Справа №614/792/21
№ провадження 2/646/1453/2023
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 вересня 2023 року м. Харків
Червонозаводський районний суд м. Харкова
у складі головуючого судді Шиховцової А.О.,
за участю секретаря Погосян А.Ю.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області до ОСОБА_1 , третя особа: Курилівська сільська територіальна громада Куп`янського району Харківської області, про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам,
Постановою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 04.06.2020 у справі №628/1133/20 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Постанова суду набрала чинності 16.06.2020.
Постановою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 19.11.2020 у справі №628/2851/20 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 4 ст. 85, ст. 90 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Постанова суду набрала чинності 01.12.2020.
Постановою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 09.07.2021 у справі №628/1774/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 4 ст. 85, ст. 90 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Постанова суду набрала чинності 20.07.2021.
На адресу ОСОБА_1 позивач направляв листи-претензії про сплату спричиненої шкоди, проте відповідь не отримана, шкода не відшкодована.
Ухвалою Борівського районного суду Харківської області від 30.11.2021 цивільна справа передана за підсудністю до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області.
Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 21.12.2021 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Згідно з рішенням Вищої ради правосуддя №399/0/15-23 від 20.04.2023 «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» з 01.05.2023 територіальну підсудність судових справ Куп`янського міськрайонного суду Харківської області змінено на Червонозаводський районний суд міста Харкова.
Відповідно до протоколу розподілу справи між суддями у неавтоматичному режимі від 22.06.2023 на підставі рішення зборів суддів №21 від 14.06.2023 справу передано до розгляду судді Шиховцовій А.О.
Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 26.06.2023 у справі відкрите провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, у справі міститься заява про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просили їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки в судові засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, у справі міститься заява про розгляд справи за відсутності представника виконавчого комітету Курилівської сільської ради, позов підтримали, просили його задовольнити.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи наявність у справі достатніх матеріалів про права та обов`язки сторін та те, що позивач проти заочного розгляду справи не заперечує, суд, на підставі ч. 1 ст. 280 та відповідно до ч. 1 ст. 281 ЦПК України, постановив ухвалу про заочний розгляд справи.
На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши та всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи, суд дійшов таких висновків.
Протоколом про адміністративне правопорушення №003224 від 06.04.2020, який складений головним державним інспектором Морозом В.В. встановлено, що ОСОБА_1 06.04.2020 о 20:00 год. ловив рибу на Червонооскільському водосховищі вбрід поблизу с. Кругляківка Куп`янського району Харківської області забороненим знаряддям лову риби льосковою сіткою у кількості 1 штука і виловив таку рибу: лящ 10 шт., вагою 1 кг, плітка 18 шт., вагою 2 кг, чим порушив п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 4 ст. 85 КУпАП. Завдана шкода рибному господарству становить 3230,00 грн.
Протоколом про адміністративне правопорушення №003902 від 13.10.2020, який складений головним державним інспектором Морозом В.В. встановлено, що 13 жовтня 2020 року о 10 год 00 хв ОСОБА_1 з дерев`яного човна на Оскільському водосховищі поблизу села Лісна Стінка Куп`янського району Харківської області ловив рибу забороненими знаряддями лову сіткою з льоси та виловив 51 краснопірку, 20 лящів загальною вагою 7 кг, чим порушив п.3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 4 ст. 85 КУпАП. Завдана шкода рибному господарству становить 5168,00 грн.
Протоколом про адміністративне правопорушення №003827 від 13.10.2020, який складений головним державним інспектором Рєпкою Р.Л. встановлено, що 13 жовтня 2020 року о 10 год 00 хв ОСОБА_1 з дерев`яного човна на Оскільському водосховищі поблизу села Лісна Стінка Куп`янського району Харківської області ловив рибу забороненими знаряддями лову сіткою з льоси та виловив 10 золотих карасів загальною вагою 4 кг, чим порушив п.3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, ст. 44 Закону України «Про тваринний світ», ст. ст. 7, 19 Закону України «Про Червону книгу», за що передбачена адміністративна відповідальність ст. 90 КУпАП. Завдана шкода рибному господарству становить 3300,00 грн.
Протоколом про адміністративне правопорушення №004268 від 05.05.2021, який складений головним державним інспектором Рєпкою Р.Л. встановлено, що 05 травня 2021 року о 10 год 00 хв ОСОБА_1 ловив рибу сітками з льоси в кількості 2 шт, на Оскільському водосховищі поблизу с. Лісна стінка, Куп`янського району, Харківської області, а саме: карась золотий в кількості 10 шт, загальною вагою 4 кг, що належить до «Червонокнижних» видів риб, чим порушив п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, вимоги ст. 44 ЗУ «Про тваринний світ», ст. 7 та ст. 19 ЗУ «Про Червону книгу України». Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 90 КУпАП. Завдана шкода рибному господарству становить 3300,00 грн.
Протоколом про адміністративне правопорушення №004336 від 05.05.2021, який складений головним державним інспектором Морозом В.В. встановлено, що 05 травня 2021 року о 10 год 00 хв ОСОБА_1 ловив рибу з дерев`яного човна на Оскільському водосховищі поблизу с. Лісна стінка, Куп`янського району, Харківської області, забороненими знаряддями лову риби сітками з льоси в кількості 2 шт, виловив рибу щуку 1 шт, лин 3 шт, окунь 7 шт, загальною вагою 4,5 кг, чим порушив п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Завдана шкода рибному господарству становить 816,00 грн.
Постановою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 04.06.2020 у справі №628/1133/20 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Постанова суду набрала чинності 16.06.2020.
Постановою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 19.11.2020 у справі №628/2851/20 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 4 ст. 85, ст. 90 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Постанова суду набрала чинності 01.12.2020.
Постановою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 09.07.2021 у справі №628/1774/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 4 ст. 85, ст. 90 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Постанова суду набрала чинності 20.07.2021.
Належних і допустимих доказів на спростування обставин, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення №003224 від 06.04.2020, №003827 від 13.10.2020, №003902 від 05.05.2021, №004268 від 05.05.2021, №004336 від 05.05.2021 та у постановах про адміністративні правопорушення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області у справі №628/1133/20 від 04.06.2020, у справі №628/2851/20 від 19.11.2020, у справі №628/1774/21 від 09.07.2021 суду не надано.
Листом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області від 15.07.2020 за № 1-5-19/1498/20 ОСОБА_1 направлено вимогу про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 3230,00 грн., проте вказана вимога була залишена без належного реагування та збитки не відшкодовані.
Листом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області від 26.10.2020 за № 2-5-19/2319/20 ОСОБА_1 направлено вимогу про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 5168,00 грн., проте вказана вимога була залишена без належного реагування та збитки не відшкодовані.
Листом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області від 26.10.2020 за № 2-5-19/2320/20 ОСОБА_1 направлено вимогу про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 3300,00 грн., проте вказана вимога була залишена без належного реагування та збитки не відшкодовані.
Листом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області від 21.05.2021 за № 2-5-19/1050/21 ОСОБА_1 направлено вимогу про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 3300,00 грн., проте вказана вимога була залишена без належного реагування та збитки не відшкодовані.
Листом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області від 21.05.2021 за № 2-5-19/1090/21 ОСОБА_1 направлено вимогу про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 816,00 грн., проте вказана вимога була залишена без належного реагування та збитки не відшкодовані.
Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку і розмірах, встановлених законодавством.
Відповідно до ст. ст.68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодування за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Згідно з ст. 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України.
Відповідно до Положення про Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області, затвердженого наказом Державного агентства рибного господарства України від 15 липня 2016 року №229 (зі змінами), Харківський рибоохоронний патруль є територіальним органом Державного агентства меліорації та рибного господарства України, діє у його складі які відокремлений структурний підрозділ, який реалізує повноваження Держрибагенства у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства, меліорації земель та експлуатації державних водогосподарських об`єктів комплексного призначення, міжгосподарських зрошувальних і осушувальних систем в районі діяльності.
Згідно з вимогами ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження, зокрема, подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
У відповідності до вимог ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Так, у постанові від 10 січня 2019 року (справа № 541/307/17) Верховний Суд визнав обґрунтованими судові рішення судів попередніх інстанції щодо можливості стягнення спричиненої незаконним виловом риби шкоди на користь сільської ради за відповідним позовом Державної екологічної інспекції.
Таким чином, судом встановлено, що діями відповідача порушено законодавство про охорону навколишнього природного середовища, а тому суд дійшов висновку, що позивачем доведені позовні вимоги, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати, понесені позивачем при зверненні до суду у вигляді судового збору в розмірі 2270,00 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 1166 ЦК України, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», ст.ст. 10, 20, 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», ст.ст.68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст.2, 5-7, 10-12, 76-83, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області до ОСОБА_1 , третя особа: Курилівська сільська територіальна громада Куп`янського району Харківської області, про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня оголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Червонозаводського районного суду м. Харкова протягом 30 днів з дня оголошення рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

позивач - Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області, , адреса місцезнаходження: 61022, м. Харків, Держпром, м-н Свободи, 5, 6 під`їзд, 10 поверх;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

третя особа - Курилівська сільська територіальна громада, , адреса місцезнаходження: Харківська область, Куп`янський район, с. Курилівка, вул. Лозова, 1.

Суддя А.О. Шиховцова