Справа №: 272/1109/22
Провадження № 2/272/105/23
07 листопада 2023 року
Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді - Карповця В.В.,
з участю секретаря судового засідання - Степанчук Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Андрушівка цивільну справу за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях до ОСОБА_1 про розірвання договору купівлі-продажу, повернення ОНБ у державну власність, суд -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому зазначив, що 31 липня 2019 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях та фізичною особою - ОСОБА_1 було укладено договір купівлі- продажу № 825 об`єкта незавершеного будівництва - дільничної лікарні в с.Івниця, Житомирського (бувшого Андрушівського) району.
14.08.2019 між Регіональним відділення та ОСОБА_1 був підписаний акт приймання - передавання.
Відповідно до п. 5.3.1 договору купівлі-продажу до обов`язків покупця належить розібрати об`єкт незавершеного будівництва та впорядкувати земельну ділянку протягом трьох років з моменту підписання акта приймання-передачі (14.08.2019), тобто в термін до 14.08.2022.
Крім того, відповідно до п.5.4 договору купівлі-продажу, покупець повинен самостійно здійснити реєстрацію об`єкта приватизації згідно з Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Пунктом 5.12 договору купівлі-продажу передбачено, що строк виконання зобов`язань Покупцем, визначених у розділі 5 договору «Обов`язки покупця», щодо яких Договором не визначено іншого строку їх виконання, становить один рік з дати переходу права власності на об`єкт приватизації. Відповідно до п. 3.3 договору, право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після сплати в повному обсязі ціни продажу об`єкта, тобто з 09.08.2019.
Ураховуючи те, що відповідач свої зобов`язання за договором купівлі продажу № 825 від 31.07.2019 не виконав, на неодноразові звернення позивача не відреагував Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях просить суд задовольнити позов та розірвати договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації незавершеного будівництва, дільнична лікарня за адресою: АДРЕСА_1 від 31.07.2019 зареєстрованого в реєстрі за № 825, зобов`язати ОСОБА_1 повернути об`єкт малої приватизації незавершеного будівництва - дільничну лікарню за адресою: АДРЕСА_1 , у власність держави, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях шляхом підписання між позивачем та відповідачем акту приймання - передачі.
У судове засідання представник позивача не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи в порядку ст.ст.128-131 ЦПК України повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи та відзиву не подавав.
Статтею 280 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, та не подано відзиву, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
На підставі вищевикладеного та враховуючи те, що позивач проти ухвалення заочного рішення не заперечує, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку заочного провадження та ухвалити заочне рішення по ній, на підставі наявних у справі доказів.
У відповідності до ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи суд доходить до наступних висновків:
Судом встановлено, що 31 липня 2019 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях та фізичною особою - ОСОБА_1 було укладено договір купівлі- продажу № 825 об`єкта незавершеного будівництва - дільничної лікарні в с.Івниця, Житомирського району.
14.08.2019 між Регіональним відділення та ОСОБА_1 був підписаний акт приймання - передавання.
Відповідно до п. 5.3.1 договору купівлі-продажу до обов`язків покупця належить розібрати об`єкт незавершеного будівництва та впорядкувати земельну ділянку протягом трьох років з моменту підписання акта приймання-передачі (14.08.2019), тобто в термін до 14.08.2022.
Крім того, відповідно до п.5.4 договору купівлі-продажу, покупець повинен самостійно здійснити реєстрацію об`єкта приватизації згідно з Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Пунктом 5.12 договору купівлі-продажу передбачено, що строк виконання зобов`язань Покупцем, визначених у розділі 5 договору «Обов`язки покупця», щодо яких Договором не визначено іншого строку їх виконання, становить один рік з дати переходу права власності на об`єкт приватизації. Відповідно до п. 3.3 договору, право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після сплати в повному обсязі ціни продажу об`єкта, тобто з 09.08.2019.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» контроль за виконанням умов договору купівлі-продажу, укладеного з переможцем аукціону, та викупу об`єктів приватизації здійснює орган приватизації. Порядок здійснення контролю за виконанням зобов`язань, визначених у договорі купівлі-продажу, затверджує Фонд державного майна України.
Відповідно до Порядоку здійснення контролю за виконанням зобов`язань, визначених у договорі купівлі-продажу затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 18 жовтня 2018 року № 1327 (надалі - Порядок) контроль за виконанням умов договорів купівлі-продажу об`єктів приватизації здійснюється шляхом: опрацювання документів щодо стану виконання умов договорів купівлі-продажу об`єктів приватизації, отриманих від власників таких об`єктів на запит органів приватизації; опрацювання документів, отриманих від компетентних органів щодо забезпечення виконання власником певних договірних зобов`язань, визначених договорами купівлі-продажу об`єктів приватизації.
Органи приватизації можуть надсилати запити відповідним органам державної влади та органам місцевого самоврядування для отримання інформації з питань щодо виконання власником зобов`язань, передбачених договором купівлі-продажу (п.4 Порядку)
Пунктом 8 Порядку передбачено, що орган приватизації має забезпечити проведення протягом року контролю за виконанням умов усіх договорів, які перебувають у нього на контролі, за винятком договорів, за якими здійснюється претензійно-позовна робота щодо їх розірвання (або визнання недійсними) та повернення проданих за ними об`єктів у державну (комунальну) власність.
Листом від 16.11.2020 № 18-15-1693 Регіональне відділення зазначило про необхідність надання звіту про виконання умов договору купівлі- продажу.
Відповідно до Акту поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу від 23.12.2020 за інформацією покупця було встановлено, що в зв`язку з карантинними обмеженнями на території України, роботи по розбиранню об`єкта у 2020 році не проводились. За інформацією покупця роботи щодо реєстрації об`єкта приватизації проводяться, копія витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно буде надано додатково.
В Акті поточної перевірки виконання умов договору купівлі- продажу від 21.09.2021 встановлено, що умови договору купівлі-продажу не виконуються. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.09.2021 № 275927608 форма власності на об`єкт - державна, тобто покупцем не переоформлено право власності на об`єкт приватизації.
За наданою інформацією та фотознімками об`єкта приватизації, представником територіальної громади Ясенчук Л. , роботи по розбиранню об`єкта у 2021 році не проводились.
На адресу покупця було направлено претензію від 07.10.2021 № 18-6-1492 щодо виконання умов договору купівлі - продажу в частині розібрання об`єкта незавершеного будівництва та впорядкування земельної ділянки та здійснення реєстраційних дій щодо перереєстрації об`єкта. Вимоги претензії виконані не були.
На звернення Регіонального відділення від 14.09.2022 № 05-13-680 до органів місцевого самоврядування, листом від 19.09.2022 №418 Староста Ясенчук Л. повідомляє, що об`єкт незавершеного будівництва не розібраний, земельна ділянка не впорядкована.
В Акті поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу від 23.09.2022 встановлено, що умови договору купівлі-продажу не виконуються, не здійснено перереєстрацію об`єкта. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 25.08.2022 № 308220593 форма власності на об`єкт - державна, тобто покупцем не переоформлено право власності на об`єкт приватизації.
Пунктом 4.1 договору купівлі-продажу кожна сторона зобов`язується виконувати обов`язки, покладені на неї цим Договором, сприяти іншій стороні у виконанні її обов`язків та має право вимагати від іншої Сторони виконання належним чином її обов`язків. Сторона, яка порушила взяті відповідно до цього Договору зобов`язання, повинна усунути ці порушення. (п.4.2 договору купівлі-продажу).
Відповідно до п.7.4 договору купівлі-продажу у разі повного або часткового невиконання Покупцем зобов`язань за Договором Продавець має право у встановленому законодавством порядку порушити питання про його розірвання, стягнення завданих збитків та повернення Об`єкта приватизації за актом приймання - передачі у державну власність.
06.10.2022 Регіональне відділення направило на адресу відповідача претензію від 05.10.2022 № 18-04-740 про розірвання договору купівлі- продажу, повернення ОНБ у державну власність. Відповідь не надійшла.
Відповідно до ст.526 Цивільного Кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору. Якщо у зобов`язанні встановлено термін його виконання, то воно підлягає виконанню у цей термін (ст.530 ЦК України).
Відповідно до ст.ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до п.9, 10 ст. 26 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» на вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано, у тому числі за рішенням суду, в разі невиконання іншою стороною зобов`язань, передбачених договором купівлі- продажу, у визначені строки або визнано недійсним за рішенням суду. У разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у зв`язку з невиконанням покупцем договірних зобов`язань приватизований об`єкт підлягає поверненню в державну (комунальну) власність.
Об`єкт незавершеного будівництва підлягає розбиранню, покупець порушив істотну умову договору, оскільки з моменту укладання договору не проводились заходи щодо розбирання придбаного об`єкта приватизації, в наслідок чого об`єкт зазнав руйнації під впливом атмосферних явищ і є небезпечним для оточуючих.
Вказані обставини повністю підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами.
Частинами 1, 2, 3, 4 ст. 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідач будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, відзиву не подавав, доказів, які спростовували б обставини викладені в позовній заяві суду також не надав.
Суд, дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Ураховуючи викладене суд задовольняє позов, розриває договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації незавершеного будівництва - дільнична лікарня за адресою: АДРЕСА_1 від 31.07.2019 зареєстрованого в реєстрі за № 825 та зобов`язовує ОСОБА_1 повернути об`єкт малої приватизації незавершеного будівництва - дільничну лікарню за адресою: АДРЕСА_1 , у власність держави, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях шляхом підписання між позивачем та відповідачем акту приймання - передачі.
Оскільки на підставі ухвали суду позивачу було відстрочено сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, суд задовольняючи позов стягує з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 4962,00 грн. (2481,00 грн. - за позовну вимогу немайнового характеру та 2481,00 грн. - за позовну вимогу майнового характеру).
Керуючись ст. ст. 4, 76 - 89, 141, 258, 259, 263 - 265, 268, 273, 280 - 284, 289, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -
Розірвати договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації незавершеного будівництва - дільнична лікарня за адресою: АДРЕСА_1 , від 31.07.2019 зареєстрований в реєстрі за № 825, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ) повернути об`єкт малої приватизації незавершеного будівництва - дільничну лікарню за адресою: АДРЕСА_1 , у власність держави, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях шляхом підписання акту приймання - передачі.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь держави судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 4962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) грн. 00 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
При цьому, у відповідності до підпункту 15.5. пункту 15 розділу XIII Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області.
Заочне рішення може бути переглянуте Андрушівським районним судом Житомирської області за письмовою заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя:В. В. Карповець