Провадження № 4-с/229/16/2023
УХВАЛА

31 серпня 2023 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області в особі судді Шевченко Л. В., дослідивши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного регіонального міністерства юстиції (м.Харків),

У С Т А Н О В И В:

22.08.2023 адвокат Плахтій Олена Володимирівна, яка діє на підставі ордеру серії АН № 1234096, звернулася до суду в інтересах скаржника ОСОБА_1 зі скаргою на бездіяльність Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного регіонального міністерства юстиції. Просить суд поновити пропущений строк для подання скарги на бездіяльність Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного регіонального міністерства юстиції та зобов`язати Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції усунути порушення прав боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , шляхом зняття, застосованого в межах BII № 63686133 на підставі Постанови про арешт коштів боржника від 02.06.2021 року, арешту на грошові кошти, які надходять за програмою «Підтримка» на картковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий на ім?я ОСОБА_1 у відділенні Акціонерного товариства Комерційний Банк «Приватбанк», МФО банку 305299, код банку 14360570.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 449 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

У частині п`ятій статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Верховний Суд у Постанові пленуму Вищого спеціалізовано суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 4 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» зауважує, що строки на подання скарги є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається у скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця необхідно виходити з того, що у ЦПК України не міститься переліку поважних причин пропуску строку, їх з`ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи. Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга залишається без розгляду та повертається заявникові.

Строк звернення до суду зі скаргою на дії державного, приватного виконавця є не строком позовної давності, а процесуальним строком, а тому у разі його пропуску, скарга може бути розглянута по суті лише після вирішення питання про його поновлення, оскільки відповідно до статті 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Аналогічного правового висновку дійшов Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у постанові від 03.11.2021 у справі № 2608/20647/12.

У постанові Верховного Суду від 18.11.2020 у справі №466/948/19, зроблено висновок, що з`ясування обставин дотримання заявником процесуального строку на звернення до суду зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, наявності клопотання про його поновлення та поважних причин для його поновлення має першочергове значення, оскільки правовим наслідком недотримання встановленого законом строку звернення зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, відсутності клопотання про поновлення зазначеного строку та поважності причин для його поновлення, є залишення скарги без розгляду та повернення її заявникові.

З наведених заявником у скарзі обґрунтувань убачається, що тільки 09 серпня 2023 року ОСОБА_1 довідався про арешт грошових коштів, які надходять на його картковий рахунок

№ НОМЕР_2 в АТ КБ «Приватбанк».

12 серпня 2023 року ОСОБА_1 за допомогою отриманого від Бахмутського ВДВС ідентифікатору доступу через Автоматизовану систему виконавчого провадження ознайомився з матеріалами виконавчого провадження ВП № 63686133, зокрема, з Постановою про арешт коштів боржника від 02 червня 2021 року.

Зазначена Постанова не надходила ОСОБА_1 за адресою реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 .

21 серпня 2023 року Бахмутський ВДВС у листі № 22949 року повідомив ОСОБА_1 , що не має можливості видавати процесуальні документи у завершеному виконавчому провадженні № 63686133, отже не задовольнив заяву скаржника про зняття арешту з рахунку № НОМЕР_2 .

ОСОБА_1 не мав можливості оскаржити арешт грошових коштів безпосередньо після 02 червня 2021 - дати видання Бахмутським ВДВС Постанови про арешт коштів боржника по ВПІ № 63686133, оскільки не знав до 09 серпня 2023 року про наявність обмежень у користуванні належним йому картковим рахунком, а крім того, не мав карткового рахунку для зарахування грошових коштів від держави у якості матеріальної допомоги у рамках програми «Підтримка».

Враховуючи викладене, суд вважає, що необхідно поновити пропущений строк для подання скарги на бездіяльність Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного регіонального міністерства юстиції.

Положенням ч. 1 ст. 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується.

Розгляд скарг на дії, рішення або бездіяльність державного чи приватного виконавця здійснюється судом з дотриманням загальних положень розділу ІІІ ЦПК України, за винятком спеціальних норм, викладених у розділі VІІ ЦПК.

З огляду на викладене, вважаю, необхідним призначити судове засідання для розгляду скарги на на бездіяльність Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного регіонального міністерства юстиції.

Керуючись ст. 447, 448, 449 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити пропущений строк для подання скарги на бездіяльність Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного регіонального міністерства юстиції (м.Харків).

Призначити цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного регіонального міністерства юстиції до розгляду на 04 серпня 2023 року о 13 год 10 хв, що відбудеться у приміщенні Дружківського міського суду Донецької області (Донецька область, м. Дружківка, вул. Енгельса, буд. 45), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Шевченко