Справа №336/9768/23
Провадження№2-з/336/15/2023
УХВАЛА

про повернення заяви

20 вересня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши матеріали заяви адвоката Деревського Сергія Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

заінтересовані особи:

Загальні збори власників земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Калініа Оріхівського району Запорізької області в особі уповноважених осіб: голови Бахмут Оксани Миколаївни, секретаря Малихіної Нелі Павлівни;

Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області,

Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області,

про забезпечення доказів,

встановила:

Представник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 адвокат Деревський С.В., який діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 05.09.2023 серії АН №1242577, звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просить забезпечити докази шляхом витребування з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області певних документів.

А саме вжити заходи забезпечення доказів шляхом витребування завірених належним чином копій письмових доказів та письмової інформації, яка стосується цих доказів:

у Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області ():

- протокол (за № 2) Загальних Зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Калініна на території Комишуваської селищної ради (Новотаврічеської сільської ради) Оріхівського району Запорізької області для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки/угідь сіножаті розміром 47,70 умовних кадастрових та у власність громадян-власників земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Калініна (71 особа за списком громадян, який доданий до цього запиту), з наданням до суду завіреної копії документу з підписами осіб, які його підписали;

- рішення Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області про надання згоди на розробку проекту землеустрою та затвердження (дата, номер та зміст документу) проектів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність по 0,69 га. (в частині сіножатей за рахунок земельних часток (паїв) по колишньому КСП ім. Калініна Комишуваської селищної (Новотаврічеської сільської) ради Оріхівського/Запорізького району Запорізької області в межах земельних ділянок виділених єдиним масивом (71 особа за списком громадян); з наданням до суду завіреної копії всіх цих документів;

- документи щодо підтвердження представництва (представника / адвоката/ повіреного) звертався до Комишуваської селищної ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по 0,69 га. (в частині сіножатей за рахунок земельних часток (паїв) по колишньому КСП ім. Калініна Комишуваської селищної (Новотаврічеської сільської) ради Запорізького району Запорізької області, з наданням до суду завіреної копії всіх цих документів;

- картографічний матеріал відносно земельної ділянки площею 47,7 та (в частині сіножатей за рахунок земельних часток (паїв) по колишньому КСП ім. Калініна Комишуваської селищної (Новотаврічеської сільської) ради Запорізького району Запорізької області виготовленого ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», з наданням до суду завіреної копії всіх цих документів;

- Схеми паювання відносно земельної ділянки площею 47,7 га (в частині сіножатей за рахунок земельних часток (паїв) по колишньому КСП ім. Калініна Комишуваської селищної (Новотаврічеської сільської) ради Запорізького району Запорізької області, яка обов`язково має зберігатися в цьому органі місцевого самоврядування, та мала передаватися від Робочої комісії по підготовці матеріалів для подальшого розподілу земельних ділянок під сіножатями та пасовищами між власниками земельних часток (паїв) по колишньому КСП ім.Калініна Комишуваської селищної (Новотаврічеської сільської) ради з наданням до суду завіреної копії всіх цих документів;

у Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області ():

- протокол (за № 2) Загальних Зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Калініна на території Комишуваської селищної ради (Новотаврічеської сільської ради) Оріхівського району Запорізької обл. для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки/угідь сіножаті розміром 47,70 умовних кадастрових га у власність громадян-власників земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Калініна (71 особа за списком громадян, який доданий до цього запиту), з наданням до суду завіреної копії документу з підписами осіб, які його підписали;

- рішення Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області про надання згоди на розробку проекту землеустрою та затвердження (дата, номер та зміст документу) проектів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність по 0,69 га. (в частині сіножатей за рахунок земельних часток (паїв) по колишньому КСП ім. Калініна Комишуваської селищної (Новотаврічеської сільської) ради Оріхівського/Запорізького району Запорізької області в межах земельних ділянок виділених єдиним масивом (71 особа за списком громадян); з наданням до суду завіреної копії всіх цих документів;

- документи щодо підтвердження представництва (представника/ адвоката/ повіреного) звертався до Комишуваської селищної ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по 0,69 га. (в частині сіножатей за рахунок земельних часток (паїв) по колишньому КСП ім. Калініна Комишуваської селищної (Новотаврічеської сільської) ради Запорізького району Запорізької області, з наданням до суду завіреної копії всіх цих документів;

- відомості про ліцензіата (назва юридичної особи, відомості про неї") яким було здійснено виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки/угідь сіножаті розміром 47,70 умовних кадастрових га (розмішена на території Новотаврічеської сільської ради Оріхівського району) в межах земельних ділянок виділених єдиним масивом, з наданням до суду письмової інформації про цю особу з завіреними копіями документів про право на здійснення землевпорядних робіт;

- технічна документація/проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки /угідь сіножаті розміром 47,70 умовних кадастрових га у власність по 0,69 га. (розмішена на території Новотаврічеської сільської ради Оріхівського району) в частині сіножатей за рахунок земельних часток (паїв) по колишньому КСП ім.Калініна Комишуваської селищної (Новотаврічеської сільської) ради Запорізького району Запорізької області, з наданням до суду завіреної копії всіх цих документів.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 116 ЦПК України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання або подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим. Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 116 ЦПК України, забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Засоби доказування, відповідно до заяви про забезпечення доказів, знаходяться у володінні Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області, місцезнаходження якої: 70530, Запорізька область, Оріхівський район. смт. Комишуваха, вул. Богдана Хмельницького, буд.49), що відноситься до територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Запоріжжя (підстава: розпорядження Верховного Суду № 29/0/9-22 від 10.05.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану») та Держгеокадастрі у Запорізькій області, місцезнаходження якого: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50, що відноситься до території Олександрівського району м. Запоріжжя та територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

З огляду на вказане, вимоги заявлені у заяві повинні бути розглянуті різними судами.

Вимоги до форми та змісту заяви про забезпечення доказів, визначені у ст.117 ЦПК України, відповідно до частини першої якої, у заяві про забезпечення доказів зазначається:

1) найменування суду, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, за наявності;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомі відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти;

4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;

5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів;

6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;

7) перелік документів, що додаються до заяви.

Положеннями ч.2 ст.117 ЦПК України передбачено, що Заява підписується заявником або його представником. До заяви, яка подана представником заявника, має бути додано документ, що підтверджує його повноваження.

З заяви вбачається, що її було підписано адвокатом Деревський С.В., який діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 05.09.2023 серії АН №1242577.

Проте, до заяви не долучено Договору про надання правничої допомоги б/н від 04.08.2023, на підставі якого було видано відповідний Ордер.

Відповідно до ч.4 ст.62 ЦПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно із ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч.2 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Тобто, обсяг повноважень адвоката зазначається у Договорі, а не в ордері, який є лише документом, що посвідчує повноваження адвоката на вчинення таких процесуальних дій.

Зазначення адвокатом на ордері про необмеження його процесуальних прав у відповідності до договору про надання правової (правничої) допомоги не є належним підтвердженням обсягу повноважень, в розумінні положень ст.626 ЦК України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», договір про надання правової допомоги - це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, стаття 10 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи щодо надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії, а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, яка реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення з позовною заявою до суду.

Як зазначила Велика Палата Верховного Суду у справі № 910/23346/16 від 14.03.2018 року, чітка та передбачувана вимога статті 131-2 Конституції України щодо належного представництва особи в суді є складовою частиною забезпечення ефективного захисту процесуальних прав кваліфікованою особою, функціонування системи правосуддя, відповідає гарантованому статтею 59 Конституції України праву на професійну правничу допомогу та не є обмеженням права на доступ до суду. Та дійшла висновку, що у разі відсутності довіреності з вичерпним переліком повноважень, правомочність адвоката як представника щодо підписання документів від імені свого довірителя, повинна підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно наданих йому повноважень чи шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

Аналіз наведених норм діючого законодавства дає підстави для висновку, що, по-перше, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру виданого на ведення справи в суді або довіреністю; по-друге, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату. Право на подання позову не є тотожним праву представника на підписання від імені позивача позовної заяви.

Отже, повноваження адвоката, зокрема, в даному випадку щодо підписання заяви від імені ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтами та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 18 жовтня 2018 року у справі № 811/1507/18, від 29 травня 2019 року у справі № 202/5348/18.

За таких обставин, подана заява підписана представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на її підписання.

Відповідно до ч.4 ст.117 ЦПК України, за подання заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви.

Відповідно до ч.2 ст.133 ЦПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п4.4 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», встановлена ставка судового збору за подання фізичною особою до суду позовної заяви про забезпечення доказів 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 становить 2684 гривня.

Проте, відповідно до положень ч.7 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Звертаючись з вказаною заявою до суду адвокатом було долучено Квитанцію до платіжної інструкції на переказ готівки №1381907 від 19.09.2023 на суму 536,80 гривень (платник/ініціатор ОСОБА_6 ).

Проте, з огляду на вимоги чинного законодавства, при зверненні з вказаною заявою до суду адвокат представляє інтереси декількох осіб, кожен з яких повинен був сплатити судовий збір у відповідному розмірі.

Також суд звертає увагу, що фактично у заяві заявлено дві вимоги: про витребування доказів у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області, а тому на вимогу ч.4 ст.6 Закону України «Про судовий збір» (У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру), заявниками повинно бути сплачено судовий збір за кожну вимогу окремо.

Відповідно до ч.4 ст.117 ЦПК України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення доказів подано без додержання вимог цієї статті, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

Вивчивши заяву про забезпечення доказів та долучені до неї письмові докази, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст..117 ЦПК України, а тому її необхідно повернути.

Керуючись ст. 31, 116, 117, 260, 268 ЦПК України, суддя

постановила:

Заяву адвоката Деревського Сергія Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , заінтересовані особи:

Загальні збори власників земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Калініа Оріхівського району Запорізької області в особі уповноважених осіб: голови Бахмут Оксани Миколаївни, секретаря Малихіної Нелі Павлівни; Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області, про забезпечення доказів - повернути заявнику.

Роз`яснити, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із нею до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Н.С. Звєздова