Справа № 569/6479/23
04 серпня 2023 року м.Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області
в складі головуючого судді Бучко Т.М.
секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги,
Ухвалою від 26 квітня 2023 року позовну заяву суд прийняв до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження у справі з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.
У поданій до суду заяві від 04 серпня 2023 року представник позивача ОСОБА_3 просить розгляд справи проводити за її відсутності, заявлені вимоги підтримує та не заперечує щодо винесення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася. Про дату, місце та час розгляду справи вважається повідомленою своєчасно та належним чином. Відзиву на позовну заяву до суду не надходило. 07 червня 2023 року суд отримав пояснюючу від імені ОСОБА_1 , яка подана ОСОБА_4 . Оскільки документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_4 як представника відповідача, до пояснень не додано, суд не бере їх до уваги та не розціює як відзив на позовну заяву.
За наявності передбачених ч.1 ст.280 ЦПК України умов суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши представлені у справі докази, дійшов таких висновків.
Суд встановив, що 16 липня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, правонатупником якого є Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме допомоги на догляд (щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного сторонного догляду, на догляд за ним).
16 липня 2020 року відповідач подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в п.3 розділу І якої зазначила членів сім`ї - тітку ОСОБА_2 , сина ОСОБА_5 та чоловіка ОСОБА_5 .
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 01 липня 2020 року у справі 569/19767/19 розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_5

28 липня 2020 року відповідач надала позтивачу довідку про доходи чоловіка ОСОБА_5 .

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 29 липня 2020 року відповідачу призначена допомога на догляд за тіткою ОСОБА_2 1940 року народження, яка проживає разом із нею та є особою з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу і за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, в розмірі 2027 грн. щомісячно.

На підставі пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 7 квітня 2020 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» відповідачу призначено допомогу на догляд в період з травня 2020 року по липень 2020 року в розмірі 2027 грн щомісячно.

Після розрахунку виплат 05 серпня 2020 року встановлено, що ОСОБА_1 не мала права на виплату в період з 1 травня 2020 року по 31 жовтня 2020 року.

Відповідно до поданих в липні 2020 року документів у відповідача виникло право на отримання виплати в розмірі 2027 грн. і таку виплату було продовжено на вересень 2020 року та жовтень 2020 року.

15 жовтня 2020 року відповідач повідомила позивача про зміни в складі сім`ї шляхом надання рішення суду про розірвання шлюбу, а також подала заяву про утримання переплати з наступних нарахувань.

29 жовтня 2020 року відповідач подала заяву про призначення соціальної допомоги та декларацію зі зміненим складом сім`ї, однак після розрахунку права на отримання допомоги не отримала.

Відповідно до довідки Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради № 407 від 13 жовтня 2022 року, розмір переплати допомоги на догляд, яку отримувала ОСОБА_1 (о/р НОМЕР_1 ), становить 10135 грн за період з 01 травня 2020 року до 31 липня 2020 року (6081 грн) та за період з 01 вересня 2020 року до 31 жовтня 20020 року (4054 грн).

Листом від 07 листопада 2022 року №71-5775 позивач повідомив відповідача про підстави, період та розмір надміру виплаченої допомоги на догляд.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02 серпня 2000 року затверджено Порядок надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного сторонного догляду, на догляд за нею (далі -Порядок).

Згідно з п.3 Порядку розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Відповідно до п.8 Порядку допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. Виплата допомоги на догляд припиняється, серед іншого, у разі, коли сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд. У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни. У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму допомога на догляд перераховується без звернення одержувача допомоги. Органи соціального захисту населення проводять перерахунок раніше призначеної допомоги на догляд з місяця затвердження нового розміру прожиткового мінімуму.

Якщо внаслідок подання громадянами документів із неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються у судовому порядку (п.13-1 Порядку).

Відповідно до п..2 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання надання державної соціальної допомоги" № 264 від 07 квітня 2020 року, орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахункуне підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг своїм підписом ОСОБА_1 підтвердила, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також повернути надміру нараховані кошти у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Відповідач не мала права на отримання допомоги по догляду за період з 01 травня 2020 року до 31 липня 2020 року, виплату якої їй було продовжено на підставі пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 07 квітня 2020 року. З вересня 2020 року у відповідача змінився склад сім`ї у зв`язку з розірванням шлюбу з ОСОБА_5 рішенням суду, яке набрало законної сили 07 серпня 2020 року. Про зміни в складі сім`ї позивача ОСОБА_1 повідомила лише 15 жовтня 2020 року.

Вказані обставини вплинули на періоди призначення допомоги, внаслідок чого позивач надміру виплатив відповідачу кошти у вигляді допомоги на догляд в сумі 10135 грн.

В заяві від 15 жовтня 2020 року відповідач визнала факт переплати, яку просила утримувати з наступних нарахувань у розмірі 50 %. Однак, надалі права на отримання допомоги відповідач не набула, а тому переплата не була утримана. Докази повернення відповідачем надміру виплачених сум допомоги в добровільному порядку у справі відсутні.

Враховуючи встановлені у справі обставини, обгрунтованою є вимога про стягнення з відповідача суми надміру виплачених коштів, а отже, позов належить задовольнити.

За правилами ч.1 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 2684 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 141, 258-259, 263-265, 273, 280-282, 353, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради суму надміру виплачених у вигляді щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею коштів в сумі 10135 (десять тисяч сто тридцять п`ять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн у відшкодування судових витрат.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Сторони у справі:

позивач Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, місцезнаходження: 33028, м.Рівне, вул.Соборна, буд.12; ;

відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Повне судове рішення складене 10 серпня 2023 року.

Суддя