Провадження № 2/742/1181/23
Єдиний унікальний № 742/4392/23
28 вересня 2023 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді Короткої А.О.,
при секретарі судового засідання Богуш Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
Представник управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю у розмірі 8177,13грн, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що починаючи з грудня 2017 року ОСОБА_1 перебувала в управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області, як отримувачка державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю призначається на дітей з інвалідністю на строк, зазначений у медичному висновку, який видається у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, але не більш як по місяць досягнення дитиною з інвалідністю 18-річного віку.
Дана допомога відповідачці була призначена терміном по 18.02.2021 року (термін по який було надано статус дитини з інвалідністю її сину ОСОБА_2 ). Однак, вищезгадана допомога була продовжена ОСОБА_1 на період з 19.02.2021 року по 31.05.2021 року, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОУЮ-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, без звернення для всіх отримувачів на підставі підпункту 1 пункту 1 постанови КМ України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» № 264 від 08.04.2020 року.
Так, 19.02.2019 року відповідачкою при зверненні за призначенням допомоги був наданий медичний висновок про дитину-інваліда до 18 років №1541 від 19.02.2019 року, в якому зазначається, що ОСОБА_2 має статус дитини з інвалідністю, який надано терміном до 19.02.2021 року. Відповідно до вказаного медичного висновку ОСОБА_2 підлягав переогляду 19.02.2023 року для продовження надання статусу дитини з інвалідністю або ж його припинення, що в свою чергу дає право на отримання допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. В період отримання допомоги відповідачкою на адресу управління надійшов лист КНП «Прилуцької міської дитячої лікарні» №480 від 03.08.2021 року, про те що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано дитиною з інвалідністю до 19.02.2021 року. Продовження та підтвердження інвалідності, що дає право на отримання допомоги, не було. Дані обставини призвели до безпідставного отримання відповідачкою допомоги за період з 19.02.2021 року по 31.05.2021 року на загальну суму 8177,13 грн, про що відповідачку повідомляли. Однак, повного повернення коштів безпідставно отриманої допомоги відповідачка так і не здійснила.
Оскільки, кошти на рахунок управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області на сьогоднішній день не повернуті, тому позивач змушений був звернутися до суду з даним позовом для захисту свого порушеного права.
Представниця позивача в судове засідання не з`явилася, але завчасно надіслала до суду письмове клопотання, у якому позовні вимоги підтримала в повному обсязі не заперечувала проти винесення заочного рішення та просила розглянути дану справу за відсутності представника управління (а.п.15).
Відповідачка у судове засідання не з`явилася, з невідомих для суду причин, хоча про час і місце судового засідання була повідомлена завчасно та належним чином (а.п.13, 14), а також не надала заперечень щодо суті позову і не повідомила про поважність причини неявки в судове засідання. У зв`язку з цим, суд, відповідно до ст.280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання про те, що заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
З позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з грудня 2017 року перебувала на обліку в управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області як отримувачка державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», Постанови КМ України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 року №264, Постанови КМ України «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», яка була призначена терміном по 18.02.2021 року включно.
Проте, дана допомога була продовжена ОСОБА_1 на період з 19.02.2021 року по 31.05.2021 року, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОУЮ-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, без звернення для всіх отримувачів на підставі підпункту 1 пункту 1 постанови КМ України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» № 264 від 08.04.2020 року (а.п.8).
Як вбачається з копії висновку про дитину-інваліда до 18 років №1541 від 19.02.2019 року наданого КНП «Прилуцька міська дитяча лікарня» Прилуцької міської ради Чернігівської області, який був наданий відповідачкою УПСЗН Прилуцької міської ради Чернігівської області при зверненні за призначенням вищевказаної допомоги, ОСОБА_2 має статус дитини з інвалідністю, який надано терміном до 19.02.2021 року, та який підлягав переогляду 19.02.2023 року для продовження надання статусу дитини з інвалідністю або ж його припинення (а.п.4).
З копії заяви ОСОБА_1 від 20.02.2019 року адресованої начальнику УПСЗН Прилуцької міської ради Чернігівської, вбачається, що вона була проінформована про те, що дата чергового переогляду її сина ОСОБА_2 19.02.2021 року (а.п.5).
Відповідно до копії запиту №03-27/4786 від 28.07.2021 року УПСЗН Прилуцької міської ради Чернігівської області зверталося до КНП «Прилуцька міська дитяча лікарня» Прилуцької міської ради Чернігівської області, щодо надання довідки про визнання (невизнання) дитиною з інвалідністю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , для підтвердження права виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю (а.п.6).
Згідно з копією інформації №480 від 03.08.2021 року наданої КНП «Прилуцька міська дитяча лікарня» Прилуцької міської ради Чернігівської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з ЛКК був визнаний інвалідом, висновок №1541 від 19.02.2019 року по 19.02.2021 року. Продовження та підтвердження інвалідності на право отримання державної соціальної допомоги не було (а.п.7).
Оскільки відповідачка не підтвердила інвалідність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та не продовжила право отримання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, то це призвело до безпідставного отримання ОСОБА_1 допомоги за період з 19.02.2021 року по 31.05.2021 року на загальну суму 8177,13 грн, яких: 2435,80 грн (розмір допомоги в лютому 2021 року)/28 (кількість календарних дні в лютому 2021 року)х18 (кількість днів у лютому 2021 року правомірно отриманої допомоги) - 1565,90 грн (розмір правомірно отриманої допомоги у жовтні 2020 року) = 869,90 грн; та 2435,80 грн (щомісячний розмір допомоги)х 3 місяці = 7307,40 грн.
Статтею 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» передбачено, що період на який призначається державна соціальна допомога на дітей з інвалідністю призначається на строк, зазначений у медичному висновку, який видається у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, але не більш як по місяць досягнення дитиною з інвалідністю 18-річного віку.
Пунктом 14 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» №79 від 03.02.2021 року встановлено, що виплата державної соціальної допомоги припиняється, якщо особа з інвалідністю з дитинства пропустила строк переогляду стану здоров`я МСЕК або дитина з інвалідністю віком до 18 років - строк переогляду стану здоров`я лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров`я.
Окрім цього, пунктом 26 постанови передбачено, якщо отримувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача; повідомляють отримувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Також пунктом 27 постанови передбачено, що надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, надбавки на догляд повертаються: отримувачем самостійно; за згодою отримувача у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, надбавки на догляд такі суми стягуються в судовому порядку.
Оскільки УПСЗН Прилуцької міської ради Чернігівської області не було вчасно поінформоване відповідачкою про не проходження переогляду для продовження інвалідності її сином - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , то ОСОБА_1 втратила право на отримання допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з 19.02.2021 року, а тому надмірно виплачена допомога в розмірі 8177,13 грн підлягає поверненню, оскільки відповідачка вчасно не попередила позивача про обставини, які виникли та впливають на отримання допомоги, що є порушенням пункту 26 постанови.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, враховуючи, те що відповідачка не повідомила вчасно УПСЗН Прилуцької міської ради Чернігівської області про не проходження переогляду для продовження інвалідності її сином - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , то ОСОБА_1 вважається такою, що втратила право на отримання даного виду державної соціальної допомоги з 19.02.2021 року, а також беручи до уваги те, що відповідачка була повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів у вигляді допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, але вказаний борг так і не повернула, хоча мала на це достатньо часу, тому суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача даний борг в сумі 8177,13 грн.
На підставі ст.141 ЦПК України суд вважає, оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, судові витрати по справі необхідно стягнути з відповідачки на користь позивача у сумі 2684,00 грн.
На підставі наведеного, керуючись ст.12, 13, 81, 141-142, 247, 258, 259, 263-265, 352, 354-355 ЦПК України, суд
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 28.09.2023.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя Анна КОРОТКА