Справа № 738/1277/23
№ провадження 2/738/260/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2023 року місто Мена Чернігівської області

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської області в складі головуючого судді Парфененко О. Я., за участю секpетаpя судового засідання Зубкович Н. Ф., прокурора Бубнової О. В., pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою керівника Корюківської окружної прокуратури Розинки Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_1 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації,

В С Т А H О В И В:

Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідача, пояснень третьої особи.

09 серпня 2023 року керівник Корюківської окружної прокуратури Розинка С. О. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації. Позов мотивований тим, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 березня 2019 року № 865, громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 успадкувала земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0226, площею 3,1807 га, що розташована на території Менської міської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала померлому ОСОБА_2 на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯО № 857316, виданого 05 грудня 2012 року Менською РДА. У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 зареєструвала право власності на земельну ділянку. На підставі договору оренди земельної ділянки від 11 червня 2019 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «Мена-Авангард», земельна ділянка передана в користування строком на 10 років, відомості про право користування земельною ділянкою внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 13 травня 2020 року (індексний номер рішення 52264290 від 18 травня 2020 року). Громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 у березні 2019 року набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення та у продовж року не виконала покладений на неї обов`язок щодо відчуження земельної ділянки, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. ОСОБА_1 отримавши у власність земельну ділянку, добровільно не відчужила її впродовж встановленого законодавством України річний строк (кінцевий строк сплинув 19 березня 2020 року), тому право власності на вказану земельну ділянку підлягає припиненню, шляхом її конфіскації за рішенням суду. Прокурор, посилаючись на статті 13-14, 131-1 Конституції України, статті 2, 30, 56, 175-177 ЦПК України, статтю 23 Закону України «Про прокуратуру», статті 81, 145 Земельного кодексу України просить: припинити громадянці Російської Федерації ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0226, площею 3,1807 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Менської ОТГ, право власності на яку, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19 березня 2019 року, номер запису про право власності 30767884 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46035647 від 19 березня 2019 року), шляхом її конфіскації на користь держави; стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 8 639,51 грн.

Відповідачка відзив на позовну заяву не подала.

Треті особи пояснень щодо позовної заяви не надали.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії.

Прокурор підтримав позовні вимоги.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, була викликана в судове засідання через оголошення, розміщене на офіційній сторінці веб-порталу Судової влади України.

Представники позивача, третьої особи у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причину своєї неявки суд не повідомили.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, зміст спірних правовідносин.

Суд встановив, що згідно із Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 19 березня 2019 року, виданим державним нотаріусом Менської районної державної нотаріальної контори Петрикей К. І., ОСОБА_1 , громадянка Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована в АДРЕСА_1 , отримала спадщину, яка складається із земельної ділянки, площею 3,1807 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Менської міської ради Чернігівської області, що належала померлому ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯО № 857316, виданого Менською районною державною адміністрацією 05 грудня 2012 року, на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Менською державною нотаріальною конторою 17 вересня 2012 року за № 3756, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03626, кадастровий номер :03:000:0226 (арк. с. 18).

19 березня 2019 року право власності на дану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 , громадянкою Російської Федерації, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 329474677 від 18 квітня 2023 року (арк. с. 13-14).

Згідно із Довідкою про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 02 травня 2023 року, вартість земельної ділянки - кадастровий номер :03:000:0226, площею 31807,00 кв. м. складає 575 967,06 грн (арк. с. 15-17).

Після набуття земельної ділянки у власність, ОСОБА_1 , грубо порушила вимоги національного законодавства, протягом року не відчужила набуту у власність земельну ділянку, кадастровий номер :03:000:0226.

28 квітня 2023 року Корюківська окружна прокуратура направила запит до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, з метою встановлення вжитих вказаним органом заходів з метою конфіскації у ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :03:000:0226, яка не була відчужена нею протягом року (арк. с. 19-20).

Відповідно до повідомлення від 22 травня 2023 року за № 10-25-0.6-2474/2-23, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить Чернігівську окружну прокуратуру вжити заходи представництва інтересів держави, в порядку статті 23 Закону України «Про прокуратуру», шляхом подання позову про конфіскації земельної ділянки, зазначеної у листі Корюківської окружної прокуратури від 28 квітня 2023 року (арк. с. 21).

За повідомленням Управління ДМС України в Чернігівській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за обліками Управління, як така, що набула громадянство України не значиться (арк. с. 57).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із статтями 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Суб`єктами права приватної власності на землю, відповідно до статті 80 Земельного кодексу України, визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України, можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною третьою статті 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами другою, четвертою статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Пунктом 10 частини першої статті 346 Цивільного кодексу України, визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Суд встановив, що 19 березня 2019 року ОСОБА_1 , громадянка Російської Федерації, набула у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення в порядку прийняття спадщини та не відчужила прийняту у спадщину землю протягом року, тобто до 19 березня 2020 року.

Згідно із статтею 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

У частині третій статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з частиною третьою статті 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельної ділянки, тому наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 травня 2020 року по справі № 912/2385/18.

Суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги, припинити громадянці Російської Федерації ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0226, площею 3,1807 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19 березня 2019 року, номер запису про право власності 30767884 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46035647 від 19 березня 2019 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

В порядку статті 141 ЦПК України, з відповідачки необхідно стягнути на користь Чернігівської обласної прокуратури 8 639,51 грн судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статями 263 265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Корюківської окружної прокуратури Розинки Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_1 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації задовольнити.

Припинити іноземцю ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0226, площею 3,1807 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19 березня 2019 року, номер запису про право власності 30767884 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46035647 від 19 березня 2019 року), шляхом її конфіскації на користь держав в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Чернігівської обласної прокуратури 8 639,51 грн у відшкодування судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, які перерахувати за реквізитами: одержувач Чернігівська обласна прокуратура, розрахунковий рахунок UA0006008, банк Державна казначейська служба України м. Київ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Позивач: Керівник Корюківської окружної прокуратури Розинка Сергій Олександрович, місцезнаходження місто Корюківка, вулиця Шевченка, 98 Чернігівської області; Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, місцезнаходження місто Чернігів, вулиця П`ятницька, 11А.

Відповідачка: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард», місцезнаходження місто Мена, вулиця Піщанівська, 28 Чернігівської області.

Суддя О.Я. Парфененко