Справа № 674/360/23
Провадження № 2/674/231/23
УХВАЛА

іменем України

09 серпня 2023 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

в складі: судді Посунько Г.А.

секретаря Шельгоріної С.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області цивільну справу за позовом Смотрицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) до ОСОБА_2 про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі,

в с т а н о в и в :

17 березня 2023 року до суду надійшла позовна заява Смотрицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держземагентства у Хмельницькій області) до ОСОБА_2 про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі.

Позивач Смотрицька селищна рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області посилається в обґрунтування своїх позовних вимог на те, що 20 жовтня 2009 року між Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та відповідачем ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого райдержадміністрація передала в оренду відповідачу земельну ділянку площею 49,0291 га для ведення фермерського господарства, розташовану за межами населеного пункту на території Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, строком на п`ять років, зі сплатою орендної плати в розмірі 2 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

29 грудня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та відповідачем ОСОБА_2 було укладено додаткову угоду, за умовами якої вказаний договір оренди земельної ділянки площею 49,0293 га для ведення фермерського господарства, розташованої за межами населених пунктів Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, було поновлено на 20 років, розмір орендної плати змінено на 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" вказана земельна ділянка передана у власність позивача Смотрицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Відповідач ОСОБА_2 не виконує свої договірні зобов`язання орендаря, оскільки не сплачує орендну плату, внаслідок чого в нього утворилась заборгованість за договором оренди земельної ділянки в сумі 23567,23 грн. При цьому, умовами вказаного договору оренди земельної ділянки сторони визначили, що несвоєчасна оплата орендної плати є підставою для розірвання договору оренди.

На підставі викладеного позивач Смотрицька селищна рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області просить суд: 1) розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений 20 жовтня 2009 року між Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та відповідачем ОСОБА_2 , 2) стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача заборгованість за договором оренди земельної ділянки в сумі 23567,23 грн.

31 березня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.

18 липня 2023 року виключено з числа учасників цивільної справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головне управління Держземагентства у Хмельницькій області.

18 липня 2023 року залучено до участі в цивільній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

В підготовчому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 заявив клопотання про закриття провадження в даній цивільній справі на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, оскільки вимоги позивача не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

В підготовчому засіданні відповідач ОСОБА_2 підтримав клопотання свого представника про закриття провадження в даній цивільній справі.

В підготовчому засіданні представник позивача Смотрицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Кучерявий Д.Й. заперечив проти задоволення клопотання про закриття провадження в даній цивільній справі.

В підготовче засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлявся належним чином - третя особа не повідомила суду причин неявки їхнього представника, заяви про розгляд справи за відсутності їхнього представника не подавала, письмових пояснень не подавала.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини.

Згідно ч.1 ст.19 ЦПК України с уди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Таким чином, Цивільним процесуальним кодексом України встановлена універсальна цивільна юрисдикція, тому з`ясовувати, чи розглядається справа у порядку цивільного судочинства слід шляхом послідовного аналізу підвідомчості справи іншим судам.

Згідно п.1 ч.1 ст.20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Згідно ч.1 ст.45 ГПК України с торонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Отже, визначальним для розмежування цивільної та господарської юрисдикції справ є участь у відносинах, з приводу яких виник спір, суб`єкта господарської діяльності.

Розмежування компетенції судів з розгляду земельних спорів здійснено відповідно до їх предмета та суб`єктного складу учасників. Крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких віднесено до компетенції адміністративних судів, земельні спори, сторонами в яких є, насамперед, юридичні особи та фізичні особи-підприємці, про захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів розглядаються господарськими судами, а інші - за правилами цивільного судочинства.

Предметом спору в даній цивільній справі є договір оренди земельної ділянки, укладений 20 жовтня 2009 року між Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та відповідачем ОСОБА_2 , поновлений 29 грудня 2014 року додатковою угодою між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та відповідачем ОСОБА_2 , щодо оренди земельної ділянки площею 49,0293 га для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області (на даний час - Смотрицької селищної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області), кадастровий номер :04:005:0014.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що цільове призначення земельної ділянки площею 49,0293 га з кадастровим номером :04:005:0014, яка була передана в оренду відповідачу ОСОБА_2 , є ведення фермерського господарства.

З спірного договору оренди вбачається, що земельна ділянка площею 49,0293 га була передана в оренду відповідачу ОСОБА_2 з дотриманням цільового призначення - для ведення фермерського господарства.

Відповідач ОСОБА_2 є засновником та головою фермерського господарства "Балинське ВПУ", яке 20 вересня 2017 року було зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (номер запису в реєстрі 0000624).

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про фермерське господарство" фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України "Про фермерське господарство" н адання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про фермерське господарство" ф ермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою.

Згідно ч.1 ст.12 Закону України "Про фермерське господарство" землі фермерського господарства можуть складатися із: 1) земельних ділянок, що належать громадянам України - членам фермерського господарства на праві власності, користування; 2) земельних ділянок, що належать фермерському господарству на праві власності, користування.

За змістом статей 1, 7, 8, 12 Закону України "Про фермерське господарство" після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, зокрема з органами місцевого самоврядування, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Якщо під час розгляду за правилами цивільного судочинства справи щодо спору між органом державної влади чи місцевого самоврядування та, зокрема, фізичною особою, якій із земель державної або комунальної власності надана земельна ділянка для ведення фермерського господарства, суд встановить, що на момент відкриття провадження у цій справі фермерське господарство вже було зареєстрованим, суд постановляє ухвалу про закриття провадження, оскільки така справа має розглядатися за правилами господарського судочинства.

Таку правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду у своїх постановах: від 13 березня 2018 року в справі № 348/992/16-ц, від 22 серпня 2018 року в справі № 606/2032/16-ц, від 20 березня 2019 року в справі № 615/2197/15-ц.

За таких обставин суд приходить до висновку, що спір, який виник між позивачем Смотрицькою селищною радою Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та відповідачем ОСОБА_2 з приводу договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства, не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, а має розглядатись в порядку господарського судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного суд вважає можливим закрити провадження в даній цивільній справі, оскільки цей спір підлягає розгляду в порядку господарського, а не цивільного судочинства.

Згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно ч.5 ст.7 Закону України "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

На підставі викладеного суд вважає можливим зобов`язати ГУ ДКС України у Хмельницькій області повернути позивачу Смотрицькій селищній раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області сплачений нею судовий збір в сумі 5368 грн.

Керуючись ст.255 ЦПК України, ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, суд

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в цивільній справі за позовом Смотрицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) до ОСОБА_2 про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі.

Роз`яснити позивачу Смотрицькій селищній раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області право звернутися з відповідним позовом до суду господарської юрисдикції.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області

повернути позивачу Смотрицькій селищній раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, місцезнаходження по вул.Героїв Небесної Сотні,8 в смт.Смотрич Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 04406584,

судовий збір в сумі 5368 грн. (П`ять тисяч триста шістдесят вісім гривень), сплачений позивачем до державного бюджету на розрахунковий рахунок № UA0022655,

згідно платіжної інструкції № 60 (внутрішній номер 261298611) від 10 березня 2023 року на суму 1073,60 грн. та платіжної інструкції № 68 (внутрішній номер 263919284) від 27 березня 2023 року на суму 4294,40 грн.

Копію ухвали суду надіслати всім учасникам справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Посунько Г.А.