Справа № 157/1353/23
Провадження № 2/162/182/2023
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року смт Любешів

Любешівський районний суд Волинської області у складі

головуючого судді Цибень О.В.,

за участю секретаря судових засідань Будько І.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища

ВСТАНОВИВ:

На підставі ухвали Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 25.07.2023 року до Любешівського районного суду Волинської області 16.08.2023 року надійшов вказаний позов.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що на адресу Інспекції 24.02.2021 року надійшли матеріали справи Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області по факту виявлення незаконної порубки ОСОБА_1 дев`яти сиро ростучих дерев породи «Осика» для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 153 КУпАП., оскільки в його діях відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України та кримінальне провадження закрито. Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Мазійчук Н.М. 15.07.2021 року складено протокол №001205 щодо ОСОБА_1 за ст..65 КУпАП та винесено постанову №000005 про закриття справи у зв`язку з закінченням строків для накладення адміністративного стягнення, що передбачено п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП. Разом з тим, внаслідок дій ОСОБА_1 порушено законодавство про охорону навколишнього природного середовища, що призвело до майнової шкоди, завданої державі, яка залишилась невідшкодованою. На підставі вказаного просить стягнути з ОСОБА_1 шкоду в розмірі 74181,83 гривню на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області та понесені судові витрати.

Ухвалою судді від 21.08.2023 року позов залишено без руху та надано п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених в ній недоліків.

Ухвалою Любешівського районного суду Волинської області від 04.09.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням сторін.

Сторони в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи. Відзиву та клопотань від відповідача до суду не надходило.

Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою від 11.02.2021 року кримінальне провадження №0000003 від 13.01.2021 року закрито у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України та направлено копії матеріалів перевірки до Державної екологічної інспекції у Волинській області для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст..153 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до постанови №000005 від 15.07.2021 року, винесеної Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Мазійчук Н.М., справу про адміністративне правопорушення, яке вчинив ОСОБА_1 , за ст..65 КУпАП закрито на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до положень ст.105 ЛК України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Відповідно до ст.107 ЛК України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

За змістом статей 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю.

Загальні положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди визначено у статті 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою деліктної відповідальності є протиправне винне діяння особи, яка завдала шкоду.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 року за № 6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки незалежно від вини.

Отже юридичною підставою позадоговірної відповідальності є склад цивільного правопорушення, елементами якого є шкода, протиправна поведінка, причинний зв`язок між шкодою і протиправною поведінкою, вина, і за відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Із досліджених судом вищезгаданих документів вбачається, що справу щодо ОСОБА_1 було закрито без встановлення його вини, що позбавляє суд можливості встановити неправомірність дій ОСОБА_1 та безпосередній причинний зв`язок між ними і шкодою.

Провадження в адміністративній справі не може бути закрито на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП без встановлення вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. А встановлення винуватості є важливим юридичним фактом, який може вплинути на відшкодування шкоди або можливість застосування більш жорсткої санкції.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення даного позову.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови у позові на позивача.

Керуючись ст.. 12, 82 ЦПК, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 року за № 6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Державної екологічної інспекції у Волинській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Ольга ЦИБЕНЬ