Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/705/23
Провадження № 2/542/206/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2023 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шарової-Айдаєвої О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Карась В.Р.,

представника позивача Берегун Т.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2023 року Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» (надалі також позивач, АТ «Полтаваобленерго») звернулось до Новосанжарського районного суду Полтавської області з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі також відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі також ПРРЕЕ), в сумі 11277 грн 00 коп.

10 травня 2023 року Новосанжарський районний суд Полтавської області після отримання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, призначив судове засідання (а.с. 66).

Ухвалою суду від 07 вересня 2023 року задоволено клопотання відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву (а.с. 165-166).

07 вересня 2023 року суд твоєю ухвалою задовольнив клопотання позивача про поновлення процесуального строку для подання відповіді на відзив на позовну заяву (а.с. 167-168).

Ухвалою суду від 07 вересня 2023 року задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів з Відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, витребувано копії матеріалів за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 по факту пошкодження лічильника, а також здійснено виклик свідків (а.с.169-170).

Аргументи учасників справи

В обґрунтування позову, позивачем зазначено, що АТ «Полтаваобленерго» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі на об`єкт, що знаходиться у власності ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивачем зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 , 05 липня 2016 року був укладений договір про користування електроенергією між Новосанжарською філією ПАТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_3 , яка була власником житлового будинку за вказаною адресою, який, в свою чергу, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом після померлої матері ОСОБА_3 успадкувала відповідач ОСОБА_1 .

Відповідачка приєдналась до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування електричною енергією шляхом сплати за рахунком у 2019 році, а також на тих підставах, що у будинковолодінні продовжують споживання електричної енергії.

04 серпня 2022 року працівниками Новосанжарської дільниці Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» був виявлений факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії у будинку відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: п. 2.3.4, п. 5.5.5.8, п. 5.5.5.9, п. 5.5.5.25, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР фіксація індикатором магнітного впливу, встановленим на корпусі лічильника. На корпусі електролічильника в районі лічильного механізма мають місце характерні пошкодження: зміщення лічильного механізма.

Порушення ПРРЕЕ зафіксоване працівниками Новосанжарської дільниці Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» шляхом оформлення акту про порушення № 00007422 від 04 серпня 2022 року.

За результатами розгляду акта про порушення 00007422 від 04 серпня 2022 року на засіданні комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, прийнято рішення провести нарахування за 181 день з 04.02.2022 по 04.08.2022 вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ.

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту 00007422 від 04 серпня 2022 року, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ склала 11277 грн 00 коп.

Протокол засідання комісії, розрахунок обсягу вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, рахунок за необліковану електричну енергію, акт про проведення експертизи були направлені на адресу ОСОБА_1 , та отримані нею 30.09.2022. Споживач після отримання результатів розгляду акта звернулась 04.10.2022 до НКРЕКП, та отримала відповідь, в якій зазначено, що акт складено з дотриманням вимог пункту 8.2.5 глави 8.2 Правил. Відомості про відшкодування вартості не облікованої електричної енергії відсутні.

Посилаючись на те, що до теперішнього часу вартість необлікованої електричної енергії відповідачем не відшкодована, представник позивача просив суд стягнути з відповідача на користь АТ «Полтаваобленерго» вартість не облікованої електричної енергії в сумі 11277 грн 00 коп., а також суму судового збору в розмірі 2684 грн.

05 червня 2023 року до суду відповідачем надано відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого відповідач просив поновити строк для подачі відзиву на позовну заяву, а також відмовити у задоволенні позову повністю (а.с. 79-83).

Обґрунтовуючи свої заперечення проти позову, відповідач зазначала таке.

Зокрема, зазначено, що в матеріалах справи відсутній договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений між ОСОБА_1 та АТ «Полтаваобленерго», отже, на думку відповідача, вимога позивача про стягнення з ОСОБА_1 вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, є безпідставною.

Відповідач зазначила, що після смерті попереднього власника ОСОБА_3 у 2015 року, у вказаному житловому будинку ніхто не проживає, у будинку взагалі відсутні електричні прилади.

ОСОБА_1 акцентовано увагу на тому, що пошкодження лічильника у її будинку мало місце в результаті дій невідомих злочинців, які пошкодили прилад обліку, про що вона повідомила поліцію, звернувшись із заявою про злочин.

Вказано, що розрахунок обсягів та вартості донарахованої електроенергії за період з 04.02.2022 по 04.08.2022 є необґрунтованим, оскільки в матеріалах справи відсутні письмові докази порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у вказаний період.

Зазначено, що факт втручання споживача в роботу приладів обліку, факт пошкодження пломб та/ або приладів обліку має бути підтверджений експертизою. Поряд з цим, до матеріалів справи долучений акт № 6284 проведення експертизи лічильника електроенергії від 10.08.2022, який, на думку відповідача, не відповідає вимогам Закону України «Про експертизу» і не може бути прийнятий до уваги при ухваленні судового рішення.

Також, зазначено, що акт № 6284 проведення експертизи лічильника електроенергії від 10.08.2022 не відповідає вимогам Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України «Про затвердження Положення про проведення експертизи при Національній комісії регулювання електроенергетики України та визначення деяких постанов НКРЕ такими, що втратили чинність» № 714 від 25.05.2006, оскільки відповідно до п. 3.3 виконавцем експертизи може бути юридична особа або фізична особа, яка має спеціальні знання для проведення експертизи та виграла тендер на проведення експертизи відповідно до вимог цього Положення.

Крім цього, відповідачем вказано, що працівниками АТ «Полтаваобленерго» грубо порушені вимоги Правил користування електричною і тепловою енергією для населення.

14 липня 2023 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (а.с. 127-133), у якій АТ «Полтаваобленерго» зазначало, що позов є законним та обґрунтованим, оскільки відповідач не заперечує, що лічильник був відсутній на місці його встановлення, не наводить доказів, з яких би вбачалось, що вона заперечувала при складенні акта про порушення, що індикатори впливу магнітного поля спрацювали. Факт порушення відповідачем ПРРЕЕ підтверджується доданими до позову доказами.

Позивачем акцентовано увагу на тому, що договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором і окремо споживачем не підписується, а укладається шляхом приєднання споживача до умов договору. Відповідальність за порушення ПРРЕЕ у своєму будинковолодінні несе споживач особисто. Вказуючи на пошкодження лічильника невідомими особами, відомостей щодо встановлення злочинців в матеріалах справи немає.

Зазначено, що відповідачка, вказуючи на необґрунтованість розрахунку обсягів та вартості донарахованої електроенергії за період з 04.02.2022 по 04.08.2022, жодного доказу такої необґрунтованості не надала, у чому така необґрунтованість полягає не вказала, свого розрахунку до суду не подала.

Додатково наголошено, що відповідачка у відзиві не спростовує жодним доказом і не заперечує факту спрацювання індикаторів магнітного впливу та наявності впливу на лічильник.

Достовірність та належність акта експертизи № 6284 від 10.08.2022 підтверджується Положенням про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України № 322 від 21.06.2003, відповідно до приписів якого була проведена експертиза лічильника. В свою чергу, відповідач, вказуючи на невідповідність вимогам чинного законодавства акта експертизи № 6284 від 10.08.2022, клопотань про проведення експертизи або висновків інших експертиз не надає.

Зазначено, що збереження лічильника та індикаторів було не забезпечено саме відповідачкою, і нарахування вартості і обсягу необлікованої електричної енергії є наслідком незабезпечення споживачкою відсутності впливу на засіб обліку і втручання у роботу лічильника, про що свідчить спрацьовані від впливу індикатори.

Правом подати заперечення на відповідь на відзив відповідачка не скористалась.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Відповідачка та її представник у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували.

Подавши до суду заяву про виклик в судове засідання свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 07 червня 2023 року (а.с. 98), відповідач та її представник таку заяву не підтримали, вважали за можливе провести розгляд справи без допиту таких свідків.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, допитавши в судовому засіданні 09 жовтня 2023 року свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позовної заяви, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, встановив наступне.

Обставини справи, встановлені судом

З матеріалів справи вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , 19 серпня 2004 року був укладений договір про користування електроенергією між Новосанжарською філією ВАТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_3 (а.с. 11).

Відповідно до пункту 1 вказаного Договору предметом цього Договору є постачання електричної енергії.

Пункт 1.2 цього договору передбачав, що Енергопостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати власними мережами споживачу електричну енергію у необхідних йому обсягах, відповідно до потужності 2,0 кВт, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості.

ІНФОРМАЦІЯ_1 споживач ОСОБА_3 померла, і на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом відповідачка ОСОБА_1 успадкувала житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12 зі звороту).

05 липня 2016 року ОСОБА_1 подала заяву, зареєстровану за № Б-716 від 05.07.2016, на ім`я начальника Новосанжарської філії ПАТ «Полтаваобленерго» про укладення договору про користування електричною енергією у зв`язку із набуттям права власності на квартиру (а.с. 12).

05 липня 2016 року укладений договір № про користування електроенергією між Новосанжарською філією ПАТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_1 (а.с. 16), предметом якого є постачання електричної енергії до житлового будинку, власником якого є ОСОБА_1 , зазначений прилад обліку із заводським номером 08542.

Внаслідок прийняття 11 червня 2017 року Закону України «Про ринок електричної енергії» АТ «Полтаваобленерго» набуло статусу оператора систем розподілу, а постачальником електричної енергії споживач обрав ТОВ «Полтаваенергозбут».

З 01 січня 2019 року позивач розпочав надавати послуги за умовами публічного Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

В подальшому, як вбачається з акта від 09 жовтня 2020 року виконаних робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку представниками оператора системи розподілу АТ «Полтаваобленерго» виконані роботи із заміни засобу обліку, а саме: знятий лічильник із заводським номером 08542 та встановлений лічильник із заводським номером 5119301 й індикаторами впливу магнітного поля № 2498444М, № 2498445 М, № 2498446 М (а.с. 27-28).

21 липня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Новосанжарської дільниці Полтавської ОФ АТ «Полтаваобленерго» із заявою про проникнення в її помешкання за адресою: АДРЕСА_1 , злодіїв, які відрізали лічильник та кинули його на підлогу (а.с. 136).

04 серпня 2022 року під час перевірки працівниками Новосанжарської дільниці Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, був виявлений факт їх порушення у будинку відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: п. 2.3.4, п. 5.5.5.8, п. 5.5.5.9, п. 5.5.5.25, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР фіксація індикатором магнітного впливу, встановленим на корпусі лічильника. На корпусі електролічильника в районі лічильного механізму мають місце характерні пошкодження: зміщення лічильного механізму.

Зазначене порушення ПРРЕЕ було зафіксоване працівниками Новосанжарської дільниці Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» шляхом оформлення акта про порушення № 00007422 від 04 серпня 2022 року (а.с. 18-19).

За змістом вказаного акта вбачається, що ОСОБА_1 з актом ознайомлена, зауважень не мала, примірник акта отримала (а.с. 18-зі звороту).

В присутності побутового споживача ОСОБА_1 04 серпня 2022 року складений акт -повідомлення про направлення на експертизу засобу обліку електроенергії - лічильника № 5119301, а також акт про вилучення речових доказів, зокрема, вилучено, як речовий доказ: прилад обліку електричної енергії при складанні акта № 00007422 від 04 серпня 2022 року, який опломбований пломбою оператора системи, сейф пакет 0220363 (а.с. 21).

Відповідно до запрошення на засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (вих.№ 14-4.1-03.4/1760 від 04.08.2022) ОСОБА_1 повідомлялась про дату, час та місце засідання комісії з розгляду актів порушень, зокрема, щодо акта № 00007422 від 04.08.2022 (а.с. 24).

За наслідками проведеної експертизи лічильника електроенергії складений акт № 6284 від 10.08.2022, за змістом якого під час внутрішнього огляду лічильника виявлені ознаки впливу потужного магніту на лічильник: на внутрішній поверхні паспортної таблички, навпроти приводу лічильного механізму, сліди контакту з екраном приводу, надламані стійки кріплення лічильного механізму. Рівень залишкової намагніченості металевого екрана приводу лічильного механізму становить:0,41 мТл, тоді як природний рівень 0,07-0,1 мТл. Пошкоджений світлодіод «Облік». Висновок експертизи: лічильник зав. № 5119301 визнано не придатним для подальшої експлуатації. Виявлено ознаки втручання в роботу лічильника (а.с. 29).

За результатами розгляду акта про порушення № 00007422 від 04 серпня 2022 року на засіданні комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 15 вересня 2022 року (протокол № 00007422), встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: п. 2.3.4, п. 5.5.5.8, п. 5.5.5.9, п. 5.5.5.25, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР фіксація індикатором магнітного впливу, встановленим на корпусі лічильника. На корпусі електролічильника в районі лічильного механізма мають місце характерні пошкодження: зміщення лічильного механізма (а.с. 32-33).

Відповідно до Розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту № 00007422 від 04.08.2022 (а.с. 34), вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складала 11277 грн.

Протокол засідання комісії, розрахунок обсягу вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, рахунок за не обліковану електричну енергію по акту, рахунок за надані послуги експертизи, заміни та повірки електролічильника, акт про ведення експертизи лічильника були направлені на адресу ОСОБА_1 та отримані нею 30.09.2022 (а.с. 37).

Не погодившись із нарахуванням відповідачці вартості не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ електричної енергії, остання звернулась із заявою до Новосанжарської дільниці Полтавської ОФ АТ «Полтаваобленерго», в якій зазначила, що наприкінці зими 2022 року до її будинку проникли злодії, які перерізали кабель до електролічильника та кинули останній на підлогу. Про даний факт вона повідомила 22 липня 2022 року Новосанжарську дільницю ПОФ АТ «Полтаваобленерго» та 23 липня 2022 року відділення поліції. Зазначила, що не вважає себе винною у порушенні ПРРЕЕ, оскільки пошкодження лічильника зумовлене непереборною силою.

Листом від 25 жовтня 2022 року № 14.4.1/1120 Новосанжарська дільниця ПОФ АТ «Полтаваобленерго» на заяву ОСОБА_1 зазначила, що підстав для перерахунку не облікованої електричної енергії немає. Рішення комісії оформлено протоколом, копія якого надіслана споживачу (а.с. 88).

04 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернулась, зокрема, до НКРЕКП із заявою, про перегляд рішення комісії Новосанжарської дільниці ПОФ АТ «Полтаваобленерго» щодо визнання її винуватою у порушенні ПРРЕЕ, оскільки в будинку були злодії та з 2015 року там ніхто не проживає (а.с. 89).

У листі-відповіді від 10.01.2023 за зверненням ОСОБА_1 . НКРЕКП залишила заяву без задоволення, вказавши, що акт про порушення складено з дотриманням вимог пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ, та зазначивши, що спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, вирішуються, зокрема, судом (а. с. 90).

Оскільки ОСОБА_1 добровільно не сплатила донараховану вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Норми права, які підлягають застосуванню

Відповідно до положень статей 15, 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного, невизнаного або оспорюваного цивільного права.

Статтею 11 ЦК України визначено, що підставами для виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договір та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач житлово-комунальних послуг індивідуальний або колективний споживач.

Індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

За змістом статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга послуга з управління багатоквартирним будинком; 2) комунальні послуги зокрема, послуги з розподілу електричної енергії.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до пункту 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановоюНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (надалі також ПРРЕЕ) - на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Згідно з пунктом 2.1.2 ПРРЕЕ, оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.

Пунктом 2.1.7 ПРРЕЕвстановлено, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-який дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документальне підтвердження споживання електричної енергії.

Згідно з пунктом 2.3.1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ перебачено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Пунктом 5.1.1 ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Згідно з пунктом 5.5.5 ПРРЕЕ (в редакції станом на дату виявлення порушення), споживач електричної енергії зобов`язаний:

8) забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

9) невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;

25) оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень про:

порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів комерційного обліку, що належать споживачу за ознакою права власності (користування) або встановлені на території споживача;

порушення, які пов`язані з відключенням ліній живлення, пошкодженням основного устаткування, ураженням електричним струмом людей і тварин, а також пожежі, викликані несправністю електроустановок споживача або електроустановок, розташованих на території споживача;

порушення умов використання договірного обсягу споживання електричної енергії, графіків обмеження споживання електричної енергії, обмеження споживання електричної потужності, аварійних відключень споживачів електричної енергії, спеціальних графіків аварійних відключень;

виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з пунктом 5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) засобами для контролю та реєстрації параметрів якості електричної енергії, частоти та тривалості перерв в електропостачанні.

Відповідно до пунктів 11.9.1 та 11.9.2 Кодексу систем розподілу, безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається.

Користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача.

Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Відповідно до пункту 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Згідно з пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів).

Пунктом 8.4.3 ПРРЕЕ передбачено, що оператором системи з метою запобігання розкраданню електричної енергії можуть бути встановлені індикатори на лічильники електричної енергії споживача. Індикатори встановлюються споживачу безоплатно.

Факт установлення індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті про пломбування або в іншому документі, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на/у лічильниках (у тому числі передбачених виробником лічильника), відповідність їх стану (неспрацьований) та передачу цих лічильників, пломб та індикаторів на збереження, який складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності споживача (власника або користувача об`єкта) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Відповідно до пункту 8.4.4 ПРРЕЕ, факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі незгоди споживача з фактом впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованим індикатором, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, споживач має право (з метою встановлення причин спрацювання індикатора) направити лічильник на експертизу (обстеження) до його виробника або іншої організації (підприємства), яка має право на її проведення згідно із законодавством.

Згідно з пунктом 8.4.8 ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил):

1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється відповідно до пункту 8.4.7 ПРРЕЕ.

Відповідно до частини першої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту 6.4.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО.

Висновки щодо правозастосування

Між Новосанжарською філією ПАТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_1 був укладений договір № від 05 липня 2016 року про користування електричною енергією. Предметом договору є постачання електричної енергії до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 16).

Оскільки відповідно до пункту 2.7.1 ПРРЕЕ, фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які б свідчили про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема, сплата рахунка оператора системи та/або документальне підтвердження споживання електричної енергії, з огляду на досліджені докази у справі та надані відповідачкою пояснення, ОСОБА_1 приєдналась до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування електричною енергією, оскільки споживала електричну енергію та сплачувала за її споживання.

Зазначена обставина вказана нею у заяві начальнику Новосанжарської дільниці ПОФ АТ «Полтаваобленерго» від 04 жовтня 2022 року, в якій ОСОБА_1 вказано, що вона здійснювала оплату за спожиту електричну енергію, що показники лічильника змінювались і вона передавала показники лічильника щомісячно в колцентр (а.с. 85-87).

З огляду на викладене, твердження відповідача, висловлене у відзиві на позов про те, що в матеріалах справи відсутній договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений між ОСОБА_1 та АТ «Полтаваобленерго», а тому вимога позивача про стягнення з ОСОБА_1 вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ є безпідставною, є необґрунтованим та оцінюється судом критично.

Аргумент відповідачки про те, що після смерті попереднього власника ОСОБА_3 у 2015 року у вказаному житловому будинку взагалі відсутні електричні прилади, спростовується фактами, визначеними у зазначеній вище заяві відповідачки (а.с. 85-87) про зміну показників лічильника, а отже споживання електроенергії, та показами свідка ОСОБА_8 , який вказав, що в будинку був холодильник.

Посилання відповідача ОСОБА_1 на те, що пошкодження лічильника у її будинку мало місце в результаті дій невідомих злочинців, які пошкодили прилад обліку, не підтверджується жодними доказами, що надані відповідачем.

Відповідно до витребуваних судом від ВП № 3 ПРУП ГУНП в Полтавській області матеріалів за зверненням відповідачки із заявою про пошкодження лічильника вбачається, що кримінальне провадження за даним фактом не відкривалось.

З листа від 28 липня 2022 року № 3978 ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області вбачається, що в результаті проведеної перевірки за зверненням ОСОБА_1 встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, прийнято рішення про припинення перевірки (а.с. 187).

Зазначені дії органу поліції відповідачем не оскаржувались, осіб, які вчинили імовірне вторгнення до будинку ОСОБА_1 та пошкодження лічильника не встановлено.

З огляду на викладене, твердження відповідачки про пошкодження лічильника невідомими особами не знаходять свого об`єктивного підтвердження в суді.

Більше того, суд акцентує увагу, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійсненна оператором системи на підставі акта про порушення у зв`язку із фіксацією індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного поля.

Твердження ОСОБА_1 про те, що індикатори магнітного впливу спрацювали внаслідок того, що невідомі особи кинули на підлогу лічильник, є лише припущеннями відповідачки, які не підтверджені жодними доказами. З клопотанням про проведення експертизи на визначення причин спрацювання індикаторів магнітного поля, відповідачка до суду не зверталась, самостійно відповідних експертних досліджень не замовляла.

Поряд з цим, допитаний в судовому засіданні працівник Новосанжарської дільниці ПОФ АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_7 , який був присутній під час складання акта про порушення № 0007422 зазначив, що індикатор магнітного впливу міг спрацювати тільки від магніту, а не внаслідок падіння.

Щодо аргументів відповідача про необґрунтованість розрахунку обсягів та вартості донарахованої електроенергії за період з 04.02.2022 по 04.08.2022, оскільки в матеріалах справи відсутні письмові докази порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у вказаний період, суд акцентує увагу, що підставою визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії є фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного поля, що в повній мірі відповідає приписам пп. 4 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ.

Поряд з цим, відповідачкою не вказано в чому саме полягає невірність такого розрахунку, свого контрозрахунку відповідачка до суду не подавала.

Суд зазначає, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснений відповідно до пункту 8.4.7 ПРРЕЕ з урахуванням вимог пункту 8.4.8 ПРРЕЕ.

Посилання відповідача на те, що долучений акт № 6284 проведення експертизи лічильника електроенергії від 10.08.2022, не відповідає вимогам Закону України «Про експертизу» і не може бути прийнятий до уваги при ухваленні судового рішення, судом також оцінюється критично.

Зокрема, суд зазначає, що взагалі відповідно до пункту 8.4.4 ПРРЕЕ, факт спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), не має бути підтверджений експертизою.

Але, не зважаючи на це, з метою перевірки факту магнітного впливу на лічильник, позивачем призначена експертиза, за наслідками якої складений акт № 6284 проведення експертизи лічильника електроенергії від 10.08.2022.

Як встановлено судом експертиза проведена згідно з Положенням про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, затвердженим Наказом Міністерства палива та енергетики України № 322 від 21.06.2003.

Зокрема, експертиза проведена комісією у складі представників енергопостачальника та ДП «Полтавастандартметрологія» у зв`язку з виявленими ознаками наявності ознак порушення пломб та пошкодження лічильника.

В чому саме полягає невідповідність акта № 6284 проведення експертизи лічильника електроенергії від 10.08.2022 вимогам чинного законодавства, відповідачем не вказано, поряд з цим клопотання про проведення експертизи за ініціативою відповідача, остання не заявляла.

Факт спрацювання індикаторів магнітного впливу, встановлених на лічильнику в житловому будинку, що належить ОСОБА_1 , останньою не спростований.

Аналізуючи встановлені фактичні обставини правовідносин сторін в контексті викладених вище норм законодавства, суд приходить до висновку, що в ході розгляду справи підтверджено заявлений позивачем факт існування між сторонами договірних правовідносин, предметом яких є розподіл позивачем за адресою нерухомого майна об`єкта споживача електричної енергії в обсягах, необхідних відповідачу, як споживачу, а також виникнення у відповідача в зв`язку із цим обов`язку користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Однак такий обов`язок відповідачем, як споживачем, не було виконано, що було виявлено представниками позивача при проведенні перевірки встановленого у відповідача лічильника електроенергії, за наслідками чого виявлено втручання у роботу лічильника у зв`язку виявленим впливом на лічильник магніту, через що спрацювали індикатори магнітного впливу.

Суд зазначає, що факт спрацювання індикаторів магнітного впливу та встановлення намагніченості металевого екрана відповідачем не спростовано, доказів відсутності таких порушень до суду не надано, що, в свою чергу, дозволяє суду підтвердити правомірність нарахування позивачем відповідачу вартості необлікованої електричної енергії, а отже і правомірність заявленої вимоги про стягнення такої вартості.

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ, загальна сума вартості необлікованої електричної енергії становить 11 277 (а.с. 34).

Контррозрахунку такої суми від сторони відповідача до суду не надходило.

Із матеріалів справи вбачається, що споживач отримала документи на оплату вартості не облікованої електричної енергії на суму 11277 (а.с. 36), водночас, у матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують повну сплату боргу.

Відтак, позовні вимоги суд оцінює як обґрунтовані і доведені, а отже й такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат

Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на те, що суд прийшов до висновку про задоволення позову у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 2684 грн судового збору.

На підставі викладеного, керуючись частиною 6 статті 259, статтями 263-265, 268 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», код ЄДРПОУ 00131819, вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, в розмірі 11277 грн 00 коп. (одинадцять тисяч двісті сімдесят сім гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», , вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, понесені витрати зі сплати судового збору в сумі 2684 грн 00 коп. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

позивач: Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», , вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, Полтавська область;

представник позивача: адвокат Берегун Тетяна Михайлівна, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ПТ № 3205 від 14 січня 2020 року;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ;

представник відповідача: адвокат Чуй Анатолій Іванович, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 1935 від 31 жовтня 2017 року.

Повний текст рішення складений 13 листопада 2023 року.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва