Справа №949/1213/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2023 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого-судді Отупор К.М.,

при секретарі судових засідань Катюха К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубровиця цивільну справу за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, через свого представника Гордійчук О.М., що діє на підставі довіреності від 13 травня 2023 року, звернулося до суду із заявою та просить замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області у виконавчому листі від 20.10.2009 за №2-308/09 щодо стягнення з ОСОБА_1 понесених витрат в сумі 106826,98 грн. його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області (, вул. Олександро Борисенка, 7, м. Рівне, 33028).

Вимоги заяви обґрунтовано тим, що рішенням Дубровицького районного суду Рівненської області від 16 липня 2009 року у справі №2-308/09 за позовом Відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробничих та професійних захворювань у Сарненському районі (правонаступник якого є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Рівненській області) до ОСОБА_1 про стягнення понесених витрат в сумі 106826,98 грн. задоволено повністю.

На виконання зазначеного рішення, судом видано виконавчий лист від 20 жовтня 2009 року за №2-308/09 на суму 106826,98 грн.

04 квітня 2014 року відкрито виконавче провадження №42800950 Дубровицьким відділом ДВС у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо примусового виконання виконавчого листа Дубровицького районного суду Рівненської області від 20 жовтня 2009 року за №2-308/09.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 21.09.2022 №2620-ІХ, в ході реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України , його виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

З 01 січня 2023 року виконання функцій страховика за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням передано Пенсійному фонду України. відповідно до п. 1постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.202 №1442 "Питання припинення Фонду соціального страхування України" зазначено, що з 01 січня 2023 року припинити реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України Фонд соціального страхування України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Рівненській області.

Як убачається із прохальної частини заяви, представник заявника просить провести розгляд справи без участі представника заявника.

Боржник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Конверт із судовим викликом повернувся на адресу суду з відміткою працівника відділу зв`язку про те, що адресат відсутній за вказаною адресою.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Вивчивши заяву, додані до неї матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що рішенням Дубровицького районного суду Рівненської області від 16 липня 2009 року по справі №2-308/09 стягнуто із ОСОБА_1 на користь держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Сарненському районі (р/р 0683 МФО 833017 код 25930444 ГУДК в Рівненській області, отримувач: відділення ВД ФССНВ у Сарненському районі) понесені витрати в розмірі 106826,98 грн. (сто шість тисяч вісімсот двадцять шість гривень 98 копійок).

Так, 04 квітня 2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дубровицького районного управління юстиції за заявою стягувача ФССНВВП відкрито виконавче провадження №42800950 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-308/09, виданого 20 жовтня 2009 року про стягнення з ОСОБА_1 ,06 грн. понесених витрат.

З 01 січня 2023 року набрав чинності Закон України №2620-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі Закону №2620-ІХ), який відповідно до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючим громадянам щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, у разі нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, охорони їхнього життя та здоров`я.

Відповідно до п. 2 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2620-ІХ припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Згідно з п. 5 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2620-ІХ, Фонду соціального страхування України доручено забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом, платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється (п. 6 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2620-ІХ).

Відповідно до п. 7 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2620-ІХ, стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

За наявних обставин суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, яке, у свою чергу, є правонаступником Відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробничих та професійних захворювань у Сарненському районі.

Таким чином, встановлені судом обставини свідчать про вибуття стягувача у виконавчому листі №2-308/09, виданому Дубровицьким районним судом Рівненської області.

Відповідно до ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Відповідно до положень ст. 124 Конституції України та ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали чинності, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, що є відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Також, суд звертає увагу на те, що Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Зокрема, у п. 40 Рішення Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції", п. 19 Рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2004 у справі "Михайленки та інші проти України", Суд наголошує, що п. 1 ст. 6 Конвенції гарантує кожному право порушити в суді чи трибуналі будь-який позов, який стосується його цивільних прав та обов`язків. Таким чином, пункт передбачає "право на суд", одним з аспектів якого є право доступу до суду, тобто право порушувати в судах позов для вирішення цивільного спору. Однак це право було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Важко уявити, щоб п. 1 ст. 6 Конвенції детально описував процедурні гарантії, які надано сторонам, - справедливість, відкритість і оперативність проваджень, - і не передбачав би гарантій виконання судових рішень. Тлумачення ст. 6 як положення, що лише гарантує право на звернення до суду та проведення судового розгляду, могло б призвести до ситуації, несумісної з принципом верховенства права, який Високі Договірні Сторони зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, виконання судового рішення має розглядатися як невід`ємна частина "судового процесу" для цілей ст. 6 (рішення у справі "Бурдов проти росії", заява № 589498/00, п. 34).

У своєму рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 Європейський суд з прав людини зазначив, що передбачене п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

Тобто, практика Європейського суду з прав людини переконливо свідчить про те, що невід`ємною умовою забезпечення права на суд є виконання судового рішення.

Враховуючи вищенаведене та те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, суд вважає, що заява Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 18, 258-261, 442 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження - задоволити.

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області у виконавчому листі від 20.10.2009 за №2-308/09 щодо стягнення з ОСОБА_1 понесених витрат в сумі 106826,98 грн. його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області (, вул. Олександро Борисенка, 7, м. Рівне, 33028).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п. 15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Дубровицького

районного суду Отупор К.М.