Провадження № 2/742/934/23
Єдиний унікальний № 742/3056/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2023 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Короткої А.О.,

при секретарі судового засідання - Бурмаці Є.В.,

за участю:

представника позивачки - адвоката Денисенка С.В.,

представниці відповідача - адвокатки Ігнатенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, проведеному в режимі відеоконференції, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про захист прав споживача, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», в якому просила стягнути з відповідача на її користь вартість недовідпущеного природного газу за період з 10.10.2019 по 09.02.2023 у сумі 55039,64 грн та компенсацію за завдану моральну шкоду у сумі 200000,00 грн, а також просила стягнути судові витрати по справі.

Позов мотивований тим, що 10.10.2019 працівники АТ «Чернігівгаз», у зв`язку з підозрою у наявності несанкціонованого газопроводу, шляхом механічного від`єднання, припинили газопостачання до будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20.06.2022 дії АТ «Чернігівгаз» щодо припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи та щодо здійснення донарахувань обсягів не облікованого об`єму природного газу визнані незаконними.

09.02.2023 працівники АТ «Чернігівгаз» відновили газопостачання до будинку.

19.04.2023 ОСОБА_1 звернулася до АТ «Чернігівгаз» з претензією про відшкодування вартості недовідпущеного природного газу та завданої моральної шкоди, однак відповідач відмовив у здійсненні відшкодування.

Позивачка зазначає, що діями відповідача їй було завдано моральної шкоди, оскільки на початку опалювального сезону вона, жінка похилого віку, залишилася без можливості готувати їжу та обігрівати будинок. Їй довелося докладати надзусиль для вжиття дій, нести витрати на організацію, установку системи забезпечення утримання будинку та створення належних умов для приготування їжі.

02.08.2023 до суду надійшов відзив від представниці відповідача - адвокатки Ігнатенко Н.В., у якому вона заперечувала проти задоволення позову, мотивуючи це тим, що оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. Кодексом газорозподільних мереж передбачене можливе відшкодування за безпідставне відключення, натомість в межах судової справи №742/547/20, в якій рішенням суду позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені, розглядалися вимоги про визнання дій з відключення неправомірними, що не є тотожними юридичними термінами. До набрання рішенням законної сили, припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , мало правові підстави, а тому дії АТ «Чернігівгаз» у період з 10.10.2019 по 02.02.2023 були законними та правомірними.

У судовому засіданні представник позивачки підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, мотивуючи це обставинами, викладеними у позові.

Представниця відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на обставини, викладені у відзиві.

Вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до переконання про обґрунтованість заявлених вимог і необхідність задоволення позову з наступних підстав.

Згідно з копією акта на відключення подачі газу абонента ОСОБА_1 було відключено від подачі газу (а.п.13).

АТ «Чернігівгаз» було направлено ОСОБА_1 рахунок на оплату №69021634 від 23.10.2019 року не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 154057,28 грн (а.п.11).

З копії листа АТ «Чернігівгаз» від 05.11.2019 року вбачається, що рішенням комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» щодо акту про порушення №2500 від 10.10.2019 року був проведений розрахунок не облікованого об`єму природного газу, у зв`язку з чим ОСОБА_1 необхідно погасити заборгованість в розмірі 154057,28 грн (а.п.12).

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20.06.2022 визнано незаконними дії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» щодо припинення газопостачання (розподілу природного газу) по будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи (а.п.15-17).

Постановою Чернігівського апеляційного суду від 01.02.2023 рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20.06.2022 залишено без змін (а.п.18-20).

Відповідно до копії записів із абонентської книжки про відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , газопостачання було відновлено 09.02.2023 (а.п.14).

19.04.2023 ОСОБА_1 направила претензію до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» з вимогою відшкодувати їй вартість недовідпущеного природного газу за період безпідставного припинення газопостачання та моральну шкоду, завдану безпідставним припиненням газопостачання на тривалий період (а.п.24).

Згідно з копією відповіді на претензію від 04.05.2023, то ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні вимог, викладених у претензії (а.п.25).

На підтвердження обсягу природного газу на відповідний період за адресою: АДРЕСА_1 , позивачка надала копію рахунку № НОМЕР_1 , де значиться, що за 2018 рік об`єм споживання склав 2034,00 м3 (а.п.21).

Відповідно до розрахунку вартості недовідпущеного природного газу вартість всього недоотриманого газу за період з 10.10.2019 по 09.02.2023, становить 55039,64 гривень (а.п.7-8).

У відповідності з ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 12 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Змагальність сторін є одним із основних принципів цивільного судочинства, зміст якого полягає у тому, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, тоді як суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, зобов`язаний вирішити спір, керуючись принципом верховенства права.

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст. 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст. 80 ЦПК України).

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст.78 ЦПК України).

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом береться до уваги рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20.06.2022 та постанова Чернігівського апеляційного суду від 01.02.2023 у справі № 742/547/20, якими вирішено спір щодо протиправності відключення газопостачання споживачки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а тому приймаються факти встановлені у вказаних рішеннях як преюдеційні.

Відповідно ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Згідно з положеннями ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Ст.901 ЦК України визначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ч.3 ст.10 Законів України «Про захист прав споживачів» у разі виявлення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) споживач має право на свій вибір вимагати: 1) безоплатного усунення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) у розумний строк; 2) відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданої послуги); 3) безоплатного виготовлення іншої речі з такого ж матеріалу і такої ж якості чи повторного виконання роботи; 4) відшкодування завданих йому збитків з усуненням недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами чи із залученням третьої особи; 5) реалізації інших прав, що передбачені чинним законодавством на день укладення відповідного договору.

Пунктами 23 та 37 частини 1статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини, при цьому побутовий споживач- фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Відповідно до пункту 21 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, споживач має право: на отримання природного газу в обсягах, визначених договором постачання природного газу, за умови дотримання його умов; на одночасне отримання природного газу від декількох постачальників на одну точку комерційного обліку, якій присвоєно окремий EIC-код, в одному розрахунковому періоді в порядку, встановленому пунктом 22 цього розділу, за умови укладення договору постачання природного газу з такими постачальниками та після укладення з ними угоди про алокацію відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи; на безкоштовне отримання інформації щодо цін постачальника на природний газ та порядку оплати; самостійно припиняти (обмежувати) відбір природного газу для власних потреб з дотриманням вимог чинного законодавства, про що повинен письмово повідомляти всіх суб`єктів ринку природного газу, з якими укладено відповідні договори; вимагати поновлення постачання природного газу в установленому порядку після усунення порушень і компенсації оплати послуг за відключення та підключення, якщо припинення газопостачання відбулося без розірвання договору постачання природного газу; інші права, передбачені цими Правилами та чинним законодавством.

Відповідно до п. 8 розділу VII Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, відшкодування збитків постачальником побутовому споживачу здійснюється в таких випадках: якщо постачання природного газу побутовому споживачу було припинено через дії Оператора ГРМ на виконання неправомірного доручення постачальника про припинення постачання природного газу побутовому споживачу.

У такому випадку постачальник відшкодовує побутовому споживачу вартість робіт з припинення і повторного відновлення подачі природного газу після його безпідставного припинення. При цьому постачальник відшкодовує побутовому споживачу збитки (обсяг недовідпущеного природного газу), які обчислюються виходячи з фактичного середнього динного споживання природного газу за останній розрахунковий період, кількості годин перерви та цін на природний газ, що діяли в період відсутності газопостачання. Крім того, якщо внаслідок цього побутовому споживачу або його майну завдано матеріальної чи моральної шкоди, постачальник відшкодовує її відповідно до чинного законодавства;

Тобто чинним законодавством визначено, що матеріальна та моральна шкода відшкодовується саме споживачу послуг за договором.

Зазначена правова позиція підтримана Верховним Судом у постанові від 09.11.2020 по справі №201/194/19.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» від 30.09.2015 № 2494, зокрема ч. 6 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, передбачено Порядок компенсації споживачу завданих збитків та перерахунок наданих послуг у разі порушення Оператором ГРМ вимог цього Кодексу.

За наявності порушень, передбачених пунктом 4 глави 2 цього розділу, за які Оператор ГРМ має компенсувати споживачу завдані збитки та здійснити перерахунок наданих послуг, споживач має подати Оператору ГРМ претензію, складену в довільній формі.

Претензія надається письмово та повинна бути зареєстрована в спеціальному журналі Оператора ГРМ.

Перерахунок наданих послуг Оператора ГРМ та компенсація завданих споживачу збитків здійснюються з урахуванням такого: у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об`єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання.

У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.

Пунктом 5.1 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30 вересня 2015 року, визначено, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРС та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу ГРС.

Згідно з пунктом 5.2 Договору визначення об`єму розподілу та споживання природного газу споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРС та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві- приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРС та цим договором.

Отже, з викладеного вбачається, що компенсація завданих збитків позивачу як побутовому споживачу, на підставі пп. 1 п. 2 глави 6 розділу XI Кодексу ГРМ, внаслідок безпідставного припинення газопостачання, можлива, зокрема, в разі наявності у споживача підтвердженого обсягу природного газу на відповідний період.

У пункті 1.4 Типового договору розподілу природного газу (до якого приєднався позивач) зазначено, що підтверджений обсяг природного газу - це об`єм (обсяг) природного газу, виділений постачальником для потреб споживача, з яким укладено договір постачання природного газу на відповідний розрахунковий період, підтверджений оператором ГТС (включений до підтвердженої номінації) та доведений Оператору ГРМ у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Регулятора (НКРЕКП) від 30.09.2015 №2493.

Аналогічне положенні міститься в абзаці 10 пункту 5 Розділу 1 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496.

Згідно з положеннями ч.1 ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

За таких обставин, при вирішенні спору щодо відшкодування моральної шкоди суд обов`язково повинен з`ясувати наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин.

Зокрема, враховуються стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

Моральна шкода, яка завдана відповідачем позивачці полягає у душевних стражданнях, яких ОСОБА_1 зазнала у зв`язку з безпідставним припиненням газопостачання з боку відповідача, тому позивачка, будучи одинокою жінкою похилого віку, на початку опалювального сезону змушена була вживати заходів для організації опалювання будинку та створення умов для приготування їжі, а згодом витрачати час для захисту своїх прав у суді.

Справедливість, добросовісність та розумність згідно з п. 6 ст. 3 ЦК України є одними із засад цивільного законодавства. Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абз. 10 п. 9 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).

Суд вважає доведеним, що дії відповідача АТ «Чернігівгаз», у даному випадку відключення та непостачання газу в період з 10 жовтня 2019 року по 9 лютого 2023 року, були неправомірними і цими неправомірними діями позивачці було завдано моральну шкоду, між діями відповідача, що призвели до порушення законних прав позивачки та наслідками в вигляді завдання моральної шкоди, яка виразилася у заподіянні моральних стражданнях у зв`язку з цим - є причинно-слідчий зв`язок.

При визначенні розміру моральної шкоди суд виходить із ступеня завданих позивачці моральних страждань, що були викликані побутовими незручностями, пов`язані із неможливістю експлуатації належного їй майна досить тривалий період, необхідністю прикладення психологічних, часових та матеріальних затрат для відновлення свого порушеного права.

Тому, виходячи з принципів розумності й справедливості, з врахуванням конституційної значимості права приватної власності, як невідчужуваного і нерушимого блага, що належить людині й охороняється державою, а також характеру і обсягу моральних страждань, яких зазнала ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на відшкодування завданої моральної шкоди на користь позивачки 200000,00 гривень.

Таким чином, оскільки рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20.06.2022 дії відповідача акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» щодо припинення газопостачання (розподілу природного газу) по будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , було визнано незаконними, тому позивачка ОСОБА_1 має право на відшкодування завданих їй збитків, розрахунок яких був наданий позивачкою та ніким не оспорювався, і моральної шкоди, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі, то відповідно до вимог ст.141 ЦПК України судовий збір в сумі 2550, 40 гривень слід стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь держави.

Відповідно до ст.141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь позивачки понесені судові витрати на правничу допомогу, які були належним чином підтверджені, в розмірі 19000,00 гривень.

На підставі викладеного та ст.3, 11, 23, 626, 629, 901 ЦК України, керуючись ст.12, 13, 76-82, 141, 258-259, 263, 264, 265, 352, 354ЦПК України,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 ) до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (код ЄДРПОУ - 03358104, юридична адреса: вул.Любецька, буд.68, м.Чернігів, 14021) про захист прав споживача - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», код ЄДРПОУ - 03358104, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , вартість недовідпущеного природного газу за період з 10 жовтня 2019 року по 9 лютого 2023 року у сумі 55039 (п`ятдесят п`ять тисяч тридцять дев`ять) гривень 64 копійки.

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», код ЄДРПОУ - 03358104, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , компенсацію за завдану моральну шкоду у розмірі 200000 (двісті тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», код ЄДРПОУ - 03358104, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , витрати на правничу допомогу у розмірі 19000 (дев`ятнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», код ЄДРПОУ - 03358104, судовий збір на користь держави в розмірі 2550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят) гривень 40 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Повне судове рішення складено 04.12.2023.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Анна КОРОТКА