Справа №303/4794/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Варваринець Н.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа Головне управління Держгеокадстру у Закарпатській області про визнання недійсними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подала до суду заяву про забезпечення доказів по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа Головне управління Держгеокадстру у Закарпатській області про визнання недійсними та скасування рішень.

13.07.2023 ОСОБА_1 подала до суду заяву про забезпечення доказів у якій зазначила, що зібрані матеріали та пояснення ОСОБА_2 , свідчать про те, що в останнього немає у власності земельної ділянки за кадастровим номером 100000173 в селі Ромочевиця і він не звертався із заявою до Залужанської сільської ради з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність та жодних документів які стосуються земельної ділянки за кадастровим номером :10:000:0173 він не підписував, проте наразі земельною ділянкою користуються, обробляють та збирають врожай. Зазначене свідчить про те, що оформлення права власності на об`єкт нерухомості, а саме земельну ділянку з кадастровим номером :10:000:0173 здійснено з порушення вимог законодавства. На запит адвоката В.Г. Рижикова № 5-7 від 10 липня 2021 року, про надання копії реєстраційної справи за номером запису: 32918364 та документів, що знаходяться в ній про державну реєстрацію земельної ділянки від 16.08.2019, кадастровий номер :10:000:0173, отримано відповідь за підписом керуючого справами виконавчого комітету Мукачівської міської ради Лендєл О. №1044/01-32/6716 від 27.07.2021 про те, що процедура витребування реєстраційних справ або документів із них передбачена ч.6 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». На запит адвоката Пензеник В.І. вих. № 03/220 від 21 грудня 2020 року до Залужанської сільської ради про надання належним чином завірених копій документів отримано відповідь за підписом старости ОСОБА_3 за №21-14/01 від 06.01.2022 із якої вбачається, що у зв`язку з реорганізацією Залужанської сільської ради шляхом приєднання до Мукачівської ради, юридична особа - Залужанська сільська рада ліквідована, всі матеріали справ сільської ради переді на архівне зберігання в архівний відділ Мукачівської РДА. На запит адвоката Рижикова В.Г №3-7 від 10 липня 2021 року до Залужанського старостинського округу про отримання копій документів отримано відповідь за підписом, старости Залужанського старостинського округу Плеша В із якої вбачається, що в зв`язку з реорганізацією Залужанської сільської ради шляхом приєднання до Мукачівської міської ради, Залужанська сільська рада, як юридична особа ліквідована, всі матеріали справ сільської ради передані на науково-технічне упорядження, та експертизу цінності документів Національного архівного фонду. На запит адвоката Рижикова В.Г. №7-10 від 18 липня 2021 року до старости Залужанського старостинського округу В.В. Плеша, про отримання належним чином завірених документів відповіді не отримано. На повторний адвокатський запит від 08.08.2021 отримано відповідь за підписом старости Залужанського старостинського округу Плеша В. від 20.08.2021 із якої вбачається, що в зв`язку з реорганізацією Залужанської сільської ради шляхом приєднання до Мукачівської міської ради, Залужанська сільська рада, як юридична особа ліквідована, всі матеріали справ сільської ради по 2020 рік передані на науково-технічне упорядкування та експертизу цінності документів Національного архівного фонду до архівного відділу Мукачівської районної державної адміністрації. На запит адвоката Рижикова В.Г. вих. №01-05 від 18 травня 2021 року до Архівного відділу Мукачівської РДА про отримання копії протоколів засідань постійної комісії отримано відповідь за підписом начальника архівного відділу Оксани Русин від 14.06.2021 №07-03/21 на №01-23/14 від 18.05.2021 року до якої долучено: протокол постійної комісії з питань регулювання земельних відносин від 01.01.2019; копію протоколу 22 сесії 7 скликання від 14.02.2019; копію рішення Залужанської сільської ради №347 від 14.02.2019; копію протоколу засідань постійної комісії з питань регулювання земельних відносин від 01.06.2019; копію протоколу 25 сесії 7 скликання від 04.07.2019; копію рішення Залужанської сільської ради №408 від 04.07.2019. Із отриманих документів з Мукачівської РДА встановлено, що 15 квітня 2019 року громадянин ОСОБА_2 звертався із заявою до Центру надання адміністративних послуг Мукачівської районної адміністрації для надання адміністративних послуги 6-ЗЕМ. Вказану заяву передано для опрацювання до Головного управління Дежгекадастру у Закарпатській області, довідку видано ГУ Дежгекадастром у Закарпатській області відділ Мукачівському районі 22.04.2019 № 97- 7-0.23-841/168-19. Вказану заяву було передано для опрацювання до відділу Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, а саме у відділ №2 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області. На запит від 24.05.2022 щодо надання копій з журналу реєстрації зави ОСОБА_2 , від ЦНАП Мукачівської РДА отримано відповідь від 01.07.2022 № П-49/02-13 та надано копії сторінок журналу обліку/реєстрації документів суб`єктів звернень для отримання адміністративних послуг реєстратор Мущинка. З інформації з прикордонної служби в період подання вищевказаної заяви ОСОБА_2 знаходився за межами України. На запити від 17.08.2022 та 09.09.2022 до старости Залужанського старостинського округу Плеша В.В. та Мукачівської міської ради про надання інформації отримано відповідь з Мукачівської міської ради за № 3274/01-50/10725/42-22 від 16.09.2022 із якої вбачається, що згідно ст.32 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» інформація з Державного реєстру речових прав надається фізичним та юридичним особам у разі внесення плати за надання інформації, інформація про зареєстровані права та їх обтяження, надається в електронній чи паперовій формі за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав, має однакову юридичну силу та використовується відповідно до законодавства. Згідно з інформаційної довідки про нерухоме майно, реєстраційний номер: 227 земельна ділянка за кадастровим номером: :10:000:0173 площею 1,8358 г. для ведення особистого селянського господарства, власник ОСОБА_2 , номер запису про право власності: 32918364, дата державної реєстрації 16.08.2019, державний реєстратор Мангур Р.В., Центр надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області. Мукачівським СВ РУП ГУНП в Закарпатській області м. Мукачево, здійснюється досудове розслідування в рамках об`єднаного кримінального провадження №0000068 зареєстрованому в ЄРДР від 17.01.2020. Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду у справі справа № 303/4794/22, 2/303/727/22 від 21 вересня 2022 року для забезпечення позову заборонено громадянину ОСОБА_2 відчужувати. Змінювати цільове призначення земельної ділянки площею 1,8358 га, кадастровий номер :10:000:0173, заборонено органам державної реєстрації прав на нерухоме майно державним реєстраторам прав на нерухоме майно у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим уповноваженим органам чи особам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно вносити записи до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на будь-яку особу стосовно виникнення, переходу, припинення або обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку кадастровий номером :10:000:0173. На підставі зазначеного для всебічного, повного, та об`єктивної з`ясування судом обставин справи, які мають істотне значення для ухвалення законного рішення, просила суд:

витребувати із Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області копії реєстраційної за справи:227, номер запису про право власності: 32918364 та документів, що знаходяться в ній про державну реєстрацію земельної ділянки в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 16.08.2019, кадастровий номер: :10:000:0173, власник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

витребувати із Залужанського старостинського округу копію особистої заяви ОСОБА_1 від 16.09.2019, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства в с. Ромочевиця Мукачівського району, Закарпатської області; копію книги із (звернень громадян по земельним питанням) де вказано її назву, реєстраційний номер, початок відкриття та закриття за 2019 рік; копію з книги прийому заяв чи звернень громадян із (земельних питань) при зверненні ОСОБА_1 в період з 16.09.2019 року по 10.10.2019 року, де вказано порядковий номер реєстрації заяви, від кого прийнята заява (число, місяць, рік), хто з посадових осіб Залужанської сільської ради реєстрував заяву; копії книги (вихідної документації) про надання видачі (надсилання) відповіді (рішення, повідомлення) від 11.11.2019 року ОСОБА_1 , де вказано порядковий номер, реєстрації відповіді ( число, місяць, рік), та хто з посадових осіб Залужанської сільської ради надсилав відповідь; копію акту передачі-приймання документів посадової особи Залужанської сільської ради, чи інших посадових осіб ( страрости чи іншої уповноваженої особи) Залужанського старостинського округу при передачі в архів документів за 2019-2021; копію особистої заяви ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектара в селі Ромочевиця для ведення особистого селянського господарства; копію з книги прийому заяв чи звернень громадян із (земельних питань) при звернені ОСОБА_2 в період з 01.01.2019 по 14.02.2019, де вказано порядковий номер реєстрації заяви від кого прийнята заява ( число, місяць, рік) та хто з посадових осіб Залужанської сільської ради реєстрував заяви, звернення чи клопотання; копію особистої заяви ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земель ділянку площею 1,8358 га для ведення особистого селянського господарства в селі Ромочевиця за кадастровим номером № :10:000:0173; копію з книги прийому заяв чи звернень громадян із (земельних питань) при звернені ОСОБА_2 в період з 01.06.2019 по 24.06.2019, де вказано порядковий номер реєстрації заяви від кого прийнята заява ( число, місяць, рік), хто з посадових осіб Залужанської сільської ради реєстрував заяви, звернення чи клопотання; копії нормативно-правових актів, законів, номера постанов КМУ відповідно яких Залужанською сільською радою приймались рішення, давались згоди на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 в селі Ромочевиця, та затвердження вказаного проекту землеустрою і передача безкоштовно у власність; копію з погосподарської книги с. Ромочевиця, Залужанської сільської ради, де вказано реєстрацію земельної ділянки у приватну власність, площею 1,8358 за гр. ОСОБА_2 за кадастровим номером: 22782600:10: 000:0173, та (число, місяць, рік), ким вносився запис у погосподарську книгу з посадових осіб Залужанської сільської ради; копію погосподарської книги села Ромочевиця, Залужанської сільської ради а саме: ( назву, початок відкриття та закриття число, місяць, рік).

витребувати із Мукачівської міської ради інформацію про те, ОСОБА_4 його адреса ( власник, користувач, орендар) користується земельною ділянкою за кадастровим номером: :10:000:0173, обробляє дану земельну ділянку, яку сільськогосподарську культуру вирощує з 2020 року по теперішній час, адже 12.06.2023 було розорано та засіяно сільськогосподарьску культуру сою на земельній ділянці за вище вказаним кадастровим номером.

витребувати із центру надання адміністративних послуг Мукачівської районної адміністрації список ОСОБА_5 , посаду які працювали в період з 01.01.2019 по 01.01.2020 у адміністративному центрі ЦНАП Мукачівської РДА з метою встановлення працівника ЦНАП, який приймав, реєстрував заяву ОСОБА_2

витребувати із Мукачівської державної податкової інспекції ГУ ДПС У Закарпатській області інформацію чи сплачували власники земельних ділянок та землекористувачі плату за землю за кадастровим номером: :10:00:0173, власник ОСОБА_2 в період з 2020 по 2023, а також за кадастровим номером: :03:004:0005, власник ОСОБА_6 , кадастровим номером: :11:000:0193, власник ОСОБА_7 , кадастровим номером: :11:000:0080, власник ОСОБА_8

ОСОБА_1 та її представник у судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи.

Представник Мукачівської міської ради у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд заяви в його відсутності, просив у задоволенні заяви відмовити.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Оскільки всі учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд відповідно до ч.3 ст.118 ЦПК України розглянув справу за їх відсутності.

З`ясувавши всі обставини, які мають значення для вирішення заявленого клопотання, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.116 ЦПК України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання або подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим.

Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом.

Зазначене свідчить про те, що питання щодо забезпечення доказів вирішується судом у тому випадку, якщо надання таких доказів є необхідним, а також якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим.

Забезпечення доказів спрямоване на недопущення їх знищення чи втрати. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходи для забезпечення доказів.

Аналогічні висновки викладені і в постанові Верховного Суду від 22.06.2021 у справі № 635/7732/19 (провадження № 61-19460ск20).

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 01.11.2021 у справі № 520/14132/18 зазначено, що у кожному конкретному випадку необхідно враховувати не лише резолютивну частину ухвали суду першої інстанції, а й сутність клопотання учасника справи та за якою процедурою суд розглянув таке клопотання: як витребування доказів чи як забезпечення доказів.

Суд зазначає, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено. Забезпечення доказів - це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмету доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Тобто, ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Забезпечення доказів - процесуальна дія суду, яка вчиняється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо вони вважають, що подання потрібних доказів є неможливим або у них є складнощі в поданні цих доказів.

Під особами, які мають право клопотати про забезпечення доказів, маються на увазі суб`єкти доказування. Вони повинні довести обґрунтованість своїх побоювань, що подача відповідних доказів у подальшому буде неможливою. Тобто суд не може здійснити заходи по забезпеченню доказів лише на підставі нічим не обґрунтованих побоювань суб`єкта доказування.

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення доказів ОСОБА_1 зазначає, що нею, її представником подавались запити щодо надання документів та інформації, проте відповідей на такі не отримала. Заявником не зазначено обґрунтування, а також не надано суду докази того, що у нього наявні підстави припускати, що докази може бути втрачено або збирання або подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим.

Таким чином, суд вважає, що неможливість самостійно надати докази може бути підставою для витребування доказів у порядку, встановленому ст.84 ЦПК України, а не їх забезпечення, тому суд приходить до висновку про відсутність підстав щодо вжиття заходів забезпечення доказів.

Відповідно до ч.5 ст.118 ЦПК України, за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Враховуючи, що підстави для забезпечення доказів, які передбачені ч.1 ст.116 ЦПК України відсутні, тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів необхідно відмовити відповідно до ч.5 ст.118 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 116, 118, 258-261, 353-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа Головне управління Держгеокадстру у Закарпатській області про визнання недійсними та скасування рішень - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя