Справа № 462/6294/23
УХВАЛА

28 серпня 2023 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Постигач О.Б., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській області про встановлення факту, що має юридичне значення

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт належності йому на праві власності автомобіль марки ЗАЗ модель 110307, 2003 року випуску, ідентифікаційний номер кузова (VIN): НОМЕР_1 , № двигуна: НОМЕР_2 .

Вивчивши заяву і додані до неї документи на предмет дотримання вимог цивільного процесуального законодавства, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст.315 ЦПК України та не є вичерпним.

В постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 644/6274/16-ц від 22.08.2018 р. зазначено: «суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право».

Звертаючись до суду з заявою в порядку окремого провадження ОСОБА_1 просить встановити факт законного набуття права власності на автомобіль марки ЗАЗ модель 110307, 2003 року випуску, яке виникло на підставі договору №12/03-18 купівлі-продажу майна, що перебуває у податковій заставі від 30.03.2018, укладеного під час проведення Західно-Українською регіональною агропромисловою біржою цільового аукціону. Зазначає, що встановлення даного факту необхідно заявнику для проведення державної реєстрації транспортного засобу в компетентних органах.

Зі змісту заяви вбачається спір про право, оскільки заявник повідомляє про порушення права власності на транспортний засіб ЗАЗ модель 110307, 2003 року випуску, що є підставою для відмови у відкритті провадження.

Між тим, суд також звертає увагу заявника на наступне.

Частиною першою статті 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч.3 ст.34 ЗУ «Про дорожній рух», державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Згідно з пунктами 7, 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Відповідно до п.8 цього Порядку, державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників та документів, які підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін в реєстраційні документи.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, серед іншого, договори купівлі-продажу, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках; договори, укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів: договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб.

Як вбачається із заяви ОСОБА_1 звернувся до Територіального сервісного центру МВС №4641 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області для перереєстрації придбаного ним транспортного засобу ЗАЗ модель 110307, 2003 року випуску, однак йому було відмовлено у проведенні даної перереєстрації через те, що не встановлено можливості перереєстрації автомобіля на підставі такого документа як договір купівлі-продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Територіальні сервісні центри Міністерства внутрішніх справ України діють на підставі Положення про Регіональний сервісний центр МВС і відповідно до покладених на них завдань здійснюють організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації транспортних засобів, обміну та видачі посвідчень водія, обліку та зберігання документів, що є підставою для їх видачі, контроль за наповненням Єдиного державного реєстру МВС.

Приймаючи рішення щодо реєстрації (відмови у здійсненні реєстрації) транспортного засобу відповідний Регіональний сервісний центр МВС, діє як особа публічного права, покликаний на виконання функцій держави стосовно контролю за дотриманням закону, а не як особа приватного права, тому відносини щодо державної реєстрації транспортних засобів є публічно-правовим, а не приватно-правовими.

Тобто, фактично між заявником та регіональним сервісним центром, як суб`єктом владних повноважень, у разі оспорювання прийнятого рішення про відмову у здійсненні державної реєстрації, виникають адміністративно-правові відносини, що зумовлює розгляд цього спору в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що заявником ОСОБА_1 заявлено вимоги про встановлення факту набуття права власності на транспортний засіб, які не підлягають розгляду в порядку окремого провадження, оскільки вбачається спір про право, тому з метою захисту порушених прав та інтересів, в тому числі оскарження рішення суб`єкта владних повноважень щодо відмови у здійсненні реєстрації транспортного засобу, заявник має право звернутись до окружного адміністративного суду з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства, що дає підстави відмовити у відкритті провадження у справі на підставі ч.4 ст.315 ЦПК України.

Керуючись ст. ст.186, 258-261,293,315, 354 ЦПК України, суд

постановив:

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській області про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Ухвалу невідкладно надіслати заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду .

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали міститься в матеріалах справи №462/6294/23. Ухвала 28.08.2023 набрала законної сили.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Копія виготовлена

Суддя: Постигач О.Б.