Рішення

Іменем України

Справа № 712/12164/23

Провадження 2-о/712/260/23

10 листопада 2023 року м.Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді МАРЦІШЕВСЬКОЇ О.М.,

при секретарі Шевченко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2023 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, причина смерті - ракова інтоксикація, вторинне ураження хребта без первинно виявленого осередку хвороби.

В обґрунтування заяви посилався на те, що являється сином ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження. Факт його смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Заявник звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з документами про реєстрацію факту смерті, виданими органами, не утвореними відповідно до законів України, тому отримав відмову у проведенні державної реєстрації смерті, в зв`язку з чим змушений звертатись до суду.

Встановлення факту смерті необхідне заявнику для проведення державної реєстрації факту смерті його батька на території України, яка контролюється державними органами і отримання свідоцтва про смерть встановленого зразка.

07 листопада 2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження.

В судове засідання заявник скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що батьком заявника ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі міського типу Новоайдар Новоайдарівського району Луганської області є ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 18 жовтня 2023 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до даних паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 02.02.2007р. Новоайдарським РВ УМВС України в Луганській області та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Лебєдіний республіки Саха (Якутія) російської федерації, з 10.02.1981 року зареєстрований в АДРЕСА_1 .

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу 224 від 17 серпня 2023 року) населені пункти Новоайдарської селищної територіальнаої громади Щастинського району Луганської області віднесені до переліку тимчасово окуповавних населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть від 18.04.2023р. та свідоцтва про смерть, виданого 19.04.2023 окупаційними органами рф, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець міста Лебєдіний республіки Саха (Якутія) рф, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 63 роки, причина смерті - ракова інтоксикація, вторинне ураження хребта без первинно виявленого осередку хвороби.

Заявник звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з документами про реєстрацію факту смерті батька, однак листом від 22 вересня 2023 року № 3115/32.17-04-05 відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті.

Як передбачено у ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Якщо документи про смерть особи відсутні, то державна реєстрація її смерті проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Вимогами п.8 ч.1 ст.315 ЦК України встановлено те, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Зокрема згідно з ст. 317 Кодексу України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України; вказана категорія справ розглядаються судом невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду (на практиці строк розгляду справи триває 1-5 днів в залежності від завантаженості суду); доказами на підтвердження факту смерті військовослужбовця може бути: довідка про загибель, видана командуванням військової частини; повідомлення про смерть, видане, територіальним центром комплектування та соціальної підтримки; колективний акт про настання смерті, складений на місці загибелі та ін.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

На підставі ч.ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Частиною 1статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ст.17 Закону "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Факт його смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Заявник звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з документами про реєстрацію факту смерті, виданими органами, не утвореними відповідно до законів України, тому отримав відмову у проведенні державної реєстрації смерті.

Відповідно до Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) і сформульованого у ньому так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення, не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Застосовуючи зазначений виняток у справі «Кіпр проти Туреччини» ЄСПЛ зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви. Встановлення факту має юридичне значення, оскільки необхідне заявнику для проведення державної реєстрації факту смерті його батька на території України, яка контролюється державними органами і отримання свідоцтва про смерть встановленого зразка.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території, визначеній Верховної Радою України.

Керуючись ст. ст. 12, 76, 81, 258, 259, 263-265, 268, 293, 294, 315-319 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задоволити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство померлої особи - громадянин України, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження - місто Лебєдіний республіки Саха (Якутія) російської федерації, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 . місце смерті смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, Україна, причина смерті - ракова інтоксикація, вторинне ураження хребта без первинно виявленого осередку хвороби.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ГОЛОВУЮЧИЙ

Повний текст рішення виготовлений 10 листопада 2023 року.