Справа № 628/4453/21
№ 2/183/3439/23

У Х В А Л А
25 липня 2023 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючої судді Сороки О.В., розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, державної казначейської служби України про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів державної влади, -
Позивач звернувся до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області з позовом до Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, державної казначейської служби України про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів державної влади.
Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 12 листопада 2021 року, відкрито провадження у справі.
Згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальна підсудність судових справ Куп`янського міськрайонного суду Харківської області була змінена та визначена за Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області.
02 червня 2023 року з Куп`янського міськрайонного суду Харківської області на адресу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, направлено вищевказану цивільну справу.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 червня 2023 року справу передано на розгляд судді Сорокі О.В.
Ухвалою суду від 08 червня 2023 року, прийнято цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, державної казначейської служби України про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів державної влади до свого провадження і призначено судове засідання.
06 липня 2023 року від керівника Куп`янської окружної прокуратури на адресу суду надійшло клопотання про вступ у справу, в якому просив суд допустити Куп`янську окружну прокуратуру до участі у розгляд справи на стороні відповідача Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області. Клопотання обґрунтовує тим, що з метою недопущення необґрунтованої втрати бюджетних коштів, а також неможливість належного здійснення захисту інтересів держави та зайняття споглядацької позиції Куп`янською районною державною адміністрацією Харківської області, з метою повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, у прокурора наявні підстави для вступу у дану справу в інтересах держави в особі Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області.
Згідно частини третьої ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини четвертої ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.
Повноваження прокурора у спірних правовідносинах визначено Конституцією України та Законом України "Про прокуратуру".
Згідно п. 3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.
Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.
Отже, винятковими випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. Важливим для застосування цієї конституційної норми є поняття "інтерес держави".
На підставі викладеного, суд вважає можливим задовольнити заяву керівника Куп`янської окружної прокуратури та допустити прокурора до участі в даній цивільній справі з метою захисту інтересів держави в особі Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області.
Керуючись ст.56 ЦПК України, -
п о с т а н о в и в :
Заяву керівника Куп`янської окружної прокуратури про вступ прокурора у справі за позовом ОСОБА_1 до Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, державної казначейської служби України про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів державної влади, - задовольнити.
Допустити Куп`янську окружну прокуратуру до участі в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, державної казначейської служби України про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів державної влади.
Роз`яснити Куп`янській окружній прокуратурі право подати свої письмові пояснення щодо позову, відзиву, відповіді на відзив та заперечень до закінчення підготовчого провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сорока О.В.