справа № 515/817/23
провадження № 2-о/492/48/23
У Х В А Л А

про прийняття до провадження суду справи, яка надіслана з іншого суду,

про залишення заяви без руху

05 жовтня 2023 року м. Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Гусєва Н.Д.,

ознайомившись з заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: Татарбунарської міської ради Бідгород-Дністровського району Одеської області, як органу опіки та піклування, ОСОБА_2 , про усиновлення, -

встановила:

Представник заявника звернувся до Татарбунарського районного суду Одеської областіз зазначеною заявою, в якій просить оголосити заявника усиновлювачем ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записавши його батьком дітей, внести відповідні зміни до актових записів про народження вказаних дітей № 31 від 24 січня 2017 року, № 37 від 06 лютого 2019 року, а саме виключити відомості про батька ОСОБА_5 , вказати в графі «батько» ОСОБА_1 , змінити прізвище дітей з « ОСОБА_3 » на « ІНФОРМАЦІЯ_3 », по батькові дітей з « ОСОБА_3 » на « ІНФОРМАЦІЯ_3 », посилаючись на те, що між заявником та ОСОБА_2 07 березня 2022 року зареєстровано шлюб, від якого народилася дитина. До укладення між заявником та ОСОБА_2 шлюбу вона мала двох малолітніх дітей, яких з 2020 року заявник виховує та діти відносяться до заявника як до батька. ОСОБА_5 рішенням Татарбунарського районного суду Одеської області від 14 березня 2022 року позбавлений батьківських прав відносно вказаних дітей. Про стан здоров`я дітей заявник обізнаний. Мати дітей дала згоду на усиновлення заявником її дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Згідно висновку органу опіки та піклування від 17 травня 2023 року усиновлення заявником вказаних дітей є доцільним та відповідає інтересам дітей. Матеріальний стан, житлово-побутові умови, стан здоров`я заявника дозволяють йому усиновити та виховувати дітей, тому заявник звернувся до суду з зазначеною заявою.

Ухвалою Татарбунарського районного суду Одеської області від 30 травня 2023 року відкрито окреме провадження у справі, витребувано копії актових записів про народження дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Згідно ухвали Татарбунарського районного суду Одеської області від 07 вересня 2023 року цивільну справу передано до канцелярії суду для виконання вимог ч. 4 ст. 31 ЦПК України.

Розпорядженням голови Татарбунарського районного суду Одеської області Зубова О.С. № 3 від 11 вересня 2023 року, вищевказану цивільну справу передано на розгляд Арцизького районного суду Одеської області, який є найбільш територіально наближеним до Татарбунарського районного суду Одеської області та згідно Реєстру судових справ та матеріалів, переданих на розгляд головуючому судді, передано головуючому судді Гусєвій Н.Д. - 05 жовтня 2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 ЦПК України справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 31 ЦПК України, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Враховуючи, що цивільна справа раніше перебувала у провадженні іншого суду, спори між судами про підсудність не допускаються, вважаю за необхідне прийняти її до свого провадження.

Ознайомившись з заявою ОСОБА_1 про усиновлення та документами, доданими до неї, дослідивши матеріали цивільної справи, приходжу до висновку, що вказана заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. ст. 175, 177 ЦПК України, тобто встановлені обставини, що унеможливлюють вирішенню питання про подальший розгляд справи і ухвалення законного та обґрунтованого рішення з наступних підстав.

Суддя вважає за необхідне застосувати саме цю норму ЦПК України при вирішенні питання про залишення заяви ОСОБА_1 без руху, оскільки в силу положень ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ст. 223 СК Україниособа, яка бажає усиновити дитину, подає до суду заяву про усиновлення. Подання такої заяви через представника не допускається.

Як вбачається з тексту заяви, всупереч вимоги ст. 223 СК України заява подана представником заявника, тому заявник, який бажає усиновити дітей зобов`язаний особисто подати до суду заяву про усиновлення а не через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є зокрема виконавчі органи міських рад.

Як вбачається з тексту заяви, всупереч зазначених норм у заяві зазначено заінтересовану особу Татарбунарську міську раду Бідгород-Дністровського району Одеської області, яка відповідно до вимог ст. 56 ЦК України не є органом опіки та піклування, тому заявнику необхідно у заяві зазначити заінтересовану особу зокрема орган опіки та піклування, представлений належною юридичною особою відповідно до вимог ст. 56 ЦК України.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, заява повинна містити зокрема: офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти заявника та інших учасників справи, якщо такі відомі заявнику, однак заявником в порушення зазначених норм права у заяві не зазначено: своєї офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти, а також заінтересованих осіб, якщо такі заявнику відомі, що може перешкоджати суду здійснювати судовий виклик учасників справи у судове засідання, тому у заяві необхідно зазначити: офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти заявника та його представника; офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти заінтересованих осіб, якщо такі заявнику відомі. Крім того, встановлено, що у заяві, зазначена електронна адреса представника заявника, але не зазначено чи вказана адреса є офіційною.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, однак в порушення зазначених норм права у заяві не зазначено доказів: проживання заявника та ОСОБА_2 однією сім`єю з 2020 року (довідки, акти тощо); народження від шлюбу заявника та ОСОБА_2 дитини, а також народження у ОСОБА_2 дітей, яких бажає заявник усиновити (свідоцтво про народження, витяги з державного реєстру актів цивільного стану тощо); засвідченої нотаріусом письмової згоди ОСОБА_2 , як матері дітей, на усиновлення (нотаріально посвідчена заява); взаємовідповідності заявника, який бажає усиновити дітей, та дітей, а також те, як довго заявник опікується вже дітьми (довідки, характеристики тощо); регулярного доходу (довідка з місця роботи з зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи); відповідності усиновлення інтересам дітей (характеристики з місця роботи, проживання заявника тощо); знаходження на обліку заявника, як особи, яка бажає усиновити дітей (довідка тощо); знаходження у заявника на праві власності або користування житлового приміщення (документ, що підтверджує праві власності або користування житловим приміщенням); стану здоров`я дітей, яких заявник бажає усиновити, їх фізичний і розумовий розвиток (медичний висновок); наявності чи відсутності обмежень у заявника щодо усиновлення відповідно до вимог ст. 212 СК України (довідки, висновки, акти тощо).

Згідно з ч. 5 ст. 175 ЦПК України заявник зобов`язаний додати до заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, однак заявником в порушення вимог ч. 2 ст. 311 ЦПК України до заяви не додано доказів обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 224 СК України мають бути враховані під час ухвалення рішення про усиновлення, зокрема: сімейного стану заявника (довідка тощо); ставлення заявника до виховання дітей; мотив, на підставі яких заявник бажає усиновити дітей; взаємовідповідності заявника, який бажає усиновити дітей, та дітей, а також те, як довго заявник опікується вже дітьми; стану здоров`я дітей, яких заявник бажає усиновити; ставлення дітей до заявника, який бажає їх усиновити, а також знаходження у заявника на праві власності або користування житлового приміщення (документ, що підтверджує праві власності або користування житловим приміщенням).

Також, встановлено, що в порушення вимог ч. 3 ст. 212 ЦПК України доданий до заяви висновок органу опіки та піклування про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дітей не містить переліку документів, які додаються, а тільки зазначено кількість аркушів, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 212 ЦПК України, внаслідок чого незрозуміло чи додано до висновку: акт обстеження умов життя заявника, складений за місцем його проживання; свідоцтва про народження дітей; медичний висновок про стан здоров`я дітей, про їх фізичний і розумовий розвиток; у випадках, встановлених законом, згоду матері, що може перешкоджати суду підготовці справи до розгляду.

Крім того, в порушення вимог п. 7, п. 8, п. 9, 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, заява не містить: відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів, якщо такі здійснювалися; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які заявник поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої заяви про усиновлення.

Згідно ч. 1 ст. 177 ЦПК України заявник повинен додати до заяви її копію та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 43 ЦПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно зі ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документу, відсутність на копії напису про її засвідчення «Згідно з оригіналом» чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у справі № 160/7887/18 в постанові від 08 травня 2019 року.

Суддею встановлено, що до заяви додані документи, які не засвідчені з дотриманням вищенаведених вимог, а саме не зазначена дата такого засвідчення, а деякі документи взагалі не засвідчені, тому заявнику необхідно додати до заяви копії документів належним чином засвідчені.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 4 ст. 314 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи про усиновлення, відносяться на рахунок заявника.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», розмір судового збору до сплати складає 536,80 грн., тому заявнику необхідно до заяви додати документ сплати судового збору у розмірі 536,80 грн. за вимогу заяви про усиновлення, або у заяві зазначити підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та додати до заяви відповідні документи.

Отже, перелічене вище дає підстави зробити однозначний висновок, що заява подана представником заявника в порушення ст. ст. 175, 177 ЦПК України, зокрема з вищезазначеними недоліками, що унеможливлює вирішення питання про подальший розгляд справи і ухвалення законного та обґрунтованого рішення.

Відповідно до вимог ч. 11 ст. 187 ЦПК України суд, встановивши, після відкриття провадження у справі, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє заявника і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення заявнику ухвали.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що заява ОСОБА_1 про усиновлення підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, вказаних вище протягом п`яти днів з дня отримання заявником копії наявної ухвали.

Вважаю за необхідне попередити заявника, що у випадку невиконання вимог, встановлених статями 175, 177 ЦПК України, і не усунення зазначених недоліків заяви у встановлений законом п`ятиденний строк з дня отримання копії наявної ухвали, судом будуть застосовані наслідки, передбачені ч. 13 ст. 187, п. 8 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, тобто заява буде залишена без розгляду.

Крім того, в п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» судам роз`яснено, що якщо порушення правил статей 175, 177 ЦПК України виявлені при розгляді справи, вони усуваються в ході судового розгляду або настають наслідки, передбачені пунктом 8 частини першої статті 257 ЦПК України.

Спосіб усунення недоліків заяви полягає в поданні заяви у вигляді окремого документу з виправленими недоліками, зазначеними в наявній ухвалі суду з наданням її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи.

Також, вважаю за необхідне роз`яснити заявнику, що термін «зазначення доказів» слід розуміти як робити якусь позначку; позначати, записувати з метою указати, пишучи, указувати, висловлювати думку, звертати увагу на що-небудь, та в жодному разі не слід розуміти як «надання доказів», оскільки надання доказів можливе на наступних стадіях цивільного процесу, про що також зазначив Пленум Верховного суду України в своїй Постанові від 12 червня 2009 року № 2.

Керуючись ст. 32, 187, 353 ЦПК України, -

постановила:

Прийняти до свого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: Татарбунарської міської ради Бідгород-Дністровського району Одеської області, як органу опіки та піклування, ОСОБА_2 , про усиновлення.

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: Татарбунарської міської ради Бідгород-Дністровського району Одеської області, як органу опіки та піклування, ОСОБА_2 , про усиновлення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви, який не може перевищувати 5 (п`яти) днів з дня вручення їй копії наявної ухвали і роз`яснити,що інакше заява буде залишена без розгляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України: http:/court.gov.ua/fair/sud1502/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гусєва Н.Д.