31.10.2023 Справа № 363/1006/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2023 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Котлярової І.Ю.,

за участі секретаря - Тищенко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгород цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Київоблгаз», третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про захист прав споживачів, зобов`язання АТ «Київоблгаз» скорегувати перед АТ «Нафтогаз України» покази лічильника та компенсацію понесених збитків, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вишгородського районного суду Київської області із позовом до Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Київоблгаз», третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про захист прав споживачів, зобов`язання АТ «Київоблгаз» скорегувати перед АТ «Нафтогаз України» покази лічильника та компенсацію понесених збитків. В обґрунтування заявлених вимог вказав, що володіє та користується садовим будинком в садовому товаристві «Дружба», по АДРЕСА_1 . З 2013 року отримує послуги з газопостачання на підставі договору від 03.12.2013 року підписаного між ним та АТ «Київоблгаз», за які сплачує відповідно до показників лічильника вчасно та без затримки. Станом на 01.05.2022 року мав переплату за 120 м. куб. газу, так як згідно лічильника станом на 13.06.2022 року показники становили 12 527 м. куб., а сплатив як за показники лічильника 12650 м. куб. (12 650 12 527 = 123 м. куб.), оскільки жодним чином не був повідомлений, що з 01.05.2022 року його, без його згоди буде передано іншому постачальнику газу, а саме «Нафтогазу». З листа АТ «Київоблгаз» від 06.01.2023 року вбачається, що при їх контрольних замірах станом на 09.08.2022 року покази лічильника позивача були 12 533 м. куб., тобто через чотири місяці, після 01.05.2022 року, проте ніяк не НОМЕР_1 , 94 які АТ «Київоблгаз» передав «Нафтогазу». Позивач вважає, що сплативши за газ, він вже належить йому, а якщо постачальник не згоден, він повинен повернути кошти, проте відповідач і не кошти не повертає і не занижує показники. Так, станом на 01.05.2022 року при сплачених показниках 12 650, про які позивач повідомив АТ «Київоблгаз» по телефону 29.04.2022 року, АТ «Київоблгаз» передає покази лічильника позивача «Нафтогазу» 12 590, 94 м. куб., що на 59 м. куб, менше чим вже сплачено відповідачу і на 120 м. куб. менше чим на лічильнику. Вважає, що АТ «Київоблгаз» та «Нафтогаз» за його участі повинні були станом на 01.05.2022 року перевірити лічильник та скласти акт. З метою досудового врегулювання спору, офіційно прохав АТ «Київоблгаз» провести корегування показників, які він передав «Нафтогазу» станом на 01.05.2022 року, та скласти акт звірки, а саме вказати показники 12650, за які вже було сплачено, однак цього зроблено не було. На підставі викладеного, просив суд визнати показники його лічильна 12 590, 94 м. куб. за нібито спожитий газ, які надав АТ «Київоблгаз» - АТ «Нафтогазу України» станом на 01.05.2022 року не дійсними, так як вони нічим не підтверджені і суперечать контрольним даним самого АТ «Київоблгаз» станом на 09.08.2022 року 12 533 м. куб.; зобов`язати АТ «Київоблгаз» вказати для третьої сторони «Нафтогазу України» показники лічильника позивача саме 12 650 м. куб. станом на 01.05.2022 року, на підставі того, що за цей газ (а саме різницю в 59 м. куб) позивачем вже було сплачено ще 28.04.2022 року; зобов`язати відповідача в подальшому здійснювати облік природного газу використаного позивачем як побутовим споживачем за фактичними показами лічильника; зобов`язати третю сторону зробити коригування показників лічильника позивача станом на 01.05.2022 року, в сторону їх збільшення на 59 м. куб, з метою списання сформованого з вини АТ «Київоблгазу» боргу в сумі 467 грн., а також стягнути з відповідача на його користь 1000, 00 грн. судових витрат та 2000, 00 грн. моральної шкоди, яку відповідач спричинив позивачу, своїми протиправними діями в 2022-2023 роках.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 23.02.2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 28.04.2023 року замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерне товариство «Нафтогаз України» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальну компанію «Нафтогаз України».

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 20.06.2023 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач будучи присутнім у судовому засіданні позовні вимоги підтримував та просив їх задовольнити у повному обсязі. В подальшому в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності.

Представник АТ «Оператора газорозподільної системи «Київоблгаз» будучи присутнім у судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечував та просив відмовити у їх задоволенні у повному обсязі. В подальшому до суду не з`явився, подав заяву, в якій просив провести розгляд справи та прийняти рішення за його відсутності.

Крім того, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому заначив, що відповідач забезпечує розподіл (доставку) природного газу населенню с. Хотянівка, Вишгородського району Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. ОСОБА_1 є споживачем природного газу, постачальником якого є ТОВ «ГК «Нафтогаз України» за адресою побутового споживання газу: АДРЕСА_1 . В свою чергу, АТ «КИЇВОБЛГАЗ» надає позивачу за цією ж адресою послуги з розподілу (доставки) природного газу за о/р № 0. Між позивачем та АТ «Київоблгаз» укладено Типовий договір розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є сплата рахунка Оператора ГРМ 13.08.2020 року, що підтверджується випискою про оплати АТ «Приват Банк» у сумі 811,17 грн. Відповідно до п. 6.1 договору «Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем». Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2080 від 07.10.2019 року внесено зміни до Кодексу ГРМ (та до договору відповідно), згідно з якими з 01.01.2020 року запроваджено новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ, виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності». Згідно з абзацом шостим пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, в редакції постанови №2080 від 07.10.2019, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року. Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ «Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Пунктом 2 глави 6 розділу VI встановлено, що «Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою». Також, пункт 2 глави 6 розділу VI передбачає «На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року». Отже, починаючи з 01.01.2020 року розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача, яка визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу. Таким чином, з 01.01.2020 кожен споживач сплачує кошти за отриману послугу розподілу рівними частинами протягом року не залежно від обсягу спожитого природного газу в поточному місяці. Відповідно до пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС та пункту 5.5. типового договору укладеного між позивачем та АТ «Київоблгаз», позивач зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ. У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно по дасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. За даними обліку АТ «Київоблгаз», по особовому рахунку позивача № НОМЕР_2 спожитий об`єм природного газу визначався з урахуванням переданих споживачем показників газового лічильника, контрольних даних та планових обсягів споживання природного газу. Позивач порушив зобов`язання встановлені пунктом 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС та пунктом 5.5. типового договору розподілу природного газу щодо передачі AT «Київоблгаз» фактичних показників газового лічильника до 5 числа включно станом на 01 число місяця. У березні 2022 зафіксований показник лічильника газу позивача на рівні 12500 м3. У квітні 2022 спожитий об`єм визначений Оператором ГРМ відповідно до пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання та становив 12590,94 м3, оскільки показник лічильника газу позивачем не переданий. Позивач у позовній заяві стверджує, що 28.04.2022 оплатив відповідачу кошти у сумі 1200, 00 грн. та надав показник лічильника 12650 м3, проте, дане твердження не відповідає дійсності, оскільки згідно наданої позивачем квитанції, оплата здійснена за послуги газопостачання на рахунок одержувача ТОВ «Київоблгаз Збут» () із зафіксованим показником лічильника газу 12650 м3. Тобто, не фактичний, як передбачено умовами укладеного договору розподілу природного газу, а значно завищений обсяг спожитого природного газу на рівні 12650 м3 переданий позивачем до колцентру AT «Київоблгаз» 11.05.2022 року. Відповідно до умов укладеного договору з розподілу природного газу, позивачем у квітні 2022 року оплачена AT «Київоблгаз» сума 160,24 грн. Позивач всупереч вимог встановлених Кодексом ГРМ та умовам укладеного договору, передавав Оператору ГРМ завищені показники лічильника газу у травні 2022 року, липні 2022 року, серпні 2022 року, що підтверджується доводами позивача та фотофіксацією AT «Київоблгаз» показників лічильника газу на рівні 12533 м3 за адресою позивача 09.08.2022 року. Окрім того, вказав, що протягом періоду 01.07.2015 - 30.04.2022 роки постачання природного газу для потреб населення Київської області здійснювалося ТОВ «Київоблгаз Збут» на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам. Оператором ГРМ отримана інформація від Оператора газотранспортної системи України про автоматичне переведення споживачів з 01.05.2022 року згідно Кодексу ГРМ до постачальника «останньої надії». Кабінет Міністрів України розпорядженням № 917-р від 22.07.2020 року постачальником «останньої надії» визначив ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єми та обсяги розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Фактичний місячний відбір (споживання) природного газу AT «Київоблгаз» по кожному споживачу передає до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України». ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на підставі переданої Оператором ГРМ AT «Київоблгаз» інформації проводить нарахування вартості спожитого газу. Таким чином, зафіксований АТ «Київоблгаз» показник лічильника газу позивача у квітні 2022 року на рівні 12590,94 м3 відповідає вимогам Кодексу ГРМ та умовам Типового договору розподілу природного газу. На підставі викладеного просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, з підстав його необґрунтованості. Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача судових витрат та моральної шкоди вважає їх без підставними, та такими, що не підлягають задоволенні, оскільки не підтверджені жодними доказами.

В свою чергу позивачем було подано до суду відповідь на відзив, в яких вказав, що щодо доводів відповідача викладених у відзиві заперечує, жодного типового договору не укладав, а укладав виключно 03.12.2013 року, який щороку продовжує свою дію та між сторонами не розірваний, а відповідач вводить суд в оману та наводить багато незрозумілих висновків, які позивач не визнає і вважає їх такими, що суперечать діючому законодавству та фактам наведеним ним у позовній заяві.

Крім того, представником відповідача були подані заперечення на відповідь на відзив позивача, а позивачем міркування на заперечення відповідача.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, будучи присутнім у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Подав письмові пояснення, в яких зазначив, що товариство здійснює постачання природного газу на об`єкт позивача на підставі укладеного договору постачання природного газу побутовим споживачам, що є типовим публічним та не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Визначення об`ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться відповідачем, згідно вимог Кодексу ГРМ, а не третьою особою. Якщо споживачем природного газу порушуються вимоги Кодексу ГРМ, в частині передачі Оператору ГРМ (АТ "Київоблгаз") щомісяця з 01 по 05 число фактичних показників лічильника газу станом на 01 число місяця, об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період буде визначатися Оператором ГРМ (АТ «Київоблгаз») відповідно до вимог Кодексу ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що і буде вказано в рахунках на оплату послуг з газопостачання. Отже, постачальник проводив нарахування вартості спожитого споживачами природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу. Крім того, в автоматозиваному обліку обсягів спожитого побутовим споживачем природного газу приймає участь не тільки Споживач, Постачальник, Оператор ГРМ, а ще і ТОВ «Оператор ГТС України» та інші. З 01.03.2019 року ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» проводить нарахування вартості спожитого газу на підставі остаточної алокації щодобових відборів по кожному окремо взятому побутовому споживачу, яка здійснюється оператором газотранспортної системи (ТОВ «Оператор ГТС України») на основі даних про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається оператором газорозподільної системи (в даному випадку - АТ "Київоблгаз") до 08 числа місяця наступного за звітним, через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи ТОВ Оператор ГТС України - Iplatforma, та які в подальшому з 09 числа місяця імпортуються Товариством до білінгової системи «Газоліна» та використовуються для розрахунку вартості спожитого природного газу. Оператор ГРМ вносить до інформаційної платформи виключно дані щодо об`єму (обсягу) спожитого споживачем природного газу, а не показники газового лічильника. Таким чином, у товариства відсутні дані про показники газового лічильника окрім даних щодо об`єму (обсягу) спожитого споживачем природного газу внесених Оператором ГРМ до інформаційної платформи Оператора ГТС. На підставі викладеного просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі та провести розгляд справи за відсутності їх представника.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. У ст.12 ЦПК України, зазначається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», яке до 05.06.2019 мало найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» видана на підставі постанови НКРЕКП від 29.06.2017 №855 (зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 26.06.2019 № 1220).

03.12.2013 року між Вишгородською філією по експлуатації газового господарства та ОСОБА_1 було укладено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, відповідно до умов якого виконавець зобов`язався безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень,з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором. Характеристика об`єкта надання послуг: приватний будинок опалювальною площею 118, 5 кв.м.

Протягом періоду 01.07.2015 - 30.04.2022 роки постачання природного газу для потреб населення Київської області здійснювалося ТОВ «Київоблгаз Збут» на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам. Оператором ГРМ отримана інформація від Оператора газотранспортної системи України про автоматичне переведення споживачів з 01.05.2022 року згідно Кодексу ГРМ до постачальника «останньої надії».

Кабінет Міністрів України розпорядженням № 917-р від 22.07.2020 року постачальником «останньої надії» визначив ТОВ «ГК «Нафтогаз України».

Відповідач забезпечує розподіл (доставку) природного газу населенню с. Хотянівка, Вишгородського району Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

ОСОБА_1 є споживачем природного газу, постачальником якого є ТОВ «ГК « Нафтогаз України» за адресою побутового споживання газу: АДРЕСА_1 .

В свою чергу, АТ «Київоблгаз» надає позивачу за цією ж адресою послуги з розподілу (доставки) природного газу за о/р № 0.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Так, відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України "Про ринок природного газу".

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Згідно п.2 та п.3 ч.1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу) комерційний (приладовий) облік природного газу (далі облік споживання та/або - визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягу реалізації природного на підставі якого проводяться взаєморозрахунки між споживачами природного газу та суб`єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу; лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму газу, що проходить через нього.

Згідно ст. 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані: забезпечити встановлення лічильників газу: для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: для підігріву води та приготування їжі - до 1 січня 2016 року.

В судовому засіданні встановлено, проти чого не заперечували і сторони, що в садовому будинку, за адресою: АДРЕСА_2 , було встановлено індивідуальний лічильник природного газу, чим і було забезпечено належний облік спожитого природного газу споживачем.

Частиною 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829 та оприлюднений в установленому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно підпункту 10 пункту 1.4 розділу І типового договору розподілу природного газу, послуга з розподілу природного газу це - послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.

Відповідно до п. 1.1 типового договору розподілу природного газу, цей договір є публічним, регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Відповідно до пункту 1.2 типового договору умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС.

Пунктом 1.3 типового договору розподілу природного газу визначено, що договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Встановлено, що між позивачем та АТ «Київоблгаз» укладено типовий договір розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є сплата рахунка Оператора ГРМ 13.08.2020 року, що підтверджується випискою про оплати АТ «Приват Банк» у сумі 811,17 грн.

Згідно з пунктом 2.1. типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Відповідно до п. 1 глави 4 розділу І Кодексу ГРМ визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

Як передбачено п. 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

Пунктом 4 частини 2 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що укладення договору розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

У ч. 1 ст. 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно положень пунктів 6.1 та 6.2 розділу VI типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу, здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що оплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільчих систем.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюється виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Так, відповідно до п. 6-9 розділу 6 глави Кодексу ГРМ періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць.

Оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунку Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання та здійснюється виключно грошовими коштами. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Таким чином, кожен споживач сплачує кошти за отриману послугу розподілу рівними частинами протягом року не залежно від обсягу спожитого природного газу в поточному місяці.

Відповідно до пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС та пункту 5.5. типового договору укладеного між позивачем та АТ «Київоблгаз», позивач зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; за телефоном 044 36 46 104, 097 104 5 104, 050 104 5 104; шляхом значення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; на електронну адресу.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно по дасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

За даними обліку АТ «Київоблгаз», по особовому рахунку позивача № НОМЕР_2 спожитий об`єм природного газу визначався з урахуванням переданих споживачем показників газового лічильника, контрольних даних та планових обсягів споживання природного газу. У березні 2022 року зафіксований показник лічильника газу позивача на рівні 12500 м3 з квитанції абонента станом на 30.03.2022 року. У квітні 2022 року спожитий об`єм визначений Оператором ГРМ відповідно до пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання та становив 12590,94 м3, оскільки показник лічильника газу позивачем не переданий. 11.05.2022 року позивачем переданий до колцентру AT «Київоблгаз» показник лічильника газу на рівні 12650 м3. У червні нарахування відсутнє. Станом на 01.07.2022 року показник лічильника газу переданий позивачем до колцентру становив на рівні 12700 м3. 09.08.2022 року представниками відповідача здійснено контрольні заміри показника лічильника газу позивача та зафіксовано фактичні показники лічильника газу на рівні 12533 м3, що підтверджується фотофіксацією лічильника позивача. Разом з тим, позивачем станом на 31.08.2022 року передано показник лічильника газу на рівні 12700м3, який у тому самому розмірі і передався станом на 30.09.2022 року та 31.10.2022 року. Станом на 02.12.2022 року контрольні дані становили 12836, 44 м3, а позивачем передані до колценту станом на 31.12.2022 року показник лічильника газу на рівні 13130 м3.

Позивач у позовній заяві стверджує, що 28.04.2022 року оплатив відповідачу кошти у сумі 1200, 00 грн. та надав показник лічильника 12650 м3, проте згідно наданої позивачем квитанції, оплата здійснена за послуги газопостачання на рахунок одержувача ТОВ «Київоблгаз Збут» () із зафіксованим показником лічильника газу на рівні 12650 м3, а не на рахунок відповідача. З виписки банку, долучено представником відповідача до справи вбачається, що позивачем у квітні 2022 року оплачена AT «Київоблгаз» сума 160,24 грн.

З 01 липня 2015 року ліцензовану діяльність з постачання (купівля-продаж) газу проводило ТОВ " Київоблгаз Збут", а ліцензовану діяльність з розподілу (доставка) газу проводить АТ "Оператор газорозподільної системи " Київоблгаз ".

Наказом Міністерства енергетики України від 08 червня 2022 року №198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 червня 2022 року за №637/37973 зобов`язано ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» здійснювати з 01 травня 2022 року постачання природного газу побутовим споживачам на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам на базової річної пропозиції.

Тобто, з 01 травня 2022 року ТОВ «Київоблгаз Збут» не здійснювало постачання природного газу позивачу.

01.05.2022 року відповідно до наказу Міністерства енергетики України №198 від 08.06.2022 «Про постачання природного газу побутовим споживачам» ЕІС-код 56XM18D69680099Y газифікованого об`єкта побутового споживача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було включено до реєстру споживачів товариства та відкрито на ім`я ОСОБА_1 особовий рахунок № НОМЕР_3 .

Постачальник, після 01 травня 2022 року це ТОВ ГК «Нафтогаз України», отримавши інформацію про об`єми (обсяги) спожитого побутовим споживачем природного газу за відповідний календарний місяць, проводить лише розрахунок його вартості.

ТОВ ГК «Нафтогаз України» не отримує дані щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано від АТ «Київоблгаз» як оператора.

Частиною другою статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Отже, згідно з вимогами даного Закону, розмір оплати спожитих комунальних послуг визначається виключно двома способами: або за лічильниками або за встановленими нормами споживання.

Встановлення норм споживання є компетенцією Кабінету міністрів України. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Отже, визначення обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу є виключною компетенцією Оператора ГРМ.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 здійснював фактичне споживання природного газу.

Однак, всупереч вимог встановлених Кодексом ГРМ та умовам укладеного договору, позивач передавав Оператору ГРМ завищені показники лічильника газу, що і не заперечується позивачем у позовній заяві та підтверджується фотофіксацією AT «Київоблгаз» показників лічильника газу на рівні 12533 м3 за адресою позивача 09.08.2022 року.

Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єми та обсяги розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Фактичний місячний відбір (споживання) природного газу AT «Київоблгаз» по кожному споживачу передає до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України». ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на підставі переданої Оператором ГРМ AT «Київоблгаз» інформації проводить нарахування вартості спожитого газу.

Таким чином, зафіксований АТ «Київоблгаз» показник лічильника газу позивача у квітні 2022 року на рівні 12 590,94 м3 відповідає вимогам Кодексу ГРМ та умовам типового договору розподілу природного газу.

Враховуючи викладене, позивачем не доведено порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» його прав як споживача послуг з газопостачання. Крім того, до суду не надано доказів на підтвердження неправомірності дій відповідача, оскільки саме на позивача покладено обв`язок передачі фактичних показників лічильника.

Таким чином, з урахуванням наданих відповідачем розрахунків, фінансового стану позивача, фотофіксацію лічильника позивача, заперечень, викладених у відзиві на позовну заяву, та пояснень позивача, судом встановлено недотримання позивачем обов`язку, передбаченого Кодексу ГРС та договору, щодо передання фактичних показників лічильника.

Доказів, які б підтверджували факт звернення позивачем до відповідача із заявою про припинення дії договору, до суду також не надано.

Доводи позивача, щодо не укладання договору із відповідачем не заслуговують на увагу, оскільки про підтвердження цивільно-правових відносин сторін свідчать, зокрема дії позивача, спрямовані на набуття ним цивільних прав та обов`язків, а саме - фактичне отримання ним природнього газу за допомогою наявного у позивача газового обладнання та оплата позивачем за природній газ.

Таким чином, між сторонами виникли правовідносини, які регулюються Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою КРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року.

Щодо доводів позивача щодо того, що передання завищених показників лічильника не заборонено законом, суд ставиться критично оскільки, такі доводи позивача не відповідають нормам законодавства, якими врегульовано порядок обліку природного газу у побутових споживачів Оператором ГРМ та порядок визначення постачальником вартості природного газу побутовим споживачам.

Згідно статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно вимог статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до статті 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання (частина перша статті 82 ЦПК України).

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу(групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

Європейського суду з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (пункт 23 рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України»).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність визначених законом підстав для задоволення позову вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Київоблгаз», третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про захист прав споживачів, зобов`язання АТ «Київоблгаз» скорегувати перед АТ «Нафтогаз України» покази лічильника та компенсацію понесених збитків, внаслідок відсутності порушення прав позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1-13, 76-83, 88, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Київоблгаз», третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про захист прав споживачів, зобов`язання АТ «Київоблгаз» скорегувати перед АТ «Нафтогаз України» покази лічильника та компенсацію понесених збитків відмовити.

Повний текст рішення суду виготовлений 10 листопада 2023 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ; проживає за адресою: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (, адреса: 08150, Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, 178).

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1).

Суддя І.Ю. Котлярова