Справа №293/1639/23
Провадження № 2/293/492/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирського області Збаражський О.М., розглядаючи матеріали позову керівника Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення,-

В С Т А Н О В И В:

09.10.2023 керівник Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області звернувся до суду із вказаним позовом, за змістом якого просить припинити право власності громадянки Чеської Республіки ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :08:002:0020, площею 0,4569 га, на земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0050, площею 3,8188 га, на земельну ділянку за кадастровим номером :02:002:0449, площею 0,6767 га, шляхом їх конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області () та стягнути з відповідача на користь Житомирської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 8052,00 гривень.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.10.2023, справа №293/1639/23 передана на розгляд судді Збаражського О.М.

Ухвалою суду від 16.10.2023 позов Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області залишено без руху із наданням строку на усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині.

На виконання вимог ухвали суду від 16.10.2023, до суду 25.10.2023 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Залишаючи позов Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про конфіскацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення без руху, суд виходив з того, що позивачем в порушення вимог розділу ХІ Цивільного процесуального кодексу України, Закону України «Про міжнародне приватне право», Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України 27.06.2008 року №1092/5/54 і зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 02.07.2008 року за №573/15264, не надано засвідчений переклад позовної заяви та усіх доданих до неї додатків на офіційну мову запитуваної держави, для вручення їх відповідачу ОСОБА_1 , яка є громадянкою Чеської Республіки та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Натомість, прокурор в заяві від 25.10.2023 зазначає, що відповідно до ч.6,7,10 ст. 187 ЦПК України, у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб`єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця проживання (перебування) такої фізичної особи. Якщо отримана інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі та подальший виклик такої особи здійснюється через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України. Звернув увагу на те, що на час подання позову до суду фактичне місце проживання або місце реєстрації місця проживання відповідача ОСОБА_1 саме в Чеській Республіці не підтверджені належними доказами, місце роботи ОСОБА_1 невідоме, тому відсутні підстави для звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави в порядку ст. 498-499 ЦПК України. Зазначає, що подальший виклик відповідача у справі необхідно здійснювати через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Суд не може погодитися із викладеним, з огляду на наступне.

З матеріалів позову встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є громадянкою Чеської Республіки та 14.01.2010року їй був виданий національний паспорт іноземця, відповідач зареєстрована та проживає на території Чеської Республіки, за адресою: АДРЕСА_1 , громадянкою України не являється.

Відтак, порядок провадження у справах за участю іноземних осіб регулюється розділом ХІ ЦПК України, нормами Закону України «Про міжнародне приватне право» та нормами відповідних міжнародних договорів.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 1 Закону України від 23 червня 2005 року № 2709-IV «Про міжнародне приватне право» (далі - Закон № 2709-IV) іноземний елемент - ознака, яка характеризує приватноправові відносини, що регулюються цим Законом, та виявляється в одній або кількох з таких форм, зокрема, хоча б один учасник правовідносин є громадянином України, який проживає за межами України, іноземцем, особою без громадянства або іноземною юридичною особою.

Позов підсудний Черняхівському районному суду Житомирської області, оскільки на території України знаходиться нерухоме майно, що перебуває у власності відповідача ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 498 ЦПК України, у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Положення Цивільного процесуального кодексу України передбачають необхідність вручення відповідачу позовної заяви із доданими до неї документами, надання можливості відповідачу подати відзив на позов, докази по справі, скористатись іншими процесуальними правами, визначеними законом.

Відповідно до частини 8 статті 130 ЦПК України особам, які проживають за межами України, судові повістки вручаються в порядку, визначеному міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, в разі відсутності таких у порядку, встановленому статтею 502 ЦПК України.

Встановлено, що 28.05.2001 року між Україною та Чеською Республікою укладено Договір про правову допомогу в цивільних справах (Договір ратифіковано Законом № 2927-ІІІ ( 2-27-14 ) від 10.01.2002, ВВР, 2002, N 23, от. 147).

Відтак, доручення суду України надсилається у порядку, встановленому нормами міжнародного договору про надання правової допомоги у цивільних справах, укладеного 28.05.2001 року між Україною та Чеською Республікою. Відповідно до п. b), с) ч.1 ст. 1 даного договору, органами юстиції визнаються органи договірних Сторін, які мають право приймати рішення та здійснювати відповідні дії у справах, зазначених у підпункті a) пункту 1 цієї статті Договору (повноваження цих органів визначені законодавством кожної з цих країн); центральним органом в Україні є Міністерство юстиції України, центральним органом у Чеській Республіці Міністерство юстиції Чеської Республіки.

Відповідно до ст. 4 зазначеного договору, при застосуванні положень цього Договору центральний орган України користуватиметься українською мовою, а центральний орган Чеської Республіки - чеською мовою. Прохання про надання правової допомоги та додані документи складаються мовою запитуючої Договірної Сторони і супроводжуються офіційним перекладом мовою запитуваної Договірної Сторони, оформленим відповідно до законодавства запитуючої Договірної Сторони. Відповідь на прохання про правову допомогу та додані документи складаються мовою Договірної Сторони, яка надає правову допомогу.

Відповідно до п. 2.3 розділу ІІ Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України 27 червня 2008 року № 1092/5/54 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.07.2008 року за № 573/15264, доручення та документи, що до нього додаються, складаються мовою, передбаченою відповідним міжнародним договором України. Якщо доручення чи документи, що до нього додаються, складено українською мовою, слід додавати завірений переклад на мову запитуваної держави або на іншу мову, передбачену міжнародним договором України. Документи, що підлягають врученню згідно з дорученням суду України, складаються мовою запитуваної держави чи іншою мовою, передбаченою міжнародним договором України, або супроводжуються завіреним перекладом на таку мову.

Таким чином, у разі відкриття провадження у справі, суд зобов`язаний повідомити про подачу позову, час і місце судового засідання всіх учасників процесу, а відповідачу серед іншого, направити ухвалу про відкриття провадження, судову повістку про виклик до суду, позов з усіма доданими до нього додатками.

Прокурором подано до суду позовну заяву, її копію та додатки до позову, які не відповідають вищевказаним нормам законодавства, тобто подано документи, переклад яких не здійснено на мову учасника нерезидента.

З огляду на викладене та враховуючи те, що зазначені в ухвалі суду від 16.10.2023 недоліки позовної заяви усунуті не були, позовну заяву слід вважати неподаною та повернути позивачу на підставі ч. 3 ст. 185 ЦПК України.

За ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких-не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Керуючись ст.ст. 185, 260, 261, 272 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву керівника Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення, - вважати неподаною та повернути позивачу на підставі ч. 3 ст. 185 ЦПК України.

Роз`яснити позивачу, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Олег ЗБАРАЖСЬКИЙ