ). Таке рішення було прийняте за згодою Управління МВС в Івано-Франківській області, яке затвердило поіменний список працівників, яким планується надання квартири в будинку АДРЕСА_2 (а.с.22 ).

Отже, квартира АДРЕСА_1 з 21.01.2010 перебуває в державній власності, на балансі Державної іпотечної установи, про що свідчить Інформація з Державного реєстру (а.с.28-29).

30.12.2010 позивача було звільнено з посади, у зв`язку з досягненням пенсійного віку (наявність вислуги більше 20 років.).

Починаючи з 2011р. позивач, як особа яка пропрацювала в установі МВС більше 10 років, на підставі вимог ст.124 ЖК, Наказу МВС України №1039 від 10.09.2004р., яким затверджено Положення про порядок надання службових приміщень і користування ними особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (чинним на той час,втратив чинність 23.12.2015р.) звертався до Управління МВС в області про надання йому даної квартири вже для постійного проживання, а саме шляхом звернення до органу місцевого самоврядування з клопотанням про виключенням її з числа службових в порядку чинного законодавства, а Управління МВС області відповідно зверталось до МВС України, і Міністерство в листуванні у квітні 2011 не заперечило про зміну статусу квартири, тобто виключення її з числа службових, за умови зняття позивача та членів його сім`ї з квартирного обліку (а.с.25 ).

Постановою КМУ від 27.07.2011р. №855 «Про деякі питання передачі квартир, придбаних Державною іпотечною установою» (набула чинності 12.08.2011р.) було затверджено Порядок безоплатної передачі квартир, придбаних ДІУ. Затверджений Порядок визначає механізм безоплатної передачі квартир, що придбані Державною іпотечною установою відповідно до актів Кабінету Міністрів України, закріплені за нею на праві повного господарського відання та перебувають на її балансі. Квартири передаються безоплатно відповідно до актів Кабінету Міністрів України в управління відповідних органів, в т.ч. МВС (п.1 ч.2) та з державної власності у комунальну власність територіальних громад (п.2 ч.2). Безоплатна передача квартир здійснюється відповідною комісією, що утворюється відповідно органом, уповноваженим управляти державним майном, якому передаються квартири або виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі передачі квартир з державної власності у комунальну власність відповідних територіальних громад. Безоплатна передача квартир оформляється актом приймання-передачі, складеним на підставі актів Кабінету Міністрів України щодо надання громадянам квартир.

На виконання вимог цієї постанови КМУ №855, між Державною іпотечною установою були підготовлені акти приймання-передачі оригіналів всіх правовстановлюючих документів на квартири до МВС України, які придбані для працівників МВС, однак листом від 12.11.2012р. МВС України відмовилось приймати до сфери свого управління квартиру АДРЕСА_1 , про що зазначється в листі ДІУ від 22.07.2015. В зв`язку з такою відмовою, Державна іпотечна установа з 2013р. по 2015 рік зверталась до різних інстанцій (Мінстерств, КМУ) з проханням вирішити питання передачі квартир від неї до МВС України та завершити безоплатну передачу квартир, пропонуючи різні варіанти вирішення (прийняття окремого нормативно-правового акт, внесення в діючий Порядок зміни, віднайти інші шляхи), однак хоча проект постанови КМУ 2014р. й був розроблений, але так не був прийнятий, про все це свідчить переписка між Державною іпотечною установою та Угорницькою сільською радою, які намагались віднайти шляхи розв`язання питання (а.с.38-39 ).

Водночас, спірна квартира в якій проживає позивач дійсно була виключена Управлінням МВС в Івано-Франківській області з фонду службового житла, знята з балансу, в зв`язку з чим листом ГУНП від 20.07.2017р., куди звертався за вирішенням питання позивач, рекомендовано ОСОБА_1 звернутись до Угорницької сільської ради за місцем проживання (а.с.37) Таке звернення заявника ОСОБА_1 . ГУНП перенаправило і ліквідаційній комісії УМВС в області, на що остання надала лист 17.02.2020р. про те, що квартира знята з балансу УМВС в Івано-Франківській області (хоча така квартира й не була взята на баланс відповідача незважаючи на неодноразові намагання ДІУ) згідно листа МВС України від 28.04.2011р. за №6961/Пп (а.с.25).

12.11.2012 року листом вих. №17550/Лк Заступником міністра МВС України - керівником апарату Лекарь С.І. було надіслано перелік квартир, які слід виключити з актів приймання-передачі. Серед таких квартир значиться і квартира ОСОБА_1 . Підставою для такої дії, як зазначено у листі, є результати службового розслідування, які вказують на те, що ряд квартир, право управління яких пропонується передати є або виведеними з числа службових або відчужені.

22.07.2015 року листом вих. №5557/15/2 від ДІУ було повідомлено, що оскільки МВС України листом від 12.11.2012 року офіційно відмовилось приймати до сфери свого управління вищезазначену квартиру ДІУ по незалежним від себе причинам не мала змоги оформити акт приймання-передачі зазначеної квартири. У зв`язку із ситуацією, що склалася ДІУ було направлено відповідні пропозиції компетентним органам, рішення по яким, однак, не було прийнято. Окрім того, ДІУ листом від 25.05.2015 року вих №102/15/2-1 звернулось до Мінфіну з пропозицією прийняти нормативно-правовий акт, на підставі якого можна було б завершити безоплатну передачу вищезазначеної квартири.

04.08.2015 року листом вих. №«02-2.19/178 Виконком Угорницької слільської ради розглянувши питання щодо переоформлення службової квартири повідомив про те, що оскільки серед переліку наданих ОСОБА_1 документів відсутній акт приймання-передачі квартири між ДТУ та МВС України а також правоустановчі документи у задоволенні звернення слід відмовити.

17.02.2020 року листом вих №102/108/31-2020 Голови ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області було підтверджено, ОСОБА_1 інше жиглове приміщення, окрім зазначеної квартири управлінням МВС України в Івано-Франківській області не надавалось; квартирний облік МВС України в Івано-Франківській області був ліквідований а зазначена квартира була знята з балансу УМВС України в Івано-Франківській області відповідно до вищезазначеного листа МВС України від 28.04.2011 року №6961/Пп.

Таким чином, даний лист чітко підтверджує, що вказана квартира таки перебувала на балансі МВС України з 13.01.2010 року по 28.04.2021 року.

Окрім того, зняття її з балансу у 2011 році без подальшої передачі у комунальну власність є незавершеною МВС України дією, так само як і прийняття її на баланс від ДТУ у 2010 році без реєстрації права за собою.

Листом вих №2472/108/05/31-2017 від 20.07.2017 року заступника начальника УМВС в Івано-Франківській області Кіцелюка В.М. було повідомлено ОСОБА_1 про те, що відповідно до дозволу МВС України від 28.04.2011 року №6961/Пп квартира була виключена МВС України та УМВС України в Івано-Франківській області з фонду службового житла. Відтак для завершення процедури необхідно звернутись до Угорницької сільської ради.

23.07.2020 року ОСОБА_1 звернувся на адресу КМУ, МВС України, ДІУ та Угорницької селищної ради із пропозицією, зокрема щодо передачі квартири з державної у комунальну власність.

На зазначене звернення 05.10.2022 року листом вих. №4253/15/4 на адресу Угорницької сільської ради ДІУ повідомила про те, що оскільки акт приймання передачі між ДІУ та МВС України щодо вказаної квартири підписано не було, квартира перебуває на балансі ОСОБА_4 у державній власності.

12.01.2021 року листом вих №Б-532/25 від 12.01.2021 року департаменту державного майна та ресурсів МВС України було повідомлено, що оригінали правоустановичих та технічних документів знаходяться у МВС України. Однак, з посиланням на інформацію Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначив, що власником квартири є ДІУ, а тому МВС України немає повноважень щодо направлення клопотання на адресу Угорницької сільської ради стосовно передачі квартири з державної у комунальну власність.

Разом із цим, державна реєстрація прав не є способом набуття права власності, а лише становить засіб підтвердження фактів набуття речових прав на нерухоме майно, наявність підписаного 13.01.2010 року акту приймання передачі квартири між ДІУ та МВС України навіть за відсутності відповідних змін до записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є правовою підставою вважати, що саме МВС України, а не ДІУ є суб`єктом, уповноваженим управляти державним майном (зазначеною квартирою).

Отже, відмовляючи у передачі квартири з державної у комунальну власність орган місцевого самоврядування та МВС України, користуючись неоновленою МВС України інформацією ще з 13.01.2010 року, помилково виходили із того, що МВС України це приймало від ДІУ квартиру по акту приймання передачі.

Згідно копії акту приймания-передачі квартири між ДІУ та МВС України, підписаного ше 13.01.2010 року (а.с.21) МВС України прийняло у своє господарське відання зазначену службову квартиру без будь-яких застережень. Вказаний акт підтверджує, що МВС України відповідно до положень Закону України «Про управління об' єктами державної власності» має повновджения шодо направления клопотання на адресу Івано-Франківської міської ради (правонаступник Угорницької сільської ради) стосовно передачі квартири з державної у комунальну власність.

Слід також зазначити, що рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №126 від 10.02.2022 року (а.с.60) квартиру АДРЕСА_1 було виключено з числа службових.

Щодо того, що одією з вимог є вирішення питання про звернення до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із клопотанням про передачу вищезазначеної квартир із державної у комунальну власність Івано-Франківської об`єднаної територіальної громади відповідно до постанови КМУ №891 від 06.11.1995р, то слід зазначити наступне.

Щодо можливості передачі з державної у комунальну власність вказує вищезазначена постанова КМУ №855, зокрема п.2, 5 Порядку.

Закон України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» регулює відносини, пов`язані з передачею об`єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст. Ініціатива щодо передачі об`єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування (ст.3).

Об`єктами передачі згідно з цим Законом за ч.1 ст.2 цього закону є в т.ч. нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі приміщення (після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об`єкт) на підставі розподільного балансу), інше окреме індивідуально визначене майно підприємств, об`єкти житлового фонду.

Передача об`єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням відповідних органів, визначених ч.1 ст.4 цього ж закону (в даному випадку ДІУ) та за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, рад, а також погодженням пропозицій належними органанми за статтею 4.

Окрім того, постановою КМУ №891 від 06.11.1995р. «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій» визначено порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій, а передача в комунальну власність відомчого житлового фонду в інших випадках здійснюється в такому ж порядку з дотриманням вимог Законів України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших законодавчих актів. Така передача будинків відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться також комісією разом з відповідною технічною документацією, складанням Акта приймання-передачі.

23.07.2020р. позивач направив лист Премєр-Міністру України, МВС України, ДІУ та Угорницьку сільську раду щодо передачі квартири з державної у комунальну власність (а.с.30-35 ).

27.07.2020р. та 22.09.2020р. Угорницькою сільською радою було ініційовано до Державної іпотечної установи питання передачі квартири з державної у комунальну власність.

На реагування вирішення такого питання, Державна іпотечна установа направила до Угорницької сільської ради лист-відповідь від 05.10.2020р., в якій підтвердила щодо придбання нею квартири на виконання урядових рішень, та перебування спірної квартири в державній власності на праві господарського відння та балансі ДІУ. Водночас, суд вважає формальною відпискою в частині того, що оскільки МВС України не підписало та прийняло на баланс квартиру в с.Угорники, то дії ДІУ вичерпані щодо цього. Так, за постановою КМУ №855 та Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", на яку посилається заст..керівника в даному листі, передбачено передачу не тільки в управління МВС, а й в комунальну власність органу місцевого самоврядування. Дійсно, за ст.4 закону передача об`єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, й на дану норму суд посилався вище.

Згідно ст.4 закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" прийняття рішень про передачу об`єктів права державної власності у комунальну власність здійснюється за рішенням:

- Кабінету Міністрів України - щодо об`єктів, визначених у абзацах другому - п`ятому частини першої статті 2 цього Закону (крім нерухомого майна, призначеного виключно для розміщення дошкільних навчальних закладів);

- органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об`єктів, визначених в абзаці шостому частини першої статті 2 цього Закону, та нерухомого майна, призначеного виключно для розміщення дошкільних навчальних закладів.

Передача об`єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Пропозиції щодо передачі об`єктів з державної у комунальну власність, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються з:

органом, уповноваженим управляти державним майном, або відповідною самоврядною організацією;

державним органом приватизації;

підприємством - щодо передачі цілісних майнових комплексів його структурних підрозділів, нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна, закріпленого за таким підприємством;

У разі якщо передача об`єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо передачі зазначених об`єктів погоджуються ініціаторами такої передачі, зазначеними у статті 3 цього Закону, та подаються до центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Ініціатива щодо передачі об`єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

Об`єктами передачі згідно з цим Законом є:

нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі приміщення (після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об`єкт) на підставі розподільного балансу);

об`єкти житлового фонду (у тому числі гуртожитки як об`єкти нерухомого майна, житлові комплекси та/або їх частини) та інші об`єкти соціальної інфраструктури.

За ст.4-1 закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" Пропозиції щодо передачі об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури, які належать підприємствам, погоджуються з цими підприємствами, а щодо передачі об`єктів житлового фонду (крім гуртожитків) та інших об`єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів підприємств, - також з трудовими колективами цих підприємств. Пропозиція вважається погодженою з трудовим колективом підприємства за наявності рішення загальних зборів трудового колективу, прийнятого більшістю голосів від загальної кількості працівників підприємства.

Пропозиції щодо передачі у комунальну власність побудованих за рахунок державних капітальних вкладень об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), не потребують погодження з такими товариствами та їх трудовими колективами.

За Статутом Державної іпотечної установи (п. 22,23) на який посилався представник позивача як на право самостійно вчинити дії по передачі квартири в комунальну власність то майно установи є державною власністю і закріплюється за нею на праві господарського відання. Установа в порядку, встановленому законодавством та цим Статутом, володіє, користується і розпоряджається належним їй майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, меті її діяльності, з урахуванням обмежень правоможності розпорядження окремими видами майна, визначеними законодавством. Установа не має права безоплатно передавати належне їй майно іншим юридичним чи фізичним особам, крім передбачених законом випадків.

Рішенням виконкому Івано-Франківської міської ради від 10.02.2022р. №126 (п.4.1) було виключено з числа службових двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 , дане рішення прийняте на підставі листа МВС України від 28.04.2011р.

Отже, даним рішенням органу місцевого самоврядування надає можливість прийняття подальших рішень Державною іпотечною установою щодо передачі спірної квартири в комунальну власність міста, так як така квартира навіть немає вже статусу службової. Однак, письмове звернення позивача від 25.03.2022р. до відповідача залишилось без належного реагування.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, установленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

За вимогами ст.12,13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Виходячи з принципу процесуальної рівності сторін і враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, необхідно в судовому зсіданні дослідити кожен доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів (п.27 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 р. №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції»).

Пленум Верховного Суду України у п.11 постанови від 18.12.2009 р. №11 «Про судове рішення у цивільній справі» роз`яснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, що мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку всіх доказів.

Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються належними, перевіреними в судовому засіданні доказами та підлягають задоволенню.

На підставі вищевказаного, відповідно до Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», керуючись ст.ст. 2,4,7, 8,12,13,19, 30, 228-229, 258, 263-268, 352-354 ЦПК України,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державна іпотечна установа та Івано-Франківська міська рада про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України, , місцезнаходження якого: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця 10м, зареєструвати право власності на квартиру АДРЕСА_1 , реєстраційний номер майна у ДРРПННМ 29500617, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 та його сім`ї, за собою, шляхом внесення відповідних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно.

Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України передати квартиру АДРЕСА_1 , реєстраційний номер майна у ДРРПННМ 29500617 з державної у комунальну власність Івано-Франківської об`єднаної територіальної громади у порядку, передбаченому постановою КМУ N891 від 06.11.1995 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 09 листопада 2023 року.

Суддя Бабій О.М.