Справа № 385/1225/23
Провадження № 2-о/385/56/23
У Х В А Л А

про закриття провадження в справі

16.08.2023 року м. Гайворон

Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Венгрина М. В.,

секретар судового засідання Шевченко Л. О.,

за участю:

заявника ОСОБА_1

представника заявника адвоката Волошина М. Г.

при розгляді у відкритому судовому засіданні цивільної справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення,

в с т а н о в и в:

заявник звернувся в суд з заявою про встановлення фактів того, що:

-довідка про заробітну плату для обчислення пенсії від 16.03.2023 за № 19, видана ПОСП «Славутич» ОСОБА_1 про те, що його робочий стаж, який враховується при обчисленні пенсії складає 2236 вихододнів відповідно до табелів нарахування за 1984-1990 роки;

-довідка про заробітну плату для обчислення пенсії від 16.03.2023 за № 18, видана ПОСП «Славутич» ОСОБА_1 про те, що його робочий стаж, який враховується при обчисленні пенсії складає 1832 вихододнів відповідно до табелів нарахування за 1991-1996 роки;

-архівна довідка від 05.07.2023 за № 126, видана комунальною установою «Завалівський трудовий архів» ОСОБА_1 про його відпрацьовані дні за 1983 рік (період січень-квітень, та серпень-грудень);

-довідка про заробітну плату для обчислення пенсії від 05.07.2023 за №28, видана ПАТ «Завалівський графітовий комбінат» ОСОБА_1 про його заробітну плату за період квітень серпень 1983 року -

дійсно належать ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю смт. Завалля Гайворонського району Кіровоградської області.

Ухвалою від 04 серпня 2023 року відкрито провадження у справі.

В судове засідання не з`явився представник заінтересованої особи, що був повідомленим належним чином, що не перешкоджає проведенню розгляду справи.

Водночас судом було поставлено на обговорення питання закриття провадження в справі

В судовому засіданні заявник та його представник поклались на розсуд суду.

Відповідно до ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Факти, що мають юридичний характер - це факти, з якими законом пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Частиною першою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема - належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5 визначено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637(далі - Порядок № 637), якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов`язана необхідність встановлення цього стажу.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 18 Порядку № 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Заяви про встановлення фактів наявності трудового стажу не можуть розглядатися у порядку окремого провадження цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Як вбачається з прохальної частини заяви, заявник просить встановити факти того, що ряд довідок дійсно належать ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю смт. Завалля Гайворонського району Кіровоградської області.

В судовому засіданні встановлено, що такі довідки видані на ім`я ОСОБА_1 , що відповідає даним заявника, зазначеним в паспорті.

Встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Встановлення фактів наявності трудового стажу внаслідок неврахування органами Пенсійного фонду трудового стажу для призначення пенсії не можуть розглядатися у порядку окремого провадження в цивільному судочинстві. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Аналогічних правових висновків дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 08.10.2018 у справі №706/1637/16- ц, а також Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04.09.2019 у справі № 198/623/18.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 255 ЦПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету.

За таких обставин необхідно закрити провадження у справі, оскільки справа підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Керуючись ст. 19, 255, 256, 258-260,274, 279, 353, 354 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

закрити провадження в справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Роз`яснити заявнику право звернутись з адміністративним позовом на загальних підставах.

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 2147 (дві тисячі сто сорок сім) гривень 20 копійок, згідно квитанцій № N1J023911M від 19.07.2023 та ND583394M від 03.08.2023

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі у 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя: М. В. Венгрин