РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/8803/23

Пров. №2-о/766/384/23

20.10.2023

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Черниш О.Л.

за участю: секретаря судового засідання Кошевої А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за заявою Державного агентства меліорації та рибного господарства України в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області (Херсонський рибоохоронний патруль) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

встановив:

Заявник звернувся до суду із вказаною заявою, в якій вимоги обґрунтовує тим, що наказом від 12.09.208 № 89-ОС «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 17.09.2018 було призначено на посаду провідного державного інспектора відділу орочони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління державного агентства рибного господарства у Херсонській області, яке згодом було перейменовано в Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області.

З початку повномасштабного вторгнення російської федерації до України майже усіх працівників Херсонського рибоохоронного патруля було виведено у простій. ОСОБА_2 разом із родиною поїхав до рідного села Малі Копані Голопристанської міської громади Скадовського району Херсонської області, яка на сьогоднішній день тимчасово окупованою зс рф територією. У ніч на 16.09.2023 окупанти викрали з власного дому ОСОБА_3 з його дружиною ОСОБА_4 . Пізніше ОСОБА_4 знайшли вбитою у лісі поблизу села Раденськ Олешківської громади, а в лісі в с. Копані знайшли вбитим і самого ОСОБА_5 з численними забоями та травмами. Дана трагедія набула гучного розголосу у суспільстві країни. Факт смерті ОСОБА_3 підтверджуєтеся численними публікаціями у Телеграм-каналах та різних Інтернет-джерелах. Крім того, в Телеграм-каналах були опубліковані фото виявленого понівеченого тіла ОСОБА_3 . Також факт смерті ОСОБА_1 підтверджується «свидетельством о смерти», яке було видане 22.09.2023 «Симферопольским районным отделом ЗАГС № 2 Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым», датою смерті зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інші документи, видані представниками окупаційної влади, які б підтверджували факт смерті ОСОБА_3 (медична довідка тощо), отримати неможливо через загрозу життю та здоров`ю його рідних.

Враховуючи вищевикладене, Херсонський рибоохоронний патруль є заінтересованою особою в розумінні статті 317 Цивільного процесуального кодексу України, оскільки встановлення факту смерті ОСОБА_1 впливає на права та обов`язки Управління як роботодавця. Зокрема, встановлення факту смерті потрібне для оформлення припинення трудових відносин з ОСОБА_6 та здійснення належних виплат, пов`язаних із цим.

Так, Херсонський рибоохоронний патруль 04.10.2023 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) з метою отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_3 . Однак, у відповіді установи від 06.10.2023 № 3310/25.19-21 зазначено, що для державної реєстрації смерті у відділі державної реєстрації актів цивільного стану у відповідності до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» необхідно надати оригінал документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, або у разі неможливості надати такий документ або його дублікат, звернутися до суду для вирішення питання щодо встановлення факту смерті.

В судове засідання представник заявника не з`явилася, направила до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), як заінтересована особа, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, та дослідивши письмові докази, суд вважає необхідним задовольнити вимоги заявника з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що наказом від 12.09.208 № 89-ОС «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 17.09.2018 призначено на посаду провідного державного інспектора відділу орочони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області.

Наказом від 21.09.2021 № 394 змінено назву Державного агентства рибного господарства у Херсонській області на Державне агентство меліорації та рибного господарства у Херсонській області.

У зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України впроваджено воєнний стан відповідно до Указу Президента України та Верховного головнокомандувача Зеленського О.В. від 24 лютого 2022 року за № 64/2022 та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Пpo введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ХІ. Крім того, Верховна Рада України за поданням Президента України продовжила строк воєнного стану в країні до 15 листопада 2023 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 на окупованій території Херсонської області помер ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно «свидетельства о смерти», виданого «22 сентября 2023 г. Симферопольским районным отделом ЗАГС № 2 Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым», датою смерті « ОСОБА_1 » зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Вищевказане свідоцтво про смерть є недійсним і не створює правових наслідків.

Листом Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) № 3310/25.19-21 від 06.10.2023 надано відповідь про те, що для державної реєстрації смерті у відділі державної реєстрації актів цивільного стану у відповідності до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» необхідно надати оригінал документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, або у разі неможливості надати такий документ або його дублікат, звернутися до суду для вирішення питання щодо встановлення факту смерті.

Заявник стверджує, що інші документи, видані представниками окупаційної влади, які б підтверджували факт смерті ОСОБА_3 (медична довідка тощо), отримати неможливо через загрозу життю та здоров`ю його рідних, які залишилися на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Відповідно до ч. 3 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до ч.ч. 2 та 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є таким, що не відповідає умовам діючого законодавства України і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Отже, заявник позбавлений можливості реєстрації в законному порядку факту смерті свого працівника в органах РАЦС, оскільки на окупованій території не було можливості отримати документи, які б відповідали умовам діючого законодавства України і мали юридичну силу.

Враховуючи викладене, до даних правовідносин підлягають застосуванню положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є таким, що не відповідає умовам діючого законодавства України і не створює правових наслідків.

Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. 1 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для про ведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Не надаючи оцінки легітимності документам, виданим на тимчасово окупованій території, оскільки за законом такі документи є таким, що не відповідає умовам діючого законодавства України і не створюють правових наслідків, тому що видані органами та/або особами, передбаченими частиною другою ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд має виходити із самого факту смерті особи.

Будь-які докази, які свідчать про протилежне, у суду відсутні. Іншого способу захистити свої права заявник не має.

Відповідно до ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Зокрема, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Встановлення факту смерті має для заявника юридичне значення, оскільки потрібно йому для державної реєстрації смерті штатного працівника, отримання свідоцтва про смерть для оформлення припинення трудових відносин з ОСОБА_6 та здійснення належних виплат, пов`язаних із цим.

За таких обставин, суд вважає, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка свідчать про наявність підстав для встановлення факту смерті громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Малі Копані Голопристанського району Херсонської області.

Згідно з вимогами ч. 4 ст.317ЦПК України дане рішення підлягає негайному виконанню.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Таким чином, керуючись ст. ст. 4, 7, 10, 12, 76, 77, 258, 259, 263, 265, 317-319 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Заяву Державного агентства меліорації та рибного господарства України в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області (Херсонський рибоохоронний патруль) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця села Малі Копані Голопристанського району Херсонської області, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті село Малі Копані Голопристанського району Херсонської області.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. Л. Черниш