У Х В А Л А

15.09.2023 Справа №607/17263/23

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк В.М., при вирішенні питання про прийняття скарги ОСОБА_1 про оскарження дій Тернопільського відділу державної виконавчої служби у Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби у Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, просить визнати дії Тернопільського відділу державної виконавчої служби у Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо відмови у знятті арештів протиправними; зобов`язати уповноважену посадову особу Тернопільського відділу державної виконавчої служби у Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зняти накладені обтяження: № 9593463, № 9418904, № 5960277.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як роз`яснив Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у постанові «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07 лютого 2014 за № 6 (п.13), скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченими положеннями ЦПК.

У п. 17 вищевказаної Постанови роз`яснено, що сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Крім того, вимоги до скарги у виконавчому провадженні зазначені в частині четвертій статті 74 ЗУ «Про виконавче провадження», яка повинна містити, зокрема: повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником (п. 2).

Вказаних вимог ОСОБА_1 не виконав, а саме - всупереч п.3 ч.2 ст. 175 ЦПК України, п.2 ч.4 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» скаржником не зазначено ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання чи перебування стягувача по кожному виконавчому провадженню, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості їх викликати в судове засідання.

Окрім того, відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Пунктами 3, 4 ч. 4 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що скарга у виконавчому провадженні має містити: реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону.

Всупереч п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, п.п. 3,4 ч. 4 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», ОСОБА_1 у скарзі не зазначено:

- змісту оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності;

- в рамках яких виконавчих проваджень державним виконавцем накладено обтяження, які він просить зняти;

- реквізитів виконавчих документів, з виконання яких були відкриті такі виконавчі провадження (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина).

Відсутність у скарзі таких відомостей позбавляє суд можливості визначити належність даної скарги до цивільної юрисдикції, а від-так поширення юрисдикції місцевого загального суду на даний спір.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст. 177 ЦПК України, у разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно ч. 2 ст. 183 ЦПК України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Вказаних вимог не було виконано, оскільки до позовної заяви не додано доказ надсилання листом з описом вкладення копій поданих до суду документів всім учасникам розгляду скарги.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у ст.ст. 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, скаргу слід залишити без руху і надати скаржнику строк до десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, а саме:

1)вказати всіх учасників розгляду скарги, в тому числі зазначити ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання чи перебування стягувачів по кожному виконавчому провадженню;

2)уточнити вимоги скарги, зазначивши зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності;

3)вказати в рамках яких виконавчих проваджень державним виконавцем накладено обтяження, які він просить зняти; реквізити виконавчих документів, з виконання яких були відкриті такі виконавчі провадження (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4)надати докази надсилання листом з описом вкладення усім учасникам розгляду скарги копій поданих до суду документів.

На підставі наведеного і, керуючись ст.ст. 175, 183, 185, 447 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 про оскарження дій Тернопільського відділу державної виконавчої служби у Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишити без руху і надати скаржнику строк до десяти днів з дня вручення ухвали суду, для усунення недоліків.

У випадку виконання скаржником вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, скарга буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду. Інакше скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.

Головуючий суддяВ. М. Позняк