Справа № 569/9911/23
Номер провадження 2/570/899/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

12 жовтня 2023 року м. Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Гладишевої Х.В.

за участю секретаря судового засідання Ганцева В.В.,

учасники справи:

представник позивача - не з`явився,

відповідач - не з`явилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дурей одиноким матерям, -

в с т а н о в и в:

01 червня 2023 року до Рівненського міського суду Рівненської області звернувся Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (далі - позивач) із позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 02 червня 2023 року цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям передано до Рівненського районного суду Рівненської області за підсудністю.

Короткий зміст заяв по суті справи.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідачу було призначено та виплачено державну допомогу одинокій матері з дітьми за період з 01.01.2016-30.06.2016 року, з 01.07.2016-31.12.2016 року, з 01.01.2017 по 30.06.2017 року, з 01.07.2017 по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 по 30.06.2018 року, з 01.07.2018 по 31.12.2018 року, з 01.01.2019 по 30.06.2019 року та з 01.07.2019 по 31.12.2019 року відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751.

Як стверджує позивач, при наступному зверненні 02.01.2020 року ОСОБА_1 повідомила про доходи від земельного паю, які не декларувала при зверненні за допомогою одинокої матері в періодах декларування з 01.07.2015 по 31.07.2019, у зв`язку з чим внаслідок подання відповідачем недостовірних даних, їй було здійснено надмірне нарахування та виплату коштів допомоги на дітей одиноким матерям.

У позовній заяві позивач пояснив, що загальний розмір надміру отриманої соціальної допомоги складає 15462,00 грн, при цьому відповідач добровільно почала повертати кошти частинами, у зв`язку з чим станом на 01.11.2022 розмір надміру виплачених коштів, які не повернуто на рахунок позивача складає 4762,00 грн.

Враховуючи вищезазначене, позивач просить стягнути з відповідача на його користь суму надміру виплачених (у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям, тип.15) коштів в розмірі 4621 грн 00 коп.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 21 червня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене провадження у даній справі, призначено судове засідання на 19 липня 2023 року.

У зв`язку з неявкою відповідача у судове засідання 19 липня 2023 року, розгляд справи відкладено на 31 серпня 2023 року.

У судове засідання 31 серпня 2023 року сторони не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату та час розгляду справи. При цьому представник позивача подала через канцелярію суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, підтримала позовні вимоги в повному обсязі, проти заочного рішення не заперечила.

У судове засідання 12 жовтня 2023 року сторони не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату та час розгляду справи.

Клопотання від відповідача про розгляд справи без її участі на адресу суду не надходило.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності сторін за наявними матеріалами справи.

За клопотанням позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вказане, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

29 січня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, правонаступником якого є Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме допомогу на дітей одиноким матерям.

Одночасно відповідачем було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 29 січня 2016 року.

Згідно розділу І зазначеної декларації, у ОСОБА_1 є син - ОСОБА_2 .

В розділі VІ вказаної декларації відповідач зазначила про відсутність у неї за період з 01.07.2015 р. по 01.01.2016 р. додаткових джерел для існування.

Крім того, у розділі V даної декларації ОСОБА_1 вказала, що немає відомостей про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо.

Також, у декларації від 29 січня 2016 року ОСОБА_1 зазначила, що про відмову в призначенні або припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї її попереджено.

Аналогічні відомості про відсутність у неї додаткових джерел для існування та відсутність земельних ділянок, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї, ОСОБА_1 зазначила у деклараціях від 05 липня 2016 року, від 16 січня 2017 року, від 03 липня 2017 року, від 02 січня 2018 року, від 02 липня 2018 року, від 02 січня 2019 року, від 01 липня 2019 року.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 12398808 від 07.11.2013, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки за адресою: Рівненська обл., Рівненський р., с/рада Тайкурська.

Свідоцтвом про зміну імені серії НОМЕР_1 від 04 жовтня 2019 року підтверджується, що 04 жовтня 2019 року ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , змінив ім`я на ОСОБА_3 .

Довідкою про земельну ділянку № 34/02-13/20 від 09.01.2020 р., виданою Корнинською сільською радою Рівненського району Рівненської області, підтверджено, що у власності ОСОБА_3 знаходиться земельна ділянка розміром 2,8700 га, яка здана в оренду ТзОВ "Акріс Агро".

Довідками про доходи від 16 січня 2020 року № 00000056, № 00000057, № 00000058, № 00000059, № 00000060, виданими Товариством з обмеженою відповідальністю "Акріс Агро" ОСОБА_3 , підтверджено, що останньому нараховувалась орендна плата на підставі договору оренди землі від 23 лютого 2015 року, а саме: у 2015 році - 4882,12 грн, у 2016 році - 6474,48 грн, у 2017 році - 9352,03 грн, у 2018 році - 10215,29 грн, у 2019 році - 10646,93 грн.

Як вбачається з довідки № 83 від 11.08.2020 р., виданою Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, станом на 01.08.2020 загальний розмір переплати ОСОБА_1 допомоги на дітей одиноким матерям становить 15462,00 грн.

Норми права, які підлягають застосуванню при вирішенні спору та мотиви їх застосування.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

За змістом ст.4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються, зокрема, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону).

Статтею 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" встановлені умови, за яких державна соціальна допомога не призначається, зменшується її розмір або припиняється виплата.

За приписами ст.33 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Умови призначення і виплати видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", у тому числі допомоиа на дітей одиноким матерям, визначені Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (далі - Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751.

Виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється, зокрема, якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення (пункт 36 Порядку).

Відповідальність за подання неправдивих відомостей для призначення державної допомоги сім`ям з дітьми передбачена пунктом 49 Порядку, відповідно до якого особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Відповідно до вимог ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи те, що відповідачем як отримувачем допомоги було приховано та подано недостовірні дані про доходи та майновий стан її сина, що вплинуло на встановлення ОСОБА_1 допомоги на дітей одиноким матерям та визначення її розміру, внаслідок чого останній були надміру виплачені кошти позивачем, а саме у розмірі 15462,00 грн, які у повному обсязі відповідачем не повернуті, доказів повернення коштів суду не надано, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене, з відповідача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2684,00 грн, сплачений позивачем при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст.3, 6, 15, 16, 525-526, 549, 551, 598, 626-629, 634, 1048, 1054, 1056 ЦК України, ст. ст.4, 5, 12, 13, 76-82, 141, 259, 263-265, 268, 273-289 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дурей одиноким матерям - задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради на рахунок НОМЕР_2 , МФО 820172, ЄДРПОУ 3195441, в ГУ ДКСУ в Рівненській області, суму надміру виплачених (у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям, тип.15) коштів в розмірі 4621 (чотири тисячі шістсот двадцять одна) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони справи:

позивач: Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, , місцезнаходження: вул. Соборна, 12, м. Рівне;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 17 жовтня 2023 року.

Суддя Гладишева Х.В.