Справа № 133/4014/21
Провадження № 22-ц/801/1615/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції Пєтухова Н. О.
Доповідач:Рибчинський В. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2023 рокуСправа № 133/4014/21м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати

у цивільних справах:

судді-доповідача Рибчинського В.П.,

суддів Голоти Л.О., Денишенко Т.О..

за участі секретаря судового засідання Різник Д.С., представника КП «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради Король С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 31 травня 2023 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Козятинська Центральна районна лікарня Козятинської міської ради», треті особи: тимчасово виконуючий обов`язки директора КП «Козятинська Центральна районна лікарня Козятинської міської ради» Олександр Євтушок, Козятинська міська рада Вінницької області, про визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

В грудні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до КП «Козятинська Центральна районна лікарня Козятинської міської ради», треті особи: тимчасово виконуючий обов`язки директора КП «Козятинська Центральна районна лікарня Козятинської міської ради» Олександр Євтушок, Козятинська міська рада Вінницької області, про визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 з 06.08.1998 по 10.02.2016 працювала в Державному закладі «Відділкова лікарня станції Козятин Південно-Західної залізниці»; з 11.02.16 по 30.11.2021 - в комунальній установі «Козятинська лікарня відновного лікування», яку з 10.04.2018 було реорганізовано шляхом перетворення в КП «Міська лікарня» Козятинської міської ради», а з 04.08.2021 року реорганізовано шляхом приєднання до КП «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради.

Наказом т.в.о. директора КП «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради Олександра Євтушка № 252-0 від 26.11.2021 її було звільнено 30.11.2021 з посади реєстратора медичного медичної реєстратури амбулаторно-поліклінічного відділення КП «Козятинська ЦРЛ» Козятинської міської ради у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників за п. 1 ст.40 КЗпП України».

Вважає, що її звільнення є незаконним, наказ т.в.о. директора КП «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради Олександра Євтушка № 185-0 від 25.11.2021 є незаконним і підлягає скасуванню з огляду на відсутність обов`язкової попередньої згоди на таке звільнення виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої вона є, що є порушенням ч. 3 ст. 22, ст. 26 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ч. 2 ст. 243 КЗпП України. Також при звільненні їй не було запропоновано іншої посади, що є обов`язковим в силу положень ч. 2 ст. 40 КЗпП України. Крім того, її роботодавцем взагалі не було враховано її вік і звільнено за ініціативою власника за 1 рік і 4 місяці до досягнення нею пенсійного віку, а саме - в 59 років 11 місяців і 5 днів, що є порушенням положень ст.ст. 10, 11 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку». Так, в оскаржуваному наказі вказані підстави його прийняття і серед них - повідомлення про планове вивільнення від 22.09.2021 № 409. Однак, про таке повідомлення вона дізналася лише після ознайомлення та одночасного отримання 03.12.2021 копії наказу про звільнення та трудової книжки. Крім того, наказом т.в.о. директора КП «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради Олександра Євтушка № 252-0 від 26.11.2021 її було звільнено 30.11.2021 - в період тимчасової непрацездатності, оскільки в період з 30.11.2021 по 06.12.2021 вона знаходилась на стаціонарному лікуванні в неврологічному відділенні КП «Козятинська ЦРЛ», що вважає грубим порушенням ч. 3 ст. 40 КЗпП України.

Незаконним звільненням з роботи їй завдано моральної шкоди, оскільки, вона не має сім`ї, не має підтримки в подальшому житті, проживає одна і позбавившись роботи і заробітку - єдиного засобу для існування (з розрахунку, що вона одинока) вона, внаслідок незаконного звільнення приречена на жебракування та боротьбу за виживання. Внаслідок цього погіршився її стан здоров`я, підвищився тиск (через хвилювання), з`явилися головні болі, вона втратила сон і спокій і через це, була змушена регулярно приймати ліки. Вважає, що вказані дії з боку відповідача є порушенням її законних прав на працю, які завдали їй моральних страждань та матеріальної шкоди, які вона оцінює в 50 000 грн 00 коп.

Рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 31.05.2023 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила оскаржуване рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд першої інстанції свідомо затягував розгляд справи, що в результаті позбавило її права на розгляд справи протягом розумного строку. Також позивач зазначає, що суд першої інстанції не дав належної оцінки усім обставинам справи та доказам, які містяться в матеріалах справи.

Разом з тим, на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. В обґрунтування своїх заперечень представник відповідача зазначає, що наведені в апеляційній скарзі доводи позивача фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою з висновками суду по їх оцінці. З приводу доводів позивача про розгляд справи поза розумним строком, відповідач вказує, що позивач сама вчиняла дії, які вплинули в подальшому на строк розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст. 76 ЦПК України).

Згідно з ч. 1-3,5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованими. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 264 ЦПК України передбачено, що під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам судове рішення суду першої інстанції відповідає.

Судом встановлено, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 30.08.1982, ОСОБА_1 з 11.02.16 по 30.11.2021 працювала в комунальній установі «Козятинська лікарня відновного лікування», яку з 04.08.2021 реорганізовано шляхом приєднання до КП «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради.

Відповідно до наказу т.в.о. директора КП «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради Олександра Євтушка № 252-0 від 26.11.2021, ОСОБА_1 було звільнено 30.11.2021 з посади реєстратора медичного медичної реєстратури амбулаторно-поліклінічного відділення КП «Козятинська ЦРЛ» Козятинської міської ради у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників за п. 1 ст. 40 КЗпП України».

Із виписки Екіприз із медичної карти стаціонарного хворого № 6295 вбачається, що ОСОБА_1 знаходилась на стаціонарному лікуванні в неврологічному відділенні КП «Козятинська ЦРЛ» з 30.11.2021 по 06.12.2021.

До матеріалів справи долучено інформаційну довідку з електронної системи охорони здоров`я із зазначенням періоду непрацездатності пацієнта з 30.11.2021 по 03.12.2021, видана лікарем - невропатологом КП «Козятинська центральна районна лікарня «Козятинської міської ради».

Відповідно до Рішення 8 сесії 8 скликання Козятинської міської ради № 230-VIII від 09.04.2021, Козятинська міська рада вступила в права засновника КП «Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради».

Відповідно до Рішення 11 сесії 8 скликання Козятинської міської ради № 303-VIII від 28.05.2021 «Про реорганізацію комунальних підприємств охорони здоров`я», реорганізовується шляхом приєднання до Комунального підприємства «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради () комунальне підприємство «Міська лікарня» Козятинської міської ради () та комунальне підприємство «Козятинська стоматологічна поліклініка» Козятинської міської ради ().

Рішенням Козятинської міської ради Вінницької області 14 (п) сесії 8 скликання від 03.08.2021 № 476-VІІІ затверджено статут (в новій редакції) КП «Козятинська ЦРЛ» Козятинської міської ради.

Відповідно до тимчасового штатного розпису КП Козятинська центральна районна лікарня, Т.в.о. директора КП «Козятинська ЦРЛ» 04.08.2021 затверджено штат у кількості 640,25 штатних одиниць з місячним фондом оплати праці усіх працівників 4 295 167,00 грн.

20.08.2021 Т.в.о. директора КП «Козятинська ЦРЛ» затверджено техніко-економічне обслуговування скорочення чисельності та штату працівників КП «Козятинська ЦРЛ» Козятинської міської ради, з метою забезпечення можливості покриття витрат по оплаті праці та інших видатках, що дозволить підприємству дотримуватись загальної фінансової дисципліни у господарській діяльності, привести свої витрати у відповідність до фінансової спроможності підприємства в нових фінансово-економічних умовах.

Рішенням Козятинської міської ради Вінницької області від 19.08.2021 № 277 затверджено структуру КП «Козятинська ЦПЛ» Козятинської міської ради.

Відповідно до наказу № 313-д від 20.08.2021 «Про затвердження штатного розпису, скорочення штатних посад та чисельності працівників», з тимчасового штатного розпису на 640,25 штатних одиниць виводяться (скорочуються) з 30.11.2021 посади лікарів, фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою, молодший медичний персонал, інші працівники, спеціалісти (не медики).

З 01.12.2021 затверджено новий штатний розпис КП «Козятинська центральна районна лікарня» на 458,5 штатних одиниць.

Як вбачається із повідомлення, наявного в матеріалах справи, головам профспілкових комітетів КП «Козятинська ЦРЛ», КП «Міська лікарня» та КП «Козятинська стоматологічна поліклініка» 30.08.2021 було направлено повідомлення за № 947 щодо скорочення чисельності та штату працівників, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про терміни проведення звільнень.

Із копії повідомлення № 409 від 22.09.2021, вбачається, що ОСОБА_1 було повідомлено «Про скорочення чисельності та штату працівників», де в графі повідомлення отримав, власноручно написала « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до наказу № 353 -д від 28.09.2021 КП було створено Комісію для визначення працівників, що мають переважне право залишитися на роботі при скороченні, або таких, яких заборонено звільняти з ініціативи роботодавця.

Відповідно до протоколу № 4 від 04.11.2021, штатна одиниця, яку займала Позивач - реєстратор медичний підлягає скороченню.

До матеріалів справи додано виробничу характеристику на ОСОБА_1 , із якої вбачається, що вона недостатньо володіє професійними навичками, недостатньо володіє комп`ютерними програмами, електронними ресурсами інформації, які потрібні в реєстратурі для роботи з пацієнтами.

12.11.2021 на ім`я голови профспілкового комітету КП «Міська лікарня» Козятинської міської ради» було направлено подання про надання згоди на розірвання 30.11.2021 трудового договору з працівниками КП «Козятинська ЦРЛ» Козятинської міської ради у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників, п. 1 ст. 40 КЗпП України, зокрема ОСОБА_1 , реєстратора медичного.

Протоколом № 1 Засідання профспілкового комітету КП «Міська лікарня» Козятинської міської ради від 19.11.2021 надано згоду на розірвання трудового договору із ОСОБА_1 .

Як вбачається із медичної карти стаціонарного хворого № 6295 ОСОБА_1 , місце роботи якої КП «Міська лікарня» Козятинської міської ради» реєстратор медичний, 30.11.2021 12:47 було госпіталізовано в неврологічне відділення; дата виписки 06.12.2021 10:00.

Наказом № 379-0 від 13.12.2021 було внесено зміни до п. 1 наказу від 26.11.2021 № 252-0 «Про звільнення ОСОБА_1 », та зазначено дату звільнення останньої, 07.12.2021 у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників, п. 1 ст. 40 КЗпП

Із особової карти працівника Козятинської ЦРЛ Козятинської міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачається, що остання заміжня.

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб, серії НОМЕР_2 , шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було зареєстровано 27.06.2018.

Відповідно до інформації про заплановане масове вивільнення працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, датою запланованого вивільнення працівників, де у графі 39 значиться реєстратор медичний - 30.11.2021, про що було винесено наказ про попередження 20.08.2021.

Як вбачається із наданого представником відповідача витягу з платіжної відомості № 677 від 21.12.2021 на безготівкове зарахування коштів на рахунки працівників, ОСОБА_1 була зарахована заробітна плата за грудень 2021 у сумі 1 988, 91 грн.

Із копії журналу реєстрації повідомлень про планове вивільнення вбачається, що повідомлення, адресоване ОСОБА_1 , зареєстроване за № 409 22.09.2021.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП, України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Звільнення з підстав, зазначених, зокрема, у п. 1 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу (ч. 2 ст. 40 КЗпП України).

У ч. 1 ст. 42 КЗпП України передбачено, що при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам із більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається працівникам, яким залишилося менше трьох років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат.

У відповідності до положень ч. 1-3 ст. 49-2 КЗпП України, про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно.

Вимоги ч. 1-3 цієї статті не застосовуються до працівників, які вивільняються у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, пов`язаними з виконанням заходів під час мобілізації, на особливий період, а також у зв`язку з неможливістю забезпечення працівника роботою, визначеною трудовим договором, у зв`язку із знищенням (відсутністю) виробничих, організаційних та технічних умов, засобів виробництва або майна роботодавця внаслідок бойових дій.

Відповідно до ч. 3 ст. 235 КЗпП України, при винесенні рішення про поновлення на роботі, орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Як вбачається із Рішення 11 сесії 8 скликання Козятинської міської ради № 303-VIII від 28.05.2021 «Про реорганізацію комунальних підприємств охорони здоров`я», реорганізовується шляхом приєднання до Комунального підприємства «Козятинська центральна районна лікарня» Козятинської міської ради ( ) комунальне підприємство «Міська лікарня» Козятинської міської ради () та комунальне підприємство «Козятинська стоматологічна поліклініка» Козятинської міської ради ( )

Результатом зазначеної реорганізації стало об`єднання всіх працівників трьох лікарень у тимчасовому штатному розписів з дублюванням посад працівників, що призвело до збільшення фонду оплати праці, та виник дефіцит коштів на оплату праці та господарські потреби підприємства тощо.

20.08.2021 КП «Козятинська ЦРЛ» Козятинської міської ради, на підставі рішення виконавчого комітету Козятинської міської ради № 277 від 19.08.2021 «Про затвердження структури комунального підприємства «Козятинська центральна районна лікарня «Козятинської міської ради», з метою оптимізації структури підприємства й функціональних можливостей підрозділів, раціонального використання робочого часу працівниками, було видано наказ по підприємству № 313 -д «Про затвердження штатного розпису, скорочення штатних посад та чисельності працівників», відповідно до якого відбулось скорочення посади лікарів, фахівців з базовою та не повною вищою медичною освітою, молодший медичний персонал, інші працівники, спеціалісти (не медики) з 30.11.2021.

Тобто, дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, що також мало наслідком скорочення чисельності та працівників. Власником підприємства була дотримана процедура звільнення працівників, зокрема, щодо дотримання строків та порядку попередження працівників про подальше їх звільнення.

Доводи апеляційної скарги про те, що не враховано передпенсійний вік позивача, що дає їй переважне право на залишення на роботі при вивільненні працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, не знайшли свого підтвердження, оскільки, як встановлено із протоколу № 4 від 04.11.2021 засідання комісії, що мають переважне право залишитися на роботі при скороченні, або таких, яких заборонено звільняти з ініціативи власника, а також протоколу № 11/1 від 19.11.2021 засідання профспілкового комітету, вона має пільгову пенсію по вислузі років, що свідчить про те, що позивач не підпадає під дію п. 10 ст. 42 КЗпП України.

Доводи апелянта про те, що її не запросили на засідання профспілкового комітету, де розглядалось питання про надання згоди на звільнення, спростовуються протоколом № 11/1 засідання профспілкового комітету КП «Міська лікарня» Козятинської міської ради, де серед переліку запрошених є ОСОБА_1 .

Твердження позивача про те, що вона має належний професійний рівень, який адміністрацією Комунального підприємства «Козятинська Центральна районна лікарня Козятинської міської ради» жодного разу та жодним чином не досліджувався та не перевірявся також не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, оскільки в матеріалах справи міститься копія виробничої характеристики ОСОБА_1 від 01.11.2021, відповідно до якої позивач має невисокі професійні навички (недостатньо володіє електронними ресурсами інформації, комп`ютерними програмами Word, Exсel).

Отже, відповідачем не були допущені порушення норм закону при звільненні ОСОБА_1 .

Враховуючи, що наказ про звільнення позивача з роботи є законним, підстав для стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів - середнього заробітку за час вимушеного прогулу немає.

Судом було встановлено правомірність звільнення позивача, а отже - порушення її прав, як підстава для відшкодування моральної шкоди, -відсутня.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що звільнення позивача з роботи на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України відбулося з дотриманням вимог трудового законодавства та без порушень прав ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції свідомо затягував розгляд справи не заслуговують на увагу, оскільки позивач сама вчиняла дії, які вплинули на строки розгляду справи.

При поданні позовної заяви, позивачем не було сплачено судовий збір в порушення вимог ч. 4 ст. 177 ЦПК України, що в подальшому спричинило залишення позовної заяви без руху.

Також позивачем під час розгляду справи заявлялось клопотання про витребування доказів у КП «Козятинська ЦРЛ», яке було задоволено судом ухвалою від 15.09.2022. Надані на вимогу вказаної ухвали докази були оглянуті в судовому засіданні та долучені до матеріалів справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Згідно зі ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження, не спростовують правильних висновків суду першої інстанції та не дають підстав для висновку про порушення процесуального права або неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п. 2 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 376, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 31 травня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 04 жовтня 2023 року.

Суддя-доповідач: В.П. Рибчинський

Судді: Л.О. Голота

Т.О. Денишенко