Справа №705/2865/23
2-о/705/100/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2023 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Єщенко О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Остропольської В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 , яка подана представником ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2023 року представник заявника ОСОБА_1 адвокат Слободянюк І.В. звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, та просив встановити факт, який має юридичну силу, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, станом на 24 серпня 1991 року та на час набрання чинності Закону України «Про громадянство» № 2235-ІІІ, а саме 13 листопада 1991 року, постійно проживав на території України.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , актовий запис № 1164, виданий 27 березня 1985 року відділом реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим. Його мама ОСОБА_3 постійно проживала в м. Сімферополь, померла у 2000 році, місце смерті м. Сімферополь, громадянка України. Відомості про батька ОСОБА_4 , внесено до актового запису за заявою його мами. В період з 18 лютого 1985 року до середини 1999 року він постійно проживав з мамою в АДРЕСА_1 . З 1992 року навчався в школі № 5 м. Сімферополь Автономної Республіки Крим. У 1999 році йому виповнилося 14 років, його осудив Залізничний районний суд м. Сімферополь за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України, згідно КК 1963 року до одного року шести місяців позбавлення волі. Покарання відбував у м. Павлоград Дніпропетровської області, звільнився у 2001 році. Після звільнення з місць позбавлення волі, у 2001 році вироком Київського районного суду м. Сімферополь його було засуджено до трьох років позбавлення волі. Покарання відбував у виправній колонії для неповнолітніх у м. Маріуполь Донецької області.

Після досягнення повноліття паспорта громадянина України не отримав, так як більшу частину свого життя провів у місцях позбавлення волі. На даний час ОСОБА_1 відбуває покарання в Державній установі «Старобабанська виправна колонія № 92» с. Старі Бабани Уманського району Черкаської області згідно з вироком Деснянського районного суду м. Чернігів від 28 червня 2022 року. Термін закінчення покарання у 2025 році.

ОСОБА_1 бажає отримати паспорт громадянина України, однак для цього йому необхідно підтвердити факт проживання станом на 24 серпня 1991 року та на час набрання чинності Закону України «Про громадянство» № 2235-ІІІ, а саме 13 листопада 1991 року постійного проживання на території України.

01.09.2023 на адресу суду надійшло пояснення заінтересованої особи Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, у якому вказано, що факт постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року може мати юридичне значення виключно для встановлення належності заявника до громадянства України в контексті приписів статті 3 Закону України № 2235-ХІІ. Встановлення факту постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року не матиме юридичного значення для отримання ним паспорта громадянина України, оскільки встановлення такого факту не передбачено вимогами Порядку № 302 та в розумінні положень статей 293, 315 ЦПК України не породжує право заявника на отримання паспорта громадянина України. Враховуючи норми матеріального права, УДМС вважає, що заявником не доведено факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

11.09.2023 представником заявника ОСОБА_1 адвокатом Слободянюком І.В. подано до суду заперечення на пояснення заінтересованої особи, у якому він просить задовольнити заяву та встановити факт, який має юридичну силу, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, станом на 24 серпня 1991 року та на час набрання чинності Закону України «Про громадянство» № 2235-ІІІ, а саме 13 листопада 1991 року, постійно проживав на території України.

У судове засідання представник заявника ОСОБА_1 адвокат Слободянюк І.В. не з`явився, письмово подав заяву від 25.10.2023, у якій просить справу розглядати без участі заявника ОСОБА_1 та його представника. Заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Управління державної міграційної служби України в Черкаській області подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити у його відсутність. При прийнятті рішення покладається на думку суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 211 ЦПК України судове засідання проведено у відсутності сторін, на підставі наявних у суду матеріалів та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву належить задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

У статті 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, що прямо передбачено у частині першій статті 8, статті 21, частині першій статті 24 Конституції України.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Із копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 09.10.2008 відділом реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим, актовий запис № 1164 від 27.03.1985, вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження Україна, Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь. Тобто станом на 1991 рік заявнику виповнилося шість років.

Вироком Деснянського районного суду м. Чернігова від 28.06.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополь АР Крим, громадянина України, засуджено за ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 185 КК України до 3 років позбавлення волі.

Відповідно до довідки від 11.04.2023 № 36 Державної установи «Старобабанівська виправна колонія (№ 92)» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відбуває покарання в ДУ «Старобабанівська виправна колонія (№ 92)» з 19.10.2022 по даний час, згідно з вироком Деснянського районного суду м. Чернігова від 28.06.2022.

Згідно з довідкою від 27.06.2014 Кам`янської ВК УДПтСУ Запорізької області (№ 101) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнений 28.06.2014 по відбуттю строку покарання. Із вказаної довідки вбачається, що ОСОБА_1 раніше неодноразово судимий.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, з 13 листопада 1991 року (частина друга статті 3 Закону України «Про громадянство України»).

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Отже, на підставі статті 8 Закону України «Про громадянство України» встановлюється набуття громадянства України.

Відповідно до підпункту «а» пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Тобто, у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною першою статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з частиною другою статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до частин першої та шостої статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У частині першій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи наведене, суд вважає, що факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України на момент проголошення незалежності України (за станом на 24 серпня 1991 року) та на час набрання чинності Закону України «Про громадянство» № 2235-ІІІ, а саме 13 листопада 1991 року, підтверджений.

Керуючись ст.ст. 76-80, 315 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , яка подана представником ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Установити факт, який має юридичну силу, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, станом на 24 серпня 1991 року та на час набрання чинності Закону України «Про громадянство» № 2235-ІІІ, а саме 13 листопада 1991 року, постійно проживав на території України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому копія рішення суду не була вручена у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , відбуває покарання в Державній установі «Старобабанівська виправна колонія № 92», с. Старі Бабани, Уманський район, Черкаська область, 20330.

Заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Черкаській області; 18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, .

Суддя О.І.Єщенко