єдиний унікальний номер справи 333/6372/23
провадження номер 2-о/336/447/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2023 суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Карабак Л.Г., розглянув в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Шевченківське об`єднання управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2023 ОСОБА_1 звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя суду із заявою, заінтересована особа Шевченківське об`єднання управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане Комунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 27.04.2023 на ім`я ОСОБА_2 , належить ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заява мотивована тим, що рішенням Шевченківського об`єднання управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя від 04.05.2023 йому, ОСОБА_1 , було відмовлено у виплаті допомоги на поховання померлої пенсіонерки ОСОБА_3 (проживала за адресою: АДРЕСА_1 ), оскільки були виявлені розбіжності по батькові (в свідоцтві про смерть та у витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_2 , а в центральній підсистемі «Призначення та виплата пенсії в межах ПФУ та в паспорті громадянина України ОСОБА_3 ), то за поданими документами виплата допомоги на поховання не є можливою.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.08.2023 справа передана за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя за місцем реєстрації заявника.

Справа надійшла до суду 20.10.2023 та передана судді Карабак Л.Г. згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У частині першій статті 315 ЦПК України наведено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядаються судом. За змістом частини другої цієї статті зазначений перелік не є вичерпним.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 761/16799/15-ц (провадження № 14-139цс18).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У пунктах 2, 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту.

Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

У кожному разі суддя зобов`язаний перевірити підвідомчість даної заяви суду. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено - закриває провадження в ній.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (стаття 315 ЦПК України).

Згідно п. 1.1. Загальних положень Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. За наявності спору між заінтересованими особами зміни в актових записах цивільного стану провадяться на підставі судового рішення.

Пунктом 1.18 вказаних вище правил передбачено, що відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання актових записів може бути оскаржена в судовому порядку.

Оскільки згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку визначеному цими правилами, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Шевченківське об`єднання управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про встановлення факту, що має юридичне значення, фактично про встановлення неправильності запису в актах цивільного стану, так як діючим законодавством не передбачено вирішення даного питання в порядку цивільного судочинства.

Крім цього, слід зауважити, що в свідоцтві про смерть ОСОБА_2 зазначено місце смерті: Україна, Херсонська область, м. Скадовськ.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, Указом Президента України «Про ведення воєнного стану в України», який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан, який продовжувався відповідними Указами Президента України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, серед яких вся територія Скадовського району Херсонської області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 24.02.2022.

Отже, заявник відповідно до ст.317 ЦПК України, є заінтересованою особою та уповноважений на подання до суду заяви про встановлення факту смерті особи (матері) на тимчасово окупованій території України, але заявник не повідомив про звернення до суду з відповідною заявою та наявність рішення суду про встановлення факту смерті його матері, яке було підставою для реєстрації актового запису Комунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

На підставі викладеного, суд відмовляє у відкритті провадждення у справі.

Керуючись ст. ст.19,186,293,315,353 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Шевченківське об`єднання управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.

Суддя: Л.Г.Карабак