Справа № 578/1056/21>
провадження № 2/578/6/23
Рішення

Іменем України

17 липня 2023 року смт Краснопілля

Краснопільський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Басової В.І., з участю секретаря с/з Верещак С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції з представником позивача адвокатом Ковальчук С.М. поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Ковальчук Степан Миколайовича до Краснопільської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хвиля", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» про скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними земельних торгів, договорів оренди та скасування запису про державну реєстрацію права оренди земель,

учасники провадження:

позивач- ОСОБА_1

представник позивача- адвокат Ковальчук С.М

представник відповідача Краснопільської селищної ради- Гавенко І.В.

представник відповідача ТОВ АФ «Хвиля» - адвокат Маківський О.В.

в с т а н о в и в:

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Краснопільського районного суду Сумської області з позовною заявою та просив:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Краснопільської селищної ради Сумської області «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону» від 23 червня 2020 року під №1111, в частині включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, земельні ділянки комунальної власності селищної ради по Осоївському старостинському округу: кадастровий номер :03:003:0002, загальною площею 17,8532 га, та кадастровий номер :03:003:0102, загальною площею 23,7815 га.;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Краснопільської селищної ради Сумської області «Про проведення земельних торгів» від 21 жовтня 2020 року під № 1282, в частині включення до п. п. 4, 5 додатку 1 «Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, право оренди яких виставляються на земельні торги окремими лотами», земельної ділянки загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, та земельної ділянки загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102.

- визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону, проведеного 29 грудня 2020 року Сумською регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», організатором яких була Краснопільска селищна рада Сумської області з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, розташованої за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області, лот № 4, переможцем яких визначено Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля»;

- визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону, проведеного 29 грудня 2020 року Сумською регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», організатором яких була Краснопільска селищна рада Сумської області з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, розташованої за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області, лот № 4, переможцем яких визначено Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля»;

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений між Краснопільською селищною радою Сумської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля», на підставі якого була передана в оренду земельна ділянка сільськогосподарського призначення, загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, розташованої за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області;

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений між Краснопільською селищною радою Сумської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля», на підставі якого була передана в оренду земельна ділянка сільськогосподарського призначення, загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, розташованої за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 56141098 про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю Аїрофірма «Хвиля» на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 23,7815 га кадастровий номер :03:003:0102, який внесений за рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Краснопільської селищної ради Сумської області, ОСОБА_2 , на підставі Договору оренди землі від 29 грудня 2020 року;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 56141521 про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля» на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, який внесений за рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Краснопільської селищної ради Сумської області, ОСОБА_2 , на підставі договору оренди землі від 29 грудня 2020 року.

- стягнути із відповідачів на користь позивача всі понесені ним судові витрати

Свої вимоги мотивував тим, що земельні ділянки площею 17,8532 га та 23,7815 га є частиною земельної ділянки, загальною площею 50 га ріллі, яка була раніше надана йому у постійне користування на підставі рішення 12 сесії Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року за №12, тому ці ділянки не є вільними і не можуть бути, з урахуванням рішення Краснопільського районного суду Сумської області від 6 липня 2020 року у справі № 591/7501/18, залишеного без змін постановою Сумського апеляційного суду від 16 вересня 2020 року у справі №591/7501/18, об`єктами цивільних прав. За наявності арешту на спірні земельні ділянки, Краснопільська селищна рада всупереч такої заборони протиправно прийняла рішення «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону» від 23 червня 2020 року під № 1111 та рішення «Про проведення земельних торгів» під 21 жовтня 2020 року під № 1282, уклала договори про надання послуг з проведення земельних торгів для розпорядження земельними ділянками: загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, та загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, шляхом проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, в період дії до 15 грудня 2020 року арешту на вказані земельні ділянки, накладеного ухвалою Краснопільського районного суду Сумської області від 3 травня 2019 року.

Отже, наявність у позивача безумовного та гарантованого права на оформлення в установленому законом порядку права користування землею, площею 50 га, для створення селянського (фермерського) господарства, на підставі рішення Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року за №12, що також підтверджено Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року, залишеного без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року, у справі №818/409/17, а також Рішенням Краснопільського районного суду Сумської області від 6 липня 2020 року, залишеного без змін Постановою Сумського апеляційного суду від 16 вересня 2020 року, у справі № 591/7501/18, якими повністю скасовані рішення про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах, скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі спірних земельних ділянок, а також враховуючи дію арешту на дані земельні ділянки, накладеного ухвалою Краснопільського районного суду Сумської області від 3 травня 2019 року, - виключає правові підстави для Краснопільської селищної ради вчиняти будь-які юридичні дії та приймати рішення про включення цих земельних ділянок до переліку земель, права на які підлягають продажу на земельних торгах, проведення земельних торгів та укладання договорів оренди з будь-якими третіми особами, у тому числі з ТОВ Агрофірма «Хвиля», як з підстав відсутності сформованих земельних ділянок як об`єктів цивільних прав, так і порушення права позивача на подальше оформлення цих земель у користування в порядку та на умовах, що передбачені рішенням Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року за №12 та вимог актів законодавства України.

Вважав рішення Краснопільської селищної ради «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону» від 23 червня 2020 року під № 1111 та рішення «Про проведення земельних торгів» під 21 жовтня 2020 року під № 1282, в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, право оренди яких виставляються на земельні торги земельних ділянок: загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, та загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, - такими, що не відповідають вимогам закону та порушують право позивача на оформлення земель, право користування якими надано йому на підставі рішення Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року за №12, а тому вони підлягають скасуванню.

А враховуючи, що підлягають скасуванню вказані Рішення Краснопільської селищної ради, а також те, що під час підготовки та проведення земельних торгів із продажу права оренди земельних ділянок, Краснопільською селищною радою було допущено порушення вимог чинного законодавства у сфері проведення земельних торгів, у формі аукціону, проведеного 29 грудня 2020, із продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення: загальною площею 17,8532 га та 23,7815 га, які розташовані за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області, лоти № 4,5, - такі обставини є підставою для визнання недійсними результатів зазначених торгів та укладених на їх підставі між Краснопільською селищною радою та ТОВ Агрофірма «Хвиля» договорів оренди землі від 29 грудня 2020року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу від 29 вересня 2021 року головуючим суддею у справі визначено суддю Басову В.І.

Ухвалою судді Краснопільського районного суду Сумської області від 04.10.2021 року відкрито провадження у даній справі.

Ухвалою від 04.10.2021 року відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову, поданої одночасно з позовною заявою.

27.10.2021 року від відповідача ТОВ АФ «Хвиля» надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечував проти задоволення всіх позовних вимог у зв`язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю, не погоджуючись ні з обставинами, що викладені позивачем в позовній заяві, ні з правовою оцінкою таких обставин, зробленою представником позивача. Вважали, що позивач жодних речових прав саме на спірні земельні ділянки не має, і тому відсутнє право чи інтерес, які підлягають судовому захисту.

Ухвалою від 01.11.2021 року задоволено клопотання представника позивача- адвоката Ковальчук С.М. про проведення судових засідань у режимі відео конференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 04.11.2021 справу призначено до розгляду.

25.01.2022 від ДП «Центр державного земельного кадастру» надійшли Пояснення щодо позову по справі №578/1056/21, у яких просили розгляд справи проводити без участі їх представника, та пояснили, що дійсно між державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» від імені якого діяла Сумська регіональна філія державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та Краснопільською селищною радою (далі за текстом - Організатор) було укладено договори про надання послуг з проведення земельних торгів у формі аукціону від 08.07.2020 року за № 125 (надання послуг з проведення земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (рілля), площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002) та за №132 (надання послуг з проведення земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (рілля), площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102). На виконання умов вищезгаданих договорів, відповідно до частини 1 статті 137 ЗКУ для проведення земельних торгів Організатор передав відповідні матеріали та документи на лоти, з яких в подальшому були сформовані окремі справи та інформаційні картки.

Спірні земельні ділянки належать, до комунальної власності Краснопільської селищної ради, цільове призначення та види використання земельних ділянок - ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відомості про обтяження речових прав на земельні ділянки відсутні. Будь-які обмеження у використанні земельних ділянок не зареєстровані. Дана інформація підтверджується наданими Організатором Витягами.

За результатами проведених 29.12.2020 року земельних торгів переможцем по лотам № 4 та № 5 визнано Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірму «Хвиля». Переможцем виконано всі умови проведення торгів.

В ході проведення земельних торгів , які відбулися 29.12.2020, в тому числі по лотам № 4 та № 5, будь-яких порушень порядку проведення земельних торгів ні з боку учасників, ні з боку виконавця земельних торгів не виявлено. Підстави для скасування земельних торгів, анулювання їх результатів чи визнання земельних торгів такими, що не відбулися, передбачені діючим на той час законодавством, відсутні.

Беручи до уваги зазначене вище, вважали, що Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля» є належним користувачем земельних ділянок площею 17,8532 га (кадастровий номер :03:003:0002) та площею 23,7815 га (кадастровий номер :03:003:0102), відповідно до укладених за результатами земельних торгів договорів оренди землі від 29.12.2020 року.

26.10.2022 від ДП «Центр державного земельного кадастру» надійшли ще одні Пояснення у справі, за змістом яких уточнено, що внесення відомостей (змін до них) про земельні ділянки до Державного земельного кадастру належить до компетенції Державних кадастрових реєстраторів, що входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів. А підставою для скасування рішення (запису) про реєстрацію речового права є рішення суду про скасування документів, на підставі яких проведено таку реєстрацію. Тобто скасування в судовому порядку договору оренди землі є підставою скасування Державним реєстратором рішення про державну реєстрацію права (в даному випадку реєстрацію договору оренди землі).

17.04.2023 від відповідача Краснопільської селищної ради надійшли пояснення на позовну заяву у яких заперечували проти задоволення всіх позовних вимог у зв`язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю. Зазначили, що дійсно позивачу 14.07.2000 року рішенням Краснопільської районної ради «Про виділення земельних ділянок для створення селянських (фермерських) господарств» за № 12 виділено земельні ділянки за рахунок земель запасу Осоївської сільської ради для створення селянських (фермерських) господарств.

Однак у вказаному рішенні не зазначено умови, на яких надається земельна ділянка (постійне користування, оренда), що свідчить про безпідставність доводів позивача про передачу йому землі у постійне користування. Відповідно до п. 2 даного рішення громадянам (фермерам) до освоєння земельних ділянок приступити тільки після виділення земельних ділянок в натурі, одержання відповідних документів на право користування землею.

Проте, вказане рішення в частині встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), державної реєстрації прав на землю та оформлення документів, що посвідчують право користування земельними ділянками, виконане позивачем не було.

Так, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Тобто позивачем не було реалізовано свого права на користування земельною ділянкою, оскільки будь-яке право користування цією земельною ділянкою за ним не було зареєстровано.

Тобто позивачем не доведено виникнення у нього будь-якого права користування земельною ділянкою та його реалізацію, оскільки за ним не проведено державної реєстрації такого права, і не доведено, що рішення Краснопільської селищної ради №1111 від 23.06.2000 та 1282 від 21.10.2020 року якимсь чином порушують його права щодо користування земельною ділянкою, яку було йому виділено 14.07.2000 року рішенням Краснопільської районної ради «Про виділення земельних ділянок для створення селянських (фермерських) господарств» за № 12.

У позовній заяві позивач вказує на те, що рішенням суду у справі №591/7501/18 визнано незаконними та скасовано державні реєстрації земельних ділянок загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002 та загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102 в Державному земельному кадастрі.

Однак, скасування державної реєстрації земельних ділянок площею 23,7815 га (кадастровий номер :03:003:0102) та площею 17,8532 га (кадастровий номер :03:003:0002) за рішенням суду відбулося без одночасного припинення таким рішенням усіх речових прав, їх обмежень, зареєстрованих щодо даних земельних ділянок (за наявності таких прав, обтяжень).

Державний кадастровий реєстратор технічно не може скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, тому в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що державні реєстрації земельних ділянок площею 23,7815 га (кадастровий номер :03:003:0102) та площею 17,8532 га (кадастровий номер :03:003:0002) фактично були скасовані.

06.06.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області наказом №18-3855/16-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Краснопільській селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 6675,1196 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Краснопільської об`єднаної територіальної громади Краснопільського району Сумської області за актом приймання-передачі.

На підставі акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Краснопільській селищній раді передано земельні ділянки площею 23,7815 га (кадастровий номер :03:003:0102) та площею 17,8532 га (кадастровий номер :03:003:0002), що підтверджується пунктами 49 та 53 Додатку до акту від 06.06.2018 року. Цільове призначення даних земельних ділянок - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відомості про обтяження речових прав на земельні ділянки - відсутні, відомості про обмеження у використанні земельних ділянок - не зареєстровані.

Державним реєстратором Краснопільської селищної ради Півень М.С. 12.06.2018 року внесено записи про державну реєстрацію права власності за Краснопільською селищною радою на вказані земельні ділянки, що підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номерами 127893311 та 127899441 від 18.06.2021 року.

Таким чином, відбулася зміна власника спірних земельних ділянок, окрім того, змінено їх форму власності з державної на комунальну. Разом з тим, новим власником - Краснопільською селищною радою - земля в користування позивачеві передана не була. При цьому право автоматичного збереження права постійного користування земельною ділянкою у випадку зміни її власника та форми власності чинним законодавством не передбачено.

Щодо права постійного користування земельною ділянкою, такої норми земельне законодавство не містить. Тобто, в Земельному кодексі України чи інших нормативно-правових актах України відсутня пряма вказівка про те, що право постійного користування земельною ділянкою зберігається за користувачем у випадку зміни власника земельної ділянки та передачі її з однієї форми власності в іншу.

Однак, судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи №591/7501/18 зазначене не розглядалося, а відповідно даного факту при винесенні судових рішень враховано не було.

Вважали, що земельні торги у формі аукціонів, проведених 29.12.2020 року, організатором яких була Краснопільська селищна рада, за лотами 4 та 5, проведені відповідно до ст. 135-139 Земельного кодексу України, жодних порушень при їх проведенні не відбулось і позивачем таких фактів не доведено.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна інформація про земельні ділянки площею 23,7815 га (кадастровий номер :03:003:0102) та площею 17,8532 га (кадастровий номер :03:003:0002) відсутні, тобто арешт на вищезазначені земельні ділянки фактично не накладався. І доводи представника позивача в цій частині безпідставні.

Позивачем не надано підтверджуючих документів щодо порушення учасниками земельних торгів вимог Земельного кодексу України (в редакції від 16.10.2020 року). Тому позовні вимоги є необґрунтованими і просили відмовити у їх задоволенні.

Позивач та його представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити. Представник позивача наголошував щодо набуття позивачем права постійного користування землею та з урахуванням судових рішень, на які посилався у позовній заяві, права на оформлення земельної ділянки, однак прийняті Краснопільською селищною радою рішення, проведені на їх підставі земельні торги та укладені договори оренди перешкоджають позивачу у реалізації такого права.

Представник відповідача- Краснопільської селищної ради - заперечував проти задоволення позову у повному обсязі, підтримав раніше надані письмові пояснення, посилався на безпідставність і необґрунтованість позовних вимог. Просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Представник відповідача- ТОВ Агрофірма «Хвиля» - заперечував проти задоволення позову, підтримав раніше наданий відзив, посилався на відсутність порушеного права позивача, оскільки він жодного відношення до земельних ділянок не має: не є власником або користувачем земельних ділянок, відносно яких звернувся до суду, тому вважав, що немає не тільки підстав для задоволення його позову, але у нього не було підстав і для звернення до суду з пред`явленими позовними вимогами, які не містять в собі суті порушеного його права- права власності, користування, володіння, розпорядження земельною ділянкою. Прийняті органом місцевого самоврядування рішення, проведені торги та укладені договори оренди земельних ділянок відповідно до закону. ТОВ Агрофірма «Хвиля» є добросовісним набувачем, використовує земельні ділянки за цільовим призначенням. З моменту укладення договорів оренди землі між сторонами виникли правовідносини, які продовжують існувати до теперішнього часу. Договір може бути розірваний або визнаний недійсним на вимогу лише сторони договору, а позивач такою особою не являється. Просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Третя особа - ДП «Центр Державного земельного кадастру» про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, явку свого представника в судові засідання не забезпечив, згідно поданих заяв просив розглядати справу за відсутності представника, у вирішенні спору покладались на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

03 квітня 2000 року позивач звернувся з заявою до Краснопільської районної ради, згідно якої просив виділити землю площею 50 га ріллі і 25 га пасовища для створення селянського (фермерського) господарства в районі хутора Марченки на землях запасу сільської ради (т.1 а.с.20).

Рішенням 12 сесії 23 скликання від 14 липня 2000 року ОСОБА_1 надано земельну ділянку 50 га ріллі із земель запасу на території Осоївської с/р для створення селянського (фермерського) господарства (т.1 а.с. 21-23).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року у справі №818/409/17, залишеною без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року, скасовано Наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області «Про визначення переліку земельних ділянок від 09.04.2014 №23 та Наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 06.08.2015 №67 «Про внесення змін до наказу від 09.04.2014 №23» в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах на території Осоївської сільської ради Краснопільського району Сумської області, земельних ділянок площею 17,908 га, номер кадастрового кварталу :03:003 (кадастровий номер :03:003:0002; площею 17,8532 га) та площею 24,75 га, номер кадастрового кварталу :03:003 (кадастровий номер :03:003:0102; площею 23,7815 га) (т.1.а.с.24-31).

З 14 грудня 2018 року на розгляді Краснопільського районного суду Сумської області перебувала цивільна справа №591/7501/18 за позовом ОСОБА_1 про скасування рішень органу державної влади та скасування державної реєстрації земельних ділянок Рішенням від 06 липня 2020 року позов задоволено. Визнано незаконним (протиправним) та скасовано Наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 362 від 09 жовтня 2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» загальною площею 17,9080 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшим продажем права оренди на земельних торгах (аукціоні) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Осоївської сільської ради Краснопільського району Сумської області.

Визнано незаконним (протиправним) та скасовано Наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 244 від 23 грудня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди на земельних торгах» земельної ділянки загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002 (код цільового призначення згідно класифікації видів цільового означення земель - 01.01) з подальшою реєстрацією речового права.

Визнано незаконним (протиправним) та скасовано Наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 363 від 09 жовтня 2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» загальною площею 24,75 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшим продажом права оренди на земельних торгах (аукціоні) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Осоївської сільської ради Краснопільського району Сумської області.

Визнано незаконним (протиправним) та скасовано Наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області №246 від 23.12.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди на земельних торгах» земельної ділянки загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102 (код цільового призначення згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.01) з подальшою реєстрацією речового права.

Визнано незаконною (протиправною) та скасовано Державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002 в Державному земельному кадастрі.

Визнано незаконною (протиправною) та скасовано Державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102 в Державному земельному кадастрі.

Захід забезпечення позову, обраний на підставі ухвали Краснопільського районного суду Сумської області від 03 травня 2019 року, у виді накладення арешту на земельні ділянки: кадастровий номер :03:003:0002; кадастровий номер :03:003:0102; кадастровий номер :03:003:0111; кадастровий номер :03:003:0115, продовжує діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання рішенням законної сили.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на користь ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , 6023 грн 20 коп судових витрат. (т.1 а.с.32-49).

3 травня 2019 року було задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:003:0002, :03:003:0102, :03:003:0111, :03:003:0115 (т.1 а.с.55-56).

Постановою Сумського апеляційного суду від 16 вересня 2020 року у справі №591/7501/18, апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області залишено без задоволення, а Рішення Краснопільського районного суду Сумської області від 6 липня 2020 року у справі № 591/7501/18 залишено без змін (т.1 а.с.50).

ДП «Центр державного земельного кадастру» розглянуло адвокатський запит представника позивача і 29.06.2021 за вих. №5/2115 надало копії документів (т.1 а.с.57-58).

Краснопільська селищна рада розглянула адвокатський запит представника позивача і 30.06.2021 за вих. №02-27/2033 надала копії документів (т.1 а.с.59-60).

На підставі Наказу «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 06.06.2018 №18-3855/16-18 СГ Головне управління Держгеокадастру України у Сумській області передало Краснопільській селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 6675,1196 Га, які розташовані за межами населених пунктів на території Краснопільської об`єднаної територіальної громади Краснопільського району Сумської області за актом приймання-передачі (т.1 а.с.61).

На підставі Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність, підписаного 6 червня 2018 року уповноваженими особами Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та Краснопільською селищною радою, передано у комунальну власність в тому числі земельна ділянка загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, та земельна ділянка загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, що підтверджується п.п. 49, 53 Додатку до вказаного Акту приймання-передачі (т.1 а.с.62-66).

Державним реєстратором Краснопільської селищної ради, ОСОБА_4 , прийняті 12 червня 2018 року рішення про державну реєстрацію права власності, на підставі яких до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про державну реєстрацію права власності за Краснопільською селищною радою на земельні ділянки: загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, та загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується даними, які містяться у Витягах з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18 червня 2018 року під № 127893311 та № 127899441 (т.1 а.с. 98-101).

23 червня 2020 року Краснопільською селищною радою прийняте рішення «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону» під № 1111, яким включено в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, земельні ділянки комунальної власності Краснопільської селищної ради по Осоївському старостинському округу: кадастровий номер :03:003:0002, загальною площею 17,8532 га, та кадастровий номер :03:003:0102, загальною площею 23,7815 га (т.1 а.с.67-68).

8 липня 2020 року між Краснопільською селищною радою Сумської області та Державним підприємтсвом «Центр державного земельного кадастру» укладено договори про надання послуг з проведення земельних торгів під № 125 та № 132, на підставі яких організатор доручає виконавцю надати послуги з проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (рілля), площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, та загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, які розташовані за межами населеного пункту на території Краснопільської селищної ради (Осоївського старостинського округу) Краснопільського району Сумської області та забезпечити виконання моніторингу ґрунтів з видачею агрохімічного паспорта на земельну ділянку з наступним відшкодуванням витрат виконавцю земельних торгів за рахунок коштів, що сплачуються покупцем лота (т.1 а.с.74-81).

21 жовтня 2020 року Краснопільська селищна рада Сумської області прийняла рішення «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» під № 1282, яким вирішила провести земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності окремими лотами, п. п. 4, 5 додатку 1, яким визначено Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, право оренди яких виставляються на земельні торги окремими лотами, включено земельну ділянку загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, та земельну ділянку загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102. Вирішено також, що за результатами торгів передати переможцям земельні ділянки у користування на умовах оренди, визначених договором оренди землі, доручити проведення земельних торгів у формі аукціону Державному підприємству Центр державного земельного кадастру «Сумській регіональній філії Центру ДЗК», строк оренди земельних ділянок - 7 років (т.1 а.с.69-73).

Сумською регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 86, були проведені земельні торги (аукціон) з продажу права оренди земельних ділянок: загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, та загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, організатором яких виступала Краснопільська селищна рада Сумської області. За результатами проведення земельних торгів з продажу права оренди вказаних вище земельних ділянок, переможцем аукціону було визначено ТОВ Агрофірма «Хвиля», що підтверджується протоколами земельних торгів від 29 грудня 2020 року під № 4 та № 5, затверджених Сумською регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» (т.1 а.с.82-85).

29 грудня 2020 року між Краснопільською селищною радою Сумської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля» (орендар) укладено договір оренди землі, на підставі якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності, загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, яка розташована за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області на строк 7 років (т.1 а.с.86-91).

Також, 29 грудня 2020 року між Краснопільською селищною радою Сумської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля» (орендар) укладено договір оренди землі, на підставі якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності, загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, яка розташована за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області на строк 7 років (т.1 а.с.92-97).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20 квітня 2021 року за № 253385377 ТОВ Агрофірма «Хвиля» 11 січня 2021 року звернулось із заявою до Краснопільської селищної ради про державну реєстрацію речового права - право оренди земельної ділянки, загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, яка розташована за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області. На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесеного державним реєстратором Краснопільської селищної ради, Парченком О.Г., від 14 січня 2021 року під № 56141521 за ТОВ Агрофірма «Хвиля» зареєстровано право оренди земельної ділянки, загальною площею 17,8532 га, кадастровий номер :03:003:0002, яка розташована за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області, на підставі договору оренди землі, укладеного 29 грудня 2020 року строком на 7 років (т.1 а.с.102-103).

За Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20 квітня 2021 року за № 253385374 ТОВ Агрофірма «Хвиля» 11 січня 2021 року звернулось із заявою до Краснопільської селищної ради про державну реєстрацію речового права - право оренди земельної ділянки, загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, яка розташована за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області. На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесеного державним реєстратором Краснопільської селищної ради, Парченком О.Г., від 14 січня 2021 року під № 56141098, за ТОВ Агрофірма «Хвиля» зареєстровано право оренди земельної ділянки, загальною площею 23,7815 га, кадастровий номер :03:003:0102, яка розташована за межами населеного пункту на території Осоївського старостинського округу Краснопільського району Сумської області, на підставі договору оренди землі, укладеного 29 грудня 2020 року строком на 7 років (т.1 а.с.104-105).

Рішенням 10 сесії сьомого скликання Краснопільської селищної ради від 23.12.2016 року об`єднано в тому числі територіальні громади Осоївської сільської ради в Краснопільську селищну об`єднану територіальну громаду (т.1 а.с.242-243).

З відповіді відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на адвокатський запит представника Краснопільської селищної ради Коваленко Вадима встановлено, що на земельні ділянки площею 23,7815 га (кадастровий номер :03:003:0102) та площею 17,8532 га (кадастровий номер :03:003:0002) були створені заявки на перенесення їх до архівного шару відповідно до рішення Краснопільського районного суду Сумської області у справі №591/7501/18, однак заяви не погоджено 28.04.2021. Причина такого рішення: відповідно до п.10 ст.24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав (станом на 28.04.2021 відомості про скасування речових прав до ДЗК не надійшли) (т.2 а.с.136).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.02.2023 №322424227 та №322425441 відомості в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна інформація про земельні ділянки площею 23,7815 га (кадастровий номер :03:003:0102) та площею 17,8532 га (кадастровий номер :03:003:0002) відсутні, тобто арешт на вищезазначені земельні ділянки не накладався (т.2 а.с.137-138).

За ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Вибір громадянами способу захисту своїх прав і свобод від порушень та протиправних посягань гарантовано ч.4 ст.55, ст.124 Конституції України, відповідно до якої кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань та закріплено статтями 7, 12 Загальної декларації про права людини, ст.13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, що згідно зі статтею 9 Конституції України є складовою національного законодавства.

При вирішенні спору щодо спірних правовідносин суд застосовує положення Конституції України, Цивільного кодексу України, Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року (№561-12), Земельного Кодексу України від 25.10.2001 (№ 2768-III), Закону України «Про селянське (фермерське) господарство»(№2010-ХІІ).

В обґрунтування факту набуття права постійного користування землею, права на оформлення такого права, а також порушення цих прав відповідачами позивач посилається крім іншого на Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року у справі №818/409/17 (т.1 а.с.24-27), залишену в силі Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року у справі №818/409/17 (т.1 а.с.28-31). Якими встановлені такі обставини «...З 01.01.2002 набув чинності Земельний кодекс України в редакції від 25.10.2001, яким змінено порядок надання земельних ділянок у власність та користування. Разом з тим, відповідно до ч.І розділу X «Перехідних положень» до ЗК України в редакції від 25.10.2001 рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення в дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу. Рішення про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки було прийнято повноважним на момент виникнення правовідносин органом, не скасовувалось та не змінювалось, а тому підлягає виконанню у відповідності до наведеної норми...», «...Беручи до уваги вимоги ч.І розділу X «Перехідних положень» до ЗК України в редакції від 25.10.2001 суд вважає, що після набуття чинності новим Земельним кодексом України право позивача на отримання в натурі земельної ділянки та оформлення належних документів за рішенням Краснопільської районної ради не припинилось. За таких обставин. земельні ділянки з кадастровими номерами :03:003:0002 та :03:003:0102 не можуть вважатися вільними та включатися до переліку ділянок право на які можуть бути продані на земельних торгах...».

«Рішення Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року за №12 не припиняє свою дію, є чинним та підлягає виконанню в порядку, що передбачений Земельним кодексом України в редакції 2002 року, шляхом розроблення землевпорядною організацією та подальше затвердження уповноваженим державним органом Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в постійне користування із земель державної власності (запасу) для ведення фермерського господарства на території Осоївської сільської ради, реєстрації права на земельну ділянку в Державному земельному кадастрі, оформлення правовстановлюючих документів на землі та проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки у Державному реєстрі прав. В той час, ні Рішенням Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року за №12 ні жодним нормативно-правовим актом України не обмежено позивача в часі на вчинення дій спрямованих на виконання цього рішення, а також законом не передбачені будь-які наслідки у випадку не виконання позивачем такого рішення, у тому числі втрати ним чинності, що призвело б до припинення права позивача на оформлення користування земельними ділянками...».

Представник Позивача вважав, що обставини, встановлені зазначеними рішеннями судів, які набрали законної сили, в частині прийняття рішення про виділення позивачу земельної ділянки у постійне користування, яке є чинним та ніким не скасовувалось та не змінювалось, а тому підлягає виконанню відповідно до вимог п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції 2002 року, а право позивача на отримання в натурі земельної ділянки та оформлення необхідних документів за Рішенням Краснопільської районної ради не припинилося, що свідчить про те, що такі земельні ділянки не можуть вважатись вільними - з підстав передбачених ч.4 ст. 82 ЦПК України, не доказуються під час розгляду даної справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Краснопільського районного суду Сумської області від 6 липня 2020 року у справі № 591/7501/18 (т.1 а.с.32-49) встановлені наступні обставини «...Накази Головного управління Держгеокадастру у Сумській області №362 від 09.10.2015, М9363 від 09.10.2015 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» загальною площею 17,9080 га, 24,75 га, а також Накази Головного управління Держгеокадастру у Сумській області №244, №246 від 23.12.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди на земельних торгах» земельних ділянок загальною площею 17,8532 га, 23,7815 га кадастровий номер :03:003:0002, :03:003:0102, про скасування яких просить позивач, стосуються земельних ділянок, право постійного користування якими було надано позивачу рішенням 12 сесії 23 скликання Краснопільської районної ради №12 від 14.07.2000. Виконання зазначених наказів перешкодило оформленню позивачем належного йому права постійного користування земельними ділянками в установленому законом порядку, а отже, дані накази є такими, що суперечать актам цивільного законодавства, порушують цивільні права та інтереси позивача та підлягають скасуванню...», (п. 71 рішення суду).

Також, зазначеним Рішенням встановлені наступні обставини «...державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами :03:003:0002, :03:003:0102 в Державному земельному кадастрі, які містять перетини із земельними ділянками, виділеними позивачу згідно з рішенням 12 сесії 23 скликання Краснопільської районної ради №12 від 14.07.2000, перешкоджає оформленню позивачем належного йому права постійного користування земельною ділянкою в установленому законом порядку і підлягає скасуванню з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки...».(п. 71.1 рішення суду).

Представник позивача наполягав, що обставини, встановлені Рішенням Краснопільського районного суду Сумської області від 6 липня 2020 року у справі №591/7501/18, залишені без змін Постановою Сумського апеляційного суду від 16 вересня 2020 року, в тій частині, що прийнятті Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області Накази №362 від 09.10.2015, №363 від 09.10.2015 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» загальною площею 17,9080 га, 24,75 га, та Накази Головного управління Держгеокадастру у Сумській області №244, №246 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди на земельних торгах» земельних ділянок з кадастровими номерами :03:003:0002, :03:003:0102, а також державна реєстрація вказаних земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, суперечать актам цивільного законодавства України та перешкодили оформленню позивачем належного йому права постійного користування земельними ділянками в установленому законом порядку, - з підстав передбачених ч.4 ст. 82 ЦПК України, не доказуються під час розгляду даної справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд не погоджується з такими твердженнями, оскільки, рішеннями судів, на які посилається представник позивача, не доводиться факт набуття позивачем права постійного користування земельними ділянками, які мають суттєві перетини зі спірними земельними ділянками, так як в процесі розгляду тих спорів судами не досліджувалось набуття ним жодного речового права на такі земельні ділянки.

Позивач не звертався до суду про визнання за ним речового права на земельні ділянки, не надавав докази на підтвердження обставин набуття такого права, і це питання судами не досліджувалось і відповідно не вирішувалось. Судами встановлено наявність у позивача права на оформлення права на земельні ділянки, надані йому рішенням 12 сесії 23 скликання Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року. Факту наявності у позивача речового права (власності, користування, володіння, розпорядження) на конкретні земельні ділянки рішення судів не містять.

З рішення органу місцевого самоврядування та доказів, наданих на підтвердження доводів позовної заяви беззаперечно не вбачається порушення права позивача на користування саме земельними ділянками, які мають суттєві перетини зі спірними земельними ділянками, оскільки крім тверджень позивача, що спірні земельні ділянки мають суттєві перетини з земельними ділянками, наданими йому рішенням 12 сесії 23 скликання Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року ці факти жодними доказами не підтверджені, з самого рішення вбачається, що ОСОБА_1 надано земельну ділянку 50 га ріллі земель запасу на території Осоївської сільської ради для створення селянського (фермерського) господарства. В рішенні зазначено, що громадянам до освоєння земельних ділянок приступити тільки після виділення в натурі, одержання відповідних документів на право користування землею. Жодної інформації про місцезнаходження наданої земельної ділянки, крім зазначення «на території Осоївської сільської ради» вказане рішення не містить. Той факт, що земельна ділянка рішенням Краснопільської районної ради від 14 липня 2000 року була йому виділена саме в кадастровому кварталі :03:003 і має перетини (накладення) зі спірними земельними ділянками, крім пояснень та тверджень позивача і його представника іншими доказами не підтверджено.

За положеннями ст.ст.7, 19, 22-23, 50 ЗК України, п.6 ч.2 ст.4, ст.5 ЗУ «Про селянське (фермерське) господарство» саме по собі рішення уповноваженого органу про надання земельної ділянки, без виділення в натурі, без державної реєстрації прав на земельну ділянку не підтверджує факту набуття на законних підставах права користування земельною ділянкою ОСОБА_1 , тому суд вважає слушними твердження представника відповідача- ТОВ Агрофірма «Хвиля», що позивачем не доведено виникнення в нього будь-якого права користування земельними ділянками, які мають суттєві перетини зі спірними земельними ділянками та його реалізацію, оскільки за ним не проведено державної реєстрації такого права, тобто відсутнє право, яке підлягає захисту.

Тому, обставини, на які посилається представник позивача, як на преюдиційно встановлені, на думку суду являються правовою оцінкою, наданою судом певним фактам, а згідно п.7 ст.82 ЦПК України правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов`язковою для суду.

У відповідності до ст. 3 ЦПК України, статті 15 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України право вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю має власник земельної ділянки або землекористувач.

Згідно ч.1,7 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

За змістом статті 49 ЦПК визначення предмету та підстав позову є виключним правом позивача. Відповідно ст.89 ЦПК виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа викладає в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові, оскільки завданням суду є саме захист порушених або оспорюваних прав та інтересів особи.

Відповідно до рішення «Проніна проти України» № 63566/00, параграф 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року, п. 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пунктом 1 статті 6 конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України), № 4909/04, параграф 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Усі інші обставини, на які посилались сторони в процесі судового розгляду, не змінюють правовідносин між учасниками процесу, суттєво не впливають на обсяг їх прав та обов`язків, у зв`язку з чим суд не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог.

Виходячи з встановленого та враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 не є власником чи користувачем земельної ділянки, яка має суттєві перетини зі спірними земельними ділянками, ним не наведено достатніх підстав та не надано на їх підтвердження доказів того, що оспорювані рішення органу місцевого самоврядування, земельні торги, договори оренди та державна реєстрація права оренди порушують його права чи охоронювані законом інтереси, інших мотивів щодо порушення його прав суду не навів, у нього відсутнє право вимоги про скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними земельних торгів, договорів оренди та скасування запису про державну реєстрацію права оренди земель, тому суд повністю відмовляє у задоволенні позову.

На підставі ст.141 ЦПК судові витрати слід залишити за позивачем.

З урахуванням встановлених обставин та керуючись статтями 258, 259, 264, 265, 268, 272, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України,-

у х в а л и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Ковальчук Степан Миколайович до Краснопільської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хвиля", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» про скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними земельних торгів, договорів оренди та скасування запису про державну реєстрацію права оренди земель відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу і рішення за цією скаргою не скасовано, воно набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повні найменування учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

Представник позивача: Ковальчук Степан Миколайович /Ордер серія КС № 441655 від 10.06.2019, Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 2976/10 від 27.10.2005/, адреса для листування: АДРЕСА_2 .

Відповідач 1: Краснопільська селищна рада Сумського району Сумської області, місце знаходження юридичної особи: вул. Мезенівська, буд. 2 смт Краснопілля Сумського району Сумської області, 42400,

Представник Відповідача 1: Гавенко Іван Васильович, місце знаходження представника: вул. Мезенівська, буд. 2 смт Краснопілля Сумського району Сумської області, 42400

Відповідач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хвиля», зареєстроване місце знаходження: пров. Заводський, 4, с. Осоївка, Сумського району Сумської області, 42424,

Представник Відповідача 2: адвокат Маківський Олексій Вікторович, /Ордер серія ВМ № 1020285 від 04.10.2021, Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 369 від 06.04.2012 / адреса: 40002, м.Суми, вул.Роменська, 79/2

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ДП «Центр державного земельного кадастру» /місце знаходження юридичної особи: вул. Святослава Хороброго, буд. 3 м. Київ, 03151/, .

Повний текст рішення виготовлений 25 липня 2023 року.

Суддя В.І.Басова