№336/6343/22
пр. №2/336/600/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2023 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючої судді Галущенко Ю.А., за участю секретаря судового засідання Олексієнко С.О.., представника позивача за первісним позовом ОСОБА_1 , представника відповідача за первісним позовом ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

18.11.2022 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_3 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «ОГС «Запоріжгаз», викладене у формі протоколу про задоволення акту про порушення №1055 від 21.06.2021 року, складеного відносно ОСОБА_3 щодо проведення донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 59752,04 грн. згідно акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу; скасування виставленого АТ «ОГС «Запоріжгаз» рахунку на оплату без номеру та дати щодо проведення донарахування необлікованого об`єму природного газу в сумі 59752,04 грн. відносно ОСОБА_3 (особовий рахунок споживача НОМЕР_1 ); зобов`язання АТ «ОГС «Запоріжгаз», скасування донарахованої ОСОБА_3 , вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 597523,04 грн. згідно акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Позовні вимоги мотивовані тим що ОСОБА_3 , є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Облік природного газу в будинку споживача організований на базі побутового лічильника газу Gallus 2000-U (Schlumberger) G-4 (заводський номер 002738734), 1995 року випуску.

21.06.2021 року представники АТ «Запоріжгаз» при періодичній перевірці лічильника газу в будинку споживача начебто встановили порушення Кодексу газорозподільних систем та склали акт про порушення №1055 від 21.06.2021 року, а також демонтували індивідуальний побутовий лічильник газу, про що складено акт №28511 та направлено ЗВТ на експертизу.

відповідно до Акту експертизи ЗВТ №0743 від 05.07.2021 року Відповідачем не було доведено вини споживача у несанкціонованому втручанню в роботу ЗВТ, оскільки цілісність заводської пломби та повірчого тавра пломби, не порушено, герметичність лічильника не порушена, що в зайвий раз підтверджує неможливість втручання у конструктивні механізми ЗВТ з боку споживача або сторонніх осіб.

07.07.2021 року комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту № 1055 від 21.06.2021 року та про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 21.06.2020 року по 21.06.2021 року в розмірі 59752,04 грн.

З урахуванням приписів пункту 1 глави 3 розділу XI та пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем для визначення початку періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу необхідно підтвердити відповідним актом, дату встановлення пошкодженого ЗВТ, що зроблено не було, як і не було віднято об`єм природного газу, фактично сплаченого споживачем протягом періоду порушення на загальну суму 9085 грн., що є грубим порушенням вищезазначених вимог Кодексу газорозподільних систем.

Таким чином, з урахуванням викладеного вважає доведеним факт порушення відповідачем порядку нарахування об`єму та вартості не облікованого обсягу природного газу оформленого Актом-розрахунком без номеру та дати на загальну суму 59 752, 04 грн.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 23.11.2022 року було відкрито спрощене позовне провадження по цивільній справі та призначено розгляд у судовому засіданні без повідомлення(виклику)сторін.

30.12.2022 року до суду надійшов відзив в якому товариство просило відмовити у задоволенні первинного позову ОСОБА_3 позаяк АТ «Запоріжгаз» дотримана процедура виявлення порушення, складення акту про порушення, проведення експертизи лічильника газу, проведення донарахування необлікованого обсягу природного газу.

Окрім того подана зустрічна позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого)об`єму природного газу у сумі 59752,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог АТ «Запоріжгаз» зазначило, що з 01 липня 2015 року позивач за зустрічним позовом на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

На момент виявлення порушення, об`єкт споживання Позивача забезпечений вузлом обліку Gallus 2000-U (Schlumberger) G-4 (заводський номер 002738734), 1995 року випуску, який належить споживачу ОСОБА_3 . Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 03.10.2015 року.

21.06.2021 року працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , під час огляду вузла обліку газу, виявлено факт порушення вимог Кодексу газорозподільних систем.

Представниками Оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_3 складено акт про порушення №1055 від 21.06.2021 року, в якому зазначено: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрати (споживання) природного газу за попередній період визначений некоректно. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівником АТ «Запоріжгаз» та споживачем без зауважень та заперечень.

Зважаючи на відсутність зовнішніх пошкоджень лічильника, які можна виявити під час візуального огляду без застосування спеціальних засобів, з метою підтвердження чи спростування факту роботи ЗВТ у позаштатному режимі Операторм ГРМ ініційовано проведення позачергової повірки лічильника.

21.06.2021 року лічильник демонтовано для проведення його позачергової повірки, про що складено протокол №005395 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення позачергової повірки від 21.06.2021 року, який підписано представниками Оператора ГРМ та представником споживача. За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесені.

Під час огляду лічильника перед проведенням позачергової повірки працівниками лабораторії по повірці побутових лічильників газу у присутності споживача виявлено отвір у вихідному патрубку, що є формою несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача, складено акт про порушення №1073 від 29.06.2021 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом останнього у акті про порушення.

Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ Оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному главою 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

29.06.2021 року лічильник упаковано в пакет для проведення експертизи, про що складено протокол №001563 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи, який підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесені.

05.07.2021 року за результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами в наслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які не можливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника ЗВТ, розташований на бічній поверхні вихідного патрубка), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R32962938, повернений споживачу. Результати експертизи викладені у акті експертизи лічильника газу №0743 від 05.07.2021 року.

05.07.2021 року після проведення експертизи проведено позачергову повірку лічильника. За результатами повірки лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації, що відображено у протоколі повірки ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №0743 від 05.07.2021 року та довідці ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3-0552-21 від 05.07.2021 року.

Так, у відповідності до протоколу повірки ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №0743 від 05.07.2021 року відносна похибка лічильника Gallus 2000-U (Schlumberger) G-4 (заводський номер 002738734), 1995 року випуску при об`ємній витраті природного газу 0,040 м3/год складає (мінус) 100%; відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 1,2 м3/год складає (мінус) 15,08%., відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 5,9 м3/год складає (мінус) 11,63%.

З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №1055 від 21.06.2021 року, що відображено у протоколі №1595 від 07.07.2021 року.

Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу) з 21.06.2020 року по 20.06.2021 року з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (85,5 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 59752,04 грн.

30.07.2021 на адресу Відповідача направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

На сьогоднішній день в добровільному порядку Відповідачем борг не сплачено. Тому позивач просить стягнути з ОСОБА_3 вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 59752,04 грн. та судові витрати в розмірі 2481 грн.

Ухвалою від 13.01.2023 року зустрічний позов прийнято до спільного розгляду з первісним позовом, вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднано в одне провадження з первісним позовом та відкрито загальне позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 22.02.2023 року підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого)об`єму природного газу, яке було відкрите в порядку загального позовного провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом підтримав позовні вимоги, в задоволенні зустрічного позову просив відмовити. Додатково зазначив, що жодні документи, що були складені АТ «Запоріжгаз» не містять висновку, який би стверджував, що безпосередньо ОСОБА_3 здійснив несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, також АТ «Запоріжгаз» не довів, що об`єм газу що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково. Також позивач зазначив, що площа будинку споживача не відповідає площі за якою здійснено донарахування обсягів природного газу та від вартості донарахованого обсягу природного газу не віднята сума сплачена споживачем за період донарахування.

Представник відповідача за первісним позовом в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зустрічний позов просив задовольнити.

Суд, приймаючи до уваги позицію сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає що первинний позов ОСОБА_3 про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «ОГС «Запоріжгаз», викладене у формі протоколу про задоволення акту про порушення №1055 від 21.06.2021 року, складеного відносно ОСОБА_3 щодо проведення донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 597523,04 грн. згідно акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу; скасування виставленого АТ «ОГС «Запоріжгаз» рахунку на оплату без номеру та дати щодо проведення донарахування необлікованого об`єму природного газу в сумі 59752,04 грн. відносно ОСОБА_3 (особовий рахунок споживача НОМЕР_1 ); зобов`язання АТ «ОГС «Запоріжгаз», скасування донарахованої ОСОБА_3 , вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 59752,04 грн. згідно акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. не підлягає задоволенню, а зустрічний позов АТ «Запоріжгаз» про стягнення з ОСОБА_3 вартості донарахованого обсягу природного газу підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України "Про захист прав споживачів", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Законом України "Про забезпечення комерційного обліку природногогазу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 п.1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 гл.3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем).

Судом встановлено, що відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу та оплата його вартості діючому постачальнику, а отже договір є укладеним.

Згідно абз.2, 3 п.1 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Відповідно до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо),цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/ лічильника газу.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи -це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу- втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ згідно абзацу 2 пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

У відповідності до п.5 гл.5 розділу Х кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб / магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х КГС Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Порядок проведення перевірок вузлів обліку та їх складових визначений главою 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

Згідно пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб (п.1); 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) (п.2).; непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору (п.4).

У відповідності до абзацу 2 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

У відповідності до пункту 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

З наявних в матеріалах справи письмових доказів судом встановлено, що ОСОБА_3 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

У побутового споживача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , облік природного газу організований на базі лічильника Gallus 2000 (Schlumberger) G-4 (заводський номер 002738734), 1995 року випуску, зазначені факти визнаються учасниками процесу.

Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 03.10.2015 року, що підтверджується актом про встановлення побутового лічильника газу після повірки №024871, який підписано представниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем.

У відповідності до акту про встановлення побутового лічильника газу після повірки №024871 від 03.10.2015 року відповідальність за збереження і цілісність встановлених у споживача лічильника газу та пломб на ньому несе споживач.

У відповідності до абзацу 2 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Положеннями пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

21.06.2021 року працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , під час огляду вузла обліку газу, виявлено факт порушення вимог Кодексу газорозподільних систем.

За фактом виявлення порушення представниками Оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_3 складено акт про порушення №1055 від 21.06.2021 року, в якому зазначено: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрати (споживання) природного газу за попередній період визначений некоректно.

Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівником АТ «Запоріжгаз» та споживачем без зауважень та заперечень.

Абзацом 2 пункту 6 розділу 9 Кодексу газорозподільних систем, визначено якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових..

Зважаючи на відсутність зовнішніх пошкоджень лічильника, які можна виявити під час візуального огляду без застосування спеціальних засобів, з метою підтвердження чи спростування факту роботи ЗВТ у позаштатному режимі Операторм ГРМ ініційовано проведення позачергової повірки лічильника.

21.06.2021 року лічильник демонтовано для проведення його позачергової повірки, про що складено протокол №005395 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення позачергової повірки від 21.06.2021 року, який підписано представниками Оператора ГРМ та представником споживача. За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесені.

Після зняття ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою з унікальним номером R32959190. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення позачергової повірки від 08.03.2023, на виконання п. 4 глави 11 розділу Х Кодексу газорозподільних систем зазначено: найменування та адресу спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись позачергова або експертна повірка ЗВТ ДП «Запоріжжястандартметрологія»; адреса проведення повірки: 69000, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 4; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ до спеціально уповноваженого органу визначено слюсаря служби АТ «Запоріжгаз»; дата проведення позачергової повірки 29.06.2021 року 13.00; телефон для довідок 2135028.

Пунктом 2 глави 11 Розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу комерційного ВОГ пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку.

Якщо ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися на місці їх монтажу, власник комерційного ВОГ має забезпечити уповноваженим представникам Оператора ГРМ або метрологічної організації та їх устаткуванню (включаючи транспортний засіб) доступ на власну територію, де знаходиться комерційний ВОГ, та безпосередньо до комерційного ВОГ.

Така повірка здійснюється в присутності Оператора ГРМ та споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). За необхідності Оператор ГРМ забезпечує зняття власних охоронних пломб (що відображається у відповідному акті), а власник комерційного ВОГ, крім побутового споживача, забезпечує тимчасове припинення газопостачання та зняття окремих елементів та складових комерційного ВОГ. Якщо власником комерційного ВОГ є побутовий споживач, зазначені заходи виконує Оператор ГРМ.

Сторони мають право на ознайомлення з документами на пересувну повірочну лабораторію, якими підтверджується повноваження на проведення вимірювань.

Під час огляду лічильника перед проведенням позачергової повірки працівниками лабораторії по повірці побутових лічильників газу у присутності споживача виявлено отвір у вихідному патрубку, що є формою несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ.

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача, складено акт про порушення №1073 від 29.06.2021 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом останнього у акті про порушення.

На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 202; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 07.07.2021 року 09:00.

Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ Оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному главою 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 1 розділу 10 Глави Х Кодексу ГРС визначено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання (п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).

Оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному главою 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України "Про судову експертизу").

У випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», передача такого ЗВТ та/або пломби здійснюється у строк, який не повинен перевищувати десяти робочих днів з дня складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). (Пункту 2 розділу 10 Глави Х Кодексу ГРМ ).

29.06.2021 року лічильник упаковано в пакет для проведення експертизи, про що складено протокол №001563 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи, який підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесені.

У протоколі №001563 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 29.06.2021 року зазначено: поштову адресу місця проведення експертизи м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб.№4; дату та орієнтовний час проведення експертизи 05.07.2021 року з 09.00 до 13.00; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи) 2135028; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ на експертизу визначено представника АТ «Запоріжгаз»; дату останньої повірки ЗВТ 2015 рік.

У відповідності до 4 розділу 10 Глави Х Кодексу ГРС споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

У відповідності до пункту 5 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

05.07.2021 року за результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами в наслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які не можливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника ЗВТ, розташований на бічній поверхні вихідного патрубка), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R32962938, повернений споживачу.

Результати експертизи викладені у акті експертизи лічильника газу №0743 від 05.07.2021 року.

Пунктом 10 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.

05.07.2021 року після проведення експертизи проведено позачергову повірку лічильника. За результатами повірки лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації, що відображено у протоколі повірки ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №0743 від 05.07.2021 року та довідці ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3-0552-21 від 05.07.2021 року.

Так, у відповідності до протоколу повірки ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №0743 від 05.07.2021 року відносна похибка лічильника Gallus 2000 (Schlumberger) G-4 (заводський номер 002738734), 1995 року випуску при об`ємній витраті природного газу 0,040 м3/год складає (мінус) 100%; відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 1,2 м3/год складає (мінус) 15,08%., відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 5,9 м3/год складає (мінус) 11,63%.

Згідно протоколу повірки ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №0743 від 05.07.2021 року лічильник споживача при об`ємній витраті газу 0,040 м3/год взагалі не обліковує природний газ, а при об`ємних витратах 1,2 м3/год та 5,9 м3/год обліковує частково не в повному обсязі.

Всі зазначені докази у своїй сукупності свідчать про доведеність факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, наслідком чого є викривлення даних обліку природного газу, що полягає у відсутності зміни показань при фактичній витраті природного газу.

Доводи ОСОБА_3 щодо недоведеності факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ є неспроможними з огляду на те, що доказами наявними у справі доведені наступні обставини: дію, що підтверджує втручання у лічильник газу у вигляді його механічного пошкодження лічильника газу; спосіб втручання створення стороннього отвору (не передбаченого конструкцією завода-виробника), наслідки втручання викривлення даних обліку природного газу. Факт викривлення (відсутності) обліку природного газу, підтверджено уповноваженим підприємством у сфері метрології - ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ».

Протокол повірки ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №0743 від 05.07.2021 року та довідка ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3-0552-21 від 05.07.2021 року є належними та допустимими доказами у справі, які підтверджують викривлення даних обліку природного газу (факт викривлення (відсутності) обліку природного газу. Аналогічна позиція викладена у постанові ВСУ від 08.02.2023 року у справі 210/7480/21.

Аргументи ОСОБА_3 про недоведеність вини саме споживача у несанкціонованому втручанні суперечить вимогам кодексу газорозподільних систем, ка саме п.4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ яким визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Отже обов`язок збереження лічильника покладено саме на споживача. Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного суду у справі №321/1287/18 від 11.12.2019 року та у справі №314/259/18 від 17.03.2021 року.

Споживач (несанкціонований споживач), згідно п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, визначено що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ( п.4. глави 1 розділу І Кодексу ГРМ.)

З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №1055 від 21.06.2021 року, що відображено у протоколі №1595 від 07.07.2021 року.

Споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу) з 21.06.2020 року по 20.06.2021 року з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (85,5 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 59752,04 грн.

Згідно п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду необлікованого природного газу.

Аргументи ОСОБА_3 щодо невідповідності опалювальної площі будинку за якою проводився розрахунок (85,5 м2) площі житлового будинку (62,1 м2) літера «А» зазначеній у технічному паспорті станом на 08.10.2014 року є безпідставними з огляду на наступне:

Опалювальна площа у відповідності до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем це загальна опалювальна площа об`єкта споживача без урахування площі лоджій, балконів, терас, а також площі приміщень, де відсутні тепловіддавальні поверхні (радіатори, регістри, стінки печей, трубопроводи систем опалення тощо), які безпосередньо не з`єднані з опалювальними приміщеннями дверними та іншими отворами.

У відповідності до Інструкції про порядок з технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24 травня 2001 року № 127 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2018 року № 186) житлове приміщення це - опалюване приміщення, розташоване у надземному поверсі, призначене для цілорічного проживання і яке відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам щодо мікроклімату і повітряного середовища, природного освітлення, допустимих рівнів нормованих параметрів щодо шуму, вібрації, ультразвуку та інфразвуку, електричних та електромагнітних полів, іонізуючого випромінювання.

Таким чином, загальна житлова площа будинку це сума всіх житлових приміщень будинку (кімнат) без урахування інших характерних допоміжних приміщень таких як: передпокій, кухня, коридор, веранда, вбиральня, санвузол, ванна кімната, комора, приміщення для автономної системи опалення (котельня, топкова) кухня, коридор, санвузол, тощо.

Отже, включення до загальної опалювальної площі будинку інших допоміжних приміщень де розміщені тепловіддавальні поверхні (радіатори, регістри, стінки печей, трубопроводи систем опалення тощо), та приміщень де відсутні тепловіддавальні поверхні, які безпосередньо не з`єднані з опалювальними приміщеннями дверними та іншими отворами, відповідає вимогам Кодексу ГРМ.

Як вбачається з проекту газифікації будинку АДРЕСА_1 у приміщенні літера «а», яке згідно технічного паспорту іменоване службовою прибудовою, встановлені і котел та газова колонка (проточний водонагрівач), а у приміщенні «1-7» літери «А», яке згідно технічного паспорту іменоване кухня, встановлена газова плита. Зазначений факт не заперечувався представником ОСОБА_3 в судовому засіданні.

Згідно сторінки 5 технічного паспорту, площа службової прибудови літера «а», складає 13.9 м2, а загальна площа житлового будинку складає 75,9 м2. У відповідності до стовпця №10 узагальненої таблиці сторінки 5 технічного паспорту житловий будинок літера «А» та службова прибудова забезпечені газопостачанням. Відповідно загальна опалювальна площа складає 13.9м2+75,9м2=89,8 м2. Відтак здійснення, розрахунку вартості донарахованого обсягу природного газу виходячи з площі 85,5 м2 відповідає вимогам законодавства.

У відповідності до пункту 12 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

30.07.2021 року АТ «Запоріжгаз» на адресу ОСОБА_3 надіслало лист з вимогою сплатити 59752,04 грн. за порушення Кодексу газорозподільних систем (п.1 глави 3 розділу XI - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами), до якого додано акт розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, який відповідачем отриманий 10.08.2021 р.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Як передбачено ст.11 ЦК України, підставою виникнення цивільних правовідносин є, зокрема, правочини.

За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Аналізуючи наведені вище положення норм діючого законодавства у сукупності з наданими сторонами письмовими доказами, суд вважає відсутніми підстави для задоволення первісного позову, та відповідно наявними підстави для задоволення зустрічного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При подачі позовної заяви до суду позивач по справі Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» сплатило судові витрати при розгляді справи: а саме судовий збір у сумі 2481,00 грн., а тому, оскільки позов задоволено в повному обсязі сплачений судовий збір підлягає стягненню з ОСОБА_3 на користь АТ «Запоріжгаз».

Керуючись ст.ст. 4,13,18, 141, 259,263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, ст. ст. 526, 611 ЦК України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 59752,04 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір в розмірі 2 481 грн.

Інформація про учасників справи:

Позивач та відповідач за зустрічним позовом: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Відповідач та позивач за зустрічним позовом: АТ «Запоріжгаз», код ЄДРОПОУ 03345716, вул. Заводська, буд. 7, м. Запоріжжя, 69057

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 28.07.2023

Суддя Ю.А. Галущенко