Справа №442/4992/23
Провадження №2-о/442/225/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2023 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючої - судді Грицай М.М.,

секретар судового засідання - Антоненко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Дрогобицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Заявниця звернулася в суд із вказаною вище заявою, яку обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Скадовськ Херсонської області внаслідок тривалої хвороби (цукровий діабет) помер її батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Причина смерті згідно з медичними документами: гостра печінкова недостатність, діабетична нефропатія, цукровий діабет ІІ типу, ішемішна хвороба серця, постінфарктний кардіосклероз, постійна тахіформа фібриляції передсердь, хронічна серцева недостатність, анасарка ДЕП ІІІ змішаного генезу. Представники окупаційної влади видали свідоцтво про смерть, медичне свідоцтво про смерть та довідку про смерть батька відповідно до законодавства Російської Федерації. Оскільки місто Скадовськ Херсонської області, де помер її батько, є тимчасово окупованими територіями України, можливості отримати свідоцтво про смерть батька в порядку, визначеному законодавством України, неможливо. Вона позбавлена можливості у належному порядку зареєструвати смерть батька в органах державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки відсутні відповідні медичні документи для реєстрації факту смерті. Внаслідок цих обставин, єдиним шляхом отримання свідоцтва про смерть є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

У судове засідання заявниця не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, заяву підтримала в повному обсязі, просила її задоволити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено, що відповідно до паспорта громадянина України у формі ID - картки, що видана 31.08.2022 за № НОМЕР_1 , заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , народилася у м. Херсон.

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Херсон, її батьками є ОСОБА_2 (українець) та ОСОБА_3 (українка).

Відповідно до довідки структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Дрогобицької міської ради від 01.09.2022 за №1302- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 12.03.1997 Цюрупинським РВУМВС України в Херсонській області, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Підстепне Цюрупинського району Херсонської області.

Згідно з пенсійним посвідченням № НОМЕР_4 , що видане 04.09.2008 Пенсійним фондом України, серії НОМЕР_5 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено пенсію за віком довічно.

Відповідно до медичного свідоцтва про смерть серії 132 від 19.06.2023, що видане ДБУЗ Херсонської області "Скадовська центральна міська лікарня", ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Зі свідоцтва про смерть від 15.06.2023 серії НОМЕР_6 видно, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Скадовськ Херсонської області, і таке свідоцтво видане органом державної реєстрації актів цивільного стану окупаційної влади Республіки Крим - Сімферопольським районним відділом ЗАГС №2 Департамента ЗАГС Міністерства юстиції Республіки Крим.

Крім цього, органом державної реєстрації актів цивільного стану окупаційної влади Республіки Крим - Сімферопольським районним відділом ЗАГС №2 Департамента ЗАГС Міністерства юстиції Республіки Крим видано довідку про смерть №С-03504, згідно з якою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Скадовськ Херсонської області, причина смерті: гостра печінкова недостатність, діабетична нефропатія, цукровий діабет ІІ типу, ішемішна хвороба серця, постінфарктний кардіосклероз, постійна тахіформа фібриляції передсердь, хронічна серцева недостатність, анасарка ДЕП ІІІ змішаного генезу.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан продовжувався, зокрема, до 18.08.2023.

Відповідно до ч. 2 Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, вся територія Скадовського району з 24.02.2022 і до сьогодні є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Оскільки свідоцтво про смерть було видано на тимчасово окупованій території, відомості про смерть не внесені до єдиного реєстру, то вказане свідоцтво не вважається документом, виданим державним органом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до ч. 4 ст. 317, п. 8 ч.1 ст. 430 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів, що закріплено ч. 2 ст. 319 ЦПК України.

Відповідно до ч.ч. 1 -3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, „Loizidou v. Turkey, „Cyprus v. Turkey), а також Молдови та Росії (зокрема, „Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, „Ilascu and Others v. Moldova and Russia), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи „намібійський виняток у справі „Кіпр проти Туреччини, Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, при ухваленні рішення суду документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, беруться до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку.

Враховуючи досліджені докази, суд дійшов висновку про те, що є всі підстави для встановлення факту смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Скадовськ Херсонської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 317, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 задоволити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Підстепне Цюрупинського району Херсонської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Скадовськ Херсонської області.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя М.М. Грицай