Справа № 682/2024/23
Провадження № 2-о/682/70/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

18 серпня 2023 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :

головуючої судді Матвєєвої Н.В.,

з участю секретарки судових засідань Дубовка Г.Ю.,

представника заявниці - адвоката Горщар Б.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Славута цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Горщар Богдан Анатолійович, заінтересована особа - Державна прикордонна Служба України, про встановлення факту що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

Заявниця звернулася до суду із заявою, в якій зазначила, що вона ОСОБА_1 є матір`ю малолітнього сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території Російської Федерації (м.Москва). На даний час її син проживає разом з нею та повністю знаходиться на її утриманні. Як вбачається зі свідоцтва про народження ОСОБА_2 , у графі «батько» відсутній запис про батька, оскільки він невідомий. Законним представником малолітнього ОСОБА_3 є лише його мати - ОСОБА_1 . При виїзді за кордон у заявниці постійно виникають труднощі, у зв`язку з тим, що у акті про народження сина відсутній запис про батька, що не передбачено законодавством України. Крім того, заявниця має намір встановити тимчасове місце проживання у Канаді, однак для цього їй необхідне підтвердження, що вона є єдиним законним представником свого сина ОСОБА_2 та одинокою матір`ю. Зважаючи на наведене заявниця просить суд постановити рішення, яким встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , є одинокою матір`ю та єдиним законним представником свого сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні представник заявниці підтримав подану заяву з підстав, що в ній викладені.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Суд вважає, що справу можна розглянути на підставі наявних доказів за відсутності заінтересованої особи, яка не з`явилася.

Заслухавши пояснення представника заявниці, свідків, дослідивши докази у справі, суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території Російської Федерації (м.Москва), що підтверджується свідоцтвом про народження, а також довідкою про народження НОМЕР_2 від 02.08.2019 року, копії яких долучено до заяви.

Згідно довідки про реєстрацію місця проживання, малолітній ОСОБА_3 , зареєстрований в АДРЕСА_1 , тобто разом із матір`ю ОСОБА_1 .

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2021 року зобов`язано управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради, повторно розглянути питання призначення ОСОБА_1 державної допомоги малозабезпеченій сім`ї та допомогу одинокій матері.

22.12.2021 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сім`ї, про що свідчить повідомлення виконавчого комітету Славутської міської ради від 17.01.2022 року. Починаючи з 01.01.2022 року, заявниці призначено соціальну допомогу як одинокій матері.

Згідно Акту від 05.06.2023 року, КП "Славутське ЖКО", встановлено, що малолітній син ОСОБА_3 , проживає разом з матір`ю ОСОБА_1 .

Як вбачається із свідоцтва про народження ОСОБА_2 , у графі «батько» відсутній запис про батька, оскільки він невідомий.

З пояснень свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 слідує, що вони є сусідами заявниці, тому їм відомо, що батько дитини - ОСОБА_2 ніколи не з`являвся в м. Славута, про наявність батька ОСОБА_3 їм нічого не відомо, мати виховує дитину самостійно.

Так, відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» неповнолітні громадяни України виїжджають з України за наявності паспорта громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичного паспорта, службового паспорта, проїзного документа дитини, який видається дітям у віці до 18 років, або якщо вони вписані в закордонний паспорт одного з батьків, та у його супроводі.

Відповідно до п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.95 № 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2010 № 724) виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:

- за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;

- без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:

- якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску;

- якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким перетинає державний кордон громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на постійний консульський облік у дипломатичному представництві або консульській установі України за кордоном;

- у разі пред`явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій:

- свідоцтва про смерть другого з батьків;

- рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;

- рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;

- рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;

- рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;

- довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

Але жодного з пунктів вказаного закону заявниця виконати не може.

Довідку про народження дитини, видану відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, заявниця також надати не може, оскільки дитина народжена в іншій країні, де зареєстроване її народження, тому не може отримати зазначену довідку РАЦСу в Україні.

Аналогічну довідку заявниця не може отримати в Російської Федерації, за місцем народження дитини, оскільки міжнародні правовідносини наразі припинені у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідно до свідоцтва про народження - ОСОБА_2 НОМЕР_3 , (копію нотаріально завіреного перекладу якого долучено до заяви) ОСОБА_2 - стать чоловіча, дата народження: м. Москва, Країна Російська Федерація. Графа «Батько»: не заповнена. Мати: ОСОБА_6 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянство: України. Дата видачі: 02 серпня 2019 року.

У зв`язку із наведеними обставинами виникла необхідність встановити факт, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю і єдиним опікуном своєї дитини - ОСОБА_2 , оскільки вказаний факт має для заявниці юридичне значення, необхідний для виїзду з дитиною за кордон, іншим шляхом неможливо підтвердити зазначений факт.

Відповідно до статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про становлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Крім того, відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

На даний час термін «одинока матір» на законодавчому рівні не визначено, проте відповідно до п.9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 р. № 9 одинокою матір`ю вважають жінку, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову; іншу жінку, яка виховує і утримує дитину сама.

З цих підстав заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 81, 89, 315, 319 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Горщар Богдан Анатолійович, заінтересована особа - Державна прикордонна Служба України, про встановлення факту, що має юридине значення, задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 є одинокою матір`ю та єдиним законним представником свого сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Російська Федерація м. Москва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Повне рішення суду складене 21.08.2023 року.

Головуючий суддя Матвєєва Н.В.