ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2023 року

м. Хмельницький

Справа № 676/7794/19

Провадження № 22-ц/4820/6/23

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: П`єнти І.В. (суддя-доповідач), Корніюк А.П., Ярмолюка О.І.

секретар судового засідання Заворотна А.В.

за участю прокурора Веселовської О.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Форк», ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельних ділянок у державному земельному кадастрі, скасування записів про державну реєстрацію права власності та права оренди на земельні ділянки, за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 вересня 2021 року (суддя Семенюк В.В.).

Заслухавши доповідача, пояснення представника учасника справи, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд

в с т а н о в и в :

В листопаді 2019 року перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Форк», ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельних ділянок у державному земельному кадастрі, скасування записів про державну реєстрацію права власності та права оренди на земельні ділянки.

В обґрунтування позову зазначав, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 №22-20291-СГ затверджено документацію землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 2,00 га, кадастровий номер :02:003:0238, для ведення особистого селянського господарства. На підставі зазначеного наказу зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку. В подальшому, згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 02.11.2017 №225 ОСОБА_1 відчужив земельну ділянку на користь ТОВ «Форк». Право приватної власності ТОВ «Форк» на земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0238, було зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.11.2017.

ТОВ «Форк» об`єднало земельну ділянку, площею 2,00 га, кадастровий номер :02:003:0238, з іншими земельними ділянками, внаслідок чого створено земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0527, площею 50 га, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства.

На підставі договору купівлі-продажу від 14.12.2017 №4919 ТОВ «Форк» відчужило земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0527, площею 50 га, ОСОБА_2 . Після чого земельна ділянка, кадастровий номер :02:003:0527, площею 50 га, за заявами ОСОБА_2 була поділена на дві земельні ділянки, кадастровий номер :02:003:0534 (площею 25 га) та кадастровий номер :02:003:0535 (площею 25 га). 05.01.2018 державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо земельних ділянок, кадастрові номери :02:003:0534 (площею 25 га) та :02:003:0535 (площею 25 га).

На підставі акту приймання-передачі майна від 13.03.2018 ОСОБА_2 вніс до статутного капіталу ТОВ «Зарус-Інвест» земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0534 (площею 25 га) та :02:003:0535 (площею 25 га).

На даний час земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0534 (площею 25 га) та :02:003:0535 (площею 25 га), на підставі договорів оренди землі від 20.03.2018 перебувають в оренді ТзОВ «Агро-Еко-Граунд».

Вказував, що наказ Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 13.10.2017 №22-20291-СГ підлягає визнанню недійсним, оскільки ОСОБА_1 незаконно отримав у власність земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер :02:003:0238, для ведення особистого селянського господарства, так як вже мав у власності на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.07.2017 №22-13926-СГ (право зареєстровано 04.09.2017) земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :04:024:0012, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Корчицької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки даного виду використання. Враховуючи, що ОСОБА_1 не мав права на отримання зазначеної земельної ділянки у власність, в подальшому земельна ділянка ним була відчужена поза волею її власника держави, а тому, в силу статті 388 ЦК України, власник має право витребувати це майно у її набувача ТОВ «Зарус-Інвест».

Прокурор, з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 14.07.2021, просив суд визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 №22-20291-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, загальною площею 2,00 га, кадастровий номер :02:003:0238, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області;

витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2,00 га, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 №22-20291-СГ ОСОБА_1 (кадастровий номер :02:003:0238);

скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрові номери: :02:003:0527, :02:003:0534, :02:003:0535;

скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (Державному реєстрі прав) державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» на земельні ділянки, кадастрові номери: :02:003:0527 (номер запису про право власності 23943963), :02:003:0534 (номер запису про право власності 25292801), :02:003:0535 (номер запису про право власності 25293149), припинивши право власності ТзОВ «Зарус-Інвест» на ці земельні ділянки;

скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (Державному реєстрі прав) державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» на земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0534 (номер запису про інше речове право 25374148), :02:003:0535 (номер запису про інше речове право 25374024), припинивши право оренди ТзОВ «Агро-Еко-Граунд» на ці земельні ділянки;

стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» на користь прокуратури Хмельницької області судовий збір 9605 грн.

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 вересня 2021 року позов задоволено. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 № 22-20291-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, загальною площею 2,00 га, кадастровий номер :02:003:0238, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області; витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» на користь держави земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0238, загальною площею 2,00 га, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурацій, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20291-СГ від 13.10.2017 ОСОБА_1 ; скасовано у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрові номери :02:003:0527; :02:003:0534; :02:003:0535; скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» на земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0527, :02:003:0534, :02:003:0535, з припиненням права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» на ці земельні ділянки; скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» на земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0534 та :02:003:0535, з припиненням права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» на ці земельні ділянки. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Еко-Граунд» на користь Хмельницької обласної прокуратури у відшкодування витрат по оплаті судового збору по 2641,38 грн. з кожного.

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» через свого представника Сергійчука Ю.В. не погоджується з рішенням суду першої інстанції в частині витребування у ТОВ «Зарус-Інвест», ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на користь держави земельної ділянки, скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельні ділянки, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на земельні ділянки, просить його скасувати в цих частинах та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. При цьому, посилається на неповне з`ясування судом усіх обставин, що мають значення для справи, та неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Вказує, що прокурором не було дотримано порядку, передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», для звернення до суду з відповідним позовом та наявності законних підстав для представництва прокурором інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, з огляду на те, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області не може здійснювати захист інтересів держави та звертатись до суду з відповідним позовом. Вказує, що з дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад та органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними, а тому у прокурора відсутні підстави витребовувати земельну ділянку на користь Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Також зазначає, що на момент звернення прокурора до суду спірна земельна ділянка, кадастровий номер :02:003:0238, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, як об`єкт цивільного права припинена, відповідний кадастровий номер скасований на підставі статті 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр», реєстраційний розділ закрито згідно зі статтею 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що свідчить про відсутність індивідуальних ознак витребовуваного майна станом на даний час та правові підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні.

Крім того, судом першої інстанції не було взято до уваги, що ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21.03.2018 у справі №686/4632/18, відповідно до вимог ст.ст. 170-173 КПК України, накладено арешт на земельні ділянки, які знаходяться на території Китайгородської сільської ради та зареєстровані за ТОВ «Зарус-Інвест», кадастрові номери :02:003:0534 та :02:003:0535 (до складу яких увійшла земельна ділянка, кадастровий номер :02:003:0238). З огляду на наявність в рамках кримінального провадження чинного арешту на земельні ділянки, в які входить спірна земельна ділянка, відсутні правові підстави для витребування у ТОВ «Зарус-Інвест» та ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на користь держави земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0238. Крім того, рішення суду про витребування майна є самостійною підставою для реєстрації такого майна за позивачем, тому реєстрація права власності у період коли на майно накладено арешт, не відповідає вимогам закону.

Також, за позицією скаржника, прокурором не надано доказів, що спірна земельна ділянка відноситься до земель державної власності та доказів витребування земельної ділянки з постійного користування ДП Радгосп «Колодіївський», відповідно, не доведено право Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області розпоряджатись такою земельною ділянкою та можливість витребовувати земельну ділянку на користь управління.

Скаржник вважає, що пред`явлення позову до ТОВ «Агро-Еко-Граунд» про витребування земельних ділянок, який за своєю природою є віндикаційним, є неналежним способом захисту, адже у товариства відсутнє право власності на оспорювану земельну ділянку, а отже, товариство не є володільцем, у розумінні частини 1 статті 317 ЦК України, що виключає можливість задоволення такого позову.

Заступником керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ «Зарус-Інвест» - без задоволення. Вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області погоджується з доводами апеляційної скарги ТОВ «Зарус-Інвест», вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні прокурор Веселовська О.П. просила апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про день, місце і час слухання справи повідомлені відповідно до вимог цивільного процесуального законодавства.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 статті 367 ЦПК України визначено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У разі якщо апеляційна скарга подана на рішення щодо частини вирішених вимог, суд апеляційної інстанції відповідно до принципу диспозитивності не має права робити висновків щодо неоскарженої частини ні в мотивувальній, ні в резолютивній частині судового рішення, а в описовій частині повинен зазначити, в якій частині вимог судове рішення не оскаржується.

За змістом апеляційної скарги ТОВ «Зарус-Інвест», рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 № 22-20291-СГ не оскаржується, а тому апеляційним судом, відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України, не переглядається.

Частинами 1, 2, 5 статті 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 1 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 377 ЦПК України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку повністю або частково з закриттям провадження у справі або залишенням позову без розгляду у відповідній частині з підстав, передбачених статтями 255 та 257 цього Кодексу. Порушення правил юрисдикції загальних судів, визначених статтями 19-22 цього Кодексу, є обов`язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів апеляційної скарги.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 №22-20291-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 2,00 га, кадастровий номер :02:003:0238, для ведення особистого селянського господарства.

На підставі зазначеного наказу 22.10.2017 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.11.2017, реєстраційний №225, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Нотари О.І., вказану земельну ділянку ОСОБА_1 відчужив на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Форк», право власності на земельну ділянку, за яким було зареєстровано 02.11.2017.

На підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок від 01.11.2017, розробленої ТОВ «Інститут землеустрою «Право на землю», за заявою ТОВ «Форк» було об`єднано належні товариству земельні ділянки, в тому числі земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0238, та утворено земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0527, площею 50 га, та 09.11.2017 реєстратором Комунального підприємства «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Н.К. № 23278829, право власності на новоутворену земельну ділянку зареєстровано за ТОВ «Форк».

ТОВ «Форк» на підставі договору купівлі-продажу від 14.12.2017 № 4919, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зимою Н.Ф., відчужило земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0527, площею 50 га, ОСОБА_2 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.12.2017, індексний номер: 38738819, номер запису про право власності 23943963, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224).

Згодом, земельна ділянка, кадастровий номер :02:003:0527, площею 50 га, за заявою ОСОБА_2 була поділена на дві земельні ділянки кадастровий номер :02:003:0534 (площею 25 га) та :02:003:0535 (площею 25 га). 05.01.2018 державним реєстратором КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Н.К. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо земельних ділянок, кадастрові номери :02:003:0534 (площею 25 га) та :02:003:0535 (площею 25 га).

ОСОБА_2 на підставі акту приймання-передачі майна від 13.03.2018 вніс до статутного капіталу ТОВ «Зарус-Інвест» земельні ділянки, кадастровий номер :02:003:0534 (площею 25 га) (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради, Старокостянтинівського району, Хмельницької області Панасюк Н.К. від 05.01.2018, індексний номер 39121883, відповідно, номер запису про право власності 25292801, інформаційна довідка №188441790 від 12.11.2019) та земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:0535 (площею 25 га) (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради, Старокостянтинівського району, Хмельницької області Панасюк Н.К. від 05.01.2018, індексний номер 39122168, відповідно, номер запису про право власності 25293149, інформаційна довідка № від 12.11.2019).

Земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0534, :02:003:0535, на підставі договорів оренди землі від 20.03.2018 перебувають в оренді ТОВ «Агро-Еко-Граунд» та 21.03.2018 здійснено реєстрацію речових прав товариства (права оренди) на земельні ділянки.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру (стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Відповідно до статті 124 Конституції України, правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За частиною першою статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Тобто, в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватноправових відносин.

Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці (пункт 6 частини першої статті 20 ГПК України).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Спір у даній справі в частині позовних вимог про витребування у ТОВ «Зарус-Інвест», ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на користь держави земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0238 загальною площею 2,00 га, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурацій, що була передана відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20291-СГ від 13.10.2017 ОСОБА_1 , скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок, кадастрові номери :02:003:0534, :02:003:0535, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0527, :02:003:0534, :02:003:0535, з припиненням права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на ці земельні ділянки, а також скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0534 та :02:003:0535, з припиненням права оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на ці земельні ділянки, є спором про порушення цивільного права та законного інтересу позивача як власника землі з боку юридичних осіб, зокрема щодо права власності на нерухоме майно, встановлення іншого речового права на таке майно (оренди), державної реєстрації таких прав.

Отже, з огляду на суб`єктний склад сторін справа в частині наведених позовних вимог віднесена до юрисдикції господарських судів, що виключає її розгляд у зазначеній частині в порядку цивільного судочинства.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 12.06.2023 у справі № 676/7428/19.

Таким чином, позовні вимоги прокурора в оскаржуваній частині за суб`єктним складом підлягають розгляду в порядку господарського судочинства, що виключає можливість розгляду цієї справи у зазначеній частині в порядку цивільного судочинства.

Суд першої інстанції помилково розглянув справу в частині позовних вимог про витребування у ТОВ «Зарус-Інвест», ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на користь держави земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0238 загальною площею 2,00 га, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурацій, що була передана відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20291-СГ від 13.10.2017 ОСОБА_1 , скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок, кадастрові номери :02:003:0534, :02:003:0535, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0527, :02:003:0534, :02:003:0535, з припиненням права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на ці земельні ділянки, а також скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на земельні ділянки, кадастрові номери :02:003:0534 та :02:003:0535, з припиненням права оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на ці земельні ділянки в порядку цивільного судочинства, чим порушив норми процесуального права, а тому рішення в цій частині підлягає скасуванню, а провадження у справі у вказаній частині позовних вимог слід закрити відповідно до норм пункту 1 частини 1 статті 255 і ч.ч. 1, 2 статті 377 ЦПК України.

Водночас, відповідно до частини 1 статті 256 ЦПК України, суд роз`яснює позивачеві, що розгляд справи в частині вищезазначених позовних вимог прокурора віднесений до юрисдикції господарського суду. і позивач має право протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до апеляційного суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі в частині вимог, із заявою про направлення справи в цій частині за встановленою юрисдикцією.

Разом з тим, щодо позовних вимог про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0527, яка належала на праві власності ОСОБА_2 , колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 79 ЗК України, земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

За змістом ч.ч. 1-6, 9, 10 статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок (частина 5). Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

У частині 13 статті 79-1 ЗК України визначено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру визначаються Законом України «Про Державний земельний кадастр».

Згідно з частиною 1 статті 24, частини 4 статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

У частині 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр», Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів; й) відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів.

Згідно з частинами 2, 4 статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається.

Встановлено, що земельна ділянка, кадастровий номер :02:003:0527, загальною площею 50 га, яка перебувала у приватній власності ОСОБА_2 , за його заявою була поділена на дві земельні ділянки, кадастрові номери: :02:003:0534 (площею 25 га) та :02:003:0535 (площею 25 га). Реєстрація права власності на новостворені земельні ділянки за ОСОБА_2 була здійснена 05.01.2018.

Тобто, земельна ділянка, кадастровий номер :02:003:0527, припинила своє існування як об`єкт цивільних прав, оскільки в її межах шляхом поділу утворено дві інші окремі земельні ділянки із власними кадастровими номерами.

Отже, у зв`язку з поділом земельної ділянки та формуванням інших земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери, об`єктивно відбулась зміна меж земельної ділянки та її площі, припинилось існування цієї земельної ділянки у дійсних межах, запис про державну реєстрацію цієї земельної ділянки та кадастровий номер були скасовані, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закрита.

Суд першої інстанції на вказані обставини увагу не звернув та дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог щодо скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0527. А тому, рішення суду першої інстанції в частині задоволення таких позовних вимог підлягає скасуванню з ухваленням апеляційним судом нового судового рішення в цій частині про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 13 статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справу на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Отже, слід змінити розподіл судових витрат.

На підставі частини 1 статті 141 ЦПК України, пропорційно розміру задоволених позовних вимог немайнового характеру підлягають стягненню з відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури по 320,16 грн (960,5:3=320,16) судового збору з кожного, з урахуванням того, що прокурором сплачено не в повному обсязі судовий збір при заявленні 9 позовних вимог немайнового характеру та 1 позовної вимоги майнового характеру, лише в розмірі 9605 грн, що становить по 960 грн, 50 коп. за кожну з них.

Крім того, у зв`язку з скасуванням апеляційним судом рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовної вимоги про скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0527, та ухваленням в цій частині нового судового рішення про відмову в задоволенні цих вимог, з Хмельницької обласної прокуратури на користь ТОВ «Зарус-Інвест» підлягає стягненню судовий збір в сумі 960,5 грн. (2881,5 (оплата судовим збором апеляційної скарги щодо вимог про скасування державної реєстрації 3-х земельних ділянок) :3).

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» задовольнити частково.

Рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 вересня 2021 року в частині задоволення позовних вимог про витребування у ТОВ «Зарус-Інвест», ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на користь держави земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0238, загальною площею 2,00 га, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурацій, що була передана відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20291-СГ від 13.10.2017 ОСОБА_1 ; про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок кадастрові номери :02:003:0534, :02:003:0535; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельні ділянки кадастрові номери :02:003:0527, :02:003:0534, :02:003:0535, з припинення права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на ці земельні ділянки; про скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на земельні ділянки кадастрові номери :02:003:0534 та :02:003:0535, з припиненням права оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на ці земельні ділянки скасувати, провадження в цій частині позовних вимог закрити.

Повідомити першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури, що розгляд цієї справи в частині позовних вимог про витребування у ТОВ «Зарус-Інвест», ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на користь держави земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0238, загальною площею 2,00 га, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурацій, що була передана відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-20291-СГ від 13.10.2017 ОСОБА_1 ; про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок кадастрові номери :02:003:0534, :02:003:0535; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на земельні ділянки кадастрові номери :02:003:0527, :02:003:0534, :02:003:0535, з припинення права власності ТОВ «Зарус-Інвест» на ці земельні ділянки; про скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на земельні ділянки кадастрові номери :02:003:0534 та :02:003:0535, з припиненням право оренди ТОВ «Агро-Еко-Граунд» на ці земельні ділянки віднесений до юрисдикції господарського суду.

Рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 вересня 2021 року в частині задоволення позовних вимог про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0527, скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 вересня 2021 року в частині вирішення питання про розподіл судових витрат скасувати, змінити розподіл витрат.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури по 320 грн 16 коп. судового збору.

Стягнути з Хмельницької обласної прокуратури на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» 480 грн 24 коп. судового збору.

В решті рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 03 серпня 2023 року.

Суддя-доповідач І.В. П`єнта

Судді: А.П. Корніюк

О.І. Ярмолюк