Справа № 450/4430/22 Провадження № 2/450/470/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2023 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Мельничук І. І.

при секретарі Дикій О. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Цап Мар`ян Петрович до Головного управління Національної Поліції у Львівській області, ОСОБА_2 , Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл., щодо державної реєстрації обтяжень у вигляді арешту нерухомого майна вчинених на підставі: заяв про реєстрацію прав та їх обтяжень, серія та номер: -, виданих 17.07.2014, видавник: Головне управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, слідче управління, супровідний; ухвали суду, серія та номер: справа 461/8096/14-к, виданої 15.07.2014, видавник: Галицький районний суд м. Львова; визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14518258 від 17.07.2014 15:32:39; скасувати державну реєстрацію обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0039, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6370496 від 17.07.2014 15:28:45; визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14519733 від 17.07.2014 15:56:50; скасувати державну реєстрацію обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0040, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6371135 від 17.07.2014 15:48:51; визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївної, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14520792 від 17.07.2014 16:14:29; скасувати державну реєстрацію обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0041, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6371667 від 17.07.2014 16:08:12.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивачки ОСОБА_3 , у зв`язку з чим позивачкою подано заяву про прийняття спадщини. Спадкове майно включає в себе земельні ділянки в с. Кугаїв за кадастровими номерами :03:001:0039 (Державний акт від 14.10.2009 ЯЕ 545640); :03:001:0040 (Державний акт від 14.10.2009 ЯЕ 545641); :03:001:0041 Державний акт від 14.10.2009 ЯЕ 545639). В подальшому листом позивачку було повідомлено, що при підготовці документів для видачі свідоцтв про право на спадщину на вказані земельні ділянки була отримана інформація про наявність обтяжень (арештів) на вищезазначені земельні ділянки, окрім того, цільове призначення та площа земельних ділянок інші, ніж в наданих позивачкою правовстановлюючих документах та в інформації з Державного земельного кадастру, у зв`язку з чим позивачка зможе оформити спадщину тільки після зняття арешту з вказаних земельних ділянок та виправлення помилок щодо їх цільового призначення та площі. З доданих документів до листа вбачається, що підставою для державної реєстрації обтяження нерухомого майна батька позивачки у вигляді арешту слугувала ухвала Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/8096/14-к від 15.07.2014 року, відповідно до якої ухвалено накласти арешт на майно підозрюваної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема на земельні ділянки, які розташовані на території Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, а саме: на земельну ділянку площею 0, 1193 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯД № 512250 зареєстрований 14.11.2008 року; площею 0, 2097 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯД № 512521 зареєстрований 14.11.2008; площею 0, 2500 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯЛ № 200579 зареєстрований 30.12.2010; площею 0, 2600 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯД № 512523 зареєстрований 14.11.2008; площею 0, 7474 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯД № 512522 зареєстрований 14.11.2008. На підставі ухвали Галицького районного суду м. Львова у справі № 462/8096/14-к від 15.07.014 року державний реєстратор Львівського міського управління юстиції Корнєєва Євгенія Юріївна 17.07.2014 року прийняла: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 14518258 від 17.07.2014 15:32:39, вид обтяження: арешт нерухомого майна, земельна ділянка, кадастровий номер :03:001:0039, площа 0, 1193 га; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 14519733 від 17.04.2014 15:56:50, вид обтяження: арешт нерухомого майна, земельна ділянка, кадастровий номер :03:001:0040, площа 0, 2097 га; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 14520792 від 17.07.2014 16:14:29, вид обтяження: арешт нерухомого майна, земельна ділянка, кадастровий номер :03:001:0041, площа 0, 7474 га. Однак, вказані в рішеннях державного реєстратора кадастрові номери ділянок присвоєні ділянка батька позивачки, право власності на які підтверджено державними актами: Державний акт від 14.10.2009 ЯЕ 545640; Державний акт від 14.10.2009 ЯЕ 545641; Державний акт від 14.10.2009 ЯЕ 545639, і в ухвалі Галицького районного суду м. Львова від 15.07.2014 про накладення арешту вказані державні акти відсутні. Позивачка звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з вимогою надати інформацію про належність ділянок за вказаними кадастровими номерами, однак відповідно до відповіді, інформація щодо арештів, обмежень, обтяжень у Відділі відсутня. Позивачці було надано копії державних актів земельних ділянок ЯЕ 545640 від 14.10.2009, ЯЕ 545641 від 14.10.2009 року, ЯЕ 545639 від 14.10.2009 року, тобто актів, земельні ділянки за якими належать батькові позивачки і яким присвоєно кадастрові номери :03:001:0039, :03:001:0040, :03:001:0041. Таким чином, всупереч ухвали Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/8096/14-к від 15.07.2014 року державний реєстратор наклав арешт не на майно ОСОБА_2 , а на майно батька позивачки. 29.06.2022 року ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі № 380/8482/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора Львівського міського управління юстиції Корнєєвої Євгенії Юріївни від 17.07.2014 року. Управлінням державної реєстрації Львівської міської ради до суду подано клопотання, в якому зазначено, що належним відповідачем є Головне Управління Національної поліції у Львівській області, оскільки арешт накладався в інтересах ГУНП у Львівській області. Позивачкою 19.07.2022 року було подано заяву до ГУНП у Львівській області з вимогою вчинити дії для зняття арешту, накладеного на підставі заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та надати копії документів, на підставі яких здійснено накладення арешту. 01.09.2022 року позивачкою отримано відповідь ГУНП у Львівській області, відповідно до якого слідчими СУ ГУМВС України у Львівській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000197 від 03.04.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке 04.08.2014 року було об`єднане із кримінальним провадженням № 0000942 від 02.04.2014 року, об`єднано кримінальному провадженню присвоєно № 0000942. Також позивачці було повідомлено, що вона має право заявити клопотання про скасування арешту майна. 13.09.2022 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду провадження у справі закрито, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв`язку з чим позивачці було роз`яснено право звернення до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства з урахуванням правил територіальної підсудності. На підставі наведеного, 15.09.2022 року позивачкою подано клопотання про скасування арешту нерухомого майна до Личаківського районного суду м. Львова, 19.12.2022 року ухвалою Личаківського районного суду м. Львова вирішено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про скасування арешту майна у межах об`єднаного кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України та про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України відмовлено. З доданих до матеріалів клопотання про скасування арешту на майно вбачається, що згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 545641, ОСОБА_3 належить земельна ділянка, площею 0, 4295 га, кадастровий номер :03:001:0040, яка розташована за адресою: с. Кугаїв, Пустомитівського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства. Крім того, згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 545639, ОСОБА_3 належить земельна ділянка, площею 0,2382 га, кадастровий номер: :03:001:0041, яка розташована за адресою: с. Кугаїв, Пустомитівського району Львівської області для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд. Крім того, згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 545640, ОСОБА_3 належить земельна ділянка, площею 0,3914 га, кадастровий номером :03:001:0039, яка розташована за адресою: с. Кугаїв ,Пустомитівського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства. Разом з тим, як вбачається з відповіді на запит суду Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 07.11.2022 року, ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,7474 га Серії ЯД № 512522, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0041, розташована за адресою: с. Кугаїв, Пустомитівського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства. Крім того, ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0, 2097 га Серії ЯД № 512521, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0040, розташована за адресою: с. Кугаїв, Пустомитівського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства. Крім того, ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0, 2600 га Серії ЯД № 512523, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0042, розташована за адресою: с. Кугаїв, Пустомитівського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства. Крім того, ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0, 1193 га Серії ЯД № 512520, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0039, розташована за адресою: с. Кугаїв, Пустомитівського району Львівської області для ведення особистого селянського господарства. Суд встановив, що в межах кримінального провадження судом накладено арешт на майно ОСОБА_2 , зокрема на земельні ділянки згідно державних актів: серії ЯД № 512521, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0040; серії ЯД № 512522, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0041; серії ЯД № 512520, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0039. Також суд встановив, що в межах кримінального провадження арешт на майно ОСОБА_3 , зокрема на земельні ділянки згідно державних актів: Серії ЯЕ № 545641, кадастровий номер :03:001:0040, Серії ЯЕ № 545639, кадастровий номер :03:001:0041, серії ЯЕ № 545640, кадастровий номер :03:001:0039, не накладався. Позивачка зазначає, що на виконання ухвали Галицького районного суду м. Львова у справі від 15.07.2014 слідчий СУ ГУ МВС України у Львівській області Кисельов В. В. вчинив необхідні дії для реєстрації обтяження, подавши реєстратору: супровідні листи слідчого, заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за реєстраційними номерами № 7429477, 7430184, 7430855 від 17.07.2014 року, ухвалу судді Галицького районного суду м. Львова, однак у даних супровідних листах та заявах вказано кадастрові номери ділянок не ОСОБА_2 , а ОСОБА_3 , що не відповідає Ухвалі судді Галицького районного суду м. Львова, тобто, безпідставно, в третьому розряді кадастрового номеру вказано цифру «1» замість «2». Не вчинивши ряд дій, передбачених Законом, державний реєстратор Львівського міського управління юстиції Корнєєва Євгенія Юріївна 17.072014 року прийняла оскаржувані рішення, якими порушено її права щодо прийняття спадщини за законом та право на вільне користування та розпорядження своїм майном. На підставі наведеного, просить позовні вимоги задоволити.

Ухвалою від 09.03.2023 року провадження у справі відкрито.

22.03.2023 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про приєднання доказів до матеріалів справи.

28.03.2023 року на адресу суду від представника відповідача - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, у якій він просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі. Вказане мотивує тим, що 17.07.2014 року до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції від слідчого СУ ГУ МВС України у Львівській області Кисельова В. В. надійшли супровідні листи за № 2/4089, № 2/4090, № 2/4091 щодо виконання ухвали Галицкого районного суду м. Львова від 15.07.2014 року про накладення арешту на: земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0039; земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0040 земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0041 До відповідних супровідних листів були долучені ухвала Галицького районного суду м. Львова від 15.07.2014 року та заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за реєстраційними номерами № 7429477, 7430184, 7430855 де були зазначені вище кадастрові номери земельних ділянок. За результатом розгляду заяв державним реєстратором 17.07.2014 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 14519733, 14518258, 14520792. На час вчинення реєстраційних дій державна реєстрація речових прав не нерухоме майна здійснювалась відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та іх обтяжень» (далі - Закон) відповідній редакції) та «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 (далі - Порядок). Враховуючи вимоги Порядку та те, що заявником подано всі необхідні документи, державним реєстратором прийняті оскаржувані рішення у відповідності до вимог законодавства. Щодо доводів позивача про те, що державний реєстратор повинен був використовувати відомості Державного земельного кадастру у відповідності до ст. 28-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зазначає, що з цим доводом не погоджуються, оскільки зазначаємо що станом на момент прийняття оскаржуваних рішень у державного реєстратора не було обов?язку перевіряти відомості Державного земельного кадастру під час проведення обтяжень речових прав. Більшого того, не була запроваджена така технічна взаємодія між Державним реєстром прав та Державним земельним кадастром. Вказує, що на офіційному сайті державного підприємства «Національні інформаційні системи» (технічний адміністратор Державного реєстру прав - державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром) зазначено, що така взаємодія запрацювала з 10.11.2017 року. Обов?язок використовувати відомості Державного земельного кадастру передбачений виключно чинними нормами, яких на час прийняття спірних рішень не було: під час проведення реєстраційних дій обов?язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи (п. 4 ч. 3 ст. 10 Закону); перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень (п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону) На час вчинення реєстраційних дій державний реєстратор відповідно до п. 15 Порядку під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно. Таким чином, приймаючи оспорювані реєстраційні дії, у державного реєстратора не було передбачено ні обов?язку, ні технічної можливості перевіряти відомості з Державного земельного кадастру, а тому твердження позивача є безпідставними.

Вказує, що також безпідставними є твердження позивача, що державний реєстратор не врахував, що ухвалою Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/8096/16-к від 15.07.2014 накладено арешт на майно ОСОБА_2 , а не на майно ОСОБА_3 . Відповідно до долученої позивачем інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна відсутня інформація щодо зареєстрованого права власності на спірні земельні ділянки у Державному реєстрі прав. Враховуючи викладене, державним реєстратором накладено арешт на земельні ділянки у спеціальному розділі Державного реєстру прав, як того вимагає Закон із зазначенням особи на майно якої накладається арешт відповідно до ухвали суду - ОСОБА_2 . Таким чином, відсутні правові підстави для визнання дій державного реєстратора протиправними та їх скасування, оскільки останній діяв відповідно до чинних норм права та виконував судове рішення про накладення арешту, Окрім того, додає, що управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради не є належним відповідачем у справі, оскільки не є правонаступником реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції (органу державної влади) відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, реєстратор ОСОБА_5 ніколи не перебувала в трудових відносин з управлінням. На підставі наведеного, просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

30.05.2023 року підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання позивачка не з`явилася, однак представник позивача подав на адресу суду заяву про розгляд справи у відсутності сторони позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив такі задоволити.

Представник відповідача Головного управління Національної Поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоч належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи про причини своєї неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи без участі відповідача чи відкладення розгляду справи до суду від нього не надходило.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, хоч була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомила, заяв про розгляд справи без участі відповідача чи відкладення розгляду справи до суду від неї не надходило.

Представник відповідача Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради в судове засідання не з`явився, однак подав на адресу суду заяву про відмову у задоволенні позовних вимог та розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 54540 від 14.10.2009 року, виданого на підставі рішення Вовківської сільської ради 8 сесії 5 скликання № 101 від 19.09.2007 року вбачається, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0, 3914 га у с. Кугаїв, Пустомитівського району, Львівської області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0039.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 545 від 14.10.2009 року, виданого на підставі рішення Вовківської сільської ради 8 сесії 5 скликання № 101 від 19.09.2007 року вбачається, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0, 2382 га у АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер :03:001:0040.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 54541 від 14.10.2009 року, виданого на підставі рішення Вовківської сільської ради 8 сесії 5 скликання № 101 від 19.09.2007 року вбачається, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0, 4295 га у с. Кугаїв, Пустомитівського району, Львівської області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :03:001:0041.

Відповідно до ухвали Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/8096/14-к від 15.07.2014 року, ухвалено накласти арешт на майно підозрюваної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме на земельні ділянки, які розташовані на території Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, а саме: на земельну ділянку площею 0, 1193 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯД № 512250 зареєстрований 14.11.2008 року; площею 0, 2097 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯД № 512521 зареєстрований 14.11.2008; площею 0, 2500 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯЛ № 200579 зареєстрований 30.12.2010; площею 0, 2600 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯД № 512523 зареєстрований 14.11.2008; площею 0, 7474 га на території Вовківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: Державний акт ЯД № 512522 зареєстрований 14.11.2008.

На виконання вказаної ухвали слідчим СУ ГУ МВС України у Львівській області Кисельовим В. В. надіслано на адресу відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції супровідні листи за № 2/4089, № 2/4090, № 2/4091 щодо виконання ухвали Галицького районного суду м. Львова від 15.07.2014 року про накладення арешту на: земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0039; земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0040 земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0041, до яких були долучені ухвала Галицького районного суду м. Львова від 15.07.2014 року та заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за реєстраційними номерами № 7429477, 7430184, 7430855. де були зазначені кадастрові номери земельних ділянок: :03:001:0039 (площею 0, 1193 га); :03:001:0040 (площею 0, 2097 га); :03:001:0041 (0, 7474 га).

На підставі ухвали Галицького районного суду м. Львова у справі № 462/8096/14-к від 15.07.014 року державний реєстратор Львівського міського управління юстиції Корнєєва Євгенія Юріївна 17.07.2014 року прийняла: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 14518258 від 17.07.2014 15:32:39, вид обтяження: арешт нерухомого майна, земельна ділянка, кадастровий номер :03:001:0039, площа 0, 1193 га; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 14519733 від 17.04.2014 15:56:50, вид обтяження: арешт нерухомого майна, земельна ділянка, кадастровий номер :03:001:0040, площа 0, 2097 га; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 14520792 від 17.07.2014 16:14:29, вид обтяження: арешт нерухомого майна, земельна ділянка, кадастровий номер :03:001:0041, площа 0, 7474 га.

Згідно із відповіді Першої Львівської державної нотаріальної контори Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) № 1227/02-14 від 15.12.2021 року, В. о. завідуючого Першою Львівською державною нотаріальною конторою Кутельмах О. Ф. було повідомлено ОСОБА_1 про те, що у зв?язку з оформленням спадщини після смерті її батька, ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , на три земельні ділянки в селі Кугаїв Пустомитівського району Львівської області за кадастровими номерами: :03:001:0039: :03:001:0040; :03:001:0041, при підготовці документів для видачі свідоцтв про право на спадщину на ці земельні ділянки 13.10.2021 року була отримана інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна про наявність обтяжень (арештів) на вищезазначені земельні ділянки.

Окрім того, згідно цієї ж інформації, цільове призначення та площа земельних ділянок з цими ж кадастровими номерами інші, ніж в наданих ОСОБА_1 правовстановлюючих документах та в інформації з Державного земельного кадастру. У зв?язку з цим повідомлено, що ОСОБА_1 зможе оформити спадщину тільки після зняття арешту з цих земельних ділянок і виправлення помилок щодо їх цільового призначення та площі.

Судом встановлено, що наявність вказаних обтяжень підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна № 279479061 від 13.10.2021 року, № 279478138 від 13.10.2021 року, № 279476685 від 13.10.2021 року.

Із відповіді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № М-819/0-18/6-22 від 10.01.2022 року вбачається, що Головним управлінням Держгеокадастру на звернення ОСОБА_1 від 24.12.2021 року повідомлено, що за даними відділу № 7 Управління у Львівському районі Відділу 7 надано завірені копії Державних актів на права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0039; :03:001:0040; :03:001:0041. Окрім того, у Відділі відсутня інформація щодо арештів, обтяжень вказаних земельних ділянок.

29.06.2022 року ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі № 380/8482/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора Львівського міського управління юстиції Корнєєвої Євгенії Юріївни від 17.07.2014 року.

13.09.2022 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду провадження в адміністративній справі № 380/8482/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора Львівського міського управління юстиції Корнєєвої Євгенії Юріївни від 17.07.2014 року закрито, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв`язку з чим позивачці було роз`яснено право звернення до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства з урахуванням правил територіальної підсудності.

19.12.2022 року ухвалою Личаківського районного суду м. Львова вирішено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про скасування арешту майна у межах об`єднаного кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України та про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України відмовлено.

Суд встановив, що в межах кримінального провадження судом накладено арешт на майно ОСОБА_2 , зокрема на земельні ділянки згідно державних актів: серії ЯД № 512521, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0040; серії ЯД № 512522, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0041; серії ЯД № 512520, кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0039. Також суд встановив, що в межах кримінального провадження арешт на майно ОСОБА_3 , зокрема на земельні ділянки згідно державних актів: Серії ЯЕ № 545641, кадастровий номер :03:001:0040, Серії ЯЕ № 545639, кадастровий номер :03:001:0041, серії ЯЕ № 545640, кадастровий номер :03:001:0039, не накладався.

Відповідно до відповіді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 29-13-0.2-3864/2-22 від 02.12.2022 року на адвокатський запит № L030622 від 22.11.2022 року адвоката Цапа М. Р., згідно з даними відділу № 1 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (лист 01.12.2022 № 8024/427-22) земельним ділянкам відповідно до державних актів зареєстрованих 14.11.2008 року серії: - ЯД № 512520 присвоєно кадастровий номер :03:002:0039; - ЯД № 512521 присвоєно кадастровий номер :03:002:0040; - ЯД № 512523 присвоєно кадастровий номер :03:002:0042; - ЯД № 512522 присвоєно кадастровий номер :03:002:0041; щодо державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 200579 зареєстрованого 30.12.2010 року повідомлено, що архівни примірник даного державного акта у місцевому фонді документацій відсутній, тому визначити кадастровий номер неможливо.

Таким чином, всупереч ухвали Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/8096/14-к від 15.07.2014 року державний реєстратор наклав арешт не на майно ОСОБА_2 , а на майно батька позивачки, оскільки у супровідних листах та заявах вказано кадастрові номери ділянок не ОСОБА_2 , а ОСОБА_3 , що не відповідає Ухвалі судді Галицького районного суду м. Львова, тобто, безпідставно, в третьому розряді кадастрового номеру помилково вказано цифру «1» замість «2».

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованою Верховною Радою України ( Закон України від 17.07.1997 року № 475/97 - ВР ), кожній особі гарантовано право на справедливий і відкритий розгляд при визначенні її громадських прав і обов`язків впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону.

Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ст. ст. 316, 317, 319, 321 ЦК України).

Відповідно до ст. ст. 13, 41 Конституції України, держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до положень ст. ст. 15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути: припинення дії, яка порушує право.

Згідно статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту є відновлення становища, яке існувало до порушення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються (частина 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність помилково накладеного обтяження на належне померлому батькові позивачки майно, що порушує її права як спадкоємця за законом, оскільки вона не в змозі належним чином прийняти спадщину та в подальшому розпорядитись набутим майном, що дає підстави для захисту її прав шляхом часткового задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене, суд, дослідивши докази по справі, вважає, позовні вимоги підставним та такими, що підлягають частковому задоволенню шляхом скасування рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14518258 від 17.07.2014 15:32:39; скасування державної реєстрації обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0039, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6370496 від 17.07.2014 15:28:45; скасування рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14519733 від 17.07.2014 15:56:50; скасування державної реєстрації обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0040, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6371135 від 17.07.2014 15:48:51; скасування рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївної, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14520792 від 17.07.2014 16:14:29; скасування державної реєстрації обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0041, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6371667 від 17.07.2014 16:08:12.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дії державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни щодо державної реєстрації обтяжень у вигляді арешту нерухомого майна, суд зазначає наступне.

Згідно із ст. 10 ч. 3 п. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до ст. 11 ч. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Згідно із ст. 18 ч. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, іншими законами України та цим Порядком, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.

Відповідно до п. 73 Порядку під час проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно заінтересованою особою с особа, якою встановлено обтяження, а також особа, в інтересах якої встановлено обтяження (обтяжувач).

Відповідно до п. 74 Порядку для проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно необхідними документами в документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень таких речових прав, та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п. 75 Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно, є: 1) рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили; 2) рішення державного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно; 3) визначений законодавством документ, на якому нотаріусом вчинено напис про накладення заборони щодо відчуження нерухомого майна; 4) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об?єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду; 5) договір, укладений у порядку, визначеному законом, яким встановлюється обтяження речових прав на нерухоме майно, чи його дублікат; 6) закон, яким встановлено заборону на користування та/або розпорядження нерухомим майном; 7) інші акти відповідних органів державної влади та посадових осіб згідно із законом.

Судом встановлено, що державним реєстратором Корнєєвою Євгенією Юріївною накладено арешт на вказані земельні ділянки відповідно до ухвали судді Галицького районного суду м. Львова від 15.07.2014 року у справі № 461/8096/14-к, тобто відповідно до вимог п. 75 Порядку.

Відповідно до п. 8 Порядку для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін?юст.

Відповідно до п. 9 Порядку орган державної реєстрації прав у разі надсилання заяви поштою реєструє таку заяву в базі даних про реєстрацію заяв і запитів не пізніше наступного робочого дня з моменту її надходження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться в такому порядку з урахуванням особливостей, визначених цим Законом: перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Відповідно до п. 15 Порядку, у редакції, що діяв на час вчинення реєстраційних дій, державний реєстратор під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, встановлює відповідність заявлених заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов`язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Щодо посилань позивачки про обов`язок реєстратора використовувати відомості Державного земельного кадастру під час проведення обтяжень речових прав, судом встановлено, що такий не був передбачений нормами, які діяли на момент прийняття спірних рішень.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду від 03.08.2022 року у справі №645/3067/19, від 17.08.2022 року у справі №450/441/19, від 22.08.2022 року у справі №597/977/21, належними способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є саме скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав.

Таким чином, судом встановлено, що на момент прийняття оспорюваним рішень реєстратором було дотримано вимог Порядку та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у редакціях, що діяли на момент прийняття оспорюваних рішень, заявником, а саме Слідчим управлінням ГУ МВС України у Львівській області, було подано всі необхідні документи, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що державним реєстратором прийняті оскаржувані рішення у відповідності до вимог законодавства.

Відповідно до наведеного вище, у задоволенні позовних вимог в частині визнання дій державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни щодо державної реєстрації обтяжень у вигляді арешту нерухомого майна протиправними, слід відмовити.

Керуючись ст. 41 Конституції України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»» ст.ст. 316, 317, 321, 391 Цивільного кодексу України, ст. ст. 3,4 12, 13, 76, 81, 82, 89, 137, 247, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Цап Мар`ян Петрович до Головного управління Національної Поліції у Львівській області, ОСОБА_2 , Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення задоволити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14518258 від 17.07.2014 15:32:39.

Скасувати державну реєстрацію обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0039, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6370496 від 17.07.2014 15:28:45.

Скасувати рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївни, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14519733 від 17.07.2014 15:56:50.

Скасувати державну реєстрацію обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0040, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6371135 від 17.07.2014 15:48:51.

Скасувати рішення державного реєстратора Корнєєвої Євгенії Юріївної, Львівське міське управління юстиції, Львівська обл. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 14520792 від 17.07.2014 16:14:29.

Скасувати державну реєстрацію обтяження у вигляді арешту нерухомого майна на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0041, що належить ОСОБА_3 , номер запису обтяження 6371667 від 17.07.2014 16:08:12.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення складено 11.08.2023 року.

СуддяІ. І. Мельничук