Справа №717/1204/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого - судді: Туржанського В.В.

за участі секретаря: Тихоненко І.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Кельменці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області та Кельменецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Представник позивача ОСОБА_2 подала до Кельменецького районного суду Чернівецької області позовну заяву у якій просить ухвалити рішення, яким встановити неправильність в актовому записі цивільного стану про шлюб який був укладений між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та зареєстрований у Куйбишевському районному бюро реєстрації актів громадянського стану Донецької області, про що в книзі записів актів громадянського стану про одруження зроблено відповідний актовий запис за № 345 у записі прізвища чоловіка ОСОБА_3 , правильним вважати ОСОБА_3 . Судові витрати щодо сплати судового збору за подання даної позовної заяви, залишити за позивачем.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з?явилася.

Представник позивачки ОСОБА_2 в судове засідання не з?явилася та подала до суду заяву у якій просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача - Кельменецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з?явився.

Представник відповідача - Кельменецької селищної ради в судове засідання не з?явився.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Щегловка Макіївського району Донецької області. У свідоцтві про народження її прізвище зазначено російською мовою як « ОСОБА_1 ». Вказана обставина стверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_1 видним 25 грудня 1954 року на бланку НОМЕР_1 .

05 травня 1979 року ОСОБА_3 та ОСОБА_1 одружились, про що у книзі записів актів громадянського стану про одруження зроблено відповідний запис за №345. Місце реєстрації Куйбишевський район м. Донець. У свідоцтві про одруження прізвище чоловіка до реєстрації одруження та прізвище чоловіка та дружини після реєстрації одруження зазначено російською мовою як « ОСОБА_1 ». Вказана обставина стверджується свідоцтвом про одруження виданим 05 травня 1979 року на бланку НОМЕР_2 .

ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 . У свідоцтві про народження його прізвище зазначено російською мовою як « ОСОБА_1 ». Вказана обставина стверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_3 виданим 23 серпня 1948 року.

ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 помер в м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області. У свідоцтві про смерть його прізвище зазначено як ОСОБА_1 . Вказана обставина стверджується свідоцтвом про смерть виданий 20 жовтня 2022 року на бланку НОМЕР_3 .

Позивачка ОСОБА_1 та ОСОБА_3 були зареєстровані та проживали в с. Дністрівка Дністровського району Чернівецької області з 2015 року. Вказана обставина стверджується довідкою виданою старостою с. Дністрівка Кельменецької селищної ради №28 від 24 січня 2023 року.

06 лютого 2023 року представник позивачки ОСОБА_2 звернулася до Кельменецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою у якій просила роз?яснити чи можливо внести зміни у актовий запис про смерть ОСОБА_3 , а саме прізвище вказане у актовому записі про смерть №551 від 20.10.2022 року ОСОБА_1 змінити на прізвище ОСОБА_1 .

Листом №35.3-13/65 від 18.02.2023 року Кельменецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив ОСОБА_2 про те, що підстав для виправлення прізвища померлого з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 немає.

У повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №0 сформованого 14 липня 2023 року щодо актового запису про шлюб, зазначено 05 травня 2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку складено актовий запис №345, дата державної реєстрації шлюбу 05 травня 2012 року, прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу зазначене як ОСОБА_1 , прізвище нареченої до реєстрації шлюбу зазначене як ОСОБА_1 , прізвище нареченої після реєстрації шлюбу зазначене як ОСОБА_1 . До актового запису 18 лютого 2023 року внесено зміни, а саме дату складання актового запису змінено на 05.05.1979 року, дату державної реєстрації шлюбу змінено на 02.05.1979 року.

Згідно до Українського правопису схваленого національною академією наук України, Міністерством освіти України, Міністерством культури України, затвердженого до друку вченими радами Інституту мовознавства ім. О.О. Потребні НАН України, та Інституту української мови НАН України, виданого видавництвом «Наукова думка» у 1995 році, параграфом 104 передбачено, що російська літера и передається літерою и після дж, ж,ч,ш, щ і ц перед приголосним, це стосується і прізвищ інших народів.

Постановою КМУ №309 від 8 червня 1992 року зазначено, що Кабінет Міністрів України постановив прийняти пропозицію Академії наук, Міністерства освіти і Міністерства культури України про запровадження в мовну практику починаючи з 1992 року правописних норм третього видання "Українського правопису", розробленого Орфографічною комісією

Академії наук України.

Постановою КМУ №437 від 22 травня 2019 року зазначено, що Кабінет Міністрів України постановив погодитися з пропозицією Міністерства освіти і науки та Національної академії наук щодо схвалення Українського правопису в новій редакції, розробленій Українською національною комісією з питань правопису. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям сприяти використанню в новій редакції Українського правопису в діловодстві, освіті, видавничій справі, сфері телебачення і радіомовлення, інших сферах суспільного життя.

Згідно до Українського правопису схваленого постановою Кабінету Міністрів України № 437 від 22 травня 2019 року, спільною постановою Президії Національної академії наук України (протокол № 22/10 від 24 жовтня 2018 р.) та рішенням Колегії Міністерства освіти і науки України (протокол № 10/4-13 від 24 жовтня 2018 р.), затвердженим Українською національною комісією з питань правопису (протокол № 5 від 22 жовтня 2018 р.), параграфом 144 передбачено, що російську букву и передаємо: буквою и після дж, ж, ч, ш, щ і ц перед приголосним, це стосується і прізвищ інших народів

Таким чином, між позивачкою та Кельменецьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції склалися правовідносини щодо внесення змін до актових записів цивільного стану.

У цій справі спірні правовідносини пов`язані з відмовою відповідача внести зміни до актових записів.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть (ч. 1, 2, 3 ст. 49 Цивільного кодексу (далі - ЦК України).

Аналогічні за змістом приписи закріплені у ст. 2 Закону України від 01 липня 2010 року № 2398-VI „Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон № 2398-VI).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч. 1 ст. 9 Закону № 2398-VI), тобто дій/подій, що впливають на набуття ,зміну чи припинення цивільних прав та обов`язків.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Відповідно до п. 1.1. розділу 1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Наведений перелік способів захисту цивільних прав та інтересів не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

У пункті 2.13 Правил зазначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

У цій справі позивачка звернулася до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (ч. 1 ст. 273 ЦК України) на відображення у актовому записі про шлюб правильного , на її думку, прізвища чоловіка до реєстрації шлюбу та чоловіка та дружини після реєстрації шлюбу.

У справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану.

Аналогічну правову позицію викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 425/2737/17 , від 23 січня 2019 року у справі №807/45/17.

Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. У позовній заяві позивачка просила встановити неправильність у актовому записі та внести до нього зміни.

Суд вважає, що прізвище чоловіка до реєстрації шлюбу та чоловіка та дружини після реєстрації шлюбу, у актовому записі про шлюб, складеному 05 травня 2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку №345, про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , правильно зазначено прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу. Російську літеру и передано літерою и у прізвищі ОСОБА_1 після літери ч, що відповідає вимогам Українського правопису.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ч. 1, 2 ст. 16, ст 49 ЦК України, ст. 2 Закону України „Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, постановами КМУ №309 від 8 червня 1992 року, №437 від 22 травня 2019 року, керуючись ст. ст. 2, 5,12,13,15,19,76,77,78,79,80,81,82,209,258,263,264,265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , жительки АДРЕСА_1 , до Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04417010, яка розташована в смт. Кельменці Дністровського району Чернівецької області Площа Центральна будинок 4, та Кельменецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21423207, який розташований смт. Кельменці Дністровського району Чернівецької області вулиця Сагайдачного будинок 24, про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану - відмовити .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 18 жовтня 2023 року.

Надіслати сторонам копії рішення протягом двох днів з дня його складання.

Суддя: