Справа №: 398/3131/22
провадження №: 2/398/768/23
РІШЕННЯ

Іменем України

"18" жовтня 2023 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Дубровської Н.М., за участю секретаря судового засідання Шандор О.Л., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Фатовенка О.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення збитків, заподіяних внаслідок без облікового споживання електроенергії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач в особі Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» (далі ПрАТ «Кіровоградобленерго») звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення збитків, заподіяних внаслідок без облікового споживання електроенергії. Просить стягнути з відповідачів вартість не 9385 грн. 11 коп. збитків, заподіяних внаслідок без облікового споживання електроенергії та судовий збір у розмірі 2481, 00 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовані тим, працівниками Олександрійського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» під час перевірки дотримання «Правил роздрібного ринку електричної енергії», яка була проведена 24 липня 2020 року у приміщенні житлового будинку по АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_4 виявлено порушення без облікового споживання електроенергії шляхом самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку. Самовільне підключення виконане проводом до ввідного приєднання в шафі обліку через прокол дроту саморізом, про що було складено акт № 000092 від 24 липня 2020 року. Оскільки внаслідок споживання відповідачами електричної енергії без обліку позивачу були заподіяні збитки на суму 9385 грн. 11 коп., а відповідачі у добровільному на підставі акту суму збитків не сплатив, ПрАТ «Кіровоградобленерго» вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Ухвалою судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 листопада 2022 року по справі відкрите провадження та справа призначена до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.29).

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні у повному обсязі підтримала позовні вимоги, посилаючись на правомірність складеного акту про порушення за № 000092 від 24 липня 2020 року посилаючись на обставини викладені у розові та письмових поясненнях від 24 липня 2023 року.

Належним чином повідомлений відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відому.

Представник відповідача ОСОБА_3 адвокат Фатовенко О.О.. заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. Посилаючись на низку порушень з боку позивача при складанні акту про порушення, його розгляду. Звернув увагу суду на те що при складанні спірного акту свідки не залучалися, а фото і відео є неналежними та допустимими доказами.

Належним чином повідомлена відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, матеріали справи містять письмові пояснення про не визнання позовних вимог у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та представника ОСОБА_3 , приймаючи до уваги письмові пояснення сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, приходить до наступного.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до положень ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За умовами ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Між сторонами виникли правовідносини, які регулюються зокрема: статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 року №312, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і відповідно до умов договору.

Згідно положень статей 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема і відшкодування збитків.

Згідно з частиною 1, пунктом 4 частини 2 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на ринку електричної енергії є зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до положень пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року (із змінами та доповненнями) (далі ПРРЕЕ) споживач електричної енергії зобов`язаний зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України, не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно п.п. 12 п 5.1.1 та п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду та технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушення цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення в присутності споживача або представника споживача оформляється акт про порушення.

Згідно п. 1.1.2.ПРРЕЕ акт про порушення - це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Відповідно до п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно з підпунктом 6 пункту 8.4.2. глави 8.4. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Відповідно до п. 8.4.8 ПРРЕЕ, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача: з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів без облікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ встановлено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до п 8.4.2 ПРРЕЕ встановлено, що визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі продажу житлового будинку з господарсько побутовими будівлями та спорудами від 05 грудня 2011 року, посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського нотаріального округу Чернишовим С.С. за реєстровим номером 1508, ОСОБА_2 є власником 2/3 часток житлового будинку АДРЕСА_1 (а.с. 14, 15).

Відповідно до договору № 0308190 про користування електричною енергією ОСОБА_2 є споживачем електроенергії в належному їй будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та на ім`я останньої відкрито о/р № НОМЕР_1 (а.с.12,13).

Відповідно до акту про порушення № 000092 від 24 липня 2020 року під час перевірки, проведеної працівниками Олександрійського РЕМ МолчановимА.В. та ОСОБА_5 , у будинку АДРЕСА_1 виявлений та зафіксований факт порушення ОСОБА_3 п.п. 1.2.1, пп. 2.3.1, пп. 5.5.5.1, п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 року, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку, яке виконане проводом до ввідного приєднання в шафі обліку через прокол дроту саморізом.

Акт про порушення № 000092 від 24 липня 2020 року складено в присутності двох представників ПАТ «Кіровоградобленерго» та відповідача ОСОБА_3 , який від отримання акту та його підпису відмовився (а.с. 5-7).

Наведеним вище актом про порушення складеним працівниками Олександрійського РЕМ, встановлено, що до об`єкту споживачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , споживачем ОСОБА_3 24.07.2020 року о 19 год 20 хв. не забезпечено безперешкодний доступ представникам оператора системи до засобу комерційного обліку для виконання ним технічної перевірки ЗВТ, що є порушенням п. 5.5.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року №312.

Листом №935/71 від 01 вересня 2020 року ОСОБА_3 було повідомлено про те, що на підставі рішення комісії зроблено розрахунок розміру збитків, завданих оператору системи розподілу внаслідок порушення останнім ПРРЕЕ, який складає 9383,11грн. (а.с. 11).

За результатами розгляду акту № 000092 від 24 липня 2020 року здійснено розрахунок та визначено вартість електричної енергії, безобліково спожитої ОСОБА_3 що підтверджується складеними розрахунком комісії (а.с. 8).

Вартість не облікованої електричної енергії розрахована відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ України від 14 березня 2018 року № 312 та становить 9383грн. 11 коп.

Відповідно до договору № 0308190 про користування електричною енергією ОСОБА_2 є споживачем електроенергії в належному їй будинку за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до чого у підприємстві Позивача відкрито за даною адресою о/р № НОМЕР_1 .

Суд звертає увагу на те, що, обґрунтовуючи позов, як на доказ про без облікове споживання ОСОБА_2 електроенергії, позивач посилається на акт про порушення від 24 липня 2020р., розрахунок обсягу вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення побутовим споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії № 91, повідомлення про засідання комісії з розгляду актів про порушення за № 760/71 від 29 липня 2020р., поштове повідомлення про вручення потового відправлення (акту про порушення) лист щодо нарахування по акту про порушення ПРРЕЕ. При цьому, всі вказані документи адресовані ОСОБА_3 , який на момент перевірки знаходився в будинку власника ОСОБА_2 . Жодного відношення до споживача, вказані документи не мають.

Так, актом про порушення є документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача відповідно до ПРРЕЕ та який є підставою для визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Акт про порушення складається у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи (далі енергопостачальником), від якого споживач одержує електричну енергію, порушень Правил, у тому числі фактів без облікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача, або представника споживача, або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Акт про порушення складається у присутності споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) представниками енергопостачальника, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень на місці виявлення порушень (пункт 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII Правил).

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Працівники енергопостачальника перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести зауваження та заперечення до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень та пропозицій.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

В акті про порушення зазначаються: зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил та всі необхідні параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправленнячипідчищення не допускаються.

Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

Крім того, вказані Правила містять підстави дійсності документа в разі відмови споживача від підписання акту про порушення

У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову.

Якщо споживач відмовляється від підписання акту про порушення, документ вважається дійсним за наступних умов:

якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи;

якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Комісія з розгляду актів порушень створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Якщо споживач або представник споживача від мовився від отримання акта про порушення (в якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії) або окремого повідомлення із зазначенням місця, часу і дати засідання комісії, то діоператор системи направляє споживачу повідомлення щодо засідання комісії (рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи).

У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення.

Рішення комісії оформлюється протоколом.

Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що власник і відповідно споживач ОСОБА_2 не була у законний спосіб та в порушення порядку передбаченого законодавством, зокрема ПРРЕЕ повідомлена про засідання комісії з розгляду акту про порушення

Крім того, позивачем не надано належних та допустимих доказів фіксування факту порушення, як то: докази ознайомлення споживача із актом про порушення (особистий підпис чи поштове відправлення); наявність залучених свідків; відеодокази фіксування порушення) як того вимагають ПРРЕЕ.

Судом встановлено, що до акту про порушення № 000092 від 24 липня 2020 року складеного в присутності двох представників ПАТ «Кіровоградобленерго» та відповідача ОСОБА_3 долучена фото фіксація та відео зйомка які дослідженні судом (а.с. 5-7).

Разом з тим, суд критично оцінює фотознімок (а.с.19) та відео фіксація (а.с. 22), що надані позивачем в обґрунтування позовних вимог, з огляду на відсутність у вказаних доказах дати, часу та адреси за якою встановлений факт порушення, а відтак, у розумінні ст.89. ЦПК ці докази не є належними та допустимими.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 не має правовідносини з позивачем з питань електропостачання за вказаною адресою, на даного відповідача не відкрито особовий рахунок і він не сплачує вказані послуги. Тож, позивачем порушено порядок нарахування боргу.

Отже, акт про порушення складено не на споживача та у її відсутність, без доступу до електроустановок споживача, за відсутності свідків та відеозапису про фіксацію порушення та відмову споживача від підпису. Сама присутність іншої особи ( ОСОБА_3 ) не є належним доказом фіксування порушення, оскільки вказана особа не дала доступу до електроустановок споживача (як вимагає того 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивач не надав належних та допустимих доказів на підтвердження факту порушення відповідачами ПРРЕЕ, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити

Керуючись ст.3,4,11-13,19,263,265,279,280-282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення збитків, заподіяних внаслідок без облікового споживання електроенергії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 23.10.2023 року.

Суддя Н.М. Дубровська