Провадження № 2/686/1375/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Павловської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Вороніної К.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представниці відповідача Хмельницької міської ради Сторчай Н.П.,

співвідповідача ОСОБА_2 і його представниці ОСОБА_3 ,

справа № 686/16764/23;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Хмельницької міської ради Хмельницької області, ОСОБА_2 про визнання недійсними рішень та скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий виклад позицій учасників справи

В серпні 2022 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Хмельницька міська рада Хмельницької області, ОСОБА_2 в якому просив:

- визнати недійсним Рішення державного кадастрового реєстратора Фандуль Світлани Вікторівни Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24.07.2020 р., оформлене протоколом виправлення помилки № 7304798 яким внесено зміни у координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:2468 до Державного земельного кадастру,

- скасувати Рішення другої сесії Хмельницької міської ради від 23.12.2020 року № 86, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :34:001:3453,

- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :34:001:345, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, проведену на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 56296106 від 25.01.2021, ОСОБА_6 , Хмельницька міська рада, Хмельницька обл., припинивши право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :34:001:345,

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:3453 в Державному земельному кадастрі,

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відновити в Державному земельному кадастрі попередні координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:2468, які були в Державному земельному кадастрі до внесення змін державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Фандуль Світлани Вікторівни у координати поворотних точок протоколом виправлення помилки № 7304798 від 24.07.2020 р..

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив наступне.

ОСОБА_7 на підставі розпорядження Хмельницької міської адміністрації №2808 від 21.12.1993 року набула право власності на земельну ділянку площею 0,06 га на землях садівничого товариства «Мир». На замовлення ОСОБА_7 приватним підприємством «ПоділляІнвентарБюро» на підставі договору від 23.01.2014 року було на вищезазначену земельну ділянку було виготовлено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з метою визначення кадастрового номеру та внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру. На підставі розробленої технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельній ділянці, що належить ОСОБА_7 , було присвоєно кадастровий номер :34:001:2468 та здійснено державну реєстрацію земельної ділянки 11.03.2014 року. В 2014 році в результаті об`єднання садівничих товариств «Мир», «Зоря», «Дружба», «Промінь», «Комунальник», «Постачальник», «Садовод», що розташовані на території мікрорайону Лезнево в м. Хмельницькому, утворено садівниче товариство «Лезнево-1». В подальшому ОСОБА_7 на підставі Договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Ю.В., зареєстрованим за №595 від 29.03.2017 року, подарувала земельну ділянку площею 0,0623 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, садівниче товариство «Мир», своєму синові ОСОБА_8 . В подальшому ОСОБА_8 на підставі Договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Ю.В., зареєстрованим за №617 від 10.04.2017 року, подарував земельну ділянку площею 0,0623 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, садівниче товариство «Мир», йому, як своєму синові.

Рішенням Хмельницької міської ради від 22.03.2017 року № 46 ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність, що є сусідньою земельною ділянкою по відношенню до земельної ділянки позивача. 19.04.2017 року ОСОБА_2 звернувся до ФОП ОСОБА_9 з заявою про виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 0,0630 га у приватну власність. ФОП ОСОБА_9 була виготовлена технічна документація на замовлення ОСОБА_2 . Рішенням № РВ-018 від 26.02.2018 року державного кадастрового реєстратора Іванову Олександру Івановичу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки - кадастровий номер :34:001:2468, площа співпадіння -13,7005%. При виготовленні збірного кадастрового плану земельних ділянок було встановлено, що земельна ділянка щодо якої було виготовлено проект землеустрою на замовлення ОСОБА_2 накладається на земельну ділянку позивача. У зв`язку із накладкою земельної ділянки та неможливістю її зареєструвати в Державному земельному кадастрі, ОСОБА_2 звернувся із позовом до Хмельницького міськрайонного суду про скасування рішення про реєстрацію в Державному земельному кадастрі, визнання недійсним договору дарування, скасування рішення про державну реєстрацію прав. Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (суддя Стефанишина С.Л.) від 27.06.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в цивільній справі №686/14236/18. Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (суддя Стефанишина С.Л.) від 27.09.2018 року та від 19.12.2019 року в цивільній справі №686/14236/18 було призначено судову земельно- технічну експертизу та повторну судову земельно- технічну експертизу.

Висновком додаткової судової земельно-технічної експертизи №744д/020 від 13 травня 2020 року встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :34:001:2468 за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності позивача, згідно даних технічної документацій розробленої ФОП ОСОБА_10 , не накладається на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та якою фактично користується ОСОБА_2 . Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (суддя Стефанишина С.Л.) від 10.02.2021 року у справі №686/14236/18 в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєва Юрія Вікторовича, приватного підприємства «Поділля Інвентар Бюро» про скасування рішення про реєстрацію в Державному земельному кадастрі, визнання недійсним договору дарування, скасування рішення про державну реєстрацію прав - відмовити. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (суддя Стефанишина С.Л.) від 10.02.2021 року у справі №686/14236/18 залишено без змін Постановою Хмельницького апеляційного суду від 17.06.2021 року. Після ознайомлення із висновком додаткової судової земельно-технічної експертизи №744д/020 від 13 травня 2020 року, ОСОБА_2 не чекаючи рішення суду у справі №686/14236/18, 22.07.2020 року заповнив повідомлення про виявлення фізичною особою технічної помилки, допущеної при визначенні координат поворотних точок земельної ділянки у відомостях з Державного земельного кадастру про об`єкт з Державного земельного кадастру :34:001:2468, власником якої є позивач та 23.07.2020 року самостійно здійснив оплату послуги з виправлення технічних помилок щодо об`єкту з Державного земельного кадастру :34:001:2468.

23.07.2020 р. з електронної пошти ФОП ОСОБА_9 , яка виготовляла проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , на електронну пошту відділу у Хмельницькому районі Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області було надіслано наступні документи: заповнене ОСОБА_2 повідомлення про виявлення фізичною особою помилки, допущеної у відомостях з Державного земельного кадастру про об`єкт з Державного земельного кадастру :34:001:2468, що на праві власності належить позивачу; електронний документ створений у вигляді файлу XML з координатами поворотних точок земельної ділянки :34:001:2468, підписаний електронним цифровим підписом сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_11 ; квитанцію про сплату вартості послуги з виправлення технічних помилок у відомостях Державного земельного кадастру, оплату здійснив ОСОБА_2 ; технічну документацію, розроблену Приватним підприємством «Поділляінвентарбюро» на земельну ділянку гр. ОСОБА_7 .

ОСОБА_2 звернувся із заявою відповідно до форми №39 Порядку, затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2012 року, яка стосується змін в Державному земельному кадастрі при виявленні фізичною або юридичною особами помилки, допущених у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів чи інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії відповідно до п. 159 Положення, проте в такому випадку подається заявою відповідно до форми №37 відповідно до п. 152 Положення. Крім того, координати поворотних точок також, які на даний час містяться в Державному земельному кадастрі не відповідають тим, що були вказані Технічній документації, розробленої Приватним підприємством «Поділляінвентарбюро» на земельну ділянку гр. ОСОБА_7 і поданої ФОП ОСОБА_9 разом із повідомлення про виявлення фізичною особою помилки, допущеної у відомостях з Державного земельного кадастру від 23.07.2020 року. На підставі поданих ФОП ОСОБА_9 документів, державним кадастровим реєстратором Фандуль С.В. були внесені виправлення у ДЗК стосовно земельної ділянки кадастровий номер :34:001:2468, що на праві власності належить позивачу, що підтверджується Протоколом виправлення помилки №7304798 від 24.07.2020 року. В Протоколі виправлення помилки №7304798 від 24.07.2020 року зазначено, що звернувся з повідомленням про виправлення помилки позивач (податковий номер ), хоча він з 10.04.2017 року не є власником земельної ділянки :34:001:2468. В Повідомленні про виправлення фізичною або юридичною особою помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем в порядку інформаційної взаємодії (Додаток 39 до Порядку) від 23.07.2020 року зазначено заявником ОСОБА_2 , який і підписав вказане повідомлення про виправлення помилки. Виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру ОСОБА_2 мотивував тим, що начебто приватне підприємство «ПоділляІнвентарБюро» визнало свою технічну помилку та погодилось сприяти усуненню перешкод в реєстрації земельної ділянки та надали для землевпорядника ОСОБА_12 підписаний електронним цифровим підписом сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_11 електронний документ, створений у вигляді файлу XML з координатами поворотних точок земельної ділянки, які відповідали фактично встановленим межам земельної ділянки гр. ОСОБА_7 (кадастровий номер :34:001:2468). Дана обставина, на яку посилається ОСОБА_2 , спростовується відповіддю приватного підприємства «ПоділляІнвентарБюро» від 27.01.2022 року №4, в якій вказано, що позивач не звертався за виготовлення технічної документації із землеустрою і така документація не виготовлялась.

ОСОБА_2 було протиправно на підставі повідомлення про виправлення помилки в Державному земельному кадастрі та доданих до нього документів усунуто земельної ділянки позивача із земельною ділянкою, на яку розроблено проект землеустрою ОСОБА_2 , що дало йому змогу звернутись повторно до державного кадастрового реєстратора з заявою про реєстрацію земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

05.08.2020 року земельна ділянка ОСОБА_2 була зареєстрована державним кадастровим реєстратором відділу у Козятинському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в базі Державного земельного кадастру та присвоєно кадастровий номер: :34:001:3453.Рішенням 2 сесії Хмельницької міської ради від 23.12.2020 року № 86 було затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :34:001:3453. 20.01.2021 року державним реєстратором Хмельницької міської ради, ОСОБА_6 , проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:3453 за ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25.01.2020 року, індексний номер витягу 241686590.

Позивач вважає, що Державним кадастровим реєстратором Фандуль С.В. було протиправно здійснено виправлення помилки у Державному земельному кадастрі стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:2468, що на праві власності належить йому, такі дії не дають можливості йому вільного володіти та користуватись своєю земельною ділянкою, тому звернувся до суду зданим позовом та просив його задоволити.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якої просив суду справу слухати за його відсутності, направив до суду свого представника, який в судовому засіданні вимоги позову підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Хмельницької міської ради в судовому засіданні заперечує проти позову, вважаючи, що дії міської ради були правомірними і вчинялися в межах наданих їй повноважень, жодних прав позивача вона не порушила.

Відповідач ОСОБА_2 та його представниця в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили, суду пояснили, що позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення, оскільки навпаки, позивач порушив права відповідача, захопивши частину його земельної ділянки, а тепер усіма способами намагається узаконити такий стан речей.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 17.08.2022 позовна заява залишена без руху.

22.08.2022 ОСОБА_5 подав заяву про усунення недоліків.

Ухвалою від 02.09.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.10.2022.

04.10.2022, 03.11.2022 підготовче засідання не відбулось через неповну явку учасників процесу .

24.10.2022 Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подало відзив.

29.11.2022, 20.01.2023 підготовче засідання не відбулось через клопотання сторін.

07.02.2023 ОСОБА_2 подав відзив на позовну заяву.

16.02.2023, 02.03.2023, 22.03.2023 підготовче засідання не відбулось через клопотання сторін.

Ухвалою суду від 13.04.2023 закрито підготовче провадження у справі і призначено її до судового розгляду на 11.05.2023, клопотання про допит державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Фандуль С.В. задоволено.

06.06.2023, 29.06.2023, 28.08.2023 судове засідання не відбулось через клопотання сторін.

19.09.2023 розгляд справи закінчено ухваленням рішення суду.

3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Встановлено, що згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ №02628 (арк.спр.31) ОСОБА_7 на підставі розпорядження Хмельницької міської адміністрації №2808 від 21.12.1993 року набула право власності на земельну ділянку площею 0,06 га на землях садівничого товариства «Мир».

Згідно заяви ОСОБА_7 від 17.02.2014 (зворот арк. спр.29-39), приватним підприємством «ПоділляІнвентарБюро» на підставі договору від 23.01.2014 року на вищезазначену земельну ділянку було виготовлено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), орієнтовною площею 0,0623 га для ведення садівництва за адресою: м.Хмельницький садівниче товариство «Митр».

На підставі розробленої технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельній ділянці, що належить ОСОБА_7 , було присвоєно кадастровий номер :34:001:2468 та здійснено державну реєстрацію земельної ділянки 11.03.2014 року. ( арк.спр. 44)

В 2014 році в результаті об`єднання садівничих товариств «Мир», «Зоря», «Дружба», «Промінь», «Комунальник», «Постачальник», «Садовод», що розташовані на території мікрорайону Лезнево в м. Хмельницькому, утворено садівниче товариство «Лезнево-1».

На підставі Договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Ю.В., зареєстрованим за №595 від 29.03.2017 року, ОСОБА_7 подарувала земельну ділянку площею 0,0623 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, садівниче товариство «Мир», своєму синові ОСОБА_8 .

Згідно договору дарування від 10.04.2017 року посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Ю.В (арк. спр.17) ОСОБА_8 , подарував земельну ділянку площею 0,0623 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, садівниче товариство «Мир», своєму синові ОСОБА_5 .

Згідно плану співставлення меж земельних ділянок (зворот арк. спр.24) суміжною земельною ділянкою до земельної ділянки кадастровий номер :34:001:2468, власником якої став ОСОБА_5 , є земельна ділянка :34:001:3453 власником якої є ОСОБА_2 .

Рішенням Хмельницької міської ради від 22.03.2017 року № 46 ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність.

19.04.2017 року ОСОБА_2 звернувся до ФОП ОСОБА_9 з заявою про виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 0,0630 га у приватну власність. ФОП ОСОБА_9 була виготовлена технічна документація на замовлення ОСОБА_2 .

Рішенням № РВ-018 від 26.02.2018 року державного кадастрового реєстратора Іванову Олександру Івановичу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки - кадастровий номер :34:001:2468, площа співпадіння -13,7005%. При виготовленні збірного кадастрового плану земельних ділянок було встановлено, що земельна ділянка щодо якої було виготовлено проект землеустрою на замовлення ОСОБА_2 накладається на земельну ділянку ОСОБА_13 (арк. спр.11). ОСОБА_2 не погоджуючись з даним рішенням звернувся до суду з позовом про скасування рішення про реєстрацію в Державному земельному кадастрі та визнання недійсним договору дарування, скасування рішення про державну реєстрацію.

Висновком експерта додаткової судової земельно-технічної експертизи №744д/020 від 13 травня 2020 року встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :34:001:2468 за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ОСОБА_5 , згідно даних технічної документацій розробленої ФОП ОСОБА_10 , не накладається на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та якою фактично користується ОСОБА_2 . (арк. спр.20-23).

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 10.02.2023 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєва Юрія Вікторовича, приватного підприємства «Поділля Інвентар Бюро» про скасування рішення про реєстрацію в Державному земельному кадастрі, визнання недійсним договору дарування, скасування рішення про державну реєстрацію прав - відмовлено. ( арк.. спр.10-13)

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.02.2021 року у справі №686/14236/18 залишено без змін Постановою Хмельницького апеляційного суду від 17.06.2021 року. ( арк. спр. 14-17)

Згідно протоколу №7304798 від 24.07.2020 ОСОБА_8 звернувся з повідомлення про виявлення фізичною особою технічної помилки, допущеної при визначенні координат поворотних точок земельної ділянки у відомостях з Державного земельного кадастру про об`єкт з Державного земельного кадастру :34:001:2468. Оскільки згідно договору дарування від 10.04.2017 року ОСОБА_8 вже не був власником земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:2468, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 з власної ініціативи, від імені ОСОБА_8 22.07.2020 року заповнив повідомлення про виявлення фізичною особою технічної помилки, допущеної при визначенні координат поворотних точок земельної ділянки у відомостях з Державного земельного кадастру про об`єкт з Державного земельного кадастру :34:001:2468, власником якої є ОСОБА_5 та 23.07.2020 року самостійно здійснив оплату послуги з виправлення технічних помилок щодо об`єкту з Державного земельного кадастру :34:001:2468.

Виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру ОСОБА_2 мотивував тим, що начебто приватне підприємство «ПоділляІнвентарБюро» визнало свою технічну помилку та погодилось сприяти усуненню перешкод в реєстрації земельної ділянки та надали для землевпорядника ОСОБА_12 підписаний електронним цифровим підписом сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_11 електронний документ, створений у вигляді файлу XML з координатами поворотних точок земельної ділянки, які відповідали фактично встановленим межам земельної ділянки гр. ОСОБА_7 (кадастровий номер :34:001:2468).

Проте, дана обставина, на яку посилається ОСОБА_2 , спростовується відповіддю приватного підприємства «ПоділляІнвентарБюро» від 27.01.2022 року №4, в якій вказано, що ОСОБА_8 не звертався за виготовлення технічної документації із землеустрою і така документація не виготовлялась.

Таким чином, ОСОБА_2 було протиправно на підставі повідомлення про виправлення помилки в Державному земельному кадастрі та доданих до нього документів усунуто земельної ділянки ОСОБА_5 із земельною ділянкою, на яку розроблено проект землеустрою ОСОБА_2 , що дало йому змогу звернутись повторно до державного кадастрового реєстратора з заявою про реєстрацію земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

05.08.2020 року земельна ділянка ОСОБА_2 була зареєстрована державним кадастровим реєстратором відділу у Козятинському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в базі Державного земельного кадастру та присвоєно кадастровий номер: :34:001:3453

Рішенням 2 сесії Хмельницької міської ради від 23.12.2020 року № 86 було затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :34:001:3453.(арк.спр.47)

20.01.2021 року державним реєстратором Хмельницької міської ради, ОСОБА_6 , проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:3453 за ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25.01.2020 року, індексний номер витягу 241686590. (арк..спр.48)

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав, застосовані норми права

У відповідності до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр», державний кадастровий реєстратор здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі.

Статтею 37 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що у разі виявлення технічної помилки, допущеної в записах Державного земельного кадастру органом що здійснює його ведення, у п`ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересовану особу.

Виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

Виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду. Інформація про виправлення технічних помилок не пізніше наступного дня з дня їх виправлення надається в письмовій формі власникам та користувачам земельних ділянок, а також третім особам, чиїх інтересів стосувалося виправлення помилок.

Державним кадастровим реєстратором не повідомлявся ОСОБА_5 , який є власником земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:2468 про внесення змін до відомостей про його земельну ділянку у Державному земельному кадастрі.

Виправлення технічних помилок може відбуватись після внесення виправлення у документах, на підставі яких були внесені такі відомості. Тобто внесення змін до відомостей про земельну ділянку ОСОБА_5 з кадастровим номером :34:001:2468 могло здійснюватись на підставі документації із землеустрою на підставі яких вносились відомості у Державному земельному кадастрі. Такою документацією із землеустрою щодо земельної ділянки ОСОБА_5 з кадастровим номером :34:001:2468 могла бути лише технічна документація розроблена ФОП ОСОБА_10 в 2019 році.

Однак, така документація державному кадастровому реєстратору ОСОБА_14 не надавалась. Всупереч порядку проведення державної реєстрації виправлення помилок в Державному земельному кадастрі державному кадастровому реєстратору ОСОБА_14 було надано документацію із землеустрою ОСОБА_15 , яка на момент подання повідомлення не була власником земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:2468.

Згідно з ч. 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ч. 2 ст. 13 ЦК України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр», державний кадастровий реєстратор здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що у разі виявлення технічної помилки, допущеної в записах Державного земельного кадастру органом що здійснює його ведення, у п`ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересовану особу.

Виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

Виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду. Інформація про виправлення технічних помилок не пізніше наступного дня з дня їх виправлення надається в письмовій формі власникам та користувачам земельних ділянок, а також третім особам, чиїх інтересів стосувалося виправлення помилок.

Для того, щоб право на доступ до суду було ефективним, особа повинна мати чітко визначену та дієву можливість оскаржити подію, яка, на її думку, порушує її права й охоронювані законом інтереси.

Відповідно до вимог пункту 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно із ч. 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Згідно із ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Аналогічні норми зазначені в ч. 13 ст. 79-1 Земельному кодексі України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно із ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Підсумовуючи зазначені норми права можна зробити висновок, що відновити порушене право позивача на земельну ділянку можливо лише шляхом скасування судовим рішенням державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав відносно останніх, тобто скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України вказаного вище закону, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката, інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Згідно з ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Водночас доводи відповідача і його представниці щодо захоплення позивачем частини земельної ділянки відповідача, а також доводи відносно того, що в разі повернення до попередніх координат буде порушено права відповідача, не є предметом даного спору, відповідних вимог в межах даної справи (зустрічного позову) відповідачем заявлено не було.

За таких обставин позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати у справі підлягають розподілу пропорційно до задоволених позовних вимог, з урахуванням звільнення відповідача від сплати судового збору за станом здоров`я.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, 279 ЦПК, суд -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення державного кадастрового реєстратора Фандуль Світлани Вікторівни Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24.07.2020, оформлене протоколом виправлення помилки № 7304798, яким внесено зміни у координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:2468 до Державного земельного кадастру.

Скасувати рішення другої сесії Хмельницької міської ради від 23.12.2020 № 86 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 та передачу у власність земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:3453.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :34:001:345, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, проведену на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 56296106 від 25.01.2021, припинивши право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :34:001:3453.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:3453 в Державному земельному кадастрі.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відновити в Державному земельному кадастрі попередні координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:2468, які були в Державному земельному кадастрі до внесення змін державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Фандуль Світлани Вікторівни у координати поворотних точок протоколом виправлення помилки № 7304798 від 24.07.2020.

Стягнути з Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_4 992,40 грн. судового збору.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 по 2481,00 грн. судового збору з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана Хмельницькому апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Дата складення повного рішення суду: 26.09.2023.

Суддя: