Провадження № 2/510/195/23
Справа № 510/1890/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2023 р. Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді - Бошков І.Д.,

за участі: секретарів - Березенко С.П., Арабаджи Л.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Рені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Одесагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Представник відповідача, надала суду правову позицію відповідача щодо позовних вимог, де позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог, у повному обсязі.

Представник позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Суд ухвалює рішення виключно на доказах, які є в матеріалах справи.

В ході розгляду справи судом були досліджені наступні докази: копія виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців АТ «Одесагаз»; копія довіреності АТ «Одесагаз»; копія довідка фінансовий стан за о/р № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; копія акту про порушення № 12 від 13.03.2019 р.; копія акту про демонтаж побутового лічильника ОСОБА_1 від 13.03.2019 р.; копія протоколу щодо направлення ЗВТ та / або пломби на експертизу від 13.03.2019 р.; копія повідомлення абоненту ОСОБА_1 для прийняття участі у проведенні експертизи від 19.03.2019р.; копія акту № 85 експертизи лічильника газу від 22.03.2019 р.; копія рахунку на оплату № 3676 від 22.03.2019 р. за експертну перевірку газового лічильника у сумі 3694,80 грн.; копія повідомлення абоненту ОСОБА_1 для прийняття участі у засіданні комісії з розгляду акту про порушення від 08.04.2019 р.; копія протоколу № 18 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 15.04.2019 р.; копія акту розрахунку № 31 від 15.04.2019 р.; копія претензії ОСОБА_1 від 30.07.2019 р. № 342; .

копія рахунку на оплату № 4488 від 15.04.2019 р.

Судом в ході судового розгляду справи встановлено, що АТ «Одесагаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 90142 грн. 18 коп., вартості експертизи лічильника газу у сумі 3 694,80 грн. та судового збору у сумі 1 921 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача зазначає, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, по об`єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідачем підписана заява-приєднання, здійснювалась оплата наданих послуг з газопостачання, що підтверджується даними особового рахунку споживача № НОМЕР_2 за період з 01.01.2015 р. по час розгляду справи. Таким чином, між АТ «Одесагаз» та ОСОБА_1 фактично виникли договірні відносини з приводу надання та споживання природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 . У будинку зареєстровано дві особи.

Так, 13.03.2019 р. під час огляду вузла обліку газу - лічильника газу «Premagas G-4», заводський номер: 2006490, 2007 р.в, у домоволодінні відповідача, ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_2 , працівниками Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» було виявлено пошкодження ЗВТ: пошкодження пломби заводу виробника, про що в присутності споживача був складений акт про порушення № 12 від 13.03.2019 р. На підставі наявних представниками Ренійського УЕЕГ за адресою: АДРЕСА_1 , лічильник газу марки «Premagas G-4», у той же день було демонтовано та направлено на експертизу до метрологічної лабораторії ПАТ «ОДЕСАГАЗ» про, що зазначено в протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу від 13.03.2019 р. Для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представники ОСОБА_3 помістили лічильник у поліетиленовий пакет та додатково опломбували вхідний і вихідний патрубки.

Про дату, час і місце проведення експертизи споживач був повідомлений 19.03.2019 р. особисто, про що свідчить його підпис на запрошенні.

22.03.2019 р. відбулася експертиза знятого лічильника газу та складено акт № 85 експертизи ЗВТ та пломб, в якому зроблено висновок: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушено цілісність заводського тавра. Лічильник газу марки «Premagas G-4», заводський номер: 2006490, 2007 р.в., визнано непридатним для подальшої експлуатації. ОСОБА_1 був відсутній під час проведення експертизи.

15.04.2019 р. на засіданні комісії з розгляду акту про порушення, ОСОБА_1 був присутній особисто. За наслідками розгляду акту про порушення комісією Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» було прийнято рішення про повне його задоволення.

15.04.2019 р. на підставі задоволеного акту про порушення № 12 від 13.03.2019 р. складено Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості № 31 від 15.04.2019 року. Донараховано необлікованого об`єму природного газу за період з 18.10.2018 р. (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника) по 13.03.2019 р. (дата виявлення порушення). Складеним актом розрахунком необлікованого донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості було визначено об`єм та обсяг необлікованого (донарахованого) природного газу у розмірі 6564,36 куб.м., вартість якого склала 90142,18 грн.

Акт розрахунок № 31 від 15.04.2019 р. та рахунок на оплату № 4488 від 15.04.2019 р. отримано споживачем особисто. Крім того, згідно рахунку № 3676 від 22.03.2019 р. ПАТ «ОДЕСАГАЗ» за експертизу відповідач повинний був сплатити 3 694,80 грн. Добровільно відповідач суму донарахування необлікованого об`єму природного газу у сумі 90142,80 грн. та 3 694,80 грн. за проведення експертизи не сплатив по теперішній час, тому АТ «Одесагаз» вимушено звернутися до суду з позовом про стягнення боргу.

Вивчивши матеріали справи та надані документи, вислухавши думку учасників судового розгляду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги представника позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Правовідносини між сторонами, як оператором газорозподільної мережі та споживачем відповідно, щодо постачання природного газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, «Правилами безпеки систем газопостачання України», затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості 15 травня 2015 року № 285, «Правилами постачання природного газу», затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

У частині першій статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до вимог статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодекс ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Приховані заходи - це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи(крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу.

Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;

6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Абзацами 1, 3 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРС встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

Так, 13.03.2019р. під час огляду вузла обліку газу лічильника газу Premagas G-4, заводської номер 2006490, 2007р.в, у домоволодінні відповідача, ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , працівниками Ренійського УЕГГ ПАТ «Одесагаз» було виявлено пошкодження ЗВТ, а саме пошкодження пломби заводу виробника, про що в присутності споживача був складений акт про порушення №12 від 13.03.2019р. Того ж дня лічильник газу марки Premagas G-4, заводської номер 2006490, 2007р.в, демонтовано та направлено на експертизу до ПАТ «ОДЕСАГАЗ» про, що зазначено в протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу від 13.03.2019р. Для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представники Ренійського УЕГГ помістили лічильник у поліетиленовий пакет та додатково опломбували вхідний і вихідний патрубки (вх. №R20213451 та вих. №R20213493), а також пакет пломбою Оператора ГРМ № R20213489. 13.03. 2019 року представниками Ренійського УЕГГ було встановлено інший лічильник газу (підмінного фонду) Самгаз G4, заводський номер: 2277985, про що зазначено в акті про демонтаж лічильника газу, акті про порушення №12 від 13.03.2019 року та в протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу. Акти та протоколи були підписані відповідачем без заперечень та зауважень.

Про дату, час і місце проведення експертизи споживач повідомлений 19.03.2019р. особисто, про що свідчить його підпис на запрошенні. ОСОБА_1 не був присутній під час проведення експертизи ЗВТ марки Premagas G-4, заводської номер 2006490.

22.03.2019 року відбулася експертиза знятого лічильника газу та складено акт №85 експертизи ЗВТ та пломб, в якому зроблено висновок про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушено цілісність заводського тавра. Лічильник газу марки Premagas G-4, заводської номер: 2006490 визнано непридатним до подальшої експлуатації. За наслідками розгляду акту про порушення комісією Ренійського УЕГГ ПАТ «ОДЕСАГАЗ» було прийнято рішення про повне його задоволення, протокол №18 від 15.04.2019р.

Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

15.04.2019 року на підставі задоволеного акту про порушення №12 від 13.03.2019 р. складено Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості №31 від 15 квітня 2019 року. Донараховано необлікованого об`єму природного газу за період з 18.10.2018р. (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника) по 13.03.2019р.(дата виявлення порушення). Складеним актом розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості було визначено об`єм та обсяг необлікованого (донарахованого) природного газу у розмірі 6654,36 куб.м., вартість якого склала 90142,18грн.

Акт розрахунок № 31 від 15.04.2019р. та рахунок на оплату № 4488 від 15.04.2019 р. отримано споживачем особисто 15.04.2019 року, про що свідчить його підпис на акті розрахунку № 31.

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, їмо має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідач, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. (Висновок Верховного Суду в постановах від 02.07.2019 у справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 у справі № 902/417/20, від 11.08.2021 у справі № 927/89/18).

Для задоволення акту про порушення достатньо однієї з підстав: порушення цілісності ЗВТ та/або пломби чи порушення в сфері метрології. Таким чином, наявність одного з вказаного порушень окремо, призводить до викривлення даних.

Факт втручання в роботу ЗВТ підтверджуєтесь експертизою ЗВТ та/або пломб № 85 від 22.03.2019р., якою встановлено: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, порушено цілісність заводського тавра на ЗВТ. Лічильник газу типу Premagas G-4, заводської номер: 2006490 визнано непридатним до подальшої експлуатації..

Зважаючи на вищевикладене, відповідач в порушення п. 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС не забезпечив належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема засіб вимірювальної техніки) Premagas G-4, заводської номер: 2006490, рік випуску 2007.

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Вільний доступ до лічильного механізму, може вплинути на викривлення даних.

Аналогічна позиція викладена в постанові ВС КЦС від 10.112021р. по справі № 725/2119/17 від 10.11.2021р., «Судами встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 16 лютого 2017 року проведена експертиза лічильника газу. Згідно з актом експертизи лічильник газу від 16 лютого 2017 року № 81 виявлені такі порушення: ознаки зняття свинцевої пломби, порушена пломба дає вільний доступ до лічильникового механізму, тріщина на кришці лічильника механізму. Зазначені порушення стали підставою для висновку комісії, відповідно до якого встановлено факт втручання в роботу лічильника газу (а. с. 10, т. І). Враховуючи наведене, суд першої інстанції, повно та всебічно з`ясувавши наведені обставини, оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами у справі доказів, дійшов правильного висновку про те, що АТ «Чернівцігаз» дотрималося вимог Кодексу ГРС щодо складання акту про порушення, процедури зняття та направлення на експертизу лічильника газу, проведення експертизи, а також здійснення розрахунку необлікованого природнього газу». Постанова ВС КГС в справі № 903/160/21 від 18.11.2021р. зазначає, «Суди попередніх судових інстанцій не взяли до уваги те, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для нього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу».

Виходячи з наведеного, встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, суд дійшов висновку, що позивач довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання у роботу газового лічильника Premagas G-4, заводської номер 2006490, 2007р.в, який був встановлений у домоволодінні ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . Ці обставини підтверджуються належними доказами: актом про порушення №12 від 13.03.2019 р., Акт експертизи ЗВТ та пломб №85 від 22.03.2019р. , протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» №18 від 15.04. 2019 року р., актом розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №31 від 15.04.2019р.

Таким чином за відсутності фактичного погашення суми боргу суд вважає необхідним задовольнити заявлений АТ «Одесагаз» позов шляхом стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача вартості спожитого необлікованого обсягу природного газу в об`ємі 6654,36 м3 на суму 90142,18 грн. та витрат на проведення експертизи у розмірі 3 694,80 грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 1 921 грн.

Керуючись ст.ст.12,13,76-83,133,141,142,258,259,263-268,273 ЦПК України, Кодексом Газорозподільних систем, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Одесагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в розмірі 90142 грн. 18 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» вартість експертизи лічильника газу в сумі 3 694 грн. 80 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 921,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.Д. Бошков