Провадження № 2/127/3567/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі судді Воробйова В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Департамент соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи позовну заяву тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради знаходиться на обліку відповідач, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та отримувала в управлінні державну допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з постановою КМУ №250 від 13.03.2019 року «Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім`ям». Вказана допомога за місцем фактичного проживання призначається за умови неотримання зазначеної допомоги за зареєстрованим місцем проживання заявника.

Згідно з особовою справою ОСОБА_1 звернулась із заявою про призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях. Так, рішенням від 17.04.2019 року їй було призначено допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в період з 01.04.2019 року по 30.06.2020 року в сумі 1700,00 грн. Згідно з рішенням від 25.05.2020 року здійснено перерахунок та продовжено виплату допомоги по 30.06.2020 року в сумі 1700,00 грн. Під час звернення 01.10.2020 року до позивача із заявою, відповідач повідомила, що ОСОБА_3 одружився в січні 2020 року та разом з матір`ю не проживає. Отже, у зв`язку з набуттям повної цивільної дієздатності старшим сином ОСОБА_3 статус багатодітної сім`ї вважається втраченим через що виникла переплата допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях в сумі 5100,00 грн. за період з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року. Частину коштів відповідач повернула добровільно, проте залишок переплати становить 1800,00 грн. Позивачем вживались заходи досудового врегулювання спору, проте вони не дали результату, тому позивач звернувся до суду з цим позовом та просить стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти за період з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року в сумі 1800,00 грн. та судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.09.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін з роз`ясненням процесуальних прав учасників справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов, а позивачем письмової відповіді на такий відзив.

Відповідач у визначений ухвалою суду строк відзив на позов не подала.

Судом встановлено наступні фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини, врегульовані нормами ЦК України щодо повернення безпідставно набутого майна.

Судом встановлено, що 04.04.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях (а.с. 4, 5).

Своїм підписом у даній заяві відповідач ОСОБА_1 підтвердила той факт, що їй повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язана повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, а наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацію та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач є матір`ю трьох дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвами про їх народження (а.с. 8-10). В зв`язку з цим, сімя мала право на пільги, передбачені законодавством для багатодітних сімей (а.с. 12-14).

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 11.04.2019 року, відповідач разом з дітьми проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 15).

На підставі звернення відповідача, рішенням від 17.04.2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях - на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 01.04.2019 року по 30.06.2020 року в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 16).

Згодом, рішенням від 25.05.2020 року здійснено перерахунок та продовжено виплату відповідної допомоги по 30.06.2020 року в сумі 1700,00 грн. (а.с. 17).

Вподальшому, 01.10.2020 року відповідач звернулася до позивача із заявою, в якій повідомила, що її син ОСОБА_3 одружився в січні 2020 року та разом з нею не проживає (а.с. 18). Отже, ОСОБА_1 про вказані обставини орган соціального захисту вчасно не повідомила. В результаті цього було здійснено перерахунок періоду надання допомоги та визначено з 01.04.2019 року по 31.01.2020 року (а.с. 19). В зв`язку з вказаним, відповідачу було надміру виплачені кошти в розмірі 8500,00 грн. (а.с. 21).

02.11.2020 року відповідачем було подано заяву про здійснення перерахунку отриманої нею допомоги, у зв`язку з одруженням старшого сина та долучено свідоцтво про шлюб, в якому вказана дана реєстрації шлюбу 06.03.2020 року (а.с. 22, 23). Таким чином, відповідачем було помилково вказано не правильну дату реєстрації шлюбу. В зв`язку з вказаним, відповідачем було надміру виплачені кошти в розмірі 5100,00 грн. (а.с. 24).

Слід відзначити, що частину коштів одержувачем було повернуто, а саме 3300,00 грн. (а.с. 25).

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства» багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім`ї включаються також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років;

Постановою КМУ №250 від 13.03.2019 року «Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім`ям» визначено, що допомога призначається і виплачується громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають в Україні. Призначення і виплата допомоги здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) особи, яка претендує на призначення допомоги. Допомога за місцем проживання (перебування) призначається за умови неотримання такої допомоги за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) заявника. Перевірка відомостей щодо неотримання допомоги здійснюється органами соціального захисту населення з використанням інформаційних систем. Допомога надається одному з батьків дитини, які постійно проживають разом з дитиною.

Відповідно до п. 9 вказаної вище Постанови, допомога призначається на третю і кожну наступну дитину з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 6-річного віку включно. У разі коли в сім`ї одночасно народилося двоє і більше дітей, внаслідок чого сім`я набула статусу багатодітної, виплата допомоги здійснюється на кожну таку дитину.

Пунктом 11 Постанови визначено, що виплата допомоги припиняється у разі втрати статусу багатодітної сім`ї. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу соціального захисту населення, який призначив допомогу. Отримувач допомоги у разі виникнення обставин, які призводять до припинення її виплати, зобов`язаний у десятиденний строк повідомити про це органу соціального захисту населення.

Якщо багатодітною сім`єю приховано відомості або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. (п. 15-1 Положення).

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За змістом зазначеної норми, допомога, в даному випадку державна соціальна допомога, не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплаченої суми державної соціальної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

З врахуванням викладеного, судом встановлено, що ОСОБА_1 вчасно не повідомила позивача про обставини, які припиняють виплату допомоги (набуттям повної цивільної дієздатності старшим сином), в зв`язку з чим, їй було надміру виплачено кошти у вигляді допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях у розмірі 1800,00 грн.

Окрім цього, відповідач у своїй заяві від 04.04.2019 року зобов`язалась повідомити управління в разі зміни обставин, що можуть вплинути на отримання допомоги. Між тим, про одруження свого старшого сина вона повідомила із запізненням.

Відтак, відповідач знала про обставини, що можуть вплинути на отримання допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та не повідомила позивача про них, що є зловживанням з її боку.

Отже, кошти в розмірі 1800,00 грн. підлягають безумовному поверненню відповідачем позивачу, як набуті без достатньої правової підстави.

Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради листом від 01.06.2023 року запропоновано відповідачу повернути надміру виплачені кошти (а.с. 26).

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2684,00 грн., тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства», п.п. 1, 9, 11, 15-1 постанови КМУ №250 від 13.03.2019 року «Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім`ям», ст.ст. 15, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 10, 12, 13, 19, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Задовольнити позов Департамент соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти за період з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року в розмірі 1800,00 грн. (одна тисяча вісімсот гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради витрати на оплату судового збору в сумі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.).

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 50, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду складений 13.11.2023 року.

Суддя: