Єдиний унікальний номер (справа №) 216/2600/23
Номер провадження у суді 2-о/216/92/23
УХВАЛА

іменем України

09 жовтня 2023 року місто Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Цимбалістенко О.В.,

за участю секретаря судового засідання Тітенка Д.С.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Кафтасьєвої Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Центрально-Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Одеса), Центрально-Міський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Міністерство оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває заява ОСОБА_1 відповідно до змісту якої просить суд встановити факт родинних відносин, а саме, що вона, громадянка України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка села Зміївка Бериславського району Херсонської області є матір`ю ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - село Зміївка Бериславського району Херсонської області.

В обгрунтування заяви зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час бойового завдання, загинув її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був військовослужбовцем. Про факт смерті їй стало відомо 06 березня 2023 року та запропоновано звернутися для проведення державної реєстрації смерті та подання документів для призначення пенсії та пільг.

Центрально-Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Одеса) було відмовлено у реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки в наданих заявником документах, а саме в свідоцтві про народження сина в графі мати прізвище вказано « ОСОБА_3 » та ручкою дописане « ОСОБА_4 », відтак у заявника з сином не підтверджено родинні відносини.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08 травня 2023 року було відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд, в якості заінтересованої особи залучено Центрально-Міський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 вересня 2023 року в якості заінтересованої особи залучено Міністерство оборони України, судове засідання відкладено на 09 жовтня 2023 року об 11 год. 00 хв.

В судовому засіданні, 09 жовтня 2023 року, судом було поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, оскільки дана справа не може бути розглянута в порядку окремого провадження та вирішення заявлених вимог не належать до цивільної юрисдикції, а підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що узгоджується з висновком Верховного Суду викладеного у постанові від 23.01.2023 року у справі №214/1309/21.

В судовому засіданні заявник та її представник, у зв`язку з вищевикладеним, покладалися на розсуд суду.

Представники заінтересованих осіб в судовому засіданні участі не брали, подали заяви, в яких просили, кожен окремо, про розгляд справи без участі представника, між тим представники Центрально-Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Одеса) та ІНФОРМАЦІЯ_4 не заперечували проти задоволення заяви, а представник Міністерства оборони України заперечував проти задоволення заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мать значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_1 просить встановити факт родинних відносин, а саме що вона є матір`ю ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 . Встановлення даного факту необхідно їй для отримання виплат, які передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито, - закриває провадження у ній.

Визначаючи, чи пов`язується з встановлення зазначеного факту виникнення у заявника певних цивільних прав та обов`язків, Суд застосовує положення статті 1 ЦК України. За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно висновку Верховного Суду викладеного у постанові від 23.01.2023 року у справі №214/1309/21 приватно-правовий інструментарій (зокрема, ініціювання справи про встановлення факту) не повинен використовуватися учасниками для оцінки обставин, які становлять предмет доказування у адміністративному провадженні, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим. За таких обставин спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Із огляду на викладені норми права та враховуючи, що встановлення факту родинних відносин зумовлено наміром заявниці звернутися для отримання виплат, які передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у зв`язку із загибеллю її сина, суд приходить до висновку, що в даній справі вбачається спір про право, а тому заява ОСОБА_1 не може бути розглянута в порядку окремого провадження та вирішення заявлених вимог не належать до цивільної юрисдикції, а підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження в справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.

Також суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Керуючись ст.ст. 255, 258-260 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Центрально-Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Одеса), ІНФОРМАЦІЯ_5 , Міністерство оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Роз`яснити заявнику право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 13 жовтня 2023 року.

Суддя О.В. Цимбалістенко