Справа № 226/1095/23
Справа № 226/1095/23
Провадження № 2/226/305/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2023 року м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Тищенко І.Ф.,

розглянувши заочно у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Мирноградського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю,

У С Т А Н О В И В:

Позивач Мирноградський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, в обґрунтування якого вказав, що 03.06.2022 ОСОБА_1 була звільнена з ПРАТ «КДЗ» за п.1 ст.36 КЗпП України за згодою сторін та 08.06.2022 на підставі поданої через застосунок Дія заяви була зареєстрована як безробітна і їй була призначена допомога по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу. 22.07.2022 ОСОБА_1 припинена реєстрація (самостійне працевлаштування) з 01.07.2022. 08.09.2022 на підставі даних про особу з ДРЗДСС було виявлено, що ОСОБА_1 з квітня 2022 року перебувала в трудових стосунках з ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД». На підставі отриманої інформації та документів було складено акт № 37 від 04.10.2022, яким зафіксовано подання особою недостовірних відомостей. Неповідомлення позивачем центр зайнятості про факт працевлаштування призвело до незаконного отримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю за період з 08.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 5596 грн 32 коп. Спрямована 05.10.2022 позивачу претензія про повернення незаконно отриманих коштів, була нею отримана 15.11.2022. Оскільки відповідачем не було зроблено жодних кроків щодо добровільного відшкодування незаконно отриманих коштів, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Мирноградського міського центру зайнятості безпідставно отриману допомогу по безробіттю в сумі 5596 грн 32 грн та понесені судові витрати зі сплати судового збору.

Представник позивача Мирноградського міського центру зайнятості до суду не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, наполягаючи на позові, подав заяву про розгляд справи в його відсутність та про те, що проти розгляду справи в заочному порядку не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 будучи двічі сповіщеною про час і місце слухання справи, у тому числі через розміщення судового виклику на офіційному вебсайті судової влади України, у судове засідання не з`явилася без повідомлення причин, клопотання про відкладення розгляду справи та заяв по суті справи на час ухвалення цього рішення не подала.

Згідно із ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити в цій справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився у судове засідання, не повідомив причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Згідно із ухвалою суду від 04.07.2023 у справі відкрито спрощене позовне провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі поданої заяви (дистанційно) 08.06.2022 була зареєстрована у Мирноградському міському центрі зайнятості як безробітна та їй була призначена допомога по безробіттю, про що свідчать витяги з Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості (далі ЄІАС) персональної картки № 00005 від 08.06.2022, витяг з чат-боту/гугл-форми Державної служби зайнятості заяви про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю, поданої ОСОБА_1 06.06.2022.

Відповідно до витягу з ЄІАС додатку № 1 до персональної картки ОСОБА_1 «Відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняти рішення» відповідач 08.06.2022, 15.06.2022, 06.07.2022 отримувала консультації з працевлаштування.

Відповідно до витягу з ЄІАС додатку № 2 до персональної картки ОСОБА_1 «Рішення, прийняті центром зайнятості/філії центру зайнятості щодо зареєстрованого безробітного» ОСОБА_1 22.07.2022 припинено реєстрацію з 01.07.2022 у зв`язку із самостійним працевлаштуванням.

Згідно із листом ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД» від 28.09.2022 ОСОБА_1 відповідно до цивільно-правової угоди від 27.04.2022 надала послуги товариству з 27.04.2022 по 30.06.2022.

Відповідно до акту прийому наданих послуг до цивільно-правового договору від 30.04.2022 ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД» винагорода виконавця ОСОБА_1 склала 2759 грн 00 коп.

Відповідно до акту прийому наданих послуг до цивільно-правового договору від 31.05.2022 ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД» винагорода виконавця ОСОБА_1 склала 17072 грн 00 коп.

Відповідно до акту прийому наданих послуг до цивільно-правового договору від 30.06.2022 ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД» винагорода виконавця ОСОБА_1 склала 14929 грн 00 коп.

Згідно із актом № 37 від 04.10.2022 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», копій актів прийому наданих послуг від 30.04.2022, 31.05.2022, 30.06.2022 до цивільно-правової угоди ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД» ОСОБА_1 з квітня 2022 року перебувала в трудових відносинах з ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД», про що центр зайнятості не повідомила, внаслідок чого виникла переплата допомоги по безробіттю з 08.06.2022 по 30.06.2022.

Відповідно до наказу позивача від 04.10.2022 № 58, доданого до цього наказу детального розрахунку суми боргу ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням факту виконання нею оплачуваної роботи було прийнято рішення про повернення отриманих нею коштів допомоги по безробіттю за період з 08.06.2022 по 30.06.2022 в сумі 5596 грн 32 коп.

05.10.2022 на адресу ОСОБА_1 . Мирноградським міським центром зайнятості спрямована претензія № 6 про повернення незаконно виплачених коштів в сумі 5596 грн 32 коп., яка отримана відповідачем 15.11.2022.

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

За приписами з п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

За приписами п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників;

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз.19 п.п.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із ст.4 Закону України «Про зайнятість населення».

Згідно з п.п.2 п.1 розд.У Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитки економіки, торгівлі та сільського господарства України 06.04.2020 № 624, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.2020 за № 537/34820, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналіз цієї статті вказує на те, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Такі висновки узгоджуються із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14, які відповідно до вимог ч. 4 ст. 263 ЦПК України враховані судом при ухваленні рішення.

Беручи до уваги, що відповідачем безпідставно отримана допомога по безробіттю в період з 08.06.2022 по 30.06.2022 в сумі 5596 грн 32 коп., яка добровільно відповідачем не повертається, з неї на користь позивача необхідно стягнути цю суму.

Сплачений позивачем при зверненні до суду з позовом судовий збір у розмірі 2684 грн 00 коп. відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», ст.ст.1166, 1212, 1215 ЦК України, керуючись ст.ст.12, 13, 19, 76, 141, 259, 263-265, 282, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Мирноградського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 85327, Донецька область, м.Мирноград, м-н «Молодіжний», 37 Б, код ЄДПОУ 25097806) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Мирноградського міського центру зайнятості безпідставно отриману допомогу по безробіттю за період з 08.06.2022 по 30.06.2022 в сумі 5596 грн 32 коп. та понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2684 грн 00 коп., а всього 8280 (вісім тисяч двісті вісімдесят) грн 32 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги іншими учасниками справи у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Ж.Є.Редько