Справа № 458/652/23
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

18.08.2023 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Ференц Р.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: орган опіки та піклування Турківської міської ради, Самбірського району Львівської області (юридична адреса, місцезнаходження за відомостями, внесеними до ЄДРЮОФОПГФ: вул. С.Стрільців, 62 м. Турка Самбірський район Львівська область 82500), особа, стосовно якої вирішується питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 (місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 ), про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, -

ВСТ А Н О В И В:

14.07.2023 року заявник ОСОБА_1 звернувся в Турківський районний суд Львівської області із заявою, заінтересована особа орган опіки та піклування Турківської міської ради Самбірського району Львівської області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна.

З прохальної частини заяви вбачається, що заявник ОСОБА_1 просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , недієздатною; встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , як за недієздатною, опіку та за поданням органу опіки та піклування Турківської міської ради Самбірського району Львівської області призначити їй опікуна ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2023 року у провадження судді Турківського районного суду Львівської області Ференц Р.І. передана дана справа.

Предметом заяви є визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна.

Ухвалою суду від 08.08.2023 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа орган опіки та піклування Турківської міської ради Самбірського району Львівської області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна залишено без руху, надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині ухвали.

14.08.2023 року представником заявника ОСОБА_1 адвокатом Буняком Д.М. через канцелярію Турківського районного суду Львівської області подано заяву про усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 08.08.2023 року, подано в новій редакції заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки та піклування Турківської міської ради, Самбірського району Львівської області, особа, стосовно якої вирішується питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна.

Вивчивши матеріали заяви, судом встановлено, що подана заява відповідає вимогам ст.ст.175,177 ЦПК України з врахуванням наступних підстав.

Вивчивши матеріали заяви, суд вирішує їх з врахуванням наступних підстав.

Заява подана особою, яка згідно вимог ст.47 ЦПК України наділена цивільною процесуальною дієздатністю, оскільки по таким категоріям справ може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність.

Ст.19 ч.2 п.3 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства і цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку окремого провадження.

Згідно ч.7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ст.23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.

Згідно ч.1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення над нею опіки і призначення опікуна, подається до суду за місцем проживання такої особи.

Згідно п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає справи про визнання фізичної особи недієздатною.

Пунктом 3.1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року №807-IX, але не пізніше 01.01.2023 року.

Пунктом 3.1 розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про судоустрій і статус суддів встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-IX, який був подовжений відповідно до: Указу Президента від 14.03.2022 №133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-IX, з 05:30 26.03.2022 строком на 30 діб; Указу Президента від 18.04.2022 №259/2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 №2212-IX, з 05:30 25.04.2022 строком на 30 діб; Указу Президента від 17.05.2022 №341/2022, затвердженого Законом України від 22.05.2022 №2263-IX, з 05:30 25.05.2022 строком на 90 діб; Указу Президента від 12.08.2022 №573/2022, затвердженого Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ, з 05:30 23.08.2022 строком на 90 діб; Указу Президента від 07.11.2022 №758/2022, затвердженого Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ, з 05:30 21.11.2022 строком на 90 діб; Указу Президента від 06.02.2023 №58/2023, затвердженого Законом України від 07.02.2023 №2915-ІХ, з 05:30 19.02.2023 строком на 90 діб; Указу Президента від 01.05.2023 №254/2023, затвердженого Законом України від 02.05.2023 №3057-ІХ, з 05:30 20.05.2023 строком на 90 діб, Указу Президента від 26.07.2023 №451/2023, затвердженого Законом України від 27.07.2023 №3275-ІХ, з 05:30 18.08.2023 строком на 90 діб (до 15.11.2023).

Справа підсудна Турківському районному суду Львівської області, оскільки ст.ст. 23, 27, 162 ЦПК України передбачено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання або перебування такої особи.

Підсудність справи Турківському районному суду Львівської області визначається, оскільки відповідає вимогам ст.ст.295-297 ЦПК України.

Заява належить до розгляду в порядку цивільного судочинства розділу 4 глави 6 «Окреме провадження».

Згідно вимог п.1 ч.2 ст.. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Вимогами ст.294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду а також з врахуванням інших особливостей розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Вимогами ст. 295 ЦПК України передбачено, що заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Заяву про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи може бути подано членами її сім`ї, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Окрім цього, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Заінтересованими особами згідно поданої заяви є: орган опіки та піклування Турківської міської ради, Самбірського району Львівської області, особа, стосовно якої вирішується питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 .

Вимогами ст.297 ЦПК України врегульовано вимоги до змісту заяви. У заяві про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи мають бути викладені обставини, що свідчать про психічний розлад, істотно впливають на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, чи обставини, що підтверджують дії, внаслідок яких фізична особа, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами, азартними іграми тощо, поставила себе чи свою сім`ю, а також інших осіб, яких вона за законом зобов`язана утримувати, у скрутне матеріальне становище. У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Форма і зміст поданої заявником заяви відповідає вимогам ст.ст.293-297,300 ЦПК України, копія заяви з копіями доданих до неї документів приєднано. Справа підсудна даному суду, підстав для залишення заяви без руху, для повернення заяви та відмови у відкритті провадження у справі немає, оскільки згідно п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав і суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Згідно ч.4 ст.293 ЦПК України передбачено, що розгляд справи в порядку окремого провадження про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних, які зобов`язані вчасно з`явитися на запрошення суду для участі в судовому засіданні, у випадку неприбуття в судове засідання без поважних причин вважається неповагою до суду, за що передбачено адміністративну відповідальність, залучити присяжних до здійснення правосуддя по даній справі на строк для закінчення розгляду справи, розпочатої за їхньою участю.

Вимогами ст. 47 ЦПК України передбачено, що в суд може звертатися особа, яка наділена цивільною процесуальною дієздатністю, а в даній справі заявник просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , недієздатною, встановити над такою особою опіку та призначити опікуном.

Згідно зі ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.

Судом враховано те, що рішенням Європейського суду з прав людини від 30.05.2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" констатовано, що відсутність у заявниці можливості безпосередньо вимагати поновлення своєї цивільної дієздатності призвела до того, що це питання не розглядалося судами взагалі. Європейський суд з прав людини в своєму рішенні зазначив, що "відсутність судового розгляду цього питання, яка серйозно вплинула на численні аспекти життя заявниці, не можна виправдати легітимними цілями, що лежать в основі обмеження доступу до суду осіб, визнаних недієздатними" (п. 40). За таких обставин ЄСПЛ дійшов висновку, що ситуація, в якій опинилася заявниця, призвела до відмови у правосудді щодо можливості забезпечення перегляду її цивільної дієздатності, тобто було порушення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

ЄСПЛ в рішенні від 27.03.2008 року у справі «Штукатуров проти Росії» (заява № 44009/05) зазначив, що, вирішуючи справу про визнання особи недієздатною виключно на підставі письмових доказів, не побачивши і не почувши особу, суд порушив її право на справедливий судовий розгляд, передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Конституційний Суд України у Рішенні від 01.06.2016 року у справі № 2-рп/2016 зазначив, що недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод; хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про психіатричну допомогу» особи, яким надається психіатрична допомога, мають право на особисту участь у судових засіданнях, висловлення своєї думки щодо висновків лікарів-психіатрів у судовому засіданні при вирішенні питань, пов`язаних із наданням їм психіатричної допомоги та обмеженням у зв`язку з цим їх прав.

Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про визнання її недієздатною, має право на участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз`яснено її права, вона повинна мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях.

Навіть у разі наявності реальних, доведених застережень щодо небезпеки безпосередньої участі цієї особи у розгляді справи для інших осіб або для неї самої суд повинен, принаймні, мати візуальний контакт із такою особою, а краще опитати її (за необхідності дистанційно, у режимі відеоконференції). Якщо на момент розгляду справи особа позбавлена волі як психічно хвора, суд має перевірити законність підстав позбавлення волі такої особи, щоб гарантувати права людини на свободу та справедливий суд.

Оскільки ст. 124 Конституції України визначено, що народ безпосередньо бере участь у здійсненні правосуддя через присяжних, згідно рішення ІХ сесії Самбірської районної ради VІІІ скликання від 06.12.2022 року на підставі подання територіального управління Державної судової адміністрації в Львівській області обрано присяжних в Турківському районному суді Львівської області, враховуючи діючі норми процесуального закону, розгляд справи проводити за участі у складі одного судді і двох присяжних.

Згідно ч.2 ст.294 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справ окремого провадження, з метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Заява про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення над нею опіки і призначення опікуна, відповідає вимогам ст.ст. 175, 177, 297 ЦПК України.

Підстав для відмови у відкритті провадження, залишення заяви без руху на момент відкриття провадження у справі не встановлено, а тому необхідно відкрити провадження у справі та призначити судовий розгляд.

Приймаючи до уваги те, що заявник наділений цивільною процесуальною дієздатністю, проживаючи в Самбірському районі, звернувся в Турківський районний суд Львівської області із заявою про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення над нею опіки і призначення опікуна, підстав для залишення заяви без руху або для відмови у відкритті провадження у цивільній справі на момент відкриття провадження не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі та призначити судовий розгляд.

Керуючись ст.ст.2-5,10,12,19,23,27,28,175,177,187,190,210,258-261,293-299 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки та піклування Турківської міської ради, Самбірського району Львівської області, особа, стосовно якої вирішується питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна.

Відкрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки та піклування Турківської міської ради, Самбірського району Львівської області, особа, стосовно якої вирішується питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна.

Для забезпечення своєчасного та правильного вирішення справи провести такі дії до судового розгляду: 1) вивчити матеріали справи; 2) визначити час і місце судового розгляду справи; 3) залучити зацікавлені особи 3) витребувати документи.

Розгляд справи провести в порядку окремого провадження в складі одного судді і двох присяжних.

Призначити по справі судове засідання 12.09.2023 року о 12.00 год в залі судових засідань в приміщенні Турківського районного суду Львівської області за адресою: 82500 Львівська область Самбірський район м.Турка вулиця Молодіжна,23, про що повідомити сторони.

В судове засідання викликати заявників, представників заінтересованих осіб.

Визнати явку сторін по справі в судові засідання обов`язковою.

У випадку неприбуття на визначену судом дату судового засідання учасників провадження по причині у випадку можливого припинення електропостачання в Турківському районному суді Львівської області, у зв`язку з можливими оголошеннями повітряних тривог, додатково визначити дати судових засідань 19.09.2023 року о 15.00 год з документальним підтвердженням причин поважності неприбуття в попередні судові засідання.

Копію ухвали про відкриття провадження в справі невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

До визначеної дати судового засідання витребувати в ОСОБА_1 усю наявну інформацію стосовно перебування ОСОБА_2 на лікуванні в психіатричних стаціонарах, кількість госпіталізацій, взяття на облік психоневрологічним закладом охорони здоров`я, проведено кількість ліжко-днів госпіталізації, супутні розлади психіки та поведінки, супутні захворювання, з приводу лікування, примусового лікування, або які були інші мети направлення на лікування, виписана додому чи в інший психіатричний заклад або у заклади спеціального лікування, результати лікування, код діагнозу за МКХ-10, заключний діагноз.

До визначеної дати судового засідання витребувати в заінтересованої особи органу опіки та піклування Турківської міської ради Самбірського району Львівської області в особі виконавчого комітету Турківської міської ради Самбірського району Львівської області:

правовстановлюючі документи стосовно правового статусу органу опіки та піклування Турківської міської ради Самбірського району Львівської області в особі виконавчого комітету Турківської міської ради Самбірського району Львівської області

правовстановлюючі документи стосовно правового статусу Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

Зобов`язати заінтересовану особу до визначеної дати судового засідання, скерувати на електронну адресу суду (), а в подальшому на юридичну адресу суду (82500 Львівська область м. Самбірський район м.Турка вулиця Молодіжна,23) належним чином завірені копії документів, які підтверджують повноваження особи або представника, а також інші обставини, що мають істотне значення.

Встановити заінтересованій особі строк п`ять днів із дня вручення ухвали у справі, протягом якого заінтересована особа має право подати пояснення щодо заяви. Копія пояснення повинна бути надіслана (надана) заявнику одночасно з надісланням (наданням) такого пояснення до суду

Заінтересованій особі подати до суду відзив на заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а сторонам його копію з доданими до нього документами. Роз`яснити заінтересованій особі її право заперечувати проти заяви, посилаючись на незаконність вимог заявника, їх необґрунтованість, відсутність у заявника права на звернення до суду або наявність перешкод для відкриття провадження у справі. Заперечення проти заяви можуть стосуватися всіх заявлених вимог чи їх певної частини або обсягу.

Встановити заінтересованій особі строк десять днів із дня отримання відзиву, протягом якого заінтересована особа має право подати пояснення щодо відзиву. Копія пояснення повинна бути надіслана (надана) заявнику одночасно з надісланням (наданням) такого пояснення до суду.

Заявник має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, а заінтересована особа заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі і вважають, що подання потрібних доказів є неможливим або у них є труднощі в поданні цих доказів, мають право заявити клопотання про забезпечення цих доказів.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення заінтересованої особи щодо заяви або відзиву) є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити учасників справи про недопустимість зловживання процесуальними правами, шляхом подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; умисного неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі, тощо.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. У разі, якщо подання скарги, заяви, клопотання буде визнане зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Інформацію щодо справи, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на офіційній веб-сторінці суду: http://court.gov.ua; https://tk.lv.court.gov.ua/.

Копію ухвали про відкриття провадження, копію заяви з копіями доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Р.І.Ференц