Справа №385/1570/23
Провадження № 6/385/33/23
У Х В А Л А

13.09.2023 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Гришака А.М.,

з участю секретаря судового Зеленко О.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

13 вересня 2023 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Крикун О.М. звернулася з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні в державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Крикун Олени Миколаївни, перебуває зведене виконавче провадження № 62902035 до складу якого входить 116 виконавчих документів про стягнення коштів у розмір понад 5 млн. з ПрАТ «Гайворонський тепловозоремонтний завод» на користь фізичних, юридичних осіб та держави, із яких 43 виконавчі провадження про стягнення заборгованості по заробітній платі на загальну суму понад 4 млн. грн. на користь колишніх працівників.

В ході здійснення вищезазначених виконавчих проваджень державним виконавцем за період з 22.12.2021 року по 14.04.2023 року винесено постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначених виконавчих документів на підставі ст. 4, 24, 25, 26 копії яких направлено на адресу Гайворонського тепловозоремонтного заводу рекомендованою кореспонденцією.

У період з 22.12.2021 року по 17.05.2023 року на адресу боржника - ПрАТ «Гайворонський тепловозоремонтний завод» направлено рекомендованою кореспонденцією постанови про відкриття виконавчого провадження та виклики державного виконавця, якими зобов`язано боржника виконати рішення суду, надати до відділу декларацію про доходи та майно боржника та з`явитися до відділу для дачі пояснень щодо невиконання вищевказаних рішень суду також роз`яснено, що за невиконання вимог державного виконавця, порушення вимог закону винні особи несуть відповідальність передбачену законом.

Вказані постанови про відкриття та виклики боржником отримано під підпис, що підтверджується роздруківками з сайту «Укрпошта».

Керівник ПрАТ «Гайворонський тепловозоремонтний завод» Кузьмін М.Р. порушуючи обов`язки покладені на нього Законом України «Про виконавче провадження» за рішеннями майнового характеру не подав виконавцю декларацію про доходи та майно боржника, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні боржнику від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

З метою виконання рішення суду, виконавцем здійснено ряд заходів примусового виконання рішення, з метою виявлення належних боржнику коштів та майна державним виконавцем направлено запити до податкових органів; органів, які здійснюють реєстрацію майна.

В ході здійснення зведеного виконавчого провадження державним виконавцем 12.08.2020 винесено постанову про арешт майна боржника та внесено відповідні записи до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, винесено постанови про арешт коштів боржника, які направлено на виконання до банківських установ та періодично виставляються платіжні вимоги на списання коштів. Кошти на рахунках боржника відсутні.

02.03.2021 державним виконавцем за адресою: вул. Великого Кобзаря, 9 м. Гайворон проведено опис та арешт майна боржника, а саме: комплексу будівель загальною площею 19578,95 кв. м з господарськими будівлями та спорудами та винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання, для участі у виконавчому провадженні.

Згідно з інформацією Головного управління ДПС у Кіровоградській області, що надана листом з додатками № 1811/6/11-28-04-03-04 від 15.03.2023 року на вимогу державного виконавця, останню фінансову звітність ПрАТ «Гайворонський теплоремонтний завод» подавав станом на 30.06.2020 року.

Зазначає, що фактичні обставини виглядають таким чином, що боржник систематично ухиляється від явки до відділу; отримуючи постанови про відкриття виконавчого провадження виклики державного виконавця, не надає пояснення з приводу його майнового стану та причин невиконання рішення, чим вчиняє дії спрямовані затягування ходу виконавчих дій та ухилення від виконання рішення суду.

Просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , який документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 23.07.2015, орган видачі 8099 (Відділ централізованого оформлення документів № 2 Головного управління ДМС України в м. Києві) до виконання зобов`язань, покладених на нього як керівника боржника виконавчими документами, що перебувають у складі зведеного виконавчого провадження №62902035.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Крикун О.М. 13.09.2023 року надіслала листа в якому просить розглядати подання без участі державного виконавця.

У відповідності до вимог ч.4 ст.441 ЦПК України суд негайно розглядає зазначене подання, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Дослідивши матеріали, які додані до подання, суд прийшов до наступних висновків.

На виконанні в державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відділ) Крикун Олени Миколаївни, перебуває зведене виконавче провадження № 62902035 до складу якого входить 116 виконавчих документів про стягнення коштів у розмір понад 5 млн.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що боржник у період з 12.08.2020 року по час звернення з поданням рішення судів не виконує, на виклики до державного виконавця не прибуває.

Статтею 2 Протоколу №4 Конвенції прозахист правлюдини іосновоположних свобод передбачено, право кожного, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання порядку, захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Нормами статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, якщо зокрема: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п. 19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Отже, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

Отже, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Таке звернення державного виконавця до суду повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника, коли державним виконавцем вже виконані всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження конституційного права громадянина на свободу пересування.

02.03.2021 державним виконавцем за адресою: вул. Великого Кобзаря, 9 м. Гайворон проведено опис та арешт майна боржника, а саме: комплексу будівель загальною площею 19578,95 кв. м з господарськими будівлями та спорудами та винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання, для участі у виконавчому провадженні.

Згідно з інформацією Головного управління ДПС у Кіровоградській області, що надана листом з додатками № 1811/6/11-28-04-03-04 від 15.03.2023 року на вимогу державного виконавця, останню фінансову звітність ПрАТ «Гайворонський тепловозоремонтний завод» подавав станом на 30.06.2020 року.

Згідно інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівник боржника ОСОБА_1 .

Згідно ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженоїнаказом Мін`юсту України від 2 квітня 2012 року № 512/5 та зареєстрованої Мін`юстом України від 2 квітня 2012 року № 489/20802 в поданні державного виконавця про обмеження виїзду боржника за межі України повинно зазначатись, зокрема, і підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.

Суд вважає, що державним виконавцем доведено, що боржник систематично ухиляється від явки до відділу; отримуючи постанови про відкриття виконавчого провадження виклики державного виконавця, не надає пояснення з приводу його майнового стану та причин невиконання рішення, чим вчиняє дії спрямовані затягування ходу виконавчих дій та ухилення від виконання рішення суду.

Оскільки боржник знає про наявність рішень суду, які набрали законної сили, щодо стягнення заборгованості в тому числі по заробітній платі, наявність виконавчих проваджень не вчинив жодних дій навіть на спробу часткового погашення заборгованості та не повідомив про наявність майна - факт умисного невиконання рішення є беззаперечним.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 260, 441 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Крикун Олени Миколаївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , який документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 23.07.2015, орган видачі 8099 (Відділ централізованого оформлення документів № 2 Головного управління ДМС України в м. Києві) до виконання зобов`язань, покладених на нього як керівника боржника виконавчими документами, що перебувають у складі зведеного виконавчого провадження № 62902035.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання до Кропивницького апеляційного суду через Гайворонський районний суд Кіровоградської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя: А. М. Гришак