УХВАЛА

28 липня 2023 року

м. Київ

справа № 937/1556/21

провадження № 61-776св22

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Литвиненко І. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Петрова Є. В.,

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідачі: Державна казначейська служба України, Головне управління Національної поліції у Запорізькій області, Прокуратура Запорізької області,

розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 серпня 2021 року під головуванням судді Юрлагіної Т. В. та постанову Запорізького апеляційного суду від 30 листопада 2021 року у складі колегії суддів: Кухаря С. В., Гончар М. С., Онищенка Е. А. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції у Запорізькій області, Запорізька обласна прокуратура про відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОПИСОВА ЧАСТИНА

Короткий зміст позовних вимог

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в якому просила стягнути з відповідача на її користь 654 000 грн моральної шкоди.

Зазначала, що внаслідок незаконного притягнення її до кримінальної відповідальності їй було завдано моральну шкоду, яку вона оцінює у 654 000 грн.

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області рішенням від 02 серпня 2021 року позов ОСОБА_1 задовольнив частково. Стягнув з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму в рахунок відшкодування моральної шкоди в розмірі 630 000 грн. В іншій частині позову відмовив.

Запорізький апеляційний суд постановою від 30 листопада 2021 року апеляційні скарги Державної казначейської служби України та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області залишив без задоволення, а рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 серпня 2021 року без змін.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову місцевий суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивач довела протиправність дій щодо неї внаслідок безпідставного кримінального переслідування, вважав належний та доведений розмір відшкодування моральної шкоди ОСОБА_1 становить 630 000 грн.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

У січні 2022 року представник Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Крамар В. подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 серпня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 30 листопада 2021 року в якій просила скасувати оскаржені судові рішення, а у справі ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу

Наведені в касаційній скарзі доводи містили підстави, передбачені пунктами 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України для відкриття касаційного провадження.

У поданій касаційній скарзі представник заявника вказує, що суди попередніх інстанцій не врахували висновків Верховного Суду, викладених у постановах: від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц та від 28 листопада 2018 року у справі № 214/6982/13-ц.

Зазначає, що суди попередніх інстанцій не звернули увагу на ту обставину, що Головне управління Національної поліції в Запорізькій області є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки кримінальне провадження проти позивача ініційоване було не ним. Крім того суди попередніх інстанцій, визначаючи розмір заподіяної позивачу моральної шкоди не здійснили аналіз та порівняння соціальних зав`язків позивача, ритму її життя, не надали оцінки освіті, роботі, міцності зав`язків у суспільстві, громадянської позиції, конкретних фізичних та психологічних страждань, яких зазнала позивач внаслідок пред`явлення їй обвинувального акта як до ухвалення так і після ухвалення виправдувального вироку.

Суди поверхнево вивчили зібрані у справі докази, не надали їм належної оцінки, чим допустили порушення норм процесуального права, а тому підстави вважати, що позивач надала достатньо доказів на підтвердження завдання їй моральних чи фізичних страждань відсутні.

Аргументом касаційної скарги також є те, що представник заявника вважає, що суди неправильно здійснили обрахунок розміру моральної шкоди, адже на її думку цей розмір вам вираховуватись із кількості місяців (91) перебування під слідством та мав становити 199 199 грн, проти 630 000 грн, визначених судом.

Відзив на касаційну скаргу іншими учасниками справи не подано

Рух справи в суді касаційної інстанції

Верховний Суд ухвалою від 28 квітня 2022 року відкрив касаційне провадження у цій справі та витребував з Томаківського районного суду Дніпропетровської області справу № 937/1556/21.

Верховний Суд ухвалою від 21 листопада 2022 року направив до Комунарського районного суду м. Запоріжжя матеріали касаційного провадження № 61-776ск22 у справі № 937/1556/21 для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.

18 липня 2023 року частково відновлені матеріали справи № 937/1556/21 надійшли до Верховного Суду.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

13 жовтня 2011 року прокурор Мелітопольської міжрайонної прокуратури Сірий Р .В. прийняв постанову про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого частиною другою 364 КК України.

14 жовтня 2011 року ОСОБА_1 отримала копію постанови про порушення кримінальної справи.

19 липня 2013 року ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області повернуто кримінальну справу у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою статті 364 КК України, Мелітопольському міжрайонному прокурору для проведення додаткового розслідування.

10 листопада 2013 року обвинувальний акт разом з реєстром матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_1 , внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003607 від 06 серпня 2013 року був направлений до суду.

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області вироком від 26 червня 2019 року визнав ОСОБА_1 невинуватою у пред`явленому обвинуваченні, передбаченому частиною другою статті 364 КК України. Цивільний позов Мелітопольської міжрайонної прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1 про стягнення на користь держави збитків в розмірі 199 624 грн залишив без розгляду.

Згідно ухвали Запорізького апеляційного суду від 13 липня 2020 року, апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні Навки Д. В. залишено без задоволення, вирок Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 червня 2019 року відносно ОСОБА_1 залишено без змін.

Верховний Суд постановою від 26 листопада 2020 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора Навки Д. В. на вирок Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 червня 2019 року та ухвалу Запорізького апеляційного суду від 13 липня 2020 року стосовно ОСОБА_1 відмовив.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

Позиція Верховного Суду

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість здійснення судами правосуддя під час воєнного стану на окупованих територіях та територіях проведення бойових дій, Розпорядженням Голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року № 4/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» визначено, що з 10 березня 2022 року територіальну підсудність судових справ Мелітопольського районного суду Запорізької області визначено за Томаківським районним судом Дніпропетровської області.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» визначено, що з 14 вересня 2022 року територіальну підсудність судових справ Мелітопольського районного суду Запорізької області визначено за Комунарським районним судом м. Запоріжжя.

З повідомлення голови Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 15 травня 2022 року № 01-09/21/2022 вбачається, що справа № 937/1556/21 Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області за позовом ОСОБА_1 у Томаківському районному суді Дніпропетровської області відсутня.

З огляду на те, що матеріали цивільної справи № 937/1556/21 до Верховного Суду не надійшли, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області здійснення правосуддя не відновив, ухвалою Верховного Суду від 21 листопада 2022 року копії матеріалів касаційного провадження № 61-776ск22 направлені до Комунарського районного суду м. Запоріжжя для вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження у цивільній справі № 937/1556/21.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя ухвалою від 28 березня 2023 року частково відновив втрачене судове провадження у справі № 937/1556/21.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 494 ЦПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів. Після набрання законної сили ухвалою суду, визначеною частиною третьою цієї статті, суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження за касаційною скаргою у справі, провадження у якій втрачено.

У разі якщо за результатами вивчення частково відновленого втраченого провадження, суд робить висновок про неможливість розгляду касаційної скарги з огляду на недостатність зібраних матеріалів, касаційне провадження підлягає закриттю.

Наведене узгоджується з правовим висновком, викладеним Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в ухвалі від 06 лютого 2019 року у справі № 111/2150/13 (провадження № 61-24083сво18).

Розгляд касаційної скарги представника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Крамар В. за відновленою ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 28 березня 2023 року частиною судового провадження є неможливим, оскільки судове провадження у справі втрачене повністю та відновлене лише частково.

Зазначених документів недостатньо для перегляду в касаційному порядку оскаржених судових рішень у цивільній справі № 937/1556/21, оскільки за відсутності інших матеріалів справи, зокрема позовної заяви ОСОБА_1 та інших доказів, на підставі яких суди попередніх інстанцій вирішили справу, Верховний Суд позбавлений можливості виконати вимоги статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції та перевірити у повному обсязі доводи касаційної скарги, яка серед іншого містить посилання на не дослідження належним чином судами попередніх інстанцій зібраних у справі доказів.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що відкрите ухвалою Верховного Суду від 28 квітня 2022 року касаційне провадження у цивільній справі № 937/1556/21 підлягає закриттю.

Схожих за змістом висновків дійшов Верховний Суд в ухвалах від 30 грудня 2022 року у справі № 222/675/21, від 16 січня 2023 року у справі № 649/1162/20, від 13 лютого 2023 року у справі № 266/4596/18, від 21 березня 2023 року у справі № 431/4245/20, від 11 квітня 2023 року у справі № 320/6966/14-ц та від 11 травня 2023 року у справі № 766/15147/18.

При цьому колегія суддів зауважує, що учасники справи мають право на повторне ініціювання питання про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.

Керуючись статтями 260, 400, 494 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Закрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції у Запорізькій області, Запорізька обласна прокуратура про відшкодування моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:І. В. Литвиненко

А. І. Грушицький

Є. В. Петров