Провадження № 2/229/1877/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2023 року м. Дружківка

Дружківский міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Шевченко Л. В., за участі секретаря судового засідання Шипілової Г. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Дружківка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області про стягнення недоотриманої пенсії,

У С Т А Н О В И В:

31.07.2023 адвокат Гуревич Родіон Геннадійович, який діє на підставі ордеру серії АН № 1162620 від 15.07.2023 року та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ДН № 5060, виданого на підставі рішення Ради адвокатів Донецької області від 30.05.2018 року № 5, звернувся до суду в інтересах позивачки ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області про стягнення недоотриманої пенсії. В обґрунтування позову вказує, що рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області було встановлено факт смерті чоловіка позивачки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 м. Єнакієве Донецької області.

Позивачка вказжує, що після отримання Свідоцтва про смерть чоловіка вона звернулася до державного нотаріуса Першої горлівської нотаріальної контори Фоменко О. М. із заявою про прийняття спадщини за законом, як спадкоємець першої черги згідно до ст. 1213 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), оскільки після смерті чоловіка залишилась нарахована, але не виплачена пенсія, яка в силу ст.1227 ЦК України увійшла до складу спадщини.

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.09.2019 року позивачка успадкувала після смерті чоловіка суму недоотриманої пенсії в Бахмутсько-Лиманському об`єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Донецької області (наразі ВОГ № 12 сервісний центр ГУ ПФУ в Донецькій області (далі Управління, відповідач по справі), грошову суму недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю складає 124 618, 74 грн, згідно до довідки, виданої Б-Л ОУПФУ Донецької області від 06.08.2019 року № 19539/05.

Після звернення позивачки до Управління з метою отримання вказаної грошової суми відповідачем було перераховано на рахунок позивачки грошову суму у розмірі 76 752,58 грн, що на 47 866,16 грн менше ніж позивачка мала б отримати згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.09.2019 року.

У ВОГ № 12 ГУ ПФУ в Донецькій області позивачці в усній формі із посиланням на статтю 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) повідомили, що згідно до законодавства України не визначено строки виплати пенсі внутрішньо переміщених осіб за минулий час. Такий порядок передбачений ст. 46 Закону, відповідно до якої за минулий час без обмеження будь-яким строком виплачуються нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію. В інших випадках нараховані суми виплачуються за минулий час, але не більше ніж три роки до дня звернення за отриманням пенсії. При нарахуванні недоотриманої пенсії за минулий час померлого пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб органи ПФУ застосовують норми п. 1 ст. 46 Закону. Вказані обставини і недоплата пенсійних виплат стали підставою для звернення до суду із даним позовом.

Дружківський міський суд Донецької області ухвалою від 08.08.2023 року по вказаній справі відкрив провадження та призначив підготовче судове засідання на 04 вересня 2023 року.

21.08.2023 року від представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Гулько Я. С. через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначає, що за матеріалами електронної пенсійної справи ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону № 1058. Виплата пенсії ОСОБА_2 проведена по січень 2015 року. Пенсійна справа знята з обліку з 01.08.2018 у зв`язку зі смертю пенсіонера 18.07.2018 року. 11.10.2019 Головним управлінням сформоване разове доручення на ОСОБА_1 для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 в розмірі 76752,58 грн за період з 26.09.2016 по 31.07.2018. Оскільки недоотримана пенсія була виплачена з урахуванням вимог частини першої статті 46 Закону № 1058 за період з 26.09.2016 по 31.07.2018 року, тому заява щодо виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 подана ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 . Пенсія за життя ОСОБА_2 за період з 01.02.2015 по 25.09.2016 року не нараховувалась. Вважає, що головним управлінням не допущені порушення при здійснення владних повноважень відносно позивача, тому відсутні підстави для задоволенні позовних вимог.

Дружківський міський суд Донецької області ухвалою від 04.09.2023 року закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті в загальному позовному провадженні на 03 жовтня 2023 року.

Судом встановлено, що позивачка вже зверталася до суду з таким позовом, однак у зв`язку з воєнними діями та агресією російської федерації Артемівським міськрайонним судом Донецької області справу втрачено.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Від представника позивачки через систему «Електронній суд» надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області Гулько Я. С. в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є чоловіком позивачки ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , виданого Вуглегірвською міськрадою м. Єнакієво, Донецької області 25 серпня 1973 року.

З паспорту серії НОМЕР_2 , виданого Єнакіївським МВ УМВС України у Донецькій області 24.06.2002 року, вбачається, що позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 25.02.2019 року встановлено факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с. Редкодуби Черноостровського району Хмельницької області, померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Єнакієве Донецької області, Україна.

12 вересня 2019 року державним нотаріусом Першої горлівської державної нотаріальної контори Фоменко О. М. було видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 , посвідченого державним нотаріусом Фоменко О. М., яка складається з недоотриманої пенсії за період з 01.02.2015 по 31.07.2018 року, яка зберігається в Бахмутсько-Лиманському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та належить померлому на підставі довідки № 19539/05 від 06.08.2019 року, виданої цим же управлінням Пенсійного фонду України. Вартість майна 124 618,74 грн.

Згідно з разовим дорученням № 99/78 від 11.10.2019 року Бахмутського об`єднаного управління ПФУ ОСОБА_1 була виплачена призначена пенсія по інвалідності (ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») за період з 01.09.2016 по 31.07.2018 у сумі 76 752,58 грн.

Статтею 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997 року відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17.07.1997 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Загальні умови, порядок нарахування, розмір та виплата пенсій визначаються, зокрема, Законами України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII, «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з ч. 1-3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно абз. 2 п. 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року (далі - Порядок № 22-1), заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається особою до органу, що призначає пенсію, в якому померлий пенсіонер перебував на обліку як одержувач пенсії.

Відповідно до абз. 5 п. 17 Порядку № 22-1 днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Згідно абзацу 4 пункту 2.26 Порядку № 22-1 для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст. 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії).

Крім того, зміст ч. 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 1227 ЦК України також узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд звертає увагу на те, що ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення ч. 2 та 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Таким чином, суд дійшов висновку, що правовідносини з приводу нарахування та обліку недоотриманої пенсії померлого пенсіонера мають регулюватись спеціальною ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» без урахування норм ст. 46.

Крім того, як зазначено у постанові Верховного Суду від 23.02.2022 року у справі № 428/10113/20, положення частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Дата звернення спадкоємця до органу Пенсійного фонду України з вимогою про виплату нарахованої за життя спадкодавця пенсії не впливає на розмір виплат та не надає органам Пенсійного фонду України права на обмеження цих виплат.

Як встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачеві спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 124 618,74 грн, нарахованої пенсіонеру ОСОБА_2 і не виплаченій йому за життя, право власності на яку в порядку спадкування за законом перейшло до позивача.

Тим самим відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов`язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна, яке увійшло до складу спадщини, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.09.2019, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області про стягнення недоотриманої пенсії задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_3 , недоотриману суму пенсії, яка залишилася після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , та увійшла до складу спадщини на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 12 вересня 2019 року в сумі

47 866 (сорок сім тисяч вісімсот шістдесят шість) грн 16 коп.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ;

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області, код ЄДРПОУ 13486010, адреса місцезнаходження: вулиця Генерала Батюка, 8, Слов`янськ, Донецька область, 84100.

Cуддя Л. В. Шевченко