Справа № 640/8640/19
н/п 6/953/130/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2023 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Юрлагіної Т.В.,

за участю секретаря Бірукової Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2023 до Київського районного суду м.Харкова надійшла заява за підписом начальника Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (далі- Управління), відповідно до якої заявник просить суд: - замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради на правонаступника, Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради; - поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа виданого Київським районним судом м. Харкова від 30.03.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надмірно виплаченої допомоги внутрішньо переміщеній особі в сумі 19465,11 гривень до виконання.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м.Харкова від 12.07.2023 справу передано для розгляду головуючій судді Юрлагіній Т.В.

В обґрунтування вимог представник заявника вказував, що Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району ХМР перейменовано на Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району ХМР, у зв`язку з чим, має бути замінена сторона виконавчого провадження, та 22.06.2023 Управлінням було отримано постанову старшого державного виконавця Київського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Харків) Лаптікова Д.В. від 14.06.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу та виконавчий лист.

Відповідно до постанови від 14.06.2023 року, вжитими заходами, державним виконавцем встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення. Борг стягнуто частково. Залишок не стягнутого боргу станом на 14.06.2023 рік складає 11336,01 грн.; залишок виконавчого збору становить 1046,57 грн.

Враховуючи, що рішення суду було виконано не в повному обсязі, просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району ХМР надмірно виплаченої допомоги внутрішньо переміщеній особі в сумі 19465,11 гривень до виконання.

Представник заявника в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про проведення судового засідання за відсутності представника, заяву підтримала та просила її задовольнити.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, повідомлялись судом у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомили, конверт повернувся з відміткою адресат відсутній за вказаною адресою.

Відповідно до вимог ст. 442 ЦПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Оскільки сторони правом на участь у судовому засіданні не скористалися, відповідно до ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши заяву та долучені до неї матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що заочним рішенням Київського районного суду м. Харкова від 05.11.2019 по справі №640/8640/19 стягнуто з ОСОБА_1 на користь УПСЗН адміністрації Київського району ХМР надміру виплачену суму допомоги внутрішньо переміщеній особі у розмірі 19465,11 гривень, та стягнуто суму судового збору в розмірі 1921 грн.

30.03.2020 представником стягувача було отримано на виконання вказаного рішення суду один виконавчий лист, який був пред`явлений до примусового виконання до Київського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Харків).

22.06.2023 на адресу заявника надійшла постанова старшого державного виконавця Київського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Харків) Лаптікова Д.В. від 14.06.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу (ВП №62058860), якою виконавчий лист № 640/8640/19 виданий 30.03.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь соціального захисту населення адміністрації Київського району ХМР, повернуто на підставі п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (в боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення). Строк пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання до 10.12.2022.

У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 1, 2, 5ст. 442 ЦПК України).

Відповідно до рішення від 24.06.2020 №2139/20 ХМР «Про внесення змін до структури виконавчих органів ХМР 7 скликання» перейменовано УПСЗН адміністрації Київського району ХМР на УСЗН адміністрації Київського району ХМР (а. 1.5), на підставі чого надано до суду положення про Управління в новій редакції. Код ЄДРПОУ у заявника залишився незмінним.

Відповідно п. 6 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, ідентифікаційний код зберігається за суб`єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним.

Статтею ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки ідентифікаційний код УПСЗН адміністрації Київського району ХМР та УСЗН адміністрації Київського району ХМР в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України є незмінним, - 03196601, матеріали справи не містять будь-яких доказів існування правонаступництва між вказаними Управліннями, тому суд приходить до висновку, що в даному випадку має місце не правонаступництво, а зміна найменування юридичної особи.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження. Аналогічні положення містить п. 14 розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень.

На відміну від заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником (яке має місце у випадку заміни однієї юридичної або фізичної особи іншою, з підстав визначених законом), у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Отже, зміна найменування юридичної особи як сторони виконавчого провадження, не потребує її заміни судом, а здійснюється постановою виконавця, якою змінюється назва відповідної сторони такого провадження. Аналогічна правова позиція викладена у постанові ВП Верховного Суду від 24.04.2019 у справі № 914/3587/14.

Виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку про відмову у задоволені заявлених вимог у вказаній частині.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Таким чином, на державі лежить прямий обов`язок дотримуватися громадянських прав осіб і забезпечувати належне та своєчасне виконання рішення суду, що набрало законної сили. Виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя, а отже, має відповідати вимогам ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є джерелом права.

Невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, на виконанні якого наполягає стягувач, фактично нівелює сутність судового захисту та судового рішення, що є неприпустимим.

У відповідності з ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 433 Цивільного процесуального кодексу України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Київського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Харків) Лаптікова Д.В. від 14.06.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу (ВП №62058860), якою виконавчий лист № 640/8640/19 виданий 30.03.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь соціального захисту населення адміністрації Київського району ХМР, повернуто на підставі п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (в боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення), яка 22.06.2023 надійшла на адресу заявника Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, вбачається, що вперше виконавчий лист було пред`явлено до виконання у межах строку.

Статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження», строки пред`явлення виконавчих документів до виконання можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

До такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 240/10258/19.

Оскільки, рішення суду про стягнення коштів (судового збору) залишається не виконаним, перебіг строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, після переривання строку починається заново з наступного дня після його повернення тобто з 23.06.2023 року. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується, тому суд, вважає що відсутні правові підстави для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа виданого Київським районним судом м. Харкова від 30.03.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надмірно виплаченої допомоги внутрішньо переміщеній особі в сумі 19465,11 гривень до виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст. 512 ЦК України, ст. 442, 433 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 15-дений строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено 18 серпня 2023 року.

Суддя Т.В. Юрлагіна