Справа № 623/1/22
Провадження № 2/638/3385/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 вересня 2023 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Теслікової І.І.,
за участі секретаря судових засідань - Цицори К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги, внаслідок зловживання,-
Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (далі - УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР) звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживання у розмірі 5029,41 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідач ОСОБА_1 з 21.04.2016 перебувала на обліку в УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів. У період з 2016 року по 2019 рік відповідач зверталась з заявами до УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР та надавала документи для призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям та допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів. У декларації про доходи та майновий стан осіб при зверненні 02.10.2018 вона зазначила у відомостях про доходи державні соціальні допомоги, які вона отримувала від Управління за останні шість місяців перед зверненням. У декларації також зазначалося що інших доходив за вказані періоди не отримувала. На основі поданих документів їй призначені допомоги як малозабезпеченим сім?ям та допомога одиноким матерям з урахуванням доходів. Згідно з п. 27 Порядку допомоги малозабезпеченим сім?ям та п. 49 Порядку допомоги сім?ям з дітьми, контроль за правильністю призначення і виплати державних соціальних допомог здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо через соціальних інспекторів.
Так, державними соціальними інспекторами Управління отримано відомості з Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків та виявлено, що в ІІ кварталі 2018 року, в період отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям та допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів, відповідач отримала негрошовий дохід від ТОВ «ФУЛЛ КОНТАКТ ЕЙДЖЕНСІ» у вигляді подарунків, які підлягали оподаткуванню.
Таким чином, за період з 01.10.2018 по 31.03.2019 відповідач неправомірно отримувала допомогу, оскільки приховала дохід.
Розмір надміру отриманої допомоги малозабезпеченим сім?ям за цей період становив 4872,96 грн.
Розмір надміру отриманої допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів становив 426,84 грн.
Про факт незаконного отримання державної допомоги малозабезпеченим сім?ям та допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів відповідача додатково повідомлено листами від 01.07.2019 № 10-29/4781/4-06/19, від 27.09.2019 № 10-29/7255/4-06/19 із зазначенням реквізитів розрахункового рахунку Управління для повернення бюджетних коштів. Вдруге листи відповідачу надіслано 22.01.2020 (№ 10-29/580/4-06/20, № 10-29/581/4-06/20).
Відповідач 11.06.2019 подала до Управління заяву з проханням надміру отриману допомогу на дітей одиноким матерям утримувати із поточних виплат. Проте, надміру отримана допомога на дітей одиноким матерям утрималась із поточної виплати не в повному обсязі, через те, що Відповідач не зверталась до Управління із заявою про отримання такої допомоги на наступний строк. Залишок надміру отриманої допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів становить 156 грн. 45 коп.
Надміру отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім?ям відповідач зобов`язалась повернути на розрахунковий рахунок Управління у добровільному порядку.
Станом на листопад 2021 року надміру отриману допомогу на розрахунковий рахунок Управління не повернуто. Залишок надміру отриманої допомоги малозабезпеченим сім?ям за цей період становить 4872,96 грн.
Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 18 січня 2022 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в спрощеному порядку без виклику сторін.
Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя № 399/0/15-23 від 20.04.2023 «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» змінено з 01 травня 2023 року територіальну підсудність судових справ Ізюмського міськрайонного суду Харківської області - Дзержинському районному суду міста Харкова.
06 червня 2023 року вищевказана цивільна справа надійшла до Дзержинського районного суду м.Харкова.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 червня 2023 року, вищевказана цивільна справа надійшла у провадження судді Дзержинського районного суду м.Харкова Теслікової І.І.
Ухвалою судді Дзержинського районного суду м.Харкова від 15 червня 2023 року вищевказану цивільну справу прийнято в провадження судді та визначено, що розгляд даної цивільної справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 28 вересня 2023 року вирішено про заочний розгляд справи.
Представник позивача в судове засідання не з?явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги просив задовільнити, проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач в судове засідання не з?явилась, з невідомих суду причин, про час та місце судового засідання повідомлялась своєчасно та належним чином. У відповідності до ст. 178 ЦПК України відповідач своїм правом на подання відзиву на позов не скористалась.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 02.10.2018 звернулась до УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. Крім того, 02.10.2018 ОСОБА_1 до заяви подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у якій остання у відомостях про доходи зазначила державні соціальні допомоги, які вона отримувала від Управління за останні шість місяців перед зверненням. У декларації також зазначалося що інших доходив за вказані періоди не отримувала.
Рішенням про призначення допомоги сім?ям з дітьми від 22.10.2018 УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР призначено ОСОБА_1 з 01.10.2018 по 31.03.2019 допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів).

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 з 01.10.2018 по 31.03.2019 призначено соціальну допомогу.

Згідно з п. 27 Порядку допомоги малозабезпеченим сім?ям та п. 49 Порядку допомоги сім?ям з дітьми, контроль за правильністю призначення і виплати державних соціальних допомог здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо через соціальних інспекторів.

Державними соціальними інспекторами Управління отримано відомості з Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків та виявлено, що в ІІ кварталі 2018 року, в період отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям та допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів, ОСОБА_1 отримала негрошовий дохід від ТОВ «ФУЛЛ КОНТАКТ ЕЙДЖЕНСІ» у вигляді подарунків, які підлягали оподаткуванню.

Згідно з пп.20 п.5 Методики обчислення сукупного доходу сім?ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 р. № 486/202/524/455/3370, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.02.2002 за № 112/6400, до сукупного доходу сімей враховуються інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

За період з 01.10.2018 по 31.03.2019 відповідач неправомірно отримувала допомогу, оскільки приховала дохід. Розмір надміру отриманої допомоги малозабезпеченим сім?ям за цей період становив 4872,96 грн. Розмір надміру отриманої допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів становив 426,84 грн.

Про факт незаконного отримання державної допомоги малозабезпеченим сім?ям та допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів відповідача додатково повідомлено листами від 01.07.2019 № 10-29/4781/4-06/19, від 27.09.2019 № 10-29/7255/4-06/19 із зазначенням реквізитів розрахункового рахунку Управління для повернення бюджетних коштів. Вдруге листи відповідачу надіслано 22.01.2020 (№ 10-29/580/4-06/20, № 10-29/581/4-06/20).

ОСОБА_1 11.06.2019 подала до УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР заяву з проханням надміру отриману допомогу на дітей одиноким матерям утримувати із поточних виплат. Проте, надміру отримана допомога на дітей одиноким матерям утрималась із поточної виплати не в повному обсязі, через те, що ОСОБА_1 не зверталась до УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР із заявою про отримання такої допомоги на наступний строк. Залишок надміру отриманої допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів становить 156 грн. 45 коп.

Надміру отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім?ям ОСОБА_1 зобов`язалась повернути на розрахунковий рахунок УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР у добровільному порядку.

Станом на листопад 2021 року надміру отриману допомогу на розрахунковий рахунок УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР не повернуто. Залишок надміру отриманої допомоги малозабезпеченим сім?ям за цей період становить 4872,96 грн.

Відповідно до п. 28 Порядку допомоги малозабезпеченим сім?ям та п. 49 Порядку допомоги сім?ям з дітьми, якщо сім?єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення ії розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду із захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон) громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Так, в статті 3 цього Закону визначені види державної допомоги сім`ям з дітьми, в тому числі: допомога при народженні дитини (пп. 2).

Положеннями ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27 грудня 2001 року №1751 передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Допомога призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною повноліття.

Згідно з пп.20 п.5 Методики обчислення сукупного доходу сім?ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 р. № 486/202/524/455/3370, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.02.2002 за № 112/6400, до сукупного доходу сімей враховуються інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Таким чином, з огляду на вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини, у даному випадку, суд вважає, що позивачем доведено обґрунтованість позовних вимог, а відповідачем допущено порушення щодо повернення надмірно отриманих коштів.

Проаналізувавши встановлені обставини у справі, оцінивши надані в силу положень ст.81 ЦПК України докази в їх сукупності, враховуючи, що позивачем УПСЗН адміністрації Індустріального району ХМР відповідачу ОСОБА_1 призначено державні соціальні допомоги малозабезпеченим сім?ям та одиноким матерям з урахуванням доходів, проте, враховуючи, що ОСОБА_1 не повідомила, що в період отримання допомог отримала негрошовий дохід у вигляді подарунків, які підлягали оподаткуванню - суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача надміру отримані кошти у вигляді переплаченої суми допомог у розмірі 5029,41 грн.

Згідно платіжного доручення при пред`явленні позову до суду були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 гривень.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 289-283 ЦПК України, ст. ст. 10, 11, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суд -

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради надмірно виплачену допомогу внаслідок зловживання у розмірі 5029 (п`ять тисяч двадцять дев?ять) гривень 41 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради судовий збір в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривні 00 коп.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом 20-ти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30-ти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості щодо учасників справи:

позивач - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, місце знаходження: м.Харків, вул.Біблика, 6, , р/р UA0026919, КПК 2501030, банк - Державна Казначейська служба України, м.Київ, отримувач - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя І.І. Теслікова