Справа № 569/4149/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Бучко Т.М.

секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Середи О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут» про стягнення грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 10 липня 2023 року, стягнути з відповідача пеню в сумі 1278,20 грн та судові витрати, в тому числі витрати на надання правової допомоги в сумі 5250 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 . Облік нарахувань та здійснення оплати проводився ТОВ «Рівнегаз Збут» за особовим рахунком НОМЕР_1 . В порушення вимог п.10.4 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам ТОВ «Рівнегаз Збут» не повідомило його про настання форс-мажорних обставин, що призвело до неможливості постачання природного газу, та не надало відповідних документів щодо їх настання. За інформацією, яка розміщена на сторінці ТОВ «Рівнегаз Збут», підприємство припинило постачання природного газу з 01 травня 2022 року, тобто порушило умови діючого договору. Згідно даних особистого кабінету станом на 10 липня 2022 року у ТОВ «Рівнегаз Збут» внаслідок переплати споживачем утворилася заборгованість за спожитий природний газ в сумі 8971,98 грн. В серпні 2022 року через офіс роботи з абонентами ним була подана заява з усіма належними копіями документів на повернення суми заборгованості. Також повторно 17 січня 2023 року направив на адресу ТОВ «Рівнегаз Збут» заяву про повернення коштів на його рахунок, проте жодних коштів або письмових пояснень станом на 03 березня 2023 року не отримав. ТОВ «Рівнегаз Збут» має повернути переплату, яка утворилася внаслідок здійснення попередньої оплати за природний газ та зміни постачальника природного газу з ТОВ «Рівнегаз Збут» на ГК «Нафтогаз України» у травні 2022 року. Даними діями ТОВ «Рівнегаз Збут» порушило його права як побутового споживача природного газу, а тому на правовідносини між сторонами поширюються положення Закону України «Про захист прав споживачів», зокрема п.5 ст.10. До відповідача мають бути застосовані штрафні санкції у вигляді стягнення пені в розмірі 1278,20 грн.

Ухвалою від 14 березня 2023 року позовну заяву ОСОБА_2 суд прийняв до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження у справі з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Протокольної ухвалою від 14 вересня 2023 року суд відмовив у прийнятті заяви про зменшення позовних вимог в частині стягнення 3 % річних та інфляційного збільшення з підстав зміни позивачем одночасно підстав і предмета позову.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача ОСОБА_3 просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Заперечення проти позову мотивує тим, що з 01 липня 2015 року по 30 квітня 2022 року на умовах укладеного з ОСОБА_2 . Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам ТОВ «Рівнегаз Збут» надавало послуги з постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 . 8 червня 2022 року Міністерством енергетики України було прийнято наказ № 198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам», згідно з яким з 01 травня 2022 року постачання природного газу побутовим споживачам, внесених на дату прийняття наказу на інформаційній платформі оператора ГТС до Реєстру споживачів «постачальника останньої надії», здійснює ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Станом на 08 травня 2023 року на особовому рахунку № НОМЕР_1 переплата в сумі 8971,98 грн відсутня, оскільки 03 травня 2023 року товариством зазначені кошти були повернуті позивачу. Щодо стягнення з ТОВ «Рівнегаз Збут» пені, розрахованої на підставі ч.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів», то переплату у вигляді грошових коштів у сумі 8971,98 грн не можна вважати вартістю послуг, оскільки такі кошти завжди підлягають поверненню споживачу на його вимогу та не можуть бути базою для обчислення пені на підставі ч.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів». Обов`язок з повернення суми переплати не зумовлює від платність договору постачання природного газу. За змістом ч.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів» пеня має бути виплачена виконавцем та має рахуватися від суми, що складає грошовий вимір від платності відповідного договору. Після припинення договору постачання природного газу з 01 травня 2022 року у зв`язку з реєстрацією споживача в Реєстрі споживачів іншого постачальника на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи між ТОВ «Рівнегаз Збут» та ОСОБА_2 не існує як договірних, так і споживчих правовідносин.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про зменшення позовних вимог. Додатково пояснив, що відповідач не виконав умови договору щодо повідомлення про форс-мажорні обставини та з 11 липня 2022 року пот 02 травня 2023 року не повертав суми переплати за спожитий природний газ. Відповідальність відповідача у вигляді сплати пені передбачена п.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів». Розрахунок пені здійснений виходячи з подвійної облікової ставки НБУ.

Представник відповідача позов не визнала з мотивів, зазначених у відзиві на позовну заяву. Пояснила, що умовою припинення постачання позивачу природного газу ТОВ «Рівнегаз Збут» було прийняття на законодавчому рівні рішення про зміну постачальника. Розірвання договору постачання природного газу відбулося не з ініціативи товариства, а відповідно до чинного законодавства. 20 січня 2023 року на адресу товариства надійшла заява ОСОБА_2 в порядку Закону України «Про звернення громадян». В заяві від 17 січня 2023 року позивач вимагав здійснити повернення коштів на банківські реквізити з недійним рахунком. До заяви не було долучено копій необхідних документів, зокрема паспорта, довідки про ідентифікаційний номер, квитанцій на суму переплати. 02 лютого 2023 року товариством на адресу позивача направлено лист, в якому повідомлено про порядок повернення суми переплати. 28 квітня 2023 року була отримана заява ОСОБА_2 з необхідними документами та зазначенням дійсного рахунку. 03 травня 2023 року товариством було повернуто переплату в сумі 8971,98 грн, тобто протягом 5 робочих днів. Здійснений позивачем розрахунок пені на підставі ч.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів» є необґрунтованим, оскільки розмір пені чітко визначений законом і становить 3 % річних від вартості робіт/послуги. Крім того, відповідальність постачальника природного газу настає лише у разі безпідставного припинення газопостачання.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з`ясувавши обставини та дослідивши представлені у справі докази, дійшов таких висновків.

Суд встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут» з 01 липня 2015 року до 30 квітня 2022 року надавало послуги з постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) на умовах укладеного з ОСОБА_2 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2500 (далі - Типовий договір) та Правил постачання природного газу, затверджених постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила постачання).

Відповідно до наказу Міністерства енергетики України № 198 від 08 червня 2022 року «Про постачання природного газу побутовим споживачам», побутовим споживачам, яких на день набрання чинності цим наказом внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, з 01 травня 2022 року постачання природного газу на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам здійснює Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Наказ набрав чинності 24 червня 2022 року.

Станом на 10 липня 2022 року на особовому рахунку НОМЕР_1 обліковувалася переплата в сумі 8971,98 грн.

17 січня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до ТОВ «Рівнегаз Збут» із заявою в порядку Закону України «Про звернення громадян», в якій просив протягом 3-х днів з моменту отримання заяви перерахувати кошти в сумі заборгованості 8971,98 грн за вказаними в заяві реквізитами.

Листом від 02 лютого 2023 року № 337-637-0223 ТОВ «Рівнегаз Збут» повідомило позивача про порядок повернення переплати, яка виникла до моменту переведення до постачальника «останньої надії» ГПК «Нафтогаз України», та необхідність надання до заяви на повернення коштів копії паспорта, копії ідентифікаційного коду, квитанцій про оплату на суму переплати та довідки про реквізити банківської картки (IBAN рахунок).

28 квітня 2023 року відповідач отримав заяву ОСОБА_2 про повернення помилково сплачених коштів в сумі 8971,98 грн по особовому рахунку № НОМЕР_1 , до якої додав копію паспорта, копію ідентифікаційного номера платника податків, копії квитанцій про оплату та довідку з реквізитами карткового рахунку.

03 травня 2023 року кошти переплати в сумі 8971,98 грн відповідач повернув на рахунок позивача, що підтверджується довідкою про фінансовий стан за рахунком № НОМЕР_1 та не заперечується позивачем.

Пред`являючи вимогу про стягнення з відповідача пені на підставі ч.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів» позивач покликається на порушення відповідачем умов договору щодо повідомлення про форс-мажорні обставини, припинення постачання природного газу та повернення суми переплати.

Закон України «Про захист прав споживачів» регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

За положеннями ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника (п.22), послугою є діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб (п.17), виконавцем є суб`єкт господарювання, який виконує роботи або надає послуги (п.3).

Відповідно до ч.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів», у разі, коли виконавець не може виконати (прострочує виконання) роботу (надання послуги) згідно з договором, за кожний день (кожну годину, якщо тривалість виконання визначено у годинах) прострочення споживачеві сплачується пеня у розмірі трьох відсотків вартості роботи (послуги), якщо інше не передбачено законодавством. У разі коли вартість роботи (послуги) не визначено, виконавець сплачує споживачеві неустойку в розмірі трьох відсотків загальної вартості замовлення.

Типовий договір постачання природного газу побутовим споживача регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції постачальником, є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк у порядку, передбаченому Правилами постачання (п.1.1, 1.3 Типового договору).

Згідно з п.2.1 Типового договору, за цим договором постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

Пунктом 6.2 Типового договору передбачені обов`язки постачальника, зокрема забезпечити безперервне постачання природного газу в порядку та на умовах, передбачених цим договором; відшкодовувати збитки, понесені споживачем у випадку невиконання або неналежного виконання постачальником своїх зобов`язань за цим договором.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством (п.8.1 Типового договору). Постачальник відшкодовує споживачу збитки, понесені споживачем у зв`язку з припиненням постачання газу споживачу Оператором ГРМ на виконання неправомірного доручення постачальника, в обсягах, передбачених Правилами постачання.

Відповідно до п.10.1 Типового договору, сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за цим договором, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин). Сторони зобов`язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до законодавства (п.10.4 Типового договору).

Згідно з пп.4 п.11.5 Типового договору, дія договору припиняється у разі реєстрації споживача в Реєстрі споживачів іншого постачальника на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи у порядку, визначеному Правилами постачання та Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493. У такому випадку дія цього договору припиняється на наступний день після реєстрації споживача в Реєстрі іншого постачальника.

Відповідно до п.15 розділу ІІІ Правил постачання, постачання природного газу постачальником починається з дня реєстрації споживача в Реєстрі споживачів постачальника. У випадку зміни постачальника природного газу постачання здійснюється на наступний день після реєстрації споживача в Реєстрі споживачів постачальника. При цьому постачальник зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дня реєстрації споживача у своєму Реєстрі споживачів повідомити його про дату, з якої постачальник здійснює постачання природного газу споживачу.

За положеннями п.24 розділу ІІІ Правил постачання, у разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу протягом п`яти робочих днів після отримання такої вимоги.

Щодо посилання позивача на неповідомлення відповідачем про настання форс-мажорних обставин та, як наслідок, припинення постачання природного газу, то припинення постачання природного газу ТОВ «Рівнегаз Збут» зумовлене не форс-мажорними обставинами в розумінні п.10.2 Типового договору, а відбулося внаслідок зміни постачальника на підставі наказу Міністерства енергетики України № 198 від 08 червня 2022 року «Про постачання природного газу побутовим споживачам». Зміна постачальника виникла внаслідок особливостей державного регулювання надання послуг з постачання природного газу побутовим споживачам, обумовлених критичною ситуацією на ринку надання таких послуг.

При цьому, припинення постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 , як такого, не було, оскільки з 01 травня 2022 року послуги з постачання природного газу споживачу ОСОБА_2 надає новий постачальник ТОВ «ГК «Нафтогаз України».

Відсутність перерви в постачанні природного газу позивачу підтвердив представник позивача в судовому засіданні.

З огляду на положення п.15 розділу ІІІ Правил постачання саме новий постачальник (ТОВ «ГК «Нафтогаз України») зобов`язаний був повідомити споживача про дату, з якої постачальник здійснює постачання природного газу споживачу, а тому суд не вбачає в діях відповідача порушень умов укладеного між сторонами договору.

Щодо повернення відповідачем суми переплати на користь ОСОБА_2 , то суд зауважує, що Правила постачання не регламентують безпосереднього порядку та форми подання споживачем вимоги, на підставі якої має відбуватися повернення переплачених коштів. Відповідний порядок ТОВ «Рівнегаз Збут» визначило самостійно та розмістило у публічному оголошенні на своєму офіційному сайті, де роз`яснено, що до заяви про повернення переплати необхідно долучити: копію паспорта (1-6 сторінки), ідентифікаційного коду, квитанції про помилкову оплату, довідку з банку про реквізити карткового рахунку. Такі дії відповідача є правомірними та обґрунтованими, оскільки виправдовуються потребою у дотриманні суворого порядку обліку грошових коштів та їх використання і направлені на мінімізацію ризиків шахрайських дій та запобіганню безпідставного повернення коштів на користь третіх осіб.

Всупереч вимогам ст.12, 81 ЦПК України позивач не надав суду доказів на підтвердження подання ним відповідачу у серпні 2022 року через офіс роботи з абонентами заяви з усіма належними копіями документів на повернення суми переплати.

До направленої на адресу ТОВ «Рівнегаз Збут» заяви від 17 січня 2023 року про перерахування коштів ОСОБА_2 не долучив документів, необхідних для здійснення відповідачем повернення переплати, а тому останній листом від 02 лютого 2023 року додатково роз`яснив позивачу вимоги щодо подання заяви на повернення коштів, які були розміщені у вільному доступі на сайті товариства.

Після отримання 28 квітня 2023 року від позивача належно оформленої заяви та необхідних документів відповідач протягом п`яти робочих днів, а саме 03 травня 2023 року, повернув на рахунок споживача ОСОБА_2 суму переплати в розмірі 8971,98 грн відповідно до вимог п.24 розділу ІІІ Правил постачання.

Неповернення позивачу суми переплати на підставі його заяви від 17 січня 2023 року обумовлене поведінкою самого позивача, який не дотримався публічних вимог щодо подання документів, необхідних для здійснення повернення коштів.

Розрахунок пені за зобов`язанням щодо повернення переплати позивач здійснив на суму 8971,98 грн за період з 19 січня 2023 року до 02 травня 2023 року, застосувавши подвійну облікову ставку НБУ.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів» у разі прострочення надання послуги згідно з договором пеня сплачується у розмірі трьох відсотків вартості послуги, якщо інше не передбачено законодавством, а у разі коли вартість послуги не визначено - в розмірі трьох відсотків загальної вартості замовлення.

Сума переплати за спожитий природний газ не є ні вартістю послуги згідно з договором, ні вартістю замовлення, в розумінні ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів», а тому нарахування пені на цю суму є безпідставним.

Відповідальність у разі недотримання мінімальних стандартів якості послуг постачання природного газу, зокрема тривалості повернення переплати вартості природного газу на поточний рахунок побутового споживача або надання обґрунтованої відповіді споживачу щодо повернення суми переплати, передбачена Мінімальними стандартами та вимогами до якості обслуговування споживачів природного газу та порядок надання компенсації споживача за їх недотримання, затвердженими постановою НКРЕКП від 21 вересня 2017 року № 1156, у вигляді сплати споживачу компенсації у розмірах, наведених у додатку 3 до Стандартів та вимог.

Оскільки чинним законодавством передбачений механізм сплати споживачу компенсації у разі порушення строків повернення переплати, норми ч.5 ст.10 Закону України «Про захист прав споживачів» до спірних правовідносин не застосовуються.

Враховуючи обставини справи, суд не вбачає в діях відповідача порушення прав позивача як побутового споживача природного газу, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 258-259, 263-265, 273, 353, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в позові ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут» про стягнення грошових коштів.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

позивач - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ;

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут», місцезнаходження: 33023, м.Рівне, вул.Академіка Грушевського, буд.24; .

Повне судове рішення складене 20 вересня 2023 року.

Суддя