Справа№592/2670/23
Провадження №2/592/916/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого: судді Бичкова І. Г. ,

за участю секретаря судового засідання: Алфімової І. В. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Сумська міська державна нотаріальна контора про встановлення факту належності майна та визнання права власності в порядку спадкування за законом, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивачки адвокат Краснонос О.В. звернувся до суду з позовом до Сумської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Сумська міська державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування за законом і в обґрунтування позовних вимог вказав про те, що ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Після укладення шлюбу позивачка змінила прізвище з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 . Мати позивачки - ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько позивачки - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті батька залишилося належне йому майно, у тому числі, житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Позивачка є єдиним спадкоємцем за законом після смерті батька, яка прийняла спадщину шляхом постійного проживання разом із померлим батьком - спадкодавцем та фактично вступила в управління та володіння спадковим майном. Позивачка своєчасно спадщину прийняла шляхом подання заяви до Третьої Сумської державної нотаріальної контори, в результаті чого було заведено спадкову справу за № 221/1997. Інші спадкоємці із заявами про прийняття спадщини окрім позивачки не зверталися. Для отримання свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок позивачка 27.10. 2021 року звернулася до Сумської міської державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, однак, їй було надано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 27.10.2021 №5885/02-31, якою відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину з причини відсутності правовстановлюючих документів та державної реєстрації права власності на спадкове майно.

Батьку позивачки - ОСОБА_2 за життя було відведено земельну ділянку під індивідуальне будівництво. В результаті будівництва було зведено житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . За життя ОСОБА_2 право власності не зареєстрував. Представник позивача адвокат Краснонос О.В. просить визнати за ОСОБА_1 право власності на домоволодіння АДРЕСА_2 , та складається з житлового будинку літ. А-1 , загальною площею 61,1 м ? , жилою площею 51,1 м ? , та з господарських будівель та споруд: житлової прибудови літ. А1-1 , прибудови літ. а , прибудови літ. б , тамбуру літ. аі , погребу літ. п/г , літньої кухні літ. Б , сараю літ. В , сараю літ. Д , сараю літ. Е , сараю літ. Ж , вбиральні літ. Г , гаражу літ. Л , огорожі № 1-5, згідно технічному паспорту будинку садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, виготовленому станом на 11.02.2022 року суб`єктом господарювання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , у порядку спадкування за законом після смерті її батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

20.04.2023до канцелярії суду представник позивача адвокат Краснонос О.В. подав заяву про зміну предмета позовної заяви, в якій вказав про те, що об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Верховний Суд від 01 листопада 2021 року у справі N 405/3360/17 (провадження №61- 9545сво21) зазначила, що позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Отже зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально- правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом. Користуючись своїми процесуальними правами ОСОБА_1 змінює предмет позову на встановлення факту належності майна та визнання права власності в порядку спадкування за законом, мотивуючи наступнім. Необхідність у зміні предмету позову виникла у зв`язку з тим, що початкова вимога позивачки не буде забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачці захист її порушених прав та інтересів. Представник позивачки адвокат Краснонос О.В. просить суд: 1.Встановити факт належності домоволодіння АДРЕСА_1 та складається з житлового будинку літ. «А-1» загальною площею 61,1 кв.м., житловою площею 51,1 кв.м. та з господарських будівель та споруд: житлова прибудова літ. «А1-1», прибудова літ. «а», прибудова літ. «б», тамбур літ. «а1», погріб літ. «п/г», літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», сарай літ. «Д», сарай літ. «Е», сарай літ. «Ж», вбиральня літ. «Г», гараж літ. «Л», огорожа №1-5, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . 2.Визнати за ОСОБА_1 право власності на домоволодіння АДРЕСА_1 та складається з житлового будинку літ. «А-1» загальною площею 61,1 кв.м., житловою площею 51,1 кв.м. та з господарських будівель та споруд: житлова прибудова літ. «А1-1», прибудова літ. «а», прибудова літ. «б», тамбур літ. «а1», погріб літ. «п/г», літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», сарай літ. «Д», сарай літ. «Е», сарай літ. «Ж», вбиральня літ. «Г», гараж літ. «Л», огорожа №1-5, згідно технічному паспорту будинку садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, виготовленого станом на 11.02.2022 суб`єктом господарювання - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , у порядку спадкування за законом після смерті її батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

До початку судового засідання від представника позивачки адвоката Красноноса О.В. надійшла заява про розгляд справи без його участі та без участі позивачки. Позовні вимоги підтримав з урахуванням заяви про зміну предмета позову.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, 04.04.2023 року представник Сумської міської ради за довіреністю Харченко О.О. надав до канцелярії суду відзив на позовну заяву, в якому він просив розгляд справи провести без представника Сумської міської ради. При розгляді справи просив прийняти законне і обґрунтоване рішення, не порушуючи при цьому прав та законних інтересів інших осіб.

В судове засідання третя особа представник Сумської міської державної нотаріальної контори не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши та перевіривши письмові матеріали справи, встановивши такі юридичні факти та відповідні їм правовідносини, дійшов наступного висновку.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 є донькою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 11).

Після укладення шлюбу прізвище позивачки було змінено з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу від 15.06.1985 серія НОМЕР_1 , виданого відділом (бюро) запису актів громадянського стану м. Суми за актовим записом № 1082 (а.с. 12).

Мати позивачки - ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, серія НОМЕР_2 виданого 20.07.1962 за актовим записом № 390.

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер батько позивачки - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, серія НОМЕР_3 , виданого 15.10.1994 за актовим записом № 1365 (а.с. 15).

На дату смерті батька позивачка постійно проживала разом з ним і була зареєстрована з ним за однією адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 10, 14, 24-27).

Після смерті ОСОБА_2 залишилося належне йому майно, у тому числі, домоволодіння АДРЕСА_1 . Домоволодіння складається з житлового будинку літ. «А-1» загальною площею 61,1 кв.м., житловою площею 51,1 кв.м. та з господарських будівель та споруд: житлова прибудова літ. «А1-1», прибудова літ. «а», прибудова літ. «б», тамбур літ. «а1», погріб літ. «п/г», літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», сарай літ. «Д», сарай літ. «Е», сарай літ. «Ж», вбиральня літ. «Г», гараж літ. «Л», огорожа №1-5.

Позивачка є єдиним спадкоємцем за законом після смерті батька, яка прийняла спадщину шляхом постійного проживання разом із померлим батьком - спадкодавцем та фактично вступила в управління та володіння спадковим майном, що згідно ст. 549 ЦК УРСР є фактом прийняття спадщини (а.с. 18).

Позивачка своєчасно спадщину прийняла шляхом подання заяви до Третьої Сумської державної нотаріальної контори, в результаті чого було заведено спадкову справу за № 221/1997. Інші спадкоємні із заявами про прийняття спадщини окрім позивачки не зверталися.

Для отримання свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок позивачка 27.10.2021 року звернулася до Сумської міської державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, однак, їй було надано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 27.10.2021 №5885/02-31, якою нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину з причини відсутності правовстановлюючих документів та державної реєстрації права власності на спадкове майно (а.с.17).

Батьку позивачки - ОСОБА_2 за життя було відведено земельну ділянку під індивідуальне будівництво, що підтверджується договором №511 «На право будівництва дома та безстрокового користування земельною ділянкою», укладеного 14.08.1950 року між виконавчим комітетом Сумської міської ради депутатів та ОСОБА_2 , посвідченим Сумською міською державною нотаріальною конторою 14.08.1950 за № 212406 (а.с. 21, 22).

В результаті будівництва було зведено житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Домоволодіння складається: житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 61,1 кв.м., житловою площею 51,1 кв.м.; господарські будівлі та споруди: житлова прибудова літ. «А1-1», прибудова літ. «а», прибудова літ. «б», тамбур літ. «а1», погріб літ. «п/г», літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», сарай літ. «Д», сарай літ. «Е», сарай літ. «Ж», уборна літ. «Г», гараж літ. «Л», огорожа №1-5, що підтверджується технічним паспортом на житловий дім (домоволодіння) виготовленого Сумським обласним об`єднанням бюро технічної інвентаризації станом на 17.07.1980, технічним паспортом на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 , виготовленим КП «Сумське МБТІ» станом на 20.11.2018, технічним паспортом на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, виготовленим фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 станом на 11.02.2022 (а.с. 28-37).

Відповідно до довідки - характеристики об`єкту нерухомого майна, виданої фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 станом на 11.02.2022, на житловий будинок 1952 року будівництва, з господарськими будівлями та спорудами розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , самочинне будівництво відсутнє (а.с. 38).

Довідкою від 21.10.2021 за №5764/10-16, виданої Сумською міською державною нотаріальною конторою повідомлено, що спадкоємицею майна ОСОБА_2 , згідно ст. 1261 ЦК України, є за законом його донька - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Спадщину вона прийняла шляхом фактичного вступу в управління та володіння спадковим майном (а.с. 18).

Довідкою від 19.11.2018 за № 429218, виданої КП «Сумське МБТІ» СМР повідомлено про те, що згідно з інформацією електронного реєстру КП «Сумське МБТІ» СМР на паперового архіву Сумської міської ради станом на 29.12.2012 право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано (а.с. 19).

Листом від 28.12.2018 за № Гм - 146, Державний архів Сумської області повідомив, що у документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради депутатів трудящих у протоколах засідань виконкому за 1952 рік акту вводу в експлуатацію індивідуального житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , на ОСОБА_2 немає (а.с. 20).

Таким чином, наявність житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , підтверджується технічними паспортами, проте за життя ОСОБА_2 право власності не зареєстрував.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.

На момент виникнення спірних правовідносин - завершення будівництва вказаного спадкового майна (відповідно до технічного паспорта на житловий будинок, побудований до 1974 року) державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема, такими як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31.01.1966.

Чинне законодавство не встановлює обов`язку вводити в експлуатацію індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 5 серпня 1992 року. Проте, спори з цього приводу виникають, і розглядаються Верховним Судом.

Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у своїй Постанові від 15,01.2021 у справі №1540/3952/18 прийшов до наступних висновків:

«Індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 5 серпня 1992 року, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію».

Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постанові від 15.10.2020 у справі №623/214/17. Вперше на законодавчому рівні встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення». До 05 серпня 1992 року закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності.

Фактично єдиним документом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики, є технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації (лист Міністерства юстиції України від 23 лютого 2016 року №8.4-35//18/1).

Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК України та Законом України від 01.07.2004 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст.ст. 25, 30, 346 ЦК України, листа Міністерства юстиції України №19-32/319 від 21.02.2005, якщо у разі смерті власника нерухомого майна, первинна реєстрація права власності, на яке не проводилась і правовстановлюючий документ відсутній, питання про визначення належності цього майна попередньому власнику та наступного власника (спадкоємця) повинно вирішуватися у судовому порядку.

Таким чином, у разі відсутності державної реєстрації права власності на нерухоме майно, створене та оформлене в передбаченому законом порядку до набрання чинності Законом України від 01.07.2004 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спадкоємці, які прийняли спадщину, мають право на оформлення спадкових прав.

Згідно п. 6 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», суди повинні мати на увазі, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (частина п`ята статті 1268 ЦК), проте право власності на нерухоме майно у разі прийняття спадщини виникає у спадкоємця з моменту державної реєстрації речового права на нерухоме майно (стаття 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися на момент його смерті.

Відповідно до ч. 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

У відповідності до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Враховуючи вищевикладені обставини та надані докази, які в своїй сукупності підтверджують факт належності померлому ОСОБА_2 домоволодіння АДРЕСА_1 , суд дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 є таким, що підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 265-268 ЦПК України, ст. ст. 524, 1217, 1218, 1221, 1268 ЦК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Сумська міська державна нотаріальна контора про встановлення факту належності майна та визнання права власності в порядку спадкування за законом, задовольнити частково.

Встановити факт належності домоволодіння АДРЕСА_2 , та складається з житлового будинку літ. А-1 , загальною площею 61,1 м ? , жилою площею 51,1 м ? , та з господарських будівель та споруд: житлової прибудови літ. А1-1 , прибудови літ. а , прибудови літ. б , тамбуру літ. а1 , погребу літ. п/г , літньої кухні літ. Б , сараю літ. В , сараю літ. Д , сараю літ. Е , сараю літ. Ж , вбиральні літ. Г , гаражу літ. Л , огорожі № 1-5, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Визнати за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) право власності на домоволодіння АДРЕСА_2 , та складається з житлового будинку літ. А-1 , загальною площею 61,1 м ? , жилою площею 51,1 м ? , та з господарських будівель та споруд: житлової прибудови літ. А1-1 , прибудови літ. а , прибудови літ. б , тамбуру літ. а1 , погребу літ. п/г , літньої кухні літ. Б , сараю літ. В , сараю літ. Д , сараю літ. Е , сараю літ. Ж , вбиральні літ. Г , гаражу літ. Л , огорожі № 1-5, згідно технічному паспорту будинку садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, виготовленому станом на 11.02.2022 року суб`єктом господарювання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , у порядку спадкування за законом після смерті її батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення може бути оскаржене.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Головуючий: І.Г. Бичков