справа № 691/750/23
провадження № 2-о/691/48/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2023 рокуГородищенський районний суд Черкаської області

В складі :

головуючого судді Савенко О.М.

з участю секретаря судових засідань Шмунь Н.В.

представника заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище цивільну справу за заявою виконавчого комітету Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за участю заінтересованої особи Територіальної громади в особі Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання спадщини відумерлою,-

встановив :

заявник Виконавчий комітет Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області звернувся до суду за участю Територіальної громади в особі Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області із заявою про визнання спадщини відумерлою.

В обґрунтування заяви заявник послався на те, що Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року №280/97-ВР визначено, що сільські, селищні та міські ради є органом місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі с.Старосілля Черкаського (Городищенського) району Черкаської області помер ОСОБА_2 . За життя ОСОБА_2 мав земельну ділянку згідно Державного Акту на право приватної власності на землю Серії ІІ-ЧР №020849 р-н 527 від 15 липня 2003 року, цільове призначення ведення товарного сільськогосподарського виробництва. За обліковими даними Мліївської сільської ради, ОСОБА_2 до дня смерті проживав у с.Старосілля Черкаського (Городищенського) району Черкаської області, що є місцем відкриття спадщини, одиноко. З дня відкриття спадщини після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до дня подання до суду заяви минуло більше року. Нерухоме майно, яке входить до складу спадщини і щодо якого подана заява про визнання його відумерлою спадщиною, знаходиться на території Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області. За життя ОСОБА_2 свій житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , 01 лютого 2003 року подарував ОСОБА_3 . Після укладення договору дарування ОСОБА_2 продовжував проживати та був зареєстрований в даному будинку до дня смерті. Згідно інформаційної довідки №72596993 від 25 травня 2023 року зі Спадкового реєстру(спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину), інформація яка б стосувалася спадкодавця ОСОБА_2 відсутня. Залишену після смерті спадщину у встановлений законодавством термін ніхто не прийняв, спадкова справа не заводилась, а тому дана земельна ділянка має бути визнана в судовому порядку відумерлою спадщиною та передана у власність територіальної громади.

Ухвалою Городищенського районного суду Черкаської області від 14 червня 2023 року у цивільній справі відкрито окреме провадження та призначено судовий розгляд з викликом сторін до суду, з наданням заінтересованій особі часу для подачі письмових пояснень.

05 липня 2023 року за вхідним № ЕП-1880/23 від заявника на адресу Городищенського районного суду Черкаської області надійшло письмове клопотання про витребування доказів у Головному управлінні Держгеокадастру в Черкаській області у виді правовстановлюючого документу на право власності на земельну ділянку, у зв`язку з чим постановлено ухвалу суду.

02 серпня 2023 року представник заявника, у судовому засіданні, просила витребувати у Городищенській державній нотаріальній конторі Черкаського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Київ) та приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Бакуменко А.С., копію спадкової справу після померлого ОСОБА_2 , за наявності, для вивчення і дослідження судом, про що постановлено ухвалу суду про витребування доказів.

У судовому засіданні 01 листопада 2023 року, представник заявника ОСОБА_1 заяву підтрима та просила задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Територіальної громади в особі Мліївської Сільської ради Черкаського району Черкаської області будучи інформованим не прибув, подав клопотання від 05 липня 2023 року за вхідним №ЕП-1881/23 про розгляд без його участі.

Суд, заслухавши представника заявника, повно та всебічно дослідивши обставини справи в межах заявлених вимог заявником, перевіривши їх з наявними у матеріалах справи письмовими доказами, надавши їм оцінку, враховуючи належне повідомлення представника заінтересованої особи, зміст заяви про розгляд без його участі, приходить до висновку про часткове задоволення вимог в силу наступного.

Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів і за ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасники справи розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля перебуває під особливою охороною держави, оскільки є основним національним багатством. Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно до ст. 32 Закону України «Про власність», суб`єктами права державної власності на землю виступають: Верховна Рада України на землі загальнодержавної власності; Верховна Рада АР Крим на землі в межах території; обласні, районні, міські, селищні, сільські ради на землі в межах території (крім земель загальнодержавної власності).

За змістом ч. 1 ст. 1 Закону України «Про місце самоврядування» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування;

Частиною 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

На підставі ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Із наданих доказів до суду встановлено.

Згідно довідки, виданої виконавчим комітетом Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до дня смерті, будучи постійним жителем села, проживав одиноко за адресою АДРЕСА_1 (а.с.11). Вказані дані взяті з Погосподарської книги №5 Старосільської сільської ради Городищенського району Черкаської області №193-240 вул.Грушевського (Леніна) за 2001-2005 роки (а.с.15-17). Після його смерті залишилась спадщина у вигляді земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Старосільської сільської ради Городищенського району Черкаської області та належала померлому на підставі Державного Акту на право приватної власності на землю Серії ІІ-ЧР №020849 р-н 527 від 16 липня 2003 року відповідно до рішення 5 сесії 24 скликання Старосільської сільської ради від 23 квітня 2003 року №5-10 (а.с.38-39). Згідно даних Відділу Держгеокадастру у Городищенському районі Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області від 21 квітня 2021 року №29-23-0.230-122/101-21 за ОСОБА_2 обліковується Державний Акт на право приватної власності на землю Серії ІІ-ЧР №020849 площею 1,11 га (а.с.6-9). Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть №5 від 24 січня 2020 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть №61 (а.с.4). Відповідно до інформаційної довідки №72596993 від 25 травня 2023 року зі Спадкового реєстру(спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину), інформація яка б стосувалася спадкодавця ОСОБА_2 відсутня (а.с.5). Із копії газети "Черкаський край" №8 від 08 березня 2023 року, вбачається, що виконавчий комітет Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області розмістив оголошення про те, що розшукуються спадкоємці померлих власників Державних Актів на право приватної власності на землю, зокрема ОСОБА_2 , який на момент смерті проживав в с.Старосілля Городищенського району Черкаської області (а.с.10). Рішенням Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області №19-4/VII від 16 лютого 2017 року «Про добровільне об`єднання територіальних громад» вирішено об`єднатися територіальним громадам села Мліїв Мліївської сільської ради, села Будо-Орловецька Будо-Орловецької сільської ради, села Старосілля Старосільської сільської ради у Мліївську сільську об`єднану територіальну громаду з адміністративним центром у селі Мліїв Городищенського району Черкаської області (а.с.42). Відповідно до Рішення І сесії VII скликання №1/1-5/ VII від 17 листопада 2017 року «Про початок реорганізації Старосільської сільської ради та Будо-Орловецької сільської ради, шляхом приєднання до Мліївської сільської ради», вирішено, що правонаступником всього майна, прав та обов`язків Старосільської сільської ради є Мліївська сільська рада (а.с.13). Згідно наданої інформації Городищенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 07 липня 2023 року №474/32.11-04-04 про державну реєстрацію шлюбу, державну реєстрацію народження дітей, державну реєстрацію про зміну імені, про склад сім`ї на час смерті стосовно ОСОБА_2 , такі дані відсутні (а.с.36). На виконаня ухвали Городищенського районного суду Черкаської області від 05 липня 2023 року, від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшов лист від 31 липня 2023 року №ЕС-3951/23-Вх та копія Державного Акту на право приватної власності на земелю, згідно якого ОСОБА_2 належала земельна ділянка кадастровий номер -02-001-1343 розміром 1,11 га, яка розташована в адміністративних межах села Старосілля Городищенського району Черкаської області на підставі Державного Акту на право приватної власності на земелю Серії ІІ-ЧР №020849, виданого 16 липня 2003 року відповідно до рішення 5 сесії 24 скликання Старосільської сільської ради від 23 квітня 2003 року №5-10 (а.с.37-39, 45-46). На підставі листа Городищенської державної нотаріальної контори Черкаського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Київ) від 31 серпня 2023 року № 533/01-16 з Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру, інформації щодо спадкових справ та виданих на їх підставі свідоцтв про право на спадщину після смерті ОСОБА_2 по фонду нотаріальної контори не виявлено (а.с.48-49). Заявник просить визнати спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_4 відумерлою на підставі ст. 1277 ЦК України з передачею у власність територіальної громади.

Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини і докази у справі, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що згідно ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до ст.1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом шестимісячного строку не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її, що позбавляє його на права на отримання спадщини, а його частка має бути визнаною відумерлою.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

Згідно ст. 140 Конституції України та ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключна компетенція сільських, селищних, міських рад вирішувати питання щодо передачі іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Згідно ст. 334 ЦПК України заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених ЦК, подається до суду органом місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Місце відкриття спадщини може підтверджуватися свідоцтвом органу реєстрації актів цивільного стану про смерть спадкодавця, якщо останнє постійне місце проживання і місце його смерті збігаються, довідкою житлово-експлуатаційної організації, правління житлово-будівельного кооперативу про його постійне місце проживання, записом у будинковій книзі про постійне проживання спадкодавця, а якщо місце проживання померлого невідоме - документом (витягом з Реєстру прав власності тощо) про місцезнаходження нерухомого спадкового майна або його частини. Оскільки для спадкоємців, що мають право на спадкування за законом та заповітом надається шестимісячний строк для прийняття спадщини, законодавець встановив додатковий запас часу для випадків, коли спадкоємець не встигає прийняти спадщину, проте право на її отримання він може не втратити. У зв`язку з цим ЦК встановлено, що заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

У відповідності до вимог ст. 338 ЦПК України суд встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або не прийняли спадщину, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою.

Спадщина відкрилась після смерті власника ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто строк, необхідний для визнання спадщини відумерлою настав.

Проаналізувавши норми діючого законодавства, які регулюють порядок врегулювання зазначених правовідносин між учасниками процесу, суд, вважає за необхідне привести відносини, що виникли, у відповідність з метою визначення правового статусу майна померлого з метою збереження та використання в інтересах, громади та держави. Наведені обставини та факти у їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що в ході судового розгляду справи заявлені вимоги виконавчого комітету Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області про визнання спадщини відумерлою підлягають задоволенню.

Поряд з викладеним суд, не вбачає підстав для задоволення вимог про передачу у власність територіальної громади земельної частки (пай), яка належала померлому, згідно Державного Акту на право приватної власності на земелю Серії ІІ-ЧР №020849, виданого 16 липня 2003 року відповідно до рішення 5 сесії 24 скликання Старосільської сільської ради від 23 квітня 2003 року №5-10, остільки згідно ст.293 ЦПК України, справи про визнання спадщини відумерлою розглядаються в порядку окремого провадження, а вимога щодо передачі у власність територіальної громади земельної ділянки, згідно ст.175 ЦПК України є окремою процесуальною вимогою, яка за змістом направлена на захист порушених прав, свобод та інтересів і при зверненні до суду ці вимоги були не враховані заявником, а саме не сплачений судовий збір, який згідно Закону України «Про судовий збір» за розгляд справи із вимогами про визнання спадщини відумерлою не сплачується, але при заявленні вимоги майнового характеру про передачу у власність земельної ділянки, підлягає сплаті у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто до сплати не менше 2101 грн.. Заявник в ході судового розгляду справи залишив поза увагою роз`яснення судом вимог ст.294 ЦПК України, в частині належної реалізації своїх права та обов`язків, здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод, інтересів фізичних або юридичних осіб, вжиття заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи і, що у разі коли під час розгляду справи виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження (а таку позовну вимогу заявлено заявником), суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює право подати позов на загальних підставах. Крім того, в розміщеному оголошенні у газеті "Черкаський край" виконавчий комітет Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області не повідомив про те, що в разі не звернення спадкоємців у вказаний термін, земельні ділянки будуть передані в комунальну власність територіальної громади.

Керуючись ст. 140 Конституції України, ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 175, 212 215, 293, 294, 334, 338 ЦПК України, ст.ст.1272, 1277, п.5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», суд -

ухвалив:

заяву виконавчого комітету Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за участю заінтересованої особи Територіальної громади в особі Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання спадщини відумерлою - задовольнити частково.

Визнати спадщину, яка відкрилась ІНФОРМАЦІЯ_1 після смерті ОСОБА_2 в селі Старосілля Городищенського району Черкаської області на земельну ділянку кадастровий номер -02-001-1343 розміром 1,11 га, яка розташована в адміністративних межах села Старосілля Городищенського району Черкаської області та належала померлому на підставі Державного Акту на право приватної власності на земелю Серії ІІ-ЧР №020849, виданого 16 липня 2003 року відповідно до рішення 5 сесії 24 скликання Старосільської сільської ради від 23 квітня 2003 року №5-10, відумерлою.

В задоволенні вимог заявника про передачу у власність Територіальної громади Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області земельну ділянку, яка належала померлому ОСОБА_2 на підставі Державного Акту на право приватної власності на земелю Серії ІІ-ЧР №020849, виданого 16 липня 2003 року відмовити.

Копію рішення суду направити сторонам у справі, для відому.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подачі протягом тридцяти днів апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи можуть ознайомитись з текстом судового рішення, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - https://gd. ck. court. gov. ua.

Відомості про сторін:

Заявник: особа 1 - Мліївська сільська ради Черкаського району Черкаської області, , юридична адреса с.Мліїв вул.Данила Кушніра, №67 Черкаського району Черкаської області.

Заінтересована особа: особа 2 Територіальна громада в особі Мліївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, , юридична адреса с.Мліїв вул.Данила Кушніра, №67 Черкаського району Черкаської області.

Суддя О. М. Савенко