Справа № 489/5097/23
Номер провадження 2/489/2104/23
РІШЕННЯ

Іменем України

10 листопада 2023 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі судді Кокорєва Вячеслава Валентиновича, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в залі судових засідань № 10 Ленінського районного суду м. Миколаєва цивільну справу за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач) про відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю

встановив

У вересні 2023 року представник позивача звернувся до суду з позовом про відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача посилається на те, що 07.07.2021 ОСОБА_1 було взято на облік до Миколаївського міського центру зайнятості як особу, яка шукає роботу. 03.08.2021 їй було надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Було встановлено, що з 01.10.2021 по 30.12.2021 ОСОБА_1 надавала послуги Товариству з обмеженою відповідальністю "СІАТРЕЙД МЕРІТАЙМ" () за договорами цивільно-правового характеру №СМ001 від 01.10.2021 та № СМ004 від 01.11.2021, що підтверджується копією листа Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 03.02.2023 № 1400-0604-8/6934. Інформацію про те, що під час перебування на обліку в центрі зайнятості вона працевлаштувалася, ОСОБА_1 приховала, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 01.10.2021 по 06.12.2021 на загальну суму 12036 грн. 01 коп. Миколаївським міським центром зайнятості 28.02.2023 було винесено наказ № 46 про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 8010,59 грн. (відповідно до розрахункової довідки від 23.02.2023 № 18/11/554-23). Зв`язавшись із ОСОБА_1 за допомогою засобів електронної комунікації було встановлено, що вона борг не визнає, стверджує, що не працювала. Відповідачу було надано час до 01.08.2023 на врегулювання питання з роботодавцем, однак жодних повідомлень, які б об`єктивно спростовували її зайнятість у період перебування на обліку в центрі зайнятості у вказаний строк надано не надано.

Крім того, представник позивача зазначає, що у ході підготовки проекту позовної заяви було виявлено наявність некоректного визначення періоду за який мають бути повернуті кошти у розрахунковій довідці від 23.02.2023 № 18/11/554-23 («з 21.10.2021 по 06.12.2021» замість потрібного «з 01.10.2021 по 06.12.2021», вірогідно внаслідок арифметичної помилки або описки). 31.08.2023 Миколаївським обласним центром зайнятості було видано уточнену довідку № 18/11/2322-23 із зазначенням правильного періоду, у якій в якості суми, яка підлягає поверненню було зазначено 12036 грн. 01 коп. Миколаївською філією Миколаївського ОЦЗ 01.09.2023 було винесено наказ № 187 «Про внесення змін до наказу Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ від 28.02.2023 № 46 «Про відшкодування коштів безробітною ОСОБА_1 , виплачених, як допомога по безробіттю», яким було внесено зміни до п.п. 3.1. наказу Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ від 28.02.2023 № 46 «Про відшкодування коштів безробітною ОСОБА_1 , виплачених, як допомога по безробіттю», виклавши його у наступній редакції: «Вжити заходів по відшкодуванню коштів у сумі 12036 грн. 01 коп., виплачених безробітній ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю». Тому, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Миколаївського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 12036 грн. 01 коп., а також витрати зі сплати судового збору в розмірі 2684 грн. 00 коп.

Ухвалою від 11.09.2023 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від сторін клопотання про проведення розгляду справи з їх викликом в судове засідання не надійшло, правом на подання відзиву на позов відповідач не скористався, тому суд провів розгляд справи за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.

03.08.2021 ОСОБА_1 подала заяву заступнику директора (керівнику)-начальнику відділу сприяння зайнятості в Інгульському районі Миколаївського МЦЗ Кугляр О.А. про надання (поновлення) статусу безробітного, де зазначено, що через відсутність роботи ОСОБА_1 не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Відповідно до копії заяви про призначення / поновлення виплати допомоги по безробіттю від 03.08.2021 ОСОБА_1 просила призначити (поновити) їй виплату допомоги по безробіттю в розмірі, передбаченому Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 8-го дня після реєстрації (або з дня поновлення статусу безробітного 03.08.2021).

З копії персональної картки №00038 від 07.07.2021 вбачається, що ОСОБА_1 03.08.2021 отримала статус безробітного на підставі ч.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до копії повідомлення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 03.02.2023 дослідженням звітності за 4 квартал 2021 року, отриманої 08.02.2022 від страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "СІАТРЕЙД МЕРІТАЙМ" (), підтверджено факт трудових відносин (за кодом категорії особи «3» - особи, які виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру) з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.10.2021 по 30.10.2021 за договорами ЦПХ №СМ001 від 01.10.2021, з 01.11.2021 по 30.12.2021 №СМ004 від 01.11.2021.

Згідно з копією акту №212 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 17.02.2023, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Миколаївській області підтверджено факт цивільно-правових відносин гр. ОСОБА_1 із Товариством з обмеженою відповідальністю "СІАТРЕЙД МЕРІТАЙМ" () в періоди з 01.10.2021 по 30.10.2021 та з 01.11.2021 по 30.12.2021.

Відповідно до копії наказу «Про відшкодування коштів безробітною ОСОБА_1 , виплачених, як допомога по безробіттю» № 46 від 28.02.2023 провідному юристконсульту Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ Вадиму Мельникову наказано вжити заходів по відшкодуванню коштів у сумі 8010 грн. 59 коп., виплачених безробітній ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю.

Згідно з копією наказу №187 від 01.09.2023 «Про внесення змін до наказу Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ від 28.02.2023 №46 «Про відшкодування коштів безробітною ОСОБА_1 , виплачених, як допомога по безробіттю» у зв`язку із встановленням некоректного визначення періоду за який мають бути повернуті кошти у розрахунковій довідці з «21.10.2021 по 06.12.2021» замість «з 01.10.2021 по 06.12.2021»), наказано внести зміни до п.п. 3.1. наказу Миколаївської філії Миколаївського ОЦЗ від 28.02.2023 № 46 «Про відшкодування коштів безробітною ОСОБА_1 , виплачених, як допомога по безробіттю», виклавши його у наступній редакції: «Вжити заходів по відшкодуванню коштів у сумі 12036 грн. 01 коп. виплачених безробітній ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю».

З копії розрахунку допомоги по безробіттю безробітного ОСОБА_1 від 31.08.2023 вбачається, що сума нарахованої допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню складає 12036 грн. 01 коп. (з 01.10.2021 по 24.10.2021 4830,50 грн.; з 25.10.2021 по 07.11.2021 2536,02 грн.; з 08.11.2021 по 21.11.2021 2254,24 грн.; з 22.11.2021 по 05.12.2021 2254,23 грн.; з 06.12.2021 по 06.12.2021 161,02 грн.).

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи (п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення»).

В ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В п.1 ч.1 ст. 1215 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) зазначено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тобто, законодавством передбачено два виключення, коли безпідставно набуті грошові кошти підлягають поверненню: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 26.09.2018 у справі № 545/164/17-ц зазначено, що неповідомлення особою обставини, яка не дає право їй для визнання її безробітною свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Таким чином, ОСОБА_1 не повідомила Миколаївський обласний центр зайнятості про інформацію, яка мала суттєве значення для перебування в статусі безробітного та отримання допомоги по безробіттю, а саме про те, що вона надавала послуги Товариству з обмеженою відповідальністю "СІАТРЕЙД МЕРІТАЙМ" () за договорами цивільно-правового характеру №СМ001 від 01.10.2021 та № СМ004 від 01.11.2021 у період з 01.10.2021 по 30.12.2021, що є підставою для стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю. ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю у період з 01.10.2021 по 06.12.2021 в сумі 12036 грн. 01 коп., на отримання якої вона не мала права, та зазначені кошти не відшкодувала, тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 12036 грн. 01 коп.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 2684,00 грн., які були понесені позивачем при зверненні до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-13, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд

вирішив

Задовольнити позов.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Миколаївського обласного центру зайнятості (, р/р UA 0106112 Держказначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ у Миколаївській області) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 01.10.2021 по 06.12.2021 в розмірі 12036 грн. 01 коп. (дванадцять тисяч тридцять шість гривень одна копійка).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Миколаївського обласного центру зайнятості (, р/р UA 0106112 Держказначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ у Миколаївській області) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684 грн. 00 коп. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

Інформація про учасників справи:

Позивач: Миколаївський обласний центр зайнятості, , адреса: 54008, м. Миколаїв, вул. 6 Поперечна, буд. 32.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи - з моменту складення повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 10.11.2023.

Суддя В. В. Кокорєв