Справа № 305/1926/23
Провадження по справі 2/305/511/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2023 Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Ємчука В.Е.

за участі: секретаря судового засідання Шемоти М.І.

розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - орган опіки та піклування Служби у справах дітей Ясінянської селищної ради про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

ВСТАНОВИВ :

На розгляд до Рахівського районного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - орган опіки та піклування Служби у справах дітей Ясінянської селищної ради про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

Ухвалою Рахівського районного суду Закарпатської області від 07.09.2023 року відкрито провадження у даній справі, визначено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Позивач ОСОБА_1 , надав суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Виконавчий комітет Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області як орган опіки та піклування та покласти на нього обов`язок надати висновок про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачів щодо малолітньої доньки ОСОБА_4 .

Сторони у підготовче засідання не з`явилися, про час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі належний орган опіки та піклування в статусі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору з огляду на таке.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права й обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Стаття 19 Сімейного кодексу України встановлює, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

З матеріалів даної справи вбачається, що вимогою ОСОБА_1 є позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо неповнолітньої доньки відповідачів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає з позивачем у АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Згідно з п. 1.3. Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Держкомсім`ї України, МОЗ України, Міносвіти України і Мінпраці України від 26.05.1999 № 4/166/131/88 (реєстрація в Мінюсті України від 17.06.1999 за № 387/3680), Органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Також, згідно з п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24.09.2008 № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Відповідно до п. 4 підпункту 2-1 пункту б статті 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад є вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

Частиною 3 статті 12 ЗУ "Про місцеве самоврядування" передбачено, що сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Неповнолітня дитина, щодо якої розглядається даний спір, проживає з позивачем у с. Кваси, що належить до територіальної громади Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області.

Оскільки у суду відсутні дані про інший виконавчий орган Ясінянської селищної ради, на який були б покладені функції органу опіки та піклування, отже у даному випадку виконавчий комітет Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області є органом опіки та піклування, тому відповідно до ст. 53 ЦПК України виконавчий комітет Ясінянської селищної ради слід залучити до участі в справі як орган опіки та піклування.

Керуючись ст.ст. 53, 56, 260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - орган опіки та піклування Служби у справах дітей Ясінянської селищної ради про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору виконавчий комітет Ясінснької селищної ради Рахівського району Закарпатської області як орган опіки та піклування.

Підготовче засідання у даній справі відкласти на 11:30 год 03.11.2023.

Покласти на виконавчий комітет Ясінянської селищної ради як орган опіки та піклування обов`язок подати Рахівському районному суду до 03 листопада 2023 року висновок щодо розв`язання спору з доказами, на підставі яких він був складений.

Роз`яснити, що невиконання учасниками процесу процесуальних обов`язків та зловживання процесуальними правами може тягти застосування заходів процесуального примусу.

Копію ухвали направити для виконання голові виконкому Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області та для відома іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Е. Ємчук