Справа № 496/4986/23
Провадження № 2/496/1794/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2023 року Біляївський районний суд

Одеської області

в складі: головуючого судді Трушиної О.І.

за участю секретаря Попової А.С.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виключення з актового запису про народження дитини відомостей про батька,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом і просить виключити з актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчиненого 26.03.1999 року Відділом реєстрації актів громадянського стану м. Біляївка Одеської області, відомості про батька дитини - ОСОБА_3 , росіянина.

Свої вимоги мотивує тим, що вона є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 21.03.2023 року її син ОСОБА_2 виконуючи обов`язок в бою за Україну, її свободу і незалежність, загинув у м. Бахмут Донецької області, про що 27.03.2023 року вона отримала сповіщення № 36 Одеського територіального центру комплектації та соціальної підтримки. Про смерть сина також свідчить свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 , видане Біляївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), актовий запис № 260. До дня загибелі сина, ОСОБА_2 , вони вели спільне господарство, проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить довідка Біляївської міської ради від 04.04.2023 року № 506. Після смерті сина - військовослужбовця вона звернулася до Одеського територіального центру комплектації та соціальної підтримки з заявою про отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю сина, однак листом № 2/1017 від 01.06.2023 року їй було роз`яснено про необхідність надати рішення суду про виключення відомостей про батька з актового запису про народження ОСОБА_2 , оскільки відповідно до законодавства виплата розповсюджується на батьків загиблого порівну. У свідоцтві про народження ОСОБА_2 , серія НОМЕР_2 , виданого Біляївським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Біляївка Одеської області, актовий запис № 50, батько ОСОБА_3 , записаний зі слів матері і фактично такої людини не існує. Посилається на Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року, згідно яких зміни зокрема до актового запису про народження можуть бути внесені на підставі рішення суду. У зв`язку з викладеним звернулася до суду з позовною заявою.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні на задоволенні позову наполягала. Пояснила, що при реєстрації народження її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості про батька були вказані у відповідності до ч.1 ст. 135 СК України, з її слів, фактично такої людини не існує. Після загибелі сина вона звернулася до Одеського територіального центру комплектації та соціальної підтримки з заявою про отримання одноразової грошової допомоги, але отримала листа з відмовою, оскільки у свідоцтві про народження батьком вказаний ОСОБА_2 і для отримання допомоги в повному об`ємі їй необхідно надати свідоцтво про смерть батька або рішення суду про те, що такої людини немає. Усно їй було повідомлено, що в графі батько має бути прочерк, і лише в такому випадку вона отримає одноразову допомогу від держави у зв`язку із загибеллю сина в повному розмірі.

Представник Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з`явився, але від нього надійшла заява, в якій він вказав, що справу просить розглянути у відповідності до чинного законодавства, у його відсутність. Також вказав, що при складенні актового запису № 50 від 26.03.1999 року Біляївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості про батька були вказані у відповідності до ч.1 ст. 135 СК України, зі слів матері. Помилки працівником відділу при реєстрації народження допущено не було, тому вважає, що підстави для виключення відомостей про батька з актового запису про народження відсутні.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Біляївка народився ОСОБА_2 , в графі мати вказана - ОСОБА_1 , росіянка, громадянка України, в графі батько - ОСОБА_3 , росіянин, громадянин України, про що свідчить свідоцтво про народження, видане 29.03.1999 року Відділом реєстрації актів громадянського стану м. Біляївка Одесьокї області, серії НОМЕР_2 (а.с. 7).

Вказане свідоцтво про народження було видане на підставі актового запису про народження № 50 від 26.03.1999 року, складеного Відділом реєстрації актів громадянського стану м. Біляївка Одеської області (а.с. 7).

Як вбачається з Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст. 135 СК України, від 10.05.2023 року, відомості про батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_3 , росіянина, записані у відповідності до ч.1 ст. 135 СК України (а.с. 9).

Згідно ч.1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Ч. 1-4 ст. 136 СК України передбачено, що особа, яка записана батьком дитини відповідно до статтей 122, 124, 126 і 127 цього Кодексу, має право оспорити своє батьківство, пред`явивши позов про виключення запису про нього як батька з актового запису про народження дитини. У разі доведення відсутності кровного споріднення між особою, яка записана батьком, та дитиною суд постановляє рішення про виключення відомостей про особу як батька дитини з актового запису про її народження. Оспорювання батьківства можливе лише після народження дитини і до досягнення нею повноліття. Оспорювання батьківства неможливе у разі смерті дитини.

У відповідності до ст. 138 СК України жінка, яка народила дитину у шлюбі, має право оспорити батьківство свого чоловіка, пред`явивши позов про виключення запису про нього як батька дитини з актового запису про народження дитини. Вимога матері про виключення запису про її чоловіка як батька дитини з актового запису про народження дитини може бути задоволена лише у разі подання іншою особою заяви про своє батьківство. До вимоги матері про внесення змін до актового запису про народження дитини встановлюється позовна давність в один рік, яка починається від дня реєстрації народження дитини.

Як роз`яснено у п. п. 9, 11, 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 травня 2006 року № 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» оспорити батьківство мають право особа, яка записана батьком дитини в Книзі реєстрації народжень (ст. 136 СК України), шляхом пред`явлення позову про виключення відомостей про неї, як батька, з актового запису про народження дитини, а також жінка, котра народила дитину в шлюбі (ст. 138 СК України), звернувшись із позовом про виключення із цього запису відомостей про її чоловіка як батька дитини. Предметом доказування в справах про оспорювання батьківства є відсутність кровного споріднення між особою, записаною батьком, і дитиною.

Згідно до п. 18 п. 1 Розділу ІІІ Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 з відповідними змінами, якщо мати дитини не перебуває у шлюбі та немає спільної заяви батьків, прізвище та громадянство батька дитини зазначається за прізвищем та громадянством матері, а власне ім`я та по-батькові - за вказівкою матері у заяві про державну реєстрацію народження. Графи актового запису про народження «Дата народження», «Місце народження» в розділі «Відомості про батька» у цьому випадку не заповнюються.

П. 20 вказаних Правил при вирішенні судом спорів про визнання батьківства, материнства, оспорювання батьківства чи материнства, встановлення фактів батьківства та материнства зміни до актових записів про народження вносяться відповідно до законодавства, яке регулює порядок внесення змін до актових записів цивільного стану.

На момент державної реєстрації народження ОСОБА_2 діяла Інструкція Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 22/5 від 29.12.1984 року, яка втратила чинність на підставі наказу Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року.

Згідно п.20 зазначеної Інструкції у разі, коли мати не перебуває у шлюбі та немає спільної заяви батьків або рішення суду про встановлення батьківства, запис про батька дитини провадиться за прізвищем матері, а ім`я, по батькові - за бажанням матері, запис про громадянство і національність батька - за громадянством і національністю матері.

У відповідності до п. 2.13.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану, є підставою для внесення відповідних змін до актового запису.

Позивач у судовому засіданні підтвердила, що такої особи як « ОСОБА_3 » не існує, ці відомості при реєстрації народження сина були вказані за її вказівкою.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, про що свідчить свідоцтво про смерть, видане 30 березня 2023 року Біляївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (а.с. 8).

Згідно сповіщення сім`ї № 36 від 27.03.2023 року, ОСОБА_1 сповіщено про те, що її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мужньо виконуючи військовий обов`язок в бою за Україну, її свободу і незалежність, загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Бахмут Донецької області (а.с. 12).

ОСОБА_1 звернулася до Одеського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з заявою про отримання одноразової допомоги у зв`язку із загибеллю сина, на що 01.06.2023 року за № 2/1017 отримала відповідь про те, що у наданому свідоцтві про народження сина ОСОБА_2 , в графі батько вказаний ОСОБА_3 . Зі слів ОСОБА_1 такої людини не існує, а при отриманні свідоцтва про народження її сина вона скористалася нормою ст. 135 СК України. Запис батька у свідоцтві про народження дитини зі слів матері не свідчить про не існування особи (а.с. 11).

Виключення відомостей про батька з актового запису про народження дитини можливе лише на підставі ст. 136, 138 СК України, за позовом батька чи матері дитини, і такі відомості можуть бути виключені у разі доведення кровного споріднення батька і дитини. Що стосується батька, то це має бути фізична особа, відомості про яку, а саме: її ім`я, дата народження, громадянство, місце проживання вказуються в актовому запису про народження.

В даному випадку при реєстрації народження ОСОБА_2 відомості про батька - ОСОБА_3 були вказані у відповідності до ч.1 ст. 135 СК України, зі слів матері, що унеможливлює виключення відомостей про батька з актового запису про народження.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Крім того, суд звертає увагу на наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством.

З 01.01.2023 року по 14.09.2023 року внаслідок автоматизованого розподілу в провадження судді Трушиної О.І. надійшло 1167 справ, що перевищує річне навантаження на одного суддю, яке згідно з коефіцієнтом, визначеного Радою суддів України спільно з ДСА України, має становити 183 справи на одного суддю на рік.

З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньою кількістю суддів (з 2016 року кількість суддів у Біляївському районному суді зменшилася з 11 до 7), щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ, суд позбавлений можливості вирішувати процесуальні питання, в тому числі скласти повний текст судового рішення у строки, передбачені національним законом, тому повний текст рішення складено 14.09.2023 року.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 135, 136 СК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виключення з актового запису № 50 про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчиненого 26.03.1999 року відділом реєстрації актів громадянського стану м. Біляївка Одеської області, відомостей про батька - ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, через Біляївський районний суд Одеської області.

Повне судове рішення складено 14.09.2023 року.

Суддя О.І. Трушина