справа № 361/5356/23
провадження № 2/361/3306/23
УХВАЛА

03 липня 2023 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварської міської ради Броварського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю Броваригаз про визнання недійсним і скасування рішень, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,

в с т а н о в и в :

У червні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду позовом, у якому просила визнати недійсним п. 13 рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі Броварська м/рада) від 21 вересня 2021 року № 404-12-08, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Броварською м/радою і Товариством з обмеженою відповідальністю Броваригаз (далі ТОВ Броваригаз), площу земельної ділянки 0,1100 га замінити на 0,1800 га, з них: 0,0038 га землі обмеженого використання зона особливого режиму забудови, у зв`язку з встановленням (відновленням) меж земельної ділянки за її фактичним використанням (кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010); визнати недійсним рішення Броварської м/ради від 11 жовтня 2022 року № 860-34-08, відповідно до якого вирішено продати у власність із земель комунальної власності земельну ділянку несільськогосподарського призначення ТОВ Броваригаз, площею 0,1800 га, з них 0,0038 га землі обмеженого користування зона особливого режиму забудови, для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (автозаправний комплекс) у АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010); визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений 21 жовтня 2022 року приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Базир Н.М. за реєстровим № 481; скасувати рішення про державну реєстрацію права власності від 21 жовтня 2022 року № 65209612 приватного нотаріуса Броварського міського нотаріального округу Базир Н.М. щодо реєстрації права власності за ТОВ Броваригаз на земельну ділянку площею 0,1800 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:029:0010.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

За змістом ст. 1 КАС України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

У ч. ч. 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 19 КАС України на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Із позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що вона звернулася до суду із вказаним вище позовом як член територіальної громади та нею оскаржується дії та рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного владними управлінськими функціями, приватно-правовий інтерес позивача, який захищається в порядку цивільного судочинства, у даному спорі відсутній.

Будь-яких інших обґрунтувань позовних вимог позовна заява ОСОБА_1 не містить.

З викладеного вбачається, що дослідженню та з`ясуванню у справі підлягають виключно владні, управлінські рішення і дії суб`єкта владних повноважень Броварської м/ради, наділеної владними управлінськими функціями приймати рішення відповідні рішення.

Враховуючи наведені обставини, слід дійти висновку, що позовна заява ОСОБА_1 розгляду в порядку цивільного судочинства не підлягає, оскільки у справі відсутній спір про право цивільне, та має розглядатися судом за правилами адміністративного судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 4, 19, 186, 259, 260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Броварського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю Броваригаз про визнання недійсним і скасування рішень, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Роз`яснити позивачу, що даний спір належить до адміністративної юрисдикції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київської апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Дутчак І. М.