Справа № 301/898/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2023 р. Іршавський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді - Гичка О.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Мелай В.Ю.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області в залі судових засідань Іршавського районного суду Закарпатської області цивільну справу за позовом Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Іршавської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Хустської окружної прокуратури Зовдун С.П. в інтересах держави в особі Іршавської міської ради Закарпатської області звернувся в Іршавський районний суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 14.08.2015 ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 2108 набула право власності на нежитлову будівлю - склад площею 1147,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказане нерухоме майно розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 21.07.2015, що підтверджується інформацією із ДЗК.

Рішенням Іршавської міської ради № 1699 від 19.10.2021 земельну ділянку з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 га вирішено надати в оренду ОСОБА_1 для обслуговування належної їй на праві власності нежитлової будівлі.

На підставі вказаного рішення органу місцевого самоврядування, 01.11.2021 між Іршавською міською радою та ОСОБА_1 укладено відповідний договір оренди земельної ділянки, а до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про речові права, що підтверджується інформаційною довідкою з вказаного Реєстру.

Водночас, з часу набуття права власності на нежитлову будівлю до укладення договору оренди землі від 01.11.2021, ОСОБА_1 здійснювала користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 га без правовстановлюючих документів та не сплачувала орендну плату за користування такою до місцевого бюджету.

ОСОБА_1 , набувши право власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 упродовж тривалого часу не оформляла правовідносини щодо користування земельною ділянкою площею 0,1943 га, на якій розташований належний ій об`єкт нерухомості.

ОСОБА_1 не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 га, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для неї як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відтак, у період часу з 01.05.2017 по 31.10.2021 ОСОБА_1 фактично користувалась земельною ділянкою з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 га за відсутності укладеного договору оренди, орендну плату за землю не сплачувала, у зв`язку з чим місцевий бюджет Іршавської міської ради недоотримав кошти у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно значну шкоду інтересам територіальної громади.

Окрім того, оскільки на земельній ділянці розміщене майно, що перебуває у власності ОСОБА_1 , міська рада була позбавлена можливості вільно розпоряджатися вказаною земельною ділянкою з метою отримання доходу у вигляді орендної плати та наповнення місцевого бюджету.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 без достатньої правової підстави, знаючи про необхідність укладення договору та сплати орендної плати, за рахунок позивача зберегла у себе майно (кошти) у вигляді орендної плати, які повинна була сплатити за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 га за період з 01.05.2017 по 31.10.2021.

Згідно інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області, нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки упродовж 2019, 2020, 2021 становила 606 445,46 грн.

Також, листом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 01.02.2023 за № 638/221-23 проінформовано, що середня базова вартість одного метра квадратного земель населеного пункту -72,66 грн., значення зонального коефіцієнта Км2-0,95; сукупний коефіцієнт КмЗ - 0,9533378; коефіцієнт Кф-2,5; коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно від дати проведення НГО земель, станом на 01.01.2018-01.01.2019 року - 1,8972.

Зазначені величини (нормативна грошова оцінка земельної ділянки в розмірі 606 445,46 грн. та відсоткова ставка орендної плати в розмірі 3%) використані Іршавською міською радою для розрахунку суми безпідставно збережених ОСОБА_1 грошових коштів, які підлягали сплаті якби фактичним користувачем було укладено договір оренди земельної ділянки з органом місцевого самоврядування.

Відповідно до розрахунку безпідставно збережених ОСОБА_1 грошових коштів за користування земельною ділянкою, що відображений в листі Іршавської міської ради № 01-30/304 від 03.02.2023, ОСОБА_1 за період з 01.05.2017 по 31.10.2021 не сплатила до місцевого бюджету грошові кошти у вигляді орендної плати в розмірі 81870,13 грн, з яких:

- за 8 місяців 2017 року в розмірі 12 128,91 грн (606 445,46 грн X 3% =

18 193,36 грн - річна орендна плата; 18 193,36 грн / 12 місяців = 1 516,11 грн -

щомісячна орендна плата; 1 516,11 грн X 8 місяців = 12 128,91 грн - орендна

плата за 8 місяців);

- за 2018 рік в розмірі 18 193,36 грн (606 445,46 грн X 3% = 18 193,36 грн);

- за 2019 рік в розмірі 18 193,36 грн (606 445,46 грн X 3% = 18 193,36 грн);

- за 2020 рік в розмірі 18 193,36 грн (606 445,46 грн X 3% = 18 193,36 грн);

- за 10 місяців 2021 року в розмірі 15 161,14 грн (606 445,46 грн X 3% =

18 193,36 грн - річна орендна плата; 18 193,36 грн / 12 місяців = 1 516,11 грн -

щомісячна орендна плата; 1 516,11 грн X 10 місяців = 15 161,14 грн - орендна

плата за 10 місяців).

Таким чином, з 01.05.2017 по 31.10.2021 органом місцевого самоврядування недоотримано 81 870,13 грн (12 128,91 грн за 8 місяців 2017 року + 18 193,36 грн за 2018 рік + 18 193,36 грн за 2019 рік + 18 193,36 грн за 2020 рік + 15 161,14 грн за 10 місяців 2021 року = 81 870,13 грн.

Слід зазначити, що при проведенні розрахунку органом місцевого самоврядування враховано положення вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби ( СОVID-19)» від 30.03.2020 (ЗУ № 540-ІХ набрав чинності 02.04.2020) розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 40-44, ст. 356) доповнено пунктом 12 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID -19), строки, визначені статтями 257,258,362,559,681,728,786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Також, постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», від 22.07.2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2023 за № 383 «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 за №338 і постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2020 за № 1236» ) установлено карантин з 12.03.2020 до 30.04.2023 на всій території України.

Таким чином, стягнення здійснюється в межах строків позовної давності.

Встановлено, що власником відповідної земельної ділянки є територіальна громада міста Іршава в особі Іршавської міської ради.

Просить суд позов задовольнити стягнути з ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Іршавської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі 81 870,13 гривень (вісімдесят одну тисячу вісімсот сімдесят гривень тринадцять копійок) та судовий збір в розмірі 2684,00 гривень.

Ухвалою Іршавського районного суду від 28.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

22.05.2023 року ОСОБА_1 подала до суду відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнала, вважає позов необгрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення. Дійсно 14.08.2015 року на підставі договору купівлі-продажу № 2108 нею набуто право власності на нежитлову будівлю - склад площею 1147,7 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Відразу після оформлення нерухомого майна вона звернулася до Іршавської міської ради з клопотанням про передачу їй в оренду земельної ділянки, на якій розміщена нежитлова будівля - склад площею 1147, 7 кв.м., вказана заява була подана в строк передбачений ст. 120 ЗК України, тобто на протязі 30 днів, працівником Іршавської міської ради було запевнено її, що вказана заява буде розглянута та її буде повідомлено про результати розгляду. Вона не являється підприємцем, не здійснює яку-небудь підприємницьку діяльність, не отримує з вказаної будівлі який-небудь дохід або прибуток, є пенсіонером, особою похилого віку, крім того вона не користувалася земельною ділянкою за період до укладення договору оренди 01.11.2021 року, тому не було правових підстав до укладення договору оренди, оплачувати кошти за оренду земельної ділянки. Просить суд в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Іршавського районного суду від 24.05.2023 року закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

02.06.2023 заступником керівника Хустської окружної прокуратури - начальником Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури Гецко В. подано відповідь на відзив, згідно якого вимоги викладені у відзиві вважають необгрунтованими, позов таким, що підлягає до задоволення.

Прокурор Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури Бризицька А.А. для участі в розгляді справи не з`явилася, подала до суду заяву, просить суд справу розглядати в її відсутність, позовні вимоги підтримала, з мотивів, викладених в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник Іршавської міської ради для участі в розгляді справи не з`явився, подав до суду заяву, просить справу розглядати в його відсутність, позовні вимоги підтримав, з мотивів, викладених в позовній заяві, просить суд позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на які сторона посилалася, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на підтвердження цих обставин в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачу ОСОБА_1 відповідно до договору купівлі-продажу від 14.08.2015 року, посвідченого 14.08.2015 року приватним нотаріусом Іршавського районного нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за №2108 на праві власності належить нежитлова будівля - склад площею 1147,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 34-35).

Відповідно до ч.1 ст.657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.

Тобто нотаріус, посвідчивши зазначений договір купівлі-продажу, здійснив державну реєстрацію права власності відповідача ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .

В частині 1 статті 79 ЗК України передбачено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно з ч.1 ст.120 ЗК України (в редакції від 01.07.2015 року, чинній на час укладення договору купівлі-продажу від 14.08.2015 року), у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відтак після укладення договору купівлі-продажу нежитлового приміщення і проведення нотаріусом державної реєстрації права власності на нього за відповідачем, як покупцем, у останнього виникло право користування земельною ділянкою, на якій розташована відповідне приміщення.

Попри те, що нежитлове приміщення не може бути відокремлене від земельної ділянки, на якій воно розташовано, зазначеними положеннями ЗК України було врегульовано правовий режим нерухомого майна та земельної ділянки, на якому воно розташоване.

Тому користувач відповідної земельної ділянки зобов`язаний сплачувати за користування нею відповідно до ст.206 ЗК України плату та оформити право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.79-1 ЗК України (в редакції від 01.07.2015 року, чинній на час укладення договору купівлі-продажу від 14.08.2015 року) формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав; формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Як вбачається з Витягу з Державного земельного кадастру № НВ-021 від 23.09.2021 року, земельна ділянка з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», категорія земель - «землі житлової та громадської забудови», вид використання - «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» (а.с. 31).

Відповідно до ч.1 ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.

30 вересня 2021 року ОСОБА_1 подала в Іршавську міську раду заяву від 30.09.2021 року, в якій просила передати їй земельну ділянку у користування на умовах оренди для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 30).

Рішенням восьмої сесії VIII скликання Іршавської міської ради № 1699 від 19.10.2021 вирішено передати ОСОБА_1 земельну ділянку у користування на умовах оренди для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1943 га (кадастровий номер :06:009:0097) терміном на 10 років, встановлено орендну плату в розмірі 7% на рік від нормативної грошової оцінки (а.с. 28).

01 листопада 2021 року між Іршавською міською радою та ОСОБА_1 було укладено Договір оренди землі, земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,1943 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :06:009:0097 (а.с. 39-43). В п. 2, 7, 9 Договору оренди від 01.11.2021 року передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 606445,46 грн., договір укладено на 10 років, а орендна плата вноситься ОСОБА_1 у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки на рік у грошовій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Іршавської міської ради.

Договір оренди земельної ділянки від 01.11.2021 року за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :06:009:0097, який був укладений між Іршавською міською радою і ОСОБА_1 , зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.11.2021 року, що підтверджується витягом №285116714 від 17.11.2021 року (а.с. 46).

У період часу з 01.05.2017 по 31.10.2021 до укладення договору оренди землі ОСОБА_1 фактично користувалась земельною ділянкою з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 га однак не сплачувала оренду плату за користування такою земельною ділянкою до місцевого бюджету.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В частині 2 статті 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з п. «д» ч.1 ст.156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Аналіз вказаних положень ЦК України та ЗК України свідчить про те, що відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України «Набуття, збереження майна без достатньої правової підстави» застосовуються, зокрема, до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи, що передбачено у п.4 ч.3 ст.1212 ЦК України.

За змістом статті 1212 ЦК України передбачений нею вид позадоговірних зобов`язань виникає за таких умов: набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; відсутність для цього правових підстав або якщо вони відпали. Отже, предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і неврегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Сутність зобов`язання із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (яке іменується також зобов`язанням із безпідставного збагачення) полягає у вилученні в особи-набувача (зберігача) її майна, - яке вона набула (зберегла) поза межами правової підстави у випадку, якщо така підстава для переходу майна (його збереження) відпала згодом, або взагалі без неї, якщо цей перехід (збереження) не ґрунтувався на правовій підставі від початку правовідношення, - та у переданні відповідного майна тій особі-потерпілому, яка має належний правовий титул на нього.

До випадків безпідставного набуття та збереження майна належить також збереження особою без достатніх правових підстав у себе виплати, яку вона відповідно до закону мала віддати (перерахувати) іншій особі згідно з покладеним на неї за законом обов`язком (зменшення обов`язку).

Вказане відповідає правовому висновку, викладеному у постанові Верховного Суду №646/4738/19 від 14.02.2022 року.

У випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статті 1212 ЦК України.

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 ЗК України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно. До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Зазначене відповідає правовому висновку у постанові Великої Палати Верховного Суду №905/1680/20 від 09.11.2021 року.

Згідно з п. «в» ч.1 ст.96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст.206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Тобто, відповідач ОСОБА_1 у період з 01.05.2017 по 31.10.2021 не сплачувала на користь Іршавської міської ради орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:009:0097 площею 0,1943 га, тому розмір безпідставно збережених відповідачем коштів за користування земельною ділянкою відповідає розміру неодержаної Іршавською міською радою орендної плати за землю.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду землі» розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до п.287.1 ст.287, п.289.1 ст.289 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно ст. 13, 20 ч.2, 23 ч.3 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Рішенням ХХХІV сесії VІ скликання Іршавської міської ради №1241 від 13.02.2014 року «Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати та земельного податку за користування земельними ділянками комунальної власності на території м. Іршави та с. Собатин» затверджено відповідні розміри відсоткової ставки, зокрема 3% для земель комерційного призначення, 6% земель для обслуговування виробничих приміщень (виробництво, промисловість) (а.с. 29).

Згідно інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :06:009:0097 упродовж 2019, 2020, 2021 становила 606 445,46 грн., що підтверджується Витягом із технічної документації з нормативної оцінки земельних ділянок ( а.с. 51)

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 01.02.2023 за № 638/221-23 встановлено, що середня базова вартість одного метра квадратного земель населеного пункту -72,66 грн., значення зонального коефіцієнта Км2-0,95; сукупний коефіцієнт КмЗ - 0,9533378; коефіцієнт Кф-2,5; коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно від дати проведення НГО земель, станом на 01.01.2018-01.01.2019 року - 1,8972. ( а.с. 52).

Відповідно до розрахунку безпідставно збережених ОСОБА_1 грошових коштів за користування земельною ділянкою, здійсненого Іршавською міською радою за №01-30/304 від 03.02.2023 року, за період з 01.05.2017 по 31.10.2021 не сплатила до місцевого бюджету грошові кошти у вигляді орендної плати в розмірі 81870,13 грн, з яких: за 8 місяців 2017 року в розмірі 12 128,91 грн (606 445,46 грн X 3% =

18 193,36 грн - річна орендна плата; 18 193,36 грн / 12 місяців = 1 516,11 грн -

щомісячна орендна плата; 1 516,11 грн X 8 місяців = 12 128,91 грн - орендна

плата за 8 місяців); за 2018 рік в розмірі 18 193,36 грн (606 445,46 грн X 3% = 18 193,36 грн); за 2019 рік в розмірі 18 193,36 грн (606 445,46 грн X 3% = 18 193,36 грн); за 2020 рік в розмірі 18 193,36 грн (606 445,46 грн X 3% = 18 193,36 грн); за 10 місяців 2021 року в розмірі 15 161,14 грн (606 445,46 грн X 3% =

18 193,36 грн - річна орендна плата; 18 193,36 грн / 12 місяців = 1 516,11 грн -

щомісячна орендна плата; 1 516,11 грн X 10 місяців = 15 161,14 грн - орендна

плата за 10 місяців). Таким чином, з 01.05.2017 по 31.10.2021 органом місцевого самоврядування недоотримано 81 870,13 грн (12 128,91 грн за 8 місяців 2017 року + 18 193,36 грн за 2018 рік + 18 193,36 грн за 2019 рік + 18 193,36 грн за 2020 рік + 15 161,14 грн за 10 місяців 2021 року = 81 870,13 грн. ( а.с. 49-50).

Згідно листа Іршавської міської ради № 01-30/1403 від 01.06.2023 року встановлено, що згідно наявних журналів реєстрації звернень громадян Іршавської міської ради у вказаних журналах відсутня інформація або реєстрація звернення громадянки ОСОБА_1 за період з 2015 по 2021 роки з приводу оформлення права користування земельною ділянкою площею 0,1943 га кадастровий номер :06:009:0097. ОСОБА_1 звернулась у 2021 році з клопотанням про передачу вказаної земельної ділянки в оренду , внаслідок чого укладено договір оренди земельної ділянки від 01.11.2021 року.

При цьому суд зазначає, що відповідачкою до відзиву не долучено доказів на підтвердження її звернення з клопотанням до Іршавської міської ради щодо укладення договору оренди землі , земельної ділянки за кадастровим номером :06:009:0097, до 2021 року.

Враховуючи наведене суд вважає, що позов керівника Хустської окружної прокуратури Зовдуна С.П. в інтересах держави в особі Іршавської міської ради про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою в сумі 81 870,13 гривень є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України суд вважає стягнути з відповідача в користь Закарпатської обласної прокуратури судові витрати по справі у виді 2684 грн. судового збору, що був сплачений при зверненні до суду (а.с. 1).

Керуючись ст. 22, 657, 1166, 1212 ЦК України, ст. 79, 79-1, 83, 96, 152, 156 206 ЗК України, ст.120 ЗК України , п.287.1 ст.287, п.289.1 ст.289 ПК України , ст. ст. 4, 10, 133, 141, 259, 263, 265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України

У Х В А Л И В :

Позов Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Іршавської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Іршавської міської ради (р/р UA0007377, ГУК у Закарпатській області /Іршавська ТГ/18010900 ) безпідставно збережені кошти у розмірі 81 870,13 гривень ( вісімдесят одну тисячу вісімсот сімдесят гривень тринадцять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Закарпатської обласної прокуратури (код 02909967, IBAN UA0018475, банк : Державна казначейська служба, м. Київ, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі 2684,00 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Найменування сторін:

- позивач : Хустська окружна прокуратура (місце знаходження за адресою м. Хуст, вул. 900 річчя Хуста, 16, Хустського району Закарпатської області);

- в інтересах держави в особі Іршавської міської ради (адреса м. Іршава, пл. Народна, 2, Хустського району Закарпатської області);

- відповідач : ОСОБА_1 (адреса : АДРЕСА_2 ).

Повний текст рішення виготовлено 04.08.2023.

Суддя Іршавського

районного суду : О. Б. Гичка