Провадження №2/592/2688/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Костенка В.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа Сумська міська державна нотаріальна контора,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом та просить визнати дії відповідача незаконними й зобов`язати надати Сумській міській державній нотаріальній конторі письмову довідку про розмір недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахованої за період з 01.12.2017 по 31.12.2019 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі 480/3618/19, що складає 472 768 грн 30 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що є сином та єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . За життя спадкодавця рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №480/3618/19 було зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01.12.2017 року без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого ч. 3 чт. 27 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум. Рішення суду набрало законної сили 20.12.2019. Виконавчий лист видано 03.01.2020 та 09.01.2020 відкрито виконавче провадження №60943875 з примусового виконання вказаного вище судового рішення. 24.06.2021 вказане виконавче провадження завершено. Після завершення виконавчого провадження №60943875 спадкодавець звертався до відповідача з приводу виконання рішення суду, на що отримав відповідь від 01.10.2021 про те, що станом на дату звернення забезпечено виплату заборгованості по судовим рішенням за датою їх надходження до ГУ ПФУ в Сумській області по 11.11.2019. Дата ж надходження його рішення - 21.11.2019, тому доплата, яка нарахована йому на виконання рішення суду за період з 01.12.2017 по 16.12.2019 буде виплачена у разі надходження коштів на ці цілі. Відтак, відповідач за життя спадкодавця так і не виконав рішення суду у повному обсязі - лише перерахував розмір пенсії з 01.12.2017 року без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням раніше виплачених сум, суму до виплати було поставлено у чергу відповідно до дати набрання законної сили рішенням суду, однак перераховані з 01.12.2017 року суми пенсії так і не були йому виплачені. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, не одержавши присуджені суми пенсії. Після смерті батька, позивач звертався до відповідача з приводу виплати йому, як спадкоємцеві невиплачених спадкодавцеві сум перерахованої з 01.12.2017 пенсії. У відповідь на звернення відповідач повідомляв про можливість одержання вказаних сум лише після спливу строків на прийняття спадщини та отримання позивачем свідоцтва про прийняття спадщини. Після смерті батька позивач прийняв спадщину та отримав відповідне свідоцтво про право на спадщину за законом. Позивач вважає, що успадкував належні спадкоємцю суми пенсії у відповідності до положень статті 1227 ЦК України у тому розмірі, в якому спадкодавець мав право на їх виплату на момент своєї смерті. На неодноразові запити Сумської міської державної нотаріальної контори з приводу розміру суми перерахованої, але не виплаченої на виконання рішення суду з 01.12.2017 пенсії, що направлялись відповідачеві з метою видачі позивачеві свідоцтва про право на спадщину у вигляді неотриманих спадкодавцем сум пенсії, відповідач протиправно не надає таких відомостей нотаріальній конторі, вказуючи у відповідях, що недоотриманого розміру пенсії немає. Одночасно з цим на запит безпосередньо позивача відповідач повідомив, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №480/3618/19 був проведений перерахунок пенсії та нарахована заборгованість за період з 01.12.2017 по 31.12.2019 у сумі 472 768 грн 30 коп. При цьому, державний нотаріус не може прийняти інформацію про розмір невиплачених спадкодавцю сум пенсії від позивача, оскільки такі відомості мають бути надані відповідачем безпосередньо до державної нотаріальної контори на її запит. Вказана бездіяльність відповідача призводить до неможливості видачі позивачу свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_2 у вигляді суми неотриманої за його життя пенсії, що у свою чергу порушує права позивача на отримання спадщини у повному обсязі.

Ухвалою суду від 22.08.2023 по справі відкрито провадження та призначено судовий розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін 26.09.2023. Ухвалою суду відповідачу запропоновано надати відзив.

30.08.2023 відповідач отримав копію ухвали та позовну заяву з додатками. Однак відзив не подав і не повідомив про причини неподання.

Дослідивши справу, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є сином та спадкоємцем ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За життя спадкодавця, ОСОБА_2 , рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №480/3618/19 було задоволено його позов до ГУ ПФУ в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Вказаним рішенням було зобов`язано ГУ ПФУ України в Сумській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01.12.2017 року без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого ч. 3 чт. 27 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум. Рішення суду набрало законної сили 20.12.2019. Виконавчий лист видано 03.01.2020.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) Ричкаль С.П. від 09.01.2020 відкрито виконавче провадження №60943875 з примусового виконання вказаного вище судового рішення.

24.06.2021 року вказане виконавче провадження завершено.

Після завершення виконавчого провадження №60943875 спадкодавець звертався до відповідача з приводу виконання рішення суду, на що отримав відповідь від 01.10.2021 про те, що станом на дату звернення забезпечено виплату заборгованості по судовим рішенням за датою їх надходження до ГУ ПФУ в Сумській області по 11.11.2019. Дата ж надходження його рішення - 21.11.2019, тому доплата, яка нарахована йому на виконання рішення суду за період з 01.12.2017 по 16.12.2019 буде виплачена у разі надходження коштів на ці цілі.

Відтак, відповідач за життя спадкодавця так і не виконав рішення суду у повному обсязі - лише перерахував розмір пенсії з 01.12.2017 без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням раніше виплачених сум, суму до виплати було поставлено у чергу відповідно до дати набрання законної сили рішенням суду, однак перераховані з 01.12.2017 суми пенсії так і не були йому виплачені.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, не одержавши присуджені суми пенсії.

Після смерті батька, позивач звертався до ГУ ПФУ в Сумській області з приводу виплати йому, як спадкоємцеві невиплачених спадкодавцеві сум перерахованої з 01.12.2017 пенсії. У відповідь на звернення відповідач повідомляв про можливість одержання вказаних сум лише після спливу строків на прийняття спадщини та отримання позивачем свідоцтва про прийняття спадщини.

Після смерті батька єдиним спадкоємцем першої черги є позивач. У встановлені статтею 1270 ЦК України строки, позивач прийняв спадщину після смерті ОСОБА_2 .. Так позивачу видано свідоцтво про право на спадщину за законом, а саме на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, позивач успадкував належні спадкоємцю суми пенсії у відповідності до положень статті 1227 ЦК України у тому розмірі, в якому спадкодавець мав право на їх виплату на момент своєї смерті.

На неодноразові запити Сумської міської державної нотаріальної контори з приводу розміру суми перерахованої, але не виплаченої на виконання рішення суду з 01.12.2017 пенсії, що направлялись відповідачеві з метою видачі позивачеві свідоцтва про право на спадщину у вигляді неотриманих спадкодавцем сум пенсії, відповідач не надає таких відомостей нотаріальній конторі, вказуючи у відповідях, що недоотриманого розміру пенсії немає, відповідно до відповідей №1800-0401-8/45976 від 15.12.2022 та №1800-0401-8/16407 від 18.04.2023я.

Поряд з цим, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №480/3618/19 був проведений перерахунок пенсії та нарахована заборгованість за період з 01.12.2017 по 31.12.2019 у сумі 472 768 грн 30 коп., згідно з відповіддю №1800-0202-8/22736 від 30.05.2023, наданою на запит позивача.

Згідно з абз. 4 п. 2.26 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК України встановлено, що передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Загальні умови, порядок нарахування, розмір та виплата пенсій визначаються, зокрема, ЗУ «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з ст. 91 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За приписами ст. 52 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які були нараховані спадкодавцю за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Наведені висновки суду узгоджуються із правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 31.05.2018 у справі N 686/16735/16, від 31.07.2018 у справі N 2-а/2506/12472/11 (6-а/750/19/17), від 23.10.2018 у справі N 805/529/17-а, від 31.10.2019 у справі N 617/1926/12.

Положеннями ч. 2 ст. 16 ЦК України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів. Зокрема пунктом 10 передбачено визнання незаконними дій чи бездіяльності.

Відповідно до правової позиції, викладеної в постанові КЦС від 20.10.2021 в справі №522/2429/21, спір про оскарження дій/бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які були спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав третьої особи, не є публічно-правовим, а є спором про цивільне право, а визнання незаконними (протиправними) таких дій/бездіяльності суб`єкта владних повноважень є способом захисту цивільних прав цієї особи.

Статтями 13, 81 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З наведених положень закону та встановлених обставин вбачається, що бездіяльність відповідача призводить до неможливості видачі позивачу свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_2 у вигляді суми неотриманої за його життя пенсії, що у свою чергу порушує права позивача на отримання спадщини у повному обсязі. Відтак суд вважає, що право позивача порушене і підлягає захисту, а тому позов необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 76-81, 89, 141, 229, 258-259, 263-265, 273, 274, 279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю позов ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (місцезнаходження: м. Суми, вул. Берестовська, 1, ) про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа Сумська міська державна нотаріальна контора (місцезнаходження: м. Суми, просп. Тараса Шевченка, 3, ).

Визнати незаконною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України у Сумській області, яка полягає у ненаданні Сумській міській державній нотаріальній конторі довідки щодо розміру недоотриманої за життя ОСОБА_2 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії, перерахованої за період з 01.12.2017 по 31.12.2019 на виконання рішення суду Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №480/3618/19, що складає 472 768 грн 30 коп.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Сумській області надати Сумській міській державній нотаріальній конторі письмову довідку про розмір недоотриманої за життя ОСОБА_2 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії, перерахованої за період з 01.12.2017 по 31.12.2019 на виконання рішення суду Сумського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №480/3618/19, що складає 472 768 грн 30 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Г. Костенко