Справа № 305/1324/23
Провадження по справі 2-о/305/35/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.08.2023 року м. Рахів

Рахівський районний суд Закарпатської області у складі: судді Попової О.М., при секретарі Найман Т.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Рахівського районного суду Закарпатської області у порядку окремого провадження заяву представника заявниці - адвоката Мігалі Іляни Василівни, подану в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення та поновлення актового запису про народження, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявниці - адвокат Мігалі І.В. в інтересах ОСОБА_1 звернулась до Рахівського районного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та поновлення актового запису про народження; заінтересована особа: Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 (заявниця) звернулася до органів Міграційної служби України для оформлення закордонного паспорта. Під час перевірки документів було виявлено, що паспорт громадянина України заявниці від 12.08.1998 недійсний, так як не вклеєна фотографія при досягненні 45-річного віку. У зв`язку з цим Заявнику було рекомендовано оформити спочатку паспорт громадянина України у формі ID - картки та після того оформити закордонний паспорт. Оскільки для оформлення паспорта необхідно подати свідоцтво про народження заявниця звернулася до Тячівського відділу ДРАЦС для отримання повторного свідоцтва про народження нового зразка.

Тячівський відділ ДРАЦС на запит заявниці щодо отримання повторного свідоцтва про народження надано повний Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану від 06.06.2023 про відсутність актового запису про народження (перевірку проведено за першими та другими примірниками актових записів про народження та за даними державного реєстру актів цивільного стану).

На звернення представника заявниці до Тячівського відділу ДРАЦС щодо поновлення актового запису про народження надано відповідь про те, що згідно п. 3.3 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 міститься перелік осіб, на підставі заяви яких провадиться поновлення актових записів, а саме: особи, щодо якої було складено актовий запис. Поновлення актових записів цивільного стану, складених у державних органах реєстрації актів цивільного стану України, провадиться відділами реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів, відсутність яких має бути підтверджена документально. Разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану подаються документи необхідні для розгляду та вирішення питання по суті, зокрема виписка з паспорта або паспортного документа, документи ( виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису, копії свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану ( про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо), інші документи. З поданих документів, відділом ДРАЦС неможливо поновити актовий запис за заявою гр. ОСОБА_1 , оскільки поданий паспорт серії НОМЕР_1 від 12.08.1998 недійсний, так як не вклеєна фотографія при досягненні 45-річного віку. Одночасно повідомлено, що згідно п. 3.17 Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Оскільки заяву про поновлення актового запису від Заявника відділом ДРАЦС не може бути прийнято, а від представника Заявника заява про поновлення актового запису не приймається згідно п. 3.3 Правил то Заявник змушена звернутися до суду для встановлення цього факту та поновлення актового запису про народження.

У зв`язку з наведеним, адвокат Мігалі І.В. просить суд встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язати Тячівський відділ ДРАЦС у Тячівському районі Закарпатської області поновити та зареєструвати актовий запис про народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та вказати наступні відомості у актовому записі: у графі «відомості про дитину» вказати: « ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 », у графі «місце народження» вказати: «село Діброва Тячівського району Закарпатської області», у графі «відомості про батьків» вказати: батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мати - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Адвокат Мігалі І.В. та заявниця ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Натомість адвокат Мігалі І.В., через канцелярію суду, подала заяву, у якій просила справу розглянути у її відсутності та відсутності заявниці. Заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином. Начальник Тячівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції С. Маханець надала заяву, в якій просила розгляд справи провести без представника відділу, та зазначила, що розгляд справи залишає на розсуд суду.

Згідно із ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та додані до неї письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Згідно копії свідоцтва про народження мерії НОМЕР_2 зареєстроване в с. Діброва Тячівського району Закарпатської області від 06.02.1971 року, ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Діброва тячівського району Закарпатської області, батьками якої зазначено: в графі батько - « ОСОБА_3 », в графі мати - « ОСОБА_4 », про що зроблено актовий запис в книзі реєстрації актів про народження № 31 від 17.02.1954 року.

Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 зареєстроване в с. Діброва Тячівського району Закарпатської області від 12.04.1978 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уклала шлюб з ОСОБА_5 , прізвище дружини після реєстрації шлюб « ОСОБА_6 », про що зроблено актовий запис в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу № 73 від 12.04.1978 року. Вказане свідоцтво про шлюб підтверджує зміну прізвища заявниці з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_6 ».

Згідно копією паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий Рахівським РВ УМВС України в Закарпатській області від 12.08.1998 року, громадянка ОСОБА_8 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Діброва Тячівського району Закарпатської області.

Відповідно до Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану № 0 від 06.06.2023 року, за параметрами запиту « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 » - у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян інформація щодо актового запису про народження відсутня. «книги державної реєстрації актів цивільного стану про народження за роки вказані у відповідному запиті збережені».

Відповідно до свідоцтв про смерть серії НОМЕР_4 , актовий запис № 164 від 11.05.2021 року та серії НОМЕР_5 , актовий запис № 280 від 21.09.2022 року, батьки заявниці ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померли.

Відповідно до відповіді наданої Тячівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: згідно п. 3.3 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 міститься перелік осіб, на підставі заяви яких провадиться поновлення актових записів, а саме: особи, щодо якої було складено актовий запис. Поновлення актових записів цивільного стану, складених у державних органах реєстрації актів цивільного стану України, провадиться відділами реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів, відсутність яких має бути підтверджена документально. Разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану подаються документи необхідні для розгляду та вирішення питання по суті, зокрема виписка з паспорта або паспортного документа, документи ( виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису, копії свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану ( про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо), інші документи. З поданих документів, відділом ДРАЦС неможливо поновити актовий запис за заявою гр. ОСОБА_1 , оскільки поданий паспорт серії НОМЕР_1 від 12.08.1998 недійсний, так як не вклеєна фотографія при досягненні 45-річного віку. Одночасно повідомлено, що згідно п. 3.17 Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Вирішуючи подану адвокатом Мігалі І.В. заяву суд керується наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно частини 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Зокрема вказані питання регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з п.1.2. Правил поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів.

Таким чином, законодавством передбачена можливість внесення змін до актового запису, його поновлення, анулювання та окремо визначає порядок проведення таких дій за наявності необхідних документів, підстав та умов.

Відповідно до п.3.1. Правил заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п.3.3. поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальника неповнолітнього та опікуна малолітнього; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Згідно з п.3.4. відсутність актового запису цивільного стану підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану. Якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву, відсутність актового запису цивільного стану підтверджує архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві або Севастополі.

Пункт 3.8. Правил визначає, що разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

У ст. 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року, визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Роз`яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) зазначено, що ризик будь - якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи.

Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У пункті 10 Постанови судам роз`яснено, що суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.

Відповідно до п. 18 Постанови рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до п. 3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання.

Отже, враховуючи наведені положення законодавства та проаналізувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що заява представника заявниці - адвоката Мігалі Іляни Василівни, подану в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення та поновлення актового запису про народження, підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що заявниця дійсно народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 у с. Діброва Тячівського району Закарпатської області, а актовий запис про народження, який згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану № 0 від 06.06.2023 року, відсутній у книгах реєстрації атів цивільного стану про народження, міг бути не внесений у зв`язку з халатністю працівників реєстраційної служби.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 81, 82, 247, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника заявниці - адвоката Мігалі Іляни Василівни, подану в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту, що має юридичне значення та поновлення актового запису про народження - задовольнити.

Встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, поновити та зареєструвати актовий запис про народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та вказати наступні відомості у актовому записі: у графі «відомості про дитину» вказати « ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 »; у графі «місце народження» вказати: «село Діброва Тячівського району Закарпатської області»; у графі «відомості про батьків» вказати: батька - « ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 », мати - « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті, чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя О.М. Попова