Справа № 570/2537/22
Номер провадження 2-о/570/8/2023
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 серпня 2023 року

Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Кушнір Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Полюхович М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне, вул.С.Петлюри,10) матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради, Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради, виконавчий комітет Олександрійської сільської ради про призначення опікуна,

в с т а н о в и в:

покликаючись на те, що опікун ОСОБА_2 помер, а заявник являється близькою людиною недієздатної ОСОБА_3 , заявник у поданій до суду 18 липня 2022 року позовній заяві просить також призначити її опікуном вказаної особи.

Учасників справи відповідно до ст.128-130 ЦПК України належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, але заявник вчергове в судове засідання не з`явилася.

Представник заінтересованої особи: Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради Юрій Климович у поданій до суду заяві просить залишити заяву без розгляду у зв"язку з систематичною неявкою заявника в судове засідання.

Суд, беручи до уваги встановлені розумні строки розгляду цивільних справ, дійшов висновку про можливість провести судове засідання у їх відсутність та відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.

Справа перебуває в провадженні суду з 2022 року, судові засідання призначалися неодноразово.

Справа по суті розпочалася 28 лютого 2023 року, сторона заявника та представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради надали свої вступні пояснення суду і у зв"язку з необхідністю надання ними ж детальних пояснень, вислуховування позиції інших заінтересованиних осіб, дослідження доказів по справі у судовому засіданні оголошена перерва.

Заявник не з`явилася в судове засідання, зокрема 11 липня, 10 і 21 серпня 2023 року, клопотань про розгляд справи у свою відсутність не подавала.

Відповідно до ч.5 ст.31 ЦПК України заявник та заінтересована особа у справах окремого провадження мають право і обов`язки сторін, за винятками, встановленими у розділі IV цього Кодексу.

Згідно зі ст.294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. Під час розгляду таких справ суд зобов`язаний вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. Для з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази (ст.234, 235 ЦПК України).

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

За приписами п.3 ч.1 ст.257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання без поважних причин.

Згідно з ч.1 ст.6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Розумність строків розгляду справи судом відповідно до п.10 ч.3 ст.2 ЦПК України є однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства.

Залишення позову без розгляду - це форма закінчення розгляду цивільної справи без ухвалення судового рішення у зв`язку із виникненням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Однією з підстав для залишення позову без розгляду є повторна, тобто двічі поспіль, неявка в судове засідання позивача, якщо від нього не надходило заяви про розгляд справи без його участі та існують перешкоди для такого розгляду. При цьому позивач має бути належним чином і в установленому порядку повідомлений про дату, час і місце як першого, так і другого судового засідання, в яке він не з`явився.

Аналіз зазначених норм вказує на те, що процесуальний закон не вказує на необхідність врахування судом поважності причин повторної неявки позивача до суду. Такі положення процесуального закону пов`язані із принципом диспозитивності цивільного судочинства, у відповідності до змісту якого особа, яка бере участь у справі, самостійно розпоряджається наданими їй законом процесуальними правами. Зазначені наслідки настають незалежно від причин повторної неявки, які можуть бути поважними. Таким чином, навіть маючи докази поважності причин неявки позивача, суд повинен залишати позовну заяву без розгляду. Зазначена норма дисциплінує позивача як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами та не затягувати розгляд справи. Якщо позивач не може взяти участь в судовому засіданні, він може подати заяву про розгляд справи за його відсутності. Така заява може бути подана на будь-якій стадії розгляду справи. Правове значення в даному випадку має лише належне повідомлення позивача про день та час розгляду справи, повторність неявки в судове засідання та неподання заяви про розгляд справи за відсутності позивача. Верховний Суд 22 травня 2019 року у справі №310/12817/13 постановив, що повторна неявка позивача є підставою для залишення позову без розгляду навіть за наявності поважних причин такої неявки. Вказана позиція неодноразово підтримувалася Верховним Судом, зокрема у постановах від 07 серпня 2020 року у справі № 405/8125/15-ц, від 21 вересня 2020 року у справі № 658/1141/18.

Постановляючи ухвалу, суд виходить з того, що заявник повторно не прибув у судове засідання, хоча належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, причин неприбуття суду не повідомив, заяв про розгляд справи у його відсутність не подав, тому, враховуючи строки розгляду справи, це є підставою для залишення заяви без розгляду. Судом надано належну оцінку поведінці заявника, вжито усіх необхідних заходів для надання заявнику достатніх можливостей для викладення своєї позиції у судових засіданнях з метою забезпечення права на публічне слухання справи у розумні строки, враховуючи процесуальні права інших учасників справи. Обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів. Без виконання цих процесуальних дій ухвалити законне й обґрунтоване рішення в справі неможливо.

Враховуючи те, що справа тривалий час перебувала на розгляді в суді, розгляд справи неодноразово відкладався, заявник належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду, про дату та час розгляду справи, двічі поспіль не з`явився у судове засідання, суд вважає за можливе залишити заяву без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст.257 ЦПК України.

При цьому, залишення заяви без розгляду не порушує право заявника на судовий захист, оскільки відповідно до положень ч.2 ст.257 ЦПК України залишення заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду з тією ж заявою.

З огляду на викладене, керуючись п.3 ч.1 ст.257 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради, Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради, виконавчий комітет Олександрійської сільської ради про призначення опікуна.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.залишено без розгляду.

Суддя: Кушнір Н.В.