Єдиний унікальний номер 142/218/23
Номер провадження 2/142/151/23
У Х В А Л А

31 липня 2023 року смт. Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді Нестерука В.В.,

при секретарі Яворській О.В.,

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Конякіна М.С.

представника відповідача адвоката Купрія О.М.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в смт. Піщанка Вінницької області

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, застосування наслідків позбавлення батьківських прав,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Піщанського районного суду Вінницької області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, застосування наслідків позбавлення батьківських прав. Позивач просить суд позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , відносно сина ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та позбавити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 права на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби, яке виникло у нього в зв`язку з смертю сина ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_4 . Батько дитини ОСОБА_2 , мати ОСОБА_5 . В наслідок того, що в сім`ї склалися неприязні стосунки, та взагалі родина ОСОБА_2 не визнавала ОСОБА_4 як дитину, яка походить від ОСОБА_2 , позивач з відповідачем розлучилися. 22.07.2004 року шлюб було офіційно розірвано. Згодом ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про стягнення аліментів, так як добровільно свої обов`язки по утриманню дитини ОСОБА_2 не здійснював. Але не зважаючи на рішення суду про стягнення аліментів, яке змінювалось двічі, відповідач не виконував його та аліменти не сплачував. Таким чином ОСОБА_2 самоусунувся від утримання свого сина ОСОБА_4 . Також відповідач жодним чином не приймав участь в вихованні дитини. Як наслідок, дії відповідача призвели до того, що прізвище ОСОБА_6 було змінено на ОСОБА_7 у дитини ОСОБА_4 та у позивачки. Прізвище дитини змінювалось на підставі розпорядження Піщанської РДА №161 від 18 травня 2012 року, про що згодом було внесено зміни до актового запису про народження та видано нове свідоцтво про народження. ОСОБА_2 неодноразово притягався до адміністративної відповідальності за несплату аліментів, виконавча служба застосовувала заходи реагування та обмежувала його в праві керувати транспортними засобами, користування зброєю та полюванні, виїзді за кордон. За заявою позивача, відносно відповідача порушували кримінальні провадження відповідно до злісного не виконання рішення суду. Як наслідок ОСОБА_1 управлінням соціального захисту населення Піщанського району було призначено тимчасову допомогу коли батьки ухиляються від сплати аліментів, яку виплачували з 01.03.2016 року по 31.01.2018 року на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Також зазначає, що ОСОБА_2 , на протязі тривалого часу вживає алкогольні напої та має хронічну залежність. Як наслідок, відповідно до відповіді на адвокатський запит з КНП «Піщанська районна лікарня», ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель смт Піщанка, Вінницької області знаходиться на диспансерному обліку у лікаря-нарколога з 19.01.2020 року по теперішній час. Вживання алкогольних напоїв та самоусунення ОСОБА_2 від виховання ОСОБА_3 призвело до розриву будь яких стосунків між батьком та сином починаючи з дуже раннього віку дитини. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 загинув підчас виконання обов`язків військової служби, що підтверджується повідомленням Тульчинського районного центру комплектування та соціальної підтримки №369 від 29.04.2022 та свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 03.05.2022 року. Відповідно до ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання. У зв`язку з загибеллю сина у батьків з`явилося право на отримання одноразової допомоги в порядку ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» яка встановлює, що право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Вважає, що у позивача є всі підстави просити суд позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно сина ОСОБА_3 , так як останній на протязі всього життя ОСОБА_3 ухилявся від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та його утримання є хронічним алкоголіком. Зважаючи на те, що батьківські права виникають з моментом народження дитини та не припиняються в зв`язку зі смертю дитини, доцільним є розгляд даного випадку та за допомогою норм права захистити норми моралі, які полягають у відношенні свого батька до дитини за життя та бажання скористатись банальною можливістю «наживи» після смерті дитини. Позивач зазначає, що ОСОБА_2 скористався своїм правом та звернувся в установлений законом порядок до держави з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги, як члену сім`ї загиблого військовослужбовця. Вважає, що ОСОБА_2 звертаючись із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги не дотримався моральних засад суспільства та порушив принцип добросовісності чим допустив зловживання правом. В зв`язку з тим, що після смерті ОСОБА_3 у ОСОБА_2 фактично залишилось право яке засноване на спорідненості з дитиною, а саме право передбачене п.1 ч.2 ст.16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби, то вважає, що має право просити суд позбавити батьківських прав відповідача разом з тим застосувати наслідки такого позбавлення права.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 10 травня 2023 року, зазначену справу було передано на розгляд судді Нестеруку В.В.

Ухвалою суду від 18 травня 2023 року відкрито провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав застосування наслідків позбавлення батьківських прав, розгляд справи вирішено провести в порядку загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження з дня постановлення цієї ухвали.

У підготовчому судовому засіданні 31 липня 2023 року позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Конякін М.С. позовні вимоги підтримали повністю, просили витребувати від органу опіки та піклування Піщанської селищної ради висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно його сина ОСОБА_3 , в судове засідання викликати свідків.

Відповідач ОСОБА_2 в підготовче судове засідання 31 липня 2023 року не з`явився, про час місце його проведення був повідомлений належним чином.

Представник відповідача адвокат Купрій О.М. проти позову заперечував із-за його безпідставності, відмовився від поданого раніше клопотання про зупинення провадження у справі із-за його не актуальності, в судове засідання просив викликати свідків, правом на подання відзиву не скористався.

Будь яких інших заяв та клопотань від сторін та їх представників на адресу суду не надходило.

Заслухавши позивача та представників сторін, оглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, виходячи з предмету спору, змісту позовної заяви, долучених до неї матеріалів, враховуючи докази, які підлягають дослідженню, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи, розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 3 Постанови Пленуму ВССУ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» передбачено, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України, Господарським процесуальним кодексом України, Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення.

При цьому суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору.

Частиною п`ятою статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

У ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби.

Статтею 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого).

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Частиною 6 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Частиною 1 ст. 5 КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1 частини першої цієї статті).

Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Міністерство оборони України - спеціально уповноважений суб`єкт, який уповноважений на призначення одноразової грошової допомоги, яку має на меті отримати позивач позбавивши права на неї відповідача.

За змістом ч. 1 ст. 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини).

Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

Суд повинен врахувати правову мету звернення до суду, недопустимим є ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно його загиблого сина ОСОБА_3 та позбавлення права ОСОБА_2 на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця, за своїм предметом та правовими наслідками пов`язані з публічно-правовими відносинами позивача з державою, а саме з отриманням одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця відповідно до ст. 16-1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин необхідно закрити провадження у справі, оскільки цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 255, ст. 259 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, застосування наслідків позбавлення батьківських прав - закрити.

Роз`яснити сторонам, що зазначена справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Вінницької області через Піщанський районний суд Вінницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Роз`яснити, що отримати інформацію щодо справи, що розглядається можна на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0219.

Суддя: