Справа № 736/1529/23
Номер провадження 2-о/736/58/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2023 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Кутового Ю.С.,

при секретарі - Хроленко Ю.В.,

представника заявника - ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Корюківка справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Корюківська міська рада Чернігівської, про встановлення факту проживання,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з даною заявою та просить винести рішення і встановити той факт, що вона ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Корюківка Чернігівської області, постійно проживала в м.Корюківка Чернігівської області в період з 05.08.1986 року по 01.10.1997 року. Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання довідки встановленого зразка, щоб підтвердити свій статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 4 категорії. До недавніх змін в законодавстві заявник була потерпілою 4 категорії від аварії на ЧАЕС, що підтверджується виданими їй посвідченнями громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території посиленого контролю. Зараз, щоб підтвердити факт свого проживання в період з 05.08.1986 року по 01.10.1997 рокув м. Корюківка Чернігівської області та для підтвердження статусу постраждалого від аварії на ЧАЕС, Корюківська міська рада не може видати заявнику довідку встановленого зразка про її роботу та проживання в м. Корюківка через зміну законодавства, тому вона позбавлена можливості підтвердити своє проживання в м. Корюківка в зазначений період позасудовим шляхом. За таких обставин заявник вимушена звернутись до суду з даною заявою.

В судовому засіданні представник заявниці заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Зацікавлена особа представник Корюківської міської ради в судове засідання не з`явився, надав відзив на заяву в якому у вирішення заяви поклався на розсуд суду, просить справу розглянути без його участі.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне заяву задовольнити за наступних підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Корюківка Чернігівської області, дані підтверджуються паспортом громадянина України № НОМЕР_1 виданим 27 серпня 2018 року органом 7420.

28 липня 1986 року заявниця закінчила навчання в СПТУ №99 м. Добруша і повернулась додому в м. Корюківка Чернігівської області, де проживала та була зареєстрована в квартирі своїх батьків, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка не була приватизована, тому реєстрація проживання проводилась Корюківським ЖЕК, де дані жильців вносились у поквартирну картку, а в паспорті ставився відповідна відмітка, що і було зроблено у паспорті громадянина СРСР.

З 05 серпня 1986 року заявниця була прийнята на роботу до Корюківської фабрики технічних паперів, де їй з 08 серпня 1986 року заповнили трудову книжку НОМЕР_2 у яку в наступному вносились відомості про її роботу.

ІНФОРМАЦІЯ_2 заявниця народила доньку ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_3 виданим 18 квітня 1989 року відділом ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області, в дородовий період та після вона була відправлена адміністрацією Корюківської фабрики технічних паперів у декретну відпустку, а потім у відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років.

ІНФОРМАЦІЯ_3 заявниця народила доньку ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_4 виданим 28 листопада 1991 року відділом ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області, також в дородовий період та після заявниця була відправлена адміністрацією Корюківської фабрики технічних паперів у декретну відпустку, а потім у відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, територія м.Корюківка Чернігівської області до 31 грудня 2014 року відносилась до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (яка була чинною з 1991 року по 31.12.2014 року), до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчались у цій зоні не менше чотирьох років.

Враховуючи те, що з 05.08.1986 року заявниця постійно проживала та працювала в м.Корюківка Чернігівської області, нікуди на постійне місце проживання не вибувала, тому станом на 1 січня 1993 року в м.Корюківка Чернігівської області вона прожила більше чотирьох років, отже на час дії ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» заявниця відносилась до потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорія 4, тобто вона була громадянкою, яка постійно проживає та працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше встановленого терміну станом на 1 січня 1993 року.

Відповідно до ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів. України.

Чернігівською обласною державною адміністрацією заявниця було видано посвідчення громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) Серія НОМЕР_5 від 08.04.1993 року.

Для підтвердження статусу потерпілої 4 категорії від аварії на ЧАЕС та для підтвердження періоду своєї роботи та постійного проживання у період з 05.08.1986 року по 2014 рік у м. Корюківка Чернігівської області, заявниця звернулась до Центру адміністративних послуг Корюківської міської ради Чернігівської області з проханням видати їй довідку встановленого зразка про таке її проживання та роботу. Довідки про проживання раніше міська рада видавала на підставі документів, що підтверджують постійне проживання та роботу, а також на підставі показань свідків, тому в Центрі заявниця надала свій паспорт громадянина України, Чорнобильське посвідчення та свою трудову книжку про роботу в м.Корюківка. Але в Центрі заявниці роз`яснили, що законодавство змінилось, міська рада не має повноважень на підставі таких документів видавати довідки зазначеного зразка про постійне проживання та роботу, для отримання такої довідки заявниці запропонували надати докази її прописки/реєстрації у зазначений період у м.Корюківка Чернігівської області або звернутись до установи де вона працювала, яка має видати відповідну довідку про роботу.

Прописка/реєстрація заявниці у зазначений період у м.Корюківка Чернігівської області була разом з батьками в квартирі АДРЕСА_2 , яка до 1997 року не була приватизована і належала до державного житлового фонду, тому реєстрація жильців проводилась у поквартних картках Корюківським ЖЕК.

Паспорт зразка громадянина СРСР з реєстрацією за адресою проживання заявниці був замінений у 2000 роках на паспорт громадянина України, а з 27 серпня 2018 року їй виданий біометричний паспорт без відміток про реєстрацію.

Для отримання інформації про прописку/реєстрацію заявниця зверталась до міграційної служби (бувший паспортний стіл Корюківського РВ УМВС), де їй повідомили, що вся інформація про прописку/реєстрацію громадян була передана до міської ради, а в міській раді повідомили, що у них відсутня така інформація, Корюківський ЖЕК також не надав їй інформації щодо реєстрації та проживання в квартирі батьків.

За таких обставин заявниці у ЦнАПі видали довідку №920 від 10.05.2023 року про її постійне проживання з 02.10.1997 року по 31.12.12.2014 року в м.Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.

Для отримання довідки про роботу заявниця звернулась до ПАТ «Словянські шпалери-КФТП», яке є правонаступником Корюківської фабрики технічних паперів, яке видало їй довідку, що вона дійсно працювала у Корюківській фабриці технічних паперів з 05.08.1986 згідно наказу №91 від 05.08.1986 по 11.06.1989 згідно наказу №61 від 14.06.1989, з 23.11.1994 згідно наказу №13 від 31.01.1992 по 28.05.2000 згідно наказу №36 від 01.06.2000, з 03.03.2003 згідно наказу №36 від 01.06.2000 по 31.01.2014, вищевказане підприємство знаходиться у м.Корюківка Корюківського району Чернігівської області, яке згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 року №17-Р, відносилось до 4 категорії зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на ЧАЕС.

Крім того, ПАТ «Словянські шпалери-КФТП», видало заявниця довідки №71 та №72 від 02.06.2023 року про її заробітну плату, у якій вказано про відсутність у заявниці заробітної плати в період перебування у декретній відпустці та відпустці по догляду за дитиною з 01.03.1989 року по серпень 1993 року, накази про направлення заявниці у відпустку не збереглись, тому виникає питання про її постійне проживання у цей період у м.Корюківка Чернігівської області.

Відповідно до ч.1, п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За відсутності даних про прописку/реєстрацію орган місцевого самоврядування не надає заявниці довідку про проживання у зазначений період, іншої можливості підтвердити даний факт вона не має, тому звернулась до суду із даною заявою про встановлення факту її проживання у м.Корюківка Чернігівської області з 26.04.1986 року по 25.01.1990 року, встановлення даного факту необхідно заявниці для отримання довідки встановленого зразка та для підтвердження статусу потерпілої від аварії на ЧАЕС 4 категорії.

Той факт, що з 05.08.1986 року по 01.10.1997 року заявниця проживала в м.Корюківка Чернігівської області, підтверджується наступними доказами:

- паспортом громадянина України № НОМЕР_1 виданим 27.08.2018 року заявниці органом 7420, у якому відсутня інформація про її прописку/реєстрацію у м.Корюківка;

- посвідченням громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) Серія НОМЕР_5 від 08.04.1993 року виданим заявниці Чернігівською обласною державною адміністрацією;

- свідоцтвом про розірвання шлюбу НОМЕР_6 виданим 13.09.1996 року Корюківським відділом реєстрації актів громадянського стану Чернігівської області, згідно якого 13.09.1996 року був розірваний шлюб у м.Корюківка Чернігівської області між заявницею та ОСОБА_4 ;

- свідоцтвом про народження НОМЕР_3 виданим 18.04.1989 року відділом ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області, згідно якого заявниця є матір`ю ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в м.Корюківка Чернігівської області;

- посвідченням дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи Серія НОМЕР_7 від 15.06.1993 року виданим неповнолітній доньці заявниці ОСОБА_2 Чернігівською обласною державною адміністрацією;

- свідоцтвом про народження НОМЕР_4 виданим 28.11.1991 року відділом ЗАГС Корюківського райвиконкому Чернігівської області, згідно якого заявниця є матір`ю ОСОБА_6 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 в м.Корюківка Чернігівської області;

- посвідченням дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи Серія НОМЕР_8 від 08.06.1991 року виданим неповнолітній доньці заявниці ОСОБА_3 Чернігівською обласною державною адміністрацією;

- трудовою книжкою НОМЕР_2 заповненою 08.08.1986 року, де є записи №1-8 про роботу заявниці на Корюківській фабриці технічних паперів у період з 05 серпня 1986 року по 1997 рік;

- довідкою №430 від 05.06.2023 року ПАТ «Словянські шпалери-КФТП», яке є правонаступником Корюківської фабрики технічних паперів, що заявниця дійсно працювала на Корюківській фабриці технічних паперів з 05.08.1986 згідно наказу №91 від 05.08.1986 по 11.06.1989 згідно наказу №61 від 14.06.1989, з 23.11.1994 згідно наказу №13 від 31.01.1992 по 28.05.2000 згідно наказу №36 від 01.06.2000, з 03.03.2003 згідно наказу №36 від 01.06.2000 по 31.01.2014, вищевказане підприємство знаходиться у м.Корюківка Корюківського району Чернігівської області, яке згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 року №17-Р, відносилось до 4 категорії зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на ЧАЕС;

- довідками №71 та №72 від 02.06.2023 року ПАТ «Словянські шпалери-КФТП» про заробітну плату заявниці, де відсутній заробіток у період з березня 1989 року по серпень 1993 року, коли заявниця перебувала у декретних відпустках та відпустках по догляду за дитиною до трьох років;

- довідкою №920 від 10.05.2023 року виданою Корюківською міською радою про постійне проживання заявниці з 02.10.1997 року по 31.12.2014 року в м.Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії;

- витягами з амбулаторних карток доньок заявниці про їх щеплення: доньки ОСОБА_2 з 18.04.89 по 2004 рік та доньки ОСОБА_3 з 30.11.1991 по 2005 рік в Корюківській ЦРЛ.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Відповідно до вимог п.15 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», наявність чи відсутність прописки не є визначальною обставиною.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню, так як даний факт має юридичне значення для заявника.

Судові витрати залишити за заявницею.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 4, 293, 294, 315, 316, 318-319 Цивільного процесуального кодексу України,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Корюківська міська рада Чернігівської, про встановлення факту проживання - задовольнити.

Встановити, що я, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Корюківка Чернігівської області, постійно проживала в м.Корюківка Чернігівської області в період з 05.08.1986 року по 01.10.1997 року.

Судові витрати залишити за заявницею.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Корюківський районний суд Чернігівської області.

Учасник справи якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Ю.С.Кутовий