Провадження №2-о/336/438/2023
УХВАЛА

про направлення справи за підсудністю

01 листопада 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши подану в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса), ОСОБА_2 про встановлення факту батьківства, -

ВСТАНОВИЛА:

Представник заявниці адвокат Мартинишин П.В., який діє на підставі Договору про надання правової допомоги від 05.10.2023, Ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 13.10.2023 серії АР №1058580, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ЗП №002195, звернувся до суду з поданою в порядку окремого провадження заявою, в якій просить встановити факт того, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 є батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ч.1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Обґрунтовуючи законність звернення з вказаною заявою саме до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, адвокатом у заяві зазначено, що ОСОБА_1 будучи зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування вказаного, до заяви не додано жодного документу.

У зв`язку з вищевказаним, суддею 17.10.2023 було зроблено відповідні запити щодо встановлення місця проживання та місця реєстрації заявниці.

Так, згідно Листа Виконавчого комітету Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області №638/05-13 від 30.10.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Листа Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної реєстрації №5127/04-29 від 25.10.2023 (надійшов до суду 31.10.2023), ОСОБА_1 перебуває на обліку ЄІБО ВПО Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради. Особа проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Місцем проживання заявниці в даному випадку являється зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання, яке стосовно фізичної особи визначається відповідно до положень ст. 29 ЦК України та ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»,, де визначено, що:

місце перебування житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги.

місце проживання житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги;

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону;

Відповідно до пункту 1 Постанови №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб»: довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік ВПО, а ніяк не зареєстрованого місця проживання особи.

Суд звертає увагу на те, що у заяві про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зазначається адреса фактичного проживання, повідомлена цією особою. Зазначена інформація має виключно облікове значення і не свідчить про наявність правових підстав використання певного житлового приміщення.

Вказана правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 826/319/17 (провадження № К/9901/59441/18).

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання (перебування) особи внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Відповідно до ч.6 ст.5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за заявою такої особи, поданою в паперовій формі до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг, за адресою житла будь-якої форми власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно положень ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 № 509, абзацом 2 пункту 1 якої визначено, що довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Проте вказана у заяві адреса місця проживання ОСОБА_1 не є зареєстрованим місцем перебування/знаходження заявниці у розумінні діючого законодавства з огляду системний аналіз положень ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», п. 25 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016, а також п. 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014, згідно з яким така довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а не місце її зареєстрованого перебування чи знаходження. При цьому у самій довідці прямо вказано, що зазначена адреса є фактичним, а не зареєстрованим місцем проживання/перебування особи, у той час як положення ст. 316 ЦПК України визначають підсудність саме за місцем проживання/перебування особи, що на підставі аналізу вимог чинного законодавства дає суду прийти до висновку про те, що вказане місце проживання повинне бути зареєстрованим.

Отже, належним доказом зареєстрованого місця проживання фізичної особи є довідка відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Відповідно до ч. 9 ст. 187 ЦПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Згідно Листа Виконавчого комітету Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області №638/05-13 від 30.10.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до території Пологівського району Запорізької області, а відтак територіальної юрисдикції Пологівського районного суду Запорізької області.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 14.09.2022 №49/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Пологівського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 3 цієї статті передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Враховуючи, що заявниця має зареєстроване місце проживання за адресою, яка відноситься до Пологівського району Запорізької області та територіальної юрисдикції Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, керуючись положеннями ч.1 ст.316 ЦПК України, вважаю за необхідне вказану цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса), ОСОБА_2 про встановлення факту батьківства, передати за підсудністю вказаному суду.

Керуючись ст. 27, 28, 31, 187, 260, 315-316 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Подану в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса), ОСОБА_2 про встановлення факту батьківства та долучені до неї документи передати за підсудністю за підсудністю Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя (місцезнаходження: вул. Перемоги, буд.107-Б, м. Запоріжжя, 69005).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя або безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Н.С. Звєздова