Справа № 367/5302/21
Провадження №2/367/1803/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

12 вересня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

судді Карабаза Н.Ф.,

за участі секретаря Шемігон В.А.,

заочно розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги,

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області звернулось Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги. В позовній заяві зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 13 червня 2016 року разом із сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також з 07.11.2016 чоловіком ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 (ід.номер НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. Вперше, 13 червня 2016 року відповідач звернувся до них із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В подальшому, до грудня 2018 року відповідач кожні півроку зверталася за призначення грошової допомоги. Так, згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. (далі - Порядок №505), відповідачу згідно поданих заяв призначена, допомога переміщеним особам на проживання: - рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 15.07.2016 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13.06.2016 по 12.12.2016 р. в сумі 1768,00 грн. на місяць; рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 09.11.2016 року призначена допомога перемішеним особам проживання з 01.12.2016 р. по 12.12.2016 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць; рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 23.01.2017 року призначена допомога переміщеним особам проживання з 11.01.2017 р. по 10.07.2017 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць; рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 18.08.2017 року призначена допомога переміщеним особам проживання з 01.08.2017 р. по 31.01.2018 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць; рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 21.03.2018 року призначена допомога переміщеним особам проживання з 26.02.2018 р. по 25.08.2018 р. в сумі 2442,00 грн. на місяць; рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 01.10.2018 року призначена допомога переміщеним особам проживання з 04.09.2018 р. по 03.03.2019 р. в сумі 2442,00 грн. на місяць. Відповідно до п. 10 Порядку №505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги. Так, 04 березня 2019 року було отримано Інформаційну довідку №158292475 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, згідно якої 22.12.2018 року ОСОБА_5 , чоловік відповідача, зареєстрував свідоцтво про право на спадщину на об`єкт житлової нерухомості земельну ділянку та житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 . Обставини, що впливають на призначення грошової допомоги, про які в порушення вимог п.11 Порядку № 505 відповідач не повідомила, стали підставою для виплати відповідачці щомісячної адресної допомоги з 01.01.2019 р. по 31.02.2019 р. і як наслідок, призвело до надміру виплачених суми грошової допомоги у зазначений період в сумі 4 884,00 грн. Відповідач 04.03.2019 подала заяву до управління в якій визнала факт отримання спадщини та погоджується з надміру виплаченою сумою грошової адресної допомоги переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4 884,00 грн., та зобов`язалась повернути у тримісячний термін суму переплати в розмірі 4 884,00 грн. Станом на липень 2021 року відповідач переплату в сумі 4 884,00 грн. до Державного бюджету не повернула. Просить стягнути з ОСОБА_1 суму (кошти) надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги за період з 01.01.2019 р. по 31.02.2019 p. в розмірі 4 884,00 грн. та судові витрати по справі.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити, щодо винесення заочного рішення не заперечує.

В судове засідання відповідач не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10 червня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції її та неповнолітніх дітей сина ОСОБА_6 , 2010 року народження та доньки ОСОБА_7 , 2011 року народження. Також звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції 07.11.2016 року ї ОСОБА_5 чоловік ОСОБА_1 . 13.06.2016 року, 11.01.2017 року, 01.08.2017 року 26.02.2018 року, 04.09.2018 року ОСОБА_1 подавала до УПСЗН заяви щодо призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг на себе, чоловіка та двох неповнолітніх дітей , у якій зазначала про відсутність у неї або будь-кого із членів її сім`ї у володінні житлового приміщення.

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 15.07.2016 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13.06.2016 по 12.12.2016 р. в сумі 1768,00 грн. на місяць.

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 09.11.2016 року ОСОБА_1 призначена допомога перемішеним особам проживання з 01.12.2016 р. по 12.12.2016 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць.

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 23.01.2017 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам проживання з 11.01.2017 р. по 10.07.2017 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць.

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 18.08.2017 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам проживання з 01.08.2017 р. по 31.01.2018 р. в сумі 2210,00 грн. на місяць.

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 21.03.2018 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам проживання з 26.02.2018 р. по 25.08.2018 р. в сумі 2442,00 грн. на місяць.

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 01.10.2018 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам проживання з 04.09.2018 р. по 03.03.2019 р. в сумі 2442,00 грн. на місяць.

Згідно Інформаційної довідки №158292475, дата формування 04.03.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, вбачається, що 22.12.2018 року ОСОБА_5 , зареєстрував свідоцтво про право на спадщину на об`єкт житлової нерухомості земельну ділянку та житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505(далі Порядок).

Відповідно до п.1 Порядку встановлена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

При цьому п..6 Порядку № 505 передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли б хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 лише 04.03.2019 подала заяву до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про припинення виплат допомоги, в зв`язку з отриманням спадщини 22.12.2018 року та зобов`язалась повернути у тримісячний термін суму переплати що виникла в розмірі - 4884,00 грн.

Згідно повідомлення від 09.06.2021 року № 3488 Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради ОСОБА_1 вбачається що станом на 01.06.2021 року заборгованість не погашена.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст.1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, ОСОБА_1 в порушення п. 11 Порядку не виконала свого обов`язку та не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на сплату житлово-комунальних послуг про наявність у будь-кого з членів сім`ї, а саме про прийняттяв спадщину чоловіком житлового будинку та земельної ділянки, а тому суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги відповідачем та наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1212, 1215, 1166 ЦК України, ст. 12, 83, 89, 141, 247, 263-265, 268, 273, 281-283,352 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картка фізичної особи платника податків НОМЕР_2 та повернути на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (, рах. № НОМЕР_3 , банк - Держказначейська служба України в м. Києві) для подальшого повернення до Державного бюджету України суму (кошти) надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги за період з 01.01.2019 р. по 31.02.2019 p.. в розмірі 4 884,00 грн. (чотири тисячі вісімсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картка фізичної особи платника податків - НОМЕР_2 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (, рах. № НОМЕР_4 , банк- Держказначейська служба України в м. Києві) судовий збір за подання до суду позовної заяви у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп).

Заочне рішення може бути переглянуто Ірпінським міським судом Київської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

Позивач має право оскаржити рішення до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: Н.Ф. Карабаза