Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа № 936/1109/23
Провадження № 2-о/936/93/2023
02.10.2023 смт. Воловець
Воловецький районний суд Закарпатської області в складі судді Пелих О.О., з участю секретаря судового засідання Іванової Н.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі судових засідань цивільну справу за заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа Нижньоворітська сільська рада Мукачівського району Закарпатської області, про встановлення факту, що має юридичне значення - здійснення постійного догляду за особою, яка потребує постійного догляду,

15.09.2023 р. до Воловецького районного суду Закарпатської області звернувся ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення - здійснення постійного догляду за особою, яка потребує постійного догляду. В обґрунтування зазначеної заяви посилається на те, що він проживає в АДРЕСА_1 разом зі своєю свекрухою: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою похилого віку, та постійно хворіє на дисцикуляторну енцефалопатію ІІ-ІІІ ступеня з порушенням когнітивних функцій рухової і емоційної сфер, що потребує постійного стороннього догляду; закритий перипротезний перелом правого-кульшового суглобу, з ревізійним ендопротезуванням в 2011 та 2018 роках. Враховуючи, що з 2018 року ОСОБА_2 втратила функції статики і ходи, а тому відповідно до висновку ЛКК (протокол №132/507 від 14.07.2023) вона потребує постійного стороннього догляду. У зв`язку зі станом здоров`я ОСОБА_2 не може самостійно дбати про себе, а тому заявник вказує, що постійний догляд за ОСОБА_2 здійснює тільки він, опікується нею на протязі майже всього часу з моменту погіршення її стану здоров`я та пов`язану з цим обмежену можливість до самообслуговування. Вказує те, що його свекруха, ОСОБА_2 також бажає, щоб заявник й надалі здійснював догляд за нею про що свідчать факти звернень до Відділу соціального захисту населення Нижньоворітської сільської ради із заявами про надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Однак, 12.09.2023 р. Нижньоворітською сільською радою Мукачівського району Закарпатської області видано довідку адресовану ОСОБА_2 за № 842/02-01-01 про відмову у призначенні соціальної послуги - догляд на непрофесійній основі, оскільки в бюджеті Нижньоворітській сільській раді відсутні кошти на дану послугу. Встановлення факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 , заявнику необхідно з приводу реалізації своїх соціальних прав.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій свої вимоги підтримав, справу просить розглянути без його участі.
В судове засідання ОСОБА_2 не з`явилася, проте надала до суду заяву, в якій висловила позицію про визнання вимог заяви, підтвердивши дійсність наведених у ній обставин та просила розглянути справу без її участі.
Представник заінтересованої особи Нижньоворітської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області в особі голови І.Грига подав клопотання про розгляд справи без його участі, щодо задоволення заяви не заперечує.
У зв`язку з неявкою всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося у відповідності до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до роз`яснень, наданих у постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», судам, при розгляді справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, слід мати на увазі, що згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є зятем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 виданого повторно 19.10.2022.
В матеріалах справи наявна виписка з протоколу лікарської консультаційної комісії № 132/507 від 14.07.2023 р., в якій йдеться, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на «Д» обліку у невропатолога та травматолога з діагнозами: дисцикуляторна енцефалопатія ІІ-ІІІ ступеня з порушенням когнітивних функцій рухової і емоційної сфер, внаслідок ендопротезування правого культового суглобу втратила функції статики і ходи та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду.
Відповідно до висновку до протоколу ЛКК №132/507 від 14.07.2023, що виданий КНП «Воловецька центральна лікарня Воловецької висновок селищної ради» про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, встановлено, що ОСОБА_2 потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Однак, 12.09.2023 р. Нижньоворітською сільською радою Мукачівського району Закарпатської області видано довідку адресовану ОСОБА_2 за № 842/02-01-01 про відмову у призначенні соціальної послуги - догляд на непрофесійній основі, оскільки в бюджеті Нижньоворітській сільській раді відсутні кошти на дану послугу.
З акту встановлення факту здійснення догляду за ОСОБА_2 від 17.07.2023 р., складеного комісією у складі у складі: секретаря Нижньоворітської сільської Гафинець Н.О., депутатів Нижньоворітської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області Гафинець M.І., ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , вбачається, що проведено обстеження житлово-побутових умов та з`ясування здійснення догляду за гр. ОСОБА_2 , жителькою АДРЕСА_1 . В результаті обстеження встановлено, що гр. ОСОБА_2 , 1940 р.н. проживає в житловому будинку АДРЕСА_1 . В будинку є всі необхідні меблі та побутова техніка. Наявне підсобне господарство та присадибна земельна ділянка. Разом з ОСОБА_2 за вказаною адресою зареєстровані: зять - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , син - ОСОБА_6 , 1974 р.н., внучка - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 . Син і внучка ОСОБА_2 - ОСОБА_6 і ОСОБА_7 в житловому будинку постійно не проживають. Місце постійного проживання ОСОБА_6 невідоме, він зрідка, через тривалі проміжки часу, навідується до житла. ОСОБА_7 більшість часу проживає за кордоном. Із ОСОБА_2 постійно проживає зять ОСОБА_1 . ОСОБА_2 є особою похилого віку (вік 83 роки) та за представленою медичною документацією (довідка ЦЛ від 14.07.2023 №132/507), що спостерігається й візуально, важко хворіє. Також у акті зазначено, що ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду та постійний догляд за ОСОБА_2 здійснює її зять ОСОБА_1 ,1971 р.н.
Згідно довідки виконкому Нижньоворітської сільської ради Мукачівського району від 18.07.2023 р., встановлено, що ОСОБА_1 , 1971 р.н., здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 ,1940 р.н., в АДРЕСА_1 . Інші особи, які б могли здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , 1940 р.н., відсутні.
У відповідності до заяви ОСОБА_2 , вбачається, що остання зазначає, що дійсно потребує постійного стороннього догляду, та стверджує той факт, що її зять ОСОБА_1 є єдиним, хто здійснює за нею постійний сторонній догляд.
Крім того, досліджуючи матеріали справи, встановлено, що заявник ОСОБА_1 має змогу надавати необхідну допомогу ОСОБА_2 , як через фізичні якості, так і за своєю спеціальністю, оскільки він є медичним працівником (довідка №413 видана КНП «Воловецька центральна лікарня Воловецької висновок селищної ради» від 04.09.2023 про те, що ОСОБА_1 є здоровим, медична довідка про проходження обов`язкових попереднього та періодичного психіатричного оглядів ОСОБА_1 видана КНП «Воловецька центральна лікарня Воловецької селищної ради» від 06.09.2023, службовою характеристикою на ОСОБА_1 виданою 23.05.2023, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ВР-001456383).
Із матеріалів справи вбачається, що факт здійснення ОСОБА_1 постійного догляду за ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки підтверджує здійснення догляду за особою, яка потребує постійного догляду. Такий факт є необхідним заявнику з приводу реалізації своїх соціальних прав.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.
Відповідно до п.п.1-4 ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.
Таким чином, зважаючи на всі обставини справи, аналізуючи докази по справі в їх сукупності, враховуючи відсутність заперечень про встановлення цього юридичного факту зі сторони заінтересованої особи, а також те, що заявник довів перед судом факт, що саме він є тим, хто зайнятий постійним доглядом за своєю свекрухою ОСОБА_2 , суд вважає вказані заявником вимоги обґрунтованими та такими, які, відповідно до вищезазначених норм права, підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 293, 294, 315, 319 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 заінтересована особа Нижньоворітська сільська рада Мукачівського району Закарпатської області, про встановлення факту, що має юридичне значення - здійснення постійного догляду за особою, яка потребує постійного догляду, - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за своєю свекрухою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , та відсутні інші особи, які можуть здійснювати такий догляд.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з часу його проголошення через Воловецький районний суд Закарпатської області або безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Пелих О.О