Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/2901/22
Провадження № 2/935/182/23
РІШЕННЯ

Іменем України

07 вересня 2023 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Василенка Р.О. із секретарем Криворучко Я.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПРАТ «Коростишівгаз», третя особа Громадська організація «Проти придурків та ідіотів» про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок річної замовленої потужності об`єкта побутового споживача природного газу та зміни облікової інформації, захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обгрунтування позовних вимог вказує, що він з невизначеного часу користується послугами з розподілу природного газу ПРАТ «Коростишівгаз», які надаються йому за місцем його проживання. Зазначає, що газ він отримує від газопостачальної компанії «НАК «Нафтогаз України» про що укладений відповідний договір приєднання.

Вказує, що 14 грудня 2021 року звернувся до ПРАТ «Коростишівгаз» із заявою про надання розрахунку за розподіл природного газу в якій просив здійснити перерахунок плати за послуги розподілу природного газу за 2020-2021 роки, внести уточнення до рахунку послуг на розподіл природного газу, вказавши суму переплати, однак листом від 21.03.2022 №45 отримав відмову.

Пояснює, що для опалення свого будинку він використовує твердопаливний котел замість раніше встановленого газового на його місці, при цьому не здійснював зміну місця розташування газових приладів. Газ використовує виключно для приготування їжі.

Однак відповідач при здійсненні обрахунку плати за транспортування газу при розрахунку річної замовленої потужності об`єкта споживача на розрахунковий календарний рік, враховує мінімальний розмір який встановлений як для об`єкта побутового споживача на якому природний газ використовується комплексно, хоча позивач газ для опалення не використовує. Вважає дії відповідача щодо віднесення, його будинку, що за адресою: АДРЕСА_1 , як об`єкта газоспоживання, до категорії споживачів у яких природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, неправомірними. Тому з урахуванням поданих заперечень просить суд:

визнати неправомірними дії ПРАТ «Коростишівгаз» щодо віднесення об`єкту газоспоживання ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , до категорії споживачів у яких природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення;

зобов`язати ПРАТ «Коростишівгаз» внести зміни до облікової документації ПРАТ «Коростишівгаз», шляхом віднесення об`єкта газоспоживання ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , до категорії споживачів у яких природний газ використовується тільки для приготування їжі;

визнати неправомірними дії ПРАТ «Коростишівгаз», при розрахунку річної замовленої потужності об`єкта ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , на розрахунковий календарний рік у 2020, 2021, 2022 роках, з врахуванням її мінімального розміру встановленого в п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС, як для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення;

зобов`язати ПРАТ «Коростишівгаз» здійснити перерахунок річної замовленої потужності об`єкта ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , на розрахунковий календарний рік за 2020, 2021, 2022 роки, з врахуванням мінімального розміру встановленого в п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС, як для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

стягнути з рахунків ПРАТ «Коростишівгаз» на користь ОСОБА_1 кошти на відшкодування моральної шкоди у в сумі 33500 грн.

В відзиві представник відповідача заперечив в задоволенні позову, який мотивовано тим, що ОСОБА_1 не є належним позивачем, оскільки будь-які укладені договори між сторонами відсутні. Вказують, що договір з надання послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , укладений з ОСОБА_2 , та визначено особовий рахунок № НОМЕР_1 . Зазначають, що ОСОБА_2 приєдналася до Типового договору з розподілу природного газу здійснюючи оплату послуг з 2015 року. Зазначають, що споживач ОСОБА_2 не зверталася до них з заявою про розірвання договірних відносин, а позивач ОСОБА_1 не звертався до відповідача з заявою-приєднання про укладення договору про надання йому послуг з розподілу природного газу. Вказують, що на звернення позивача від 14.12.2021 року ПРАТ «Коростишівгаз» листом від 21.03.2022 №45 надано відповідь в якій вказано, що споживачем послуг є ОСОБА_2 а не позивач. Крім того, на підтвердження вартості наданих послуг надано відповідні розрахунки, запропоновано ОСОБА_1 звернутися в установленому порядку до товариства внести зміни до проєктної документації в частині комерційного вузла обліку.

В відповіді на відзив ОСОБА_1 вказав, що він оплачує квитанції з розподілу природного газу тому є споживачем послуг та приєднався до Типового договору з розподілу природного газу відповідача у відповідності до ст. 633,634, 641, 642 ЦК України.

Третя особа - громадська організація «Проти придурків та ідіотів» своїм правом щодо надання пояснень не скористалась.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Коростишівгаз» та ОСОБА_2 укладено договір про надання послуг з газопостачання від 9.07.2013 року, об`єктом надання послуг є приватний будинок площею, 116,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно копії рахунку за послуги з розподілу природного газу за листопад 2022 року, за адресою: АДРЕСА_1 , слідує, що споживачем послуг ПРАТ «Коростишівгаз» з особовим рахунком № НОМЕР_2 є ОСОБА_2 .

Підтвердженням отримання та оплати послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , є копії рахунків на оплату ТОВ «Поліссягаз» за січень 2021, 2020, 2019 та копії квитанції ПрАТ «Коростишівгаз» за лютий 2021 року, які сформовані за особовим рахунком ОСОБА_2 № НОМЕР_2 , в яких вказані зокрема показники та обсяг спожитого газу, вартість, реквізити для оплати.

З копії квитанцій про оплату послуг з розподілу природного газу слідує, що споживачем послуг є ОСОБА_2 , особовий рахунок № НОМЕР_2 .

З копії акту депутата Коростишівської міської ради від 15.12.2022 №1375, слідує, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на дату обстеження для опалення в будинку використовується твердопаливний котел. Котел газовий «Житомир-3» АТЕМ для опалення не використовується, дверці до крана та приладів управління котлом закриті та опломбовані.

З відповіді ПРАТ «Коростишівгаз» від 21.03.2022 №45, слідує, що за адресою: вул. Гагаріна, 48, м Коростишів, ЕІС-код 56ХМ12L00005872E, зареєстрований споживач ОСОБА_2 , згідно робочого проекту обліковуються прилади: газовий котел КСТГ та плита газова ПГ-4.

Зі змісту відповіді вбачається, що для визначення розміру замовленої річної потужності на наступний календарний рік приймається до уваги обсяг споживання природного газу споживачем за газовий рік (з першої газової доби жовтня поточного року до першої газової доби поточного року). Наведено відповідні обрахунки обсягу спожитого газу за період 2018-2020 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом, який регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг є Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII (далі - Закон № 2189-VIII).

Згідно з п. 2 ч. 1ст. 5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 2189-VIII, учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

У пункті 1 частини другої цієї статті Закону № 2189-VIII визначено, зокрема, що виконавцями послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор ГРМ, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача

Взаємовідносини між Оператором газорозподільної системи та побутовими споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329, «Кодексом газорозподільних систем України», який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, Типовим договором розподілу природного газу, форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1348/27829 та іншими нормативно-правовими актами в сфері газопостачання.

Згідно з пунктами 23, 37 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329 побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Відповідно до частин 1,2,3 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу

У пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ наведено визначення термінів, які вживаються у цьому Кодексі, зокрема:

договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором ГРМ та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи;

побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність;

споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу;

Згідно з пунктом 3 розділу І «Правил постачання природного газу» затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 (далі Правила № 2496) Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

У пункті 5 розділу І Правил № 2496 наведено визначення термінів, зокрема: заява-приєднання - письмова заява-приєднання споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, складена відповідно до вимог цих Правил; об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування; побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; споживач - юридична або фізична особа - підприємець, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб або використання в якості сировини, а не для перепродажу.

В абзаці третьому пункту 11 розділу II Правил № 2496 слідує, що споживач та його постачальник мають право на коригування протягом розрахункового періоду підтверджених обсягів природного газу відповідно до умов договору постачання природного газу.

Відповідно до пункту 13 розділу ІІІ Правил № 2496 розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Як зазначено у пункті 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.

Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу V Кодексу ГРМ, за необхідності реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта, у тому числі в результаті зміни форми власності чи власника цього об`єкта, за умови, що це не призведе до необхідності збільшення технічної (пропускної) потужності ГРМ в точці приєднання (не потребуватиме збільшення типорозміру комерційного лічильника газу), новий договір на приєднання з новим чи діючим власником об`єкта не укладається. При цьому у випадку перенесення вузла обліку та/або зменшення його типорозміру (номінальної потужності) або зміни місця розташування газових приладів (пристроїв) в установленому законодавством порядку вносяться відповідні зміни до проєктної документації, а у разі її відсутності розробляється нова проєктна документація, що забезпечується за рахунок сторони, яка ініціювала реконструкцію чи технічне переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта. Внесення змін до проєктної документації в частині комерційного вузла обліку газу здійснюється на підставі оформлених (виданих) Оператором ГРМ технічних умов на реконструкцію комерційного вузла обліку.

При письмовому зверненні споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) про зменшення приєднаної (дозволеної) потужності його об`єкта, визначеної в технічних умовах приєднання та/або проєктній документації, в установленому законодавством порядку вносяться відповідні зміни до технічних умов приєднання та/або проєктної документації, які погоджуються з Оператором ГРМ. У такому разі змінюються (зменшуються) типорозмір (номінальна потужність) комерційного вузла обліку в точці вимірювання та приєднана потужність об`єкта споживача, а Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу. При цьому заходи із заміни комерційного ВОГ забезпечуються Оператором ГРМ за рахунок споживача у строк, що не повинен перевищувати: для побутового споживача - три календарних місяці з дати компенсації споживачем затрат Оператора ГРМ на заміну комерційного ВОГ; для споживача, що не є побутовим, - у строк, узгоджений між Оператором ГРМ і споживачем.

Згідно пункту 4 частини 2 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що укладення Договору розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Водночас відповідно до пункту 13 розділу ІІІ Правил № 2496, за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу.

Відповідно до вимогстатті 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

У ч. 1ст. 626 ЦК України, встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до вимогст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно положень пунктів 6.1 та 6.2 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільчих систем.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цьогоКодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об`єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ для нового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців (крім об`єктів споживачів,що не є побутовими),або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта)визначається Оператором ГРМ за замовчуванням нарівні: 39куб.м-для об`єкта побутового споживача,на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м-для об`єкта побутового споживача,на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

З матеріалів справи вбачається, що споживачем послуг з розподілу природного газу за договором про надання населенню послуг з газопостачання від 9.07.2013 року, за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_2 . Матеріали справи не містять доказів письмового звернення ОСОБА_2 про зменшення приєднаної (дозволеної) потужності її об`єкта чи про зміни проектної документації.

Водночас будь-яких відомостей щодо договірних відносин позивача з відповідачем щодо постачання природного газу, надання послуг з розподілу природного газу позовна заява не містить. А положеннями Кодексу ГРМ не передбачено можливості для побутового споживача здійснення перерахунку величини річної замовленої потужності на розрахунковий календарний рік за його заявою.

Відповідно до ч. 1ст. 5 ЗУ «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

За змістом ст. 21 ЗУ «Про захист прав споживачів» права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення.

Відповідно до п. п. 3, 4, 7 ч. 1ст. 21 ЗУ «Про захист прав споживачів», крім інших випадків порушень прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 не підтверджена належними і допустимими доказами, є необґрунтованою і не підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного вище, та керуючись ст.ст.12,13,19,76-82,89,259,263-265,268,273,352,354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПРАТ «Коростишівгаз», третя особа Громадська організація «Проти придурків та ідіотів» про визнання дій ПРАТ «Коростишівгаз» протиправними щодо віднесення об`єкту газоспоживання ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , до категорії споживачів у яких природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення та неправомірними щодо розрахунку річної замовленої потужності об`єкта побутового споживача, зобов`язання внести зміни до облікової документації ПРАТ «Коростишівгаз та здійснити перерахунок річної замовленої потужності об`єкта побутового споживача природного газу та стягнення моральної шкоди, відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ПРАТ «Коростишівгаз», , місцезнаходження: вул. Киїівська, 55, м. Коростишів, Житомирського району, Житомирської області.

Суддя Роман ВАСИЛЕНКО