Провадження №2-о/359/129/2023
Справа №359/1846/23
РІШЕННЯ

Іменем України

31 липня 2023 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Шандар М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст поданої заяви.

Наприкінці лютого 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою, яку обґрунтував тим, що він народися ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Нова Олександрівка Згурівського району Київської області. З народження заявник проживав разом з батьками в с. Нова Олександрівка Згурівського району Київської області. У 1984 році ОСОБА_1 разом з матір`ю переїхав на постійне місце проживання в с. Пилипче Баришівського району. В період з вересня 1984 року по червень 1992 року заявник навчався в Пилипчанській ЗОШ І-ІІІ ступенів Баришівського району. В період з 10 серпня 2000 року по 10 лютого 2005 року ОСОБА_1 відбував покарання у Бучанській виправній колонії. Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_1 постійно проживає в АДРЕСА_1 . Після досягнення 16-річного віку батьки заявника не звертались до уповноважених органів за отриманням паспорту громадянина України на його ім`я. У зв`язку з цим, 10 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Бориспільського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області з заявою про видачу паспорту громадянина України у вигляді ID-картки після досягнення 18-річного віку. Листом від 23 лютого 2021 року Бориспільський відділ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відмовив заявнику у видачі паспорту, зважаючи на необхідність надання оригіналів документів, що підтверджують його громадянство та підтверджують факт постійного проживання та реєстрації на території України на момент проголошення незалежності України. Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 травня 2021 року був встановлений факт, що ОСОБА_1 постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року. Незважаючи на це, висновком №1 від 01 вересня 2022 року заявнику було відмовлено в оформлені паспорту громадянина України у вигляді ID-картки у зв`язку з неможливістю встановити особу заявника за результатами проведення процедури встановлення особи. За таких обставин ОСОБА_1 просив встановити факт, що він є ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Нова Олександрівка Згурівського району Київської області, та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

2. Ставлення учасників цивільної справи до поданої заяви.

Заявник та його представник ОСОБА_2 підтримали заяву про встановлення факту та наполягали на її задоволенні.

Представник заінтересованої особи Дехтяров В.В. надав до суду письмові пояснення, якими просив відмовити в задоволенні поданої ОСОБА_1 заяви про встановлення факту, що має юридичне значення.

3. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01 березня 2023 року було відкрито провадження у цивільній справі (а.с.106).

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2023 року, занесеною до протоколу судового засідання, було задоволено клопотання представника заявника ОСОБА_2 про виклик та допит свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (а.с.110-111).

4. Обставини, встановлені судом, та зміст правовідносин, які виникли між учасниками справи.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Нова Олександрівка Згурівського району Київської області народився ОСОБА_1 (а.с.11).

В період часу з вересня 1984 року по червень 1992 року ОСОБА_1 навчався в Пилипчанській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Баришівського району Київської області (а.с.12).

З 10 серпня 2000 року по 10 лютого 2005 року ОСОБА_1 відбував покарання у вигляді позбавлення волі строком на чотири роки шість місяців у Бучанській виправній колонії - 85 (а.с.13).

На даний час ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи, виданою Пристоличною сільською радою Бориспільського району Київської області (а.с.14).

10 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Бориспільського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області з заявою про видачу йому паспорту громадянина України у вигляді ID-карти після досягнення 18-річного віку.

Листом від 23 лютого 2021 року Бориспільський відділ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відмовив ОСОБА_1 у видачі паспорту громадянина України у зв`язку з необхідністю надання оригіналів документів, що підтверджуються громадянство (а.с.126-127).

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 травня 2021 року був встановлений юридичний факт, що ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Нова Олександрівка Згурівського району Київської області, постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року (а.с.15-18).

14 січня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернуся з заявою про видачу йому паспорту громадянина України у вигляді ID-карти після досягнення 18-річного віку (а.с.21).

Згідно висновку №1 від 01 вересня 2022 року за результатами процедури встановлення особи ОСОБА_1 відмовлено в оформленні паспорта громадянина України у вигляді ID-картки у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують громадянство України та неможливістю встановлення особи за результатом проведення процедури встановлення особи (а.с.128-130).

Правовідносини, які виникли між учасниками справи, регулюються гл.6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розділу IV «Окреме провадження» ЦПК України.

5. Норми права, якими суд керується при розгляді цивільної справи.

Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з підпунктом «а» п.1 ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» паспорт громадянина України відноситься до документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, і оформлення яких передбачається цим Законом із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру.

Відповідно до п.б ч.1 ст.3 цього Закону ідентифікація особи - встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.

В пунктах 38-40 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №302, передбачено, що після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

Згідно п.43 Порядку у виключних випадках за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи. У разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції, Міністерства юстиції України, органів Державної фіскальної служби, навчальних закладів, військових частин, військових комісаріатів, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник. Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців шляхом надсилання запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців. Крім того, у виключних випадках за відсутності фотокартки особи та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, з метою встановлення особи проводиться опитування родичів, сусідів, які були зазначені у письмовому зверненні. За результатами їх свідчень складається акт встановлення особи за формою, встановленою МВС. Строк проведення процедури встановлення особи не повинен перевищувати двох місяців.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі неможливості встановити особу розпорядником реєстру особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи державною міграційною службою України та (або) прийняття відповідного рішення суду, документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Згідно з ч.1 ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч.1 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

6. Мотиви, якими суд керується при розгляді цивільної справи.

Встановлено, що заявник народився та весь час проживав на території Української РСР, а після проголошення незалежності - на території України. Після досягнення16-річного віку не отримував паспорт громадянина України (а.с.187-209). В період з 10 серпня 2000 року по 10 лютого 2005 року перебував у місцях позбавлення волі (а.с.184).

На підтвердження своїх вимог заявником приєднані до матеріалів справи письмові докази, зокрема свідоцтво про народження (а.с.22), рішення Державної міграційної служби України про неможливість встановити особу після проведення процедури ідентифікації (а.с.92-95), довідку про звільнення по відбуттю строку покарання (а.с.47), акт про встановлення особи, згідно якого за допомогою фотокарток, пред`явлених для впізнання ОСОБА_3 впізнала ОСОБА_1 (а.с.165-166).

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показала, що вона та заявник перебувають у фактичних шлюбних відносинах. Заявник проживає разом зі свідком, починаючи з 2005 року. Спільних дітей вони не мають. Свідку відомо про те, що заявник ніколи не отримував паспорт громадянина України.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показала, що заявник доводиться їй племінником. Свідок знає заявника з дитинства. Він разом з батьками проживавав в с. Нова Олександрівка Згурівського району Київської області. Заявник був зразковим хлопцем, але піддався впливу поганої компанії, та потрапив до місць позбавлення волі. На даний час звільнився та проживає в с. Щасливе Бориспільського району.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показала, що заявник доводиться їй братом. У них різні батьки, але одна матір. Свідку відомо про те, що заявник намагався отримати паспорт громадянина України та з цією метою звернувся до органів ДМС, але у нього виникли складнощі. Тому свідок допомагала заявнику зібрати необхідні довідки.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, суд прийшов до висновку по наявність підстав для встановлення особи заявника - ОСОБА_1 .

Викладене у повній мірі узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 19 жовтня 2022 року у справі №511/409/20, у разі, якщо Державна міграційна служба України не змогла встановити особу заявника після проведення процедури ідентифікації, то встановлення такого факту проводиться у судовому порядку. До місцевого загального суду подається заява про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. Відповідно до вищевказаних нормативних актів, основними документами, які дозволяють особі звернутися до суду, мають бути: свідоцтво про народження особи та рішення Державної міграційної служби України про неможливість встановити особу після проведення процедури ідентифікації. У своїй заяві до суду заявник має вказати, який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують цей факт (показання свідків, біографічні дані заявника та будь-які документи, які надають можливість перевірити інформацію щодо його особи).

З огляду на це, суд вважає доведеним той факт, що заявник є ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Нова Олександрівка Згурівського району Київської області, та проживає в АДРЕСА_1 .

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання паспорта громадянина України.

На підставі викладеного та керуючись п.б ч.1 ст.3, ч.1 ст.10, «а» п.1 ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», ч.1 ст.80, ч.1 ст.89, п.2 ч.1 ст.258, ч.1-ч.2 ст.259, ст.263-265, ст.268, п.5 ч.2 ст.293, ч.3 ст.294, ч.1, ч.2 ст.315, ч.1 ст.319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що заявником є особа ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Нова Олександрівка Згурівського району Київської області, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного рішення суду - 10 серпня 2023 року.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський