Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/963/23
Провадження № 2/494/349/23
30.10.2023 року м. Березівка
Березівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді: Римаря І.А
за участю: секретаря судового засідання Козубенко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 494/963/23 за позовом Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю,-
02.06.2023 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла позовна заява Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2023 року дану цивільну справу передано судді Римар І.А.
Ухвалою суду від 27.07.2023 року відкрито провадження у справі.
Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до 18.11.2023 року.
Представник позивача у судові засідання 20.09.2023р. та 30.10.2023 р. не з`явився. Водночас, 25.09.2023 року від представника позивача надійшла заява про слухання справи без її участі, просила позов задовольнити у повному обсязі та не заперечує щодо ухвалення заочного рішення (а.с.88-89).
Відповідач у судові засідання 20.09.2023р. та 30.10.2023 р. також не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, так на її адресу направлялась ухвала про відкриття провадження по справі з зазначенням дати судового засідання, яку вона отримала 04.09.2023 року особисто, про свідчить поштове повідомлення про вручення кореспонденції, та судова повістка на 30.10.2023 року, конверт повернувся з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.82,86). Відзив або заперечення на позов ОСОБА_1 до суду не надавала, про причини неявки суд не повідомила, будь-яких клопотань не заявляла, а тому на підставі ст.128-130 Цивільно-процесуального кодексу України (далі ЦПК України), особа вважається такою, що належним чином повідомлена про час, день та місце розгляду справи.
Відповідно до частини 1 статті 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
В порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснюється судом без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Суд вважає зазначити, що обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").
Дослідивши матеріали справи, врахувавши думку позивача у заяві від 25.09.2023 року, відсутність відповідача на виклик до суду, оцінивши і проаналізувавши докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», страхування на випадок безробіття здійснюється за принципами: надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав; обов`язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законом, та можливості добровільного страхування у випадках, передбачених законом; цільового використання коштів страхування на випадок безробіття; солідарності та субсидування; обов`язковості фінансування Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрат, пов`язаних з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг в обсягах, передбачених цим Законом; паритетності в управлінні страхуванням на випадок безробіття держави, представників застрахованих осіб та роботодавців; диференціації розмірів виплати допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу та тривалості безробіття; законодавчого визначення умов і порядку здійснення страхування на випадок безробіття.
Відповідно до ч.1ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж сім місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Судом встановлено, що до Одеського міського центру зайнятості 22.06.2021 року звернулась ОСОБА_1 із заявою про надання статусу безробітного (а.с. 40-41).
З правами та обов`язками зареєстрованих безробітних відповідач ознайомилась 01.07.2021 року (а.с.42).
Наказом Одеського міського центру зайнятості від 23.06.2021 № НТ210623, з 23.06.2021 року ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, також наказом Одеського міського центру зайнятості від 24.03.2022 року № НТ220324 ОСОБА_1 припинено виплату по безробіттю, що підтверджується витягом з наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 (а.с.43-45).
Актом №626 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 06.06.2022 року встановлено, що між ОСОБА_1 та Державною організацією «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів підготовки «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров`я України» було укладено цивільно-правову угоду №387 від 17.05.2021 року, за надані послуги отримала дохід (а.с.46).
Матеріали справи містять копію цивільно-правового договору № 387 від 17.05.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та ДО «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів підготовки «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров`я України», відповідно до п.п.1.1 п.1 вказаного договору, за послуги, що надаються виконавцем, замовник зобов`язується виплачувати виконавцю винагороду, згідно п.п.5.1 п.5 договору, зазначений договір діє до 31.12.2021 року (а.с.47-50).
Згідно актів приймання-передачі наданих послуг від 18.05.2021 року та 02.06.2021 року, за послуги, надані ОСОБА_1 , остання отримала винагороду у розмірі 650.00 грн. та 700 грн. (а.с.51-52).
Відповідачу 12.07.2022 року Одеським міським центром зайнятості направлялась претензія про відшкодування незаконно отриманих коштів (а.с.54).
ОСОБА_1 надала відповідь на претензію, зазначила, що нею були надані повні та достовірні дані до Одеського міського центру зайнятості (а.с.56-57), однак кошти не відшкодувала.
Укладення цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг виконання робіт за винагороду є обставиною, що впливає на умови виплати допомоги по безробіттю та є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості соціальних послуг.
Такий правовий висновок, викладений Касаційним цивільним судом Верховного суду у постановах від 04 квітня 2018 року у справі № 367/2095/17, від 27 лютого 2019 року у справі №464/9098/16-ц від 06 червня 2019 у справі.
Укладаючи договір цивільно-правового характеру 17.05.2021 року, строком дії до 31.12.2021 року, метою якого є отримання грошової винагороди за надання послуг, ОСОБА_1 мала усвідомлювати наслідки укладення такого договору.
У відповідності до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг
Частиною 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Враховуючи, що відповідач виконувала оплачувану роботу на підставі цивільно-правового договору, укладеного 17.05.2021 року, строком дії до 31.12.2021 року, відтак вона не мала права на отримання допомоги по безробіттю в період з 23.06.2021 року, так як на момент звернення з заявою про надання статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю відносилась до зайнятої категорії населення.
В порядку ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2684 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 22, 23, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та ст.ст. 3, 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 206, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
Позов Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), код РНОКПП НОМЕР_1 ).
Повний текст рішення виготовлений та підписаний 01.11.2023 року.
Суддя І.А. Римар