Провадження № 2/761/3369/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2023 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Габунії Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, у якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у розгляді поданих ним заяв від 29.10.2019 р. і від 26.02.2020 р., а також зобов`язати відповідача повторно розглянути ці заяви та прийняти відповідне рішення про приєднання електроустановок до електричних мереж.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є власником земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :29:108:6003). На початку 2019 року позивач придбав та встановив на вказаній земельній ділянці сонячні інвертори «Huawei Sun2000-33KTL-A» та «Huawei Sun2000-20KTL», загальної потужністю 50 кВт. Позивач зазначає, що 29.10.2019 р. та 26.02.2020 р. з метою приєднання його електроустановок до електромереж звертався до відповідача з відповідними письмовими заявами разом з усіма необхідними документами, однак останнім викладені у заявах вимоги залишено без задоволення. Посилаючись на те, що під час розгляду поданих ним заяв з доданими до них документами відповідачем порушено вимоги законодавства, позивач вважає, що за таких обставин вказані дії відповідача необхідно визнати неправомірними та зобов`язати відповідача повторно розглянути ці заяви, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 03.09.2021 р. відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою від 14.06.2022 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі з підстав викладених в позові та інших поданих ним заявах по суті справи.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, просив суд відмовити у їх задоволенні з підстав викладених в поданих ним заявах по суті справи.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Перевіряючи обставини справи судом встановлено, що позивач є власником земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :29:108:6003), що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю від 01.06.2001 р.

На початку 2019 року позивач придбав та встановив на вказаній земельній ділянці сонячні інвертори «Huawei Sun2000-33KTL-A» та «Huawei Sun2000-20KTL», загальної потужністю 50 кВт.

Позивач зазначає, що 29.10.2019 р. та 26.02.2020 р. з метою приєднання його електроустановок до електромереж звертався до відповідача з відповідними письмовими заявами разом з усіма необхідними документами, однак останнім викладені у заявах вимоги залишено без задоволення.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач, як на підставу для його задоволення, посилається на те, що під час розгляду поданих ним заяв з доданими до них документами відповідачем порушено вимоги законодавства, а тому позивач вважає, що за таких обставин вказані дії відповідача необхідно визнати неправомірними та зобов`язати відповідача повторно розглянути ці заяви.

У відповідності до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 08.11.2018 р. № 1382 «Про видачу ПрАТ «Київобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», з 01.01.2019 р. ПрАТ «Київобленерго» - енергетична компанія, яка здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності відповідно до додатка і діє на підставі Статуту та ліцензії.

Тобто ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» є оператором системи розподілу (далі - ОСР), а позивач ОСОБА_1 є замовником послуги з приєднання до електричних мереж ОСР.

Відносини між позивачем та відповідачем регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII, який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 р. № 312, регулюються взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Принципи організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії України, процеси та процедури для забезпечення формування даних щодо обсягу виробленої, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії з метою використання таких даних на ринку електричної енергії, права та обов`язки сторін стосовно організації комерційного обліку електричної енергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків із дотриманням рівних прав і без дискримінації учасників ринку електричної енергії регулюються Кодексом Комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 311.

Кодексом Систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 310, визначені вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора систем розподілу, користувачів систем розподілу та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок.

Відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок Замовників до електричних мереж регулює розділ IV «Порядок приєднання до систем розподілу» Кодексу систем розподілу.

Пунктом 4.1.11 Кодексу систем розподілу визначено, що суб`єкт господарювання (у тому числі ОМСР) має право за зверненням замовника погодити приєднання електроустановок замовника до власних електричних мереж у таких випадках:

- у рахунок зменшення договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання;

- у межах договірної потужності цього суб`єкта за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії у відповідний період доби;

- без зменшення договірної потужності цього суб`єкта за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії у разі підключення електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії генеруючою одиницею типу А, у межах договірної потужності цього суб`єкта.

Про своє рішення щодо погодження приєднання до власних електричних мереж суб`єкт господарювання листом повідомляє замовника протягом 3 робочих днів з дня отримання звернення.

При виконанні такого приєднання мають виконуватися такі умови:

1) електроустановки замовника, які приєднуються, не можуть погіршувати якість електропостачання існуючих користувачів, приєднаних у цьому енерговузлі;

2) схема приєднання електроустановки до мереж не може виконувати функції транзитної установки для живлення інших користувачів;

3) має бути забезпечений окремий комерційній облік електроенергії, відпущеної, виробленої, включаючи витрати на власні потреби, електроустановками замовника (потужність власних потреб приєднується за рахунок дозволеної потужності основного споживача), відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії;

4) суб`єкт господарювання (основний споживач) і замовник після реалізації проекту мають забезпечити виконання доведених завдань щодо примусового розвантаження. АЧР тощо;

5) електроустановки з виробництва електроенергії замовника мають відповідати вимогам щодо генеруючих одиниць типу А (регулювання напруги, реактивної потужності, моніторинг показників);

6) суб`єкт господарювання (основний споживач) має погодити з ОСР проект, розроблений замовником;

7) суб`єкт господарювання (основний споживач) разом із замовником забезпечує виконання погоджених ОСР проектних рішень, а також має повідомити ОСР про завершення будівництва та підключення об`єкта замовника.

Відповідно до пункту 4.4.2 Кодексу систем розподілу до заяви про приєднання додаються:

1) копія документа, який підтверджує право власності чи користування цим об`єктом, або копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або, за відсутності об`єкта, копія документа, який підтверджує право власності чи користування земельною ділянкою або копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У разі відсутності кадастрового номера у свідоцтві про право власності на земельну ділянку - викопіювання з топографо-геодезичного плану або плану забудови території із зазначенням місця розташування земельної ділянки;

2) ситуаційний план та викопіювання з топографо-геодезичного плану в масштабі 1:2000 із зазначенням місця розташування об`єкта (об`єктів) замовника, земельної ділянки замовника або прогнозної точки приєднання (для об`єктів, які приєднуються до електричних мереж уперше);

3) копія паспорта або належним чином оформлена довіреність чи інший документ на право укладати та підписувати договір про приєднання;

4) ТЕО (за наявності) - вихідні дані для розробки техніко-економічного обґрунтування (далі - ТЕО) вибору схеми приєднання електроустановки до системи розподілу - актуальні на час звернення замовника характеристики та завантаження елементів системи розподілу (по елементах) з урахуванням резерву потужності за укладеними договорами про приєднання, які мають істотне значення для визначення точки/точок забезпечення потужності з урахуванням замовленої категорійності з надійності електропостачання (не менше двох варіантів схем приєднання);

5) інформаційна довідка-повідомлення ( довільної форми ) щодо наявності або відсутності намірів брати участь в аукціоні з розподілу річної квоти підтримки.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, що є власником земельної ділянки АДРЕСА_2 на території СТ «Букет-2», у якого відсутні договірні відносини щодо розподілу електричної енергії з такою юридичною особою, звернувся до відповідача із заявою від 26.02.2020 р. про приєднання до електричних мереж електроустановок садового будинку.

Позивачем до вказаної заяви надано довідку № 257 від 17.04.2020 р., видану СТ «Букет», відповідно до якої СТ «Букет» в рахунок власної потужності виділяє позивачу 50 кВт х год. потужності.

Відповідно до п.4.4.4 Кодексу систем розподілу, у разі відсутності повного комплекту документів та/або неналежного оформлення документів, що додаються до заяви. ОСР приймає належним чином оформлені документи та надає замовнику зауваження щодо повноти та належного оформлення документів та вносить відповідну інформацію до реєстру заяв. Процедура надання послуги з приєднання розпочинається після отримання ОСР усіх документів, вичерпний перелік яких передбачений пунктом 4.4.2 Кодексу цієї глави.

Оскільки, позивачем не було надано відповідачу вихідних даних для розробки техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) вибору схеми приєднання електроустановки до системи розподілу - актуальні на час звернення замовника характеристики та завантаження елементів системи розподілу (по елементах) з врахуванням резерву потужності за укладеними договорами про приєднання, які мають істотне значення для визначення точки/точок забезпечення потужності з врахуванням замовленої категорійності з надійності електропостачання (не менше двох варіантів схем приєднання), тому керуючись п.4.4.4 Кодексу систем розподілу відповідач надав позивачу зауваження, викладене у відповідному листі від № 02/200/150-Пр/С від 04.03.2020 р., де серед іншого роз`яснено, що надання послуг з приєднання установок індивідуального житлового будинку буде розпочато після виконання вимог п.4.1.11 Кодексу.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем було повністю дотримано порядок розгляду заяви від 26.02.2020 р. визначений розділом IV «Порядок приєднання до систем розподілу» Кодексу систем розподілу.

Згідно п.4.2.2 Кодексу Послуга зі стандартного приєднання передбачає виконання ОСР комплексу робіт, в т.ч. розроблення технічних умов, включаючи вимоги щодо влаштування вузла комерційного обліку; підготовку технічного завдання на проєктування.

Відповідно до п. 4.5.4 Кодексу Технічні умови, які видаються замовнику для перенесення електричних мереж та інших об`єктів електроенергетики, не повинні містити вимоги щодо електроустановок замовника.

Технічні умови на приєднання розробляються ОСР з урахуванням детальних планів території та планів розвитку системи розподілу (п.4.5.8 Кодексу).

Судом встановлено, що договором про постачання електричної енергії укладеним між СТ «Букет» та відповідачем від 12.09.2016 р. № м-50, сторони зафіксували межі балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін, про що склали відповідний акт від 12.09.2016 р. Межа балансової належності між сторонами встановлена на ізоляторах опори № 34 ПЛ-10 кВ до СКТП -777.

Відтак, відповідач не є власником або балансоутримувачем ділянки лінії електропередачі, що проходить через земельну ділянку позивача, а тому відповідач не має права вчиняти будь-які дії з майном без погодження власника або балансоутримувача, про що позивачу було надано відповідь № 15 від 05.11.2019 р. щодо самостійного розроблення технічного завдання згідно п.4.5.4 Кодексу на його заяву від 29.10.2019 р. про розроблення технічного завдання на винесення ЛЕП за межі земельної ділянки.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За умовами ч.3 ст. 12, ч.1 ст. 13 ЦПК України обов`язок доказування покладається на сторони у справі.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності та враховуючи, що обставини, на які посилається позивач, як на підставу для задоволення позову, а саме щодо неправомірності дій відповідача під час розгляду його заяв, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що позов є необґрунтованим, а тому відмовляє в його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 12, 13, 76-81, 133, 141, 259, 263-265, 268, 273, 352-355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя: