Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/1241/23

Провадження № 2-о/943/101/2023

01 листопада 2023 року

Буський районний суд Львівської області

в складі:головуючого-судді Журибіда Б. М.

при секретарі Пирка В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Буську в приміщенні суду справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Управління соціального захисту населення Золочівської районної Державної адміністрації Львівської області, ІНФОРМАЦІЯ_3 про встановлення факту, що має юридичне значення, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся в суд з означеною заявою, покликаючись на те, що він здійснює постійний догляд за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_2 вказує про те, що ОСОБА_3 відповідно до висновку КНП Красненська МЛ № 156 від 05.05.2023 року, у зв`язку з нездатністю до самообслуговування, потребує постійного стороннього догляду. Заявник вказує, що він є єдиною особою, який на даний час здійснює догляд та піклується про хвору бабусю, а саме надає їй допомогу у веденні підсобного господарства, купує ліки, заготовляє дрова, забезпечує всім необхідним. Догляд здійснює він добровільно, на безоплатній основі. Проти здійснення ним постійного догляду, ОСОБА_4 не заперечує. У поданій заяві також заявник зазначає, що від встановлення факту здійснення ним постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших. Заявник просить задовольнити дану заяву, посилаючись на те, що факт здійснення ним догляду за ОСОБА_4 , яка потребує постійного догляду є необхідний для відстрочки від мобілізації до ЗСУ, для нього юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" та у зв`язку з наведеним, у нього виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_3 ..

Ухвалою Буського районного суду Львівської області від 22.09.2023 року відкрито провадження у даній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

Заявник ОСОБА_2 , до початку судового засідання, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує, просить задоволити.

Представник зацікавленої особи Управління соціального захисту населення Золочівської районної Державної адміністрації Львівської області В. Шумакова також подала письмове клопотання про розгляд справи у їх відсутності, заперечень проти позову не мають.

Представник зацікавленої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, хоча про день та час слухання справи був повідомлений про пичину неявки суд не повідомили.

Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без участі заявника та представників зацікавленої особи, суд у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів, без фіксування судового засідання звукозаписувальними технічними засобами.

Відповідно до ч.1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно із ч.1ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ст. 293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що відповідно до Висновку КНП Красненська МЛ № 156 від 05.05.2023 року ОСОБА_3 , жителька АДРЕСА_1 за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Висновок дійсний протягом 12 місяців з часу видачі. (а.с.9).

З довідки МСЕК серії ЛВА-1 № 102837 від 06.03.2002 року, вбачається, що ОСОБА_3 , 1948 року народження, є інвалідом другої групи загального захворювання, безтерміново, яка потребує постійного стороннього догляду (а.с.4).

Актом обстеження проживання № 539 від 04.04.2023 року, складеним Красненською селищною радою Золочівського району Львівської, встановлено, що ОСОБА_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , разом з нею проживає без реєстрації, її внук ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_3 є інвалідом другої групи загального захворювання, та не може сама себе обслуговувати, вона неодноразово проходила лікування. ОСОБА_2 постійно доглядає за бабцею, а саме: виконує усю фізичну роботу, купує необхідні ліки, продукти харчування, забезпечує усім необхідним для полегшення пересування. Матеріально - побутові умови для проживання за вказаною адресою задовільні. Інші особи, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_3 , відсутні (а.с.5).

З довідки про склад сім`ї виданої Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області за № 537 від 03.04.2023 року вбачається, що ОСОБА_3 , 1948 року народження, є власником та зареєстрована в даному житловому будинку в АДРЕСА_1 та на даний час проживає. (а.с.6)

З довідки виданої Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області за № 353 від 10.04.2023 року вбачається, що ОСОБА_2 , 1992 року народження, фактично проживає без реєстрації в АДРЕСА_1 разом з бабусею ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснює постійний сторонній догляд за бабусею (а.с.7).

Згідно висновку про стан здоров`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підтверджується, що остаточно здоровий та придатний від 31.03.2023 року (а.с.8).

З довідки КНП Красненська МЛ № 114 від 31.03.2023 року, ОСОБА_2 , 1992 року народження, дійсно за станом зоров`я здоровий та за станом здоров`я, може надавати соціальні послуги по догляду. (а.с.10) .

Отже, матеріалами справи достовірно встановлено факт здійснення на теперішній час заявником ОСОБА_2 постійного стороннього догляду за ОСОБА_3 , 1948 року народження, та даний факт має для заявника юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річноговіку.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, напряму впливає на його права й обов`язки та інтереси особи похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду.

При цьому суд зауважує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» й не входить до компетенції суду.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником постійного догляду за особою похилого віку, яка цього потребує.

Враховуючи вищенаведене, аналізуючи надані заявником докази на підтвердження факту здійснення догляду за особою похилого віку ОСОБА_4 , яка є бабусею заявника та яка, згідно висновку КНП Красненської МЛ за № 156 від 05.05.2023 року, потребує постійного стороннього догляду, та подані ОСОБА_2 докази є належними, допустимими та достатніми у контексті положень статей 77-80 ЦПК України, а тому вимоги ОСОБА_2 суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі за вищенаведеними підставами.

Керуючись ст.ст. 263-265, 268, 273, 315, 318, 319 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Управління соціального захисту населення Золочівської районної Державної адміністрації Львівської області, ІНФОРМАЦІЯ_3 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , житель АДРЕСА_1 здійснює постійний сторонній догляд за своєю бабусею ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителькою АДРЕСА_1 , яка за станом здоров`я, згідно висновку КНП Красненської МЛ за № 156 від 05.05.2023 року, потребує постійного стороннього догляду.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання.

Суддя: Б. М. Журибіда