Справа № 463/9054/22
Провадження № 2/463/744/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Нора Н.В.

при секретарі Заверуха О.Б,

з участю представника позивача Корнєєвої Г.Р.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в м. Львові справу за позовом Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення коштів надміру виплачених за призначену житлову субсидію у розмірі 6964, 93 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 від 29.10.2018 року Личаківським відділом соціального захисту призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Як вбачається зі змісту інформації, отриманої від Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, відповідно до листа від 19.02.2020 року №33-вих-12599, відповідач не повідомила про зміну в складі сім`ї, а саме про зняття 24.09.2019 року з реєстрації ОСОБА_2 . У зв`язку із цим рішенням комісії, утвореної при Личаківській районній адміністрації м.Львова від 20.02.2020 року № 03, було припинено надання субсидії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року. Вищенаведене призвело до виникнення переплати у вигляді субсидій за період з 01.10.2019 року до 31.01.2020 року в сумі 6964, 93 грн.

Відповідач подала до суду клопотання про застосування наслідків пропуску позовної давності. Мотивує це тим, що позивач міг довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила, з того часу, коли вона повинна була подати, 01.10.2019 року, нову заяву про призначення субсидії, але не подала таку. Подавши позовну заяву 22.12.2022 року, Личаківський відділ соціального захисту пропустив трьохрічний строк позовної давності.

У судовому засіданні представник позивача просив позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, просила відмовити в позові у зв`язку зі спливом позовної давності.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з таких мотивів.

Встановлено, що ОСОБА_1 29.10.2018 року звернулася до Личаківського відділу соціального захисту із заявою про призначення житлової субсидії.

Личаківським відділом соціального захисту було призначено ОСОБА_1 житлову субсидію на період з жовтня місяця 2018 року по квітень місяць 2019 року та з травня місяця 2019 року по квітень місяць 2020 року.

Згідно з п. 8 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329 (далі-Положення), житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому на підставі договору найму (оренди) житла (орендарі), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги.

Згідно з п. 9 Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства, до складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

В п. 16 Положення зазначено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.

Як зазначено в заяві про призначення житлової субсидії від 29.10.2018 року, у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень) заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Крім того, у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 29.10.2018 року відповідач зазначила, що вона усвідомлює, що в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинення її надання. У такому разі вона зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. З вищезазначеним відповідач була ознайомлена заповнивши власноруч заяву і декларацію та поставивши свій підпис у документах.

Згідно з листом Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 19.02.2020 року №33-вих-12599, Личаківським відділом соціального захисту отримано інформацію щодо реєстрації місця проживання осіб у кв. АДРЕСА_1 .

Як вбачається з даного листа, ОСОБА_2 знятий з реєстрації 24.09.2019 року.

Позивачем встановлено, що відповідач не повідомила про зміни в складі сім`ї, а саме про зняття 24.09.2019 року з реєстрації даної особи.

Як наслідок, виникла переплата коштів з державного бюджету в сумі 6964,93 грн.

З метою досудового врегулювання спору 19.02.2020 року, 10.06.2020 року, 01.09.2020 року, 08.02.2021 року, 04.03.2021 року, 14.04.2021 року, 20.09.2021 року відповідачу скеровувались повідомлення з вимогою повернути зайво виплачені кошти.

Однак, на даний час належна до повернення сума заборгованості у розмірі 6964,93 грн. залишається непогашеною.

Таким чином, судом встановлено, що житлова субсидія була призначена відповідачу незаконно з її вини, оскільки вона не надала достовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій.

Згідно з п.22 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 ЦК України.

Згідно з вимогами ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

В свою чергу, ст.1215 ЦК України визначає перелік безпідставно набутого майна, що не підлягає поверненню. Так, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Таким чином, відповідач допустила порушення, яке є підставою для повернення надміру виплаченої суми субсидії, оскільки остання добровільно не повернула кошти, позивач обґрунтовано звернувся до суду про їх стягнення.

Щодо посилання відповідача на застосування наслідків пропуску позовної давності, відображених в її заяві, та відмови з цих підстав в задоволенні позову, суд враховує таке.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Згідно з ч.4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. За приписами частини п`ятої цієї статті ЦК України, якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

У ст. 253 ЦК України зазначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч.1 ст. 261 ЦК України).

Початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

З матеріалів справи убачається, що підставою звернення в суд із позовом до відповідача стало встановлення факту порушення відповідачем вимог законодавства України (при зверненні за призначенням житлової субсидії) з листа - відповіді Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 19.02.2020 року №33-вих-12599. Відповідно, трьохрічний строк позовної давності для позивача на момент звернення до суду з позовом 22.12.2022 року слід відраховувати з наступного дня після отримання листа-відповіді Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 19.02.2020 року №33-вих-12599, тобто з моменту, коли позивач дізнався про неповідомлення відповідачем про зміни в складі сім`ї.

Личаківський відділ соціального захисту не міг раніше дізнатися про ненадання відповідачем достовірної інформації про зміни в складі сім`ї ОСОБА_1 , що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій, оскільки субсидія була призначена, зокрема, з травня місяця 2019 року по квітень місяць 2020 року на підставі відомостей, наданих позивачем. Про зміни в складі сім`ї відповідача, що може вплинути на отримання останньою житлової субсидії, ОСОБА_1 зобов`язана самостійно повідомляти позивача протягом одного місяця, чого не здійснила.

Відтак, підстави для задоволення клопотання про застосування наслідків спливу позовної давності відсутні.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Крім того, у відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача також належить стягнути судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп., сплата якого підтверджується відповідним платіжним дорученням.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місцепроживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )на користь Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (місцезнаходження: 79017, м. Львів, вул. К.Левицького, 67, , МФО 820172) надміру виплачені кошти в сумі 6964 грн. 93 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (місцепроживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )на користь Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (місцезнаходження: 79017, м. Львів, вул. К.Левицького, 67, , МФО 820172) суму сплаченого судового збору в розмірі 2481 грн. 00 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду або через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складене 13.09.2023 року.

Суддя Нор Н.В.