Шаргородський районний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2023 року

м. Шаргород

Справа № 127/26813/22

Провадження № 2/152/55/23

Шаргородський районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді Соколовської Т.О.,

з участю

секретаря судового засідання Ансілевської Я.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Крейдіна В.О.,

представника відповідача адвоката Ліфанчука М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Крейдін Володимир Олександрович, до Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» про покладення обов`язку вчинити дії,

встановив:

І. Стислий виклад позицій позивача та заперечень представника відповідача.

21.11.2022 ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області через свого представника - адвоката Крейдіна В.О. з позовною заявою до АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» про покладення обов`язку вчинити дії.

В огрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які відповідно до постанови НКРЕКП «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ВІННИЦЯГАЗ» від 19.06.2017 №811 надає оператор газорозподільної системи АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ».

АТ «ВІННИЦЯГАЗ» зобов`язувалося дотримуватись вимог Договору та Кодексу газорозподільних систем АТ «ВІННИЦЯГАЗ», відповідає за безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Забезпечує оперативно - диспетчерське управління ГРМ та планово-профілактичних і аварійно - відновлювальних робіт на об`єктах ГРМ з урахуванням вимог охорони праці техніки безпеки.

ОСОБА_1 неодноразово звертався з заявами до АТ «ВІННИЦЯГАЗ» та повідомляв про те, що з 2019 року не має можливості використувавати для опалення будинку газовий котел, який був виведений з ладу працівниками Шаргородської дільниці Жмеринського відділку АТ «ВІННИЦЯГАЗ» при проведенні його технічного обстеження, у зв`язку з чим відповідачем було направлено спеціалістів, які не змогли налагодити безпечну роботу газового котла і він був відключений від газової мережі з березня 2021 року.

З метою запобігання небезпечної ситуації, ОСОБА_1 вимушений був звернутися з письмовою заявою (номер реєстрації ЗК-3395-210-1021 від 28.10.2021) про пломбування даного приладу.

22.03.2021 ОСОБА_1 звернувся з відповідною заявою про опломбування газової труби, що приєднується до газового котла, в зв`язку з неможливістю користуватися ним через технічну несправність.

05.11.2021 було проведено опломбування газових приладів, які не використовувалися та складено акт про відключення від мережі газопостачання.

Представником позивача ОСОБА_1 адвокатом Крейдіним В.О. на адресу АТ «ВІННИЦЯГАЗ» було надіслано адвокатський запит про направлення відповідних спеціалістів для налаштування безпечної роботи газового котла за адресою проживання ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що розпочинається зимовий період і виникла необхідність використовувати газовий котел за призначенням, на що АТ «ВІННИЦЯГАЗ» повідомило про те, що 31.08.2022 відповідальні працівники товариства прибули за даною адресою з метою обстеження стану наявного у домоволодінні газоспоживаючого обладнання, зокрема газового котла, однак не були допущені до приміщення власниками, у зв`язку з чим обстеження не було проведено.

З чим позивач не погоджується, оскільки 31.08.2022 відповідальні працівники АТ «ВІННИЦЯГАЗ» прибули за адресою проживання ОСОБА_1 та провели обстеження газового котла, що може підтвердити дружина позивача ОСОБА_2 . Крім того, листом №442/217/01-2022 від 11.10.2022 ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області розглянуто заяву ОСОБА_1 та повідомлено про те, що 31.08.2022 працівниками АТ «ВІННИЦЯГАЗ» проводилося обстеження газового обладнання.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Крейдін В.О., який приймає участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, позовні вимоги підтримали, посилаючись на ті ж самі обставини, що і в позовній заяві.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 суду пояснив, що з 2019 року він не має можливості використовувати для опалення будинку газовий котел, який був виведений з ладу працівниками Шаргородської дільниці Жмеринського відділу АТ «ВІННИЦЯГАЗ» при проведенні його технічного огляду. На неодноразові звернення щодо усунення пошкодження, відповідачем направлялися спеціалісти, які не змогли налагодити безпечну роботу газового котла, у зв`язку з чим 28.10.2021 він звернувся до відповідача з письмовою заявою про опломбування приладу. 05.11.2021 було проведено опломбуванняя газових придадів, які не використовуються та складено акт про відключення від мережі газопостачання. На його неодноразові особисті звернення та звернення його представника адвоката Крейдіна В.О.до відповідача щодо налагодження роботи газового обладнання, 31.08.2022 відповідальні працівники провели обстеження газового котла, але до часу звернення до суду не відновили роботу газового котла.

Аналогійчні пояснення надала суду свідок ОСОБА_2 дружина позивача ОСОБА_1 .

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Крейдін В.О. просять суд зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «ВІННИЦЯГАЗ» вчинити дії щодо ремонту та відновлення роботи газового котла за адресою АДРЕСА_1 .

Представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ВІННИЦЯГАЗ» - адвокат Ліфанчук М.О. в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, вважає їх необґрунтованими та безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню посилаючись на те, що правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються ЗУ «Про ринок природного газу» яким визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (п.17); регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (п.32); розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (п.35). В даному випадку, АТ «ВІННИЦЯГАЗ» є суб`єктом господарювання, який здійснює діяльність з розподілу природного газу відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої згідно з постановою НКРЕКП від 19.06.2017 №811 зі змінами внесеними постановами НКРЕКП від 11.06.2019 №1025 та від 07.10.2020 №1842, в межах території Вінницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «ВІННИЦЯГАЗ» та оприлюднена на сайті Регулятора. Відповідно до положень статті 40 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Технічне обслуговування безпосередньо газових приладів (газовий котел, газова плита, тощо) забезпечується їх власником на підставі окремих договорів та не є складовою послуги розподілу природного газу, яка надається згідно Типового договору розподілу природного газу. Між позивачем та відповідачем відсутні договірні відносини згідно яких на АТ «ВІННИЦЯГАЗ» покладені обов`язки з виконання робіт, що проведення останнім дій пов`язаних з ремонтом газових приладів, які розташовані на об`єкті розподілу природно газу позивача. Крім того порядок відновлення розподілу газу побутовому споживачу визначений пунктом 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ де зазначено, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). Поряд з цим, на адресу відповідача не надходило жодних письмових звернень від ОСОБА_1 щодо відновлення розподілу природного газу на його об`єкт.

З вказаних підстав представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «ВІННИЦЯГАЗ» - адвокат Ліфанчук М.О. просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

ІІ. Заяви, клопотання сторін

09.01.2023 представником позивача ОСОБА_1 адвокатом Крейдіним В.О. подано клопотання про приєднання до матеріалів справи документу, що підтверджує сплату судового збору (а.с. 27-28, 34-37).

06.02.2023 та 05.04.2023 від представника відповідача адвоката Ліфанчука М.О. до суду надійшли клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.79, 84).

13.03.2023 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Крейдіна В.О. до суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (а.с. 68).

07.04.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 90-96).

12.04.2023 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Крейдіна В.О. на адресу електронної пошти суду надійшла відповідь на відзив (а.с.97-98).

09.08.2023 на адресу електронної пошти суду надійшла заява від представника відповідача адвоката Ліфанчука М.О. про розгляд справи у його відсутності (а.с.111-112).

Інших клопотань і заяв, пов`язаних із розглядом справи, від учасників судового процесу до суду не надходило.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П. позовну заяву ОСОБА_1 передано за територіальною підсудністю до Шаргородського районного суду Вінницької області (а.с.15-16).

Справа надійшла до Шаргородського районного суду Вінницької області 04.01.2023 та у відповідності до ст. 14 ЦПК України передана в провадження судді Соколовської Т.О. (а.с.18, 22).

Ухвалою суду від 05.01.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та повідомлено позивача про необхідність виправлення недоліків позовної заяви (а.с. 23-24).

У визначений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 09.01.2023 позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Крейдін В.О. до АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про покладення обов`язку вчинити дії прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справи призначено на 09 годину "07" лютого 2023 року у залі судових засідань №1 Шаргородського районного суду Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 231, м. Шаргород Жмеринський район Вінницька область), з повідомленням (викликом) сторін (а.с.29 30).

Ухвалу суду від 09.01.2023 разом з копією позовної заяви та додатками до неї направлено на адресу електронної пошти відповідача АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» (а.с.32, 33).

17.01.2023 представником АТ «ВІННИЦЯГАЗ» до Вінницького апеляційного суду подано апеляційну скаргу на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 22.11.2022 (а.с. 40-48).

19.1.2023означену справу витребувано Вінницьким апеляційним судом у зв`язку з поданням АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» апеляційної скарги на ухвалу Вінницького міського суду від 22.11.2022(а.с.50).

26.01.2023 ухвалою Вінницького апеляційного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою АТ «ВІННИЦЯГАЗ» (а.с.52).

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 13.02.2023 призначено справу до апеляційного розгляду (а.с.55).

22.02.2023 ухвалою Вінницького апеляційного суду апеляційну скаргу АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» залишено без задоволення. Ухвалу Вінницького міського Вінницької області від 22.11.2022 залишено без змін.

13.03.2023 цивільна справа №127/26813/22 за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Крейдін В.О. до АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про покладення обов`язку вчинити дії повернулася до Шаргородського районного суду за підсудністю.

Ухвалою Шаргородського районного суду Вінницької області від 13.03.2023 розгляд справи призначено на 06 квітня 2023 року (а.с. 74-75).

14.03.2023 ухвалою суду визначено участь представника позивача ОСОБА_1 адвоката Крейдіна В.О. у судових засіданнях, в режимі відеоконференції (а.с. 80-81).

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин

У справі, що розглядається суд встановив, що Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» здійснює розподіл природного газу споживачам в межах території Вінницької області (крім сіл Якушенці і Зарванці Вінницького району, смт Кирнасівка, сіл Одая, Нестерварка, Федьківка, Дранка, Тиманівка, Клебань, Копіївка, хутір Марково Тульчинського району, сіл Пилипи-Борівські, Калинка Томашпільського району, сіл Сокіл, Моївка, Борівка, хутір Грабовець Чернівецького району, села Махаринці Козятинського району, сіл Бухни, Морозівка Погребищенського району), а також території м. Гайворон Кіровоградської області на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 19.06.2017 № 811 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу АТ «Вінницягаз» (зі змінами від 11.06.2019 №1025 та від 07.10.2020 №1842). Текст ззазначених постанов є у вільному доступі та розміщений на офіційному веб - сайті НКРЕКП.

У відповідності до положень нормативно-правових актів, які регулюють відносини у сфері ринку природного газу Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» має статус Оператора ГРМ, що надає послуги розподілу природного газу в межах зони ліцензійної діяльності, а відтак є надавачем комунальних послуг в розумінні ЗУ «Про житлово комунальні послуги», ЗУ «Про ринок природного газу» в межах Вінницької області, в тому числі і в м. Шаргород Жмеринського району Вінницької області.

ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «ВІННИЦЯГАЗ».

Ці обставини сторони визнають і не оспорюють.

28.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до Жмеринського відділення АТ «ВІННИЦЯГАЗ» з заявою про опломбування газової труби, що йде до газового котла, у зв`язку з неможливістю користування ним через технічну несправність, повідомивши, що з 22.03.2021 газовий котел від`єднаний від газопроводу з 22.03.2021 (а.с.8).

05.11.2021 представник Шаргородської дільниці Жмеринського відділення Мержвінський А.А. та абонент ОСОБА_1 склали акта про те, що цього числа проведено відключення газової установки шляхом опломбування лічильника пломбами С70344436 та С70344437. Лічильник: тип 4є; зав.№004142, рік випуску 2003, завод виробник Польша, Пломба Шаргородської дільниці №51522308, серія С. Приичина відключення заява абонента. У вказаному акті ОСОБА_1 роз`яснено, що відновлення газопостачання та підключення опломбованих газових приладів проводиться працівниками газової компанії за письмовою заявою абонента та після оплати послуг за підключення… (а.с.9).

05.09.2022 адвокат Крейдін В.О. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до АТ «ВІННИЦЯ ГАЗ» з адвокатським запитом, в якому просив направити спеціалістів для налаштування безпечної роботи газового котла за адресою проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (а.с.6).

12.09.2022 АТ «ВІННИЦЯГАЗ» направило відповіль на запит від 05.09.2023, в якому повідомило, що 31.08.2022 працівники Товариства, з метою обстеження стану наявного у домоволодінні ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 газоспоживчого обладнання, зокрема газового котла, однак не були допущені власниками до приміщення, внаслідок чого обстеження проведено не було. При цьому, адвокату Крейдіну В.О. роз`яснено, що в разі виникнення необхідності у проведенні огляду газового котла ОСОБА_1 та повторного виїзду працівників АТ «ВІННИЦЯГАЗ» за адресою його домоволодіння останньому слід звернутися до АТ «ВІННИЦЯГАЗ» з відповідною письмовою заявою та погодити дату та час такого обстеження (а.с.7).

Із повідомлення начальника ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області від 16.10.2022 та заступника начальника ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 07.10.2022 про розгляд заяви ОСОБА_1 з приводу обставин обстеження газового обладнання за місцем його проживання та притягнення до кримінальної відповідальності технічного директора РГК «ВІННИЦЯГАЗ» ОСОБА_3 , який 03.08.2021 не вирішив питання щодо ремонту газового котла вбачається, що підстави для внесення вказаних подій до ЄРДР відсутні. Крім того ОСОБА_1 з письмовою заявою про вирішення спірного питання до відповідача не звертався (а.с.11,12).

V. Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за №1379/27824 06 листопада 2015 року, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30 вересня 2015 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2500 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1386/27831, Правилами безпеки систем газопостачання, які затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285.

Згідно з частиною першою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст.15 ЦК України).

За змістом ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного права та інтересу.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950, яка набрала чинності для України з 11.09.1997 і відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

У п.26 рішення ЄСПЛ у справі «Надточій проти України» та п.23 рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України №2» наголошується на принципі рівності сторін одному із складників ширшої компетенції справедливого судового розгляду, який передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Виходячи з принципу процесуальної рівності сторін і враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, в судовому засіданні досліджено кожний доказ, наданий позивачем на підтвердження своїх вимог та відповідачем у їх заперечення, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів (п.27 постанови ПВС України від 12.06.2009 №2 «Про практику застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції»).

Частиною 3 статті 12, статтями 76 - 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Засобами доказування у цивільній справі є показання свідків, письмові докази, речові і електронні докази і висновки експертів. Суд приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які за законом повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

При цьому суд враховує позиції ЄСПЛ щодо аргументації судових рішень, які закріплені, зокрема в рішенні «Бендерський проти України» від 15.11.2007, в якому наголошується, що право може вважатися ефективним, тільки, якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом (п.33 рішення від 21.03.2000 у справі "Дюлоранс проти Франції"; пп. 32 35 рішення від 07.03.2006 у справі «Донадзе проти Грузії»).

За приписами ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Так, газорозподільна система - це технологічний комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов`язаних між собою об`єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам;ринок природного газу це сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів; розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (ч.1 ст.1 ЗУ «Про ринок природного газу»).

Відповідно до ч.2 ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг згідно пп. 32 ч.1 ст.1 ЗУ «Про ринок природного газу»).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 40 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах Договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, зі змінами (далі - Кодекс ГРМ) та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу затверджується постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829 (зі змінами, далі - Договір).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ).

Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Дія цього Кодексу поширюється на операторів ГРМ, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Абзацом 33 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, визначено, що межа балансової належності точка розмежування газових мереж між суміжними власниками газових мереж за ознаками права власності чи користування, на якій відбувається приймання-передача природного газу (в даному випадку побутовий лічильник природного газу Позивача).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу;

- доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи;

- оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

- споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу;

- ЕІС-код (Energy Identification Code) персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку (за необхідності), присвоєний Оператором газорозподільної системи в установленому цим Кодексом порядку;

- постачальник природного газу (постачальник) суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (із наступними змінами) (далі Договір) (а.с.8 - 13).

Згідно з п. 1.1 розділу І Договору, цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки операторам ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно з положеннями п.1.4 Розділу І Типового договору розподілу природного газу (далі- Типовий договір) послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Вимоги безпечної експлуатації внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будинків встановлені главою 5 Правил безпеки систем газопостачання, які затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285 (далі - ПБСГ).

Згідно пункту 5.1 ПБСГ вимоги цього розділу розповсюджуються на газопроводи і газове обладнання, яке розміщене після відключаючого пристрою на вводі по ходу газу, в житлових і громадських будинках, комплексах і спорудах відповідно до ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення», ДБН В.2.2-9-2009 «Громадські будинки та споруди. Основні положення» та ДБН В.3.2-2-2009 «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт».

Відповідно до пункту 5.4 ПБСГ технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об`єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах.

Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) відповідно до вимог чинного законодавства України.

Технічне обслуговування безпосередньо газових приладів (газовий котел, газова плита, тощо) забезпечується їх власником на підставі окремих договорів та не є складовою послуги розподілу природного газу, яка надається згідно Типового договору розподілу природного газу.

VІ. Висновки суду

Аналіз перевірених і оцінених у судовому засіданні доказів, поданих сторонами у підтвердження позовних вимог та у їх заперечення переконують суд, що позивачем не доведено належними, допустимими, достовірними, достатніми доказами наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно вимог діючого законодавства технічне обслуговування безпосередньо газових приладів (газовий котел, газова плита, тощо) забезпечується їх власником на підставі окремих договорів та не є складовою послуги розподілу природного газу, яка надається згідно Типового договору розподілу природного газу.

У справі, що розглядається встановлено, що між ОСОБА_1 та АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» відсутні договірні відносини, згідно яких на відповідача покладені обов`язки з виконання робіт, пов`язаних з ремонтом газових приладів, які розташовані на об`єкті розподілу природного газу позивача.

Поряд з цим порядок відновлення розподілу газу побутовому споживачу визначений пунктом 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ передбачає, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Матеріали справи, що розглядається судом не містять доказів про звернення позивача ОСОБА_1 із заявами до Оператора ГРМ щодо відновлення розподілу природного газу на його об`єкт.

Зміст положень ЦПК України, ЦК України дає підстави для висновку, що право на судовий захист пов`язане виключно з порушенням суб`єктивного права позивача. Суд може захистити лише порушене право позивача. Відсутність хоча б однієї з умов надання судового захисту суб`єктивного права виключає можливість задоволення матеріально-правових вимог позивача. Інше б суперечило основному завданню цивільного судочинства, захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ст.ст.2, 4 ЦПК України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, абз. 2 п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 14 «Про судове рішення у цивільній справі»).

Тобто, призначенням суду є захист лише порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів учасників правовідносин через здійснення правосуддя.

Позивач не довів, яке його право порушив відповідач АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» а відсутність порушеного або оспорюваного права позивача є підставою для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин.

При ухвалені рішення суд враховує пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

VІІ. Розподіл судових витрат

Однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства є відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення (пункт 12 ч.3 ст.2 ЦПК України).

Відповідно до положень статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних із розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду (ч.3 ст.133 ЦПК України).

Згідно з вимогами ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову на відповідача; 2) у разі відмови в позові на позивача (ч.2 ст.141 ЦПК України).

До закінчення судових дебатів у справі сторони не робили заяв про те, що ними будуть подані додаткові докази про понесені судові витрати у строки, передбачені частиною восьмою статті 141 ЦПК України,

Отже у зв`язку з відмовою у задоволенні позову, судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7, 8, 12, 13, 15, 16, 76 - 81, 89, 133, 141, 209, 263-265, 268, 272, 273, 274 ЦПК України, на підставі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 04 листопада 1950 р., ратифікована Україною 17 липня 1997 року), ст.ст. 3, 11, 15, 16 ЦК України, ст.ст. 1, 37, 40 ЗУ «Про ринок природного газу», п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, главою 5 Правил безпеки систем газопостачання, які затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285, п.1.1, п.1.4 Розділу І Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2500 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1386/27831, суд

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Крейдін Володимир Олександрович, до Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» про покладення обов`язку вчинити дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст.354, ст.355 ЦПК України).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду (ч.ч.1, 2 ст.273 ЦПК України).

Повне ім`я (найменування) cторін:

позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

відповідач - Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ», місцезнаходження: 21012, пров. Костя Широцького, буд. 24, м. Вінниця, .

Вступна та резолютивна частини судового рішення проголошені 10 серпня 2023 року.

Головуючий суддя: Т.О. Соколовська