Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2/641/2931/2023 Справа № 641/4754/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2023 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Музиченко В.О.

за участю секретаря судового засідання Подосокорської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, визнання батьківства, внесення змін до відомостей про батька в актові записи про народження дітей,

встановив:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Лиска Павло Олександрович звернулась до суду з позовом в якому просить: встановити факт проживання однією сімєю ОСОБА_1 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) та ОСОБА_4 (роки життя: 18.05.1967-02.03.2022, РНОКПП: НОМЕР_2 ) без шлюбу з серпня 2014 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 . Встановити факт батьківства ОСОБА_4 (роки життя: НОМЕР_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) над ОСОБА_5 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Внести зміни до відомостей актового запису про народження ОСОБА_5 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 ), вказавши батьком дитини ОСОБА_4 (роки життя: НОМЕР_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ). Встановити факт батьківства ОСОБА_4 (роки життя: НОМЕР_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) над ОСОБА_6 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Внести зміни до відомостей актового запису про народження ОСОБА_6 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_4 ), вказавши батьком дитини ОСОБА_4 (роки життя: НОМЕР_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Позовна заява вмотивована тим, що встановлення даного факту має на меті у майбутньому врегулювати правові наслідки батьківства, спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, отримання можливості реалізувати свої законні права та інтереси, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 під час героїчного захисту м. Харкова загинув, внаслідок чого родина лишилась без батька, чоловіка, людини, годувальника.

Згідно частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 5 ст.17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до частин 6 та 9 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві резервістами.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Оскільки законодавство передбачає спеціальний порядок отримання особою одноразової грошової допомоги, відтак в порядку цивільного судочинства не може бути встановлений юридичний факт, який фактично підтверджує належність позивачки до певної категорії осіб.

Зі змісту заяви вбачаються, що метою встановлення даного факту для позивача, зокрема є обов`язкова наявність процесуальних наслідків, які впливають на сферу майнових прав, що пов`язані із відповідним статусом. Крім того, враховуючи статус померлого ОСОБА_4 військовослужбовця, який загинув під час виконання бойових завдань. Таким чином метою встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, визнання батьківства є отримання позивачем певного соціально-правового статусу члена сім`ї військовослужбовця, як наслідок отримання цього статусу позивач набуває право на отримання державної соціальної допомоги та інших пільг від держави. Тобто встановлення факту проживання заявниці однією сім`єю без шлюбу з військовослужбовцем за своїми правовими наслідками призведе до публічно-правових відносин заявниці з державою.

Необхідність вирішення таких спорів у порядку адміністративного судочинства підтверджується й правовими позиціями Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду, у тому числі у постановах від 17 квітня 2019 року у справі № 456/1258/17, від 02 квітня 2020 року у справі № 357/13948/16-а, від 12 листопада 2020 року у справі № 822/630/17 і від 06 липня 2022 року в справі № 240/5809/18.

Зокрема, в межах розгляду такого спору з метою підтвердження права на отримання допомоги у разі загибелі військовослужбовця особа, яка вважає себе членом сім`ї такого військовослужбовця, повинна довести факт проживання з загиблим і наявність у неї і загиблого спільного побуту та взаємних прав і обов`язків.

У відповідності до ч. 4ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Верховного Суду від 22.03.2023 у справі № 290/289/22-ц сформовано правовий висновок про те, що вимоги особи про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу з військовослужбовцем, який загинув під час участі у бойових діях, задля підтвердження певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця підлягають розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

У ОСОБА_1 спір, пов`язаний з доведенням наявності підстав для підтвердження за нею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця, а також наданням дітям загиблого спеціального статусу та отримання відповідних пільг, не пов`язаного з будь-якими цивільними права та обов`язками заявника, їх виникненням, існуванням та припиненням. Отже, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

З урахуванням наведеного, вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю з ОСОБА_4 , який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин необхідно закрити провадження у справі, оскільки цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Аналогічні по суті висновки викладені у постановах Об`єднаної Палати Верховного Суду від 23 травня 2022 року у справі № 539/4118/19, від 22.03.2023 року у справі № 290/289/22-ц.

Отже, встановити факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без укладення шлюбу, встановлення батьківства для подальшої реалізації законних прав та інтересів, пов`язаних з отриманням одноразової грошової виплати та отриманням інших пільг, передбачених законом, можливо лише під час розгляду справи у суді адміністративної юрисдикції, оскарживши рішення (дій/бездіяльності) суб`єкта владних повноважень про відмову у призначення такої грошової допомоги. В адміністративній справі встановлення такого факту не є самостійною метою, а є передумовою задоволення адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає необхідних закрити провадження у справі з підстав належності вирішення суду адміністративної юрисдикції спору.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При подачі позовної заяви представником ОСОБА_1 - ОСОБА_7 було сплачено судовий збір у розмірі 3220,80 грн.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 255, 259 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», суд

ухвалив:

Провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, визнання батьківства, внесення змін до відомостей про батька в актові записи про народження дітей - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Повернути ОСОБА_7 з номера рахунку: UA0020655, Отримувач: ГУК Харків обл/мХар Слобідск/22030101, код отримувача: 37874947, банк отримувача: Казначейство України, призначення платежу: «Судовий збір за позовом ОСОБА_1 ; ОСОБА_7 » з державного бюджету судовий збір в розмірі 3220 (три тисячі двісті двадцять) грн. 80 коп., сплачений представником позивача при подачі заяви за платіжною інструкцією 0.0..1 АТ КБ «Приват банк» від 03.08.2023 року.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного суду.

Суддя -В. О. Музиченко