Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1673/23
Номер провадження2/711/945/23
РІШЕННЯ
13 вересня 2023 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого-судді Казидуб О.Г.
при секретарі Зайцевій О.І.
представника позивача адвоката: Розборського В.В.
представника відповідача за довіреністю: Ренгевич Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси за правилами загального позовного провадження цивільну справу в режимі відео конференції за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області, заінтересована особа: ОСОБА_2 про визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування за законом, -
Свої позовні вимоги мотивує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті батька відкрилась спадщина, позивач є єдиним спадкоємцем першої черги за законом. До складу спадщини входить призначена,нарахована пенсія,яка належала його батькові, але не була ним одержана. Для отримання в подальшому свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 він звернувся з заявою до приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області Ящука Дмитра Олеговича.
22 квітня 2022 року приватний нотаріус Ящук Д.О. зареєстрував у спадковому реєстрі спадкову справу №34/2022, де батько позивача ОСОБА_3 визначений, як спадкоємець.
18.08.2022 року приватний нотаріус Уманського районного нотаріального округу Черкаської області Ящук Д.О. в межах спадкової справи №34/2022 від 28 квітня 2022 року направив до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області запит стосовно недоодержаної пенсії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Головне управління пенсійного України в Черкаській області при наданні відповіді на вищевказаний запит у своєму листі не вказує ні розміру недоодержаної пенсії,ні періоду,за який його батько пенсію не отримав. Крім того вказало про те, що відповідно до ст.61 Закону України №2262 суми пенсії ,що підлягали виплаті пенсіонерові й залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю не включається до складу спадщини.
На його звернення Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області у листі від 24.11.2022 року повідомлено : « ОСОБА_3 перебував на обліку в Головному управліннф Пекнсійного фонду України в Черкаській області,як одержувач пенсії за вислугу років,призначеної відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262 Х11»Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб»
Виплату пенсії ОСОБА_3 припинено з 01.11.2021року у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року у справі №580/3740/20 зобов`язано Головне управління здійснити з 01.01.2018 роеку перерахунок пенсії ОСОБА_3 у розмірі 89% грошового забезпечення..

З інформації про виконавче провадження було встановлено,що виконавче провадження №63868744 відкрито на підставі виконавчого листа №580/3740/20 від 26.11.2020 року від 09.12.2020 року.

11.03.2021 року Головним державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (п.11ч.1ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» - повернення ВД у випадку передбаченому ч.3ст.63 цього Закону.

Крім того його мати ОСОБА_4 після смерті батька ОСОБА_3 також звернулася з листом до ГУ ПФУ Черкаської області про виплату коштів щодо заборгованої пенсії ОСОБА_3 , на що 21.02.2023 року отримала відповідь,що «на Вашу заяву щодо перерахунку та виплати недоотриманої пенсії на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 у справі №580/3740/20 за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка ОСОБА_3 інформують. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року у справі №580/3740/20, яке набрало законної сили 13.11.2020 року, її чоловікові ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року на підставі довідки від 15.03.2018 року №ФР46925 Черкаського обласного військового комісаріату.

Доплати пенсії ,нараховані на виконання рішення суду, що перевищують бюджети призначення на рік, здійснюються за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Тому виплату доплати пенсії за рішенням суду ОСОБА_3 не здійснено.

Оскільки рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.20221 у справі №580/3740/20 винесено на користь ОСОБА_3 , виплачувати доплату пенсії за період з 014.01.2018 року до 31.12.2020 року у сумі 47170,32грн. підстав немає. Вважає, що дане рішення Головного управління пенсійного фонду України Черкаської області незаконне та не відповідає вимогам діючого законодавства України.

Просить суд визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право власності на спадкове майно за законом, а саме - пенсію, яка була призначена, нарахована та належала його батькові ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не була ним одержана за життя. Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 пенсію,яка була призначена,нарахована та належала його батькові ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ,але не була ним одержана за життя ,у розмірі 47170грн.32 коп. Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 судовий збір у сумі 1073грн.60коп.

27 березня 2023 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху, надавши позивачу термін для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

26 квітня 2023 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання.

25 травня 2023 року через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від представника ОСОБА_5 , в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог та зазначила , що кошти в сумі 47170,32 грн. є доплатою до пенсії, нарахованою на виконання рішення суду ,де позивачем був ОСОБА_3 та не є недоотриманою пенсією в розумінні статті 61 Закону №2262Х11 з урахуванням статті 1 Закону №1058-1V.

Згідно зі статтею 8 Закону №2262-Х11 виплата пенсій,у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам , які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок Державного бюджету України.

Згідно з частиною другою статті 72Закону №1058 -1V кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі ,не передбачені цим Законом. Головне управління не наділене повноваженнями щодо самостійного розпорядження коштами фонду. Виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 у справі №580/3740/20 за рахунок власних коштів Головного управління заборонено законом та повинно здійснюватись за окремою бюджетною програмою. Заборгованість з пенсійних виплат за рішеннями суду,яка виникла у 2020-2023 роках,значно перевищила видатки,передбачені бюджетом Головного управління на її погашення. Позивач звернувся до Головного управління 25.10.2022 з заявою про перерахунок пенсії позивача батька,повідомлення суми боргу та додав до неї довідку №112/02-14 від 20.09.2022 року.

Вважає дії Головного управління є правомірними та відповідають чинному законодавству України, а вимоги позивача є такими, що не підлягають до задоволення.

26 травня 2023 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі, призначено цивільну справу до судового розгляду по суті.

Представник позивач адвокат Розборовський В.В. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_6 в судовому засіданні просила відмовити в позові з підстав зазначених у відзиві.

Представник заінтересованої особи - приватний нотаріус Ящук Д.О. просив справу розглядати без участі нотаріуса.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Частиною другою статті 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області, як одержувач пенсії за вислугу років,призначеної відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-Х11»Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Виплату пенсії ОСОБА_3 припинено з 01.11.2021року, у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року у справі № 580/3740/20 зобов`язано Головне управління здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 у розмірі 89% грошового забезпечення.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року у справі №580/3740/20,яке набрало законної сили 13.11.2020 року ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року на підставі довідки від 15.03.2018 року № ФР46925 ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідно до довідки від 20.09.2022 року №112/02-14 приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області Ящук Дмитра Олеговича Ковальчук Валерій Миколайовичі згідно матеріалів спадкової справи №34/2022, заведеної після смерті його батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 20.09.2022 року він являється єдиним спадкоємцем всього спадкового майна померлого батька.

Пенсія є регулярною грошовою виплатою (у розрахунку на місяць), яка призначається у встановленому державою порядку як захід матеріального забезпечення певних категорій осіб.

Відповідно до статті 52 Закону № 1058-ГУ сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст частини третьої статті 52 Закону № 1058-ГУ також узгоджується зі змістом статті 1227 Цивільного кодексу України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України "Про пенсійне забезпечення", де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Закон № 2262-ХІІ є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення вказаних вище категорій громадян України. Виплата недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку, встановленому статтею 61 Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно до статті 61 Закону № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини.

А тому, суд вважає, що кошти у сумі 47170,32 грн. є доплатою до пенсії, нарахованою на виконання рішення суду, де позивачем був ОСОБА_3 та не є недоотриманою пенсією в розумінні статті 61 Закону № 2262-ХІІ з урахуванням статті 1 Закону № 1058-ІУ.

Згідно зі статтею 8 Закону № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частина 2 статті 92).

Такими законами є закон України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України. Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно з частиною другою статті 72 Закону № 1058-ГУ кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Головне управління не наділене повноваженнями щодо самостійного розпорядження коштами фонду.

Виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 у справі № 580/3740/20 за рахунок власних коштів Головного управління заборонено законом та повинно здійснюватись за окремою бюджетною програмою.

Судом встановлено, що заборгованість з пенсійних виплат за рішеннями суду, яка виникла у 2020 - 2023 роках, значно перевищила видатки, передбачені бюджетом Головного управління на її погашення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік, яким передбачено кошти державного бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду - 360 млн. грн.

Згідно з планом доходів і видатків Головного управління на 2022 рік, затвердженого 19.10.2022 (зі змінами внесеними 23.12.2022), за рахунок коштів Державного бюджету України на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, з урахуванням витрат, пов`язаних з виплатою та доставкою пенсійних виплат, виділено кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду в сумі 4 534 780,32 грн.

Станом на 01.05.2023, відповідно до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, Головним управлінням, протягом 2022 року було погашено заборгованість із пенсійних виплат за рішеннями суду до 09.07.2020 включно у загальній сумі 4 534 780,32 грн. (в тому числі 1818,59 грн. на доставку пенсій).

Виконання рішень суду, а саме виплата заборгованості з перерахованої пенсії, здійснюється в порядку черговості та в межах коштів, виділених з Державного бюджету для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Виплата нарахованої суми пенсії, на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та у порядку черговості, у разі наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а порушення такої черговості призведе до порушення прав громадян, закріплених в Конституції України, та до порушень Закону України від 30.05.2014 № 5207V1 «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні».

Судом встановлено , що доплата пенсії у сумі 47170,32 грн., нарахована ОСОБА_3 , на виконання рішення суду від 09.12.2021 у справі № 580/9236/21, залишилась невиплаченою.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області, заінтересована особа: ОСОБА_2 про визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Позивачем ОСОБА_1 при зверненні до суду з позовною заявою було сплачено судовий збір в розмірі1073грн.60 коп. (квитанція № 50 від 16.03.2023 ТВБВ №10023/0349,вул. Небесної Сотні17/1 м. Умань).

А тому, суд приходить до висновку про стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі сумі 1073грн.60коп.

На підставі викладено, керуючись Законом України від 09.04.1992 року № 2262-Х11 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби ,та деяких інших осіб», керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 82, 89,141,258-259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області, заінтересована особа: ОСОБА_2 про визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право власності на спадкове майно за законом,а саме - пенсію,яка булла призначена,нарахована та належала його батькові ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не була ним одержана за життя.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 пенсію,яка була призначена, нарахована та належала його батькові ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ,але не була ним одержана за життя ,у розмірі 47170грн.32 коп.

Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 судовий збір у сумі 1073грн.60коп.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом 30 днів. Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення справи) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення 27 вересня 2023 року (з врахуванням вихідних днів).

Головуючий: О. Г. Казидуб