Справа № 392/737/23
Провадження № 2/392/336/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2023 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої: судді Кавун Т.В.,

при секретарі Стець Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за позовом ОСОБА_1 до Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про виділення земельної ділянки в натурі,

ВСТАНОВИВ:

18.05.2023 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що 28.04.2004 року розпорядженням Маловисківської РДА від 28.04.2004 року № 185-р вирішено передати їй у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власниці сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР № 017358, загальною площею 5,00 га ріллі. Розпорядженням Маловисківської РДА № 104 від 21.03.2005 року вирішено передати їй у власність земельну ділянку, згідно схеми поділу земель по КСП "Нива" за № 134, загальною площею 4,37 га ріллі. 13.04.2005 року вона отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 064857, відповідно до якого стала власником земельної ділянки, площею 4,37 га, розташованої на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області. Однак, рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 02.06.2021 року, яке Кропивницьким апеляційним судом, залишено без змін, визнано недійсним та скасовано розпорядження Маловисківської РДА №104 "Про внесення змін до розпорядження голови Маловисківської РДА Кіровоградської області від 28.04.2004 року №185-р" та Державний акт на право власності на земельну ділянку серія КР № 064857, виданий ОСОБА_1 . Звернувшись з заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру з метою внесення даних про земельну ділянку до Національної кадастрової системи, отримала відмову через перетин належної їй земельної ділянки із земельною ділянкою, кадастровий номер :02:002:0134, площа співпадає на 100%. З інформації Державного земельного кадастру їй стало відомо, що 13.10.2015 року зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0134 за ОСОБА_2 на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії КР № 028740 від 26.02.2007 року. Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стало відомо, що земельна ділянка № НОМЕР_1 була передана на підставі розпорядження Маловисківської РДА № 346-р від 11.08.2005 року ОСОБА_3 , а 28.08.2006 року ним було отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 009389 та присвоєно кадастровий номер :02:002:0119, тобто ОСОБА_3 було передано у власність ту ж саму земельну ділянку, яка вже раніше була передана ОСОБА_1 .

У зв`язку з тим, що право на земельну ділянку згідно сертифікату на право власності на земельну ділянку серії КР № 017358 від 13.04.2005 року нею так і не реалізоване, а тому просить суд зобов`язати Маловисківську міську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області виділити їй в натурі земельну ділянку, відповідно до сертифікату на право власності на земельну ділянку серії КР № 064857 від 13.04.2005 року із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення державної або комунальної власності, які знаходяться на території Маловисківської міської ради.

Позивач у судове засідання не з`явилася, представник позивача позов підтримала, просила задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, подали відзив на позовну заяву, відповідно до якого просили відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Із сертифікату на право власності на земельну ділянку серії КР № 017358 від 22.04.2004 року вбачається, що ОСОБА_1 отримала право на земельну частку (пай) на підставі дарування, розмір земельної ділянки становить 5,12 умовних кадастрових гектарів.

Розпорядженням голови Маловисківської РДА від 28.04.2004 року за №185-р, передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай), згідно поділу земель.

З додатку до розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 185-р від 28.04.2004 року, ОСОБА_1 включено до списку громадян, яким передається земельна частка (пай). Відповідно ОСОБА_1 на підставі сертифікату серії КР № 017358 із земель КСП "Нива" передається згідно схеми поділу земель, земельна ділянка № НОМЕР_1 , загальною площею 5,00 га.

Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації № 104-р від 21.03.2005 року у власність ОСОБА_1 , як власниці сертифікату на право на земельну ділянку (пай) передано земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно схеми поділу земель по СКП "Нива" за № 134, загальною площею 4,37 га ріллі.

Розпорядженням голови Маловисківської РДА від 11.08.2005 року за №346-р, передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам-власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) згідно схеми поділу земель.

З додатку до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 11.08.2005 року № 346-р, ОСОБА_3 на підставі сертифіката серії КР № 017273, включено до списку громадян, яким передається земельна частка (пай) згідно схеми поділуземель КСП "Нива", за № НОМЕР_1, загальною площею 5,00 га.

На підставі розпорядження РДА від 11.08.2005 року №346-р, ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку площею 5, 0 га, що розташована на території Маловисківської міської ради Кіровоградської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що вбачається з державного акту на право власності на земельну ділянку серії КР № 009389, виданого 28.08.2006 року. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №85.

Відповідно до плану меж земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0119, номер земельної ділянки 19 та площа-5,00 га.

З наданої інформації за результатом розгляду заяв ОСОБА_1 , Маловисківською міською радою Новоукраїнського району від 24.11.2022 року, вбачається, що заяви ОСОБА_1 від 24.10.2022 року та 28.10.2022 року розглянуто. Питання щодо надання їй в натурі (на місцевості) земельної частки (пай) згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серія КР № 017358, площею 4,37 га на території Маловисківської міської ради та у власність земельну ділянку площею 5,00 га на території Маловисківської міської ради, на підставі розпорядження голови Маловисківської РДА від 28.04.2004 року №185-р "Про передачу у власність земельних ділянок-власникам земельних часток (паїв)" та згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серія КР №017358, на розгляд сесії не можуть бути винесено так як не надно оригінал рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 02.06.2021 року у справі №392/169/20, яке набрало законної сили. Даним рішенням суду визнано недійсним і скасовано розпорядження голови Маловисківської РДА Кіровоградської області від 21.03.2005 року №104-р "Про внесення змін до розпорядження голови Маловисківської РДА Кіровоградської області від 28.04.2004 року №185-р" та визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія КР №064857 від 13.04.2005 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 , на підставі розпорядження голови Маловисківськолї РДА від 21.03.2005 року №104-р "Про внесення змін до розпорядження голови Маловисківської РДА від 28.04.2004 року №185-р". Крім того, повідомляють, що на території колишнього КСП "Нива" відсутні земельні ділянки, які б можливо надати у власність згідно підтвердженого права.

Крім того, згідно відповіді Маловисківської міської ради від 06.02.2023 року, вбачається, що заяву ОСОБА_1 від 26.01.2023 року розглянуто. Однак, виділити їй в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серія КР №017358 на території колишнього КСП "Нива", не можливо, оскільки відсутні земельні ділянки, які б можливо надати у власність згідно підтвердженого права. Надання (виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (пай) можливо за рахунок земель резервного фонду сільськогосподарського призначення по колишньому КСП "Нива". Вищевказані ділянки є комунальною власністю та перебувають в оренді фізичних осіб, згідно договорів оренди землі, які укладалися Маловисківською районною державною адміністрацією або Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області. Виділення земельної частки на орендованих землях можливо за згодою орендаря, і лише після скасування воєнного стану в Україні.

Відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю .

Також документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до ст. 5 закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності.

Згідно ч.1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ч.11 ст.118 Земельного кодексу України, у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1,2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради.

Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Статтею 5 даного Закону передбачено повноваження сільських, селищних, міських рад щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю).

Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі якщо договір оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної ділянки, переданої в оренду в порядку, визначеному цією статтею, закінчився у зв`язку з набуттям права власності на неї до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю. Власник земельної ділянки має право на відшкодування збитків, пов`язаних із тимчасовим зайняттям земельної ділянки колишнім орендарем, у розмірі пропорційно до орендної плати з дня припинення договору до дня збирання врожаю.

У разі якщо до 1 січня 2025 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.

Така невитребувана земельна частка (пай) після формування її у земельну ділянку за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради (у разі необхідності формування) за заявою відповідної ради на підставі рішення суду передається у комунальну власність територіальної громади, на території якої вона розташована, у порядку визнання майна безхазяйним.

Отже, позивач на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія КР №017358, отримала право на земельну частку (пай), площею 5,12 га в умовних кадастрових гектарах, сертифікат зареєстровано 30.01.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №502.

Звернувшись до органів місцевого самоврядування із заявою щодо виділення їй земельну ділянку, на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія КР № 017358, на підставі якого вона набула право на земельну частку (пай), її заяви залишено без задоволення.

Маловисківська міська рада свою відмову обгрунтовує тим, що виділити їй в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серія КР №017358 на території колишнього КСП "Нива", не можливо, оскільки відсутні земельні ділянки, які б можливо надати у власність згідно підтвердженого права. Надання (виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (пай) можливо за рахунок земель резервного фонду сільськогосподарського призначення по колишньому КСП "Нива". Вищевказані ділянки є комунальною власністю та перебувають в оренді фізичних осіб, згідно договорів оренди землі, які укладалися Маловисківською районною державною адміністрацією або Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області. Виділення земельної частки на орендованих землях можливо за згодою орендаря, і лише після скасування воєнного стану в Україні.

Однак, сертифікат на право на земельну частку (пай) є дійсним та вважаються правовстановлюючим документом при реалізації позивачем права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Відповідно до приписів ст 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", договори оренди земельних ділянок, відповідно до умов яких в оренду передано невитребувані земельні ділянки (паї), мають бути припинені, з моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.

Крім того, відповідач свою відмову у виділенні в натурі (на місцевості) земельну ділянку, обгрунтовує з посиланням на п.5 ч.27 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України.

Однак, суд вважає, що посилання на дані норми ЗК України, в даних правовідносинах, є помилковими.

Оскільки, безоплатна передача громадянам України земель у власність із земель державної або комунальної власності регулюється ст. 121 ЗК України.

А тому, суд дійшов висновку, що відповідач помилково відмовив позивачу у реалізації її права щодо виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Враховуючи, що в листі-відповіді від 06.02.2023 року, Маловисківська міська рада Новоукраїнського району, повідомляє ОСОБА_1 про можливість виділення в натурі (на місцевості) їй земельну частку (пай) за рахунок земель резервного фонду сільськогосподарського призначення по колишньому КСП "Нива", які є комунальною власністю, на даний час її право на земельну частку (пай) не реалізовано, тому за таких обставин позов піддлягає задоволенню.

З урахуванням приписів ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати, що складаються з судового збору та витрат на професійну правничу допомогу.

Керуючись, ст.ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Маловисківську міську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області виділити ОСОБА_1 в натурі ( на місцевості) земельну ділянку, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії КР № 017358 від 13.04.2005 року із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення комунальної власності, які знаходяться на території Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області.

Стягнути з Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 6074 грн, що складаються з сплаченого судового збору в сумі 1074 грн та витрат на професійну правничу допомогу в сумі 5000 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Маловисківська міська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04055373, місцезнаходження: вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область.

Суддя Т.В. Кавун