Справа № 591/198/22
Провадження № 2/591/1233/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2023 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді - Сидоренко А.П.,

з участю секретаря судового засідання - Чмуневич М.О.,

позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми в порядкку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом до ТОВ «Сумитеплоенерго» та свої вимоги мотивує тим, що вона є співвласником квартири АДРЕСА_1 .

Згідно рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради № 322 від 20травня 2011року «Про визначення виробників та виконавців послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в місті Суми» ТОВ «Сумитеплоенерго» було визначено виробником та виконавцем послуг у місті Суми з централізованого опалення.

На запит позивача щодо надання розрахунку заборгованості за спожиту теплову енергію відповідач листом № 973 від 19 лютого 2021 року надав роз`яснення щодо порядку нарахування плати за надані послуги з централізованого опалення, з якого вбачається наступне: нарахування плати за спожиті позивачем послуги здійснюється без зменшення загальної вартості спожитої будинком теплової енергії на суму вартості спожитої теплової енергії для опалення місць загального користування (далі - МЗК) будинку, плата за яке повинна нараховуватись власникам квартир та нежитлового приміщення, які відокремлені від системи централізованого опалення. Тобто, в розрахунку вся сума нарахована за теплову енергію згідно вузла обліку будинку, ділиться на - 1652,9 м2, тоді як загальна площа будинку (житлові та нежитлові приміщення) складає - 2483,69 м2. В цьому роз`ясненні також сказано наступне: «Споживачу ФОП ОСОБА_3 (власник нежитлового приміщення - 43,9 м2) послуга з теплопостачання з 11 липня 2017 року не надається згідно акту опломбування ввідної запірної арматури вузла обліку теплової енергії від мереж централізованого опалення.», що також підтверджує факт відсутності нарахувань за опалення МЗК будинку власнику нежитлового приміщення, яке відокремлено від системи централізованого опалення.

12 жовтня 2021 року вх. № 1272 позивач разом з іншими власниками квартир в будинку подала відповідачу звернення з проханням надіслати представника для перевірки кількісних показників надання послуги з централізованогоопалення та здійснити перерахунок за спожиті послуги з урахуванням відшкодування вартості спожитої теплової енергії, яка йде на опалення МЗК будинку власниками квартир та нежитлового приміщення, які відокремлені від системи централізованого опалення.

Листом від 15 листопада 2021 року № 5809 відповідач надав позивачу відповідь, що за результатами розгляду звернень позивача департаментом «Енергозбут» направлено запити відповідним структурним підрозділам підприємства щодо надання розрахункових даних по нормативному навантаженню по квартирам з автономним опаленням у будинку АДРЕСА_2 . За результатами розгляду позивача буде проінформовано додатково. Таку ж саму відповідь отримали і інші власники квартир на цей запит.

Таким чином, відповідач визнав вимоги позивача, а так само і інших власників квартир будинку, але не вжив ніяких заходів щодоздійснення відповідного перерахунку.

18 листопада 2021 року вх. № 1471 позивач повторно разом з іншими власниками квартир в будинку подала відповідачу повторне звернення з проханням здійснити перерахунок за спожиті послуги теплопостачання з врахуванням спожитої вартості теплової енергії, яка йде на опалення місць загального користування будинку власниками квартир та нежитлового приміщення, які відокремлені від системи централізованого опалення.

Відповіді на це звернення позивач, як і інші власники квартир в будинку, не отримала.

04 жовтня 2021 року листом вх. 1217 позивач разом з іншими власниками квартир в будинку, зверталась до ТОВ «Сумитеплоенерго» з вимогою щодо надання облікової інформації з нарахування за спожиту послугу з централізованого опалення споживачами (всього 40 споживачів) по АДРЕСА_2 у період з 15 жовтня 2018 pоку по 15 квітня 2021 року.

Доступу до такої інформації відповідачем надано не було, що є порушенням прав споживача на отримання від виконавця відповідної послуги детального розрахунку розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку, яке закріплено в п. 10 ст. 7. Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та норм ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії» які регламентують доступ до облікова інформації.

ТОВ «Сумитеплоенерго» у своїй діяльності щодо надання послуги та нарахувань оплати за надані послуги з централізованого опалення споживачам, у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року, мав керуватися Законом України № 1875-1V від 24 червня 2004 р. «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 N 630 (далі - Правила N 630) та іншими нормативно-правовими актами органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до пункту 12 Правил № 630 плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії.

Відповідно до пункту 28 Правил № 630 споживачі, які встановили у квартирі багатоповерхового будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

При цьому відповідно до п. 2 Правил до опалюваної площі будинку входить в тому числі у разі опалення площа сходових кліток, ліфтових та інших шахт, а опалювана площа квартири це загальна площа такої без урахування площі лоджій, балконів, терас.

На виконання пункту 28 Правил № 630 Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України було видано Наказ № 359 от 31 жовтня 2006 року про затвердження Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення (далі - Методика № 359). Ця Методика встановлює порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування (МЗК) у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами. Зокрема п.2.2. регламентує розподіл визначених величин теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування, між окремими помешканнями будинку.

Посилаючись на зазначене, уточнивши позовні вимоги, просить суд зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок за спожиту теплову енергію за адресою: АДРЕСА_3 у період з 15жовтня 2018року по 15 квітня 2021 року відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», а саме за фактично отриману теплову енергію;

Розрахунки щодо обсягу послуги та нарахувань оплати за надані послуги з централізованого опалення споживачам будинку за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 15жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року, виконати на основі Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», згідно «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630;

розрахунок кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування виконати згідно «Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування» затвердженою Наказом N 359 от 31 жовтня 2006 року Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України на виконання пункту 28 Правил № 630.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 21 січня 2022 року відкрито провадження по справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання 29 березня 2022 року о 09 год. 00 хв.

Враховуючи, що Верховною Радою України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні було запроваджено воєнний стан через вторгнення Росії на територію України, беручи до уваги ситуацію, що склалась у м. Суми на день запровадження такого стану, на підставі п.1 рішення зборів суддів Зарічного районного суду м. Суми від 24 лютого 2022 року №5, з метою запобігання загрози життю та здоров`ю учасників судового процесу і працівників суду, з 24 лютого 2022 року дану справу було знято з розгляду до стабілізації ситуації в країні та в м. Суми.

Рішенням зборів суддів від 02 травня 2022 року №11 відновлено здійснення розподілу та розгляд усіх категорій справ, у тому числі цивільних, які перебували в провадженні судді станом на 24 лютого 2022 року.

Справа призначена до судового розгляду на 28 липня 2022 року.

22 червня 2023 року від позивачки ОСОБА_1 надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно якої просить змінити пункт № 2 позовних вимог на наступний: зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок за спожиту теплову енергію за адресою: АДРЕСА_3 у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», а саме за фактично отриману теплову енергію. Розрахунки щодо обсягу послуги та нарахувань оплати за надані послуги з централізованого опалення споживачам будинку за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року, виконати на основі Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», згідно «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. Розрахунок кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування виконати згідно «Методики розрахунку теплоти, спожитої на опалення місць загального користування», затвердженою Наказом № 359 від 31 жовтня 2006 року Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України на виконання пункту 28 Правил № 630 (а.с.33-34).

28 липня 2022 року від представника відповідача ТОВ «Сумитеплоенерго» надійшов відзив на позов (письмові пояснення), в яких зазначає, що ТОВ «Сумитеплоенерго» з урахуванням заяви позивача про уточнення позовних вимог не визнає позовні вимоги ОСОБА_1 та просить відмовити в позові виходячи зі слідуючого.

Щодо позовної вимоги позивачем в уточненій редакції позову про зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок за спожиту теплову енергію за адресою: АДРЕСА_4 , о/р НОМЕР_1 у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року відповідно до ч.6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», а саме за фактично отриману теплову енергію, то ТОВ «Сумитеплоенерго» в квітні 2022 року позивачу проведено вказаний перерахунок за період з жовтня 2020 року по жовтень 2021 року в сумі 181,32 грн. ( оборотна відомість по о/р 100313 та інформаційна довідка надаються). Щодо періоду з жовтня 2018 року по квітень 2019 року, то в зв`язку з внесенням змін в Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (далі Методика), затвердженої наказом Мінрегіонбуду від 22.11.2018р. № 315, зареєстрованої в Мінюсті від 28.12.2018р. за № 1502/32954, та в зв`язку з цим внесення змін в програмне забезпечення «БАС-населення», такий перерахунок можливий після внесення змін до даної автоматизованої системи. Тому, в цій частині позову просить надати час для добровільного вирішення спору.

Щодо позовних вимог про проведення розрахунку щодо обсягу послуги та нарахувань оплати за надані послуги з централізованого опалення споживачам будинку за адресою: АДРЕСА_2 та розрахунку даним споживачам кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування, просить суд відмовити в цій частині.

Правом на звернення до суду за захистом свого права наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

Тобто, суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Вимагаючи проведення відповідних розрахунків для споживачів будинку за адресою: АДРЕСА_2 позивач не вказала в чому саме полягає порушення її прав і законних інтересів, не надала належних та достовірних доказів на підтвердження даної вимоги та не вказала яким чином при проведенні таких розрахунків буде поновлено чи забезпечено її право. Крім того, обраний позивачкою спосіб захисту не відповідає способу захисту, передбаченого статтею 16 ЦПК України (а.с.41).

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 28 липня 2022 року, прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог подану до суду 22 червня 2022 року.

28 липня 2022 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 11 жовтня 2022 року у зв`язку з прийняттям уточненої позовної заяви та надання стороні позивача можливості скористатись правом на ознайомлення з матеріалами справи та подання письмової позиції.

05 жовтня 2022 року від позивачки ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив (відповідь на заперечення), в якій вказує на те, що перерахунок споживачу у будинку за фактично отриману теплову енергію, може бути виконано тільки за умови перерахунку фактично отриманої теплової енергії всім іншим споживачам у будинку. Тобто, якщо якомусь споживачу зменшено нарахування на якусь суму, то тоді всім іншим споживачам сукупно потрібно донарахувати цю суму і навпаки.

В інформації про щомісячний обсяг споживання комунальної послуги з централізованого опалення споживачами будинку по АДРЕСА_2 , наданій ТОВ «Сумитеплоенерго» на виконання рішення Зарічного суду м. Суми від 20 січня 2022 року у справі №591/8833/21 у період з 15жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року ніяких змін у підході до нарахувань споживачам послуги споживачам не вбачається. А саме: як не нараховувалась власникам квартир 7, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , 29 плата за централізоване опалення місць загального користування (МЗК) до жовтня 2020 року, так не нараховувалась і потім: як була різниця в рази по оплаті за однаковий обсяг послуги на одиницю площі за опалення МЗК, так і залишилась; як не збігалися щомісячні обсяги споживання згідно загальнобудинкового лічильника теплової енергії з нарахованими ТОВ «Сумитеплоенерго» споживачам у будинку АДРЕСА_2 , так і не збігаються.

Як висновок: зроблений ТОВ «Сумитеплоенерго» їй перерахунок у квітні 2022 року за період з жовтня 2020 року по жовтень 2021 року в сумі 181,32 грн. не відповідає принципам закладеним в ч.6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання». Є частковим та формальним, що свідчить про вперте небажання ТОВ «Сумитеплоенерго» виконувати розрахунки зі споживачами згідно принципів і норм закладених в законах України. Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315, була розроблена на виконання вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Оскільки на сьогодні споживачі отримують послуги з централізованого опалення, постачання гарячої воли, визначені чинними нормативне правовими актами та договорами, Методика може застосовуватись лише після укладення споживачами нових договорів з виконавцями комунальних послуг (за вимогою ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»). До того часу нарахування населенню з комунальних послуг має здійснюватися за чинними договорами та правилами. Застосування положень нової Методики до моменту укладення нових договорів буде прямим порушенням УМОВ чинних договорів зі споживачами.

Отже у період з 15жовтня 2018року по 15 квітня 2021року Методика затверджена наказом Мінрегіонбуду від 22 листопада 2018 року № 315 з указаних обставин в листі ТОВ «Сумитеплоенерго» №4887 від 18 вересня 2020 року ще не діяла.

Посилання ТОВ «Сумитеплоенерго» на те, що: «в зв`язку з внесенням змін в Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (далі - Методика), затвердженої наказом Мінрегіонбуду від 22листопада 2018року № 315, зареєстрованої в Міпюсті від 28 грудня 2018року за № 1502/32954, та в зв`язку з цим внесення змін в програмне забезпечення «БАС-населення», такий перерахунок можливий після внесення змін до даної автоматизованої системи.» це цинічний обман суду.

Вказує про те, що ТОВ «Сумитеплоенерго» або не усвідомлює різницю між поняттями «Цивільне право» та «Захист прав споживачів» або свідомо намагається ввести суд в оману. ТОВ «Сумитеплоенерго» навіть не намагалося вникнути в суть позову, в якому вона вимагає перерахунку і в своїх запереченнях наполегливо пише про проведення якогось розрахунку. Як відомо: перерахунок -це рахунок, зроблений заново, по-іншому, а розрахунок - це дія за значенням розрахувати (а.с.50-53).

11 жовтня 2022 року у зв`язку з оголошеною повітряної тривогою в Сумській області, розгляд справи відкладено до 19 грудня 2022 року.

08 грудня 2022 року позивачка подала до суду доповнення до відповіді на заперечення, в яких зазначає, що листами №4053 від 11жовтня 2022 року та №4765 від 24 листопада 2022 року ТОВ «Сумитеплоенерго» надало відповідні роз`яснення.

До вступу в дію договорів на надання послуги з постачання теплової енергії (15 жовтня 2021 р.) законодавством України був встановлений порядок розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування (МЗК), який було викладено в п.2 методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення N 359 затвердженої Міністерством будівництва 31 жовтня 2006 р. (надалі Методика №359).

Згідно цього пункту Загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК будинку визначається за формулою (2.3) та складається з суми кількості теплової енергії на опалення приміщень МЗК та утратами теплової енергії розподільчими трубопроводами.

За наявності проектних даних щодо теплової потужності системи опалення приміщень МЗК розрахунок витрат теплової енергії на опалені виконується за формулою (2.4) для кожного з цих приміщень окремо.

У разі відсутності проектних даних для будинків масових типових серій розрахунок виконується за усередненим питомим теплоспоживанням на 1 кв.м кожного типу приміщень МЗК згідно формули (2.5), де нормативна питома витрата теплової енергії на рік опалення приміщення, Гкал/рік/кв.м наведена в (таблиці 1).

Вона передбачає за наявності проектних даних щодо теплової потужності системи опалення приміщень МЗК робити розрахунок витрат теплової енергії на опалення для кожного з цих приміщень окремо.

Зауважує, що відповідно до формули (2.3) це є тільки часткою від загальної кількості теплової енергії на опалення МЗК будинку.

З яких саме підстав ТОВ «Сумитеплоенерго» вирішило, що в Методиці №359 саме ця формула, на їх погляд, їм підходить для нарахування сум за послугу опалення МЗК для квартир з автономним опаленням, а не якась інша (в Методиці №359 є багато формул) не зрозуміло.

Зазначає, що їхній будинок був збудований за сорок років до розробки СНиП 2.04.05-91, згідно якого мало бути перед початком будівництва зроблено проект теплової потужності системи опалення приміщень МЗК, без якого неможливо застосування формули, вказаної в листі ТОВ «Сумитеплоенерго» ( а.с.58-59).

19 грудня 2022 року у зв`язку з неявкою позивачки, протокольною ухвалою головуючого, розгляд справи відкладено до 27 січня 2023 року.

26 січня 2023 року представником відповідача ТОВ «Сумитеплоенерго» надано додаткові письмові пояснення, в яких зазначає, що згідно з п. 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21 липня 2005 року № 630 (далі Правила 630) споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

На виконання Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.28 Правил 630 Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №359 від 31 жовтня 2006 року було затверджено Методику розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення МЗК багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення.( далі Методика 359).

Згідно Методики 359 нарахування сум за послугу опалення МЗК для квартир з автономним здійснювалась за формулою:

, де

Qміс. витрата теплоти на опалення МЗК за місяць, Гкал/міс.;

G витрата теплоти на опалення МЗК згідно з проектом на індивідуальне теплопостачання квартири, Ккал/год;

24год час роботи системи опалення за добу, годин;

+16?С розрахункова температура повітря для сходової клітки, ?С;

tср.ф. середня фактична температура зовнішнього повітря за розрахунковий місяць за даними Сумської міської метеостанції, ?С;

-25?С розрахункова температура зовнішнього повітря для проектування систем опалення, прийнята для м. Суми, ?С;

n кількість днів в розрахунковому місяці, днів/міс.

Величина нормативного навантаження «кількість теплоти на опалення МЗК» за кожним приміщенням з автономним опаленням розрахована відповідно до технічних умов проекту приміщення.

У зв`язку з введенням в дію в повному обсязі з 1 травня 2019 року Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року N 2189-VIII, та враховуючи вимоги Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 09 червня 2018 р. № 2119-VIII з 01 листопада 2021 року змінився порядок розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.

На виконання статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 28 грудня 2018 року № 315 скасовано Методику 359 та введено в дію Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг ( далі Методика 315).

Методикою 315 передбачено, що обсяг теплової енергії, витрачений на опалення місць загального користування та функціонування внутрішньобудинкових систем опалення, визначається як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі і залежить від поверховості будинку та розподіляється серед споживачів пропорційно до їх загальних/опалюваних площ/об`ємів.

Так, згідно п. 2 Розділу ІІІ Методики 315 (в редакції до внесення змін згідно Наказу 318) обсяг теплової енергії, витрачений на опалення МЗК та допоміжних приміщень, у чотириповерхових будівлях становить 14 % від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі.

Згідно п. 2 Розділу V Методики 315 (в редакції до внесення змін згідно Наказу 318) обсяг теплової енергії, витрачений на забезпечення функціонування внутрішньо будинкової системи опалення в будинках при подачі теплоносія від центрального теплового пункту складає 8 % від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі.

Після внесення змін до Методики 315 (згідно Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 грудня 2021 року № 358), загальний обсяг теплової енергії, спожитий на опалення будівлі, розподіляється на обсяг теплової енергії, витрачений на опалення житлових/нежитлових приміщень, та на обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення.

Обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі, визначається як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будинку і складає для 1-5 поверхових будівель 25% (п.8 Розділу IV Методики зі змінами).

Щодо приведення у відповідність до законодавства нарахувань споживачам будинку АДРЕСА_2 , то ТОВ «Сумитеплоенерго» було здійснено перерахунок мешканцям даного будинку за період з 01 жовтня 2018 р. по 30 квітня 2020 року, за результатами якого мешканцям квартир без автономного опалення було знято нарахування за спожиту теплову енергію на загальну суму 7 997,42 грн., а мешканцям з автономним опаленням нараховано за місця загального користування на 7 997,42 грн. Аналогічно за період з 01 жовтня 2020 р. по 31 жовтня 2021 року мешканцям квартир без автономного опалення було знято нарахування за спожиту теплову енергію на загальну суму 4168,27 грн., а мешканцям з автономним опаленням нараховано за місця загального користування на 4168,27 грн.

Позивачу в жовтні 2022 року було здійснено перерахунок за спожиту теплову енергію за період з жовтня 2018 року по квітень 2020 року, за результатом якого знято нарахування в сумі 347,89 грн.

Щодо підстав та порядку проведення нарахувань та проведених перерахунків позивач був належним чином повідомлений листами ТОВ «Сумитеплоенерго» №4511 від 10 листопада 2022 року, №4053 від 11 жовтня 2022 року, №4765 від 24 листопада 2022 року.

З огляду на вищевикладене, вважає, що вказаний спір врегульовано в досудовому порядку, тому відсутній предмет спору (а.с. 73-74).

27 січня 2023 року протокольною ухвалою суду підготовче засідання відкладено до 09 березня 2023 року за клопотанням позивачки.

08 березня 2023 року представником відповідача ТОВ «Сумитеплоенерго» надані письмові пояснення, в яких зазначає, що ТОВ «Сумитеплоенерго» вважає за необхідне пояснити слідуюче.

Посилання позивача щодо прийняття показників за усередненим питомим теплоспоживанням на 1 м? відповідно таб.1 Методики до даного розрахунку не може бути застосовано, оскільки у вказаній таблиці для розрахунку загально річних питомих витрат тепла МЗК в багатоквартирних будинках масових серій будівництва для м. Суми застосовано характеристики опалювального періоду (розрахункова температура зовнішнього повітря, середня температура зовнішнього повітря за опалювальний період, тривалість опалювального періоду) не діючого СНиП 2.01.01-82 (Будівельна кліматологія і геофізика).

Наразі характеристики опалювального періоду для м. Суми визначені діючим ДСТУ-Н Б В. 1. 1-27:2010 (Будівельна кліматологія) .

Враховуючи, що розрахунки загальнорічних питомих витрат тепла МЗК таб. 1 Методики не відповідають характеристикам опалювального періоду для м. Суми згідно діючого ДСТУ-Н Б В. 1. 1-27:2010 (Будівельна кліматологія) фахівцями проведено розрахунок теплової потужності (Nо) сходової клітини (МЗК) за фактичною кількістю опалювальних приладів по кожному МЗК.

Розрахунок кількості теплоти на опалення МЗК споживачів визначено відповідно до Методики розрахунку кількості теплоти спожитої на опалення МЗК №359 ( далі Методика).

В ході обстеження місця загального користування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , фахівцями ТОВ «Сумитеплоенерго» було встановлено:

- опалення сходових клітин здійснюється з використанням чавунних секційних опалювальних приладів типу М -140;

- фактична кількість зазначених опалювальних приладів по кожному МЗК.

Для визначення теплової потужності Nо (ккал/год.) системи кожного МЗК, в розрахунку прийняті наступні показники:

-кількість секцій чавунних опалювальних приладів за результатами обстеження по факту - 22 шт, (1-й під?їзд);

-поверхня нагріву опалювальних приладів, еквівалент квадратного метру 0,31екм, (1 ЕКМ - 435 ккал/год) згідно довідникових даних «Довідник по теплопостачанню житлових та громадських будівель», за редакцією Р.В. Щекіна.

Враховуючи фактичні технічні характеристики опалювальних приладів, які встановлені для обігріву сходових клітин (МЗК) теплова потужність (Nо) сходової клітини (МЗК) розрахована за формулою:

Nо (Qп) = 22*435*0,31 = 2966 ккал/год.

Виходячи із відомої величини теплового навантаження (теплова потужність) сходової клітини Nо = 2966 ккал/год., кількість теплоти опалення МЗК (сходових клітин) визначається відповідно до формули 2.2 Методики №359, розподіл визначення величин витрат теплоти спожитої на опалення МЗК, з застосуванням коефіцієнту Кмзк, (формула 2.6), який віддзеркалює частку загального платежу, яка припадає на дане приміщення.

Нарахування за послугу опалення МЗК здійснювалась за формулою 2.4 Методики 359.

Оскільки дана формула містить загальні вихідні дані, враховуючи те, що всі розрахунки та тарифи визначаються і застосовуються в Гкал, вказана формула була приведена у відповідність до фактичних даних. Так, узагальнена стала NКМЗК , яка розраховується в Ккал, була переведена у сталу G, яка розраховується в Гкал за загальновідомою формулою (G = NКМЗК· 0,86 · 103 ) та вказано уточнені дані щодо температури повітря.

Таким чином, формула 2.4 Методики 359 приведена у відповідність до фактичних даних та Гкал виглядає так:

, де

Qміс. витрата теплоти на опалення МЗК за місяць, Гкал/міс.;

G витрата теплоти на опалення МЗК згідно з проектом на індивідуальне теплопостачання квартири, Ккал/год.

24год час роботи системи опалення за добу, годин;

+16?С розрахункова температура повітря для сходової клітки, ?С;

tср.ф. середня фактична температура зовнішнього повітря за розрахунковий місяць за даними Сумської міської метеостанції, ?С;

-25?С розрахункова температура зовнішнього повітря для проектування систем опалення, прийнята для м. Суми, ?С;

n кількість днів в розрахунковому місяці, днів/міс.(а.с.95-96).

09 березня 2023 року у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою в Сумській області, підготовче засідання відкладено до 18 квітня 2023 року.

13 квітня 2023 року від позивачки надійшла відповідь на письмові пояснення на позов, де зазначає, що посилання позивача щодо прийняття показників за усередненим питомим теплоспоживанням на 1 м2 відповідно таб.1 Методики до даного розрахунку не може бути застосовано, оскільки у вказаній таблиці для розрахунку загально річних питомих витрат тепла МЗК в багатоквартирних будинках масових серій будівництва для м. Суми застосовано характеристики опалювального періоду (розрахункова температура зовнішнього повітря, середня температура зовнішнього повітря за опалювальний період, тривалість опалювального періоду) не діючого СНиП2.01.01-82 (Будівельна кліматологія і геофізика).

Наразі характеристики опалювального періоду для м. Суми визначені діючим ДСТУ-НБ В. 1. 1-27:2010 (Будівельна кліматологія). У своїй відповіді на додаткові письмові пояснення від 20 лютого 2023 року вона вказала, що Методика №359 містить таблицю з варіантами влаштування обліку теплової енергії в житлових будинках і окремих помешканнях для розрахунку та визначення витрат теплоти на опалення МЗК та що будинок відповідає першому запропонованому прикладу і тому порядок визначення витрат теплової енергії на опалення МЗК за розрахунковий місяць повинен виконуватись за формулами (2.3)/(2.6), а розподіл витрат теплової енергії між користувачами МЗК за формулами (2.7), (2.8).

Обґрунтуванням цього висновку стало те, що їхній будинок відповідає всім критеріям першого запропонованого прикладу цієї таблиці, а саме: обладнаний загальнобудинковим лічильником; відсутні прилади обліку в окремих приміщеннях; відсутні споживачі, які не користуються МЗК будинку, наявність споживачів, які не користуються послугами централізованої системи опалення, відсутність приладів обліку в системі МЗК.

Загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК будинку повинна визначатися згідно п. 2.1.4. Методики за формулою (2.3) та є сумою кількості теплової енергії на опалення приміщень загального користування , та утрати теплової енергії розподільчими трубопроводами системи опаленні будинку, прокладеними в підвалі або на горищі.

Питомі витрати теплової енергії на опалення МЗК за місяць визначаються за формулою (2.6).

Тобто, Методикою пропонується два шляхи розрахунку кількості теплової енергії на опалення приміщень загального користування будинку або використовуючи проектні дані теплової потужності системи опалення для кожного з приміщень місць загального користування або нормативні питомі витрати теплової енергії на рік опалення приміщення Гкал/рік/кв.м згідно таблиці 1 Правил.

Друга складова витрат теплової енергії на опалення МЗК будинку (формула 2.3), а саме: утрати теплової енергії розподільчими трубопроводами системи опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі розраховуються за СНиП 2.04.05-91.

Інших варіантів розрахунку загальної кількості теплової енергії на опалення МЗК будинку нашого типу Українським законодавством на той час не передбачалось.

Посилання ТОВ «Сумитеплоенерго» у своїх «поясненнях» на те, що прийняття показників за усередненим питомим теплоспоживанням на 1 кв.м. відповідно таб.1 Методики до даного розрахунку не може бути застосовано, не мають під собою обґрунтування.

Таблиця №1 є частиною Методики №359. Ця Методика діяла з 27 листопада 2006 р. до 15 жовтня 2021 року. Отже, загальнорічні та питомі витрати теплової енергії на опалення МЗК Qpiк викладені в діючій Методиці були діючими на той час. Жодного нормативного документу про скасування загально річних питомих витрати теплової енергії на опалення МЗК не було.

П. 2.1.3. Методики №359 визначає, що якщо системою будинкового обліку не передбачено окремого обліку теплової енергії, спожитої на опалення МЗК, але передбачено теплолічильники в кожного споживача та загальнобудинковий комерційний облік теплоти, кількість теплової енергії на опалення МЗК з урахуванням утрат розподільчими внутрішньобудинковими трубопроводами опалення визначається як різниця між кількістю теплової енергії на опалення будинку та загальною кількістю теплової енергії на опалення всіх інших приміщень

Q = Q -SQ,(2.2)

МЗК заг. і

ТОВ «Сумитеплоенерго» говорить про те, що нарахування за послугу опалення МЗК по їхньому будинку здійснювалось за формулою 2.4 Методики 359, де для розрахунків використовувались дані з таблиці 1 Методики та дані зі СНиП 2.01.01-82. Такий підхід до нарахувань є дуже дивним і не знаходить жодного логічного пояснення тому, що у п. 1 своїх пояснень ТОВ «Сумитеплоенерго» стверджує, що таблиця 1 Методики не може застосовуватися бо СНиП 2.01.01-82 вже не діє...

Як вона вже раніше вказувала - Загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК будинку визначається згідно п. 2.1.4. Методики за формулою [2.3] та є сумою кількості теплової енергії на опалення приміщень загального користування та утрати теплової енергії розподільчими трубопроводами системи опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі.

В наданому до «пояснень» додатку, а саме розрахунку кількості теплоти спожитої на опалення МЗК для квартир з автономним опаленням їхнього будинку, сказано наступне: «тепловіддача трубопроводів та підводок до опалюваних приладів не враховується». Цей факт вказує на порушення норм закладених у п. 2.1.4 Методики щодо визначення загальної кількості теплової енергії на опалення МЗК будинку.

Порушення цих норм спотворює загальний порядок утворення та розмір ціни за послугу з централізованого опалення, рахунки за яку ТОВ «Сумитеплоенерго» виставляє їй, так само як і іншім споживачам нашого будинку.

Просить суд задовольнити її позовні вимоги (а.с.106-108).

18 квітня 2023 року у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою в Сумській області, підготовче засідання відкладено до 12 червня 2023 року.

01 червня 2023 року від ОСОБА_1 надійшов додаток до відповіді на додаткові пояснення від 25 січня 2023 року, в яких зазначає, що ТОВ «Сумитеплоенерго» проводить нарахування споживачам за кількість спожитої теплової енергії з урахуванням втрат від межі розподілу. Звертає увагу суду на те, що такий порядок нарахувань, передбачений у п. 7.2.43 «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж», затверджених Наказом Держбуду № 71 від 14 лютого 2007 року передбачає компенсацію втрат теплової енергії постачальнику послуги від межі балансової належності до місця встановлення комерційних приладів обліку. Просить суд її позовні вимоги задовольнити (а.с.110).

12 червня 2023 року підготовче засідання відкладено до 30 червня 2023 року за клопотанням представника позивача.

29 червня 2023 року представником відповідача ТОВ «Сумитеплоенерго» надані письмові заперечення, в яких зазначає, що порядок розрахунку кількості теплової енергії (т/е) на опалення місць загального користування (далі - МЗК) визначено Методикою розрахунку кількості теплоти спожитої на опалення МЗК багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення від 31.жовтня 2006 року №359 (далі - Методика).

П. 2.1.4 Методики визначено варіанти розрахунку кількості т/е на опалення МЗК:

1) У разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії та відсутності приладів обліку теплової енергії на МЗК витрати теплової енергії на опалення МЗК визначаються розрахунком за формулами, наведеними в пункті 2.1,(абзац 1 п. 2.1.4);

2) Загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК визначається за Формулою 2.3 (абзац 2 п. 2.1.4);

3) За наявності проектних даних щодо теплової потужності системи опалення кожного МЗК розрахунок витрат теплової енергії на опалення виконується за Формулою 2.4 (абзац 3 п. 2.1.4);

4) У разі відсутності проектних даних для будинків масових типових серій виконується розрахунок за усередненим питомим теплоспоживанням на 1 кв.м кожного типу приміщень МЗК.

У цьому разі кількість теплової енергії,спожитої за опалення МЗК визначається за Формулою 2,5 (абзаци 5-6 п. 2.1.4).

Абзац 1 п. 2.1.4 не є випадком позивача оскільки у будинку позивача відсутні у квартирах мешканців лічильники на тепло.

Абзац 2 п. 2.1.4 також не може бути застосовано за формулою 2.3. оскільки вона містить обов`язкову складову втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами системи опалення будинку, однак, по-перше відповідач обслуговує лише зовнішні магістральні теплові мережі і не обслуговує внутрішньобудинкові розподільчі теплові мережі будинку, по-друге, дані втрати не є складовою тарифу ТОВ «Сумитеплоенерго», що визначено уповноваженим органом НКРЕКП.

Загальна кількість теплової енергії будинку позивача на опалення МЗК визначена відповідно до формули 2.4 згідно абзацу 3 пункту 2.1.4 Методики. В даній формулі застосовується показник Nm3k - теплова потужність системи опалення кожного МЗК, в кВт (ккал/годину). Теплова потужність Nm3k визначена виходячи з фактичних технічних характеристик встановленого теплоспоживчого обладнання в МЗК, а саме:

- 1 під`їзд - нагрівальні прилади - тип МС-140, 22 секції.

Враховуючи відомі теплотехнічні характеристики встановленого опалювального обладнання. яким обладнано МЗК. «Довідник по теплопостачанню житлових та громадських будівель» за редакцією ОСОБА_4 , визначена потужність системи опалення МЗК, яка в подальшому враховується у формулі розрахунку кількості теплової енергії на опалення за розрахунковий період.

За наявністю проектних даних теплової потужності системи опалення кожного приміщення МЗК розрахунок витрат теплової енергії на опалення МЗК виконано за формулою 2.4.

Щодо словосполучення «Розподіл визначення величин витрат теплоти», то в тексті пояснень допущено описку та вказано замість «визначених» слово «визначення». Щодо словосполучення «Застосування коефіцієнту Кмзк (формула 2.6), який відображає частку загального платежу», то це дослівна цитата з п.2.2.2 Методики.

Теплова потужність - це максимальні погодинні витрати теплоти на опалення будівлі приміщення, за одну годину. В даному випадку теплова потужність вказана в годину, тобто №=2966 ккал/годину.

Таблиця 1 Методики не може бути застосована оскільки її вихідні дані для розрахунку беруться згідно недіючого СНиП 2.01.01 -82 (Будівельна кліматологія і геофізика). В свою чергу розрахунок витрат теплової енергії по МЗК виконано відповідачем з використанням характеристик діючого ДСТУ НБВ. 1.1 -27:2010 «Будівельна кліматологія».

Щодо врахування втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами системи опалення будинку, то відповідач вже зазначав, що таке застосування неправомірне, оскільки ТОВ «Сумитеплоенерго» не обслуговує зовнішні теплові мережі і дані про втрати не є складовою його тарифу (а.с.122-123).

30 червня 2023 року протокольною ухвалою суду підготовче засідання відкладено до 18 липня 2023 року за клопотанням представника позивача.

07 липня 2023 року позивачкою ОСОБА_1 надано відповідь на письмові заперечення позивача, в яких зазначає, що формула (2.4) визначає тільки кількість теплової енергії на опалення приміщень загального користування (МЗК), що є складовою формули (2.3), яка визначає загальну кількість теплової енергії на опалення МЗК житлового будинку як суму теплової енергії на опалення всіх приміщень загального користування в будинку та теплової енергії утраченої розподільчими трубопроводами будинку.

Зауважує, що використання відповідачем формули (2,4) в своїх розрахунках загальної кількості теплової енергії на опалення М3К будинку суперечить Методиці, тому що вона не враховує обсяги теплової енергії утраченої розподільчими трубопроводами будинку (факт підтверджується «розрахунком кількості теплоти спожитої на опалення місць загального користування» вих. 1382 від 07 березня 2023 р.).

З наданих відповідачем численних необґрунтованих заперечень стало зрозуміло, що Відповідач свідомо спотворив загальний порядок ціноутворення та розмір ціни за послугу з централізованого опалення рахунки за яку ТОВ «Сумитеплоенерго» виставляв їй, так само як і інші споживачам їхнього будинку.

Численні коригування (така дія як «коригування» не передбачена законом щодо визначення об`єму спожитої послуги споживачем), які робив відповідач (вих. 3007 від 27.07.07р., вих. 697 від 25.01.23 р.), мали одну мету відволікти увагу споживачів та суду від системних порушень, які свідомо зробив відповідач.

Ще одним беззаперечним фактом спотворення загального порядку утворення та розміру ціни за послугу з централізованого опалення у період з жовтня 2018 року по квітень 2020 року є нарахування відповідачем плати за втрати теплової енергії від межі розподілу до місця встановлення комерційних приладів обліку (підтвердження факту лист вих. №973 від 19 лютого 202 1року). Просить суд задовольнити її позовні вимоги (а.с. 133-135).

17 липня 2023 року протокольною ухвалою суду підготовче засідання відкладено до 06 вересня 2023 року за клопотанням представника позивача.

18 серпня 2023 року від позивачки надійшли письмові пояснення щодо доказів, приєднаних ТОВ «Сумитеплоенерго» до матеріалів справи, згідно яких зазначає, що наданий відповідачем, як доказ «розрахунок теплової потужності системи опалення МКЗ житлового будинку АДРЕСА_9 » не є таким по суті, бо включає в себе утрати теплової енергії розподільчими трубопроводами системи опалення будинку.

Він в точності повторює «розрахунок кількості теплоти спожитої на опалення місць загального користування для квартир з автономним опаленням місць загального користування для квартир з автономним опаленням житлового будинку АДРЕСА_9 » наданий як додаток до письмових пояснень відповідача (вих.1382 від 07 березня 2023 року). Просить суд задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі (а.с. 145-46).

Ухвалою Зарічного районного суду від 06 вересня 2023 року закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи призначено на 17 жовтня 2023 року о 14 год. 30 хв. з викликом сторін.

В зазначеному судові засіданні позивачка позовні вимоги підтримала у повному обсязі, представник відповідача заперечувала проти позову з підстав, що викладені у відзиві.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Норми ч. 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України встановлюють обов`язок кожної сторони довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 належить на праві спільної власності квартира за адресою: АДРЕСА_4 (частка ), що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 03 квітня 2018 року (а.с.5).

09 жовтня 2021 року мешканці квартир АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_15 зверталися до ТОВ «Сумитеплоенерго» з клопотанням про направлення представника для перевірки кількісних показників надання послуги та проведення перерахунку у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року(а.с.6).

02 жовтня 2021 року до ТОВ «Сумитепплоенерго» зверталися власники квартир АДРЕСА_14 ОСОБА_1 та ОСОБА_5 будинку по АДРЕСА_2 з клопотанням про надання в електронному вигляді або на паперовому носії, яка надається в Сумський міський єдиний інформаційно-розрахунковий центр про щомісячний обсяг споживання саме власниками квартир з першу по тридцять дев`яту та нежитловому приміщенню (всього 40 споживачів) по АДРЕСА_2 у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року (а.с.7).

14 листопада 2021 року мешканці квартир АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_15 зверталися повторно до ТОВ «Сумитеплоенерго» з клопотанням про направлення представника для перевірки кількісних показників надання послуги та проведення перерахунку у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року (а.с.8).

15 листопада 2021 року № 5809 ТОВ «Сумитеплоенерго» на адресу ОСОБА_1 надало відповідь на її звернення від 12 жовтня 2021 року, від 04 жовтня 2021 року та від 22 жовтня 2021 року, що Департаментом «Енергозбут» направлено запити відповідним структурним підрозділам підприємства щодо надання розрахункових даних по нормативному навантаженню по квартирам з автономним опаленням у будинку АДРЕСА_2 . Про результати розгляду звернення розгляду позивача буде повідомлено додатково(а.с.9).

Згідно відповіді ТОВ «Сумитеплоенерго» на адресу ОСОБА_1 від 19 лютого 2021 року № 973, повідомляється, що згідно розрахунку від загального об`єму спожитої будинком теплової енергії вираховуються кількість теплової енергії на опалення місць загального користування, що оплачується споживачами, квартири яких обладнані автономними системами опалення та/або гарячого водопостачання (а.с.10-12).

У відповіді Департаменту комунальних послуг та комунального обслуговування від 18 лютого 2021 року на колективні звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_5 від 08 лютого 2021 року, пропонується співвласникам багатоквартирного будинку прискорити прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги та, як результат, перейти на нові договірні відносини (а.с.13-15).

Додатком № 4 до Договору від 01 серпня 2019 року № 440/09-19, укладеного між КП «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської міської ради та співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 погоджено список співвласників і площа квартир та приміщень, що перебувають у їх власності, в тому числі загальна площа квартири АДРЕСА_14 становить 72,71 кв.м. (а.с. 16).

Додаток №5 до цього ж договору визначає загальні відомості про будинок за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.17).

З оборотної відомості за особовим рахунком НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_4 вбачається, що відповідачем зроблено перерахунок у квітні 2022 року на суму 181,32 грн. (а.с.42)

Згідно Інформаційної довідки по о/р 100313 АДРЕСА_4 у квітні 2022 року виконано перерахунок на суму 181,32 грн. за період з жовтня 2020 року по жовтень 2021 року (а.с. 43).

16 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до ТОВ «Сумитеплоенерго» із заявою, в якій просила надати інформацію по перерахунку, зробленому ТОВ «Сумитеплоенерго» у квітні 2022 року за період з жовтня 2020 року по жовтень 2021 року , а саме: власниками яких саме квартир їхнього будинку, які мають автономне джерело опалення було зроблено перерахунок або було нарахована плата за опалення місць загального користування; надати розрахунок кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування в їхньому будинку; надати облікову інформацію кількості теплоти, спожитої на опалення МЗК перерозподіленої серед споживачами власниками квартир, які мають автономне джерело опалення по кожній квартирі окремо (а.с.54).

18 вересня 2020 року ТОВ «Сумитеплоенерго» за результатами звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_5 від 03 вересня 2020 року надало інформацію щодо надання послуг (а.с. 55).

11 жовтня 2022 року ТОВ «Сумитеплоенерго» за результатами звернення ОСОБА_1 від 19 вересня 2022 року направило інформацію за період з жовтня 2020 року по жовтень 2021 року стосовно розподілу обсягу теплової енергії між власниками квартир житлового будинку АДРЕСА_2 , які мають автономну систему опалення, після проведеного коригування (а.с.61, 80).

Начальником відділу по роботі з населенням ТОВ «Сумитеплоенерго» Яненко О.І. сформовано Інформацію стосовно коригувань по послузі «місця загального користування» за адресою: АДРЕСА_2 за період з 01 жовтня 2020 року по 31 жовтня 2021 року включно згідно обстеження та розрахунку виробничо-технічного відділу (а.с. 62).

24 листопада 2022 року ТОВ «Сумитеплоенерго» за результатами звернення ОСОБА_1 від 24 жовтня 2022 року направило інформацію щодо застосування формули для нарахування сум по слугу опалення МЗК для квартир з автономним опаленням (а.с.63, 79).

Начальником відділу по роботі з населенням ТОВ «Сумитеплоенерго» Яненко О.І. сформовано Інформацію стосовно коригувань по послузі «місця загального користування» за адресою: АДРЕСА_2 за період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2020 року включно (а.с. 75, 77).

Начальником відділу по роботі з населенням ТОВ «Сумитеплоенерго» Яненко О.І. сформовано Інформацію стосовно коригування по послузі «теплопостачання (опалення) за адресою: АДРЕСА_2 за період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2020 року включно та за період з 01 жовтня 2020 року по 31 жовтня 2021 року(а.с.76, 78).

ТОВ «Сумитеплоенерго» здійснено розрахунок кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування для квартир з автономним опаленням житлового будинку АДРЕСА_2 (а.с. 97-102).

ФОП ОСОБА_6 виготовлено Робочий проект «Розрахунок теплової потужності системи опалення МЗК (місць загального користування), житлового будинку АДРЕСА_2 » (а.с.138-142).

Відповідно до статей 68, 162 Житлового кодексу України, статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживачі зобов`язані своєчасно сплачувати за спожиті послуги.

Згідно з визначеного у статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», поняття комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 529/613/17-ц (провадження № 61-1716сво17) зроблено висновок, що «відповідно до частини першої статті 714 ЦК за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Тлумачення як положень частини першої статті 714, так і інших норм глави 54 ЦК дозволяє стверджувати, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається постачання теплової енергії споживачу, є видом договору купівлі-продажу. Такий же висновок можливо зробити й при тлумаченні норм, закріплених в Законі України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу). У тексті Закону України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу). У тексті Закону України «Про теплопостачання (в редакції, чинній на час виникнення боргу) неодноразово вживається словосполучення «договір купівлі-продажу» (зокрема: стаття 1, частина четверта статті 19, частина перша статті 25, пункти 6. 7, 8 частини першої статті 31). Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом. Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб відповідно до викладеної у позові вимоги, який не суперечить закону. У зв`язку з тим, що обраний позивачем спосіб захисту є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням. А тому у випадку порушення юридичною особою законодавства при нарахуванні плати за постачання централізованого опалення споживач має право оскаржити в судовому порядку такі його дії та вимагати здійснення відповідного перерахунку».

Відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі Правила в редакції чинній на час спірних правовідносин).

Відповідно пункту 28 Правил споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування (далі - МЗК) будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядок визначення витрат теплової енергії на опалення МЗК у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами встановлений Методикою розрахунку кількості теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31 жовтня 2006 року № 359 (далі - Методика).

Згідно пункту 1.4 Методики кількість теплової енергії на опалення МЗК окремо не визначається, а входить до загальної кількості теплової енергії, виставленої для плати за опалення у разі, якщо в багатоквартирному будинку незалежно від наявності або відсутності загальнобудинкового обліку теплової енергії відсутні суб`єкти господарювання, помешкання з індивідуальним опаленням, усі житлові квартири не обладнані приладами обліку витрат теплової енергії на опалення.

Пунктом 2.1.4 Методики передбачено, що у разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії та відсутності приладів обліку теплової енергії на МЗК витрати теплової енергії на опалення МЗК визначаються розрахунком як сума кількості теплової енергії на опалення окремого приміщення МЗК та утрат теплової енергії розподільчими трубопроводами системи опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі.

Відтак, кількість теплової енергії місць загального користування необхідно визначати окремо кожному споживачу, оскільки витрати на опалення місць загального користування мають нести всі мешканці будинку, а не лише ті, у кого відсутні індивідуальні прилади обліку теплової енергії.

Зазначена правова позиція міститься в Постанові Верховного Суду від 13 листопада 2019 року у справі №751/3545/17.

У відповідності до п. 2.1.4 Методики у разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії та відсутності приладів обліку теплової енергії на МЗК витрати теплової енергії на опалення МЗК визначаються розрахунком за формулами, наведеними в пункті 2.1.

Загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК визначається за формулою

К

Q = SQ + Q, (2.3)

МЗК МЗК втр.

К

де SQ - кількість теплової енергії на опалення окремого МЗК

к-того приміщення МЗК, Гкал;

Q - утрати теплової енергії розподільчими трубопроводами втр.

системи опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі (розраховується за СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", Приложение 12, 1991г. (далі -

СНиП 2.04.05-91).

За наявності проектних даних щодо теплової потужності системи опалення кожного МЗК розрахунок витрат теплової енергії на опалення виконується за формулою

(t - t )

К К вн ср.о -3 Q = N ------------- х 24 х n х 0,86 х 10 , (2.4)

МЗК МЗК (t - t )

вн р.о

К

де N - теплова потужність системи опалення кожного к-того МЗК

приміщення МЗК, кВт. Визначається за проектними даними згідно із

СНиП 2.04.05-91 для нетипових рішень приміщень МЗК;

t - розрахункова внутрішня температура повітря в кожному окремому приміщенні згідно з нормативом, (С (таблиця 1);

t - середня за місяць або за опалювальний період ср.о

температура зовнішнього повітря, (С, за даними місцевої метеостанції або теплопостачальної установи;

tр - розрахункова температура зовнішнього повітря для р.о проектування системи опалення, (С береться згідно із СНиП 2.04.05-91 та КТМ 204 України 244-94, СНиП 2.01.01-82 "Строительная климатология и геофизика" (далі -СНиП 2.01.01-82);

n - число днів розрахункового періоду.

У разі відсутності проектних даних для будинків масових типових серій виконується розрахунок за усередненим питомим теплоспоживанням на 1 кв.м кожного типу приміщень МЗК.

У цьому разі кількість теплової енергії, спожитої на опалення

К

МЗК Q , визначається за формулою

МЗК

К К

Q = q х F, (2.5)

МЗК рік МЗК

де q - питома величина теплоспоживання на опалення за рік

рік на 1 кв.м кожного типу приміщень МЗК, Гкал/кв.м/рік;

К

F - сумарна площа кожного типу приміщень МЗК, кв.м. МЗК

Питомі витрати теплової енергії на опалення МЗК за місяць визначаються за формулою

(t - t ) х n'

вн ср.ф.

q = q -------------------, (2,6)

міс рік (t - t ) х n

вн ср

де q - нормативна питома витрата теплової енергії на рік опалення приміщення, Гкал/рік/кв.м (таблиця 1);

t - розрахункова температура внутрішнього повітря вн приміщення, град. С;

t - середня нормативна температура зовнішнього повітря

ср

опалювального періоду, град. С;

t - середня фактична температура зовнішнього повітря за ср.ф.

розрахунковий місяць, град. С (за даними місцевої метеостанції або теплопостачальної установи);

n - кількість діб опалювального періоду;

n' - кількість діб в розрахунковому місяці.

Під час судового розгляду встановлено, що квартири будинку за адресою: АДРЕСА_2 обладнані приладами обліку витрат теплової енергії на

опалення.

Структура тарифів на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ «Сумитеплоенерго», визначена в додатку до постанови НКРЕКП 10 грудня 2018 року № 1692, не передбачає обслуговування внутрішньо будинкові розподільчі теплові мережі будинку (а.с. 124-15, 126-127).

З огляду на вказані обставини та за наявності проектних даних теплової потужності системи опалення кожного приміщення МЗК відповідачем правомірно виконано розрахунок витрат теплової енергії на опалення МЗК за формулою 2.4 Методики.

З врахування вищенаведеного та з урахуванням виконання перерахунку відповідачем за спірний період, суд дійшов висновку, що заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги на час ухвалення рішення по справі є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-265ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивачка: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СУМИТЕПЛОЕНЕРГО», місцезнаходження: м. Суми вул. 2-га Залізнична, 10, .

Повне судове рішення виготовлене 30 жовтня 2023 року.

Суддя А.П.Сидоренко