Справа № 930/1224/23
Провадження №2/930/428/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2023 року м.Немирів

Немирівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Войницької Т.Є.

за участі секретаря судового засідання Вакар Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 адвоката Богословського Сергія Вікторовича до Немирівської міської ради Вінницького району Вінницької області про присвоєння нової адреси житлового будинку, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивачки адвокат Богословський С.В. звернувся до суду з позовом про присвоєння нової адреси житлового будинку, в якому просить винести рішення, яким змінити адресу житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на адресу: АДРЕСА_1 .

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 , проживає та зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 .

Житловий будинок належить їй на праві приватної власності, на підставі рішення Немирівського районного суду, Вінницької області від 04.08.2014 р. у справі №140/1996/14-ц. Право власності на зазначений житловий будинок та земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0220, що під будинком, площею 0,0988 га., цільове призначення для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), 02.01 зареєстровано 26.07.2017 року в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Раніше вказаний житловий будинок належав батькові позивачки - ОСОБА_2 , який набув його на підставі Договору міни від 29.08.2006 року посвідченого приватним нотаріусом Немирівського районного нотаріального округу Науменко В.В.

Як згодом з`ясувалось, сусідній житловий будинок, який належить громадянину ОСОБА_3 також розташований за адресою: під номером « АДРЕСА_3 . Житловий будинок який належить сусідові - громадянину ОСОБА_3 з його слів в державному реєстрі речових прав після 2013 року не зареєстрований, а зареєстрований ще в реєстрі БТІ.

На пропозицію позивачки, вирішити це питання мирним шляхом, ОСОБА_3 відмовляється, вважає, що адреса житлового будинку який йому належить це номер «66» і він нічого змінювати не бажає.

Таким чином на теперішній час за адресою: під номером « АДРЕСА_3 розташовано два житлових будинки, один це який належить позивачці - ОСОБА_1 , інший належить ОСОБА_3 .

Позивачка зверталась до Немирівської міської ради Вінницького району Вінницької області з заявою про впорядкування адреси об`єкту нерухомого майна та зміну поштової адреси з № «66» на «68» по АДРЕСА_1 , оскільки поштова адреса за по АДРЕСА_4 є вільна.

Листом Немирівської міської ради Вінницького району, Вінницької області від 30 березня 2023 р. за № 2023-03-03 позивачці відмовлено в зв`язку з тим, що відповідно до п. 52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 р. № 690, - зміна коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.

Разом з тим у відповіді Немирівської міської ради від 30 березня 2023 р. за № 2023-03- 03 зазначено, що відділом містобудування та архітектури виявлено дублювання існуючих об`єктів нерухомого майна, які не відносяться до державної або комунальної власності, а саме:

-житловий будинок - реєстраційний номер нерухомого майна 30, зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (Відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, інформаційна довідка від 27.03.2023 р.)

-житловий будинок, зареєстрований на праві приватної власності за іншою фізичною особою, за адресою: АДРЕСА_5 відповідно до Розпорядження Немирівського міського голови від 19.02.2016 р. № 195-р «Про перейменування АДРЕСА_1 (реєстрація житлового будинку проведена Тульчинським міжрайонним бюро технічної інвентаризації від 10.12.2001 р. в реєстровій книзі № 1556, запис № 13).

Також у відмові зазначено, що зважаючи на те, що адреси об`єктів нерухомого майна виявилися ідентичними, форма власності є приватною, цей випадок не підпадає під дію пункту 50 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва об`єктам нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2021 р. № 690 (далі Порядок).

Оскільки належний ОСОБА_1 будинок не відноситься до об`єктів державної чи комунальної власності, а є об`єктом приватної власності, вона вимушена звертатися до суду з даним позовом з метою здійснення коригування адреси на підставі рішення суду.

Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 12.05.2023 р. відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі та призначено підготовче судове засідання.

28.08.2023 ухвалою суду витребувано у КП «Немирівське БТІ» інвентарну справу на житловий будинок по АДРЕСА_1 . Цією ж ухвалою відмовлено у прийнятті визнання позову представником Немирівської міської ради, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Богословський С.В. не з`явилися, від представника позивачки надійшла заява, в якій просив провести розгляд справи у їх відсутність та просили позов задовольнити.

Представник відповідача Немирівської міської ради Вінницького району Вінницької області в судове засідання не з`явився, надав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнав у повному обсязі, щодо задоволення позову не заперечував.

Згідно з частиною 3статті 211ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

За приписами ч.ч. 1,2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Згідно ст. 41 Конституції України та ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджанням своїм майном.

Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що згідно паспорта серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася в с.Скала Оратівського району Вінницької області та прописана за адресою: АДРЕСА_6 (а.с.12).

Згідно довідки №2291, виданої виконавчим комітетом Немирівської міської ради 27.03.2023, у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (а.с.7).

Рішенням Немирівського районного суду Вінницької області від 04.08.2014 у справі №140/1996/14-ц визнано дійсним договір дарування житлового будинку АДРЕСА_7 , укладений між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 та визнано за ОСОБА_1 , 1975 року народження, право власності на житловий будинок АДРЕСА_8 Вінницької області; на земельну ділянку площею 0,0988 га кадастровий номер :01:001:0220, призначену для обслуговування житлового будинку, яка згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №488620 від 14.01.2008 належала ОСОБА_2 (а.с.14).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.07.2017 земельна ділянка: площею 0,0988 га, кадастровий номер 523010100:01:001:0220, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_2 , на праві приватної власності зареєстрована 26.07.2017 за ОСОБА_1 (а.с.15).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 31.07.2017 житловий будинок, загальною площею 69,8 кв.м, житловою площею 47,5 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2 , на праві приватної власності зареєстрований 26.07.2017 за ОСОБА_1 (а.с.16).

Власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 згідно технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду, складеного 21.08.2006, є ОСОБА_2 (а.с.17-20).

Згідно договору міни від 29.08.2006, посвідченого приватним нотаріусом Немирівського районного нотаріального округу Науменко В.В., ОСОБА_2 передав у власність ОСОБА_7 належну йому квартиру, яка розташована у АДРЕСА_9 . В свою чергу ОСОБА_7 передала у власність ОСОБА_2 належний їй житловий будинок під номером АДРЕСА_3 (а.с.21).

Вище зазначені обставини також підтверджуються матеріалами інвентарної справи №309 на житловий будинок по АДРЕСА_2 , витребуваної судом за клопотанням позивача.

Згідно домової книги для прописки громадян, які проживають в будинку АДРЕСА_10 в зазначеному будинку прописані: ОСОБА_8 - знятий з реєстрації з 23.09.2003, ОСОБА_9 - знята з реєстрації з 19.09.2003, ОСОБА_7 - знята з реєстрації з 20.10.2006 (номер будинку зазначено «68»), ОСОБА_10 - зареєстрована з 09.11.2006 (номер будинку зазначено «68»), ОСОБА_11 ( змінено прізвище на « ОСОБА_12 ») зареєстрована з 29.07.2009 (номер будинку зазначено «66»), ОСОБА_6 зареєстрований з 29.07.2009 (номер будинку зазначено «66») (а.с.30-34).

Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого КП «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» від 31.10.2006 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_2 на підставі договору міни від 29.08.2006 (а.с.22).

З Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.07.2017 встановлено, що земельна ділянка, площею 0,0988 га, кадастровий номер 523010100:01:001:0220, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_2 , на праві приватної власності зареєстрована 14.01.2008 за ОСОБА_2 (а.с.23-27).

Згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №488620 ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_11 , на підставі рішення Немирівської міської ради від 17.10.2007 є власником земельної ділянки площею 0,0988 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та призначена для обслуговування житлового будинку (а.с.28-29).

Позивачка звернулася до Немирівської міської ради із заявою про впорядкування адреси об`єкту нерухомого майна від 23.03.2023 та до Відділу містобудування та архітектури управління розвитку територій та інфраструктури Немирівської міської ради Вінницької області із заявою на присвоєння (зміну) поштової адреси нерухомого майна про зміну адреси житлового будинку з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_4 (а.с.6, 8).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 27.03.2023, наданою за заявою ОСОБА_1 , відомості щодо будинку за адресою: АДРЕСА_1 відсутня.

13.03.2023 за №2023-03-03 ОСОБА_1 отримала відповідь, що при розгляді її заяви було виявлено дублювання адрес існуючих об`єктів нерухомого майна, які не відносяться до державної або комунальної власності, а саме: Житловий будинок реєстраційний номер нерухомого майна 30, зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (Відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, інформаційна довідка від 27.03.2023 р.); житловий будинок, зареєстрований на праві приватної власності за іншою фізичною особою, за адресою: АДРЕСА_5 відповідно до Розпорядження Немирівського міського голови від 19.02.2016 р. № 195-р «Про перейменування АДРЕСА_1 (реєстрація житлового будинку проведена Тульчинським міжрайонним бюро технічної інвентаризації від 10.12.2001 р. в реєстровій книзі № 1556, запис № 13). Зважаючи на те, що адреси об`єктів нерухомого майна виявилися ідентичними, форма власності є приватною, цей випадок не підлягає під дію пункту 50 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 року № 690. Тому, відповідно пункту 52 Порядку у разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, їй запропоновано звернутися до суду (а.с.10).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Порядок зміни адреси об`єкту нерухомого майна здійснюється відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна Затвердженого Постановою КМУ від 07.07.2021 року №690.

Відповідно дост.3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", відносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Конституцією України, Цивільним, Господарським і Земельним кодексами України, цим Законом,законами України "Про Генеральну схему планування території України","Про основи містобудування","Про архітектурну діяльність","Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду","Про землеустрій", іншими нормативно - правовими актами.

Частинами 1-3ст.26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що адресою об`єкта нерухомого майна є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості. Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов`язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи. Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Згідно з частиною 4 статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» реквізитами адреси є: 1) назва держави (Україна); 2) назва адміністративно-територіальної автономії у складі України - для об`єктів, розташованих на території Автономної Республіки Крим; 3) назва області (крім Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя); 4) назва району - для населених пунктів районного підпорядкування; 5) назва населеного пункту, а для об`єктів, розташованих за його межами, - назва найближчого населеного пункту (об`єднаної територіальної громади), розташованого у межах відповідного району (об`єднаної територіальної громади); 6) назва гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта (за наявності); 7) назва вулиці, площі, майдану, шосе, проспекту, бульвару, алеї, провулку, узвозу тощо (далі - вулиця) (за наявності); 8) номер об`єкта (будинку, будівлі, споруди); 9) номер корпусу - для об`єктів, які складаються з декількох корпусів; 10) номер квартири, гаражного боксу, машиномісця, іншого житлового та нежитлового приміщення, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна (за наявності).

Органи, уповноважені на присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктів будівництва, об`єктів нерухомого майна, визначаються відповідно до частини п`ятої статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно з ч. 5 ст. 26-3 Закону адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради.

Порядок зміни адреси об`єкту нерухомого майна визначає процедуру присвоєння, зміни, коригування адрес об`єктів будівництва, будинків, будівель, споруд, окремих частин об`єкта, які є самостійними об`єктами права на нерухоме майно (квартир, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень).

Підпунктом 2 пункту 50 Порядку визначено, що упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна здійснюється у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності.

Відповідно до п. 52 Порядку визначено, що у разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.

Отже, враховуючи положення п. 52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, наразі, єдиним органом, уповноваженим на зміну адреси об`єкта нерухомого майна у разі її дублювання є суд.

Таким чином, судом встановлено наявність дублювання - номерів об`єктів нерухомого майна, які належать різним власникам.

Наявність дублювання номерів окремих об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 перешкоджає позивачу ОСОБА_1 реалізувати своє право на нерухоме майно.

Враховуючи, що за однією адресою - АДРЕСА_2 відбулося дублювання адрес об`єктів нерухомості, а зміна чи корегування існуючої адреси можлива лише на підставі рішення суду, суд вважає, що порушені права позивача підлягають захисту саме шляхом зміни адреси житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності на нерухоме майно, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на адресу: АДРЕСА_1 , у зв`язку з дублюванням номерів об`єктів нерухомого майна

Таким чином, з`ясувавши всі обставини справи, суд вважає доведеним обставини, які мають значення, наявність підстав, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

При винесенні рішення судом враховується те, що відповідно до вимог Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17.07.2020 територія колишнього Немирівського району Вінницької області на даний час відноситься до Вінницького району Вінницької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.15, 317, 319, 321, 391 ЦК України, ст.ст. 4, 211, 247, 258, 259, 264, 265, 268, 354 ЦПК України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позов представника позивача ОСОБА_1 адвоката Богословського Сергія Вікторовича до Немирівської міської ради Вінницького району Вінницької області про присвоєння нової адреси житлового будинку - задовольнити.

Змінити адресу житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на адресу: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т. Є. Войницька