Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/1158/22

Провадження № 2/943/267/2023

17 липня 2023 року

Буський районний суд Львівської області

в складі:головуючого-судді Журибіда Б. М.

при секретарі Пирка В.М.

за участі представника позивача

за первісним позовом ОСОБА_1

позивача за первісним позовом ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Буську справу за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправних дій та скасування рішень та зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд із позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправних дій та скасування рішень. В обґрунтування позову зазначив, що на його ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 . На виконання умов вищевказаного договору систематично здійснює оплату за спожитий мною природний газ, згідно виставлених рахунків. Представниками Буського управління по експлуатації газового господарства 14.11.2012 року здійснено демонтаж побутового лічильника газу на періодичну повірку та замість знятого лічильника встановлено лічильник з обмінного фонду типу «Самгаз» G-4 №2492673 з показником 17281 м куб., 2004 року випуску, дата останньої повірки 2012 рік, вхідний патрубок опломбований пломбою №72738942. Надалі, 29.06.2022 року працівниками відповідача проведено інспектування вказаного лічильника та складено Акт про порушення № LV 002579 від 29.06.2022 року. У вказаному акті зазначено, що за адресою АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: «Тріщина біля нижньої заводської пломби», що кваліфіковано як порушення п.п.3 п.1 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу №0008035 від 29.06.2022 року, лічильник представниками відповідача направлено на експертизу в сервісний центр АТ «Львівгаз». За результатами проведення експертизи комісією зроблено висновок «виявлено втручання в роботу ЗВТ». З висновками експертизи позивач не згідний, будь-яких втручань в роботу ЗВТ, ні ним, ні членами його сім`ї не здійснювались. Тому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення донарахування, визнати недійсним та скасувати рішення відповідача про задоволення акту про порушення від 29.06.2022 року, та рішення відповідача про нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу та відшкодування вартості за проведення експертизи, зобов`язати відповідача провести перерахунок позивачу розміру платежів за спожитий природний газ шляхом виключення донарахувань за необлікований об`єм природного газу в сумі 46014,71 гривень.

Представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», скориставшись своїм правом, передбаченим ст. 193 ЦПК України, подав зустрічний позов до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Ухвалою Буського районного суду Львівської області від 30 травня 2023 року зустрічний позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» прийнято до спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 в судовому засідання вимоги первісного позову підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені в такій позовній заяві, просить задоволити повністю та відмовити у задоволенні зустрічного позову повністю, дане засідання проводити без застосування засобів звукозапису.

Представник ОСОБА_2 , адвокат Зозуля Ю.М. підтримав вимоги первісного позову, просив такі задоволити повністю, у задоволенні зустрічного позову відмовити за безпідставністю позовних вимог. Також просив дане судове засідання проводити без застосування засобів звукозапису такого, про що подав письмову заяву.

Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» в судове засідання не з`явився, був повідомлений судом належним чином про день та час розгляду справи, в матеріалах справи наявне клопотання останнього про розгляд справи у його відсутності.

Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без участі представника відповідача, враховуючи клопотання позивача та його представника, суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів без фіксування судового засідання звукозаписувальними технічними засобами, згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вислухавши сторону позивача за первісним позовом, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до переконання, що позовні вимоги за первісним позовом до задоволення не підлягають, зустрічний позов є підставним та підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до положень ч.1 ст.2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч.1ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.3 ст.12 цього Кодексу, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом установлено, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу, згідно з публічним договором про надання послуг з газопостачання, укладеного із АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»», йому відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Представниками Буського управління по експлуатації газового господарства 14.11.2012 року здійснено демонтаж побутового лічильника газу на періодичну повірку за адресою проживання позивача та, замість знятого газового лічильника, встановлено лічильник з обмінного фонду типу «Самгаз» G-4 №2492673, з показником 17281 м куб., 2004 року випуску, дата останньої повірки 2012 рік, вхідний патрубок опломбований пломбою №72738942.

В подальшому, працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 29.06.2022 року проведено інспектування вказаного лічильника та складено Акт про порушення № LV 002579 від 29.06.2022 року.

В такому зазначено, що за адресою АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за №1379/27824, а саме: «Тріщина біля нижньої заводської пломби», кваліфіковано як порушення п.п. 3 п.1 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу №0008035 від 29.06.2022 року, складеного згідно з актом про порушення від 29.06.2022 року № LV 002579, лічильник газу типу RS2001-21 Самгаз G4, зав. №2492673, рік випуску 2004, з показами 27429,945 куб.м., дата проведення повірки 3.12, який встановлено за адресою: АДРЕСА_1 , р/р споживач ОСОБА_2 , представниками АТ «Львівгаз» направлено на експертизу в сервісний центр АТ «Львівгаз».

З Акта експертизи ЗВТ та/або пломби №557 від 07.07.2022 року вбачається, що 07.07.2022 року комісією у складі: ОСОБА_3 - інженер з метрології 1-ої категорії; ОСОБА_4 - інженер з метрології; ОСОБА_5 - інженер з метрології; Шуманська ГМ. - майстер відділу інспектування; Красовський О.О. - головний фахівець ВЕБ, у присутності позивача ОСОБА_2 , проведено експертизу ЗВТ типу Самгаз G4, зав. №2492673, 2004 рік випуску, пок. 27429,94 м.куб, який знято відповідно до протоколу №0008035 від 29.06.2022року.

Даною експертизою встановлено, зокрема, «Пошкоджено фарбове покриття на корпусі ПЛГ знизу облікового механізму. Тріснуте, відламане вушко кришки облікового механізму для пломбування заглушки під ПДПД (заглушка легко знімається з вушком кришки облікового механізму разом з пломбою) пошкоджене фарбове покриття всередині облікового механізму на корпусі ПЛГ. Подряпини на передавально-зубчастих колесах. Подряпини на торці корпусу облікового механізму з внутрішньої сторони в місці пошкодження фарбового покриття. З правої сторони тріснута кришка біля заводської пломби. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу лічильника, а саме облікового механізму з метою впливу на показники облікового механізму». Комісією зроблено висновок «Виявлено втручання в роботу ЗВТ».

Суд враховує, що згідно з частиною першою статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 13 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до статті 59 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Як вбачається зі змісту позовних вимог пред`явлених позовів, спір між сторонами виник з приводу порушення вимог спеціального законодавства в сфері газопостачання щодо втручання в роботу комерційного ЗВТ та, як наслідок, несанкціонованого споживання природного газу.

Відповідно до положень статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно з частиною першою та другою статті 59 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Взаємовідносини Оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, визначені Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ).

Абзацом 37 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу", з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (пункт 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення (абзац другий пункту 2, абзац другий пункту 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються (абзац перший пункту 6 глави 5 розділу XI).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абзац перший пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (абзац перший та другий пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Абзацом 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. (п.5 Глави 5 Розділу X КГРС)

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; (пп.1 п.7 Глави 9 Розділу X).

З Акту про порушення № 002579 від 29.06.2022 р., вбачається, що працівниками АТ Львівгаз в будинку споживача за адресою: АДРЕСА_1 виявлено тріщину газового лічильника біля нижньої заводської пломби. Акт про порушення підписано Споживачем без зауважень.

Акт № 22/1343 про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 29.06.2022, Протокол про направлення ЗВТ та/або пломби не експертизу від 29.06.2022, також підписані позивачем, без жодних зауважень, що суд розцінює як погодження споживача з такими доказами.

В акті експертизи ЗВТ та/або пломби № 557 від 07.07.2022 року ОСОБА_2 зазначив, що не згідний з висновком експертизи, оскільки лічильник виносили і заносили у його відсутності.

Абзацом 68 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до акта про виявлені порушення від 29.06.2022 споживачу ОСОБА_2 представником ПАТ «Львівгаз» висловлено сумніви в правильності роботи встановленого лічильника газу, зокрема, тріщина біля нижньої заводської пломби.

На підставі акта від 29.06.2022 про демонтаж лічильника газу за адресою проживання позивача з метою проведення експертизи представниками ПАТ «Львівгаз» було демонтовано лічильник газу. Замість нього встановлено лічильник газу з обмінного фонду. Демонтований лічильник було поміщено в пакет та опломбовано пломбою оператора ГРМ.

29.06.2022 працівниками ПАТ «Львівгаз» складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу.

07.07.2022 комісією АТ «Львівгаз» складено акт експертизи ЗВТ № 557, лічильника газу типу Самгаз G4 зав. №2492673 встановлено втручання у роботу ЗВТ, а саме: Пошкоджене фарбове покриття на корпусі ПЛГ знизу облікового механізму. Тріснуте, відламане вушко кришки облікового механізму для пломбування заглушки під ПДПД (заглушка легко знімається з вушком кришки облікового механізму разом з пломбою). Пошкоджене фарбове покриття всередині облікового механізму на корпусі ПЛГ. Подряпини на передавально-зубчастих колесах. Подряпини на торці корпусу облікового механізму з внутрішньої сторони в місці пошкодження фарбового покриття. З правої сторони тріснута кришка біля заводської пломби. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу лічильника, а саме облікового механізму з метою впливу на показники облікового механізму.

Зазначені пошкодження зафіксовано на CD диску, за участю ОСОБА_2 , який долучено представником АТ «Львівгаз» до матеріалів справи.

Державним підприємством «Львівський науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» 07.07.2022 року видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, а саме вказаного вище лічильника газу типу G4 Самгаз зав. №2492673, 2004 р.в.. Зазначено, що такий не відповідає вимогам методики перевірки по зовнішньому вигляду.

Позивачу відповідачем двічі надсилалися рекомендованим поштовим повідомленням запрошення № 851 від 08.07.2022 та № 315 від 03.08.2022 для участі на засіданні комісії щодо розгляду Акту про порушення № 002579 від 29.06.2022. дата засідання комісії відповідно, 21.07.2022 о 09.00 год та 16.08.2022 о 10.55 год.

Згідно Витягу з протоколу № 37/08 Н від 16.08.2022 засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ, за участі позивача, задоволено акт про порушення № 002579 від 29.06.2022 по споживачу ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 .

На виконання припису п.12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, додано акт-розрахунок від 16.08.2022, якими позивачу донараховано обсяг природного газу 1643,80 куб.м. на суму 46014,71 грн. за період з 30 грудня 2021 по 29 червня 2022.

Згідно рахунку на оплату № 62122607 від 16.08.2022, позивачу нараховано до сплати 46014,71 грн за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме позивач, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 у справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 у справі № 902/417/20, від 11.08.2021 у справі № 927/89/18.

З огляду на наведене, оскільки зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу, крім того, проведеною ПАТ «Львівгаз» експертизою встановлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу належного споживачу ОСОБА_2 лічильника газу, а саме пошкоджено фарбове покриття на корпусі ПЛГ знизу облікового механізму; тріснуте, відламане вушко кришки облікового механізму для пломбування заглушки під ПДПД (заглушка легко знімається з вушком кришки облікового механізму разом з пломбою); пошкоджене фарбове покриття всередині облікового механізму на корпусі ПЛГ; подряпини на передавально-зубчастих колесах; подряпини на торці корпусу облікового механізму з внутрішньої сторони в місці пошкодження фарбового покриття; з правої сторони тріснута кришка біля заводської пломби, що є наслідком несанкціонованого втручання у лічильник газу.

Суд приходить до переконання, що надані АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» докази доводять несанкціоноване втручання в роботу лічильника за адресою АДРЕСА_1 (споживач ОСОБА_2 ), що призвели до викривлення даних обліку природного газу.

Натомість споживач ОСОБА_2 факт несанкціонованого втручання у належний йому прилад обліку газу належними доказами в суді не спростував. Зокрема, суду не надано іншого висновку експерта, який міг бути складений на його замовлення в порядку ч.1 ст.106 ЦПК України, клопотання про призначення та проведення експертизи, яка б могла спростувати або підтвердити встановлені в експертизі відповідача обставини, останнім, ні його представником, не заявлялося, тобто акт № 557 експертизи лічильника від 07.07.2022, яким встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника, ОСОБА_2 не спростований, а отже дії АТ «Львівгаз» щодо нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у зв`язку з виявленим порушенням - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), відповідають нормам п.1. гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

В той же час, відповідно до п.7 гл.10 розд. Х Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак наведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб та наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Тобто, саме в Акті про порушення працівники AT Львівгаз мають фіксувати виявлені ними ознаки порушень, що прямо передбачено кодексом ГРМ, що і було зроблено працівниками AT Львівгаз.

Згідно п. 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідачем відповідно до вищевказаних норм Кодексу перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх приладів і пристроїв споживача за 6 місяців, що передували дню виявленню порушення. Правомірність перерахованого до сплати об`єму природного газу та його вартість споживачем ОСОБА_2 не спростовано.

Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до ст.ст. 76-83 ЦПК України - доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами : 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц).

Тому суд враховує, що виявлені при проведенні експертизи газового лічильникапорушення цілісності лічильного механізму та корпусу, у їх сукупності, свідчать про наявність втручання зі сторони споживача у засіб обліку природного газу, що у свою чергу призвело до викривлення даних обліку.

Також суд приймає до уваги, що позивачем не наведено належних аргументів, які б безспірно свідчили про неправомірні дії працівників АТ "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" при проведенні перевірки лічильника газу за адресою проживання споживача, його експертизи з метою перевірки факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, нарахуванні вартості необлікованого об`єму природного газу.

З наведених мотивів, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні первісного позову, оскільки обставини, викладені позивачем у позовній заяві не знайшли свого підтвердження, та спростовані показами відповідача та задоволення зустрічного позову.

В силу вимог ст. 141 ЦПК, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору згідно Закону України «Про захист прав споживачів», такі слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 12, 13, 81, 83, 89, 141, 258-259, 264, 265, 354 ЦПК України, ст.ст. 11, 13, 526 ЦК України, ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», суд -

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправних дій та скасування рішень, відмовити.

Зустрічний позов задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Львівгаз», юридична адреса 79039, м. Львів вул. Золота, 42, Львівської області, , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 46014 (сорок шість тисяч чотирнадцять ) гривень 71 копійку

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 26 липня 2023.

Суддя: Б. М. Журибіда