Справа № 555/1908/23
Номер провадження 2-о/555/115/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2023 р.

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа : Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про вставлення факту належності правовстановлюючого документу , -

В С Т А Н О В И В:

І.Стислий виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 в обґрунтування вимог заяви про встановлення факту вказує, що У липні 2023 року, він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (відділ обслуговування громадян (сервісний центр) №1 Управління обслуговування громадян, м.Березне) із питанням призначення пенсії.

Дана заява розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Херсонській області.

Рішенням від 04.08.2023 №38 йому відмовлено у призначенні пенсії через відсутність мінімального страхового стажу у зв`язку із незарахуванням періодів роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки прізвище, ім`я та побатькові на російській мові не відповідає відомостям паспорта НОМЕР_2 .

16 серпня 1982 року за місцем першого працевлаштування - дирекцією Біловізької загальноосвітньої школи йому було оформлено трудову книжку НОМЕР_1 , на першій сторінці якої на російській мові його прізвище, ім`я та по батькові записані як ОСОБА_2 . Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В трудовій книжці є, зокрема, записи :

-Під номерами 3 та 4, згідно яких я із 03.11.1982р. по 01.11.1984р. проходив службу в рядах радянської армії.

-Під номером 7, згідно якого я 01.09.1985 року зарахований до Ровенського державного педагогічного інституту студентом третього курсу факультету загальнотехнічних дисциплін по спеціальності Загальнотехнічні дисципліни та фізика.

-Під номером 8, згідно якого я із 27.01.1989р. як студент четвертого курсу індивідуальний план навчання.

-Під номером 12, згідно якого я із 17.08.1992р. призначений на посаду вчителя фізики Замостищенської неповної середньої школи Березнівського району Рівненської області (підстава наказ №265 по Березнівському райвно від 17.08.1992р.).

-Під номером 13, згідно якого я із 30.01.1995р. переведений з посади вчителя фізики Замостищенської неповної середньої школи на посаду методиста Березнівського відділу освіти. (підстава наказ №16 по Березнівському райво від 20.01.1995р.).

-Під номером 14, згідно якого я із 14.05.1996р. переведений з посади методиста Березнівського відділу освіти на посаду директора Яблунівської неповної середньої школи. (підстава наказ №94 по Березнівському райво від 14.05.1996р.).

-Під номером 15, згідно якого я із 12.06.2000р. переведений з посади директора Яблунівської ЗОШ І-ІІ ст.на посаду вчителя трудового навчання цієї ж школи. (підстава наказ №97 по Березнівському райво від 26.05.2000р.).

-Під номером 16, згідно якого я із 01.09.2003р. звільнений з роботи вчителя трудового навчання згідно ст.38 Кодексу законів про працю України. (підстава наказ №23 по Яблунівській ЗОШ І-ІІ ступенів від 02.09.2023р.).

Вищенаведені записи про періоди роботи в трудовій книжці НОМЕР_1 підтверджуються іншими такими документами :

-Військова строкова служба в період з 03.11.1982р. по 01.11.1984р. довідкою Першого відділу Рівненського районного ТЦК та СП від 03.06.2023р. №01-1/1809;

-Період навчання в Ровенському державному педінституті дипломом ЛВ №420160, архівною довідкою Рівненського державного гуманітарного університету від 23.06.2023 №126-01/1-17;

-Періоди роботи в структурі органів освіти Березнівського району : належним чином завіреними копіями наказів №265 від 17.08.1992р., №16 від 20.01.1995р., №94 від 14.05.1996р., №97 від 26.05.2000р., №513-к від 01.09.2023р.

На час первісного заповнення трудової книжки ОСОБА_1 діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затверджена постановою Держкомпраці СССР від 20.06.1974 №162 (в редакції постанови Держкомпраці СССР від 02.08.1985 №252 зі змінами, внесеними постановою Державним комітетом СССР з праці та соціальних питань від 19.10.1990 №412.

ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

07 вересня 2023 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився- представник заявника - адвокат Юсенко А.О. подав до суду заяву, в якій просить провести розгляд справи без участі заявника та представника , заяву підтримав, просить задовольнити .

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився -подав до суду заяву, в якій просить провести розгляд справи без його участі.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Судом встановлено, що у липні 2023 року, ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (відділ обслуговування громадян (сервісний центр) №1 Управління обслуговування громадян, м.Березне) із питанням призначення пенсії.

Дана заява розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Херсонській області.

Рішенням від 04.08.2023 №38 йому відмовлено у призначенні пенсії через відсутність мінімального страхового стажу у зв`язку із незарахуванням періодів роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки прізвище, ім`я та побатькові на російській мові не відповідає відомостям паспорта НОМЕР_2 .

16 серпня 1982 року за місцем першого працевлаштування - дирекцією Біловізької загальноосвітньої школи йому було оформлено трудову книжку НОМЕР_1 , на першій сторінці якої на російській мові його прізвище, ім`я та по батькові записані як ОСОБА_2 . Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В трудовій книжці є, зокрема, записи : Під номерами 3 та 4, згідно яких я із 03.11.1982р. по 01.11.1984р. проходив службу в рядах радянської армії. Під номером 7, згідно якого я 01.09.1985 року зарахований до Ровенського державного педагогічного інституту студентом третього курсу факультету загальнотехнічних дисциплін по спеціальності Загальнотехнічні дисципліни та фізика. Під номером 8, згідно якого я із 27.01.1989р. як студент четвертого курсу індивідуальний план навчання. Під номером 12, згідно якого я із 17.08.1992р. призначений на посаду вчителя фізики Замостищенської неповної середньої школи Березнівського району Рівненської області (підстава наказ №265 по Березнівському райвно від 17.08.1992р.). Під номером 13, згідно якого я із 30.01.1995р. переведений з посади вчителя фізики Замостищенської неповної середньої школи на посаду методиста Березнівського відділу освіти. (підстава наказ №16 по Березнівському райво від 20.01.1995р.). Під номером 14, згідно якого я із 14.05.1996р. переведений з посади методиста Березнівського відділу освіти на посаду директора Яблунівської неповної середньої школи. (підстава наказ №94 по Березнівському райво від 14.05.1996р.). Під номером 15, згідно якого я із 12.06.2000р. переведений з посади директора Яблунівської ЗОШ І-ІІ ст.на посаду вчителя трудового навчання цієї ж школи. (підстава наказ №97 по Березнівському райво від 26.05.2000р.). Під номером 16, згідно якого я із 01.09.2003р. звільнений з роботи вчителя трудового навчання згідно ст.38 Кодексу законів про працю України. (підстава наказ №23 по Яблунівській ЗОШ І-ІІ ступенів від 02.09.2023р.).

Вищенаведені записи про періоди роботи в трудовій книжці НОМЕР_1 підтверджуються іншими такими документами : Військова строкова служба в період з 03.11.1982р. по 01.11.1984р. довідкою Першого відділу Рівненського районного ТЦК та СП від 03.06.2023р. №01-1/1809; Період навчання в Ровенському державному педінституті дипломом ЛВ №420160, архівною довідкою Рівненського державного гуманітарного університету від 23.06.2023 №126-01/1-17; Періоди роботи в структурі органів освіти Березнівського району : належним чином завіреними копіями наказів №265 від 17.08.1992р., №16 від 20.01.1995р., №94 від 14.05.1996р., №97 від 26.05.2000р., №513-к від 01.09.2023р.

На час первісного заповнення трудової книжки ОСОБА_1 діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затверджена постановою Держкомпраці СССР від 20.06.1974 №162 (в редакції постанови Держкомпраці СССР від 02.08.1985 №252 зі змінами, внесеними постановою Державним комітетом СССР з праці та соціальних питань від 19.10.1990 №412.

Відповідно до пункту 1.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затвердженої 20.06.1974 ДК СРСР по праці і соціальним питанням (у редакції, яка діяла на момент заповнення трудової книжки в спірні періоди роботи) питання, пов`язані з порядком ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання за обліку, врегульовано постановою Ради Міністрів СССР та ВЦСПС від 06.09.1973 №656 Про трудові книжки робітників та службовців та даною Інструкцією.

Відповідно до пункту 18 постанови Ради Міністрів СССР та ВЦСПС від 06.09.1973 №656 Про трудові книжки робітників та службовців встановлено, що відповідальність за своєчасне та правильне заповнення трудових книжок, за їх облік, зберігання та видачу несуть спеціально уповноважені особи, що призначені наказом керівника підприємства, установи, організації.

В подальшому, порядок ведення трудових книжок регулювався Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58 (надалі - Інструкція №58).

Згідно пункту 2.4 Інструкції №58 усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Отже, обов`язок щодо внесення записів до трудової книжки покладається на роботодавців, що виключає провину особи, яка бажає призначити пенсію, у недоліках таких записів.

Із аналізу вказаних правових норм слідує, що законодавцем покладено обов`язок ведення трудових книжок на адміністрацію підприємств, тому її не належне ведення не може позбавити позивача права на включення періодів роботи до його страхового стажу і на отримання пенсії з його врахуванням.

Згідно із Положенням про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII, паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України.

15 червня 1998 року Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області було видано паспорт громадянина України НОМЕР_2 , де прізвище, ім`я та по батькові на українській мові зазначено як ОСОБА_1 , на російській ОСОБА_2 .

Згідно із Положенням про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII (у редакції, що діяла на час видачі паспорта) паспорт громадянина України (далі - паспорт) видається кожному громадянинові України паспортною службою органів

внутрішніх справ (далі - паспортна служба) після досягнення 16-річного віку (п.2). Усі записи в паспорті і відомості про його власника, що вносяться до нього, виконуються українською і російською мовами (п.4). Записи, вклеювання фотокарток і відмітки у паспорті здійснюються паспортною службою (п.7). Для одержання паспорта громадянин подає, зокрема, свідоцтво про народження (п.13).

Із наведеного слідує, що саме паспортна служба Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області при видачі мені паспорта НОМЕР_2 несла відповідальність за переклад мого прізвища, імені та по батькові із української мови на російську.

Європейська Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року (надалі - Конвенція) , була ратифікована Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97, та відповідно до ст.9 КАС України є частиною національного законодавства.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Лелас проти Хорватії" зазначено, що державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків. В рішеннях у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки" та у справах "Ґаші проти Хорватії" "Трґо проти Хорватії" зазначено, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються .

Із вищенаведеного слідує, що записи про мої прізвище, ім`я та по батькові на українській та російській мовах , зроблені паспортною службою Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області при видачі мені паспорта НОМЕР_2 , не може впливати на реалізацію мною права на пенсію.

Відповідно дост. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення`основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У відповідності до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженоїнаказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. рудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Згідно із пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 Про трудові книжки працівників відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки для підтвердження трудового стажу та отримання на підставі рішення суду права на призначення пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У ч. 1 ст. 315 ЦПК України наведено перелік справ про встановлення фактів, які розглядає суд. Зокрема, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.5,6,212-215,256-259ЦПК України,суд

В И Р І Ш И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 /місце проживання : АДРЕСА_1 ; паспорт НОМЕР_2 , виданий Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області 15.06.1998р., реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_3 / трудової книжки НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Мельничук Н. В.