Справа №621/1598/23
Пр. №2/621/568/23
Рішення

іменем України

07 листопада 2023 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Шахової В.В.,

секретаря судового засідання - Девятерикової А.Р.,

представника позивача - Ляшко О.Ю. ,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві цивільну справу за правилами спрощеного позовного провадження за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу,

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" звернулось з позовом до ОСОБА_2 , в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за послуги з розподілу природного газу, за період з 01.02.2022 по 30.04.2023, в розмірі 7300 грн 01 коп.; судовий збір в розмірі 2 684 грн 00 коп.

На обґрунтування позовної заяви зазначено, що АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність з розподілу природного газу у Харківській області. На виконання ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою № 2498 від 30.09.2015 затвердила Типовий договір розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з розподільної системи. Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633, 534, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів), які в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Факт приєднання ОСОБА_2 до умов договору свідчить про забезпечення її домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача за адресою: АДРЕСА_1 до газорозподільної системи.

Внаслідок систематичного нехтування відповідачем своїми обов`язками щодо повної та своєчасної оплати послуг з розподілу природного газу утворилася заборгованість за період з 01.02.2022 по 30.04.2023 у розмірі 7300 грн 01 коп, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 24 травня 2023 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження.

06.07.2023 року відповідач ОСОБА_2 не погодившись із позовом подала відзив, відповідно якого просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначила, про те, що вона дійсно споживає природний газ, але через те, що між нею та позивачем не має жодних договірних правовідносин, тому вона не має заборгованості. Також відповідач зазначила, що постанова, якою встановлено тарифи на розподіл природного газу не набрали законної сили, так як вони не зареєстровані в порядку, встановленому законом, і використання позивачем даного нормативно-правового акту для нарахування заборгованості є протиправним. Крім того, відповідач зазначила, що позивачем не надано суду документів про те, що він володіє на законних підставах газотранспортною системою.

Представник позивача подала до суду відповідь на відзив, згідно якого зазначила, що зазначені доводи відповідачем не спростовують обставин щодо нарахування заборгованості за послуги з розподілу природного газу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Відповідно до глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних система, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824 оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Судом встановлено, що позивач по справі Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" є газорозподільним підприємством, що здійснювало діяльність з розподілу природного газу в Харківській області (Оператором ГРМ).

Діяльність товариства здійснювалася на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії.

Постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу" є регуляторним актом, прийнята в межах повноважень визначених Законом України "Про ринок природного газу", Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженої Указом Президента України № 715/2014 від 10.09.2014 та у спосіб, визначений законодавством України та є обов`язковою до виконання суб`єктами природних монополій, в тому числі і для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз".

Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2498(далі типовий договір № 2498), Типовим договором № 2500, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2496та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 ( надалі Правила) та іншими нормативно-правовими актами України.

За змістом статті 1 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі, побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу; доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи; оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема, в якості сировини, а не для перепродажу.

Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі, побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави3розділу VI цього Кодексу (пункт 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).

Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі, споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі, побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі, побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі, побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

За змістом пунктів 3,4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

За змістом статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з постачання та розподілу природного газу віднесено до комунальних.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»- індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити Оператору ГРМ вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.

Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, та Типовий договір розподілу газу, що затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, є публічними і регламентують порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції постачальником.

Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє відповідача обов`язку оплачувати надані йому послуги.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 14-280цс18 та є усталеною у судовій практиці.

Під час розгляду справи про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги визначальним є встановлення факту надання обслуговуючою організацією (позивачем) житлово-комунальних послуг особам, які є їх споживачами (відповідачу), та правильність нарахування заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Вимогами статті 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Положеннями статті 611 цього Кодексу передбачено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Довідкою розрахунку заборгованості за послуги з розподілу природного газу підтверджується, що ОСОБА_2 частково сплачувала послуги з розподілу природного газу (а.с. 12, 94)

Відомостями зняття показань лічильника за адресою місця мешкання ОСОБА_2 підтверджується факт споживання природного газу (а.с. 92,93)

Отже, суд зазначає, що факт приєднання ОСОБА_2 до умов Договору свідчить забезпечення її домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи, часткова оплата послуг з розподілу природного газу та документальне підтвердження споживання природного газу.

З наданого позивачем розрахунку заборгованості за послуги з розподілу природного газу вбачається, що за особовим рахунком № НОМЕР_1 , який обліковуються за ОСОБА_2 заборгованість за послуги з розподілу природного газу яка утворилася за період з 01.02.2022 по 30.04.2023 складає 7300 грн 01 коп.

Відповідний розрахунок вартості розподілу природного газу за адресою ОСОБА_2 не спростований, виходячи з наступного.

Так, обсяги споживання природного газу по особовому рахунку ОСОБА_2 , визначаються згідно з Правилами комерційного обліку природного газу в газорозподільній системі, визначеними розділом IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2494.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2080 від 07.10.2019 внесені зміни до Типового договору розподілу природного газу, згідно з якими був змінений порядок оплати послуг з розподілу природного газу, як складової вартості природного газу.

Відповідно до вказаних змін, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Розмір плати за розподіл газу розраховується індивідуально для кожного абонента. За основу розрахунку береться обсяг споживання газу за минулий «газовий рік» (період з початку жовтня до кінця вересня). Цей індивідуальний об`єм використаного природного газу розділяється на 12 рівних частин та помножується на встановлений НКРЕКП для Оператора ГРМ тариф на послуги з розподілу природного газу (п. 6.3 Договору).

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ (абзац другий пункту 6.6 розділу VI Договору).

Суд зазначає, що розмір плати за розподіл природного газу на 2022 та 2023 рік розраховано з урахуванням фактичного обсягу споживання природного газу об`єктом газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , за минулий газовий рік, а саме: обсяг споживання за минулий «газовий рік» (період 01.10.2020 по 30.09.2021 та з 01.10.2021 по 30.09.2022) розділяється на 12 рівних частин та помножується на встановлений НКРЕКП для Оператора ГРМ тариф на послуги з розподілу природного газу.

Так, обсяг спожитого природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , за період: з 01.10.2020 по 30.09.2021 визначений відповідно до вимог Кодексу склав 2 441,02 м3; з 01.10.2021 по 30.09.2022 визначений відповідно до вимог Кодексу склав 2 258,07 м3.

Розмір місячної плати, складає: на 2022 рік - 203,42 грн. (2 441,02мЗ/12міс* 2,388=485,76); де 2,388 грн. за м3 -тариф на розподіл природного газу, встановлений Регулятором для АТ «Харківгаз»; на 2023 рік - 204,84 грн. (2 458,07/12*2,388=489,16), де 2,388 грн. за 1 м3 - тариф на розподіл природного газу, встановлений Регулятором для АТ «Харківгаз».

Контрольні показники газового лічильника в домоволодінні відповідача здійснювалися:

відповідно до акту про демонтаж побутового лічильника газу від 05.02.2021 року демонтований лічильник газу МЕТРІХ 0-4, заводський № 112990, показники ПЛГ становлять 94 774,01, встановлений лічильника газу МЕЗІІРА 0-4, заводський № 00036348, показники ПЛГ становлять 00000,47;

відповідно до відомості інвентаризації домоволодінь по Зміївській дільниці за травень 2021 року, показники газового лічильника МЕЗУРА 0-4, заводський № 00036348, станом на 26.05.2021 року - становлять 1091,93 (в даній відомості міститься інформація щодо попередніх показників, які складають 510);

відповідно до акту про включення газоспоживаючих приладів від 01.11.2021 року показники лічильника газу МЕЗУРА 0-4, заводський № 00036348, становлять 1091;

відповідно до відомості зняття показників від 04.05.2022 року показники лічильника газу МЕ51ІРА 0-4, заводський № 00036348, становлять - 3390,38 (в даній відомості міститься інформація щодо попередніх показників, які складають 2926,29);

відповідно до відомості зняття показників, показники лічильника газу МЕЗІІРА 0-4, заводський № 00036348, станом на 23.05.2022 року, становлять - 3436,13.

Згідно з п. 4 гл. 4 розділу IX Кодексу ГРМ, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.

Відповідач не надав жодних доказів того, що за спірний період (з 01.02.2022 по 30.04.2023) він вчасно передавав покази лічильника газу, розірвав договір та не є споживачем природного газу, відсутні відомості про звернення відповідача до позивача із заявами про відключення від споживання природного газу.

Отже, відповідачем не спростований розмір заборгованості за послуги з розподілу природного газу.

Натомість позивач надав належні та допустимі докази на підтвердження існування між сторонами правовідносин з приводу розподілу природного газу до домоволодіння відповідача за адресою: АДРЕСА_1 та наявності з її сторони невиконаних зобов`язань у вигляді заборгованості за період з 01.02.2022 по 30.04.2023 року у розмірі 7300 грн 01 коп.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, з відповідача на користь позивача належить стягнути судові витрати, сплачені та заявлені позивачем до відшкодування.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 274, 352, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" вартість послуг з розподілу природного газу за період з 01.02.2022 по 30.04.2023 в сумі 7300 (сім тисяч триста) грн 01 коп, які перерахувати на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 ХОУ АТ "Ощадний банк", .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору, які перерахувати на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 ХОУ АТ "Ощадний банк", .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту рішення. У разі подання апеляційної скарги учасником справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Повне рішення складенета підписано - 07.11.2023.

Позивач - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз", місцезнаходження: вул. Безлюдівська, буд. 1, м. Харків, 61109, .

Відповідач - ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 )

Суддя В.В. Шахова