У х в а л а

20 жовтня 2023 року

м. Київ

справа № 522/16318/17

провадження № 61-11335ск23

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ігнатенка В. М. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Сердюка В. В.,

розглянув клопотання Одеської обласної прокуратури та Державної казначейської служби України про зупинення виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанови Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Прокуратури Одеської області, Приморського районного суду м. Одеси, про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового слідства, прокуратури і суду,

В с т а н о в и в:

30 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Прокуратури Одеської області, Приморського районного суду м. Одеси, про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового слідства, прокуратури і суду.

ОСОБА_1 у первісних позовних вимогах просив стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу на свою користь у якості відшкодування: майнової (матеріальної) шкоди у розмірі 3 335 807,00 грн; моральної (немайнової) шкоди у розмірі 1 521 600,00 грн, шляхом списання коштів у безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку, призначеного для відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду.

03 листопада 2017 року позивач ОСОБА_1 подав уточнену редакцію позовних вимог, в якій просив стягнути з Держави Україна матеріальну шкоду у розмірі 3 524 535,00 грн, з яких 3 506 535,00 грн кошти, які він отримав в якості позики, а також 18 000,00 грн, як оплату вартості залучення спеціаліста «Ника-Консалт» для проведення дослідження. Окрім того, позивач просив стягнути моральну (немайнову) шкоду у розмірі 1 521 600,00 грн.

29 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся із додатковими позовними вимогами в яких просив стягнути з Державного бюджету України матеріальну шкоду у виді недоотриманого прибутку (упущеної вигоди) в результаті порушення цивільних прав, а саме позбавлення позивача права і можливості займатися законною підприємницькою діяльністю органами досудового слідства, прокуратурою в розмірі 2 800 000,00 грн.

01 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про уточнення ціни позову, в якій просив стягнути з Держави: суму боргових зобов`язань у розмірі 130 500,00 доларів США; 18 000,00 грн за сплату в касу ПП «Ника-Консалт» за залучення спеціаліста для проведення експертних досліджень під час судового провадження за фальсифікованим обвинуваченням у скоєнні тяжких злочинів, посвідчення про сплату, приєднане до уточненого позову, наданого в судовому засіданні, яке відбулося 03 листопаду 2017 року; 1 260,04 грн за сплату поштових переказів, здійснених протягом 2010-2017 років на суму 534,12 грн і сплачених послуг, пов`язаних із скануванням та копіюванням документів на суму 241,25 грн, приєднаних до клопотання, зареєстрованого в канцелярії суду 29 грудня 2017 року за № 36293, а також документів на поштові перекази на суму 430,22 грн і на копіювання в сумі 54,50 грн, приєднаних до наступної заяви; 1 061,09 грн за сплату поштових переказів документів до Європейського суду з прав людини, квитанції за які приєднані до клопотання, зареєстрованого в канцелярії суду 29 грудня 2017 року за № 36292; 3 140,78 грн - вартості витрат, заподіяних для придбання проїзних документів до Києва і назад до Одеси щодо відстоювання і поновлення своїх прав у державних органах у м. Києві, з приєднанням до наступної заяви проїзних документів до м. Києва і назад до м. Одеси за 04 грудня 2015 року; 1 813 000,00 грн моральної шкоди; 2 800 000,00 грн упущеної вигоди, які позивач мав можливість реально одержати за звичайних обставин, якби цивільні права не були порушені незаконними діями органів досудового слідства, прокуратури і суду.

Рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Прокуратури Одеської області, Приморського районного суду м. Одеси, про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового слідства, прокуратури і суду задоволено частково.

Стягнено з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на відшкодування шкоди, завданої громадянину незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1 279 354,83 грн, витрати пов`язані з проведенням судової психіатричної експертизи у розмірі 8 478,00 грн.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Прокуратури Одеської області, Приморського районного суду м. Одеси про відшкодування матеріальної шкоди, а саме: вартості котла електричного парового ПЕК-430335, сепаратора паронагрівача електричного СППЕ-120 і гідрофону в розмірі 98 350,00 грн; вартості бітумної установки ДС-134М в розмірі 15 000,00 грн; вартості пальника рідкопаливного М2-22-2-Т у розмірі 36 289,00 грн; витрат на оплату поштових відправлень в розмірі 2 025,00 грн; витрат на оплату копіювання та сканування документів у розмірі 295,00 грн; витрат на оплату проїзних документів до Києва і повернення до Одеси у розмірі 3 140,00 грн; вартості наданих послуг, оплачених у касу ТОВ «Ника-Консалт» за залучення фахівця для проведення експертних досліджень в процесі досудового розслідування у розмірі 18 000,00 грн; збитків щодо повернення боргів: громадянину ОСОБА_2 - 22 500,00 доларів США, що становить 639 900,00 грн, громадянину ОСОБА_3 - 23 500,00 доларів США, що становить 668 340,00 грн; громадянину ОСОБА_4 - 16 500,00 доларів США, що становить 469 260,00 грн, залишено без задоволення у повному обсязі.

Додатковим рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 16 березня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Держави Україна, в особі Державної казначейської служби України, Прокуратури Одеської області, Приморського районного суду м. Одеси в частині відшкодування упущеної вигоди у розмірі 2 800 000,00 грн залишено без задоволення у повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; апеляційну скаргу Одеської обласної прокуратури задоволено частково; апеляційну скаргу Державної казначейської служби України задоволено частково.

Рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року змінено в частині стягнення моральної шкоди та витрат, пов`язаних з проведенням судової психіатричної експертизи, виклавши 2 абзац резолютивної частини рішення суду в такій редакції: «Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1 279 354,83 грн та витрати, пов`язані з проведенням судової психіатричної експертизи, у розмірі 8 478 гривень».

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

28 липня 2023 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури Ракович М. М. (далі - заявник) надіслав засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року.

У касаційній скарзі заявник просить суд касаційної інстанції рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року змінити, зменшивши розмір відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 14 серпня 2023 року касаційну скаргу заявника на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, який не міг перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали.

На виконання вимог указаної вище ухвали заявник, у встановлений судом строк, надіслав заяву про усунення недоліків.

Ухвалою Верховного Суду від 28 вересня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Одеської обласної прокуратури, витребувано справу із суду першої інстанції, відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанови Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року.

Разом з тим, 03 серпня 2023 року Державна казначейська служба України надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року.

У касаційній скарзі Державна казначейська служба України просила суд касаційної інстанції скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове рішення, про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Верховного Суду від 14 серпня 2023 року касаційну скаргу Державної казначейської служби України залишено без руху та надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, який не міг перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали, а саме: для сплати судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 21 вересня 2023 року касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року, визнано неподаною та повернуто.

12 жовтня 2023 року Державна казначейська служба України направила до Верховного Суду засобами поштового зв`язку відзив, в якому є клопотання про зупинення виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанови Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року, яке обґрунтоване тим, що до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області надійшла заява ОСОБА_1 щодо виконання виконавчого листа Суворовського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2023 року у справі № 522/16318/17 стосовно стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 1 279 354,83 грн та витрат, пов`язаних з проведенням судової психіатричної експертизи у розмірі 8 478,00 грн.

Враховуючи суму задоволених позовних вимог, виконання оскаржуваних судових рішень призведе до економічно-необґрунтованих збитків для Державного бюджету України та нецільового використання бюджетних коштів, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України».

Враховуючи наведене, наявні підстави для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Крім того, 13 жовтня 2023 року Одеська обласна прокуратура звернулася до Верховного Суду засобами електронної пошти з клопотанням, в якому просить зупинити виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанови Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року, посилаючись на те, що до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області лише після звернення до суду касаційної інстанції Одеською обласною прокуратурою та, відповідно, після розгляду судом касаційної інстанції клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, надійшов оригінал виконавчого листа Суворовського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2023 року у справі № 522/16318/17.

Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області листом від 03 жовтня 2023 року повідомлено Одеську обласну прокуратуру про те, що на виконанні знаходиться виконавчий лист Суворовського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2023 року щодо стягнення з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в сумі 1 279 354,83 грн, судових витрат в сумі 8 478,00 грн.

Зазначає, що виконання оскаржуваних судових рішень може призвести до безпідставного стягнення бюджетних коштів в сумі 1 279 354,83 грн та для повернення сторін у попередній стан потрібно буде вживати додаткових зусиль.

Невжиття заходів щодо зупинення виконання судових рішень у цій справі може привести до неможливості в подальшому, при скасуванні судом касаційної інстанції судових рішень (або їх зміни), повернення перерахованих позивачу бюджетних коштів.

Клопотання підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 436 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК) України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Верховний Суд виходить із того, що клопотання (заява) про зупинення виконання (дії) судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судових рішень, підтверджені доказами.

Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.

З урахуванням предмета спору, змісту оскаржуваних судових рішень та наданих доказів: копії виконавчого листа у справі № 522/16318/17, виданого 27 вересня 2023 року, та копії заяви ОСОБА_1 , касаційний суд зупиняє виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанови Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 1 279 354,83 грн та витрат, пов`язаних з проведенням судової психіатричної експертизи у розмірі 8 478,00 грн, до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями 394, 436 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

У х в а л и в:

Клопотання Одеської обласної прокуратури та Державної казначейської служби України про зупинення виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанови Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року задовольнити.

Зупинити виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2021 року та постанови Одеського апеляційного суду від 22 червня 2023 року в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 1 279 354,83 грн та витрат, пов`язаних з проведенням судової психіатричної експертизи у розмірі 8 478,00 грн,до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді: В. М. Ігнатенко

С. О. Карпенко

В. В. Сердюк