Справа № 352/2710/23
Провадження 2/352/829/23
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

13 листопада 2023 року м. Івано-Франківськ

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Струтинський Р. Р., вирішуючи питання про відкриття провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Івано-Франківської області про скасування заборонного припису,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області з цивільним позовом до відповідача про скасування заборонного припису, в якому просив скасувати терміновий заборонний припис від 27 серпня 2023, що складений відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 993836.

Як убачається з матеріалів позовної заяви спір виник між фізичною особою та суб`єктом владних повноважень щодо винесеного працівником поліції ВП №1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заборонного припису, у зв`язку із складенням відносно ОСОБА_1 адміністративного протоколу за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи , що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи індивідуальних актів ), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Особа, стосовно якої винесено терміновий заборонний припис, може оскаржити його до суду в загальному порядку, передбаченому для оскарження рішень, дій або бездіяльності працівників уповноважених підрозділів органів Національної поліції України (ч. 9 ст. 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» № 2229-VIII).

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 10 Закону України № 2229-VIII до повноважень уповноважених підрозділів органів Національної поліції України у сфері запобігання та протидії домашньому насильству належать, зокрема винесення термінових заборонних приписів стосовно кривдників.

Згідно ч.1 п.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладеного, того, що позивачем оскаржуються дії суб`єкта влади по реалізації його владних повноважень, вважаю, що дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, тому відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України у відкритті провадження у справі необхідно відмовити.

Поряд із цим, на виконання вимог ч.5 ст.186 ЦПК України суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу його право звернутись за захистом своїх прав із зазначеними вимогами в порядку адміністративного судочинства до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

На підставі наведеного, керуючись ст. 186, 258, 259, 260 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Івано-Франківської області про скасування заборонного припису.

Роз`яснити позивачу його право звернення із заявленими позовними вимогами до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Руслан СТРУТИНСЬКИЙ

Повна ухвала складена 13.11.2023.