Справа № 456/2920/23
Провадження № 2-о/456/105/2023
РІШЕННЯ

іменем України

14 листопада 2023 року місто Стрий Львівської області

Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Микитина В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Стасів О.Я.,

учасники справи:

заявник ОСОБА_1 ;

заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області;

зміст заяви про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України;

розглянувши дану цивільну справу у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, 89, за правилами окремого провадження, за участі заявника ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в:

Стислий виклад заяви про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України та пояснень заінтересованої особи з вказаного приводу.

Заявник ОСОБА_1 02.06.2023 року, скориставшись канцелярією, подав у Стрийський міськрайонний суд Львівської області заяву у порядку окремого провадження, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 8990, в якій просить суд ухвалити рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання ним на території України за станом на 24.08.1991 року.

Заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Любинці Стрийського району Львівської області (на то час Українська РСР), що підтверджується відповідним свідоцтвом про його народження, де навчався у місцевій середній школі, після закінчення котрої вступив на навчання у Стрийський ДТСААФ за спеціальність водій-механік, навчання закінчив у 1982 році. У 1983 році заявнику ОСОБА_1 було видано паспорт громадянина СРСР, серія НОМЕР_1 , після чого проходив військову службу у лавах радянської армії, а по поверненні з військової служби, працював у місцевому БМУ «Стрийбудмонтаж» і мав зареєстроване місце проживання у гуртожитку вказаного підприємства у м. Стрий Львівської області. Після звільнення з роботи на вказаному підприємстві, заявник ОСОБА_1 повернувся до батьківської хати, що по АДРЕСА_1 , де з 21.05.1991 року зареєстрував своє місце проживання, та проживає до цього часу. Станом на 24.08.1991 року заявник ОСОБА_1 дійсно постійно проживав у с. Любинці Стрийського району Львівської області, де у подальшому втратив свій паспорт громадянина вже колишнього СРСР, а саме Української РСР. У зв`язку з перебуванням у складних життєвих ситуаціях заявник ОСОБА_1 не зміг одержати паспорт громадянина України, проте у 2006 році отримав тимчасове посвідчення особи громадянина України, у зв`язку із відсутністю бланків паспортів. Така обставина унеможливлює реалізувати заявнику ОСОБА_1 особисті немайнові права. Окрім того, нормативно-правовими актами України не визначено іншого порядку встановлення факту постійного проживання громадянина на території України станом на 24.08.1991 року. Відтак, з метою реалізації своїх немайнових прав заявник ОСОБА_1 змушений був звернутись до суду з проханням встановити юридичний факт постійного проживання на території України, а саме у АДРЕСА_1 , станом на 24.08.1991 року.

Заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, у порядку представництва, котре здійснює головний спеціаліст відділу юридичного забезпечення Пержола А.В., скориставшись засобами поштового зв`язку, 12.07.2023 року скерувала у Стрийський міськрайонний суд Львівської області письмові пояснення на заяву у порядку окремого провадження, що надійшли та були зареєстровані в діловодстві 20.07.2023 року за вх. № 11934, за змістом яких зазначена заінтересована особа при вирішенні заяви ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту його постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року, у підсумку покладається на розсуд суду. При цьому просить врахувати, що юридичний факт проживання заявника ОСОБА_1 на території України за станом на 24.08.1991 року та/чи на 13.11.1991 року, може бути встановленим у порядку окремого провадження, а рішення суду, котре набере законної сили, може бути підставою для набуття ним громадянства України.

Заяви та клопотання учасників справи.

Заявник ОСОБА_1 14.06.2023 року, скориставшись канцелярією, подав у Стрийський міськрайонний суд Львівської області заяву про усунення недоліків, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 8990, до якої долучив в оригіналі документ про сплату судового збору та належно засвідчені копії усіх документів, котрі додаються до вищевказаної заяви, тим самим усунув недоліки своєї заяви.

Заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, у порядку представництва, котре здійснює головний спеціаліст відділу юридичного забезпечення Пержола А.В., скориставшись засобами поштового зв`язку, одночасно із письмовими поясненнями, 20.07.2023 року скерувала у Стрийський міськрайонний суд Львівської області клопотання, що надійшло та було зареєстроване в діловодстві 20.07.2023 року за вх. № 11934, в якому зазначена заінтересована особа просила проводити судовий розгляд цієї справи за відсутності уповноваженого представника.

Заявник ОСОБА_1 під час судового засідання 14.11.2023 року зробив заяву про виклик старости Любинцівського старостинського округу Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області Мачалаби В.М., для його допиту в якості свідка.

Заяв чи клопотань від учасників цієї справи у визначені чинним ЦПК України й судом строки та порядку, котрі б перешкоджали здійсненню судового розгляду цієї справи по суті та котрі б залишилися не вирішеними, до суду не надходило.

Вчинені судом процесуальні дії у справі та постановлені ухвали.

Ухвалою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитина В.Я. від 05.06.2023 року вищевказану заяву про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України залишено без руху та надано заявникові ОСОБА_1 строк для усунення її недоліків, котрі полягали у необхідності сплати судового збору та подання належно засвідчених копій усіх документів, котрі додаються до неї.

Ухвалою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитина В.Я. від 15.06.2023 року вищевказану заяву про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, після усунення її недоліків, прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами окремого провадження. Судове засідання щодо розгляду справи по суті призначено у залі судових засідань у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область, на 18.07.2023 року о 14:00 год., з повідомленням учасників справи. Судове засідання ухвалено провести з урахуванням особливостей, визначених у ст. 294 ЦПК України.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 18.07.2023 року судове засідання у цій справі щодо її розгляду по суті відкладено на підставі пункту 2 ч. 2 ст. 223 ЦПК України. Визначено місце, дату та час нового судового засідання щодо розгляду цієї справи по суті зал судових засідань у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область, 03.10.2023 року, 10:00 год..

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області (головуючий суддя Микитин В.Я.) від 03.10.2023 року судове засідання у цій справі щодо її розгляду по суті відкладено на підставі пункту 1 ч. 2 ст. 223 ЦПК України. Визначено місце, дату та час нового судового засідання щодо розгляду цієї справи по суті зал судових засідань у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т. Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область, 14.11.2023 року, 12:00 год..

Інші процесуальні дії у цій справі судом не вчинялись, а ухвали не постановлялись.

Учасники справи належно повідомлялись судом про місце, дату та час призначеного нового судового засідання по їх справі, у котре з`явився заявник ОСОБА_1 , вимоги своєї заяви про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року підтримав повністю та просив їх задовольнити з підстав, що у ній викладені, а також забезпечив явку у таке засідання свідка ОСОБА_2 , для його допиту. У такому судовому засіданні було з`ясовано усі обставини цієї справи та перевірено їх зібраними у ній доказами, а по звершенні суд залишився у нарадчій кімнаті для ухвалення рішення (вступної та резолютивної частини рішення).

Розглянувши наявні у суду матеріали справи та давши їм належу оцінку, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як закріплено у ч. 4 ст. 10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського Суду з прав людини як джерело права.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо прав та обов`язків цивільного характеру. У цьому пункті закріплене право на суд разом з правом на доступ до суду, тобто правом звертатися до суду з цивільними скаргами, що складають єдине ціле (див. рішення Європейського Суду з прав людини від 21.02.1975 року у справі «Ґолдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom), заява № 4451/70, § 36).

Згідно із статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Пленум Верховного Суду України у пункті 11 постанови «Про судове рішення у цивільній справі» від 18 грудня 2009 року № 11 роз`яснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, котрі мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку усіх доказів.

Дотримуючись положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, а також виходячи із наведених вище норм цивільного процесуального законодавства, суд встановив наступне.

Фактичні обставини справи та зміст правовідносин із оцінкою відповідних доказів.

Як вбачається з свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого 03.05.1965 року Любинцівською сільською радою Стрийського району Львівської області у відповідності до актового запису про народження № 9 від 03.04.1965 року (копія міститься у справі, а. с. 19), ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Любинці Стрийського району Львівської області народився ОСОБА_1 , батьками якого значаться ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , обоє українці за національністю.

Як вбачається з паспорта громадянина колишнього СССР серія НОМЕР_1 , виданого 05.04.1983 року Відділом внутрішніх справ Стрийського виконкому Львівської області (копія міститься у справі, а. с. 20), такий виданий ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Любинці Стрийського району Львівської області, українцю за національністю. У такому паспорті громадянина колишнього СРСР відсутня відмітка про прописку, що підтверджувала б факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991 року.

Як вбачається з тимчасового посвідчення особи громадянина України № НОМЕР_3 , виданого 23.04.2006 року Стрийським РВ УМВС України у Львівській області (копія міститься у справі, а. с. 18), таке видане ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Любинці Стрийського району Львівської області, українцю за національністю.

Згідно довідки, виданої виконавчим комітетом Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області 07.06.2023 року за вих. № 276 (копія міститься у справі, а. с. 21), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 21.05.1991 року зареєстрований та по дату видачі названої довідки проживає по АДРЕСА_1 , з ним зареєстрована та проживає мати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка староста Любинцівського старостинського округу Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області Мачалаба В.М. надав покази, згідно з котрими він особисто знає заявника ОСОБА_1 , який є уродженцем та жителем с. Любинці Стрийського району Львівської області, у період з 21.05.1991 року, коли повернувся у село після служби в армії та після звільнення з місця праці, зареєстрований по АДРЕСА_1 , де й фактично проживає, на даний час здійснює догляд за своєю матір`ю похилого віку ОСОБА_4 , а також у вказаному господарстві займається ремонтом транспортних засобів, так як є хорошим механіком. Він дійсно, незважаючи на те, що за національністю є українцем, не має паспорта громадянина України, в силу складних життєвих обставин, на кшталт тривалої важкої хвороби батька та необхідності здійснення за ним догляду аж до його смерті, тривалого догляду хворої матері.

Норми та джерела права, а також роз`яснення, котрі застосовує суд при ухваленні даного рішення, мотиви їх застосування.

Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до пункту 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає у порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991 року) постійно проживали на території України.

Зокрема, за ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» набуття громадянства України за територіальним походженням має право особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Відповідно до підпункту «а» пункту 7, пункту 8 розділу 2 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року за № 215, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року або проживання в Україні за станом на 13.11.1991 року. Для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» особа, яка за станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24.08.1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У пункті 40 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року за № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

В силу ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для усіх органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на усій території України.

Висновок суду за результатами розгляду справи.

За встановлених обставин цієї справи щодо постійного проживання та реєстрації заявника ОСОБА_1 на території України з 21.05.1991 року, у тому числі й за станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року, а також беручи до уваги те, що юридичний факт його проживання на території України за станом на 24.08.1991 року та/чи на 13.11.1991 року може бути встановленим у порядку окремого провадження, виходячи також з інтересів заявника ОСОБА_1 щодо захисту його права на набуття громадянства України, суд вважає за необхідне задовольнити подану ним заяву, зокрема встановити юридичний факт постійного проживання заявника ОСОБА_1 на території України, а саме по АДРЕСА_1 , за станом на 24.08.1991 року.

Ухвалене рішення суду про встановлення зазначеного юридичного факту має наслідком виникнення, зміну чи припинення цивільних прав та обов`язків заявника ОСОБА_1 , зокрема буде служити підставою для набуття ним громадянства України та реалізації в подальшому всіх належних йому прав та свобод громадянина України.

Щодо розподілу судових витрат у справі.

Судові витрати у справі, котрі полягають у сплаті заявником ОСОБА_1 судового збору за подання ним до суду заяви про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції на переказ готівки АТ КБ «ПриватБанк» від 08.06.2023 року за № 0.0..1 (міститься у справі. а. с. 15), слід залишити за останнім, оскільки покладення їх на державу або ж на інших осіб при ухваленні рішення у справі у порядку окремого провадження чинним ЦПК України не передбачено.

Керуючись ст. ст. 5, 10, 12-13, 77-81, 89-90, 95, 141, 209-211, 247, 258-259, 263-265, 268, 293-294, 315 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , з участю заінтересованої особи Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області, про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, - задовольнити.

Встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на території України, а саме по АДРЕСА_1 , за станом на 24 серпня 1991 року.

Строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повне найменування учасників справи.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; українець; зареєстроване місце проживання фізичної особи: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків у матеріалах справи відсутній.

Заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області; місцезнаходження юридичної особи: вул. Січових Стрільців, 11, м. Львів, 79007; код у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 37831493.

Дата складення повного судового рішення: 14 листопада 2023 року.

Суддя Володимир МИКИТИН