Провадження № 4-с/521/62/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мазун І.А, розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність начальника першого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувач ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулася ОСОБА_1 із скаргою на бездіяльність начальника першого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувач ОСОБА_2 .

Згідно зі ст. 3 ч.ч. 1, 3, ст. 4 ч. 1, ст. 13 ч. 1 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України та цього Кодексу; провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи; кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; суд розглядає цивільну справу не інакше як за зверненням фізичної чи юридичної особи, поданим відповідно до ЦПК України.

Скарги на дії, бездіяльність, рішення державних виконавців розглядаються за загальними правилами, встановленим цивільним процесуальним законом, із винятками і особливостями, передбаченими Розділом VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень».

Право на звернення із скаргою до суду визначено статтею 447 ЦПК України, відповідно до положень якої сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно положень статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції; про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного для після її надходження до суду.

Статтею 449 ЦПК України визначено строки для звернення зі скаргою та перебачено, що пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Розгляд скарги врегульовано статтею 450 ЦПК України.

Проте слід зазначити, що хоч відповідний розділ ЦПК України і є окремим видом судового провадження, який містить в собі окремий процесуальний режим розгляду справи, проте не містить вимог для належного оформлення відповідної скарги.

Таким чином зважаючи на ч. 9 ст. 10 ЦПК України, суд застосовує в даному випадку аналогію закону (права).

Положення ст.183 ЦПК України встановлюють загальні вимоги до форми та змісту будь-якої письмової заяви, клопотання, заперечення, що подається під час провадження в цивільній справі, а не лише в позовному провадженні, оскільки містяться в параграфі 2 який визначає загальній вимоги до заяв з процесуальних питань, а також щодо додаткових вимог до заяв, скарг, клопотань, які подаються на стадії виконання судового рішення та в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень у законі міститься спеціальна вказівка.

Крім того, у відповідності до ч. 2 ст. 183 ЦПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Тим самим законодавець акцентував увагу на формі та змісті, які необхідно виконати під час падання скарги.

Отже, оскільки вимоги скарги ОСОБА_1 , стосуються питання, яке врегульоване ст. 447 ЦПК України, та належить до питань пов`язаного з виконанням судових рішень, а тому вимоги ст. 183 ЦПК України розповсюджуються на зазначену скаргу заявника.

Скаржником в порушення вимог ст. 183 ЦПК України, не надано до скарги доказів надіслання копії скарги іншим учасникам справи.

При цьому слід зазначити, що хоч ч. 2 ст. 448 ЦПК України покладає обов`язок, на суд, повідомити орган державної виконавчої служби, приватного виконавця про подання скарги, що передбачає собою надіслання судової повістки з повідомлення про дату, час і місце розгляду скарги, яку прийнято судом до розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 183 ЦПК України, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про повернення без розгляду скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника першого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувач ОСОБА_2 , оскільки вона не відповідає вимогам ст. 183 ЦПК України.

Керуючись ст.183 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника першого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувач ОСОБА_2 повернути скаржнику без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_1 її право на повторне звернення до суду з відповідною скаргою з урахуванням відповідних норм законодавства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.А. Мазун