Справа № 739/1287/23
Провадження № 2-о/739/28/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Іващенка А.І., секретаря судового засідання Неживець К.В. представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Костюченка В.К. розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Новгород-Сіверський в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , про встановлення факту , що має юридичне значення, В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 через свого представника адвоката Костюченка В.К. звернувся до суду із заявою, де заінтересована особа ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, здійснення постійного догляду за особою, яка потребує постійного стороннього догляду. Обгрунтовуючи вимоги заяви заявник вказує на те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доводиться двоюрідною тіткою ОСОБА_1 (двоюрідна тітка - двоюрідна сестра батька). ОСОБА_2 є особою похилого віку (в 2023 році виповнилося 88 років). Згідно з висновком лікарсько-консультативної комісії КНГІ «Новгород-Сіверський районний Центр ПМСД» № 169 від 17 квітня 2023 року ОСОБА_2 не здатна до самообслуговування та потребує постійного стороннього догляду. ОСОБА_2 , як особа, яка перебуває в складних життєвих обставинах через похилий вік та часткову втрату рухової активності, не може самостійно забезпечувати побутове самообслуговування, отже має право на постійний догляд, спрямований на забезпечення її побутових потреб (в здійсненні гігієнічних процедур, в приготуванні їжі, допомоги в опаленні будинку та забезпечення інших потреб життєдіяльності). При цьому догляд здійснюється заявником ОСОБА_1 , оскільки у ОСОБА_2 відсутні інші родичі, які б могли такий догляд забезпечити. Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити. Заінтересована особа, ОСОБА_2 будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи до суду не з`явилася. Ніяких заяв та клопотань не надала. Заслухавши доводи представника заявника та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи, суд дійшов наступного висновку. Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Згідно із ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31 березня 1995 року № 5 роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення факту, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно ч. 1 ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Судом встановлено, що згідно з висновком лікарсько-консультативної комісії КНГІ «Новгород-Сіверський районний Центр ПМСД» № 169 від 17 квітня 2023 року ОСОБА_2 не здатна до самообслуговування та потребує постійного стороннього догляду. Відповідно до акту обстеження житлово-побутових матеріальних умов проживання №25 від 13.04.2023, догляд за Захлебіною здійснює ОСОБА_1 , що зареєстрований та проживає АДРЕСА_1 , який є єдиним близьким родичем ОСОБА_2 . Згідно довідки виданої старостою сіл Блистова, Березова Гать, Лоска, Слобідка Новгород-Сіверського району Чернігівської області гр. ОСОБА_1 здійснює догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Як встановлено судом та вбачається зі змісту заяви, необхідність встановлення факту перебування особи, яка потребує стороннього догляду на утриманні фізичної особи - заявника, зумовлена виникненням у заявника ОСОБА_1 прав та обов`язків в майбутньому, що визначені Законом України «Про соціальні послуги» з оформленням соціальної виплати по догляду згідно з Постановою КМУ від 23 вересня 2020 року №859 «Про деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі». Разом з цим, заявник посилаючись на забезпечення можливості реалізацією ним прав та обов`язків, визначених наведеним Законом України, не конкретизує, які саме права та обов`язки він неспроможний реалізувати, у позасудовому порядку. Відтак наведена вимога є передчасною та не може вирішуватися в порядку визначеному ч.1 ст. 319 ЦПК України, через неможливість визначення судом конкретної мети встановлення такого факту, імовірність якого може виникнути в майбутньому. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про соціальні послуги», передбачено порядок розгляду звернень про надання соціальних послуг. Підставою для розгляду питання надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів є подання до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчого органу міської ради міст обласного значення, ради об`єднаної територіальної громади за місцем проживання/перебування особи: 1) заяви особи або її законного представника про надання соціальних послуг; 2) звернення, повідомлення інших осіб в інтересах осіб/сімей, які потребують соціальних послуг. У разі звернення особи або її законного представника безпосередньо до надавача соціальних послуг такий надавач зобов`язаний надати їм допомогу в поданні заяви про надання соціальних послуг до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчого органу міської ради міст обласного значення, ради об`єднаної територіальної громади не пізніше наступного робочого дня. Підставою для розгляду питання про надання соціальних послуг надавачами соціальних послуг недержавного сектору (крім соціальних послуг, що надаються за рахунок бюджетних коштів) є подані їм заява, звернення, повідомлення про надання соціальних послуг, передбачені частиною першою цієї статті. У разі виявлення особи, яка за станом здоров`я не спроможна самостійно прийняти рішення про необхідність надання їй соціальних послуг, заяву про надання соціальних послуг зобов`язані подати законний представник такої особи, орган опіки та піклування або структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчого органу міської ради міст обласного значення, ради об`єднаної територіальної громади. Порядок подання заяви, звернення, повідомлення про надання соціальних послуг визначається Порядком організації надання соціальних послуг. Згідно п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальні послуги», визначено термін надавачів соціальних послуг - юридичні та фізичні особи, фізичні особи - підприємці, включені до розділу "Надавачі соціальних послуг" Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг. Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 13 Закону Ураїни «Про соціальні послуги» фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, проходять підготовку та перепідготовку у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Уповноважені органи у системі надання соціальних послуг можуть проводити семінари, тренінги тощо для працівників, які надають соціальні послуги, та фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності. Оплата праці працівників надавачів соціальних послуг має забезпечувати належні матеріально-побутові умови для ефективної діяльності працівників, підвищувати престижність професії, сприяти підвищенню кваліфікації працівників. Фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. Перелік тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1161. Таким чином судом встановлено, що Законом України «Про соціальні послуги», на які як на підставу для встановлення відповідного юридичного факту, посилається заявник, визначено особливий порядок надання соціальних послуг за особами, які потребують постійного стороннього догляду, відтак дублювання встановлених цим Законом фактів, не відповідає вимогам ч.2 ст. 315 ЦПК України, оскільки можливість встановлення такого факту вже встановлено у визначеному законом порядку. Інших належних та допустимих доказів, які б доводили необхідність встановлення юридичного факту саме в порядку, передбаченому ч.2 ст. 315 ЦПК України, заявником не надано. Враховуючи наведене заява про встановлення факту, що має юридичне значення, до задоволення не підлягає. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 12, 13, 76-81, 133, 259, 263-265, 268, 273, 293-294, 315, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити . Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Іващенко А.І.

Дата складення повного судового рішення 18 вересня 2023 року.