Провадження № 2/755/674/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" листопада 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді - Катющенко В.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі-Управління), звернулося до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з відповідача суму боргу в розмірі 2 514,03 грн на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації сплачений судовий збір в сумі 2 481,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою про призначення житлової субсидії від 23.12.2014. В заяві від 23.12.2014 відповідач погодилася своїм підписом з текстом наступного змісту: «Я та члени моєї сім`ї даємо згоду на збір інформації про сім`ю, доходи, власність та майно, що необхідна для отримання житлової субсидії». В розписці в попередженні від 23.12.2014 відповідач погодилася своїм підписом з текстом наступного змісту: «Мене, ОСОБА_1 попереджено про те, що з метою запобігання порушення вимог чинного законодавства щодо призначення житлової субсидії, я маю у наступному місяці після місяця, в якому сталися зміни повідомити Управління про: зміни у складі зареєстрованих; зміни власника житла; зміни сімейного стану будь-кого із зареєстрованих; працевлаштування пенсіонерів; зміни доходу будь-кого із зареєстрованих; встановлення засобів обліку використання комунальних послуг. В розділі II «Доходи членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку) за період з 06.2014 р. до 11.2014 р.» декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.12.2014 відповідач вказала себе, ОСОБА_1 ; вид доходу - пенсія; джерело доходу - Дніпровський ПФ. Рішенням Управління від 02.01.2015 ОСОБА_1 призначено житлову субсидію. Згідно пункту 16 Положення № 848 (в редакції, що діяло до 01.10.2019) після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні. Враховуюче зазначене, рішеннями Управління відповідачу і надалі проводилося автоматичне призначення житлової субсидії. Листом Управління від 10.09.2018 №37/02-12844 заявнику повідомлено, що постановою КМУ від 27.04.2018 №329 внесено суттєві зміни до Постанови № 848, для отримання субсидії необхідно (до 10.10.2018) письмово, у будь-який зручний спосіб (особисто або поштою), надати до Управління інформацію про сімейний стан повнолітніх зареєстрованих (одружений або неодружений), реквізити паспорта, ідентифікаційні коди, джерела доходів та розмір доходів членів їх сім`ї, які зареєстровані за іншою адресою; задекларувати наявність (відсутність) у зареєстрованих осіб та членів їх сім`ї автомобіля, з дати випуску якого менше 5 років. Однак, ОСОБА_1 до Управління не з`явилася та не надала витребувану інформацію. Листом Управління від 24.05.2019 №37/02-7003 заявнику повідомлено, що їй не призначено субсидію з травня 2019 року, оскільки, за інформацією від підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг в неї виникла заборгованість та запропоновано документально підтвердити сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, звернувшись до Управління. ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою від 18.06.2019 наступного змісту: «Ставлю до відома, сімейний стан неодружена, транспортних засобів не маю. Надаю згоду на обробку персональних даних». Рішенням Управління від 20.06.2019 ОСОБА_1 призначено житлову субсидію. Згідно пункту 78 Положення № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807 яка набрала чинність 01.10.2019) після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні. Враховуючи вищезазначене, рішеннями Управління і надалі проводилося автоматичне призначення житлової субсидії, зокрема, рішенням від 16.02.2021 відповідачу розрахована субсидія на 3 місяці, з січня 2021 року по березень 2021 року. Згідно витягу з Реєстру територіальної громади міста Києва про зареєстрованих/знятих з реєстрації осіб у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 (витяг від 07.04.2021 № 14625568), ОСОБА_1 знята з реєстрації 26.01.2021. Згідно п. 90 Положення № 848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств. Пунктом 49 Положення № 848 визначено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. Однак, ОСОБА_1 не надала Управлінню своєчасно інформацію про зняття її з місця реєстрації в житловому приміщенні (будинку). Рішенням Управління від 20.04.2021 Відповідачу припинено надання житлової субсидії. Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 була надміру отримана житлова субсидія за період з лютого 2021 року по березень 2021 року у розмірі 2 514,03 грн. З метою повернення коштів надміру виплаченої субсидії внаслідок ненадання заявником інформації про зняття її з місця реєстрації, Управлінням направлено лист від 01.06.2021 №37/11-6646 ОСОБА_1 з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Однак, ОСОБА_1 не повернула отримані нею надміру кошти на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 09.12.2022 відкрито провадження у цій справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін, яким роз`яснено їх процесуальні права подати заяви по суті справи і визначено відповідні процесуальні строки.

Згідно вимог ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, справи, що виникають з трудових відносин, а також може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідач копію ухвали суду та копію позовної заяви з додатками не отримала, конверт з відправленням повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». Судом було вжито всіх заходів для повідомлення відповідача про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Третьою особою копію ухвали суду та копію позовної заяви з додатками було отримано 10.01.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Будь-яких заяв по суті справи не надійшло.

Таким чином, суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 січня 2019 року у справі № 753/15556/15-ц (провадження № 14-445цс18) зазначила, що правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21.10.1995 №848, визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою про призначення житлової субсидії від 23.12.2014. В заяві від 23.12.2014 відповідач погодилася своїм підписом з текстом наступного змісту: «Я та члени моєї сім`ї даємо згоду на збір інформації про сім`ю, доходи, власність та майно, що необхідна для отримання житлової субсидії».

В розписці в попередженні від 23.12.2014 відповідач погодилася своїм підписом з текстом наступного змісту: «Мене, ОСОБА_1 попереджено про те, що з метою запобігання порушення вимог чинного законодавства щодо призначення житлової субсидії, я маю у наступному місяці після місяця, в якому сталися зміни повідомити Управління про: зміни у складі зареєстрованих; зміни власника житла; зміни сімейного стану будь-кого із зареєстрованих; працевлаштування пенсіонерів; зміни доходу будь-кого із зареєстрованих; встановлення засобів обліку використання комунальних послуг.

В розділі II «Доходи членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку) за період з 06.2014 р. до 11.2014 р.» декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.12.2014 відповідач вказала себе, ОСОБА_1 ; вид доходу - пенсія; джерело доходу - Дніпровський ПФ.

Рішенням Управління від 02.01.2015 ОСОБА_1 призначено житлову субсидію.

Згідно пункту 16 Положення № 848 (в редакції, що діяло до 01.10.2019) після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні.

Рішеннями Управління відповідачу і надалі проводилося автоматичне призначення житлової субсидії.

Листом Управління від 10.09.2018 №37/02-12844 відповідачу повідомлено, що постановою КМУ від 27.04.2018 №329 внесено зміни до Постанови № 848, для отримання субсидії необхідно (до 10.10.2018) письмово, у будь-який зручний спосіб (особисто або поштою), надати до Управління інформацію про сімейний стан повнолітніх зареєстрованих (одружений або неодружений), реквізити паспорта, ідентифікаційні коди, джерела доходів та розмір доходів членів їх сім`ї, які зареєстровані за іншою адресою; задекларувати наявність (відсутність) у зареєстрованих осіб та членів їх сім`ї автомобіля, з дати випуску якого менше 5 років.

Листом Управління від 24.05.2019 №37/02-7003 заявнику повідомлено, що їй не призначено субсидію з травня 2019 року, оскільки, за інформацією від підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг в неї виникла заборгованість та запропоновано документально підтвердити сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, звернувшись до Управління.

ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою від 18.06.2019 наступного змісту: «Ставлю до відома, сімейний стан неодружена, транспортних засобів не маю. Надаю згоду на обробку персональних даних».

Рішенням Управління від 20.06.2019 ОСОБА_1 призначено житлову субсидію.

Згідно пункту 78 Положення № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807 яка набрала чинність 01.10.2019) після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні.

Рішеннями Управління від 16.02.2021 відповідачу розрахована субсидія на 3 місяці, з січня 2021 року по березень 2021 року.

Згідно витягу з Реєстру територіальної громади міста Києва про зареєстрованих/знятих з реєстрації осіб у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 (витяг від 07.04.2021 № 14625568), ОСОБА_1 знята з реєстрації 26.01.2021.

Згідно п. 90 Положення № 848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств.

Пунктом 49 Положення № 848 визначено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідач не надала Управлінню своєчасно інформацію про зняття її з місця реєстрації в житловому приміщенні (будинку).

Рішенням Управління від 20.04.2021 відповідачу припинено надання житлової субсидії.

Таким чином відповідачем було надміру отримана житлова субсидія за період з лютого 2021 року по березень 2021 року у розмірі 2 514,03 грн.

З метою повернення коштів надміру виплаченої субсидії внаслідок ненадання заявником інформації про зняття її з місця реєстрації, Управлінням направлено лист від 01.06.2021 №37/11-6646 ОСОБА_1 з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Однак, відповідач не повернула отримані нею надміру кошти на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи вищевикладені обставини, оцінюючи надані сторонами докази в їх сукупності, з позиції належності та допустимості кожного з них, суд приходить до висновку що позов є обгрунтований та такий, що підлягає задоволенню.

У порядку ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає до стягненню судовий збір в сумі 2 481 грн.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 354, 355 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (, м. Київ вул. Остафія Дашкевича, 7-А, корп.1) до ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, м. Київ пр-т Л.Гузара, 7) про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, (, Держказначейська служба України, м. Київ, р/р UA0054086) суму боргу в розмірі 2 514,03 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (, УДКСУ у Дніпровському p-ні м. Києва, р/р НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 2 481,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: