Справа № 263/2832/19
Провадження № 6/201/311/2023
УХВАЛА

08 вересня 2023 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Наумової О.С., за участю секретаря судового засідання Моренко Д.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Салатіної О.М. про оголошення розшуку боржника,

ВСТАНОВИВ:

29.08.2023р. до суду надійшло подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 .

Державний виконавець зазначила, що на виконанні в Центральному відділі державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 69360668 від 08.07.2022р. з примусового виконання судового наказу № 2-н/263/158/2019 виданого 27.06.2022р. Жовтневим районним судом м. Маріуполя Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , аліментів на неповнолітніх дітей - доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів його доходів (заробітку), але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дітей відповідного віку, щомісячно, починаючи з 22 лютого 2019 року до досягнення старшою дитиною повноліття дитини.

З метою виконання рішення державним виконавцем спрямовано запити до обліково- реєстраційних установ. Згідно відповіді на запит до Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб-підприємців та Державної податкової служби України про джерела та/або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржників-фізичних осіб - інформація відсутня.

Згідно відповіді на запит до Державної міграційної служби - місце проживання боржника зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, Національною соціальною сервісною службою України надано відповідь, що станом на 26.04.2023 року в ЄІБД ВПО відсутня інформація про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Згідно Наказу №309 від 22.12.2022р. Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія міста Маріуполь з 05.03.2022 року відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України. Здійснити вихід за місцем реєстрації боржника, за адресою, вказаною у виконавчому документі: АДРЕСА_1 , не є можливим, оскільки місто Маріуполь входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що є тимчасово окупованими.

Крім того, згідно відповіді AT «Укрпошта», наданої на запит державного виконавця від 31.05.2023 року, при пересиланні поштових відправлень Укрпошта керується Наказом №309 від 22.12.2022 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією». Зокрема, відповідно до переліку, місто Маріуполь перебуває в тимчасовій окупації. Враховуючи вищевикладене, станом на теперішній час пересилання поштових відправлень до міста Маріуполь неможливе.

Враховуючи неможливість пересилання поштових відправлень до міста Маріуполь у зв`язку з його тимчасовою окупацією, а також, у зв`язку з відсутністю у матеріалах виконавчого провадження електронної адреси боржника, державним виконавцем, засобами телефонного зв`язку, зокрема з використанням месенджера Telegram, направлялись боржнику постанова про відкриття виконавчого провадження, довідка розрахунок заборгованості за виконавчим документом, подання про винесення ухвали про розшук боржника. Крім того, інформація про відкриті виконавчі провадження відображається в застосунку «Дія».

На теперішній час місце знаходження боржника невідоме, на повідомлення державного виконавця боржник не відповідає, рішення суду боржником не виконується.

Відповідно до листа ПАТ «Азовсталь» аліменти з боржника утримувались за місцем роботи до 30.06.2022 року. Сума заборгованості станом на 01.08.2023 року становить 90303,00 гривні.

Враховуючи викладене, просила винести ухвалу про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Подання просила розглянути без участі державного виконавця.

Відповідно до ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Суд має право витребувати від виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку.

Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Згідно з Розпорядженням Голови Верховного суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 розгляд справ, підсудних Жовтневому районному суду м. Маріуполя, здійснюється Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська.

В Єдиному реєстрі судових рішень наявні електронні примірники судових рішень Жовтневого районного суду м. Маріуполя.

Так, судовим наказом № 2-н/263/158/2019 виданим 27.06.2022р. Жовтневим районним судом м. Маріуполя Донецької області стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , аліменти на неповнолітніх дітей - доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів його доходів (заробітку), але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дітей відповідного віку, щомісячно, починаючи з 22 лютого 2019 року до досягнення старшою дитиною повноліття дитини.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача:6001, код класифікації доходів бюджету 22030106) на користь держави судовий збір в розмірі 192,10 грн. (сто дев`яносто дві гривні десять копійок).

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17.06.2022р. за заявою ОСОБА_1 видати дублікат сказаного виконавчого документа (судового наказу).

З матеріалів подання встановлено, що згідно відповіді Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб-підприємців та Державної податкової служби України про джерела та/або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржників-фізичних осіб - інформація відсутня.

Згідно відповіді Державної міграційної служби - місце проживання боржника зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

За відповіддю Національної соціальної сервісної служби України станом на 26.04.2023 року в ЄІБД ВПО відсутня інформація про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Згідно відповіді Державної прикордонної служби відомості про перетин кодону відсутні.

Державний виконавець вказує, що місто Маріуполь перебуває в тимчасовій окупації, тому пересилання поштових відправлень неможливе.

Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» визначено перелік заходів щодо примусового виконання рішення суду одним із яких є розшук боржника.

За приписами п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 36 Закону України«Про виконавчепровадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно статті 438ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Статтею 18 Закону України «Про виконавчепровадження» передбачені обов`язки і права виконавців, обов`язковість вимог виконавців щодо примусового виконання рішень.

Згідно із ч.8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не менше одного разу на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не менше одного разу на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, майбутніх об`єктів нерухомості боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Верховий Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.03.2019 розглянув справу № 21/303-08 та встановив, що висновок щодо безрезультатності або неможливості розшуку боржника та його майна може бути обґрунтований лише тоді, коли виконавець повністю реалізував надані йому права, застосував усі можливі (передбачені законом) заходи для досягнення необхідного позитивного результату.

З доданих до подання матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державний виконавець від моменту відкриття виконавчого провадження - з 08.07.2022р. і до серпня 2023 року (тобто понад 1 рік) не зверталася із запитами до уповноважених органів, визначених Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», для отримання відомостей щодо реєстрації місця проживання боржника ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи. Останнє звернення датоване 08.07.2022р.

Державним виконавцем не з`ясовано чи перетинав лінію розмежування в межах Донецької та Луганської областей та тимчасово окупованої території боржник.

Крім того, матеріали подання не містять інформації щодо розшукових дій, вчинених на встановлення нерухомого майна боржника.

При цьому, в період з липня 2023 року по серпень 2023 року (понад 1 рік) державним виконавцем не перевірялася інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО, щодо виявлення рухомого та нерухомого майна. Запити зроблені державним виконавцем безпосередньо перед скеруванням подання до суду.

Отже, виконавцем не надано достатніх доказів, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місцезнаходження/перебування боржника, її майна та, що він викликався до державного виконавця.

Виконавцем не вжито максимальних заходів для забезпечення обізнаності боржника про відкриття виконавчого провадження для гарантування реалізації ним прав та обов`язків, передбачених ст. 28 Законом України «Про виконавче провадження».

В матеріалах справи відсутні відомості з оголошення на офіційній сторінці відділу ДВС (за аналогією застосування ст. 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції») та / або в друкованих засобах масової інформації.

Відмовляючи у задоволенні подання, суд зазначає, що розшук боржника є істотним втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод ( Рим, 04.ХІ.2950 р.), і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України», за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 4, 260, 261, 353,354, 438 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Салатіної О.М. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складений 12 вересня 2023 року.

Суддя О.С. Наумова