Справа № 229/4085/23
Провадження № 2/229/1702/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

26 вересня 2023 р. м. Дружківка, Донецької області

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Рибкіної Н.М.

за участю секретаря судового засідання Шайгородської О.Г.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою Керівника Краматорської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Дружківської міської ради, Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, Державної екологічної інспекції у Донецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки дерев у захисних та інших лісових насадженнях),-

В С Т А Н О В И В:

Керівник Краматорської окружної прокуратури Глушко О.О., який діє в інтересах держави в особі Дружківської міської ради, Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, Державної екологічної інспекції у Донецькій області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки дерев у захисних та інших лісових насадженнях) в розмірі 24 191 грн 00 коп.

В обґрунтування позову зазначає, що вироком Дружківського міського суду Донецької області від 06.10.2022 (справа № 229/544/22, провадження 1-кп/229/371/2022), який набрав законної сили 08.11.2022, укладену угоду між прокурором Дружківського відділу Краматорської окружної прокуратури Карташяном Н.А, та обвинуваченим ОСОБА_1 було затверджено. ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 17000,00 грн. Судом визнано доведеним, що 07.01.2022, близько о 11 годин 30 хвилин (більш точного часу встановити не виявилося можливим), у ОСОБА_1 виник злочинний умисел, спрямований на незаконну порубку дерев у власних цілях. З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_1 запропонував своїм синам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та знайомому ОСОБА_4 допомогти йому, а саме взяти із собою бензинову пилу марки «Байкал», та піти до ділянки лісової смуги, де порубати дрова. Далі, того ж самого дня 07.01.2022 року близько о 12 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дістались до ділянки лісової смуги, за координатами, 48.3587099.37.572666, яка розташована в селищі Кіндратівка Дружківського ОТГ Краматорського району Донецької області, де ОСОБА_1 побачив тридцять одне (31) сироростучих дерев породи клену. Далі, ОСОБА_1 , реалізуючи злочинний умисел, 07.01.2022 приблизно о 12 годині 00 хвилин, більш точного часу встановити не представилось можливим, незаконно, порушуючи порядок спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 №761, без відповідного дозволу, не маючи лісорубного квитка (ордера) на здійснення порубки дерев, на лісовій ділянці, за допомогою пили марки «Байкал», порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відновлення лісу, без законних на те підстав, знаходячись в лісовій смузі, де є насадження клену, який належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продування ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, яка розташована в селищі Кіндратівка Дружківського ОТГ Краматорського району Донецької області, здійснив незаконне спилювання тридцяти одного сироростучих дерев породи клену діаметрами від 6,1 до 50,0 сантиметрів, що призвело до припинення росту дерев, чурки яких ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 грузили до причепу моделі КЗМА 8113, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , який був приєднаний до автомобілю марки ВАЗ 21213 державний реєстраційний номер НОМЕР_1 . У подальшому ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 07.01.2022 року приблизно о 14 годині 00 хвилин (більш точного часу встановити не виявилося можливим), знаходячись за вищевказаною адресою були помічені працівниками поліції.

Згідно з розрахунком шкоди Державної екологічної інспекції у Донецькій області, проведеного у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665, сума шкоди за фактом незаконної порубки 31 дерева , без дозвільних документів у лісополосі біля с.Кіндратівка Дружківської ВЦА Донецької області, складає 25191 грн. 00 коп.

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 07.01.2022, ОСОБА_1 добровільно відшкодував завдану ним шкоду в розмірі 1000,00 грн. Відтак, на теперішній час не відшкодована шкода ОСОБА_1 становить в сумі 24191 грн. 00 коп. Таким чином, встановлено факт протиправної поведінки відповідача, його вини, шкоди, внаслідок порушення ним законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а також причинно-наслідкового зв`язку між діями та завданою шкодою. Окрім того, обставини, вказані у вироку Дружківського міського суду Донецької області від 06.10.2022, є встановленими та не підлягають доказуванню.

Зазначає, що винними діями Відповідача завдано шкоду інтересам держави в особі Дружківської міської ради повноваження якої здійснює Дружківська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області та Державній екологічній інспекції у Донецькій області. Дружківська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області була визнана потерпілою стороною у вищезазначеному кримінального провадженні та надала згоду на укладання угоди про визнання винуватості між прокурором Дружківського відділу Краматорської окружної прокуратури Карташяном Н.А. та обвинуваченим ОСОБА_1 , а отже була обізнана про заподіяну злочином державі шкоду. Крім того, 23.03.2023 за № 53/1-329ВИХ-23 Краматорська окружна прокуратура звернулася до Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області із запитом щодо відшкодування ОСОБА_1 шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев, встановленої вироком суду у справі № 229/544/22.Однак, будучи достеменно обізнаною про заподіяну державі вказаним злочином шкоду, відповідно до листа Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області остання не зверталась до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев у захисних насадженнях, що свідчить про пасивну поведінку та бездіяльність військової адміністрації, як органу, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Також, у своїй відповіді Дружківська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області зазначила, що не заперечує проти звернення Краматорською окружною прокуратурою з цивільним позовом в інтересах держави в особі Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про відшкодування ОСОБА_1 матеріальної шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення у розмірі 24191 грн. 00 коп.

Крім того, 23.03.2023 за № 53/1-327ВИХ-23 Краматорська окружна прокуратура звернулася до Державної екологічної інспекції у Донецькій області із запитом щодо відшкодування ОСОБА_1 шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев, встановленої вироком суду у справі № 229/544/22.Проте, будучи достеменно обізнаною про заподіяну державі вказаним злочином шкоду, відповідно до листа Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 31.03.2023 № 12-524/23 остання не зверталась до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев у захисних насадженнях.

У зв`язку із вищенаведеним, враховуючи бездіяльність органів, які уповноважені здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Державної екологічної інспекції у Донецькій області, Дружківської міської військової адміністрації, які не вжили жодних заходів для стягнення вищевказаної шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, та зарахування до відповідних бюджетів, що значно ослаблює економічні основи держави, а також відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 131-1 Конституції України, наявні підстави для прокурорського реагування.

Беручи до уваги наведене, керівником Краматорської окружної прокуратури Донецької області вжито заходів представницького характеру в інтересах держави шляхом звернення з даним позовом до суду.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 17 липня 2023 року позовну заяву прийнято до свого провадження, відкрито спрощене позовне провадження, у зв`язку з чим призначено судове засідання з повідомленням (викликом) сторін для розгляду справи по суті на 08 вересня 2023 року та визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву з одночасним надісланням копії відзиву відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України позивачу.

08 вересня 2023 року судове засідання відкладено на 26 вересня 2023 року через неявку відповідача.

Прокурор в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить позов задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Представник позивача - Державної екологічної інспекції у Донецькій області в судове засідання не з`явилась, була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує та просить позов задовольнити.

Представник позивача - Дружківської міської ради в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Від нього до суду клопотань, заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідач ОСОБА_1 був повідомлений належним чином про дату, час та місце проведення судового розгляду, в судове засідання не з`явився, заяв та клопотань про розгляд справи без його участі або про відкладення судового засідання від нього на адресу суду не надходило. У встановлений ухвалою про відкриття провадження у справі строк відзив на позовну заяву відповідачем також не поданий.

Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про судове засідання, але причин неявки суду не повідомив, суд вважає можливим у відповідності до пункту 1 частини 3 статті 223 ЦПК України провести судове засідання без його участі.

При цьому, за наявності умов, передбачених ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд вважає необхідним розглянути справу на підставі наявних у справі доказів з ухваленням заочного рішення по справі.

У зв`язку з неявкою сторін та у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Статтею 60 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища» визначено, що полезахисні лісові смуги підлягають особливій охороні як природні комплекси, що мають велику екологічну цінність для збереження сприятливої екологічної обстановки, попередження та стабілізації негативних природних явищ.

Відповідно до ст. 1 Лісового кодексу України ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місце розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.

Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Згідно з статтею 105 Лісового кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні зокрема у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно із ст. 128 КПК України цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, що вироком Дружківського міського суду Донецької області від 06.10.2022 (справа № 229/544/22, провадження 1-кп/229/371/2022), який набрав законної сили 08.11.2022, укладену між прокурором Дружківського відділу Краматорської окружної прокуратури Карташяном Н.А, та обвинуваченим ОСОБА_1 був затверджено. ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 17000,00 грн. ( а.с.18-21).

В судовому засіданні при розгляді вказаного кримінального провадження ОСОБА_1 пояснив, що він розуміє права, надані йому законом, наслідки укладення та затвердження угоди, характер обвинувачення, щодо якого він визнає себе винуватим, вид покарання й інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом. Проти затвердження угоди він не заперечував.

Відповідно до ст.ст. 66, 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ч.1 ст. 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Згідно з розрахунком шкоди Державної екологічної інспекції у Донецькій області, проведеного у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665, сума шкоди за фактом незаконної порубки 31 дерева , без дозвільних документів у лісополосі біля с.Кіндратівка Дружківської ВЦА Донецької області, складає 25191 грн. 00 коп.( а.с.22-23)

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 07.01.2022, ОСОБА_1 добровільно відшкодував завдану ним шкоду в розмірі 1000,00 грн. (а.с.24)

Відтак, на теперішній час не відшкодована шкода ОСОБА_1 становить в сумі 24191 грн. 00 коп.

Згідно з п. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно з ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншими законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

В силу вимог ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» від 27 березня 1992 року, розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її завдала, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до вимог ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Повноваження місцевих рад у галузі охорони навколишнього природного середовища встановлені в статтях 15, 19 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», до компетенції яких віднесено здійснення координації діяльності відповідних, спеціально уповноважених, державних органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища на їх території. Місцеві ради можуть здійснювати й інші повноваження відповідно до законодавства.

На всій території України з 24.02.2022 введено воєнний стан внаслідок широкомасштабного збройного вторгнення на територію України підрозділів Збройних сил Російської Федерації та нанесення ракетно-бомбових ударів, які розпочались 24.02.2022. Воєнний стан продовжено до 18 листопада 2023 року.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування згідно з Конституцією та законами України може бути застосоване лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президентом України 30.03.2022 виданий Указ № 188/2022 про утворення Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування: начальник військової адміністрації крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови.

Верховною Радою України 18.07.2022 прийнято постанову № 2397-1Х «Про здійснення начальниками Дружківської, Костянтинівської та Слов`янської міських військових адміністрацій Краматорського району Донецької області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Отже, уповноваженим органом щодо управління майном комунальної власності та його раціонального використання, які знаходяться на території міської ради до комунальної власності територіальної громади є Дружківська міська рада. Однак, зважаючи на введення воєнного стану в Україні та створення відповідної військової адміністрації повноваження міської ради здійснює Дружківська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» частина грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища спрямовується до спеціально створених фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідних місцевих бюджетах за місцем заподіяння екологічної шкоди.

Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 29, п. 4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Зазначена норма означає, що завдані природним ресурсам збитки сплачуються на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради в користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні.

Так, відповідно до наказу Міністерства фінансів України віл 14.01.2011 № 11 «Про бюджетну класифікацію» затверджена класифікація доходів бюджету, зокрема, код класифікації доходів бюджету для грошових стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності 24062100.

Таким чином, грошові стягнення за шкоду, заподіяну на території с.Кіндратівки, яке на даний час відноситься до Дружківської об`єднаної територіальної громади, інтереси якої представляє Дружківська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, порушеннями вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, сплачуються у повному обсязі на розподільчий казначейський рахунок зазначеної територіальної громади.

Враховуючи викладене, винними діями відповідача завдано шкоду інтересам держави в особі Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області у вигляді ненадходження коштів до зведеного бюджету України, а тому остання уповноважена представляти інтереси держави у даних спірних правовідносинах в якості позивача.

Згідно зі статтею 35 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державний контроль за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів здійснюється Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища, іншими органами виконавчої влади у межах повноважень, визначених законом.

Згідно з п. 1 Положення про державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 275 від 19.04.2017, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Основними завданнями Держекоінспекції України згідно п. 3 вказаного Положення є реалізація державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Державна екологічна інспекція у Донецькій області згідно вимог п. п. 1, З Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України № 230 від 07.04.2020, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16.04.2020 за № 350/34633, є територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується. Основними завданнями Державної екологічної інспекції в області є реалізація повноважень Держекоінспекції України у межах відповідної території.

Таким чином, у спірних правовідносинах компетентними суб`єктами владних повноважень щодо захисту зазначених інтересів держави виступають Дружківська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області та Державна екологічна інспекція у Донецькій області.

Згідно з листом начальника Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області № 01-16/1313 від 29.03.2023 року повідомлено, що ОСОБА_1 не відшкодована завдана навколишньому природному середовищу внаслідок порубки дерев, встановлена вироком суду у справі № 229/544/22. Дружковською міською військовою адміністрацією не подавався позов до суду. Дружківська міська військова адміністрація не заперечує проти звернення Краматорської окружної прокуратури до суду з цивільним позовом в інтересах держави в особі Дружківської міської військової адміністрації про відшкодування ОСОБА_1 матеріальної шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення у розмірі 24191 грн. 00 коп. (а.с.30,38).

Згідно з листом начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області № 12-934/23 від 15.06.2023 року повідомлено, що Державна екологічна інспекція у Донецькій області не заперечує проти звернення Краматорської окружної прокуратури до Дружківського міського суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області із позовними вимогами про стягнення з ОСОБА_1 шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а саме незаконної порубки дерев у захисних лісових насадженнях, у розмірі 24 191 гривень. (а.с.40).

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та п. 7 ч. 3 ст. 29, п.7 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, зараховуються до спецфондів Державного, обласного та місцевого (сільського, селищного, міського) бюджетів за місцем скоєння правопорушення. Відповідно до ст. 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом. У ст. 62 вказаного закону передбачено, що держава фінансово підтримує місцеве самоврядування, бере участь у формуванні доходів місцевих бюджетів, здійснює контроль за законним, доцільним, економним, ефективним витрачанням коштів та належним їх обліком.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

За змістом п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає до стягнення сума судового збору за позовними вимогами майнового характеру в розмірі 2 684,00 грн.

Керуючись ст.ст.19, 58 Конституції України, ст.ст. 327, 1166 ЦК України ст.ст. 68-69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.107 Лісового кодексу України , ст.ст. 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов Керівника Краматорської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Дружківської міської ради, Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, Державної екологічної інспекції у Донецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки дерев у захисних та інших лісових насадженнях) - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області ( ) шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки дерев), в сумі 24 191 (двадцять чотири тисячі сто дев`яносто одну) грн. 00 коп. на рахунок, відкритий в Казначействі України (ЕАП) за наступними реквізитами: (UA0005694, отримувач: Донецьке ГУК/Дружківська МТГ/24062100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37967785, код платежу 24062100 - грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Позивач має право оскаржити заочне рішення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

Представник позивача - Краматорська окружна прокуратура, адреса місцезнаходження: 84333, Донецька область, м.Краматорськ, вул Рум`янцева, буд 4-а;

Позивачі: Дружківська міська рада, Дружківська міська військова адміністрація, адреса місцезнаходження: 84200, м.Дружківка, вул Соборна, 16;

Державна екологічна інспекція у Донецькій області, адреса місцезнаходження: 85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул Театральна ( Петровського) 18 а;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя Н.М.Рибкіна