Провадження № 2/742/1124/23
Єдиний унікальний № 742/4119/23
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
07 вересня 2023 року м.Прилуки Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Циганко М.О. секретаря судового засідання Харченко Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні, як отримувач державної соціальної допомоги особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 . Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю призначається на дітей з інвалідністю призначається на строк, зазначений у медичному висновку, який видається у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров?я, але не більш як по місяць досягнення дитиною з інвалідністю 18-річного віку. Допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю Відповідачці була призначена по 14 жовтня 2020 року (термін по який надано статус дитини з інвалідністю сину Відповідачки ОСОБА_2 ) Допомога відповідачеві була продовжена з 15 жовтня 2020 року по 31 січня 2021 року, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, без звернення для всіх отримувачів на підставі підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» № 264 від 08.04.2020 року. ОСОБА_2 підлягав переогляду 15 жовтня 2020 року для продовження надання статусу дитини з інвалідністю або ж його припинення, але після 15 жовтня 2020 року на адресу управління не надходила інформація щодо продовження надання статусу, що призвело до безпідставного отримання коштів Відповідачкою за період 15.10.2020 по 31.01.2021 року. Про дані обставини Відповідачку повідомляли. Однак повного повернення коштів Відповідачка так і не здійснила. Отже, загальний розмір коштів, що підлягає до повернення становить 4074 грн 84 к.. Оскільки кошти на рахунок управління на сьогоднішній день не повернуті, позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином.
У зв`язку з цим суд на підставі ст. 280 ЦПК України вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
З позовної заяви та матеріалів справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні, як отримувач державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Статтею 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» передбачено, що період на який призначається державна соціальна допомога на дітей з інвалідністю призначається на строк, зазначений у медичному висновку, який видається у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, але не більш як по місяць досягнення дитиною з інвалідністю 18-річного віку. Проте, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, допомога була продовжена без звернення для всіх отримувачів на підставі підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» № 264 від 08.04.2020 року.
24 вересня 2020 року позивачем прийнято розпорядження на продовження строку виплати допомоги особам з інвалідністю, а саме, ОСОБА_1 (матері) з 15 жовтня 2020 року по 31 жовтня 2020 року в сумі 1198грн 40 к. та 513грн.60коп. (а.с.6).
28 жовтня 2020 року позивачем прийнято розпорядження на продовження строку виплати допомоги особам з інвалідністю, а саме, ОСОБА_1 (матері) з 01 листопада 2020 року по 31 грудня 2020 року в сумі 1198грн 40 к. та 513грн.60коп. (а.с.7).
30 грудня 2020 року позивачем прийнято розпорядження на продовження строку виплати допомоги особам з інвалідністю, а саме, ОСОБА_1 (матері) з 01 січня 2021 року по 28 лютого 2021 року в сумі 1198грн 40 к. та 513грн.60коп. (а.с.8).
Пунктом 14 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» №79 від 03.02.2021 встановлено, що виплата державної соціальної допомоги припиняється, якщо особа з інвалідністю з дитинства пропустила строк переогляду стану здоров`я МСЕК або дитина з інвалідністю віком до 18 років строк переогляду стану здоров`я лікарство-консультативною комісією закладу охорони здоров`я.
19 жовтня 2015 року відповідачкою при зверненні за призначенням допомоги був наданий медичний висновок про дитину-інваліда до 18 років №1324 від 19.10.2015, в якому зазначається, що ОСОБА_2 має статус дитини з інвалідністю, який надано терміном до 15 вересня 2020 року. Відповідно до медичного висновку про дитину-інваліда віком до 18 років №1324 від 19.10.2015 ОСОБА_2 підлягав переогляду 15 жовтня 2020 року для продовження надання статусу дитини з інвалідністю бо ж його припинення, що в свою чергу дає право на отримання допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю.
Враховуючи те що, відповідачем була отримана допомога за період з 15 жовтня 2020 року по 31 січня 2021 року у розмірі 6074 грн. 84 к., з яких вона повернула 2000 грн. Отже, розмір надміру отриманих коштів становить - 4074 грн 84 к.
Відповідно до п. 27 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» №79 від 03.02.2021, надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, надбавки на догляд повертаються: отримувачем самостійно; за згодою отримувача у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.
Частиною першою ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Тлумачення цієї норми свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі наявності недобросовісності з боку набувача виплати.
Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.
Виходячи з доводів позовної заяви виплата ОСОБА_1 коштів пов`язана з тим, що державою автоматично без звернення з відповідною заявою та пакетом документів продовжено виплати отримувачу допомоги особам з інвалідністю, за період 15.10.2020 по 31.01.2021 року, яка була призначена за її заявою раніше.
Таким чином, недобросовісність з боку відповідача відсутня.
Установивши відсутність двох умов, за наявності яких відповідно до вимог ст. 1215 ЦК України рахункової помилки з боку позивача і недобросовісності/зловживання з боку відповідача, слід дійти висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст.12, 81, 258-259, 263-265, 273,354 ЦПК України, ст.ст.4, 15, 16, Цивільного кодексу України,
У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Прилуцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів - відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду. Позивач, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Максим ЦИГАНКО