Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

27 липня 2023 року Справа № 608/2538/21

Номер провадження8/608/3/2023

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , ознайомившись з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, поданим в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Чортківська міська рада Тернопільської області, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Чортківське управління з експлуатації газового господарства ПрАТ «Тернопільгаз» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

25 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення у вище вказаній справі за нововиявленими обставинами.

При подачі заяви представник ОСОБА_1 адвокат Квятковський Д. В. подав клопотання про звільнення заявника від сплати судового збору на підставі пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», тобто як члена малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї, посилаючись на скрутний матеріальний стан ОСОБА_1 ..

Дослідивши клопотання, матеріали додані до нього, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Згідно ч. 2 ст. 133 Цивільного процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється нормами Цивільного процесуального кодексу України та Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати, особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності відповідних коштів для сплати судового збору. Відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Таким чином, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 12 ЦПК України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Правова позиція щодо необхідності підтвердження незадовільного майнового стану була викладена в постанові Верховного Суду від 17 травня 2018 року у справі № 904/9117/17, в якій Верховний Суд вказав на те, що єдиною підставою для вчинення судом дій, зазначених у статті 8 Закону України «Про судовий збір», є врахування ним майнового стану сторін. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі. Також, Верховний Суд вказав на те, що вказаною нормою передбачено право суду, а не його обов`язок щодо відстрочення сплати судового збору.

Отже, обґрунтування та доказування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору, покладається на особу, яка звертається з відповідним клопотанням.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відмова в звільненні від сплати судового збору не порушує положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (про право на справедливий суд), оскільки, не перешкоджає вказаній особі у доступі до суду і не ускладнює його таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права. Судовий збір, його об`єкти та ставки, підстави і порядок сплати, а також умови звільнення від сплати встановлені законом, тобто справляння судового збору переслідує законну мету.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

При розгляді справ Європейський суд з прав людини установлює, чи був дотриманий баланс між інтересом держави у стягненні судового збору за розгляд справи та правом заявника на доступ до правосуддя, зокрема, правом представити свою позицію по суті та захистити інтереси в суді.

Згідно з рекомендацією Комітету міністрів Ради Європи від 14 травня 1981 року № R (81)7 щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя, та сталої практики Європейського суду з прав людини вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя, а попереджає подання необґрунтованих та безпідставних позовів та перенавантаження судів.

Позивач ОСОБА_1 до клопотання про звільнення від сплати судового збору подав відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків станом на 30.03.2023, згідно яких за період з 3 кварталу 2022 року по 4 квартал 2022 року інформація про його доходи відсутня. Також, ОСОБА_1 додав витяг з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного страхування за 2006, 2010, 2017, 2020 роки, з якого вбачається, що за 2020 рік, зокрема, сума заробітку для нарахування пенсії складає 588, 86 гривень. Разом з тим, заявником не обґрунтовано загальне матеріальне становище, а саме: наявність нерухомого та рухомого майна у власності, перебування на обліку у службі зайнятості населення і т. і., малозабезпеченість чи багатодітність його сім`ї, на які посилається представник заявника, як на підставу звільнення від сплати судового збору.

Оскільки, суд не наділений повноваженнями звільняти особу від сплати судового збору без будь-яких достатніх правових підстав та, враховуючи, що звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду, тому ОСОБА_1 слід відмовити у його вимозі.

Отже, враховуючи вище наведене та те, що ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, то, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору в даному випадку становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

При подачі позовної заяви немайнового характеру в 2021 році ОСОБА_1 сплатив судовий збір в розмірі 908 гривень, таким чином 150 відсотків ставки судового збору за подачу заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами буде становити 1362 гривень, які підлягають сплаті.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки, судовий збір за дану заяву не сплачено, суд залишає позов без руху та надає ОСОБА_1 термін для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору в розмірі 1362 гривні.

Керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 133, 136, 175, 177, 185, 260 Цивільного процесуального кодексу України,

ПОСТАНОВИЛА:

В клопотанні адвоката Квятковського Д. В. про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, поданої в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Чортківська міська рада Тернопільської області, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Чортківське управління з експлуатації газового господарства ПрАТ «Тернопільгаз» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом вчинення дій - відмовити.

Заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, подану в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Чортківська міська рада Тернопільської області, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Чортківське управління з експлуатації газового господарства ПрАТ «Тернопільгаз» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом вчинення дій - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору в розмірі 1362,00 гривень, терміном не більше десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у випадку виконання вимог ухвали у встановлений судом строк, заява буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду. Інакше, заява буде вважатися неподаною і повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом

Оригінал ухвали знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи № 608/2538/2021.

Ухвала набрала законної сили «27» липня 2023 року.

Суддя: Н. З. Коломієць