Справа №705/26/21
2/705/359/23
УХВАЛА

25.09.2023 м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Єщенко О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Остропольської О.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду матеріали цивільної справи за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Державного підприємства «Уманське лісове господарство» до Собківської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства, про визнання незаконним та скасування права приватної власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Уманське лісове господарство» 11.01.2021 звернувся до Уманського міськрайонного суду з позовом до Собківської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства, про визнання незаконним та скасування права приватної власності на земельну ділянку.

Ухвалою від 06.05.2021 відкрито провадження у вказаній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

30.09.2021 заступником керівника Черкаської обласної прокуратури Чустраком Д. було подане до суду клопотання про заміну сторони, а саме останній просив замінити позивача з Кабінету Міністрів України на його правонаступника Черкаську обласну державну адміністрацію.

Ухвалою суду від 20.12.2021 постановлено клопотання заступника керівника Черкаської обласної прокуратури Чустрака Д. про заміну сторони задовольнити. Замінити позивача у справі Кабінет Міністрів України на правонаступника Черкаську обласну державну адміністрацію.

09.03.2022 начальником відділу судової роботи та співробітництва у Черкаській області Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Вельченко М.В. подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Кабінет Міністрів України.

17.05.2022 заступником керівника Черкаської обласної прокуратури Чустраком Д. було подане до суду клопотання про зміну предмету позову (у порядку ч. 3 ст. 49 ЦПК України), в якому він просив прийняти заяву про зміну предмету позову та з урахуванням заяви про зміну предмету позову вважати такими позовні вимоги:

- визнати незаконним та скасувати рішення Собківської сільської ради від 22.12.2018 № 33-29/VІІ «Про передачу у власність земельної ділянки в розмірі 0,0508 га ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в межах АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

- припинити право спільної часткової приватної власності ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_3 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_4 ) на земельну ділянку площею 0,0508 га за кадастровим номером :02:000:1465, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ;

- витребувати на користь Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка,185, ) з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_3 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_4 ) земельну ділянку площею 0,0508 га за кадастровим номером :02:000:1465, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ;

- судові витрати по справі стягнути з відповідачів на користь Черкаської обласної прокуратури.

22.02.2023 директором філії «Уманське лісове господарство» ДП «Ліси України» М. Вовченко було подане до суду клопотання про заміну сторони (в порядку ст. 55 ЦПК України), а саме останній просив замінити позивача з ДП «Уманське лісове господарство» на його правонаступника Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Також у судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про залучення правонаступника відповідача, а саме замінити у справі відповідача Собківську сільську раду на його правонаступника Дмитрушківську сільську раду (ЄДРПОУ: 26261442), оскільки згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 728-р Собківську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання Собківської територіальної громади до Дмитрушківської територіальної громади.

Представник позивача прокурор Моспан М.В. у підготовчому засіданні не заперечувала з приводу залучення третьої особи та правонаступників та підтримала клопотання про зміну предмету позову.

Представник Кабінету Міністрів України Вельченко М.В. у підготовчому засіданні підтримала клопотання про залучення в якості третьої особи Кабінету Міністрів України та не заперечувала з приводу задоволення інших клопотань.

Представник позивача ДП «Уманське лісове господарство» Демченко С.М. у підготовчому засіданні підтримав клопотання про заміну позивача з ДП «Уманське лісове господарство» на його правонаступника Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та не заперечував проти задоволення інших клопотань.

Інші учасники справи у підготовче засідання не з`явилися, від них також не надходило заяв чи клопотань про розгляд справи у їх відсутність.

Вислухавши думку присутніх учасників справи, дослідивши матеріали справи та клопотань, суд доходить такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ст. 54 ЦПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява; у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Виходячи із суті позовних вимог, суд вважає, що клопотання начальника відділу судової роботи та співробітництва у Черкаській області Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Київ) Вельченко М.В. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України, підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

При цьому під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Оскільки позивач правомірно та своєчасно подав заяву про зміну предмету позову, суд вважає за необхідне останню прийняти до розгляду та долучити її до матеріалів справи, подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 ЦПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи. При цьому в ч. 1 ст. 48 ЦПК України зазначено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Згідно з ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Державне агентство лісових ресурсів України є центральним органом виконавчої влади України, діяльність якого координується Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог Закону України «Про управління об`єктами» та постанови КМУ від 07.09.2022 № 1003 «Про деякі питання реформування управління лісової галузі», наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 926 від 26.10.2022 припинено діяльність ДП «Уманське лісове господарство» шляхом реорганізації та приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» .

Пунктом 8 наказу № 926 від 26.10.2022 визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків ДП «Уманське лісове господарство».

Таким чином, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків ДП «Уманське лісове господарство», а тому є достатні підстави для залучення правонаступника позивача у правовідносинах, які склались між сторонами у даній цивільній справі.

Крім того, предметом даного позову є визнання незаконним та скасування рішення Собківської сільської ради від 22.12.2018 №33-29/VII «Про передачу у власність земельної ділянки в розмірі 0,0508 га в межах АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» визначено адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Черкаської області, зокрема до складу Дмитрушківської територіальної громади включено Собківську територіальну громаду.

Відповідно до рішення І сесії Дмитрушківської сільської ради VІІ скликання від № 1-16/VII від 04.01.2019 р. «Про реорганізацію Собківської сільської ради шляхом приєднання до Дмитрушківської сільської ради» Собківська сільська рада реорганізована шляхом приєднання до Дмитрушківської сільської ради.

За таких обставин Дмитрушківська сільська рада, що знаходиться за адресою: вул. Петропавлівська, 19, с. Дмитрушки, Уманський район, Черкаська область, 20332, вважається уповноваженим органом щодо розпорядження земельною ділянкою :02:000:1465, яка до вказаної реорганізації перебувала у віданні та розпорядженні Собківської сільської ради Уманського району Черкаської області, а тому є підстави для залучення даного органу в якості правонаступника відповідача Собківської сільської ради у правовідносинах, які склались між сторонами у даній цивільній справі.

Згідно з ч. 2 ст. 55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 53, 54, 55, 260, 261 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділу судової роботи та співробітництва у Черкаській області Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Вельченко М.В. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України, задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Державного підприємства «Уманське лісове господарство» до Собківської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства, про визнання незаконним та скасування права приватної власності на земельну ділянку, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України.

Згідно з ч. 3 ст. 278 ЦПК України треті особи мають право в п`ятнадцятиденний строк подати пояснення щодо позову, а щодо відзиву протягом десяти днів із дня його отримання.

Прийняти заяву заступника керівника Черкаської обласної прокуратури Чустрака Д. про зміну предмету позову у цивільній справі за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Державного підприємства «Уманське лісове господарство» до Собківської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства, Кабінет Міністрів України, про визнання незаконним та скасування права приватної власності на земельну ділянку.

У подальшому розглядати справу з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Залучити Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» як правонаступника ДП «Уманське лісове господарство» до участі у справі за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Державного підприємства «Уманське лісове господарство» до Собківської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства, Кабінет Міністрів України, про визнання незаконним та скасування права приватної власності на земельну ділянку.

Залучити до участі у справі правонаступника відповідача Собківської сільської ради Дмитрушківську сільську раду (, вул. Петропавлівська, 19, с. Дмитрушки, Уманський район, Черкаська область, 20332).

Роз`яснити Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» та Дмитрушківській сільській раді, що правонаступник користується усіма правами позивача, передбаченими ЦПК України, а також усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Учасники справи можуть ознайомитись з текстом ухвали, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.І. Єщенко