Провадження № 2/369/2314/23
РІШЕННЯ

Іменем України

12.10.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючої судді Дубас Т.В.,

за участю секретаря Житар А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу ГРМ, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» у грудні 2022 року звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку цивільного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу ГРМ.

Свої вимоги мотивували тим, що 26.04.2016 на об?єкті за адресою: АДРЕСА_1 , представниками Києво-Святошинської ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: пп. 1 п. 2 гл. 2 розділу XI - наявність несанкціонованого газопроводу, оскільки зазначений об`єкт було підключено до газорозполільної системи без належних правових підстав.

Зі слів позивача, між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та відповідачем за адресою: АДРЕСА_1 , на момент виявлення порушення договір розподілу природного газу укладений не був.

Як зазначає позивач, за наслідками такого порушення було складено акт про порушення №б/н24 від 26.04.2016.

Відповідно до складеного акту вказане правопорушення було усунуте шляхом роз`єднання муфтового з`єднання та встановлення заглушки і опломбовано пломбою.

Позивач звертає увагу, що Наказом №01Ho-150-1120 від 19.11.2020 створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

Також позивач звертає увагу, що відповідачу неодноразово було направлено запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення від 15.12.2017, від 09.01.2020, від 15.10.2020, від 04.12.2020, лист від 04.12.2020, які було проігноровано.

Провести засідання комісії без абонента не було можливо, оскільки у Товариства були відсутні необхідні документи для визначення даних, що необхідні при розрахунках необлікованого об?єму та обсягу природного газу і його вартості у відповідності до вимог Кодексу ГРМ.

Як зазначає позивач, 18.12.2020 було проведено засідання Комісії з розгляду акту про порушення №б/н 24 від 26.04.2016 у присутності правомочного складу комісії та відповідача ОСОБА_1 .

На засіданні комісії прийнято рішення про його повне задоволення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу відповідно до протоколу №6324 від 18.12.2020.

Так, 18.12.2020 комісія з розгляду актів про порушення розрахувала вартість об?єму спожитого природного газу виходячи з граничних об?ємів споживання природного газу населенням - до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита - 1 шт., газовий котел - 1 шт., площа будинку 113,4 м2 відповідно до технічного паспорту на будинок на одну особу, з моменту набуття права власності на об?єкт з 12.09.2015 до моменту виявлення порушення 26.04.2016 в розмірі 66 255,72 грн.

Як зазначає позивач, відповідач відмовився забрати другий екземпляр складених на комісії документів, внаслідок чого їх було направлено шляхом поштового відправлення листом з описом вкладення 24.12.2020, який було вручено 29.12.2020.

Зі слів позивача, на момент подачі позовної заяви відповідачем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не відшкодовано.

Викладені обставини і стали підставою для звернення позивача до суду з позовною вимогою стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Київоблгаз» вартість необлікованих об?ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 66 255,72 грн.

Ухвалою судді від 25.11.2022 було відкрито позовне провадження та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

14.01.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву від ОСОБА_1 , в якому відповідач категорично не погодився з позовними вимогами та просив відмовити у їх задоволенні, заперечив факт правопорушення, наголосив на невідповідності акту про порушення вимогам законодавства, на неналежності акту-розрахунку позивача як доказу, заявив про сплив позовної давності.

27.04.2023 від позивача надійшли додаткові пояснення, в яких він заперечив проти доводів відповідача у відзиві.

29.05.2023 від відповідача також надійшли додаткові пояснення із запереченнями проти позиції позивача.

У судовому засіданні, яке було призначено на 07 серпня 2023 року о 12 годині 30 хвилин, представник позивача ОСОБА_2 вимоги позовної заяви підтримала, просила суд їх задовольнити.

У судовому засіданні, яке було призначено на 07 серпня 2023 року о 12 годині 30 хвилин, відповідач ОСОБА_1 проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

У судовому засіданні, яке було призначено 07 серпня 2023 року о 12 годині 30 хвилин було оголошено перерву до 07 серпня 2023 року о 16 годині 00 хвилин.

У судове засідання, яке було призначено 07 серпня 2023 року о 16 год. 00 хвилин, сторони не з`явились. Про день, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксація судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч.ч. 4, 5 ст. 268 ЦПК України).

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.

Згідно зі ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015, та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015.

Згідно з пп. 1 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до вимог Р ХІ Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

У п. 12 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

За визначенням у п. 4 ч. 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно з абз. 1, 2 ч. 1 Гл. 3 Розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

При розгляді справи судом встановлено, що 26.04.2016 представником Оператора ГРМ було складено Акт про порушення №б/н24, в якому зафіксовано правопорушення, що передбачено пп. 2 п. 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Наказу №01Ho-150-1120 від 19.11.2020 було створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

Відповідачу неодноразово було направлено запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення від 15.12.2017, від 09.01.2020, від 15.10.2020, від 04.12.2020, лист від 04.12.2020, проте такі запрошення були проігноровані.

Відповідно до Протоколу від 18.12.2020 було проведено засідання Комісії з розгляду акту про порушення №б/н 24 від 26.04.2016 у присутності правомочного складу комісії та відповідача ОСОБА_1 .

На засіданні комісії прийнято рішення про його повне задоволення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу відповідно до протоколу №6324 від 18.12.2020.

18.12.2020 комісія з розгляду актів про порушення розрахувала вартість об?єму спожитого природного газу, виходячи з граничних об?ємів споживання природного газу населенням - до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита - 1 шт., газовий котел - 1 шт., площа будинку 113,4 м2 відповідно до технічного паспорту на будинок на одну особу, з моменту набуття права власності на об?єкт з 12.09.2015 до моменту виявлення порушення 26.04.2016 в розмірі 66 255,72 грн.

Другий екземпляр складених на комісії документів, було направлено відповідачу шляхом поштового відправлення листом з описом вкладення 24.12.2020, який було вручено 29.12.2020.

18.07.2019 між сторонами було укладено договір № 02F810-2014-20 на приєднання до газорозподільної системи, відповідно до якого позивач зобов`язався забезпечити приєднання спірного об`єкта відповідача до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) на підставі технічних умов та відповідно до проекту зовнішнього газопостачання і здійснити підключення об`єкта відповідача до ГРМ і пуск газу на його об`єкт.

Відповідно до Акта виконаних робіт № 013 від 30.11.2020 було виконано роботи на виконання вище згаданого договору № 02F810-2014-20 від 18.07.2019.

А отже, з наданих суду доказів позивачем не можливо встановити, що дійсно відповідачем було вчинено правопорушення, а саме: що на його земельній ділянці дійсно станом на 26.04.2016 було облаштовано несанкціонований газопровід у розумінні п. 4 ч. 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем. Наявність такого газопроводу взагалі спростовується змістом укладеного між сторонами 18.07.2019 договору № 02F810-2014-20 на приєднання до газорозподільної системи та Акту виконаних робіт № 013 від 30.11.2020.

Крім того, встановити, що розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 66 255,72 грн. було здійснено позивачем відповідно до вимог абз. 1, 2 ч. 1 Гл. 3 Розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, не видається за можливе, так як суду не було надано доказів того, що за спірною адресою станом на 26.04.2016 були розміщені належні відповідачу житлові (підсобні) приміщення вказаною позивачем площею та зазначені позивачем газові прилади і пристрої, а також інформації про останнє контрольне зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки). А отже, заявлена позивачем сума не підтверджена належними доказами, так як за матеріалами справи не можливо встановити достовірності даних, які позивач брав за основу під час її обрахунку.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволені позову.

Так як суд залишив позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» без задоволення по суті, то заявлена відповідачем позовна давність не застосовується.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з огляду на відмову у задоволені позову суд залишає судові витрати за позивачем.

Керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 23, 30, 76-82, 259, 263-268, 351, 352, 354ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», , адреса: 08150, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, .

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Суддя Тетяна ДУБАС