Справа №442/6335/23
Провадження №2-о/442/310/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2023 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Крамара О.В.

з участю секретаря судового засідання Малик О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобича цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Дрогобицький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки; Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради, Опікунська рада при виконкомі Дрогобицької міської ради Львівської області

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд із вищевказаною заявою, яку обгрунтовує тим, що з 16.09.1999 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 . Зареєстрований та проживає разом із своєю дружиною та її мамою по одній адресі в АДРЕСА_1 .

Його теща ( ОСОБА_2 ), є особою з 2-ою групою інвалідності, що підтверджується Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серія 12ААВ № 741574 та пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 , Серія НОМЕР_2 .

У зв`язку із наявними у ОСОБА_2 захворюваннями, вона потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується висновком ЛКК № 421 від 07.04.2023.

Згідно висновку лікаря-спеціаліста № 84 КНП «Дрогобицька міська поліклініка» ДМР, він здоровий та за станом здоров`я може надавати соціальні послуги по догляду.

Заявник, за освітою медик та особисто здійснює постійний сторонній догляд за хворою особою, а саме за ОСОБА_2 , що підтверджується Актом № 574 про встановлення факту здійснення догляду від 26.07.2023, складеного та затвердженого представниками комісії Управління соціального захисту населення Дрогобицької міської ради. Згідно Витягу з рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 18.07.2023 № 154 «Про затвердження подання в Дрогобицький міськрайонний суд та реєстрацію помічника дієздатної фізичної особи» п.54 рішення виконкому Дрогобицької міської ради від 18.07.2023 № 154, призначено та зареєстровано ОСОБА_1 , 1977 року народження, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 помічником тещі ОСОБА_2 , 1946 року народження, яка проживає з ним за вищевказаною адресою та за станом здоров`я не може виконувати свої обов`язки та здійснювати свої права, з метою надання їй допомоги.

Його дружина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження НОМЕР_3 ) не може здійснювати догляд за матір`ю, оскільки сама постійно хворіє та знаходиться на «Д» обліку, що підтверджується Висновком лікаря-спеціаліста виданого 29.08.2023 КНП «Дрогобицька міська поліклініка» ДМР.

Інших осіб, які б могли здійснювати догляд не має.

Водночас, заявник за освітою медик та здійснює фаховий догляд за ОСОБА_2 , а тому з метою юридичного оформлення цього факту змушений звернутися до суду з заявою про встановлення факту, що він є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом, у зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд за ОСОБА_2 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Від заявника надійшла заява про слухання справи у його відсутності та підтримання заявлених вимог.

Від заінтересованої особи: ОСОБА_2 надійшла заява про слухання справи у її відсутності, заявлені вимоги ОСОБА_1 просить задоволити.

Заінтересовані особи представник Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки; Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради, Опікунської ради при виконкомі Дрогобицької міської ради Львівської області в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про день час слухання справи (копію ухвали про відкриття провадження у справі отримано, що підтверджується копією супровідного листа), однак жодних пояснень суду не надано, а тому суд розглянув справу у відсутності заінтересованих осіб на підставі наявних доказів по справі.

Відповідно до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.

За правилами статті 293 ЦПК України - окреме провадження, це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно статті 315 ЦПК України - суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом невизначено іншого порядку їх встановлення.

За приписами статті 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно частини 1 статті 78 ЦК України, дієздатна фізична особа, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, має право обрати собі помічника. Помічником може бути дієздатна фізична особа. За заявою особи, яка потребує допомоги, ім`я її помічника реєструється органом опіки та піклування, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

Статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що чинниками, які можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Згідно статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органу, потребують паліативної допомоги.

ЛКК (лікарсько-консультативна комісія) - клініко-консультативна комісія, колегіальний орган, який створюється на базі державних лікувально-профілактичних установ або при регіональних органах охорони здоров`я.

Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи, за якою здійснюється догляд або яка здійснює догляд, до районної держадміністрації або виконавчого органу ради із заявою про здійснення такого догляду.

Питання надання соціальної послуги - догляду на непрофесійній основі, - регулюється Законом України "Про соціальні послуги", Постановою КМУ від 23 вересня 2020 року № 859 "Деякі питання призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі". Цей Порядок встановлює в тому числі і механізм призначення та виплати компенсації за догляд, який призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі фізична особа, що надає соціальні послуги), послуги особам з числа членів своєї сім`ї, які спільно з ним проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю І групи; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму неспроможні самостійно пересуватися і самообслуговуватися.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Судом встановлено, що заявник ( ОСОБА_1 ) з 16.09.1999 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 .

ОСОБА_1 зареєстрований та проживає разом із своєю дружиною ( ОСОБА_4 ) та ОСОБА_2 по одній адресі в АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 , є особою з 2-ою групою інвалідності, що підтверджується Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серія 12ААВ № 741574 та пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 , Серія ААМ № 788880.

ОСОБА_2 хворіє та потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується висновком ЛКК № 421 від 07.04.2023.

Згідно висновку лікаря-спеціаліста № 84 КНП «Дрогобицька міська поліклініка» ДМР, ОСОБА_1 за станом здоров`я може надавати соціальні послуги по догляду.

ОСОБА_1 особисто здійснює постійний сторонній догляд за хворою ОСОБА_2 , що підтверджується Актом № 574 про встановлення факту здійснення догляду від 26.07.2023, складеного та затвердженого представниками комісії Управління соціального захисту населення Дрогобицької міської ради.

Згідно Витягу з рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 18.07.2023 № 154 «Про затвердження подання в Дрогобицький міськрайонний суд та реєстрацію помічника дієздатної фізичної особи» п.54 рішення виконкому Дрогобицької міської ради від 18.07.2023 № 154, призначено та зареєстровано ОСОБА_1 , 1977 року народження, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 помічником тещі ОСОБА_2 , 1946 року народження, яка проживає з ним за вищевказаною адресою та за станом здоров`я не може виконувати свої обов`язки та здійснювати свої права, з метою надання їй допомоги.

Дружина заявника - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження НОМЕР_3 ) не може здійснювати догляд за матір`ю ( ОСОБА_2 ), оскільки сама постійно хворіє та знаходиться на «Д» обліку, що підтверджується Висновком лікаря-спеціаліста виданого 29.08.2023 КНП «Дрогобицька міська поліклініка» ДМР.

З матеріалів справи вбачається, що окрім заявника ОСОБА_1 , відсутні інші особи, що можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , оскільки мають відповідні захворювання, у зв`язку з чим не мають змоги забезпечити їй належний догляд.

Наявність інших близьких родичів ОСОБА_2 судом не встановлено.

За розглядом справи на виконання положень ст.ст.76-81 ЦПК України заявником надано до суду належні та допустимі докази в обґрунтування поданої заяви, суд вбачає, що встановлення заявленого факту є необхідним заявнику для підтвердження відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд за тещею ОСОБА_2 , яка потребує постійного стороннього догляду.

При таких обставинах суд вважає, що задоволення заяви про встановлення юридичного факту не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні заяви судом не встановлено.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 10, 12, 81, ч. 4 ст. 206, 258, 263-265, 268, 315, 317 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 задоволити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_4 , є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом, за особою з 2 групою інвалідності, у зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд, за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час його проголошення - з дня отримання такого.

Суддя О.В. Крамар