ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 643/1464/23 Головуючий суддя І інстанції Афанасьєв В. О.
Провадження № 22-ц/818/792/23 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: інших фактів, з них:.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2023 року м. Харків.

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Яцини В.Б.,

суддів колегії Бурлака І.В., Пилипчук Н.П.,

за участю секретаря судового засідання Зінченко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 28 лютого 2023 року, по цивільній справі № 643/1464/23, за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа Салтівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харків, про зобов`язання вчинити певні дії, про встановлення факту народження дитини, про включення відомостей у свідоцтво про народження дитини,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з заявою, в якій просять встановити факт народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в місті Білгород, Білгородської області, Російської Федерації від батьків: мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зобов`язати Салтівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харків провести заміну свідоцтва про народження ОСОБА_3 , виданого м. Білгородом, РФ на українське свідоцтво про народження, внести відомості до українського свідоцтва про народження дитини ОСОБА_3 про батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого Вільчанською селищною радою Вовчанського району Харківської області. ОСОБА_1 до липня 2022 року проживала у селі Вовчанські Хутори, Вовчанського району Харківської області, станом на 24.02.2022 року ОСОБА_1 була вагітна, м. Вовчанськ Харківської області перебував в тимчасовій окупації, у червні 2022 року ОСОБА_1 знаходилась у важкому стані та потребувала медичної допомоги, але через постійні обстріли не могла звернутися за медичною допомогою. У ОСОБА_1 виникла необхідність поїхати до м. Білгорода, РФ, іншого шляху у неї не було на вказаний період.

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 народила ОСОБА_3 у медичному закладі в м. Білгород, про що був зроблений 05.07.2022 року запис №9 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 05.07.2022 року Управлінням РАГС адміністрації міста Білгород Білгородської області. Після народження дитини ОСОБА_1 повернулася до м. Харкова, не бажає, щоб її дитина мала свідоцтво про народження РФ. Оригінал свідоцтва нею було втрачено, також у неї немає довідки про народження дитини у медичному закладі у м. Білгород, так як у неї її вилучили, а копію не надали. Салтівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харкова відмовлено ОСОБА_1 у заміні свідоцтва про народження ОСОБА_3 на український та запропонували поставити апостіль у м. Білгород РФ. Також заявник ОСОБА_2 , чоловік заявниці ОСОБА_1 , наполягає на внесення відомостей про нього як батька дитини до українського свідоцтва про її народження, які відсутні у російському свідоцтві, оскільки він був відсутній при пологах. За вказаних обставин заявники не мають можливості у позасудовому порядку отримати свідоцтво про народження дитини в органах РАЦС МЮ України, єдиним шляхом для його отримання є судовий порядок.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 28 лютого 2023 року відмовлено у відкриття провадження з посиланням на те, що подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить ухвалу скасувати, заяву задовольнити.

Скарга мотивована тим, що факт народження дитини підтверджується наданим до суду свідоцтвом про народження ОСОБА_3 , проте оригінал не втрачено, довідки з медичного закладу де вона народила у неї не має.

Вказує, що встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Зазначає, що якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносити у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників справи, які з`явились в судове засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно з положеннями ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вказаним вимогам ухвала суду не повністю відповідає.

Відповідно до ст. 379 ЦПК України:

1. Підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

Відмовляючи у відкритті провадження суд першої інстанції зазначив, що подана ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заява не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства, а саме у порядку ст. 317 ЦПК України, позаяк народження сина заявниці сталося не на тимчасово окупованій території України, а на території іншої держави.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

У статті 317 ЦПК України визначені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України:

1. Заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

2. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

3. У рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

4. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

5. Копія судового рішення видається учасникам справи негайно після його ухвалення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, зокрема якщо: 1) заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дійсно, згідно доводів заяви у них дитина народилась у м. Білгород, РФ, а не на тимчасово окупованій території. У разі необхідності встановлення таких юридичних фактів на окупованій території у нормі ст. 317 ЦПК України передбачені певні особливості розгляду таких справ.

Однак суд всупереч вимог ст. 263 ЦПК України не звернув уваги, що відповідно до п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд також розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення не лише для відповідних юридичних фактів, які мали місце на тимчасово окупований території.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України , рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявникам для державної реєстрації народження дитини, батьками яких є заявники, при цьому у них немає відповідних медичних документів, а є лише свідоцтво про народження дитини, яке було видано у м. Білгороді РФ, в якому заявниця вимушено опинилася внаслідок військових дій з огляду на необхідність отримання медичної допомоги для народження дитини.

Відповідно до вимог ст. 315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Крім того, зазначеною нормою передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Як вбачається із заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заявники просять встановити факт народження сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Білгород, Білгородської області, Російської Федерації, та зазначити у свідоцтві, що батьками дитини є заявники. При цьому у заявників відсутні відповідні медичні документи, натомість є свідоцтво про народження, видане у РФ.

На підтвердження своїх доводів заявники надали свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 05.07.2022 року, виданого Управлінням РАГС адміністрації міста Білгорода Білгородської області, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: Російська Федерація, Білгородська область, місто Білгород, про що складено актовий запис про народження №9. У вказаному свідоцтві є відомості лише щодо матері дитини - заявниці ОСОБА_1 .

Отже, висновки суду про те, що така заява не розглядається в порядку цивільного судочинства з тих підстав, що дитина не була народжена на тимчасово окупованій території - є помилковою. При цьому суд апеляційної інстанції відповідно до норми ст. 367 ЦПК України щодо меж апеляційного розгляду, не вправі ухвалювати рішення по суті заяви, оскільки вона не була розглянута по суті судом першої інстанції, а тому законних підстав для задоволення скарги в цій частині немає.

Оскільки суд першої інстанції порушив вказані вище норми цивільного процесуального права, що призвело до постановлення помилкової ухвали, то відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 379 ЦПК України суд апеляційної інстанції скасовує оскаржену ухвалу суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє матеріали справи: заяву з доданими до неї матеріалами - для продовження їх розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 259, п. 6 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 379, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд апеляційної інстанції

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 28 лютого 2023 року скасувати.

Матеріали справи, заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа Салтівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харків, про встановлення факту народження дитини в певний час в певному місці від заявників, які є її батьками та зобов`язання внести ці відомості до свідоцтва про народження дитини разом з доданими документами - направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня прийняття, і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складено 03 серпня 2023 року.

Головуючий В.Б. Яцина.

Судді колегії І.В. Бурлака.

Н.П. Пилипчук.