Справа № 461/1850/23 Головуючий у 1 інстанції: Кротова О.Б.
Провадження № 22-ц/811/1464/23 Доповідач в 2-й інстанції: Цяцяк Р. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2023 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Цяцяк Р.П.,

судді Ванівський О.М. та Шеремета Н.О.,

за участю: секретаря Цьони С.Ю.;

адвоката Телішевського І.Д.

представника позивача Левка Є.А.;

Заяць Н.М. представника ГУ ПФУ у Львівській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Галицького районного суду міста Львова від 25 квітня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив суд стягнути з відповідача на його користь 112 981 грн. 92 коп. компенсації у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії та судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що позивач з 15.11.1973 року по 16.09.1996 року працював на посадах слідчого та прокурора в прокуратурі Львівської області та Західно - Українській транспортній прокуратурі, коли і звільнився у зв`язку із виходом на пенсію за вислугою років та з цього часу перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року у справі 1.380.2019.002201 задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області та зобов`язано відновити перерахунок призначеної пенсії від середньомісячної заробітної плати згідно довідки прокуратури Львівської області від 21.11.2012 року, починаючи виплату з 01.07.2012 року в розмірі 90 % з врахуванням виплачених сум. Дане рішення на час звернення ОСОБА_1 виконане.

Вищевказаним рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року відмовлено в задоволенні позовної вимоги щодо компенсації втрати частини доходів внаслідок прострочення виплати частини пенсії, яка підлягала донарахуванню, оскільки така вимога була передчасною. Обґрунтовуючи відмову в задоволенні такої вимоги суд в мотивувальній частині вказав, що компенсація нараховується та проводиться при виплаті доходу, тобто право на компенсацію позивач набуває з моменту отримання доходу.

Згідно листа ГУ ПФУ у Львівській області №1300-5210-8/103439 від 08.11.2022 року, виплата заборгованості, що утворилась внаслідок перерахунку пенсійної виплати на виконання вищевказаного рішення, здійснена в листопаді 2022 року.

26.01.2023 року позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою, в якій просив надати розрахунок доплати до його пенсії згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року у справі №1.380.2019.002201 за період з 01.07.2012 року по грудень 2022 року щомісячно.

На дану заяву позивач отримав відповідь ГУ ПФУ у Львівській області № 4602-2010/Л-52/8-1300/23 від 24.02.2023 року, до якої додано письмову інформацію про суми доплат до його пенсії згідно рішення суду за період з 01.07.2012 року по 14.01.2020 року, що сумарно становить 80 025 грн. 26 коп., в розрізі місяців.

Вважає, що внаслідок того, що доплата до належним чином перерахованої пенсії згідно вищевказаного рішення суду була виплаченою лише в листопаді 2022 року, така знецінилась внаслідок інфляції, а відтак підлягає компенсації в розмірі 112 981 грн. 92 коп.(а.с. 1-4).

Оскаржуваним рішенням позов задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.07.2012 року по 14.01.2020 року у розмірі 112 981 грн. 92 коп.

Ухвалено, що судові витрати стягненню не підлягають (а.с. 49-54).

Дане рішення оскаржили, як позивач, так і відповідач.

Позивач просить оскаржуване рішення змінити, виклавши другий абзац (речення) його резолютивної частини у наступній редакції: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області () на користь ОСОБА_1 112 981, 92 грн. компенсації в зв`язку з порушенням строків виплати пенсії», покликаючись на те, що в цій частині оскаржуване рішення «суперечить нормам матеріального та процесуального права, правовим висновкам, викладеним в постановах Верховного Суду», оскільки «вимога про забезпечення ГУ ПФУ у Львівській області нарахувати і виплатити (позивачу) компенсацію мала б характер спору з суб`єктом владних повноважень, який підлягав би розгляду в порядку адміністративного судочинства, однак, (позивач) таких вимог до відповідача не заявляв» (а.с. 88-89).

Відповідач просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Вважає, що «позивач фактично оскаржує відмову суб`єкта владних повноважень, а саме відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 09.01.2023», а відтак, «оскільки спір пов`язаний із захистом прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин, що є компетенцією адміністративного судочинства».

Звертає увагу на те, що Закон України № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (Закон № 2050-ІІІ) передбачає, що компенсація частини доходів проводиться тільки у випадку, якщо такі доходи були нараховані громадянам, коли строки їх виплати були порушені (а.с. 91-94).

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників апелянтів на підтримання доводів поданих ними апеляційних скарг, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів та вимог апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідача (ГУ ПФУ у Львівській області) не підлягає до задоволення, а апеляційна скарга позивача підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

ЦПК України встановлено, що:

- цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, і що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (статті 12 і 81);

- суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина 1 статті 13);

- доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина 1 статті 76);

- належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 77);

- обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання (частина 1 статті 82).

Судом встановлено, стверджується матеріалами справи та визнається всіма її учасниками (в тому числі і ГУ ПФУ у Львівській області) те, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року у справі 1.380.2019.002201 задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області та зобов`язано відновити перерахунок призначеної пенсії від середньомісячної заробітної плати згідно довідки прокуратури Львівської області від 21.11.2012 року, починаючи виплату з 01.07.2012 року в розмірі 90 % з врахуванням виплачених сум. Дане рішення на час звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом вже виконане (у листопаді 2022 року; а.с. 15).

Як вбачається з мотивувальної частини вищезгаданого рішення, суд вже визнав протиправними дії та рішення ГУ ПФУ у Львівській області по нарахуванню позивачу пенсії (а.с. 10-14).

Даний позов, поданий позивачем до суду загальної юрисдикції, не містить вимог про визнання протиправними дій, рішень чи бездіяльності ГУ ПФУ у Львівській області (оскільки вони вже визнані протиправними судовим рішенням, яке набрало законної сили), а містить вимогу про відшкодування позивачу збитків, заподіяних цими протиправними діями та рішеннями відповідача, шляхом стягнення з останнього відповідної компенсації, передбаченої законом.

Відтак, даний спір є цивільно-правовим, а тому доводи апеляційної скарги ГУ ПФУ у Львівській області стосовно того, що «спір пов`язаний із захистом прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин, що є компетенцією адміністративного судочинства», до уваги прийматися не можуть.

За змістом статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», втрата частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати підлягає компенсації.

Судами встановлено, що частину доходів у виді недоотриманої позивачем пенсії (за період з 01.07.2012 року і до 14.01.2020 року) останнім було отримано з порушенням строків їх виплати (лише у листопаді 2022 року): наведена обставина відповідачем (ГУ ПФУ у Львівській області) визнається та не заперечується.

Відтак, ця частина доводів підлягає компенсації, яка передбачена чинним законодавством, а тому доводи апеляційної скарги ГУ ПФУ у Львівській області стосовно того, що компенсація частини доходів проводиться тільки у випадку, якщо такі доходи вже були нараховані громадянам, також до уваги прийматися не можуть.

Позивач звернувся до суду з позовною вимогою про «стягнення з відповідача ГУ Пенсійного Фонду України у Львівській області» … на (позивача) користь 112 981, 92 грн. компенсації у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії» (а.с. 4).

В той же час суд, прийшовши в результаті розгляду справи до вірного висновку про задоволення позовної заяви, ухвалив рішення, яким зобов`язав «Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.07.2012 по 14.01.2020 у розмірі 112 981, 92 грн.».

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги позивача стосовно того, що резолютивна частина оскаржуваного рішення відрізняється від заявлених ним позовних вимог, а тому приходить до висновку про те, що подана ним апеляційна скарга підлягає до задоволення шляхом викладення другого абзацу резолютивної частини оскаржуваного рішення у новій редакції, яка б відповідала редакції заявлених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 п.2, 376 ч.1 п.4, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Галицького районного суду міста Львова від 25 квітня 2023 року змінити, виклавши другий абзац його резолютивної частини у наступній редакції:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області () на користь ОСОБА_1 112 981 (сто дванадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят одну) грн. 92 коп. компенсації в зв`язку з порушенням строків виплати пенсії».

В решті рішення Галицького районного суду міста Львова від 25 квітня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повну постанову складено 04 вересня 2023 року.

Головуючий: Цяцяк Р.П.

Судді: Ванівський О.М.

Шеремета Н.О.