ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 жовтня 2023 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 742/4674/21

Головуючий у першій інстанції Бездідько В. М.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/794/23

Суд у складі:

головуючого судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,

за участю секретаря Зеляк Ю.Г.,

заявник: Головне управління Національної поліції в Чернігівській області,

заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Приватне акціонерне товариство «Страхове товариство «Гарантія»,

особа, яка подала апеляційну скаргу: Головне управління Національної поліції в Чернігівській області,

на ухвалу Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 03 квітня 2023 року; час, місце ухвалення і дата складання повного її тексту: 04.04.2023, м. Прилуки,

в с т а н о в и в:

У лютому 2023 р. Головне управління Національної поліції в Чернігівській області (далі за текстом ГУНП в Чернігівській області) звернувся до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання (здавши її на пошту), виданого в справі за позовом ГУНП в Чернігівській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди. Вимога заяви обґрунтовується тим, що рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 18.02.2022 у тій справі стягнуто з ОСОБА_1 на користь ГУНП в Чернігівській області майнову шкоду у сумі 45257 грн 63 коп. (різниця між фактичним розміром шкоди і її страховим відшкодуванням) та відшкодування судового збору в розмірі 2270 грн 00 коп. 15.02.2023 судом видано відповідний виконавчий лист, строк пред`явлення до виконання якого - до 08.09.2022, який натепер пропущено. ГУНП в Чернігівській області посилається на те, що цей строк ним пропущено з поважних причин, зокрема:

- Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, з 05 год 30 хв 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який триває до цього часу;

- діяльність ГУНП в Чернігівській області пов`язана в тому числі й з обороною держави, протидією військовій агресії Російської Федерації проти України, а тому його особовий склад постійно залучається до активних дій;

- з часу оголошення воєнного стану наявні обставини, що унеможливили вчасне вчинення процесуальної дії, що є об`єктом судового розгляду: перебої з електропостачанням, оголошення повітряних тривог, недостатність фінансування на поточні потреби;

- ГУНП в Чернігівській області евакуювало документи, в тому числі і щодо судових справ, які перебували у нього на розгляді станом на 24.02.2022, у безпечне місце і їх було повернуто після стабілізації оперативної обстановки.

Оскаржуваною ухвалою у задоволенні заяви ГУНП в Чернігівській області відмовлено. Постановляючи її, суд виходив з того, що заявником не надано доказів поважності причин пропущення встановленого законом строку пред`явлення зазначеного вище виконавчого документа до виконання.

В апеляційній скарзі ГУНП в Чернігівській області просить скасувати вказану ухвалу та задовольнити його заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення згаданого вище виконавчого листа до виконання. Доводи скарги є тотожними доводам заяви до суду І інстанції.

У судовому засіданні ОСОБА_1 і представник Приватного акціонерного товариства «Страхове товариство «Гарантія» - юрист Ходико Є.М. просили апеляційну скаргу відхилити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає задоволенню.

У справі встановлено таке.

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області 18.02.2022 у справі № 742/4674/21 задоволено позов ГУНП в Чернігівській області й стягнуто з ОСОБА_1 на користь позивача майнову шкоду у сумі 45257 грн 63 коп. (що є різницею між фактичним розміром шкоди і її страховим відшкодуванням) та відшкодування судового збору в розмірі 2270 грн 00 коп. (арк. 53-54). Це рішення як неоскаржене набрало законної сили 21.03.2022.

ГУНП в Чернігівській області звернулось до суду з заявою від 08.02.2023 за вих. № 184/124/17/06-2023, яка надійшла до суду 14.02.2023 (вх. № 2691), про видачу копії зазначеного рішення та виконавчого листа (арк. 57). 15.02.2023 судом направлено ГУНП в Чернігівській області виконавчий лист № 2/742/343/22 про стягнення з ОСОБА_1 майнової шкоди та судового збору (арк. 60).

Наведені обставини учасниками справи не оспорюються.

Аналізуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, та обставини справи, суд доходить таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Відповідно до ч. 6 ст. 12 цього ж Закону, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. У разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (ч. 1 ст. 433 ЦПК України).

Частина 1 ст. 18 ЦПК України приписує, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Виконання судового рішення, відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2013 від 26.06.2013 у справі № 1-7/2013, є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом (абз. 3 п. 2.1).

Європейський суд з прав людини вказує, що право на судовий захист було б примарним, якщо б внутрішня судова система Договірної Держави дозволила б, щоб остаточне та обов`язкове судове рішення залишалось невиконаним стосовно однієї зі сторін і що виконання рішення або постанови будь-якого органу судової влади повинне розглядатися як невід`ємна частина «процесу» в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 63 рішення від 28.07.1990 у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії»).

Наведені у попередніх чотирьох абзацах норми права не припускають наявності обставин, за яких можливе невиконання боржниками судових рішень.

Крім того, 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022, який продовжувався Указами Президента України й діє на цей час.

Запровадження воєнного стану може бути підставою, яка відповідно до ч. 1 ст. 127 ЦПК України повинна враховуватися при вирішенні питання щодо поновлення процесуального строку.

ГУНП в Чернігівській області бере активну участь у ліквідації наслідків військової агресії Російської Федерації проти України і у протидії цій агресії.

З огляду на викладене, підстави, з яких місцевим судом відмовлено у задоволенні вимоги ГУНП в Чернігівській області, є хибними. Отож оскаржувана ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, що регулюють спірні правовідносини. Тому вона підлягає скасуванню з ухваленням постанови про задоволення заяви ГУНП в Чернігівській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 374, 376 ч. 1 п. 4, 381, 382 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області задовольнити, ухвалу Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 03 квітня 2023 року скасувати.

Поновити Головному управлінню Національної поліції в Чернігівській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 742/4674/21 за позовом Головного управління Національної поліції в Чернігівській області до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Ідентифікаційні дані учасників справи наведено в ухвалі суду І інстанції.

Головуючий: Судді: