Справа № 180/1121/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Тананайської Ю.А.

при секретарі Павлович Н.С.

за участю прокурора Колрак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу № 180/1121/23 за заявою керівника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області, заінтересована особа Територіальна громада м.Марганець Дніпропетровської області, в особі Марганецької міської ради Дніпропетровської області про визнання спадщини відумерлою

В С Т А Н О В И В:

Керівник Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області Нестеренко С.В. в інтересах Марганецької міської ради Дніпропетровської області звернувся до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою. Свою вимогу мотивує тим, що після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 відкрилась спадщина, яка складається з квартири АДРЕСА_1 . Згідно інформаційних довідок після смерті ОСОБА_1 спадкові справи не заводились, заповіти, спадкові договори відсутні. На дату смерті з ОСОБА_1 ніхто не проживав, родичі відсутні. На офіційному інтернет-порталі Марганецької міської ради розміщено оголошення про розшук спадкоємців, повідомлень будь-яких не надходило. Оскільки, після смерті ОСОБА_1 залишилась спадщина, спадкоємці відсутні, ніхто не звернувся із заявою про прийняття спадщини, то спадщина може бути визнана відумерлою. Марганецька міська рада проявила бездіяльність та не звернулась до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, тому в інтересах територіальної громади звернувся прокурор. Просить задовольнити заяву та визнати спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_1 , відумерлою спадщиною та передати у комунальну власність територіальної громади.

Представник заявника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області Колпак О.В., яка представляє інтереси держави в особі Марганецької міської ради Дніпропетровської області, заяву про визнання спадщини відумерлою підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.

Представник Марганецької міської ради Дніпропетровської області, залучений судом в якості заінтересованої особи, в судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі.

Суд, вислухавши представника заявника, допитавши свідків, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов висновку про задоволення вимог з наступних підстав.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадя щодо актового запису про смерть , актовий запис 278 від 10 березня 2022 року , складений Томаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

Відповідно до інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) після смерті ОСОБА_1 , спадкова справа не заводилась.

На підставі договору міни № 603 від 23.06.2020 року , посвідченого приватним нотаріусом Марганецького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Єрьоменко Є.Г., за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на житло квартиру АДРЕСА_1 , площею 23,6 кв.м.

24 травня 2023року комісією Марганецької міської ради складено акт, відповідно до якого за інформацією сусідів виявлена пуста квартира за адресою АДРЕСА_2 , власник ОСОБА_1 померла, поховання здійснювали сусіди, відомості про спадкоємців відсутні, квартира зачинена.

Згідно домової книги в квартирі АДРЕСА_1 на дату смерті була зареєстрована тільки ОСОБА_1 , яка знята з реєстрації 24 травня 2023 року.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні показала, що проживає в будинку АДРЕСА_3 , померла проживала близько трьох років, одна, будь-які родичі до неї не приходили, зараз квартира закрита, похованням займалися сусіди та старша будинку.

Свідок ОСОБА_3 суду показала, що є головою ОСББ , ОСОБА_1 поселилась в будинок в 2020 році, проживала одна, розповідала, що приїхала в місто з чоловіком, який давно помер, мала доньку, яка за радянських часів виїхала до російської федерації та будь-якої інформації про неї не було, зв`язки з донькою не підтримувала. Бабуся ні з ким не спілкувалася, родичів не мала, поховання здійснювало правління ОСББ. На теперішній час в квартирі ніхто не проживає, квартира зачинена.

Відповідно до інформації Марганецької міської ради Дніпропетровської області міська рада не зверталася до суду щодо визнання спадщини відумерлою, що залишилась після смерті ОСОБА_1 .

У відповідності до ст.2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий та неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбаченому цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Отже, виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. Ключовим для застосування цієї конституційної норми є поняття «інтерес держави».

У постанові № 912/2385/19 від 26.05.2020 року Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що для того щоб інтереси держави не залишалися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч закону не здійснює захисту або робить це неналежно. Прокурор звертаючись до суду з позовом, повинен обґрунтувати та довести бездіяльність компетентного органу. При цьому, бездіяльність компетентного органу (нездійснення захисту інтересів держави) означає, що компетентний орган знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, мав повноваження для захисту, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Органом, що уповноважений державою здійснювати функції у вказаних правовідносинах є Марганецька міська рада Дніпропетровської області.

Відповідно до норм Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада є органом місцевого самоврядування, до компетенції якого входить управління майном територіальної громади, що свідчить про те, що саме за заявою вказаного органу спадщина може бути визнана відумерлою. В такому випадку захист інтересів держави в особі Марганецької міської ради може здійснюватися прокурором відповідно до ст. 131-1 Конституції України, ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Крім того, враховуючи, що відповідно до положень ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади міста, то визнання спадщини відумерлою та передача її територіальній громаді в особі Тернівської міської ради сприятиме зміцненню та поліпшенню її матеріальної основи.

Підставою для представництва інтересів держави та безпосередньо інтересів територіальної громади в особі Марганецької міської ради є об`єктивна обставина порушення інтересів держави у зв`язку з бездіяльністю уповноваженого органу, яка полягає у відсутності активних дій (підготовка проєкту позову, заяви тощо), спрямованих на звернення до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою.

Сам факт не звернення до суду із відповідною заявою, яка б відповідала вимогам процесуального законодавства та відповідно мала змогу захистити інтереси держави, свідчить про те, що указаний орган неналежно виконує свої повноваження, у зв`язку із чим у прокурора виникають обґрунтовані підстави для захисту інтересів держави та звернення до суду з таким позовом, що відповідає нормам національного законодавства та практиці Європейського суду з прав людини. Вказане узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду у справі № 903/129/18 від 15.10.2019.

Відповідно до ст. 1220 Цивільного кодексу України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Таким чином, часом відкриття спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_1 є день її смерті, тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ст. 1222 Цивільного кодексу України спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини. Спадкоємцями за заповітом можуть бути юридичні особи та інші учасники цивільних відносин (стаття 2 цього Кодексу).

Відповідно до ст.1223 Цивільного кодексу України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно ст. 1268 Цивільного кодексу України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Відповідно до ст. 1269 Цивільного кодексу України, спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до ст. 1270 Цивільного кодексу України для прийняття спадщини встановлюється строк у 6 місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно п. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

Статтею 334 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що заява про визнання спадщини відумерлою подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Статтею 338 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Таким чином, оскільки часом відкриття спадщини, що залишилась після смерті ОСОБА_1 , є день її смерті, заяву про визнання спадщини відумерлою подано після спливу одного року з часу відкриття спадщини, спадкова справа щодо майна померлої не заводилась, після її смерті залишилась спадщина, яка складається з нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_1 , а тому заяву керівника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області , в інтересах Марганецької міської ради Дніпропетровської області про визнання спадщини відумерлою слід задовольнити повністю та визнати відумерлою спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що складається із квартири та передати її у комунальну власність Марганецької об`єднаної територіальної громади, в особі Марганецької міської ради Дніпропетровської області.

Керуючись ст.ст. 4,19,95,263,264,265,293-294,334-338 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву керівника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області - задовольнити.

Визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка складається з квартири АДРЕСА_1 .

Передати квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 23,6 кв.м., у комунальну власність Марганецької міської об`єднаної територіальної громади, в особі Марганецької міської ради (, м.Марганець, вул.Єдності 29).

Повний текст рішення складено 15 вересня 2023 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в тридцятиденний строк апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Ю. А. Тананайська