Справа № 727/7415/23
Провадження № 2-о/727/288/23
У Х В А Л А

22 вересня 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

головуючого судді Смотрицького В.Г.

присяжних: Мадай Н.О., Поповиченко М.В.

при секретарі Орлецькій Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Чернівці в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною встановлення опіки і призначення опікуна, -

встановив:

Заявник звернувся до суду з заявою про визнання фізичної особи недієздатною встановлення опіки і призначення опікуна, посилаючись на те, що ОСОБА_2 , є близьким родичем, цивільним чоловіком його матері, інших родичів у ОСОБА_2 немає.

Вказує, що ОСОБА_2 мешкає за адресою його реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , є інвалідом 1 групи та потребує додаткового стороннього догляду, не може себе обслуговувати та потребує цілодобового догляду та опіки, що він фактично і виконує. Стан родича постійно погіршується, він втратив спроможність читати, писати та виражати свої думки, внаслідок чого втратив здатність усвідомлювати значення свої дій та керувати ними. Також у родича значно погіршився крім зору, слух та пам?ять, він постійно перебуває в стані стресу.

Весь цей час за родичем доглядав він, зазначив, що у нього добрий стан здоров`я, спиртними напоями або наркотичними засобами він не зловживає, і на обліку у психоневрологічному або наркологічному диспансері не перебуває. На сьогодні, окрім ОСОБА_2 , на його утриманні нікого немає та він має можливість і бажання доглядати свого родича і бути його опікуном.

А тому просив суд визнати ОСОБА_2 недієздатним та встановити над ним опіку.

Ухвалою від 14 вересня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Заявник в судове засідання не з`явився, в клопотанні від 19.09.2023 року просив розглядати справу за його заявою без його участі, оскільки особисто не може бути присутнім в судовому засіданні, просив задовольнити заяву повністю.

Представник департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради Гулей Н.І. в судове засідання не з`явилась. В своїй заяві просила провести судовий розгляд у її відсутність. Вважає, що не має можливості надати суду об`єктивні позицію, щодо розгляду заяви ОСОБА_1 по суті, оскільки в доданих до заяви документах та матеріалах факт родинних відносин відсутній.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В судовому засіданні при підготовці справи для розгляду по суті, судом було встановлено, що заявник ОСОБА_1 не являється близьким родичем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і не являється членом його сім`ї.

Дослідивши дану заяву та додані до неї документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 55 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до частини четвертої та п`ятої статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно з частиною третьою статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (частина друга статті 3 СК України).

Статтею 9 СК України встановлено коло осіб, сімейні особи між якими регулюються СК України, зокрема це подружжя, батьки дитини, батьки та діти, інші члени сім`ї та родичі.

Відповідно до частини четвертої статті 2 СК України Сімейний кодекс України не регулює сімейні відносини між тіткою, дядьком та племінниками, а також між іншими родичами за походженням.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Отже, законодавством не передбачено вичерпного переліку членів сім`ї та визначено критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

Такий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 31 березня 2020 року у справі № 205/4245/17 (провадження № 61-17628св19).

Що стосується тлумачення поняття «близькі родичі», то виходячи з вимог ЦК України, СК України поняттями «родичі», «родинні стосунки» охоплюється коло осіб, які пов`язані між собою певним ступенем споріднення. Такими особами можуть бути близькі родичі за походженням, зокрема, батьки, діти, баба, дід, прабаба, прадід, внуки, правнуки, брат та сестра (повнорідні і неповнорідні), двоюрідні брати та сестри, тітка, дядько, племінниця, племінник. Усиновлений та усиновлювач прирівнюються до родичів за походженням.

Першочерговим питанням суду є встановлення наявності правосуб`єктності заявника у цій категорій справ окремого провадження, встановлення чи відноситься заявник до певної групи осіб, які мають права та обов`язки заявників у таких категоріях справ, і залежно від цього вирішення по суті заяви про визнання особи недієздатною.

Заявником ОСОБА_1 до заяви не надано жодного належного доказу, який би свідчив про те, що він входить у коло осіб, які за частиною 3 ст. 296 ЦПК України можуть звертатися про визнання фізичної особи недієздатною. У судове засідання заявник також не з`явився, а тому суд позбавлений можливості встановити, чи є заявник членом сім`ї або близьким родичем особи, щодо якої заявлено про визнання її недієздатною.

З наявних матеріалів справи суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 з огляду на вимоги ст. ст. 3, 9 СК України, положення ЦК України не є членом сім`ї чи близьким родичем ОСОБА_2 , а тому не має права звертатися до суду з заявою про визнання останнього недієздатним.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, якщо заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Оскільки, заява подана особою, яка не може виступати заявником у такій категорії справ окремого провадження, суд приходить до висновку про залишення заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Цей висновок ґрунтується на застосуванні та тлумаченні норм матеріального та процесуального права: статті 296 ЦПК України, статей 2, 3, 9 СК України та узгоджується з позицією Верховного Суду, викладену у постанові від 20 січня 2022 року у справі № 752/24219/20 (провадження № 61-16373св21).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 257, 352, 353 ЦПК України, суд, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною встановлення опіки і призначення опікуна - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя:

Присяжні: