Справа № 345/1614/23
Провадження № 4-с/345/14/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2023 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Якиміва Р.В.

за участю секретаря судового засідання Гладенької Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського на рішення державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюка В.В. зацікавлені особи: ОСОБА_1 , Національне агентство з питань запобігання корупції, первинна профспілка Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського, ОСОБА_2 про визнання незаконною постанови державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюка В.В. від 14.03.2023 року про відкриття провадження ВП № 71266478 з виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року та зобов`язати державного виконавця скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2023 року ВП № 71266478

за участю зацікавленої особи ОСОБА_1

в с т а н о в и в:

До суду звернувся Таврійський національний університет імені В.І.Вернадського зі скаргою на рішення державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюка В.В., просить визнати незаконною постанову державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюка В.В. від 14.03.2023 року про відкриття провадження ВП № 71266478 з виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року та зобов`язати державного виконавця скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2023 року ВП № 71266478, мотивуючи тим, що рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.02.2023 р. поновлено ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійський національний університет імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року. 14.03.2023 державним виконавцем Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюком В.В. було прийнято постанову про відкриття провадження ВП № 71266478 з виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року. Однак, за даними штатного штатного розпису Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського посада проректора з науково-педагогічної діяльності та міжнародних зв`язків станом на 17.02.2023 року відсутня. Відсутність критеріїв , за якими необхідно застосовувати рівнозначність посади у її поновленні ОСОБА_1 , а також відсутність такої посади у штатному розпису університету, невизначеність способу виконання судового рішення, визначають незаконність прийнятої державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження ,що порушує права університету у контексті втручання в його статутну діяльність. На підставі наведеного просить визнати незаконною постанову державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюка В.В. від 14.03.2023 року про відкриття провадження ВП № 71266478 з виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року та зобов`язати державного виконавця скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2023 року ВП № 71266478.

Представник скаржника ректор Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського Валерій Бортняк в судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву у якій вказав, що просить розглядати справу у його відсутності, а розгляд про водити за наявними в справі матеріалами.

В судовому засіданні заінтересована особа ОСОБА_1 щодо задоволення скарги заперечив та пояснив, що приймаючи оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження державний виконавець діяв в межах та у спосіб визначені Законом. Просить відмовити у її задоволенні. Крім того державним виконавцем направлено до Шевченківського УП ГУНП України в м.Києві повідомлення про вчинення скаржником кримінального правопорушення за ознаками статті 382 КК України.

Представник заінтерисованої особи Національного агентства з питань запобігання корупції в судове завсідання подав письмове пояснення в якому зазначив, що щодо задоволення скарги заперечує, а що приймаючи оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження державний виконавець діяв в межах та у спосіб визначені Законом. Скарга не містить жодного обґрунтування протиправності прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження. Просить відмовити у задоволенні скарги та проводити судовий розгляд у їх відсутності.

Інші заінтересовані особи в судове засідання не зявилися, клопотань суду не подавали.

Суд, вислухавши пояснення заінтересованої особи ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, вважає, що вимоги скаржника не підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.02.2023 р. ОСОБА_1 поновлено на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійський національний університет імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року.

14.03.2023 державним виконавцем Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюком В.В. було прийнято постанову про відкриття провадження ВП № 71266478 з виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року.

02.05.2023 року державним виконавцем Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюком В.В. було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 71266478 з виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року з причини невиконання боржником вимог виконавчого документа. Надіслано до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

Згідно із положеннями статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець, зокрема, зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що державним виконавцем Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюком В.В. вчинено достатньо заходів з примусового виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року, разом з тим, скаржником у скарзі не вказано в чому саме полягає незаконність спірного рішення державного виконавця, а саме які конкретно норми Закону України «Про виконавче провадження», яким керується державний виконавець при винесенні рішень, ним порушено, не обгрутовано це відповідними доказами, та не долучено їх до скарги.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 3 ст. 451 ЦПК України,якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Заявником суду не наведено доводів бездіяльності державного виконавця та не представлено суду в підтвердження своєї позиції будь яких доказів, так само заявник не вказує суду на протиправність рішень державного виконавця, суть його скарги зводиться виключно до незгоди з невиконанням в примусовому порядку рішення суду, що ухвалено на його користь.

Таким чином, суд дійшов до переконання, що державний виконавець Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюк В.В. діяв в межах своїх повноважень, як те визначено Законом України «Про виконавче провадження», відповідно до вимог чинного законодавства, з дотриманням засад диспозитивності, незалежності, справедливості, неупередженості та об`єктивності, оскаржувана постанова про відкриття провадження ВП № 71266478 з виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 була винесена державним виконавцем в межах його повноважень.

Вимога про зобов`язання державного виконавця скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2023 року ВП № 71266478 не підлягає задоволенню, оскільки вона є похідною та випливає з вимоги про визнання постанови про відкриття виконавчого провадження незаконною, яка є безпідставною. 02.05.2023 року державним виконавцем було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з причини невиконання боржником вимог виконавчого документа та державним виконавцем надіслано до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 КК України.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до переконання, що скарга Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського на рішення державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюка В.В. про визнання незаконною постанови державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабоволюка В.В. від 14.03.2023 року про відкриття провадження ВП № 71266478 з виконання виконавчого листа № 345/3136/22 виданого 15.02.2023 Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області про поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді проректора з науково-педагогічної діяльності та інноваційного розвитку Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського з 18.01.2022 року та зобов`язання державного виконавця скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2023 року ВП № 71266478 є необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ч.6 ст.259, ст.ст. 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні скарги Таврійського національного університету імені В.І.Вернадського на рішення державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м.Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції Рабовалюка В.В.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повну ухвалу виготовлено 08.11.2023.

Суддя: