Дата документу 18.09.2023 Справа № 317/896/23
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 317/896/23 Головуючий у 1 інстанції: Нікітін В. В.
Провадження № 22-ц/807/1311/23 Суддя-доповідач: Маловічко С.В.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого: Маловічко С.В.

суддів: Гончар М.С.

Подліянової Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» на заочне рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 20 березня 2023 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.

В обґрунтування позову Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної систе-ми «Запоріжгаз» зазначило, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу на об`єкт споживання, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 08 грудня 2021 року працівниками АТ «Запоріжгаз» за вказаною адресою було виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ та складено акт про порушення, який підписаний споживачем без зауважень. В акті зазначено інформацію щодо адреси, дати та орієнтовного часу проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення. В цей же день з будинку відповідача був демонтований газовий лічильник для проведення його експертизи, про що складено відповідний протокол, в якому зазначено адресу проведення експертизи лічильника, дату її проведення та орієнтовний час. Лічильник поміщено в пакет, який опломбовано в присутності споживача.

За результатами проведеної експертизи було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: механічне пошкодження цілісності скла лічильного механізму; отвір в лічильному механізмі; механічне пошкодження шестерні тощо. З урахуванням виявленого факту несанкціонованого втручання комісією з розгляду актів про порушення було прийняте рішення про часткове задоволення акту в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. На підставі рішення комісії позивачем було здійснено нарахування необлікованого обсягу природного газу з урахуванням наявних вихідних даних на суму 57 330,34 грн., яку позивач просив стягнути з відповідача на свою користь.

Заочним рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 20 березня 2023 року позов задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» 38 876 (тридцять вісім тисяч вісімсот сімдесят шість) гривень 40 копійок.

В задоволенні решти позову відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» 1820 (одну тисячу вісімсот двадцять) гривень 05 копійок судового збору.

Не погоджуючись із вищезазначеним заочним рішенням суду першої інстанції, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить рішення суду скасувати, та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що з висновками суду першої інстанції апелянт не погоджується. Так, відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу I Кодексу ГРМ, опалювальний період триває з 01 жовтня по 30 квітня включно. У примітках до Додатку 19 до Кодексу ГРМ зазначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Відповідно до абзацу 5 пункту 3 Глави 4 Розділу IX Кодексу ГРС, якщо на певний період, зокрема, в неопалювальний період, споживач не планує використовувати природний газ та бажає щоб за його об`єктом чи окремим газовим приладом не здійснювалося нарахування за нормами споживання, він має письмово звернутися із заявою до Оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача або на окремий газовий прилад. У разі отримання такої заяви Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості з дня реєстрації заяви зобов`язаний здійснити відповідне припинення (обмеження) розподілу природного газу на об`єкт (газовий прилад) споживача шляхом закриття та опломбування в установленому законодавством порядку запірних пристроїв. У відповідності до пункту 5 розділу 7 Глави VI Кодексу ГРС припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Абзацом 3 пункту 7 розділу 7 Глави VIКодексу ГРС постачання/розподіл природ-ного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.

Постановою Верховної Ради України від 12.09.1991, №1545-XII «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» визначено, що до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.

Відповідно до абзацу 2 п. 5.23 Глави 5 Правил технічної експлуатації систем газопостачання УРСР (РТМ 204 УССР 059-80), після закінчення опалювального сезону опалювальні прилади повинні бути відключеними зі встановленням пломби на закритому крані, що підтверджуються відомістю, підписаною абонентом (споживачем) та слюсарем (представником Оператора ГРМ).

Враховуючи, що відповідач не звертався до товариства з відповідною заявою, АТ «Запоріжгаз» правомірно нараховано 30 % від граничного обсягу споживання природного газу в опалювальний період, тому висновки суду першої інстанції про зменшення нарахувань, на думку апелянта, не ґрунтуються на законі.

Відзиву на апеляційну скаргу відповідачем, який отримав копію апеляційної скарги 08.06.2023, не надано, що не є перешкодою відповідно до приписів ч. 3 ст. 360 ЦПК України для апеляційного розгляду справи.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що, як вбачається з акту про монтаж засобу вимірювальної техніки № 015789 від 06 березня 2017 року, в цей день працівниками газопостачальної організації в будинку АДРЕСА_1 , який належить споживачу ОСОБА_2 , був встановлений газовий лічильник Gallus G4 з заводським номером U01020106, який опломбований.

Вказаний акт містить зобов`язання споживача забезпечити збереження і цілісність встановлених пломб. Цей акт підписаний споживачем без зауважень.

Згідно з актом про порушення № ZP 004581 від 08.12.2021, на об`єкті споживання відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: п. 1.3 Глави 2 Розділу ХІ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ; п. 1.6 Глави 2 Розділу - використання природного газу споживачем за відсутності договору, п. 3.1 Глави 2 Розділу ХІ - пошкодження ЗВТ або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Також деталізована суть порушення: пошкоджене скло (отвір) лічильного механізму лічильника газу.

Вказаний акт підписаний споживачем ОСОБА_1 без зауважень.

Відповідно до протоколу № 001796 від 08 грудня 2021 року, газовий лічильник споживача ОСОБА_1 . Gallus G4 з заводським номером U01020106 демонтовано та направлено на експертизу. Лічильник поміщений до пакету та опломбований пломбою С29269472. Даний протокол підписаний споживачем ОСОБА_1 та не містить зауважень від нього.

Як вбачається з акту проведення експертизи лічильника газу № 1329 від 22 грудня 2021 року, при проведенні експертизи газового лічильника Gallus G4 з заводським номером U01020106 експертами встановлено наступне: при огляді лічильника, який надійшов до експертів в пакувальному пакеті, встановлено, що пакувальна тара (пакет) знаходиться у належному стані, пломба № С29269472 не пошкоджена; пломби, встановлені на лічильнику є цілісними та знаходяться в належних місцях; заводське та повірочне тавра не порушені; порушена цілісність скла лічильного механізму наявний отвір; пошкоджена перша декада лічильного механізму ЗВТ наявні подряпини; сторонні предмети всередині ЗВТ відсутні; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ не порушена. Проведено позачергову повірку лічильника, під час якої встановлено його похибки: Qmin 100 %, 0.2 Qmax 92.20 %, Qmax 91.73 %.

Враховуючи вказані дослідження, експертна комісія дійшла наступних висновків: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ у вигляді механічного пошкодження цілісності скла лічильного механізму. В склі лічильного механізму наявний отвір, розташований з правого боку від першої декади лічильного механізму ЗВТ (нумерація зліва направо). На шестерні (білого кольору) наявне механічне пошкодження (сліди стопоріння обертального руху). Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті). Наявний доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R32949622.

Експертиза була проведена без присутності споживача ОСОБА_1 .

Протоколом повірки № 1329 від 22 грудня 2021 року газовий лічильник Gallus G4 з заводським номером U01020106, який демонтований з будинку АДРЕСА_1 , визнаний таким, що не відповідає вимогам щодо граничної похибки вимірювань та не придатний до подальшої експлуатації.

Згідно з потоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз» № 3118 від 24 грудня 2021 року, було частково задоволено акт про порушення № ZP004581 від 08.12.2021 в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. В протоколі міститься відмітка про присутність споживача ОСОБА_1 на засіданні комісії, але мається відмітка про його відмову від підпису ( а.с. 19-20).

Проаналізувавши надані позивачем докази та встановивши вище наведені обста-вини, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що втручання відповідача в ЗВТ є документально підтвердженим, а відтак доведена його вина у порушенні вимог Кодексу газорозподільних систем. Проте, оцінюючи розрахунок вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 57330,34 грн., суд визнав його таким, що не в повній мірі відповідає вимогам Кодексу.

Так, суд зазначив, що нарахування необлікованого обсягу природного газу в неопалювальний період здійснено позивачем із застосуванням Примітки № 2 до Додатку № 19, яким встановлені граничні об`єми споживання природного газу. Вказана примітка передбачає нарахування в неопалювальний період, окрім нарахувань на газову плиту та водонагрівач, 30 відсотків граничного споживання опалювальних приладів в опалювальний сезон. Таке нарахування має відбуватись лише в тому випадку, якщо споживач в неопалювальний період користувався опалювальними приладами. Однак, жоден з досліджених судом доказів не підтверджує такого факту. Тому надані позивачем розрахунки суд зменшив на нарахування, які здійснені відповідно до Примітки № 2 до Додатку № 19, унаслідок чого дійшов висновку про обгрунтованість суми у розмірі 38 876,40 грн.

В апеляційній скарзі позивач наголошує на тому, що суд безпідставно зменшив розмір визначених збитків позивача, не взявши до уваги, що таке зменшився є можливим лише у разі, коли споживач (фізична особа) не використовував в неопалювальний період опалювальні прилади, що має бути підтверджено відповідним актом про закриття та опломбування в установленому законодавством порядку запірних пристроїв, здійснених на підставі заяви споживача, або у випадку припинення газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Перевіривши вказані доводи скарги, колегія визнає їх обгрунтованими, оскільки вони базуються на вимогах Кодексу газорозподільних систем, та матеріалах справи.

Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу I Кодексу ГРМ, опалювальний період триває з 01

жовтня по 30 квітня включно.

У примітках до Додатку 19 до Кодексу ГРМ зазначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Відповідно до абзацу 5 пункту 3 Глави 4 Розділу IX Кодексу ГРС, якщо на певний період, зокрема, в неопалювальний період споживач не планує використовувати природний газ та бажає щоб за його об`єктом чи окремим газовим приладом не здійснювалося нарахування за нормами споживання, він має письмово звернутися із заявою до Оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача або на окремий газовий прилад.

У разі отримання такої заяви Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості з дня реєстрації заяви зобов`язаний здійснити відповідне припинення (обмеження) розподілу природного газу на об`єкт (газовий прилад) споживача шляхом закриття та опломбування в установленому законодавством порядку запірних пристроїв.

У відповідності до пункту 5 розділу 7 Глави VI Кодексу ГРС припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Абзацом 3 пункту 7 розділу 7 Глави VIКодексу ГРС постачання/розподіл природ-ного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.

Апелянт також посилався на абзацу 2 п. 5.23 Глави 5 Правил технічної експлуатації систем газопостачання УРСР (РТМ 204 УССР 059-80), яким передбачалось, що після закінчення опалювального сезону опалювальні прилади повинні бути відключеними зі встановленням пломби на закритому крані, що підтверджуються відомістю, підписаною абонентом (споживачем) та слюсарем (представником Оператора ГРМ). Але цей нормативний акт втратив чинність 07.07.2015р., тож застосований в цій справі бути не може.

Але й вище наведених положень Кодексу газорозподільних систем достатньо для того, щоб вирішити питання, яким чином слід обраховувати недооблікований обсяг (об`єм ) природного газу.

Так, матеріали справи не містять відомостей про те, що відповідач звертався до позивача з відповідною заявою про припинення розподілу природного газу на об`єкт в неопалювальний період або на будь-який окремий газовий прилад. Отримавши апеляційну скаргу, відповідач відзиву чи заперечень з цього приводу не подав, будь-яких доказів зворотного не долучив у справу.

Тому колегія вважає, що АТ «Запоріжгаз» правомірно нараховано 30 % від граничного обсягу споживання природного газу в опалювальний період, а висновки суду першої інстанції про зменшення нарахувань у цей період, за рахунок чого зменшився загальний обсяг недооблікованого природного газу, нарахований за допущене відповідачем порушення, не ґрунтуються на законі та матеріалах цієї справи.

Зважаючи на вказані обставини, колегія визнає апеляційну скаргу обгрунтованою,

тому відповідно до приписів п.п. 3, 4 ч. 1 статті 376 ЦПК України змінює рішення суду в частині стягнутого розміру збитків, стягнувши з відповідача на користь позивача всю заявлену у позові суму у розмірі 57330,34 грн.

Змінюючи рішення суду щодо основної суми стягнення, колегія змінює рішення й в частині стягнутих судових витрат, які у зв`язку із повним задоволенням позову підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача у повному обсязі. Так за подання позову до суду позивачем сплачено судовий збір в сумі 2684 грн., за подання апеляційної скарги сплачено суму в розмірі 4026 грн., які слід стягнути з відповідача на його користь.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» задовольнити.

Заочне рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 20 березня 2023 року в цій справі змінити в частині стягнутого розміру основного боргу та судових витрат, у зв`язку з чим викласти резолютивну частину рішення наступним чином.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість необлікованого природного газу в сумі 57 330 (п`ятдесят сім тисяч триста тридцять) гривень 34 копійки та судовий збір за подання позовної заяви в сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 4026 ( чотири тисячі двадцять шість) гривень.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 18 вересня 2023 року.

Головуючий: С.В. Маловічко

Судді: М.С. Гончар

Г.С. Подліянова