Дата документу 14.11.2023
Провадження № 2-о/334/433/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Коломаренко К.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Запорізька міська рада, про встановлення факту здійснення постійного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме про встановлення факту здійснення постійного нагляду за своїм рідним дідусем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви зазначає, що ОСОБА_1 є рідним онуком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому на момент подання заяви до суду виповнилось 78 років. ОСОБА_2 є особою, яка потребує постійногостороннього догляду у зв`язку з неможливістю самообслуговування, як хвора особа, яка через функції організму та похилий вік не може самостійно рухатися. ОСОБА_1 є єдиною особою, яка здійснює догляд за ОСОБА_2 , які спільно проживають на теперішній час за адресою: АДРЕСА_1 , пов`язані спільним побутом. ОСОБА_1 прибирає житло, готує їжу, купує необхідні ліки, харчує, сплачує комунальні послуги. Оскільки ОСОБА_2 тяжко пересувається, не може самостійно приймати їжу, одягнутися, то більшу частину часу вимушений лежати. Згідно Висновку Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Деснянської районної в місті Києві Державної адміністрації від 17 травня 2023 року № 276, у ОСОБА_2 є порушення функцій організму, через які не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися та потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Згідно Довідки до акту огляду медико-соціального експертної комісії серія 12ААТ № 255550 від 11 липня 2023 року, присвоєно ОСОБА_2 другу групу інвалідності довічно. Причина інвалідності загальнезахворювання по опорно-руховому апарату. ОСОБА_2 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 від 29 вересня 1999 року. ОСОБА_1 єдиний хто виявив бажання та може вести догляд за ОСОБА_2 . Офіційно догляд через територіальний орган соціального захисту населення, як за особою, що потребує стороннього догляду, не оформляв, так як не претендує на грошову компенсацію від держави, що призначається і виплачується у грошовій формі непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за такими особами. Догляд за ОСОБА_3 , як за дідусем, здійснює на добровільних засадах та на безоплатній основі. Встановлення факту постійного догляду потрібно ОСОБА_1 для підтвердження факту здійснення постійного догляду в державних органах, і в тому числі в органах Пенсійного фонду України, лікарняних закладах при отриманні медичної допомоги дідусем, проходження медичних комісій та у зв`язку з воєнним станом , що оголошений в Україні, для можливості його доведення за потреби відповідно до Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Інших рідних, які б могли здійснювати догляд за ОСОБА_2 наразі не має. Донька ОСОБА_4 знаходиться на місці постійного проживання у Канаді, що підтверджується Сертифікатом (Marriage Certificate Document W2). У зв`язку з цим, заявник вимушений звернутися до суду із вказаною заявою.

Розглянувши матеріали заяви, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у справі виходячи з наступного.

Окреме провадження, відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідний порядок застосовується, зокрема, якщо встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Відповідно до п. 5 ч. 2 цієї статті, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Як вбачається із поданої заяви, заявник просить встановити факт, що він є особою, яка здійснює постійний догляд за своїм дідусем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , який згідно висновкуКомунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Деснянської районної в місті Києві Державної адміністрації від 17 травня 2023 року № 276, у ОСОБА_2 є порушення функцій організму, через які не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися та потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

Необхідність встановлення даного факту заявником обґрунтована тим, що відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Пунктом шостим частини 1 статті 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що надавачами соціальних послуг, зокрема, є фізичні особи, які включені до розділу «Надавачі соціальних послуг» Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг.

Пунктом 3 частини 6 статті 13 даного Закону для фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього закону, передбачена можливість надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачем соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки, та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями, проте, для отримання відповідного статусу, надавач та отримувач соціальних послуг повинні бути включені до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, незалежно від того, претендує надавач соціальної послуги на отримання компенсації від держави чи ні.

Формування Реєстру, відповідно до ч. 6 ст. 15 Закону, здійснюється шляхом внесення до нього відповідної інформації уповноваженими органами системи надання соціальних послуг. Порядок формування, ведення та доступу до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг затверджений Постановою КМ України від 27 січня 2021 року № 99.

Таким чином, порядок встановлення факту здійснення догляду за особою, яка потребує постійного догляду, визначений відповідним законодавством, у зв`язку з чим не може встановлюватися в судовому порядку в окремому провадженні.

Тому, така справа не підлягає розгляду в порядку окремого провадження і у відкритті провадження належить відмовити, роз`яснивши заявнику його право подати позов на загальних підставах.

Керуючись ст. ст. 293, 315 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Запорізька міська рада, про встановлення факту здійснення постійного нагляду - відмовити.

Роз`яснити заявнику його право на звернення до суду шляхом подання позову на загальних підставах.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: Коломаренко К. А.