Справа №345/851/23
Провадження № 2/345/392/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2023 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Якиміва Р.В.

секретаря судового засідання Гладенької Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи , які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_3 , Калуська міська рада про скасування державної реєстрації земельної ділянки і припинення права власності на земельну ділянку,

за участю позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_4 ,

відповідача ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із вище зазначеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що їй на праві власності належить частка індивідуального житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Іншим співвласником є ОСОБА_3 , якому також належить частка. Маючи намір приватизувати земельну ділянку, на якій розташований належний їй і ОСОБА_3 житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, вони замовили КП «Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Цим підприємством замовлену документацію розроблено. Розглянувши заяву від 27.09.2022 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, разом з доданими до неї документами, державним кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області прийнято рішення від 10.10.2022 № РВ-022 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Однією із підстав відмови у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру зазначено: розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

У рішенні державного кадастрового реєстратора зазначається про перетин із земельною ділянкою :03:003:0065. Площа співпадає на 22.4586. Земельна ділянка, якій присвоєно кадастровий номер :03:003:0065, належить на праві власності ОСОБА_2 , що підтверджується інформаційною довідкою від 04.01.2023 № 319553708, яка містить відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. З цієї інформаційної довідки вбачається, що ОСОБА_2 набув право власності на підставі рішення Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 34-24/2019.

Рішенням Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 34-24/2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,1951 га, кадастровий номер :03:003:0065, яка розташована у с. Довге Калуське, Калуський район, Івано-Франківська область, призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та передано вказану земельну ділянку ОСОБА_2 .

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області рішенням від 08.02.2022 у справі № 345/268/21 визнав протиправним та скасував рішення Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 34-24/2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 ».

Рішенням Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 33-24/2019 «Про затвердження Акту земельної комісії» затверджено Акт від 28.11.2016 щодо земельного питання за адресою АДРЕСА_1 , яким рекомендовано з метою уникнення суперечок земельну ділянку, яка знаходиться між житловими будинками АДРЕСА_2 і АДРЕСА_1 , у відповідності до статті 107 Земельного кодексу України поділити навпіл, кожному власнику житлових будинків АДРЕСА_2 і АДРЕСА_1 додатково до площі, яка на даний час перебуває у їхньому користуванні виділити земельну ділянку шириною 3 метри, власникам житлових будинків АДРЕСА_2 і АДРЕСА_1 провести обміри земельних ділянок призначених для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, з урахуванням даних змін. Вищевказаним рішенням суду встановлено, що ОСОБА_2 жодних змін до технічної документації не вніс, виявлені порушення не усунув та повторно просив затвердити одну і ту ж технічну документацію; ОСОБА_2 було допущено порушення і фактично захоплено земельну ділянку шириною 3 метри, яка перебуває у моєму користуванні, чим порушено моє право користування.

Узгоджувальна комісія по вирішенню земельних спорів рішенням від 02.07.2021, яке оформлено протоколом № 11, вирішила встановлення меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) громадянки ОСОБА_1 можливе за фактичним використанням земельної ділянки, відповідно до ч. 2 ст. 107 Земельного кодексу України.

Рішенням Калуської міської ради від 29.07.2021 № 724 «Про затвердження протоколів узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів» затверджено протокол узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів від 02.07.2021 № 11.

Комунальне підприємство «Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради» у листі від 10.01.2023, який є відповіддю на адвокатський запит, підтвердило, що при складанні технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , враховано рішення Калуської міської ради від 29.07.2021 № 724 і протокол узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів від 02.07.2021 № 11. За складеною документацією та обмірами земельної ділянки, вирахувана площа ділянки та визначені межі і конфігурації земельних ділянок ОСОБА_3 і ОСОБА_1 , що суперечить по межі з ОСОБА_2 . Згідно встановленого паркану, фактичне використання суперечить відомостям з Державного земельного кадастру.

Оскільки державна реєстрація спірної земельної ділянки є незаконною, нею порушується її право користування земельною ділянкою, а також право на її відведення для наступного отримання у власність, то державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :03:003:0065, слід скасувати. Також необхідно припинити право власності на неї у ОСОБА_2 ..

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області подав суду відзив на позов, у якому зазначив, що позову не визнає та зазначив, що державний кадастровий реєстратор діяв на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України та здійснив державну реєстрацію спірної земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських споруд (присадибна ділянка), площею 0,1951 га, кадастровий номер :03:003:0065. Вважає, що в даному випадку належним відповідачем є посадова особа Міськрайонного управління у Калуському районі та м.Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області. Разом з тим, зазначив, що законодавством не розроблений механізм виконання процедури скасування реєстрації земельних ділянок. Просить відмовити у задоволенні позову та у стягненні судових витрат на правничу допомогу, оскільки відповідачем не надано доказів їх понесення.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала, просить його задоволити з підстав наведених у позові, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1951 га, кадастровий номер :03:003:0065, яка розташована у с.Довге-Калуське, Калуський район, Івано-Франківська область та припинити право власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку.

Представник позивачки адвокат Бойко Р.Б. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві. Зазначив, що Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області рішенням від 08.02.2022 у справі № 345/268/21 визнав протиправним та скасував рішення Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 34-24/2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 ». За складеною документацією та обмірами земельної ділянки, вирахувана площа ділянки та визначені межі і конфігурації земельних ділянок ОСОБА_3 і ОСОБА_1 , що суперечить по межі з ОСОБА_2 . Згідно встановленого паркану, фактичне використання суперечить відомостям з Державного земельного кадастру. Оскільки державна реєстрація спірної земельної ділянки є незаконною, нею порушується право позивачки на користування земельною ділянкою, а також право на її відведення для наступного отримання у власність, то державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :03:003:0065, слід скасувати та необхідно припинити право власності на неї у ОСОБА_2 .. Просив задоволити позов у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовних вимог не визнав тасуду пояснив, що перед визнанням права власності на спірну земельну ділянку ним в добровільному порядку було узгоджено з позивачкою про надання їй іншої рівнозначної земельної ділянки. Позивачкою не надано суду належних доказів щодо виділення їй у законному порядку вказаної земельної ділянки. Реєстрація спірної земельної ділянки проведена у відповідності до вимог законодавства, а тому вважає, що позов є безпідставним та у його задоволенні слід відмовити.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, однак у відзиві на позов зазначив, що позову не визнає, просить відмовити у його задоволенні та розглядати справу у його відсутності.

Представник третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог Калуської міської ради Марія Бреславська у судове засідання подала письмові пояснення, у яких вказала, що скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер : 03:003:0065 можливе у випадку визнання незаконними дій державного кадастрового реєстратора при внесенні відомостей про вказану земельну ділянку до Державного земельного кадастру. Згідно листа ГУ Держгеокадастру від 11.01.2023 документація із землеустрою з кадастровим номером :03:003:0065 у місцевому фонді документації не обліковується. За таких обставин Калуська міська рада не може зазначити про законність чи незаконність державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :03:003:0065. Скасування рішенням суду від 08.02.2022 року рішення Пійлівської сільської ради від 19.02.2019, яке було підставою для реєстрації речового права відповідача на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0065, є підставою для припинення права власності на вказану земельну ділянку.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 адвокат Іванів О.Б. подав суду заяву у якій зазначив, що позов ОСОБА_1 підтримує та просить розглядати справу у його відсутності.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, і, оцінивши досліджені докази в сукупності, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві власності належить частка індивідуального житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 (а.с.12-13,14). Іншим співвласником є ОСОБА_3 , якому також належить частка (а.с.9-10).

ОСОБА_1 і ОСОБА_3 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) КП «Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради» (а.с.15-70).

Розглянувши заяву від 27.09.2022 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, разом з доданими до неї документами, державним кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області прийнято рішення від 10.10.2022 № РВ-022 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (а.с.71-72). Однією із підстав відмови у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру зазначено: розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.У рішенні державного кадастрового реєстратора зазначається про перетин із земельною ділянкою :03:003:0065. Площа співпадає на 22.4586.

Згідно висновку щодо перевірки електронного документа міститься викопіювання з кадастрової карти (плану), на якому зображено вказаний перетин.Земельна ділянка, якій присвоєно кадастровий номер :03:003:0065, належить на праві власності ОСОБА_2 , що підтверджується інформаційною довідкою від 04.01.2023 № 319553708, яка містить відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.73).З цієї інформаційної довідки вбачається, що ОСОБА_2 набув право власності на підставі рішення Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 34-24/2019.

Рішенням Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 34-24/2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,1951 га, кадастровий номер :03:003:0065, яка розташована у с. Довге Калуське, Калуський район, Івано-Франківська область, призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та передано вказану земельну ділянку ОСОБА_2 (а.с.75).

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області рішенням від 08.02.2022 у справі № 345/268/21 визнав протиправним та скасував рішення Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 34-24/2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 » (а.с.78-84).

Рішенням Пійлівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.02.2019 № 33-24/2019 «Про затвердження Акту земельної комісії» затверджено Акт від 28.11.2016 щодо земельного питання за адресою АДРЕСА_1 (а.с.77).Згідно затвердженого Акту, комісія рекомендує:з метою уникнення суперечок земельну ділянку, яка знаходиться між житловими будинками АДРЕСА_2 і АДРЕСА_1 , у відповідності до статті 107 Земельного кодексу України поділити навпіл, кожному власнику житлових будинків АДРЕСА_2 і АДРЕСА_1 додатково до площі, яка на даний час перебуває у їхньому користуванні (згідно даних погосподарського обліку) виділити земельну ділянку шириною 3 метри, власникам житлових будинків АДРЕСА_2 і АДРЕСА_1 провести обміри земельних ділянок призначених для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, з урахуванням даних змін(а.с.76).

Вищевказаним рішенням суду встановлено, що ОСОБА_2 жодних змін до технічної документації не вніс, виявлені порушення не усунув та повторно просив затвердити одну і ту ж технічну документацію; ОСОБА_2 було допущено порушення і фактично захоплено земельну ділянку шириною 3 метри, яка перебуває у моєму користуванні, чим порушено моє право користування.

За ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Узгоджувальна комісія по вирішенню земельних спорів рішенням від 02.07.2021, яке оформлено протоколом № 11, вирішила встановлення меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) громадянки ОСОБА_1 можливе за фактичним використанням земельної ділянки, відповідно до ч. 2 ст. 107 Земельного кодексу України (а.с.35).

Рішенням Калуської міської ради від 29.07.2021 № 724 «Про затвердження протоколів узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів» затверджено протокол узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів від 02.07.2021 № 11 (а.с.86).

Комунальне підприємство «Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради» у листі від 10.01.2023 підтвердило, що при складанні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , враховано рішення Калуської міської ради від 29.07.2021 № 724 і протокол узгоджувальної комісії по вирішенню земельних спорів від 02.07.2021 № 11. За складеною документацією та обмірами земельної ділянки, вирахувана площа ділянки та визначені межі і конфігурації земельних ділянок ОСОБА_3 і ОСОБА_1 , що суперечить по межі з ОСОБА_2 . Згідно встановленого паркану, фактичне використання суперечить відомостям з Державного земельного кадастру (а.с.88, 89-90).

Пунктом «а» ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

За ч. 1 ст. 117 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Частиною першою статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 791 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

За визначенням, наведеним у абзаці третьому частини першої статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно із ч. 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно пункту 7 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2020 року у справі № 810/2938/17 (провадження № 11-935апп19), звернення до суду з вимогою про скасування державної реєстрації земельної ділянки за третіми особами, фактично вказує на її витребування шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок за їх реальними власниками.

Абзацом п`ятим частини десятої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

За ч. 13 ст. 791 Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанова Великої Палати Верховного Суду від 05.06.18 у справі № 338/180/17 (провадження №14-144цс18)).

Незаконність державної реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер :03:003:0065, додатково підтверджується рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 10.02.2015 у справі № 345/210/15-ц (а.с.101-104). Цим рішенням встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснена на підставі підробленого рішення органу місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що оскільки державна реєстрація спірної земельної ділянки є незаконною, нею порушується право користування позивачки земельною ділянкою, а також право на її відведення для наступного отримання у власність, то державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :03:003:0065, слід скасувати та припинити право власності на неї у ОСОБА_2 ..

Отже, вирішуючи даний спір, суд з дотриманням законодавства, повно, всебічно та об`єктивно з`ясував обставини справи, які мають значення для правильного її вирішення, встановив правовідносини, що склалися між сторонами, й прийшов до переконання що позов підставний та підлягає до задоволення.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.12, 13, 81,141, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов зодовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1951 га, кадастровий номер :03:003:0065, яка розташована у с.Довге-Калуське, Калуський район, Івано-Франківська область.

Припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1951 га, кадастровий номер :03:003:0065, яка розташована у с.Довге-Калуське, Калуський район, Івано-Франківська область (номер запису про право власності 30581441; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 28).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повне рішення складено 12.10.2023.

Суддя