УХВАЛА

Іменем України

про залишення заяви без руху

02 жовтня 2023 року

м. Харків

Справа №638/13180/23

Провадження №2-о/638/254/23

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі головуючої судді Яковлевої В.М., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,

у с т а н о в и в:

22 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про визнання повнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи недієздатною.

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист (стаття 55) та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (стаття 124), а статтею 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що суди загальної юрисдикції спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про визнання її доньки ОСОБА_2 , 2003 року народження, недієздатною, просила встановити над нею опіку, призначивши її, матір недієздатної ОСОБА_2 , опікуном.

Для встановлення психічного стану ОСОБА_2 просила призначити судово-психіатричну експертизу з метою визначення психічного стану ОСОБА_2 , з метою з`ясування чи страждає ОСОБА_2 у теперішній час на будь-який хронічний, стійкий психічний розлад і чи може вона за своїм психічним станом усвідомлювати значення своїх дій та керуватися ними.

Заява мотивована тим, що її донька є інвалідом першої, А групи з дитинства, потребує постійного стороннього догляду та нагляду. ОСОБА_2 наразі є повнолітньою, однак, за станом здоров`я не здатна себе обслуговувати самостійно та приймати рішення щодо своїх соціальних та побутових потреб. Донька мешкає разом з нею та знаходиться на її повному матеріальному забезпеченні і з метою захисту законних особистих немайнових та майнових прав та інтересів доньки вона вимушена звернутися до суду із зазначеною заявою.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст .293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV цього кодексу (Окреме провадження).

З огляду на викладене, заява про визнання фізичної особи обмежено дієздатною має відповідати як загальним вимогам, передбаченим ст. 175 ЦПК України, так і змісту та формі заяви, передбаченим ст. 297 ЦПК України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, суди повинні перевірити відповідність вимог, з якими заявник звертається до суду для захисту, а також дотримання ним вимог, передбачених статтею 175, 177 ЦПК України.

Так, статтею 297 ЦПК України встановлено такі вимоги до змісту заяви:

У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що на даний час не може бути відкрито провадження у справі, оскільки позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 175 і 177, 297 ЦПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зазначення доказів, що підтверджують обставини, якими заявниця обґрунтовує заяву про призначення її опікуном над її повнолітньою донькою, зокрема, її можливість бути опікуном, з огляду на те, що за змістом ч.ч.2,4 ст. 63ЦК України опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, з урахуванням особистих стосунків між нею та підопічним, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно положень п.п. 1,2 ч.1 ст. 64 ЦПК України опікуном не може бути фізична особа, яка позбавлена батьківських прав (якщо ці права не були поновлені), поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує піклування.

Разом із тим, згідно п.3.2 «Правил опіки та піклування», затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88 (далі - Правила опіки та піклування), опікунами не можуть бути особи, які: визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці; засуджені за скоєння тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України заявник зобов`язана додати до заяви всі наявні в неї докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази заявник може додати до заяви копії відповідних доказів).

Проте, всупереч вказаним нормам, заявницею ОСОБА_1 , окрім документів на підтвердження родинних відносин із ОСОБА_2 , (свідоцтва про народження ОСОБА_2 , де заявник зазначена матір`ю ОСОБА_2 ), жодного письмового доказу на підтвердження можливості бути опікуном ОСОБА_2 , заявником ОСОБА_1 , до заяви не додано.

Так, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху. В ухвалі про залишення заяви без руху зазначаються недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху і надати заявнику строк десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, а саме до заяви необхідно додати:

- докази перебування ОСОБА_2 на обліку у психіатричних лікувальних закладах; доказів наявності у ОСОБА_2 психічних захворювань, які діагностовано лікарями та існують станом на день звернення до суду;

- докази на підтвердження можливості ОСОБА_1 бути опікуном ОСОБА_2 (подання органу опіки та піклування за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 заяви про можливість призначення її опікуном, в якому має міститись висновок про доцільність призначення її опікуном та можливість виконання нею опікунських обов`язків за результатами оцінки органом опіки та піклування відомостей (документів), передбачених п.3.3 Правил опіки та піклування, або докази звернення з цього питання до органу опіки та піклування для отримання висновку щодо можливості бути піклувальником та стан розгляду заяви), документи на підтвердження: не перебування заявника на обліку у лікарів нарколога чи психіатра, стану здоров`я заявниці, володіння заявницею на праві власності або користування житловим будинком (квартирою); придатності вказаного житла для проживання в ньому, що має підтверджуватись відповідним актом обстеження тощо); відомості про наявність сім`ї та (або) інших осіб, які знаходяться на утриманні у ОСОБА_2 , стосовно якої ставиться питання про визнання її недієздатною; доказів що стосуються притягнення заявниці до кримінальної відповідальності

Відповідно до частини першої статті 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною третьою статті 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

За таких обставин, заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків, а саме - подання до суду вищезазначених доказів на обгрунтування вимог, що містяться в поданій заяві про визнання фізичної особи недієздатною .

Керуючись статтями 185, 260, 297 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна - залишити без руху для виконання вимог статей 175 і 177, 297 ЦПК України протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Роз`яснити заявнику, що в разі якщо у вказаний строк недоліки заяви не будуть усунуті, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя В.М. Яковлева