1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/9379/23 2/335/3357/2023
про відкриття провадження у справі
04 жовтня 2023 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Рибалко Н.І., ознайомившись із матеріалами позовної заяви першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області Кузьминої Анни в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру Запорізькій області до ОСОБА_1 , третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Фермерське господарство «Хорс-Агро» про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації, -
Заступник керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області Кузьмина Анна звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з указаним позовом.
Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено та передано головуючому судді Рибалко Н.І.
Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя в порядку частини 6, 8 ст. 187 ЦПК України виконано запит з метою підтвердження відомостей щодо місяця реєстрації відповідача у справі. Згідно з відповіддю № 253703 від 03.10.2023 із Єдиного державного демографічного реєстру за вказаними параметрами особу не знайдено.
Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України, спір підсудний Кам`янсько-Дніпровському районному суду Запорізької області згідно ст. 30 ЦПК України, підстав для залишення позову без руху, його повернення або для відмови у відкритті провадження у даній цивільній справі не вбачається.
Згідно з ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Голови Верховного Суду від 14.09.2022 року №49/0/9-22 територіальна підсудність справ Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області визначена за Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя.
З наведених підстав доходжу висновку про можливість прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство у порядку позовного провадження здійснюється за правилами загального та спрощеного провадження. Ці правила визначаються ухвалою суду про відкриття провадження (п. 4 ч. 2ст. 187 ЦПК України).
Згідно ч. 4 статті 19 ЦПК України, для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, передбачене загальне позовне провадження.
Враховуючи правила ст. 274 ЦПК України,з огляду на категорію та складність справи, беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, з метою забезпечення дотримання принципів пропорційності та змагальності сторін, дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про необхідність прийняття заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду.
Відповідно до змісту позовної заяви відповідач є громадянином РФ, його адреса: АДРЕСА_1 .
У відповідності до ч. 10 ст. 187 ЦПК України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Провадження у справах за участю іноземних елементів здійснюється відповідно до розділу ХІ ЦПК України шляхом звернення суду України із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (ст. 498 ЦПК України).
Слід зауважити, що вказаною нормою встановлено право, а не обов`язок суду звертатися у разі необхідності, з урахуванням обставин конкретної справи та вимог закону, до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави з судовим дорученням.
Разом з тим, 24.02.2022 відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України №64/2022«Про введення воєнного станув Україні» постановлено ввести в Україні воєнний стан строком на 30 діб. У подальшому цей строк був неодноразово продовжений, зокрема, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від26.07.2023 № 451/2023 з 05 години 30 хвилин 18.08.2023 на 90 діб.
Відповідно до частини першої статті 12-2Закону України «Про правовий режим воєнногостану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Порядок передачі судових та позасудових документів для вручення на території РФ регулюється Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, ратифікованої Законом України від 10.11.1994 № 240/94-ВР.
01.12.2022 прийнято Закон України № 2783-ІХ«Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних,сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних,сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993» (далі-Закон). 22.12.2022 Закон опубліковано у газеті «Голос України» та 23.12.2022 Закон набрав чинності.
Закон передбачає: зупинення дії та вихід із Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22.01.1993 і ратифікованої Законом України від 10.11.1994№ 240/94-ВР таПротоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993, вчиненого від імені України у м. Москві 28.03.1997 і ратифікованого Законом України від 03.03.1998року №140/98-ВР у відносинах з РФ та республікою Білорусь (статті 1 та 2).
Діяльність дипломатичних представництв України в РФ та РФ в Україні, а також будь-яке дипломатичне спілкування припинені відповідно до Віденської Конвенції про дипломатичні зносини 1961 року.
Також за повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Мінської конвенції та Протоколу до неї у відносинах з РФ та республікою Білорусь зупинено з 27.12.2022 року (з дати повідомлення Виконавчого комітету СНД як депозитарія Мінської конвенції).
Водночас згідно з повідомленням, розміщеним 25.02.2022 на офіційному веб-сайті АТ «Укрпошта», у зв`язку з агресією з боку РФ та введенням воєнного стану АТ «Укрпошта» припинило поштове співробітництво з поштою РФ, посилки та перекази до цієї країни не приймаються.
Оскільки вчинення РФ з 2014 року збройної агресії проти України не припиняється, російською федерацією заперечує суверенітет України, Держава Україна зупинила у відносинах з російською федерацією дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, а тому направляти позовну заяву та додані до неї документи до посольства та інших компетентних органів цієї країни не потрібно.
Такий висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 14.04.2022 у справі № 308/9708/19.
Враховуючи, що дипломатичні відносини між Україною та РФ припинено, зважаючи на неможливість повідомлення відповідача про судовий розгляд справи у порядку, визначеному цивільним процесуальним законом та міжнародними договорами, відповідно до ст. 187 ЦПК України, з метою інформування ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи за позовом до нього, з метою дотримання прав відповідача бути обізнаним про існування даного спору, суддя дійшов висновку про повідомлення (виклик) відповідача шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, що відповідає ч. 11ст. 128 ЦПК України.
Керуючись статтями 19, 175, 177, 187, 190, 259-261, 353 Цивільного процесуального кодексу України, -
П О С Т А Н О В И В :
Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі за позовом першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області Кузьминої Анни в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру Запорізькій області до ОСОБА_1 , третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Фермерське господарство «Хорс-Агро» про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 10 годину 00 хвилин 23.11.2023 у залі судових засідань в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Здійснити виклик відповідача ОСОБА_1 через розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, що відповідає ч. 10 ст. 187 та ч. 11ст. 128 ЦПК України.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі наявні у нього докази на підтвердження заперечення проти позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи згідно ч. 3 ст. 83 ЦПК України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України). Відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин третьої - п`ятої ст. 178 ЦПК України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин третьої - п`ятої ст. 178 ЦПК України.
Роз`яснити учасникам справи, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 183 ЦПК України. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання зазначених вимог, повертає її заявнику без розгляду.
Попередити учасників справи про неприпустимість зловживання процесуальними правами. Учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Н.І. Рибалко