Справа №751/741/23
Провадження №2/751/548/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2023 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Яременко І. В.

за участю секретаря Шевченко А.О.,

з участю позивача ОСОБА_1 та її представника адвоката Чікової Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, третя особа: Друга Чернігівська державна нотаріальна контора про визнання права забудовника та право власності на будівельні матеріали та обладнання в порядку спадкування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Чернігівської міської ради, в якому просить визнати за нею право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 . Після її смерті відкрилась спадщина на належне їй майно, в тому числі на будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . В установлений законом шестимісячний строк вона звернулась до Другої чернігівської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини та видачу їй свідоцтва про право на спадщину за законом. Однак, постановою від 08.09.2022 нотаріус відмовив їй у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок у зв`язку з відсутністю державної реєстрації права власності за спадкодавцем на вказаний будинок. Враховуючи зазначене, виникла необхідність звернутись до суду з позовом про визнання права власності на будинок у порядку спадкування.

Ухвалою судді від 30.01.2023 позовну заяву залишено без руху.

08.02.2023 на виконання ухвали судді від 30.01.2023 позивачем надано квитанцію про сплату судового збору.

Ухвалою судді від 13.02.2023 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

30.05.2023 від представника Чернігівської міської ради на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність їх представника. Крім того, просять врахувати висновок Верховного Суду у справі № 127/5819/20 від 27.05.2021. Здійснення особою самочинного будівництва відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦК України не породжує у неї права власності на таке майно. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). Позивачкою був наданий витяг із рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради депутатів № 172 від 21.07.1997, де чітко зазначено, що буд. АДРЕСА_2 є самовільно збудованим (а.с. 48-49).

01.06.2023 представником позивача надано уточнену позовну заяву, згідно якої просять визнати за позивачем права забудовника на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 та право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку з господарськми будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (а.с. 51-53).

Ухвалою суду від 11.07.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач та її представник у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримали, просили задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника Чернігівської міської ради, при вирішенні даного питання покладаються на розсуд суду.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи третя особа повідомлена належним чином, на адресу суду від завідувача нотаріальної контори надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника Другої чернігівської державної нотаріальної контори, при вирішенні даного питання покладаються на розсуд суду.

Заслухавши позивача та її представника, дослідивши надані у справі докази, суд доходить наступного.

Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради народних депутатів № 172 від 21.07.1997 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель підприємств міста та надання земельних ділянок для державного та індивідуального будівництва», вирішено надати земельну ділянку в постійне користування ОСОБА_2 по АДРЕСА_2 , площею 558 кв.м, для змоги прийняття в експлуатацію самовільно збудованого житлового будинку (а.с. 12)

Згідно інформаційної довідки ТОВ «Трудовий колектив Чернігівського обласного бюро технічної інвентаризації» № 2987 від 04.08.2022, станом на 31.12.2012 право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 не зареєстровано (а.с. 9).

Відповідно до технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами КП «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації», виготовленого на замовлення ОСОБА_1 станом на 18.07.2022, за адресою: АДРЕСА_1 , розташований житловий будинок, загальною площею 115,9 кв.м, житловою площею 65,6 кв.м, будівництво надвірних будівель правомірно, рік побудови до 1992 року. Самовільного будівництва та переобладнання по житловому будинку немає (а.с. 6-8, 9).

Згідно довідки Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради № 2499 від 17.02.2022, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 одна (а.с. 37 на зв.).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 (а.с. 4).

27.04.2022 ОСОБА_1 звернулась до Другої чернігівської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якої було заведено спадкову справу № 191/2022 (а.с. 35, 36 на зв.).

Постановою державного нотаріуса Другої чернігівської державної нотаріальної контори №2166/02-31 від 08.09.2022 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 , зважаючи на те, що ОСОБА_2 не були вжиті заходи, які були б спрямовані на набуття права власності на вищезгаданий житловий будинок (не здійснено реєстрацію прав власності) (а.с. 10).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, зокрема, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Відповідно до положень ст.. 1216 ЦК України, спадкування є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно з вимогами ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Виходячи з положень ч. 3 ст. 331 ЦК України, до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом (стаття 182 ЦК України).

Статті 177 та ч. 1 ст. 178 ЦК України визначають, що об`єкти цивільних прав (в тому числі майнові права) можуть вільно відчужуватись або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід`ємними від фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 375 ЦК України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Згідно зі ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними зрушеннями будівельних норм і правил.

Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

Згідно з ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки в установленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

При цьому необхідно враховувати положення ч. 1 ст. 376 ЦК України, а саме: наявність в особи, яка здійснила будівництво, належного дозволу та належно затвердженого проекту, а також відсутність істотних порушень будівельних норм і правил під час будівництва об`єкта.

Такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 грудня 2015 року у справі № 6-1328цс15.

Право власності на об`єкти самочинного будівництва може бути визнано за спадкоємцем, що має право вимагати визнання такого права, виключно за умови наявності документів про право власності на землю або про право користування земельною ділянкою, що видані на ім`я спадкодавця або спадкоємця.

Відповідно до положень ч.ч.4, 5 ст.376 ЦК України предметом доказування у справі за позовом про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно є відсутність факту порушення прав інших осіб та істотних порушень будівельних норм і правил при здійсненні самочинної забудови.

Водночас, згідно п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 за №7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалось згідно з законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Відповідно до роз`яснень Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у листі від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних прав про спадкування» за умови наявності дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним. Визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок відповідно до чинного законодавства України неможливе. Потрібно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво; право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Відповідно до положень ст.ст. 77, 78, 81 ЦПК України належними доказами є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За встановлених у судовому засіданні обставин, розглядаючи справу в межах заявлених позивачем вимог та на підставі наданих доказів, які оцінені судом в їх сукупності, суд дійшов висновку, що будівництво об`єкта нерухомості померлим спадкодавцем здійснювалось згідно з законодавством, яке діяло на момент його ведення, однак за життя ОСОБА_2 не набула право власності на будинок з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , оскільки не було проведено державну реєстрацію нерухомого майна, як того вимагає закон, а фактично вона до припинення цивільної правоздатності була власником матеріалів, обладнання, які були використані в процесі будівництва даного будинку з господарськими спорудами, позивач не має іншої можливості захистити своє право на спадщину, зокрема через нотаріальні органи, а тому позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 13, 76-81, 95, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, ст.ст. 177, 178, 182, 328, 375, 376, 1216-1218 ЦК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 "Про судову практику у справах про спадкування", суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, третя особа: Друга Чернігівська державна нотаріальна контора про визнання права забудовника та право власності на будівельні матеріали та обладнання в порядку спадкування - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , права забудовника на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку з господарськми будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, протягом того ж строку з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складене 09.11.2023.

Головуючий - суддя І. В. Яременко