Справа № 464/3198/23
пр.№ 2-о/464/111/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2023 Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді - Чорна С.З.

секретаря судових засідань Гринюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

за участю:

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

представника заінтересованої особи Горбань О.В.,

в с т а н о в и в :

заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою в порядку окремого провадження в якій просить встановити факт постійного проживання її, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки селища Єрмаково Тюменської області Російської Федерації, на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Закону України "Про громадянство України", а саме 13.11.1991.

В обгрунтування вимог покликається на те, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі Єрмаково Сургутського району Тюменської області РСФСР. Ще до реєстрації шлюбу у неї і ОСОБА_3 народилось двоє дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . 08.10.1990 між нею та ОСОБА_3 , уродженцем м.Львова зареєстровано шлюб. 22.03.1990 до реєстрації шлюбу на ім`я її чоловіка було видано ордер на житлове приміщення на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . В жовтні 1990 році вони переїхали проживати до ОСОБА_5 де і проживають до сьогоднішнього дня. До жовтня 2001 року вона зі своєю сім`єю проживала за адресою АДРЕСА_1 , однак у зв`язку із відчуженням вказаної квартири, та придбанням іншої з жовтня 2001 року проживає за адресою АДРЕСА_2 . Починаючи з 1990 року тобто з часу фактичного проживання на території України, її місце проживання офіційно зареєстровано не було та з різних причин не було набуто громадянства України, хоча відповідно до ст. 8 Закону України «Про громадянство» у неї були всі наявні підстави для його набуття, так як вона станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України. В квітні 2023 року, вона звернулася до органів міграційної служби з метою оформлення набуття громадянства України, та отримання паспорта громадянина України відповідно до ст. 8 Закону України «Про громадянство». Листом від 27.04.2023 Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області повідомило її, що відповідно до п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, або документів що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Таким чином, у зв?язку із тим, що починаючи з 1990 року, тобто з часу початку фактичного постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року необхідне відповідне судове рішення про встановлення вказаного факту, вона змушена звернутися до суду із вказаною заявою про встановлення факту постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року включно. Рішення суду про встановлення юридичного факту необхідне для оформлення набуття громадянства України, та отримання відповідного паспорта громадянина України.

Ухвалою від 22.05.2023 прийнято дану заяву до розгляду та відкрито окреме провадження у справі та призначено судове засідання.

05.10.2023 від представника ГУ ДМС України у Львівській області Горбань О..В. до суду поступили письмові пояснення, в яких заперечує щодо задоволення заяви. Оскільки, відповідно до відомостей про роботу, що містяться у трудовій книжці зазначено, що станом з 06.03.1988 по 12.04.1992 заявниця працювала на посаді кухара у російській федерації.

Заявник та її представник у судовому засіданні заяву підтримали та просять таку задоволити.

Заінтересована особа у судовому засіданні заперечила щодо задоволення заяви.

Заслухавши вступні слова учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_6 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі Єрмаково Сургутського району Тюменської області рс фср.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію шлюбу серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_6 08 жовтня 1990 році зареєстрували шлюб. Після укладення шлюбу ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_7 ».

Відповідно до свідоцтв про народження серії НОМЕР_3 , НОМЕР_4 від 23.10.1990 у ОСОБА_3 та ОСОБА_1 народилося двоє дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_5 ОСОБА_1 станом на 06.03.1988 по 12.04.1992 працювала на посаді кухара у російській федерації.

Відповідно до Ордера серії ГО №005002 ОСОБА_3 надано ордер на житлове приміщення, а саме на квартиру АДРЕСА_3 .

Відповідно до витягу із рішення ВК ЛМРНД №120 від 22.03.1990 дозволено обмін житлової площі.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_4 від 28.07.1994 квартира АДРЕСА_3 належить на праві спільної, сумісної власності ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 . Відповідно до Договору купівлі - продажу вищевказану квартиру продано 02.10.2001.

Відповідно до акту від 20.11.2001 затвердженим директором ЛКР «Новий Львів» ОСОБА_9 - ОСОБА_1 проживає в будинку АДРЕСА_1 без реєстрації.

Відповідно до Договору купівлі-продажу квартири від 02.10.2001 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 придбано квартиру АДРЕСА_5 .

Згідно акту №ІІ/174 від 30.09.2019 складеного комісією ЛКП «Житловик-С» Савка Т.О, проживає разом з чоловіком ОСОБА_3 без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до довідки №2732 від 30.09.2019 виданої ЛКП «Житловик-С» ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_2 , без реєстрації.

Відповідно до акту від 03.04.2023, складеного комісією ОСББ «Угорська 21» ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_2 без реєстрації з 2001 року по даний час.

Відповідно до довідки виданої Ліцеєм №80 Львівської міської ради від 31.03.2023 №49 ОСОБА_4 з 1993 року по 2001 рік навчався в спеціалізованій середній школі №80 з поглибленням іспанської мови м.Львова.

Відповідно до довідки виданої ліцеєм №80 Львівської міської ради від 31.03.2023 №50 ОСОБА_4 з 1993 року по 2002 рік навчалась в спеціалізованій середній школі №80 з поглибленим вивченням іспанської мови м.Львова.

Відповідно до довідки №2043/40/01/08/19 від 07.10.2019 виданої Сихівським ВП ГУНП у Л/о вбачається, що ОСОБА_1 01.10.2019 зверталась в відділ поліції з приводу втрати паспорта.

У судовому засіданні свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 показали, що заявниця ОСОБА_1 з 1990 року постійно проживала у м.Львові та за межі України не виїжджала.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових трав або підтвердження наявності чи відсутності оспорюваних прав. Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Відповідно до ст. 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Важливе значення має вимога про обов?язкове зазначення у заяві мети встановлення юридичного факту, оскільки мета дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи тягне він правові наслідки. У заяві необхідно також вказати причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, та навести докази його існування. 3 урахуванням зазначеної в заяві мети, суд визначає коло осіб, які можуть бути залучені до участі у справі.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є:

- усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

- особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянам України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 рок (частина друга статті 3 Закону України «Про громадянство України»).

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів:

- постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року;

- постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до підпункту «а» пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року №215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт «в» пункту 8 Порядку).

Тобто у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини є рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України «Про громадянство України» і може пов?язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню у судовому рішенні.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 24 лютого 2021 року в справі №522/20494/18, від 05 квітня 2021 року у справі №523/14707/19.

Відповідно до пункту 8 Порядку для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає:

- заяву про встановлення належності до громадянства України;

- копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року.

У випадку, якщо особа втратила паспорт громадянина СРСР, їй необхідно надати довідку Форма 1 (заяву про видачу паспорта), довідку про реєстрацію місця проживання станом на 24.08.1991 або станом на 13.11.1991 рік (якщо проживання було зареєстровано).

Факт постійного проживання встановлюється також довідками про реєстрацію місця проживання, додатковими доказами - документами про навчання (довідки із учбових закладів, якщо в цей час особа відвідувала ці заклади в Україні), проходження військової служби (копія військового квитка), довідками з місця праці (або копією трудової книжки), довідки з медичних установ, документи на підтвердження факту внесення органом внутрішніх справ України напису "громадянин України", архівні довідки, витяги та копії з особових справ із збереженою ксерокопією паспорту та фотографіями, будь-які інші документи із органів державної влади, підприємств, організацій на підтвердження фактів біографії заявника, різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку, свідчення близьких родичів.

Відповідно до відомостей ГУ ДМС у Львівській області за результатом проведеної перевірки особи заявника згідно з обліками Головного управління відсутня інформація про документування заявниці паспортом громадянина колишнього СРСР та інформації про постійне проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року або проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Надані заявником докази не містять інформацію постійного проживання її на території України станом на 24 серпня 1991 року, або станом на 13.11.1991.

Разом з тим, заявником долучено до матеріалів справи копію трудової книжки в якій зазначено, що з 06.03.1988 по 12.04.1992 вона працювала на посаді кухара у російській федерації.

Крім того, допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що він являється чоловіком заявниці. Показав, що його дружина працювала на вахті в російській федерації та після того, як вони переїхали проживати до м.Львова у 1990 році, остання один місця літала на роботу, а на наступний місяць поверталась до додому в м.Львів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що надані заявником докази не є безспірними доказами підтвердження факту постійного (безперервного) її проживання на законних підставах на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство», а саме 13.11.1991, а тому вимоги заяви про встановлення факту, що має юридичне значення є недоведеними.

Керуючись ст. ст. 5, 6, 10, 263-265, 315-319 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

в задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку визначеному ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, , м.Львів, вул.Січових Стрільців, 11.

Повний текст рішення складено 11 жовтня 2023 року.

Суддя Чорна С.З.