Справа № 559/1845/18
Провадження № 2/559/5/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Ралець Р.В.,

секретаря судового засідання Протас Ю.В.,

за участю представника позивача адвоката Павлюка М.Г.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача адвоката Мельник Т.В.,

представника відповідача Дубенської міської ради Мякищука О.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Малого приватного підприємства "Теренок" до Дубенської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення міської ради, визнання недійсним договору та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції позивача.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача покликається на те, що Малому приватному підприємству «Теренок» (далі - МПП «Теренок», «Підприємство») на праві власності належить цілісний майновий комплекс за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 135314778 від 22.08.2018.

В серпні 2018 року поряд зі складом, відповідачі у справі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розпочали підготовку земельної ділянки для будівництва об`єкту нерухомого майна. Зокрема, за допомогою спецтехніки відповідачами частково демонтовано бетонну огорожу майнового комплексу належного Підприємству та здійснено дії до упорядкування території під будівництво житлового будинку.

З метою захисту своїх прав МПП «Теренок» звернулось із заявою до Дубенського відділу поліції задля недопущення відповідачами порушення права власності Підприємства та пошкодження його майна.

З інформаційної довідки № 135132512 від 21.08.2018 Підприємству стало відомо, що Управлінням Держземагенства у Дубенському районі 08.07.2015 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,05 га з присвоєнням кадастрового номеру :02:001:2188. Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки являється ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 11.12.2015 №1180 посвідченого приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Пришко О.О. Дарувальником земельної ділянки виступав ОСОБА_1 , який набув права власності на земельну ділянку згідно з рішенням Дубенської міської ради від 25.09.2015 №4444 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_1 ». Після отримання земельної ділянки у власність, ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 11.12.2015 №1180 подарував її для своєї дочки ОСОБА_2 .

МПП «Теренок» вважає, що формування спірної земельної ділянки та передача її у власність відповідачам, порушує право власності підприємства на нерухома майно а також право на земельну ділянку необхідну для його обслуговування. Вважають, що рішення Дубенської міської ради від 25.09.2015 №4444 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність гр. ОСОБА_1 є незаконним, порушує права позивача та підлягає скасуванню з огляду на наступне.

Відповідно до рішення Дубенської міської ради Рівненської області від 20.07.1999 № 245 «Про збільшення земельної ділянки на право постійного користування землею МПП «Теренок», за результатами розгляду заяви про збільшення земельної ділянки і передачу земельного масиву в постійне користування, міська рада вирішила вилучити земельну ділянку площею 0,5 га у ЛТД «Укро-ЕКС» та відмінити рішення виконкому міської ради № 128 від 16.03.1994 п. 1.11 про надання згоди на відведення земельних ділянок під індивідуальне будівництво. Надано згоду МПП «Теренок» (директору ОСОБА_3 ) на збільшення земельної ділянки для обслуговування об`єктів побутового обслуговування площею 0,7 га вилучених в п. 1 цього рішення, а також площею 0,06 га із земель запасу міста. На вказаній земельній ділянці Підприємством здійснено будівництво складу, право власності на який підтверджується свідоцтвом про право власності НОМЕР_1 від 29.09.2003 виданого виконавчим комітетом Дубенської міської ради. Відповідно до технічного паспорту склад має площу 257,5 кв.м. та прибудову площею 71,1 кв.м. Тобто, земельна ділянка, яка була передана у власність ОСОБА_1 не була вільною від забудови та перебувала в користуванні МПП «Теренок» на підставі рішення Дубенської міської ради.

МПП «Теренок» погодження про вилучення земельної ділянки під складом для передачі її у користування чи у власність ОСОБА_1 не надавало. Від права користування земельною ділянкою не відмовлялось. ОСОБА_1 до клопотання про передачу земельної ділянки у власність погодження землекористувача не надав. Прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 порушує права позивача, оскільки спірна земельна ділянка не була вільною від забудови та на ній на момент прийняття рішення, знаходились капітальні будівлі, що перебувають у його власності.

Вважають, що рішення Дубенської міської ради від 25.09.2015 № 4444 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність гр. ОСОБА_1 » є незконним та підлягає скасуванню.

Також вважають, що на момент укладення договору дарування ОСОБА_1 не був законним власником спірної земельної ділянки, не мав права нею розпоряджатись, оскільки земельну ділянку набув незаконно з порушенням прав підприємства. Тому, договір дарування від 11.12.2015 №1180 укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає визнанню недійсним як такий, що укладений з порушенням вимог ч. 1 ст.203 ЦК України.

Відповідно до інформаційної довідки від 21.08.2018 №135132512, 11.12.2015 приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Пришко О.О. внесено запис про право власності № 12492469 про набуття спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 . Підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав індексний номер 27011876 від 11.12.2015 та оспорюваний договір дарування.

Просять визнати незаконним та скасувати рішення Дубенської міської ради від 25.09.2015 № 4444 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність гр. ОСОБА_1 »; визнати недійсним договір дарування укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 11.12.2015, зареєстрований в реєстрі за № 1180 посвідчений приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Пришко О.О.; скасувати запис № 12492469 від 11.12.2015 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,05 га, кадастровий номер :02:001:2188 за ОСОБА_2 ; стягнути з відповідачів понесені судові витрати.

Заперечення відповідачів.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали відзив на позовну заяву, в якому зазначили, що позовні вимоги МПП «Теренок» не визнають, вважають їх необґрунтованими, надуманими та такими, які не підлягають задоволенню з наступних підстав. Рішенням Дубенської міської ради від 25 вересня 2015 року №4444 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:2188), розташованої в межах АДРЕСА_2 площею 0,0500 га у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови. На даний час зазначена земельна ділянка належить ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 11.12.2015 №1180.

Рішенням Дубенської міської ради від 30.03.2001 №709 МПП «Теренок» (директор ОСОБА_3 ) надано в постійне користування земельну ділянку по АДРЕСА_3 загальною площею 1, 74 га: для розміщення та експлуатації об`єктів промисловості площею 1, 29 га та під громадською забудовою 0, 45 га. Видано державний акт на право постійного користування землею МПП «Теренок» загальною площею 1, 74 га (п.1, 2 рішення). Крім того, збільшено МПП «Теренок» земельну ділянку 0, 7 га, забудованих земель для обслуговування виробничої бази по АДРЕСА_3 за рахунок земель запасу, МПП «Теренок» замовити в місячний термін в землевпорядній організації проект надання земельної ділянки з наступним розглядом на сесії міської ради (п.3, 4 рішення). Проте, як вбачається з інформації з Державного реєстру речових правна нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 22.08.2018, поданої до позовної заяви позивачем, МПП «Теренок» належить на праві постійного користування земельна ділянка (кадастровий номер :02:001:1415) площею 0, 45 га, цільове призначення якої: для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (адреса земельної ділянки: АДРЕСА_1 ) та земельна ділянка (кадастровий номер :02:001:1417) площею 1, 29 га, цільове призначення якої: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості (адреса земельної ділянки: АДРЕСА_1 ). Отже, на праві постійного користування МПП «Теренок» належать дві земельні ділянки загальною площею 1, 74 га.

Що стосується земельної ділянки площею 0, 7 га, то інформація відносно неї в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 22 серпня 2018 року відсутня. А відтак ця земельна ділянка позивачу по справі не належить.

Не погоджуються також з висновком позивача про те, що з моменту набуття права власності на капітальні будівлі у МПП «Теренок» виникло право на земельну ділянку на якій вони розташовані. Враховуючи положення ст. 120 ЗК України у поєднанні з нормою ст. 125 ЗК України у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Проте, право МПП «Теренок» на склад не переходило від іншої особи, тому застосування принципу цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований, є безпідставним. За таких обставин, надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1 та договір дарування цієї земельної ділянки ОСОБА_2 не може порушувати права власності МПП «Теренок» на нерухоме майно, а також на земельну ділянку необхідну для його обслуговування. Отже, позов є безпідставним, тому просять відмовити у його задоволенні.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Дубенського міськрайонного суду від 06.09.2018 за заявою представника позивача МПП "Теренок" вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_1 та ОСОБА_2 здійснювати на земельній ділянці (кадастровий номер :02:001:2188, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,05 га) особисто чи із залученням сторонніх осіб, підрядних та субпідрядних організацій, виконувати будь-які будівельні роботи, в тому числі, але не виключно підготовчі, земляні, будівельні, монтажні, оздоблювальні, інші роботи земельні роботи з будівництва житлового будинку чи іншого нерухомого чи рухомого майна до набрання рішення суду законної сили у даній справі. Накладено арешт на земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:2188, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,05 га), що належить ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 19.09.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовче провадження.

Ухвалою суду від 13.01.2020 підготовче провадження закрито та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача МПП «Теренок» - адвокат Павлюк М.Г. позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позові, який просив задовольнити у повному обсязі. Зазначив, зокрема, що МПП «Теренок» на праві власності належить цілісний майновий комплекс за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 135314778 від 22.08.2018. До майнового комплексу входить склад, право власності на який набуте законним шляхом. У 2018 році на території позивача зібралась техніка, з приводу чого керівництво звернулось в поліцію, тоді дізнались про те, що земельна ділянка перейшла до ОСОБА_1 , який подарував її ОСОБА_2 . У 2015 році ОСОБА_1 звернувся до міської ради про виправлення описки в рішенні щодо його прізвища. На підставі цього рішення йому затвердили проект землеустрою, що порушує права позивача. Висновки держземагенства не відповідали дійсності. Станом на 2016 рік на земельній ділянці знаходилась частина складу МПП «Теренок». У постанові про закриття кримінального провадження від 28.07.2016 зазначено, що ОСОБА_1 не мав права на оформлення проекту землеустрою, а міська рада не мала права виносити рішення про затвердження права власності. На момент дарування земельної ділянки ОСОБА_1 не мав на неї права, а тому договір дарування необхідно визнати недійсним. Рішення Дубенської міської ради від 25 вересня 2015 року №4444 є незаконним, тому підлягає скасуванню.

Представник відповідача Дубенської міської ради Мякищук О.Ф. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить у задоволенні позову відмовити за безпідставністю. Зазначив, зокрема, що МПП «Теренок» побудувало склад на земельній ділянці, яка йому не належала. Рішенням Дубенської міської ради від 25 вересня 2015 року №4444 земельна ділянка площею 0, 05 га передана ОСОБА_1 із врахуванням того, що він був добросовісним набувачем і користувачем цієї земельної ділянки. На той час МПП «Теренок» вказаної земельної ділянки у праві власності чи оренді не мало, відтак об`єкти нерухомості були зведені незаконно і знаходяться на земельній ділянці відповідача. Отже, право МПП «Теренок» не порушено.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, з підстав зазначених у поданому відзиві, просить відмовити у задоволенні позовних вимог за безпідставністю та скасувати арешт на земельну ділянку.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Мельник Т.В. позовні вимоги не визнала, зазначила, що представником позивача не надано відповідних доказів порушення будь-яких прав позивача. Рішенням Дубенської міської ради Рівненської області від 20.07.1999 № 245 відмінено рішення виконкому міської ради № 128 від 16.03.1994 п. 1.11 про надання згоди на відведення земельних ділянок під індивідуальне будівництво. Надано згоду МПП «Теренок» на збільшення земельної ділянки для обслуговування об`єктів побутового обслуговування площею 0,7 га вилучених в п. 1 цього рішення, а також площею 0,06 га із земель запасу міста. Рішенням Дубенської міської ради від 30.03.2001 №709 МПП «Теренок» надано в постійне користування земельну ділянку по АДРЕСА_3 загальною площею 1, 74 га: для розміщення та експлуатації об`єктів промисловості площею 1, 29 га та під громадською забудовою 0, 45 га. Видано державний акт на право постійного користування землею МПП «Теренок» загальною площею 1, 74 га (п.1, 2 рішення).

Не заперечують, що рішенням Дубенської міської ради від 25 вересня 2015 року №4444 передано у приватну власність земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:2188), розташованої в межах АДРЕСА_2 площею 0,0500 га у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови. На момент прийняття рішення жодних будівель позивача там не було. В підтвердження цього була надана технічна документація із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості МПП «Теренок» по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 . Згідно технічної документації зазначено межі земельної ділянки по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 і в межах земельної ділянки зазначено які приміщення знаходяться на тій чи іншій земельній ділянці. Технічна документація була виготовлена у 2018 році, будь-яких приміщень, зокрема складу, немає. Згідно технічної документації земельна ділянка ОСОБА_1 межує із земельною ділянкою позивача, але жодних доказів того, що будь-які приміщення МПП «Теренок» знаходяться частково на земельній ділянці ОСОБА_1 відсутні. Окрім того, є відповідний державний акт, згідно якого МПП «Теренок» була передана у користування земельна ділянка загальною площею 1, 74 га., до складу якої входить: 1, 29 га по АДРЕСА_1 і АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 . Отже, на момент надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, земля по АДРЕСА_2 не перебувала ні у власності, ні в користування, ні в оренді позивача. Тобто, земельна ділянка передана ОСОБА_1 на законних підставах. Відсутні докази того, що в позивача є в користуванні частина земельної ділянки ОСОБА_1 . Підстави для скасування рішенням Дубенської міської ради від 25 вересня 2015 року №4444 відсутні. ОСОБА_1 як власник мав право розпоряджатись своєю земельною ділянкою. На даний час зазначена земельна ділянка належить ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 11.12.2015 №1180. Вважає позовні вимоги безпідставними та незаконними, просить у задоволенні позову відмовити.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Малому приватному підприємству «Теренок» на праві власності належить цілісний майновий комплекс за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 29.09.2003 серія НОМЕР_1 , витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №1587693 від 29.09.2003, технічним паспортом та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 135314778 від 22.08.2018. (а.с. 16-22, 228-235, т.1).

Відповідно до рішення Дубенської міської ради Рівненської області від 20.07.1999 № 245 «Про збільшення земельної ділянки на право постійного користування землею МПП «Теренок», за результатами розгляду заяви про збільшення земельної ділянки і передачу земельного масиву в постійне користування, міська рада вирішила вилучити земельну ділянку площею 0,5 га у ЛТД «Укро-ЕКС» та відмінити рішення виконкому міської ради № 128 від 16.03.1994 п. 1.11 про надання згоди на відведення земельних ділянок під індивідуальне будівництво. Надано згоду МПП «Теренок» (директору ОСОБА_3 ) на збільшення земельної ділянки для обслуговування об`єктів побутового обслуговування площею 0,7 га вилучених в п. 1 цього рішення, а також площею 0,06 га із земель запасу міста (а.с. 7, т.1).

Підприємством здійснено будівництво складу за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який підтверджується свідоцтвом про право власності НОМЕР_1 від 29.09.2003 виданого виконавчим комітетом Дубенської міської ради. Відповідно до технічного паспорту склад має площу 257,5 кв.м. та прибудову площею 71,1 кв.м. (а.с. 10-13, т.1).

Згідно рішення Дубенської міської ради від 25.09.2015 №4444 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність гр. ОСОБА_1 , затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:2188), розташованої в межах АДРЕСА_2 , площею 0, 0500 га у власність ОСОБА_1 (а.с. 14, т.1).

Згідно інформаційної довідки № 135132512 від 21.08.2018, Управлінням Держземагенства у Дубенському районі 08.07.2015 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,05 га з присвоєнням кадастрового номеру :02:001:2188. Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки являється ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 11.12.2015 №1180 посвідченого приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Пришко О.О. (а.с. 15, т.1).

Як свідчить договір дарування приватизованої земельної ділянки від 11.12.2015 №1180 посвідчений приватним нотаріусом Дубенського міського нотаріального округу Пришко О.О., ОСОБА_1 подарував, а ОСОБА_2 прийняла у дарунок приватизовану земельну ділянку розміром 0, 05 га, кадастровий номер :02:001:2188, що знаходиться в АДРЕСА_2 . Ця земельна ділянка належить ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.10.2015, індексний номер 45683786, зареєстрованого реєстраційною службою Дубенського міськрайонного управління юстиції Рівненської області, номер запису про право власності 11607626, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 03. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Згідно довідки №616 виданої КП «Архітектор» Дубенської міської ради від 24.11.2015, на даній земельній ділянці об`єктів нерухомого майна не побудовано (а.с. 59, 60, т.1).

Рішенням Дубенської міської ради від 30.03.2001 №709 МПП «Тренок» (директор ОСОБА_3 ) надано в постійне користування земельну ділянку по АДРЕСА_3 загальною площею 1, 74 га: для розміщення та експлуатації об`єктів промисловості площею 1, 29 га та під громадською забудовою 0, 45 га. Видано державний акт на право постійного користування землею МПП «Теренок» загальною площею 1, 74 га (п.1, 2 рішення). Збільшено МПП «Теренок» земельну ділянку 0, 7 га, забудованих земель для обслуговування виробничої бази по АДРЕСА_3 за рахунок земель запасу, МПП «Теренок» замовити в місячний термін в землевпорядній організації проект надання земельної ділянки з наступним розглядом на сесії міської ради (п.3, 4 рішення). Вважати таким, що втратив чинність п.2 рішення міської ради від 20.07.99 №245 (а.с. 61. т.1).

Як свідчать квитанції про оплату земельного податку ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сплачували податок за відведення земельної ділянки (а.с. 89-98, т.1).

Згідно висновку експертів №8031-8032 судової земельно-технічної експертизи від 24.04.2018, має місце порушення МПП «Теренок» умов землекористування, зокрема порушення меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 . Виявлене порушення меж здійснено шляхом влаштування частини будівлі складу належного МПП «Теренок» на земельній ділянці по АДРЕСА_2 . Наявне порушення меж земельної ділянки з №:02:001:2188, воно полягає у розташуванні частини будівлі складу на вказаній земельній ділянці. Відповідно до наданих документів накладання інших земельних ділянок на вказану ділянку не виявлено (а.с. 99-102, т.1).

Відповідно до протоколу №1 засідання комісії для проведення обстеження земель комунальної власності м.Дубно з метою встановлення фактичної площі використання земельної площі МПП «Теренок» від 21.05.2019 та акту обстеження земельної ділянки№1 від 30.05.2019, при обстеженні встановлено факт використання земельної ділянки МПП «Теренок» без правовстановлюючих документів. Зокрема, на земельній ділянці комунальної власності площею 0, 6255 га, яка загорожена залізобетонними плитами, розташовані об`єкти нерухомого майна вищевказаного підприємства: цех первинної обробки деревини, добудова до будівлі пральні, частина будівлі складу. Інша частина складу розташована на земельній ділянці (кадастровий номер :02:001:2188) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_2 , власником якого є ОСОБА_2 (а.с. 103, 104, т.1).

Рішенням Дубенської міської ради від 25 вересня 2015 року №4444 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:2188), розташованої в межах АДРЕСА_2 площею 0,0500 га у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (а.с. 107-126, т.1).

20 грудня 2001 року видано державний акт на право постійного користування землею І-РВ №002148, відповідно до якого МПП «Теренок» Дубенською міською радою надано у постійне користування 1, 74 га землі: 1, 29 га - для розміщення та експлуатації об`єктів промисловості площею та 0, 45 га - під громадську забудову (а.с. 225-227, т.1).

Згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) МПП «Теренок» в межах АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель, закладів побутового обслуговування, встановлено межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) МПП «Теренок» в межах АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (а.с. 13-48, т.2).

Рішенням Дубенської міської ради від 06.12.2019 №4374 надано дозвіл МПП «Теренок» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_3 площею 0, 6255 га у власність шляхом викупу для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (а.с. 63-76, т.2).

Норми права, які застосував суд.

Відповідно до ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

В силу ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, у чому забезпечуються усім власникам рівні умови.

Згідно зі статтею 328 Цивільного кодексу, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За змістом статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

За приписами частин 1 та 2 ст.78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч. 1ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до положень абз.1 ч.1, ч.2 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 1, 6 ст. 118 ЗК України, громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Частиною першою статті 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з частиною першою статті 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Частинами першою, другою статті 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частини третьої статті 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

Відповідно до положень статті 55 Закону України від 22 травня 2003 року № 858-IV «Про землеустрій» у редакції, чинній на час звернення з позовом до суду, встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів, здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови розробляється у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій і є основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Власники та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобов`язані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка. За аналогічною процедурою вирішується питання відновлення меж земельної ділянки.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Мотивована оцінка і висновки суду.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, здійснивши виїздне судове засідання, вважає, що підстави для задоволення позову відсутні, враховуючи наступне.

Рішенням Дубенської міської ради Рівненської області від 20.07.1999 № 245 відмінено рішення виконкому міської ради № 128 від 16.03.1994 п. 1.11 про надання згоди на відведення земельних ділянок під індивідуальне будівництво. Надано згоду МПП «Теренок» на збільшення земельної ділянки для обслуговування об`єктів побутового обслуговування площею 0,7 га вилучених в п. 1 цього рішення, а також площею 0,06 га із земель запасу міста. Рішенням Дубенської міської ради від 30.03.2001 №709 МПП «Теренок» надано в постійне користування земельну ділянку по АДРЕСА_3 загальною площею 1, 74 га: для розміщення та експлуатації об`єктів промисловості площею 1, 29 га та під громадською забудовою 0, 45 га. Видано державний акт на право постійного користування землею МПП «Теренок» загальною площею 1, 74 га.

Земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:2188), розташовану по АДРЕСА_2 , площею 0,0500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), передано у приватну власність ОСОБА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на підставі рішення Дубенської міської ради від 25 вересня 2015 року №4444. Згідно технічної документації земельна ділянка ОСОБА_1 межує із земельною ділянкою позивача, але жодних доказів того, що будь-які приміщення МПП «Теренок» знаходяться частково на земельній ділянці ОСОБА_1 відсутні. До сьогодні МПП «Теренок» не належало ні право власності, ні право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 , жодних рішень Дубенською міською радою щодо цього не приймалось. Право власності позивача на складські приміщення (які саме не вказано) до 2016 року ніякими документами не підтверджено.

На виїзному судовому засіданні за участю представників, було проведено заміри спірної земельної ділянки та встановлено, що дана земельна ділянка у користуванні позивача не була, отже права МПП «Теренок» жодним чином не порушені.

Оскільки земельна ділянка передана ОСОБА_1 на законних підставах, підстави для скасування рішення Дубенської міської ради від 25 вересня 2015 року №4444 відсутні. Зважаючи на це, відсутні підстави для визнання недійсним договору дарування №1180 від 11.12.2015 та скасування запису № 12492469 від 11.12.2015 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,05 га, кадастровий номер :02:001:2188 за ОСОБА_2 .

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити у повному обсязі.

Також, враховуючи, що у задоволенні поданого позивачем позову відмовлено, вжиті ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 06 вересня 2018 року заходи забезпечення позову у виді заборони ОСОБА_1 та ОСОБА_2 здійснювати на земельній ділянці (кадастровий номер :02:001:2188, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,05 га) особисто чи із залученням сторонніх осіб, підрядних та субпідрядних організацій, виконувати будь-які будівельні роботи, в тому числі, але не виключно підготовчі, земляні, будівельні, монтажні, оздоблювальні, інші роботи земельні роботи з будівництва житлового будинку чи іншого нерухомого чи рухомого майна до набрання рішення суду законної сили у даній справі, та накладення арешту на земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:2188, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,05 га), що належить ОСОБА_4 , підлягають скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 81, 141, 223, 258-268, 280-282 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову Малого приватного підприємства "Теренок" до Дубенської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення міської ради, визнання недійсним договору та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку відмовити за безпідставністю.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 06 вересня 2018 року у виді заборони ОСОБА_1 та ОСОБА_2 здійснювати на земельній ділянці (кадастровий номер :02:001:2188, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,05 га) особисто чи із залученням сторонніх осіб, підрядних та субпідрядних організацій, виконувати будь-які будівельні роботи, в тому числі, але не виключно підготовчі, земляні, будівельні, монтажні, оздоблювальні, інші роботи земельні роботи з будівництва житлового будинку чи іншого нерухомого чи рухомого майна до набрання рішення суду законної сили у даній справі, та накладення арешту на земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:2188, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,05 га), що належить ОСОБА_4 .

Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційного суду Рівненської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 28.08.2023.

Позивач: Мале приватне підприємство "Теренок" (адреса: вул. Підборці, буд. 163, м. Дубно Рівненської області, ідентифікаційний код 21089777)

Відповідачі: Дубенська міська рада (адреса: вул. Замкова, 4, м. Дубно, Рівненської області, ідентифікаційний код 05391063)

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_2 )

ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_3 )

Суддя: