Справа № 585/1675/23
Номер провадження 2/585/499/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,

з участю секретаря судового засідання - Ковган О.В.,

справа № 585/1675/23, провадження № 2/585/499/23

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Роменська міська рада Сумської області,

розглянув в порядку загального позовного провадження, у відкритому судовому засіданні справу про визнання права власності на самочинне будівництво.

Представник позивача - Яковець Євгеній Олександрович, який діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги, Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 283 від 27.03.2009 року.

Стислий виклад позицій учасників справи:

ОСОБА_1 , представництво якого здійснює адвокат Яковець Є. О., звернувся до суду з позовом до Роменської міської ради Сумської області про визнання права власності на самочинне будівництво.

В обґрунтування позову представник позивача посилається на те, що протягом 2013 року в АДРЕСА_1 , позивач здійснив будівництво нежитлової будівлі літ. «А» загальною площею 58,9 кв. м, яка складається з таких приміщень: комора 1-1 площею 28,1 кв. м, коридор 1-2 площею 9,4 кв. м, майстерні 1-3 площею 16,7 кв. м, умивальник 1-4 площею 2,5 кв. м, вбиральня 1-5 площею 2,2 кв. м. Крім того, протягом 2013 року за цією ж адресою він здійснював будівництво квартири АДРЕСА_2 на другому поверсі будівлі літ. «А», яка складається з таких приміщень: передпокій 1.1 площею 34,1 кв. м, житлова кімната 1-2 площею 11,2 кв. м, вбиральня 1-3 площею 1,9 кв. м, ванна 1-4 площею 4,1 кв. м, кухня 1-5 площею 6,7 кв. м, житловою площею 11,2 кв. м, загальною площею 58,0 кв. м. Все вищевказане майно він побудував без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи та без затвердження проекту, а тому відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України вказане побудоване ним нерухоме майно вважається самочинним будівництвом. Нерухоме майно розташоване на земельній ділянці площею 0,0091 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :05:010:0347. Він є орендарем вказаної земельної ділянки. 19.05.2022 року він звернувся до Управління інспекції архітектури та містобудування України у Сумській області із заявою, в якій просив прийняти в експлуатацію побудоване ним майно, але відповіді він не отримав. Тому змушений звернутися до суду з даним позовом і просить: визнати за ОСОБА_1 право власності на: нежитлову будівлю літ. «А» загальною площею 58,9 кв. м, яка складається з таких приміщень: комора 1-1 площею 28,1 кв. м, коридор 1-2 площею 9,4 кв. м, майстерня 1-3 площею 16,7 кв. м, умивальник 1-4 площею 2,5 кв. м, вбиральня 1-5 площею 2,2 кв. м.; квартиру АДРЕСА_2 на другому поверсі будівлі літ. «А», яка складається з таких приміщень: передпокій 1.1 площею 34,1 кв. м, житлова кімната 1-2 площею 11,2 кв. м, вбиральня 1-3 площею 1,9 кв. м, ванна 1-4 площею 4,1 кв. м, кухня 1-5 площею 6,7 кв. м, житловою площею 11,2 кв. м, загальною площею 58,0 кв. м.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

26 квітня 2023 року судом відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження з призначення підготовчого засідання (а.с.23).

25 травня 2023 року судом закінчено підготовче провадження по справі, цивільну справу призначено до судового розгляду по суті (а.с.31).

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 не з`явилися. Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, просить задовольнити позов у повному обсязі (а.с.41).

Представник відповідача - Роменської міської ради Сумської області у судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлено належним чином, про причини неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надійшло (а.с.34,40).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Під час розгляду справи судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 виданий ОСОБА_1 . Нежитлова будівля загальною площею 58,9 кв. м складається з таких приміщень: комора 1-1 площею 28,1 кв. м, коридор 1-2 площею 9,4 кв. м, майстерні 1-3 площею 16,7 кв. м, умивальник 1-4 площею 2,5 кв. м, вбиральня 1-5 площею 2,2 кв. м. (а.с.5-7).

Технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_3 виданий ОСОБА_1 . Квартира загальною площею 58,0 кв. м складається з: передпокою 1.1 площею 34,1 кв. м, житлової кімнати 1-2 площею 11,2 кв. м, вбиральні 1-3 площею 1,9 кв. м, ванної 1-4 площею 4,1 кв. м, кухні 1-5 площею 6,7 кв. м, житлова площа - 11,2 кв. м (а.с. 8-9).

Згідно договору оренди землі від 17 березня 2021 року Орендодавець - Роменська міська рада Сумської області в особі міського голови Стогнія О. А., надав, а ОСОБА_3 , прийняв у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови з кадастровим номером :05:010:0347, загальною площею 0,0091 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 . На земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна, а саме нежитлова будівля, яка перебуває у власності орендаря. Строк дії договору - 5 років (а.с.10-12).

16.05.2023 року ОСОБА_1 звернувся із заявами до Управління інспекції архітектури та містобудування у Сумській області про прийняття в експлуатацію нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , та подальшого оформлення на його ім`я права власності на нежитлову будівлю літ. «А» загальною площею 58,9 кв.м, яка складається з таких приміщень: комора 1-1 площею 28,1 кв. м, коридор 1-2 площею 9,4 кв. м, майстерні 1-3 площею 16,7 кв. м, умивальник 1-4 площею 2,5 кв. м, вбиральня 1-5 площею 2,2 кв. м та права власності на квартиру АДРЕСА_2 на другому поверсі будинку літ. «А», яка складається з таких приміщень: передпокій 1.1 площею 34,1 кв. м, житлова кімната 1-2 площею 11,2 кв. м, вбиральня 1-3 площею 1,9 кв. м, ванна 1-4 площею 4,1 кв. м, кухня 1-5 площею 6,7 кв. м, житловою площею 11,2 кв. м, загальною площею 58,0 кв. м. (а.с.13,14).

Згідно висновку ПП «Роменекс-Л» від 07 квітня 2022 року ринкова вартість нежитлового приміщення загальною площею 58,9 кв. м 2013 спорудження складає 40020 грн. (а.с.15).

Згідно висновку ПП «Роменекс-Л» від 07 квітня 2022 року ринкова вартість однокімнатної квартири загальною площею приміщень 58,0 кв.м житловою площею 11,2 кв. м 2013 року спорудження складає 55080 грн. (а.с.16).

Відповідно висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічного дослідження № 1669 від 09 січня 2023 року приміщення не зданої в експлуатацію нежитлової будівлі літ. «А», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , відповідають державним будівельним, протипожежним і санітарним нормам і придатні до подальшої експлуатації (а.с.17-18).

Відповідно висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічного дослідження № 1640 від 09 січня 2023 року приміщення не зданої в експлуатацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , відповідають державним будівельним, протипожежним, санітарним нормам і придатні до подальшої експлуатації (а.с.19-20).

Між сторонами склалися спірні правовідносини з приводу набуття права власності на новостворене нерухоме майно, які регулюються ст.ст. 375, 376 ЦК України.

Норми права, застосовані судом:

Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За загальними правилами, визначеними ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Тобто, звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого, чи його відсутність, дають підстави вважати про наявність спору.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року за № 6 «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва )» визначено, що відповідно до ст. 376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво.

Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно правової позиції висловленої Верховним Судом України при розгляді справи N 6-1328цс15 зазначено, що згідно із ч. 1 ст. 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у ч. 1 ст. 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

П.2 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року за № 6 «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва )» визначено, що відповідно до ст. 376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво.

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об`єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об`єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Водночас згідно ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, а саме об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту. Ця умова є єдиною для визнання права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомості за такою особою на підставі рішення суду.

Згідно Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461 у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Ч. 3 ст. 375 ЦК України передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Мотиви суду

Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази за власним переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, кожен окремо та в сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Законодавство передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване майно у разі якщо буде встановлено, що власник або користувач земельної ділянки не заперечує проти цього, будівництво не порушує права інших осіб і відповідає будівельним, архітектурним, санітарним, екологічним та іншим нормам і правилам, державним стандартам, а також, те що на теперішній час за таких обставин єдиним способом захисту своїх особистих майнових прав для позивача є спосіб визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, з послідуючим прийняття його в експлуатацію відповідно до вимог чинного на теперішній час законодавства.

Суд виходить з того, що право власності позивача на нежитлову будівлю на квартиру АДРЕСА_2 на другому поверсі будівлі літ. «А», які самочинно збудовані на наданій для цих потреб земельній ділянці ніким не заперечується, і даних, що це порушує права інших осіб, сторонами не надано.

При цьому суд враховує, що механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначено Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», затвердженим постановою КМУ від 13.11.2011 № 461 з наступними змінами і доповненнями. Так, згідно п. 10 вказаного порядку у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта. Технічне обстеження проводиться суб`єктом господарювання, який має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із Законом України "Про архітектурну діяльність" одержали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою - підприємцем, яка згідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат.

Надані позивачем висновки експерта за результатами проведення будівельно-технічного дослідження, згідно з якими приміщення нежитлової будівлі та квартири за адресою: АДРЕСА_1 , відповідають державним будівельним, протипожежним і санітарним нормам і придатні до подальшої експлуатації, є належними і допустимими доказами, враховуючи, що вони надані судовим експертом Андрєєвим Л. Г., який має кваліфікацію судового експерта по спеціальності 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій і відповідних документів», свідоцтво про присвоєння кваліфікації № 430 від 25.04.2001 р., видане на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України.

Також судом застосовані норми процесуального права, передбачені ст. ст. 17,18, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України.

Суд вирішив:

Позов ОСОБА_1 , представник позивача - ОСОБА_2 до Роменської міської ради Сумської області, про визнання права власності на самочинне будівництво, задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на:

- нежитлову будівлю літ. «А» загальною площею 58,9 кв. м, яка складається з таких приміщень: комора 1-1 площею 28,1 кв. м, коридор 1-2 площею 9,4 кв. м, майстерня 1-3 площею 16,7 кв. м, умивальник 1-4 площею 2,5 кв. м, вбиральня 1-5 площею 2,2 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ;

- квартиру АДРЕСА_2 на другому поверсі будівлі літ. «А», яка складається з таких приміщень: передпокій 1.1 площею 34,1 кв. м, житлова кімната 1-2 площею 11,2 кв. м, вбиральня 1-3 площею 1,9 кв. м, ванна 1-4 площею 4,1 кв. м, кухня 1-5 площею 6,7 кв. м, житловою площею 11,2 кв. м, загальною площею 58,0 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Роменська міська рада Сумської області, місцезнаходження: 42000, Україна, Сумська область, м. Ромни, бульвар Шевченка 2, .

Повне судове рішення складене 08 серпня 2023 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова