Провадження № 4-с/750/19/23
У Х В А Л А

18 жовтня 2023 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

судді Карапута Л.В.,

секретаря Аушевої М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Літвін Людмили Володимирівни, Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, заінтересована особа фізична особапідприємець ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в:

13.07.2023 ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова зі скаргою про визнання бездіяльності державного виконавця Літвін Л.В. у не направленні постанови про заміну сторони у виконавчому провадженні, постанови про закінчення виконавчого провадження на адресу стягувача, про відмову у видачі довідки про втрату виконавчого провадженнч стягувачу неправомірними та зобов`язати державного виконавця надати довідку про втрату виконавчого провадження ВП №61158824 для його відновлення.

Заявник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповщався у встановленому законом порядку.

Представник Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав відзив на подану скаргу та просив відмовити в задоволенні скарги.

Заінтересована особа фізична особапідприємець ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Фіксування судового засідання технічним записом не здійснювалося відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом до участі в справі залучено Деснянський відділ державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, оскільки державний виконавець Літвін О.В. звільнена.

Постановою Чернігівського апеляційного суду від 11.12.2019 року рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 16 жовтня 2019 року скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_3 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про витребування майна з чужого незаконного володіння задоволено. Витребувано у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 корпусні меблі на загальну суму 561 025,93 грн.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 жовтня 2021 року замінено стягувача у виконавчому листі Деснянського районного суду м. Чернігова №750/7847/19 про витребування майна у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 .

30.10.2021 року ОСОБА_1 отримав копію ухвали Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 жовтня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

15.07.2023 року ОСОБА_1 на підставі поданої ним заяви від 05.07.2023 отримав копію ухвали Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 жовтня 2021 року, що підтверджується довідковим листом до справи.

Порядок приймання і реєстрації кореспонденції встановлений Правилами ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватної виконавцями, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 07.06.201 № 1829/5 зі змінами (далі - Правила).

Документи, що надходять до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця каналами електрозв`язку, поштою (телеграми, телефонограми, факсограми, факсимільні повідомлення, електронні документи), надаються особисто (у тому числі під час особистого прийому) або доставляються кур`єром, приймаються відповідальною особою органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем або відповідальною особою приватного виконавця.

Приймання кореспонденції, яка надається особисто або кур`єром, здійснюється після надання оригіналу документа, що посвідчує особу (документа, що підтверджує повноваження представника або належність його до організації-відправника). У разі ненадання таких документів або пред`явлення таких, що не оформлені відповідно до вимог чинного законодавства, кореспонденція не приймається.

Відповідальна особа органу державної виконавчої служби, приватний виконавець (відповідальна особа приватного виконавця) у день надходження документа перевіряє правильність його адресування, цілісність конверта (пакета) та наявність у ньому документів і додатків до них.

Надіслані не за адресою документи повертаються відправникові без їх розгляду не пізніше наступного робочого дня з дня їх надходження.

Реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється шляхом внесення відповідальною особою органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем (відповідальною особою приватного виконавця) відомостей до Системи, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично.

Дата реєстрації і вхідний номер документа формуються Системою та проставляються у реєстраційному штампі, зразок якого наведено у додатку 1 до цих Правил, що розташовується у нижньому правому вільному від тексту куті першої сторінки документа.

За усним зверненням особи, яка подає документ, на першій сторінці наданої нею копії відповідальна особа органу державної виконавчої служби, приватний виконавець (відповідальна особа приватного виконавця) проставляють відмітку із зазначенням дати отримання документа, своєї посади, прізвища, ініціалів та підпису і повертають копію особі.

Вхідні документи, що надійшли до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, реєструються в журналі реєстрації загальної вхідної кореспонденції (додаток 2).

Зареєстровані в установленому цими Правилами порядку документи розглядаються керівником органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після дня їх надходження.

Не підлягають розгляду керівником органу державної виконавчої служби документи про відкриття виконавчого провадження. Такі документи не пізніше наступного робочого дня з дня реєстрації та автоматичного розподілу Системою передаються державному виконавцю.

Документи, розглянуті керівником органу державної виконавчої служби, повертаються з відповідною резолюцією відповідальній особі, яка здійснює їх передачу на виконання.

Звернення громадян (крім звернень, які підлягають розгляду в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), або які надійшли на телефонну «гарячу лінію» органів державної виконавчої служби) розглядаються органами державної виконавчої служби у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян», а діловодство за ними ведеться згідно з Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об`єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348.

Усі пропозиції, заяви і скарги, що надійшли, повинні прийматися та централізовано реєструватися у день їх надходження, а ті, що надійшли у неробочий день та час, - наступного після нього робочого дня на реєстраційно-контрольних картках, придатних для оброблення персональними комп`ютерами (додаток № 1), або в журналах (додаток № 2). Конверти (вирізки з них) зберігаються разом з пропозицією, заявою, скаргою. Облік особистого прийому громадян ведеться на картках, у журналах (додаток № 3) або за допомогою електронно-обчислювальної техніки. За відсутності в організації системи електронного документообігу письмове звернення, отримане за допомогою Інтернету, засобів електронного зв`язку (електронне звернення), перед реєстрацією роздруковується на папері.

На вимогу громадянина, який подав звернення до організації, на першому аркуші копії звернення проставляється штамп із зазначенням найменування організації, дати надходження та вхідного номера звернення. Така копія повертається громадянинові.

04.07.2023 року ОСОБА_1 подав заяву до Деснянського відділу державної виконавчої служби, в якій просив на підставі ухвали Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.10.2021 про заміну сторони виконавчого провадження надати постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні та повідомити на якій стадії знаходиться виконавче провадження, а в разі його втрати надати довідку для відновлення, проте заява не була зареєстрована у встановленому законом порядку і не була подана заявником до канцелярії (а.с. 2).

Таким чином, з наданих скаржником додатків до скарги не вбачається, що останнім до Відділу 04.07.2023 була подана на розгляд заява, яка була зареєстрована і в подальшому передана на розгляд саме головному державному виконавцю Літвін Л. В.

Умови і порядок виконання рішень судів на інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 (далі - Закон).

Відповідно до ст.16 Закону сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, та за рішеннями, прийнятими у кримінальних провадженнях, стягувачем виступає державний орган, якиц прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення. За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу ( як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

При перевірці даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Відділі дійсно перебувало виконавче провадження ВП 61158824 з примусового виконання виконавчого листа № 750/7847/19- 2/750/1885/19 виданого 20.01.2020 року Деснянським районним судом м.Чернігова про витребування у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 корпусні меблі на загальну суму 561025,93 грн.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 05.02.2020 старшим державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби Андрієску О.П відкрито виконавче провадження ВП 61158824 з примусового виконання виконавчого листа № 750/7847/19- 2/750/1885/19 виданого 20.01.2020 року Деснянським районним судом м.Чернігова про витребувати у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 корпусні меблі на загальну суму 561025,93 грн.

Виконавче провадження ВП № 61158824 було завершено 27.11.2020 року було на підставі п.7 ст.36 Закону, виконавчий документ повернуто на адресу стягувачу.

Станом на час розгляду справи виконавчий лист № 750/7847/19-2/750/1885/19 виданий 20.01.2020 року Деснянським районним судом м. Чернігова повторно на виконання не пред`являвся і на виконані не перебуває. Документи, про вибуття сторони виконавчого, а саме стягувача ОСОБА_3 або заміну стягувача ОСОБА_3 на ОСОБА_1 останнім надано не було.

Згідно наказу Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) «Про звільнення ОСОБА_4 » від 29.07.2022 року звільнено державного виконавця Андрієску О.П. із займаної посади 12.08.2022 року за власним бажанням (в провадженні якого перебувало виконавче провадження ВП 61158824).

У головного державного виконавця Літвін Л.В. виконавче провадження на виконанні не перебувало і не перебуває.

Згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про увільнення від роботи ОСОБА_5 у зв`язку з призвом» від 28.09.2023 року увільнено ОСОБА_5 від роботи з 08.09.2023 року.

Крім того, саме начальником відділу визначається особа, яка буде розглядати звернення і готувати відповідь на звернення по завершеним виконавчим провадженням.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги щодо визнання бездіяльності державного виконавця Літвін Л.В. у не направленні постанови про заміну сторони у виконавчому провадженні, постанови про закінчення виконавчого провадження на адресу стягувача, про відмову у видачі довідки про втрату виконавчого провадженнч стягувачу неправомірними та зобов`язання державного виконавця надати довідку про втрату виконавчого провадження ВП №61158824 для його відновлення, не підлягають задоволенню, оскільки заявник не подавав відповідну заяву.

Керуючись ст. ст. 447, 449, 451 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Карапута