Справа № 152/1617/23
У Х В А Л А

17 листопада 2023 року м. Шаргород

Справа №152/1617/23

Провадження №2/152/458/23

Суддя Шаргородського

Районного суду

Вінницької області Славінська Н.Л.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кізік Ганна Віталіївна, до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

встановив:

16.11.2023 року адвокат Кізік Г.В. звернулася до Шаргородського районного суду Вінницької області з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

16.11.2023 року цивільна справа, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передана в провадження судді Шаргородського районного суду Славінської Н.Л (а.с.31).

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами (ч.1 ст.19 ЦПК України).

Не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом (ч.1 ст.20 ЦПК України).

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень (п.2 ч.1 ст.5 КАСУ).

У позові представник позивача просить визнати протиправним та скасувати рішення Шаргородської міської ради від 07.07.2021 року за №272 в частині надання згоди на прийняття у комунальну власність Шаргородської міської ради об`єктів житлового фонду державної власності, які в процесі приватизації не увійшли до статутного капіталу ВАТ «Соснівський цукровий завод», зокрема, житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 , зазначивши, що вказане рішення є протиправним та порушує право позивача як власника квартири АДРЕСА_2 , яке остання отримала на підставі свідоцтва про право власності від 19.06.1996 року.

Оскільки спір виник у цивільних (майнових) правовідносинах, то справа підлягає розглядові в судах у порядку цивільного судочинства на підставі ст.19 ЦПК України.

Справа підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області на підставі ч.2 ст.27 ЦПК України, враховуючи, що місцезнаходження відповідача у м. Шаргород тепер Жмеринського району.

Згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 року, в Україні утворено 136 нових та ліквідовано 490 районів, в тому числі, ліквідовано Шаргородський район Вінницької області та утворено Жмеринський район (з адміністративним центром у місті Жмеринка) та Тульчинський район (з адміністративним центром у м. Тульчин) у складі територій територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відтак, населений пункт м. Шаргород, де знаходиться місцезнаходження відповідача, входить до складу утвореного Жмеринського району Вінницької області.

Таким чином, справа підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області.

Підстав для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ч.1 ст.186 ЦПК України, та для повернення позовної заяви, передбачених ч.4 ст.185 ЦПК України, не вбачається.

Слід прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту, значення справи для позивача та наявність значного суспільного інтересу внаслідок оспорювання акту органу місцевого самоврядування, яким, на переконання позивача, порушуються її майнові права, то, відповідно до вимог ч.3 ст.274 ЦПК України, розгляд справи належить здійснювати в порядку загального позовного провадження.

При цьому, слід відкрити підготовче провадження із проведенням підготовчого засідання.

З матеріалів, доданих до позову, зокрема, з копії ухвали Господарського суду Вінницької області від 25.07.2023 року у справі №902/482/23 вбачається, що у провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа за позовом керівника Жмеринської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях до Шаргородської міської ради про забезпечення прийняття у комунальну власність державного майна, зокрема, об`єкта нерухомості чотириквартирного будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , то суд вважає, що держава в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях вважає себе власником вказаного будинку, власником квартири АДРЕСА_3 у якому, згідно із свідоцтвом про право власності від 19.06.1996 року є позивач ОСОБА_1 .

Відтак, рішення у означеній справі може вплину на права та обов`язки держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях щодо відповідача, разом з тим, відділення Фонду не залучено позивачем до участі в справі.

Відповідно до ч.3 ст.53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, суд приходить до висновку про необхідність залучення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки винесене по справі рішення суду може вплинути на його права та обов`язки.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу (ч.ч.5, 6 ст.53 ЦПК України).

Крім того, враховуючи, що інтереси держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях у справі №902/482/23, що знаходиться у провадженні Господарського суду Вінницької області, представляє Жмеринська окружна прокуратура, тобто є ініціатором позову до Шаргородської міської ради про забезпечення прийняття у комунальну власність державного майна, зокрема, об`єкта нерухомості чотириквартирного будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , то суд вважає, що про відкриття провадження у вказаній справі слід повідомити керівника Жмеринської окружної прокуратури.

Керуючись ст.ст.4, 19, 23, 27, 53, 175, 177, 178, 181, 187 ЦПК України,

ухвалив:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кізік Ганна Віталіївна, до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та відкрити провадження у справі.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Відкрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кізік Ганна Віталіївна, до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядуваннята призначити підготовче судове засідання на 11 годину 04 грудня 2023 року у залі судових засідань №3 Шаргородського районного суду Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 231, м. Шаргород, Вінницька область).

Запропонувати відповідачу Шаргородській міській раді Жмеринського району Вінницької областів п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам, встановленим статтею 178 ЦПК України. До відзиву на позовну заяву слід додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачами та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів позивачам.

Роз`яснити відповідачу Шаргородській міській раді Жмеринського району Вінницької області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повідомити відповідача Шаргородську міську раду Жмеринського району Вінницької області,про те, що відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Копію відзиву та доданих до нього документів відповідачу Шаргородській міській раді Жмеринського району Вінницької області,слід також у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надіслати позивачу ОСОБА_1 .

Роз`яснити відповідачу Шаргородській міській раді Жмеринського району Вінницької області, що у випадку визнання позову, відзив на позовну заяву до суду не надсилається, а в строк, встановлений для подання відзиву, слід надіслати до суду письмову заяву про визнання позову.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду подати письмові пояснення щодо позову.

Повідомити керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області про відкриття провадження у справі №152/1617/23 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кізік Ганна Віталіївна, до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядуваннята про призначення підготовчого судового засідання на 11 годину 04 грудня 2023 року у залі судових засідань №3 Шаргородського районного суду Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 231, м. Шаргород, Вінницька область).

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Крім того, відповідачу та третій особі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ця ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду лише щодо недотримання правил підсудності, учасником справи, а також особою, яка не бере участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: