ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 608/2361/22Головуючий у 1-й інстанції Квятковська Л.Й.
Провадження № 22-ц/817/739/23 Доповідач - Дикун С.І.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2023 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Дикун С.І.

суддів - Гірський Б. О., Костів О. З.,

з участю секретаря - Дідух М.Є.

учасників справи: відповідача ОСОБА_1 , її представника ОСОБА_2 , представника позивача ПАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" - Вонятівської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засідання в режимі відеоконференції цивільну справу № 608/2361/22 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , інтереси якої представляє ОСОБА_2 , на рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 07 червня 2023 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, постановленого суддею Квятковською Л.Й., повний текст складено 08 червня 2023 року, -

В С Т А Н О В И В:

у грудні 2022 року ПАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815 видано ліцензію Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз»), який є позивачем по справі, на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_1 , яка є відповідачкою по справі, як побутовим споживачем, 13 жовтня 2016 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 (далі - Договір).

На об`єкті споживача встановлений лічильник газу НОВАРОТ РЛ-4, заводський №074419. Об`єкт відповідачки віднесений до 15 групи споживання, а саме абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 50 до 100 кв. м включно. Опалювальна площа 64,7м. відповідачка протягом січня 2020 року - листопада 2022 року здійснювала часткову оплату за послуги з розподілу природного газу в сумі 7728,26 грн. З січня 2020 року по листопад 2022 року включно у ОСОБА_1 перед ПрАТ «Тернопільгаз» виникла заборгованість за Договором розподілу природного газу, яка станом на дату звернення з даною заявою становить 16565,04 грн. (24293,30-7728,26 = 16565,04).

На підставі вищенаведеного просить стягнути з відповідачки вказану суму заборгованості та сплачений судовий збір.

Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 07 червня 2023 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу (основний борг) в розмірі 16 565 (шістнадцять тисяч п`ятсот шістдесят п`ять) гривень 04 копійки.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» сплачений судовий збір в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 , інтереси якої представляє ОСОБА_2 подає апеляційну скаргу, де просить скасувати оскаржуване рішення та постановити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що оскаржуване рішення ухвалене не на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог та заперечень.

Зазначає, що судом порушено норми процесуального права, а саме, останнім днем підготовчого провадження, з врахуванням відкриття провадження 27 грудня 2022 року, мало бути 25.03.2023 року, однак, розгляд справи №608/2361/22 відбувся в період часу з 19 квітня 2023 року та тривав 49 днів, до 07 червня 2023 року, що суперечить ст.210 ЦПК України.

Посилається на те, що судом порушено та не виконано Постанови Кабінету Міністрів України №206 від 05.03.2022 року Про деякі питання оплати комунальних послуг в період воєнного стану, відповідно до якої Уряд заборонив стягнення заборгованості за ЖКП під час війни.

Окрім того, вказує на те, що вона не є боржником перед ПрАТ Тернопільгаз, оскільки не укладала з ним жодного договору про надання послуг.

У відзиві на апеляційну скаргу ПАТ по газопостачанню та газифікації Тернопільміськгаз просить апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чортківського районного суду від 07 червня 2023 року без змін.

Посилається на те, що ПрАТ «Тернопільгаз» правомірно здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі постанови НКРЕКП від 19.06.2017 року № 815. Послуги з розподілу природного газу регулюються ЗУ «Про ринок природного газу», «Кодексом газорозподільних систем» затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем). Згідно абз. 1 ст. 40 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Посилається на те, що споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи, до якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Вказує, що житловий будинок ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 підключений до газорозподільної системи, яка експлуатується ПрАТ «Тернопільгаз» на підставі Договору експлуатації газорозподільних систем або їх складових № 240517/27-Тн-ГРМ від 24 травня 2017 року (копія договору та додатку міститься в матеріалах справи) та з якою підписано акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін від 03 квітня 2018 року № 852101 (копія міститься в матеріалах справи).

Пунктом 7 глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, встановлено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Окрім того, ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, 13 листопада 2016 року підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) на підставі типової форми Договір розподілу природного газу, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 (надалі по тексту -Договір) (копія міститься в матеріалах справи).

Вважає, що судом обґрунтовано зазначено, що окрім підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу, ОСОБА_1 виконано дві умови для приєднання до договору розподілу природного газу: а саме, в матеріалах справи наявне документальне підтвердження споживання природного газу (довідка по особовому рахунку, акт № 19-028 від 04.01.2019 року, акт № 19-028 від 01.03.2019 року, акт № 4317 від 08.09.2021 року, акт № 004004 від 08.11.2021 року) та здійснення часткової фактичної оплати за надані послуги протягом січня 2020 року - листопада 2022 року в розмірі 7728.26 гривень.

У судовому засіданні відповідачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримали та просили її задовольнити з підстав, викладених у ній.

Представник ПАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" - Вонятівська О.В. щодо задоволення апеляційної скарги заперечила, рішення суду просила залишити в силі, оскільки вважає його законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді, учасників справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Даним вимогам рішення суду першої інстанції відповідає в повній мірі.

Судом встановлено, що відповідачка є споживачем послуг ПрАТ «Тернопільгаз», які надаються за адресою АДРЕСА_1 .

На об`єкті відповідачки встановлений лічильник газу НОВАРОТ РЛ-4, заводський № 074419. Об`єкт відповідачки віднесений до 15 групи споживання, а саме абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 50 до 100 м.кв. включно. Опалювальна площа 64,7м.

ПрАТ «Тернопільгаз» надає послуги з розподілу природного газу ОСОБА_1 та членам її сім`ї, для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості.

Відповідно п.1.2 розділу І Договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України від 09.04.2015 року № 3219 «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 (а.с. 11 зворот).

За умовами п. 2.1 розділу II Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (а.с. 12).

Послуги з розподілу природного газу, які надаються Оператором ГРМ Споживачу включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача .

Постановою НКРЕКП від 07.10.2019 року № 2080 внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем та до Типової форми договору, згідно з якими з 01.01.2020 року запроваджено новий порядок розрахунків за послуги з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ, виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік.

Згідно п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Визначення газового року наведене в пункті 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, і ним є період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Відповідно до абз. 1, 2 п. п. 5. 5. п. 5 розділу V Договору, Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів:

1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ;

2) за телефоном;

3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської

книжки) Оператора ГРМ;

4) на електронну адресу.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Абзацом 2 пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.12.2019 року № 3040, від 16.12.2020 року № 2461, від 30.01.2021 року № 130, від 22.12.2021 року № 2767 встановлено тарифи для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу (а.с. 18, 21, 22, 23).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем надавалися відповідачці послуги із розподілу природнього газу, котрі вона споживала та частково оплачувала протягом січня 2020 року - листопада 2022 року у сумі 7728,26 грн., однак, внаслідок оплати у неповному розмірі, у неї перед ПрАТ «Тернопільгаз» виникла заборгованість, яка станом на дату звернення з позовом становить 16565,04 грн.

З таким висновком суду першої інстанції апеляційний суду погоджується в повній мірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 ЦК України, правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.

За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з ч.1 ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Відповідно до частини 2 стаття 37 Законом України від 09.04.2015 року № 329-УШ «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815 видано ліцензію Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз») на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕП від 30.09.2015 року №2494.

Послуги з розподілу природного газу регулюються Законом України від 09.04.2015 року № 329-/ТІІ «Про ринок природного газу», «Кодексом газорозподільних систем» затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем). Згідно абз. 1 ст. 40 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу; доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи; оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Пунктом 2 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. З глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона -підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Абзацом 1 пункту 4 глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідності до ч.9 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями (ч. 5 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).

Частиною шостою статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» передбачено, що рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження.

Дана норма закону не визнана неконституційною, тому використання позивачем рішень НКРЕКП, яким затверджені тарифи є законним.

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 року № 3040 встановлено тарифи для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу: на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно, у розмірі 0,89 грн. за 1 м" на місяць (без урахування ПДВ), що становить 1,068 грн. (з врахуванням ПДВ); з 01 липня 2020 року до кінця грудня 2020 року у розмірі 1,03 грн. за 1 м3- на місяць (без урахування ПДВ), що становить 1.236 грн. (з врахуванням ПДВ).

Для розрахунку річної замовленої потужності на 2020 календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2018 року по 30.09.2019 року.

Щодо визначення величину фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника:

Станом на 01.10.2018 року 41906 м.3-у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період;

Станом на 30.09.2019 року 823 м.3 - у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

Працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» протягом газового року, з 01.10.2018 року по 30.09.2019 року, проведено:

- Відповідно до акту № 19-028 від 04.01.2019 року демонтаж газового лічильника, заводський номер № 074419, з показником 43590 м.3 для проведення періодичної повірки, та монтаж газового лічильника з обмінного фонду, заводський номер № 048367, з показником 38123 м.3.

- Відповідно до акту № 19-028 від 01.03.2019 року проведено демонтаж лічильника газу № 048367 з показником 39576 м.3 та монтаж газового лічильника № 02088827 з показником 0000 м3 після проведення повірки (копії актів додаються).

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 3960 м.3 природного газу, ((43590-41906)+(39576-38123)+823=3960). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на календарний 2020 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2022 року становить 330,0 м.3 природного газу (3960/12=330,0).

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2020 рік становить: з січня по червень (включно) 352.44 грн. (330,0*1,068=352,44); з липня по грудень ( включно) 407.88 грн. (330,0*1,236=407,88).

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року №2461 з 01 січня 2021 року встановлено тариф для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу у розмірі 2,17 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,604 грн. (з врахуванням ПДВ). Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 року №130 внесено зміни до Постанови НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2461 щодо тарифу та передбачено з 01.02.2021 року для ПрАТ «Тернопільгаз» тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1,79 грн. за 1 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2.148 грн. (з врахуванням ПДВ). Даний тариф діяв до кінця грудня 2021 року.

Для розрахунку річної замовленої потужності на 2021р. календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року.

Щодо визначення величину фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника № 02088827:

станом на 01.10.2019 року 823 м.3;

станом на 30.09.2020 року 5345 м.3 - у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 4522 м. природного газу (5345-823=4522). Дані обсяги є величиною замовленої потужності для споживача на календарний 2021 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2021 року становить 376,83 м.3 природного газу (4522/12=376,83). Місячна вартість послуги розподілу природного газу:

-в січні 2021 року становить 981,27 грн. (376,83*2,604=981,27);

-з лютого 2021 року становить 809,44 грн. (376,83*2,148=809,44).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 року № 2767 введено з 1 січня 2022 року тариф у розмірі 1,75 грн. за 1 м3 н а місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,10 грн. (з врахуванням ПДВ).

Для розрахунку річної замовленої потужності на 2022 календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2020 року по 30.09.2021 року.

Щодо визначення величину фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника № 02088827: станом на 01.10.2020 року 5345 м.3; станом на 30.09.2021 року 10414 м.3

Працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» 08.09.2021 року відповідно до акта №4317 проведено припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) шляхом перекриття запірних пристроїв, показник лічильника газу № 02088827 на момент відключення 10414 м.3

Згідно Акту № 004004 про порушення від 08.11.2021 року встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем:несанкціоноване відновлення газопостачання з показником лічильника газу № 02088827 на момент відключення 11003 куб. м, а тому відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки) та становив 45,98 м.3

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 5114,98 м.3 природного газу, ((10414-5345)+45,98=5114,98). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на календарний 2022 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2022 року становить 426,25 м.3 природного газу (5114,98/12=426,25). Місячна вартість послуги розподілу природного газу з січня 2022 року становить 895,13 грн. (426,25*2,1=895,13).

За період з січня 2020 року по листопад 2022 року, включно, ПрАТ «Тернопільгаз» надано Боржнику послуги з розподілу природного газу в загальних обсягах 13170,71 м.3 природного газу на суму 24293,30 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно абзаців 2-4 п. 6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оператора ГРМ.

Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ОСОБА_1 була споживачем послуг з розподілу природного газу, частково оплачувала їх та повинна сплати за послуги розподілу природного газу у недооплаченому нею обсязі 16565,04 грн.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони на інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову за загальним правилом покладається на позивача, а доведення заперечень щодо позовних вимог покладається на відповідача.

Доводи апеляційної скарги, що відповідачка не є боржником перед ПрАТ Тернопільгаз, оскільки вона не укладала договору із позивачем про надання спірних послуг, колегія суддів вважає неспроможними. Сам по собі факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, що підтверджується правильно застосованими судом першої інстанції до даних правовідносин правовими позиціями, викладеними у постановах Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 639/10591/14-ц, від 20 квітня 2016 року у справі №6-2951цс15 та постанові Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі №642/2858/16, відповідно до яких споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. ОСОБА_1 не відмовлялась від фактичного споживання природного газу. В матеріалах справи міститься акт №852101 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, підписаний 03 квітня 2018 року в с. Біла, між відповідачкою та Оператором газорозподільних систем ПрАТ «Тернопільгаз». Тобто, відповідачкою фактично виконані умови для приєднання до договору розподілу природного газу: в матеріалах справи наявне документальне підтвердження споживання природного газу (довідка по особовому рахунку) та здійснення часткової фактичної оплати за надані послуги протягом січня 2020 року - листопада 2022 року в розмірі 7728.26 гривень.

Тобто, у справі доведено належними та допустимими доказами фактичне надання послуг з розподілу природного газу відповідачці ОСОБА_1 за її місцем проживання у АДРЕСА_2 , якими споживачка користувалася та частково оплачувала, а тому її доводи в апеляційній скарзі, що вона не підписувала заяву про приєднання до умов договору, та безпідставну, на її думку, відмову суду у призначенні почеркознавчої експертизи підпису на заяві, на правильність рішення суду першої інстанції про стягнення боргу за фактично надані спірні послуги, не впливають. У зв`язку з чим колегія суддів такі доводи відхиляє.

Колегія суддів не може визнати підставними твердження в апеляційній скарзі, що судом порушено та не виконано вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №206 від 05.03.2022 року Про деякі питання оплати комунальних послуг в період воєнного стану», відповідно до якої, на думку представника відповідачки, уряд заборонив стягнення заборгованості за ЖКП під час війни. Постанова Кабінету Міністрів України №206 від 05.03.2022 року Про деякі питання оплати комунальних послуг в період воєнного стану» не стосується оплати спожитих послуг за розподіл природнього газу, а забороняє стягнення пені, неустойки тощо, за житлово-комунальні послуги, що зазначено в рішенні суду, а тому такі твердження є надуманими.

Доводи апеляційної скарги про порушення судом першої інстанції норм процесуального права щодо строків підготовчого засідання, так і розгляду справи по суті, колегія суддів не може прийняти на підставу для скасування судового рішення, оскільки такі порушення не відносяться до передбаченого ч.3 ст.376 ЦПК України переліку порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення.

Посилання апеляційної скарги, що представник позивача не надав суду довіреність є надуманими, оскільки представник позивача юрисконсульт юридичного відділу здійснює процесуальне представництво ПрАТ Тернопільгаз у даній справі в порядку самопредставництва юридичної особи без додаткового уповноваження (довіреності), про що подані відповідні установчі документи позивача.

Окрім того, надуманими є також твердження представника відповідачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про відсутність у ПрАТ Тернопільгаз ліцензії на здійснення підприємницької діяльності, а, відповідно, і повноважень позивача у даній справі, оскільки наявною є ліцензія на здійснення підприємницької діяльності у ПАТ Тернопільгаз. Так, відповідно до вимог абз.4 ч.8 ст.15 Закону України Про ліцензування видів господарської діяльності, зміна найменування ліцензіата (акціонерного товариства) у зв`язку із зміною типу акціонерго товариства (у даному випадку із ПАТ на ПрАТ) не є підставою для переоформлення ліцензії. У такому випадку товариство має право продовжувати провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності на підставі виданої раніше такому товариству відповідно чинної ліцензії. За таких обставин, ліцензія, видана згідно з постановою НКРЕКП від 19.06.2017 року №815 Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації Тернопільгаз є чинною після зміни типу цього товариства 24.11.2017 року з Публічного на Приватне. Зважаючи на наведне, апеляційний суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідачки - ОСОБА_2 про витребування ліцензії на здійснення господарської діяльності ПрАТ Тернопільгаз, оскільки для нього є дійсною вказана ліцензія, видана ПАТ Тернопільгаз.

Отже, суд першої інстанції повно, всебічно і об`єктивно дослідив всі обставини справи, зібраним доказам дав правильну правову оцінку й ухвалив рішення, що відповідає як вимогам права так і обставинам справи.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підстав до скасування оскарженого судового рішення, з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів не вбачає.

Згідно із вимогами ст.141 ЦПК України підстави для перерозподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , інтереси якої представляє ОСОБА_2 , залишити без задоволення.

Рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 07 червня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, окрім випадків, передбачених п.2 ч.3 ст.389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 16 жовтня 2023 року.

Головуюча С. І. Дикун

Судді: Б. О. Гірський

О. З. Костів