Справа № 202/3809/22
Провадження № 2/204/715/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2023 року м. Дніпро

Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська, у складі:

головуючого судді Приваліхіної А.І.,

за участю секретаря судового засідання Єрмак Д.О.,

розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі клопотання представниці позивачки ОСОБА_1 адвокатки Науменко Юлії Володимирівни, про залучення до участі у розгляді цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кабінет Міністрів України та Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, про стягнення компенсації за руйнування будинку внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, співвідповідача, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває дана цивільна справа.

08 серпня 2023 року на офіційну електронну адресу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання представниці позивачки адвокатки Науменко Ю.В., про залучення до участі у справі Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, як співвідповідача (том 2, а. с. 41-43).

В обґрунтування клопотання зазначено про те, що ч. 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2020 року № 767 встановлено, що головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми «Грошова компенсація постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації є Мінреінтеграції. Вказано, що згідно із пунктом 21 Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947, органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів формують та затверджують щомісяця до 5 числа списки постраждалих, житло яких зруйноване внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, та надсилають їх разом з усіма наданими постраждалими або їх представниками документами, передбаченими пунктом 16 цього Порядку, копіями складених актів обстеження за формою згідно з додатком 1 та копіями виданих довідок про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації за формою згідно з додатком 3 до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення Донецької та Луганської облдержадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення) за встановленою формою подання, що затверджується Мінреінтеграції, для подальшого їх внесення на розгляд комісій. Пунктом 28 даного Порядку передбачено, що Мінреінтеграції відповідно до обсягу бюджетних коштів на відповідний рік на підставі отриманого та погодженого подання від регіональних органів соціального захисту населення здійснює розподіл бюджетних коштів пропорційно кількості постраждалих за областями, яким у порядку черговості відповідно до дати подання заяв, передбачених пунктом 16 цього Порядку, виплачується грошова компенсація. У разі наявності заяв, поданих в один день, пріоритетність надається постраждалим, житло яких було зруйноване, але на дату проведення обстеження не є повністю або частково відбудованим. У разі наявності заяв, поданих в один день особами, житло яких є зруйнованим на дату проведення обстеження, пріоритетність надається постраждалим, які раніше зареєстрували припинення права власності на житло у зв`язку з його знищенням. У разі наявності заяв, поданих в один день особами, житло яких було зруйноване, але на дату проведення обстеження є повністю або частково відбудованим, пріоритетність надається постраждалим, житло яких було відбудоване пізніше. При цьому п. 38 даного Порядку визначено, що фінансування заходів з надання грошової компенсації постраждалим здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Представниця позивачки адвокатка Науменко Ю.В., у судове засідання не з`явилася, надала заяву про проведення засідання без її участі, в якій прохала розглянути клопотання про залучення співвідповідача (том 2, а. с. 41-43).

Представниця відповідача адвокатка Бикова М.А., у судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання не заперечувала.

Представниця третьої особи Кабінету Міністрів України Лехтер М.С., у судовому засіданні щодо вищевказаного клопотання покладалася на розсуд суду.

Представник третьої особи Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України у судове засідання не з`явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином (том 2, а. с. 40), причини неявки суду не відомі.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 51 ЦПК України, суд має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Приписами ч. 2 ст. 51 ЦПК України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 51 ЦПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

З огляду на викладене, враховуючи те, що розгляд справи перебуває на стадії підготовчого провадження, приймаючи до уваги те, що залучення до участі у справі співвідповідача є виключним правом позивача, зважаючи та не, що предметом спору є стягнення компенсації за зруйнований внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією рф, будинок, а безпосереднім розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми «Грошова компенсація постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, є Мінреінтеграції, яке вже залучено судом до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, суд вважає за необхідне змінити процесуальний статус Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України з третьої особи на співвідповідача по справі, у зв`язку з чим дане клопотання підлягає частковому задоволенню, а позовна заява залишенню без руху після відкриття провадження у справі із наданням позивачу строку дня надання позову у новій редакції із викладенням позовних вимог до кожного з відповідачів.

Згідно з вимогами ч. 13 ст. 187 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 51, 53,187, 260-261, 353 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представниці позивачки ОСОБА_1 адвокатки Науменко Юлії Володимирівни, про залучення до участі у розгляді цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кабінет Міністрів України та Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, про стягнення компенсації за руйнування будинку внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, співвідповідача задовольнити частково.

Змінити процесуальний статус Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (03176, м. Київ, бул. Чоколівський, буд. 13; ) з третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, на співвідповідача по справі.

В іншій частині вимог відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_2 до Донецької обласної державної адміністрації та Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, про стягнення компенсації за руйнування будинку внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації залишити без руху.

Надати позивачці строк у п`ять днів включно зо дня отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Приваліхіна