07.08.2023
Справа № 310/2210/21
Провадження № 4-с/331/12/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Антоненко М.В., при секретарі Байрамовій Д.А., розглянувши скаргу ОСОБА_1 в особі представника адвоката Аксьонової С.В. на дії старшого державного виконавця Білан Д.Г. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач ОСОБА_2 , на дії державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Аксьонової С.В. 08.05.2023 р. звернувся до суду з зазначеною скаргою, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що на виконанні у державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Білан Дмитра Геннадійовича, перебуває виконавче провадження № 46922473, відкрите на підставі виконавчого листа № 310/2210/21, виданого Бердянський міськрайонним судом Запорізької області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/6 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно починаючи з 30.07.2021 (до 30.07.2021 розмір аліментів складав 590,00 грн., але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку) до повноліття дитини.

14.03.2023 державним виконавцем на підставі наказу Міністерства юстиції України № 2869/5 від 08.07.2022 «Про визначення органу державної виконавчої служби, який здійснюватиме примусове виконання рішень» (зі змінами, внесеними наказом № 182/5 від 11.01.2023) та на виконання доручення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) № 10715/26-40 від 20.02.2023 винесено відповідні постанови № 46922473 про передачу виконавчого провадження та прийняття виконавчого провадження.

28.04.2023 року, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Білан Дмитром Геннадійовичем, було винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Підставою для винесення вказаних постанов була наявна заборгованість із сплати аліментів, яку визначив державний виконавець.

28.04.2023 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Білан Дмитро Геннадійович склав розрахунок заборгованості станом на 31.03.2023 року по сплаті аліментів ОСОБА_1 по виконавчому провадженню № 46922473, визначивши заборгованість -51 338 грн. 36 коп., сукупний розмір якої, згідно розрахунку від 28.04.2023, за період з лютого 2022 року по березень 2023 року, перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці.

01.05.2023 року, оскаржувані постанови, ОСОБА_1 отримав безпосередньо у приміщені виконавчої служби.

ОСОБА_1 у своїй скарзі посилається на у скарзі посилається на ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», якою визначено, що тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі, якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування.

З 02.09.2022 року, ОСОБА_1 працює заступником начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району, що підтверджується довідкою з місця роботи та посвідченням. Військові адміністрації це тимчасові державні органи, які призначаються президентом України на відповідній території. Військові адміністрації керуються Законом України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 N2 389-VIII i мають на меті забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, захисту, громадської безпеки i порядку, охорони прав, свобод i законних інтересів громадян на території України.

Тимчасове обмеження боржника в керування транспортними засобами та користування зброєю є винятковим заходом, який застосовуеться лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї, має намір невиконання свого обов 'язку.

Крім того, з його заробітної плати бухгалтерією утримується аліменти на підставі постанови державного виконавця від 05.04.2023 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, винесеної у межах виконавчого провадження. Обмеження, встановлене постановою державного виконавця у праві керування транспортними засобами, та у праві користування вогнепальною зброєю, позбавляє його основного законного джерела засобів до існування (оскільки займана ним посада та виконання обов`язків безпосередньо пов`язано з керуванням транспортним засобом, та носіння/користування зброєю) та не сприятиме виконанню судового рішення про стягнення аліментів.

Тому, просив задовольнити його скаргу, скасувати оскаржувані постанови про тимчасові обмеження стосовно нього від 28.04.2023 року .

25.05.2023 року, від державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Білан Дмитра Геннадійовича, надійшов Відзив, в якому просив суд визнати дії старшого державного ОСОБА_4 законими та відмовити скаржнику в задоволені скарги.

В обґрунтування відзиву зазначив, що відповідно ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та пунктом 6 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, враховуючи наявність заборгованості зі сплати аліментів, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державним виконавцем 28.04.2023 у межах виконавчого провадження № 46922473, зокрема, винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

В судовому засідані представник скаржника адвокат Аксьонова С.В. підтримала скаргу, просили її задовольнити в повному обсязі .

Вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали справи, суд вважає , що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою , якщо вважають , що рішенням , дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення , ухваленого відповідно до цього Кодексу , порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що на виконанні у державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Білан Дмитра Геннадійовича, перебуває виконавче провадження № 46922473, відкрите на підставі виконавчого листа № 310/2210/21, виданого Бердянський міськрайонним судом Запорізької області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/6 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно починаючи з 30.07.2021 (до 30.07.2021 розмір аліментів складав 590,00 грн., але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку) до повноліття дитини.

14.03.2023 державним виконавцем на підставі наказу Міністерства юстиції України № 2869/5 від 08.07.2022 «Про визначення органу державної виконавчої служби, який здійснюватиме примусове виконання рішень» (зі змінами, внесеними наказом № 182/5 від 11.01.2023) та на виконання доручення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) № 10715/26-40 від 20.02.2023 винесено відповідні постанови № 46922473 про передачу виконавчого провадження та прийняття виконавчого провадження.

28.04.2023 року, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Білан Дмитром Геннадійовичем, було винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Підставою для винесення вказаних постанов була наявна заборгованість із сплати аліментів, яку визначив державний виконавець.

З наданих суду копії розрахунку заборгованості та довідки про доходи вбачається, що скаржник ОСОБА_1 не ухиляється від обов`язку по сплаті аліментів.

Частиною 4 ст. 11 Закону «Про виконавче провадження» викладена в такій редакції «Строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання».

Беручи до уваги зазначене, виконавчий лист прийнято до виконання до Відділу примусового виконання рішень 14.03.2023, з якого строк чотири місяці, не сплинув.

Окрім того, згідно з абз. 6 п. 102 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про виконавче провадження», тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: 4) визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, враховуючи зазначене, а також, що винекнення боргу настало не з вини боржника, а в зв`язку з непереборною силою, яка не залежала від волі боржника, а також, перебування виконавчого провадження № 46922473 у м. Бердянськ, територія якого тимчасово окупована Російською Федерацією, разом з тим фактично сплаченими аліментами за квітень на загальну суму 21 191,62 грн., згідно довідки про доходи ОСОБА_1 , та не заперечується державним виконавцем, що поза розумним сумнівом, сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду виключає наявність вини ОСОБА_1 у виникненні заборгованості, та ухилення від сплати аліментів.

В зв`язку з повномаштабним вторгненням РФ на територію України, частина Запорізької області, в тому числі й місце проживання мого боржника ОСОБА_1 , що підтверджується наказом Мінреінтеграції від 22.12.2022 р. № 309 , яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією перебуває в окупації та на території, що тимчасово не контролюється органами України.

Згідно Витягу з реєстру територіальної громади через ДП «Дія» ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, з розрахунку заборгованості, наданого державним виконавцем слідує, що до повномаштабного вторгненням РФ на територію України, у ОСОБА_1 була відсутня заборгованість зі сплати аліментів.

Згідно ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

В зв`язку з викладеним, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 в особі представника адвоката Аксьонової С.В., щодо неправомірності дій держаного виконавця, та винесення постанов про тимчасові обмеження відносно нього підлягає задоволенню, в зв`язку з чим необхідно вищевказані дії визнати неправомірними та зобов`язати Старшого державного виконавця Білан Д.Г. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса), в якого у провадженні перебуває виконавче провадження № 46922473, усунути вказані порушення шляхом скасування протиправних постанов.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 447, 450, 451, 452 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу скаргу ОСОБА_1 в особі представника адвоката Аксьонової С.В. на дії Старшого державного виконавця Білан Д.Г. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач ОСОБА_2 , на дії державного виконавця- задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білана Д.Г., а саме винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами № 46922473 від 28.04.2023 - неправомірними.

Зобов`язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білана Д.Г.,, в якого у провадженні перебуває виконавче провадження №46922473 усунути вказані порушення:

- скасувати тимчасові обмеження боржника ОСОБА_1 :

у праві керування транспортними засобами, встановленого постановою старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Біланом Дмитром Геннадійовичем про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 28.04.2023 року;

у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, встановленою постановою старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Біланом Дмитром Геннадійовичем про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 28.04.2023 року;

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у 15-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: М.В. Антоненко