РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

Справа № 285/3267/23

провадження у справі № 2/0285/747/23

09 серпня 2023 року м. Звягель

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючої судді Михайловської А.В.

за участі секретаря судового засідання Валінкевич І.І.

сторони у справі: позивач Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради, представник Правило Володимир Володимирович,

відповідач ОСОБА_1 ,

розглянувши заочно у спрощеному позовному провадженні справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення сум неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, -

встановив:

25.05.2023 року представник Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради звернулася до суду з даною позовною заявою та просила постановити рішення суду, яким стягнути з ОСОБА_1 суму неправомірно отриманої житлової субсидії за період з жовтня 2018 року по червень 2020 року в розмірі 77 019,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що ОСОБА_1 у період з жовтня 2018 року по червень 2020 року згідно заяв від 04.10.2018 року, 02.04.2019 року та 26.11.2019 отримувала у департаменті праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради (з 26.12.2022 року Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради) державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250. Згідно декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 04.10.2018 року, 02.04.2019 року та 26.11.2019 року, які були подані ОСОБА_1 разом із заявами, до складу домогосподарства входив її чоловік ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 . За даними верифікації державних виплат, які надійшли від Міністерства соціальної політики України та Міністерства фінансів Україні, виявлено факти придбання та реєстрації транспортних засобів у власність ОСОБА_2 11 квітня 2017 року та 16 травня 2019 року. При цьому, Citroen С4 Picasso, 2009 року випуску, відчужено 11.07.2018 року, Ford Focus С-МАХ, 2006 року випуску, 20.03.2019 року. У свою ж чергу, автомобілем, що придбано 16 травня 2019 року, є Skoda Fabia, 2015 р.в., вартістю 155 190,05 грн. З урахуванням вказаних обставин зазначила, що ОСОБА_1 на період з жовтня 2018 року по червень 2020 року не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з наступних причин: ОСОБА_1 було приховано доходи від продажу автомобілів за періоди квітень вересень 2018 року та жовтень 2018 року березень 2019 року, які брались до розрахунку середньомісячного сукупного доходу, та приховано придбання транспортного засобу на суму більшу ніж 50 тис. грн у травні 2019 року, що призвело до безпідставної виплати державної соціальної допомоги з жовтня 2018 року по червень 2020 року на загальну суму 77 019 грн 05 коп. Оскільки ОСОБА_1 добровільно не повернула отримані кошти відбулося звернення до суду з даним позовом.

26.05.2023 року, після виконання вимог ст. 187 ЦПК України, відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження, призначено перше судове засідання, визначено резервну дату судового засідання, встановлено учасникам справи строки вчинення процесуальних дій.

У судове засідання сторони не прибули, про час та місце розгляду справи учасники справи повідомлялися поштою. Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, не заперечує проти винесення у справі заочного рішення. Відповідач про причини неявки суду не повідомила, відзиву не подала.

09.08.2023 року постановлена ухвала про заочний розгляд справи.

З`ясувавши обставини, на які представник позивача посилається як на підставу позовних вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановлено наступне.

ОСОБА_1 у період з жовтня 2018 року по червень 2020 року згідно заяв від 04.10.2018 року, 02.04.2019 року та 26.11.2019 року отримувала в Департаменті праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради (з 26.12.2022 року Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради) державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а.с.5-7,11-13).

Відповідно до декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 04.10.2018 року, 02.04.2019 року та 26.11.2019 року, які подані ОСОБА_1 разом із заявами, до складу домогосподарства входив її чоловік ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 (а.с.8-10).

Із відповіді ТСЦ № 1844 РСЦ ГСЦ МВС в Житомирській області від 27.06.2020 року № 132 слідує, що у власності ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебував автомобіль Citroen С4 Picasso, 2009 року випуску, вартість 180 135 грн 12 коп., який 11.07.2018 року перереєстровано (а.с.15).

Згідно відповіді ТСЦ № 1844 РСЦ ГСЦ МВС в Житомирській області від 09.06.2020 року № 69 у власності ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебував автомобіль Ford Focus С-МАХ, 2006 року випуску, вартість 52 087 грн 74 коп, який перереєстровано 20.03.2019 року, вартість 135 000 грн 00 коп. Також із відповіді слідує, що у власності ОСОБА_2 перебуває автомобіль Skoda Fabia, 2015 р.в., вартістю 155 190,05 грн (а.с.14).

Надаючи правову оцінку даним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. № 329), а саме: на час подачі ОСОБА_1 заяви від 04.10.2018 року, передбачало:

Пунктом 8. Житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

Пунктом 9. Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.

До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.

Пунктом 10. Для розрахунку житлової субсидії враховуються доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пункті 9 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи.

Під час призначення житлової субсидії враховуються такі доходи: заробітна плата після сплати податку на доходи фізичних осіб; пенсія; стипендія; соціальні виплати, які призначаються структурним підрозділом з питань соціального захисту населення; допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування; інші доходи.

Пунктом 11. Для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, зазначених у пункті 9 цього Положення, враховується:

за III-IV квартали попереднього календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону;

за I-II квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону;

за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням житлової субсидії, - у разі, коли житлова субсидія призначається після початку опалювального (неопалювального) сезону.

Відповідно до рішення про призначення державної соціально допомоги малозабезпеченій сім`ї від 17.10.2018 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 04.10.2018 року сім`ї ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.10.2018 року по 31.03.2019 року, а саме: з початку опалюваного сезону.

Так, з урахуванням пункту 11 вище зазначеного Положення (у редакції на час подання ОСОБА_1 заяви про призначення допомоги) для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід сім`ї ОСОБА_1 , мав бути врахований за I-II квартали поточного календарного року, зокрема: з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року.

Із змісту позовної заяви слідує, що членом сім`ї ОСОБА_1 , а саме: її чоловіком ОСОБА_2 11.07.2018 року отримано дохід у розмірі 180 135 грн 12 коп. від продажу автомобіля Citroen С4 Picasso, 2009 року випуску.

З огляду на дані обставини отримання доходу від продажу автомобіля Citroen С4 Picasso, 2009 року випуску, на розмір призначення державної соціально допомоги малозабезпеченій сім`ї від 17.10.2018 року на підставі заяви від 04.10.2018 року ОСОБА_1 , не підлягав врахуванню, оскільки отриманий у ІІІ кварталі поточного року, а тому позовні вимоги у частині стягнення з відповідача допомоги за період з 01.10.2018 року по 30.03.2019 року у розмірі 23 132 грн 78 коп. задоволенню не підлягає.

Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від від 27 квітня 2018 р. № 329), а саме: на час подачі ОСОБА_1 заяви від 20.03.2019 року, передбачало:

Пунктом 8. Житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).

Пунктом 9. Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.

До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають).

Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Пунктом 10. Для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пункті 9 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи.

Під час призначення житлової субсидії враховуються такі доходи: заробітна плата після сплати податку на доходи фізичних осіб; пенсія; стипендія; соціальні виплати, які призначаються структурним підрозділом з питань соціального захисту населення; допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування; грошові перекази, отримані із-за кордону; інші доходи.

Пунктом 11. Для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, зазначених у пункті 9 цього Положення, враховується:

за III-IV квартали попереднього календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону;

за I-II квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону;

за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням житлової субсидії, - у разі, коли житлова субсидія призначається не з початку опалювального (неопалювального) сезону.

Відповідно до рішення про призначення державної соціально допомоги малозабезпеченій сім`ї від 08.04.2019 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 02.04.2019 року сім`ї ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року, а саме: з початку неопалюваного сезону.

Так, з урахуванням пункту 11 вище зазначеного Положення (у редакції на час подання ОСОБА_1 заяви про призначення допомоги) для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід сім`ї ОСОБА_1 , мав бути врахований за III-IV квартали попереднього календарного року, зокрема: з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року.

Із змісту позовної заяви слідує, що членом сім`ї ОСОБА_1 , а саме: її чоловіком ОСОБА_2 11.07.2018 року отримано дохід у розмірі 180 135 грн 12 коп. від продажу автомобіля Citroen С4 Picasso, 2009 року випуску, вартість 180 135 грн 12 коп.

З огляду на встановлені обставини отримання доходу від продажу автомобіля Citroen С4 Picasso, 2009 року випуску, мав бути врахований на розмір призначення державної соціально допомоги малозабезпеченій сім`ї у період з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року, оскільки отриманий у ІІІ кварталі попереднього календарного року.

Однак, згідно Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданої ОСОБА_1 02.04.2019 року разом із заявою від 02.04.2019 року про призначення соціальної допомоги, останньою вказані доходи її членів сім`ї за період з 01.10.2018 року по 31.03.2019 року, коли отримання доходу від продажу автомобіля Citroen С4 Picasso, 2009 року випуску, членом сім`ї ОСОБА_2 мало місце 11.07.2018 року, тобто: поза періодом декларування. Дана Декларація була прийнята працівником позивача та нарахована допомога, а тому вимоги позивача у частині стягнення з відповідача допомоги за період з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року у розмірі 20 842 грн 86 коп. задоволенню також не підлягає, оскільки відсутній умисел.

Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807), а саме: на час подачі ОСОБА_1 заяви від 26.11.2019 року, передбачало:

14. Житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо:

2) будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у власності транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда і причепа).

Відповідно до рішення про призначення державної соціально допомоги малозабезпеченій сім`ї від 04.12.2019 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 04.12.2019 року сім`ї ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року та з 01.12.2019 року по 30.04.2020 року.

Із змісту Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданої ОСОБА_1 26.11.2019 року слідує, що ОСОБА_1 у Розділі ІV. Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані у встановленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживаю окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей не вказала, що у власності члена сім`ї чоловіка ОСОБА_2 перебуває автомобіль Skoda Fabia, 2015 р.в.

З огляду на встановлені обставини, а саме: наявності у власності члена сім`ї чоловіка ОСОБА_2 даного транспортного засобу, з дати випуску якого минуло менше п`яти років, з урахуванням підпункту 2 пункту 14 вище зазначеного Положення (у редакції на час подання ОСОБА_1 заяви про призначення допомоги) житлова субсидія не підлягала призначенню за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року та з 01.12.2019 року по 30.04.2020 року, а тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Отже, ОСОБА_1 за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року та з 01.12.2019 року по 30.04.2020 року не мала права на отримання житлової субсидії. Відповідачкою було приховано, що у власності члена сім`ї чоловіка ОСОБА_2 перебуває автомобіль Skoda Fabia, 2015 р.в., який був придбаний 16.05.2019 року, за період декларування з 01.05.2019 року по 01.11.2019 року, що призвело до безпідставної виплати житлової субсидії за період: жовтень 2019 року квітень 2020 року, що згідно ст. 1215 ЦК України є підставою для стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради отриманих коштів на загальну суму 24 671 грн 13 коп., згідно довідки від 15.05.2023 № 1005 (а.с.17).

Суд дійшов висновку, що обставини отримання відповідачем субсидії свідчать про недобросовісне набуття виплат. Такі дії відповідача згідно ст. 1215 ЦК України є підставою для стягнення отриманих коштів.

Щодо заявлених позовних вимог за період: травень 2020 року червень 2020 року, на загальну суму 8 372 грн 28 коп., то останній задоволенню не підлягаю оскільки даний період не охоплений періодом поданих ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради заяв про отримання державної соціальної допомоги, які є предметом розгляду у даній справі.

Щодо розподілу судових витрат.

Згідно ч. 1 та ч. 3 п. 2 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Так, позивачем заявлено про стягнення з позивача 77 019 грн 05 коп. отриманих коштів.

При цьому, суд задовольняє позовні вимоги частково та стягує 24 671 грн 13 коп. отриманих коштів.

Під час подачі позову до суду представником позивача сплачено 2 684 грн 00 коп. судового збору.

Відтак, з відповідача на користь позивача слід стягнути 859 грн 75 коп. судового збору, згідно наступного розрахунку (24 671,13 грн х 100 % : 77 019,05 грн = 32,03 %; 2 684,00 грн х 32,03 % : 100 % = 859 грн 75 коп.).

Керуючись статтями 12, 13, 76-83, 141, 258, 259, 264-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,-

ухвалив :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення сум неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради 24 671 (двадцять чотири тисячі шістсот сімдесят одну) грн 13 коп. отриманих коштів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради 859 (вісімсот п`ятдесят дев`ять) грн 75 коп. судового збору.

В іншій частині вимог відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи:

позивач Управління соціального захисту населення Звягельської міської ради (, місцезнаходження вул.Шевченка,20, м.Звягель Житомирської області) ,

відповідач ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ).

Дата складення повного судового рішення 09.08.2023 року.

Суддя А.В.Михайловська