Справа № 638/8497/23
Провадження № 2/638/4218/23
РІШЕННЯ

Іменем України

20 жовтня 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Агапова Р.О.,

за участю секретаря Павлова Д.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна про відновлення становища, яке існувало до порушення, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, в якому просив:

- відновити становище, яке існувало до його порушення наказом ХНУ ім. В.Н.Каразіна «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/3030 у спосіб реалізації права особи з інвалідністю 2 групи особи з особливими освітніми потребами ОСОБА_1 на поновлення здобуття вищої освіти в ХНУ ім. В.Н.Каразіна з дня його порушення 25.02.2020;

- зобов`язати ХНУ видати наказ «Про скасування наказу ХНУ «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402 в частині, що стосується відрахування ОСОБА_3 зі складу студентів» у зв`язку з хворобою»;

- зобов`язати ХНУ видати наказ «Про зарахування (поновлення) до складу студентів» ОСОБА_1 з моменту його порушення 25.02.2020.

В обґрунтування позову зазначено наступне.

Наказом ХНУ «Про зарахування ОСОБА_1 до ХНУ» від 01.08.2019 № 0210-05/1273 особа з інвалідністю 2 групи ОСОБА_1 з 01.09.2019 зарахований на 1 курс факультету психології на навчання за державним замовленням за освітньо-професійною програмою бакалавр».

Наказом ХНУ «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402 з 25.02.2020 ОСОБА_1 відрахований зі складу студентів.

Рішенням Дзержинський районний суд м. Харкова від 23.09.2021, залишеним без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 23.02.2023, наказ № 0210-05/402 від 25.02.2020 в частині відрахування ОСОБА_1 зі складу студентів факультету Психології, спеціальність «Психологія», скасовано.

Разом з тим, позивач вказує, що становище, яке існувало до порушення Наказом ХНУ «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402, не було відновлене у спосіб видання наказу ХНУ «Про скасування наказу» від 25.02.2020 № 0210-05/402.

З огляду на положення п. 16 та п. 28 Положення про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти України від 15.07.96 N 245 (із змінами (далі Положення № 245) позивач вважає, що відновлення його порушеного права можливе шляхом видання наказу ХНУ «Про зарахування (поновлення) до складу студентів».

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.07.2023 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.08.2023 відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач позов не визнав з огляду на наступне.

Станом на дату подання позовної заяви, позивач відновлений у статусі здобувача вищої освіти (студента) 1 курсу факультету психології за спеціальністю «Психологія» освітня програма «Психологія» за освітньо-професійною програмою - бакалавр за державним замовленням.

На виконання рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.09.2021 року, залишеного без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 23.02.2023, з метою відновлення статусу позивача, який передував виданню наказу про його відрахування, скасованого зазначеними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідачем виданий наказ від 22.03.2023 № 0202-5/575 «Про скасування наказу університету», яким визнано скасованим на підставі рішень судів наказ «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402 та отриманий дозвіл Міністерства а освіти і науки України щодо перерозподілу вакантних місць державного замовлення між спеціальностями відповідного курсу та форми навчання для забезпечення навчання позивача за державним замовленням за спеціальністю «Психологія» освітня програма «Психологія» за освітньо-професійною програмою - бакалавр.

З урахуванням викладеного вказує, що станом на березень 2023 року шляхом видання наказу від 22.03.2023 № 0202-5/575 «Про скасування наказу університету», відповідач у повному обсязі виконав рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.09.2021 року, залишеним без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 23.02.2023 та відновив становище ОСОБА_1 , яке існувало до видання оскарженого у судовому порядку наказу «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402.

З урахуванням викладеного просить закрити провадження у справі за відсутністю предмету спору.

Позивачем надані додаткові пояснення по суті спору та відповідь на відзив, де зокрема, зазначено, що копію наказу відповідача про № 0202-5/575 «Про скасування наказу університету», яким визнано скасованим на підставі рішень судів наказ «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402 ОСОБА_1 не отримував.

Також вказав, що згідно п.п. 3 та 13 п.п. 4.3.2 Статуту ХНУ, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 13.06.2018 №644 (нова редакція) далі Статут №644) ректор університету в межах наданих йому повноважень: видає накази і розпорядження, дає обов`язкові для виконання всіма учасниками освітнього процесу і структурними підрозділами університету доручення; відраховує з університету та поновлює на навчання в ньому з добувачів вищої освіти за погодженням з органами студентського самоврядування та первинними профспілковими організаціями осіб, які навчаються (якщо дана особа є членом профспілки), з підстав, встановлених законодавством.

На думку позивача, у зв`язку із тим, що для видання наказу «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402 слугувала підстава - службова записка; витяг з протоколу № 7 від 21.02.2020 засідання студентської ради факультету; витяг з протоколу № 279П від 25.02.2020 засідання президії профспілкового комітету первинної профспілкової організації студентів, аспірантів і докторантів, то підставою для видання наказу ХНУ «Про поновлення до складу студентів факультету психології ОСОБА_1 з 25.02.2020» має бути погодження з органами студентського самоврядування та первинними профспілковими організаціями, без яких він не буде вважатися документом, що має юридичне значення.

Позивач вказує, що дотепер, відповідно до Статуту №644, ректором наказ ХНУ «Про поновлення до складу студентів факультету психології ОСОБА_1 з 25.02.2020» за погодженням з органами студентського самоврядування та первинними профспілковими організаціями не виданий.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Також у судовому засіданні позивач відмовився від клопотання про витребування доказів, поданого до суду 06.09.2023.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимоги заперечувала та просила провадження у справі закрити за відсутністю предмету спору.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача та представника відповідача у відкритому судовому засіданні, встановив.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова, залишеним без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 23.02.2023, встановлено, що відповідно до копії витягу наказу №0210-05/1273 від 01.08.2019 по Харківському національному університету ОСОБА_4 , ОСОБА_1 був зарахований на 1 курс денної форми здобуття освіти з 01.09.2019.

Наказом ХНУ ім. В.Н. Каразіна №0210-05/402 від 25.02.2020 на підставі: службової записки від 25.02.2020, з якої вбачається, що ОСОБА_1 має 4 академічні заборгованості: іспити: ОСОБА_5 , фізіологія, еволюція нервової системи. Фізіологія поведінки», «Теорія ймовірності та математична статистика», «Загальна психологія. Вступ до психології», «Історія України»; витягу з протоколу №7 від 21.02.2020 засідання студентської ради факультету та витягу з протоколу №279П від 25.02.2020 засідання президії профспілкового комітету первинної профспілкової організації студентів, аспірантів і докторантів, ОСОБА_1 відраховано зі складу студентів факультету, спеціальність «Психологія», за невиконання навчального плану, а саме як такого, що не ліквідував академічну заборгованість.

Також, вказаним рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова скасовано наказ Проректора з науково-педагогічної роботи Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна № 0210-05/402 від 25.02.2020 в частині відрахування ОСОБА_1 зі складу студентів факультету, спеціальність «Психологія».

Наказом Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна від 22.03.2023 №0202-5/575 «Про скасування наказу університету», витяг з якого міститься в матеріалах справи, визначено вважати скасованим наказ №0210-05/402 від 25.02.2020 «Про відрахування студентів» стосовно відрахування за невиконання навчального плану, а саме як такого, що не ліквідував академічну заборгованість в установлений термін, студента 1 курсу факультету психології, спеціальність «Психологія», освітня програма «Психологія», навчання за освітньо-професійною програмою бакалавр, у зв`язку з постановою Полтавського апеляційного суду, ОСОБА_1 .

Щодо заявленої вимоги позивача про зобов`язати ХНУ видати наказ «Про скасування наказу ХНУ «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402 в частині, що стосується відрахування ОСОБА_3 зі складу студентів.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

У Постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду № 638/3792/20 від 20 вересня 2021 року зазначено, що поняття "юридичного спору" має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття "спір про право" (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до духу Конвенції поняття "спору про право" має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.

Предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Тобто, правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

З урахуванням викладеного, відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.

Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін, чи настання обставин, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовано спірні питання.

Суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, якщо предмет спору був відсутній як на час пред`явлення позову, так і на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення за умови, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Враховуючи факт видання Харківським національним університетом імені В.Н. Каразіна наказу 22.03.2023 №0202-5/575 «Про скасування наказу університету», яким визначено вважати скасованим наказ №0210-05/402 від 25.02.2020 «Про відрахування студентів» стосовно відрахування ОСОБА_1 , суд вважає, що провадження у справі в частині вимог про зобов`язати ХНУ видати наказ «Про скасування наказу ХНУ «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402 в частині, що стосується відрахування ОСОБА_3 зі складу студентів, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Щодо вимоги про зобов`язання ХНУ видати наказ «Про зарахування (поновлення) до складу студентів» ОСОБА_1 з моменту його порушення 25.02.2020.

Як вже зазначалось, рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова скасовано наказ Проректора з науково-педагогічної роботи Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна № 0210-05/402 від 25.02.2020 в частині відрахування ОСОБА_1 зі складу студентів факультету, спеціальність Психологія.

Згідно чч. 3-5 Закону України «Про вищу освіту» особа, відрахована з закладу вищої освіти до завершення навчання за відповідною освітньою програмою, має право на поновлення на навчання в межах ліцензованого обсягу закладу вищої освіти. Поновлення на навчання осіб, відрахованих з закладів вищої освіти або яким надано академічну відпустку, а також переведення здобувачів вищої освіти здійснюються, як правило, під час канікул. Порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у закладах вищої освіти, а також порядок надання їм академічної відпустки визначаються положенням, затвердженим центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Поновлення та переведення здобувачів вищої освіти здійснюється з урахуванням вимог до вступників на відповідні освітні програми.

Положенням про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти, затвердженим Наказом Міністерства освіти і науки України № 245 від 15.07.96 (Далі Положення) визначено, що дане Положення регулює питання переведення студентів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями - молодший спеціаліст та бакалавр, а також питання відрахування та поновлення студентів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями - молодший спеціаліст, бакалавр, спеціаліст та магістр у вищих закладах освіти незалежно від підпорядкування та форм власності.

Згідно пункту 13 Положення поновлення до складу студентів здійснюється ректором (директором) вищого закладу освіти незалежно від тривалості перерви в навчанні, причини виключення, трудового стажу, форми навчання і з врахуванням здатності претендента успішно виконувати графік навчального процесу.

Відповідно до п.21 Положення поновлення студентів на перший курс вищих закладів освіти забороняється. Ректор (директор) вищого закладу освіти має право

поновити на другий курс студентів, які були виключені з першого курсу, за умови ліквідації ними академічної заборгованості до початку навчальних занять.

Таким чином, вказаним нормативним актом не передбачена можливість поновлення студентів на перший курс вищого навчального закладу.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.1 Закону України «Про вищу освіту» здобувачі вищої освіти - особи, які навчаються у закладі вищої освіти на певному рівні вищої освіти з метою здобуття відповідного ступеня і кваліфікації.

Суд зазначає, що з моменту набрання законної сили постанови Полтавського апеляційного суду від 23.02.2023, якою залишено без змін рішення Дзержинського районного суду м. Харкова про скасування наказу Проректора з науково-педагогічної роботи Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна № 0210-05/402 від 25.02.2020 в частині відрахування ОСОБА_1 зі складу студентів факультету, спеціальність Психологія, ОСОБА_1 є таким, що зарахований на 1 курс денної форми здобуття освіти з 01.09.2019 згідно наказу №0210-05/1273 від 01.08.2019 по Харківському національному університету ОСОБА_4 , тобто є здобувачем освіти в розумінні п.11 ч.1 ст.1 Закону України «Про вищу освіту».

Додаткове видання наказу про зарахування (поновлення) ОСОБА_1 до складу студентів, з огляду на приписи ст. 129-1 Конституції України, не вимагається.

Враховуючи викладене, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 141, 255, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

вирішив:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна про відновлення становища, яке існувало до порушення, в частині зобов`язання ХНУ видати наказ «Про скасування наказу ХНУ «Про відрахування студентів» від 25.02.2020 № 0210-05/402 в частині, що стосується відрахування ОСОБА_3 зі складу студентів» у зв`язку з хворобою», - закрити.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна про відновлення становища, яке існувало до порушення, в частині зобов`язання ХНУ видати наказ «Про зарахування (поновлення) до складу студентів» ОСОБА_1 з моменту його порушення 25.02.2020 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 24.10.2023.

Суддя Р.О. Агапов