Справа № 643/7448/23
Провадження № 2-о/643/267/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року м.Харків

Суддя Московського районного суду м.Харкова Кононенко Т.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Московський відділ у м. Харкові, про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернувся із заявою, в якій просить встановити факт постійного проживання рідної сестри заявника ОСОБА_2 на території України до 24 серпня 1991 року. В обґрунтування заяви зазначає, що з метою отримання громадянства України 30.05.2023 звернувся до заінтересованої особи з запитом щодо документів необхідних для набуття громадянства України. З відповіді заявник зробив висновок, що йому вказано про необхідність звернення до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання рідної сестри на території України до 24.08.1991.

Дослідивши матеріали заяви з додатками, суд доходить наступного висновку.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про зокрема про встановлення фактів, що мають юридичне значення (стаття 293 ЦПК України).

Згідно з частинами першою - третьою, шостою статті 294 ЦПК України, під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, як це закріплено положеннями ч. 7 ст. 19 ЦПК України.

Правилами п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України унормовано, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Факт (від латинського factum) - зроблене, подія, що відбулася в дійсності, в загальному сенсі - синонім поняття істина, подія, результат, знання, достовірність якого доведена.

Під юридичними фактами належить розуміти конкретні життєві обставини, з наявністю яких норми права пов`язують виникнення передбачених юридичних наслідків.

Порядок розгляду судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, визначений главою 6 Розділу IV ЦПК України.

Зокрема, статтею 318 ЦПК України передбачено вимоги до заяви, а саме у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Згідно з частиною першою статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Відповідно до статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

У відповідності до ч.1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006) (далі - Порядок) визначає перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.

Так, відповідно до п.1 розділу І Порядку для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом II цього Порядку.

П.1 розділу І Порядку передбачає, що заяви з питань громадянства оформлюються , зокрема, про оформлення набуття громадянства України особою, яка проживає на території України, - на ім`я керівника територіального органу Державної міграційної служби України за місцем проживання особи.

Як вбачається з наданих суду документів, заявник ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Державної міграційної служби України із заявою про надання інформації стосовно документів, що подаються для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням.

П. 31 розділу ІІ Порядку передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра якої постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також:

а) документ, що підтверджує факт постійного проживання рідних (повнорідних та неповнорідних) брата чи сестри заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту;

б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з рідними (повнорідними та неповнорідними) братом чи сестрою, які постійно проживали на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

Отже, Порядком не передбачено подання на підтвердження факту постійного проживання рідних брата чи сестри заявника на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), виключно рішення суду. Рішення суду подається для підтвердження факту постійного проживання рідних брата чи сестри заявника на вказаних територіях до 24 серпня 1991 року у разі відсутності інших документів, які б підтверджували цей факт.

На підтвердження факту проживання рідної сестри заявника ОСОБА_2 на території України до 24 серпня 1991 року ОСОБА_1 надає суду докази, а саме: наказ про прийняття на роботу ОСОБА_2 від 0108.1987 №241; довідку від 03.03.2023; довідку від 12.04.2023 № 1693.

Заінтересована особа Московський відділ у місті Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в свою чергу, не визнала надані докази проживання рідної сестри заявника на території України до 24 серпня 1991 року недостатніми та не відмовила у набутті громадянства заявнику, а тому подання заяви про встановлення юридичного факту до суду є передчасним.

Отже, матеріали заяви не містять відомостей на підтвердження того, що заявник звертався до органу Державної міграційної служби України з метою оформлення набуття громадянства України. Поряд з цим, суд розглядає справу про встановлення факту, що має юридичне значення за умови, що заявник не має іншої можливості реалізувати право задля якого потрібно встановити відповідний факт. Законом України встановлено позасудову процедуру оформлення набуття громадянства України, якою заявник не скористався.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Разом з тим, суд у відповідності до ч.5 ст.186 ЦПК України роз`яснює заявнику право звернутися із відповідною письмовою заявою до територіального органу Державної міграційної служби України за місцем проживання особи.

Керуючись ст.186, 260,261,353 ЦПК України,

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Московський відділ у місті Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Т.О.Кононенко