Провадження №4-с/369/50/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2023 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Янченко А.В., за участі секретаря судового засідання Безкоровайної М.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на дії Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), -

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2022 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), згідно якої останній просив суд: визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2020 року про накладення штрафу у розмірі 74688,20 грн; визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2020 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 14937,64 грн; зобов`язати Вишневий міський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зробити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів на користь стягувача, врахувавши направленні стягувачу Укрпоштою в рахунок сплати аліментів грошові кошти на суму 40700 грн, сплачені в період з 09.12.2009 по 01.01.2020 та 33300 грн, сплачені в період з 20.06.2019 по 08.12.2021 та з врахуванням виконавчого листа № 2-4733/09 від 09.02.2010 року, згідно якого станом на 02.06.2011 року борг по аліментам був відсутній; зобов`язати Вишневий міський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виправити арифметичні помилки в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 30.09.2022 року, а саме неправильно обраховані суми у четвертому та шостому стовпчиках за 01.04.2022 та 01.05.2022.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивував тим, що рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 03.06.2010 року з нього стягнуто аліменти на утримання дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі частини доходу, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму щомісячно, починаючи з 09.12.2009 та до досягнення дитиною повноліття.

Не очікуючи рішення суду, скаржник, починаючи з 2009 року самостійно перераховував аліменти через Укрпошту на користь ОСОБА_3 на утримання доньки ОСОБА_2 .

02.03.2017 року державним виконавцем Києво-Святошинського районного відділу ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 53409340.

Дане виконавче провадження знаходиться на виконанні у державного виконавця Стебловської Юлії Олександрівни.

Скаржник зазначає, що в порушення ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець не повідомив останнього про відкриття виконавчого провадження, що позбавило його можливості виконувати рішення суду в добровільному порядку.

Станом на 01.01.2020 року державним виконавцем стягувачу було нараховано суму боргу по аліментах в розмірі 149 376,42 грн. На основі суми боргу постановами від 25.02.2020 року на стягувача було накладено штраф в розмірі 74 688,20 грн та стягнуто виконавчий збір в сумі 14 937,64 грн.

Державним виконавцем Стебловською Ю.О. 25.02.2020 року було винесено: -постанову про арешт майна боржника; - постанову про арешт коштів боржника; - постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; - постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування зброєю; - постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Більше ніж за 10 років ВДВС жодного разу не повідомив скаржника про існування заборгованості по аліментах та виконавчого провадження.

3 серпня 2022 року скаржник звернувся до керівника відділу Вишневого ВДВС про долучення до матеріалів виконавчого провадження № 53409340 та врахування чеків по сплаті аліментів стягувачу на загальну суму 71 000 грн.

06.10.2022 року стягувач вчергове звернувся із заявами до Вишневого ВДВС. Листом від 07.10.2022 року в.о. начальника Вишневого ВДВС Хайдарі Рустам повідомив, що у боржника відсутня заборгованості по сплаті аліментів та відмовив йому у зменшенні штрафу та виконавчого збору, оскільки довідка про сплату аліментів, засвідчена приватним нотаріусом Похитайло була засвідчена 03.07.2020 року, тобто вже після винесення зазначених постанов і йому було рекомендовано звернутись до суду.

Отримавши розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, скаржник виявив, що виконавцем у розрахунку не було враховано чеки про сплату аліментів через Укрпошту на загальну суму 33 300 грн.

Також у розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державним виконавцем було зроблено ряд арифметичних помилок. А саме, неправильно обраховані суми з заробітної плати з 01.04.2022 та 01.05.2022. Також виконавцем не враховано, що згідно виконавчого листа станом на 02.06.2021 року борг по сплаті аліментів відсутній.

Таким чином, державний виконавець в Розрахунку заборгованості зі сплати аліментів допустила порушення, що призвело до збільшення суми заборгованості по аліментам, неправомірного нарахування штрафу та виконавчого збору.

08 листопада 2022 року боржник звернувся до начальника відділу Вишневого ВДВС з черговою скаргою на дії державного виконавця, але відповіді не отримав.

З огляду на наведене, скаржник звернувся до суду із скаргою.

14.12.2022 року ухвалою постановлено скаргу ОСОБА_1 на дії Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) залишити без розгляду.

21.02.2023 року постановою Київського апеляційного суду постановлено апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. Ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 14.12.2022 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10 березня 2023 року поновлено ОСОБА_1 строк на подання скарги на дії Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Відкрито провадження за скаргою в частині вимог про зобов`язання Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зробити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів на користь стягувача, врахувавши направленні стягувачу Укрпоштою в рахунок сплати аліментів грошові кошти на суму 40700 грн, сплачені в період з 09.12.2009 по 01.01.2020 та 33300 грн, сплачені в період з 20.06.2019 по 08.12.2021 та з врахуванням виконавчого листа № 2-4733/09 від 09.02.2010 року, згідно якого станом на 02.06.2011 року борг по аліментам був відсутній; зобов`язання Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виправити арифметичні помилки в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 30.09.2022 року, а саме неправильно обраховані суми у четвертому та шостому стовпчиках за 01.04.2022 та 01.05.2022.

У відкритті провадженні за скаргою ОСОБА_1 в частині вимог щодо визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника відділу Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2020 року про накладення штрафу у розмірі 74688,20 грн та визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника відділу Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2020 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 14937,64 грн. відмовлено.

Постановою Київського апеляційного суду від 14.06.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постановлено ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10.03.2023 року в частині відмови у відкритті провадженні за скаргою ОСОБА_1 в частині вимог щодо визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника відділу Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2020 року про накладення штрафу скасувати і направити справу в цій частині для продовження розгляду до суду першої інстанції. В іншій частині ухвалу залишити без змін.

Ухвалою суду від 26.06.2023 року призначено судове засідання на 11.08.2023 року.

Ухвалою від 12.06.2023 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання, у яке викликано заявника та державних виконавців, та направлено їм копії ухвали про відкриття провадження, а також витребувано у Вишневому відділі державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (адреса: 08132, Київська область, м. Вишневе, вул. Лесі Українки, 86, ) копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 63338159.

У судове засідання 11.08.2023 року скаржник, стягувач та орган ДВС не з`явилися, причини неявки суд не повідомили, про дату та час судового розгляду повідомлялися належним чином, неявка яких у відповідності до ч. 2 ст. 450 Цивільного процесуального кодексу України, не перешкоджає розгляду скарги.

11.08.2023 року скаржник подав до суду заяву, у якій просив провести призначене судове засідання у справі за відсутності за його відсутності, вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 03.06.2010 року з нього стягнуто аліменти на утримання дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі частини доходу, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму щомісячно, починаючи з 09.12.2009 та до досягнення дитиною повноліття.

Не очікуючи рішення суду, скаржник, починаючи з 2009 року самостійно перераховував аліменти через Укрпошту на користь ОСОБА_3 на утримання доньки ОСОБА_2 .

02.03.2017 року державним виконавцем Києво-Святошинського районного відділу ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 53409340.

Дане виконавче провадження знаходиться на виконанні у державного виконавця Стебловської Юлії Олександрівни.

Скаржник зазначає, що в порушення ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець не повідомив останнього про відкриття виконавчого провадження, що позбавило його можливості виконувати рішення суду в добровільному порядку.

Станом на 01.01.2020 року державним виконавцем стягувачу було нараховано суму боргу по аліментах в розмірі 149 376,42 грн. На основі суми боргу постановами від 25.02.2020 року на стягувача було накладено штраф в розмірі 74 688,20 грн та стягнуто виконавчий збір в сумі 14 937,64 грн.

Більше ніж за 10 років ВДВС жодного разу не повідомив скаржника про існування заборгованості по аліментах та виконавчого провадження.

3 серпня 2022 року скаржник звернувся до керівника відділу Вишневого ВДВС про долучення до матеріалів виконавчого провадження № 53409340 та врахування чеків по сплаті аліментів стягувачу на загальну суму 71 000 грн.

06.10.2022 року стягувач вчергове звернувся із заявами до Вишневого ВДВС. Листом від 07.10.2022 року в.о. начальника Вишневого ВДВС Хайдарі Рустам повідомив, що у боржника відсутня заборгованості по сплаті аліментів та відмовив йому у зменшенні штрафу та виконавчого збору, оскільки довідка про сплату аліментів, засвідчена приватним нотаріусом Похитайло була засвідчена 03.07.2020 року, тобто вже після винесення зазначених постанов і йому було рекомендовано звернутись до суду.

Отримавши розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, скаржник виявив, що виконавцем у розрахунку не було враховано чеки про сплату аліментів через Укрпошту на загальну суму 33 300 грн.

Також у розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державним виконавцем було зроблено ряд арифметичних помилок. А саме, неправильно обраховані суми з заробітної плати з 01.04.2022 та 01.05.2022. Також виконавцем не враховано, що згідно виконавчого листа станом на 02.06.2021 року борг по сплаті аліментів відсутній.

Таким чином, державний виконавець в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів допустила порушення, що призвело до збільшення суми заборгованості по аліментам, неправомірного нарахування штрафу та виконавчого збору.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною першою та третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Стаття 195 СК України встановлює порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно із частиною третьою статті 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод особа має право на ефективний спосіб захисту прав і це означає, що вона має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.

Обов`язком суду під час розгляду справи є дотримання вимог всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів.

Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язків, відносин і залежностей. Усебічне повне та об`єктивне з`ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (стаття 1 ЦПК України).

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина перша статті 5 ЦПК України).

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Враховуючи вищезазначені вимоги закону та ту обставину, що матеріали справи містять докази сплати боржником заборгованості зі сплати аліментів, яка не була врахована державним виконавцем у розрахунку заборгованості, суд дійшов висновку про задоволення скарги в частині вимог про визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника відділу Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2020 року про накладення штрафу у розмірі 74688,20 грн; зобов`язання Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зробити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів на користь стягувача, врахувавши направленні стягувачу Укрпоштою в рахунок сплати аліментів грошові кошти на суму 40700 грн, сплачені в період з 09.12.2009 по 01.01.2020 та 33300 грн, сплачені в період з 20.06.2019 по 08.12.2021 та з врахуванням виконавчого листа № 2-4733/09 від 09.02.2010 року, згідно якого станом на 02.06.2011 року борг по аліментам був відсутній; зобов`язання Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виправити арифметичні помилки в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 30.09.2022 року, а саме неправильно обраховані суми у четвертому та шостому стовпчиках за 01.04.2022 та 01.05.2022.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260-261, 447-451 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу Вишневого міського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.02.2020 року про накладення штрафу у розмірі 74688,20 грн.

Зобов`язати Вишневий міський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зробити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів на користь стягувача, врахувавши направленні стягувачу Укрпоштою в рахунок сплати аліментів грошові кошти на суму 40700 грн, сплачені в період з 09.12.2009 по 01.01.2020 та 33300 грн, сплачені в період з 20.06.2019 по 08.12.2021 та з врахуванням виконавчого листа № 2-4733/09 від 09.02.2010 року, згідно якого станом на 02.06.2011 року борг по аліментам був відсутній.

Зобов`язати Вишневий міський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виправити арифметичні помилки в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 30.09.2022 року, а саме неправильно обраховані суми у четвертому та шостому стовпчиках за 01.04.2022 та 01.05.2022.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили у прядку встановленому ч. 2 ст. 261 ЦПК України.

Повну ухвалу складено: 14.08.2023 року.

Суддя А.В. Янченко