Справа № 296/7334/23
У Х В А Л А

Іменем України

02 серпня 2023 рокум. Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Маслак В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Житомирської дирекції акціонерного товариства "Укрпошта" про захист порушених прав при розгляді запитів на інформацію,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 31.07.2023р. звернулась до Корольовського районного суду м. Житомира з позовом до Житомирської дирекції акціонерного товариства "Укрпошта" про захист порушених прав, у тому числі при розгляді запитів на інформацію.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на допущені порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації" під час розгляду її запитів про надання інформації та просить відшкодувати моральну шкоду за 9 порушень законодавства про доступ до публічної інформації у розмірі 10000 грн.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п.7 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд приходить до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 долучає копії запитів на інформацію, адресованих ЖДАТ "Укрпошта", подану у порядку Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме від 07.11.2022 стосовно листів №740, №767 та №80, від 22.11.2022 стосовно листів №130, №149, №122, №495, №371.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно ст.23 Закону України "Про доступ до публічної інформації" рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 звернулась в порядку цивільного судочинства до суду з позовом до ЖДАТ "Укрпошта" та оскаржує допущені порушення при розгляді її запитів про надання публічної інформації та відшкодування моральної шкоди, тому суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

При цьому вимога про стягнення моральної шкоди також підлягає розгляду адміністративним судом за правилами ч.5 ст.21 КАС України.

Крім того, слід зазначити, що у справах №296/1386/23, №296/5038/23 ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира від 13.03.2023, 31.05.2023 які залишені без змін постановами Житомирського апеляційного суду від 15.05.2023, 11.07.2023 позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у відкритті провадження у справі за аналогічними вимогами та роз`яснено, що такий спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Разом з цим, суд звертає увагу відповідча, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

Статтею 44 ЦПК України встановлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства, зокрема, подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, що спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Також ч.4 ст. 44 ЦПК України передбачено, що суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно із ст. 143 ЦПК України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Отже, у разі незгоди з процесуальним рішенням судді позивач має право оскаржити його в апеляційному порядку, а не звертатися з позовами повторно по декілька разів поспіль.

Керуючись ст.ст.186, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі №296/7334/23 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської дирекції акціонерного товариства "Укрпошта" про захист порушених прав про розгляді запитів на інформацію.

Роз`яснити позивачу, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Житомирським окружним адміністративним судом (вул.Мала Бердичівська, 23, м.Житомир, 10014).

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із позовною заявою та доданими до неї документами надіслати особі, яка її подала. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В. П. Маслак