Справа № 442/1568/23
Провадження № 2/456/833/2023
Ухвала

іменем України

15 вересня 2023 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Шрамка Р. Т. ,

з участю секретаря Дверій Ю.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Стрий справу № 442/1568/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління національної поліції України у Львівській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органу досудового розслідування та клопотання представника позивача адвоката Цимбрила Я.Я. про заміну відповідачів та залучення третьої особи,

в с т а н о в и в:

В провадженні суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління національної поліції України у Львівській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органу досудового розслідування.

Представник позивача адвокат Цимбрила Я.Я. подав клопотання про заміну відповідача Державну казначейську службу України та Головне управління національної поліції України у Львівській області на належного відповідача Державу Україна в особі Головного управління національної поліції України у Львівській області.

В обгрунтування клопотання послався на те, що відповідно до вимог ч.ч. 1,2 ст. 48 ЦПК України визначено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.1 Закону України № 266/9Д-ВР від 01 Грудня 1994 року з послідуючими змінами і доповненнями «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» відшкодуванню підлягає шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян. У випадках, зазначених у частині першій цієї статті, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури і суду.

Право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законам, виникає, зокрема, у випадку постановлення виправдувального вироку суду (п. 1 ст. 2 Закону України № 266/94-ВР).

Згідно п. 5 ч.І ст. З Закону України № 266/94-ВР у наведених в статті 1 цього Закону випадках громадянинові відшкодовуються моральна шкода. Відшкодування шкоди у випадках, передбачених пунктами 1, 3, 4 і 5 статті З цього Закону, провадиться за рахунок коштів державшого бюджету ( ч.1 ст. 4 Закону № 266/94 -ВР).

Кошти державного бюджету належать на праві власності державі. Отже боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України). Відповідно до частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом. 1

Зі змісту позовної заяви та доказів, якими обгрунтовуються позовні вимоги вбачається, що моральну шкоду позивачу завдано внаслідок незаконних дій Головного управління Національної поліції у Львівській області, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_1 проводилось Дрогобицьким відділом поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, який не є самостійною юридичною особою, а являється структурним підрозділом Головного управління Національної поліції у Львівській області, а отже і належним відповідачем у справі повинна бути Держава Україна в особі Головного управління національної поліції України у Львівській області.

Також, просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державну казначейську службу оскільки, на органи Казначейства покладаються функції виключно щодо виконання судових рішень по стягненню коштів з державного бюджету щодо відшкодування шкоди, заподіяною громадянинові незаконним діями органу досудового розслідування по даній категорії справ. Тим самим, Державна казначейська служба України є неналежним стороною у справі, вона підлягає залученню до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

На підставі вищенаведеного просить задоволити клопотання.

Інші учасники справи в судове засідання не з?явилися та не повідомили суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи були належними чином повідомлені.

Відповідно ч.2 ст.51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі

В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі вказав відповідачами Державну казначейську службу України та Головне управління національної поліції України у Львівській області.

В обгрунтування підстав заміни відповідачів вказав, що Відповідно до п.1 ч. 1 ст.1 Закону України № 266/9Д-ВР від 01 Грудня 1994 року з послідуючими змінами і доповненнями «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» відшкодуванню підлягає шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян. У випадках, зазначених у частині першій цієї статті, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури і суду.

Право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законам, виникає, зокрема, у випадку постановлення виправдувального вироку суду (п. 1 ст. 2 Закону України № 266/94-ВР).

Згідно п. 5 ч.І ст. 3 Закону України № 266/94-ВР у наведених в статті 1 цього Закону випадках громадянинові відшкодовуються моральна шкода. Відшкодування шкоди у випадках, передбачених пунктами 1, 3, 4 і 5 статті 3 цього Закону, провадиться за рахунок коштів державного бюджету ( ч.І ст. 4 Закону № 266/94 -ВР).

Кошти державного бюджету належать на праві власності державі. Отже боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України). Відповідно до частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч.5 ст.53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до ч.1 ст..54 ЦПК України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Оскільки на органи Казначейства покладаються функції виключно щодо виконання судових рішень по стягненню коштів з державного бюджету щодо відшкодування шкоди, заподіяною громадянинові незаконним діями органу досудового розслідування по даній категорії справ, тим самим, Державна казначейська служба України є неналежною стороною у справі, вона підлягає залученню до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Вивчивши матеріали справи та подане клопотання суд вважає, що саме позивач має право визначити відповідача у справі, а відтак клопотання слід задоволити та замінити відповідача у справі Державну казначейську службу України та Головне управління національної поліції України у Львівській області на належного відповідача Державу Україна в особі Головного управління національної поліції України у Львівській області та залучити до участі у справі Державну казначейську службу України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст.ст. 51, 53, 54 ЦПК України суд, -

у х в а л и в:

Клопотання задоволити.

Замінити відповідача Державну казначейську службу України та Головне управління національної поліції України у Львівській області у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління національної поліції України у Львівській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органу досудового розслідування на належного відповідача Державу Україна в особі Головного управління національної поліції України у Львівській області (79007, м.Львів, вул.. Г.Григоренка, 3) .

Встановити відповідачу строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов. До відзиву повинні бути додані докази та документи, передбачені ч.5 ст. 178 ЦПК України. Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою сторінки суду: http://stm.lv.court.gov.ua/sud1323/gromadyanam/csz).

Залучити Державну казначейську службу України (01601, м.Київ, вул..Бастіонна, 6) третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління національної поліції України у Львівській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органу досудового розслідування.

Треті особи мають право протягом 7 календарних днів з дня отримання копії ухвали та позовної заяви з додатками надіслати суду та іншим учасникам справи пояснення щодо пред`явленої позовної заяви.

Оголосити перерву в судовому засіданні на 12 год. 00 хв. 12 жовтня 2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р. Т. Шрамко