Провадження № 2/643/1204/23
УХВАЛА

21.08.2023 м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді: Новіченко Н.В.,

за участю секретаря судового засідання: Єрмакової А.О.,

представника позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом ОСОБА_3

до ОСОБА_2

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача

Департамент служб у справах дітей Харківської міської

ради

про визначення місця проживання дитини,

та

за зустрічним позовом ОСОБА_2

до ОСОБА_3

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача

Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради

про визнання місця проживання дитини,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2023 року до Московського районного суду м. Харкова з Октябрського районного суду м. Полтави за підсудністю надійшла справа № 643/18615/20 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визначення місця проживання малолітніх дітей, та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визнання місця проживання дитини.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 19.04.2023 справу № 643/18615/20 передано на розгляд судді Новіченко Н.В.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 24.04.2023 прийнято до свого провадження справу № 643/18615/20, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, зобов`язано Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради відповідно до положень ч. 5 ст. 19 СК України, надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, підготовче засідання призначено на 16.05.2023 року і в подальшому було відкладено з різних підстав.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 10.07.2023 позов ОСОБА_3 в частині визначення місця проживання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишено без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 257 Цивільного процесуального кодексу України, закрито підготовче провадження та призначено справу № 643/18615/20 до судового розгляду по суті на 21.08.2023 року, явку учасників справи, в тому числі представника Департаменту служб у справах дітей у судове засідання визнати обов`язковою.

Відповідно до ст. 6 Європейської конвенції про здійснення прав дітей від 25.01.1996 року Під час розгляду справи, що стосується дитини, перед прийняттям рішення судовий орган надає можливість дитині висловлювати її думки.

З цією метою дитині, зокрема, надається можливість бути заслуханою в ході судового розгляду. Закріплення цього права підкреслює, що дитина є особистістю, з думкою якої потрібно рахуватись, особливо при вирішення питань, які безпосередньо її стосуються.

Проте, у судове засідання 21.08.2023 року позивач не з`явився та не забезпечив участь у судовому засіданні дітей, відносно яких вирішується питання судом.

Також у судове засідання 21.08.2023 року не з`явився представник Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, про причини неявки суд не повідомив, ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 24.04.2023 не виконав.

Суд наголошує, що в силу приписів ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо визначення місця проживання дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відсутність у судовому засіданні представника Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради та ненадання ним актуального висновку щодо вирішення даного спору позбавляє суд можливості вирішити спір у визначені законом строки.

Окремо суд звертає увагу Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради на неприпустимості затягування судового процесу та порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляді вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Основними засадами (принципами) цивільного судочинства є, зокрема верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін; диспозитивність, пропорційність, забезпечення права на апеляційний перегляд справи, забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, встановлених законом, розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення(частина3 статті 2 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. ч. 2 ст. 3 ЦПК України якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору.

Згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однак, Конвенція в першу чергу також гарантує "процесуальну" справедливість розгляду справи, а вже потім дотримання розумного строку, що на практиці розуміється як змагальні провадження, у процесі яких у суді на рівних засадах заслуховуються аргументи сторін (Star Cate Epilekta Gevmata and Others v. Greece (Star Cate Epilekta Gevmata та інші проти Греції). Справедливість проваджень завжди оцінюється їх розглядом загалом для того, щоб окрема помилка не порушувала справедливість усього провадження (Mirolubov and Others v. Latvia (Миролюбов та інші проти Латвії), § 103).

З огляду на практику ЄСПЛ, суд не вправі допустити юридичну помилку виключно з метою дотримання розумного строку розгляду справи, так як в такому разі не буде досягнуто завдання цивільного судочинства, а рішення суду не буде відповідати критеріям законності.

Так, ідея справедливого судового розгляду включає основоположне право на змагальні провадження.

Бажання зекономити час і прискорити провадження не обґрунтовує невиконання такого фундаментального принципу, як право на змагальні провадження (Niderost-Huber v. Switzerland (Нідерьост-Хубер проти Швейцарії), § 30).

Держави-учасниці мають організувати правові системи таким чином, щоб їх суди могли гарантувати право кожного на отримання остаточного рішення у справах, що стосуються цивільних прав і обов`язків упродовж відповідного терміну (Scordino v. Italy (Скордіно проти Італії) (no. 1) [ВП], § 183, і Surmeli v. Germany (Сюрмелі проти Німеччини) [ВП], § 129).

Враховуючи викладене, з метою дотримання процесуальних прав сторін, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями ст. ст. 7, 13-15 Цивільного процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 240, 260 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Судове засідання відкласти на 09.10.2023 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Московського районного суду м. Харкова за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, буд. 38-Є, каб. № 48.

2. Викликати у судове засідання учасників справи, їх представників, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 62 ЦПК України.

3. Явку учасників справи, в тому числі представника Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради у судове засідання визнати обов`язковою.

4. Позивачу забезпечити участь у судовому засіданні дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема шляхом участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку, визначеному ст. 212 ЦПК України.

5. Зобов`язати Департамент служби у справах дітей Харківської міської ради, відповідно до положень ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України, надати суду актуальний письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

6. Явку учасників справи та їх представників у судове засідання визнати обов`язковою.

7. Відповідно до статті 261 Цивільного процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://ms.hr.court.gov.ua/sud2027/.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.08.2023 року.

Суддя Н.В. Новіченко