Справа № 676/5223/23
Номер провадження 2/676/1872/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

17 жовтня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л.М.

з участю секретаря судового засідання Сопрун С.В.

представника позивача Рибіцької Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам`янець-Подільському цивільну справу № 676/5223/23 за позовом керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Китайгородської сільської ради, до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-АГРО-РИТМ», треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , про витребування земельної ділянки , -

В С Т А Н О В И В :

25.07.2023 року позивач звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Китайгородської сільської ради до ОСОБА_1 ; Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-АГРО-РИТМ», треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , про витребування земельної ділянки.

Ухвалою суду від 31.07.2023 року прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

21.08.2023 року Уповноважена особа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Плюх В.О., яка діє на підставі довіреності № 0.22-0.62-1/62-23 від 04.01.2023 року, надіслали на адресу суду пояснення по справі.

13.09.2023 року закрито підготовче засідання, призначено справу до судового розгляду, про що постановлено ухвалу суду та повідомлено учасників судового розгляду.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.02.2018 року в державному реєстрі речових прав не рухоме майно зареєстровано право власності ОСОБА_2 , на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0157. В подальшому на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22.01.2019 року, земельну ділянку він відчужив ОСОБА_1 , цього ж дня зареєстровано право власності в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 29956059. На підставі договорів оренди від 31.01.2022 року земельні ділянки з кадастром номером :02:003:0559 та :02:003:0560 ОСОБА_1 передав в оренду на 15 років ТОВ «ЕКО-АГРО-РИТМ». За інформацією Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру в області відповідно до кадастрової системи на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок здійснено об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0559 та :02:003:0560 площами по 1 га, внаслідок чого утворена земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0619.Однак, встановлено що ОСОБА_2 , у 2016 році вже отримував у приватну власність земельну ділянку площею 2 га. з таким же цільовим призначенням.

Зазаначене підтверджує, що ОСОБА_2 станом на 23.12.2016 року, тобто на час прийняття ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області наказу, яким затверджено проект землеустрою та передано йому у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:003:0157, використав своє право на безоплатне отримання земельних ділянок. Таким чином, спірна земельна ділянка предана у власність ОСОБА_1 незаконно. Тому вимушені звернутися з даним позовом до суду, оскільки вказана земельна ділянка надана всупереч вимог чинного законодавства

В судовому засіданні представник позивача прокурор Рибіцька Л.П., підтримала заявлені позовні вимоги і просить позов задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання не з`явився відповідач ОСОБА_1 , про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно, належним чином. Рекомендований лист повернено суду з поштовою відміткою, що за закінченням терміну зберігання.

Не з`явився представник ТзОВ «ЕКО-АГРО-РИТМ», про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно, належним чином, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, уповноважена особа Плюх В.О., яка діє на підставі довіреності № 0.22-0.62-1/62-23 від 04.01.2023 року, надіслала суду пояснення по справі, та просить суд розглянути справу у відсутності представника.

В судове засідання не з`явився ОСОБА_2 , про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно, належним чином. Рекомендований лист повернено суду з поштовою відміткою, що адресат відсутній за вказаною адресою.

Суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності відповідачів, які не зявилися в судове засідання.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що від 17 листопада 2016 року наказом Головного управління держгеокадастру у Хмельницькій області від 23 грудня 2016 року № 22-34042-СГ затверджено проект землеустрою та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населення пунктів Колодіївської сільської ради,( на даний час Китайгородської об`єднаної територіальної громади) Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, кадастровий номер :02:003:0157.

На підставі зазначено наказу 27 лютого 2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності ОСОБА_2 запис про право власності № 25100885, на вищевказану земельну ділянку реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22 січня 2019 року ОСОБА_3 , через довірену особу ОСОБА_4 , земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0157 відчужив ОСОБА_1 ,що зареєстровано в реєстрі за № 191.

Згідно з інформацією Управління надання адміністративних послуг головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області відповідно до кадастрової системи на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельних ділянок здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0157, внаслідок чого утворені дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0559 та :02:003:0560

площами по 1 га. кожна.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28 березня 2019 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказані дві земельні ділянки, реєстраційні номери об?єктів нерухомого майна 224 та 224 відповідно.

На підставі договорів оренди землі від 31 січня 2022 року земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0559 та :02:003:0560 ОСОБА_1 передав в оренду на 15 років ТОВ «ЕКО-АГРО-РИТМ», що підтверджується копіями договорів оренди в матеріалах справи.

Державним реєстратором зареєстровано право оренди ТОВ «ЕКО-АГРО-РИТМ» на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0559 та :02:003:0560 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 11 лютого 2022 року за № 46697844 та № 46698005.

В подальшому, за інформацією Управління надання адміністративних послуг головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області відповідно до кадастрової системи на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельних ділянок здійснено об?єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0559 та :02:003:0560 площами по 1 га, внаслідок чого утворена земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0619.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 серпня 2022 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0619, реєстраційний номер об' екту нерухомого майна 020, а також перенесено дані щодо права оренди цієї земельної ділянки ТОВ «ЕКО-АГРО-РИТМ», номер запису про інше речове право - 47690568.

Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0619 площею 2 га продовжує перебувати у власності ОСОБА_1 та в оренді ТОВ «ЕКО-АГРО-РИТМ».

Встановлено, що згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 у 2016 році вже отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Городнявської сільської ради Шепетівського району, з кадастровим номером :06:042:0034, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 травня 2016 року № 22-12876-СГ.

На підставі зазначеного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 03 червня 2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку, за реєстраційним номером об?єкта нерухомого майна 55).

ОСОБА_5 від 06 липня 2016 року земельну ділянку з кадастровим номером :06:042:0034 відчужив на підставі договору купівлі-продажу.

Станом на 23 грудня 2016 року ОСОБА_2 на час прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області наказу, яким затверджено проект землеустрою та передано йому у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:003:0157, використав своє право на безоплатне отримання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі для даного виду використання.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2 гектара.

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_2 , подав до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області заяву про передачу йому у власність ще однієї земельної ділянки та не повідомив, що раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2 га для ведення особистого селянського господарства. У зв?язку із цим, земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :02:003:0157 вибула із земель з сільськогосподарського призначення державної власності внаслідок незаконного використання права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання.

Згідно із п. 22 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно з незаконного володіння набувача (статті 387, 388 ЦК). Якщо в такій ситуації (саме так обґрунтовано підставу позову) пред`явлений позов про визнання недійсними договорів про відчуження майна, суду під час розгляду справи слід мати на увазі правила, встановлені статтями 387, 388 ЦК. У зв`язку із цим, коли майно придбано за договором в особи, яка не мала права його відчужувати, то власник має право на підставі статті 388 ЦК звернутися до суду з позовом про витребування майна у добросовісного набувача, а не з позовом про визнання договору про відчуження майна недійсним. Це стосується не лише випадків, коли укладено один договір із порушенням закону, а й випадків, коли спірне майно відчужено на підставі наступних договорів.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного суду України від 24 квітня 2019 року у справі № 525/1225/15ц.

Факт об`єднання за заявою ОСОБА_1 земельних ділянок з кадастровими номерами

???земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0559, площею - 1,0000 га та земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0560, площею - 1,0000 га в одну земельну ділянку:

???земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0561, площею - 1,0000 га та земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0562, площею - 1,0000 га в одну земельну ділянку;

???земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0563, площею - 1,0000 га та земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0564, площею - 1,0000 га в одну земельну ділянку;

???земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0566, плошею - 1,0000 га та земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0567, площею - 1,0000 га в одну земельну ділянку;

???земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0568, площего - 1,0000 га та земельну ділянку кадастровий помер :02:003:0569, площею - 1,0000 га в одну земельну ділянку;

???земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0572, площею - 1,0000 га та земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0573, площею - 1,0000 га в одну земельну ділянку;

???земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0574, плошего - 1,0000 га та земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0575, площею - 1,0000 га в одну земельну ділянку;

???земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0570, площею - 1,0000 га та земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0571, площею - 1,0000 га в одну земельну ділянку,підтверджується його особистою заявою,підпис на якій засвідчено нотаріусом 28.01.2022 року.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки, відповідно до ст. ст. 125, 126 ЗК України виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до пунктів 1,2 частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають як право власності, так і речові права похідні від права власності право оренди земельної ділянки.

Разом із тим, внесення змін до запису про державну реєстрацію права власності на підставі рішення суду про задоволення віндикаційного позову лише щодо останнього власника ніяким чином не може призвести до зміни чи скасування запису про похідні від права власності речові права на вказане майно, яким розпорядилася особа, яка не мала права цього робити, оскільки є володіючим невласником.Таким чином, повернення земельної ділянки у володіння власника в повній мірі не відбувається, якщо існують зареєстровані обмеження щодо володіння таким майном у вигляді запису про похідне від права власності право користування земельною ділянкою, й земельна ділянка не повертається у фактичне володіння з можливістю власника нею як користуватися, так і розпоряджатися.

У пункті 19 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 лютого 2014 року № 5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" вказано, що якщо під час судового розгляду за позовом про витребування майна із чужого незаконного володіння спірне майно було передано відповідачем іншій особі тимчасове користування, суд відповідно до статті 33 ЦПК за клопотанням позивача залучає цю особу як співвідповідача.

У постанові Верховного Суду від 17.11.2021року у справі № 672/386/20 зазначено, що власник земельної ділянки може витребувати її у особи, яка нею лише користується на підставі правочину, укладеного із добросовісним набувачем, без попереднього визнання такого правочину недійсним, оскільки у такому разі витребування спірної земельної ділянки лише у добросовісного

набувача не буде ефективним способом захисту порушеного права, оскільки поновивши своє право власності власник не зможе його реалізувати. Майно підлягає витребуванню у останнього набувача без необхідності визнання недійсними останніх правочинів щодо такого майна. При цьому витребування спірної земельної ділянки також у орендаря, який виступає користувачем земельної ділянки, тобто останнім набувачем, відповідатиме меті віндикаційного позову, спрямованого на захист прав власника майна.

Таким чином, спірна земельна ділянка підлягає витребуванню в по ст.ст.387, 388 ЦК України у власника ОСОБА_1 та в орендаря - ТОВ «ЕКО-АГРО-РИТМ»

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до п. 9. ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», абз. 1 п. 67 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, рішення суду про витребування майна з чужого незаконного володіння є підставою для проведення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) державної реєстрації права власності на нерухоме майно за належним власником.

Статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтями 6,19 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження,а також у разі відсутності такого органу.

Згідно ч. 4 ст. 56 ЦПК прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Звернення прокурора з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду, в такому разі прокурор набуває статусу позивача (абз. 3 ч. 5 ст. 56 ЦПК).

Звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання додержання законності передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, яке проведене з грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідачів.

Керуючись ст. 268 ПК України , -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-АГРО-РИТМ», юридична адреса: вулиця Шевченка, 65, с. Рункошів, Кам`янець-Подільський район, Хмельницької області, , на користь територіальної громади в особі Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, юридична адреса: вулиця Центральна, буд.70, с. Китайгород, Кам`янець-Подільський район, Хмельницької області, , земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :02:003:0619, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-АГРО-РИТМ», (юридична адреса: вулиця Шевченка, 65, с. Рункошів, Кам`янець-Подільський район, Хмельницької області, ), на користь Хмельницької обласної прокуратури, (ЄДРПОУ 02911102, ДКСУ, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 ), судовий збір по 1342 грн. з кожногота по 671 грн. з кожногоза подання заяви про забезпечення позову.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку він може подати протягом 30 днів з дня його проголошення..

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 289 ЦПК України.

Повне рішення складено 27 жовтня 2023 року.

Суддя Л.М. Шевцова