Справа № 331/5200/21
Провадження № 2/331/68/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Антоненко М.В.

за участі секретаря судового засідання: Байрамової Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, 3-і особи: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, ОСОБА_2 про скасування розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 30.07.2021 року № 333р та розпорядження від 13.08.2021 року № 343р,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя знаходиться на розгляді цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, 3-і особи: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, ОСОБА_2 про скасування розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 30.07.2021 року № 333р та розпорядження від 13.08.2021 року № 343р.

В судові засідання, що були призначені на 15.07.2022 року на 10 год. 00 хв., 17.11.2022 року на 09 год. 00 хв., 27.01.2023 на 10 год. 00 хв., 03.05.2023 на 09 год. 00 хв., 10.07.2023 на 09 год. 00 хв. та 20.10.2023 року на 09 год. 00 хв. позивач ОСОБА_1 не з`явилась, про розгляд справи була повідомлена належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду .

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (див. наприклад рішення Європейського суду прав людини у справі Каракуця проти України).

За ст. ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності та диспозитивності. Особа на власний розсуд користується своїми процесуальними правами та обов`язками відповідно до зазначених положень, а також положень, визначених ст. ст. 43, 49 ЦПК України, але зобов`язана здійснювати їх добросовісно (ч. 1 ст. 44 ЦПК України).

Встановлені в судовому засіданні обставини справи, дають суду підстави дійти до висновку, що позивач ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи на 15.07.2022 року на 10 год. 00 хв., 17.11.2022 року на 09 год. 00 хв., 27.01.2023 на 10 год. 00 хв., 03.05.2023 на 09 год. 00 хв., 10.07.2023 на 09 год. 00 хв. та 20.10.2023 року на 09 год. 00 хв., однак до судових засідань не з`явилась.

Крім того, від позивача ОСОБА_1 у судові засідання, які були призначені на 15.07.2022 року на 10 год. 00 хв., 17.11.2022 року на 09 год. 00 хв., 27.01.2023 на 10 год. 00 хв., 03.05.2023 на 09 год. 00 хв., 10.07.2023 на 09 год. 00 хв. та 20.10.2023 року на 09 год. 00 хв. були подані заяви про відкладення розгляду справ, у зв`язку з тим, що на даний час на території України введений військовій стан та на даний час існує загроза життю та здоров`ю позивача та її дітей.

Однак суду бере до уваги, що цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, 3-і особи: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, ОСОБА_2 про скасування розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 30.07.2021 року № 333р та розпорядження від 13.08.2021 року № 343р, знаходиться в провадженні суду більше 2 років, оскільки позов був поданий позивачем 20.09.2021 рокую. Остання явка позивача ОСОБА_1 та її представника у судове засіданні була 12.01.2022 року. У всі наступні судові засідання, які були призначені після 12.01.2022 року були подані заяви про відкладення розгляду справи, тому суд розцінює заяви позивача як навмисне затягування розгляду справи та зловживання своїми процесуальними правами, що суперечить нормам ст. 44 ЦПК України.

Приймаючи до уваги, що позивач не з`являється в судові засідання, позовна заява підлягає залишенню без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача до судового засідання та не надання останньою до суду заяви про розгляд справи у її відсутність.

Крім того, слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини, суд виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Тому, у зв`язку з наведеним положенням п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, якими передбачено, що суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до правосуддя.

Керуючись ч. 5 ст. 223 , п. 3 ч. 1 ст. 257, ст. 200 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, 3-і особи: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, ОСОБА_2 про скасування розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 30.07.2021 року № 333р та розпорядження від 13.08.2021 року № 343р, залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу її право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позову без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складений 20 жовтня 2023 року.

Суддя: М.В. Антоненко