Справа №464/3524/23
пр № 2/464/1125/23
22 серпня 2023 року м. Львів
Сихівський районний суд м. Львова
в складі: головуючої судді Сабари Л.В.,
секретаря судового засідання Андрушко Н.М.,
за участі: позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про визнання незаконними дій, зобов`язання до вчинення дій,
В провадженні Сихівського районного суду м.Львова знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про визнання незаконними дій, зобов`язання до вчинення дій.
Зокрема в судовому засіданні позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, доводив, те, що відповідачем не вірно здійснюється зняття обліку спожитої електричної енергії.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 (далі ПРРЕЕ).
Крім того, основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії визначаються Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №311 від 14.03.2018 (Далі Кодекс).
Так, п.п. 2.3.3 ПРРЕЕ № 312 електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.
Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проєктних рішень.
Для функціонування вони мають бути не тільки установленими, але й повіреними, введеними в експлуатацію, опломбованими та прийнятими до розрахунків, тобто введеними в облік постачальником послуг (п.п. 5.2.1 Кодексу).
При цьому, установлені у споживачів вузли обліку мають вимірювати та відображати інформацію про їхнє фактичне споживання.
Згідно п.п. 5.2.18.-5.2.23 Кодексу вузли обліку (ЗВТ та інше обладнання вузлів обліку) після їх улаштування мають бути введені в експлуатацію. Введення в експлуатацію/виведення з експлуатації вузлів обліку здійснюється замовником та ППКО, що надавав послуги з їх улаштування або виведення з експлуатації відповідно до договору. Вузол обліку вважається введеним в експлуатацію з дати підписання сторонами акта введення у промислову експлуатацію. Введений в експлуатацію вузол обліку має бути опломбованим та прийнятим до розрахунків за електричну енергію (введеним в облік). Вузол обліку вважається введеним в облік з дати підписання сторонами акта пломбування. Введення в облік вузла обліку здійснюється у присутності замовника, оператора системи та ППКО (за рішенням замовника), що надавав послуги з улаштування вузла обліку відповідно до договору, протягом семи робочих днів з дня оплати замовником вартості цієї послуги.
З поміж положень, що регулюють питання технічної перевірки вузла обліку та закріплені у п.п. 5.2.27-5.2.28 Кодексу, у п.п. 5.16.2., 5.16.16, 5.16.17 Кодексу визначено, що лічильники мають бути опломбовані на затискній клемній кришці пломбою оператора системи. Акт пломбування/розпломбування складається в необхідній кількості примірників представниками оператора системи у присутності замовника (учасника ринку/споживача) та власника електроустановки, об`єкта або окремого елемента об`єкта, території, приміщення, де встановлюється/встановлений вузол обліку, або уповноважених ними осіб. Акт пломбування/розпломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування/розпломбування. Кожному підписанту надається по одному примірнику акта пломбування/розпломбування.
Крім того, п. 5.8.6. Кодексу передбачено, що при заміні ЗКО або зміні місця його встановлення ініціатором та оператором системи має бути складений відповідний акт або внесені відповідні зміни до технічних рішень із зазначенням причин заміни або зміни місця встановлення. Водночас ініціатор має забезпечити внесення необхідних змін до основних даних щодо ТКО в реєстрі ТКО та, за потреби, до договору та проєктної документації, а демонтований ЗКО повинен бути повернений його власнику.
Дотримання вищевказаних положень при за міні електричних лічильників, що віднесені до ЗВТ є необхідним, оскільки в силу п. 2.3.4. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
При цьому, підпунком 15 п. 1.2.1 Кодексу передбачено, що даними комерційного обліку електричної енергії (дані комерційного обліку) є дані, отримані на основі вимірювання або розрахунковим шляхом під час здійснення комерційного обліку електричної енергії, а також дані про стан засобів комерційного обліку, що використовуються для здійснення розрахунків та проведення аналізу на ринку електричної енергії.
Згідно п.4.13. ПРРЕЕ для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.
Беручи до уваги, що Приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» проведено заміну електролічильника по АДРЕСА_1 без присутності власника, або уповноважених ним осіб, акт пломбування/розпломбування складено також без їх участі, а для обліку спожитої електричної енергіїв використовуються тільки лічильники електроенергії, що встановлені та введені в експлуатацію відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, Правил та проєктних рішень, суд прийшов до переконання, що в даному випадку має місце порушення законодавства та недоліки в роботі юридичної особи.
Відповідно до ч.1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Частиною 6 вказаної норми передбачено, що окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.
Враховуючи викладене, а також те, що порушення вимог Кодексу та ПРРЕЕ працівниками ПАТ «Львівобленерго» при заміні лічильника, може мати наслідком проведення неналежного обліку спожитої електроенергії споживачем за адресою АДРЕСА_1 , тоді як в умовах воєнного стану економія енергоресурсів, у тому числі споживання електроенергії є нагальним завданням сьогодення, суд прийшов до переконання в необхідності процесуального реагування з цих питань.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 262 ЦПК України, суд,
визнати порушенням Приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 та Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №311 від 14.03.2018 при здійсненні заміни засобу обліку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , а саме засобу обліку енергетичної енергії Мередіан СОЄ.1.02/2 номер 8753856 на засіб Мередіан СОЄ.1.02/5КРТД номер 12315769 .
Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» привести у відповідність до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 та Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №311 від 14.03.2018 заміну засобу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 .
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановити Приватному акціонерному товариству «Львівобленерго» строк для надання відповіді один місяць з моменту набрання окремою ухвалою законної сили.
Апеляційна скарга на окрему ухвалу може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту окремої ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 25 серпня 2023 року.
Головуюча Сабара Л.В.