Справа № 159/22/22
Провадження № 4-с/159/11/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2023 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Чалого А.В.,

секретаря судового засідання Конашук М.А.,

за участі представника боржника ОСОБА_1 ,

стягувача ОСОБА_2 ,

представника стягувача Ліщук В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ковель скаргу АТ "Українська залізниця" на бездіяльність заступника начальника Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівни,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2023 року АТ "Українська залізниця" звернулося до Ковельського міськрайонного суду Волинської області зі скаргою на бездіяльність заступника начальника Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівни.

Скарга обґрунтована тим, що рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області у справі № 159/22/22 від 09.05.2023 задоволено позов ОСОБА_2 до АТ «Українська залізниця» про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнуто з відповідача в користь позивачки середній заробіток за час відсторонення від роботи з 09.12.2021 по 01.03.2022 в розмірі 30 318 грн 30 коп, з яких відрахувати податки й інші обов`язкові платежі, стягнути судовий збір: 908 грн за подання позову, 1 362 грн за подання апеляційної скарги, 1 984 грн за подання касаційної скарги, витрати на професійну правничу допомогу в суді першої інстанції 2 300 грн, в суді апеляційної інстанції 2 200 грн, в суді касаційної інстанції 3 000 грн. Також суд вирішив стягнути з Акціонерного товариства «Українська залізниця» в дохід держави 908 грн судового збору. Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» в добровільному порядку виконало рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 09.05.2023 у справі № 159/22/22, тобто ще до відкриття 13.09.2023 виконавчого провадження № 72764432. 13.09.2023 заступник начальника відділу Печерського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівна, за заявою стягувача ОСОБА_2 винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 72764432. 15.09.2023 АТ «Українська залізниця» отримало постанови про відкриття виконавчого провадження № 72764432, про стягнення виконавчого збору та про стягнення розміру мінімальних витрат виконавчого провадження. 18.09.2023 регіональна філія «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» на адресу Печерського ВДВС в м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надіслала заяву № НЮ-1/1/144 про закінчення виконавчого провадження № 72764432 у зв`язку з добровільним фактичним виконанням рішення суду до відкриття виконавчого провадження 13.09.2023 № 72764432. Однак, станом на день подання скарги заступник начальника відділу Печерського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) КОВАЛЬ Любов Іванівна всупереч вимогам ст. 39 Закону не винесла постанову про закінчення виконавчого провадження № 72764432 відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». За вказаних обставин заявник вбачає бездіяльність заступника начальника відділу Печерського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівни, яка полягає в невинесенні постанови про закінчення виконавчого провадження № 72764432. Акціонерне товариство «Українська залізниця» вважає таку бездіяльність протиправною, та такою, що порушує законні права та інтереси АТ «Укрзалізниця».

На підставі викладеного заявник просив суд визнати незаконною бездіяльність заступника начальника відділу Печерського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівни, яка полягає в невинесенні постанови про закінчення виконавчого провадження № 72764432 та зобов`язати Печерський ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 72764432 з примусового виконання виконавчого листа № 159/22/22, виданого 20.06.2023 Ковельським міськрайонним судом Волинської області про стягнення з Акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час відсторонення від роботи з 09.12.2021 по 01.03.2022 в розмірі 30 318 грн 30 коп, з яких відрахувати податки і інші обов`язкові платежі, про стягнення судового збору в сумі 908 грн за подання позову, 1 362 грн за подання апеляційної скарги, 1 984 грн за подання касаційної скарги, витрат на професійну правничу допомогу в суді першої інстанції 2 300 грн, в суді апеляційної інстанції 2 200 грн, в суді касаційної інстанції 3 000 грн.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 03.10.2023 призначено скаргу до розгляду.

В судовому зсіданні представник скаржника заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Стягувач та її представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги.

Представник заінтересованої особи Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

12.10.2023 до суду надійшли заперечення Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на скаргу.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється відповідно до розділу VІІ ЦПК України (ст.ст. 447-453).

Згідно із ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 07.09.2023 звернулася до Печерського ВДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа №159/22/22, який виданий Ковельським міськрайонним судом Волинської області.

13.09.2023 заступником начальника Печерського ВДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Л.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 72764432 про стягнення з АТ «Українська залізниця» в користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час відсторонення від роботи з 09.12.2021 по 01.03.2022 в розмірі 30 318 грн 30 коп, з яких відрахувати податки і інші обов`язкові платежі, про стягнення судового збору в сумі 908 грн за подання позову, 1 362 грн за подання апеляційної скарги, 1 984 грн за подання касаційної скарги, витрат на професійну правничу допомогу в суді першої інстанції 2 300 грн, в суді апеляційної інстанції 2 200 грн, в суді касаційної інстанції 3 000 грн.З інформаційної довідки з автоматизованої системи виконавчого провадження № 80409 від 12.10.2023 вбачається, що постановою від 13.09.2023 виконавче провадження № 72764432 зупинено на підставі п.10 - 3 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про виконавче провадження».

П. 10-3 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що тимчасово, на період до припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні зупиняється вчинення виконавчих дій та заходів примусового виконання рішень (у тому числі накладення арешту на майно та кошти), боржником за якими є акціонерне товариство "Українська залізниця".

Згідно ст. 13 ЗУ «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Винесення постанови про закінчення виконавчого провадження є виконавчою дією, яка, відповідно до ч. ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», має вчинятися в строки у виконавчому провадженні, тобто в періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію.

Аналізуючи викладені норми, суд приходить до висновку, що будь-які подальші виконавчі дії у виконавчому провадженні № 72764432 можуть бути вчинені після прийняття постанови про поновлення виконавчого провадження, тобто після припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.

Відтак, враховуючи наведені обставини, судом не встановлено бездіяльності заступника начальника відділу Печерського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівни.

Виходячи з аналізу статей 2, 13, 447, 451 ЦПК України, суд зазначає, що в порядку контролю за виконанням судових рішень, суд може визнати лише конкретну бездіяльність виконавця неправомірною, тобто ту бездіяльність, яка стосується невчинення конкретної виконавчої дії в рамках виконавчого провадження, тим самим зобов`язати державного виконавця усунути порушення шляхом зобов`язання вчинити певну дію.

Оскільки судом не встановлено неправомірної бездіяльності заступника начальника відділу Печерського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівни, то суд відмовляє скаржнику у задоволенні вимог скарги у цій частині, і як наслідок, відмовляє у задоволенні заявлених у ній вимог в частині зобов`язання Печерського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 72764432, оскільки дані вимоги є похідними від встановлення відповідної бездіяльності виконавця.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 80, 81, 89, 263-268, 354, 355 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги АТ "Українська залізниця" на бездіяльність заступника начальника Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівни.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення Волинському апеляційному суду.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали складено 17.10.2023.

Суддя А. В. Чалий