№ 2/183/4252/23

У Х В А Л А
11 вересня 2023 року м. Новомосковськ
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Парфьонов Д. О., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, Державної казначейської служби України в Харківській області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями та рішенням службових осіб органу державної влади, -
07 вересня 2023 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищевказана позовна заява, передана головуючому судді 11 вересня 2023 року.
У поданій позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача на його користь моральну (немайнову) шкоду, що була завдана позивачеві, у розмірі 100 000 гривень внаслідок неправомірних дій службових осіб Управління патрульної поліції при притягненні позивача до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121, ч. ст. 126 КУпАП, що позивач вважає незаконними.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, вбачаються підстави для висновку про необхідність направлення зазначеної цивільної справи за підсудністю до іншого суду, виходячи з такого.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
За загальним правилом позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їх місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ч. 2 ст. 27 ЦПК України).
Місцезнаходження відповідача-1 Управління патрульної поліції в Харківській області позивач зазначає, як: АДРЕСА_1 .
В позовній заяві позивач не вказує правові підстави подання позову саме до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, водночас указує, що він фактично мешкає в с. Орлівщина Новомосковського району.
Стаття 28 ЦПК України визначає правила альтернативної підсудності за вибором позивача. Зокрема, в частині 3 вказаної статті передбачено, що позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення злочину, можуть пред`являтись також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди, а частина 4 передбачає, що позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача. Позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну фізичних або юридичних осіб, можуть пред`являтися також за місцем заподіяння шкоди (ч. 6 ст. 28 ЦПК України).
Положення статті 5 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» містять вичерпний перелік підрозділів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, зокрема вказано, що така діяльність здійснюється оперативними підрозділами національної поліції - підрозділами кримінальної та спеціальної поліції.
Зазначено, що проведення оперативно-розшукової діяльності іншими підрозділами зазначених у цій статті органів, підрозділами інших міністерств, відомств, громадськими, приватними організаціями та особами забороняється.
Згідно з ч. 3 ст. 13 Закону України «Про національну поліцію» у складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення; 7) інші підрозділи, діяльність яких спрямована на виконання завдань поліції або на забезпечення її функціонування, рішення про створення яких приймається керівником поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ.
Оскільки позивач просить відшкодувати моральну шкоду, зазначаючи, що її завдано внаслідок неправомірних дій службових осіб відповідача-1 при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної, а не кримінальної, відповідальності, вбачаються підстави для висновку, що Управління патрульної поліції в Харківській області у правовідносинах, що виникли між позивачем та відповідачем-1, не є органом, що відповідно до закону здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, і цей орган не є органом прокуратури чи суду, а тому до спірних правовідносин не можуть бути застосовані правила частин 3, 4, 6 статті 28 ЦПК України.
Ураховуючи те, що місцезнаходження відповідача-1 не віднесено до адміністративно-територіальних одиниць, на які поширюється територіальна підсудність Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, згідно з даними ЄДРПОУ вбачається інше, ніж зазначено позивачем місце розташування Управління патрульної поліції в Харківській області, тому на підставі п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 31 ЦПК України дану справу слід передати за підсудністю до Київського районного суду м. Харкова.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з ч. 3 ст. 31 ЦПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим кодексом підсудністю, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження.
Таким чином, оскільки зазначена позовна заява подана без додержання правил підсудності, її необхідно направити за підсудністю до належного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 27, 28, 31, 32, 260 ЦПК України, суддя, -
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, Державної казначейської служби України в Харківській області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями та рішенням службових осіб органу державної влади передати за підсудністю на розгляд Київського районного суду м. Харкова.
Роз`яснити учасникам справи, що передача справи з підстав, зазначених вище в ухвалі, здійснюється не пізніше п`яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів, починаючи з наступного за днем вручення її копії.

Ухвала суду складена і підписана 11 вересня 2023 року.

Суддя Д. О. Парфьонов