РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 рокусмт ПетровеСправа № 941/298/23
Провадження № 2/941/170/23

Петрівський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді - Колесник С. І.

при секретарі - Проценко К.В.

з участю прокурора - Савостікова Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петрове Кіровоградської області цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої незаконною порубкою лісу, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської областізвернувся з позовом до суду, мотивуючи це тим, що вироком Петрівського районного суду Кіровоградської області у справі № 941/431/22 від 16 серпня 2022 року, що набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України і призначено йому відповідне покарання. Так, в ході судового розгляду було встановлено, що 24 грудня 2022 року близько 11 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , маючи і реалізуючи умисел на незаконну порубку дерев у лісових насадженнях на території Петрівської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області, взявши заздалегідь приготовлені спеціальні засоби для порубки дерев, а саме бензопилу марки «Goodluck» моделі «GL 4500М» та засоби для її функціонування - бензин і мастила, розмістивши їх у пластикові ємності, прибув на територію земельної ділянки, якій не присвоєно кадастровий номер, розташованої неподалік від с. Зелене на території Петрівської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області, де в період часу з 11 години 05 хвилин по 13 годину 45 хвилин, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, у порушення вимог ст. 13 Конституції України, ст. ст. 1, 4, 7, 39 Лісового кодексу України, ст.10 Закону України «Про рослинний світ», ст.60 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища», п.5 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1045 від 01 серпня 2006 року,без спеціального дозволу на проведення рубок, який посвідчується відповідним документом, не маючи спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів, тобто не маючи права здійснювати порубку дерев на зазначеній ділянці, використовуючи бензопилу марки «Goodluck» моделі «GL 4500М» та засоби для її функціонування - бензин і мастила, здійснив незаконну порубку 19 сироростучих дерев породи «Ясень».

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №СЕ-19/112-21/2315-ЕК від 21 квітня 2022 року, своїми умисними діями ОСОБА_1 заподіяв Петрівській територіальній громаді в особі Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області майнову шкоду в розмірі 77961 грн. 14 коп., яка відповідно до примітки до статті 246 КК України є істотною.

Позов про стягнення шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок протиправних дій ОСОБА_1 в межах справи №941/431/22 не розглядався, а тому перший заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, зарахувавши кошти до місцевого бюджету Петрівської селищної ради, майнову шкоду, заподіяну кримінальним правопорушенням у розмірі 77961 грн. 14 коп.

Ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 04 квітня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, однак про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суду не відомо, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, відзив на позовну заяву не подавав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що вироком Петрівського районного суду Кіровоградської області у справі № 941/431/22 від 16 серпня 2022 року, що набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України і призначено йому відповідне покарання.

Так, вищевказаним вирокомвстановлено, що 24 грудня 2022 року близько 11 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , маючи і реалізуючи умисел на незаконну порубку дерев у лісових насадженнях на території Петрівської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області, взявши заздалегідь приготовлені спеціальні засоби для порубки дерев, а саме бензопилу марки «Goodluck» моделі «GL 4500М» та засоби для її функціонування - бензин і мастила, розмістивши їх у пластикові ємності, прибув на територію земельної ділянки, якій не присвоєно кадастровий номер, розташованої неподалік від с. Зелене на території Петрівської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області, де в період часу з 11 години 05 хвилин по 13 годину 45 хвилин, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, у порушення вимог ст. 13 Конституції України, ст. ст. 1, 4, 7, 39 Лісового кодексу України, ст.10 Закону України «Про рослинний світ», ст.60 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища», п.5 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1045 від 01 серпня 2006 року,без спеціального дозволу на проведення рубок, який посвідчується відповідним документом, не маючи спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів, тобто не маючи права здійснювати порубку дерев на зазначеній ділянці, використовуючи бензопилу марки «Goodluck» моделі «GL 4500М» та засоби для її функціонування - бензин і мастила, здійснив незаконну порубку 19 сироростучих дерев породи «ясень».

Позов про стягнення шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок протиправних дій ОСОБА_1 в межах справи №941/431/22 не розглядався.

Згідно з ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ст.66 Конституції України, кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Частиною 2 статті 24 Лісового кодексу України визначено, що збитки, завдані внаслідок порушення прав власників ЛІСІВ, лісокористувачів та громадян, підлягають відшкодуванню в повному обсязі відповідно до закону.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.105 ЛК України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно¬правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Згідно ст.107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах 1 порядку, визначених законодавством У країни.

Згідно п.д ч.1 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадяни України зобов`язані компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище.

Стаття 41 Закону У країни «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлює економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, зокрема передбачає відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до приписів статей 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства У країни про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством У країни дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди втілено у статті 1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У відповідності до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №СЕ-19/112-21/2315-ЕК від 21 квітня 2022 року, проведеної у кримінальному провадженні № 0001807, загальний розмір матеріальної шкоди, заподіяної довкіллю внаслідок незаконної порубки 19 сироростучих дерев породи «Ясень» становить 77961 грн. 14 коп.

Відповідно до ст.1 Лісового кодексу України ліси є її національним багатством. Усі ліси на території України, незалежно від форми власності становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Основним завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, згідно ст.ст.1, 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», є збереження природних ресурсів у тому числі лісів.

Статтею 15 цього Закону визначено, що місцеві ради в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку (ст.145 Конституції України).

Місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Для фінансування заходів, спрямованих на охорону навколишнього природного середовища, утворюються місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища (ст.15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

Так, згідно з частиною першою статті 69-1 Бюджетного Кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування ( крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Тобто, завдані природним ресурсам збитки відшкодовуються шляхом перерахування коштів на єдиний розподільчий казначейський рахунок на адміністративній території якої скоєно правопорушення, на користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби України в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні.

Главою IV Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2013 року № 43, передбачено, що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та Закону України «Про державний бюджет України» є джерелами формування спеціального фонду державного бюджету в частині надходжень, крім власних надходжень, бюджетним установам зараховуються на відповідні рахунки, відкриті в Казначействі України та Головних управліннях Казначейства відповідно до законодавства на ім`я органу Казначейства в розрізі територій та кодів бюджетної класифікації.

В ході судового розгляду кримінального провадження встановлено, що самовільна порубка лісу мала місце на території земельної ділянки, розташованої неподалік від с. Зелене на території Петрівської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області.

Таким чином збитки, завдані внаслідок незаконної порубки дерев в адміністративних межах Петрівської селищної ради (ОТГ), підлягають стягненню та зарахуванню до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Петрівської селищної ради на розподільчий казначейський рахунок за кодом класифікації доходів бюджету (кодом платежу) 24062100.

З огляду на зазначене Петрівська селищна рада є уповноваженим органом на здійснення відповідних повноважень з метою захисту інтересів територіальної громади.

Порушення інтересів держави (територіальної громади) полягає у ненадходженні до бюджетів місцевого самоврядування грошових стягнення на відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев, що унеможливлює подальше відновлення зелених насаджень та реалізацію інших природоохоронних заходів, спрямованих на поліпшення стану природного середовища, забезпечення екологічно безпечних умов життєдіяльності громадян і суспільства.

На підставі викладеного та враховуючи те, що відповідачем майнова шкода, заподіяна кримінальним правопорушенням, до теперішнього часу добровільно не відшкодована, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та мають бути задоволені.

Керуючись ст.ст.41, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст.24, 105, 107 Закону України «Про тваринний світ», ст.1166 ЦК України, ст.ст.258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов Першого заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої незаконною порубкою лісу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави шкоду, заподіяну незаконною порубкою лісу у розмірі 77961 грн. 14 коп., зарахувавши кошти до місцевого бюджету Петрівської селищної ради на р/р UA 0011507, код отримувача: 37918230, код класифікаціі бюджету 24062100, отримувач ГУК у Кіров.обл./тг Петрове/24062100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 2684 гривні судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після відмови у відкритті апеляційного провадження, повернення апеляційної скарги, залишення її без розгляду, ухвалення іншого рішення, яким закінчується апеляційне провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення складено 25 вересня 2023 року.

Суддя С. І. Колесник