Справа № 242/1086/23
Провадження № 2/242/553/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2023 року Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Черкова В.Г., при секретарі Кідрон О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Покровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

20.07.2023 року заступник керівника Покровської окружної прокуратури Калько Р. звернувся до суду позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до ОСОБА_1 та просив конфіскувати на користь держави земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належить громадянці російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з кадастровим номером :02:000:1397, площею 0,06 га із цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 38), шляхом припинення права власності, відомості про яке зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.02.2016 р. за № 13409212, та визнання права власності за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, а також сягнути судові витрати по справі з відповідачки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами опрацювання відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації відповідно до паспорту громадянина російської федерації НОМЕР_2 , виданого 29.07.2010 р. ТП № 2 Відділу УФМС росії по Приморському краю в м.Надоці, код підрозділу 250-015, успадкувала після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (спадкова справа № 128/2005).

На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі 18.02.2016 р. за № 130, ОСОБА_1 набула право власності на земельну ділянку площею 0,06 га, кадастровий номер :02:000:1397, пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Селидівської міської ради Донецької області.

Право власності на вказану земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.02.2016 р. за № 13409212 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 38).

В подальшому, 01.03.2016 р. ОСОБА_1 уклала з Приватним підприємством «Сокіл» () договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1397 площею 0,06 га строком ді 10 років, про що внесено запис 13733414 від 14.03.2016 р. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 17.12.2021 р. сторонами укладено додаткову угоду на припинення договору, про що також внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Спірна земельна ділянка сформована та зареєстрована як об`єкт цивільних прав 25.03.2002 р., орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Відділ Держземагенства у місті Селидовому Донецької області, цілове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища.

Як вбачається з інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, свідоцтва про право н спадщину за законом, ОСОБА_1 саном на дату набуття права власності на вказану земельну ділянку була громадянкою російської федерації.

Відповідно до інформації Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області № 1401.2.3-2355/1401.2.10-23 від 03.05.2023 р., громадянка російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питань оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, посвідки на тимчасове/постійне проживання в Україні, набуття громадянства України не зверталась.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучі громадянкою російської федерації, 18.02.2016 р. набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :02:000:1397, та упродовж року добровільно її не відчужила (кінцевий строк сплинув 18.02.2017 р.). У зв`язку з цим наявні підстави для конфіскації у ОСОБА_1 вказаної земельної ділянки шляхом припинення права власності на неї з одночасним визнанням права власності держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Обґрунтував наявність підстав для звернення до суду з позовом тим, що відповідно до ст..153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст..1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте, попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або ля забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

В даному випадку порушуються інтереси держави, а бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні державні функції - Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, зумовлена відсутністю коштів для оплати судового збору.

Ухвалою суду від 20.07.2023 року заяву заступника керівника Покровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головне управління Держрегокадастру у Донецькій області, про забезпечення позову - задоволено. Для забезпечення позову заступника керівника Покровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Головного управління Держреокадастру у Донецькій області, до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки було вжито захід забезпечення у виді накладення арешту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:1397, площею 0,06 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 38), власником якої є громадянка російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвалою суду від 20.07.2023 року відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представником позивача надано клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції.

Оскільки дана справа розглядається у спрощеному провадженні без виклику сторін, клопотань про перехід у розгляд справи в порядку спрощеного провадження з викликом сторін або загального позовного провадження не надходило, дане клопотання не обґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Відповідачка про час і місце розгляду справи повідомлена шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України, що узгоджується з вимогами частини 11 статті 128 ЦПК України. В установлений строк письмовий відзив проти позову з посиланням на докази, якими він обґрунтовується, відповідачка до суду не надала.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі фактичні обставини.

Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі 18.02.2016 р. за № 130, ОСОБА_1 набула право власності на земельну ділянку площею 0,06 га, кадастровий номер :02:000:1397, пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Селидівської міської ради Донецької області.

Право власності на вказану земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.02.2016 р. за № 13409212 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 38).

В подальшому, 01.03.2016 р. ОСОБА_1 уклала з Приватним підприємством «Сокіл» () договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1397 площею 0,06 га строком ді 10 років, про що внесено запис 13733414 від 14.03.2016 р. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 17.12.2021 р. сторонами укладено додаткову угоду на припинення договору, про що також внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Спірна земельна ділянка сформована та зареєстрована як об`єкт цивільних прав 25.03.2002 р., орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Відділ Держземагенства у місті Селидовому Донецької області, цілове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища.

Як вбачається з інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, свідоцтва про право н спадщину за законом, ОСОБА_1 саном на дату набуття права власності на вказану земельну ділянку була громадянкою російської федерації.

Відповідно до інформації Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області № 1401.2.3-2355/1401.2.10-23 від 03.05.2023 р., громадянка російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питань оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, посвідки на тимчасове/постійне проживання в Україні, набуття громадянства України не зверталась.

При вирішенні справи суд застосовує такі норми права.

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У відповідності до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини 2 статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2 статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Одночасно за змістом частини 4 статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно пункту «е» частини 1 статті 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

В разі невиконання вимог закону про обов`язок відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк настають наслідки, передбачені частинами 2, 4 статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Частиною 5 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи, що відповідачка, будучи громадянин кою російської федерації, упродовж року після набуття у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення (18.02.2016 р. по теперішній час) не відчужила її, є підстави для конфіскації належної відповідачці земельної ділянки на користь держави.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, якою відповідачка незаконно володіє, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.

Звернення до суду прокурора з позовом узгоджується з вимогами частини 3 статті 56 ЦПК України та частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно зі ст..2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.27 даного Закону України державна реєстрація права власності на інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком задоволення позовних вимог.

Покровською окружною прокуратурою при зверненні до суду з позовом сплачено 5368,00 грн. судового збору, що складається з судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви в розмірі 4026,00 грн, та судового збору, сплаченого при поданні заяви про забезпечення позову в розмірі 1342,00 грн.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь особи, що їх понесла.

Керуючись статтями 12, 263-265, 273 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Позов заступника керівника Покровської окружної прокуратури, , юридична адреса: Донецька область, м.Покровськ, вул..Центральна, 148, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, , юридична адреса: Полтавська область, м.Полтава, вул..Уютна, 23, до ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки російської федерації, про конфіскацію земельної ділянки - задовольнити.

Конфіскувати на користь держави земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належить громадянці російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з кадастровим номером :02:000:1397, площею 0,06 га із цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 38).

Припинити право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належить громадянці російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з кадастровим номером :02:000:1397, площею 0,06 га із цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 38), відомості про яке зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.02.2016 р. за № 13409212.

Визнати право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:1397, площею 0,06 га із цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пасовища (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 38) за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Покровської окружної прокуратури судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Донецького апеляційного суду Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано 01.09.2023 р.

Суддя В.Г.Черков