Справа №443/971/23
Провадження №2/443/382/23
РІШЕННЯ

іменем України

13 жовтня 2023 року місто Жидачів

Жидачівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Павліва А.І.,

секретар судового засідання Стасів С.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ходорівської міської ради про витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок,

встановив:

Стислий виклад позиції сторін.

Позивачка ОСОБА_1 подала до суду позовну заяву до Ходорівської міської ради, (відповідач), в якій, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

витребувати із чужого незаконного володіння Ходорівської міської ради на користь ОСОБА_1 земельну ділянку із кадастровим номером :01:000:2140, площею 2,4516 га, розташовану на території Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області;

витребувати із чужого незаконного володіння Ходорівської міської ради на користь ОСОБА_1 земельну ділянку із кадастровим номером: :01:000:2141, площею 0,3781 га, розташовану на території Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог щодо предмета спору покликається на те, що вона є власником земельних ділянок, розташованих на території Піддністрянської сільської ради Стрийського району Львівської області із кадастровими номерами :01:000:2140 та :01:000:2141, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на земельну ділянку III-ЛB № 015010 від 02.04.2001. Рішеннями Державного реєстратора прав на нерухоме майно Ходорівської міської ради Сушайло С.О. №64490428 та №64489882 від 15.08.2022 відмовлено їй у державній реєстрації права приватної власності на згадані вище земельні ділянки з причини, що вказані земельні ділянки вже зареєстровані за іншим власником Ходорівською міською радою. Зазначені земельні ділянки жодного разу не вибували із користування позивачки і останньою справно сплачується земельний податок на користь Ходорівської міської ради. Державні реєстратори всупереч вимогам ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» прийняли рішення про реєстрацію права на підставі документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Рішення Ходорівської міської ради № 1099 від 13.07.2021 не може вважатися підставою для набуття права власності на спірні земельні ділянки.

Представник відповідача правом на подання відзиву після уточнення позовних вимог не скористався.

Позивачка та її представник у підготовче засідання не з`явилися, однак представник позивачки подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності сторони позивачки та підтримання позовних вимог.

Представник відповідача Ходорівської міської ради у підготовче засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про визнання позову, відсутність заперечень проти задоволення позову та розгляд справи за його відсутності.

Заяви, клопотання, подані учасниками справи.

Позивачкою подано заяву про відкладення розгляду справи (а.с.49).

Представником позивача подано заяву про зміну предмета позову (а.с.58), заяву про внесення зміни до суб`єктивного складу учасників справи та виключення державних реєстраторів із складу сторін (а.с.69), заяву про розгляд справи за відсутності сторони позивачки та підтримання позовних вимог (а.с.70).

Представником відповідача Ходорівської міської ради подано заяву про відсутність заперечень щодо відкладення розгляду справи (а.с.48), заяву про визнання позову і відсутність заперечень проти задоволення позову (а.с.62), клопотання про розгляд справи за його відсутності, враховуючи заяву про зміну предмету позову (а.с.71).

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 29.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до відкритого підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження (а.с.27-28).

Ухвалами підготовчого засідання від 23.06.2023, 15.08.2023 відкладено розгляд справи (а.с.50, 63).

Ухвалою підготовчого засідання від 13.10.2023 постановлено проводити розгляд справи за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (а.с.72).

Позиція суду.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам у цілому, доходить висновку, що позов підлягає задоволенню повністю виходячи з такого.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Рішенням XVI сесії ІІІ-го демократичного скликання Жидачівської районної Ради народних депутатів від 17.01.2001 вирішено передати у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,8297 га, у т.ч. рілля 2,4516 га, сіножаті 0,3781 га (а.с.14).

Згідно з Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №015010 від 02.04.2001 ОСОБА_1 на підставі рішення XVI сесії ІІІ-го демократичного скликання Жидачівської районної Ради народних депутатів від 17.01.2001 №277 передається у приватну власність земельна ділянка загальною площею 2,8297 гектарів в межах згідно з планом. Земельні ділянки розташовані на території Піддністрянської сільської ради Жидачівського району. Землю передано для сільськогосподарського використання. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №175 (а.с.9).

Відповідно до наказу Головного управління Дежгеокадастру у Львівській області від 20.12.2018 №13-6865/16-18-СГ, акту приймання-передачі від 22.12.2018 та додатком до акта Ходорівській міській раді передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4454,0687 га (кадастровий номер :01:000:1159, площа 27,6373 га), які розташовані на території Ходорівської міської ради Жидачівського району згідно з актом приймання-передачі (а.с.40, 41, 42-44).

Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.08.2019 право комунальної власності на земельну ділянку загальною площею 27,6373 га зареєстровано 23.08.2019 за Ходорівською міською радою (а.с.45).

На підставі рішення ХХХV сесії VІІІ-го скликання Ходорівської міської ради від 10.03.2020 №3636, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту Ходорівської міської ради із земель сільськогосподарського призначення площею 2,2416 га ріллі, 0,3136 га кормових угідь (державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №015010 від 02.04.2001), розроблено технічну документацію на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:2140 та :01:000:2141 (а.с.15, 16-21).

Відповідно до рішення V сесії VІІІ скликання Ходорівської міської ради від 13.07.2021 №1099 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для ведення фермерського господарства загальною площею 27,6373 га кадастровий номер :01:000:1159 із земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту Ходорівської міської ради на 14 земельних ділянок, зокрема: площею 0,3781 га з кадастровим номером :01:000:2141 та площею 2,4516 га з кадастровим номером :01:000:2140 (а.с.22).

Рішеннями державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 . Виконавчого комітету Ходорівської міської ради Львівської області №64490428 та №64489882 від 15.08.2022 відмовлено у державній реєстрації права приватної власності на земельні ділянки :01:000:2141 та :01:000:2140 за ОСОБА_1 (а.с. 10, 11).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.10.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:2140 на праві приватної власності належить Ходорівській міській раді. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято ОСОБА_2 15.11.2021 на підставі рішення Ходорівської міської ради №1099 від 13.07.2021 (а.с.12).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.10.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:2141 на праві приватної власності належить Ходорівській міській раді. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято ОСОБА_2 19.11.2021 на підставі рішення Ходорівської міської ради №1099 від 13.07.2021 (а.с.13).

Зміст спірних правовідносин.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з реєстрацією за відповідачем права власності на належну позивачу земельну ділянку.

Норми права, які застосував суд.

До спірних правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України (далі ЦК України), Земельного кодексу України, чинні на час ухвалення уповноваженим органом рішення про передачу позивачу спірної земельної ділянки у власність та видачі йому відповідного державного акта (далі ЗК України) та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV).

Так, згідно з положеннями частин 1, 2 статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (стаття 328 ЦК України).

Відповідно до приписів статті 346 ЦК України право власності припиняється у разі: 1) відчуження власником свого майна; 2) відмови власника від права власності; 3) припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі; 4) знищення майна; 5) викупу пам`яток культурної спадщини; 6) примусового відчуження земельних ділянок приватної власності, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; 8) звернення стягнення на майно за зобов`язаннями власника; 9) реквізиції; 10) конфіскації; 11) припинення юридичної особи чи смерті власника; 12) визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави. Право власності може бути припинене в інших випадках, встановлених законом.

За змістом частин 1, 3 статті 347 ЦК України особа може відмовитися від права власності на майно, заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про її відмову від права власності. У разі відмови від права власності на майно, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на нього припиняється з моменту внесення за заявою власника відповідного запису до державного реєстру.

Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону (частина 2 статті 373 ЦК України).

Відповідно до положень статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

За змістом норм статті 17 ЗК України передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім`ї. Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Згідно з приписами частини 1 статті 23 ЗК України право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 1952-IV державній реєстрації прав підлягає право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва.

За результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав (частина 1 статті 26 Закону № 1952-IV).

Згідно з вимогами частини 3 статті 26 Закону № 1952-IV у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Відповідно до положень пунктів 8, 9 частини 1 статті 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Узагальнені обставини, встановлені судом.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що позивачці ОСОБА_1 на підставі рішення XVI сесії ІІІ-го демократичного скликання Жидачівської районної Ради народних депутатів від 17.01.2001 №277 передано у приватну власність земельну ділянку (яка складається з двох окремих земельних ділянок) загальною площею 2,8297 гектарів в межах згідно з планом, яка розташована на території Піддністрянської сільської ради Жидачівського району, для сільськогосподарського використання, про що видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №015010 від 02.04.2001, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №175. У подальшому цим земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери :01:000:2140 та :01:000:2141.

23.08.2019 на підставі наказу Головного управління Дежгеокадастру у Львівській області від 20.12.2018 №13-6865/16-18-СГ та акту приймання-передачі від 22.12.2018 за Ходорівською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку загальною площею 27,6373 га.

15.11.2021 та 19.11.2021 на підставі рішення Ходорівської міської ради від 13.07.2021 №1099, за рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Ходорівської міської ради Сушайло С.О. зареєстровано за Ходорівською міською радою право комунальної власності на земельну ділянку площею 2,4516 га з кадастровим номером :01:000:2140 та земельну ділянку площею 0,3781 га з кадастровим номером :01:000:2141.

Мотивована оцінка наведених сторонами аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.

Надаючи оцінку аргументам сторін, суд зазначає, що позивачка у встановленому законом порядку набула право власності на спірні земельні ділянки і це право посвідчено державним актом, який виданий і зареєстрований уповноваженим органом.

Позивачка не заявляла про відмову від права власності на ці земельні ділянки і відповідний запис до державного реєстру за заявою позивачки не вносився. Крім цього, матеріали справи не містять фактичних даних на підтвердження того, що позивачка була позбавлена права власності на спірні земельні ділянки у встановленому законом випадку та порядку.

Таким чином, суд констатує, що позивачка є власником земельних ділянок загальною площею 2,8297 гектарів, які розташовані на території Піддністрянської сільської ради з кадастровими номерами :01:000:2140 та :01:000:2141.

Суд звертає увагу на те, що хоч формально у відповідача були підстави для реєстрації права власності на спірні земельні ділянки, оскільки на час її проведення у відповідача був наявний необхідний пакет документів для цього та не було необхідних даних про належність спірних земельних ділянок позивачці, однак такою реєстрацією відбулося втручання у мирне володіння позивачкою належним їй майном і таке втручання відбулося не відповідно до закону, відтак допущене порушення права власності позивачки на спірні земельні ділянки підлягає поновленню.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд доходить переконання, що позов слід задовольнити повністю.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що оскільки суд дійшов висновку про порушення права власності позивачки та необхідності поновлення цього права, державний реєстратор повинен одночасно з державною реєстрацією припинення права власності відповідача на відповідне нерухоме майно провести державну реєстрацію набуття права власності на спірне нерухоме майно за позивачкою.

При цьому, суд роз`яснює, що в силу положень абзацу 1 частини 3 статті 26 Закону №1952-IV, відомості про право власності відповідача з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вилучаються. Задоволення цього позову є підставою для вчинення державним реєстратором нової реєстраційної дії внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі судового рішення.

На підставі статей 15, 16, 321, 328, 346, 347, 373, 387 Цивільного кодексу України, статей 17, 23 Земельного кодексу України, статей 4, 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та керуючись статтями 4, 10, 12, 13, 19, 81, 89, 200, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Ходорівської міської ради (місцезнаходження: Львівська область, Стрийський район, м. Ходорів, вул. Грушевського,38, ідентифікаційний код юридичної особи 26269449) про витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок задовольнити повністю.

Витребувати земельну ділянку площею 2,4516 гектарів, яка розташована на території Піддністрянської сільської ради, з кадастровим номером :01:000:2140, з чужого незаконного володіння Ходорівської міської ради на користь ОСОБА_1 .

Витребувати земельну ділянку площею 0,3781 гектарів, яка розташована на території Піддністрянської сільської ради, з кадастровим номером :01:000:2141, з чужого незаконного володіння Ходорівської міської ради на користь ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Дата складення повного судового рішення 16 жовтня 2023 року.

Головуючий суддя А.І. Павлів