Справа № 526/1075/23
Номер провадження 2/530/280/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2023 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.І., представника позивача адвоката Сергієнка В.І., представника відповідача адвоката Осіпова С.М., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Зіньків цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , правонаступником якого є ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; Гадяцької міської ради, місце знаходження: м. Гадяч, вул.Л.Українки, 2, Миргородського району, Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки та визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на землю виданого громадянину України, -

ВСТАНОВИВ:

В Зіньківському районному суді Полтавської області знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , правонаступником якого є ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; Гадяцької міської ради, місце знаходження: м.Гадяч, вул.Л.Українки, 2, Миргородського району, Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки та визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на землю виданого громадянину України.

У підготовче судове засідання правонаступник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 не з`явилася, надіслали до суду заяву про розгляд справи за її відсутності за участю її представника адвоката Сергієнка В.І., з`явився її представник адвокат Сергієнко В.І., відповідач ОСОБА_3 та його представник адвокат Осіпов С.М. з`явилися, представник відповідача Гадяцької міської ради не з`явився, належним чином повідомлений.

Від представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Осіпова С.М. надійшло клопотання про залучення у справі в якості третіх осіб: приватного підприємства Земельно кадастровий центр, ОСОБА_4 , головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Суд зачитавши клопотання, заслухавши думку представника позивача та дослідивши наявні матеріали справи, бере до уваги наявну ситуацію в країні приходить до висновку про задоволення клопотання та відкладення підготовчого судового засідання.

Згідно ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє по даний час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні Верховна Рада України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні запровадила воєнний стан через вторгнення Росії в Україну.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Рада суддів України вирішила звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1241 справа, а з 01.01.2020 по 31.12.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 909 справ, з 01.01.2021 по 31.12.2021 року надійшло 1397 справ, з 01.01.2022 по 31.12.2022 року надійшло 1319 справ, з 01.01.2023 по 19.10.2023 року надійшло 1203 справи.

З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньої кількості суддів, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ, суд першої інстанції позбавлений можливості призначити справу до розгляду та розглянути у строки, передбачені національним законом.

Дослідивши наявні матеріали справи, та беручи до уваги те, що по справі необхідно залучити в якості третіх осіб приватне підприємство Земельно кадастровий центр , ОСОБА_4 , головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки та відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись ст. ст. 53,258-260 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору :

Приватне підприємство Земельно-Кадастровий Центр, код за , юридична адреса: 37300, м. Гадяч, вулиця 50-років Жовтня,буд.98 Полтавська область.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області , юридична адреса: 36039, м. Полтава, вулиця Затишна,23.

ОСОБА_4 , жительку АДРЕСА_2 .

Зобов"язати представника позивача надати суду відомості про направлення третім особам без самостійних вимог щодо предмета спору копії позовної заяви з додатками, на протязі п`яти днів з часу оголошення ухвали.

Треті особи мають право протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду пояснення на позовну заяву. Пояснення третьої особи мають відповідати вимогам правил, встановлених частинами третьою - шостою ст. 178 ЦПК України.

Відкласти підготовче судове засідання по позовній заяві ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , правонаступником якого є ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; Гадяцької міської ради, місце знаходження: м.Гадяч, вул.Л.Українки, 2, Миргородського району, Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Приватне підприємство Земельно-Кадастровий Центр ,код за ЄДРПОУ: 31712361,юридична адреса: 37300,м.Гадяч,вулиця 50-років Жовтня,буд.98 Полтавська область, головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, код ЄДРПОУ: 39767930, юридична адреса: 36039, м.Полтава, вулиця Затишна,23, ОСОБА_4 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки та визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на землю виданого громадянину України - до 14 години 00 хвилин 18.12.2023 року.

Викликати учасників судового процесу по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко