РІШЕННЯ

Іменем України

20 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Дмитрієвої М.М., за участю секретаря Меркулової А.В.,

справа № 333/7906/23

провадження № 2-о/333/454/23

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1

представник заявника - Сивова Яна Віталіївні

заінтересована особа - Комунарський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, цивільну справу про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст заяви

ОСОБА_1 звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

Вимоги заяви обґрунтовано наступним.

ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Мелітополі Запорізької області народилась дитина ОСОБА_4 , даний факт підтверджується випискою про новонародженого № 4442 від 15 грудня 2022 року та свідоцтвом про народження, виданого органами окупаційної влади рф серії НОМЕР_1 , батьками дитини вказані громадяни України ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

При цьому, звертаючись до змісту вказаного свідоцтва про народження, вбачається, що відомості у свідоцтві внесені російською мовою та на ньому стоять штамп та печатка з російськими буквами та символами закладу, який утворений не у відповідності до законодавства України, що не може бути прийнятим у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилам державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5.

Виписку про новонародженого № 4442 від 15 грудня 2022 року видано нелегітимним закладом охорони здоров`я на тимчасово окупованій території, оскільки в територія м. Мелітополь, була захоплена військами РФ та на вказаній території в подальшому було утворено нелегітимні заклади.

Враховуючи необхідність заявниками зареєструвати факт народження дитини для подальшого отримання закордонного паспорту, заявники звернулись з даною заявою до суду.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 14 вересня 2023 року заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено у порядку окремого провадження.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 , повідомлений своєчасно та належним чином, не з`явились, направив свого представника ОСОБА_2 .

Представник заявника ОСОБА_2 надал заяву про розгляд справи за її відсутності, просила встановити факт народження дитини.

Заінтересовані особи, повідомлені своєчасно та належним чином, у судове засідання неприбули, причини йїх неявки суду не відомі.

Оскільки учасники справи, повідомлені своєчасно та належним чином, у судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Установлені судом фактичні обставини справи

Відповідно до виписки про новонародженого № 4442 від 15 грудня 2022 року, виданого органами окупаційної влади рф, ІНФОРМАЦІЯ_1 , о 19 годині 10 хвилин ОСОБА_3 народила дитину жіночої статі, місцем народження вказано Запорізьку обл. м. Мелітополь.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , серії НОМЕР_1 , виданого окупаційною владою рф, батьками дитини зазначено громадян України ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Згідно з копією паспорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , останній є громадянином України, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії паспорту ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , останнє є громадянкою України, зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 .

У відповідності до наказу затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004, Мелітопольська міська територіальна громада відноситься до територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Позиція суду та нормативно - правове обгрунтування

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Статтею 7 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991 року №789-XII, схваленою резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21.12.1995 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави - учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до змісту п. 10 постанови Пленуму Верховного суду України року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, суди можуть встановлювати факти народження, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.

За змістом ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Форма та порядок видачі документа про народження, на підставі яких здійснюється державна реєстрація народження, встановлена Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 року № 545.

Відповідно до положень вказаного вище наказу, підставами для державної реєстрації народження є: а) медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о); б) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о).

Згідно з ч. 1 ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 1 ст. 7 ЗУ «Про громадянство України» визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), які ґрунтуються на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, суд вважає за можливе взяти до уваги медичне свідоцтво про народження, надане заявниками, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи.

Враховуючи, що заявники не можуть отримати від закладу охорони здоров`я, що створений за законодавством України, документ встановленої форми про народження та, відповідно, на його підставі зареєструвати народження дитини, в органах державної реєстрації актів цивільного стану, суд дійшов висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження, що є підставою для державної реєстрації народження органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, у справах окремого провадження при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 258, 265, 293, 315-317, 319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , в особі представника, адвоката Сивової Яни Віталіївни, зацікавлені особи: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження громадянкою України - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дитини жіночої статі - ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , у м. Мелітополі, Запорізької області, Україна.

Зазначити в актовому записі про народження дитини наступну інформацію: ОСОБА_4 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Мелітополі, Запорізької області. Громадянку України - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - зазначити матір`ю дитини. Громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - зазначити батьком дитини.

Рішення допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано 20 вересня 2023 року

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя М.М. Дмитрієва