Справа № 204/808/23
Провадження № 2-о/204/66/23
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2023 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Дубіжанської Т.О.

за участю секретаря Єфімової А.О.

за участю представника заявника ОСОБА_1

за участю представника заінтересованої особи Шеян Г.О.

розглянувши у порядку окремого провадження справу за заявою ОСОБА_3 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області про встановлення факту проживання на території України та факту належності документу, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2023 року заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити факт належності ОСОБА_4 - Довідки про посвідчення особи, виданої Піщанським ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області та Довідки до Акту огляду СМЕК серія 12 ААВ №798953 від 25.10.2022 року та встановити факт, того, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця п.Обход, Уренського району, Горьківській області РФ постійно та безперервно проживає на території України з 1990 року по теперішній час, в тому числі на момент проголошення незалежності України - 24 серпня 1991 року і 13 листопада 1991 року разом з матір`ю, як неповнолітня особа.

В обґрунтування заяви зазначено про те, що заявник народився в Росії, с. Обход Уренського району Горьковської області. З 1990 року по 2004 рік разом з батьками постійно проживав в с. с. Костянтинівка Роздільнянського району Одеської області. Навчався в загальноосвітній школі с. Бецилове Роздільнянського району Одеської області, де закінчив 8 класів в 2003 році. Потім проживав із співмешканкою ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 без реєстрації. В армії не служив. Паспортом ніколи не документувався. До прибуття в лікарню жебракував. З 10.06.2016 року перебуває на лікуванні в Дніпровській філії «Спеціальний заклад з надання психіатричної допомоги» Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України», надалі - Філія, на виконання ухвали Крижопільського районного суду Вінницької області від 23.02.2016 року про застосування примусових заходів медичного характеру в умовах психіатричної лікарні з суворим наглядом по справі № 142/50/16к. Заявник був госпіталізований у психіатричну лікарню з суворим наглядом без паспорту, з Довідкою про встановлення анкетних даних особи, виданою Піщанським РВ УМВС України у Вінницькій області. Його батьки: Мати - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Опач Каушанського району, Молдова. Зареєстрована за адресою: с. Костянтинівка Роздільнянського району Одеської області, з 01.01.2004 року по теперішній час, однак за місцем реєстрації не проживає. Батько - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер у 2008 році. Іншої інформації не має. Згідно листа Управління з питань міграції Головного управління МВС РФ по Нижегородській області від 05.12.2016 року № 60/7167, підтвердити належність ОСОБА_3 до громадянства РФ неможливо, оскільки дані про його реєстрацію на території РФ на момент набрання чинності Законом РФ «Про громадянство тобто на 06.02.1992 рік, відсутні. Разом з тим, Бецилівським сільським головою надана інформація про прибуття його матері ОСОБА_6 , 01.03.1990 року на територію сільради з Горьковської області РФ з російським паспортом разом зі заявником: ОСОБА_3 та його батьком ОСОБА_7 Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області 27.12.2000 року здійснено обмін паспорту матері на паспорт громадянина України. Заявник разом з батьками був зареєстрований у с. Костянтинівка Роздільнянськс району Одеської області 21.03.1990 року. На запит Філії від 21.12.2021 року № 1.1/4-3587 про перевірку належності до громадянства РФ ОСОБА_3 , отримано відповідь про відсутність інформації про його реєстрацію за місцем проживання (перебування), про відсутність паспорта громадянина РФ, а також про отримання (виходу) з громадянства РФ. Крім того, довідкою Бецилівського старостинського округу Роздільнянської міськради Одеської області від 29.07.2022 року № 83 засвідчено, що заявник дійсно проживав по АДРЕСА_2 з 1990 року до 2004 рік за даними погосподарської книги. На звернення Філії отримано відповідь - № 1215-1097/1215-21 від 15.09.2021 року, щодо надання необхідного пакету документів, у тому числі - свідоцтва про народження та документу, який містить фотозображення особи, виданий відповідним органом. Також зазначено про необхідність усунення розбіжностей в його прізвищі та прізвищі батьків. Оскільки у свідоцтві про народження НОМЕР_1 , виданому Обходівською сільрадою Уренського району Горьковської області його прізвище перекладено з російської мови на українську, як « ОСОБА_3 », то це не відповідає прізвищу « ОСОБА_3 », зазначеному у Довідці про посвідчення особи, виданою Піщанським ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області - єдиному офіційному документі про посвідчення особи, в якому наявне його фотозображення. Також невірно зазначене його прізвище (« ОСОБА_3 ») у Довідці до Акту огляду МСЕК серії 12ААВ № 798953 від 25.10.2022 року.

Встановлення факту постійного проживання станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року на території України йому необхідно для отримання паспорту громадянина України та можливості працевлаштування після закінчення лікування. В іншому встановленому Законом України «Про громадянство України» порядку, набути громадянство України заявник не може.

У судовому засіданні представник заявника заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Шеян Г.О. в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви в частині встановлення факту проживання, а вчастині встановлення належності довідки, заперечувала проти задоволення.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставин справи та відповідні їм правовідносини.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в Росії, с. Обход Уренського району Горьковської області, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 (а.с. 13). У вказаному свідоцтві батьками ОСОБА_3 зазначені: батько: ОСОБА_10 (національність росіянин), мати - ОСОБА_6 (національність молдованка) (а.с. 13).

Мати - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Опач Каушанського району, Молдова. Зареєстрована за адресою: с. Костянтинівка Роздільнянського району Одеської області, з 01.01.2004 року по теперішній час, однак за місцем реєстрації не проживає.

З копії паспорта вбачається, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Спач Каушанського району Молдова, 27.12.2000 року отримала паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 (а.с. 15-16).

Батько - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер у 2008 року. Іншої інформації не має.

Як вбачається з відповіді, наданої Виконавчим комітетом Бецилівської сіськьої ради Роздільнянського району Одеської області за №16/02-07 від 08.01.2020 року, вказано, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилася в Республіці Молдова Каушинський район, с. Опач, прибула на територію сільської ради із Горьківської області Переводский район 01.03.1990 року по паспорту НОМЕР_4 ВВС Уренського МВД Горьковської області від 27.02.1986 року (обмін паспорта НОМЕР_3 Роздільнянським РВУМВС України в Одеській області від 27.12.2000 року) разом з чоловіком ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зареєстровані за адресою: с. Костянтинівка Роздільнянського району Одеської області (а.с. 19).

Як вбачається з довідки №83 від 29.07.2022 року наданої Роздільянської міської ради Одеської області Бецилівського Старостинського округу та копії Витягів з господарської книги для прописки громадян за 1986-2005 р.р., ОСОБА_3 з 1990 року по 2004 рік проживав за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 25, 26-34).

Відповідно до довідки № 20 від 10.02.2020 року наданої Бецилівською Загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, ОСОБА_3 навчався в загальноосвітній школі І-ІІ ступенів с. Бецилове Роздільнянського району Одеської області і закінчив 8 класів даної школи в 2003 році (а.с. 20).

Згідно листа Управління з питань міграції Головного управління МВС РФ по Нижегородській області від 05.12.2016 року № 60/7167, підтвердити належність ОСОБА_3 до громадянства РФ неможливо, оскільки дані про його реєстрацію на території РФ на момент набрання чинності Законом РФ «Про громадянство тобто на 06.02.1992 рік, відсутні (а.с. 11).

З 10.06.2016 року ОСОБА_3 перебуває на лікуванні в Дніпровській філії «Спеціальний заклад з надання психіатричної допомоги» Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України», надалі - Філія, на виконання ухвали Крижопільського районного суду Вінницької області від 23.02.2016 року про застосування примусових заходів медичного характеру в умовах психіатричної лікарні з суворим наглядом по справі № 142/50/16к (а.с. 5-7).

Заявник був госпіталізований у психіатричну лікарню з суворим наглядом без паспорту, з Довідкою про встановлення анкетних даних особи, виданою Піщанським РВ УМВС України у Вінницькій області (а.с. 10).

Відповідно до листа Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області Ананьївського районного сектору № 18/775 від 03.08.2016 року вбачається, що згідно перевірки діючої та архівної картотеки заяв про видачу паспорта громадянина України (Ф-1) та адресної картотеки громадянин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина України у відповідному секторі не документувався та зареєстрованим/ знятим з реєстрації місця проживання не значиться (а.с. 12).

На запит Філії від 21.12.2021 року № 1.1/4-3587 та від 19.01.2022 року №273 про перевірку належності до громадянства РФ ОСОБА_3 , отримано відповідь про відсутність інформації про його реєстрацію за місцем проживання (перебування), про відсутність паспорта громадянина РФ, а також про отримання (виходу) з громадянства РФ. (а.с. 23-24).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року.

Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про громадянство України", безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття "безперервне проживання на території України" та "проживання на території України на законних підставах". Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Таким чином, розглядаючи заяву, суд надає правову оцінку наявним в матеріалах справи доказам безперервного проживання особи на території України.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року та 13.11.1991 року, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Таким чином, наявні в справі документи підтверджують той факт, що станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року дати з якими законодавець пов`язує набуття громадянства України заявник постійно проживав на території України.

Враховуючи наведене, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні знайшли підтвердження ті факти, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживав на території України з 1990 року, станом на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року та постійно проживав на території України станом на 13 листопада 1991 року, а тому вимоги ОСОБА_3 в частині встановлення факту постійного проживання підлягає задоволенню.

Що стосується вимог щодо встановлення факту належності довідки про посвідчення особи та довідки до Акту огляду МСЕК, то дані вимоги задоволенню не підлягаються по наступним підставам.

Так, відповідно до п. 6 ст 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення відповідно до п. 6 ст. 273 (315) ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Заяви про встановлення із зазначених підстав факту належності особі вироку або рішення суду, квитка про членство в об`єднанні громадян, військового квитка, посвідчення до ордена або медалі, паспорта, чи свідоцтв, що їх видають органи реєстрації актів громадянського стану, та інших документів, що посвідчують особу, не підлягають розгляду в порядку, передбаченому главою 37 ЦПК, оскільки ці питання вирішуються органом, який видав документ. Судами також не встановлюється тотожність особи.

Оскільки довідка про посвідчення особи та Акт огляду МСЕК не є правовстановлюючими документами у розумінні п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, а є документами, що посвідчують особу, у які виправлення можуть бути внесені самим органом, який видав документ, то суд вважає що не має підстав для задоволення заяви в даній частині вимог.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про громадянство України», ст. ст. 19, 76-81, 259, 263-265, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Заяву ОСОБА_3 (адреса перебування: АДРЕСА_3 ) заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області (адреса місцезнаходження: м. Дніпро, вул. В. Липинського, буд. 7) про встановлення факту проживання на території України та факту належності документу - задовольнити частково.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України з 1990 року станом на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» -13 листопада 1991 року.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Дубіжанська