Справа № 286/3441/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2023 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в м. Овручі цивільну справу за позовом Овруцького управління Коростенської філії Житомирського обласного центру зайнятості, який діє в інтересах Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення по безробіттю , -

В С Т А Н О В И В:

23.08.2023 Овруцьке управління Коростенської філії Житомирського обласного центру зайнятості, що знаходиться за адресою: вул.Т.Шевченка, 31 А м.Овруч Житомирської області, яке діє в інтересах Житомирського обласного центру зайнятості, що знаходиться за адресою: м.Житомир, вул.Київська, 83, звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського обласного центру зайнятості отримане матеріальне забезпечення по безробіттю в сумі 5026,65грн. та судовий збір у розмірі 2684,00грн. Мотивуючи тим, що 28.01.2021 відповідачка звернулася до позивача із заявою з питань працевлаштування. Заяву було задоволено, відповідачу надано статус безробітного з призначенням відповідної допомоги. 16.04.2021 відповідачка припинила реєстрацію як безробітної за заявою про відмову від послуг СЗ. 01.02.2022 відповідачка повторно звернулась до позивача із заявою про поновлення статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю, їй було поновлено статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю з 01.02.2022. У подальшому позивач встановив, що право на отримання допомоги відповідач не мала, у зв`язку з чим виникла переплата в сумі 5026,65грн..

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників справи не надходило.

Відповідач відзив на позовну заяву у встановлений строк не надала, ухвалу про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження отримала 10.10.2023, про що свідчить рекомендоване повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється у порядку іншого судочинства.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є: свобода договору, свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 подала заяву до Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості з питань працевлаштування. Наказом Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості від 28.01.2021 № НТ210128 їй було надано статус безробітного і призначена виплата допомоги по безробіттю. Наказом від 16.04.2021 № НТ210416 їй було припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітних. 01.02.2022 ОСОБА_1 повторно звернулась до Овруцької районної філії Житомирського ОЦЗ із заявою про поновлення статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю, їй було поновлено статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю з 01.02.2022

Відповідно до пп.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення», з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, при співставленні бази даних безробітних з Пенсійним Фондом України 11.05.2022 до Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості надійшла інформація про отримання гр. ОСОБА_1 грошової допомоги/компенсації непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за дитиною-інвалідом.

В зв`язку з отриманням інформації щодо відповідача відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 13.02.2009 Овруцькою філією на підставі довідки №395 від 13.05.2022 відділу №3 (Овруч) Управління соціальної політики Коростенської РДА було складено акт розслідування страхового випадку № 22 від 17.05.2022, в якому зазначено, що громадянка ОСОБА_1 одержує державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям-інвалідам» на дитину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та отримувала надбавку по догляду за інвалідом з дитинства та дитиною-інвалідом з 26.06.2019.

За результатом розслідування директором Філії виданий наказ № НТ220523 від 23.05.2022 про відшкодування коштів у сумі 3516 грн 13 коп., виплачених безробітній ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 01.02.2022 по 17.05.2022. З даної суми по відомості повернуто 582,80 грн.. 25.05.2022 виданий наказ НТ 220525 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2093,22 грн. за період з 28.01.2021 по 15.04.2021. Відповідач кошти не повернула. 30.05.2022 ОСОБА_1 були надіслані претензії на повернення заборгованості в сумі 5026,65грн.. Дані претензії ОСОБА_1 отримала, але кошти на даний час не повернуті.

Своїми діями ОСОБА_1 завдала матеріальної шкоди Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 5026,65грн..

Наказом Житомирського обласного центру зайнятості від 16.12.2022 № 795 припинена діяльність Овруцької районної філії та створено Коростенську філію з структурним підрозділом Овруцьким управлінням Коростенської філії.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 1, ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Статтею 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (частина перша статті 12 ЦПК України).

При цьому, судом враховано, що Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначені правові, фінансові та організаційні засади загальнодержавного соціального страхування на випадок безробіття.

Пунктом 1 ст. 1 вказаного закону передбачено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Пунктом 2 частини 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Частиною 2 статті 36 вказаного Закону передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до вимог ч. 3 статті 36 вказаного Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13 лютого 2009 року, передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, оскільки відповідачка під час перебування на обліку в Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості як безробітна, отримувала соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям-інвалідам» на дитину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та отримувала надбавку по догляду за інвалідом з дитинства та дитиною-інвалідом з 26.06.2019, тому їй було безпідставно нараховано допомогу по безробіттю в сумі 5026,65 грн., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а тому позов підлягає до задоволення.

Що стосується позовної вимоги про стягнення з відповідача судових витрат.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях звільняються інваліди І та ІІ груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Як вбачається із копії довідки № 395/2 від 13.05.2022, ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділі № 3 (Овруч) управління соціальної політики Коростенської РДА та одержує державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям-інвалідам» на дитину-інваліда ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.14), отже, відповідач є законним представником дитини з інвалідністю, тому вона звільняється від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНКПП НОМЕР_1 , на користь Житомирського обласного центру зайнятості, м.Житомир, вул.Київська, 83, , отримане матеріальне забезпечення по безробіттю у розмірі 5026,65грн.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Я. В. Кулініч