Справа № 639/9026/19
Провадження № 2/639/36/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2023 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Труханович В.В.,

за участю секретаря - Єрьоміна А.О., Яременко В.В.,

представника позивача - Корж А.О.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду м. Харкова цивільну справу № 639/9026/19 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2019 року до Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся представник Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, в якій просив суд стягнути з відповідача заборгованість у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу в сумі 37 550,50 грн., а також стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог, представник позивача посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 , користується житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 . Житловий будинок за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами: ПГ-4, ГК, котел, ПЛГ.

24 червня 2019 року представниками ПАТ «Харківміськгаз», при огляді газового обладнання за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника ВК-Т G 4, №3884031. Про що згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу, складено відповідний Акт про порушення № 5239 від 24.06.2019.

На підставі виявленого порушення, представником Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за вищевказаною адресою було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку ПАТ «Харківміськгаз», про що складено відповідні акт про порушення та протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 5239 від 24.06.2019 та повідомлено про час і місце проведення експертизи.

Під час проведення експертизи 04.07.2019 комісія АТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник, а саме: цілісність заводської пломби та повір очного тавра: пломба не відповідає зразку заводу виробника; цілісність відлікового механізму: при відкриття виявлено тріщини маркувального шильду під склом; механічні пошкодження та інше: немає. Висновки комісії:втручання в газовий лічильник. Про що складено акт експертизи та видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/10329 ЦСБ 1549Е від 04.07.2019.

Своїми діями відповідач порушив норми Кодексу газорозподільних систем , а саме п.п.3 п.1 глава 2 розділу ХІ Кодексу: «до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахованих не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильників газу».

На підставі виявленого порушення протоколом від 17.07.2019 постійно діючої комісії АТ «Харківміськгаз» з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, які складені внаслідок виявлення порушень побутовим споживачем вимог Кодексу газорозподільних систем, було задоволено акт про порушення та складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 17.07.2019 у розмірі 36 695,94 грн. за період з 28.12.2018 по 23.06.2019.

Відповідно до Протоколу від 17.07.2019 споживач повинен сплатити вказану суму протягом 5 календарних днів з дати отримання рахунку. Як вбачається з Регламенту засідання постійно діючої комісії з питань пов`язаних з розглядом актів про порушення відповідач отримав розрахунок та рахунок на оплату 30.07.2019. Статочний розрахунок повинен був бути проведений 05.08.2019.

Відповідно до ст. 625 ЦК України позивач просить суд стягнути з відповідача 3% річних у розмірі 340,82 грн. та суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення у розмірі 513,74 грн.

Вказані обставини і вимусили представника позивача звернутися до суду з вказаною позовною заявою.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 23 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Призначено судове засідання.

09 січня 2020 року від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого він просив у задоволені позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» відмовити, посилаючись на те, що з висновком комісії, актом, протоколом та позовними вимогами він не погоджується, вважає їх необґрунтованими, та такими, що суперечать фактичним обставинам справи.

При цьому відповідач зазначає, що з 2008 року він є споживачем послуг з надання природного газу за місцем знаходження свого нерухомого майна та місцем проживання: АДРЕСА_1 .

В період часу підключення споживання газу і до 2015 року він використовував газ на опалення власного помешкання та підігрів води. Однак, з 2015 року він купив та встановив котел опалювання «Терміт ТТ» та електричний бойлер для підігріву води.

14.11.2018 до помешкання відповідача прийшов контролер АТ «Харківміськгаз», яка склала акт, який підписала дружина відповідача. Вони вважали, що це формальна процедура , яка потрібна для зняття лічильника, його перевірки, та при потребі від ремонтування.

24.06.2019 представником АТ «Харківміськгаз» був складений акт про виявлені порушення, з яким відповідач категорично не погодився. Лічильник був знятий та переданий на комісію.

ОСОБА_1 категорично заперечує проти рішення комісії, стверджує, що будь-якого втручання в лічильник не було. Після чого він передав лічильник для проведення експертизи, згідно висновку якого було встановлено, що пломби відповідають зразкам пломб заводу-виробника.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 21 січня 2020 року клопотання представника відповідача про перехід зі спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження задоволено. Перейшли від спрощеного позовного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження у цивільній справі №639/9026/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 29 січня 2020 року задоволено клопотання представника позивача про допит свідка.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 13 лютого 2020 року задоволено клопотання представника відповідача про допит свідків.

21 лютого 2020 року до суду надійшли доповнення до відзиву.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 28 лютого 2020 року задоволено клопотання представника відповідача про витребування доказів.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 13 березня 2020 року задоволено клопотання представника відповідача про допит свідка.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 13 березня 2020 року задоволено клопотання представника позивача про призначення комплексної судової інженерно-технічної трасологічної експертизи. Провадження у справі зупинено.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 13 червня 2023 року провадження у справі поновлено. Призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 25 липня 2023 року закрито підготовче провадження у цивільній справі № 639/9026/19 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії. Призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача Корж А.О. в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити посилаючись на обставини, які викладені у рішенні вище.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Суд, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши надані сторонами та долучені до матеріалів справи докази, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Правову основу ринку природного газу становлять Конституція України, Закон України «Про ринок природного газу», Закони України «Про трубопровідний транспорт», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», «Про енергозбереження», «Про угоди про розподіл продукції», «Про захист економічної конкуренції», «Про газ (метан) вугільних родовищ», «Про охорону навколишнього природного середовища», міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України.

На сьогоднішній день правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Згідно з ст. ст. 37, 39, 40 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП).

01 липня 2015 року на виконання Закону України «Про ринок природного газу» статусу гарантованого постачальника природного газу на території м. Харкова та Харківської області (включаючи постачання природного газу населенню) набуло Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаззбут» (, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59), якому відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1588 від 21.05.2015 р. видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом терміном дії з 01.07 2015 р. по 30.06.2020 р.р.

Відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року N 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постановою від 21 травня 2015 року N 1587 анулювало ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

Водночас, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», який є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» (61004, м Харків, вул. Москалівська, 57/59, Код 03359552) з 01.07.2015 р. на підставі Закону України «Про ринок природного газу» № 329 від 09.04.2015 р не є постачальником природного газу населенню міста Харкова, а здійснює лише функції розподілу природного газу території м. Харкова та Харківської області. ПАТ «Харківміськгаз» є ліцензіатом з розподілу природного газу на підставі ліцензії є оператором газорозподільної мережі.

30 вересня 2015 року постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних мереж (Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільчих систем, зокрема, умови забезпечення, тощо.

Так, у судовому засіданні було встановлено, щовідповідач ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_1 , який належить йому на праві власності.

24 червня 2019 року представником ПАТ «Харківміськгаз» за адресою: м. Харків, вул. Кибальчича, б. 111, в присутності споживача ОСОБА_3 , була виявлена підозра несанкціонованому втручанні в роботу ВОГ ЗВТ G-4 №3884031 механічне пошкодження лічильного механізму, про що згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, складено відповідний Акт про порушення № 5239 від 24.06.2018 року. (а.с. 10, 11)

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:

1) пошкодження пломб;

2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);

3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;

4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;

5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

6) наявність несанкціонованого газопроводу;

7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що з 2017 року він працює на посаді слюсаря АТ «Харківміськгаз». За адресою АДРЕСА_1 він знімав газовий лічильник на повірку. Ним були виявлені пошкодження механізму лічильника, у зв`язка з чим ним на місті був складений акт про порушення, в якому зафіксовані всі порушення. В подальшому лічильник був переданий на комісію.

На підставі виявленого порушення, того ж дня, представником газопостачальної організації, лічильник газу в домоволодінні за вищевказаною адресою було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку ПАТ «Харківміськгаз», про що складено протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 5239 від 24.06.2019 та повідомлено про час і місце проведення експертизи. (а.с. 12)

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб встановлений главою 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якою передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу).

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (крім випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою.

Як вбачається з протоколу про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 5239 від 24.06.2019 в ньому було зазначено дату проведення експертизи 04.07.2019 о 10.50 год. Вказаний протокол було підписано ОСОБА_3 .

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників.

Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис.

Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом.

На вказаній експертизі був присутній відповідач ОСОБА_1 .

Під час проведення експертизи 04.07.2019 комісією АТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник, а саме: пломба не відповідає зразку заводу виробника. При відкритті виявлено тріщини маркувального шильду під склом, про що складено Акт №1549Е експертизи лічильника від 04.07.2019 та довідка про непридатність законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки.

У вказаних документах було встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби їх повірки». (а.с. 13, 14)

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що на період липня 2019 року він займав посаду начальника відділу лабораторних вимірів АТ «Харківміськгаз» та був головою комісії. 04.07.2019 у присутності споживача ОСОБА_1 була проведена експертиза лічильника, під час якої були виявлені пошкодження, про що зазначено в Акті. Дані пошкодження були виявлені під час візуального обстеження лічильника.

В судовому засіданні було досліджено диск з відеозаписом проведення експертизи лічильника від 04.07.2019. ( а.с. 90)

На підставі виявленого порушення протоколом від 17.07.2019 постійно діючої комісії АТ «Харківміськгаз» з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, які складені внаслідок виявлення порушень побутовим споживачем вимог Кодексу газорозподільних систем, було задоволено акт про порушення та складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» від 17.07.2019 у розмірі 36 695, 94 грн. за період з 28.12.2018 по 01.06.2019. (а.с. 7, 8)

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку. В регламенті засідання комісії від 17.07.2019 зазначено, що споживач не згоден з результатами перевірки. ( а.с. 9)

Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Так, судовим розглядом було встановлено, що АТ «Харківміськгаз» за результатами встановленого порушення відповідачем ОСОБА_1 вимог кодексу ГРС, було розраховано вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на загальну суму 36 695, 94 грн.

Відповідач ОСОБА_1 , в свою чергу не погодився з експертизою лічильника проведеною позивачем та 17.07.2019 звернувся з заявою до Голови правління АТ «Харківміськгаз» та 04.11.2019 до начальника НКРЕКУ в Харківській області. ( а.с. 31, 32)

Також ОСОБА_1 скористався своїм правом та самостійно звернувся до незалежної експертної установи з проханням провести дослідження лічильника газу з метою вирішення наступного питання «Чи відповідає пломба на лічильнику пломбам заводу-виробника?».

Згідно висновку експертного трасо логічного дослідження №16995 від 28.10.2019, відтиски на пломбі, частини якої надані для дослідження зафіксованими фрагментом липкої стрічки типу скотч на нижній частині корпусу лічильника газу ВК -G4Т зав. № 3884031, відповідають зразкам пломб заводу-виробника лічильника газу типу ВК. ( а.с. 27- 30)

Представник позивача не погодившись з даним висновком експерта, під час розгляду справи в суді заявила клопотання про призначення комплексної судової інженерно-технічної трасологічної експертизи, яке судом було задоволено.

Відповідно до висновку експерта №7447 за результатами проведення судової трасологічної експертизи за матеріалами цивільної справи №639/9026/19 від 05.06.2023 на наданому лічильнику газу ВК -G4Т зав. № 3884031, 2008 р.в., на момент дослідження, пломба заводу-виробника у технологічному отварі для її встановлення відсутня. Відтиски на двох частинах пломби, наданих для дослідження зафіксованими фрагментом липкої стрічки типу скотч на нижній частині корпусу лічильника газу ВК -G4Т зав. № 3884031, відповідають зразкам відтисків на пломбах заводу-виробника лічильників газу типу ВК за ознаками, детальний опис яких наведений у дослідницькій частині висновку. ( а.с. 108-112)

Опитана в судовому засіданні експерт ОСОБА_6 підтримала вищезазначені висновки експерта, які були складені нею.

Тобто, за результатами проведеної експертизи ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса експертом не було встановлено порушень, які були зазначені в Акті експертизи № 1549Е від 04.07.2019, яка була проведена Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», а саме: «пломба не відповідає зразку заводу виробника», «при відкритті виявлено тріщини маркувального шильду під склом.

Згідно Кодексу ГРС під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Для здійснення нарахування позивачем відповідачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, слід встановити несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Статтями 12, 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, які свідчили б про здійснення ОСОБА_1 несанкціонованого втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, відсутні докази протиправного втручання в його роботу з боку відповідача, наявність викривлення даних обліку природного газу та відповідного причинно-наслідкового зв`язку між втручанням і викривленням обліку.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється, у тому числі, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу.

Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Крім того, підставою для донарахування обсягу природного газу є несанкціоноване втручання споживачем у роботу ЗВТ/лічильника газу, яке не було доведене позивачем при розгляді справи.

Враховуючи те, що представником позивача не було доведено факту несанкціонованого втручання відповідачем в роботу лічильника газу, а саме не було доведено усіх ознак несанкціонованого втручання, експертизою ХНІДСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса також не було встановлено ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, суд приходить до висновку, що у задоволені позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу слід відмовити у повному обсязі.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін проти України», § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).

У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору залишаються за позивачем по справі.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.4, 5, 13, 76-81, 133, 141, 262-265 ЦПК України, ст. ст. 22, 526, 1166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - відмовити.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», , місцезнаходження: м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59, п/р НОМЕР_1 , АБ «Кліринговий дім», м. Київ, МФО 300647.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 23.10.2023.

Суддя В. В. Труханович