Справа № 521/4442/23
Провадження №2/521/2206/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року місто Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючий суддя Плавич І.В.,

секретар судового засідання Петренко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, третя особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, третя особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що вона зі своєю сім`єю проживає у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 з 2003 року. Іншого житла для проживання у них немає. На даний час у маленькій кімнаті проживають 4 дорослі людини: вона з чоловіком ОСОБА_3 , їх син ОСОБА_4 , 2002 року народження, та неповнолітня донька ОСОБА_2 , 2008 року народження.

АДРЕСА_2 належить на праві власності її доньці ОСОБА_2 , та сину ОСОБА_4 в рівних частках на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 12.10.2011 року.

Їм стало відомо про наявність вільної кімнати у гуртожитку, та позивач звернулася із заявою до Малиновської районної адміністрації із проханням надати кімнату 36 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 .

Листом № Г- 889 від 12.08.2022 року Малиновської районної адміністрації ОМР їй було відмовлено та повідомлено про відсутність інформації щодо наявності вільних місць у гуртожитку.

Оскільки вони проживають у гуртожитку з 2003 року та її діти є власниками сусідньої кімнати, вважає, що вони мають першочергове право на отримання вільної кімнати для покращення умов проживання її родини.

У видачі ордеру та виділені кімнати їм відмовлено відповідачем.

Як їй стало відомо, наймач кімнати 36 будинку АДРЕСА_3 помер. Інформації щодо вказаної особи не має, оскільки у гуртожитку його ніколи не бачили.

Просить визнати право за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користування житловим приміщенням кімнатою АДРЕСА_4 .

Від представника Малиновської районної адміністрації - Мойсейченко І.В. надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона просить відмовити у задоволені позовної заяви в повному об`ємі.

При цьому зазначає, що відповідно до службової записки від 25.04.2023 року, наданої завідуючим відділом обліку та розподілу житла Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради позивач по справі на квартирному та кооперативному обліку не перебуває. Відомості відносно звільнення кімнати №36 у зазначеному гуртожитку також відсутні. Позивачка зареєстрована в кімнаті АДРЕСА_3 .

Також, відсутні відомості щодо особового рахунку стосовно спірної кімнати.

Позивач в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність та задоволення позову у повному об`ємі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином та своєчасно.

Треті особи в судове засідання не з`явилися, про слухання справи сповіщені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що кімната АДРЕСА_2 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в рівних частках, що підтверджується свідоцтвом про право власності № НОМЕР_1 від 12.10.2011 року.

В зазначеній кімнаті проживають ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Позивач просить визнати за нею право користування житловим приміщенням кімнатою АДРЕСА_4 , оскільки вона є вільною, її діти є власниками сусідньої кімнати та родина має першочергове право на отримання вільної кімнати для покращення умов їх проживання.

Відповідно до ст. 33 ЖК України потребуючі поліпшення житлових умов члени житлово-будівельних кооперативів, громадяни, які мають жилий будинок (квартиру) у приватній власності, та інші громадяни, що проживають у цих будинках (квартирах), забезпечуються жилими приміщеннями на загальних підставах.

Статтею 34 ЖК України визначені підстави для визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умов.

Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному цим Кодексом та іншими актами законодавства України;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках.

Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду та вносяться до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, порядок ведення якого визначає Кабінет Міністрів України.

Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створена з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Малиновського району міста Одеси згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно Положення про Малиновську районну адміністрацію, затвердженого рішенням Одеської міської ради №1934-VII від 26.04.2017 року, адміністрація також здійснює функції уповноваженого органу з управління неприватизованим житлом на території району.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальної громади відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів.

Пунктом 2.4. Положення Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради виконує функції уповноваженого органу власника щодо управління житловим фондом на території району в порядку та на умовах, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Згідно п. 2 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Крім того, відповідно до п.13 вищезазначених правил, на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам. Перелік випадків, коли жилі будинки (жилі приміщення) вважаються такими, що не відповідають санітарним і технічним вимогам, визначається Міністерством житлово-комунального господарства УРСР, Міністерством охорони здоров`я УРСР і Держбудом УРСР;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть роживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров`я УРСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок. Порядок видачі медичних висновків зазначеним хворим встановлюється Міністерством охорони здоров`я УРСР;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають не менше 5 років за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках;

7) які проживають в одній кімнаті по дві і більше сім`ї, незалежно від родинних відносин, або особи різної статі старші за 9 років, крім подружжя (в тому числі якщо займане ними жиле

приміщення складається більш як з однієї кімнати).

Відповідно до ч. 2 ст. 61 ЖК України договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Статтею 65 зазначеного Кодексу визначено право наймача на вселення інших осіб у займане ним жиле приміщення, а саме наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Як вбачається з службової записки від 25.04.2023 року, наданої завідуючим відділом обліку та розподілу житла Малиновської районної адміністрації Одеської міської Мансарлійського А. позивач по справі на квартирному та кооперативному обліку не перебуває.

Більш того, матеріали справи не містять відомостей щодо звільнення кімнати АДРЕСА_4 , на яку позивач просить визнати право користування.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

В матеріалах цієї справи відсутні належні, допустимі і достовірні докази на підтвердження позову ОСОБА_1 .

Таким чином, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, третя особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Керуючись ст. ст. 3, 12, 81, 265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволені позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, третя особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повні відомості про учасників справи згідно ст. 265 ч.5 п.4 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Малиновська районна адміністрація ОМР, 65075, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 22.

Треті особи: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 .

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 .

Суддя: І.В. Плавич