Справа № 304/2066/23 Провадження № 2-о/304/79/2023
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

09 жовтня 2023 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Ганько І.І., розглянувши заяву Перечинської міської ради Закарпатської області, заінтересовані особи ДП Служба автомобільних доріг місцевого значення у Закарпатській області, Закарпатська обласна державна адміністрація та Служба автомобільних доріг у Закарпатській області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

У С Т А Н О В И В :

Перечинська міська рада Закарпатської області звернулася в суд із заявою, де заінтересовані особи ДП Служба автомобільних доріг місцевого значення у Закарпатській області, Закарпатська обласна державна адміністрація та Служба автомобільних доріг у Закарпатській області, в якій просить визнати за територіальною громадою в особі Перечинської міської ради право власності на нерухоме майно з передачею безхазяйної речі у власність, а саме:

1. місто Перечин Ужгородського району Закарпатської області, кодифікатор адміністративно-територіальної одиниці та територій територіальних громад (КАТОТТГ) UA 0055002: вулиця із назвою Марії Химинець протяжністю 172,0 м, ширина проїзної частини 5 м, загальна ширина вулиці 5 м, вид покриття гравійне, на в`їзді з вулиці Ужанської водовідвідна труба, яка є на балансі Служби автомобільних доріг, водовідвідні канави відсутні; провулок з назвою Підгірний протяжністю 142,0 м, ширина проїзної частини 2,5 м, загальна ширина вулиці 3 м, вид покриття гравійне, на в`їзді з вулиці Суворова встановлена металева водовідвідна труба, яка є на балансі Служби автомобільних доріг, водовідвідні канави відсутні; вулиця з назвою Підгірна (в тому числі до будинку № 17) протяжністю 650,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина вулиці 4,0 м, вид покриття гравійно-щебневе, біля буд. 1, 7, 9 встановлені поверхневі водовідвідні дренажі, з правої сторони протікає потічок, на в`їзді з вулиці Суворова встановлена бетонна водовідвідна труба, яка є на балансі Служби автомобільних доріг, водовідвідні канави відсутні; вулиця з назвою ОСОБА_1 протяжністю 488,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина вулиці 4,0 м, вид покриття ґрунтове, водовідвідні канави відсутні; вулиця із назвою Вулшава протяжністю 1 999,0 м, ширина проїзної часини 4 м, загальна ширина вулиці 5 м, вид покриття 384,0 асфальтоване та 1 5615,0 м гравійно-грунтове, встановлена труба металева (біля цистерни для води), труба металева, діаметром 30 см (біля студника), бетонні кільця 8 м, діаметром 60 см, є водовідвідні канави з однієї сторони вулиці; вулиця з назвою Маяковського (в тому числі відгалуження до «Файний кавій») протяжністю 1219,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина вулиці 5,0 м, вид покриття 951,0 м асфальтове та 268,0 м гравійне, встановлені 2 водовідвідні бетонні труби через дорогу біля будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , є водовідвідні канави з однієї сторони вулиці; вулиця з назвою Весняна протяжністю 313,7 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина вулиці 5,0 м, вид покриття асфальтове, є водовідвідні канави з однієї сторони вулиці, на в`їзді з вулиці Ужанської встановлена водовідвідна труба, яка є на балансі Служби автомобільних доріг; вулиця з назвою Ужанська (провулок по колишньому військовому містечку) протяжністю 365,0 м, ширина проїзної частини 6,0 м, загальна ширина вулиці 8,0 м, вид покриття 265,0 м бетонне та 100,0 м ґрунтове, водовідвідні канави з обох сторін вулиці вздовж бетонного покриття, вздовж ґрунтового покриття водовідвідні канави відсутні; вулиця з назвою Ужанська (провулок до газового господарства) протяжністю 172,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина вулиці 4,0 м, вид покриття гравійне, є водовідвідні канави з однієї сторони вулиці, на в`їзді з вулиці Ужанської встановлена водовідвідна труба, яка є на балансі Служби автомобільних доріг; вулиця з назвою Підвисочанська (від верхньої тупикової стоянки «Хресної дороги») протяжністю 1 000,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина вулиці 5,0 м, вид покриття ґрунтове; АДРЕСА_3 ) до міського водозабору в урочищі «Брнова», м. Перечин, протяжністю 400,0 м, покриття гравійне, ширина проїзної частини 3 м, загальна ширина дороги 5 м, дорога перетинається із залізним переїздом;

2. село Ворочово Ужгородського району Закарпатської області, кодифікатор адміністративно-територіальної одиниці та територіальних громад (КАТОТТГ) UA 0073788: вулиця Підгірна протяжністю 1059,0 м, ширина проїзної частини 3,5 м, загальна ширина 3,5 м, покриття гравійне, на вулиці знаходяться 6 штук водовідвідних труб, є водовідвідні канави; провулок Підгірний протяжністю 108,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття гравійне, є водовідвідні канави; вулиця Ворочівська протяжністю 688,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина 4,5 м, покриття 245,0 м асфальтове та 443,0 гравійне, на вулиці знаходиться 1 водовідвідна труба, 1 місток, водовідвідні канави відсутні; вулиця Цегольнянська протяжністю 955 м, ширина проїзної частини 3,5 м, загальна ширина 3,5 м, покриття 255,0 м асфальтове та 700,0 м гравійне, на вулиці знаходяться 2 містка, є водовідвідні канави; вулиця Патріотів протяжністю 421,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття гравійне, є водовідвідні канави; вулиця Весняна протяжністю 1 965,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття 400,0 м польове та 320,0 м гравійоване, на вулиці знаходиться 1 місток, водовідвідні канави відсутні; вулиця Сонячна протяжністю 250,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття 400,0 м польове та 320,0 м гравійоване, на вулиці знаходиться 1 місток, водовідвідна труба, є водовідвідні канави; вулиця Садова протяжністю 800,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 3,0 м, покриття 500,0 м польове та 300,0 м гравійне, на вулиці знаходиться 1 місток, 1 водовідвідна труба, є водовідвідні канави; вулиця Висока протяжністю 736,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття 16,0 м асфальтоване, 550,0 м польове та 170,0 м гравійне, є водовідвідні канави; вулиця Лемківська протяжністю 350,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття польове, водовідвідні канави відсутні, а загаьна протяжність вулиць та доріг 7 332,0 м;

3. село Сімерки Ужгородського району Закарпатської області, кодифікатор адміністративно-територіальної одиниці та територіальних громад (КАТОТТГ) UA 0045608: вулиця Центральна (бокові відгалуження від центральної автомобільної дороги загального користування місцевого значення): А) відгалуження від будинку № 1 до будинку № 42 протяжністю 535,0 м, ширина проїзної частини 4,0 м, загальна ширина 5,0 м, покриття асфальтове, водовідвідні канави відсутні; Б) відгалуження від будинку АДРЕСА_4 до будинку № 45 протяжністю 140,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття гравійне, водовідвідні канави відсутні; В) відгалуження від будинку АДРЕСА_5 до будинку № 81 протяжністю 185,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття гравійне, водовідвідні канави відсутні; Г) відгалуження від будинку № 124 до верхнього кладовища протяжністю 375,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття гравійне, водовідвідні канави відсутні; Д) відгалуження від будинку АДРЕСА_6 до будинку № 139 протяжністю 7,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 3,0 м, покриття гравійне, водовідвідні канави є з однієї сторони; Е) відгалуження від будинку АДРЕСА_7 до будинку № 192 протяжністю 220,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття гравійне, водовідвідні канави є з однієї сторони; вулиця Садова протяжністю 824,2 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття гравійне, на вулиці знаходяться 2 мости дерев`яний та металевий, водовідвідні канави відсутні; вулиця Зарічна протяжністю 820,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 4,0 м, покриття гравійне, на вулиці знаходяться 2 мости дерев`яний та металевий, водовідвідні канави відсутні; вулиця Підгірна протяжністю 420,0 м, ширина проїзної частини 3,0 м, загальна ширина 3,0 м, покриття 255,0 м асфальтове та 700,0 м гравійне, на вулиці знаходяться 2 містка, є водовідвідні канави з однієї сторони, а загальна протяжність вулиць і доріг 3 589,20 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Так, згідно з ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Так само ч. 5 ст. 294 цього Кодексу передбачено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Однак, у порушення вказаних норм закону, у заяві учасниками справи зазначено позивача та заінтересованих осіб.

Згідно із ст. 330 ЦПК України у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані медіа, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

Разом з цим, у поданій Перечинською міською радою Закарпатської області заяві відсутнє посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Натомість до заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність додано повідомлення державного реєстратора Перечинської міської ради Закарпатської області Л.Бреньо від 27 квітня 2022 року № 313/07-13 про неможливість внесення державним реєстратором назви вулиць, зазначені у додатку до листа №3019/07-13 від 26 квітня 2022 року, оскільки вулиця не підпадає під категорію об`єкту нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і технічно не може бути внесеною до Реєстру.

Також, заявником долучено копію оголошення в газеті «Народне слово» від 12 травня 2022 року про виявлення та початок процесу визнання безхазяйним нерухомого майна, проте перелік вказаних у такому об`єктів нерухомого майна не збігається з тим, що міститься у прохальній частині заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади.

Крім цього, згідно з ч. 3 ст. 58 ЦПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Поряд з цим, до заяви не додано жодних доказів на підтвердження повноважень Івана Погоріляка як голови Перечинської міської ради Закарпатської області та, відповідно, представника вказаного органу місцевого самоврядування.

Що стосується копії Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, то така не може бути взята суддею до уваги, оскільки не посвідчена належним чином.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно п. 5.26 Розділу 5 «Вимоги до змісту та розташовування реквізитів документів» Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163:2020», затвердженого наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» №144 від 01 липня 2020 року, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.

Натомість, подана до суду заява не відповідає також вказаним вимогам, а саме копії доданих до справи документів не посвідчені належним чином.

До того ж, копії документів посвідчені нібито начальником юридичного відділу Перечинської міської ради Сікора Р.З., проте повноваження такого у матеріалах заяви також відсутні.

За таких обставин суддя пропонує заявнику усунути зазначені у даній ухвалі судді недоліки заяви, привести зміст заяви у відповідність до вимог ст. 330 ЦПК України, подавши нову заяву з виправленими недоліками.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Керуючись ст. 175, 177, 185, 258-261, 293, 294 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

заяву Перечинської міської ради Закарпатської області, заінтересовані особи ДП Служба автомобільних доріг місцевого значення у Закарпатській області, Закарпатська обласна державна адміністрація та Служба автомобільних доріг у Закарпатській області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади залишити без руху і надати строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення заявнику ухвали та роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали заява буде вважатися неподаною і підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ганько І. І.