Справа № 464/3524/23
пр.№ 2/464/1125/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2023 м. Львів

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючої судді Сабари Л.В.,

секретаря судового засідання Андрушко Н.М.,

за участі: позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про визнання незаконними дій, зобов`язання до вчинення дій,

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 19.07.2023, до відповідача ПАТ «Львівобленерго», в якому просить визнати незаконними дії по нарахуванню боргу за спожиту електроенергію споживачами за адресою: АДРЕСА_1 , в розмірі 6 798,48 грн., зобов`язати здійснити перерахунок шляхом зменшення боргу, зобов`язати проводити нарахування за спожиту електроенергію з моменту належної фіксації останнього показника лічильника 21 253 кВт.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 та вчасно і в повному обсязі сплачує рахунки за надані послуги. Зазначає, що останній платіж здійснив при показнику лічильника 21 253 кВт на суму 404,88 грн., після чого, при перевірці лічильника зауважив, що його показник становить 19 340 кВт, а тому дійшов висновку, що переплатив за отриману та спожиту електроенергію. Вказує, що близько року не отримував рахунки для сплати за вказані послуги, що свідчило про наявність переплати. Однак, у вересні 2022 року отримав рахунок, в якому містились показники, які не відповідали дійсності, а тому звернувся із запитом до ПАТ «Львівобленерго». Крім цього, йому нарахували борг за використану електроенергію у розмірі 6 798,48 грн. У відповідь на запит отримав інформацію про те, що 01.07.2020 за адресою: АДРЕСА_1 , де він є споживачем, відбулася заміна засобу обліку електричної енергії. Однак, його чи дружину про заміну лічильника не повідомляли, він був відсутній при здійсненні такої, що порушило його права, а тому просить визнати незаконними дії відповідача та зобов`язати здійснити перерахунок спожитої електроенергії шляхом зменшення боргу за вказаний період.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 29.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

20.06.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву ПАТ «Львівобленерго», в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, з огляду на наступне. Між ПАТ «Львівобленерго» та споживачем за адресою: АДРЕСА_1 наявні договірні відносини, шляхом приєднання споживача до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Так, 01.07.2020 за вказаною адресою відбулась заміна засобу обліку електричної енергії з Мередіан СОЄ.1.02/ номер 8753856 з показником 20 497 кВт/год. на Мередіан СОЄ.1.02/5КРТД номер 12315769 з показником 13 904 кВт/год. Однак, внаслідок технічної помилки, інформацію про вказану заміну не внесено до бази даних, що спричинило некоректність внесення показників споживача в період з 01.07.2020 до 01.12.2022. В грудні 2022 року вказану помилку виправлено, проведено перерахунок, а також звірку на підставі яких споживання за адресою: АДРЕСА_1 скореговане на величину 3 632 кВт/год. Разом з тим, відповідно до норм чинного законодавства, постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам здійснює електропостачальник ТОВ «Львівенергозбут» до повноважень якого належить, зокрема, здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію, а відповідач є оператором системи розподілу, а відтак вимоги позивача щодо здійснення перерахунків боргу саме до ПАТ «Львівобленерго» є безпідставними.

19.07.2023 від позивача на адресу суду надійшли заперечення на відзив, в якому вказує на безпідставність тверджень відповідача та просить суд задовольнити позовні вимоги.

19.07.2023 від позивача на адресу суду надійшла заява про збільшення позовних вимог.

Позивач в судовому засіданні зазначив, що проживає з дружиною за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем електроенергії. Тривалий час йому не було відомо, де розташований лічильний, який нараховує кількість спожитої електричної енергії, оскільки він особисто здійснював оплату за електроенергію у додатку телефону. Вказує, що заміна засобу обліку електричної енергії відбулась в односторонньому порядку, оскільки його ніхто не повідомляв про таку, він не був присутній при заміні, не ознайомлювався з підставами для заміни, показниками лічильника на момент зняття старого та встановлення нового, тощо, а тому вважає таку вчинену з порушенням вимог законодавства. При цьому, на його думку, заміни лічильника взагалі не відбулося. А наявна різниця в показах спожитої електроенергії свідчить про здійснення переплати за використану електроенергію за попередні роки. Вважає, що внаслідок протиправних дій працівників ПАТ «Львівобленерго» облік спожитої ним електричної енергії здійснювався неправильно, що призвело до наявності заборгованості у розмірі 6 798,48 грн., з якою він не погоджується, оскільки, згідно з його розрахунками в нього є переплата. Стверджує, що саме через незаконні дії відповідача відбулося порушення його прав. Погодився, що відповідач не здійснює нарахування плати за спожиту енергію, однак, на підставі обліку показників лічильника, що здійснюється саме відповідачем в нього виникла заборгованість В решті позовні вимоги підтримав з підстав, що викладені у позовній заяві, запереченнях та заяві про збільшення позовних вимог, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення про те, що у зв`язку із технічною помилкою та невнесенні відомостей до бази даних про заміну засобу обліку електричної енергії за адресою, АДРЕСА_1 , виникли підстави для зміни показника обліку спожитої електроенергії за період з 2020 по 2022 рік, а тому у ОСОБА_1 могла виникнути заборгованість. Однак вказав, що ПАТ «Львівобленерго» в даному випадку лише облікують показники, а розрахунки на оплату, перерахунки здійснюється ТОВ «Львівенергозбут», а тому позовні вимоги позивача про перерахунок, зменшення боргу є пред`явлені не до того відповідача. Просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити, підтримав доводи, викладені у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши таким чином фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 16 ЦК України та ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ст. ст. 12, 81 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цих Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що оператор системи розподілу це юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператору системи розподілу забороняється здійснювати діяльність з виробництва та/або передачі, та/або постачання електричної енергії, крім випадків, визначених частиною одинадцятою цієї статті.

Частиною 1 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 (далі ПРРЕЕ).

Крім того, основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії визначаються Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №311 від 14.03.2018 (Далі Кодекс).

Відповідно до п. 1.2.6 ПРРЕЕ оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії або від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг). Вибір споживача зазначається в договорі про постачання електричної енергії споживачу (обраній споживачем комерційній пропозиції). У разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднані на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг. При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг, включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

Права, обов`язки та відповідальність учасників роздрібного ринку визначені розділом 5 ПРРЕЕ.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

При цьому, підпунктом 15 п. 1.2.1 Кодексу передбачено, що даними комерційного обліку електричної енергії (дані комерційного обліку) є дані, отримані на основі вимірювання або розрахунковим шляхом під час здійснення комерційного обліку електричної енергії, а також дані про стан засобів комерційного обліку, що використовуються для здійснення розрахунків та проведення аналізу на ринку електричної енергії.

Одночасно, Кодекс визначає поняття ролі як абстрактне визначення суб`єкта відносин, що дозволяє однозначно ідентифікувати та віднести його до відповідної категорії виконавців, що виконують визначені функції (ролі) для досягнення певної мети (п. 60 п. 1.2.1 Кодексу)

Згідно п. 4.8 ПРРЕЕ форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору).

Розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну (п. 4.12 ПРРЕЕ).

Згідно п.4.13. ПРРЕЕ для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.

Пунктом 4.14. ПРРЕЕ передбачено, що платіжний документ (рахунок) формується електропостачальником за обсяг електричної енергії згідно з обраною комерційною пропозицією до договору про постачання електричної енергії споживачу.

При дослідженні доказів, судом встановлено наступне.

28.02.2023 ОСОБА_1 звернувся з заявою до ПАТ «Львівобленерго» з метою отримання інформації про порядок, підстави заміни лічильника за адресою: АДРЕСА_1 , як споживач електроенергії (а. с. 4).

Як вбачається з відповіді ПАТ «Львівобленерго» №203-529-в від 14.03.2023, ОСОБА_1 повідомили про те, що 01.07.2020 за адресою: АДРЕСА_1 знято засіб обліку №8753856 тип Мередіан СОЄ-1.02/2 з показником 20 497, встановлено засіб обліку №12315769 тип Мередіан СОЄ-1.02./5КРТД з показником 13904 (а. с. 5).

З додатку до відповіді ПАТ «Львівобленерго» №203-529-в від 14.03.2023 про показники лічильника встановлено, що станом на 01.06.2020 кінцевий показник був 20497, а 01.07.2020 було встановлено показник 13904 (а.с.6)

Згідно вимог про сплату заборгованості за спожиту електроенергію та квитанцій № 53447, 53515, 52738, 53172, 52865, 52966, 53517 вбачається, що показниками лічильника в період часу з 11.07.2022 по 10.12.2022 були 22881-23260, тоді як станом на 11.02.2023 20568 (а.с.8-11)

З квитанції ТОВ «Львівенергозбут» №53517 вбачається, що за період з 01.01.2023 до 01.02.2023 споживачу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , слід оплатити 6 798,48 грн. (а. с. 11).

Довідкою АТ «КБ «Приватбанк» від 02.05.2023 з додатком № 1 підтверджено, що ОСОБА_1 здійснював оплату за активну електроенергію(а.с.12-13).

Згідно Акту встановлення/заміни/технічної перевірки/обстеження пломб вузла обліку, встановленого на об`єкті Споживача № 715452 встановлено, що за адресою Сихівська 21/54 відбулася заміна/технічна перевірка пломб вузла обліку (засобу обліку), зокрема, встановлений електролічильник СОЄ.1.02/5КРТД номер 12 року випуску з відповідними показами та знятий електролічильник СОЄ.1.02/2 номер 8 року випуску з показами 20497, котрий не містить жодних відомостей про споживача або представника організації на балансі котрої перебуває об`єкт, даних про його присутність під час заміни лічильника, зняття та встановлення пломб (а.с.14).

Із завдань на контрольний огляд від 02.06.2020 вбачається, що станом на 23.05.2020 показник лічильника був 20214, а 10.06.2020 показник лічильника по вул. Сихівська, 21/54 був 20341, що не оспорюється позивачем.

Згідно довідки про обсяг спожитої електричної енергії встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 ВРіД ЛМЕМ проведено перерахунок даних щодо обсягів споживання електроенергії.

Таким чином, суд встановив, що споживачем за адресою АДРЕСА_1 здійснюється споживання електричної енергії, облік котрої проводить в порядку визначеному Кодексом та ПРРЕЕ ПАТ «Львівобленерго», що у відповідності до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» виконує функції, має права та обов`язки оператора системи розподілу.

Згідно з постановою НКРЕКП №429 від 14.06.2018, постановою НКРЕКП №1268 від 06.10.2019 (додаток №3) виконавцем функцій постачальника універсальних послуг на території Львівської області є ТОВ «Львівенергозбут», котре в силу положень ПРРЕЕ здійснює розрахунки за фактично спожиту електричну енергію.

В судовому засіданні, судом виносилося на обговорення питання щодо залучення до розгляду справи як співвідповідача ТОВ «Львівенергозбут», однак, позивач, котрий в силу ч.3 ст. 13 ЦПК України, як учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, категорично заперечив порушення таким суб`єктом його прав.

Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 «Про судове рішення у цивільній справі», оскільки, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.

Беручи до, що відповідач ПАТ «Львівобленерго» є виконавцем ролі оператора системи розподілу електричної енергії, до функцій котрого не входять повноваження щодо здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію шляхом сформування та виставляння споживачу платіжного документу, суд прийшов до переконання, що позовна заява до задоволення не підлягає, оскільки позивач не довів, що відповідач порушив його право в частині нарахування боргу за спожиту електроенергію.

Разом з тим, беручи до уваги, що розрахунки за фактично спожиту електричну енергію здійснюються на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, а в судовому засіданні встановлено, що Приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» проведено заміну електролічильника на АДРЕСА_1 без присутності власника, або уповноважених ним осіб, акт пломбування/розпломбування складено також без їх участі, а для обліку спожитої електричної енергії використовуються тільки лічильники електроенергії, що встановлені та введені в експлуатацію відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, Правил та проєктних рішень, суд прийшов до переконання, що в даному випадку має місце порушення законодавства та недоліки в роботі юридичної особи, що є підставою для винесення окремої ухвали.

Вирішуючи питання судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що суд прийшов до переконання про відмову у задоволенні позовних вимог, в силу положень ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, слід покласти на позивача.

Однак, встановлено, що позивач на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» є звільненим від сплати судового збору, оскільки є громадянином, віднесеним до 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 (а. с. 15), а тому судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в цій частині розподілу не підлягають.

На підставі викладеного, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, Кодексом комерційного обліку, Законом України «Про ринок електричної енергії», керуючись ст. ст. керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

ухвалив:

в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про визнання незаконними дій, зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Сихівський районний суд м. Львова протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне судове рішення складено та підписано суддею 25 серпня 2023 року.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Відповідач: Приватне акціонерне товариство «Львівобленерго», місцезнаходження: м. Львів, вул. Козельницька, 3, .

Головуюча Сабара Л.В.