Провадження № 2/761/3997/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Юзькова О.Л.

при секретарі: Марінченко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва за правилами спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про компенсацію втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку із порушенням строків їх виплати, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд стягнути з відповідача на свою користь компенсацію втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період грудень 2019р. - листопад 2022р. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що він перебуває на обліку у відповідача з 12 травня 2010 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 640/25974/21 від 14 квітня 2022 року, яке набрало законної сили, було вставнолено, що відповідачем протиправно не було нараховано та сплачено позивачу пенсію у повному обсязі, у зазначений вище період часу. Загальна сума недоотриманої позивачем пенсіїза період грудень 2019 року по жовтень 2022 року складає 33 625 грн. 37 коп. Оскільки за вказаний вище період часу зросли ціни на споживчі товари та тарифи на послуги, що привело до втрати позивачем частини грошових доходів, а відтак він має право на їх компенсацію, на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». Оскільки в досудовому порядку вирішити спір не можливо, позивач вимушений був звернутись до суду з вказаним позовом для захисту свого порушеного права.

Провадження у справі відкрито 06.02.2023 р., відповідно до приписів ст.ст. 19, 274 ЦПК України вирішено питання про її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

07 квітня 2023 на адресу суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач проти позову заперечив, зазначивши, що фінансування відповідача здійснюється з Державного бюджету, а тому виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва гарантується державою. Несвоєчасність виплати нарахованих коштів виникла не з вини управління, тому позов є безпідставним, а тому просить суд відмовити у повному обсязі.

У квітні 2023 на адресу суду найшла відповідь на відзив, в якій позивач заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити, зазначивши, що доводи відповідача, наведені у відзиві є безпідставні та необґрунтовані, оскільки не враховують численні правові позиції Верховного Суду з аналогічних правовідносин.

Позивач в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у відсутності позивача.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлялась належним чином. Заперечення на відповідь на відзив стороною відповідача не подавались.

За таких обставин, зважаючи на положення ст. ст. ст. 223,280 ЦПК України, за відсутності заперечень позивача суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних доказів, провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи та надавши їм відповідну оцінку, дійшов до наступних висновків.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 квітня 2022 року по справі № 640/25974/21, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. києві про визнання протиправними дій; зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-3186 від 06.07.2021 року виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-3186 від 06.07.2021 року виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням проведених виплат.

Судом вставнолено, що 09 вересня 2022 року позивач звернувся до відповідача з заявою, вх. №19881/К-2600-22, щодо виконання в повному обсязі, зазначеного вище рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 квітня 2022 року Згідно з відповіддю на заяву ОСОБА_1 , останньому було проведено перерахунок розміру пенсії, в межах резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 квітня 2022 року по справі № 640/25974/21 та здійснено нарахування коштів за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 у сумі 14594,37 грн.

Не погоджуючись з зазначеним перерахунком Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, ОСОБА_1 звертувся до суду з вказаним позовом і звертає увагу на те, що сума нарахованих грошових коштів на час звернення до суду з вказаним позовом, відповідачем не сплачена, а тому просив суд стягнути на його користь компенсацію втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв`язку з порушенням строків їх виплати, оскільки за вказаний період зросли ціни на споживчі товари та тарифи на послуги, що привело до втрати ним частини грошових доходів, а тому він має право на їх компенсацію.

Згідно ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст. 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» зазначено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі необхідно розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші. До доходів, які мають разовий характер можна віднести цільову разову допомогу, одноразову допомогу при виході на пенсію, допомогу на поховання, одноразову допомогу по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності, тощо.

Згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або яку отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом. Пенсія є щомісячною грошовою виплатою, тобто вона виплачується кожного місяця протягом строку, на який вона призначена; пенсія є тривалою виплатою.

Позивач отримує пенсію, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Така пенсія є щомісячною грошовою виплатою та не має разового характеру.

Тривале ненарахування пенсії позивачу за минулі періоди сталося з вини відповідача, зокрема, через призначення та виплату позивачеві заниженого розміру пенсії внаслідок порушення закону, а тому позивач має право на компенсацію частини доходів у зв`язку з несвоєчасним отриманням щомісячних пенсійних виплат, донарахованих йому на підставі рішення суду.

Верховний Суд України у своїй постанові від 18 листопада 2014р. у справі № 21-518а14 дійшов висновку про те, що основною умовою для виплати громадянину компенсації, передбаченої ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001р. № 159, є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи правові позиції Верховного Суду по справі № 569/18981/20 від 26 жовтня 2022р., суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Встановлючи розмір компенсації, суд вважає за можливе керуватися розрахунками позивача, правильність здійснення якого було перевірено під час розгляду справи по суті.

При цьому суд не може покласти в основу рішення доводи представника відповідача викладені у відзиві, оскільки останні не спростовують обставин встановлених в судовому засіданні.

Розподіляючи судові витрати, суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 223, 258-261, 263-265, 268, 274, 352, 354, 355 ЦПК України; ст. ст. 15, 16 ЦК України; ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про компенсацію втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку із порушенням строків їх виплатизадовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )компенсацію втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв`язку з порушенням строків їх виплат, у розмірі 33 625 грн. 37 коп.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь держави судовий збір у розмірі 992 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду, в порядку ст.ст. 353-357 ЦПК України з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень цього Кодексу протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 12 вересня 2023 року

Суддя