ЄУН №337/4731/23
Провадження № 2-о/337/248/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2023 року місто Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Бредун Д.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2023 року заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить:

встановити факт зміни її прізвища з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 » внаслідок укладання шлюбу 25 вересня 1982 року, який зареєстровано Юр`євецьким рай бюро ЗАГС Іванівської області (актовий запис №134);

встановити факт належності заявниці ОСОБА_1 трудової книжки серії НОМЕР_1 , виданої 05 жовтня 1981 року на ім`я « ОСОБА_4 », « ОСОБА_5 ».

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 звернулася до Пенсійного фонду України для попереднього розрахунку пенсії, однак у відповіді, що вона отримала, її повідомили, що враховано лише її страховий стаж 14 років 9 місяців 11 днів. Інша частина її трудового стажу, з 1981 року по 2009 рік не зарахована оскільки в трудовій книжці від 05.10.1981 року серії НОМЕР_1 , необхідно зробити запис згідно п.2.12-2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок від 29.07.1993 №58, а також, у зв`язку із відсутністю документу свідоцтва про зміну прізвища з ім`я « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 ».

Дослідивши матеріали заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, доходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Тлумачення частини першої статті 293 ЦПК України свідчить, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з метою підтвердження наявності або відсутності таких фактів.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним.

Як слідує із поданої заяви, встановлення факту належності трудової книжки заявниці і зміни її прізвища необхідно для врахування періодів роботи до трудового стажу та підтвердження наявності трудового стажу, внаслідок чого буде призначена пенсія, оскільки територіальним органом Пенсійного фонду України, до якого вона звернулася з метою попереднього розрахунку пенсії, було враховано не весь її наявний страховий стаж.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

ОСОБА_1 зазначає, що в зв`язку з оголошенням в державі військового стану, вона позбавлена можливості отримати підтвердження страхового стажу в позасудовому порядку.

Встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню до адміністративного суду у встановленому законом порядку.

Питання встановлення факту трудового стажу, до чого по суті зводиться заява ОСОБА_1 , не підлягає судовому розгляду, а повинно вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури. При цьому відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Встановлення фактів наявності трудового стажу внаслідок неврахування органами Пенсійного фонду трудового стажу для призначення пенсії не можуть розглядатися у порядку окремого провадження в цивільному судочинстві.

Зазначене відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: 03 червня 2022 року у справі № 727/7373/21-ц (провадження № 61-19002св21), від 03 березня 2021 року у справі №202/2186/20 (провадження №61-10466св20), від 10 березня 2020 року у справі №556/132/18 (провадження №61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі №559/2652/16-ц (провадження №61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі №401/2020/17-ц (провадження №61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі №523/30/17 (провадження №61-12771св18), від 10 червня 2020 року у справі № 347/576/18 (провадження № 61-45995св18), від 08 жовтня 2018 у справі №706/1637/16-ц, а також Великої Палати Верховного Суду у постанові від 04 вересня 2019 року у справі №198/623/18.

Отже, згідно з наведеними висновками та спеціальними нормами, якими врегульований порядок підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, саме до повноважень органу Пенсійного фонду України належить встановлення факту трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, у судовому порядку встановлюється факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, виключно у випадку, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ураховуючи викладе вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження, адже заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 255, 258, 259, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Д.С. Бредун