справа № 489/3927/23 провадження №2/489/1671/23
РІШЕННЯ

Іменем України

06 листопада 2023 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Коваленка І.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в порядку письмового провадження) цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (далі Департамент) до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплачених державних коштів,

встановив:

У липні 2023 року представник позивача звернувся до суду з позовною заявою в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача кошти тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, у розмірі 18146,53 грн. та судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 перебував на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. На підставі заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан від 23.11.2020 та доданих до неї відповідних документів, ОСОБА_1 було призначено державну тимчасову допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 23.11.2020 по 30.11.2020 в сумі 456,53 грн., з 01.12.2020 по 31.12.2020 в сумі 1769,00 грн.

Згідно підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 з 01.01.2021 по 30.09.2021 відповідачу продовжено виплату допомоги у раніше призначених розмірах в сумі 1769,00 грн.

Згідно до пункту 12 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок), тимчасова допомога не призначається у разі. Коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м. на сім`ю чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

При звернені 23.11.2020, ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в розділі 4 відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї декларував лише автомобіль Mercedes-Benz.

За результатами верифікації від 28.09.2021 Департаменту стало відомо, що окрім автомобіля у власності відповідача перебуває причіп, дата реєстрації якого 22.11.2012.

У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 надав неправдиву інформацію про майновий стан сім`ї, що вплинуло на встановлення права на отримання допомоги, виникла переплата державних коштів по тимчасовій допомозі за період з 23.11.2020 по 30.09.2021 в сумі 18146,53 грн.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 175 ЦПК України, Департамент повідомив відповідача про утворення переплати державних коштів, але кошти від відповідача не надходили.

Посилаючись на наведені обставини позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 18.07.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 27.09.2023 копію ухвали про відкриття провадження та матеріалів позовної заяви повторно направлено відповідачу, розгляд справи продовжено в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи з урахуванням строку, необхідного для надання відповідачем відзиву.

Клопотань від учасників справи про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін відповідно до частини п`ятої статті 279 ЦПК України не надходило.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась. Повідомлення відповідача про розгляд справи здійснювалось судом шляхом направлення ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви та доданих до неї документів за адресою реєстрації та додатково шляхом розміщення оголошення на офіційному вебпорталі судової влади.

У відповідності до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з вимог частини п`ятої статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази та встановивши фактичні обставини справи, суд дійшов наступного.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 перебував на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

На підставі заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан від 23.11.2020 та доданих до неї відповідних документів, ОСОБА_1 було призначено державну тимчасову допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 23.11.2020 по 30.11.2020 в сумі 456,53 грн., з 01.12.2020 по 31.12.2020 в сумі 1769,00 грн.

При поданні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в розділі 4 відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї декларував лише автомобіль Mercedes-Benz, 2014 року випуску, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Інші транспортні в декларації не вказано.

За результатами верифікації від 28.09.2021 Департаментом встановлено, що окрім вказаного автомобіля у власності відповідача перебуває причіп, модель КРД 050122, дата реєстрації якого 22.11.2012, про який в декларації не зазначено.

Згідно довідки про перерахунок тимчасової державної соціальної допомоги особам пенсійного віку, які не набули права на пенсію, від 23.03.2023 № 663/09.02.09 за період з листопада 2020 року по вересень 2021 року ОСОБА_1 виплачено 18146,53 грн. Вказана сума вказана і переплатою, яка підлягає поверненню до державного бюджету.

22.11.2021 ОСОБА_1 . Департамент намагався вручити ОСОБА_1 повідомлення про переплату державної соціальної допомоги в сумі 18146,53 грн., яку йому необхідно було повернути до 20.11.2022, від отримання якого відповідач відмовився, про що складено відповідний акт від 23.11.2021.

Правове обґрунтування та мотиви суду

Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок), визначається механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї менш як 15 років страхового стажу, та її виплати, кожні шість місяців з урахуванням змін майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Пунктом 12 Порядку встановлено, що тимчасова допомога не призначається у разі коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м, на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м. на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Відповідно до пункту 1.10 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2021 № 1306, причіп - транспортний засіб, призначений для руху тільки в з`єднанні з іншим транспортним засобом. До цього виду транспортних засобів належать також напівпричепи і причепи-розпуски.

Згідно з пунктом 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає затим, у якому виявлено зазначені факти.

Матеріалами справи підтверджується, що за відповідачем крім автомобіля зареєстровано причіп, про який ОСОБА_1 не вказав в декларації від 23.11.2020, поданій для отримання державної соціальної допомоги, що вплинуло на правомірність проведення йому виплати в сумі 18146,53 грн.

Згідно з пунктом 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Рішенням Управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 27.11.2020 відповідачу припинена виплата тимчасової допомоги через вищевказану обставину.

В результаті проведеного перерахунку та перегляду права на отримання соціальної державної допомоги сума переплати бюджетних коштів за період з листопада 2020 року по вересень 2021 року ОСОБА_1 складає 18146,53 грн.

Згідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до статті 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Департаментом були вжиті заходи для досудового врегулювання спору, але ОСОБА_1 відмовився від отримання повідомлення про переплату державної соціальної допомоги та не повернув отримані кошти Департаменту.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок приховування відповідачем відомостей про усі зареєстровані за ним транспортні засоби, що вплинуло на призначення державної соціальної допомоги, ОСОБА_1 безпідставно отримав тимчасову допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в розмірі 18146, 53 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно отриману допомогу в розмірі 18146,53 грн.

Відповідно до положень статті 141ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

Керуючись статтями 4, 19, 141, 158, 263-265 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про повернення надмірно виплачених державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради суму надміру виплаченої тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, у розмірі 18146,53 грн. (вісімнадцять тисяч сто сорок шість гривень 53 коп.) та судовий збір у сумі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.)

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного тексту рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

позивач Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, , місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. М. Морська, 19;

відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , реєстрація місця проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено 06.11.2023.

Суддя І.В.Коваленко