Справа № 683/418/23

У Х В А Л А

07 листопада 2023 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Цішковський В.А., ознайомившись з матеріалами цивільної справи № 683/418/23, номер провадження 2/683/398/2023 за позовом приватного акціонерного товариства «Старокостянтинівське міжрайагропостач» до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання незаконними рішення та скасування реєстрації земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

13 лютого 2023 року приватне акціонерне товариство «Старокостянтинівське міжрайагропостач» (далі ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач») звернулося в суд з позовом до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та просить, а саме: визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 03.07.2020 року; скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :03:017:0101, :03:017:0097, :03:017:0099, :03:017:0098, :03:017:0100, :03:017:0103; визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 20.11.2020 року, а також стягнути понесені позивачем судові витрати.

Ухвалою суді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 17.02.2023 року, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач» до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання незаконними рішення та скасування реєстрації земельних ділянок.

Супровідним листом 23.02.2023 року за вихідним № 683/418/23/3249 направлено ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач» копію ухвали суду про відмову у відкритті провадження у справі, а також в порядку ч.3 ст.186 ЦПК України повернуто позовну заяву з доданими до неї додатками.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 29.03.2023 року, апеляційну скаргу ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач» залишено без задоволення та ухвалу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 17.02.2023 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 04.10.2023 року, касаційну скаргу ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач» задоволено. Ухвалу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 17.02.2023 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 29.03.2023 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвалою суді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 26.10.2023 року позовну заяву ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач» до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання незаконними рішення та скасування реєстрації земельних ділянок залишено без руху, про що повідомлено позивача та надано строк у десять днів з дня отримання копії ухвали для подачі копії позовної заяви та всіх документів, що додаються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, та надати оригінал квитанції сплати судового збору.

06 листопада 2023 року представником позивача ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач» - адвокатом Оніщуком Є.О. вказані недоліки було усунуто.

Проте, позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач» звернулося в суд з позовом до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області в якому просить визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 03 липня 2020 року:

-№13 п. 168/41/VII про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_1 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування);

-№13 п. 167/41/VII про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_2 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування);

-№13 п. 156/41/VII про надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_3 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування);

-№13 п.157/41/VII про надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_4 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування):

-№13 п. 160/41/VII про надання ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_5 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування);

-№13 п. 159/41 /VII про надання ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_6 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування).

Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :03:017:0101, :03:017:0097, :03:017:0099, :03:017:0098, :03:017:0100, :03:017:0103.

Визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 20 листопада 2020 року:

-№18 п.13/41/VІІ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_1 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0101) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_1 розташовану по АДРЕСА_1 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0101);

-№18 п.7/41/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_2 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0097) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_2 розташовану по АДРЕСА_2 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0097);

-№18 п.8/41/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_3 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0099) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_3 розташовану по АДРЕСА_3 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0099);

-№18 п.10/41/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_4 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0098) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_4 розташовану по АДРЕСА_4 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0098);

-№18 п.9/41/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_5 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0100) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_5 розташовану по АДРЕСА_5 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0100).

Згідно з ч.1 ст.185 ЦПК України позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано без додержання вимог, встановлених ст.177 ЦПК України, а саме: до позовної заяви не додано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (ч.4 ст.177 ЦПК України).

Разом з цим, позивач звернувся із позовною заявою немайнового характеру, згідно з п. 1.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» для позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві та більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі 2 684 гривні.

Згідно поданого позивачем копії платіжної інструкції № 782 від 24.01.2023 року, ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач» оплачено судовий збір за позовну заяву у розмірі 8 052 грн.

Як вбачається, у позовній заяві містяться 17 (сімнадцять) позовних вимог немайнового характеру, а саме:

перша вимога визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 03 липня 2020 року №13 п. 168/41/VII про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_1 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування);

друга вимога визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 03 липня 2020 року №13 п. 167/41/VII про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_2 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування).

третя вимога визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 03 липня 2020 року №13 п. 156/41/VII про надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_3 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування);

четверта вимога визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 03 липня 2020 року №13 п.157/41/VII про надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_4 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування);

п`ята вимога визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 03 липня 2020 року №13 п. 160/41/VII про надання ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_5 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування);

шоста вимога визнати незаконними і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 03 липня 2020 року №13 п. 159/41 /VII про надання ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення із земель житлової та громадської забудови, які не надані у власність та користування (запасу), розташованої по АДРЕСА_6 земельної ділянки орієнтованою площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка) з подальшим наданням її у власність (користування).

Разом з тим, позивач просить скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:017:0101, :03:017:0097, :03:017:0099, :03:017:0098, :03:017:0100, :03:017:0103. Тобто, скасування державної реєстрації шести окремих земельних ділянок, відповідно до чого здійснюється до кожної земельної ділянки окрема процесуальна дія, що містить в собі ще шість окремих позовних вимог.

Тринадцята вимога визнання незаконним і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 20 листопада 2020 року №18 п.13/41/VІІ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_1 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0101) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_1 розташовану по АДРЕСА_1 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0101);

Чотирнадцята вимога визнання незаконним і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 20 листопада 2020 року №18 п.7/41/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_2 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0097) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_2 розташовану по АДРЕСА_2 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0097);

П`ятнадцята вимога визнання незаконним і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 20 листопада 2020 року №18 п.8/41/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_3 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0099) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_3 розташовану по АДРЕСА_3 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0099);

Шістнадцята вимога визнання незаконним і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 20 листопада 2020 року №18 п.10/41/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_4 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0098) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_4 розташовану по АДРЕСА_4 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0098);

Сімнадцята вимога визнання незаконним і скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради від 20 листопада 2020 року №18 п.9/41/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення розташованої по АДРЕСА_5 земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0100) та надання безкоштовно у власність ОСОБА_5 розташовану по АДРЕСА_5 земельну ділянку площею 1000 м.кв. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ: 02.02.01; кадастровий номер :03:017:0100).

Позивач при подачі вказаного позову повинен був сплатити судовий збір за кожну позовну вимогу в розмірі по 2 684 грн, тобто на загальну суму 45 628 грн (2684 х 17). Враховуючи, що при подачі позову позивач сплатив судовий збір у розмірі 8 052 грн, тобто лише за три вимоги, тому позивачу слід доплатити судовий збір ще за чотирнадцять позовних вимог у розмірі 37 576 грн (45628 8052), які слід внести або перерахувати за такими реквізитами: отримувач ГУК у Хмел. обл/Старокост мтг/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37971775, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат), номер рахунку UA0022751; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (державна судова адміністрація України, 050), пункти таблиці 1.2 ставок судового збору.

Відповідно до положень ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву ПАТ «Старокостянтинівське міжрайагропостач слід залишити без руху і надати строк в десять днів із дня отримання копії ухвали для доплати судового збору в розмірі 37 576 грн на вищезазначений в ухвалі розрахунковий рахунок.

Керуючись ст.ст. 177, 185 ЦПК України,

у х в а л и в:

Позовну заяву приватного акціонерного товариства «Старокостянтинівське міжрайагропостач» до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання незаконними рішення та скасування реєстрації земельних ділянок залишити без руху, про що повідомити позивача та надати строк у десять днів з дня отримання копії ухвали для подання оригіналу квитанції про сплату судового збору на суму 37 576 грн, на адресу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області (31100, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Миру, 9).

У разі невиконання до вказаного терміну вищезазначених вимог закону, заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя