Київський районний суд м. Полтави
Провадження №2/552/1710/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м у к р а ї н и
20.07.2023 Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді Самсонової О.А.,
секретар судового засідання - Лебедєва Х.В.,
учасники справи та їх представники:
позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради,
представник позивача - Сушкова Олена Миколаївна,
відповідач - ОСОБА_1 ,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої грошової допомоги,
Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої грошової допомоги.
В позовній заяві посилався на те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради як отримувач допомоги одиноким матерям.
Допомогу на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 отримувала з 01 червня 2016 року з урахуванням доходів. У період з 2016 по 2019 роки ОСОБА_1 зверталась до управління з заявами та надавала документи для призначення допомоги.
Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.
Державними соціальними інспекторами Управління отримано відомості з Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків та виявлено, що з 01 травня 2019 року по 31 липня 2020 року відповідач не повідомила дані про факт роботи та нараховану заробітну плату за період з 01 березня 2019 року по 05 квітня 2019 року та з 03 червня 2019 року по 07 лютого 2020 року.
Таким чином у період з 01 травня 2019 року по 31 липня 2020 року відповідач неправомірно отримувала допомогу, оскільки приховала дохід.
Про факт незаконного отримання державної допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів відповідача повідомлено листами від 15 січня 2021 року, від 23 березня 2021 року та від 09 серпня 2021 року.
Але відповідачем кошти на рахунок управління не повернуто.
Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 20 січня 2022 року відкрито провадження за вказаною позовною заявою, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 березня 2022 року №7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ окремих судів Донецької, Запорізької та Харківської областей.
Відповідно до даного Розпорядження справи, які перебували в провадженні Ленінського районного суду м. Харкова та Орджонікідзевського районного суду м. Харкова, підсудні Київському районному суду м. Полтави.
Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 14 березня 2023 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.
Заперечення від позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не надходили.
Відповідач ОСОБА_1 відзив на позов не надала.
Інших заяв або клопотань сторони суду не подавали.
В судове засідання представник позивача не з`явилась, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи за відсутності представника позивача. Зазначила, що позов підтримує в повному обсязі. Проти заочного розгляду справи не заперечує (а.с. 49).
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи.
За таких обставин судом відповідно до ст. ст. 280, 281 ЦПК України постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні правовідносини.
Як встановлено судом, на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (далі - Управління) перебувала ОСОБА_1 як отримувач допомоги одиноким матерям на дитину: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
15 травня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з заявою за №434080 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, у якій просила призначити їй допомогу одиноким матерям (а.с. 5-6).
До вказаної заяви відповідачем надано декларацію від 15 травня 2019 року про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 7-8).
Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 28 травня 2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям на період з 01 травня 2019 року по 31 жовтня 2019 року на утримання ОСОБА_2 у розмірі 418,56 грн. (а.с. 13).

11 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з заявою за №1768/5 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, у якій просила призначити їй допомогу одиноким матерям (а.с. 9-10).

До вказаної заяви відповідачем надано декларацію від 11 листопада 2019 року про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 11-12).

У вказаній декларації відповідачем у розділі ІІ не вказано про отримання нею доходу у період з 03 червня 2019 року по день подання декларації.

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 21 листопада 2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям на період з 01 листопада 2019 року по 30 квітня 2020 року на утримання ОСОБА_2 у розмірі 969,53 грн. (а.с. 14).

В подальшому під час перевірки позивачем наданих відповідачем даних встановлено, що ОСОБА_1 надала неповні дані щодо наявних у неї доходів.

Як вбачається з даних довідки про доходи №1381, виданої 26 жовтня 2020 року ТОВ «Глобинський м`ясокомбінат», загальна сума доходу ОСОБА_1 за період з 03 червня 2019 по 07 лютого 2020 року становить 111950,14 грн. (а.с.16).

Згідно довідки про заробітну плату №СТ-00000025 від 13 липня 2020 року, виданої ТОВ «Укрстафінг», сума доходу ОСОБА_1 за квітень 2019 року становить 10104,96 грн. (а.с.17).

Вказані доходи, отримані відповідачем від ТОВ «Глобинський м`ясокомбінат» та від ТОВ «Укрстафінг», не зазначені нею у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (Закон № 2811-XII) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно ст. 18- 3 Закону № 2811-XII допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно пункту 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (Порядок № 1751) допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід).

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.

Відповідно, судом встановлено, що одержані відповідачем доходи, які не зазначені нею в деклараціях, що подані до заяви про призначення соціальної допомоги, впливають на право відповідача та на розмір призначених їй допомог.

Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Цей обов`язок встановлений і п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001.

Як вбачається з наданої позивачем довідки сума надміру виплаченої позивачу допомоги становить 12169,13 грн. (а.с. 21).

На адресу ОСОБА_1 неодноразово були направлені повідомлення Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про безпідставне отримання соціальної допомоги в розмірі 12169,13 грн. з вимогою вказані кошти повернути:

від 15 січня 2021 року за вих. №10-29/290/4-06/21 (а.с. 18),

від 23 березня 2021 року за вих. №10-29/2151/4-06/21 (а.с. 19),

від 09 серпня 2021 року за вих. №10-29/5843/4-06/21 (а.с. 20).

Але в добровільному порядку відповідачем безпідставно одержана нею соціальна допомога на рахунок відповідача не повернута.

Як підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, станом на 22 грудня 2021 року залишок передержаної допомоги складає 12169,13 грн. (а.с. 21).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що з ОСОБА_1 на користь позивача необхідно стягнути 12169,13 грн. безпідставно одержаної допомоги.

З цих підстав позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України сплачений позивачем судовий збір в сумі 2270 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 259, 263 - 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої грошової допомоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (на р/рахунок UA0026919, КПК 2501030, банк - Державна казначейська служба України, м. Київ, , отримувач - Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, призначення платежу - повернення надміру перерахованої допомоги) надміру виплачену допомогу у розмірі 12169,13 грн. (дванадцять тисяч сто шістдесят дев`ять гривень тринадцять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень нуль копійок) на відшкодування судових витрат зі сплати судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, адреса: м. Харків, вул. Біблика, 6, ,

відповідач - ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повне судове рішення виготовлено 20 липня 2023 року.

Головуючий О.А.Самсонова