Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року смт Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді Добрострой О.С.,

при секретарі судового засідання Панькіній Т.А.,

за участі

представника позивачів ОСОБА_1 ,

представника відповідача Наталич А.А.,

представника третьої особи, яка не

заявляє самостійних вимог щодо

предмету спору на стороні відповідача

Міністерства енергетики України Іжаківського А.О.,

представника третьої особи, яка не

заявляє самостійних вимог щодо предмету

спору на стороні відповідача ТОВ ''Оператор

газотранспортної системи України'' Колток О.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Новгородка за правилами загального позовного провадження, у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС, цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Міністерства фінансів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство енергетики України, Новгородківська селищна рада Кіровоградської області, Товариство з обмеженою відповідальністю ''Оператор газотранспортної системи України'', про скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачів ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом та просить скасувати державну реєстрацію об`єкта нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1 , зареєстровану за №37416200 від 15.07.2020р. державним реєстратором Смалиус В.В. на підставі розпорядження КМУ №1087-р від 15.11.2019р. та державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 53233170 від 21.07.2020р. зареєстровану державним реєстратором Смалиус В.В.

Позов мотивований тим, що позивач ОСОБА_3 на підставі ордеру на службове житлове приміщення, який виданий на підставі протоколу №2 від 31.10.1995р., отримав службове житло за адресою АДРЕСА_2 (на час отримання житла Новгородківський район) Кіровоградської області. У даному житлі позивач ОСОБА_3 прописаний з 06.02.1998р. На час отримання вказаного ордеру ОСОБА_3 мав такий склад сім`ї: дружина - ОСОБА_4 , син - ОСОБА_5 , син - ОСОБА_6 . Всі члени сім`ї позивача ОСОБА_3 були прописані за вказаною адресою. Після досягнення повноліття сини ОСОБА_5 та ОСОБА_6 змінили місце проживання та адресу реєстрації. Рішенням Новгородківської селищної ради Кіровоградської області №79 від 27.04.2016р. з будинку АДРЕСА_3 знято статус ''службове житло'' та передано до комунальної власності. Квартиру АДРЕСА_1 закріплено за ОСОБА_3 . Рішенням виконавчого комітету Новгородківської селищної ради №129 від 23.09.2021р. надано дозвіл позивачу ОСОБА_3 на виготовлення, підготовку та оформлення документів на приватизацію квартири комунальної власності - квартири АДРЕСА_1 . Рішенням виконавчого комітету Новгородківської селищної ради №12 від 27.01.2022р. заяву ОСОБА_3 щодо приватизації вказаної квартири, в якій він мешкає, задоволено та передано її у спільну сумісну приватну власність з ОСОБА_4 31.01.2022р. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія А №001 , згідно якого квартира АДРЕСА_1 належить на праві спільної сумісної приватної власності ОСОБА_3 та його членам сім`ї ОСОБА_4 .

З метою державної реєстрації права власності на нерухоме майно позивачі звернулися до державного реєстратора та отримали відмову у вчиненні реєстраційних дій через реєстрацію права власності на зазначене майно за Міністерством фінансів України, яка проведена на підставі договору про передачу на праві господарського відання державного майна, що перебуває у державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, серія та номер 13010-05/197, виданий 21.11.2019р. Міністерством фінансів України. Право власності зареєстровано за №37416200 від 15.07.2020р. державним реєстратором Смалиус В.В. на підставі розпорядження КМУ№1087 від 15.11.2019р. Підставою внесення запису про реєстрацію стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 53233170 від 21.07.2020р. Під час проведення реєстраційних дій державним реєстратором не зазначено про наявність документів, які підтверджують власність держави на вказане нерухоме майно, а тому позивачі вважають, що реєстрація права власності на зазначене нерухоме майно за державою в особі Міністерства фінансів України є незаконною.

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 21.11.2022р. дану цивільну справу передано для розгляду до Новгородківського районного суду Кіровоградської області (Т.1 а.с.58-59).

Ухвалою Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 24.01.2023р. відкрито провадження по даній справі та вирішено проводити її розгляд за правилами загального позовного провадження (Т.1 а.с.65).

17.02.2023р. представник відповідача Олійник Н.Л. до суду подала відзив від 16.02.2023р., в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Відзив мотивований тим, що розпорядженням Кабінету Міністрів України №1087-р від 15.11.2019р. ''Про визначення уповноваженого органу управління державним майном газотранспортної системи, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами'' визначено Міністерство фінансів уповноваженим органом управління державним майном газотранспортної системи, яке не підлягає приватизації, використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, за переліком майна, складеним за результатами інвентаризації, проведеної акціонерним товариством ''Укртрансгаз'' відповідно до законодавства, згідно з пунктом 3 плану заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №840 від 18.09.2019р., станом на 01.10.2019р. Відповідно до п.3.1 договору №13010-05/197 від 21.11.2019р., який укладено між Міністерством фінансів України та ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' власник передає користувачу майно на праві господарського відання з метою здійснення користувачем функцій оператора ГТС відповідно до Закону України ''Про ринок природного газу'' та Директиви 2009/73/ЄС. Згідно з п.3.3 вказаного договору строк на який передається майно на праві господарського відання становить 15 років. Відповідно до п.5.9 зазначеного договору користувач не має права відчужувати майно і не має права передавати всі або частину своїх прав чи право вимоги за цим договором будь-якій третій особі. Між АТ ''Укртрансгаз'' та ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' був укладений акт приймання-передачі від 01.01.2020р., відповідно до якого ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' передано державне майно, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (об`єкт передачі). Житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться по АДРЕСА_3 , обліковується на балансі ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' та був переданий йому на підставі акту приймання-передачі від 01.01.2020р. на виконання вказаного договору. Зазначений житловий будинок зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №37416200 від 15.07.2020р., форма вланості державна, власник держава Україна в особі Міністерства фінансів України, та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 37416225 від 15.07.2020р. на праві господарського відання за користувачем ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' (Т.1 а.с.68-70).

Ухвалою суду від 15.03.2023р. залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство енергетики України, Новгородківську селищну раду Кіровоградської області та ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України''. Цією ж ухвалою витребувано докази в Олександрівської селищної ради Кіровоградської області та Акціонерного товариства ''Укртрансгаз'' (Т.1 а.с.175-178).

30.03.2023р. представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' ОСОБА_7 до суду надав пояснення, в яких просить відмовити в позові. Пояснення мотивовані тим, що на балансі ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' обліковується як державне майно житловий будинок, що розташований по АДРЕСА_3 . Даний житловий будинок зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на праві власності за Державою Україна в особі Міністерства фінансів України, номер запису 37416200 від 15.07.2020р. та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на праві господарського відання за ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'', номер запису 37416225 від 15.07.2020р. Спірне майно передано ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' на підставі акту приймання-передачі відповідно до договору №13010-05/197 від 21.11.2019р. про передачу на праві господарського відання державного майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами. Згідно з п.5.9 вказаного договору користувач не має права відчужувати майно і не має права передавати всі або частину своїх прав чи право вимоги за цим договором будь-якій третій особі (Т.1 а.с.205-207).

Ухвалою суду від 17.04.2023р. продовжено третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачаМіністерству енергетики України строк для подання пояснень (Т.1 а.с.251-253).

Ухвалою суду від 05.06.2023р. витребувано докази в Кропивницькій районній військовій адміністрації Кіровоградської області (Т.2 а.с.49-50).

Ухвалою суду від 04.07.2023р. підготовче провадження у даній справі закрито та призначено її до судового розгляду по суті (Т.2 а.с.120-122).

Позивачі у судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомленні належним чином. В заяві від 10.02.2023р. позивачі просять суд провести розгляд справи без їх участі позовні вимоги підтримують у повному обсязі та наполягають на їх задоволенні (Т.1 а.с.66).

Представник позивачів ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав доводи позовної заяви та просив суд задовольнити позов у повному обсязі. Також зазначив, що у прохальній частині позову допущено описку у номері спірної квартири, а тому просив вважати вірним номер квартири 2.

Представник відповідача ОСОБА_8 в судовому засіданні просила відмовити в позові з урахуванням доводів, викладених у відзиві.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерства енергетики України Іжаківський А.О. в судовому засіданні просив відмовити в позові та зазначив, що позивач ОСОБА_3 проживає у спірній квартирі на підставі ордеру, який йому надано як працівнику, тобто він був обізнаний, що мешкає у службовому приміщенні. Дане майно на праві господарського відання перебуває у ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'', а його власником є держава, тому приватизація вказаного майна є неможливою.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' Колток О.М. в судовому засіданні просила відмовити в позові та зазначила, що на балансі ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' обліковується як державне майно житловий будинок, в якому проживають позивачі. Даний житловий будинок зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за державою, а також є реєстрація у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на праві господарського відання за ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України''. Тому, відмова державного реєстратора у реєстрації права власності на спірне майно за позивачами є законною, так як дане майно зареєстровано за іншою особою на законних підставах. Спірне майно передано ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' на підставі акту приймання-передачі відповідно до договору №13010-05/197 від 21.11.2019р. про передачу на праві господарського відання державного майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами. ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'', як користувач майна, не має права відчужувати дане майно.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Новгородківської селищної ради Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. 12.04.2023р. представник третьої особи ОСОБА_9 подав до суду клопотання від 11.04.2023р., в якому просить розглянути справу без його участі, не заперечує щодо задоволення позову (Т.1 а.с.232-233).

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Рішенням виконавчого комітету Новгородківської районної Ради народних депутатів №85 від 09.06.1995р. включено житловий будинок операторів Новгородківської автоматизованої газорозподільчої станції, що знаходиться по АДРЕСА_3 до числа службових (Т.1 а.с.22).

Оператор ГРС позивач ОСОБА_3 на підставі ордеру на службове житлове приміщення, який виданий на підставі протоколу №2 від 31.10.1995р., отримав службове житло за адресою АДРЕСА_2 (Т.1 а.с.20, 21).

Позивачі зареєстровані з 06.02.1998р. та проживають в квартирі АДРЕСА_1 (Т.1 а.с.16-19).

13.12.2007р. на підставі рішення виконкому Новгородківської селищної ради від 27.09.2007р. №217 видано свідоцтво про право власності № 62 , згідно якого житловий будинок з надвірними будівлями, який розташований по АДРЕСА_3 , дійсно належить державі в особі Верховної Ради та перебуває у повному господарському віданні Дочірньої компанії ''Укртрансгаз'' Національної акціонерної компанії ''Нафтогаз України'' (Т.2 а.с.91).

Рішенням Новгородківської селищної ради Кіровоградської області №79 від 27.04.2016р. з житлового будинку по АДРЕСА_3 знято статус ''службового приміщення'', а також надано згоду на прийняття у комунальну власність територіальної громади селища Новгородка - житлового будинку (будинок операторів ГРС) 2-х поверховий, 2-х квартирний) загальною площею 249,8 кв.м., в тому числі житловою 138,8 кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_3 , який належав ПАТ ''УКРТРАНСГАЗ'' філія Управління магістральних газопроводів Черкаситрансгаз'' Олександрівське лінійне виробниче управління магістральних газопроводів'', на підставі свідоцтва про право власності №62 від 13.12.2007р.; господарського сараю біля житлового будинку по АДРЕСА_3 (асфальт, площа 80 кв.м.). Закріплено житловий об`єкт за працівниками Олександрівського ЛВУМГ, зокрема - квартиру АДРЕСА_1 за оператором газорозподільної станції в смт Новгородка ОСОБА_3 та членами його родини (Т.1 а.с.39-40).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.06.2017р. право власності на житловий будинок по АДРЕСА_3 зареєстровано 20.06.2017р., номер запису про право власності 21064440, за Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, форма власності державна, правовий режим майна право господарського відання, підстава для виникнення права власності: свідоцтво про право власності серія та номер 62 від 13.12.2007р. (Т.2 а.с.92). На час проведення державної реєстрації вказаного нерухомого майна відомості у реєстрі щодо прав власності на дане нерухоме майно були відсутні (Т.2 а.с.90).

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 21.07.2020р. слідує, що 15.07.2020р. державним реєстратором Смалиус В.В. на підставі розпорядження КМУ, серія та номер 1087-р, виданий 15.11.2019, зареєстровано право власності на житловий будинок АДРЕСА_3 , номер запису про право власності/довірчої власності 37416200. Підстава внесення запису рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 53233170 від 21.07.2020р.Форма власності державна, власник Міністерство фінансів України (Т.2 а.с.77).

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 21.07.2020р. слідує, що 15.07.2020р. державним реєстратором Смалиус В.В. на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, виданого 01.01.2020р., видавник АТ ''УКРТРАНСГАЗ''/ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'', договору про передачу на праві господарського відання державного майна, що перебуває у державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, серія та номер 13010-05/197, виданий 21.11.2019р., видавник Міністерство фінансів України / ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' зареєстровано право господарського відання на житловий будинок АДРЕСА_3 , номер запису про інше речове право 37416225. Відомості про суб`єкта іншого речового права: користувач ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'', власник Міністерство фінансів України (Т.2 а.с.76).

08.09.2021р. позивач ОСОБА_3 звернувся до Новгородківського селищного голови із заявою про надання дозволу на оформлення у приватну власність квартири АДРЕСА_1 , яку займає разом з членами сім`ї (Т.1 а.с.23-24).

Рішенням виконавчого комітету Новгородківської селищної ради №129 від 23.09.2021р. надано дозвіл позивачу ОСОБА_3 на виготовлення, підготовку та оформлення документів на приватизацію квартири комунальної власності селищної ради, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 (Т.1 а.с.25).

13.10.2021р. позивач ОСОБА_3 виготовив технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 (Т.1 а.с.26-28).

З копії архівної довідки №293 від 26.10.2021р., яка видана Обласним комунальним підприємством ''Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації'' Новгородківська дільниця слідує, що за архівними даними реєстрованих книг право власності на квартиру АДРЕСА_1 станом до 01.01.2013р. не зареєстровано. Дата останньої технічної інвентаризації 13.10.2021р. (Т.1 а.с.27-28).

Рішенням виконавчого комітету Новгородківської селищної ради №12 від 27.01.2022р. заяву ОСОБА_3 щодо приватизації квартири, в якій він мешкає, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , задоволено і передано вказану квартиру у спільну сумісну приватну власність (Т.1 а.с.29-30).

З копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія А №001 від 31.01.2022р. слідує, що орган приватизації житлового фонду Новгородківської селищної ради посвідчує, що квартира, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 дійсно належить на праві спільної сумісної приватної власності ОСОБА_3 , та його членам сім`ї ОСОБА_4 (Т.1 а.с.32).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно №63421326 від 14.02.2022р. відмовлено у державній реєстрації права власності, форма власності: приватна на квартиру, що розташована АДРЕСА_3 , за суб`єктом ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , так як наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (Т.1 а.с.36).

Відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Статтею 345 ЦК України закріплюється право фізичної або юридичної особи набувати право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом.

Правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна визначено Законом України ''Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності''.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.5 Закону України ''Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності'' передача об`єктів з комунальної у державну власність здійснюється за рішенням сільських, селищних, міських, районних у містах рад - щодо об`єктів права комунальної власності відповідних територіальних громад; районних, обласних рад - щодо об`єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад. Передача об`єктів з комунальної у державну власність здійснюється за наявності згоди на передачу Кабінету Міністрів України - щодо об`єктів, визначених в абзацах другому, третьому та п`ятому частини першої статті 2 цього Закону, або органів, уповноважених управляти державним майном, - щодо окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого майна).

Приватизація державного або комунального майна (далі - приватизація) - це платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями (п.22 ч.1 ст.1 Закону України ''Про приватизацію державного і комунального майна'').

Статтею 4 Закону України ''Про приватизацію державного і комунального майна'' визначено перелік об`єктів державної і комунальної власності, що підлягають приватизації.

Так, відповідно до частини першої цієї статті Закону України до об`єктів державної і комунальної власності, що підлягають приватизації, належать усі об`єкти права державної і комунальної власності, крім тих, приватизація яких прямо заборонена цим Законом та іншими законами України.

Приватизації не підлягають казенні підприємства та об`єкти, необхідні для виконання державою своїх основних функцій, для забезпечення обороноздатності держави, та об`єкти права власності Українського народу, майно, що становить матеріальну основу суверенітету України, зокрема: об`єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, інших населених пунктів, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов`язані з постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенням і очищенням стічних вод (ч.2 ст.4 Закону України ''Про приватизацію державного і комунального майна'').

Згідно з ч.3 ст.5 Закону України ''Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів'' будинки операторів газорозподільних станцій входять до складу об`єктів магістральних газопроводів, розташованих у межах охоронної зони.

Відповідно до ч.3 ст.136 ГК України у випадках, визначених Законом України ''Про трубопровідний транспорт'', з метою створення оператора газотранспортної системи держава через уповноважених суб`єктів управління об`єктами державної власності на підставі договору може передавати суб`єкту господарювання об`єкти державної власності на праві господарського відання без права їх відчуження.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України ''Про визначення уповноваженого органу управління державним майном газотранспортної системи, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами'' №1087-р від 15.11.2019р. визначено Міністерство фінансів уповноваженим органом управління державним майном газотранспортної системи, яке не підлягає приватизації, використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, за переліком майна, складеним за результатами інвентаризації, проведеної акціонерним товариством ''Укртрансгаз'' відповідно до законодавства згідно з пунктом 3 плану заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840, станом на 1 жовтня 2019 р., що додається до оригіналу.

21.11.2019р. Міністерство фінансів України, визначене розпорядженням Кабінету Міністрів України ''Про визначення уповноваженого органу управління державним майном газотранспортної системи, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами'' №1087-р від 15.11.2019р., уповноваженим органом управління державним майном, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, та Товариство з обмеженою відповідальністю ''Оператор газотранспортної системи України'' уклали договір №13010-05/197 про передачу на праві господарського відання державного майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі-договір) (Т.2 а.с.82-88).

Відповідно до пункту 3.1 договору власник передає користувачу майно на праві господарського відання, з метою здійснення користувачем функцій оператора ГТС відповідно до Закону України ''Про ринок природного газу'' та Директиви 2009/73/ЄС.

Згідно з п.3.2 договору з метою реалізації положень постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019р. №840 майно передається користувачу на праві господарського відання починаючи з 7:00 1 січня 2020р.

Пунктом 3.3 договору встановлено, що строк, на який передається майно на праві господарського відання, становить 15 років.

Згідно з п.5.9 договору користувач не має права відчужувати майно і не має права передавати всі або частину своїх прав чи право вимоги за цим договором будь-якій третій особі.

Відповідно до п.6.1 договору користувач зобов`язаний використовувати майно для провадження діяльності оператора ГТС відповідно до законодавства та його призначення, підтримувати майно у належному технічному стані та стані, що відповідає його нормальному фізичному зносу.

01.01.2020р. між АТ ''Укртрансгаз'' та ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' укладено акт приймання-передачі, згідно якого об`єктами передачі є державне майно, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, перелік якого додається (Т.2 а.с.79). В переліку вказаного майна зазначено житловий будинок, що за адресою АДРЕСА_3 (Т.2 а.с.81).

Відповідно до п.2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 року №833-р ''Деякі питання управління об`єктами державної власності'' Міністерство енергетики України визначено уповноваженим органом управління державним майном газотранспортної системи, яке не підлягає приватизації.

13.09.2021р. складено акт приймання-передачі №1-01 на підставі і на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 року №833-р ''Деякі питання управління об`єктами державної власності'', згідно якого Міністерство фінансів України передає, а Міністерство енергетики України приймає пакет акцій Акціонерного товариства ''Магістральні газопроводи України'' у розмірі 100 відсотків статутного капіталу (Т.1 а.с.84).

Із змісту листа ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' від 06.04.2022р. слідує, що житловий будинок з господарськими будівлями за адресою АДРЕСА_3 , який переданий товариству на підставі акту приймання-передачі від 01.01.2020р., на виконання договору №13010-05/197 від 21.11.2019р., обліковується на балансі товариства (Т.1 а.с.44).

Згідно з ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Статтею 326 ЦК України передбачено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб`єктами.

Згідно зі ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, судом встановлено, що оскільки спірний житловий будинок є частиною об`єкта трубопровідного транспорту та входить до складу об`єктів магістральних газопроводів, розташованих в межах охоронної зони, належить ТОВ ''Оператор газотранспортної системи України'' на праві господарського відання, і держава як законний власник державного майна згоди на його передачу до житлового фонду не надавала, то позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними. Тому, оцінивши всі надані докази у їх сукупності, суд вважає, що в позові необхідно відмовити. Подібний висновок викладено Верховним Судом у постанові від 23 лютого 2022 року у справі № 701/645/20 (провадження № 61-4378св21).

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд керується наступним.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, то судові витрати, які складаються з судового збору в розмірі 1984,80 грн. (Т.1 а.с.54), необхідно покласти на позивачів.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 258-268, 272 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Міністерства фінансів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство енергетики України, Новгородківська селищна рада Кіровоградської області, Товариство з обмеженою відповідальністю ''Оператор газотранспортної системи України'' про скасування державної реєстрації - відмовити повністю.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_3 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Позивач: ОСОБА_4 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Міністерство фінансів України (місцезнаходження вул. Грушевського 12/2, м.Київ, 01008, ).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство енергетики України (місцезнаходження вул.Хрещатик 30, м.Київ, 01601, ).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Новгородківська селищна рада Кіровоградської області (місцезнаходження вул.Криворізька 11, смт Новгородка Кропивницького району Кіровоградської області, 28200, ).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю ''Оператор газотранспортної системи України'' (місцезнаходження пр. Любомира Гузара 44, м.Київ, 03065, ).

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Кропивницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 14.08.2023 року.

Суддя О.ДОБРОСТРОЙ