Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2023 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Скрипник О. Г.,

за участю секретаря судового засідання - Однолько Ю. С.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Швед А.О. ,

третя особа ОСОБА_3 ,

представника третьої особи Кметик-Власенко О.В.,

третя особа ОСОБА_4 ,

ретя особа ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про виключення з числа службових , -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2021 року позивачка звернулась до Подільського районного суду м. Києва з позовом, в якому просила виключити із числа службових житлове приміщення, а саме: двох кімнат житловою площею 26,80 кв.м., яка складається із кімнат житловою площею 18,8 кв.м. та кімнати житловою площею 9,7 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі наказу № 120 від 21.09.2009 року, виданого Комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Подільського району» позивачу, як помічнику судді Подільського районного суду м. Києва було надано дозвіл на користування кімнатами у комунальній квартирі АДРЕСА_1 , житловою площею 26,80 кв.м. з оплатою за фактичне проживання. Вказує, що їй було відмовлено у видачі ордера на зазначені кімнати. Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 05.07.2010 року, за позивачем визнано право користування двома кімнатами житловою площею 26,80 кв.м., яка складається із кімнат житловою площею 18,8 кв.м. та кімнати житловою площею 9,7 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1 , яке було скасоване рішенням Апеляційного суду м. Києва від 27.10.2016 року та ухвалено нове, яким відмовлено в задоволенні позову в повному обсязі. Зазначає, що неодноразово в період з 2009 року і по теперішній час позивачка зверталась до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про видачу ордера, проте їй було відмовлено у видачі, оскільки відповідно до розпорядження № 100 від 15.10.2000 року виданого Подільською районною у місті Києві державною адміністрацією від 15.10.2000 року, квартира АДРЕСА_1 включена до числа службових жилих приміщень державного комунального підприємства по утриманню житла Подільського району. Вказує, що при видачі наказу № 120 від 21.09.2009 року КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Подільського району» порушила її права на законність вселення у надане їй житлове приміщення, оскільки КП повинно було звернутися до виконавчого органу Подільської районної державної адміністрації для прийняття рішення про видачу ордеру. На даний час КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Подільського району» ліквідована, а правонаступників не має, що позбавляє права позивача для отримання законної підстави для вселення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.12.2021 дана цивільна справа розподілена головуючому судді Скрипник О.Г..

Ухвалою судді Подільського районного суду м. Києва Скрипник О.Г. від 05.01.2022 року справу № 758/18377/21 прийнято до провадження та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

05.08.2022 року представником відповідача подано до суду відзив, в якому сторона відповідача просила відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що розпорядженням голови Подільської районної державної адміністрації м. Києва від 15.10.1998 № 1000 квартиру АДРЕСА_1 було включено до числа службових Державного комунального підприємства по утриманню житла в Подільському районі. Зазначає, що на підставі звернення голови Подільського районного суду м. Києва про надання дозволу на тимчасове користування кімнатами у комунальній квартирі АДРЕСА_1 помічнику судді ОСОБА_13, наказом Державного комунального підприємства по утриманню житла в Подільському районі від 21.09.2009 № 120 було надано такий дозвіл. Вказує, що звернення позивача до КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Подільського району» та до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації не є підставою для виключення житла з числа службових. Крім того, звернення позивачки були розглянуті належним чином в межах повноважень та відповідно до чинного законодавства.

15.03.2023 року від третіх осіб надійшли пояснення, в яких останні просили відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що ордер на право зайняття службового жилого приміщення, а саме кімнат жилою площею 26,80 кв.м. у комунальній квартирі АДРЕСА_1 позивачці не видавався. Крім того, позивачка фактично тривалий час не користується вказаним житловим приміщенням, на підтвердження чого надані відповідні акти про непроживання.

Ухвалою судді Подільського районного суду м. Києва Скрипник О.Г. від 03.07.2023 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

У судовому засіданні представник позову підтримала позов, просила його задовольнити, надала пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача у судове засідання заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву.

Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Представник третьої особи ОСОБА_3 - адвокат Кметик-Власенко О.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Стаття 47 Конституції України гарантує кожному мати право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Звертаючись до суду з позовом, позивачка вказує, що вона зі своєю родиною тривалий час проживають у спірній службовій квартирі, а відмова відповідача виключити цю квартиру зі службового фонду порушує житлові права позивача.

Відповідно до частини першої статті 31 ЖК Української РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, ЖК та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР, Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Частиною першою статті 118 ЖК Української РСР передбачено, що службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службового рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Статтею 122 ЖК Української РСР передбачено, що на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення.

Як встановлено судом, розпорядженням голови Подільської районної державної адміністрації м. Києва від 15.10.1998 № 1000 квартиру АДРЕСА_1 було включено до числа службових Державного комунального підприємства по утриманню житла в Подільському районі.

На підставі звернення голови Подільського районного суду м. Києва про надання дозволу на тимчасове користування кімнатами у комунальній квартирі АДРЕСА_1 помічнику судді ОСОБА_13, наказом КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Подільського району» від 21.09.2009 № 120 було надано такий дозвіл.

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 05.07.2010 року, визнано за ОСОБА_6 визнано право користування двома кімнатами житловою площею 26,80 кв.м., яка складається із кімнат житловою площею 18,8 кв.м. та кімнати житловою площею 9,7 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1 , яке було скасоване рішенням Апеляційного суду м. Києва від 27.10.2016 року та ухвалено нове, яким відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_6 до Подільської районної у м. Києві державної адміністрації, Комунального підприємства «Мостицький», третя особа: Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Подільського району» про визнання права користування та яке залишено без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.03.2017 року.

01.11.2016 року позивачка звернулась до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації із зверненням, в якому просила видати ордер на дві кімнати у комунальній квартирі АДРЕСА_1 .

Листом Подільської районної в місті Києві державної адміністрації № 106-106/ОП/Т-808-3074 від 03.11.2016 ОСОБА_6 відмовлено у видачі ордеру на дві кімнати у комунальній квартирі АДРЕСА_1 .

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 25.06.2020 року, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_6 до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , яка діє від себе та як законний представник малолітнього ОСОБА_9 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання видати ордер на жиле приміщення.

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 28.07.2021 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_6 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, про виселення без надання іншого жилого приміщення.

Відповідно до п.6 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Україні, затвердженого постановою Ради Міністрів України від 04.02.1988 року № 37, жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам по собі факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників і службовців, які припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадян, яких виключено з членів колгоспу, або тих, які вийшли з колгоспу за власним бажанням, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових.

Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Таким чином, жиле приміщення виключається з числа службових рішенням виконавчого комітету відповідної ради.

Подільською районною в місті Києві державною адміністрацією у відповідь на звернення позивача відмовлено у виключенні із числа службових жилих приміщень квартири АДРЕСА_1 , оскільки вищевказана квартира є службовою житловою площею та використовується за призначенням, оскільки на дві кімнати у даній комунальній квартирі був виданий службовий ордер працівнику комунального підприємства ОСОБА_3 ..

Таким чином суд приходить до висновку про те, що вирішення питання про виключення житлового приміщення із числа службових можливо лише при наявності клопотання адміністрації підприємства, до числа службових якого входить вказане житлове приміщення, відтак не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі встановлених судом обставин, що мають юридичне значення у справі, керуючись ст.ст. 1-23, 76-81, 89, 95, 141, 258-259, 263-265, 274-279, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_6 до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про виключення з числа службових, залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 28.09.2023 року.

Суддя О. Г. Скрипник