Провадження № 2/750/1490/23
У Х В А Л А

09 жовтня 2023 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

судді Карапута Л.В.,

секретаря Прохоренко А.В.,

за участі представника позивача Кручек О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України про відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

18.07.2023 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просила стягнути з Пенсійного Фонду України, як правонаступника управління виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 100000 грн. як відшкодування моральної шкоди.

В обгрунтувння позову зазначила, що з 12.02.2008 року працювала в Чернігівській міській виконавчій дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, з 13.06.2017 року в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування Українив Чернігівській області, а з 11.10.2022 на посаді заступника начальника управління. 16 січня 2023 року на виконання п. 2 Розділу VII Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України головою комісії з реорганізації Фонду соціального страхування України ОСОБА_2 видано наказ № 9-ОД «Про скорочення чисельності та штату працівників Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та працівників управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, пунктом 1 якого передбачено скоротити увесь штат та усю чисельність працівників, визначених штатними розписами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в областях та м. Києві, з 18.04.2023

17.01.2023 року за №11-07/108/02 ОСОБА_1 було повідомлено про припинення Фонду з 01.01.2023 року соціального страхування України та управління ВДФССУ в Чернігівській області, попереджено про наступне звільнення з 18.04.2023 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України. Наказом №124-к від 17.04.2023 позивача звільнено з 18.04.2023 року з посади заступника начальника управління ВДФССУ в Чернігівській області у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників, відповідно

до п.1 ч.І ст.40 Кодексу законів про працю України. Вважає звільнення незаконним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки позивач є матір`ю трьох неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідач є правонаступником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, тому на підставі ст. 237-1 КЗпП України незаконними діями Пенсійного Фонду України щодо незаконного звільнення позивача заподіяно моральну шкоду в розмірі 100000 гривень.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 02.08.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.

28.08.2023 року представник відповідача подав письмовий відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що з 01.01.2023 набрав чинності Закон України від 21.09.2022 № 2620-ІХ Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яким Закон України від 23.09.1999 № 1105- XIV Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування викладено в новій редакції. Пунктом 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1105 (в редакції Закону №2620, що діє з 01.01.2023) передбачено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пунктом 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1105 (в редакції Закону №2620, що діє з 01.01.2023) передбачено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Таким чином, законодавцем в особі Верховної Ради України прийнято рішення про припинення ФСС України, а тому, як наслідок, виникли законні підстави для проведення заходів з реорганізації ФСС України. Чернігівський апеляційниц суд у постанові від 27.07.2023 у справі №751/1214/23 дійшов висновку про правомірність видання наказу від 16.01.2023 №9-ОД та погодився з висновком суду першої інстанції, що вищенаведений наказ прийнятий головою комісії з реорганізації Фонду соціального страхування України Бахматським О.О. в межах законних повноважень.

Закон №2620, яким викладено в новій редакції Закон № 1105, був прийнятий 21.09.2022, оприлюднений у виданні Голос України 25.10.2022, та починаючи з моменту його прийняття активно обговорювався та коментувався у засобах масової інформації, соціальних мережах, та, можна припустити, - в колективі працівників виконавчої дирекції ФСС України. Тобто Позивач була обізнана про прийняте рішення про припинення ФСС України та необхідність проведення заходів з його реорганізації задовго до того, як було видано наказ про її звільнення. У постанові від 15.12.2020 у справі № 752/17832/14-ц Верховний Суд вказав, що визначаючи розмір відшкодування, суд має керуватися принципами розумності, справедливості та співмірності. Розмір відшкодування моральної шкоди має бути не більшим, ніж достатньо для розумного задоволення потреб потерпілої особи, і не повинен приводити до її безпідставного збагачення. Моральна шкода має бути обов`язково аргументована поза розумним сумнівом із зазначенням того, які конкретно дії (бездіяльність) спричинили моральні переживання та наскільки вони були інтенсивними, щоб сягнути рівня страждань. За умови даного делікту, для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди органом державної влади, необхідна наявність всіх елементів складу цивільного правопорушення. Звернувшись до суду з відповідною вимогою, Позивач повинен зазначити: в чому полягає завдана йому моральна шкода та з яких міркувань він виходив, визначаючи її розмір, зазначивши, докази, якими це підтверджується. Дана позиція узгоджується з правовим висновком, викладеним в постанові Верховного Суду від 30.01.2018 у справі № 804/2252/14. Жодних доказів того, що стан здоров`я Позивачки до його звільнення був кращим та погіршився внаслідок звільнення, Позивачка не надала. Відтак наявність причинного зв`язку між фактом звільнення з роботи та поганим станом здоров`я Позивачкою не доведена, тому просив відмовити в задоволенні позову.

У судовому засіданні представник позивача заявила усне клопотання про зупинення провадження у спораві до набрання законної сили цивільної справи № 750/7254/23 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.10.2023 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відмовлено.

Наведені обставини, а саме набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі № 750/7254/23 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу є підставою для зупинення провадження по справі, оскільки вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди виникають саме з підстав законності оскаржуваного наказу про звільнення ОСОБА_1 , а тому розгляд даної справи не є можливий до вирішення по суті.

Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 251, ст. 353 ЦПК України, суд

ухвалив:

клопотання про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України про відшкодування моральної шкоди до набрання законної сили рішення у цивільній справі № 750/7254/23 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Карапута