Провадження №2/522/8115/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2023 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі головуючої судді Косіциної В.В., за участю секретаря судового засідання Єрганінової К.В. розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про усунення порушень права власності шляхом скасування дозвільного документу, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_3 , Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання незаконними та скасування видані Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради дозвіл на виконання будівельних робіт ОД 3 від 28.10.2020 на реконструкцію квартири АДРЕСА_1 та сертифікат ОД36 про прийняття в експлуатацію квартири (приміщення) АДРЕСА_1 ; зобов`язання ОСОБА_3 привести за власний рахунок у первісний стан фасадну несучу стіну будинку АДРЕСА_2 відповідно до паспорту фасаду зазначеного будинку шляхом закриття вхідного отвору (дверей) та відновлення попереднього розміру вікна квартири (приміщення) АДРЕСА_3 та добудови провалів (вибитих частин) стіни, укріплення фасадної стіни будинку; зобов?язати ОСОБА_3 за власний рахунок звільнити прибудинкову територію будинку АДРЕСА_2 з боку квартири (приміщення) 118 шляхом демонтажу сходинок до входу у приміщення (квартиру) АДРЕСА_3 .

За результатами автоматизованого розподілу справа передана для розгляд судді Приморського районного суду міста Одеси Косіциній В.В.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_1 с власником квартири АДРЕСА_4 , що підтверджуються інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №234376737 від 26.11.2020. Квартира АДРЕСА_5 розташована на першому поверсі будинку та має два фасадних вікна (кухня та кімната).

До 31.05.2021 власником квартири АДРЕСА_6 була ОСОБА_2 . Право власності ОСОБА_4 було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджуються інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №243519158 від 08.02.2021. Квартира АДРЕСА_3 також розташована на першому поверсі будинку та має два фасадних вікна (кухня та кімната).

Квартири № l27 та АДРЕСА_3 є суміжними та мають спільну стіну по кімнатах.

08.07.2020 ОСОБА_2 отримала Містобудівні умови та обмеження забудови для проектування об`єкта будівництва, які видані Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради №601-07/241.

28.10.2020 ОСОБА_2 отримала дозвіл №ОД 43 на реконструкцію квартири АДРЕСА_3 , виданий Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми наслідками (СС2).

У листопаді 2020 року ОСОБА_2 почала виконувати роботи з реконструкції квартири АДРЕСА_3 . У ході реконструкції квартири АДРЕСА_3 у фасадній стіні будинку замість віконного отвору кухні будо улаштовано вхідну групу, тобто було здійснено втручання у фасадну стіну будинку та улаштовано двірний отвір. На прибудинковій території уздовж фасадної стіни будинку перед двірним отвором були влаштовані бетонні сходинки.

Роботи з реконструкції були завершені у грудні 2020 року.

Позивач зазначає, що підставами для визнання незаконним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт є невідповідність документів, наданих для отримання дозволу вимогам п.1 ч.3 ст.37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також порушення прав позивача, як співвласника багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 , оскільки за твердженням позивача замовником реконструкції квартири (приміщення) АДРЕСА_3 ОСОБА_2 не було надано документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою (прибудинковою територією) або копія договору суперфіцію земельної ділянки (прибудинкової території), на якій улаштовані бетонні сходинки до квартири (приміщення) АДРЕСА_3 , позивачем не було надано згоди на зайняття цієї частини прибудинкової території, земельна ділянка (частина прибудинкової території) у власність або у користування замовнику будівництва ОСОБА_2 не надавалась; підпис ОСОБА_1 на заяві до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо надання згоди на реконструкцію квартири АДРЕСА_1 не може вважатися належним чином засвідченою, оскільки засвідчена головою правління ОСББ «Шевченко 6» , а не нотаріусом.

11.10.2021 до суду надійшов відзив представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому він просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 про усунення порушень права власності шляхом скасування дозволу на виконання будівельних робіт, скасування сертифікату про прийняття об`єкту до експлуатації, зобов`язання відновлення фасадної стіни та звільнення прибудинкової території - у повному обсязі. Судові витрати покласти на позивача, ОСОБА_1 .

Відзив на позов мотивовано тим, що Управління є виконавчим органом Одеської міської ради та створено відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність» та інших нормативно-правових актів з метою здійснення архітектурно-будівельного контролю на території м. Одеси. Відповідно до Положення про управління, затвердженого рішенням Одеської міської ради № 3043-VII від 21.03.2018, основним завданням Управління є здійснення на території м. Одеси державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності відповідно до законодавства України.

Вважає, що у Управління були наявні правові підстави та обов`язок видати ОСОБА_2 дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва «Реконструкція квартири з улаштуванням вхідної групи, без зміни геометричних розмірів фундаментів в плані, для розміщення офісу за адресою: АДРЕСА_7 »; до заяви на реконструкцію квартири АДРЕСА_1 до УДАБК Одеської міської ради відповідачем були надані згоди власників суміжних квартир; позивачем не спростовуються, те що вхідна група виготовлена лише з частини квартири ОСОБА_5 та жодним чином не поширюється на частину квартири позивача; доводи позивача щодо втручання у цілісність несучої стіни будинку є безпідставними, необґрунтованими, та не підтверджується жодними доказами.

10 травня 2023 року до суду надійшов відзив представника ОСОБА_3 , в якому представник просить у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про усунення порушень права власності шляхом скасування дозволу на виконання будівельних робіт, скасування сертифікату про прийняття об`єкту в експлуатацію, зобов`язання відновлення фасадної стіни та звільнення прибудинкової території відмовити повністю. Судові витрати покласти на позивача ОСОБА_1 .

Відзив на позов мотивовано тим, що дозвіл на реконструкцію квартири АДРЕСА_1 був виданий з додержанням всіх законодавчих вимог та містобудівної документації; реставрація або капітальний ремонт об`єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою; яке саме право позивача порушено здійсненою реконструкцією квартири АДРЕСА_8 ; яким чином обраний спосіб захисту шляхом скасування Дозволу Управління ДАБК ОМР від 28.10.2020 № ОД43 та сертифікату № ОД 36 призведе до поновлення його нібито порушених прав; на які дала згоду позивачка, не є правочином, який підлягає нотаріальному посвідченню. Відтак на таку згоду не поширюється вимога нотаріального посвідчення правочинів з нерухомим майном».

У судове засідання, шо відбулося 09 жовтня 2023 року учасники справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку із неявкою усіх учасників справи у судове засідання, його фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до ч. 4,5 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Згідно ч.1,4 ст.206 ЦПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Тому, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін на основі наявних матеріалів у справі.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, оцінивши доводи представників сторін та їх правову позицію, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_4 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №234376737 від 26.11.2020.

До 31.05.2021 власником квартири АДРЕСА_6 була ОСОБА_2 . Право власності ОСОБА_4 було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджуються інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №243519158 від 08.02.2021. Квартира АДРЕСА_3 також розташована на першому поверсі будинку та має два фасадних вікна (кухня та кімната).

З 31.05.2021 власником квартири АДРЕСА_6 була ОСОБА_3 .

Квартири АДРЕСА_9 та АДРЕСА_3 є суміжними та мають спільну стіну по кімнатах.

08.07.2020 ОСОБА_2 отримала Містобудівні умови та обмеження забудови для проектування об`єкта будівництва, які видані Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради №601-07/241.

Наказом департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-07/241 від 08.07.2020 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва - Реконструкція квартири з улаштуванням вхідної групи, без зміни геометричних розмірів фундаментів в плані, для розміщення офісу за адресою: АДРЕСА_7 .

28.10.2020 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надало ОСОБА_2 дозвіл № НОМЕР_1 на реконструкцію квартири з улаштуванням вхідної групи, без зміни геометричних розмірів фундаментів в плані, для розміщення офісу за адресою: АДРЕСА_7 .

13.09.2008 ОСОБА_1 надав згоду на реконструкцію квартири адресою: АДРЕСА_7 для розміщення офісу. Підпис ОСОБА_1 засвідчена головою ОСББ «Шевченко 6».

У 2020 ФОП « ОСОБА_6 » розробив проект «Реконструкція квартири з улаштуванням вхідної групи, без зміни геометричних розмірів фундаментів в плані, для розміщення офісу за адресою: АДРЕСА_7 ».

Згідно п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об`єкта будівництва; детальний план території - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території;

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» рішення з питань планування та забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації.

Згідно ч. 1 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» основними складовими вихідних даних є: містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування.

Згідно ч. 3 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки), до якої додаються: копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію - у разі, якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці - у разі, якщо право власності на об`єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації); викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000.

Згідно ч. 4 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» підставами для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень є: неподання визначених частиною третьою цієї статті документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень; виявлення недостовірних відомостей у документах, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, або у документах, що посвідчують право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці; невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Відмова у наданні містобудівних умов та обмежень з обґрунтуванням підстав такої відмови надається у строк, що не перевищує встановлений строк їх надання.

Згідно ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження містять: назву об`єкта будівництва, що повинна відображати вид будівництва та місце розташування об`єкта; ідентифікатор об`єкта будівництва або закінченого будівництвом об`єкта (для об`єктів нового будівництва та закінчених будівництвом об`єктів, яким присвоєно ідентифікатор об`єкта будівництва до видачі містобудівних умов та обмежень); інформацію про замовника; відповідність на дату надання містобудівних умов та обмежень цільового та функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні; гранично допустиму висотність будинків, будівель та споруд у метрах (з урахуванням обмежень використання приаеродромних територій, встановлених відповідно до Повітряного кодексу України); максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки; максимально допустиму щільність населення в межах житлової забудови відповідної житлової одиниці (кварталу, мікрорайону); мінімально допустимі відстані від об`єкта, що проектується, до червоних ліній, ліній регулювання забудови, існуючих будинків та споруд; планувальні обмеження (охоронні зони пам`яток культурної спадщини, межі історичних ареалів, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання, охоронні зони об`єктів природно-заповідного фонду, прибережні захисні смуги, зони санітарної охорони, планувальні обмеження використання приаеродромних територій, встановлені відповідно до Повітряного кодексу України, зони, встановлені відповідно до законодавства за результатами визначення рівнів ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, відображені у містобудівній документації); охоронні зони об`єктів транспорту, зв`язку, інженерних комунікацій, відстані від об`єкта, що проектується, до існуючих інженерних мереж; вимоги щодо розроблення розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (для об`єктів, визначених відповідно до частини десятої статті 31 цього Закону).

Перелік зазначених умов є вичерпним.

Згідно ч. 8 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника. Внесення змін до містобудівних умов та обмежень може здійснювати орган, що їх надав, за заявою замовника або за рішенням суду. Скасування містобудівних умов та обмежень здійснюється: за заявою замовника; за рішенням суду.

У разі скасування за рішенням суду містобудівних умов та обмежень посадові особи відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно ч. 9 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» завдання на проектування об`єктів будівництва складається і затверджується замовником за погодженням із проектувальником.

Згідно ч. 1, 6,7 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» клас наслідків (відповідальності) будівель і споруд (далі - клас наслідків) - це характеристика рівня можливої небезпеки для здоров`я і життя людей, які постійно або періодично перебуватимуть на об`єкті або які знаходитимуться зовні такого об`єкта, матеріальних збитків чи соціальних втрат, пов`язаних із припиненням експлуатації або з втратою цілісності об`єкта.

Віднесення об`єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва.

Об`єкту присвоюється найвищий клас наслідків (відповідальності) за одним із критеріїв, встановлених частиною п`ятою цієї статті.

Правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів, якщо здійснення такої експертизи є обов`язковим відповідно до закону.

Згідно п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після: подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України; видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 2 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

За наявності дозволу на виконання будівельних робіт отримання замовником та генеральним підрядником чи підрядником (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) інших документів дозвільного характеру для виконання будівельних робіт та видалення зелених насаджень у межах будівельного майданчика не вимагається.

Згідно ч. 3 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для отримання дозволу подається заява, до якої додаються: копія документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду - у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою); копія документа, що посвідчує право власності на будівлю чи споруду, або рішення співвласників багатоквартирного будинку про виконання будівельних робіт з реконструкції, реставрації, капітального ремонту, прийняте відповідно до Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку"; документ, що підтверджує управління багатоквартирним будинком об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або управителем багатоквартирного будинку, або житлово-будівельним (житловим) кооперативом, - у разі виконання будівельних робіт з реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або управителем багатоквартирного будинку, або житлово-будівельним (житловим) кооперативом; копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформація про інженера-консультанта (у разі його залучення); інформація про ліцензію, що надає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".

Згідно ч. 1 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Державний архітектурно-будівельний контроль замовників будівництва, які є фізичними особами, здійснюється відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" з урахуванням особливостей правового статусу таких осіб. Порядок здійснення архітектурно-будівельного контролю визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.5 «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011, будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та: подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) та об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта; видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України Про оцінку впливу на довкілля.

Згідно п. 27 «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011 дозвіл видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю з використанням Реєстру будівельної діяльності (крім об`єктів, на які поширюється дія Закону України Про державну таємницю).

Дозвіл щодо об`єктів, на які поширюється дія Закону України Про державну таємницю, видається ДІАМ у паперовій формі із дотриманням вимог Закону України Про державну таємницю.

Згідно п. 28 «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011 замовник (його уповноважена особа) подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву через електронний кабінет (крім об`єктів, на які поширюється дія Закону України Про державну таємницю).

До заяви додаються: копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою); проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку; копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника (співвласників), засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту; копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформація про інженера-консультанта (у разі його залучення); інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України Про оцінку впливу на довкілля.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або спростування. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ч. 1 ст. 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить, як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною. Спосіб захисту може бути визначено як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату.

Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Згідно ч. 1 ст. 76 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч. 1, 2 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ст. 79 Цивільного процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно ст. 80 Цивільного процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 1, 5 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Для отримання дозволу на «Реконструкцію квартири з улаштуванням вхідної групи, без зміни геометричних розмірів фундаментів в плані, для розміщення офісу за адресою: АДРЕСА_7 » ОСОБА_2 надала до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради заяву з доданими документами у відповідності до ч. 3 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.п. 27, п. 28 постанови Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.201 про затвердження Порядку «Про виконання підготовчих та будівельних робіт», зокрема, згоду ОСОБА_1 на реконструкцію квартири адресою: АДРЕСА_7 для розміщення офісу від 13.09.2008, підпис якого засвідчена головою ОСББ «Шевченко 6».

Дозвіл №ОД 43 на реконструкцію квартири АДРЕСА_1 та сертифікат №ОД36 про прийняття в експлуатацію вказаної квартири (приміщення) виданий Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради з додержанням вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011.

Позивач не зазначив яке саме його право порушено відповідачами.

Позивач також не надав суду доказів на підтвердження порушення його прав з боку відповідачів.

4 жовтня 2023 від представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Подольної Т.А. надійшла клопотання про стягнення витрат на професійну правничу допомогу , яка у відповідності до представленого розрахунку в контексті укладеного договору про надання правової допомоги з урахуванням додатку до цього договору, становить 47 823,00 грн.

Відповідно до п. 1.1 договору від 13.10.2021 про надання правової допомоги, укладеного між адвокатською компанією «Полонський і Партнери» та ОСОБА_3 , зміст правової допомоги, полягає, у наданні правової допомоги та представництво інтересів ОСОБА_3 у Приморському районному суді м. Одеси, Одеському апеляційному суді у справі № 522/16596/21.

Відповідно до п. 3.1. цього договору сторони досягли згоди, що розмір плати, що підлягає внесенню Клієнтом за цим Договором (гонорар) буде визначено в Додатковій угоді № 1 до цього Договору.

Пунктом 1 Додаткової угоди № 1 від 13.10.2021 до договору про надання правової допомоги визначено порядок оплати (гонорару) за надання Адвокатською компанією «Полонський і Партнери» правової допомоги та представництво інтересів ОСОБА_3 у Приморському районному суді м. Одеси, Одеському апеляційному суді по цивільній справі № 522/16596/21.

Вартість послуг становить: усна консультація клієнта, узгодження правової позиції - 1 147 грн. (50% від прожиткового мінімуму на одну особу, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» за годину роботи адвоката); складання відзиву по справі № 522/16596/21 - в твердій грошовій сумі у розмірі 10 000 грн.; складання процесуальних документів (клопотання, заяви, пояснення, адвокатські запити) - 1 147 грн. (50% від прожиткового мінімуму на одну особу, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» за годину роботи адвоката); участь у судових засіданнях у Приморському районному суді м. Одеси, Одеському апеляційному суд - судодень у розмірі 2 500 грн.; вивчення законодавства, що регулюють правовідносини, які виникли між сторонами цивільної справи; судової практики за аналогічними цивільними справами - 1 147 грн. (50% від прожиткового мінімуму на одну особу, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» за годину роботи адвоката); технічна робота з підготовки подання документів до суду, копіювання матеріалів - 1 147 грн. (50% від прожиткового мінімуму на одну особу, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» за годину роботи адвоката).

Відповідно до звіту про хід та результати виконання доручення було виконано наступне:

1. Складання та подання документів під час розгляду справи у Приморському районному суді м. Одеси:

1.1. відзиву на позовну заяву від 10.05.2023 р. 10 000 грн., 00 коп.;

1.2. заяви про ознайомлення з матеріалами справи від 24.11.2021 1 147 грн. 00 коп.;

1.3.клопотання про стягнення витрат на професійну правничу допомогу від 04.10.2023 - 1 147 грн. 00 коп.;

1.4. опис виконаних робіт від 04.10.2023 - 1 147 грн. 00 коп.

2. Вивчення: судової практики Верховного суду по аналогічним справам 3 години роботи адвоката (1 147 грн. х 3 год. ) = 3 441 грн., 00 коп.

3. Надання: ОСОБА_3 правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань щодо цивільної справи № 522/16596/21, його прав та обов`язків, як учасника цивільного судочинства 3 години роботи адвоката (1 147 грн. х 3 год. ) = 3 441 грн., 00 коп.

4. Представництво інтересів ОСОБА_3 у Приморському районному суді м. Одеси під час здійснення цивільного судочинства по справі № 522/16596/21. Участь адвоката у 11 судових засіданнях призначених на 25.11.2021, 11.01.2022, 26.01.2022, 23.02.2022, 11.07.2022, 12.01.2023, 03.04.2023, 15.06.2023, 17.08.2023, 13.09.2023, наступне судове засідання призначене на 09.10.2023 на 12:30 (11 с/з х 2 500 грн.) = 27 500 грн. 00 коп.

Загальний розмір гонорару за надання правової допомоги під час розгляду справи у Приморському районному суді м. Одеси складає 47 823 грн., 00 коп.

8 жовтня 2023 до суду надійшло клопотання від позивача ОСОБА_1 про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката. Позивач просить зменшити розмір витрат на правову допомогу до нуля.

Клопотання мотивовано тим, що представник відповідача ОСОБА_3 адвокат Подольна Т.А. не брала участь в усіх судових засідання, через те, що не всі з них відбулись.

Розмір витрат на оплату професійної правничої допомоги адвоката встановлюється і розподіляється судом за умовами договору про надання правничої допомоги при наданні відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, як уже сплаченої, так і тієї, що лише підлягає сплаті (буде сплачена) відповідною стороною або третьою особою, такого висновку дійшла Об`єднана палата Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду у справі 922/445/19.

Згідно ч. 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати, зокрема, на професійну правничу допомогу.

Згідно ст. 134 ЦПК України, Разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. У разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору.

Згідно ч. 1, 2, 3, 4 ст. 137 ЦПК України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Згідно приписів ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача .

Згідно приписів ч. 8 ст. 141 ЦПК України, розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін (пункт 21 додаткової постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі № 755/9215/15-ц.

Суд погоджується з розрахунком витрат на правову допомогу, надану адвокатом під час розгляду справи в суді частково.

Адвокатом Подольною Т.А. було складено та подано до суду відзив на позовну заяву. Проте, заявлена ціна складання відзиву на позовну заяву не відповідає критерію співмірності. Тому, на думку суду, 8000,00 гривень є тією ціною, що відповідає критерію співмірності.

Також, адвокат Подольна Т.А. склала заяву про ознайомлення з матеріалами справи від 24.11.2021 року, а її заявлена вартість становить 1 147,00 гривень. На думку суду, складання такого процесуального документа є ініціативою представника, право на ознайомення з матеріалами справи прямо передбачено ЦПК України та відповідно не містить додаткових умов у вигляді подання письмової заяви. Отже ці витрати не є неминучими, а тому не підлягають стягненню.

Суд погоджується із заявленою вартістю складання клопотання про стягнення витрат на професійну правничу допомогу від 04.10.2023 - 1 147 грн. Проте суд вважає, що складання опису виконаних робіт від 04.10.2023 входить до складу послуги з підготовки клопотання про стягнення витрат та не підлягає окремій оплаті.

Суд вважає, що надання ОСОБА_3 правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань щодо справи, його прав та обов`язків, як учасника цивільного судочинства не підлягають оплаті, оскільки витрати не є неминучими. Відповідач жодного разу не був присутня в судовому засіданні, його права та інтереси представляв адвокат. Якщо відповідач мав бажання та час вивчати тонкощі правових питань, це є його ініціативою.

Щодо заявленої ціни вивчення судової практики Верховного Суду по аналогічним справам, суд вважає, що така діяльність адвоката є частиною складання відзиву.

Щодо представництва інтересів ОСОБА_3 у Приморському районному суді м. Одеси під час здійснення цивільного судочинства по справі № 522/16596/21, адвокат Подальська Т.А. брала участь у наступних судових засіданнях: 11.01.2022, 26.01.2022, 11.07.2022, 03.04.2023, 15.06.2023 та 13.09.2023.

Два з них були короткотривалими, а саме, судові засідання: 11.01.2022 та 11.07.2022 року, а тому, грошовою сумою, яка б відповідала критерію розумності та співмірності за надані послуги є 1000,00 гривень, за кожне судове засідання.

В той же час, судові засідання 26.01.2022, 03.04.2023, 15.06.2023 та 13.09.2023 відбулися, проте, їх тривалість становила менше однієї години, а тому, грошовою сумою, яка б відповідала критерію розумності та співмірності за надані послуги є 2000,00 гривень за кожне судове засідання.

Загальна вартість, представництва ОСОБА_3 в суді становить 10000,00 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що загальна сума витрат на правову допомогу в суді, що підлягає відшкодуванню складає 19147,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 13, 76-81, 175, 177, 187, 265, 273 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про усунення порушень права власності шляхом скасування дозвільного документу, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Стягнути з позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь відповідача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_11 суму судових витрат на професійну правничу допомогу, у розмірі 19147 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення складено та підписано 14 листопада 2023 року.

Суддя Косіцина В.В.

14.11.2023