Справа № 569/5059/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2023 року

Рiвненський мiський суд Рівненської області

в особi головуючої суддi Панас О.В.

при секретарі судового засідання Алексейчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в мiстi Рiвному у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів , -

в с т а н о в и в:

У провадженні Рівненського міського суду перебуває справа за позовом Керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів.

Просять стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі 35 236 (тридцять п`ять тисяч двісті тридцять шість) грн. 24 коп. та понесені судові витрати на користь Рівненської обласної прокуратури (р/р UA0015371, МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Державна казначейська служба м.Київ, код класифікації видатків бюджету 2800) сплачений судовий збір у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_1 набувши право власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 , упродовж тривалого часу не оформила правовідносини щодо користування земельною ділянкою площею 0.1575 га на якій розташований об`єкт нерухомості.

Отже, ОСОБА_1 без достатньої правової підстави, знаючи про необхідність оформлення права власності або користування на земельну ділянку, зберегла у себе кошти у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:021:0209 площею 0,1575, які повинна була сплатити до місцевого бюджету.

Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою:

за період з 22.03.2020 по 09.06.2020 становить 11 533,65 грн. = (1 754 076,83:365 днів*80 днів*3%):

за період з 10.06.2020 по 31.12.2020 становить 14186,39 грн. = (841 956.88:365*205*3%),

за період з 01.01.2021 по 30.05.2021 становить 9516,20 грн. = (771 869.95:365* 150*3%).

Загальна сума неотриманого доходу у вигляді орендної плати з 22.03.2020 по 30.05.2021 (в межах строку позовної давності, до моменту переходу земельної ділянки у приватну власність відповідача) становить 35 236,24 грн., яку просили стягнути з відповідачки на користь Рівненської міської ради відповідно до ст.1212 ЦК України .

Окрім того, просили стягнути з відповідачки на користь Рівненської обласної прокуратури (р/р UA0015371, МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Державна казначейська служба м.Київ, код класифікації видатків бюджету 2800) понесені судові витрати по оплаті судового збору у сумі 2684,00 грн.00коп.

До початку судового засідання представник позивача прокуратури Рівненської окружної прокуратури прокурор Прокопчук О.В. подала до суду заяву (вх.№56860/23вх. від 01.11.23) згідно якої позовні вимоги підтримала в повному обсязі, розгляд справи здійснити у її відсутність.

До початку судового засідання відповідачка ОСОБА_1 подала до суду заяву ( вх.№ 56071/23 вх. від 30.10.23) згідно якої погодилася зі всіма вимогами позовної заяви в межах та нарахувань, що вказані у справі, судовий розгляд просила провести у її відсутність.

Суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутність сторін.

Ухвалою суду від 10.04.2023 у справі відкрите спрощене позовне провадження. Призначений розгляд справи з викликом сторін.

Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягаєдо задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі Договору дарування частки нежитлового приміщення від 29.10.2018, набула право власності на 34/100 приміщення будівлі цеху по розливу по АДРЕСА_1 , та відповідно до Договору дарування частки нежитлового приміщення від 27.02.2019 набула право власності на 33/100 вказаного приміщення .

Всього, згідно висновку технічної можливості виділу з частки об`єкту нерухомого майна № 23 від 01.03.2019 вбачається, що за технічними показниками 67/100 частка приміщень будівлі цеху по розливу (літ.Д-1 - Г-2), належна ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 є відокремленою, має окремий вхід і може бути виділена в окремий об`єкт нерухомого майна - приміщення будівлі нем по розливу (літ. Г-2).

Так, 11.03.2019 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна - приміщення будівлі цеху по розливу (літ. «Г-2»), площею 213, 1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Також встановлено, що рішенням Рівненської міської ради № 532 від 29.04,2021 вирішено продати земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0209 площею 1575 кв.м. розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , яка є власницею розташованих на ній об`єктів нерухомого майна.

31.05.2021 з Рівненською міською радою укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки та зареєстровано право приватної власності на дану земельну ділянку.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельною кодексу України, право власності на земельну ділянку , а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Зі змісту ст.ст. 120,125 Земельною кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України вбачається, що з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

Таким чином, за змістом вказаних приписів, виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

ОСОБА_1 набувши право власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 , упродовж тривалого часу не оформила правовідносини щодо користування земельною ділянкою площею 0.1575 га на якій розташований об`єкт нерухомості.

Відповідно до положень ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

В силу ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю- обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14,1 статті 14 Податкового кодексу України).

Відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України). Тобто, з моменту набуття права власності нерухоме майно до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки 31.05.2021 ОСОБА_1 фактично користувалась земельною ділянкою комунальної форми власності за відсутності укладеного договору оренди, орендну плату за землю не сплачувала, у зв`язку з чим місцевий бюджет Рівненської територіальної громади недоотримав кошти у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно значну шкоду інтересам територіальної громади. За інформацією, наданою Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області, нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки становить:- станом з 17.12.2019 по 09.06.2020-754 076,83 грн.; станом на 10.06.2020 841956.88 грн.; станом на 01.01.2021 - 771 869.95 грн.

Рішенням Рівненської міської ради від 19.10.2017 № 3427 затверджено Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на території міста Рівного та за земельні ділянки за його межами, які є власністю територіальної громади міста, і затвердження складу контрольної комісії Рівненської міської ради з питань встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки.

Відповідно до Розділу 2 Положення, орендна плата за земельні ділянки справляється у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою від розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території; не може перевищувати дванадцяти відсотків від нормативної грошової оцінки.

Мінімальна величина розміру орендної плати (крім земельних ділянок, зазначених у п. 5 Розділу 2) за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Рівного, встановлюється на рівні 3% від нормативної грошової оцінки.

Відтак, розмір орендної плати за користування земельною ділянкою:

за період з 22.03.2020 по 09.06.2020 становить 11 533,65 грн. = (1 754 076,83:365 днів*80 днів*3%:):

за період з 10.06.2020 по 31.12.2020 становить 14186,39 грн. = (841 956.88:365*205*3%),

за період з 01.01.2021 по 30.05.2021 становить 9516,20 грн. = (771 869.95:365* 150*3%).

Отже, загальна сума не отриманого доходу у вигляді орендної плати з 22.03.2020 по 30.05.2021 (в межах строку позовної давності, до моменту переходу земельної ділянки у приватну власність відповідача) становить 35 236,24 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

З аналізу змісту норм ст. ст. 1212-1214 ЦК України випливає, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондикційне зобов`язання) виникає за одночасної наявності трьох умов:1) відбувається набуття чи збереження майна; 2) правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні; 3) набуття чи збереження здійснюється за рахунок іншої особи.

У даному випадку наявні усі три вказані ознаки.

Відповідач ОСОБА_1 зберегла у себе майно (кошти) у вигляді орендної плати, що мала бути сплачена за користування земельною ділянкою площею 0,1575 га по АДРЕСА_1 . Так, набуте відповідачем нерухоме майно є органічно і нерозривно пов`язане з цією земельною ділянкою, тому набуття відповідачем права власності на нерухоме майно призвело до фактичного набуття останніми також права володіння і користування земельною ділянкою, на якій розташовано це нерухоме майно.

В результаті відбулося збереження (заощадження) відповідачем належних до сплати коштів у вигляді орендної плати, які підлягали сплаті на користь власника земельної ділянки Рівненської міської ради.

Правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні. Передача прав володіння і користування земельною ділянкою згідно ст. 206 Земельного кодексу України, п.п. 14.1.136 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України здійснюється за плату, що має вноситися на користь позивача на підставі договору оренди земельної ділянки. Правові підстави для одержання відповідачем прав володіння і користування земельною ділянкою безоплатно в даному випадку відсутні. Так само відсутні правові підстави для не нарахування, несплати орендної плати за землю тощо.

Встановлено, що власником земельної ділянки у період, за який стягується кошти, була територіальна громада міста Рівного в особі Рівненської міської ради.

Таким чином, збереження (заощадження) відповідачем коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення (накопичення) цих коштів у відповідача за рахунок їх неодержання позивачем.

Так, пунктом 21 рішення Європейського суду з прав людини «Федоренко проти У країни» від 03.06.2006 визначено, що відповідно до прецедентного права органів, що діють на підставі Конвенції, право власності може бути «існуючим майном» або коштами, включаючи позови, для задоволення яких позивач може обгрунтовувати їх принаймні «виправданими очікуваннями» щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

У даних правовідносинах неотримані від оренди землі кошти підпадають під визначення Європейським судом з прав людини «виправданого очікування» щодо утримання можливості ефективного використання права комунальної власності територіальної громади.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За наведених обставин, враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави, за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти, які мали заплатити за користування нею, суд прийшов до висновку, що позовна заява є обгрунтованою, доведеною належними та допустимими доказами, тому підлягає до задоволення та стягнення з відповідачки на користь позивача безпідставно збережені кошти у розмірі 35 236,24 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені позивачем судові витрати по справі по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,81,141, 264-268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд ,

в и р і ш и в:

Позовну заяву Керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів , задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі 35 236 (тридцять п`ять тисяч двісті тридцять шість) грн. 24 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненської обласної прокуратури (р/р UA0015371, МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Державна казначейська служба м.Київ, код класифікації видатків бюджету 2800) сплачений судовий збір у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Рівненська міська рада, місцезнаходження:33028, м.Рівне, вул. Соборна, 12-а, .

Представник позивача: Рівненська окружна прокуратура, місцезнаходження: 33000 м.Рівне, вул. Гарна,29

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне рішення виготовлене - 06.11.2023

Суддя О.В.Панас