Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7002/23
Провадження № 2/711/2255/23
У Х В А Л А

15.11.2023 м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася у Придніпровський районний суд м. Черкаси з позовом до ОСОБА_2 , в якому просить розірвати шлюб між нею та відповідачем, який 17.03.2018 зареєстрований у Черкаському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану, актовий запис № 276.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Процесуальним законодавством визначено наступні види підсудності: загальна (стаття 27 ЦПК України), альтернативна (стаття 28 ЦПК України), підсудність справ за участю громадян України, якщо обидві сторони проживають за її межами (стаття 29 ЦПК України) та виключна (стаття 30 ЦПК України).

Відповідно до правил загальної підсудності, які встановлені у статті 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч. 2 ст. 28 ЦПК України позови про розірвання шлюбу можуть пред`являтися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров`я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача. За домовленістю подружжя справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них.

Якщо законом визначений порядок для вчинення певних дій, такий порядок в силу вимог вітчизняного та Європейського законодавства повинен дисциплінувати осіб, що звертаються до суду та не допустити судовий процес у безладний рух, так як право на суд не є абсолютним.

Так, позивач у позовній заяві зазначила адресу місця проживання відповідача, - АДРЕСА_1 .

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України, 16.10.2023 судом здійснено запит до департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради щодо надання інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

30.10.2023 на даний запит отримана відповідь про те, що у департаменті «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради відсутні відомості про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, суду не надані інші персональні дані, що містяться у реєстрі територіальної громади відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

До того ж, відповідно до вимог ч. 8 ст. 187 ЦПК України, 19.10.2023, судом, з метою визначення підсудності, здійснено запит до Єдиного державного демографічного реєстру щодо отримання інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

19.10.2023 на даний запит отримана відповідь № 280019 та № 280011 про те, що за вказаними параметрами запиту особу не знайдено.

Також, 19.10.2023 судом здійснено запит № 711/7002/23/17112/2023 до Управління ДМС в Черкаській області щодо надання інформації про отримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідки на постійне чи тимчасове проживання в Україні, а також чи набув (прийняв) він громадянство України.

25.10.2023 на даний запит отримана відповідь № 7101.3-9061/71.2-23, з якої вбачається, що громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 09.09.2020 отримав дозвіл на імміграцію в Україну № 3591, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію» та 09.12.2020 документований посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_1 , строком дії до 09.12.2030. Рішення про скасування дозволу та скасування або визнання недійсною зазначеної вище посвідки УДМС в Черкаській області не приймалося. Інформація щодо набуття/прийняття громадянства України громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня.

Крім того, 13.11.2023 судом здійснено запит № 711/7002/23/18716/2023 до Управління ДМС в Черкаській області про надання інформації про місце реєстрації та/чи місце фактичного проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

13.11.2023 на даний запит отримана відповідь, з якої вбачається, що ДМС не є органом реєстрації. Таким чином, при реалізації повноважень щодо отримання інформації про зареєстровано місце проживання/перебування фізичної особи, для отримання актуальної інформації про реєстрацію місця проживання рекомендовано звернутися до відповідного органу реєстрації (відповідного органу територіальної громади).

Отже, останнім відомим місцем проживання відповідача є: АДРЕСА_1 . Вказана адреса відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Соснівського районного суду м. Черкаси.

Таким чином, відсутні підстави для визначення підсудності цієї справи за Придніпровським районним судом м. Черкаси, враховуючи норми ч. 1 ст. 27 ЦПК України.

Суд звертає увагу на те, що ч. 9 ст. 28 ЦПК України визначено, що позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Крім того, як вбачається з позовної заяви, позивач зазначає у ній адресу свого зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 , що також підтверджується відповідною відміткою у її паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 .

Вказана адреса також відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Соснівського районного суду м. Черкаси.

До того ж, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вказує, що даний шлюб є фіктивним і за час перебування у цьому шлюбі, вона з відповідачем спільних дітей не мають.

Таким чином, відомості, про наявність підстав, визначених ч. 2 ст. 28 ЦПК України, які обґрунтували б право позивача обрати саме Придніпровський районний суд м. Черкаси для розгляду її позову відсутні, а тому, у даному випадку, відсутні підстави для визначення підсудності (альтернативної) цієї справи за Придніпровським районним судом м. Черкаси, враховуючи норми ч. 2 ст. 28 ЦПК України.

Отже, враховуючи зазначені вище обставини та норми чинного законодавства, суддею не встановлено жодних обставин, які б давали можливість розгляду цієї справи саме Придніпровським районним судом м. Черкаси, а тому суддя вважає, що відповідно до вимог ч. 9 ст. 28 ЦПК України, дана цивільна справа повинна бути передана до Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто за останнім відомим місцем проживання/перебування відповідача ( АДРЕСА_1 ), що відноситься до території Соснівського району м. Черкаси.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення (ч. 3 ст. 31 ЦПК України).

Крім того, таке рішення суду повністю відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про те, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Так, у справі «Сокуренко і Стригун проти України» Європейський Суд з прав людини висловив міркування у пункті 24 про те, що як було встановлено фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

Отже, відповідність вимозі «суд встановлений законом» передбачає існування та дотримання таких передумов: законодавча основа створення та функціонування суду; діяльність суду на підставі та відповідно до норм закону; реалізація судом визначених законом повноважень у спосіб, передбачений законом, тобто з дотриманням процесуальних правил.

За нормами статті 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 4, 5, 27, 28, 30-32, 187 ч. 9, 353, 354 ЦПК України суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, - передати до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 15.11.2023.

Суддя: С. М. Позарецька