єдиний унікальний номер справи 546/1274/23
номер провадження 2/546/360/23
У Х В А Л А

14 листопада 2023 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Романенко О.О.,

за участю

секретаря судового засіданні Захарченко Л.Я.,

представника позивача адвоката Бурбак О.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду цивільну справу № 546/1274/23 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Бурбак Оксана Валеріївна, до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Служби у справах дітей Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, як органу опіки та піклування, про визначення місця проживання дитини, -

в с т а н о в и в :

06.10.2023 позивач в особі представника адвоката Бурбак О.В. звернувся до суду із вищевказаною позовною заявою, у якій просить визначити місце проживання дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Решетилівського районного суду від 20.09.2023 у справі № 546/907/23, розірвано шлюб укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , зареєстрований 07.11.2015 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Решетилівського районного управління юстиції у Полтавській області, актовий запис №139.

На момент звернення до суду з даною позовною заявою рішення Решетилівського районного суду від 20.09.2023 у справі № 546/907/23 не набрало законної сили.

Від шлюбу сторони мають доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач зазначає, що з моменту народження доньки та по теперішній час саме він постійно піклується про фізичний і духовний розвиток дитини, вживає всіх необхідних заходів, щоб донька не відчувала матеріальних потреб, створює належні соціальні умови, сприяє збереженню фізичного стану дитини, виявляє інтерес до психологічного стану доньки.

Відповідачка протягом останнього періоду, через погіршення особистісних відносин між сторонами, не вживає достатніх заходів виховання та догляду за дитиною, змінила місце фактичного проживання. Протягом трьох останніх місяців відповідачка проживає окремо від доньки, не проявляє достатньої турботи про дитину.

Спільної згоди та домовленостей щодо місця проживання доньки між позивачем та відповідачем не досягнуто, тому позивач вимушений звернутись до суду для визначення місця проживання дитини.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, 06.10.2023 справу передано на розгляд головуючому судді Романенко О.О.

Ухвалою суду від 17.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити у загальному позовному провадженні, призначено підготовче засідання. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 19 СК України зобов`язано Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області, як орган опіки та піклування подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору.

У підготовче засідання з`явилася представник позивача - адвокат Бурбак О.В.

Позивач ОСОБА_1 до суду не з`явився, як повідомила його представник у зв`язку із зайнятістю на роботі у ТОВ «Добробут», де він працює будівельником.

Відповідачка ОСОБА_2 у підготовче засідання не з`явилася. 13.11.2023 до канцелярії суду надала заяву без зазначення адреси її проживання, у якій просить усі засідання проводити у її відсутності. Повідомляє, про те, що вона не заперечує щодо визнання місця проживання дитини з позивачем, позов визнає у повному обсязі.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, як органу опіки та піклування, ОСОБА_5 14.11.2023 подала до канцелярії суду клопотання, у якому просить відкласти розгляд справи для підготовки та затвердження висновку щодо розв`язання даного спору. Також зазначає, що відсутні підстави для прийняття заяви та ухвалення рішення на користь позивача, оскільки це є порушенням прав дитини, так як згідно Принципу 6 Декларації прав дитини від 20.11.1959 малолітню дитину не слід, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, розлучати зі своєю матір`ю.

Третя особа Служба у справах дітей Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, будучи належним чином повідомленою про час, дату і місце розгляду справи, не направила свого представника для участі у розгляді справи, заяв та клопотань суду не подала.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України суд поставив на обговорення питання щодо залучення до участі у справі за ініціативою суду у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Полтавський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Представник позивача заперечила щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи Полтавський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, оскільки на її думку предметом позову є обставини, які виникли зі спору між батьками щодо визначення місця проживання малолітньої дитини, що не впливає на військовий обов`язок позивача. При цьому, не заперечувала щодо задоволення клопотання представника органу опіки та піклування щодо відкладення розгляду справи задля підготовки та затвердження висновку щодо розв`язання даного спору згідно ст. 19 СК України.

Згідно з нормами частин 3 та 4 статті 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Міжнародні та національні норми не містять положень, які наділяли б будь-кого з батьків пріоритетним правом на проживання з дитиною. Місце проживання малолітньої дитини з одним із батьків визначається або за місцем проживання матері чи батька, або за конкретною адресою. При визначенні місця проживання дитини судам необхідно крізь призму врахування найкращих інтересів дитини встановлювати та надавати належну правову оцінку всім обставинам справи, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст. ст. 18, 27 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

У пунктах 1, 2 ст. 9 указаної Конвенції передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Під час будь-якого розгляду згідно з пунктом 1 цієї статті всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у розгляді та викладати свою точку зору.

Із системного тлумачення пункту 1 статті 3, статті 9 Конвенції, частин другої, третьої статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», статті 161 СК України випливає, що при вирішенні спору про визначення місця проживання дитини, суди мають враховувати передусім інтереси дитини. Встановлений сімейним законодавством принцип повної рівності обох батьків у питаннях виховання дітей може бути обмежений судом в інтересах дитини.

Відповідно до практики ЄСПЛ дає підстави для висновку про те, що рівність прав батьків щодо дитини є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й у першу чергу повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а вже тільки потім права батьків. Отже, при розгляді справ щодо місця проживання дитини суди насамперед мають виходити з інтересів самої дитини та балансу між інтересами дитини, правами батьків на виховання дитини й обов`язком батьків діяти в її інтересах.

Постановою Верховного Суду від 25.05.2022 у справі № 675/2136/19 (провадження №61-2251св22) встановлено, що суди не вправі покласти в основу свого рішення лише факт визнання позову відповідачем, не дослідивши при цьому обставити справи. Тому суд вправі відмовити у визнанні позову відповідачем на підставі її заяви.

У даному випадку суд вбачає підстави для відмови у прийнятті визнання відповідачем позову, оскільки позивач ставить у позові питання про фактичне розлучення малолітньої дочки віком 3-х років з матір`ю, а відповідачка жодним чином не обґрунтовує своєї позиції щодо обставин викладених у позові та підстав визнання позову. Вирішення позовних вимог у даній справі потребує забезпечення судом учасникам справи можливості брати участь у розгляді, викладати свою точку зору, у тому числі й щодо поданих учасниками доказів.

Керуючись найкращими інтересами малолітньої дитини, суд вважає за необхідне продовжити розгляд у цій справі з метою з`ясування всіх обставин справи, у тому числі необхідність окремого проживання малолітньої дитини від матері у разі доведеності обставин, викладених у позові, у тому числі й щодо залишення матір`ю своєї малолітньої дитини та фактичного проживання окремо від неї.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого ЗУ № 2102-IX від 24.02.2022, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого неодноразово продовжувався Указами Президента України та триває по даний час.

Указом Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженим Законом України від 03 березня 2022 року № 2105-IX, оголошено про проведення загальної мобілізації протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом, у тому числі і на території Полтавської області, строк дії якої неодноразово продовжувався та триває по даний час.

Згідно зі ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно постанови КМУ «Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» від 23 лютого 2022 року № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань та обов`язків, серед іншого, здійснюють: виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, проведення заходів приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, підготовки та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, беруть участь в організації та забезпеченні роботи районних (міських) призовних комісій, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік, здійснюють інші заходи з питань оборони відповідно до законодавства.

Положеннями абз. 5 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» закріплено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 5 ст. 53 ЦПК України).

Таким чином, згідно вимог чинного процесуального законодавства третя особа може бути залучена до участі у справі за ініціативою суду.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює у ТОВ ДММ Добробут на посаді штукатура.

Таким чином, позивач є особою призовного віку, тому в будь-який момент може бути мобілізованим до лав ЗСУ.

Позивач зареєстрований у м. Решетилівка Полтавського району Полтавської області, на територію якого поширюється діяльність Шостого відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

З огляду на викладене суд прийшов до переконання про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Полтавський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, як юридичну особу до складу якої входить Шостий відділ без надання йому статусу юридичної особи, оскільки рішення суду у цій справі в частині визначення місця проживання малолітньої дитини з позивачем може вплинути, як на права та обов`язки самого позивача ОСОБА_1 , так і на права та обов`язки відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, пов`язані з можливою мобілізацією позивача, призову його на військову службу під час мобілізації на особливий період таприйняттям рішення щодо відстрочки від призову на військову службу під час мобілізаціївідповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Враховуючи клопотання представника Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, як органу опіки та піклування, ОСОБА_5 про відкладення розгляду справи задля підготовки та затвердження висновку щодо розв`язання даного спору, а також залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Полтавський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, відповідно до п. 2 ч. 2 та п. 3 ч. 5 ст. 198 ЦПК України, у підготовчому засіданні слід оголосити перерву.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 196-198, 200, ч. 4 ст. 206, 258-261, 353 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, як органу опіки та піклування, ОСОБА_5 про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відмовити у прийнятті визнання відповідачкою ОСОБА_2 позову та продовжити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Полтавський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ().

Згідно зі ст. 181 ЦПК України, встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подачі пояснень щодо позову або відзиву, які повинні відповідати вимогам частин 3-6 та 9 статті 178 ЦПК України, і всіх письмових та електронних доказів, що підтверджують аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відкласти підготовче засідання на 10:00 год 11 грудня 2023 року у приміщенні Решетилівського районного суду Полтавської області за адресою: вул. Покровська, 24, м. Решетилівка, Полтавський район, Полтавська область, зала №1.

У підготовче засідання викликати учасників справи, направивши їм копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// rsh.pl.court.gov.ua/sud1626/.

Учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , пошт. інд.: 38400;

представник позивача - адвокат Бурбак Оксана Валеріївна, адреса місцезнаходження: вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 57/1, м. Полтава Полтавського району Полтавської області, пошт.інд.: 36022, ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , пошт. інд.: 38400 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , пошт. інд.: 38400;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Служба у справах дітей Виконавчого комітету Решетилівської міської ради, , адреса місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 23, м. Решетилівка Полтавського району Полтавської області, пошт. інд.: 38400;

третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Виконавчий комітет Решетилівської міської ради, як орган опіки та піклування, 5, адреса місцезнаходження: вул. Покровська, буд. 14, м. Решетилівка Полтавського району Полтавської області, пошт. інд.: 38400;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Полтавський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ().

Суддя О.О. Романенко