Справа № 305/1391/23
Провадження по справі 2/305/398/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2023 Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Ємчука В.Е.

за участі: секретаря судового засідання Шемоти М.І.

представника позивача Репарюк О.В.

розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Репарюк Олеся Василівна, до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Великобичківська селищна рада про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ :

На розгляд до Рахівського районного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Репарюк Олеся Василівна, до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Великобичківська селищна рада про позбавлення батьківських прав.

Ухвалою Рахівського районного суду Закарпатської області від 07.07.2023 року відкрито провадження у даній справі, визначено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Під час підготовчого засідання було з`ясовано, що до справи залучений неналежний орган опіки та піклування та наразі немає висновку органу опіки та піклування щодо суті спору.

Представнник позивача - адвокат Репарюк Олеся Василівна в судовому засіданні просить доручити належному органу опіки та піклування надати висновок щодо суті спору, який стосується неповнолітніх дітей.

Відповідачка ОСОБА_3 в підготовче засідання не з`явилася, була повідомлена про відкриття провадження у справі шляхом публікації оголошення про виклик до суду на офіційному сайті судової влади.

Представник Великобичківської селищної ради Марущак М.М. надіслала на електронну адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника третьої особи без самостійних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі належний орган опіки та піклування в статусі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору з огляду на таке.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права й обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Стаття 19 Сімейного кодексу України встановлює, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

З матеріалів даної справи вбачається, що вимогою ОСОБА_2 є позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_3 щодо неповнолітнього сина відповідачки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає з позивачкою у АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Згідно з п. 1.3. Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Держкомсім`ї України, МОЗ України, Міносвіти України і Мінпраці України від 26.05.1999 № 4/166/131/88 (реєстрація в Мінюсті України від 17.06.1999 за № 387/3680), Органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Також, згідно з п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24.09.2008 № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Відповідно до п. 4 підпункту 2-1 пункту б статті 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад є вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

Частиною 3 статті 12 ЗУ "Про місцеве самоврядкування" передбачено, що сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Неповнолітня дитина щодо розглядається даний спір, проживає з позивачкою у смт Кобилецька Поляна, що належить до територіальної громади Великобичківської селищної ради, Рахівського району, Закарпатської області.

Оскільки у суду відсутні дані про інший виконавчий орган Великобичківської селищної ради, на який були б покладені функції органу опіки та піклування, отже у даному випадку виконавчий комітет Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області є органом опіки та піклування, тому відповідно до ст. 53 ЦПК України виконавчий комітет Великобичківської селищної ради слід залучити до участі в справі як орган опіки та піклування.

Керуючись ст.ст. 53, 56, 260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Репарюк Олеся Василівна, до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Великобичківська селищна рада про позбавлення батьківських прав в статусі третьої особи без самостійних вимог виконавчий комітет Великобичківської селищної ради як орган опіки та піклування.

Підготовче засідання у даній справі відкласти на 13:10 год 06.11.2023.

Покласти на виконавчий комітет Великобичківської селищної ради як орган опіки та піклування обов`язок подати Рахівському районному суду до 06 листопада 2023 року висновок щодо розв`язання спору з доказами, на підставі яких він був складений.

Роз`яснити, що невиконання учасниками процесу процесуальних обов`язків та зловживання процесуальними правами може тягти застосування заходів процесуального примусу.

Копію ухвали направити для виконання голові виконкому Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області та для відома іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Е. Ємчук