Справа № 152/434/23
У Х В А Л А

щодо вирішення клопотання про зупинення провадження у справі

18 серпня 2023 року м. Шаргород

Шаргородський районний суд Вінницької області

у складі: головуючого судді Роздорожної А.Г,

за участі секретаря судового засідання Ансілевської Я.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом адвоката Маліновської Юлії Михайлівни, поданої в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про зміну розміру та способу стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини, -

у с т а н о в и в :

Ухвалою суду від 16 травня 2023 року провадження у справі зупинено до припинення перебування відповідача ОСОБА_3 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 28 червня 2023 року ухвалу Шаргородського районного суду Вінницької області від 16 травня 2023 року скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 5 липня 2023 року поновлено провадження у справі та призначення судове засідання.

31 липня 2023 року від представника відповідача адвоката Зубаня О.О. до суду надійшло клопотання про зупинення провадження. Клопотання мотивоване тим, що постановою Вінницького апеляційного суду від 28 червня 2023 року ухвалу суду першої інстанції було скасовано та направлено в суд першої інстанції для продовження розгляду. При скасуванні ухвали суду першої інстанції апеляційний суд вказав, що в матеріалах справи наявна копія довідки Військової частини від 21 листопада 2022 року №8153, з якої слідує, що старший солдат ОСОБА_3 , який проходить військову службу в військовій частині, приймає участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 7 липня 2022 року по теперішній час. Апеляційний суд наголосив, що довідка видана В/Ч НОМЕР_1 21 листопада 2022 року, майже 6 місяців до заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження, а тому не можливо однозначно зробити висновок, що на час відкриття провадження у даній справі та на час постановлення оскаржуваної ухвали відповідач перебував у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань. Відповідач врахував висновки викладені в постанові суду апеляційної інстанції, та надав нові докази та просить суд розглянути клопотання про зупинення провадження у справі. Відповідач був мобілізований та по даний час проходить військову службу, на підтвердження чого надає: копію довідки від 10 липня 2023 року виданої в/ч НОМЕР_1 про те, що ОСОБА_3 перебуває на військовій службі з 22 квітня 2022 року по час подання клопотання; копію Витягу із наказу по в/ч НОМЕР_1 від 22 квітня 2022 року про зарахування ОСОБА_3 до списків особового складу військової частини та копію довідки про обставини травми (поранення) від 18 травня 2023 року, яка підтверджує, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 одержав контузію під час виконання бойового завдання за обставин безпосередньої участі у бойових діях під час захисту Батьківщини внаслідок ворожого обстрілу керованою міною опорного пункту на південно-західній околиці с. Новоданилівка Пологівського району Запорізької області. Відтак, на думку представника відповідача, матеріали справи в сукупності підтверджують наявність підстав для зупинення провадження у справі.

14 серпня 2023 року від представника позивача до суду надійшло заперечення на клопотання про зупинення провадження, в якому представник вказує, що процесуальний закон пов`язує необхідність зупинення провадження у справі не з наявністю воєнного стану в Україні, а з фактом перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Представник позивача зазначає, що представник відповідача наполягаючи на зупиненні провадження у справі, не враховує, що будь-яке процесуальне рішення чи дія, в жодному разі не може порушувати права дитини на належне утримання та матеріальне забезпечення, не може послаблювати батьківський обов`язок чи відстрочувати його. Необґрунтоване зупинення провадження у справі може призвести до затягування строків розгляду й перебування учасників справи в стані невизначеності, що призведе до порушення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справи упродовж розумного строку. Тому, вважає, що суд, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі з підстав, визначених статтею 251 ЦПК України, не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а повинен дотриматися розумності тривалості судового провадження. Проходження ОСОБА_3 військової служби не перешкоджає розгляду справи, оскільки він скористався правом на залучення представника, процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 .. Крім того, представник адвокат Зубань О.О., вже здійснював і може відповідно до частини першої статті 64 ЦПК України здійснювати від його імені його процесуальні права та обов`язки у справі. Відповідач вже тривалий час знаходиться у відпустці чи на реабілітації за місцем проживання. Його неодноразово бачили в селі позивач та їх з відповідачем спільна донька, сусіди і родичі, які можуть надати свої показання в суді з цього приводу. Відтак представник позивача вважає, що задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі суперечитиме принципу ефективності судового процесу, направленому на недопущення затягування розгляду справи, порушуватиме права неповнолітньої дитини, й перешкоджатиме подальшому провадженню у справі.

Окремо представник позивача вказує, що представник відповідача брав участь під час судового розгляду справи №152/142/23 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про зміну способу стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини (рішення про відмову в задоволенні позову від 9 березня 2023 року) вже під час перебування відповідача на військовій службі, його повноваження не оспорювались відповідачем ні під час розгляду справи, не клопотав про зупинення провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України. В реалізації відповідачем та його представника процесуальних прав явно проглядається бажання затягнути розгляд справи по суті, що є свідомим порушенням прав неповнолітньої дитини сторін на належне утримання з боку батька. Повторне клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі не нівелює вищезазначені доводи, якими зумовлені заперечення проти задоволення первинного клопотання. Перебування відповідача, який має представника, та який реалізовує свої процесуальні права, передбачені ЦПК України, на лікуванні не може бути додатковою підставою для зупинення провадженні у справі. Якщо відповідач, бажає взяти особисту участь у справі, то може скористатись правом на участь у розгляді справи шляхом відеоконференції.

В судовому засіданні представник відповідача клопотання про зупинення провадження у справі підтримав та просив його задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце його проведення. В судовому засіданні позивач заперечувала щодо задоволення клопотання представника відповідача, з підстав викладених у запереченні її представника.

Заслухавши думки позивача та представника відповідача, суд дійшов таких висновків.

Згідно з частиною першою статті 43 ЦПК України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Вінницький апеляційний суд у постанові від 28 червня 2023 року вказав, що в матеріалах справи наявна копія довідки Військової частини НОМЕР_1 від 21 листопада 2022 року №8153 з якої слідує, що старший солдат ОСОБА_3 , який проходить військову службу в військовій частині, приймає участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 7 липня 2022 року по теперішній час (а.с.60) та зазначив, що довідка видана В/Ч НОМЕР_1 21 листопада 2022 року майже 6 місяців до заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження, а тому не можливо однозначно зробити висновок, що на час відкриття провадження у даній справі та на час постановлення оскаржуваної ухвали відповідач перебував у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань. Також вказав, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що зазначена довідка не містить інформації про те, що військова частина, у якій проходить службу ОСОБА_3 , переведена на воєнний стан або залучена до проведення антитерористичної операції, що є обов`язковою умовою при вирішенні питання про зупинення провадження з підстав, передбачених пунктом 2 частиною 1 статті 251 ЦПК України.

До нового клопотання представник відповідача додав: копію витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22 квітня 2022 року, з якого видно, що старшого солдата ОСОБА_3 , призваного по мобілізації відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію», який прибув із територіального центру комплектування та соціальної підтримки, з 22 квітня 2022 року зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення, призначено на посаду водія відділення управління взводу протитанкових керованих ракет протитанкового артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи, та вважається таким, що з 22 квітня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою; копію довідки №1276 від 10 липня 2023 року з якої видно, що молодший сержант ОСОБА_3 перебуває на військовій службі в військові частині НОМЕР_1 з 22 квітня 2022 року по теперішній час; копію довідки №986 від 18 травня 2023 року, з якої видно, що молодший сержант ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 одержав контузію: закриту черепно мозкову травму, струс головного мозку під час виконання бойового завдання при виконанні службових обов`язків на підставі бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 №3991дск від 31 грудня 2022 року, внаслідок ворожового обстрілу керованою міною противником опорного пункту на південно західній околиці села Новоданилівка Пологівського району Запорізької області.

Судовий захист прав і свобод людини і громадянина необхідно розглядати як вид державного захисту прав і свобод людини і громадянина. І саме держава бере на себе такий обов`язок відповідно до частини другої статті 55 Конституції України. Право на судовий захист передбачає і конкретні гарантії ефективного поновлення в правах шляхом здійснення правосуддя. Відсутність такої можливості обмежує це право. А за змістом частини другої статті 64 Конституції України право на судовий захист не може бути обмежене навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану (рішення Конституційного Суду України від 07.05.2002 № N 8-рп/2002).

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв`язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об`єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.

Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи. Необґрунтоване зупинення провадження у справі може призвести до затягування строків її розгляду й перебування учасників справи в стані невизначеності, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справи упродовж розумного строку.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. За приписами пункту другого вищевказаного Указу військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Надалі неодноразово строк дії воєнного стану продовжувався Указами Президента України, що були затверджені відповідними Законами України. Наразі воєнний стан є продовжений.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Статтею 16 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку Указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності. За приписами статей 1 та 3 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06 грудня 1991 року Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Структура Збройних Сил України визначається статтею 3 цього Закону, відповідно до частини третьої якої Збройні Сили України організаційно складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій. Комплектування ж Збройних Сил України визначається статтею 5 цього Закону, відповідно до частини першої якої особовий склад Збройних Сил України складається з військовослужбовців і працівників Збройних Сил України. Згідно зі статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Статтею 3 цього Закону визначено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями. Початок, призупинення і закінчення проходження військової служби визначено статтею 24 Закону.

Конструкція пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України дає підстави для висновку, що визначена ним підстава зупинення провадження пов`язана не із самою обставиною введення воєнного стану, а із фактом перебування сторони у справі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан. При цьому, вказана вище норма має тимчасовий характер, тобто обмежується строком перебування сторони у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан. За такої умови підстава для зупинення провадження у справі вичерпується тоді, коли участь сторони у складі Збройних Сил України припиняється. Учасник справи може припинити участь у складі Збройних Сил України ще до припинення воєнного стану, якщо така можливість передбачена законодавством.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач відповідно до довідки від 10 липня 2023 року, що видана військовою частиною НОМЕР_1 , наразі перебуває у складі Збройних Сил України, що, відповідно до Закону переведені на воєнний стан. Окремо суд звертає увагу, що відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України, зупинення провадження у справі з цієї підстави не пов`язане з безпосереднім виконанням стороною бойових завдань На час постановлення цієї ухвали цивільно-процесуальне законодавство України не містить обмежень щодо зупинення провадження у цій категорії справ з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 251 ЦПК України. Відтак суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у цій справі підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 251, 258, 260, 261 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі за позовом адвоката Маліновської Юлії Михайлівни, поданої в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про зміну розміру та способу стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини зупинити до припинення перебування відповідача ОСОБА_3 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

На ухвалу може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя Андрея РОЗДОРОЖНА