Справа № 487/2615/23
Провадження № 2/487/1478/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(З А О Ч Н Е)

29.08.2023 року Заводський районний суд м. Миколаєва, в складі: головуючого судді Щербини С.В., за участю секретаря судового засідання Павлової В.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва цивільну справу №487/2615/23 за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2023 директор Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради Василенко С. звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просив стягнути з відповідача кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 13328,50 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2684,00 грн.

Позовна заява обґрунтована тим, що позивач не задекларувала свій дохід (ознака доходу 102 виплати відповідно до умов цивільно-правового договору) в розмірі 23538,00 грн., який вона отримувала в періоди за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розмірів допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з чим виникла переплата по вказаною допомогою. Заходи досудового врегулювання позову, у вигляді повідомлення про переплату державної соціальної допомоги відповідачем були проігноровані. Наведені обставини послугували підставою для звернення до суду з відповідним позовом.

Ухвалою судді від 16.05.2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.

До судового засідання представник позивача подала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала в повному обсязі, не заперечувала проти винесення заочного рішення по справі.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася, причину неявки не повідомила, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином, відзив не подала.

Відповідно до положень ч.8 ст.178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин відповідно до вимог ч. 4 ст. 223, ст.ст. 280-281 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних у ній даних і доказів та постановити заочне рішення.

Суд, дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальних допомог та декларації про доходи та витрати осіб від 13.03.2020 гр. ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2020 по 30.06.2020 в сумі 1891,65 грн., з 01.09.2020 по 29.02.2020 в сумі 2880,95 грн.

Згідно інформації наданої Державної податковою інспекцією ОСОБА_1 не задекларувала дохід (ознака доходу 102 виплати відповідно до умов цивільно-правового договору) в розмірі 23538 грн., отриманий нею в період, за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру вищезазначеної допомоги, а саме з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року.

Розрахунком середньомісячного доходу сім`ї від 11.09.2020 року та рішенням управління від 05.10.2020 року було встановлено, що відповідач не мала права на державну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2020 року по 31.08.2020 року з огляду на те, що її середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про свої доходи, що вплинуло на встановлення права на державну допомогу малозабезпеченим сім`ям, виникла переплата державних коштів по допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2020 по 31.08.2020 в сумі 13328,50 грн.

Повідомленням про переплату державної соціальної допомоги від 28.10.2020 року було повідомлено про переплату з зазначенням періоду за який виникла переплата державних коштів, суму переплати, розрахункового рахунку на який потрібно повертати кошти та періоду на добровільне виконання вимог. Дане повідомлення було отримано відповідачем особисто під підпис 04.11.2020 року, однак його вимоги не виконано.

Згідно з вимогами ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги передбачені Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» №1768-ІІІ від 01 червня 2000 року та Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» №250 від 24 лютого 2003 року (далі Порядок).

Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону №1768-ІІІ соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Згідно п. 14 Порядку, 14. Розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону №1768-ІІІ, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Як передбачено п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача, а саме надання недостовірних відомостей щодо її доходу за період одержання соціальної допомоги, було приховано обставини, які впливають на виплату коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно з ч.1 ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З урахуванням вище наведеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684 грн.

Керуючись ст.ст. 10,18,23,76,279,258,259,263-265,282,352,354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 13328,50 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про перегляд заочного рішення, апеляційної скарги, якщо їх не буде подано, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, , місце знаходження за адресою: м. Миколаїв, вул. Мала Морська, 19.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя С.В. Щербина