Справа № 182/2775/22
Провадження № 2/0182/126/2023
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18.07.2023 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Кобеляцької - Шаховал І.О.

секретар Іванова Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Нікополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що, згідно із Свідоцтвом про переміну прізвища, імені, по батькові від 08 червня 2004 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Нікопольського міського управління юстиції Дніпропетровської області, позивач ( ОСОБА_2 ) 30 квітня 1980 року перемінив прізвище - з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 , ім`я - з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 , по-батькові - з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 . 08 червня 2004 року він отримав Свідоцтво про народження на ім`я ОСОБА_1 . В графі батько зазначений ОСОБА_9 , в графі мати - ОСОБА_5 . Через деякий час він вирішив відновити свої родинні зв`язки з біологічним батьком ОСОБА_9 та через уповноваженого представника звернувся до Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) з заявою про анулювання запису про зміну імені, внесення змін, на підставі анулювання до актового запису про народження № 1169 від 02 липня 1980 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області - виключити відомості про внесення змін після зміни імені; внесення змін на підставі анулювання до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_4 № 587 від 29 жовтня 2011 року, складеного Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції - виправити прізвище нареченого до та після шлюбу - з ОСОБА_1 на ОСОБА_3 та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу - з ОСОБА_1 на ОСОБА_3 . 20 травня 2022 року відповідач повідомив, що, відповідно до п.4.4 розділу IV Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, актовий запис цивільного стану може бути анульований, на підставі рішення суду. При цьому, позивач вважає таку відмову протиправною, з огляду на наступне. Так, положеннями ст.295 Цивільного кодексу України передбачено, що фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім`я. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на зміну по батькові у разі зміни її батьком свого власного імені або виключення відомостей про нього як батька дитини з актового запису про її народження. Згідно зі ст.147, 149 Сімейного кодексу України, по батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком. При цьому, нормами законодавства не врегульовано питання можливості зміни по батькові фізичної особи, батько якої не змінює ім`я, а, тим більше, випадок, в якому він хоче повернути собі по батькові біологічного батька, що надає можливість застосування, в даному випадку ст.10 Сімейного кодексу України. Отже, аналізуючи викладене у своїй сукупності, можна дійти висновку, що українське законодавство відносно вільно дозволяє фізичній особі змінювати ім`я або прізвище. Однак, на відміну від можливості змінити власне ім`я і прізвище, чинне законодавство прямо не передбачає право особи змінювати на власний розсуд своє по-батькові. При цьому, позивач зазначає, що хоче змінити прізвище, ім`я та по батькові, оскільки бажає відновити свої родинні зв`язки з біологічним батьком ОСОБА_9 , який зазначений батьком при народженні. Зміна імені відбулась через непорозуміння та погані відносини з його рідним (біологічним) батьком. На теперішній час усі непорозуміння вичерпано, стосунки налагодились. Тому, на підставі викладеного, просить суд визнати протиправними дії Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в частині відмови у внесенні змін, на підставі анулювання до актового запису про народження № 1169 від 02 липня 1980 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області та актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_4 № 587 від 29 жовтня 2011 року, складеного Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції. Анулювати актовий запис про зміну імені № 14 від 08 червня 2004 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області. А також, зобов`язати Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) внести зміни, на підставі анулювання до актового запису про народження № 1169 від 02 липня 1980 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області, а саме - виключити відомості про внесення змін після зміни імені. А також зобов`язати Малиновський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) внести зміни на підставі анулювання до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_4 № 587 від 29 жовтня 2011 року, складеного Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції - виправити прізвище нареченого до та після шлюбу з ОСОБА_1 на ОСОБА_3 та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з ОСОБА_1 на ОСОБА_3 .

Позивач, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи, в судове засідання не прибув, від нього 27 березня 2023 року на адресу суду надійшла заява, в якій просить суд розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги підтримує та на їх задоволені наполягає (а.с.31).

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи, в судове засідання не з`явився, при цьому, 18 листопада 2022 року на адресу суду надав заяву, в якій просить суд розгляд справи проводити за їх відсутності та прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства (а.с.27)

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступного.

Згідно зі ст.6 Конвенції „Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства проголошено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови реалізації процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та їх гарантій.

У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до § 23 рішення ЄСПЛ від 06 вересня 2007 року, заява № 3572/03 у справі «Цихановський проти України», національні суди мають створювати умови для того, щоб судове провадження було швидким та ефективним. Зокрема, національні суди мають вирішувати, чи відкласти судове засідання за клопотанням сторін, а також, чи вживати якісь дії щодо сторін, чия поведінка спричинила невиправдані затримки у провадженні.

Згідно ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За приписами ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК України).

Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим, відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення до суду з даним позовом стало порушення прав в частині відмови відповідним органом на проведення державної реєстрації та вчинення відповідних дій, які, у відповідності до вимог чинного законодавства повинні проводитися, згідно з ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України.

Відповідно до ч.1, 2, 3 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з ч.1, ч.2, ч.3 ст.9 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках.

Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Частиною 1 ст.22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 5 ст.9 Закону ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», встановлено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Так, Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 було затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (Правила).

Пунктом 4.4. Правил визначено, що актовий запис цивільного стану може бути анульований на підставі: рішення суду; висновку районного, районного у містах, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи; висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану; висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про анулювання первинного актового запису цивільного стану.

Судом встановлено, що позивач здійснює активні дії щодо реалізації свого права на життя, не порушуючи встановленого правового порядку в Україні та перебуває на обліку в усіх вищевказаних державних органах як правоздатний та дієздатний громадянин України, бо в іншому разі це було б неможливим. 08 червня 2004 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Нікопольського міського управління було складено актовий запис № 14 про переміну прізвища, імені, по батькові з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на ОСОБА_1 (а.с.10). При цьому, у відповідності до свідоцтва про народження позивача, батьками останнього є ОСОБА_9 та ОСОБА_5 (а.с.11).

Відповідно до ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», встановлено порядок анулювання актового запису цивільного стану, яким передбачено, що актовий запис цивільного стану анулюється на підставі, зокрема, рішення суду. Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання. Заява про анулювання актового запису цивільного стану подається заінтересованою особою до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису цивільного стану, який підлягає анулюванню.

Вищевказаній нормі закону кореспондують положення п.1.4., п.4.4, п.4.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, якими також передбачено, що анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду. Анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку.

Враховуючи викладене, з метою захисту прав позивача на відновлення становища, що існувало до порушення прав, свобод та інтересів, суд вважає, що у інший спосіб позивач позбавлений вчинити певні дії, захистити своє порушене право, а тому слід дійти висновку про обґрунтованість вимог позивача та необхідність захисту їх права шляхом анулювання відповідних актових записів та як наслідок зобов`язання вчинити певні дії, оскільки позовні вимоги є заснованими на законі та знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.1, 2, 3 ст.49 ЦК України, ст.71-79, 89, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в частині відмови у внесенні змін на підставі анулювання до актового запису:

- про народження № 1169 від 02 липня 1980 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області;

- про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_4 № 587 від 29 жовтня 2011 року. складеного Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції.

Анулювати актовий запис про зміну імені № 14 від 08 червня 2004 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області.

Зобов`язати Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) внести зміни на підставі анулювання до актового запису про народження № 1169 від 02 липня 1980 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області, а саме - виключити відомості про внесення змін після зміни імені.

Зобов`язати Малиновський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) внести зміни на підставі анулювання до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_4 № 587 від 29 жовтня 2011 року складеного Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції - виправити прізвище нареченого до та після шлюбу з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_3 » та прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_3 ».

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал