Справа № 645/1232/23
Провадження № 2-о/645/48/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2023 року м. Харків

12.07.2023 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Іващенко С.О.,

секретаря судових засідань Пастушенко К.Р.,

за участю:

прокурора Таманова Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за заявою Керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова Сотника Сергія в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, заінтересована особа Харківська міська рада про визнання спадщини відумерлою,

в с т а н о в и в :

Керівник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова Сотник С. в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з заявою, якою просить визнати спадщину, яка відкрилась ІНФОРМАЦІЯ_1 після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та складається з квартири АДРЕСА_1 , відумерлою та передати вказану квартиру у власність Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради відповідно до закону.

В обґрунтування заяви зазначив, що Немишлянською окружною прокуратурою міста Харкова на виконання функцій, покладених на органи прокуратури статтею 131-1 Конституції України та статтею 2 Закону України «Про прокуратуру» встановлено підстави для представництва інтересів держави в суді. За інформацією комунального закладу охорони здоров`я «Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи» Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації від 20.10.2022 № 02-06/2059, труп ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 доставлений до вказаного комунального закладу з адреси: АДРЕСА_2 та зареєстрований за № 10-12/2082-с/21, розтин якого був проведений 08.09.2021. Тіло поховано 16.11.2021 на кладовищі № 18 за бюджетний рахунок. Відповідно до інформації Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 12.10.2022 за № 739/1010/24.24/22/24.24 у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян обліковується актовий запис про смерть №20114 від 21.10.2021, складений Відділом на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до інформації Департаменту реєстрації виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.10.2022 № 1993/0/50-22 вбачається, що у відділі збереження технічної документації комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради обліковуються матеріали інвентаризаційної справи на квартиру АДРЕСА_1 . Відсутність спадкоємців, які б могли претендувати на майно померлого підтверджується інформацією Четвертої Харківської міської державної нотаріальної контори відповідно до якої вбачається, що вивченням даних Спадкового Реєстру після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкова справа не заводилась та заповіт не посвідчувався. З часу смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 минуло більше одного року, а спадкоємці, якщо такі навіть і наявні, не прийняли спадщину, таку слід визнати відумерлою та передати її Харківській міській територіальній громаді. В обгрунтування вимог, прокурором надані відповідні письмові докази, а саме: інформацією комунального закладу охорони здоров`я «Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи» Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації від 20.10.2022 № 02-06/2059; інформацією Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 12.10.2022 за № 739/1010/24.24/22/24.24; інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) від 04.01.2023 № 71088720; інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 04.01.2023 № 71088713; інформацією Департаменту реєстрації виконкому Харківської міської ради від 20.10.2022 № 1993/0/50-22; інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 327412487 від 29.03.2023; інформаційною довідкою з Реєстру територіальної громади міста Харкова від 09.02.2023 № 12-0; інформацією відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області від 23.11.2021; листом Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова від 14.02.2023. Немишлянською окружною прокуратурою міста Харкова листом від 14.02.2023 за № 51-107-825вих-23 на виконання вимог статті 131і Конституції України, статті 2 та частини 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» повідомлено Харківську міську раду щодо застосування заходів представницького характеру, шляхом звернення з заявою до Фрунзенського районного суду м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради про визнання спадщини відумерлою, а саме квартири АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порядку статей 335 ЦПК України та статті 1277 ЦК України. Разом з тим, станом на 29.03.2023 Немишлянською окружною прокуратурою м. Харкова відповідь Харківської міської ради на вищезазначений лист не отримано. Зазначив, що територіальна громада в особі ХМР має право на прийняття вказаного нерухомого майна у власність територіальної громади. Однак, внаслідок невиконання ХМР свого обов`язку щодо подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, майно не перейшло у власність територіальної громади, що є порушенням інтересів держави. У зв`язку з цим спадщину, що відкрилась після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідно визнати відумерлою.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.04.2023 заяву Керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова Сотника Сергія в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, заінтересована особа Харківська міська рада про визнання спадщини відумерлою було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено у справі судове засідання.

Прокурор у поданій до суду письмовій заяву підтримав в повному обсязі просив задовольнити та визнати спадщину, яка відкрилась ІНФОРМАЦІЯ_1 після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та складається з квартири АДРЕСА_1 , відумерлою та передати вказану квартиру у власність Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради відповідно до закону.

Представник Харківської міської ради в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомлено, відзиву не подано.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Судом встановлено, що до інформації Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 12.10.2022 за № 739/1010/24.24/22/24.24 у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян обліковується актовий запис про смерть № 20114 від 21.10.2021, складений Відділом на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с. 14).

Згідно з відомостями інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 71088713 від 04.01.2023 та інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 71088720 від 04.01.2023, надані Четвертою Харківською міською державною нотаріальною конторою, відсутня інформація стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що свідчить про відсутність спадкоємців, які б могли претендувати на майно померлого, оскільки спадкова справа не заводилася та заповіти не посвідчувалися.(а.с. 15, 16)

Відповідно до інформації Департаменту реєстрації виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.10.2022 № 1993/0/50-22 вбачається, що у відділі збереження технічної документації комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради обліковуються матеріали інвентаризаційної справи на квартиру АДРЕСА_1 . (а.с.17)

Згідно з матеріалами інвентаризаційної справи встановлено, що реєстрація права власності на квартиру АДРЕСА_1 станом на 31.12.2012 проведена комунальним підприємством «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради за ОСОБА_1 на підставі на підставі договору купівлі- продажу квартири, зареєстрованого 08.07.1998 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Лубковою О.В., р. № 1491.

Згідно з відомостями інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 327412487 від 29.03.2023, запис про проведену державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 не обліковується.(а.с. 19)

Про відсутність спадкоємців, які б могли претендувати на майно померлого підтверджується інформацією Четвертої Харківської міської державної нотаріальної контори відповідно до якої вбачається, що вивченням даних Спадкового Реєстру після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкова справа не заводилась та заповіт не посвідчувався. (а.с. 15)

Також, факт відсутності спадкоємців підтверджується інформаційною довідкою з Реєстру територіальної громади міста Харкова від 09.02.2023 № 12-0, відповідно до якої відомості про осіб, місце проживання/перебування яких зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , відсутні. (а.с. 20)

За вказаною адресою, відповідно до інформаційної довідки з Реєстру територіальної громади міста Харкова від 09.02.2023 № 12-0 зареєстрована лише 1 (одна) особа - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а.с. 20)

За інформацією відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області від 23.11.2021 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 03.04.1979. (а.с. 21)

Відповідно до ч. 2 ст.19Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст.23Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Керівник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова, звернувшись до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, обґрунтував її необхідністю захисту інтересів держави, зазначивши, що інтереси держави Україна та інтереси певної територіальної громади є частинами одного цілого «інтересів держави», про які зазначено у ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру». Вказав, що територіальна громада в особі Харківської міської ради має право на прийняття вказаного житлового приміщення у комунальну власність територіальної громади. Однак, внаслідок невиконання Харківською міською радою свого обов`язку щодо подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, квартири АДРЕСА_1 не перейшла у власність територіальної громади, що є порушенням інтересів держави.

Таким чином у Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова є підстави для звернення прокурора до суду із заявою в інтересах держави в особі Харківської міської ради про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до ч. 1 ст.1220ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Згідно з ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46цього Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст.1269ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст.1270ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно ч. 1 ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст.1277ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Розгляд справ про визнання спадщини відумерлою врегульовано Главою 9 Розділу ІV ЦПК України.

Відповідно до ст.338ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Особливістю окремого провадження є те, що рішення у зазначеній категорії справ не призводить до вирішення спору про право, тобто, характерною ознакою таких справ є те, що спір в даному випадку відсутній, але для реалізації певних прав і свобод, а також у інших випадках, має бути ухвалено судове рішення за наслідками досліджених обставин та оцінених доказів.

Розглядаючи відповідну заяву та визнаючи спадщину відумерлою, суд констатує сам лише юридичний факт відсутності спадкоємців, а також сплив строку, встановленого ЦК для прийняття спадщини, що у відповідності до вимог закону є підставою для подальшого переходу такої спадщини у власність територіальної громади.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

З викладеного вище встановлено, що протягом встановленого законом строку ніхто не звернувся для отримання спадщини після ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , заповіт померлий не складав. Тобто, на даний час відсутні спадкоємці за заповітом і за законом, а також особи, які усунені від права на спадкування чи мали б право на спадщину, але не прийняли чи відмовились від її прийняття.

Враховуючи, що з часу відкриття спадщини сплинуло більше одного року, спадкоємці за законом або заповітом після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , а так само особи, які відмовились або усунуті від спадщини, відсутні, суд вважає, що квартира АДРЕСА_1 , може бути визнана відумерлою спадщиною і має перейти у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини в особі Харківської міської ради.

З огляду на викладене, заява керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради про визнання спадщини відумерлою та передачу її у власність територіальної громади підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 10, 12, 13, 76-81, 89, ч.1 ст.223, ч.2 ст.247, ст.ст.258, 259, 263-265, 268, 273, 338, 352, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Заяву Керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова Сотника Сергія в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, заінтересована особа Харківська міська рада про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.

Визнати спадщину, яка відкрилась ІНФОРМАЦІЯ_1 після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , та складається з квартири АДРЕСА_1 , відумерлою та передати вказану квартиру у власність Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради відповідно до закону.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

заявник - керівник Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова, місцезнаходження: м. Харків, бул. Богдана Хмельницького, 36-а.

заінтересована особа - Харківська міська рада, , місцезнаходження: м. Харків, пл. Конституції, 7.

Повний текст рішення складено 20.07.2023.

Суддя