Провадження № 2/127/1707/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

18.09.2023 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Воробйова В.В.,

за участю секретаря Жигарової Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 від імені та в інтересах якої дії представник - адвокат Шевчук В.О., звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: виконавчий комітет Вінницької міської ради як органу опіки і піклування, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей. В обґрунтування позову вказала, що ОСОБА_1 перебувала у шлюбі із відповідачем - ОСОБА_2 , який 12.07.2022 року рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/10443/22 було розірвано. Від даного шлюбу у сторін є діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач вказує, що вона разом із малолітніми дітьми зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , але у березні місяці 2023 року у позивачкою прийнято рішення про зміну свого та малолітніх дітей місця реєстрації проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Бажаючи зареєструвати дітей за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 , позивачка звернулася 22.03.2023 року до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання позивачки та її малолітніх дітей за вказаною адресою, але у реєстрації їй було відмовлено у зв`язку з не наданням письмової згоди батька на реєстрацію дітей за місцем реєстрації матері. Крім того, позивачка звернулася до відповідача з проханням дати дозвіл на зняття дітей з реєстрації з адреси АДРЕСА_1 , та реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , однак останній по даний час таку згоду не надав.

Оскільки Відповідач у добровільному порядку не надав дозвіл на реєстрацію малолітніх дітей за місцем реєстрації матері, позивач змушена звернутись з позовом до суду.

Враховуючи, що малолітній діти постійно проживають разом з позивачкою, то спір між сторонами, як батьками про його місце проживання відсутній. Однак, відповідач нехтує правилами реєстрації місця проживання дитини та не надає згоду на декларування місця проживання дітей у порядку, який передбачений положеннями Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні за адресою: АДРЕСА_2 , а тому ОСОБА_1 просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька, оскільки заходи досудового врегулювання спору не дали результату.

Ухвалою суду від 26.05.2023 року відкрито провадження, справу призначено у підготовче засідання в загальному провадженні.

Ухвалою суду від 17.07.2023 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання представник позивача не з`явився, але подав до суду заяву з проханням розглядати справу без його участі та позивача. Також зазначив, що позовну заяву підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити. Щодо ухвалення заочного рішення не заперечив.

18.09.2023 року від представника третьої особи заступника начальника Служби у справах дітей Вінницької міської ради Бойко М.П. до суду надійшла заява про долучення висновку органу опіки та піклування Вінницької міської ради від 25.08.2023 року про доцільність зняття малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 із зареєстрованого місця проживання із одночасною реєстрацією місця проживання за адресою матері, без згоди батька дітей ОСОБА_2 . Судове засідання представник третьої особи просила судовий розгляд проводити без її участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечила та підтримала наданий висновок про доцільність зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дітей за адресою матері, без згоди батька.

Згідно із ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявляти клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, що підтверджується розписками, про отримання повістки відповідачем, які надіслано ДУ «Вінницька установа виконання покарань (№1)». Заяв та заперечень, відзиву га позовну заяву від відповідача до суду не надходило. Крім того, в матеріалах справи наявний лист ДУ «Вінницька установа виконання покарань (№1)» від 23.08.2023 року за № 4/9024, про те, що ОСОБА_2 , який на даний час відбуває покарання за вчинення злочину в даній установі, відмовився отримувати ухвалу про відкриття провадження по справі та матеріали позовної заяви (а.с. 100-101, 107, 110).

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, оскільки відповідачі були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, не з`явились у судове засідання, про причини неявки суд не повідомили, не подали відзив і позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи згоду позивача, суд вважає необхідним розглянути справу без участі відповідача та ухвалити відповідно до ст. 280-282 ЦПК України заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у шлюбі із відповідачем - ОСОБА_2 , який 12.07.2022 рішенням Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/10443/22 було розірвано. (а.с.17-11).

Від даного шлюбу у сторін є двоє малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 (а.с. 12-13).

Позивач разом із малолітніми дітьми зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідками про місце реєстрації проживання особи Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від 13.05.2020 року за № 19308, від 25.07.2019 року за №42754, від 10.05.2018 року за №19654 (а.с. 14-16).

Після розірвання шлюбу діти залишились проживати разом із матір`ю і на даний час, тому позивач прийняла рішення щодо зміни місця реєстрації свого проживання та проживання її малолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_2 , тому звернулася 22.03.2023 року до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання позивачки та її малолітніх дітей за вказаною адресою, але у реєстрації їй було відмовлено у зв`язку з ненаданням письмової згоди батька на реєстрацію дітей за місцем реєстрації матері. (а.с.17-20).

Згоди в добровільному порядку на реєстрацію дітей за адресою проживання матері відповідач ОСОБА_2 не дає.

Органом опіки та піклування Виконавчого комітету Вінницької міської ради надано висновок №01/00/011/50519 від 25.08.2023 року про доцільність зняття малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 із зареєстрованого місця проживання із одночасною реєстрацією місця проживання за адресою матері, без згоди батька дітей ОСОБА_2 .

Суд вважає, що права позивача є порушеними та такими, що підлягають судовому захисту. Також, відповідно до вимог чинного законодавства права дитини є порушеними, а тому слід надати дозвіл на реєстрацію малолітніх дітей за місцем реєстрації та проживання з матір`ю дітей без згоди їх батька.

Відповідно до частини другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За приписами частини першої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Частиною 3 вказаної норми закону місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Такої згоди між батьками дитини не було досягнуто.

Відповідно до пункту 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженому постановою КМУ від 07.02.2022 року №265 «у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти».

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Суду відповідачем не надано будь-яких доказів, які б спростували доводи позивача, а також доказів щодо недоцільності реєстрації місця проживання дітей за зареєстрованою адресою позивача.

Суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання матері суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Враховуючи те, що малолітні діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживають разом з матір`ю, спір між батьками про місце проживання дитини відсутній, згоду батька позивач не може отримати внаслідок нехтування ним цих правил, суд приходить до висновку, що в інтересах дітей необхідно визначити місце проживання малолітніх дітей за зареєстрованим місцем проживання матері дітей та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 ..

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 17, 18, 77-81, 141, 259, 263-265, 280-281 ЦПК України, статей 160,161 Сімейного кодексу України, статті 29 Цивільного кодексу України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей - задовольнити частково.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_3 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 гривень.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Вінницьким міським судом Вінницької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо позивачу повне рішення не було вручено у день його складення, він має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_4 , місце проживання: АДРЕСА_5

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6 , місце перебування: ДУ «Вінницька виправна колонія (№ 86)», вул. Привокзальна, 26, м. Вінниця.

Повний текст рішення складений 20.09.2023 року.

Суддя: