Справа № 357/2043/23
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/9432/2023
Головуючий у суді першої інстанції: Бондаренко О.В.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Крижанівська Г.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Крижанівської Г.В.,

суддів Матвієнко Ю.О., Шебуєвої В.А.,

при секретарі Шпирук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу адвоката Мордатенка Костянтина Леонідовича, подану в інтересах Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 квітня 2022 року, ухвалене у складі судді Бондаренко О.В., у справі № 357/2043/23 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», треті особи: Білоцерківське відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», Товариство з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут», про захист прав споживачів, -

УСТАНОВИВ:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», треті особи: Білоцерківське відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», ТОВ «Київоблгаз Збут», про захист прав споживачів. Зазначала, що у 2015 році нею було прийнято рішення про переведення квартири, котра належить їй на праві приватної власності, на автономне опалення. 17 грудня 2015 року ПАТ «Київоблгаз», правонаступником якого є АT «Оператор газорозподільних систем «Київоблгаз», надало технічні умови на реконструкцію системи газопостачання її квартири АДРЕСА_1 . Відповідно до наданих технічних умов, нею було замовлено та виготовлено робочий проект, який погоджено ПАТ «Київоблгаз» в частині виконання технічних умов. 12 грудня 2017 року вона придбала лічильник газу мембранний САМГАЗ, який 23 березня 2018 року, на виконання технічних умов, був повірений Білоцерківським ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» із фіксацією показників лічильника. 18 квітня 2018 року між нею та ТОВ «Київоблгазбуд» було підписано договір-рахунок на виконання будівельно-монтажних робіт, згідно з яким ТОВ «Київоблгазбуд» зобов`язувалося виконати будівельно-монтажні роботи та здійснити реконструкцію системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 . Того ж дня на її замовлення, ФОП ОСОБА_2 було проведено перевірку та прочищення димових та вентиляційних каналів її квартири. 27 квітня 2018 року між нею та ФОП ОСОБА_2 було підписано договір підряду №18, відповідно до якого ФОП ОСОБА_2 зобов`язався виконати пуск обладнання та технічне обслуговування обладнання. На підставі вищезгаданих документів, комісією за її участі як замовника, а також представника газового господарства Білоцерківське відділення ПАТ «Київоблгаз» та представника будівельно-монтажної організації Шевчука О.А., було складено акт № про приймання в експлуатацію газового обладнання жилих будинків та комунально-побутових підприємств, згідно з яким, прийнято рішення вважати газове обладнання прийнятим в експлуатацію. 18 жовтня 2018 року між ОСОБА_3 та ПАТ «Київоблгаз» було погоджено кошторис № ПС 962 БВ на виконання робіт із пуску газу та прийняття в експлуатацію лічильника. З моменту виконання робіт із пуску газу та прийняття в експлуатацію лічильника, вона регулярно користувалася встановленим автономним газовим опаленням та оплачувала отримувані квитанції за постачання газу від ПАТ «Київоблгаз» (AT«Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»). Влітку 2021 року з нею зв`язалися представники AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та повідомили про необхідність проведення реконструкції системи газопостачання. 12 серпня 2021 року між нею та AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» укладено договір підряду на виконання робіт з реконструкції системи газопостачання № 29А810-16592-21. 16 серпня 2021 року між нею та з AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» укладено договір технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) №32А810-16882-21, відповідно до якого AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» зобов`язалося надати послуги з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання. На виконання умов вказаного договору нею було здійснено оплату за технічне обслуговування внутрішніх газових мереж. Того ж дня працівниками AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» було здійснено пуск газу в її квартирі. Через місяць після здійснення пуску газу в квартирі, до неї прибули працівники AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» з вимогою допустити їх до проведення обстеження, за результатами якого її було повідомлено про нібито виявлені порушення та здійснено примусове відключення газового обладнання (газового котла Ferroli) без пояснення причин, чим фактично залишили її без можливості забезпечувати належний обігрів власного житла у зимовий період. 06 листопада 2021 року керівником БВAT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» їй було надано відповідь, в якій повідомлено, що працівниками БВAT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» було виявлено порушення споживачем правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації та про існуючу у неї заборгованість за постачання природного газу в розмірі 6 534,62 грн. Також, даною відповіддю AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» повідомило, що AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» готове відновити газопостачання в її квартирі після усунення порушень Правил безпеки систем газопостачання та надання підтвердження про відсутність заборгованості перед постачальником природного газу ТОВ «Київоблгаз Збут». Разом з тим, не зазначено, які саме пункти правил безпеки систем газопостачання було порушено споживачем. Заборгованість, на яку посилається AT «Київоблгаз» у відповіді, жодним чином не обґрунтована. Зі змісту акту про відключення №1491, БВAT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» встановлено лише факт посилання на порушення Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015, та самовільне підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання, але єдиний прилад, який був відключений працівниками AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» від системи газопостачання - це газовий котел «OKFerrolі», і всі документи щодо його встановлення та підключення були виготовлені та затверджені Білоцерківським відділенням AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз». Жодних дій, які підпадають під розуміння причин для припинення їй газопостачання не вчинялося, а отже фактичних підстав для відключення газових приладів у її квартирі від мереж газопостачання не існувало. Неправомірними діями відповідача її було завдано моральної шкоди, оскільки фактично її було позбавлено єдиного джерела опалення оселі, в зв`язку з чим вона була змушена терпіти фізичний дискомфорт викликаний необхідністю підтримувати температуру в житлі хоча б на рівні 10-12 градусів за Цельсієм. Її родина змушена була постійно перебувати в приміщенні оселі у верхньому одязі. Фактично вона була позбавлена можливості спілкуватися із своїми рідними, близькими та друзями, оскільки відчувала значний дискомфорт від необхідності запрошувати останніх у свою оселю, що в свою чергу негативно відбилося на моральному та психологічному її стані. З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 просила визнати дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» щодо відключення газових приладів у квартирі АДРЕСА_1 неправомірними та зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» відновити газопостачання газових приладів у вказаній квартирі, стягнути з АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на її користь моральну шкоду в розмірі 20 000,00 грн.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 квітня 2022 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» щодо відключення газових приладів (OK Ferroli) у квартирі АДРЕСА_1 неправомірними та зобов`язано АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» відновити газопостачання газових приладів (OK Ferroli) у вказаній квартирі.

Стягнуто з АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5 000,00 грн.

Стягнуто з АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 248,10 грн.

Стягнуто з АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на користь держави судовий збір у розмірі 992,40 грн.

У задоволенні решти вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, адвокат Мордатенко К.Л., який діє в інтересах АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», подав апеляційну скаргу. Просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.Посилається на те, що судом було порушено норми матеріального та процесуального права, неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи. Зазначає, що котел та лічильник в квартирі ОСОБА_1 не були введені вчасно в експлуатацію, в зв`язку з чим ними не можна було користуватися. Відтак, АТ «Київоблгаз», виявивши порушення Правил безпеки систем газопостачання в квартирі позивачки, припинило газопостачання. При цьому АТ «Київоблгаз» не може нести відповідальність за те, що ОСОБА_1 чи особи, з ким вона уклала відповідні договори, з будь-яких причин не ввели вчасно в експлуатацію газове обладнання, що також призвело до виникнення боргу в споживача. Зазначає, що саме дії ОСОБА_1 разом з діями ТОВ «Київоблгаз Збут», яке встановлювало котел, та ФОП ОСОБА_2 , який взяв зобов`язання ввести котел в експлуатацію, призвели до того, що АТ «Київоблгаз» припинило газопостачання через порушення Правил безпеки систем газопостачання. Звертає увагу на те, що ОСОБА_1 в позовній заяві підтверджує факт споживання газу без оформлення документу про прийняття в експлуатацію газового обладнання, а саме котла та лічильника. Зазначає, що окрім позивачки ОСОБА_1 власником кв. АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 , якому належить 1/2 частка вказаної квартири, проте останній не був залучений ані співпозивачем, ані третьою особою до участі у справі. Крім того, вказує, що позовні вимоги про стягнення моральної шкоди в розмірі 20 000,00 грн. є необґрунтованими та не підтвердженими жодним доказами.

В судовому засіданні адвокат Мордатенко К.Л., який діє в інтересах АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити з наведених у ній підстав.

Адвокат Чорний О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення з огляду на її безпідставність, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представники Білоцерківського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», ТОВ «Київоблгаз Збут» в судове засідання не з`явилися, про час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, атому, колегія суддів відповідно до вимог ч.2 ст. 372 ЦПК України вважала за можливе слухати справу за їх відсутності.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого рішення, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є власниками квартири АДРЕСА_1 , загальною площею 36,4 кв.м., житловою площею 20,30 кв.м., що підтверджується копією свідоцтва про право власності від 22 жовтня 2008 року, виданого виконкомом Узинської міської Ради Народних депутатів та копією технічного паспорта (т.1, а.с. 193, 194-196).

За даною адресою: АДРЕСА_2 , обліковується наступні газові прилади: плита газова ПГ-4 (1 шт.), двоконтурний газовий котел Ferroli, облік газу проводиться лічильником газу марки «Самгаз», типорозміром G-2,5, заводський №5990593, 2017 року випуску, придбаний ОСОБА_1 22 грудня 2017 року та 23 березня 2018 року був повірений Білоцерківським ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» із фіксацією початкових показників лічильника газу 00000,0 куб.м., що підтверджується матеріалами справи та визнано відповідачем у справі (т.1, а.с. 44-45, 128).

Встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків Державного підприємства концерну по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», та є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області, що підтверджується копією виписки та копією статуту (т.1, а.с. 125, 126).

17 грудня 2015 року ПАТ «Київоблгаз», правонаступником якого є AT «Оператор газорозподільних систем «Київоблгаз», надано позивачу ОСОБА_1 технічні умови на реконструкцію системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 за вихідним № 851-К (т.1, а.с. 21).

22 квітня 2016 року АТ «Київоблгаз» погоджено ОСОБА_1 робочий проект за №29 «Реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 , розроблений ТОВ «Київоблгазбуд» (т.1, а.с. 16, 19-43).

18 квітня 2018 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Київоблгазбуд» підписано договір-рахунок на виконання будівельно-монтажних робіт, відповідно до якого ТОВ «Київоблгазбуд» зобов`язалося виконати будівельно-монтажні роботи та здійснити реконструкцію системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 . Вартість послуг згідно даного договору-рахунку становить 6 300,00 грн., яку ОСОБА_1 27 квітня 2018 року оплата в повному обсязі, що підтверджується копією квитанції №0.0.2.1 (т.1, а.с. 46, 51).

Також 18 квітня 2018 року на замовлення ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 було проведено перевірку та прочищення димових та вентиляційних каналів квартири АДРЕСА_1 , про що складено Акт № 001288 (т.1, а.с. 47).

27 квітня 2018 року між ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 підписано договір підряду №18 (т.1, а.с. 48-50), відповідно до якого останній зобов`язався виконати пуск обладнання (газового котла Ferroli) та технічне обслуговування обладнання (т.1 а.с. 48-50).

18 жовтня 2018 року між ОСОБА_3 та ПАТ «Київоблгаз» було погоджено кошторис № ПС 962 БВ на виконання робіт із пуску газу та прийняття в експлуатацію лічильника та оплачено послуги згідно квитанції № 0.0..1 (т.1, а.с. 52, 53).

12 серпня 2021 року між ОСОБА_4 та AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» підписано договір підряду на виконання робіт з реконструкції системи газопостачання №29А810-16592-21, згідно якого виконавець зобов`язався виконати роботи з реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 (т.1, а.с. 54-55).

06 вересня 2021 року ОСОБА_1 відповідно до рахунку на оплату № 51016592 було здійснено оплату за проведення реконструкції системи газопостачання (пуску газу, прийняті в експлуатацію мережі газопостачання) (т.1, а.с. 56, 62).

16 серпня 2021 року між ОСОБА_4 та AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» підписано договір №32А810-16882-21 технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ), відповідно до якого AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» зобов`язався надати послуги з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (т.1, а.с. 59-60).

На виконання умов даного договору та відповідно до рахунку-фактури №32А810-16882-21 від 16 серпня 2021 року, ОСОБА_1 06 вересня 2021 року здійснила оплату за технічне обслуговування внутрішніх газових мереж в сумі 530,00 грн. згідно копії квитанції № 0.0..1 (т.1, а.с. 61, 64).

16 серпня 2021 року між ОСОБА_1 та AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» підписано додаткову угоду №ДУ-1/29А810-16592-21 до договору технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) № 32А810-16882-21, якою визначено, що замовник доручає виконавцю виконати роботи з пуску газу в газове обладнання та визначено вартість вказаних робіт - 472,00 грн., яку ОСОБА_1 06 вересня 2021 року відповідно до рахунку на оплату №51016592 від 16 серпня 2021 року оплатила, що підтверджується копією квитанції (т.1, а.с. 57, 58, 63).

14 вересня 2021 року на підставі акту про прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання АТ «Київоблгаз» прийняв в експлуатацію газове обладнання (труба, двоконтурний газовий котел Ferroli, газовий лічильник марки «Самгаз», заводський №5990593, 17.05.2017 року випуску, повірка 23.03.2018) в квартирі АДРЕСА_1 , що визнається відповідачем (т.1, а.с. 135).

07 жовтня 2021 року працівниками Білоцерківського відділення AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на підставі акту №1491 про відключення об`єкту було відключено від газопостачання газовий котел Ferroli в квартирі АДРЕСА_1 , в зв`язку із виявленими порушеннями Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації та самовільне підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання (т.1, а.с. 68, 73).

З відповіді Білоцерківського відділення AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» від 01 листопада 2021 року на заяву ОСОБА_1 від 18 жовтня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 було повідомлено, що працівниками Білоцерківського відділення AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» виявлено порушення споживачем правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації, опломбовано ОК в кв. АДРЕСА_1 . Також, повідомлено про отримання інформації від ТОВ «Київоблгаз Збут» про існуючу у неї заборгованість за постачання природного газу в розмірі 6 534,62 грн. і AT «Київоблгаз» готовий відновити газопостачання квартири АДРЕСА_1 після усунення порушення Правил безпеки систем газопостачання та надання підтвердження про відсутність заборгованості перед постачальником природного газу ТОВ «Київоблгаз Збут» (т.1, а.с. 69, 70).

З`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції дійшов висновку про часткове задоволення позову ОСОБА_1 . Ухвалюючи рішення, суд виходив з того, що працівниками АТ «Київоблгаз» було протиправно припинено газопостачання в квартирі ОСОБА_1 в опалювальний період, чим останній також завдано моральної шкоди.

Колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Правовідносини з приводу постачання та споживання природного газу, які склались між газопостачальними, газорозподільними підприємствами та побутовими споживачами регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, Типовим договором на постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015, Правилами безпеки систем газопостачання України, затверджених Наказом міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015.

Частиною 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно - правовими актами. За договором розподілу природного газу Оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Згідно ч. 4 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу; заява-приєднання - складена за встановленою формою письмова заява споживача, що засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та містить персоніфіковані дані споживача та його об`єкта; лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку; підключення до газорозподільної системи/підключення до ГРМ - фізичне з`єднання в точці приєднання (на межі балансової належності) газових мереж суміжного суб`єкта ринку природного газу (зокрема споживача) з газорозподільною системою, здійснене в установленому законодавством порядку, зокрема згідно з цим Кодексом.

Згідно ч. 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Основними функціями Оператора ГРМ є, зокрема, забезпечення розподілу (переміщення) природного газу від місць його надходження в ГРМ з ГТС та з інших джерел (від ГДП та ВБГ, підключених до ГРМ, та від суміжних ГРМ) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів; забезпечення оперативно-диспетчерського управління ГРМ та планово - профілактичних і аварійно-відновлювальних робіт на об`єктах ГРМ з урахуванням вимог охорони праці та техніки безпеки; виконання договірних зобов`язань при розподілі (споживанні, передачі) природного газу ГРМ; забезпечення приєднання об`єктів замовників до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, за їх зверненням та за умови дотримання вимог цього Кодексу.

Таким чином, саме Оператор ГРМ, в даному випадку відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», вчиняє дії із підключення споживачів до газорозподільної системи та відновлення постачання природного газу, що є підтвердження того, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» є належним відповідачем у даній справі.

У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» Кодексу газорозподільних систем. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка постачальної організації та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Як визначено п.7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Отже, враховуючи фактичне споживання та оплату спожитого природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснила приєднання до умов типового публічного договору постачання природного газу з ТОВ «Київоблгаз Збут» та умов типового публічного договору розподілу природного газу з АТ «Оператор газорозподільних систем «Київоблгаз», тобто позивач є побутовим споживачем природного газу, який постачається за адресою споживання природного газу: АДРЕСА_2 та за нею відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , що підтверджується матеріалами справи (т.1, а.с. 72, 74-91, 131-132, 137, 218-219).

З копії журналу реєстрації аварійних заявок (т.1, а.с. 142-143) вбачається, що 02 вересня 2021 року до АТ «Київоблгаз» надійшла заявка на виток газу на крані вводу в будинку АДРЕСА_3 та працівниками АТ «Київоблгаз» проведено обстеження ввідного крану, кран змащено, газ перекрито у стояку в кв. АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 та встановлено, що витоків газу немає та 06 вересня 2021 року на підставі відомості на пуск газу, працівниками Білоцерківського відділення AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» ОСОБА_1 відновлено газопостачання у квартирі АДРЕСА_1 .

07 жовтня 2021 року працівниками Білоцерківського відділення AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» складено акт №1491 про відключення об`єкту (газових приладів) квартири ОСОБА_1 , а саме відключено від газопостачання газовий котел Ferroli, у зв`язку із виявленими порушеннями ОСОБА_1 Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації та за самовільне підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання, встановлено пломбу №R33688352 та на момент відключення на об`єкті був встановлений лічильник газу марки «Самгаз», типорозміром G-2,5, заводський №5990593, 2017 року випуску, що також підтверджується копією журналу реєстрації аварійних заявок (т.1, а.с. 140-141) з якого вбачається, що 07 жовтня 2021 року було проведено відновлення газопостачання у кв. АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8, але в АДРЕСА_9 газопостачання відключено за порушення Правил безпеки системи газопостачання, також, проведено обстеження квартири, про що складено акт обстеження від 07 жовтня 2021 року (т.1, а.с. 67).

Крім того, в листі AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» від 01 листопада 2021 року ОСОБА_1 було повідомлено, про те, що працівниками Білоцерківського відділення AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» виявлено порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації, опломбовано ОК в кв. АДРЕСА_1 та отримано інформацію від ТОВ «Київоблгаз Збут» про існуючу у неї заборгованість за постачання природного газу в розмірі 6 534,62 грн., тому, готові відновити газопостачання квартири АДРЕСА_1 після усунення порушення Правил безпеки систем газопостачання та надання підтвердження про відсутність заборгованості перед постачальником природного газу ТОВ «Київоблгаз Збут».

Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги, зокрема, зазначає, що жодна з причини описаних у п. 5.7., гл. 5, розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15 травня 2015 року, жодна з причини описаних у п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем та жодна з причини описаних у п. 5 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, Білоцерківським відділенням AT«Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» не встановлено та до її відома не доведено. Крім того, на підставі акту № від 27.10.2018 (без дати) про приймання в експлуатацію газового обладнання жилих будинків та комунально-побутових підприємств, комісією у складі замовника - ОСОБА_1 , представника газового господарства - Білоцерківське відділення ПАТ «Київоблгаз» та представника будівельно-монтажної організації - Шевчука О.А., було прийнято рішення вважати газове обладнання прийнятим в експлуатацію. Разом з тим, заборгованість, на котру посилається Білоцерківське відділення AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» виникла раптово та жодним чином не обґрунтована, що відслідковується зі змісту квитанцій за період з жовтня 2018 року по листопад 2021 року.

Суд враховує дані твердження позивача виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5.7., гл. 5, розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 відключенню від системи газопостачання підлягає обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: 1) наявності витоків газу; 2) несправної автоматики безпеки; 3) несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; 4) відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; 5) самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; 6) не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; 7) не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Згідно ч. 4 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, самовільне під`єднання - це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 17 грудня 2015 року ПАТ «Київоблгаз», правонаступником якого є AT «Оператор газорозподільних систем «Київоблгаз», було надано технічні умови на реконструкцію системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 за вихідним № 851-К, а 22 квітня 2016 року погоджено робочий проект за №29 «Реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 , розроблений ТОВ «Київоблгазбуд», в період з 18.04.2018 по 27.10.2018 ТОВ «Київоблгазбуд» виконано будівельно-монтажні роботи та здійснено реконструкцію системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 , вартість послуг будівельно-монтажних робіт в розмірі 6 300,00 грн. оплачено позивачем, 27.10.2018 з ПАТ «Київоблгаз» було погоджено кошторис № ПС 962 БВ на виконання робіт із пуску газу та прийняття в експлуатацію лічильника, вищезазначені послуги оплачено.

В серпні 2021 року на підставі договору підряду на виконання робіт з реконструкції системи газопостачання №29А810-16592-21, договору №32А810-16882-21 технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ), Додаткової угоди №ДУ-1/29А810-16592-21 до Договору технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) № 32А810-16882-21, AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» виконано роботи з реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 , надано послуги з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання квартири, виконано роботи з пуску газу в газове обладнання квартири, про що працівниками AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» складено відомість про пуску газу від 06.09.2021 у квартирі АДРЕСА_1 .

16.08.2021 між АТ «Київоблгаз» та ОСОБА_1 підписано акт № розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем та 14.09.2021 на підставі акту про прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання, АТ «Київоблгаз» прийняв в експлуатацію газове обладнання (труба, двоконтурний газовий котел FerroliF24 №0735L71163, газовий лічильник марки «Самгаз», заводський №5990593, 17.05.2017 року випуску, повірка 23.03.2018) квартири АДРЕСА_1 .

Вищезазначені обставини також підтверджуються листом АТ «Київоблгаз» №81012-кв-3932-0222 від 21.02.2022 (т.1, а.с. 128-130).

14 вересня 2021 року на підставі акту про прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання АТ «Київоблгаз» прийняв в експлуатацію газове обладнання (труба, двоконтурний газовий котел Ferroli, газовий лічильник марки «Самгаз», заводський №5990593, 17.05.2017 року випуску, повірка 23.03.2018) в квартирі АДРЕСА_1 (т.1, а.с. 135).

Вказана обставина була визнана представником AT «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи вищезазначене, судом встановлено, що 14.09.2021 газове обладнання у квартирі позивача було прийнято в експлуатацію, оскільки будівельно-монтажні роботи виконані в повному обсязі та у відповідності з проектом, вимогам ДБН В.2.5-20-2001 і Правил безпеки систем газопостачання, однак 07.10.2021 квартиру відключено від газопостачання за технічні порушення, адже будь-якого доручення від ТОВ «Київоблгаз Збут» на припинення газопостачання, у зв`язку з наявною заборгованістю, до суду відповідачем не надано, а тому, твердження представника відповідача про те, що газопостачання позивачу не було відновлено, оскільки у неї наявна заборгованість, не підтверджено належними та допустимими доказами.

Так, саме АТ «Київоблгаз» як оператор ГРМ веде облік та визначає об`єм спожитого позивачем природного газу (п.4.4 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, п.п.5.1-5.3 Типового договору розподілу природного газу), в тому числі із застосуванням коефіцієнту приведення природного газу до стандартних умов, і доводить ці показники до постачальника ТОВ «Київоблгаз Збут», який у свою чергу лише обраховує вартість зазначених оператором ГРМ спожитих позивачем об`ємів газу згідно встановлених НКРЕКП тарифів для населення.

Також, відповідно до вимог п.1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках:відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Отже, жодна з причин, яка зазначена в п.1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем для припинення газопостачання побутового споживача, в ході розгляду справи не знайшла свого підтвердження та не була доведена до відома позивача, тому, факт самовільного підключення ОСОБА_1 газових приладів і пристроїв до системи газопостачання в квартирі та факт вчинення нею будь-яких порушень Правил безпеки систем газопостачання, передбачені розділом V Правил безпеки систем газопостачання, в ході розгляду справи не встановлено та не підтверджено належними, допустимим, достатніми доказами.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку, що наявність підстав для визнання дій АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» щодо відключення газових приладів (OK Ferroli) у квартирі АДРЕСА_1 неправомірними та зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» відновити газопостачання газових приладів (OK Ferroli) у квартирі АДРЕСА_1 .

Також колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції в частині вирішення позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення з АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» моральної шкоди.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна.

Якщо інше не встановлено законом, моральна шкода відшкодовується грошовими коштами, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості (ч. 3 ст. 23 ЦК України).

Частинами 4, 5 ст. 23 ЦК України визначено, що моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 3 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995№ 4 встановлено, що під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв`язку з ушкодженням здоров`я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв`язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Пунктом 9 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 № 4 визначено, що розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

Згідно з п. 1 ч. 2, 3 глави 6 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, Перерахунок наданих послуг Оператора ГРМ та компенсація завданих споживачу збитків здійснюються з урахуванням такого: у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об`єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання. У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду. У разі якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Згідно з п. 8.3, 8.4 Типовий договір розподілу природного газу, який затверджений Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 у разі безпідставного припинення (обмеження) розподілу природного газу Споживачу або підтвердження факту невідповідності якості та/або величини тиску природного газу на межі балансової належності об`єкта Споживача Оператор ГРМ відшкодовує Споживачу вартість недоотриманого природного газу та/або здійснює перерахунок наданих послуг за цим Договором відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. У разі якщо між Оператором ГРМ і Споживачем не досягнуто згоди про компенсацію завданих збитків чи перерахунок наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку. У разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної та/або моральної шкоди іншій Стороні (шкода заподіяна майну чи життю або здоров`ю людини), її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.

Отже, відповідальність газопостачального та газорозподільного підприємства щодо відшкодування шкоди, у тому числі моральної шкоди, передбачено нормами законодавства України, яке регулює спірні правовідносини.

Заявляючи вимоги про відшкодування моральної шкоди, позивач зазначала, що в зв`язку із протиправними діями відповідача щодо відключення газових приладів у її квартирі від мереж газопостачання її було завдано моральної шкоди, оскільки фактично її було позбавлено єдиного джерела опалення оселі, в зв`язку з чим вона була змушена терпіти фізичний дискомфорт викликаний необхідністю підтримувати температуру в житлі хоча б на рівні 10-12 градусів за Цельсієм. Її родина змушена була постійно перебувати в приміщенні оселі у верхньому одязі. Вона відчувала значний дискомфорт, що в свою чергу негативно відбилося на моральному та психологічному її стані.

Оскільки судом було встановлено протиправність дій працівників відповідача стосовно припинення газопостачання в квартирі позивача в опалювальний період, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для стягнення з АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на корись ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 5 000,00 грн.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно тавсебічно розглянув справу, надав всім доводам належну правову оцінку, оцінив належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності та постановив законне і обґрунтоване рішення.

При апеляційному розгляді справи порушень норм матеріального і процесуального права, які є підставою для скасування рішення суду, в справі не виявлено.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 268, 367, 374, 375, 381-383 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Мордатенка Костянтина Леонідовича, подану в інтересах Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», залишити без задоволення.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03 квітня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повне судове рішення складено 28 вересня 2023 року.

Суддя-доповідач

Судді