Справа №613/1514/23 Провадження № 2-з/613/22/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2023 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Харченко С.М., розглянувши заяву керівника Богодухівської окружної прокуратури про забезпечення позову по справі за позовом керівника Богодухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про витребування земельної ділянки та визнання недійсним договору емфітевзису,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про витребування земельної ділянки та визнання недійсним договору емфітевзису, у якому просить: витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь територіальної громади в особі Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0408 площею 2,0000 га, розташовану за межами населеного пункту на території Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності 44615932 від 20.10.2021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020); визнати недійсним договір про встановлення права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) №4 від 23.11.2021, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 45295358 від 23.11.2021, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 618772923 від 26.11.2021).

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просить вжити заходи забезпечення позову шляхом встановлення заборони на відчуження земельної ділянки яка належить ОСОБА_1 , кадастровий номер :02:001:0408, площею 2,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області.

В обґрунтування зазначеної заяви про забезпечення позову позивач посилається на те, що Богодухівською окружною прокуратурою Харківської області вивчено питання законності надання земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення на території Богодухівського району Харківської області. 13.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до міського голови Богодухівської міської ради із заявою про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0408, розташовану за межами населеного пункту на території Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства. Рішенням сесії Богодухівської міської ради №3228-VIII від 27.09.2021 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,000 га, з кадастровим номером :02:001:0408, розташовану за межами населеного пункту на території Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства, оскільки рішення не підтримали необхідна більшість депутатів. Відповідно до ч.10,11 ст.118 ЗК України відмова органу місцевого самоврядування оскаржено не було. Незважаючи на відмову у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу безоплатно у власність ОСОБА_1 , вказане питання було повторно, на підставі попередньої заяви, винесено на розгляд ХVIII позачергової сесії VIII скликання. Рішенням Богодухівської міської ради ХVIII позачергової сесії VIII скликання із земельних питань від 05.10.2021 №3525-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу безоплатно у власність земельної ділянки ОСОБА_1 » передано останньому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0408, розташовану за межами населеного пункту на території Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства. На підставі вищевказаного рішення, ОСОБА_1 зареєстрував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:001:0408 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності 44615932 від 20.10.2021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020). Крім того, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, встановлено, що право користування вказаною земельною ділянкою передано ОСОБА_2 , відповідно до договору про встановлення права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер 4, виданого 23.11.2021, передана у користування строком на 49 років (договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.11.2021, номер запису 45295358 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 61872923 від 26.11.2021). Водночас, постійною депутатською комісією з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою повторно не розглядалась заява ОСОБА_3 від 13 серпня 2021 року вх. № 2371, яка не підтримана на попередній сесії достатньою кількістю голосів депутатів, чим було порушено вимоги ст. 118, 186-1 Земельного кодексу України. Під час формування матеріалів XVII та XVIII позачергових сесій міської ради VIII скликання, секретар міської ради Рамаз Гамбарашвілі виготовив копії з оригіналів заяв громадян, які знаходилися в матеріалах XVII позачергової сесії VIII скликання, від 27 вересня 2021 року,при цьому до матеріалів XVII позачергової сесії він долучив копії заяв громадян, а оригінали заяв долучив до матеріалів XVIII позачергової сесії, чим було порушено вимоги положення ст. 31 Регламенту Богодухівської міської ради. Протокол постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою головою комісії та секретарем комісії підписано не було, чим було допущено порушення вимоги ч. 10 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». З приводу зазначених подій Богодухівською міською радою відповідно до розпорядження Богодухівського міського голови від 30 грудня 2021 року № 02-Р «Про проведення службового розслідування за фактом порушення процедури прийняття деяких рішень Богодухівської міської ради із земельних питань», проведено службове розслідування. За наслідками якого складено акт про результати роботи комісії по проведення службового розслідування від 23 серпня 2023 року. Таким чином, з метою уникнення ситуації щодо відчуження земельної ділянки у власність інших осіб, що в свою чергу позбавить у подальшому можливості витребування її до територіальної громади, необхідно вжити заходи забезпечення позову, шляхом встановлення заборони на відчуження земельної ділянки.

Суд розглянувши заяву про забезпечення позову, приходить до висновку, що її необхідно задовольнити з наступних підстав:

Згідно з ч.1 ст.153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачені статтею 150 цього Кодексу заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Як роз`яснено у п. п. 4, 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22.12.2006 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних з ним інших осіб з метою забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

Метою вжиття заходів забезпечення позову є охорона матеріально правових інтересів позивача. Забезпечення позову має бути спрямовано проти несумлінних дій відповідача, який може сховати майно, продати, знищити або знецінити його. Таким чином усуваються утруднення і неможливості виконання рішення.

Забезпечення позову покликано, не порушуючи принципів змагальності і процесуального рівноправ`я сторін, вживати негайних заходів, направлених на недопущення утруднення чи неможливості виконання судового акту, а також перешкодити спричиненню значної шкоди заявнику.

Згідно п.2 ч.1 ст.150 ЦПК України позов забезпечується забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до ч.3 ст.150 ЦПК України, заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Оскільки, позовна заява містить вимоги про витребування земельної ділянки та визнання недійсним договору емфітевзису, тому обставини, зазначені у заяві про забезпечення позову, підтверджують існування можливості утруднення чи неможливості виконання рішення суду внаслідок передання земельної ділянки іншим особам.

В даній ситуації існує реальна загроза правам та інтересам позивача, а тому заборона вчиняти певні дії, як спосіб забезпечення позову, є обґрунтованим, відповідає вимогам розумності та адекватності, забезпечує збалансованість інтересів сторін, оскільки саме цей захід спроможний забезпечити захист інтересів позивача до вирішення спору по суті.

При розгляді заяви про забезпечення позову, суд не вирішує питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті. А враховуючи, те що мова йде про порушення прав держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області, за захистом яких керівник Богодухівської окружної прокуратури Харківської області звернувся до суду, очевидним є необхідність накласти заборону на відчуження земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 , кадастровий номер :02:001:0408, площею 2,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області.

Керуючись ст. ст. 151-153 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області про забезпечення позову - задовольнити.

Накласти заборону на відчуження земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0408, площею 2,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області та належить ОСОБА_1 .

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню.

Строк пред`явлення до виконання три роки.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Стягувач Богодухівська окружна прокуратура Харківської області, м.Богодухів, пл.Свято-Духівська, 1, Харківської області,

Боржник ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

СУДДЯ