Справа № 932/924/21
Провадження № 4-с/932/15/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2023 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі - Рошошка Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання незаконними дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

14.04.2023 року ОСОБА_1 через свого представника адвоката Давлатова Ш. звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою про визнання незаконними дій державного виконавця, в якій заінтересованою особою зазначив Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

В обгрунтування скарги заявник посилається на те, що рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 14.06.2021 року змінено розмір аліментів та стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти, збільшивши їх розмір до 1/6 частини з усіх видів доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 02.02.2021 року до досягнення дитиною повноліття, та видано виконавчий лист № 932/924/21 від 09.08.2021 р. 08.11.2022 року старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, з якою він не погоджується, вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Заявник зазначає, що 21.02.2023 року він звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання дій незаконними, скасування постанови, вчинення певних дій. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року у відкритті провадження було відмовлено та зазначено, що скаржник має звернутись у порядку цивільного судочинства до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська. В березні 2023 року він з заявою про визнання дій Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) незаконними, скасування постанови, вчинення певних дій звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, яким ухвалою від 15.03.2023 року відмовлено у відкритті провадження у вказаній справі. Він вважає, що вказаними діями державного виконавця по винесенню зазначеної постанови порушуються його права та свободи, оскільки на виконання рішення суду, починаючи з 02.02.2021 року щомісячно він добровільно сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, оскільки за станом здоров`я не має постійного доходу та роботи (не менш 1300 грн. щомісячно), що не було взято до уваги старшим державним виконавцем. Згідно розрахунку заборгованості від 01.11.2022 року за період з 02.02.2021 по 01.11.2022 року в сумі 49366,83 грн. не зрозуміло якими критеріями керувався державний виконавець; у разі, якщо було взято розмір середньомісячної заробітної плати штатних працівників по Дніпропетровській області, то вона за 2021 рік складала 13764,64 грн., 1/6 від цієї суми складає 2294,00 грн. Оскільки він мав постійну роботу, то сплачував щомісячно по 1350 грн. Таким чином, за 2021 рок заборгованість навіть якщо взято було середньомісячну зарплату по Дніпропетровській області, могла складати щомісячно 944 грн., відповідно за рік 10384 грн.

Заявник вказує у скарзі на те, що стосовно періоду з лютого 2022 року по жовтень 2022 року нарахування державним виконавцем боргу зі сплати ним аліментів з використанням середньомісячної заробітної плати штатних працівників по Дніпропетровській області у сумі 11 131 грн. є незаконним, оскільки за період з лютого 2022 року по листопад 2022 року неможливо було вирахувати 1/6 від середньої заробітної плати по Дніпропетровській області, зважаючи на зміст постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 року № 486 «Про внесення змін до Порядку обчислення середньої заробітної плати». В зв`язку з необгрунтованим нарахуванням боргу зі сплати аліментів у сумі 49366 грн. державним виконавцем відносно нього було незаконно винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, з урахуванням положень п.1 ч.9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження». Посилаючись на зазначене, заявник просить поновити процесуальні строки подання даної скарги, скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України у ВП №66632323 від 08.11.2022 року; зобов`язати Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) направити до Головного центу обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби інформацію про скасування тимчасового обмеження боржника у справі за межі України від 08.11.2022 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.04.2023 року для розгляду даної справи визначена суддя Кудрявцева Т.О.

Ухвалою судді від 17.04.2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 27.04.2023 року витребувано з Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) завірену копію виконавчого провадження з №66632323 з примусового виконання виконавчого листа №932/924/21, виданого 09.08.2021 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У наданій суду заяві представник заявника просить розглянути справу у його відсутність, представник заінтересованої особи причину неявки суду не повідомив.

Зважаючи на викладене, відповідно до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 448 ЦПК України).

Відповідно до частини другої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Приписи ст. 451 ЦПК України встановлюють, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до роз`яснень у п.4 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», відповідно до статті 383 ЦПК, частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону про виконавче провадження право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника.

Як передбачено п. а ч. 1 та ч. 2 ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів, що передбачено ч.5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Перевіривши доводи скарги, суд вважає, що ОСОБА_1 з поважних причин пропустив строк на звернення до суду із вказаною скаргою, тому він підлягає поновленню, оскільки після того, як він дізнався про постанову державного виконавця від 08.11.2022 року про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, 21.02.2023 року він звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання дій незаконними, скасування постанови, вчинення певних дій, проте ухвалою зазначеного суду від 06.03.2023 року у відкритті провадження було відмовлено та зазначено, що скаржник має звернутись у порядку цивільного судочинства до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська. В березні 2023 року він з заявою про визнання дій Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) незаконними, скасування постанови, вчинення певних дій звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, проте ухвалою даного суду від 15.03.2023 року було відмовлено у відкритті провадження у вказаній справі, копію ухвали ним було отримано 03.04.2023 року, із даної скаргою він звернувся до суду 14.04.2023 року.

Слід зазначити, що державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження зобов`язаний дотримуватись Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» тощо.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено Законом України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як зазначено в частині 1 статті 13 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України (ч.1). За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці (ч.2).

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України (ч.3).

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження (ч.4).

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, направляються до виконання відповідними органами після закінчення строку, визначеного частиною п`ятою статті 74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені. У разі оскарження рішення, дії виконавця, постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, якщо їх не скасовано, підлягають виконанню відповідними органами після розгляду справи відповідним судом (ч.9).

Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно до ч.1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч.1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено та матеріалами цивільної справи підтверджено, що рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 14.06.2021 року, ухваленим у цивільній справі № 932/924/21 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про зміну способу та розміру стягнення аліментів, змінено розмір аліментів, стягуваних за рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 05.02.2015 року, та постановлено про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , збільшивши їх розмір до 1/6 частини з усіх видів доходу (заробітку) відповідача щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 02.02.2021 року до досягнення дитиною повноліття.

09.08.2021 р. Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська на виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист № 932/924/21, який стягувачем ОСОБА_2 відповідно до заяви від 26.08.2021 року передано до виконання до Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

Встановлено, що Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є правонаступником Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

Як вбачається з копії виконавчого провадження номер за АСВП: 66632323, наданої на ухвалу суду, за заявою ОСОБА_2 державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Бочаровою П.А. 31.08.2021 року винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66632323 по виконанню вищевказаного виконавчого листа, якою зобов`язано боржника протягом 5 робочих днів подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

На виконання вказаного виконавчого листа державним виконавцем в межах виконавчого провадження АСВП № 66632323 направлено запит № 112637051 від 31.08.2021, запит № 137891568 від 19.04.2022 року та запит № 150764397 від 07.12.2022 року до Державної фіскальної служби України про з`ясування інформації про наявні у боржника рахунки, на що отримано відповіді про відсутність перебування боржника на обліку в органах ДФС.

Також, вбачається, що державним виконавцем було здійснено запит від 31.08.2021 року до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, на що отримано відповідь про реєстрацію за боржником ОСОБА_1 транспортного засобу; також 19.04.2022 року державним виконавцем здійснено запит до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржника-фізичної особи, на що отримали відповідь про відсутність інформації щодо джерел отримання доходів в ДРФО.

20.04.2022 року державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Дрозд Ю.С. у виконавчому провадженні ВП №66632323 винесено Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Також, старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є. здійснено Розрахунок заборгованості при примусовому виконанні ВП №66632323, відповідно до якого заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів станом на 01.11.2022 року склала 49 366,83 грн.

Відповідно до копії виконавчого провадження, 07.11.2022 року на адреси АТ КБ «Приватбанк», АТ «Універсал Банк», ПАТ «Банк Восток» старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є. було направлено Вимогу на отримання інформації, яка містить банківську таємницю, а саме інформацію стосовно наявності та/або стану рахунків ОСОБА_1

08.11.2022 року на адресу ОСОБА_1 старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є. було направлено Виклик державного/приватного виконавця, яким ОСОБА_1 був зобов`язаний з`явитись до державного виконавця 17.11.2022 року о 14-30 год. щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про оплату, а також зобов`язано надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, відомості про доходи та місце роботи та іншу інформацію.

08.11.2022 року старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. винесено Постанову про розшук майна боржника у ВП №66632323, у якій зазначено про те, що у боржника наявна заборгованість зі сплати аліментів, та якою оголошено в розшук майно боржника: ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що належить боржнику ОСОБА_1

08.11.2022 року старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. винесено Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України у ВП №66632323, у якій, зокрема, зазначено, що після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_1 утворилась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 01.11.2022 року за період з 02.02.2021 року по 01.11.2022 року в сумі 49366,83 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців; боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, яке відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.

З посиланням на вказане, даною Постановою про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 08.11.2022 року встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 932/924/21, виданого 09.08.2021 року, зазначено про необхідність направлення даної постанови Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України для виконання після закінчення строку, визначеного ч.5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» для її оскарження, якщо постанова була оскаржена, а у разі оскарження постанови після розгляду справи відповідним судом, якщо постанова не скасована.

08.11.2022 року старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. винесено Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими та аналогічними за своїми властивостями металевими снарядами несмертельної дії.

08.11.2022 року старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. винесено Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

В копії виконавчого провадження ВП №66632323 міститься також копія Повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 08.11.2022 року, виконане державним виконавцем, адресоване ОСОБА_1 , в якому зазначено, що станом на 08.11.2022 року у ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 01.11.2022 року за період з 02.02.2021 року по 01.11.2022 року в сумі 49366,83 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців; боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, яке відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.

08.11.2022 року старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. у ВП № 66632323 винесено Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

07.03.2023 року старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковтюх Є.Є. у ВП № 66632323 винесено Постанову про арешт коштів боржника ОСОБА_1 .

У скарзі ОСОБА_1 , зокрема, посилається на те, що вказаною постановою про встановлення тимчасового обмеження державним виконавцем порушуються його права та свободи, оскільки на виконання рішення суду, починаючи з 02.02.2021 року щомісячно він добровільно сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, оскільки за станом здоров`я не має постійного доходу та роботи, що становить не менш 1300 грн. щомісячно, що не було взято до уваги старшим державним виконавцем, тому є незрозумілим з чого виходив державний виконавець при здійснені розрахунку заборгованості від 01.11.2022 року за період з 02.02.2021 по 01.11.2022 року, де сума боргу зазначена 49366,83 грн. Також вказав, що нарахування державним виконавцем боргу з використанням середньомісячної заробітної плати штатних працівників по Дніпропетровській області у сумі 11 131 грн. є незаконним, оскільки за період з лютого 2022 року по листопад 2022 року неможливо було вирахувати 1/6 від середньої заробітної плати по Дніпропетровській області, зважаючи на зміст постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 року № 486 «Про внесення змін до Порядку обчислення середньої заробітної плати. Тому вважає, що в зв`язку з необгрунтованим нарахуванням боргу зі сплати аліментів у сумі 49366 грн. державним виконавцем було незаконно винесено постанову Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, що не відповідає п.1 ч.9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Як зазначено вище, Постановою старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. від 08.11.2022 року у ВП №66632323 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 932/924/21, виданого 09.08.2021 року. Як вказано у даній постанові, після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_1 утворилась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 01.11.2022 року за період з 02.02.2021 року по 01.11.2022 року в сумі 49366,83 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців; боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішення, яке відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.

З копії виконавчого провадження ВП №66632323, наданої суду, вбачається, що копії всіх постанов, викликів та повідомлень, що виносились державними виконавцями в межах даного виконавчого провадження, направлялися до відома ОСОБА_1 на адресу АДРЕСА_1 , яка є відмінною від адреси його проживання.

Зокрема, зміст копії листа старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. від 08.11.2022 року без вих.номера свідчить про направлення до відома ОСОБА_1 на адресу АДРЕСА_1 копії вищевказаної постанови про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України. Разом з цим, відповідно до матеріалів справи, зокрема, з копії виконавчого листа № 932/924/21 вбачається, що місцем проживання ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1 , а відтак направлення копії вказаної постанови ОСОБА_1 на адресу, відмінну від адреси його місця проживання, позбавило його права на оскарження вищевказаної постанови у передбаченому чинним законодавством порядку.

Судом також встановлено та вбачається з копії виконавчого провадження ВП № 66632323, 07.03.2023 року старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковтюх Є.Є. у даному виконавчому провадженні винесено Постанову про скасування процесуального документу, в якій зазначено, що державним виконавцем помилково нараховано суму заборгованості зі сплати аліментів, оскільки не враховано квитанції, які надано боржником до відділу у листопаді 2022 року та постановлено про скасування документу «Постанова про арешт коштів боржника» від 07.03.2023 року, що виданий старшим державним виконавцем Ковтюх Є.Є. при примусовому виконанні виконавчого листа № 932/924/21, виданого 09.08.2021 року Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська про зміну розміру аліментів, стягуваних за рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 05.02.2015 року.

Разом з цим, встановивши помилковість нарахування суми заборгованості зі сплати аліментів в зв`язку з не врахуванням квитанцій, які надано боржником ОСОБА_1 до відділу у листопаді 2022 року, державним виконавцем не здійснено заходів щодо скасування постанови старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. від 08.11.2022 року у ВП №66632323 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Будь-яких доказів правомірності видання вказаної постанови старшим державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. від 08.11.2022 року у ВП №66632323 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 .

Першим Правобережним відділом державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), з урахуванням положень статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено винесення державним виконавцем вмотивованої постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України лише за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, не надано і копія виконавчого провадження ВП №66632323 таких доказів не містить.

З огляду на встановлені судом обставини та матеріали виконавчого провадження, з урахуванням змісту Постанови про скасування процесуального документу від 07.03.2023 року, винесеної старшим державним виконавцем Ковтюх Є.Є., якою встановлено помилковість нарахування суми заборгованості зі сплати аліментів у ВП №66632323, суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_1 та про необхідність скасування Постанови старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. від 08.11.2022 року у ВП №66632323 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 932/924/21, виданого 09.08.2021 року, із визнанням незаконними дій старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. по винесенню вказаної Постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 08.11.2022 року у ВП №66632323.

Задовольняючи вищевказані вимоги скарги, суд також вважає за необхідне зобов`язати Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направити до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України інформацію про скасування постанови старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. від 08.11.2022 року у ВП №66632323 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 932/924/21, виданого 09.08.2021 року, що відповідає положенням ч.9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 452 ЦПК України з Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 210, 260, 447-453 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк для звернення до суду зі скаргою про визнання незаконними дій державного виконавця, в якій заінтересованою особою є Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання незаконними дій державного виконавця, - задовольнити.

Визнати незаконними дії старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. по винесенню Постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 08.11.2022 року у ВП №66632323, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 932/924/21, виданого 09.08.2021 року.

Постанову старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. від 08.11.2022 року у ВП №66632323 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 932/924/21, виданого 09.08.2021 року, - скасувати.

Зобов`язати Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направити до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України інформацію про скасування постанови старшого державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ковтюх Є.Є. від 08.11.2022 року у ВП №66632323 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 932/924/21, виданого 09.08.2021 року.

Стягнути з Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь держави судовий збір у сумі 536 грн. 80 коп.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії. Учасник справи, якому повного тексту ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

Суддя Т.О. Кудрявцева