Справа № 545/6551/22
Провадження № 2/545/704/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.09.2023 Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Стрюк Л.І.,

з участю секретаря Глазунової Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з даною позовною заявою до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що внаслідок не повідомлення відповідачем Управління про зміни у складі зареєстрованих осіб в домогосподарстві та не подання нової заяви та декларації, їй за період з 01 грудня 2021 року по 30 квітня 2022 року було надміру виплачено 8717,10грн житлової субсидії, яка в добровільному порядку повернута не була.

Тому позивач звернувся до суду та просив стягнути з відповідача надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 8717,10 грн та судові витрати по справі.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 13.01.2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного провадження.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судове засідання не з`явилися, попередньо надавши заяву про визнання позову та розгляд справи без участі.

Згідно з ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Встановлено, що 03 жовтня 2018 року відповідач звернулася до позивача з заявою про призначення житлової субсидії, до якої була додана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, довідка про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї (а.с.7-10).

З рішення про призначення субсидії вбачається, що ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія на період з 01.10.2018 по 30.04.2019 з подальшим автоматичним призначенням по квітень 2022 року включно, у розмірах, встановлених відповідно до чинного законодавства (а.с.11-26).

Виплата субсидії здійснювалась на банківський рахунок відповідача НОМЕР_1 АТ «КБ Приватбанк», МФО 305299.

Відповідно до довідки про склад сім`ї №906 від 24.05.2022 виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області у житловому домогосподарстві за адресою: АДРЕСА_1 відбулася зміна складу домогосподарства, а саме 04.11.2021 окрім заявниці було зареєстровано ОСОБА_2 (співвласник) ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.27).

Пунктом 8 Положення №848 передбачено призначення житлової субсидії одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні.

Пунктом 9 Положення №848 (в редакції, чинній з 01.05.2018) встановлено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.

Відповідачем не було повідомлено про зміни у складі зареєстрованих осіб домогосподарства, тому рішенням управління від 01.05.2021 призначення та виплата житлової субсидії ОСОБА_1 було відмінено.

Пунктом 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення), передбачено, що сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Наказу Мінпраці, Мінфіну, Мінюсту України «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» №39/283/90/5 від 29 грудня 1997 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції 31 грудня 1997 року за №634/2438 (далі-Наказ) повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

Загальні підстави для виникнення зобов`язань у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Згідно з розрахунком переплати по субсидії від 08 липня 2022 року ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 було неправомірно отримано житлову субсидію за період з грудня 2021 року по квітень 2022 року в сумі 8717,10грн (а.с.29).

Відповідно до повідомлень №07-15/2363 від 11.07.2022, №5122/07-15 від 20.12.2022 на адресу відповідача було направлено попередження про необхідність повернення надмірно виплачених коштів в розмірі 8717,10грн із зазначенням підстав виникнення боргу та банківських реквізитів бюджетного рахунку для його відшкодування (а.с.30-33).

Отже, в добровільному порядку ці кошти наразі не повернуті.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

У спірному випадку відповідач набув без достатньої правової підстави майно, а саме грошові кошти, які підлягають стягненню на користь позивача в обсязі наданому за період з 01 грудня 2021 року по 30 квітня 2022 року включно.

Відповідно до пункту 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції, яка діяла на момент виявлення порушення) сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії внаслідок подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним до державного бюджету на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію.

Суд бере до уваги,що згідно вимог ст.ст.12,81ЦПК України цивільне судочинство здійснюються на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є доведеними в судовому порядку та такими, що підлягають задоволенню у розмірі 8717,10грн.

Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача згідно зі ст. 141 ЦПК України.

З огляду на те, що відповідач до початку розгляду справи по суті визнала позов, тому суд вважає за можливе повернути позивачу 50 відсотків сплаченого судового збору у розмірі 1240,50 грн з державного бюджету, іншу частину судового збору в розмірі 1240,50 грн відповідно до ст. 141 ЦПК України слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81,141, 206, 258-260, 279 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (, р/р UA2008349 в Державній казначейській службі України м. Київ) надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 8717,10 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (, р/р UA0008349 в Державній казначейській службі України м. Київ) судовий збір в сумі 1240,50 грн.

Повернути з державного бюджету Управлінню соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (, р/р UA0008349 в Державній казначейській службі України м. Київ) судовий збір в розмірі 1240,50 грн. сплачений відповідно до платіжного доручення №14058 від 21.12.2022.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л. І. Стрюк