Справа № 750/7746/23
Провадження № 2/750/1846/23
У Х В А Л А

23 жовтня 2023 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

судді Маринченко О.А.,

секретар судового засідання Шилова Ж.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про визнання недійсним рішення комісії,

в с т а н о в и в:

29 травня 2023 року до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго», в якому вона просить визнати недійсним рішення комісії апарату правління Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 172046 від 26 жовтня 2022 року, оформлене протоколом № 3584 від 14 грудня 2022 року.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 31 травня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ухвали Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 червня 2023 року справу за вказаним позовом передано на розгляд Бобровицькому районному суду Чернігівської області за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Ухвалою Бобровицького районного суду Чернігівської області від 23 серпня 2023 року справу передано на розгляд Деснянському районному суду м. Чернігова за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 вересня 2023 року справу визначено для розгляду судді Деснянського районного суду м. Чернігова Маринченко О.А.

Згідно зі статтею 32 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 вересня 2023 року призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

03 жовтня 2023 року Акціонерне товариство «Чернігівобленерго» подало заяву про закриття провадження в справі, оскільки справу не належить розглядати за правилами цивільного судочинства.

Обгрунтувано заяву тим, що предмет позову в цій справі пов?язаний з укладеним між сторонами договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. З 15 грудня 2017 року господарські суди мають юрисдикцію щодо розгляду за пунктом 1 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України спору, у якому стороною є фізична особа, яка на дату подання позову втратила статус суб?єкта підприємницької діяльності, якщо ці спори пов?язані, зокрема, з підприємницькою діяльністю, що раніше здійснювалася зазначеною фізичною особою, зареєстрованою підприємцем. Оскільки спір між сторонами виник відносно господарської діяльності позивача, правовідносини між ними врегульовані укладеним між Акціонерним товариством «Чернігівобленерго» та ФОП ОСОБА_1 договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка використовувалася для обслуговування приміщень (кафе, магазин № НОМЕР_1 , магазин № НОМЕР_2 , магазин № НОМЕР_3 , магазин № НОМЕР_4 , комплекс н/будівель, контора), тобто вказані приміщення використовувались нею для здійснення підприємницької діяльності, а тому вказаний спір необхідно розглядати в порядку господарського судочинства. Правовідносини між сторонами виникли з договору, зобов?язання за яким у позивача із втратою її статусу як ФОП не припинилися. Позивач, звертаючись до суду в порядку цивільного судочинства необгрунтовано визначила належність спору до цивільної юрисдикції відповідно до суб?єктного складу та змісту правовідносин сторін. Крім того, справа № 927/477/23 за позовом Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за безобліково спожиту електричну енергію у сумі 727982 грн. 50 коп., нарахованої на підставі акту про порушення № 172046 від 26 жовтня 2022 року та рішення Акціонерного товариства «Чернігівобленерго», оформленого протоколом № 3584 від 14 жовтня 2022 року, розглянута Господарським судом Чернігівської області та у ній 26 липня 2023 року прийнято рішення, яким позовні вимоги Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» задоволені повністю.

У судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, представник позивача подала клопотання про відкладення розгляду справи, а представник відповідача заяву про розгляд справи за її відсутності та про закриття провадження у справі.

На підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З 08 лютого 2005 року ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець, а з 05 серпня 2022 року припинила діяльність як фізична особа-підприємець, про що свідчить копія запиту з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 9).

26 березня 2008 року між Відкритим акціонерним товариством енергопостачальна компанія «Чернігівобленерго» (постачальник) та суб`єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії №173 (а.с. 60-67).

Відповідно до заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії приєднано споживача - фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 з 01 січня 2019 року до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії/користування електричною енергією № 173 від 26 березня 2008 року за особовим рахунком № НОМЕР_5 бази даних споживачів постачальника за регульованим тарифом, ЕІС-код точки комерційного обліку. Дана заява-приєднання підписана споживачем (а.с. 95).

Таким чином, 01 січня 2019 року між Акціонерним товариством «Чернігівобленерго» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

26 жовтня 2022 року працівниками Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» у присутності особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт споживача - ОСОБА_2 , здійснено контрольний огляд на об`єкті: комплекс нежитлових будівель КТП - 177, с. Н. Басань, вул. Шевченка, 63, про що складено Акт контрольного огляду № 162598 (а.с.98-99).

У зв`язку із виявленими при контрольному огляді порушеннями 26 жовтня 2022 року працівниками Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» в присутності особи, яка допустила представників Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» - Сапон Валентини Миколаївни, було складено акт про порушення № 172046, яким зафіксовано порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, а саме: при огляді приладу обліку в присутності особи, яка допустила до електроустановок споживача виявлено пристрій, який був встановлений на корпусі приладу обліку, при цьому електроенергія споживається, приладом обліку не враховується. Пристрій для зменшення показів приладу обліку вилучено та упаковано в пакет (а.с. 100-103).

14 грудня 2022 року на засіданні комісії апарату управління Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії прийнято рішення, оформлене Протоколом № 3584, про проведення розрахунку необлікованої електричної енергії по акту про порушення № 172046 від 26 жовтня 2022 року на підставі п. 8.4.10. ПРРЕЕ. Обсяг нарахування складає 130003 кВт*г на суму 727982 грн. 50 коп. (а.с. 20, 111).

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 26 липня 2023 року в справі № 927/477/23 позов Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» 727982 грн. 50 коп. боргу за безобліково спожиту електричну енергію та 10919 грн. 74 коп. судового збору.

Відповідно до статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Право на доступ до суду реалізується на підставах і в порядку, встановлених законом. Кожний із процесуальних кодексів встановлює обмеження щодо кола питань, які можуть бути вирішені в межах відповідних судових процедур. Зазначені обмеження спрямовані на дотримання оптимального балансу між правом людини на судовий захист і принципами юридичної визначеності, ефективності й оперативності судового процесу.

Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України) визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 25 червня 2019 року в справі № 904/1083/18 зазначила, що з дати набрання чинності ГПК України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» одним із критеріїв віднесення справ до господарської юрисдикції визначено наявність між сторонами саме господарських правовідносин, а також впроваджено підхід щодо розмежування юрисдикції залежно від предмета правовідносин, а не лише від суб`єктного складу сторін.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року в справі № 127/23144/18 та інших справах викладено правовий висновок про те, що господарські суди мають юрисдикцію щодо розгляду за пунктом 1 частини першої статті 20 ГПК України спорів, у яких стороною є фізична особа, яка на дату подання позову втратила статус суб`єкта підприємницької діяльності, якщо ці спори пов`язані, зокрема, з підприємницькою діяльністю, що раніше здійснювалася зазначеною фізичною особою, зареєстрованою підприємцем.

При цьому, вирішення питання про юрисдикційність спору залежить від того, чи виступає фізична особа - сторона у відповідних правовідносинах - як суб`єкт господарювання, та від визначення цих правовідносин як господарських. Такий правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року в справі № 916/1261/18.

Таким чином, оскільки спір між сторонами виник з приводу визнання недійсним рішення комісії апарату правління Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, за яким відповідачу нараховано борг за безобліково спожиту електричну енергію, враховуючи, що договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії був укладений між Акціонерним товариством «Чернігівобленерго» та позивачем, яка мала статус фізичної особи-підприємця, тобто правовідносини між сторонами виникли з господарського договору і стосуються прав, обов`язків та інтересів сторін саме як учасників господарських відносин, а тому дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має розглядатися в порядку господарського судочинства.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 255, 258-261, 353, 354, 355 ЦПК України,

у х в а л и в :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про визнання недійсним рішення комісії - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд справи за вказаним позовом відноситься до юрисдикції господарського суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя