Провадження № 2/161/3148/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2023 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Олексюка А.В.,

при секретарі судових засідань Гичці М.В.,

за участю представника позивача Каліщука В.П.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

13.07.2023 року позивач АТ «ОГС «Волиньгаз» звернулося до суду із вищевказаною позовною заявою на обґрунтування якої зазначено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу з відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 , які надаються позивачем.

В свою чергу, відповідач своїх обов`язків по оплаті за розподілений природний газ не виконував належним чином, у зв`язку з чим у нього станом на 30.06.2023 року існує заборгованість перед АТ «ОГС «Волиньгаз» на суму 1 835,01 грн.

Враховуючи наведене, просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «ОГС «Волиньгаз» заборгованість за розподіл природного газу в розмірі 1 835,01 грн. та судові витрати по справі.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду від 15 серпня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

04.09.2023 на адресу суду надійшов відзив, який відповідач обґрунтував тим, що 24 травня 2012 року він уклав договір №228696 на постачання газу до дачного будинку АДРЕСА_1 . Згідно існуючого тарифу, в червні 2012 року та квітні 2014 року він придбав 100 м. куб. природного газу у ПАТ «Волиньгаз». Оскільки в дачному будинку ніхто постійно не проживає, то на даний момент було використано лише 85 м. куб. газу з придбаних 100 кубометрів. Вказаний об?єм газу був придбаний по цінах, які включали і оплату за його розподіл доставку. Після введення електронного обліку газу в базу даних не було внесено оплачені об?єми газу. Вказані рахунки вважає надуманими та такими, що не відповідають дійсності. А тому просить в задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, які викладені у позовній заяві, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, з підстав зазначених у відзиві.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

У відповідності із ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг своєю постановою від 19.06.2017 року № 813 видала Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Волинської області.

В свою чергу, Регулятор постановою від 31.05.2019 року № 914 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 19.06.2017 року № 813» внесла такі зміни: 1) у назві абревіатуру «ПАТ» замінити абревіатурою «АТ»; 2) у тексті постанови слова «Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації» у всіх відмінках замінити словами «Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи» у відповідних відмінках.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу з відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 , які надаються АТ «ОГС «Волиньгаз».

Відповідно до виписки з фінансового стану по особовому рахунку відповідача, Товариство надає послуги з розподілу природного газу до оселі споживача, який в свою чергу їх отримує, а оплату не проводить.

Відносини, які виникають між оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), яким являється Товариство, та споживачами послуг розподілу природного газу, регулюються Законом України «Про ринок природного газу» та безпосередньо «Кодексом газорозподільних систем», затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824, зі змінами (далі - Кодекс ГРМ).

Розділом VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи (далі - ГРМ) для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2498.

Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пунктом 4 частини 2 розділу 3 глави VI Кодексу ГРМ визначено, що укладення Договору розподілу природного газу між Оператором ГРМ та Споживачем не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання Відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є підписання 24.07.2018 письмової заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), фактичне споживання природного газу та користування послугами із доставки (розподілу) природного газу, що підтверджується документально: фактичне користування послугами із розподілу природного газу та помісячні показання лічильника газу, які відображенні в доданій виписці з фінансового стану та довідках про споживання природного газу Відповідача по його особовому рахунку (а.с.8-12).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», житлово комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і не житлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексних будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюються на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 1 зазначеного Закону, виконавцем комунальної послуги є суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Згідно положень п. 2 ч. 5 Закону зокрема передбачено, що до комунальних послуг відносяться послуги з постачання та розподілу природного газу.

Згідно ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» до обов`язків споживача належить оплата за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. В свою чергу абзац 2 даної норми встановлює, що споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до п. 2.1. Типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно положень пунктів 6.1, 6.2 розділу VI Договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, що є побутовим до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ (абз. 2 та 3 п. 6.6. розділу VI Договору).

Згідно вимог п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Пунктом 6.3 розділу VI Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (абз. 2 п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу).

Згідно п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік; визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Крім того, за приписами п. 2 та глави 6 розділу VI Кодексу, з 01.01.2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:

39 м.куб. - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 м.куб. - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 м.куб. - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

З урахуванням вказаного, на 2020 рік Товариство (Оператор ГРМ) визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01.10.2018 року по 30.09.2019 року, на 2021 рік - за період з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року, на 2022 рік за період з 01.10.2020 по 30.09.2021, на 2023 рік за період з 01.10.2021 по 30.09.2022.

Відтак, за період з 01.10.2018 року по 30.09.2019 року, ОСОБА_1 було розподілено природного газу в кількості 0,00 м.куб., але для розрахунку взято мінімально законодавчо визначений об`єм природного газу в кількості 314,00 м.куб, що підтверджується довідкою по особовому рахунку № НОМЕР_1 , «побут, споживач ОСОБА_1 (споживання за газовий рік 01.10.2018 р. - 30.09.2019 р.)».

В свою чергу, за період з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року, відповідачу було розподілено природного газу в кількості 0,00 м.куб., але для розрахунку взято мінімально законодавчо визначений об`єм природного газу в кількості 314,00 м.куб, що підтверджується довідкою по особовому рахунку № НОМЕР_1 , «побут, споживач ОСОБА_1 (споживання за газовий рік 01.10.2018 р. - 30.09.2022 р.)».

За період з 01.10.2020 року по 30.09.2021 року, відповідачу було розподілено природного газу в кількості 0,00 м.куб., але для розрахунку взято мінімально законодавчо визначений об`єм природного газу в кількості 314,00 м.куб, що підтверджується довідкою по особовому рахунку № НОМЕР_1 , «побут, споживач ОСОБА_1 (споживання за газовий рік 01.10.2018 р. - 30.09.2022 р.)».

За період з 01.10.2021 року по 30.09.2022 року, відповідачу було розподілено природного газу в кількості 0,00 м.куб., але для розрахунку взято мінімально законодавчо визначений об`єм природного газу в кількості 314,00 м.куб, що підтверджується довідкою по особовому рахунку № НОМЕР_1 , «побут, споживач ОСОБА_1 (споживання за газовий рік 01.10.2018 р. - 30.09.2022 р.)».

При цьому місячна вартість у 2020, 2021, 2022 та 2023 роках була розрахована як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (абз. 2 п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу).

Постановою НКРЕКП № 3015 від 24.12.2019 року «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Волиньгаз»» Товариству було установлено тариф на послуги з розподілу природного газу з 01.01.2020 року до 30.06.2020 року включно в розмірі 0,91 грн. за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ). З врахуванням ПДВ (20 %) вартість послуг з розподілу природного газу складає 1,092 грн. за 1 м.куб.

Також пунктом 2 частини 1 вказаної вище постанови НКРНЕКП в редакції постанови НКРЕКП № 1153 від 24.06.2020 року Товариству було установлено тариф на послуги з розподілу природного газу з 01.07.2020 року до 31.12.2020 року включно в розмірі 0,98 грн. за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ), з врахуванням ПДВ (20 %) вартість послуг з розподілу природного газу складає 1,176 грн. за 1 м.куб.

Постановою НКРЕКП № 2766 від 30.12.2020 року «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Волиньгаз»» Товариству було установлено тариф на послуги з розподілу природного газу з 01.01.2021 року в розмірі 1,57 грн. за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ). З врахуванням ПДВ (20 %) вартість послуг з розподілу природного газу складає 1,884 грн. за 1 м.куб.

Таким чином, з урахуванням вимог глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ та п. п. 6.1 та 6.2 Типового договору розподілу для Відповідача була розрахована щомісячна плата за розподіл газу по періодам:

1) з січня по червень 2020 року у розмірі: 01.10.2018 року - 30.09.2019 року = 314 м.куб./ 12 міс. = 27,16 м.куб. х 1,092 грн. за 1 м.куб. = 28,57 грн. в місяць;

2) з липня по грудень 2020 року у розмірі: 01.10.2018 року - 30.09.2019 року = 314 м.куб./ 12 міс. = 27,16 м.куб. х 1,176 грн. за 1 м.куб. = 30,77 грн. в місяць;

3) з січня 2021 року по грудень 2021 року у розмірі: 01.10.2019 року - 30.09.2020 року = 314 м.куб. / 12 міс. = 27,16 м.куб. х 1,884 грн. за 1 м.куб. = 49,30 грн. в місяць;

4) з січня 2022 року по грудень 2022 року у розмірі: 01.10.2020 року - 30.09.2021 року = 314 м.куб. / 12 міс. = 26,17 м.куб. х 1,884 грн. за 1 м.куб. = 49,30 грн. в місяць;

5) з січня 2023 року по грудень 2023 року у розмірі: 01.10.2020 року - 30.09.2021 року = 314 м.куб. / 12 міс. = 26,17 м.куб. х 1,884 грн. за 1 м.куб. = 49,30 грн. в місяць.

Разом з тим, відповідач, являючись споживачем послуги з розподілу природного газу, в розумінні ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Кодексу ГРМ, своїх обов`язків по оплаті за розподіленого йому природного газу не виконував, у зв`язку з чим у нього заперіод з липня 2020 по 30 червня 2023 року, згідно уточненого позивачем розрахунку, утворилася заборгованість перед позивачем за послуги розподілу природного газу на суму 1 663,62 грн.

Заперечуючи щодо позову, ОСОБА_1 посилався на ту обставину, що він у червні 2012 та квітні 2014 придбав 100 м.куб природного газу у ПАТ «Волиньгаз», по цінах, які включали і оплату за його розподіл доставку.

Згідно з п.6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 р. №2494 та Постанови НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 року: припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов?язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

3 01 січня 2020 р. плата за розподіл природного газу для споживачів визначається окремо від вартості газу. За рахунок цих коштів забезпечується робота газових мереж, експлуатація газового обладнання, підтримується цілодобова робота аварійних служб.

В розділі 6-му Типового договору розподілу природного газу врегульовано порядок розрахунків та визначено, що оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. При цьому, величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Згідно ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідачем, всупереч вимог ст.ст. 76-81 ЦПК України, не надано будь-яких доказів того, що він фактично не отримував послуг від АТ «ОГС «Волиньгаз» з розподілу природного газу, або ж що такі послуги надавалися із порушеннями чи їх обсяги не відповідали фактично спожитому газу.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, - в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно ст. 117 Конституції України, - Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підлягають реєстрації в порядку, встановленому законом.

Таким чином судом достовірно встановлено, що відповідач є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «ОГС «Волиньгаз» та у зв`язку з неналежним виконанням взятих на себе зобов`язань в останнього виникла заборгованість перед позивачем.

Статтею 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння заміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно абз. 5 ч. 2 ст. 16 ЦК України способом захисту цивільного права може бути примусове виконання обов`язку в натурі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачем були порушені умови Договору, позовні вимоги АТ «ОГС Волиньгаз» є обґрунтованими, а тому із ОСОБА_1 слід стягнути на користь позивача заборгованість за розподіл природного газу в розмірі 1 663,62 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача.

На підставі ст.ст. 509, 526, 527, 530 ЦК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Кодексу газорозподільних систем, керуючись ст.ст. 12, 77-81, 141, 259, 263-268, 352-354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 1 663 (однієї тисячі шістсот шістдесят три) гривні 62 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» судовий збір в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України - з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на рішення суду всіма учасниками справи. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз», адреса: м. Луцьк, вул. І. Франка, 12, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повний текст рішення складено 16.11.2023.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк