Справа № 522/6873/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

19.07.2023 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Шестакової Я.В.,

за участю секретаря Багнюк А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовною заявою Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Миколаївського обласного центру зайнятості в квітні 2023 року звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 кошти допомоги по безробіттю у сумі 14 862,37 грн. та судовий збір.

Позов обґрунтовано тим, що 19.05.2022 року до Миколаївського обласного центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 з метою пошуку роботи. 25.05.2022 року наказом Доманівської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості відповідачу було надано статус безробітної, призначено та розпочато допомогу. В статусі зареєстрованої безробітної відповідач перебувала до 08.12.2022 року і її реєстрація була припинена у зв`язку з безперервним перебуванням нею за кордоном понад 30 календарних днів. Виплата допомоги по безробіттю відповідачці була припинена з 28.11.2022 року. Відтак, ОСОБА_1 приховала факт, який впливає на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг у зв`язку з чим утворилася сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню у розмірі 14 862,37 грн. Добровільно відповідач кошти не повернула, в зв`язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою суду від 10.04.2023 року, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судовий розгляд.

Від учасників провадження не надійшло заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 11.05.2023 року витребувано докази.

Представник позивача, в судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав.

Відповідач у судове засідання не з`явилася повторно, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, зокрема шляхом опублікування оголошень на офіційному веб-сайті Судової влади України: https://court.gov.ua/unknown/sud2125.

Процесуальним правом надати відзив на позов або письмові пояснення по суті предмету спору не скористалася. Документів, що підтверджують поважність причин її відсутності суду не надано. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надійшло.

У зв`язку з цим, суд, згідно вимогам ч. 4 ст.223 та ст. ст. 280, 281 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові доводи позивача, дослідивши подані ним докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначено Законом України «Про зайнятість населення».

Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідач ОСОБА_1 з 19.05.2022 року, згідно поданої нею заяви, та наказу № НТ220525 від 25.05.2022 року отримав статус безробітного у Доманівській районній філії Миколаївського обласного центру зайнятості, в зв`язку з чим отримувала допомогу по безробіттю з 19.05.2022 року.

Відповідно до наказу №НТ221219 від 19.12.2022 року Доманівською районною філією Миколаївського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №121 від 08.12.2022 року встановлено, що згідно даних Державної прикордонної служби України громадянка зі списку безробітних ОСОБА_1 перебувала з 01.08.2022 року за межами України 89 календарних днів. В результаті розслідування страхового випадку встановлено факт неповідомлення безробітною ОСОБА_1 фахівця філії про виїзд за кордон та виникнення переплати допомоги по безробіттю з 31.08.2022 року.

Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №522/6873/23 від 12.05.2023 отриманого судом на виконання ухвали від 11.05.2023 року про витребування доказів, громадянка України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перетнула кордон України 01.08.2022 року, інформація щодо повернення на територію України відсутня.

Відповідно до абзацу 19 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 р. № 792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України Про зайнятість населення».

Отже, наведені норми закону пов`язують припинення виплати допомоги по безробіттю з виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг). Тобто встановлення такого факту є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення на випадок безробіття.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 17.02.2015 року у справі № 21-20а15 та він має враховуватися судами згідно Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, наявність у застрахованої особи, яка має статус безробітної, обставин, а саме, перебування за кордоном, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення на випадок безробіття.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом Доманівської районної філії Миколаївського обласного центру №21 від 22.12.2022 року прийнято рішення про повернення незаконно отриманих коштів за період 31.08.2022 року по 27.11.2022 року, сума боргу 14 862,37 грн.

31.12.2022 року на адресу відповідача надіслано лист № 2/459-22 з пропозицією добровільно повернути суму боргу в розмірі 14 862,37 грн. в 30-денний термін. Вказана вимога залишилася без реагування, сума переплати відповідачем не повернута.

Приписами ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 2 ст. 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Приписами ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин суд вважає, що відповідач зобов`язаний повернути позивачу 14 862,37 грн. як незаконно отриманих коштів по безробіттю. Оскільки відповідач не зробив це добровільно, то кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Крім того, в силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2 684 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору.

На підставі ст.ст.36, 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та керуючись ст.ст.4, 10, 76-78,81,141, 258-259, 265, 268, 280-282, 353-354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутої допомоги по безробіттю задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Миколаївського обласного центру зайнятості кошти отримані як допомогу по безробіттю в розмірі 14 862 (чотирнадцять тисяч вісімсот шістдесят дві) гривні 37 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Миколаївського обласного центру зайнятості сплачений судовий збір в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача , поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Сторони по справі:

Позивач: Миколаївського обласного центру зайнятості, , місцезнаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 68.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення виготовлено 19.07.2023 року

Суддя Я.В. Шестакова