Провадження № 4-с/750/21/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2023 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

судді Карапута Л.В.,

секретаря Дорошенко О.В., Стеченко К.Л.,

за участю заявника,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення строку для звернення ОСОБА_1 зі скаргою на рішення страшого держаіного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Войтех Валерія Феодосійовича, заінтересована особа ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в:

20.07.2023 ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова зі скаргою про визнання протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.02.2023 року ВП №71050629 та одночасно просив поновити строк на подання скарги, який був пропущений з поважних причин, яку мовитивує тим, що був ознайомлений з оскаржуваною постановою лише 10 квітня 2023 року, а в подальшому звернувся не до того суду, а потім подав скаргу з порушенням процесуальнх норм, тому вважає, що строк на оскарження був пропущений з причин, що не залежали від заявника, тому повинні бути визані поважними.

Заявник у судовому засіданні просив поновити строк звернення та задовольнити скаргу, оскільки оскаржує постанову державного виконавця, як суб`єкта владних повноважень, який без заяви стягувача прийняв виконавчий лист та відкрив виконавче провадження з порушенням територіальності, а зобов`язаний був передати лист Деснянського районного суду міста Чернігова разом з виконавчим листом до Деснянського відділу державної виконавчому служби, де мали розглядати і вирішувати питання відкриття виконавчого провадження.

Суб`єкт оскарження подав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі через відсутність доступу до матеріалів виконавчого провадження.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

На виконанні в Центральному відділі державної виконавчої служби міста Чернігів за заявою стягувача ОСОБА_2 перебувало виконавче провадження №71050629 з примусового виконання виконавчого листа № 2/750/549/22 від 14.06.2022 р. виданого Деснянським районним судом м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі частини всіх видів заробітку (доходу) щомісяця до її повноліття, але не менше мінімального розміру аліментів для дитини відповідного віку, встановленого законодавством, починаючи з 17.01.2002 року та до досягнення дитиною повноліття. У виконавчому листі адреса боржника була зазначена: АДРЕСА_1 ,

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 грудня 2022 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру аліментів, задоволено частково. Зменшено розмір аліментів, стягнутих згідно рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 14 червня 2022 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 1/6 частини всіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття. В іншій частині позовних вимог відмовлено. У виконавчому листі адреса боржника була зазначена: АДРЕСА_2 .

Деснянським районним сулом міста Чернігова на виконання рішення суду від 12 грудня 2022 року, після набрання його законної сили, листом від 12.01.2023 року було відкликано виконавчий лист та одночасно направлено новий виконавчий лист, який виданий 12.01.2023 року. У вказаному листі повідомлено, що адреса боржника ОСОБА_1 у відкликаному виконавчому листі була заначена: АДРЕСА_1 .

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 16.02.20023 року старшим державним виконавцем Центрального відділу державнох виконавчої служби Войтех В.Ф. відкрито виконавче провадження по виконавчому листу №750/6856/22 2/750/1545/22 виданого Деснянським районним судом міста Чернігова від 12.01.2023. про зменшення розміру аліментів, стягнути згідно рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 14 червня 2022 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 1/6 частини всіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття.

Постановою про передачу виконавчого провадження від 16.02.2023 року винесеної старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Войтех В.Ф. передано виконавчий лист №750/6856/22 2/750/1545/22 про зменшення розміру аліментів до Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Вказана постанова мотивована тим, що боржник проживає за адресою, що підпорядкована Деснянському відділу.

Постановою про передачу виконавчого провадження від 21.02.2023 року головним державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Падалка О.С. встановлено, що у виконавчому документі відсутня дата початку виконання рішення, а також відсутня довідка-розрахунок заборгованості по несплаті аліментів деражввного виконавця, а тому передано виконавчий документ до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Постановою про передачу виконавчого провадження від 13.03.2023 головним державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кононенком В.Д. передано виконавчий документ, а саме: виконавчий лист № 750/6856/22 2/750/1545/22 виданий 12.01.2023 Деснянським районним судом міста Чернігова щодо зменшення розміру аліментів, стягнутих згідно рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.06.2022 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до 1/6 частини всіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, оскільки встановлено, що боржник згідно виконавчого листа проживає за адресою, що підпорядковано Деснянському відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Постановою про передачу виконавчого провадження від 15.03.2023 головним державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Падалка О.С. передано виконавчий документ, а саме виконавчий лист № 750/6856/22 2/750/1545/22 виданий 12.01.2023 Деснянським районним судом міста Чернігова щодо зменшення розміру аліментів, стягнутих згідно рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.06.2022 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до 1/6 частини всіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, оскільки встановлено, що у матеріалах виконавчого провадження відсутня заява стягувача про примусове виконання рішення та відкриття виконавчого провадження.

Постановою про прийняття виконавчого провадження від 28.03.2023 заступником начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Середою А.В. прийнято до виконання виконавче провадження.

Постановою про передачу виконавчого провадження від 28.03.2023 старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтех В.Ф., встановлено, що боржник проживає за адресою, що підпорядкована Деснянському відділу державної виконавчої служби, а тому передано виконавчий документ, а саме виконавчий лист № 750/6856/22 2/750/1545/22 виданий 12.01.2023 Деснянським районним судом міста Чернігова щодо зменшення розміру аліментів, стягнутих згідно рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.06.2022 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до 1/6 частини всіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття.

Постановою про прийняття виконавчих проваджень від 29.03.2023 року головним державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Падалка О.С. прийнято виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 750/6856/22 2/750/1545/22 виданого 12.01.2023 Деснянським районним судом міста Чернігова щодо зменшення розміру аліментів.

Постановою про передачу виконавчого провадження від 30.03.2023 головним державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Падалка О.С. передано виконавчий документ, а саме виконавчий лист № 750/6856/22 2/750/1545/22 виданий 12.01.2023 Деснянським районним судом міста Чернігова щодо зменшення розміру аліментів, стягнутих згідно рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.06.2022 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до 1/6 частини всіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, до Цеетрального віділу, оскільки встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 боржник зареєстрований, але не проживає. Фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально підвідомча Центральному відділу.

Постановою про прийняття виконавчого провадження від 04.04.2023 старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтех В.Ф. прийнято до виконання виконавче провадження в паперовому виді.

Постановою про передачу виконавчого провадження від 04.04.2023 старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтех В.Ф., встановлено, що при телефонній розмові з боржником, останній зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , де власником є його сестра, на даний час він знаходиться у відрядженні та за адресою: АДРЕСА_1 не проживає, тому передано виконавче провадження до Деснянського відділу державної виконавчої служби.

Постановою про прийняття виконавчого провадження від 04.04.2023 начальником Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Шило Т.О. прийнято виконавче провадження №71050629 з примусовго виконання виконавчого листа.

Постановою про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.04.2023 звернуто стягнення на доходи боржника, оскільки останній працює.

З матеріалів виконавчого провадження судом встановлено, що копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.02.2023 року винесену старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтех В.Ф. по виконанню виконавчого листа № 750/6856/22 2/750/1545/22 виданого 12.01.2023 Деснянським районним судом міста Чернігова щодо зменшення розміру аліментів, стягнутих згідно рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.06.2022 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до 1/6 частини всіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, ОСОБА_1 отримав 10.04.2023 року.

14.04.2023 ОСОБА_1 звертався до Чернігівського окружного адімністартивного суду із заявою, у якій просив визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 16 лютого 2023 року у ВП № 71050629.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного скду від 26 квітня 2023 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження за його заявою про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії.

18 травня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтеха Валерія Феодосійовича, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову від 16 лютого 2023 року про відкриття виконавчого провадження № 71050629 та поновити строк на подання заяви.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 травня 2023 року відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтеха Валерія Феодосійовича про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Ухвала Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 травня 2023 року отримана ОСОБА_1 31.05.2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

02 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова зі скаргою на дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтеха Валерія Феодосійовича, в якій просив визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 16 лютого 2023 року у ВП № 71050629 та поновити строк на подання скарги.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 червня 2023 року, скаргу ОСОБА_1 на дії страшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтеха Валерія Феодосійовича, повернуто заявнику без розгляду. Вказана ухвала суду була повернута до Деснянського районного суду м. Чернігова без вручення 14.06.2023, а отримана заявником 17.07.2023 року.

Таким чином, із вказаних матеріалів виконавчого провадження вбачається, що постанову від 16 лютого 2023 року про відкриття виконавчого провадження № 71050629 ОСОБА_1 отримав 10.04.2023 року.

Постановою про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.04.2023 звернуто стягнення на доходи ОСОБА_1 , а саме відбувалося здійснення відрахування із заробітку, тому останній був повідомлений, що стосовно нього виконується виконавче провадження у Деснянському відділі державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що також не оспорюється заявником.

Одночасно ОСОБА_1 не оспорював постанову про передачу виконавчого провадження від 16.02.2023 року та від 04.04.2023 винесену старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Войтех В.Ф. до Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Тому строк на оскарження рішення державного виконавця слід рахувати з 10.04.2023 року.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 449 даного Кодексу скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Також, у частині п`ятій статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом.

Частиною першою статті 127 ЦПК України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, строки на подання скарги є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається у скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з`ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи. З`ясування обставин дотримання заявником процесуального строку на звернення до суду зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, наявності клопотання про поновлення зазначеного строку та поважних причин для його поновлення має першочергове значення, оскільки правовим наслідком недотримання встановленого законом строку звернення із скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, відсутності клопотання про поновлення зазначеного строку та поважності причин для його поновлення, є залишення скарги без розгляду.

Аналогічні висновкимістяться впостановах ВерховногоСуду від12квітня 2021року всправі №727/5129/20,від 18листопада 2020року всправі № 439/1493/15, від 18 листопада 2020 року в справі № 466/948/19.

Як вбачається із матеріалів справи заяником пропущено визначений законом строк для подачі скарги та не наведено жодних доказів на підтвердження поважності причини пропуску такого строку.

Разом з тим, посилання заявника на те, що подання ним скарги відбулося з порушенням строків, оскільки він з 05.05.2022 року зарахований до списків особового складу прикордонного загону, суд зазначені заявником причини пропущення строку для звернення до суду з даною скаргою вважає не поважними, так як заявник особисто приймав участь в судовому засіданні при розгляді справи про зменшення розміру аліментів, звертався з різними процесуальними документами до Чернігівського окружного адміністративного суду, Деснянського районного суду м. Чернігова і таким чином активно приймав участь у здійсненні процесуальних прав.

При цьому, звернення заявника до Чернігівського окружного адміністративного суду, а потім двічі до Деснянського районного суду м. Чернігова не є підставою для поновлення такого строку, а саме оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.02.2023 року жодними чином не відновлює порушених прав заявника, оскільки після оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження іншим державним виконавцем Десянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийнято виконавче провадження №71050629 з примусовго виконання виконавчого листа та звернуто стягнення на доходи ОСОБА_1 , що не оспорюється останнім.

Відповідно до ч. 2 ст. 126 ЦПК України документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За вказаних обставин, оскільки заявник пропустив встановлений частиною першою статті 449 ЦПК України десятиденний строк на звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця і причини пропуску цього строку суд вважає не поважними, а тому подану скаргу слід залишити без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 126, 447, 449 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

у поновленні строку для звернення ОСОБА_1 зі скаргою на рішення страшого держаіного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Войтех Валерія Феодосійовича, заінтересована особа ОСОБА_2 , відмовити.

Скаргу ОСОБА_1 на рішення страшого держаіного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції Войтех Валерія Феодосійовича, заінтересована особа ОСОБА_2 , залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів в порядку, встановленому статтею 354 ЦПК України.

Суддя Л.В. Карапута