Справа № 626/1765/23
Провадження № 2-о/626/141/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

24.07.2023 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом за бабусею, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його матір`ю є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дошлюбне прізвище якої ОСОБА_4 , а її матір`ю є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . (підтверджується Свідоцтвом про народження ОСОБА_1 НОМЕР_2 від 01.08.1991 року, свідоцтвом про народження ОСОБА_5 НОМЕР_3 від 16.03.1967 року, свідоцтвом про укладення шлюбу № НОМЕР_4 від 01.04.1989 року).

Висновком ЛКК №640 від 27.06.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Він та його рідна бабуся ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживають однією сім`єю по АДРЕСА_1 , і він зайнятий за нею постійним доглядом, якого вона потребує на підставі Висновку лікарсько-консультативної комісії №640 від 27.06.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району».

Інші особи, які могли б здійснювати такий догляд за ОСОБА_2 відсутні, так як мати заявника ОСОБА_3 , в силу віку, стану здоров`я та відсутності доходу не може здійснювати постійного догляду та утримувати свою матір ОСОБА_2 .

Працівники Красноградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України, надали йому консультацію про можливість оформлення ним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» шляхом звернення до судової гілки влади, оскільки чинним на даний час законодавством не визначено іншого порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, постійного догляду за рідною бабусею, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома.

Встановлення факту постійного догляду ОСОБА_1 за рідною бабусею, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 03.07.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 24.07.2023 року.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від ОСОБА_1 24.07.2023 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 21.07.2023 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його матір`ю є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дошлюбне прізвище якої ОСОБА_4 , а її матір`ю є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 НОМЕР_2 від 01.08.1991 року, копією свідоцтва про народження ОСОБА_5 НОМЕР_3 від 16.03.1967 року, копією свідоцтва про укладення шлюбу № НОМЕР_4 від 01.04.1989 року.

Висновком ЛКК №640 від 27.06.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с. 13).

ОСОБА_1 та його рідна бабуся ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживають однією сім`єю по АДРЕСА_1 , і він зайнятий за нею постійним доглядом, якого вона потребує на підставі Висновку лікарсько-консультативної комісії №640 від 27.06.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району», що підтверджується копією акта старости Кобзівського старостинського округу від 27.06.2023 року та довідкою Наталинської сільської ради (а.с. 14-15).

Інші особи, які могли б здійснювати такий догляд за ОСОБА_2 відсутні, так як мати заявника ОСОБА_3 , в силу віку, стану здоров`я та відсутності доходу не може здійснювати постійного догляду та утримувати свою матір ОСОБА_2 .

Довідкою військово-лікарської комісії від 09.01.2023 року підтверджується, що ОСОБА_1 здоровий (а.с. 18).

Відповідно до копії договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 08.07.2023 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який засвідчений приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Н.О., ОСОБА_1 зобов`язується безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_2 , яка потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку № 640 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку у наслідок яких вони потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» 27.06.2023 року.

Таким чином, вищезазначеними доказами підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд за рідною бабусею, яка за висновком ЛКК потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 , та є придатним до військової служби.

Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за хворою рідною бабусею, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. (ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. (ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Таким чином, законодавець визначив у абзаці 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист громадян похилого віку з когнітивними порушеннями.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за рідною бабусею, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_5 , за рідною бабусею, яка через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_5 , за рідною бабусею, яка через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя