Справа № 444/1385/22
Провадження № 2/444/79/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2023 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Зеліско Р. Й.

секретар судового засідання Мамедова Г.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції в місті Жовква Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" про захист прав споживача,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" про захист прав споживача. Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ оформлене Потоколом № 13/04-Н від 08.04.2022 року, яким задоволено акт про порушення № 000120 від 11.02.2022 року по споживачу ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 та донарахування ОСОБА_3 об"єму природного газу в обсязі 916,8 куб.м. за період з 23.12.2021 року по 11.02.2022 року на суму 38 795,46 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона разом із своїм сином ОСОБА_4 , який є інвалідом третьої групи з дитинства, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач є споживачем природного газу, їй присвоєно абонентський рахунок № НОМЕР_1 . Обсяг споживання газу вимірювався газовим лічильником - засобом вимірювальної техніки (ЗВТ) типу: Октава G 4, зав. № року виготовлення. 11.02.2022 року представниками відповідача складено Акт про порушення № LV 000120, в якому відображено відсутність пломби і дроту на газовому лічильнику і його патрубках та констатовано, у зв`язку з цим порушення позивачем Розділу XI Глава 2 п.1 п.п. З Кодексу ГРМ -«несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)». На підставі протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 11.02.2022 року № 0004908, даний ЗВТ було направлено на експертизу до Сервісного центру ПАТ Львівгаз.

Зазначає, що експертизою ЗВТ, яка була проведена 22 лютого 2022 року встановлено, що цілісність заводського повірочного тавра на ЗВТ: пломба ремонтна 2 квартал 2013 року не порушена; цілісність лічильного механізму та корпусу: не порушено; наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: не виявлено; відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації: відповідає; похибка ЗВТ за об`ємної втрати Qmax - 0,99%, 0.2max - 0,17%, Qmin - 19,48%, похибка перевищує допустиме значення. За висновком комісії втручання у роботу ЗВТ не виявлено.

На підставі вказаних документів Комісія з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" прийнято рішення про задоволення акту про порушення №000120 від 11.02.2022 року по споживачу ОСОБА_3 , яке оформлене Протоколом засідання вказаної комісії № 13/04-Н від 08.04.2022 року. У зв`язку із задоволенням акту про порушення позивачці донараховано вартість природного газу за період з 23.12.2021 по 11.02.2022 року на загальну суму 38795,46 грн.

Наголошує, що за результатами експертизи спірного ЗВТ від 22 лютого 2022 року, його похибка перевищує допустиме значення. Однак, комісією не виявлено втручання в роботу цього ЗВТ, що і відображено в акті експертизи № 170 від 22.02.2022 року. А відтак, на її думку, не встановлено, що наявна похибка в спірному ЗВТ є наслідком будь-яких дій позивачки по втручанню в роботу спірного ЗВТ (відсутній причинно - наслідковий зв`язок). Вважає, що за таких обставин склад правопорушення, передбаченого нормами п. 4 Розділу І Глави 1 та Розділу XI Глави 2 п.1 пп. 3 в її діях відсутній, а відтак донарахування їй обсягів природного газу є безпідставним. Просить позов задоволити.

12.07.2022 року ухвалою було відкрито провадження та призначено справу в підготовче судове засідання (а.с.17-18).

10.10.2022 року представник відповідача надав відзив на позовну заяву позивачки. Просить у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі з підстав зазначених у відзиві.

02.05.2023 року представник позивача надала на адресу суду додаткові пояснення до позову, які просить врахувати при винесенні процесуального рішення у справі.

В судовому засідані представник позивача позовні вимоги та додаткові пояснення долучені до матеріалів справи підтримала в повному обсязі, надала пояснення, аналогічні, викладеним у позові. Щодо викладеного представником відповідача у відзиві заперечила та просила суд врахувати правові висновки Верховного Суду щодо застосування відповідних норм права.

В судовому засідані представник відповідача щодо позовних вимог заперечив та надав пояснення, аналогічні, викладеним у відзиві на позовну заяву. Просить у позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Згідно із ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Судом встановлено, що між сторонами укладено договір про розподіл природного газу, умови якого є обов"язковими для сторін.

ОСОБА_3 споживає природній газ у своїй оселі, приєдналася до умов договору розподілу природного газу на умовах типового та їй присвоєно особовий рахунок за адресою її проживання: АДРЕСА_1 .

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Факт укладення між сторонами такого договору учасниками в судовому засіданні не заперечувався.

Споживач, в даному випадку позивач у справі, згідно умов договору зобов`язана дотримуватись умов договору розподілу та вимог Кодексу газорозподільних систем - не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Однак, ОСОБА_3 порушила умови договору, допустивши несанкціонований відбір природного газу, шляхом зриву пломби та пломбувального дроту на газовому лічильнику та його патрубках.

Донарахований відповідачем об`єм природного газу є платою за спожитий природний газ (висновок викладено у постанові ВП ВС від 14.01.20 р. у справі № 910/17955/17).

Відсутність пломб, є окремим видом порушення та достатньою правовою підставою для здійснення донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, при цьому доводити факт втручання в роботу лічильника непотрібно.

Судом встановлено, що 11.02.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , у позивачки - ОСОБА_3 було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: відсутня пломба і дріт на газовому лічильнику і його патрубках, про що було складено акт про порушення, який був підписаний позивачем ОСОБА_3 , що видно з його копії (а.с.5-6, 46-47).

ОСОБА_3 отримала копію такого акту без жодних зауважень до нього, що свідчить про те, що вона визнала зміст допущеного порушення.

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб.

Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в міфях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу.

Згідно чинного законодавства, до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У постанові ВС від 29.04.2020 р. по справі № 904/3940/18 зазначено, що можливість чи неможливість виявлення даного порушення при контрольному огляді, як було зазначено судами, є оціночним поняттям. Факт вчинення відповідачем порушення на ринку електричної енергії, встановлюється саме актом про порушення, донарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії здійснюється на підставі даних, визначених в акті про правопорушення, який підписаний трьома представниками відповідача, які проводили перевірку, та представником позивача без зауважень.

В даному випадку правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір ОСОБА_3 природного газу.

Вона, як споживач зобов`язана, зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Відбір природного газу, що здійснювався споживачем - ОСОБА_3 із пошкодженою пломбою є відбором газу із порушенням вимог КГРС, адже при споживанні газу не була забезпечена цілісність пломби, що надавало можливість споживачу здійснювати несанкціонований відбір природного газу без втручання в роботу самого лічильника.

Отже, сам по собі факт відсутності пломби на лічильнику є достатньою правовою підставою для здійснення донарахунку відповідачем позивачу необлікованого об`єму природного газу.

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб.

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу.

Отже, відсутність пломб є окремим видом порушення та достатньою правовою підставою для здійснення донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, при цьому доводити факт втручання в роботу лічильника непотрібно.

Дана позиція підтверджується судовою практикою, зокрема, у постанові у постанові ВС

від 16.05.2018 р. по справі № 920/833/17 зазначено, що сам по собі факт пошкодження чи зриву пломби, незалежно від обставин та можливості безоблікового споживання електроенергії, є достатньою правовою підставою для застосування оперативно-господарської санкції у виді донарахування вартості не облікованої електричної енергії.

Розрахунок збитків за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу ОСОБА_3 відповідачем був проведений відповідальним працівником відповідача за період 23.12.2021 року по 11.02.2022 року (по день виявлення порушення позивачем Кодексу газорозподільних систем: відсутньої пломби і дроту на газовому лічильнику і його патрубках та як наслідок складення акту про порушення), що вбачається з копії такого розрахунку долученого позивачем до позовної заяви (а.с.13). Сума збитків становить в сукупності 38 795,46 грн.

Слід зазначити, що Договір розподілу, укладений між сторонами, регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки AT 'Львівгаз" обсягів природного газу до об`єкту споживача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Споживач зобов`язується дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем та не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Таким чином, є доведеним встановлений судом факт, що позивач порушила умови укладеного між нею та відповідачем договору, про що було складено відповідний акт та донараховано їй суму завданих збитків.

Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

З огляду на вказане вище, порушення допущене ОСОБА_3 спричинило збитки відповідачу на суму 38 795,46 грн.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду є всі підстави для відмови у позовних вимогах позивача.

Керуючись статтею 23, статтями 258, 259, 264, 265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ :

У позовній вимозі ОСОБА_3 про визання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ оформлене Потоколом № 13/04-Н від 08.04.2022 року, яким задоволено акт про порушення № 000120 від 11.02.2022 року по споживачу ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 та донарахування ОСОБА_3 об"єму природного газу в обсязі 916,8 куб.м. за період з 23.12.2021 року по 11.02.2022 року на суму 38 795,46 грн. - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 07.09.2023 року.

Суддя: Зеліско Р. Й.