Справа № 355/1182/23
Провадження № 2/355/579/23
У Х В А Л А

Іменем України

про відмову у відкритті провадження

31 липня 2023 року суддя Баришівського районного суду Київської області Троценко Т.А. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Березанської міської ради Київської області про стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за весь час затримки здійснення розрахунку по день фактичного розрахунку, вихідної допомоги при звільненні з роботи, грошових коштів за період непрацездатності та заподіяної моральної (немайнової) шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просить суд стягнути з Березанської міської ради Київської області невиплачену суму заробітної плати за листопад місяць 2020 року у розмірі 55574,61 грн., середній заробіток за весь час затримки здійснення розрахунку по день фактичного розрахунку, вихідну допомогу в розмірі шестимісячного середнього заробітку у відповідності до статті 44 КЗпП України, грошові кошти за період непрацездітності із 23.11.2020 по 22.12.2020 включно, згідно листка непрацездітності серія АДЯ № 197074, завдану моральну шкоду в грошовій формі на загальну суму-500 000 грн..

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 був обраним Яблунівським сільським головою Броварського району Київської області.

Листом від 28.12.2020 року він був повідомлений про те, що його повноваження закінчились17.11.2020 року.

Ч. 1 ст. 2 ЦПК передбачає, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Проте з позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що він перебував на посаді сільського голови Яблунівської сільської ради, а відповідачем по справі є Березанська міська рада Київської області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Відповідно до п. 3 ч. 1 вказаної статті публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або не виконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства , яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або не наданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, до компетенцій адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдиції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Згідно ст. 10 ЗУ «Про мсіцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином спір носить публічно-правовий характер і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Ч. 1 п. 1 ст. 186 ЦПК України передбачає, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ч. 1 п. 1 ст. 186 ЦПК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Березанської міської ради Київської області про стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за весь час затримки здійснення розрахунку по день фактичного розрахунку, вихідної допомоги при звільненні з роботи, грошових коштів за період непрацездатності та заподіяної моральної (немайнової) шкоди.

Роз`яснити позивачу право, що він може звернутись з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Баришівський районний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя Баришівського районного суду Т. А. Троценко