Справа 688/601/23
№ 2/688/285/23
РІШЕННЯ

Іменем України

07 листопада 2023 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стаднічук Н.Л.,

при секретарі Березюк Н.А.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Шепетівське підприємство теплових мереж», Товариства з обмеженою відповідальністю Шепетівка Енергоінвест, треті особи Шепетівська міська рада, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14.02.2023 позивачка ОСОБА_1 звернулася до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до КП «Шепетівське підприємство теплових мереж», ТОВ Шепетівка Енергоінвест, треті особи Шепетівська міська рада, ОСОБА_3 про визнання протиправними дій ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» щодо від`єднання квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального теплопостачання та зобов`язання КП «Шепетівське підприємство теплових мереж» здійснити підключення вищевказаної квартири до мережі центрального теплопостачання.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником частини квартири АДРЕСА_1 . Власником іншої частини є її син ОСОБА_4 . В 2019 році квартиру було протиправно від`єднано від мережі центрального теплопостачання ТОВ «Шепетівка Енергоінвест», а теперішній постачальник теплової енергії КП «Шепетівське підприємство теплових мереж» відмовляється під`єднати її квартиру до центрального теплопостачання.

Ухвалою суду від 21 лютого 2023 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.

02.03.2023 позивачка надала суду документи для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 17 березня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

05.04.2023 представник відповідача КП «Шепетівське підприємство теплових мереж» Кушнір В.Я. подав до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечив проти задоволення позову. У відзиву зазначив, що рішенням Шепетівської міської ради від 11.10.2019 року цілісний майновий комплекс Шепетівського підприємства теплових мереж повернуто від ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» до КП «Шепетівське підприємство теплових мереж» та останнього визначено надавачем послуг з теплопостачання в м.Шепетівка. Відтак, інформацією про підстави відключення будинку АДРЕСА_2 від системи централізованого опалення не володіє. Позивачка неодноразово зверталася до підприємства з питанням щодо приєднання її квартири до мережі централізованого теплопостачання, на що їй надавалися відповіді про неможливість виконання її вимог, оскільки від голови ОСББ «Шешукова, 3» звернень про намір під`єднання будинку до мереж централізованого теплопостачання не надходило. Для підключення багатоквартирного будинку до мережі централізованого опалення необхідно надати колективне звернення жителів будинку з підписами. Крім того, відповідно до ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії» забороняється приєднання житлових і нежитлових будівель до зовнішніх інженерних мереж без оснащення їх вузлами комерційного обліку відповідних комунальних послуг та необхідності проведення робіт з підготовки житлового будинку до опалення з наданням акту готовності будинку до роботи в опалювальний період, а також встановлення теплового лічильника. Під час обстеження будинку АДРЕСА_2 21.10.2019 року встановлено відсутність під`єднання вказаного будинку до мереж централізованого теплопостачання. Вважає, що обраний позивачкою спосіб захисту не передбачений чинним законодавством.

17.04.2023 року представник відповідача Шепетівського підприємства теплових мереж В.Кушнір подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

18.04.2023 року представник третьої особи Шепетівської міської ради Г.Григорчук подала до суду клопотання про розгляд справи без її участі, проти позову заперечила.

04.05.2023 року представник відповідача Шепетівського підприємства теплових мереж В.Кушнір подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

19.07.2023 року від третьої особи ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, позов підтримав.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення позивача та її представника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Позивачка є власником частки у праві власності на квартиру АДРЕСА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про право власності на житло, виданого виконкомом Шепетівської міської ради 19.02.1997 року.

ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» у травні 2019 року від`єднано будинок АДРЕСА_2 від системи централізованого опалення, що підтверджується листом ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» № 463 від 25.04.2019, ОСББ «Шешукова, 3» № 6 від 09.12.2020 в зв`язку з тим, що у 35-ти квартирах з 54-х улаштоване індивідуальне опалення, через що відбувається розбалансування внутрішньо-будинкової системи опалення та погіршується якість послуг з теплопостачання.

Рішенням Шепетівської міської ради від 11.10.2019 № 1 Шепетівському підприємству теплових мереж передано цілісний майновий комплекс «Шепетівське підприємство теплових мереж» від ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» та визнано виконавцем послуг з постачання теплової енергії в м.Шепетівка.

21.10.2019 року представниками Шепетівського підприємства теплових мереж встановлено, що будинок АДРЕСА_2 від`єднаний від мереж централізованого теплопостачання шляхом видимого розриву труб тепломережі та заварювання кінців труб на вводі в будівлю.

27.02.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Шепетівського підприємства теплових мереж з заявою про приєднання її квартири до мереж централізованого теплопостачання.

Листом № 910 від 15.12.2020 року Шепетівське підприємство теплових мереж відмовило ОСОБА_1 у відновленні теплопостачання до її будинку, посилаючись на відсутність такої можливості з метою недопущення аварійної ситуації. Вказаним листом позивачку повідомлено, що для підключення будинку до мережі теплопостачання необхідно надати колективне звернення жителів будинку, провести роботу з підготовки житлового будинку до опалення та надати акт готовності будинку до роботи в опалювальний період, а також встановити тепловий лічильник.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами укладених договорів.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами, на приєднання до теплової мережі відповідно до нормативно-правових актів.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06 листопада 2007 року № 169, який набув чинності з 09 грудня 2007 року), що діяли на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув`язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи загалом. Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від`єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за ЦК України.

Саме з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268 до вищевказаних Правил були внесені зміни, а саме передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не у квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача, а відключення багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п.2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до відповідної Комісії органу місцевого самоврядування або місцевого органу виконавчої влади з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. У заяві про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

На підставі п.2.2 Порядку комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання.

Згідно з п.26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Отже, відключення від мереж централізованого теплопостачання будинку за відсутності згоди всіх власників будинку, а також відключення будинків без урахування оптимізованої схеми теплопостачання на час виникнення спірних правовідносин є порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» доказів правомірності відключення будинку АДРЕСА_2 суду не надав.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» неправомірно від`єднало квартиру АДРЕСА_1 від системи централізованого теплопостачання.

В зв`язку з неправомірним від`єднанням квартири позивачки в будинку АДРЕСА_2 від мережі централізованого теплопостачання, її квартира підлягає під`єднанню до мережі централізованого теплопостачання.

Враховуючи, що з 11.10.2019 року надавачем послуг з теплопостачання та володільцем цілісного майнового комплексу «Шепетівського підприємства теплових мереж» є Шепетівське підприємство теплових мереж, воно має здійснити підключення квартири позивачки до мережі централізованого теплопостачання.

Оскільки Шепетівське підприємство теплових мереж відмовилося добровільно виконати вимоги позивачки, суд вважає необхідним зобов`язати відповідача здійснити підключення квартири позивачки до мережі централізованого теплопостачання.

Посилання представника відповідача на неможливість підключення квартири до мережі централізованого теплопостачання без оснащення будинку вузлами комерційного обліку та проведення робіт з підготовки житлового будинку до опалення (що повинен здійснити балансоутримувач будинку) не заслуговують на увагу, оскільки це не є обов`язком позивачки.

Відповідно до ч.3 ст.3 Закону України Про комерційний облік теплової енергії» житлово-комунальні послуги оснащення будівлі вузлами комерційного обліку здійснює оператор зовнішніх інженерних мереж у разі якщо власник не обладнав будівлю вузлами комерційного обліку самостійно.

Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 17 травня 2005 року № 76 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за № 927/11207, балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Технічне обслуговування житлових будинків включає роботи з контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем тощо. Контроль за технічним станом здійснюється шляхом впровадження системи технічного огляду жилих будинків (абзаци третій, четвертий пункту 2 цих Правил).

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

П.4 ч.2 ст.16 ЦК України передбачений такий спосіб захисту цивільного права як відновлення становища, яке існувало до порушення.

Застосування судом того чи іншого способу захисту має призводити до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту.

Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 02.07.2019 у справі № 48/340 (провадження № 12-14звг19), від 22.10.2019 у справі № 923/876/16 (провадження № 12-88гс19) та інших.

Виходячи з обставин справи, належним способом захисту прав позивачка є вимога про зобов`язання відповідача здійснити підключення квартири позивачки до мережі централізованого теплопостачання, оскільки такий спосіб захисту передбачений чинним законодавством та забезпечить відновлення її права.

Відтак, пред`явлення позивачкою вимоги про визнання дій ТОВ «Шепетівка Енергоінвест» щодо від`єднання її квартири від мережі централізованого теплопостачання не є ефективним для відновлення її права.

З огляду на викладене, обрання позивачкою неефективного способу захисту є підставою для відмови в позові в цій частині.

Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України з відповідача Шепетівське підприємтво теплових мереж на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 1073,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 76- 81, 141 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Шепетівське підприємство теплових мереж (30400, м.Шепетівка Хмельницької області, вул.Короленка, 1-а, ) здійснити підключення квартири АДРЕСА_1 ).

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Стягнути з Шепетівське підприємство теплових мереж (30400, м.Шепетівка Хмельницької області, вул.Короленка, 1-а, ) в дохід держави судовий збір в сумі 1073,60 грн.

Рішення може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 7 листопада 2023 року.

Суддя Н.Л.Стаднічук