07.09.2023 Справа № 756/7845/23
Справа № 756/7845/23
Провадження № 2/756/3826/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 вересня 2023 року суддя Оболонського районного суду міста Києва Жук М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У червні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до КП ВО Київради (КМДА) «Київтеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є власником квартири АДРЕСА_1 , яку за власні кошти обладнав приладом обліку теплової енергії типу QUNDIS Q heat 1,5 DN 15, заводський номер 66603054 та отримував послуги з централізованого опалення, а нарахування за спожиті послуги здійснювалося, виходячи з показань квартирного засобу обліку.

Оскільки з 01.05.2018 року КП "Київтеплоенерго" набуло статусу виконавця послуг з централізованого опалення будинку АДРЕСА_1 та нараховувало оплату за центральне теплопостачання за нормами споживання та по середньозваженому тарифу, а не за показаннями приладу квартирного обліку, ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії КП "Київтеплоенерго" щодо зняття з обліку встановленого згідно проекту лічильника тепла та проведення нарахування за комунальну послугу з централізованого опалення в опалювальні сезони 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 та наступні опалювальні сезони до рішення суду без урахування щомісячних показників лічильника (заводський номер 66603054), що обліковує теплову енергію в квартирі АДРЕСА_1 ; зобов`язати КП «Київтеплоенерго» здійснювати нарахування оплати за опалення в квартирі АДРЕСА_1 з урахуванням показань вузла розподільного обліку тепла, що встановлений в квартирі; зобов`язати КП "Київтеплоенерго" здійснити перерахунок нарахувань за теплопостачання з листопада 2019 року, враховуючи показники приладу обліку спожитого тепла (заводський номер 66603054) у кухні квартири АДРЕСА_1 .

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (в порядку письмового провадження).

09.08.2023 року на адресу суду надійшов відзив від представника КП «Київтеплоенерго», в якому він просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

22.08.2023 року ОСОБА_1 подав до суду відповідь на відзив, в якому заперечує всі доводи представника відповідача, викладені у відзиві, та просить задовольнити позов у повному обсязі.

У запереченнях на відповідь на відзив представник КП «Київтеплоенерго», посилаючись на недоведеність позивачем порушення його прав, просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Судом установлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Відповідно до робочої документації обладнання вузла обліку теплової енергії 35А.25.01.2019 розробленої Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія проектувальників у будівництві», затвердженої ТОВ «Техноенерго Клімат» та погодженої ТОВ «Житлобуд-1» у квартирі АДРЕСА_1 25.01.2019 року встановлено тепло лічильник QUNDIS Q heat 1,5 DN 15.

Згідно акту введення в експлуатацію вузла обліку теплової енергії від 25.01.2019 року підрядником якісно виконано роботи з монтажу вузла обліку теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 , теплолічильник QHEAT, заводський номер 66603054, занесений до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки за № 3669, відповідає вимогам ДСТУ 3339-96, повірений заводом-виробником 12.09.2018 року (а.с. 19).

Згідно акту прийняття на комерційний облік вузла обліку теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення від 16.05.2019 року засіб обліку QUNDIS Q heat, виготовлений 12.09.2018 року, повірений 12.09.2018 року, що встановлений а кухні прийнятий на баланс КП «Київтеплоенерго» (а.с. 18).

До жовтня 2019 року нарахування оплати за послуги з централізованого опалення квартири ОСОБА_1 здійснювалось з урахуванням показань приладу обліку теплової енергії, що встановлений в квартирі. Проте, станом на 30 жовтня 2019 року теплолічильник не відображається в особистому кабінеті позивача на сайті КП «ГІОЦ», а нарахування оплати за послуги з централізованого опалення здійснювались КП «Київтеплоенерго» з урахуванням показань внутрішньо будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалювальній площі квартири.

У зв`язку з вищевказаним ОСОБА_1 звертався разом з іншими співмешканцями до директора КП «Київтеплоенерго» з проханням зробити перерахунок за спожиту теплоенергію відповідно до показників квартирного лічильника.

Відповіддю на звернення КП «Київтеплоенерго» повідомило, що у зв`язку з набуттям чинності Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року змінено підходи до обліку комунальних послуг, а також до встановлення та обслуговування засобів обліку теплової енергії. Технічна можливість встановлення вузлів розподільного обліку визначається згідно із порядком визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії, затвердженим Постановою КМУ від 10.10.2018 року № 829, організацією, яка має відповідну ліцензію. Оскільки, згідно наявної у КП «Київтеплоенерго» інформації, у будинку АДРЕСА_1 відсутнє окреме відгалуження системи опалення та відсутня технічна можливість встановлення вузла розподільного обліку, то нарахування за послугу з центрального опалення всім мешканцям житлового будинку здійснюється за фактично спожиті обсяги теплової енергії згідно з показаннями вузла комерційного обліку пропорційно опалюваній площі квартир.

До прийняття порядку, яким мала бути встановлена процедура взяття на абонентський облік, а також здійснений перегляд інших нормативно-правових актів протягом 6 місяців з дня опублікування Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», діяли Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі - Правила).

Пунктом 10 Правил передбачено, що справляння плати за нормативами споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Відповідно до п. 29 Правил споживач має право: зокрема, на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про теплопостачання» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

10.10.2018 року Постановою Кабінету Міністрів України № 829 затверджено Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів - розподілювачів теплової енергії.

Зміна законодавцем технічних вимог щодо порядку встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії (квартирних лічильників) не є підставою для встановлення споживачем нового обладнання для обліку тепла, за умови, що таким споживачем до прийняття нового Порядку № 829 вже встановлено індивідуальний вузол розподільчого обліку теплової енергії.

Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, було визначено право споживача на встановлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік, а також проведення оплати за спожиті послуги згідно з показниками індивідуальних приладів обліку.

Отже, показники лічильників, встановлених та прийнятих на облік у встановленому законом порядку до прийняття Порядку № 829, повинні враховуватися виконавцем послуг, тобто у цьому випадку КП «Київтеплоенерго».

При цьому, Порядок № 829 не передбачає необхідність приведення раніше встановленого вузла обліку у відповідність до цього Порядку та не встановлює заборони щодо врахування показників за такими лічильниками, які надаються споживачами. Вказаний порядок не передбачає повторне прийняття на абонентський облік вузла розподільного обліку відповідно з новою процедурою, який раніше був прийнятий на абонентський облік, до набрання чинності Порядку № 829.

Аналогічні правові висновки містяться в постанові Верховного Суду від 02.11.2021 року у справі №756/2361/20 (провадження № 61-10724св21).

Враховуючи, що зміна законодавства, що регулює питання порядку встановлення та прийняття на облік вузла розподільчого обліку теплової енергії, не припиняє можливість споживача теплової енергії за наявності встановленого у передбаченому порядку (на момент встановлення) індивідуального приладу обліку тепла оплачувати такі послуги за показниками відповідного лічильника, то КП «Київтеплоенерго» неправомірно зняв з обліку встановлений в квартирі ОСОБА_1 прилад обліку теплової енергії та нарахував йому оплату за комунальну послугу з централізованого опалення без урахування щомісячних показників лічильника, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати у вигляді судового збору підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265, 280-282, 289, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, пл. Івана Франка, 5, адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 83/85), щодо зняття з обліку встановленого лічильника тепла та проведення нарахування в опалювальних сезонах 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 років та з жовтня 2021 року по січень 2022 року без урахування щомісячних показників лічильника (заводським номер 66603054), що обліковує теплову енергію по квартирі АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Кивради (Київської міської державної адміністрації «Київтеплоенерго») (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, пл. Івана Франка, 5, адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 83/85) здійснювати нарахування оплати за опалення в квартирі АДРЕСА_1 що належить ОСОБА_1 , з урахуванням показань вузла розподільного обліку тепла, що встановлений у квартирі.

Зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Кивради (Київської міської державної адміністрації «Київтеплоенерго») (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, пл. Івана Франка, 5, адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 83/85) здійснити перерахунок нарахувань ОСОБА_1 за теплопостачання з листопада 2019 року, враховуючи показники приладу обліку спожитого тепла (заводський номер 66603054) у кухні квартири АДРЕСА_1 .

Стягнути з Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, пл. Івана Франка, 5, адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 83/85) 3 220 грн. 80 коп. судового збору в дохід держави.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня складення рішення суду апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя