н/п 2/953/665/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

судді - Єфіменко Н.В.,

за участі секретаря Лущан В.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу № 953/14836/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, про визначення місця мешкання дітей,

встановив:

22 вересня 2021р. до Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу.

24.01.2022 ухвалою судді Київського районного суду м. Харкова Ляха М.Ю. прийнято зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визначення місця мешкання дитини до спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу; розгляд справи розпочато зі стадії відкриття провадження у справі; призначено підготовче судове засідання, розгляд справи розпочато зі стадії відкриття провадження у справі; призначено підготовче судове засідання.

28.10.2022 ухвалою Київського районного суду м. Харкова судді Єфіменко Н.В. справа прийнята до свого провадження, розгляд справи вирішено розпочати з початку, призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання, належним чином повідомленні про дату, час та місце судового розгляду, учасники процесу не з`явились. Відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом ОСОБА_2 надав до суду заяву, якою просить відкласти розгляд справи або зупинити провадження у справі до закінчення строку, на який було введено воєнний стан на території України. В обґрунтування заяви посилається на те, що у зв`язку із дією воєнного стану на території України він не може захистити свої права та інтереси дітей, відповідач ОСОБА_1 разом з дітьми виїхала за кордон, а тому органи опіки позбавлені можливості постановити об`єктивне та законне рішення щодо встановлення місця мешкання доньок.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного:

16.05.2023 ухвалою Київського районного суду м. Харкова зобов`язано Департамент служби у справах дітей Харківської міської ради відповідно до положень ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Станом на 05.09.2023 р. ухвала суду не виконана, висновок Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради на адресу Київського районного суду м. Харкова не надходив, причини не виконання ухвали суду не повідомлені.

У зв`язку із цим, суд вважає, за необхідне повторно зобов`язати Департамент служби у справах дітей Харківської міської ради відповідно до положень ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Враховуючи викладене, відсутність у матеріалах справи висновку Департаменту служби у справах дітей Харківської міської ради, а також з метою дотримання процесуальних прав сторін, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями статей 7, 13-15 ЦПК України та виконання завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Щодо клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі до закінченні дії воєнного стану на території України суд зазначає наступне:

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною радою України, у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, який було продовжено до теперішнього часу.

Згідно із Законом України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ч.1 ст.12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи й установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України й законами України.

Вирішуючи вказане клопотання, суд бере до уваги, що виключний перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачені статтями 251 та 252 ЦПК України. Така підстава для зупинення провадження у справі як введення у державі воєнного стану вказаними нормами не передбачена. Зупинення провадження з інших підстав не допускається.

При цьому, суд вважає, що необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що може призвести до порушення положень ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу за первісним позовом та позивачу за зустрічним, що оскільки справа перебуває на стадії підготовчого провадження, він не позбавлений можливості звернутися до суду з клопотання про залишення його позову без розгляду та повторно звернутися з ним до суду за захистом своїх прав після закінчення дії воєнного стану на території України.

Керуючись ст. ст. 189, 198, 260 ЦПК України, суд,-

постановив:

Зобов`язати Департамент служби у справах дітей Харківської міської ради відповідно до положень ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Підготовче засідання відкласти на 06.11.2023 на 09:05.

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.В. Єфіменко