Дата документу 05.09.2023
Справа № 501/2110/16-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2023 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І.,

за участю секретаря судового засідання Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області

скаргу ОСОБА_1

заінтересовані особи:

1 начальник Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пасіков Олексій Миколайович

2 ОСОБА_2

предмет та підстави скарги: про визнання неправомірними та скасування постанов начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чехоніної Т.І. від 07.02.2023,

постановив ухвалу про наступне та

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (заінтересовані особи: начальник Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пасіков Олексій Миколайович, ОСОБА_2 ) звернувся до суду зі скаргою про визнання неправомірними постанов начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чехоніної Т.І. від 07.02.2023 та їх скасування, згідно якої просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Чехоніної Тетяни Іванівни від 07 лютого 2023 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві керування транспортними засобами у виконавчому провадженні ВП № 52883347;

- визнати протиправною та скасувати постанову начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) Чехоніної Тетяни Іванівни від 07 лютого 2023 року про встановлення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Скарга мотивована тим, що у Чорноморському відділі державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) знаходиться виконавчий лист № 501/2110/16 року, виданий 17.10.2016 Іллічівським міським судом Одеської області, реєстраційний номер виконавчого провадження 52883347.

На підставі заочного рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 17.10.2016 стягнуто щомісячно з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) аліменти на утримання ОСОБА_4 , ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку починаючи з 07.09.2016 року і до досягнення дитиною повноліття.

Заявник вказує в скарзі, що 20 червня 2023 року під час керування транспортним засобом він був зупинений працівниками поліції, від яких дізнався про те, що начальником Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Чехоніною Т.І. винесено постанову про обмеження скаржника у праві керування транспортними засобами.

Заявник 27.06.2023 звернувся із заявою до Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом від 07.02.2023 року. Однак листом від 04.07.2023 року №21.15/20968 йому відмовлено, у зв`язку з тим, що згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 07.02.2023 року, заборгованість станом на 31.01.2023 року складала 44872,97 грн.

Заявник стверджує, що заборгованість виникла після 24.02.2023 року після початку повномасштабної війни та військової агресії Російської Федерації проти України. Автомобіль, яким заявник керував, є єдиним джерелом доходу для нього, а тому рішення державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами є протиправним, оскільки позбавляє заявника основного законного джерела засобів для існування.

Стягувач ОСОБА_2 24.07.2023 надала до суду заперечення на скаргу, просить суд відмовити в задоволенні скарги, мотивуючи тим, що вказані обмеження повинні діяти до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, тощо (а.с.18-21).

В судовому засіданні стягувач ОСОБА_2 просила суд відмовити в задоволенні скарги, мотивуючи тим, що вказані обмеження повинні діяти до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Сторони були належним чином сповіщені про судовий розгляд справи, однак до суду не з`явились, надали до суду заяви про розгляд скарги без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд керується наступним.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За змістом п.2 ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону чинній на час вчинення виконавцем оспорюваних заявником дій) за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі: 1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування; 2) використання боржником транспортного засобу у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю І, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю; 3) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; 4) розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що начальником Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Чехоніною Т.І. винесено постанову від 07.02.2023 про обмеження скаржника у праві керування транспортними засобами (а.с.11).

З тексту відповідної постанови слідує, що у ОСОБА_1 утворилась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 07.02.2023 на період з 01.07.2019 по 31.01.2023 складає 44872,92 грн.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 31.08.2023 вбачається, що згідно попереднього розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 15.08.2023 станом на 31.07.2023 борг становить 43357,15 грн., з яких сплачено боржником 10100,00 грн. Сукупний розмір заборгованості становить 33257,15 грн.

Сплата боржником заборгованості у розмірі 10100,00 грн. свідчить про дії ОСОБА_1 , спрямовані на погашення існуючої заборгованості.

Враховуючи те, що керування транспортними засобами може бути пов`язане з трудовою діяльністю боржника ОСОБА_1 , яка згідно його пояснень у скарзі, є єдиним джерелом його доходу, суд вважає, що вжиті державним виконавцем тимчасові обмеження у праві керувати транспортними засобами позбавляють його права працевлаштуватися на посаду водія та отримати можливість заробітку для існування.

Необхідно також врахувати, що відсутність офіційного способу заробітку, що пов`язаний з керуванням транспортним засобом, може негативно вплинути на спроможність скаржника сплачувати аліменти та погашати заборгованість за аліментами.

З огляду на вказане, вимога скарги ОСОБА_1 в частині необхідності вирішення питання про зняття заявнику тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, накладене постановою державного виконавця є обґрунтованими та підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд доходить до висновку про відмову в задоволенні скарги в частині визнання протиправною та скасування постанови держаного виконавця про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно з ч.5 ст.441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Згідно відповіді ДВС від 04.07.2023 вбачається, що 07.02.2023 винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України (а.с.9).

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 31.08.2023, згідно попереднього розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 15.08.2023 станом на 31.07.2023 борг становить 43357,15 грн., з яких сплачено боржником 10100,00 грн. Сукупний розмір заборгованості становить 33257,15 грн.

Отже, на даний час заборгованість за виконавчим листом боржником не сплачена у повному обсязі.

Беручи до уваги значну суму заборгованості, підстави для скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон відсутні, тому у задоволенні заяви в цій частині слід відмовити.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та ст.ст.447-451 ЦПК України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 (заінтересовані особи: начальник Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пасіков Олексій Миколайович, ОСОБА_2 ) про визнання неправомірними та скасування постанов начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чехоніної Т.І. від 07.02.2023 задовольнити частково.

Скасувати обмеження у вигляді заборони боржника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 керувати транспортними засобами, застосоване постановою начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Чехоніної Тетяни Іванівни від 07 лютого 2023 року у виконавчому провадженні ВП № 52883347.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області М.І.Петрюченко