РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2023 року Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Єфіменко Н.В.,
за участі секретаря Лущан В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-
14 грудня 2021р. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» (далі: позивач) звернувся до ОСОБА_1 (далі: відповідач) з позовом в якому просив стягнути з відповідача заборгованість у вияді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 13.872,86 грн., 3% річних у розмірі 82,10 грн., інфляційних витрат у розмірі 124,85 грн., витрат на проведення експертизи у розмірі 3096 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на здійснення діяльності з розподілу природного газу. 30.07.2021 при перевірці газового обладнання за адресою реєстрації відповідача: АДРЕСА_1 , встановлені ознаки несанкціонованого втручання в роботу БСГ Gullus G4, заводський №U00964502, про що складений акт №3051/2 від 30.07.2021. Того ж дня, лічильник, встановлений за вказаною адресою демонтований для проведення експертизи, про що складено протокол №3051/2. Відповідно до висновків експертизи від 05.08.2021 виявлені втручання до лічильнику газу, зокрема: наскрізні отвори у передній частині відлікового пристрою, доступ до відлікового механізму. При відкритті виявлені механічні пошкодження відлікових барабанів. Зазначені факти свідчать про викривлення даних обліку природного газу. За результатами експертизи складений акт №158Е від 05.08.2021. ДП «Укрметртестстандарт» видана довідка №39-1-4/3099 ЦСБ 158Е від 05.08.2021 про невідповідність вказаного лічильника вимогам Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» п.п.6.4. підстава для визнання ЗВТ непридатним: наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на функціонування. Позивач зазначає, що своїми діями відповідач порушив норми Кодексу газорозподільних систем, зокрема п.п.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу. На підставі виявленого порушення АТ «Харківміськгаз» складений розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. На вимогу Кодексу ГРМ АТ «Харківміськгаз» на адресу відповідача направлений супровідний лист з розрахунком вартості не облікованого об`єму природного газу, квитанція на оплату, квитанція на оплату за розподіл природного газу, рахунок на оплату експертизи, які отримані відповідачем 09.09.3021.Однак, заборгованість відповідачем не погашена. У зв`язку неналежним виконанням грошового зобов`язання відповідачу нараховані 3% річних та інфляційні витрати.
У судове засідання сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не з`явились. Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності, також зазначив, що не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач причину неявки суду не сповістив, відзив на позов не подавав, клопотань про відкладення судового розгляду від відповідача не надходило.
Відповідно до ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно ч. 2 ст. 43 ЦПК України відповідач зобов`язаний добросовісно здійснювати процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки, що відповідно до принципу юридичної визначеності, як складової частини конституційного принципу верховенства права, зобов`язує відповідача самостійно цікавитися перебігом розгляду судом пред`явленого до нього позову. Тривала відсутність такого інтересу з боку відповідача свідчить про його небажання захищати свої процесуальні права.
При цьому суд наголошує, що відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Враховуючи, що у справі маються достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідачі належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідачів та, зі згоди представника позивача, ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:
Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно до ч. 1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно положень ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до положень ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За приписами п.п. 17 п. 1ст. 1ЗУ «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).
Статтею 1ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.п. 23 цієї статті);суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (п.п. 39 цієї статті).
У відповідності до ст. 38 ЗУ «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» - є Оператором ГРМ, що здійснює діяльність з розподілу природного газу в рамках Кодексу газорозподільних систем та діючого законодавства України, що постановою №842 від 29.06.2017 Національної комісії, здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі скорочено - НКРЕКП) «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Харківміськгаз» та постановою №999 від 07.06.2019 НКРЕКП «Про внесення змін до Постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року №842» відповідно до якої в Постанові №842 від 29.06.2017 внесені зміни назви з Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз».
Відповідно до визначення вказаного у розділі І гл. 1 п. 4 Кодексу ГРС - Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Побутовий споживач відповідно до визначенням вказаного у розділі І гл. 1 п. 4 Кодексу ГРС - це споживач, що є фізичною особою та придбає природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу відповідно до п.2 розділу VI гл. 1, п.3 розділу VI гл. 3 Кодексу ГРС надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що є публічним (не потребує письмового підписання) та укладається за типовою формою з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦК України.
Договір розподілу природного газу укладається між Оператором ГРМ та Споживачем шляхом приєднання споживача до умов Договору розподілу природного газу - згідно Кодексу ГРМ, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Для здійснення санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання йому природного газу його постачальником Споживач відповідно до п.1 розділу VI гл. 3 Кодексу ГРС зобов`язаний укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ.
За однією поштовою адресою згідно п.1 розділу VI гл. 3 Кодексу ГРС укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем.
Новий власник будинку відповідно до п.1, п.6 розділу VI гл. 3 Кодексу ГРС для здійснення ним санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання йому природного газу його постачальником зобов`язаний укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з реєстру територіальної громади м. Харкова від 17.12.2021р., та є споживачем природного газу.
За адресою: АДРЕСА_1 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .
30.07.2021 працівниками відділу обслуговування вузлів обліку газу АТ «Харківміськгаз» проведена перевірка за адресою: АДРЕСА_1 та встановлене порушення Кодексу ГРС, а саме, - ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ - Gallus G-4 заводський номер U00964502.
Відповідно до розділу ХІ гл. 5 п.1 Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, на місці їх виявлення представником позивача (оператора ГРМ) складається акт про порушення.
30.07.2021 в присутності відповідача ОСОБА_1 представниками АТ «Харківміськгаз» складені акти: «про порушення № 3051/2», «про виявлені порушення № 3051/2», які підписані відповідачем.
Відповідно до «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27.12.2005, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації, зокрема, ознак порушень конструкції лічильника газу: у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.
05.08.2021 відбулась експертиза знятого лічильника газу Gallus - G-4, заводський номер U00964502, 2004 року випуску, про що комісією АТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» складений акт №1585Е, в якому зазначені порушення, встановлені в роботі лічильника: «наскрізні отвори у передній частині відлікового пристрою, є доступ до відлікового механізму. При відкритті виявлені механічні пошкодження відлікових барабанів».
Крім того, 05.08.2021 Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково- виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» проведена повірка знятого лічильника та видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/3099 ЦСБ 1585Е від 05.08.2021, відповідно до якої лічильник газу Gallus -2000 G-4 заводський номер U00964502 визнаний непридатним у зв`язку із наявністю ознак пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника, або впливати на його функціонування.
Відповідно до п.8 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду Актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Пунктом 10 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів пропорушення, на якому розглядатиметься складений на нього акт про порушення. За неможливості присутності на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
20.08.2021 відбулося засідання комісії АТ «Харківміськгаз» з розгляду акту про порушення № 3051/2 від 20.08.2021 до споживача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , за результатами проведення якого прийнято рішення задовольнити вказаний акт про порушення, відповідно до п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Відповідно до п. 3 гл. 6 розділу XI Кодексу ГРС у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до протоколу засідання комісії АТ «Харківміськгаз», відповідач мав оплатити рахунок протягом 10 календарних днів.
Однак, ОСОБА_1 суми заборгованості зазначеної в акті-розрахунку не сплачені, незважаючи на направлення позивачем 07.07.2021 на адресу відповідача поштою рішення комісії АТ «Харківміськгаз» від 20.08.2021р.
За прострочення відповідачем виконання зобов`язання з оплати, боржнику нараховані інфляційні втрати за час прострочення у сумі 124,85 грн., та 3% річних від простроченої суми у розмірі 82,10 грн.
Статтею 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Стаття 625 ЦК України розміщена у розділі І «Загальні положення про зобов`язання» книги 5 ЦК України. Відтак, приписи розділу І книги 5 ЦК України поширюються як на договірні зобов`язання (підрозділ 1 розділу III книги 5ЦК України), так і на недоговірні (деліктні) зобов`язання (підрозділ 2 розділу III книги 5 ЦК України).
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За вимогами ч.3 ст.509 ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), ст. 610 ЦК України.
Частиною 1 ст. 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Згідно з ч.1,ч.5,ч.6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, згідно положень ч.1 ст.89 ЦПК України.
Відповідно положень ч.1 ст.322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Також позивач просив стягнути з відповідача витрати за проведення експертизи побутового лічильника газу у сумі 3096 грн.
За правилами п.8 гл. 9 розділу Х Кодексу ГРС якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Наказом голови правління АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» Джиоєвим Р.Л. №05.2Но-20-0121 від 13.01.2021р., зокрема, затверджена та введена в дію вартість робіт, пов`язаних з експертизою лічильників газу, які використовуються для обліку природного газу, для побутових потреб населення, що розраховуються із застосуванням округлення.
Відповідно до розрахунку вартості робіт, пов`язаних з експертизою лічильників газу, які використовуються для обліку природного газу для побутових потреб населення, затвердженого вищевказаним наказом, вартість експертизи побутових газових мембранних лічильників типорозміру G4 складає 3096 грн.
З огляду на викладене, оцінивши надані позивачем докази, а також враховуючи те, що несанкціоноване втручання в роботу лічильника виявлене та зафіксоване у встановленому порядку, відповідачем належних та допустимих доказів на спростування викладений позивачем обставин неправомірного втручання в роботу газового лічильника та невідповідності акту-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» не надано, суд дійшов висновку, про обґрунтованість позовних вимог.
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 12, 76,141, 164, 206,263-265, 280-283 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» (, м.Харків, вул. Москалівська, 57/59);

Відповідачі: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 );

Повний текст рішення складений 04.08.2023.

Суддя Н.В. Єфіменко