Єдиний унікальний номер 317/2544/23
Провадження № 2/317/696/2023
10 серпня 2023 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Сакояна Д.І.
секретаря судового засідання Сидоренка І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,-
У травні 2023 року до суду надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Позивач просить стягнути з відповідача вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у сумі 167405,70 грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що з 01.07.2015 АТ «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз», серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.
Споживачем після набрання чинності Кодексом газорозподільних систем здійснювалось споживання природного газу та оплата діючому постачальнику, відтак договір розподілу природного газу є укладеним.
Відповідач зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з 12.09.2002. Система газопостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1 введена до експлуатації 04.11.1989.
18.02.2022 об 11 год. 20 хв. на аварійно-диспетчерську службу АТ «Запоріжгаз» надійшло повідомлення про запах газу з зовнішнього газопроводу до будинку АДРЕСА_1 . Об 11 год. 45 хв. аварійна бригада прибула за місцем виклику. Зовнішнім оглядом розподільчого газопроводу встановлено, що будинок раніше від`єднаний від системи газопостачання шляхом заварювання відводу. У відводі виявлений просвердлений отвір 3-4 мм. Проведено фото та відеофіксацію, накладений бандаж. Зазначені факти відображені в аварійній заявці № 1966.
З урахуванням виявлених порушень представниками позивача, у присутності головного спеціаліста відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Широківської сільської ради Іваніна О.В., складено акт про порушення ZP № 003456 від 18.02.2022, який підписано трьома працівниками АТ «Запоріжгаз» та головним спеціалістом відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Широківської сільської ради Іваніним О.В.
Копія акту про порушення направлена на адресу об`єкта газоспоживання листом від 23.02.2022. Цим же листом споживача запрошено на комісію з розгляду акту про порушення.
Листом від 10.06.2022 на адресу об`єкта газоспоживання направлено інформаційний лист щодо перенесення засідання комісії з розгляду актів про порушення на 17.06.2022.
Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення ZP № 003456 від 18.02.2022, що відображено у протоколі № 492 від 17.06.2022.
Споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 18.08.2021 по 17.02.2020 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 1 шт., газовий нагрівач - 1 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстрована 1 особа) та опалювальної площі 68 м2. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 167405,70 грн.
05.04.2023 АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача листом направлено Акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. У добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, 10.08.2023 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не подав.
У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ч. 5 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані докази, суд встановив наступне.
За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затв. постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).
Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
З 01.07.2015 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», яке наразі має найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.
Відповідач зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з 12.09.2002, що підтверджується витягом з Реєстру територіальної громади № 2023/001766353 від 27.02.2023, листом виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 1481 від 08.03.2023.
За змістом інформаційної довідки № 342271824 від 10.08.2023, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомостей щодо власника житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 немає.
Із акту від 04.10.1989 видно, що система газопостачання житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 введена до експлуатації 04.11.1989.
Аварійною заявкою № 1966 зафіксовано, що 18.02.2022 об 11 год. 20 хв. до аварійно-диспетчерської служби АТ «Запоріжгаз» надійшло повідомлення про запах газу з зовнішнього газопроводу до будинку АДРЕСА_1 . Об 11 год. 45 хв. аварійна бригада прибула за місцем виклику. Зовнішнім оглядом розподільчого газопроводу встановлено, що будинок раніше від`єднаний від системи газопостачання шляхом заварювання відводу. У відводі виявлений просвердлений отвір діаметром 3-4 мм. Проведено фото та відеофіксацію, накладений бандаж.
Відповідні фото та відеоматеріали додані до позову та досліджені у судовому засіданні
З урахуванням виявлених порушень представниками позивача, у присутності головного спеціаліста відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Широківської сільської ради Іваніна О.В., складено акт про порушення № ZP 003456 від 18.02.2022, який підписано трьома працівниками АТ «Запоріжгаз» та головним спеціалістом відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Широківської сільської ради Іваніним О.В.
У додатку до акту про порушення № ZP 003456 від 18.02.2022 зазначено, що 18.02.2022, при виконанні аварійної заявки № 1966, проведено обстеження раніше обрізаного ввідного наземного газопроводу діаметром 20 мм, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Про обстеженні працівниками АТ «Запоріжгаз» виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, а саме у раніше обрізаний ввідний наземний газопровід діаметром 20 мм був просвердлений отвір та нарізана різьба. За допомогою несанкціонованого газопроводу здійснювався несанкціонований відбір газу. Порушення усунено шляхом накладання бандажу на отвір несанкціонованого газопроводу.
За змістом протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення № 492 від 17.06.2022 комісія вирішила повністю задовольнити акт про порушення № ZP 003456 від 18.02.2022.
Відповідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості та розрахунку за виявлене порушення ОСОБА_1 здійснено розрахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 18.08.2021 по 17.02.2022 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт. газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстрована 1 особа) та опалювальної площі 68 м2. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 167405,70 грн.
Відповідно до визначення, яке міститься у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
У відповідності до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушення споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу.
У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Згідно пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.
У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Суд констатує, що під час судового розгляду факт виявлення несанкціонованого газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 знайшов своє доказове підтвердження. Відповідач ОСОБА_1 є єдиною особою, яка зареєстрована за вказаною адресою, а відтак він міг бути єдиним побутовим споживачем газу. За вказаних обставин саме у нього виник обов`язок щодо сплати вартості обґрунтовано донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у розмірі 167405,70 грн.
Оскільки ОСОБА_1 не сплатив вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у розмірі 167405,70 грн., суд вважає позовні вимоги АТ «Запоріжгаз» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач не надав суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростував обставин на які посилається позивач як підставу своїх позовних вимог, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 142, 247, 258-259, 263-265, 280-284 ЦПК України,-
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу - задовольнити у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.І. Сакоян