РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2023 року

м. Харкі

справа № 638/1100/23

провадження № 2/638/2189/23

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Яковлевої В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Гасана М.С., Мяснянкіної Г.П., Поддубкіної А.В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Харківська міська рада,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , звернулась до Дзержинського районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» з позовом до Харківської міської ради про визначення додаткового строку на прийняття спадщини.

Позовна заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати ОСОБА_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть, виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові СМУМЮ (м. Харків) від 07 грудня 2021 року, актовий запис № 25697, після її смерті відкрилась спадщина.

Свої позовні вимоги обгрунтовує також тим, що ОСОБА_1 є рідною дочкою спадкодавця ОСОБА_3 та має намір отримати спадщину після померлої, а саме квартиру, що належить спадкодавцеві на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданий Виконавчим комітетом Харківської міської ради Головного управління економіки та комунального майна № 8519 від 03 листопада 2003 року, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт родинних відносин підтверджується свідоцтвом про народження, виданим Дзержинським райбюро ЗАГС м. Харкова 28 жовтня 1962 року, актовий запис № 1649 від 28 жовтня 1962 року, в якому померла ОСОБА_3 , записана матір`ю позивачки. Через деякий час позивач вийшла заміж за ОСОБА_4 та змінила своє прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, виданим ОСОБА_7 одруження «Дзержинський» 01 вересня 1984 року, актовий запис № 2204 від 01 вересня 1984 року. Позивачка зверталася до приватної нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Лазерева Віталія Миколайовича з питанням оформлення спадщини, однак їй було відмовлено у зв`язку з тим, що вона пропустила строк на прийняття спадщини. Зуважила, що строк на прийняття спадщини пропустила з поважних причин, оскільки з 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено режим воєнного стану.

Представник позивачки ОСОБА_2 просив суд позовні вимоги задовольнити, визначити ОСОБА_1 додатковий строк для прийняття заяви про прийняття спадщини після померлої матері ОСОБА_3 .

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 03 квітня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визначення додаткового строку на прийняття спадщини.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 05 липня 2023 року витребувано від приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Лазерева Віталія Миколайовича витяг із Спадкового реєстру про наявність заведеної справи, Інформаційну довідку із Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) та Інформаційну довідку із Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори), належним чином засвідчені копії матеріалів спадкової справи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

15 серпня 2023 року на адресу Дзержинського районного суду м. Харкова від представника відповідача Харківської міської ради, в особі Гевел І.А., надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечував у повному обсязі проти вимог викладених у позовній заяві, вважав їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відзив мотивовано відсутністю поважності причин пропуску строку. Зауважує, що позивач мала можливість направити заяву про прийняття спадщини засобами поштового зв?язку. Окрім того зазначає, що матеріали справи не містять доказів заведення спадкової справи після смерті ОСОБА_3 . Також, в матеріалах справи відсутня обґрунтована постанова нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, зокрема, відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину.

Просив розглядати справу за його відсутності.

Окрім цього, у відзиві міститься клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, що обґрунтовується обставинами воєнного стану та збільшенням трудового навантаження на працівників Юридичного департаменту, яке викликано скороченням штату.

Як свідчать матеріали справи, Харківською міською радою пропущено процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке вручено 24 квітня 2023 року. Водночас, у відзиві міститься клопотання про поновлення процесуального строку представником відповідача. Суд вважає клопотання обгрунтованим, тому приймає до уваги зазначені відповідачем обставини та вважає за можливе визнати причини пропуску строку поважними, у зв`язку із чим поновити процесуальний строк на подання відзиву.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11 вересня 2023 року підготовче судове засідання у справі закрито та призначено розгляд справи по суті.

У судове засідання сторони не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно належним чином шляхом направлення судових повісток, які останні одержали, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення.

Представник позивача ОСОБА_2 через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без участі, в якій просив позов задовольнити, розглянути справу за його відсутності.

Відповідач просив розглядати справу без участі особи, уповноваженої діяти від імені Харківської міської ради.

Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивачки ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові СМУМЮ (м. Харків) від 07 грудня 2021 року, актовий запис № 25697.

Відповідно до статті 1220 ШК України, підставою відкриття спадщини є смерть фізичної особи.

За загальними положеннями про спадкування право на спадщину виникає в день відкриття спадщини, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою, для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (статті 1220, 1222, 1270 ЦК України).

Після смерті спадкодавця відкрилася спадщина на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно копії поквартирної карточки у вказаній квартирі зареєстрована ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до копії Інформаційної довідки з Реєстру територіальної громади за адресою нерухомого майна станом на час її формування, а саме 23.03.2023 відомості відсутні.

Зі змісту копії Свідоцтва про народження, виданим Дзержинським райбюро ЗАГС м. Харкова від 28 жовтня 1962 року, актовий запис № 1649 вбачається, що ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_8 .

У подальшому 01 вересня 1984 року ОСОБА_1 одружилася, змінила прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 , що підтверджується Свідоцтвом про укладення шлюбу, виданим ОСОБА_7 одруження «Дзержинський» 01 вересня 1984 року, актовий запис № 2204 від 01 вересня 1984 року.

20 грудня 2022 року та 22 березня 2023 року ОСОБА_1 зверталася до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Лозарев В.М. з метою оформлення спадщини, однак їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину у зв`язку з пропущенням шестимісячного строку для прийняття спадщини. Відповідно до постанови від 23 березня 2023 року приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області Лазарев В.М. відмовила у вчиненні нотаріальної дії.

Також ОСОБА_1 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Лазарев В.М. роз`яснено, що вона має право звернутися до суду за наявності у неї поважної причини пропуску строку звернення із заявою до нотаріуса про прийняття спадщини, який може визначити їй додатковий строк достатній для подання заяви про прийняття спадщини.

За загальними положеннями про спадкування, право на спадщину виникає у день відкриття спадщини, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою (статті 1220, 1222 ЦК України).

Місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця (частина 1 статті 1221 ЦК України).

Згідно з частиною 1, 2 статті 1269, частиною першою статті 1270 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, у строк шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто.

Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини, заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто (1270 ЦК України).

Таким чином, право на спадщину виникає з моменту її відкриття, і закон зобов`язує спадкоємця, який постійно не проживав зі спадкодавцем у шестимісячний строк подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до частини 3 статті 1272 ЦК України за позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.

Отже, згідно з цією статтею поважними причинами пропуску строку для прийняття спадщини є причини, які пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця на вчинення цих дій.

При цьому, вирішуючи питання поважності причин пропущення шестимісячного строку, визначеного статтею 1270 ЦК України, для прийняття спадщини, суд має враховувати, що такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини кожної справи.

Тобто суд, розглядаючи такі позови встановлює саму по собі наявність причин, що унеможливили своєчасне звернення із заявою про прийняття спадщини, та оцінює їх з точки зору поважності.

Відповідно до правових висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 17 грудня 2021 року у справі № 369/6254/19-ц, оцінка поважності причин пропуску строку звернення із заявою про прийняття спадщини повинна, у першу чергу, стосуватися періоду від моменту відкриття спадщини й до спливу шестимісячного строку, встановленого законом для її прийняття. Саме протягом цього періоду мають існувати об`єктивні та істотні перешкоди для прийняття спадщини. Інші періоди досліджуються, якщо ці перешкоди почали існувати протягом шестимісячного строку та тривали до моменту звернення до нотаріуса або до суду.

З урахуванням наведеного, якщо спадкоємець пропустив шестимісячний строк для подання заяви про прийняття спадщини з поважних причин, закон гарантує йому право на звернення до суду з позовом про визначення додаткового строку на подання такої заяви.

Водночас, у зв`язку з військовою агресією проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався.

3 урахуванням веденого в Україні воснного стану, у позивачки виникли об?єктивні та істотні труднощі для своєчасної подачі заяви про прийняття спадщини.

Відповідно до статті 64 Конституції України, статей 12-1 і 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статей 7 і 34 Закону України «Про нотаріат», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року була прийнята постанова № 164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану».

З 29 червня 2022 року діяли нові зміни щодо строків оформлення спадщини під час воєнного стану. Ці зміни були запроваджені на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 № 719 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату та державної реєстрації в умовах воєнного стану».

Так, пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» передбачено, що перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на 4 (чотири) місяці. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини. Постановою КМУ від 09 травня 2023 року №469 пункт 3 виключений.

Разом з тим, 25 січня 2023 року Верховний Суд у справі № 676/47/21 зробив такий висновок про те, що основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та цього Кодексу (далі - закон). Якщо суб`єкт права законодавчої ініціативи подав до Верховної Ради України проект закону, який регулює цивільні відносини інакше, ніж цей Кодекс, він зобов`язаний одночасно подати проект закону про внесення змін до Цивільного кодексу України. Поданий законопроект розглядається Верховною Радою України одночасно з відповідним проектом закону про внесення змін до Цивільного кодексу України (частина 2 статті 4 ЦК України).

Виходячи з виміру ієрархії актів цивільного законодавства по вертикалі, в статті 4 ЦК України встановлено повний перелік нормативно-правових актів, якими можуть регулюватися цивільні відносини. Крім Конституції України, ЦК України та інших законів України, цивільні відносини можуть регулюватися, за загальним правилом, лише такими підзаконними актами, як: акти Президента України, видані у випадках, установлених виключно Конституцією України; постанови Кабінету Міністрів України, що не суперечать положенням ЦК України та інших законів України. Якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням ЦК України, або іншому закону, мають застосовуватися відповідні положення ЦК або іншого закону. Інші органи державної влади України та органи влади Автономної Республіки Крим можуть видавати нормативні акти, що регулюють цивільні відносини, лише у випадках і в межах, установлених Конституцією України та законом. Таким чином можливість видання актів цивільного законодавства на підзаконному рівні для зазначених органів суттєвим чином обмежена.

Суд встановив, що шестимісячний строк для прийняття спадщини після померлої ОСОБА_3 закінчився 04 травня 2022 року, а до нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва позивачка звернулася 20 грудня 2022 року та 22 березня 2023 року.

Суд виходить з тих обставин, що ОСОБА_1 є мешканкою міста Харкова, де з 24.02.2023 почалося повномасштабне вторгнення РФ та внаслідок активних бойових дій вимушена була змінити місце проживання, що підтверджується довідкою переселенця 3235-, яка міститься матеріалах справи. Зі змісту останньої вбачається, фактичне місце проживання за адресою АДРЕСА_2 , а відтак не співпадає з зареєстрованим - АДРЕСА_3 , що підтверджується копією паспорта НОМЕР_2 та довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 15.03.2023.

За загальновідомим фактом місто Харків з 24 лютого 2022 року перебувало під щоденними обстрілами зі сторони збройних формувань РФ, оскільки є прикордонним містом на незначній відстані.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 пропустила строк для прийняття спадщини з наступних причин: у зв`язку із введенням на території України воєнного стану та веденням бойових дій у країні, а саме, обстрілами міста Харкова протягом лютого-травня 2022 року, внаслідок яких мешканці міста були змушені організовувати свою життєдіяльність, коли всі зв`язки та процеси порушені, адаптуватися до нових умов, організовувати умови для збереження життя та здоров`я свого та своїх рідних, також враховуючи суперечливість положеннь закону щодо перебігу строку для прийняття спадщини, які протягом відведеного для прийняття спадщини періоду часу декілька разів кардинально змінювалися таким чином, що були непередбачуваними для спадкоємиці.

Отже всі зазначені обставини у сукупності, на думку суду, мали своїм наслідком пропущення строку для подачі позивачкою заяви про прийняття спадщини в період строку, визначеного законом, тобто існували об`єктивні істотні труднощі, що перешкоджали їй своєчасно звернутися до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина перша статті 4 ЦПК України).

Згідно принципу диспозитивності суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЦПК України).

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

При цьому, суд також враховує, що Європейський Суд з прав людини неодноразово наголошував на необхідності держав дотримуватися принципу «якості законів» при їх прийнятті або зміні. Зокрема, у своєму рішенні у справі (SERKOV v. UKRAINE) «Сєрков проти України» ЄСПЛ зазначив, що якість законодавства передбачає доступне для зацікавлених осіб, чітке і передбачуване у застосуванні законодавство; відсутність необхідної передбачуваності та чіткості національного законодавства з важливого питання, що призводить до його суперечливого тлумачення, в тому числі судом, має наслідком порушення вимог положень Конвенції щодо «якості закону». Крім того, у справі (CASE OF NOVIK v. UKRAINE) «Новік проти України» ЄСПЛ зробив висновок, що надзвичайно важливою умовою є забезпечення загального принципу юридичної визначеності. Вимога «якості закону» у розумінні пункту 1 статті 5 Конвенції означає, що закон має бути достатньо доступним, чітко сформульованим і передбачуваним у своєму застосуванні для убезпечення від будь-якого ризику свавілля.

Згідно з правовою позицію ЄСПЛ у справі (Ilhan v. Turkey) «Ілхан проти Туреччини» від 27 червня 2000 року при вирішення питання пропуску строку на вчинення дій має застосовуватись правило встановлення всіх обставин з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру. Вирішуючи питання про визначення особі додаткового строку, суд досліджує поважність причини пропуску строку для прийняття спадщини. При цьому необхідно виходити з того, що поважними є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця на вчинення цих дій.

Оскільки спадкодавець ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , то строк для подання заяви про прийняття спадщини після її смерті закінчився 04 травня 2022 року (6 місяців).

Судом враховано, що ОСОБА_1 із заявою про прийняття спадщини зверталась до нотаріуса 20 грудня 2022 року та 22 березня 2023 року, строк хоч і є пропущеним, однак через непереборні обставини може вважатись незначним та таким, що підлягає поновленню.

Вищевикладене відповідає правовому висновку, викладеному у постанові Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 681/203/17ц.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

Крім цього, суд бере до уваги документи, які надійшли від приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Лазарева В.М. від 10 серпня 2023 року вих. № 53/01-16, які досліджені судом та свідчать про те, що спадкова справа не заводилась у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують факт прийняття спадщини ОСОБА_1 після смерті її матері ОСОБА_3 , та тим, що інші спадкоємця теж не подавали заяв та не були зареєстровані разом із померлою.

З урахуванням викладеного, виходячи з аналізу встановлених судом обставин справи та норм права, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позивачкою наведено причини, які пов`язані з об`єктивними, істотними труднощами для ОСОБА_1 щодо подачі заяви про прийняття спадщини, а тому наявні підстави для встановлення їй додаткового строку для прийняття спадщини після смерті матері ОСОБА_3 і таким достатнім строком є два місяця, перебіг якого рахується з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Керуючись статтями 265, 268, 268, 273 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини задовольнити.

Визначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини після смерті матері - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , (актовий запис № 25697 від 07 грудня 2021 року) у два місяці з дня набрання законної сили рішенням суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 30 днів з дня виготовлення повного рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Позивачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Відповідач - Харківська міська рада, , адреса місцезнаходження: 61200, м. Харків, майдан Конституції, 7.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Повний текст судового рішення складено 01 листопада 2023 року.

Суддя В. М. Яковлева