Справа №751/5157/23
Провадження №2/751/1146/23
16 жовтня 2023 р. місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого - судді - Павлова В.Г.,
секретаря - Овдій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новозаводського районного суду міста Чернігова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Управління (служба) у справах дітей Чернігівської міської ради про надання дозволу на зняття неповнолітніх дітей з місця реєстрації проживання та реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без згоди батька -
І. Виклад позиції учасників справи.
Позивач звернулася до суду з цивільним позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 з одночасною реєстрацією місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 .
Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що з квітня 2008 року з відповідачем вони перебувають у шлюбі, від якого мають двох неповнолітніх дітей. Останні фактично проживають з позивачем за адресою АДРЕСА_2 та знаходяться на її утриманні, хоча зареєстровані за місцем реєстрації відповідача, а саме: АДРЕСА_1 .
Квартира, в якій на даний час проживає позивач разом з дітьми, належить їй на праві власності на підставі договору дарування, який посвідчений приватним нотаріусом Денисенко О.В. серія та номер 279, виданий 15.05.2021 року.
Відповідач не проживає з позивачем та дітьми вже близько півтора року, де проживає позивачу невідомо, дітьми не опікується та не спілкується.
Враховуючи, що на зняття з реєстрації місця проживання та на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей потрібна письмова згода батька - відповідача, з яким вона не спілкується і не представляється можливим отримати дану згоду у позасудовому порядку, позивач звернулася до суду з даним позовом.
Відповідач у визначений судом строк відзив на позовну заяву не подав.
ІІ. Заяви та клопотання учасників справи.
Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, не заперечувала щодо ухвалення заочного рішення в справі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомлені. Про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Представник Управління (служби) у справах дітей Чернігівської міської ради в судове засідання не з`явився, звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи без участі представника. При прийнятті рішення просили врахувати інтереси дітей.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 10.07.2023 року відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 25.07.2023 року закрито підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.
Оскільки відповідач, з огляду на положення ст.128 ЦПК України, був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, проте, в судове засідання не з`явився без поважних причин, а позивач та його представник не заперечували проти проведення заочного розгляду справи, судом було ухвалено заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст.ст.280-281 ЦПК.
Судом на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с.6).
ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , її батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 (а.с.9).
Згідно довідки № 119 про реєстрацію особи громадянином ОСОБА_3 згідно з рішенням УДМС України в Чернігівській області № 101 від 23.03.2020 року набула громадянства України на підставі ч.1 ст. 7 ЗУ «Про громадянство України»(а.с.10).
Згідно витягу з реєстру територіальної громади від 15.06.2023 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 (а.с.12)
Згідно довідки Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради від 09.05.2023 року № 3124 станом на 08.05.2023 року за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_5 , 2017 р.н., ОСОБА_4 , 2013 р.н., ОСОБА_2 , 1985 р.н., ОСОБА_1 , 1990 р.н., ОСОБА_6 , 1993 р.н., ОСОБА_7 , 1969 р.н., ОСОБА_8 , 1963 р.н., ОСОБА_3 , 2009 р.н. (а.с.13)
Відповідно до договору дарування квартири від 15.05.2021 р. ОСОБА_8 передав ОСОБА_1 безоплатно у власність квартиру АДРЕСА_3 (а.с.14-15)
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.06.2023 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу (а.с.17).
4.8. Згідно висновку органу опіки та піклування №639 від 05.10.2023 року, комісія з питань захисту прав дитини Чернігівської міської ради вважає за доцільне дозволити ОСОБА_1 зняти з реєстрації малолітніх дітей та перереєструвати за її місцем фактичного проживання без згоди батька.
V. Оцінка Суду.
Відповідно до ст.141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу.
Згідно частини 1 ст.160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Згідно з ч.1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.
За приписами частини четвертої ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Відповідно до ч.1 ст.242 ЦК України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Статтею 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021 року передбачено, що задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.
Відповідно до ч.4 статті 7 та ч.6 статті 18 цього Закону декларування місця проживання або подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
Пунктом 16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 (далі - Порядок) визначено, що місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/ зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
Відповідно до п.17 Порядку згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
Згідно положень п.33 Порядку - подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Відповідно до п.п.64,65 Порядку задеклароване/зареєстроване місце проживання дитини віком до 14 років може бути знято за заявою одного з батьків, поданою в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку. При вирішенні судом даного роду справ підлягає з`ясуванню питання, чи була вказана відмова одного з батьків безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами. Подібні висновки відображені у постанові від 20.10.2021 року Верховного Суду у справі № 752/2951/20.
В даному випадку, місце проживання малолітніх дітей разом з матір`ю фактично визначено шляхом домовленості між сторонами та не оспорювалося відповідачем. Разом з тим, відповідач безпідставно ухиляється в позасудовому порядку вирішити питання зміни місця реєстрації своїх дітей.
Таким чином, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства, оцінюючі зібрані у справі докази у їх сукупності, встановлені судом обставини про те, що діти мешкають разом з матір`ю, а батько дитини не надає згоди на реєстрацію місця проживання дітей в позасудовому порядку, тому суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити, оскільки це відповідатиме найкращим інтересам дітей.
VІ. Розподіл судових витрат.
У відповідності до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, у разі задоволення позову з відповідача підлягає стягненню судовий збір, але за відсутності даної вимоги судовий збір не стягується.
Керуючись ст.ст.13,76-89,258,263-265,271-273,354-355 ЦПК України, суд -
Цивільний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Управління (служба) у справах дітей Чернігівської міської ради про надання дозволу на зняття неповнолітніх дітей з місця реєстрації проживання та реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без згоди батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1 дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_2 .
Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацією місця проживання неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 .
Заочне рішення може бути переглянуте Новозаводським районним судом міста Чернігова за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Відповідач - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_4 ).
Суддя В.Г.Павлов