Справа №557/50/23
Провадження №4-с/557/3/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року смт Гоща

Гощанський районний суд Рівненської області у складі

головуючого судді Тишкуна П.В.

за участю

секретаря судових засідань Гуменюк Н.П.

представника скаржника Накопалова Є.О.

державного виконавця Вискунця Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Гоща скаргу Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області на дії державного виконавця Гощанського відділу ДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вискунця Назара Валерійовича про повернення виконавчого документа стягувачу

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області на дії державного виконавця Гощанського відділу ДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вискунця Н.В. щодо повернення стягувачу виконавчого документа виконавчого листа від 20.04.2023 №557/50/23, без прийняття без виконання.

Скаржник покликається на порушення державним виконавцем Закону України «Про виконавче провадження» при виконанні виконавчого листа №557/50/23 виданого Гощанським районним судом 20.04.2023 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області судовий збір в сумі 5368 гривень, сплачений за подання до суду позовної заяви.

Зазначає, що рішенням Гощанського районного суду від 20.04.2023 по справі №557/50/23 задоволено позов Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації та стягнуто з відповідача на користь Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області судовий збір в сумі 5368 гривень, сплачений за подання до суду позовної заяви.

14.07.2023 Головним управлінням «Держгеокадастру» в Рівненській області було надіслано до Гощанського відділу ДВС в Рівненському районі заяву про відкриття виконавчого провадження за місцем знаходження майна боржника ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 08.08.2023 року скаржником було додано до заяви про відкриття виконавчого провадження інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якої боржнику ОСОБА_1 на праві власності належать земельні ділянки, що розташовані на території Гощанської ОТГ. Проте, 08.08.2023 року державним виконавцем Гощанського відділу ДВС у Рівненському районі Вискунцем Н.В. до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області надіслано повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу з посиланням на те, що боржник не проживає на території Гощанського ОТГ, а тому виконавчий документ пред`явлено стягувачем не за підвідомчістю.

Вважає, що дії державного виконавця по поверненню виконавчого листа суперечать вимогам ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження», є безпідставними, незаконними та такими, що обмежують його права, як стягувача.

За вказаних обставин просить скаргу задовольнити і визнати дії державного виконавця неправомірними, а також зобов`язати державного виконавця повторно розглянути заяву скаржника про відкриття виконавчого провадження.

Представник скаржника Головного управління «ержгеокадастру в Рівненській області Накопалов Є.О. в судовому засіданні підтримав скаргу з підстав викладених у ній та просив задовольнити.

Державний виконавець Гощанського відділу ДВС у Рівненському районі Рівненської області ЗМУМЮ Вискунець Н.В. в судовому засіданні підтримав подані до суду письмові пояснення у справі відповідно до яких просить у задоволенні скарги відмовити. Свої заперечення проти скарги обгрунтовує тим, що примусове виконання виконавчого листа №557/50/23 виданого Гощанським районним судом 20.04.2023 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області судового збору в сумі 5368 гривень, є неможливим, тому, що, хоча божнику і належать земельні ділянки на території Гощанської ОТГ, проте з отриманої ним інформації вбачається, що доходів від оренди земельних ділянок ОСОБА_1 не отримує. Крім того, стягувач не надав відділу ДВС даних про рахунок/електронний гаманець божника на який вона б отримала дохід в майбутньому та інформації про РНОКПП боржниці, що унеможливлює перевірку виконавцем майнового стану боржниці, а конкретно не дає змогу виявити її банківські рахунки. Встановити актуальні рахунки боржника неможливо через відсутність усіх необхідних реєстраційних даних боржниці, а іншого майна ОСОБА_1 на території Гощанської ОТГ не виявлено. Тому вважає, що він правомірноповернув виконавчий документ стягувачу з посиланням на те, що виконавчий документ було пред`явлено не за підвідомчістю.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, право сторін виконавчого провадження звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII із подальшими змінами та доповненнями.

За положеннями ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Гощанського районного суд Рівненської області від 20.04.2023 по справі №557/50/23 задоволено позов Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації та, зокрема, стягнуто з відповідача на користь Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області судовий збір в сумі 5368 гривень, сплачений за подання до суду позовної заяви.

За змістом ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Відповідно до ст. 5 Закону, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців.

20.04.2023 року Гощанським районним судом видано виконавчий лист №557/50/23 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області судовий збір в сумі 5368 гривень, сплачений за подання до суду позовної заяви. Даний виконавчий лист, копію якого приєднано скаржником до матеріалів справи, відповідає вимогам встановленим ч.1 ст. 4 закону України «Про виконавче провадження».

14.07.2023 року Головним управлінням Держгеокадастру в Рівненській області за вих. №8-17-0.6,1-3635/2-23 було надіслано до Гощанського відділу ДВС в Рівненському районі заяву про відкриття виконавчого провадження за місцем знаходження майна боржника ОСОБА_1 .

До заяви про відкриття виконавчого провадження стягувач надав інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №339140742, з якої вбачається, що боржнику ОСОБА_1 на праві власності належать земельні ділянки з кадастровими номерами :03:008:0367, :03:008:0368, що розташовані на території Гощанської ОТГ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

08.08.2023 року державним виконавцем Гощанського відділу ДВС у Рівненському районі Вискунцем Н.В. за вих. №14974 до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області надіслано повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу з посиланням на те, що з виконавчого документа вбачається, що боржник проживає АДРЕСА_1 , що не підвідомче Гощанському відділу ДВС і, відповідно до п. 10 ч. 4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу без прийняття до виконання.

Згідно з ч. 1 ст.77 Закону України «Про виконавче провадження» під час виконання рішень стосовно іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, які відповідно проживають (перебувають) чи зареєстровані на території України або мають на території України власне майно, яким володіють самостійно або разом з іншими особами, застосовуються положення цього Закону.

Підстави для повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання встановлені ч.4 ст. 4 закону України «Про виконавче провадження».

Однією з підстав повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання відповідно до п.10 ч. 4 ст.4 Закону є те, що виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю;

Проте, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Таким чином, суд доходить висновку, що стягувач звернувся із заявою про відкриття виконавчого провадження у відповідності до ст.24 Закону за місцем знаходження майна боржника, а державний виконавець повернувши стягувачу без виконання виконавчий №557/50/23 виданий Гощанським районним судом 20.04.2023 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області судовий збір в сумі 5368 гривень, на підставі п.10 ч. 4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», не діяв у передбачений законом спосіб та не використовував всі надані йому права та повноваження, необхідні для забезпечення неупередженого, ефективного, своєчасного і повного виконання рішення, не дослідив питання про те, чи знаходиться на території, на яку поширюється його юрисдикція, майно боржника, а тому твердження скаржника грунтуються на законі і наявні підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.260, 447, 450 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Гощанського відділу ДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вискунця Назара Валерійовича щодо повернення без прийняття до виконання Головному управлінню Держгеокадастру в Рівненській області виконавчого листа по справі № 557/50/23, виданого Гощанським районним судом Рівненської області 20 квітня 2023 року.

Зобов`язати державного виконавця Гощанського відділу ДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вискунця Назара Валерійовича повторно розглянути заяву Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області від 14 липня 2023 року про відкриття виконавчого провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Рівненського апеляційного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 04.10.2023.

Суддя П.В.Тишкун