Справа № 712/6697/23
Провадження № 2/712/2307/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Романенко В.А.

за участю секретаря Скринник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Черкаси, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради про відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради про відшкодування шкоди, посилаючись на те, що 09.04.2023 р. близько 23 год. за адресою по вул. Дахнівська, 42 у м. Черкаси, внаслідок падіння частини дерева було пошкоджено автомобіль Ford Kuga днз НОМЕР_1 , який належить позивачу.

Дана обставина підтверджується рапортом працівника поліції, схемою місця ДТП, листами КП «Черкасиелектротранс ЧМР», ГУ ДСНС України в Черкаській області, а також показами свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Згідно висновку експерта № СЕ-19/124-23/4921-АВ від 10.05.2023 р. вартість матеріального збитку, завданого позивачу внаслідок пошкодження автомобіля становить 358 023,84 грн.

Черкаська міська рада повідомила позивача про те, що дерево, яке спричинило пошкодження автомобілю позивача на балансі підприємств, установ та організацій не перебуває та знаходиться на земельній ділянці Черкаської міської територіальної громади.

На думку позивача, відповідачем у даній справі повинен бути департамент ДТІ та екології ЧМР, адже згідно пунктів 44, 47 Положення про ДТІ та екології ЧМР, який затверджене рішенням ЧМР № 39-17 від 28.03.2023 р., повноваженням департаменту є організація та проведення обстеження зелених насаджень на предмет їх виявлення чи пересадки та здійснення контролю за утриманням в належному стані зелених насаджень.

Згідно висновку спеціаліста ДЛСП «КИЇВЛІСОЗАХИСТ» № 148, дерево на час падіння частини стовбура, що пошкодив автомобіль позивача є аварійно небезпечне і такий стан дерева однозначно впливав на падіння частини стовбура, що спричинене саме втратою здатності гнилої деревини чинити опір зусиллям вітру, тощо.

Позивачем понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3580,24 грн., по оплаті транспортно-товарознавчої експертизи в розмірі 2294,40 грн., по оплаті спеціального санітарного та фотопатологічного обстеження в розмірі 7340,92 грн.

Просить стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну шкоду в розмірі 358023,84 грн.

Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Представник позивача до судового засідання надав заяву в якій просив суд, розглянути справу без його участі, раніше в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання надав заяву в якій просив слухати справу без його участі, раніше в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд в позові відмовити, посилаючись на те, що згідно довідки Черкаського обласного центру з гідрометеорології (Черкаський ЦГМ) від 15.05.2023 року вих.№9923-03/08/137 «Про погодні умови 9-10 квітня 2023 року у м. Черкаси» 9-10 квітня 2023 року на Черкащині спостерігалася нестійка, хмарна та дощова погода.

Виходячи з даних Черкаського обласного центру з гідрометеорології (Черкаський ЦГМ) погодні умови призвели до падіння частини стовбура дерева. Департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради, в даному випадку, жодним чином не міг вплинути на виниклу ситуацію.

Вини департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради в завданні майнової шкоди позивачу не вбачається, оскільки падіння частини стовбура дерева сталось в наслідок погодних умов.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали цивільної справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

За правилами статей 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 5 ЦПК України передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Згідно зі статтею 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» №14 від 18 грудня 2009 року передбачено, що рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права. У зв`язку з цим суди повинні неухильно додержувати вимог про законність і обґрунтованість рішення у цивільній справі (частина перша статті 263 ЦПК).

Відповідно до положень ч. 1, п.п. 1, 3, 7, 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; припинення дії, яка порушує право; припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має права на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Судом установлено та підтверджується матеріалами справи, що 09.04.2023 року близько 23 год. за адресою по вул. Дахнівська, 42 у м. Черкаси, внаслідок падіння частини дерева було пошкоджено автомобіль Ford Kuga днз НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 , що підтверджується копією технічного паспорту НОМЕР_2 .

Пошкодження автомобіля Ford Kuga днз НОМЕР_1 підтверджується рапортом працівника поліції, схемою місця ДТП, листами КП «Черкасиелектротранс ЧМР», ГУ ДСНС України в Черкаській області, а також показами свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Згідно висновку експерта № СЕ-19/124-23/4921-АВ від 10.05.2023 р. вартість матеріального збитку, завданого позивачу внаслідок пошкодження автомобіля становить 358 023,84 грн.

Відповідно до відповіді Черкаської міської ради від 21.04.2023 року № 5651-01-21 що дерево за адресою по АДРЕСА_1 , яке спричинило пошкодження автомобіля позивача, на балансі підприємств, установ та організацій не перебуває та знаходиться на земельній ділянці Черкаської міської територіальної громади.

Згідно пунктів 44, 47 Положення про департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради, який затверджене рішенням ЧМР № 39-17 від 28.03.2023 р., повноваженням департаменту є організація та проведення обстеження зелених насаджень на предмет їх виявлення чи пересадки та здійснення контролю за утриманням в належному стані зелених насаджень.

Згідно висновку спеціаліста державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» № 148 від 26.06.2023 року, дерево дуб на час обстеження та на час падіння частини стовбура, що пошкодив приватний легковий автомобіль Ford Kuga днз НОМЕР_1 є аварійно-небезпечне по причині наявності в нього гнилої серцевини стовбура та досягнення ним вікової межі. Падіння частини дерева спричинене саме втратою здатності гнилої деревини чинити опір зусиллям вітру тощо.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» (далі Закон) суб`єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.

Статтею 13 Закону визначено, що до об`єктів благоустрою населених пунктів належать: 1) території загального користування: 2) прибудинкові території; 3) території будівель та споруд інженерного захисту територій; 4) території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору. До об`єктів благоустрою можуть належати також інші території в межах населеного пункту.

Статтею 18 Закону передбачені права та обов`язки підприємств, установ та організацій у сфері благоустрою населених пунктів.

Так, підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов`язані:

утримувати в належному стані об`єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об`єктів територію;

утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору з балансоутримувачем об`єкти благоустрою (їх частини);

усувати на закріплених за ними об`єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини;

усувати на закріплених за ними об`єктах благоустрою (їх частинах) наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в установленому порядку;

проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об`єктів благоустрою (їх частин), що здійснюються у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово- комунального господарства;

у процесі утримання об`єктів благоустрою (їх частин) дотримуватися відповідних технологій щодо їх експлуатації та ремонту, регулярно здійснювати заходи щодо запобігання передчасному зносу об`єктів, забезпечення умов функціонування та утримання їх у чистоті й належному стані;

відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, установлених законодавством України;

допускати на об`єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Пунктом 2 частини 1 статті 21 Закону передбачено, що елементами (частинами) об`єктів благоустрою є зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону підприємства, установи, організації забезпечують благоустрій земельних ділянок, наданих їм на праві власності чи праві користування відповідно до закону.

Згідно із ст. 28 Закону охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень,

які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв.

Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об`єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів залежно від підпорядкування об`єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, - за рахунок коштів їх власників або користувачів відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку.

Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Негайне видалення пошкоджених дерев або кущів (їх частин) може здійснюватися підприємствами, установами, організаціями або громадянами в разі, якщо стан таких пошкоджених зелених насаджень загрожує життю, здоров`ю громадян, а також майну громадян та/або юридичних осіб.

У містах та інших населених пунктах ведеться облік зелених насаджень та складається їх реєстр за видовим складом та віком. Облік зелених насаджень проводиться органами місцевого самоврядування.

Правила утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади.

Відповідно до п.п. 1,2 р. ІII Типових правил благоустрою території населеного пункту, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.11.2017 № 310, підприємства, установи, організації, які розміщуються на території об`єкта благоустрою, можуть утримувати закріплену за ними територію або брати пайову участь в утриманні цього об`єкта на умовах договору, укладеного із балансоутримувачем.

Підприємства, установи й організації на власних та закріплених територіях повинні здійснювати увесь комплекс робіт, спрямованих на забезпечення та постійне підтримання чистоти і порядку, збереження зелених насаджень, а саме:

забезпечення постійного прибирання сміття, побутових відходів, бруду, опалого листя, снігу з метою утримання об`єктів благоустрою та прилеглих територій у належному санітарному стані (тротуари прибираються вздовж всієї ділянки будинку, домоволодіння (в межах належності) - до бордюрного каменю);

забезпечення вивезення сміття, бруду, побутових відходів, опалого листя на відведені для цього ділянки або об`єкти поводження з відходами. Вивезення сміття, побутових відходів здійснюється шляхом укладення відповідних договорів із підприємствами;

регулярне миття об`єктів та елементів благоустрою (у разі їх придатності до миття) з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;

регулярне прибирання контейнерних майданчиків з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;

утримання приміщень громадських вбиралень, у тому числі дворових, вбиралень на кінцевих зупинках громадського транспорту у належному санітарному та технічному стані;

очищення опор ліній електропередач, стовбурів дерев, стовпів, парканів, будівель, інших елементів благоустрою від оголошень, реклам, вивішених у недозволених місцях;

спостереження за станом водоприймальних та оглядових колодязів підземних інженерних мереж, колодязів пожежних гідрантів. У разі виявлення відкритих люків або інших недоліків в утриманні інженерних мереж про це повідомляють організації, які їх експлуатують, для негайного приведення цих мереж у належний стан;

регулярне знищення бур`янів, скошення трави заввишки більше ніж 10 см, видалення сухостійних дерев та чагарників, видалення сухого та пошкодженого гілля та забезпечення їх видалення;

регулярне обстеження власних та прилеглих (закріплених) територій з метою виявлення амброзії полинолистої, інших карантинних рослин, вжиття негайних заходів з їх знищення;

здійснення заходів, що забезпечують збереження зелених насаджень, квітників, газонів;

вжиття протягом року необхідних заходів боротьби зі шкідниками та хворобами зелених насаджень, а також з поширенням сезонних комах і кліщів, що становлять загрозу здоров`ю населення;

проведення у повному обсязі заміни засохлих та пошкоджених кущів і дерев;

усунення на закріплених за ними об`єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкоджень інженерних мереж або наслідків аварій, що сталися з їх вини;

усунення на закріплених за ними об`єктах благоустрою (їх частинах) наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Пунктом 2.1 р. 2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 10.04.2006 № 105 (далі за текстом Правила), зелені насадження - деревна, чагарникова, квіткова та трав`яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту; зелені насадження загального користування - зелені насадження, які розташовані на території загальноміських і районних парків, спеціалізованих парків, парків культури та відпочинку; на територіях зоопарків та ботанічних садів, міських садів і садів житлових районів, міжквартальних або при групі житлових будинків; скверів, бульварів, насадження на схилах, набережних, лісопарків, лугопарків, гідропарків і інших, які мають вільний доступ для відпочинку.

Відповідно до розділу 5 Правил органи державної влади та органи місцевого самоврядування визначають на конкурсних засадах із числа спеціалізованих підприємств, організацій балансоутримувачів об`єктів благоустрою зеленого господарства державної та комунальної власності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров`ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об`єктів благоустрою.

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права,має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2)доходи,які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно із ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Системний аналіз наведеного вище законодавства дає підстави дійти висновку про те, що на відповідача покладено обов`язок здійснення контролю за утриманням в належному стані зелених насаджень.

Верховний Суд у постанові у справі № 755/19416/20 від 08.12.2021 зазначив, що, виходячи з визначеним цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного судочинства, саме на відповідача покладено обов`язок доведення відсутності його вини у завданні шкоди позивачеві.

Вищевикладене свідчить, що пошкодження майна позивача відбулося з вини відповідача, а тому останній повинен відшкодувати таку шкоду на користь позивача, а тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, а саме стягнення з відповідача на користь позивача матеріальну шкоду в розмірі 358023,84 грн..

У відповідності до ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий та неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбаченому цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача.

Судом встановлено, що позивачем понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3580,24 грн., по оплаті транспортно-товарознавчої експертизи в розмірі 2294,40 грн., по оплаті спеціального санітарного та фотопатологічного обстеження в розмірі 7340,92 грн., які підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4-5, 12, 13, 19, 76, 77, 81, 141, 263-265, 268, 279 ЦПК України, на підставі ст.ст. 15, 16, 22, 1166 ЦК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради про відшкодування шкоди, задовольнити.

Стягнути з Департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в розмірі 358023,84 грн., витрати по оплаті судового збору в розмірі 3580,24 грн., по оплаті транспортно-товарознавчої експертизи в розмірі 2294,40 грн., по оплаті спеціального санітарного та фотопатологічного обстеження в розмірі 7340,92 грн., а всього 371239,40 грн. (триста сімдесят одна тисяча двісті тридцять дев`ять гривень сорок копійок).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий: В.А. Романенко