Справа № 606/1285/21
У Х В А Л А

09 серпня 2023 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Кавалко В.С.,

розглянувши у судовому засіданні подання Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділу Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкільняк В.Є. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України, мотивуючи його тим, що це необхідно для виконання зобов`язань, покладених виконавчим листом №606/1285/21 від 06.06.2022 року, який видано Теребовлянським районним судом Тернопільської області про стягнення із останнього в користь акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" заборгованості за кредитним договором.

Розглянувши подання начальника відділу Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкільняка В.Є. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Крім того, відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції Україникожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи, або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

З матеріалів справи вбачається, що підставами для звернення приватного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 були: винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, запити до відповідних служб; виклики виконавця.

Однак, дані обставини не свідчать про ухилення боржника від виконання покладених на нього виконавчим листом обов`язків у виконавчому провадженні.

Крім того, із доданих до подання матеріалів виконавчого провадження не вбачається, що відбувся і є об`єктивно наявним факт ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, які покладені на нього зазначеним документом.

Також, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що боржник ОСОБА_1 на виклики до державного виконавця не з`являвся, про причини неявки не повідомляв. В той дже час, надані до матеріалів справи документи містять відомості про те, що боржник ОСОБА_1 , отримавши виклик до держаного виконавця, з`явився до державної виконавчої служби 22.06.2023 року та надав письмові пояснення щодо погашення заборгованості, зазначивши, що на даний час немає такої суми для погашення заборгованості, просить АТ "Державний оадний банк України" про реструктуризацію, зареєстровані транспортні засоби у нього відсутні, оскільки передані в користування третім особам. Окрім того, 22.06.2023 року боржником було подано декларацію про доходи та майно боржника фізичної особи до державної виконавчої служби, що свідчить про те, що боржник ОСОБА_1 не ухилявся від явки до Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Слід зауважити, що обмеження у праві виїзду за межі України є крайнім заходом щодо виконання рішення суду, а тому підстав для його застосування суд не вбачає.

Верховний Суд України у своєму листі роз`яснив питання судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження громадян у праві виїзду за межі України. Як зазначено в листі вирішення судами питання про обмеження у виїзді за межі України можливе лише в порядку, визначеному ст. 377-1 ЦПК України (в даний час ст.441 ЦПК України) і за поданням державного виконавця на підставі п.18 ч. 3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження у зв`язку з ухиленням боржника від виконання рішення або рішення іншого органу, що знаходиться на виконанні п. 5 ч.1 ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України .

Верховний Суд України зазначив, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження в праві виїзду, не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Ухилення від виконання зобов`язань покладених на боржника слід розуміти як будь-які свідомі рішення (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли для виконання цього обов`язку у нього є всі реальні можливості (наприклад наявність майна, грошових коштів,тощо) і цьому не заважають незалежні від нього обєктивні обставини.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у поданні начальника відділу Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкільняка В.Є. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження", ст. 6, 8 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України , -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання начальника відділу Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкільняка В.Є. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: