Справа № 181/987/23
Провадження № 2/181/216/23
"26" жовтня 2023 р. смт. Межова
Межівський районний суд Дніпропетровської області
в складі: головуючого судді Філь О.Є.
за участю секретаря судового засідання Острянин В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Межова цивільну справу за позовом виконавчого комітету Межівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області до ОСОБА_1 . ОСОБА_2 , третя особа: Межівська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області, про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням (житловою квартирою), виселення осіб із займаного жилого приміщення з подальшим зняттям з реєстрації місця проживання,-
06 липня 2023 року позивач Виконавчий комітет Межівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 . ОСОБА_2 , третя особа: Межівська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області, про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням (житловою квартирою), виселення осіб із займаного жилого приміщення з подальшим зняттям з реєстрації місця проживання.
В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що Рішенням виконавчого комітету Межівської селищної ради від 20 жовтня 2000 року № 120 «Про прийняття у комунальну власність Межівської селищної ради будівлі гуртожитку ПТУ-76 та житлового будинку» було прийнято у комунальну власність Межівської селищної ради будівлю гуртожитку, розташовану в АДРЕСА_1 . Відповідно до інформації виконавчого комітету Межівської селищної ради станом на 28 червня 2023 року, 5-поверхових житловий будинок АДРЕСА_1 перебуває на балансі виконавчого комітету Межівської селищної ради. Рішенням Межівського районного суду Дніпропетровської області від 29 березня 2011 року (справа № 2-25/2011) за громадянкою ОСОБА_1 та громадянином ОСОБА_2 визнане право користування жилим приміщенням в будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , вселення зазначених громадян у житловий будинок АДРЕСА_1 та зобов`язано Межівську селищну раду видати ордер на квартиру в житловому будинку, розташованому по АДРЕСА_1 .
На виконання вищевказаного рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області виконавчим комітетом Межівської селищної ради 28 вересня 2011 року ухвалено рішення № 125 «Про надання жилого приміщення згідно рішення Межівського районного суду».
Договір найму жилого приміщення між наймодавцем Межівською селищною радою чи її виконавчим комітетом та відповідальним наймачем гр. ОСОБА_1 не укладався.
У зв`язку з надходженням усної інформації від директора КП «КОМУНСЕРВІС» Межівської селищної ради щодо наявної заборгованості за комунальні послуги гр. ОСОБА_3 по квартирі АДРЕСА_2 , селищним головою розпорядженням селищного голови від 27 червня 2022 року № 122/Р «Про утворення комісії для обстеження житлового приміщення» утворена комісія для обстеження умов проживання в квартирі АДРЕСА_2 , що належить до комунальної власності Межівської селищної територіальної громади.
Заборгованість по комунальних платежах за централізоване теплопостачання, що надається КП «КОМУНСЕРВІС» за період з жовтня 2011 року по грудень 2022 року складає 20 294,56 грн., відповідно до інформації надавача комунальних послуг, станом на 01.01.2023 року.
Відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 балансоутримувачу будівлі та надавачу комунальних послуг доступ до комунальних мереж, що розташовані у квартирі, не надається.
Відповідачі у зазначеній квартирі не проживають з невідомих причин, їх теперішнє місце проживання та місце знаходження невідоме.
Оскільки наймачі не проживають у житловій квартирі АДРЕСА_2 без поважних причин більше шести місяців, позивач просить суд визнати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 такими, що втратили право користування жилим приміщенням житловою квартирою АДРЕСА_2 та виселети ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із займаного жилого приміщення житлової квартири АДРЕСА_2 з подальшим зняттям з реєстрації місця проживання.
15 серпня 2023 року згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вищезазначену справу було передано до провадження головуючому судді Філь О.Є.
23 серпня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження, надано відповідачу 15 - денний строк на подання відзиву на позов з дня вручення ухвали про відкриття провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 19 вересня 2023 року.
Представник позивача у підготовче засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить провести підготовче засідання без участі представника та призначити справу до судового розгляду.
Відповідачі у підготовче засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник третьої особи Межівської селищної ради у підготовче засідання не з`явився, надав суду заяву про проведення підготовчого засідання без участі представника.
19 вересня 2023 року ухвалою суду закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті на 03 жовтня 2023 року.
03 жовтня 2023 року розгляд справи відкладено на 26 жовтня 2023 року.
Відзив на позовну заяву відповідачем не надано.
Представник позивача виконавчого комітету Межівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської областіу судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явилися без повідомлення причин, відзив не подавали.
Згідно ст. 281 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів.
Представник третьої особи Межівської селищної ради у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала суду заяву про розгляд справи без участі представника.
Дослідивши та оцінивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно Рішення виконавчого комітету Межівської селищної ради від 20 жовтня 2000 року № 120 «Про прийняття у комунальну власність Межівської селищної ради будівлі гуртожитку ПТУ-76 та житлового будинку» було прийнято у комунальну власність Межівської селищної ради будівлю гуртожитку, розташовану в АДРЕСА_1 (а.с.11).
Відповідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САЕ № 116372 право власності зареєстровано 12 жовтня 2011 року за Межівською селищною радою від імені територіальної громади Межівської селищної ради (а.с.18).
Рішенням Межівського районного суду Дніпропетровської області від 29 березня 2011 року (справа № 2-25/2011) за громадянкою ОСОБА_1 та громадянином ОСОБА_2 визнане право користування жилим приміщенням в будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , вселення зазначених громадян у житловий будинок АДРЕСА_1 та зобов`язано Межівську селищну раду видати ордер на квартиру в житловому будинку, розташованому по АДРЕСА_1 (а.с. 19-22).

Як вбачається з копії рішення Межівської селищної ради № 125 від 28 вересня 2011 року «про надання жилого приміщення згідно рішення Межівського районного суду» визнано за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право користування житловим приміщенням в будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ; вселено гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в житловий будинок АДРЕСА_1 ; надано жиле приміщення однокімнатну квартиру АДРЕСА_3 зобов`язано заступника селищного голови видати гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ордер на житлове приміщення (а.с.23).

Відповідно Актів технічного та профілактичного огляду житлового приміщення від 29 червня 2022 року, 20 вересня 2022 року, 02 травня 2023 року двері у квартирі АДРЕСА_4 закриті, на стук ніхто не відповідає. За результатами обстеження та в ході співбесід з мешканцями 5-поверхового будинку АДРЕСА_1 у квартиру взагалі не заселялися і не проживають у ній, та, ймовірно, перебувають на території російської федерації, не беруть участі у відшкодуванні витрат на утримання під`їзду і будинку, прибудинкової території (а.с. 29-31).

Відповідно довідки від 07.04.2023 року № 149, виданої виконавчим комітетом Межівської селищної ради гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 2011 року по березень 2023 року не зверталися до органу приватизації житлового фонду, що перебуває у комунальній власності Межівської селищної територіальної громади з питань приватизації житла за адресою: АДРЕСА_5 (а.с.36).

Згідно зі статтею 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно статті 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

За положеннями ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Відповідно до ст. 16 ЖК України виконавчі комітети селищних, сільських рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території відповідної ради здійснюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Відповідно до ст. 58 ЖК України На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Форма ордера встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Видача ордерів на жилі приміщення у військових містечках провадиться в порядку, передбаченому законодавством України.

Відповідно до ст. 64 ЖК України Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.

Відповідно до ст. 815 ЦК України наймач зобов`язаний використовувати житло лише для проживання у ньому, забезпечувати збереження житла та підтримувати його в належному стані. Наймач не має права провадити перевлаштування та реконструкцію житла без згоди наймодавця. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за найм житла. Наймач зобов`язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму.

Статтею 68 ЖК України передбачено, що Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України.

Відповідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Згідно ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Доказів поважності причин відсутності відповідача позивачем не надано і при розгляді справи судом не встановлено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що факт відсутності відповідачів у належному позивачеві будинку понад шість місяців підтверджено належними доказами, і відповідно в наявності підстави для втрати ними права користування вказаним жилим приміщенням.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні», зняття з реєстраційного обліку здійснюється протягом семи днів на підставі рішення суду про позбавлення права користування жилим приміщенням.

Таким чином позивач обрав належний засіб свого цивільного права в розумінні ст. 16 ЦК України, тому його вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 47 Конституції України, ст.ст. 319, 321, 391 Цивільного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні», ст. ст. 4, 5, 13, 19, 81, 263-265, 282 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги виконавчого комітету Межівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області задовольнити.

Визнати гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , такими, що втратили право користування жилим приміщенням житловою квартирою АДРЕСА_2 .

Виселити гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , із займаного жилого приміщення житлової квартири АДРЕСА_2 з подальшим зняттям з реєстрації місця проживання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте Межівським районним судом Дніпропетровської області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: виконавчий комітет Межівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, , місцезнаходження: 52900, Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Межова, вул. ім. Грушевського, 9.

Відповідач 1: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6 .

Відповідач 2: ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6 .

Третя особа: Межівська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області, , місцезнаходження: 52900, Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Межова, вул. ім. Грушевського, 9.

Дата складання повного тексту рішення 26 жовтня 2023 року

Суддя О. Є. Філь