Справа № 524/237/20
Провадження №2/524/16/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2023 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді - Предоляк О.С.,

при секретарі судового засідання - Лапік К.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці цивільну справу за позовом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі,

В С Т А Н О В И В:

Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 36333,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18.02.2019 року між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки (кадастровий № :08:005:0682) загальною площею 970 кв.м., для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 строком на 15 років зі сплатою орендної плати. Згідно п. 28 договору оренди відповідач зобов`язалась в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної ділянки нарахувати та сплатити орендну плату за фактичне використання земельної ділянки у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі за період з 23.10.2013 р. - дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна до дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки. У період з 01.11.2013 по 31.12.2019 року відповідач користувалась земельною ділянкою, проте орендну плату у встановленому порядку не вносила, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 36333,40 грн.

Заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02.06.2020 року по справі № 524/237/20 позов Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Кременчуцької міської ради Полтавської області заборгованість за договором оренди землі у розмірі 36 333 (тридцять шість тисяч триста тридцять три) грн. 40 коп.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Кременчуцької міської ради Полтавської області у повернення сплаченого судового збору 2102 грн.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 15.10.2020 року вищевказане заочне рішення скасоване і призначено справу до розгляду у спрощеному провадженні з викликом сторін.

23.10.2020 року відповідачем ОСОБА_1 подано відзив на позов. Зазначає, що позивачем жодним чином не конкретизована та не ідентифікована земельна ділянка, якою нібито користувалась відповідач за період з 01.11.2013 року - дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна до 24.07.2018 року - дня державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. В зазначений період земельна ділянка відповідно до вимог ст.ст. 79, 79-1 Земельного кодексу України не була сформована як об`єкт цивільного права, не визначені відповідним чином її площа та межі.Земельна ділянка площею 970 кв.м. по АДРЕСА_1 сформована і зареєстрована в Державному земельному кадастрі лише 24.07.2018 року, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки проведена 07.08.2018 року. У зв`язку з чим, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначений станом на 07.08.2018 року чи станом на 17.01.2019 року не може бути застосований на періоди, коли ця земельна ділянка не була сформована згідно вимог законодавства. Жодних доказів проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки в період з 2013 року до дня державної реєстрації в державному земельному кадастрі позивачем не надано. Крім того, відповідачем 28.09.2018 року здійснено авансовий платіж у розмірі 61625,83 грн. та оплати за договором оренди земельної ділянки, починаючи з травня 2019 року по серпень 2020 року. Просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

05.11.2020 року представником відповідача Кременчуцької міської ради Полтавської області подано відповідь на відзив. Зазначає, що згідно п. 28 договору оренди ОСОБА_1 зобов`язалась в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної ділянки нарахувати та сплатити орендну плату за фактичне використання земельної ділянки у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі за період з 23.10.2013 р. - дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна до дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки. Оскільки відповідач погодилась з умовами договору оренди земельної ділянки, посилання на не сформованість земельної ділянки є безпідставними. Розрахунок орендної плати проведено з врахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель та оплат здійснених відповідачем. Відповідач повідомляє, що на рахунок позивача здійснено авансовий платіж у розмірі 61625,83 грн., як підтвердження намірів на майбутнє в платоспроможності орендаря. Натомість в квитанції від 28.09.2018 року зазначено призначення платежу - орендна плата з фізичних осіб за період з 01.10.2015 - 01.12.2018, тобто відповідач погодився з умовами п. 7.2.4 рішенням міської ради та п. 28 договору оренди землі, однак сплатив заборгованість частково. Відповідний платіж у розмірі 61625,83 грн. враховано в розрахунках суми боргу.

10.11.2020 року відповідачем ОСОБА_1 подано заперечення на відповідь на відзив. Наголошує, що земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру, може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Право відповідача на відмову від виконання п. 28 договору оренди землі встановлено ст.ст. 79, 79-1 Земельного кодексу України. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки вважається законним лише з моменту формування земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав і державної реєстрації в Державному земельному кадастрі, а тому не може бути застосований на періоди, коли земельна ділянка не була сформована. Те, що в квитанції від 28.09.2008 року зазначено призначення платежу - орендна плата з фізичних осіб за період з 01.10.2015 - 01.12.2018 не може свідчити, що відповідач погоджується з умовами п. 7.2.4 рішення міської ради та п. 28 договору оренди землі, який на дату платежу ще не укладений.

Представник позивача Кременчуцької міської ради Полтавської області Гриценко К.В. в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву, в якій просить суд розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про час та дату розгляду справи повідомлялась належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 12.10.2018 р. «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м.Кременчуці» затверджено ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 та передано, за умови виконання п. 7.2 цього рішення, в оренду строком на 15 років, земельну ділянку площею 970 кв.м. (кадастровий № :08:005:0682) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі.

За умовами п. 7.2.4 рішення ОСОБА_1 необхідно сплатити орендну плату за фактичне використання земельною ділянкою площею 970 кв.м. у розмірі 4 % від грошової оцінки землі за період з 23.10.2013 - дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна до дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

18.02.2019 року між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки (кадастровий № :08:005:0682) загальною площею 970 кв.м., для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 . Договір укладено строком на 15 років.

Державну реєстрацію вказаного договору здійснено 27.02.2019 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, станом на 17.01.2019 року становить 890 052,60 грн.

За умовами п.9 договору щорічна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 4 % від її нормативної грошової оцінки та становить 35 602,10 грн.

Пунктом 11 договору оренди передбачено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 28 договору передбачені обов`язки орендаря, зокрема орендар зобов`язався в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної ділянки нарахувати та сплатити орендну плату за фактичне використання земельної ділянки площею 970 кв.м. у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі за період з 23.10.2013 - дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна до дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою чи ні.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положеннями частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

За змістом ч.1, п.1ч.2 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що непередбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 13, ч.ч. 1,2 ст.21, ст.22 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Орендна плата справляється у грошовій формі.

Згідно ст.24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря: своєчасного внесення орендної плати.

У відповідності до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно положень ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ст. 627 ЦК України та статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. (ч. ст. 628 ЦК України).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, зокрема з наданих позивачем розрахунків та Бухгалтерської довідки відповідач не виконує належним чином умови договору оренди землі у зв`язку з чим у останнього утворилась заборгованість за період з 01.11.2013 року по 31.12.2019 року у розмірі 36 333,40 грн.

3 наданого розрахунку суми заборгованості вбачається, що розмір орендної плати, який мала отримати Кременчуцька міська рада від відповідача за користування земельною ділянкою за період 01.11.2013 по 31.12.2019 включно з врахуванням проплат (28.09.2018 на суму 61625,83 грн., 27.05.2019 на суму 12300 грн,. 30.07.2019 на суму 3600 грн., 12.09.2019 на суму 3600 грн., 11.10.2019 на суму 1800 грн.) становить 36 333,40 грн.

Посилання відповідача на ту обставину, що земельна ділянка уперіод з 01.11.2013 року - дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна до 24.07.2018 року - дня державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі не була сформована як об`єкт цивільного права, не визначені відповідним чином її площа та межі, а тому у відповідача відсутній обов`язок по сплаті орендної плати за вказаний період, не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до п. 28 договору оренди землі від 18.02.2019 року сторони погодили розмір земельної ділянки - 970 кв.м., яка перебувала у фактичному користуванні відповідача та орендну плату у розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки землі за період з 23.10.2013 року до дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

З цих же підстав не заслуговують на увагу твердження відповідача, що розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначений станом на 17.01.2019 року не може бути застосований на періоди, коли ця земельна ділянка не була сформована.

Судом перевірялись доводи відповідача щодо недійсності вказаного пункту договору оренди землі.

Так, в грудні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, у якому просила визнати недійсним окреме зобов`язання, викладене в пункті 28 договору оренди землі від 18.02.2019, укладеного між сторонами щодо земельної ділянки комунальної власності площею 970 кв. м, з кадастровим номером :08:005:0682, а саме: «в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної ділянки нарахувати та сплатити орендну плату за фактичне використання земельної ділянки площею 970 кв. м у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі за період з 23.10.2013 - дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна до дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки».

Постановою полтавського апеляційного суду від 07.09.2021 року по справі № 524/8779/20 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання недійсним окремого пункту договору оренди землі відмовлено.

Судом апеляційної інстанції, зокрема, встановлено, що з огляду на обов`язковість плати за користування земельною ділянкою державної і комунальної власності, включення до спірного договору оренди землі від 18.02.2019 обов`язку орендаря нарахувати та сплатити орендну плату за час фактичного користування земельною ділянкою не суперечить нормам законодавства, що є чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Висновки суду першої інстанції, що в період з 23.10.2013 по 24.07.2018 спірна земельна ділянка не могла бути об`єктом цивільних прав, оскільки не була сформована відповідно до статей 79, 79-1 ЗК України, є безпідставними та не відповідають положенням пункту 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Державний земельний кадастр», згідно якого земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

По справі встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ № 006687, виданого Колективному підприємству Кременчуцькому спеціалізованому управлінню № 58 «Термоізоляція» на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 19 лютого 1999 р. № 234, земельна ділянка площею 0,0970 га в межах згідно з планом була надана для експлуатації і обслуговування адмінбудинку по АДРЕСА_1 . Отже, на час виникнення спірних правовідносин вказана земельна ділянка була сформованою, а присвоєння їй кадастрового номеру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, виготовленої на замовлення ОСОБА_1 , правового статусу цієї земельної ділянки не змінює.

Згідно пункту 289.2 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кі = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 100 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 100. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Таким чином, за умови незмінності інших технічних показників земельної ділянки, визначення актуального розміру нормативно грошової оцінки земельної ділянки проводиться шляхом її індексації на 1 січня поточного року.

3 наданого розрахунку розміру орендної плати вбачається, що Кременчуцькою міською радою застосовано відповідні коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель, встановлені Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру. Відтак, розрахунок розміру орендної плати за користування земельної ділянки здійснювався Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області виходячи з актуального розміру нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Верховний Суд у постанові від 29.05.2020 року у справі № 922/2843/19 дійшов висновку: 1) чинне земельне законодавство, в тому числі стаття 20 Закону України "Про оцінку земель", не містить обґрунтування обов`язковості надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожен календарний рік упродовж спірного періоду, а лише зазначає про необхідність фіксування нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки у відповідному витязі; 2) витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки формуються за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі актуальних відомостей про земельні ділянки, внесених до Державного земельного кадастру, а формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється автоматично в режимі "реального часу", тобто на час звернення заявників, у зв`язку з чим програмним забезпеченням і чинним законодавством не передбачено формування вказаних витягів на певну дату, яка вже минула.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, та ту обставину, що відповідачем не дотримано умов договору оренди землі, внаслідок чого утворилась заборгованість, розмір якої не спростовано відповідачем, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за договором оренди землі від 18.02.2019 року за період з 01.11.2013 року по 31.12.2019 року у розмірі 36 333,40 грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також необхідно стягнути судові витрати, які складають з судового збору в сумі 2102 грн.

Керуючись ст.ст. 11, 525, 526, ЦК України ст.ст.10, 12, 81, 141, 258, 259, 263 265, 280-284 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області заборгованість за договором оренди землі у розмірі 36 333 (тридцять шість тисяч триста тридцять три) грн. 40 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у повернення сплаченого судового збору 2102 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області, , місцезнаходження: 39600, Полтавська обл., м. Кременчук, площа Перемоги, 2.

Відповідач - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Суддя О.С. Предоляк