УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення скарги заявнику без розгляду

Справа №:755/11672/23

Провадження №: 4-с/755/122/23

"11" серпня 2023 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Коваленко І.В., вивчивши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 , за участі заінтересованих осіб: Немишлянський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові, Східного міжрегіонального управління юстиції на незаконні дії державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_1 , за участі заінтересованих осіб: Немишлянський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові, Східного міжрегіонального управління юстиції на незаконні дії державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові.

У поданій скарзі скаржник просить визнати дії державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у м. Харковіщодо незняття арешту протиправними та зобовязати Немишлянський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) зняти арешти з майна та коштів скаржника, яке була боржником у виконавчому провадженні №48602881, в якому винесено постанову державного виконавця від 08.04.2021 року про його завершення.

Суддя, перевіривши матеріали скарги, встановив, що вона подана до суду без додержання вимог встановлених ЦПК України.

Право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

При зверненні до суду особа повинна дотримуватися норм процесуального законодавства. Зокрема, подання скарги на дії державного виконавця під час примусового виконання рішень суду має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього винесено постанову державного виконавця Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: 1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Частиною першою ст. 450 ЦПК України передбачено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Так, з матеріалів скарги, вбачається, що в порушення ст. 450 ЦПК України, заявником не залучено до участі у справі всіх заінтересованих осіб, зокрема, стягувача - ПАТ «ВТБ Банк».

Крім того, п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» встановлено, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 183 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно із ч. 2 ст. 183 Цивільного процесуального кодексу України, у редакції Закону № 460-IX від 15.01.2020, що набрав законної сили 08.02.2020, письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Окрім того, із матеріалів справи вбачається, що до поданої скарги скаржником було долучено фіскальний чек щодо відправки поштового відправлення Немишлянському відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків).

В той же час, слід зауважити, що з наданих фіскального чеку, суд позбавлений можливості встановити, який вміст поштового відправлення було направлено вказаній особі. Зокрема, в матеріалах справи відсутній опис вкладення поштового відправлення, з якого вбачається, що заявником було направлено, саме копію даної скарги та додатків до неї іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, розрахунковий документ - (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» і підтверджує факт надання послуги відділенням зв`язку.

Згідно з п.п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Таким чином, належним доказом направлення документів учасникам провадження може бути лише бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв`язку, разом з фінансовим чеком про відправлення.

Правові висновки щодо необхідності наявності номеру поштового відправлення на описі вкладення у цінний лист, викладені у постановах Верховного Суду від 13.01.2020 у справі № 910/28408/15, від 26.03.2020 у справі № 910/9962/16. та від 24.12.2020 у справі № 916/2110/20.

Крім того, з вказаного фіскального чеку неможливо встановити адресу, за якою скаржником направлялись копії скарг з додатками до них, що також позбавляє суд встановити дотримання заявником вимог ст. 183 Цивільного процесуального кодексу України.

За встановлених обставин, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку про наявність підстав для повернення скарги на дії/бездіяльність державного виконавця, оскільки скаржник не визначив суб`єктний склад сторін, а також при зверненні до суду скаржником не долучено доказів, які б мали підтвердити надіслання засобами поштового зв`язку та/або надання іншим учасникам справи копії наведеної скарги разом із додатками, що зумовлює застосування наслідків, передбачених ч. 4 ст. 183 Цивільного процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 183, 260, 353 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 , за участі заінтересованих осіб: Немишлянський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові, Східного міжрегіонального управління юстиції на незаконні дії державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові, - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: