УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2023 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Гордійчук І.О.

секретаря судового засідання Баланович М.О.

за участю представника скаржника Мовчуна А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівному цивільну справу за скаргою Рівненської міської ради на дії державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмитрієвої Ангеліни Сергіївни ,-

ВСТАНОВИВ:

Рівненська міська рада діючи через свого представника звернулася до суду скаргою про визнання неправомірними та скасування повідомлення державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмитрієвої А.С. від 29.05.2023 про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа №569/12928/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Рівненської міської ради судових витрат у розмірі 9536 грн. 20 коп.

Вимоги скарги мотивує тим, що 29 травня 2023 року державним виконавцем Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмитрієвою Ангеліною Сергіївною розглянуто заяву Рівненської міської ради про примусове виконання виконавчого листа № 569/12928/20, виданого 02.05.2023 Рівненським міським судом, та прийнято повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з відсутністю у виконавчому документі дати народження боржника.

Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання».

Відділом державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції до суду подано відзив на скаргу від 29.06.2023. Просить у задоволенні скарги відмовити.

Свої заперечення на скаргу мотивує тим, що 25.05.2023 до Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про відкриття виконавчого провадження від Рівненської міської ради та виконавчий лист Рівненського міського суду Рівненської області від 02.05.2023 по справі № 562/12928/20 про стягнення з ОСОБА_1 судових витрат у розмірі 9536,20 грн. на користь Рівненської міської ради.

Після надходження до Відділу заяви стягувача та виконавчого документа, державний виконавець перевіряє виконавчий документ на дотримання вимог передбачених статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Розглянувши заяву про відкриття виконавчого провадження та виконавчий лист по № 562/12928/20 від 02.05.2023 було встановлено наступне.

Виконавчий документ не відповідає вимогам статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у даному виконавчому документі відсутня дата народження боржника.

Відсутність дати народження боржника унеможливлює таку виконавчу процесуальну дію як відкриття виконавчого провадження з технічних причин. запити, державні виконавці можу надсилати лише після початку примусового виконання виконавчого листа, а саме після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Однак в даному випадку таку виконавчу дію, як відкриття виконавчого провадження було не можливо здійснити, оскільки була відсутня дата народження боржника, що унеможливлювало відкриття виконавчого провадження з технічних причин.

Ухвалою суду від 07.06.2023 скаргу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав повністю, просив її задовільнити. Також представник скаржника зазначив, що у заяві про відкриття виконавчого провадження від 11.07.2023, було зазначено дату народження боржника, однак, жодних дій державним виконавцем станом на момент розгляду скарги проведено не було.

Державний виконавець Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмитрієва А.С. у судове засідання не з`явилася, про час і місце, дату судового розгляду була повідомлена належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, заслухавши представника скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї документи, у їх сукупності, зазначає наступне.

Рівненським міським судом Рівненської області 02.05.2023 видано виконавчий лист від 25.08.2022 на підставі рішення суду, щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Рівненської міської ради судових витрат у розмірі 9536 грн. 20 коп.

29 травня 2023 року державним виконавцем Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмитрієвою Ангеліною Сергіївною розглянуто заяву Рівненської міської ради про примусове виконання виконавчого листа № 569/12928/20, виданого 02.05.2023 Рівненським міським судом, та прийнято повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з відсутністю у виконавчому документі дати народження боржника.

Відповідно достатті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбаченостаттею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Частиною 1статті 18 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно зі ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню в разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлено Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до вимог частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У пункті 6 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, зокрема, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею.

Разом з тим, частиною четвертою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» на виконавця покладено обов`язок вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавцю під час здійснення виконавчого провадження надано право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Водночас, відсутність у виконавчому документі відомостей про дату народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документу без прийняття до виконання.

Відповідний правовий висновок про те, що відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа без прийняття до виконання, викладено у постановах Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 471/283/17-ц, від 16 жовтня 2019 року у справі № 219/7439/14-ц, від 11 грудня 2019 року у справі № 487/3774/16-ц, від 14 грудня 2022 року у справі № 504/3238/16-ц.

При цьому, в силу п.3 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження наділений повноваженнями самостійно отримати вказану інформацію з метою ідентифікації особи боржника та захисту інтересів стягувача.

Згідно з ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що дії державного виконавця з винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 29.05.2023 неправомірними та порушують права стягувача.

Керуючись ст.ст.447-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Рівненської міської ради на дії державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмитрієвої Ангеліни Сергіївни задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати повідомлення державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмитрієвої Ангеліни Сергіївни від 29 травня 2023 про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа №569/12928/20 про стягнення з ОСОБА_1 на корить Рівненської міської ради судових витрат у розмірі 9536 (дев`ять тисяч п`ятсот тридцять шість) грн. 20 коп.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський районний суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.О.Гордійчук