Справа № 369/541/23
Провадження № 2/369/2805/23
РІШЕННЯ

Іменем України

30.10.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Дубас Т.В.,

за участю секретаря Житар А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Боярського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі, Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про внесення змін до свідоцтва про народження дитини,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись в суд із даним позовом, відповідно до якого просять суд зобов`язати Боярський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , замінивши місце народження дитини з «м. Боярка» на «м. Вишневе».

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в їхній сім`ї народився син, про що пологовим відділенням лікарні інтенсивного лікування Боярської міської ради видано медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), за підписом завідувача пологового будинку ОСОБА_3

09.03.2022 року вони планували зареєструвати народження сина і прийшли до Вишнівського РАЦСу за адресою: АДРЕСА_1 , але там було зачинено, тому вирішили їхати в найближчий працюючий РАЦС у м. Боярка. Там їм оформили свідоцтво про народження дитини, але навідріз відмовились реєструвати дитину за місцем проживання батьків, тобто у місті Вишневе, а записали місцем народження місто Боярка, яке знаходиться у іншому районі Київської області.

Позивачі у судове засідання не з`явились, до суду направили заяви у яких позовні вимоги підтримали з підстав заявлених в позові. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, до суду направили заяву у якій просили суд розгляд справи проводити без участі їх представника.

У зв`язку з неявкою сторін в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Суд, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, знаходить що позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи ІНФОРМАЦІЯ_1 в родині позивачів народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що пологовим відділенням лікарні інтенсивного лікування Боярської міської ради видано медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), за підписом завідувача пологового будинку ОСОБА_3 .

Згідно копії свідоцтва про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцем державної реєстрації народження є Боярський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Позивачі просили суд зобов`язати Боярський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , замінивши місце народження дитини з «м. Боярка» на «м. Вишневе».

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану, регулює Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 №2398-VI (далі Закон №2398-VI).

Частиною 5 статті 9 Закону №2398-VI визначено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Відповідно до положень статті 22 Закону №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила №96/5), встановлено вичерпний перелік випадків складання висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін та доповнень до актового запису цивільного стану.

При внесенні змін до актових записів цивільного стану відділи державної реєстрації актів цивільного стану керуються Правилами №96/5

Відповідно до пункту 1.1 Правил №96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

За змістом пункту 1.5 Правил №96/5 встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи.

Документи, складені іноземною мовою, подаються для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом з їх перекладами на українську мову, засвідченими в установленому порядку.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Відомості про акти цивільного стану, зазначені заявником у заяві, перевіряються в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

Згідно з пунктом 2.1 Правил №96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Реєстрація заяв про внесення змін до актових записів цивільного стану, поданих до відділу державної реєстрації актів цивільного стану заявником особисто та отриманих від інших відділів, проводиться у журналі обліку заяв встановленої форми.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається:

особою, щодо якої складено актовий запис;

одним із батьків неповнолітнього (малолітнього);

піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього;

опікуном недієздатної особи;

спадкоємцем померлого;

представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Якщо заява про визнання батьківства, яка є підставою для внесення змін до актового запису про народження після державної реєстрації народження, не може бути подана особисто, вона може бути подана через представника або надіслана поштою за умови засвідчення справжності підпису нотаріально. Повноваження представника мають ґрунтуватися на нотаріально посвідченій довіреності.

Пунктом 2.7 Правил №96/5 визначено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються:

свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;

інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Як зазначено у пункті 2.12 Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Отже, процедура внесення змін до актового запису цивільного стану передбачає певний алгоритм дій, а саме:

- звернення особи з відповідною заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану особисто або через представника;

- прийняття відділом державної реєстрації актів цивільного стану вказаної заяви шляхом її формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

- складання відділом державної реєстрації актів цивільного стану обґрунтованого висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

При цьому, з аналізу вищенаведених норм слідує, що законодавець виключає можливість подання заяви про внесення змін до актового запису іншим способом ніж особисто з пред`явленням паспорту/паспортного документу у зв`язку з необхідністю звірки відомостей, зазначених заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Виняток становить лише подання заяви про визнання батьківства, яка є підставою для внесення змін до актового запису про народження після державної реєстрації народження, яка може бути подана через представника або надіслана поштою за умови засвідчення справжності підпису нотаріально.

В підтвердження того, що заява про внесення змін до актового запису подається особисто до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, свідчать також положення пункту 1.5 Правил №96/5, згідно яких заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи.

Судом встановлено, що що позивачі не звертались до Боярського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі, Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з відповідною заявою про внесення змін до свідоцтва про народження дитини.

Оскільки позивачами не дотриманий передбачений чинним законодавством порядок подання заяви про внесення змін до актового запису, відповідачем прийнято висновок за результатами розгляду заяви позивача про відмову внесення змін до актового запису про народження.

Судом не встановлено неправильності в актовому записі №15 від 09.03.2022 року про сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у графі «місце народження», тому відсутні правові підстави для зобов`язання Боярського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі, Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни до актового запису про народження, а саме у графі «місце народження» зазанчити: «м. Вишневе».

Діяльність та повноваження відповідача чітко визначені законодавством України, відповідно до якого внесення змін до актового запису цивільного стану належить до його компетенції. Суд не може перебирати на себе функції суб`єкта владних повноважень та зобов`язати відповідача прийняти рішення на користь позивача. Тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України, судові витрати у разі відмови в позові покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.2,3, 10-12, 13, 81, 82, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Боярського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі, Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про внесення змін до свідоцтва про народження дитини - відмовити

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення, апеляційної скарги.

Суддя Тетяна ДУБАС