Справа № 202/2061/23
Провадження № 2/202/1117/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

27 вересня 2023 року м. Дніпро

Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Ісаєвої Д.А.,

за участю секретаря Разнатовської А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Департаменту Житлового господарства Дніпровської міської ради, треті особи: Комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" про зобов`язання укладення договору найму житла, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою до відповідачів про зобов`язання укладення договору найму житла.

В обґрунтування позовних вимог посилається на наступне.

Позивачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично з моменту завершення будівництва будинку з 2009 року проживають разом за адресою АДРЕСА_2 .

Рішенням виконкому від 14.11.1986 р. № 603/3 моєму чоловіку ОСОБА_5 та членам його родини, (позивачі по справі) ОСОБА_6 (дружина), ОСОБА_2 (син), ОСОБА_3 ( донька) та ОСОБА_4 (онук) були взяті на квартирний облік.

На підставі розпорядження № 407 від 25.06.1998 р., Підприємством «Дніпроміськелектротранс» (місце працевлаштування ОСОБА_5 ) було видане свідоцтво про право власності на житло, відповідно до якого, квартира АДРЕСА_3 , загальною площею 30,3 кв.м. на праві спільної сумісної власності належало Позивачам.

Однак, 11 березня 2015 року рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська було ухвалено рішення про визнання недійсним свідоцтва про право власності на житло від 25.06.1996 р.

На підставі вищезазначеного судового рішення, державним реєстратором прав на нерухоме майно, ОСОБА_7 було прийнято рішення про скасування запису розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 30681010.

Таким чином, починаючи з 29 липня 2016 року право власності на квартиру АДРЕСА_3 , загальною площею 30,3 кв.м. скасовано, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру права власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 64579664 від 28.07.2016 р.

Позивачі з 2009 року звільнили квартиру, в якій зареєстровані по нині ( АДРЕСА_1 .) та з 2009 року фактично проживають в квартирі, що знаходиться в АДРЕСА_2 .

З 05.11.1983 р. по12березня 2020 р., чоловік Позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_5 , працював на КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ "ДНІПРОВСЬКИЙ ЕЛЕКТРОТРАНСПОРТ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ та займав посаду кондуктором- контролерам, що підтверджується копією довідкою з місця роботи.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, копія додається.

Працюючи на даному підприємстві ОСОБА_5 перебував у черзі, щодо отримання житла.

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 08.05.2008 р.№ 1252 МКП «Дніпропетровський електротранспорт» з метою поліпшення житлових умов працівникам, було дозволено будівництво та введення в експлуатацію житлового будинку по АДРЕСА_4 у межах земельної ділянки.

За висновками комісії, об`єкт за адресою АДРЕСА_4 є закінченим і готовим до експлуатації згідно акту № 1 від 29.03.2010 р., який було погоджено Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 22.04.2010 р. № 1673 з наданням доручення МКП «Дніпропетровський електротранспорт» оформити право власності.

16.08.2010 р. за № ДП 000421 було отримано сертифікат відповідності, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області.

На підставі вищезазначених документів виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 30.03.2011 р. № 449 прийнято рішення про оформлення права комунальної власності з видачею свідоцтва на об`єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_4 , яке отримано 01.07.2011 р., номер 449.

З введеного в експлуатацію будинку, квартири були розподілені згідно контрольного списку черги працівників підприємства, що перебувають на обліку у виконкомах районних у м. Дніпропетровську рад на отримання житла.

ОСОБА_5 який був працівником підприємства, в 2009 році та членам його сім`ї , що є позивачами по справі,у зв`язку з поліпшенням житлових умов, було виділено 4-х кімнатну квартиру житловою площею: 60,4 кв.м., загальною площею 110,6 м.кв. на 5-му поверсі у новозбудованому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі протоколу сумісного засідання адміністрації профкому МКП «Дніпропетровський електротранспорт» протокол № 17 від 23.07.2011 р., затверджений рішенням виконкому Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради від 28.10.2011 р. № 464), копія додається.

Рішенням сесії VI скликання Дніпропетровської міської ради від 29.02.2012 р. №21/21 «Про передачу з балансу МКП «Дніпропетровський електротранспорт» житлових будинків за адресами: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 » житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 було передано на баланс КЖЕП№53»

Позивачі з 2009 року звільнили квартиру, в якій зареєстрований по досі ( АДРЕСА_1 .) та з липня 2009 року фактично проживають в квартирі, що знаходиться по АДРЕСА_2 . всією сім`єю, а саме:

-ОСОБА_5 (чоловік)

-ОСОБА_1 . 1955р.н., дружина;

-ОСОБА_2 , 1987 р.н., син;

-ОСОБА_3 , 1976р.н., дочка;

-ОСОБА_4 . 2006р.н., онук.

15.12.2021 року та 17.08.2022 року Позивачами були подані заяви про укладання договору найму житлового приміщення, що розташоване в АДРЕСА_2 .

06 грудня 2022 року Відповідач надав відповідь № 3/12-2733, з якої вбачається, що враховуючи відсутність ордера на квартиру АДРЕСА_7 та реєстрації Вас та Вашої родини за місцем проживання, Відповідач не має законних підстав для підготовки проєкту рішення щодо зміни особового рахунку на квартиру АДРЕСА_7 .

У зв`язку з чим, позивачі просять зобов`язати Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради укласти договір найму житлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

В судове засідання позивачі та їх представник не з`явилися, завчасно надали заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином.

Представник третіх осіб в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступного.

Згідно зі ст.6 Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства проголошено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови реалізації процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та їх гарантій.

У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно зі ст.9 Житлового Кодексу України, ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Згідно ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму житлового приміщення. Договір найму укладається в письмовій формі з наймодавцем - житлово експлуатаційною організацією, і наймачем - громадянином.

За приписами ст.63 ЖК України предметом договору найму є окрема квартира або інше ізольоване житлове приміщення.

Відповідно до ст.64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обовязки, що випливають з договору найму жилого приміщення.

До членів сім`ї наймача належать чоловік/дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Рішенням Конституційного Суду України (справа про офіційне тлумачення терміна "член сім`ї") від 03 червня 1999 року, справа № 1-8/99, визначено, що Житловий кодекс Української PCP, визнаючи гарантії права громадян на житло, встановлює права і обов`язки наймача жилого приміщення та членів його сім`ї, які проживають разом з ним, за договором найму, обов`язковим елементом якого є плата за користування житлом та за комунальні послуги.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Сімейного Кодексу, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Згідно п.4.4 ст.3 СК України, сім'я створюється на підставі кровного споріднення.

Відповідно ст.78 ЖК України, члени сім`ї наймача мають право користуватися вказаною квартирою та реалізовувати своє право на житло, що прямо передбачено ст.47 Конституції України.

Згідно до ст.65 ЖК України, особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням.

За приписами ст.61 ЖК УРСР, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму житлового приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду надається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією, а в разі її відсутності - відповідним підприємством (установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно з п.9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім`ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням.

Постановою Верховного Суду України від 11 липня 2012 року у справі 6-60цс12 додатково звернуто увагу на те, що у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права і обов`язки, за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім`ї наймача (ч.ч.2 ст.64 ЖК УРСР).

Крім того, особи, які вселилися до наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо особи вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача та якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (ст.65 ЖК УРСР).

Під час вирішення спору про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, дотримання встановленого порядку при їх вселенні та наявності згоди на це всіх членів сім`ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням, й інші обставини справи, що мають значення для справи, а саме: чи було це приміщення постійним місцем проживання цих осіб, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання.

Відповідно до ст.106 ЖК УРСР, повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача.

Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Як встановлено в судовому засіданні, з часу вселення в спірне житло, а саме з 2009 року, між сторонами фактично склалися відносини найму щодо спірного житла: Позивачі користується передбаченими для наймачів житла правами, це житло є їхнім постійним місцем проживання, Позивачі виконують зобов`язання, передбачені для наймачів житла.

На ім`я ОСОБА_5 відкрито особисті рахунки для розрахунків за користування житлом і комунальні послуги, що підтверджується карткою квартиронаймача № НОМЕР_1 , типовим договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; договором про надання населенню послуг з газопостачання, договором про надання послуг з централізованого опалення №53-1231/01 від 09.11.2012; заявою приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, рахунком Дніпропетровськгаз збут № б/н від 24.09.2021 р., довідкою № 1/17 від 10.08.2021 р. №б/н від 23.09.2021 р. виданою УПРАВБУД «ЗАХІНИЙ», довідкою виданою АТ «Дніпрогаз» м. Дніпро №б/н від 24.09.2021 р., № б/н від 24.09.2021 р., №б/н від 01.09.2021 р, актом допуску в експлуатацію квартирного лічильника холодної води та іншими документами.

Тобто, Позивачі відкрито, вільно користуються квартирою з 2009 року, виконують обов`язки щодо утримання цього житлового приміщення та здійснюють оплату житлово-комунальних послуг. При цьому, користування Позивачами квартирою не порушує права та інтереси інших осіб, оскільки вказане жиле приміщення не закріплене за будь-ким іншим.

Суд не може погодитись з рішенням Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, оскільки правових підстав для визнання позивачів наймачами спірної квартири, з огляду на вищезазначені норми Закону, достатньо підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

За таких обставин у суду не виникає сумніву стосовно обґрунтованості позовних вимог та необхідності задоволення позову.

Враховуючи викладене та керуючись ст.2-5, 9-10, 12, 28, 131, 223, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Департаменту Житлового господарства Дніпровської міської ради, треті особи: Комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю "Управбуд "Західний" про зобов`язання укладення договору найму житла - задовольнити.

Зобов`язати Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради (м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 16, ) укласти договір найму житлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_5 ).

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя Д.А. Ісаєва