Справа № 366/1357/23
Провадження № 2-о/366/32/23
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08 серпня 2023 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Ткаченка Ю.В., при секретарі - Морозовій Я.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Михайлова Сергія Вікторовича, заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі Заявник) в особі свого представника - адвоката Михайлова Сергія Вікторовича (далі Представник заявника) звернулася до Іванківського районного суду Київської області із заявою про встановлення особи заявника та факту постійного проживання її на території України.

Заява обґрунтована тим, що заявник народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Городещина Поліського (наразі Вишгородського) району Київської області, тобто в часи Радянського Союзу, а тому радянський паспорт зразка 1974 року отримувала декілька разів.

Заявниця працювала на різних підприємствах на території УРСР та України, зокрема з 1987 року до 1994 року в колгоспі «Шлях до комунізму» в с. Пилипівка Фастівського району Київської області.

Згідно довідки з Пилипівського старостинського округу №4 Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області від 10.01.2023 року зазначено, що ОСОБА_1 проживала в с. Єлизаветівка Фастівського району Київської області з 1986 року. Але наразі заявниця фактично проживає без реєстрації в смт. Красятичі Вишгородського району Київської області.

ІНФОРМАЦІЯ_2 заявниця народила сина - ОСОБА_2 .

04.08.1990 р. уклала шлюб з ОСОБА_3 , але після укладення шлюбу, паспорт не змінила на нове прізвище « ОСОБА_4 ».

ІНФОРМАЦІЯ_3 народила сина - ОСОБА_5 .

ОСОБА_1 ніколи не отримувала паспорт громадянина України, а мала лише радянські паспорти на прізвище « ОСОБА_6 », які було втрачено. Після укладення шлюбу з ОСОБА_3 , паспорт на шлюбне прізвище не змінювала та не отримувала.

Оскільки заявниця не має жодного документа, що посвідчує її особу, окрім копії заяви про видачу паспорта (форма 1), то її особу необхідно встановити у судовому порядку.

Необхідність встановлення факту постійного проживання заявника, до та за станом на 24 серпня 1991 року, а також на момент 13 листопада 1991 року, необхідно останній для підтвердження її громадянства України в силу ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України».

У зв`язку із викладеним, ОСОБА_1 просить суд:

встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки села Городещина Вишгородського району Київської області;

встановити факт її постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності 24 серпня 1991 року, та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство»13 листопада 1991 року.

Ухвалою суду від 16 травня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено до судового засідання на 14 червня 2023 року на 10 год. /а.с. 34/.

14 червня 2023 року розгляд справи було відкладено на 08 серпня 2023 року на 11 год. 00 хв., у зв`язку з неявкою у судове засідання представника заінтересованої особи та відсутності відомостей про отримання виклику до суду /а.с. 45/.

13 червня 2023 року до суду представником заінтересованою особою ОСОБА_7 було надіслано письмові пояснення по справі. У своїх поясненнях представник заінтересованої особи зазначив, що згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» - громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Тому, копії документів, які надані заявником, як підтвердження постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, можуть слугувати лише доказом під час звернення особи до суду для встановлення факту, що має юридичне значення. Просять суд відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення /а.с. 46-51/.

У судове засідання сторони не з`явилися.

Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Михайлов С.В. звернувся до суду із заявою про розгляд справи без участі заявника та його представника, позовні вимоги підтримують, наполягають на їх задоволенні.

Представник заінтересованої особи - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у судове засідання не з`явилися, звернулися до суду із заявою, в якій просять розглядати справу без представника управління.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється, оскільки сторони в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Суд, дослідивши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить наступного.

У статті 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, що прямо передбачено у частині першій статті 8, статті 21, частині першій статті 24 Конституції України.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи (частина перша статті 294 ЦПК України).

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України "Про громадянство України" є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року (частина друга статті 3 Закону України "Про громадянство України").

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ "Про громадянство України"(13 листопада 1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України "Про громадянство України" і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України" особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Пунктом 3 частини другої статті 9 Закону України "Про громадянство України" визначено, що безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Тобто, на підставі статті 8 Закону України "Про громадянство України" встановлюється набуття громадянства України.

Відповідно до підпункту "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону "Про громадянство України", що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт "в" пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду). Отже, у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Таким чином, відповідно до положень Закону України "Про громадянство України" і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом України.

Судом встановлено, що ОСОБА_8 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 6/.

З Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження за № 7 від 11.11.2022 року слідує, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 і його батьками є: ОСОБА_9 та ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання: Україна, Київська область Фастівський район с. Єлизаветівка) /а.с. 7-8/.

Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища за № 3 від 11.11.2022 року підтверджено факт того, що ОСОБА_8 04 серпня 1990 року уклала шлюб з ОСОБА_3 і після реєстрації укладення шлюбу змінила своє прізвище на « ОСОБА_4 » /а.с. 10-11/.

З Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження за № 2 від 11.11.2022 року слідує, що ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 і його батьками є: ОСОБА_3 та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання: Україна, Київська область Фастівський район с. Єлизаветівка) /а.с. 12-14/.

На адвокатський запит, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області повідомляє, що ОСОБА_8 (рос.мова), ІНФОРМАЦІЯ_6 , отримувала паспорти зразка 1974 року: 25.05.1976 року, 28.06.1979 року та 28.05.1988 року. Заяв про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 - невиявлено /а.с. 15-19/.

З матеріалів справи слідує, що заявниця працювала на різних підприємствах на території УРСР та України, зокрема з 1987 року до 1994 року в колгоспі «Шлях до комунізму» в с. Пилипівка Фастівського району Київської області /а.с. 20-21/.

Як вбачається з довідки, виданої старостою Пилипівського старостинського округу Кожанської селищної ради, за № 2 від 10.01.2023 року, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживала в с. Єлізаветівка Фастівського району Київської області з 1986 року. Відомості про її місце проживання (перебування, знаходження) у селі Єлізаветівка занесені до Погосподарських книг Пилипівської сільської ради, починаючи з 1986 року по 2020 рік, і до Погосподарських книг Пилипівського старостинського округу № 4 Кожанської селищної ради, починаючи з 2021 року і по теперішній час /а.с. 22/.

З довідки, виданої Поліською селищною радою за № 166 від 02.05.2023 року слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , дійсно проживає без реєстрації на території смт. Красятичі Вишгородського району Київської області /а.с. 23/.

Доказами підтвердження особи заявника є завірені копії заяв про видачу паспорта (форма 1) з ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області /а.с. 17-19/.

З наведеного слідує, що заявниця не має жодного документа, що посвідчує її особу, окрім копії заяви про видачу паспорта (форма 1), а тому суд, враховуючи всі надані докази заявником, приходить до висновку про задоволення заяви в частині встановлення особи заявника.

Крім того, враховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18 (провадження № 61-6498св20), від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19 (провадження № 61-16116св20).

Надані заявником документи, на переконання суду, доводять факт проживання ОСОБА_1 на території України.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство» - усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України, є громадянами України. Такі особи є громадянами України з 24 серпня 1991 року.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, та вищевикладені приписи чинного законодавства, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 постійно проживала на території України, в тому числі на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року, та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство» 13 листопада 1991 року. Зазначений факт підлягає встановленню судом, оскільки від нього залежить реалізація прав заявника.

З урахуванням викладеного, суд вважає заяву ОСОБА_1 обґрунтованою, тому її належить задовольнити повністю.

Судовий збір у розмірі 536,80 грн. слід віднести на рахунок заявника, оскільки в окремому провадженні судовий збір не відшкодовується.

На підставі викладеного та керуючись 258, 259, 261, 263-265, 268, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Михайлова Сергія Вікторовича, заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки села Городещина Вишгородського району Київської області.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженки села Городещина Вишгородського району Київської області до та за станом 24 серпня 1991 року на території Української Соціалістичної Радянської Республіки, яка стала територією України, а також на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство»13 листопада 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Іванківського районного суду Київської області може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Київського апеляційного суду через Іванківський районний суд, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , адреса: АДРЕСА_1 .

Представник заявника: Адвокат Михайлов Сергій Вікторович, адреса: АДРЕСА_2, РНОКПП: НОМЕР_1

Заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, місце знаходження: 02152, м. Київ вул. Березняківська,4-А

Суддя: Юрій ТКАЧЕНКО