УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя в складі:

головуючого судді - Мурашової Н.А.

за участю секретаря - Бойко Л.Л.

представника позивача - адвоката Приймак Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Чернівецької міської ради, про визначення місця проживання дитини,

ВСТАНОВИВ:

24.07.2023р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачки ОСОБА_2 , в якому просить визначити місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з ним.

Ухвалою суду від 25.06.2023р. відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі за цим позовом та призначено підготовче судове засідання.

Цією ж ухвалоювитребувано з органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Чернівецької міської ради висновок щодо вирішення спору про визначення місця проживання неповнолітньої дитини.

Ухвалою суду від 12.09.2023р. підготовче провадження закрито та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні.

В судовому засіданні представник позивача - адвокат Приймак Л.І. позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не прибули за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином, відзиву на позов чи зустрічного позову не подала.

Суд на підставі ст.280 ЦПК України вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачки в заочному порядку.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Відповідно до ч.4,5 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо … місця проживання дитини… обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними у постанові Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення і поновлення батьківських прав», висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування повинні бути додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини.

Згідно з Конвенцією ООН про права дитини від 20.11.1989р., яка ратифікована постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991р. та набула чинності для України 27.09.1991р., в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно з ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Докази подаються сторонами.

Відповідно до ч.5 ст.12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість:1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Відповідно до ч.2 ст.13 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Так, згідно з ч.7 ст.81 ЦПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

При дослідженні матеріалів цієї справи судом було встановлено, що на виконання ухвали суду від 25.07.2023р. Службою у справах дітей Чернівецької міської ради 18.08.2023р. було надано суду висновок щодо вирішення цього спору від 29.09.2022р. №01/02-24/3338, затверджений рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 27.09.2022р. №550/28.

Отже, висновок органу опіки та піклування складений задовго (в вересні 2022р.) до звернення позивача ОСОБА_1 до суду з позовом про визначення місця проживання неповнолітньої дитини та до витребування його судом, тобто викладені в ньому відомості не є актуальними на час вирішення справи судом.

Крім того, до висновку не додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини, зокрема, щодо з`ясування думки неповнолітньої дитини щодо спірного питання.

Таким чином, виконком Чернівецької міської ради неналежним чином здійснив свої повноваження при підготовці та наданні суду висновку органу опіки та піклування щодо вирішення цього спору, фактично не виконав ухвалу суду від 25.07.2023р..

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення виконання завдань цивільного судочинства, об`єктивного, своєчасного та ефективного захисту прав неповнолітньої дитини, за наявності обґрунтованих сумнівів у добросовісному здійсненні учасниками справи їх процесуальних прав та обов`язків, суд вважає необхідним повторно витребувати з органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Чернівецької міської ради висновок щодо вирішення цього спору.

У зв`язку з цим в судовому засіданні слід оголосити перерву.

Керуючись ст.2,13,18,84,240 ЦПК України, ст.19 СК України,

УХВАЛИВ:

1.В судовому засіданні оголосити перерву до 06 листопада 2023р.11.00год.

2.Повторно витребувати з Органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Чернівецької міської ради (58002, м.Чернівці, Центральна площа, буд.1) висновок щодо вирішення спору про визначення місця проживання неповнолітньої дитини.

Роз`яснити, що вказаний висновок повинен бути наданий безпосередньо до суду у строк до 06.11.2023р.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Мурашова

09.10.2023