Справа № 367/7477/19
Провадження №2/367/937/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

14 листопада 2023 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань - Катеринчука Б.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу внаслідок його несанкціонованого відбору,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що відносини на ринку природного газу України регулюються Законом України «Про ринок природного газу» ВР № 329-УІІІ від 09.04.2015 року, та прийнятим на його виконання Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494 з внесеними до нього змінами (далі - кодекс ГРМ).

Відповідно до Кодексу ГРМ, Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка заходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу (метану) вугільних середовищ, на підставі відповідної ліцензії серії АГ № 507469 від 30.06.2011 р. виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. Згідно з розділом 1 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП: 1.1.Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. 1.2.Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. 1.3.Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633. 634. 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за с:омою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) до цього Договору, в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Зважаючи на те, що відповідач споживав природний газ, здійснював за нього оплату, зазначений факт вказує на те, що він приєднався до умов Типового договору, а відтак, зобов`язаний виконувати викладені в ньому умови. Позивач зазначає, що послуги з розподілу газопостачання надавались відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок газифікований, встановлений котел та газова плита, особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Також зазначає, що 15.05.2018 р. за борги, газопостачання до житлового будинку було припинено шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № 22984256 у зв`язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, про, що складено акт про відключення № 1148 за участю відповідача. На момент відключення газопостачання зафіксовано показники ЗВт (лічильника газу) 21 447, 39 куб.м. 04.05.2019 року під час перевірки відключених об`єктів від системи газопостачання працівниками Києво-Святошинського відділення АТ «Київоблгаз» за адресою відповідача було виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, про що був складений акт про порушення № 1932. Враховуючи факт того, що акт про порушення був підписний відповідачем та до: нього не було внесено жодних зауважень під час складання, викладене свідчить про те, що відповідач не заперечував про наявність ознак порушення.

У день фіксування порушення - 04.05.2019 року представниками Позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по усуненню порушення шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі та встановлено пломбу № 25056720, про що складено акт про усунення порушення та акт відключення, де зафіксовано показники 22733, 85 куб. м. 30.05.2019 року відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем № 1932 від 04.05.2019 року, за участі членів комісії та Відповідача. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відбору за період з 11.11.2018р. (моменту останньої перевірки, що підтверджується актом обстеження) по 30.04.2019 року, про що складений акт-розрахунок, де визначена сума в розмірі 35 083 (тридцять п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 76 копійок, що підтверджується актом - розрахунком від 30.05.2019 року, з яким було ознайомлено відповідача та засвідчено його підписом та надано розрахунок на оплату. В порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, типового договору, відповідачем до цього часу не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання. Просить суд стягнути з відповідача вартість завданих збитків АТ «Київоблгаз» внаслідок несанкціонованого відбору природного газу в сумі 35 083 (тридцять п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 76 копійок та понесені судові витрати, а саме: судовий збір в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

19.10.2021 року до суду надійшло клопотання відповідача, в якому він стверджує, що ним повністю сплачено борг за спожитий природний газ в розмірі 10 478 ( десять тисяч чотириста сімдесят вісім гривень) 30 копійок, що підтверджується копією квитанції № 68 від 19.06.2021 року. Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 27.11.2019 року відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. від 09 березня 2021 року прийнято дану справу до свого провадження у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 у відставку. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, подала письмову заяву, в якій просила розглядати справу без її участі, позов підтримала, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала. Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується зворотніми повідомленнями про вручення поштової кореспонденції та оголошенням на сайті «Судова Влада України».

За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача, на підставі наявних доказів у матеріалах справи. Керуючись ст. 280 ЦПК України, суд зі згоди представника позивача розглянув справу заочно. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надало послуги з розподілу газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно акту № 1148 про відключення об`єкту (газових приладів) від 15 травня 2018 року, вбачається, що в будинку за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено припинення газопостачання, у зв`язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби №22984256, на момент відключення, показник на лічильнику становить 21447, 392 куб.м. Згідно акту про порушення № 1932 від 04.05.2019 року, складеного представниками Києво-Святошинського відділення по газифікації та газопостачанню ПАТ «Київоблгаз», у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: п.п.2 п. 1 Розділу ХІ несанкціоноване відновлення газопостачання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів, а саме: відкритий запірний кран. Показник лічильника на дату складання акту 22 733, 83 куб. м., крім того відповідач з актом ознайомлений, про що свідчить його підпис в акті. Відповідно до акту про усунення порушення від 04.05.2019 р. представники Києво-Святошинського відділення ПАТ «Київоблгаз» усунули виявлене порушення шляхом перекриттям запірних пристроїв та встановлення пломби № 25056720. Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) від 04.05.2019 року показник лічильника на дату складання акту 22 733, 85 куб.м., крім того відповідач з актом ознайомлений, про що свідчить його підпис в акті. Відповідно до протоколу № 1141 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу від 30.05.2019 року було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 11.11.2018 року по 30.04.2019 року, при цьому, відповідач був присутній на засіданні. З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 30.05.2019 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу № 1932 від 04.06.2019 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 35 083 (тридцять п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 76 копійок.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було долучено квитанцію №68 від 19.06.2021 року про сплату боргу за спожитий природний газ в розмірі 10 478 ( десять тисяч чотириста сімдесят вісім гривень) 30 копійок, однак відповідачем не надано доказів, що ним сплачено заборгованість саме за період з 11.11.2018 по 30.04.2019, яка є предметом спору у даній справі.

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» №329-УІІІ від 09.04.2015 року, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу». У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ). Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Судом встановлено, що відповідач порушив вимоги п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинив несанкціоноване відновлення газоспоживання. Внаслідок неправомірних дій відповідача у нього утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 35 083 (тридцять п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 76 копійок. Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу,несуть відповідальність згідно із законом. Частиною першою статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У свою чергу частина перша статті 629 ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Підпунктом 1 пункту 7.4. розділу VII Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (зі змінами), установлено обов`язок споживача здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Пунктом 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, що у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу ГРМ. У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надав та не спростував наявність виявлених актами порушень збитків, крім того долучена відповідачем квитанція № 68 від 19.06.2021 року не підтверджує сплату частини заборгованості, яка є предметом спору. Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 35 083 (тридцять п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 76 копійок. Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 1921,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 133, 141, 258-259, 263-265, 273, 280-282, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу внаслідок його несанкціонованого відбору про відшкодування спожитого природного газу - задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код, розрахунковий рахунок НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, ) заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 35 083 (тридцять п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 76 копійок. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код, розрахунковий рахунок НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Кравчук