Справа№592/4450/23
Провадження №2/592/1203/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді - Косолап М.М.,

за участю секретаря - Сидоренко Ю.О.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідачів - Куценко А.Л.,

розглянув у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради про визнання наймачем та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

ОСОБА_2 (далі - позивач) через свого представника ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою і просить визнати його наймачем кімнати АДРЕСА_1 ; зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_2 кімнати АДРЕСА_1 , без надання ордеру про надання житла.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 1996 року він зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_2 та з моменту вселення проживає в кімнаті АДРЕСА_3 . 20.06.2018 рішенням Сумської міської ради гуртожиток зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми. 05.10.2016 Сумська міська рада надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку. У березні 2023 року він звернувся до Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради з заявою про приватизації кімнати НОМЕР_3 у гуртожитку. Листом від 10.03.2023 йому повідомлено про відмову у приватизації кімнати, у якому причиною відмови зазначено відсутність ордеру про надання житлової площі та відсутність його реєстрації саме у кімнаті НОМЕР_3 гуртожитку. На його звернення до обслуговуючої організації Сумського міського об`єднання громадян «Вікторія» з проханням надати належним чином завірену копію ордеру надано відповідь, з якої стало відомо, що копію ордеру він отримати не зможе. Зазначає, що кімната № НОМЕР_1 у гуртожитку належить до числа об`єктів, які підлягають приватизації, а він є суб`єктом приватизації, який на законних підставах зареєстрований та тривалий час проживає у гуртожитку, віднесеному до недержавного житлового фонду.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві підтримав, просив задовольнити.

19.04.2023 представником Виконавчого комітету Сумської міської ради - Куценко А.Л. подано відзив на позовну заяву, згідно якого заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначає, що відповідно до статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать житлові приміщення у гуртожитках, які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до наданих до органу приватизації документів ОСОБА_2 необхідно зареєструватися у кімнаті НОМЕР_3 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до пункту 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, громадянином до органу приватизації подається копія ордеру. Позивач до позову копії ордеру не надав та повідомив про його відсутність. Вказує, що позовні вимоги є безпідставними так як позивач не являється наймачем житлового приміщення у гуртожитку.

Представник відповідачів Куценко А.Л. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, оскільки не надано копії ордеру про надання житла та позивач не зареєстрований у кімнаті та не є її наймачем.

Заяви, клопотання.

19.04.2023 представником відповідачів подано відзив на позовну заяву.

09.06.2023 представником позивача подано клопотання про відкладення судового засідання.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 10.04.2023 по справі відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання на 01.05.2023.

01.05.2023 підготовче судове засідання відкладено на 09.06.2023 для надання доказів.

09.06.2023 за клопотанням представника позивача підготовче судове засідання відкладено на 21.06.2023.

21.06.2023 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10.07.2023.

10.07.2023 для надання доказів розгляд справи відкладено на 19.07.2023.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Позивач ОСОБА_2 з 26.07.1996 зареєстрований та проживає у гуртожитку по АДРЕСА_2 , що підтверджується відміткою про зареєстроване місце проживання в паспорті громадянина України (а.с. 8-9).

Згідно пункту 68 Додатку № 1 до Протоколу загальних зборів мешканців гуртожитку від 28.03.2018 за адресою АДРЕСА_2 у кімнаті АДРЕСА_1 фактично проживали: ОСОБА_2 - квартиронаймач; ОСОБА_4 - дружина; ОСОБА_5 - син (а.с. 10-15).

Згідно наявних відміток у паспортах громадянина України дружина позивача ОСОБА_4 та їхній син ОСОБА_5 зняті з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 03.12.2020 та 18.10.2021 відповідно.

Рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради № 399 від 19.08.2014 затверджено акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області (а.с. 16).

05.10.2016 рішенням Сумської міської ради своїм № 1255-МР надано дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_2 (а.с. 17).

20.06.2018 рішенням Сумської міської ради № 3607-МР зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 18).

На звернення позивача Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради листом від 10.03.2023 повідомило, що задовольнити звернення стосовно передачі йому у приватну власність кімнати АДРЕСА_1 у управління не має законних підстав. Зазначено, що він не надав копії ордера на кімнату та відповідно до наданих документів він зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_2 , тому необхідно зареєструватися у кімнаті НОМЕР_3 гуртожитку (а.с. 19-20).

На звернення позивача Сумське міське об`єднання громадян «Вікторія» листом від 10.03.2023 повідомило, що немає змоги надати копії ордеру у зв`язку з тим, що під час прийняття гуртожитку їм не була передана картотека його попереднім власником, в тому числі по кімнаті НОМЕР_3 (а.с. 21).

Згідно довідки АТ «Державний ощадний банк України» № 116.145-99/57 від 14.02.2023 ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_4 , значиться в основних списках громадян на отримання приватизаційних паперів. Житловий чек не використаний (а.с. 22).

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі - Закон) приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Відповідно до частини 1 статті 2 вказаного Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Частиною 2 статті 8 Закону передбачено, що передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Частиною 3 статті 8 Закону передбачено, що передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом (частина 10 статті 8 Закону).

Отже, перелік підстав для відмови у приватизації житлових приміщень є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено перелік документів, які необхідно надати до органу приватизації для оформлення приватизації, зокрема, копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно статті 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до положень зазначених законів право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду мають громадяни України, які постійно на законних підставах проживають у них.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 на законних підставах займає кімнату АДРЕСА_1 , однак не зареєстрований в ній, тому суд вважає необхідним визнати ОСОБА_2 наймачем кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, судом встановлено, що кімната АДРЕСА_1 , підлягає приватизації і ніяких обмежень щодо її приватизації, зокрема визначених у частині 2 статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не встановлено.

Відсутність у позивача ОСОБА_2 копії ордеру на жиле приміщення позбавляє його можливості реалізувати своє право на приватизацію кімнати АДРЕСА_1 .

З огляду на викладене, оспорюване відповідачем право позивача, що виникло із житлових правовідносин, підлягає захисту в обраний ним спосіб, а відтак суд вважає необхідним зобов`язати Сумську міську раду в особі в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_2 кімнати АДРЕСА_1 без надання ордера про надання житла.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 89, 263, 264 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 наймачем кімнати АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Сумську міську раду в особі в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації ОСОБА_2 кімнати АДРЕСА_1 без надання ордера про надання житла.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_2 , АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідачі:

Виконавчий комітет Сумської міської ради, місцезнаходження: м. Суми, майдан Незалежності, 2, , ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 04057942.

Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», місцезнаходження: м. Суми, вул. Британська, 21.

Повне судове рішення складено 24 липня 2023 року.

Суддя М.М. Косолап