Справа номер 243/1771/23
Провадження номер 2/243/966/2023
10 жовтня 2023 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
Головуючого судді - Агеєвої О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Кобець О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі наказу № 29 Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10 травня 2022 року, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Шведа Андрій Михайлович до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, треті особи: Головне управління Національної поліції в Донецькій області, Відділ поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування актового запису про смерть, -
ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Шведа А.М. звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, треті особи: Головне управління Національної поліції в Донецькій області, Відділ поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування актового запису про смерть, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що в середині 2020 року йому були припинені пенсійні виплати. З цього приводу він звернувся до Головного управління ПФУ в Харківській області з питанням про підставити не виплати пенсії, де йому повідомлено, що виплати з пенсії припинилися у зв`язку з його смертю.
На запит адвоката йому стало відомо, що актовий запис про смерть №346 Слов`янським відділом ДРАЦС складений 21.02.2020 Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за клопотанням Слов`янського відділення СМЕ №98 від 14.02.2020 на підставі остаточного лікарського свідоцтва про смерть №106 від 06.02.2020. Водночас у листі Слов`янським відділом ДРАЦС надано деталізацію про обставини смерті ОСОБА_1 : дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті - Україна, Донецька область, місто Слов`янськ, місто Святогірськ та повідомлено, що відомості про померлу особу в актовому записі про смерть зазначені згідно лікарського свідоцтва про смерть №106 від 06.02.2020, паспорт та військовий квиток померлої особи до органу державної реєстрації актів цивільного стану не здавалися.
Тому просить суд анулювати актовий запис про смерть №346 від 21.02.2020 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що внесений до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції анулювати актовий запис про смерть №346, складеного 21.02.2020 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що внесений до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Шведа А.М. в судове засідання не з`явилися. Адвокат Шведа А.М. до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутності та відсутності позивача ОСОБА_1 , позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, від керівника відділу Коритрної Н.Ю. до суду надано клопотання про розгляд справи у відсутності їх представнока. Також у клопотанні зазначено, що в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться на зберіганні актовий запис про смерть № 346, складений 21.02.2020р. Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Святогірську міста Слов`янська Донецької області (інші дані стосовно померлої особи в актовому записі про смерть відсутні, оскільки при державній реєстрації смерті паспорт померлої особи не був зданий). Дії Слов`янського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер у місті Святогірську міста Слов`янська Донецької області не є протиправними, оскільки державна реєстрація смерті проведена відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» на підставі остаточного лікарського свідоцтва про смерть № 106, виданого 06.02.2020р. Слов`янським відділенням судово-медичної експертизи комунального закладу охорони здоров`я «Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи», яке до теперішнього часу є чинним. Питання щодо виключення відомостей про ОСОБА_1 з документу, який був підставою для державної реєстрації смерті в органах державної реєстрації актів цивільного стану заявником не було порушено, а анулювання вищевказаного актового запису про смерть не вирішує питання по суті, оскільки не скасовано остаточне лікарське свідоцтво про смерть № 106, видане 06.02.2020р. Слов`янським відділенням судово-медичної експертизи комунального закладу охорони здоров`я «Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи» на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Святогірську міста Слов`янська Донецької області.
Представник третьої особи - Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області - Барабан В.В., до суду надала заяву про розгляд справи у відсутності третьої особи.
Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши обставини, перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача з огляду на їх законність та обґрунтованість.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером, з 26.04.2017 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 10 травня 2017 року, виданим Пенсійним фондом України.
Згідно Листа №7484/59-26-23-28.20/28.20 від 22.02.2023, виданого Слов`янським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в архіві Слов`янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться на зберіганні актовий запис про смерть № 346, складений 21.02.2020р. Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за клопотанням Слов`янського відділення судово-медичної експертизи комунального закладу охорони здоров`я «Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи» № 98 від 14.02.2020р. на підставі остаточного лікарського свідоцтва про смерть 106, виданого 06.02.2020р. Слов`янським відділенням судово-медичної експертизи комунального закладу охорони здоров`я «Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи». Відомості про померлу особу в актовому записі про смерть зазначені згідно лікарського свідоцтва про смерть. Паспорт та військовий квиток померлої особи не здані. Дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті - Україна, Донецька область, місто Слов`янськ, місто Святогірськ.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено та підтверджено відповідними доказами, що позивач через недбалість чи помилку працівників поліції став заручником ситуації, тривалий час не може отримати пенсію не з своєї вини, тому повинен звертатися до суду з даним позовом за ефективним захистом своїх порушених прав та інтересів.
При вирішенні спору суд виходить з наступних положень чинного законодавства.
Частиною 1 ст. 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суд за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За правилами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до ч. 1,2,3 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Згідно з ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Згідно з частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (п. 4 ст.6 вищевказаного Закону).
Відповідно до приписів Правил №52/5, особа, яка звернулася щодо державної реєстрації смерті, повинна пред`явити паспорт або паспортний документ. Відсутність зазначеного документа не є підставою для відмови в державній реєстрації смерті, але про це робиться відповідна відмітка в графі «Для відміток» актового запису про смерть.
Відповідно пункту 14 Правил №52/5, паспорт померлого, а також військово-облікові та пільгові документи орган державної реєстрації актів цивільного стану, який реєструє смерть, вилучає для подальшого їх направлення до територіального підрозділу Державної міграційної служби України та районного (міського) військового комісаріату.
Згідно з абзацом 5 пункту 14 розділу 5 Правил № 52/5, непередача зазначених документів не є перешкодою для державної реєстрації смерті. Орган державної реєстрації актів цивільного стану зобов`язаний повідомити про державну реєстрацію смерті осіб, документи яких не здані, не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, територіальні підрозділи Державної міграційної служби України за місцезнаходженням відділу державної реєстрації актів цивільного стану та в семиденний строк після проведення такої реєстрації районні (міські) військові комісаріати за останнім місцем проживання призовників і військовозобов`язаних (додаток 23), про що робиться відмітка у графі «Для відміток» актового запису про смерть.
Також, слід врахувати, що паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Бригадирово Ізюмського району Харківської області, виданий 13 березня 1997 року Ізюмським МРВ УМВС України в Харківській області та військовий квиток № НОМЕР_3 , виданим 11 травня 1975 року Ізюмським міським військовим комісаріатом Харківської області не були здані на під час реєстрацію смерті, знаходилися та знаходяться у ОСОБА_1 , а тому суд приходить до висновку, що позивач, як на момент вчинення оскаржуваного актового запису про його смерть, так і дотепер, особисто вчиняє ті чи інші дії, пов`язані з його життєдіяльністю.
Відповідно ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено порядок анулювання актового запису цивільного стану, яким передбачено, що актовий запис цивільного стану анулюється на підставі, зокрема рішення суду. Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання. Заява про анулювання актового запису цивільного стану подається заінтересованою особою до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису цивільного стану, який підлягає анулюванню.
Вищевказаній нормі закону кореспондують положення п. 1.4, п. 4.4, п. 4.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, якими також передбачено, що анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду. Анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено та підтверджено відповідними доказами, що позивач через недбалість чи помилку працівників поліції став заручником ситуації, тривалий час не може отримати пенсію не з своєї вини, тому повинен звертатися до суду з даним позовом за ефективним захистом своїх порушених прав та інтересів.
Разом з тим, суд приймає до уваги пояснення представника відповідача, що анулювання вищевказаного актового запису про смерть ОСОБА_1 не вирішує питання по суті, оскільки не скасовано лікарське свідоцтво про його смерть, тому суд вважає доцільним скасувати, як підставу вчинення цього актового запису - лікарське свідоцтво про смерть № 106, видане 06.02.2020 Слов`янським відділенням судово-медичної експертизи комунального закладу охорони здоров`я «Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи» на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та анулювати актовий запис про смерть №346 від 21.02.2020, складеного на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції анулювати актовий запис про смерть №346 від 21.02.2020 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Керуючись ст.ст. 3-5, 7-13, 17, 43, 49, 76-81, 258, 264, 265, 268, 352-353 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства Юстиції України від 12.01.2011, № 96/5, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Шведа Андрій Михайлович до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, треті особи: Головне управління Національної поліції в Донецькій області, Відділ поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування актового запису про смерть - задовольнити.
Скасувати лікарське свідоцтво про смерть № 106, видане 06 лютого 2020 року Слов`янським відділенням судово-медичної експертизи комунального закладу охорони здоров`я «Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи» на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Анулювати актовий запис про смерть № 346, складений 21 лютого 2020 року Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції анулювати актовий запис про смерть №346, складений 21 лютого 2020 року Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повне судове рішення складено 10 жовтня 2023 року.

Головуючий:

суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області О.В. Агеєва