Справа № 331/251/20
Провадження № 2/331/116/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2023 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :

головуючого судді: Антоненка М.В.

при секретарі: Байрамовій Д.А.

розглянувши за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» (місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7) до ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» 17.01.2020 р. звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 13.03.2019 року працівниками АТ Запоріжгаз на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 абонент ОСОБА_1 о/р була здійснена перевірка режиму газоспоживання. В результаті перевірки працівниками АТ Запоріжгаз було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, а саме до розподільчого надземного газопроводу Dy 40 мм (який проходить у прибудові будинку) до вузла обліку MGM-G4 №200902010 самовільно вкручений штуцер Dy 25 мм з приєднаним гумовим шлангом чорного кольору, несанкціонований газопровід прокладений у даху будинку та надходить на газові прилади УГОП (форсунка для опалення) та ПГ (плита газова).

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № від 13.03.2019 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та головним спеціалістом відділу ЖКГ по Олександрівському району Пивоваровою Г.О., зауважень за фактом складення акту внесено не було. Під час проведення перевірки вузла обліку газу та складення акту про порушення застосовувалась відеозйомка.

З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № від 13.03.2019 року, що відображено у протоколі № 694 від 05.04.2019 року.

Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 13.03.2017 року по 12.03.2019 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 6 осіб) та опалюваної площі (34 м2). Вартість донарахованого об`єму необлікованого природного газу склала 102 877,74 грн.

03.05.2019 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт, розрахунок, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.

Посилаючись на вищенаведені обставини, АТ «Запоріжгаз» просить суд стягнути з ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 на користь AT «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ», м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 (ЄДРПОУ - 03345716) вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 102 877,74 грн. (сто дві тисячі вісімсот сімдесят сім) грн. 74 коп. перерахувавши на рахунок № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, .

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12 лютого 2020 року по справі відкрите провадження, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Заочним рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12 травня 2020 року задоволено позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу; стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 102 877,74 грн. (сто дві тисячі вісімсот сімдесят сім) грн. 74 коп.; стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» витрати по оплаті судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 31 січня 2022 року заяву представника ОСОБА_1 адвоката Шкуліпа І.О. було задоволено, поновлено ОСОБА_1 строк на подання заяви про перегляд заочного рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12 травня 2020 року, заочне рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя по справі № 331/251/20 від 12.05.2020 р. по справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу було скасовано і призначено підготовче судове засідання.

07.09.2022 р. від представника відповідачки адвоката Барчунінова К.О. до суду надійшов письмовий відзив в якому зазначено, що договір про розподіл природного газу між позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» та відповідачкою укладено так не було. Виходячи з системного аналізу положень Типового договору про розподіл природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, ОСОБА_1 не є споживачем послуг з газопостачання за адресою АДРЕСА_2 . Так, позивач, згідно з п. 2 постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року N 2494, був зобов`язаний направити супровідні листи разом із заявою- приєднанням до договору розподілу природного газу всім споживачам (у тому числі побутовим), підключеним до газорозподільних систем до 27.01.2016 року (постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року N 2494 набрала чинності 27.11.2015 року). Позивачем, як доказ приєднання відповідачки до умов Типового договору розподілу природного газу, до позовної заяви додано копію заявки приєднання до умов договору розподілу природного газу від 26.12.2017 року. Докази направлення даного документа відповідачці відсутні. Позивач зазначає, що оригінал даної заявки знаходиться у відповідачки. Інших доказів, у тому числі оплати та документального підтвердження споживання природного газу позивачем до матеріалів справи не додано. Відповідачка не отримувала дану заяву-приєднання, не підписувала її і, відповідно, не надсилала її позивачу. ОСОБА_1 з 2008 року фактично проживала разом з чоловіком та дітьми за адресою АДРЕСА_4 і, відповідно, не користувалась послугами з розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_2 , не сплачувала за них і не підтверджувала споживання природного газу. Тому, відповідачка не є споживачем/стороною за договором розподілу природного газу. При дослідженні довідки про «Фінансовий стан» вбачається, що у графі зміни зазначено про відключення газопостачання за адресою АДРЕСА_2 з 2015 року, у всіх графах де зазначається обсяг використаного нарахованої вартості спожитого газу та суми сплачені споживачем за спожитий газ ста нулі. Тобто, за адресою АДРЕСА_2 з 2015 року не надаються послуги з розподілу природного газу, бо відсутнє приєднання до договору. Враховуючи те, що відповідачка вже тривалий час не проживає та споживає газ за вищенаведеною адресою, питання приєднання до типового договору розподілу природі газу повинно було вирішуватись між позивачем та особами, які фактично проживали вищезазначеною адресою. ОСОБА_1 не здійснювала жодних несанкціонованих дій щодо розподілу природного газу, їй не відомо, хто саме і коли здійснював несанкціоноване підключення до газопроводу, чи було фактичне споживання газу за адресою АДРЕСА_2 . АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» у позовній заяві зазначило, що порушення виявлені представниками позивача у присутності споживача, що акт про порушення № від 13.03.2019 року складено в його присутності, що зауважень за фактом складення акту внесено не було. Зазначене не відповідає дійсності, оскільки під час перевірки представниками позивача, у квартирі АДРЕСА_2 , відповідачки за даною адресою не було, отже, жодних пояснень та зауважень при огляді газової системи надати вона не мала можливості. Позивач надіслав відповідачці акт про порушення № від 13.03.2019 року, повідомлення про його складання вже після складення вищенаведеного акту. Відповідно, позивачем позбавлено відповідачку ОСОБА_1 можливості отримати інформацію про складання акту та прийняти участь в розгляді даного акту. Рішення комісії, як свідчать матеріали справи, надіслане відповідачці 05.04.2019 року рекомендованим листом з повідомленням. Однак, ОСОБА_1 не отримувала зазначене поштове відправлення, оскільки не мешкає за даною адресою, про що свідчить відмітка на повідомленні «за закінченням терміну зберігання», отже вона не була також обізнана про прийняте рішення комісії та не могла вчасно реагувати на нього та не мала змоги його оскаржити. Позивачем не вірно проведено розрахунок обсягів спожитого газу. Так, основним квартиронаймачем квартири за адресою АДРЕСА_2 був батько відповідачки ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначена квартира не належала ОСОБА_2 на праві приватної власності, та була йому надана під час його роботи в органах МВС. Відповідно, так само дана квартира не належала відповідачці, вона лише була користувачем до 2008 року та була зареєстрована за даною адресою. Дана квартира також не належала і іншим особам, що були зареєстровані в ній Відповідно, відповідачка не є основним наймачем квартири. В період тяжкої хвороби свого батька, ОСОБА_2 , який був основним наймачем житлового приміщення, ОСОБА_1 у 2010 році мала намір вирішити питання з відновлення газопостачання до квартири - погасити борг та підключити до будинку газопостачання (після того як воно було відключене у 2009 році за борги) та укласти з АТ «Запоріжгаз» договір про розподіл природного газу. Особисто відповідачка не мала наміру проживати у зазначеному домоволодінні та користуватись послугами позивача. На момент укладання між позивачем та відповідачкою договору №100421 від 22.03.2010 р. за адресою АДРЕСА_2 до вересня 2012 року було зареєстровано 6 осіб: ОСОБА_1 ; ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 . Факт не проживання відповідачки за вищевказаною адресою підтверджується актом про фактичне місце проживання ОСОБА_1 1984 р.н. від 23.09.2021 року, складеним Головою правління ОСББ «Комунальник -7, а також довідкою про фактичне проживання ОСОБА_1 з серпня 2008 року, ОСОБА_6 з 2012 ОСОБА_7 з 2015 року за адресою: АДРЕСА_2 що була складена 22.09.2021 року ТОВ «Місто для людей». Крім того, рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від 06.09.2012 р. року по справі №3246/2012 було позбавлено ОСОБА_3 батьківських прав щодо ОСОБА_6 та визначено місце проживання дитини з бабусею ОСОБА_8 за її місцем проживання за адресою: АДРЕСА_5 . Тому, з вересня 2012 року ОСОБА_6 фактично не проживає за адресою АДРЕСА_6 . Крім того, заочним рішенням Оріхівського районного суду Запорізької від 07.10.2015 року по справі №323/1985/15 було позбавлено ОСОБА_4 батьківських прав відносно її неповнолітнього сина ОСОБА_7 та визначено його місцем проживання з бабусею ОСОБА_8 за її місцем проживання за адресою: АДРЕСА_5 . Тому, з жовтня 2015 року ОСОБА_7 фактично не проживає за АДРЕСА_2 . З огляду на вищезазначене, фактично в цей період в квартирі фактично проживало три особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Тобто, позивачем при проведенні розрахунку граничних обсягів споживання необлікованого природного газу необхідно було виходити із розрахунку, що за даною адресою фактично проживає лише 3 особи. При дослідження акту про порушення № від 13.03.2019 року вбачається, що в ньому не встановлено факту використання споживачем в неопалювальний період (з 01.05.2017 року по 15.10.2017 року та з 16.04.2018 року по 15.10.2018 року) опалювального приладу, а саме котла. З інших матеріалів справи встановлення даного факту також не вбачається. Таким чином, позивачем за допомогою належних і допустимих доказів не доведено фактів використання відповідачкою в літній (неопалювальний) період року встановленого в домоволодінні опалювального приладу - котла, а відтак відсутня підстава для проведення нарахування необлікованого об`єму природного газу в неопалювальний період (для опалювального приладу) із застосуванням 30% граничного обсягу як для опалювального періоду. В зв`язку з вищенаведеним, позивачем безпідставно нараховано відповідачу граничний об`єм споживання природного газу в неопалювальний період (для опалювального приладу) в обсязі 112,2 м3 щомісяця. Відповідно донараховані обсяги газу в цій частині є завищеними, не відповідають фактичним обставинам справи та положенням пункту 3 глави XI Кодексу газорозподільних систем та додатку 15 до нього.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17 січня 2023 року було призначено дану справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» позов підтримав, наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідачка ОСОБА_1 та її представник адвокат Барчунінов К.О. в судовому засіданні проти позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» заперечували з підстав, викладених у відзиві.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За приписами статті 40 Закону «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 1 Закону визначено, що:

- споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті);

- побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті);

- суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп. 39 цієї статті).

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 є абонентом/споживачем газу за адресою: АДРЕСА_2 , ЕІС код 56XM14A30719271Q, особовий рахунок НОМЕР_2 . Вказане підтверджується копією заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта. (а.с.15)

22.03.2010 р. між АТ «Запоріжгаз» (виконавець) та ОСОБА_1 (споживач) було укладено договір № 100421 про надання послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п.31 договору, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: самовільне підключення до системи газопостачання, за використання газу (за відсутності лічильника) у разі неповідомлення у місячний строк виконавця про зміни видів споживання природного газу або надання недостовірної інформації; за навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повір очного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.

Пунктом 42 договору визначено, що договір набирає чинності з дня його підписання і вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде заявлено про намір його розірвання або перегляду. Договір за погодженням сторін може бути розірваний достроково. (а.с.97-100)

Як слід з наданих суду доказів, вказаний договір було укладено на підставі власноруч складеної заяви ОСОБА_1 від 22.03.2010 р., адресованій АТ «Запоріжгаз», де зазначено, що необхідність укладення договору викликана тим, що її батько ОСОБА_2 постійно проживає в Запорізькій області в м.Оріхів, а вона прописана та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с.101).

Встановлено, що договір від 22.03.2010 р. № 100421 не розірвано та не переглянуто, тобто на час розгляду справи у суді, вказаний договір є чинним.

У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Порядок проведення перевірки вузлів обліку газу та їх складових визначений Главою 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, у відповідності до пункту 1 якого суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових зокрема щодо відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

13.03.2019 року працівниками АТ Запоріжгаз на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 абонент ОСОБА_1 о/р була здійснена перевірка режиму газоспоживання та виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, а саме до розподільчого надземного газопроводу Dy 40 мм (який проходить у прибудові будинку) до вузла обліку MGM-G4 №200902010 самовільно вкручений штуцер Dy 25 мм з приєднаним гумовим шлангом чорного кольору, несанкціонований газопровід прокладений у даху будинку та надходить на газові прилади УГОП (форсунка для опалення) та ПГ (плита газова).

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності головного спеціаліста відділу ЖКГ по Олександрівському району Пивоварової Г.О., складено акт про порушення № від 13.03.2019 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та головним спеціалістом відділу ЖКГ по Олександрівському району Пивоваровою Г.О. (а.с.16-19).

Відповідно до пунктів 1, 2, глави 5 розділу XI Кодексу, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

У зв`язку з відсутністю споживача ОСОБА_1 13.03.2019 р. при проведенні перевірки вузлів обліку газу, акт № за вказаною адресою було складено працівниками АТ Запоріжгаз у присутності незаінтересованої особи - представника органу місцевого самоврядування головного спеціаліста відділу ЖКГ по Олександрівському району Пивоварової Г.О., чий підпис та відмітка про ознайомлення міститься в акті. Таким чином, позивачем була дотримана процедура складання акту про порушення, встановлена чинним законодавством в сфері розподілу природного газу.

На виконання вимог п. 8 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем при складанні акта про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначено:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - АДРЕСА_7 ;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 05.04.2019 року з 09:00 до 15:45;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) - 067-007-61-04.

З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № від 13.03.2019 року, про що зазначено в протоколі № 694 від 05.04.2019 року. (а.с.20,21)

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Зважаючи на вищезазначене, АТ «Запоріжгаз» здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 13.03.2017 року по 12.03.2019 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт, котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 6 осіб) та опалюваної площі (34 м2). Вартість донарахованого об`єму необлікованого природного газу склала 102 877,74 грн. (а.с.24-27).

03.05.2019 року АТ «Запоріжгаз» на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням направлено: акт, розрахунок, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На час розгляду справи у суді в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. (а.с.30-34)

У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Приховані заходи згідно до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем не несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить наявність несанкціонованого газопроводу.

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Як слід із заяви про перегляд заочного рішення, відзиву на позов, особистих пояснень ОСОБА_1 в судовому засіданні, факт несанкціонованого під`єднання газопроводу на об`єкті адресою: АДРЕСА_2 нею не заперечується. Її доводи зводяться до того, що вона за вказаною адресою не проживає з 2005 р. та не отримує послугу з газопостачання, хто саме встановив несанкціонований газопровід, їй невідомо.

Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 90 ЦПК України визначено, що показання свідка - це повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснив, що він проживає за адресою: АДРЕСА_8 . Відповідачка ОСОБА_1 не мешкає в квартирі АДРЕСА_9 приблизно з 2005 або 2007 року.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_10 пояснила, що вона проживає за адресою: АДРЕСА_10 . Відповідачка ОСОБА_1 мешкає в квартирі АДРЕСА_11 приблизно з 2006-2007 року.

Відповідно до статті 95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

До заяви про перегляд заочного рішення суду стороною відповідача додано:

- акт ОСББ «Комунальник-7», згідно з яким ОСОБА_1 фактично проживає за адресою АДРЕСА_12 з 08 серпня 2008 р. (а.с.8).

- письмову інформацію ТОВ «Місто для людей» від 22.09.2021 р., в якій зазначено, що ОСОБА_1 фактично не проживає за адресою: АДРЕСА_2 з серпня 2008 р. по теперішній час. Гр. ОСОБА_6 фактично не проживає за вищевказаною адресою з 2012 р. по теперішній час. Гр. ОСОБА_7 фактично не проживає за вищевказаною адресою з 2015 р. по теперішній час.

Частиною 1 ст. 89 ЦПК України визначено, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно ч. 3 ст. 89 ЦПК України, суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд оцінює критично та не приймає до уваги надані ОСОБА_1 письмові докази, а також показання свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , з приводу постійного непроживання відповідачки з 2008 року в кв. АДРЕСА_13 , оскільки вказані докази суперечать власноруч складеної заяві ОСОБА_1 від 22.03.2010 р., адресованій АТ «Запоріжгаз», де відповідачка зазначає, що прописана та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Ані вказані докази, ані пояснення ОСОБА_1 в судовому засіданні щодо її непричетності до самовільного підключення не позбавляють її від відповідальності за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжку газу), оскільки відповідно до чинного договору від 22.03.2010 р. № 100421, саме ОСОБА_1 як споживач несе відповідальність за самовільне підключення до системи газопостачання.

На доводи відповідачки щодо невикористання споживачами газового обладнання за період проведення донарахування необлікованих обсягів природного газу, суд зауважує наступне.

У примітках до Додатку 15 до Кодексу ГРМ зазначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Постановою Верховної Ради, ВР України, від 12.09.1991, № 1545-ХІІ Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР визначено, що до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.

Відповідно до абзацу 2 п. 5.23 Глави 5 Правил технічної експлуатації систем газопостачання УРСР (РТМ 204 УССР 059-80), після закінчення опалювального сезону опалювальні прилади повинні бути відключеними зі встановленням пломби на закритому крані, що підтверджуються відомістю, підписаною абонентом (споживачем) та слюсарем (представником Оператора ГРМ).

Відповідно до абзацу 5 пункту 3 Глави 4 Розділу IX Кодексу ГРС, якщо на певний період, зокрема в неопалювальний період, споживач не планує використовувати природний газ та бажає щоб за його об`єктом чи окремим газовим приладом не здійснювалося нарахування за нормами споживання, він має письмово звернутися із заявою до Оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача або на окремий газовий прилад.

У разі отримання такої заяви Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості з дня реєстрації заяви зобов`язаний здійснити відповідне припинення (обмеження) розподілу природного газу на об`єкт (газовий прилад) споживача шляхом закриття та опломбування в установленому законодавством порядку запірних пристроїв.

У відповідності до пункту 5 розділу 7 Глави VI Кодексу ГРС припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Абзацом 3 пункту 7 розділу 7 Глави VI Кодексу ГРС постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 не зверталась з відповідною заявою до AT «Запоріжгаз», в зв`язку з чим розрахунок вартості донарахованого об`єму в неопалювальний період здійснено з урахуванням 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період, а в опалюваний період згідно граничних об`ємів споживання (Додаток 19 Кодексу ГРМ). Згідно наданих суду доказів, відповідачці здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 13.03.2017 року по 12.03.2019 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт, котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 6 осіб) та опалюваної площі (34 м2), тому доводи відповідачки у вказаній частині розцінюються судом як хибні.

У відзиві на позовну заяву, відповідачкою зазначалось, що AT «Запоріжгаз» при проведенні розрахунку граничних обсягів споживання необлікованого природного газу необхідно було виходити із розрахунку, що за даною адресою фактично проживає лише 3 особи.

Пунктом 3 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.

Якщо на певний період, зокрема в неопалювальний період, споживач не планує використовувати природний газ та бажає щоб за його об`єктом чи окремим газовим приладом не здійснювалося нарахування за нормами споживання, він має письмово звернутися із заявою до Оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача або на окремий газовий прилад. У разі отримання такої заяви Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості з дня реєстрації заяви зобов`язаний здійснити відповідне припинення (обмеження) розподілу природного газу на об`єкт (газовий прилад) споживача шляхом закриття та опломбування в установленому законодавством порядку запірних пристроїв. Відновлення розподілу природного газу в такому разі має бути здійснено Оператором ГРМ в установленому цим кодексом порядку.

Також відповідно до п. 6 гл. 3 розд. VI кодексу ГРС якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Отже, саме ОСОБА_1 допустила порушення вимог Кодексу ГРМ щодо своєчасного поінформування про кількість осіб зареєстрованих на її об`єкті, а здійснення донарахування за даними щодо зареєстрованих осіб, які знаходились у Оператора ГРМ на момент виявлення порушення в повній мірі відповідає вимогам Кодексу ГРС.

Керуючись ст. ст. 509, 525, 526, 610 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 268, 280-284, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» (місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7) до ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та фактично мешкаючої за адресою: АДРЕСА_3 ) на користь AT «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» (м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 (ЄДРПОУ - 03345716), р/р № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ) вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 102 877,74 грн. (сто дві тисячі вісімсот сімдесят сім) грн. 74 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та фактично мешкаючої за адресою: АДРЕСА_3 ) на користь AT «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» (м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 (ЄДРПОУ - 03345716), р/р № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ) витрати по оплаті судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: М.В. Антоненко