Ухвала

09 серпня 2023 року

м. Київ

справа № 199/2209/20

провадження № 61-11372 ск 23

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Пророка В. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Петрова Є. В. розглянув касаційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2022 року, постанову Дніпровського апеляційного суду від 27 червня 2023 року та додаткову постанову Дніпровського апеляційного суду від 11 липня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: Державний реєстратор Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтин Олександрович, приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Журавель Влада Юріївна, про визнання незаконним та скасування запису про право власності та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

1. У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом у якому, з урахуванням уточнень, просила визнати протиправними дії Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень від 21 червня 2017 №201/22 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (24 особи)» в частині надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) місце розташування земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 , орієнтовною площею земельної ділянки, га 0,1000 (п. 7 додатка до рішення міської ради) та рішення Дніпровської міської ради від 24 жовтня 2018 №107/36 «Про передачу земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_2 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 21 червня 2017 року № 201/22 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (24 особи)» в частині надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) місце розташування земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 , орієнтовною площею земельної ділянки, га 0,1000 (п. 7 додатка до рішення міської ради), визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 24 жовтня 2018 року № 107/36 «Про передачу земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 у власність гр. ОСОБА_2 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», визнати незаконним та скасувати запис про право власності: 32066678 від 13 червня 2019 року 15:39:37, вчинений державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Дніпропетровської області Хабло К. О. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47426081 від 20 червня 2019 року 11:14:20; стосовно об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 101: земельна ділянка площею 0,1 (га) з кадастровим номером :01:640:0125, визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 (га) з кадастровим номером :01:640:0125, розташованої у АДРЕСА_1 , укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , визнати незаконним та скасувати запис про право власності: 35283194 від 31 січня 2020 року 13:32:23, вчинений державним реєстратором: приватний нотаріус Журавель В. Ю., Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська обл., на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 50915687 від 31 січня 2020 року 13:51:57; стосовно об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 101: земельна ділянка площею 0,1 (га) з кадастровим номером :01:640:0125, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер :01:640:0125, розташованої у АДРЕСА_1 , і запис в поземельній книзі про земельну ділянку площею 0,1000 (га) кадастровий номер :01:640:0125, розташованої у АДРЕСА_1 , та внести відомості до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації та запис про набуття статусу архівної земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер :01:640:0125, розташованої у АДРЕСА_1 , встановити факт отримання ОСОБА_1 безоплатно у власність земельної ділянки (що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ) площею 0,1000 га (1000 кв. м., кадастровий номер земельної ділянки :01:640:0092, право власності на яку виникло 12 листопада 2019 р., на підставі рішення Дніпропетровської міської ради № 88/59 від 29 грудня 2014 року), та одержання (17 жовтня 2019 року), на цю земельну ділянку правовстановлюючих документів на ім`я спадкоємця - ОСОБА_1 , у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_4 , на якій розміщена частина домоволодіння АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_1 з 16 листопада 2010 року на праві приватної власності (згідно з Витягом із реєстру прав власності на нерухоме майно від 16 листопада 2010 року, № 280185597, виданого КП ДМБТІ Дніпровської обласної ради на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 жовтня 2010 року, зареєстрованого в реєстрі за №689/2010 (Спадкова справа № 689/2010 відкрита після смерті ОСОБА_4 )), яка входить до складу земельної ділянки площею 2552 кв. м. (1000 кв. м. + 1552 кв. м.), на якій розташоване домоволодіння АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, як часткове здійснення реалізації ОСОБА_1 успадкованого першочергового (пільгового) права на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 2552 кв. м. по АДРЕСА_1 , розпочатої її матір`ю ОСОБА_4 на підставі п. а) ч.3 статті 116 ЗК України, (у редакції чинної на момент подання заяви до Дніпропетровської міської ради станом на 31 березня 2006 року), відповідно до заяви, поданої до Дніпропетровської міської ради 27 листопада 2006 року (вх. №13/9778 від 04 грудня 2006 року) і розроблених документів на оформлення земельної ділянки згідно із законодавством України, чинним станом на 31 березня 2006 року (остання редакція ЗК України станом на момент звернення до Дніпропетровської міської ради), успадкованого нею (на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 жовтня 2010 року, зареєстрованого у реєстрі за № 689/2010 (спадкова справа №689/2010, відкрита після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ), та факт наявності невикористаного ОСОБА_1 станом на 17 грудня 2020 року права на безоплатну передачу (отримання, приватизації) земельної ділянки у власність, відповідно до положень статей 116, 118, 121 Земельного кодексу України, в межах норм безоплатної приватизації), визнати за ОСОБА_1 першочергове (пільгове) право на завершення процедури приватизації земельної ділянки (що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ) площею 0,1552 га (1552 кв. м.) та одержання на цю земельну ділянку правовстановлюючих документів на ім`я спадкоємця ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом після смерті матері - ОСОБА_4 , на якій розміщена частина її домоволодіння АДРЕСА_1 (частина, яка не увійшла до складу земельної ділянки площею 0,1000 га, (1000 кв. м.) з кадастровим номером :01:640:0092), яке належить ОСОБА_1 із 16 листопада 2010 року на праві приватної власності (згідно з Витягом із реєстру прав власності на нерухоме майно від 16 листопада 2010 року, № 280185597, виданого КП ДМБТІ Дніпровської обласної ради на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 жовтня 2010 року, зареєстрованого в реєстрі за № 689/2010 (Спадкова справа №689/2010 відкрита після смерті матері позивачки - ОСОБА_4 )), яка входить до складу земельної ділянки площею 2552 кв. м, (1000 кв. м + 1552 кв. м), на якій розташоване домоволодіння АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, приватизація якої розпочата її матір`ю ОСОБА_4 на підставі статті 116 ЗК України, у редакції (чинній на момент подання заяви до Дніпропетровської міської ради станом на 31 березня 2006 року), відповідно до заяви, поданої до Дніпропетровської міської ради 27 листопада 2006 року (вх. № 13/9778 від 04 грудня 2006 року) і розроблених документів на оформлення земельної ділянки згідно із законодавством України, чинним станом на 31 березня 2006 року (остання редакція ЗК України станом на момент звернення до Дніпропетровської міської ради), успадкованого нею на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 жовтня 2010 року, зареєстрованого у реєстрі за №689/2010 (спадкова справа № 689/2010, відкрита після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що не є реалізацією конституційного права ОСОБА_1 на отримання безоплатно у власність земельних ділянок у межах норм безоплатної приватизації.

2. Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2022 року, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 27 червня 2023 року, позов задоволено. Визнано протиправними дії Дніпровської міської ради, щодо прийняття рішень від 21 червня 2017 року № 201/22 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (24 особи)» в частині надання дозволу ОСОБА_2 , на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), місце розташування земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 , орієнтовною площею земельної ділянки, га 0,1000 (п.7 додатка до рішення міської ради) та рішення Дніпровської міської ради, від 24 жовтня 2018 року № 107/36 «Про передачу земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 у власність гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Визнано протиправним та скасувано рішення Дніпровської міської ради, від 21 червня 2017 року № 201/22 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) громадянам у м. Дніпрі (24 особи)» в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), місце розташування земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 , орієнтовною площею земельної ділянки, га 0,1000 (п. 7 додатка до рішення міської ради). Визнано протиправним та скасуване рішення Дніпровської міської ради від 24 жовтня 2018 №107/36 «Про передачу земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Визнано незаконним та скасовано запис про право власності: 32066678 від 13 червня 2019 року 15:39:37, вчинений державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Дніпропетровської області Хабло К. О. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 47426081 від 20 червня 2019 року 11:14:20; стосовно об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 101: земельна ділянка площею 0,1 (га) з кадастровим номером :01:640:0125. Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 (га) з кадастровим номером :01:640:0125, розташованої у АДРЕСА_1 , укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 серія та номер: 99, виданий 31.01.2020, видавник: приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Журавель В. Ю. Визнано незаконним та скасувано запис про право власності: 35283194 від 31 січня 2020 року 13:32:23, вчинений державним реєстратором державного реєстратора: приватним нотаріусом Журавель В. Ю., Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська обл., на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 50915687 від 31 січня 2020 року 13:51:57; стосовно об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 101: земельна ділянка площею 0,1 (га) з кадастровим номером :01:640:0125. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер :01:640:0125, розташованої у АДРЕСА_1 і запис в поземельній книзі про земельну ділянку площею 0,1000 (га) кадастровий номер :01:640:0125, розташованої у АДРЕСА_1 , та зобов`язано внести відомості до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації та запис про набуття статусу архівної земельної ділянки площею 0,1000 (га) кадастровий номер :01:640:0125, розташованої у АДРЕСА_1 . Встановлено факт отримання ОСОБА_1 безоплатно у власність земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га (1000 кв. м), кадастровий номер земельної ділянки :01:640:0092, право власності на яку виникло 12 листопада 2019 року, на підставі Рішення Дніпропетровської міської ради № 88/59 від 29 грудня 2014 року, та одержання на цю земельну ділянку правовстановлюючих документів на ім`я спадкоємця ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_4 , на якій розміщена належна їй частина домоволодіння АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 з 16 листопада 2010 року на праві приватної власності, згідно з Витягом із реєстру прав власності на нерухоме майно від 16 листопада 2010 року №280185597, виданого КП ДМБТІ Дніпропетровської обласної ради на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 жовтня 2010 року, зареєстрованого в реєстрі за № 689/2010, яка входить до складу земельної ділянки площею 2552 кв. м (1000 кв. м + 1552 кв. м), на якій розташоване домоволодіння АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, як часткове здійснення реалізації ОСОБА_1 успадкованого першочергового (пільгового) права на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 2552 кв. м по АДРЕСА_1 , розпочатої її матір`ю ОСОБА_4 на підставі п. а) ч.3 статті 116 ЗК України, (у редакції, чинної на момент подання заяви до Дніпропетровської міської ради станом на 31 березня 2006 року), відповідно до заяви, поданої до Дніпропетровської міської ради 27 листопада 2006 року (вх. №13/9778 від 04 грудня 2006 року) і розроблених документів на оформлення земельної ділянки згідно із законодавством України, чинним станом на 31 березня 2006 року (остання редакція ЗК України станом на момент звернення до Дніпропетровської міської ради), успадкованого нею на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 жовтня 2010 року, зареєстрованого у реєстрі за № 689/2010 та факт наявності невикористаного ОСОБА_1 станом на 17 грудня 2020 року права на безоплатну передачу (отримання, приватизація) земельної ділянки у власність (на підставі ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України в межах норм безоплатної приватизації. Визнано за ОСОБА_1 першочергове (пільгове) право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1552 га, та одержання правовстановлюючих документів на ім`я спадкоємця - ОСОБА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті матері - ОСОБА_4 , на якій розміщена належна їй частина домоволодіння АДРЕСА_1 (частина, яка не увійшла до складу земельної ділянки площею 0,1000 га (1000 кв. м) з кадастровим номером :01:640:0092), що належить ОСОБА_1 з 16 листопада 2010 року на праві приватної власності, згідно з Витягом із реєстру прав власності на нерухоме майно від 16 листопада 2010 р. № 280185597, виданого КП ДМБТІ Дніпровської обласної ради на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 23 жовтня 2010 року, зареєстрованого в реєстрі за № 689/2010, яка входить до складу земельної ділянки площею 2552 кв. м, (1000 кв. м + 1552 кв. м), на якій розташоване домоволодіння АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, приватизація якої розпочата її матір`ю ОСОБА_4 на підставі п. а) ч.3 статті 116 ЗК України, у редакції (чинній на момент подання заяви до Дніпропетровської міської ради станом на 31 березня 2006 року), відповідно до заяви, поданої до Дніпропетровської міської ради 27 листопада 2006 року (вх. № 13/9778 від 04 грудня 2006 року) і розроблених документів на оформлення земельної ділянки.

3. Додатковою постановою Дніпровського апеляційного суду від 11 липня 2023 року заяву ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з ОСОБА_3 , Дніпровської міської ради, ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у сумі 4 366,67 грн з кожного.

4. До Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Дніпровської міської ради на рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2022 року, постанову Дніпровського апеляційного суду від 27 червня 2023 року та додаткову постанову Дніпровського апеляційний суд від 11 липня 2023 року, у якій скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

5. Оскільки касаційна скарга подана з пропуском строку на касаційне оскарження скаржник у касаційній скарзі порушує питання про поновлення такого строку.

6. Підставою для поновлення строку на касаційне оскарження скаржник зазначає, те, що повний текст оскаржуваної постанови Дніпровського апеляційного суду від 27 червня 2023 року був отриманий Дніпровською міською радоюелектронною поштою, лише 03 липня 2023 року, а додаткової постанови Дніпровського апеляційного суду від 11 липня 2023 року лише 13 липня 2023 року.

7. Касаційна скарга надіслана скаржником 01 серпня 2023 року засобами поштового зв`язку, що підтверджується відповідними відомостями Акціонерного товариства «Укрпошта».

8. За приписами статті 390 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

9. Таким чином, відповідно до частини другої статті 390 ЦПК України скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження в разі подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

10. Беручи до уваги те, що скаржником повний текст оскаржуваної постанови Дніпровського апеляційного суду від 27 червня 2023 року було отримано лише 03 липня 2023 року, строк на касаційне оскарження пропущений з поважних причин. Тому суд на підставі статті 390 ЦПК України поновлює його.

11. Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.

12. Частиною першою статті 394 ЦПК України встановлено, що, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

13. Також частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

14. Як на підставу касаційного оскарження заявник посилається на пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України.

15. Доводи касаційної скарги містять підстави для відкриття касаційного провадження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.

16. Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статей 390 і 392 ЦПК України.

17. З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.

Керуючись статтями 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

1. Заяву Дніпровської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

2. Поновити строк на касаційне оскарження рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2022 року, постанови Дніпровського апеляційного суду від 27 червня 2023 року та додаткової постанови Дніпровського апеляційного суду від 11 липня 2023 року.

3. Відкрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: Державний реєстратор Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтин Олександрович, приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Журавель Влада Юріївна, про визнання незаконним та скасування запису про право власності та скасування державної реєстрації земельної ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_2 , подану її представником ОСОБА_5 , на рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2022 року та постанову Дніпровського апеляційний суд від 27 червня 2023 року.

4. Надіслати цю ухвалу особі, яка подала касаційну скаргу, та учасникам справи, яким додатково надіслати копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

5. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді /підпис/ В. В. Пророк

/підпис/ А. І. Грушицький

/підпис/ Є. В. Петров