Справа № 446/449/19
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

07.09.2023 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Костюк У. І.

секретаря судових засідань: Михайлишин О.В.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Кам`янка-Бузька цивільну справу за позовом акціонерного товариства "Українська залізниця" від імені якого діє Регіональна філія "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" до Кам`янка-Бузької міської ради, ОСОБА_1 , Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 21.12.1995 за №325 в частині передачі земельних ділянок в приватну власність; скасування державного акту на право власності на землю від 11.01.1996 серії ІІ-ЛВ №028428; скасування державного акту та право власності на землю від 11.01.1996 серії ІІ-ЛВ №028427; про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 29.09.2011 №20 в частині затвердження уточненої площі та конфігурації меж земельної ділянки площею 1000 кв.м для ведення особистого селянського госопдарства ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 ; скасування державного акту на право власності на землю від 08.02.2012 серії ЯЛ №677960; визнання незаконним та скасування договора купівлі-продажу земельних ділянок від 08.06.2011 реєстраційний номер 585; скасування запису в поземельній книзі земельної книзі земельної ділянки з кадастровим номером 010030031; скасування державної реєстрації права на земельну ділянку з кадастровим номером 010030031; усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,-

в с т а н о в и в:

У провадженні суду перебуває цивільна справа за позовною заявою акціонерного товариства "Українська залізниця" від імені якого діє Регіональна філія "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" до Кам`янка-Бузької міської ради, ОСОБА_1 , Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 21.12.1995 за №325 в частині передачі земельних ділянок в приватну власність; скасування державного акту на право власності на землю від 11.01.1996 серії ІІ-ЛВ №028428; скасування державного акту та право власності на землю від 11.01.1996 серії ІІ-ЛВ №028427; про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 29.09.2011 №20 в частині затвердження уточненої площі та конфігурації меж земельної ділянки площею 1000 кв.м для ведення особистого селянського госопдарства ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 ; скасування державного акту на право власності на землю від 08.02.2012 серії ЯЛ №677960; визнання незаконним та скасування договора купівлі-продажу земельних ділянок від 08.06.2011 реєстраційний номер 585; скасування запису в поземельній книзі земельної книзі земельної ділянки з кадастровим номером 010030031; скасування державної реєстрації права на земельну ділянку з кадастровим номером 010030031; усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 14.03.2019 відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 09.09.2019направлено судове доручення до Ноябрьського міського суду Ямало-Ненецького автономного округу Російської Федерації про надання правової допомоги. Провадження у справі №446/449/19 зупинено до надходження відповіді від іноземного суду на судове доручення про надання правової допомоги.

Відомості про виконання судового доручення у суду відсутні.

У відповідності до ч.1 ст. 254 ЦПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Зі ініціативи суду вирішено провадження у справі поновити виходячи з наступного.

За змістом ст. 3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору України. Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Приписами ч. 2 ст. 496 ЦПК України передбачено, що іноземні особи мають процесуальні права та обов`язки нарівні з фізичними і юридичними особами України, крім випадків, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За правилами ч. 1 ст. 498 ЦПК України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Водночас названою нормою встановлено право, а не обов`язок суду звертатися у разі необхідності, з урахуванням обставин конкретної справи та вимог закону, до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави з судовим дорученням.

Порядок передачі судових та позасудових документів для вручення на території Російської Федерації регулюється Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, ратифікованої Законом України від 10.11.1994 року № 240/94-ВР.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, громадяни кожної з Договірних Сторін, а також особи, що проживають на її території, користуються на територіях всіх інших Договірних Сторін у відношенні своїх особистих і майнових прав таким же правовим захистом, як і власні громадяни цієї Договірної Сторони. Громадяни кожної з Договірних Сторін, а також інші особи, що проживають на її території, мають право вільно і безперешкодно звертатися до суду, прокуратури й інших установ других Договірних Сторін, до компетенції яких відносяться цивільні, сімейні і кримінальні справи (далі - установи юстиції), можуть виступати в них, подавати клопотання, пред`являти позови і здійснювати інші процесуальні дії на тих же умовах, що і громадяни цієї Договірної Сторони.

Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан, який діє до тепер.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

За зверненням Міністерства юстиції України Міністерство закордонних справ України повідомило депозитаріїв конвенцій Ради Європи, Гаазької конференції з міжнародного приватного права та ООН, а також сторони двосторонніх міжнародних договорів України про повномасштабну триваючу збройну агресією Росії проти України та неможливість у зв`язку з цим гарантувати у повному обсязі виконання українською стороною зобов`язань за відповідними міжнародними договорами та конвенціями на весь період воєнного стану.

Згідно з листом Міністерства юстиції України «Щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України у період воєнного стану» № 25814/12.1.1/32-22 від 21.03.2022 з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, рекомендується не здійснювати будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами російської федерації на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах та у галузі міжнародного приватного права.

Відповідно до Закону України від 01.12.2022 (набрав чинності 23.12.2022) «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 року» преамбули: 1. Керуючись положеннями статті 62 Віденської конвенції про право міжнародних договорів, статті 24 Закону України «Про міжнародні договори України», зупинити у відносинах з Російською Федерацією та Республікою Білорусь дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22.01.1993 року і ратифікованої Законом України від 10.11.1994 року № 240/94-ВР (Відомості Верховної Ради України, 1994, № 46, ст. 417), та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993, вчиненого від імені України у м. Москві 28.03.1997 року і ратифікованого Законом України від 3.03.1998 року № 140/98-ВР (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 26, ст.162).

Керуючись положеннями статті 54 Віденської конвенції про право міжнародних договорів, статті 84 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, статті 24 Закону України «Про міжнародні договори України», вийти з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22.01.1993 року і ратифікованої Законом України від 10.11.1994 року № 240/94-ВР (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 46, ст. 417), та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 року, вчиненого від імені України у м. Москві 28.03.1997 року і ратифікованого Законом України від 3.03.1998 року №140/98-ВР (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 26, ст. 162).

Крім того, відповідно до повідомлення, розміщеного 25.02.2022 на офіційному веб сайті Акціонерного товариства «Укрпошта», у зв`язку з агресією з боку Росії та введенням воєнного стану, АТ «Укрпошта» припинило поштове співробітництво з Поштою Росії та Білорусі; посилки та перекази в ці країни не приймаються.

Разом з тим, відповідно до правил ч.ч. 1, 2 ст. 498 ЦПК України у випадку, якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави у порядку, встановленому Цивільним процесуальним Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Таким чином, відповідно до правових норм чинного законодавства України, з метою належного повідомлення третіх осіб про розгляд даної справи судом судом направлялося судове доручення, для вручення копії позовної заяви та процесуальних документів по даній справі у перекладі на російську мову з нотаріальним засвідченням його вірності через Міністерство юстиції України.

Разом з тим, у зв`язку із порушенням Російською Федерацією цілей та принципів статуту ООН, Гельсінського Заключного Акта, Паризької Хартії для Нової Європи та ряду інших документів ОБСЄ, у зв`язку із широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти суверенітету та територіальної цілісності України, Міністерство закордонних справи України 24.02.2022 нотифікувало МЗС РФ про прийняте Україною рішення розірвати дипломатичні відносини з Росією, що були встановлені Протоколом про встановлення дипломатичних відносин між Україною та Російською Федерацією від 14.02.1992.

Відтак діяльність дипломатичних представництв України в Росії та Росії в Україні, а також будь-яке дипломатичне спілкування припинені відповідно до Віденської Конвенції про дипломатичні зносини 1961 року.

Отже подальше застосування відповідного алгоритму з отримання згоди Російської Федерації на відмову від судового імунітету, а також подача будь-яких судових документів до російської сторони дипломатичними каналами не є можливим з огляду на розірвання дипломатичних відносин та евакуацію всіх співробітників дипломатичних та консульських установ України через повномасштабну агресію Російської Федерації проти України.

З огляду на вищенаведене, на період збройного конфлікту у відносинах з державою-агресором унеможливлено застосування міжнародних договорів України з питань правового співробітництва у цивільних справах, у тому числі у зв`язку із припиненням поштового сполучення.

Отже приймаючи до уваги вищенаведене, враховуючи неможливість виконання судового доручення про вручення третім особам судових документів про відкриття провадження у справі дипломатичними каналами, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі та повідомлення третім осіб про дату, час і місце розгляду цивільної справи шляхом оголошення на офіційному веб сайті судової влади України.

Оскільки провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено, то справу необхідно призначити до розгляду у відкритому підготовчому засіданні суду з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст.ст.254, 258, 260 ЦПК України,

у х в а л и в:

Поновити провадження у цивільній справі № 446/449/19 за позовом акціонерного товариства "Українська залізниця" від імені якого діє Регіональна філія "Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" до Кам`янка-Бузької міської ради, ОСОБА_1 , Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 21.12.1995 за №325 в частині передачі земельних ділянок в приватну власність; скасування державного акту на право власності на землю від 11.01.1996 серії ІІ-ЛВ №028428; скасування державного акту на право власності на землю від 11.01.1996 серії ІІ-ЛВ №028427; про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 29.09.2011 №20 в частині затвердження уточненої площі та конфігурації меж земельної ділянки площею 1000 кв.м для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 ; скасування державного акту на право власності на землю від 08.02.2012 серії ЯЛ №677960; визнання незаконним та скасування договору купівлі-продажу земельних ділянок від 08.06.2011 реєстраційний номер 585; скасування запису в поземельній книзі земельної ділянки з кадастровим номером 010030031; скасування державної реєстрації права на земельну ділянку з кадастровим номером 010030031; усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та призначити підготовче засідання на 21 вересня 2023 року о 11.00 год.

Учасникам справи направити повідомлення про виклик на вказаний час із копією даної ухвали.

Суддя Костюк У.І