Справа № 192/729/23
Провадження № 2/192/378/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 серпня 2023 року Солонянський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді Щербини Н.О.,
за участю секретаря судового засідання - Короти Л. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 3 511 гривень 19 копійок.
На обґрунтування позову посилається на те, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем на підставі ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 844 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 18 червня 2019 року № 1091 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 844» по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: дві плити газових ПГ, опалювальний прилад.
Повірку лічильника газу відповідача було проведено відокремленим підрозділом «Повірочна лабораторія» ТОВ «УКРСТАНДАРТ-СЕРВІС» (далі - повірник) який, відповідно до Свідоцтва про повноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології від 25 лютого 2020 року № П-57-2020, виданого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, а також згідно Бази даних про наукові метрологічні центри, метрологічні центри і повірочні лабораторії, уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації і є уповноваженою організацією на проведення повірки засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ).
За результатами проведеної повірки повірником було видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 04 січня 2023 року № 02/50-01-23/7 щодо лічильника газу марки Самгаз Gallus-2000-U типу G-4, зав. № U 01323523, у зв`язку з тим, що відповідно до п. 6.4.1 Держстандарту України Р 50-071-98 «Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» - «зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам ЕД. Відліковий пристрій не відповідає вимогам ЕД».
Позивач зазначає, що відповідно до п. 3 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРС до порушень, (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № DP 006463 від 22 грудня 2022 року та складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Позивач зазначає, що з огляду на те, що останні контрольні показання лічильника газу було знято 30 вересня 2022 року, то період початку нарахування визначено саме цією датою і за період з 30 вересня 2022 року по 21 грудня 2022 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу складає 3 511 гривень 19 копійок, які позивач просить стягнути з відповідача.
Представник позивача в судове засідання не з`явився. Одночасно з позовною заявою надав клопотання про розгляд справи у відсутність представника позивача, позов підтримав повністю та проти винесення заочного рішення не заперечував (а.с. 80).
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про розгляд справи повідомлений належним чином (а.с. 48, 82). Відзив на позов не подав.
Ухвалою суду від 08 серпня 2023 року постановлено здійснювати розгляд справи в порядку заочного розгляду.
Суд, дослідивши докази, що маються у справі, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до положень ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі - ПАТ «Дніпропетровська») згідно п. 1.1.1 р. 1 Статуту позивача (копія додається). Відповідно до п. 1.2.1 р. 1 Статуту позивача AT «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз».
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг позивача за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно п. 1 гл. 5 розд. XI Кодекс ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у гл. 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається Акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
З наданого позивачем Акту про порушення № DP 006463 від 22 грудня 2022 року, який засвідчений підписами представників АТ «Дніпропетровськгаз» та представником споживача - дружиною споживача ОСОБА_2 , було виявленопорушення Кодексу ГРС, а саме: гл. 2 п. 3 п.п. 1 розділу ХІ, як зафіксовано в Акті - «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується не коректно» (а.с.57).
Згідно довідки ТОВ «УКРСТАНДАРТ-СЕРВІС» Відокремлений підрозділ «Повірочна лабораторія» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №02/50-01-23/7 від 04 січня 2023 року, за результатами повірки було встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Р50-071-98 Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: 6.4.1 - зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам ЕД, відліковий пристрій не відповідає вимогам ЕД (а.с.58).
Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно протоколу №5329 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС від 27 січня 2023 року за результатами розгляду Акта про порушення, на засіданні комісії було прийнято рішення про його задоволення (повністю) та прийнято рішення про перерахунок об`ємів природного газу згідно п.п. 1 п. 3 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРС за період з 30 вересня 2022 року по 21 грудня 2022 року (а.с. 60,61).
Актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 27 січня 2023 року відповідачеві було нараховано об`єм та обсяг природного газу за період з 30 вересня 2022 року по 21 грудня 2022 року у розмірі 85,67 м3, а його вартість складає 3 511 гривень 19 копійок (а. с. 62).
Відповідно до п. 2 гл. 9 розд. 10 Кодексу ГРС перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.
Споживач, на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.
За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (п. 4 гл. 6 розд. 10 Кодексу ГРС).
Відповідно до ч. 1 п. 3 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРС до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
У разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до ст. 610, ст. 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), а у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, в тому числі припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору, а також сплата неустойки.
Судом встановлено, що відповідач не оплатив рахунок на оплату збитків від 27 січня 2023 року (а.с.63).
У відповідності до абз. 2 п. 8 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період попереднього року або фактичний період споживання, якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
З матеріалів справи Судом з`ясовано, що датою останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) за адресою споживання природного газу відповідачем є - 30 вересня 2022 року (а.с.53).
Тому суд вважає, що здійснення нарахування за період з 30 вересня 2022 року по 21 грудня 2022 року, тобто в межах 6 місяців, є правомірним з огляду на те, що абз. 2 п. 8 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС дозволяє здійснення таких нарахувань, а саме: за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення, що і було здійснено позивачем.
Згідно Акту-розрахунку позивача, використовуючи ціну природного газу для визначення вартості не облікованого (донараховного) об`єму природного газу згідно наказів АТ «Дніпропетровськгаз» (а.с.68-75), розмір не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у зв`язку з виявленими порушеннями, а саме: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, за вказаний період становить 3 511 гривень 19 копійок, які підлягають стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, суд оцінивши надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з точки зору їх достатності і взаємного зв`язку у їх сукупності вважає, що існують підстави для задоволення позову.
Згідно ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Таким чином, у зв`язку із задоволенням позовних вимог з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір, сплачений ним під час звернення з позовом до суду.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складене 08 серпня 2023 року.

Суддя Н. О. Щербина