Справа № 473/3955/23
РІШЕННЯ

іменем України

"23" жовтня 2023 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі головуючого судді Ротар М.М., за участі секретаря Лукіянчиній Т.І.

представника позивачів ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Вознесенську цивільну справу за позовом ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_2 , виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області в особі Відділу ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради про визнання незаконним та скасування зняття з зареєстрованого місця проживання, визнання права користування житлом та права на реєстрацію права проживання, про заборону подання заяв про зняття з реєстрації

встановив

Позивачі звернулися в суд з позовом до відповідачів ОСОБА_2 та виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області в особі Відділу ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради, в якому просили визнати незаконною та скасувати зняття їх із зареєстрованого місця поживання у реєстрі територіальної громади міста Вознесенська за адресою АДРЕСА_1 , визнати за позивачами право користування житловим будинком за адресою АДРЕСА_1 та права на реєстрацію місця проживання в ньому, усунути позивачам перешкоди в користуванні житловим будинком шляхом заборони відповідачу ОСОБА_2 подавати заяви про зняття їх з зареєстрованого місця проживання до припинення їх права користування даним будинком.

В позові вказують, що вони були зареєстровані та проживають у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 . В будинок вселилися з дозволу власника, користуються ним, сплачують комунальні послуги.

13.06.2023 року вони були зняті з реєстрації за заявою власника будинку ОСОБА_2 . При цьому вони не отримала будь-якого повідомлення від реєструю чого органу про знаття їх з реєстрації.

Позивачі вважають, що такі дії відповідачів порушують їх права та перешкоджають їм у праві користуватися житловим будинком. Вважають, що реєстраційні дії про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання проведені із порушенням вимог, встановлених законом, та тому такі дії є безпідставні та незаконні.

Ухвалою суду від 07 серпня 2023 року відкрито провадження по справі, справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

16 серпня 2023 року від відповідача Відділ ведення реєстру територіальної громади міста Вознесенська Управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради надійшов відзив на позовну заяву.

22 серпня 2023 року від відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву.

В судовому засіданні представник позивачів адвокат Вуїв О.В. підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник адвокат Набокова О.Г. в судовому засіданні просили в позові відмовити, оскільки відповідач є власником житлового будинку, що він як власник звернувся до ЦНАПу у законному порядку з заявою про зняття з реєстраційного обліку позивачів.

Відповідач Відділ ведення реєстру територіальної громади міста Вознесенська Управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради у відзиві заперечував проти завдолення позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є власником житлового будинку з надвірними будівлями та господарськими спорудами, який розташований в АДРЕСА_1 , що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №9321452 від 12.09.2013 року.

13 червня 2023 року до Відділу ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська управління надання адміністративних послуг апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради були подані заяви власника житла про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування). У заяві власник житлового будинку просив зняти задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , з житла, що належить їй на праві приватної власності

До заяви додані копії свідоцтва про право на спадщину за законом на нерухоме майно на житловий будинок за вказаною адресою та паспорт громадянина України заявниці.

13.06.2023 знято задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) позивачів за вказаною адресою, про що їм було повідомлено листом від 13.06.2023 року.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 ЦК України).

Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє приватне (цивільне) право повністю або частково.

Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж приватні (цивільні) права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких приватних (цивільних) прав (інтересів) позивач звернувся до суду.

Відповідно до ст. 317 ч. 1 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ст. 319 ч. 1 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (ст. 319 ч. 2 ЦК України).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлення порядку надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг регулюються Законом України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні".

За приписами ч. 2 ст. 4 цього Закону порядок декларування місця проживання, реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття з реєстрації місця проживання, скасування декларування місця проживання, реєстрації місця проживання (перебування), форми декларацій (заяв), що подаються для декларування місця проживання, реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого та зареєстрованого місця проживання (перебування), а також порядок ведення реєстру територіальної громади, надання та передачі інформації з та до такого реєстру визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265 затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування).

Цей Порядок визначає механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі звернення до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг за місцем задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється за заявою власника житла приватної форми власності, поданої у паперовій формі, стосовно повнолітньої особи, місце проживання (перебування) якої зареєстровано або задекларовано в житлі, що належить власнику на підставі права власності.

Відповідно до ч. 4 вказаної статті разом із заявою про зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування), що подається у паперовій формі, така особа подає паспортний документ особи, а також у випадках та порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України, - військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Аналіз наведених правових норм вказує на те, що зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється за заявою власника житла, без подання паспортного документу та військово-облікового документу особи, яку знімають з реєстрації.

Разом з тим, відповідно до пп. 5 п. 50 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі заяви власника житла про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за формою згідно з додатком 6.

Згідно п. 57 Порядку у разі звернення до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) разом із заявою про зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання (перебування) особа подає: паспортний документ (у разі особистого звернення); свідоцтво про народження (у разі зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дітей віком до 14 років); документ або відомості, що підтверджують сплату адміністративного збору; військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання, прийняте відповідним територіальним органом ДМС, або рішення про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном, прийняте відповідною закордонною дипломатичною установою України, у разі зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання особи у зв`язку з оформленням їй документів для виїзду за кордон на постійне проживання/залишення на постійне проживання за кордоном.

Пунктом 61 Порядку вказується, що у разі звернення до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) разом із заявою власника житла про зняття особи (осіб) із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) власник житла подає: документ, що посвідчує особу (у разі особистого звернення); документ, що підтверджує право власності на житло, в якому задекларовано/зареєстровано місце проживання (перебування) особи (осіб), що знімається.

Отже орган реєстрації діяв відповідно до вимог чинного законодавства та в спосіб передбачений законом.

Доводи позивачів про позбавлення їх, діями відповідача, права користування та проживання у житловому будинку є безпідставними та спростовуються ч. 3 ст. 1 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" згідно якого декларування місця проживання, реєстрація місця проживання (перебування) особи не є підставою для набуття такою особою права володіння, користування чи розпорядження житлом (у тому числі не є підставою для вселення чи визнання за особою права на проживання та/або права користування житлом).

У статті 9 ЖК України передбачено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше, як з підстав і в порядку, передбачених законом. Тобто будь-яке виселення або позбавлення особи права користування житлом допускається тільки на підставах, передбачених законом, і має відбуватись у судовому порядку.

Цивільний кодекс України встановлює, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (стаття 319 ЦК України).

Власник може надати право проживати у своєму приміщенні як членам своєї сім`ї, так і іншим особам. Водночас він також має повне право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачі проживають в спірному будинку, користуються ним, сплачують комунальні послуги та здійснюють ремонті роботи. Тобто на сьогоднішній день не позбавлені права на користування житловим будинком за адресою АДРЕСА_1 .

Що стосуюється позовних вимог про усунення позивачам перешкоди в користуванні житловим будинком шляхом заборони подавати заяви про зняття з зареєстрованого місця проживання, то вказані позовні вимоги також не можуть бути задоволені оскільки необґрунтовані, не ґрунтуються на вимогах закону та такий спосіб захисту не передбачений ст..16 ЦК України, а тому не може бути застосований судом.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ним Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у спразі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача щодо зняття з зареєстрованого обліку місця проживання позивачів, тому позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.259, 264-265,268 ЦПК України, суд, -

Ухвалив

В позові ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_2 , виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області в особі Відділу ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради про визнання незаконним та скасування зняття з зареєстрованого місця проживання, визнання права користування житлом та права на реєстрацію права проживання, про заборону подання заяв про зняття з реєстрації - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_2 .

Позивач: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання АДРЕСА_2 .

Відповідачі:

- ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання АДРЕСА_2 .

- Виконавчий комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області в особі Відділу ведення реєстру Територіальної громади міста Вознесенська управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради Код Миколаївська область м. Вознесенськ площа Центральна 1.

Повний текст рішення виготовлено 27 жовтня 2023 року.

Суддя М.М. Ротар