КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа №534/1264/23
Провадження № 2/534/338/23
РІШЕННЯ
12 вересня 2023 року м. Горішні Плавні
Комсомольський міський суд Полтавської області
у складі: головуючого судді Морозова В.Ю.
за участі: секретаря судового засідання Смигіної О.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги одинокій матері,
Позивач УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 629 грн 45 коп. та понесені судові витрати у сумі 2 684 грн.
Позовні вимоги обґрунтовують тим, що відповідачка, ОСОБА_1 потягом певного часу отримувала в Управлінні соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради допомогу на дітей одинокій матері на дитину ОСОБА_2 . Допомога була призначена на підставі наданих документів, які передбачені Порядком (який діяв на момент звернення) та отримувала допомогу на дітей одиноким матерям до 31.03.2020. В останнє за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 звернулася 10.10.2019. Відповідно до рішення УПСЗН від 01.11.2019 ОСОБА_1 була призначена допомога на дітей одиноким матерям на період 01.10.2019 по 31.03.2020. Відповідачці у автоматичному режимі на період з 01.04.2020 по 31.07.2020 було продовжено допомогу одиноким матерям та нараховано допомогу у розмірі 629 грн 45 коп. щомісячно. Однак відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №632 від 22.07.2020 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 01.07.2020 призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні червні 2020 року здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У зв`язку з тим, що відповідачка з 01.07.2020 не підтвердила право на призначення допомоги на дітей одиноким матерям, утворилася переплата по допомозі у розмірі 629 грн 45 коп. за липень 2020 року. З метою досудового врегулювання спору 27.08.2020 відповідачці був направлений лист з проханням звернутися до УСЗН з повним пакетом документів для підтвердження її права на призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Однак відповіді від відповідачки не отримали.
Ухвалою суду від 11.08.2023 позовна заява прийнята до розгляду із відкриттям провадження у справі та призначенням до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Відповідач у відповідності до ст.278 ЦПК України відзив на позов, у наданий судом строк до суду не подала. Заперечень проти розгляду справи в спрощеному провадженні без повідомлення сторін не надала.
Тому, відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України судом розглянуто справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та надавши їм правову оцінку за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з точки зору належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, суд дійшов наступних висновків.
УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області відповідно до ст.5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» призначає та виплачує державну допомогу сім`ям з дітьми.
Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми визначений постановою КМУ від 27.12.2001 №175, відповідно до якого одним із видів допомоги - є допомога на дітей одиноким матерям.
Судом встановлено, що протягом певного часу ОСОБА_1 отримувала в Управлінні соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради допомогу на дітей одинокій матері на дитину ОСОБА_2 та надала передбачені Порядком документи для отримання відповідних виплат.
В останнє відповідачка звернулася з відповідним пакетом документів для продовження призначення допомоги на дітей одиноким матерям 10.10.2019.
Відповідно до рішення УСЗН від 01.11.2019 року допомога була призначена відповідачці з 01.10.2019 по 31.03.2020.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 08.04.2020 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів 3 питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах, рад, Відповідачці у автоматичному режимі на період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року було продовжено допомогу одиноким матерям.
Однак відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 632 від 22.07.2020 року «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 p. призначення i виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р.; здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Також постановою Кабінету Міністрів України № 632 від 22.07.2020 року «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема й до постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» яку доповнено п. 35-2 допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: у склад сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах десятому чотирнадцятому цього пункту). Відповідно до цього пункту Відповідачка не мала права на отримання даного виду допомоги у липні 2020 року.
В зв`язку з тим, що відповідачка втратила право на даний вид допомоги утворилась переплата по допомозі у розмірі 629 грн 45 коп.
З метою досудового врегулювання 27.08.2020 відповідачці був направлений лист з проханням звернутися до УСЗН з повним пакетом документів для підтвердження її права на призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Однак відповідачка не звернулася до УСН, внаслідок чого виникла заборгованості у сумі 629 грн 45 коп.
Змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України визначається, що особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Статтею 1215 ЦК України встановлені випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, закон встановлює два виключення із правила неповернення безпідставно набутого майна: якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, і у разі недобросовісності з боку набувача.
Суд вказує, що, є протиправною з боку набувача платежів.
Таким чином, перевіривши зібрані у справі докази та давши їм оцінку в їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та доходить висновку про стягнення з ОСОБА_1 на користь УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області надмірно виплачену допомогу на дітей одиноким матерям, оскільки у зв`язку із бездіяльність відповідачки, яка вчасно не повідомила орган, що призначив та виплачував щомісячну державну соціальну допомогу, відповідачка отримала допомогу за рахунок держави, яка підлягає поверненню.
Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до ст.141 ЦПК України.
Керуючись ст. 4, 13, 81, 141, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області задовольнити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області.
Відомості, які при проголошенні рішення суду суддя не оголошує щодо учасників справи
Повне ім`я відповідача: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя В`ячеслав МОРОЗОВ