Номер провадження: 22-ц/813/6121/23
Головуючий у першій інстанції Огренич І.В.
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Комлевої О.С., Сєвєрової Є.С.,

переглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу №947/13176/23 за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті особи на окупованій території за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 03 травня 2023 року у складі судді Огренич І.В., -

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 , звернувшись 01 травня 2023 року до суду з вищеназваною заявою, просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Соледар Бахмутського району Донецької області у віці 55 років, причина смерті; «поранення, несумісні з життям»; на час смерті ОСОБА_3 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 03 травня 2023 року у відкритті провадження в справі відмовлено на підставі пункту 1 частини 1 статті 186 ЦПК України (заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства).

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 26 травня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу про відмову у відкритті провадження в справі.

Висновок суду мотивовано тим, що на підтвердження факту смерті заявником подано копії документів, які були видані на тимчасово окупованій території. Вказані документи у відповідності до частини 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» можуть бути додані до заяви про державну реєстрацію відповідного акту цивільного стану, такі документи визнаються дійсними в Україні. Заявник має можливість здійснити державну реєстрацію смерті в будь-якому органі державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Підставою для проведення державної реєстрації смерті особи, відповідно до вищезазначеного закону є звернення заявника до органу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі відмови компетентного органу у проведенні державної реєстрації смерті така відмова (бездіяльність) може бути оскаржена в адміністративному порядку. Оскільки порядок державної реєстрації смерті віднесено до повноважень органів державної реєстрації актів цивільного стану, то заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 просить ухвалу суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження в справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність ухвали з підстав порушення норм процесуального права полягає в наступному. Причиною неможливості одержання свідоцтва про смерть ОСОБА_3 є відсутність медичних документів про смерть. Про дане зазначено у листі відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 10 квітня 2022 року №59424.29-63. Висновки суду в тій частині, що надані заявником документи визнаються дійсними в Україні, не відповідають обставинам справи, оскільки у заявника відсутні будь-які медичні документи про смерть чоловіка, необхідні для державної реєстрації смерті. У діях відділу ДРАЦС немає порушень, тому необхідність адміністративного оскарження дій (бездіяльності) органу відсутня. Справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У відзиві на апеляційну скаргу відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заперечень проти вимог апеляційної скарги не зазначив.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу Ш Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні №52/2 від 18 жовтня 2000 року підставою для державної реєстрації смерті є:

лікарське свідоцтво про смерть (форма №1-6/о);

фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о);

лікарське свідоцтво про перинатальну смерть;

рішення суду про оголошення особи померлою;

рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час;

повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів;

повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року державна реєстрація смерті проводиться на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

За відсутності передбачених законом документів за бажанням заявника відділом державної реєстрації актів цивільного стану надається письмова відмова з відповідним обґрунтуванням, з яким заявник звертається для реалізації своїх прав до суду в порядку, передбаченому статтею 317 ЦПК України.

Згідно пункту 8 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до частини 1 статті 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що підтверджують цей факт; докази, що підтверджують факт.

Причиною неможливості одержання свідоцтва про смерть чоловіка заявника ОСОБА_1 ОСОБА_3 є відсутність медичних документів про смерть, необхідних для державної реєстрації смерті.

Представники окупаційної влади не видавали жодних документів про смерть ОСОБА_3 .

Акт про настання смерті від 17 травня 2022 року видано командиром військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України; вказаний акт не є медичним документом про смерть, на підставі якого відділ ДРАЦС видає свідоцтво про смерть; даний акт є доказом, який на виконання вимог пункту 3 частини 1 статті 318 ЦПК України підтверджує факт смерті ОСОБА_3 .

Справа про встановлення факту смерті ОСОБА_3 підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, посилання на оскарження в порядку адміністративного судочинства бездіяльності відділу ДРАЦС безпідставні.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, постановлено за відсутності процесуальних підстав для застосування положень пункту 1 частини 1 статті 186 ЦПК України, що має наслідком скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження в справі.

Керуючись ст.ст.367, 369, п.6 ч.1 ст.374, ст.ст.379, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 03 травня 2023 року про відмову у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті особи на окупованій території скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 23 серпня 2023 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді О.С.Комлева

Є.С.Сєвєрова