Справа № 632/1639/23
провадження № 2/632/574/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження, залучення третьої особи та призначення підготовчого провадження

23 жовтня 2023 р. м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Кочнєва О.В., вирішуючи питання відкриття провадження у цивільній справі за позовною заявою Лозівської районної військової адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про визнання недійсним договору найму житлового приміщення,

ВСТАНОВИВ:

03.10.2023 року до суду надійшла направлена засобами поштового зв`язку 30.09.2023 року вказана позовна заява, подана представником позивача - начальником відділу правової роботи та запобігання корупції апарату Лозівської районної військової адміністрації Попудренком Євгеном Олександровичем у порядку самопредставництва юридичної особи за ч.4 ст.58 ЦПК України на підставі довіреності від 18.01.2023 року за №01-56/164 за підписом начальника Лозівської районної військової адміністрації Харківської області Володимира Ромаха та п.п.п. 1.7, 2.1.14, 2.1.24 та 5.3 «Положення про відділ правової роботи та запобігання корупції апарату Лозівської районної державної адміністрації», затвердженого розпорядженням голови Лозівської районної державної адміністрації №69 від 19.04.2021 року, в якій позивач просив визнати недійсним договір найму житлового приміщення від 03.07.2019 року, укладений між Первомайською районною державною адміністрацією Харківської області та відповідачкою по справі щодо квартири, що належить державі та має статус службової.

Підставою позову було зазначено те, що Лозівська районна військова адміністрація Харківської області є правонаступником на час воєнного стану Лозівської районної державної адміністрації Харківської області на підставі п.2 указу Президента України №68 від 24.02.2022 року «Про утворення військових адміністрацій». У свою чергу, Лозівська районна державна адміністрація Харківської області є правонаступником Первомайської районної державної адміністрації Харківської області на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 року та прийнятого на його виконання розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації №179 від 31.03.2021 року. Відносно квартири право оперативного управління вказаної квартирою як державною власністю було передано позивачу на підставі передавального акту як додатку до розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації №179 від 31.03.2021 року. Відповідне речове право було зареєстроване за позивачем 13.05.2021 року на підставі реєстраційних дій державного реєстратора виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області Юдіної Маргарити Григорівни. Статус квартири як службової визнаний рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області №569 від 16.12.1998 року.

Відповідачка за власним рішенням змінила своє прізвище 01.11.2019 року. Підставою позову є те, що при наданні відповідачці вказаного житла не були дотримані процедури, визначені Житловим кодексом України для його отримання та відповідачка, яка займала на той час посаду завідуючої юридичного сектору апарату районної державної адміністрації з 01.07.2016 року до 25.02.2021 року, взагалі не мала права на отримання вказаного житла як службового за посадою.

Суддею був здійснений запит щодо підтвердження зареєстрованого місця проживання відповідачки та встановлено, що вона зареєстрована за адресою, вказаною позивачем.

Таким чином, справа підсудна Первомайському міськрайонному суду Харківської області за загальним правилом підсудності цивільних справ.

Справу слід вирішувати виключно у порядку загального позовного провадження на підставі ч.4 ст.274 ЦПК України та нової правової позиції Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, що усі немайнові спори слід вирішувати виключно у порядку загального позовного провадження, у зв`язку з чим по справі слід призначити підготовче провадження.

Крім цього, на підставі наданих позивачем документів встановлено, що разом із відповідачкою за адресою спірної квартири зареєстрована малолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (колишне прізвище відповідачки також ОСОБА_2 ), що вказує на необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - органу опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради Лозівського району Харківської області, що суддя вважає за можливе зробити за власної ініціативою, оскільки задоволення позовних вимог призведе до зняття дитини з реєстрації місця проживання без надання іншого житлового приміщення.

Так, ч.4 ст.19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до ч.3 ст.187 ЦПК України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи інші питання по справі до проведення підготовчого провадження, суддя встановлює, що жоден з учасників справи станом на час постановлення ухвали не має офіційно зареєстрованого Електронного кабінету у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Станом на час подання позову позивач та третя особа не мали вимоги щодо обов`язкової реєстрації Електронного кабінету, а тому позивач звернувся до суду засобами поштового зв`язку. В той же час 19.10.2023 року набули чинності зміни до ЦПК України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документів» від 29.06.2023 року №3200-IX, відповідно до яких і для позивача як органу державної владу, і для залученої суддею третьої особи обов`язок мати Електронний кабінет у ЄСІТС став обов`язковим на підставі ч.6 ст.14 ЦПК України: «Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку».

Відповідно до ч.3 ст.3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з абзацом другим частини 4 статті 182 ЦПК України суд повертає заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо вона подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 14 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Таким чином, будь-які документи, подані як позивачем, так і третьою особою до суду поза межами Електронного кабінету (або з дублюванням після її направлення засобами Електронного суду) суд буде повертати в разі невиконання позивачем та третьою особою вимог ч.6 ст.14 ЦПК України, про що суддя зазначає в ухвалі про відкриття провадження.

Окремо для третьої сторони суддя вказує, що вимоги щодо письмових пояснень визначені ч.3 ст.181 ЦПК України, а саме щодо них застосовуються оновленні правила, встановленні частинами 3-6, 9 ст.178 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись абзацом ч.3 ст.3, ч.6 ст.14, ст.ст. 53, 187, 196, 197, 260, 261, ч.4 ст.274, ч.1 ст.353 ЦПК України, ч.4 ст.19 СК України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження за позовною заявою Лозівської районної військової адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про визнання недійсним договору найму житлового приміщення та призначити по справі перше судове засідання у підготовчому провадженні на 13 годину 00 хвилин 15 листопада 2023 року за адресою приміщення суду: Харківська область, м. Первомайський, 3 мікрорайон, буд. 1А, зал судових засідань №3.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, - виконавчий комітет Первомайської міської ради Лозівського району Харківської області як орган опіки та піклування, зобов`язавши позивача на протязі двох днів з дня отримання вказаної ухвали направити вказаній третій особі позовну заяву та усі додані до неї документи (окрім квитанції про сплату судового збору або її копії), попередивши Лозівську районну військову адміністрацію Харківської області, що не виконання вказаної вимоги ухвали суду, яка прямо кореспондується з нормами Цивільного процесуального кодексу України, зокрема і в частині подання доказів направлення позовної заяви з додатками до підготовчого провадження у даній справі, буде мати наслідком накладення на вказаний орган державної влади штрафу у порядку п.1 ч.1 ст.148 ЦПК України у максимальному розмірі, оскільки до суду звернувся представник вказаного органу правничої професії, який мав час та можливості підготувати позов відповідно до вимог діючого законодавства, що зробив не в повній мірі, що стало підставою для залучення до участі у справі третьої особи безпосередньо суддею.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи засобами поштового зв`язку, а відповідачці разом із копією позовної заяви та доданих до позовної заяви матеріалів.

Визначити відповідачці п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачка зобов`язана надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 191 ЦПК України, а також усі наявні у неї докази, якими вона обгрунтовує свою позицію.

Відповідно до вимог частини четвертої ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язана надіслати іншим учасникам справи (позивачу та третій особі). У разі ненадання відповідачкою відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує питання підготовчого провадження відповідно до вимог діючого законодавства.

Відповідно до частини першої статті 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідачка має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог в частині малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на протязі п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали з урахуванням отримання вказаною особою копії позовної заяви з додатками від позивача. За відсутності надходження копії позовної заяви з додатками з боку позивача письмово повідомити суд про вказаний факт до підготовчого судового засідання. Копія письмових пояснень третьої особи повинна бути надіслана позивача та третій особі відповідно до вимог ч.3 ст.181 ЦПК України.

Питання необхідності подання відповіді на відзив та заперечення вирішити у першому судовому засіданні у підготовчому провадженні відповідно до вимог п.12 ч.2 ст.197 ЦПК України.

Попередити позивача та третю особу, що усі заяви вони повинні надавати суду після реєстрації Електронних кабінетів у ЄСІТС. Невиконання вказаних вимог ЦПК України буде мати наслідком повернення усіх поданих ними заяв, клопотань, пояснень тощо.

Повідомити позивача та третю особу, що вони можуть отримати усю наявну інформацію щодо справи в кабінеті Електронного суду, а відповідачка на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://pm.hr.court.gov.ua/fair/sud2030, при цьому ввівши у пошуку номер даної справи або номер провадження або за телефонами вказаними у супровідному листі до даної ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя -