Справа №760/7863/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2023 року Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Кушнір С.І.,

присяжні - Лопушанська І.В.,

Якобчук В.М.

секретар судового засідання - Федоренко Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, -

встановив:

07 квітня 2023 року заявник ОСОБА_1 звернувсь до суду із заявою в порядку окремого провадження, в якій просив визнати недієздатним громадянина ОСОБА_2 .

В обґрунтування заяви вказав, що батько заявника - ОСОБА_3 та мати ОСОБА_2 - ОСОБА_4 перебували у шлюбі, відтак заявник є близьким родичем ОСОБА_2 , який є інвалідом дитинства другої групи безстроково.

ОСОБА_2 має хронічне психічне захворювання, яке призводить до того, що він має обмеження життєдіяльності до самообслуговування, до орієнтації, до спілкування, до контролю над своєю поведінкою, до трудової діяльності, навчання. Він не може повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує як медичного нагляду та лікування, так і постійної сторонньої допомоги і контролю у зв`язку з цим, перебуває на обліку у лікаря-психіатра.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, він може поставити себе у скрутний матеріальний стан, стати жертвою недобросовісних людей, які можуть скористатися його стійким хворобливим психічним станом та залишити його без майна, успадкованого після смерті матері ОСОБА_4 .

Оскільки заявник пов`язаний з ОСОБА_2 спільним побутом і має взаємні права та обов`язки щодо майна, яке перебуває у їх спільній власності, у разі визнання недієздатним ОСОБА_2 просить призначити його опікуном - ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 10.04.2023 р. зазначену цивільну справу передано в провадження судді Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І.

Ухвалою суду від 17.04.2023 року заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 01.05.2023 р., відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду, постановленою на місці у судовому засідання 21.08.2023 року, залучено ОСОБА_2 до участі у справі в якості заінтересованої особи та уточнено назву заінтересованої особи як орган опіки та піклування Солом`янської районної державної адміністрації.

У судовому засіданні представники ОСОБА_2 - адвокати Воронюк С.О. та Топчій П.І. заявили клопотання про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна. Вказали, що ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 3 ст. 296 ЦПК України не є належним заявником, оскільки не належить до близьких родичів ОСОБА_2 та не є членом його сім`ї. Зазначають, що заявник та ОСОБА_2 не мають спільних батьків та не є повнорідними, або неповнорідними братами.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник - адвокат Медведенко О.П. заперечили проти залишення заяви без розгляду. Вказали, що поняття близьких родичів та родичів не розкрито в національному законодавстві і по різному трактується. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пов`язані спільним побутом та проживають разом, мають взаємні права та обов`язки щодо майна, яке є їх спільною власністю, а тому вважаються близькими особами.

Представник органу опіки і піклування Солом`янської районної у місті Києві державної адміністрації у судове засідання не з`явився. Причини неявки суд не повідомив, клопотань про неможливість розгляду без участі представника до суду не надходило, у зв`язку з чим суд вважає за можливе вирішити клопотання представників ОСОБА_2 про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна.

Суд, заслухавши доводи учасників справи, дослідивши матеріали справи та клопотання, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин першої, другої статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється ЦПК України.

Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 40 ЦК України).

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина перша статі 60 ЦК України).

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У пункті 1 частини другої статті 293 ЦПК України визначено, що справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи суд розглядає в окремому провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 30 жовтня 1961 року Печерським районним бюро РАЦС м. Києва, батьками ОСОБА_1 є ОСОБА_3 та ОСОБА_6 .

Батьками ОСОБА_2 є ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , що підтверджується відомостями зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 10 липня 1981 року Мінським відділом РАЦС м. Києва.

29 січня 1994 року укладено шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , виданим 29 січня 1994 року Жовтневим відділом ЗАГС м. Києва, актовий запис №101.

Сімейний кодекс України регулює зокрема сімейні особисті немайнові та майнові відносини між бабою, дідом, прабабою, прадідом та внуками, правнуками, рідними братами та сестрами, мачухою, вітчимом та падчеркою, пасинком (частина друга статті 2 СК України).

Відповідно до частини першої статті 259 СК України права та обов`язки, встановлені законом для братів та сестер, мають рідні (повнорідні, неповнорідні) брати та сестри.

Аналіз сімейного законодавства, зокрема частини другої статті 26 та частини першої статті 259 СК України, свідчить, що законодавець до категорії рідних братів та сестер відносить як тих, що мають спільних батьків (повнорідні брати та сестри), так і тих, які мають лише спільну матір або спільного батька (неповнорідні брати та сестри).

При цьому у категорію, відмінну від рідних братів та сестер, законодавець виділяє двоюрідних братів та сестер (положення частини третьої статті 26 та частини першої статті 41 СК України, частини четвертої статті 1266 ЦК України).

Щодо врегулювання інших правовідносин братів та сестер, то колегія суддів звертає увагу, що незалежно від того чи є рідні брати та сестри повнорідними або неповнорідними вони після один одного належать до другої черги спадкоємців за законом (статті 1262 ЦК України).

Податковий кодекс України як повнорідних, так і неповнорідних братів та сестер відносить до пов`язаних осіб (підпункту «б» підпункту 14.1.159 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Кримінальний процесуальний кодекс України рідних братів та сестер відносить до близьких родичів (пункт 1 частини першої статті 3 КПК України).

Враховуючи, що ОСОБА_1 в розумінні Сімейного кодексу України не є членом сім`ї або близьким родичем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому відповідно до ч. 3 ст. 296 ЦПК України він не відноситься до категорії осіб, які мають право на звернення з заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатним.

Розділом IV Окреме провадження ЦПК України не врегульовано наслідки звернення до суду з заявою в порядку окремого провадження особи, яка не має право на таке звернення.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.06.2022 року у справі №2-591/11 зазначила, що суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні.

Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права. Саме застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення. Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе застосувати аналогію закону, а саме п. 1 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, відповідно до якого суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності.

Таким чином, заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна підлягає залишенню без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 257 ЦПК України.

Керуючись ст. 257, 260-261, 293-294, 296, 353-355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 23.08.2023.

Суддя: С.І. Кушнір

Присяжні І.В. Лопушанська

В.М. Якобчук