Справа № 621/2340/22
Провадження № 2/621/156/23
Ухвала

Іменем України

26 липня 2023 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючий - суддя Вельможна І.В.,

секретар судового засідання - Лацько А.В.,

позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічною позовною заявою) - ОСОБА_1 ,

представник - Стаценко Д.Р. ,

відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічною позовною заявою) - ОСОБА_3 ,

третя особа - орган опіки та піклування Служба у справах дітей Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області,

третя особа - Служба у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за відсутності учасників справи в порядку загального позовного провадження в залі суду цивільну справу за первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа Служба у справах дітей Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області про визначення місця проживання дитини та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 треті особи: Служба у справах дітей Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, Служба у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області про визначення місця проживання дитини,

в с т а н о в и в:

10.11.2022 адвокат Стаценко Д.Р., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , звернувся до суду із позовом до ОСОБА_3 , третя особа - Служба у справах дітей Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області про визначення місця проживання дитини, в якому просить визначити місцем проживання малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із батьком - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою судді від 23 грудня 2022 вказана позовна заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження. Постановлено провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження , призначено підготовче засідання на 16.01.2023.

29.12.2023 до канцелярії суду від відповідача ОСОБА_3 надійшла зустрічна позовна заява до ОСОБА_1 треті особи: Служба у справах дітей Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, Служба у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області про визначення місця проживання дитини, в якому просить визначити місцем проживання малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір`ю - ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 16.01.2023 прийнято до провадження зустрічний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , треті особи: Служба у справах дітей Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, Служба у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області про визначення місця проживання дитини, відкладено підготовче до 16.02.2023.

Ухвалами суду від 16.02.2023 та 07.03.2023 підготовче засідання відкладено у зв`язку з неявкою ОСОБА_1 , та його представника до 30.03.2023.

30.03.2023 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.04.2023. Зобов`язано Службу у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області надати висновок щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з одним із батьків.

21.04.2023 ОСОБА_1 подав клопотання про відкладення судового засідання в зв`язку з необхідністю подання податкових доказів та клопотання про залучення у якості третьої особи Служби у справах дітей адміністрації Корабельного району Миколаївської області.

Ухвалою суду від 21.04.2023 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи Служби у справах дітей адміністрації Корабельного району Миколаївської області відмовлено. Судовий розгляд відкладено до 11.05.2023.

11.05.2023 учасники справи на судове засідання не з`явились, судовий розгляд відкладено до 11.07.2023.

11.07.2023 учасники справи на судове засідання не з`явились судовий розгляд відкладено до 26.07.2023.

26.07.2023 учасники справи на судове засідання не прибули.

Від представника позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) ОСОБА_1 - адвоката Стаценко Д.Р., до канцелярії суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності позивача та його представника за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом).

Відповідач (позивач за зустрічним позовом) ОСОБА_3 до канцелярії суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представники третіх осіб - Служби у справах дітей Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, Служби у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області до канцелярії суду подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Зважаючи на те, що всі учасники справи на підготовче засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно положень статті 2 Цивільного процесуального кодексу України, одними із основних засад цивільного судочинства є змагальність сторін та розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до статті 76 Цивільного процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За нормою частини 1 статті 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За вимог частини 2 статті 44 Цивільного процесуального кодексу України залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства.

Нормами статті 19 Сімейного кодексу України встановлено, що при розгляді спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, визначення місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе, не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитись з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Відповідно до пункту 74 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866, під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

Згідно з роз`ясненнями, наданими у постанові Пленуму Верховного Суду України від 19.12.2008 №20 "Про внесення змін до постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 №3" Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення і поновлення батьківських прав» висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування повинні бути додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 30 березня 2023 року зобов`язано Службу у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області надати висновок щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з одним із батьків. Встановлено строк для надання висновку до 21.04.2023.

Станом на 26 липня 2023 року Службою у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області висновок щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до суду не надано.

Разом з тим, начальником служби у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області Корчагіною М. 20.04.2023 та 25.07.2023 до канцелярії суду скеровано листи відповідно до яких з метою винесення питання щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Зміївської міської ради, ОСОБА_3 06.04.2023 було направлено запит про необхідність надання документів відповідно до п. 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаних із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету МіністрівУкраїни від 24.09.2008 № 866, однак, на даний час ОСОБА_3 документи не надала. Служба у справах дітей адміністрації Корабельного району Миколаївської області на запит Зміївської ССД щодо спроможності батька вконувати обов`язки з виховання дитини від 07.04.2023 відповіді не надала. Зв`язатися з ОСОБА_1 у служби можливості не має, у зв`язку з чим підготувати та надати відповідний висновок Служба у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області не має можливості (а.с. 134, 196).

Висновок органу опіки та піклування щодо вирішення спору, який виник між сторонами, в даній категорії справи відповідно до положень статті 19 Сімейного кодексу України є обов`язковим.

Обов`язковість отримання судами відповідного письмового висновку органу опіки та піклування при розгляді спорів щодо визначення місця проживання дитини Верховний Суд вказував, зокрема у постановах від 26 вересня 2018 року у справі № 711/276/17, від 16 грудня 2020 року у справі № 319/606/18, від 27 січня 2021 року у справі № 355/1857/18.

З урахуванням наведеного, у розрізі заявлених позовних вимог, суд позбавлений можливості вирішити питання у справі по суті, з огляду на відсутність відповідного письмового висновку органу опіки та піклування. Відтак беручи до уваги предмет спору та наявні у матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати Службу у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області надати висновок щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з одним із батьків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 210 Цивільного процесуального кодексу України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 6 статті 127 Цивільного процесуального кодексу України про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Оскільки справа перебуває у провадженні суду понад шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, відповідно до частини 6 статті 127 Цивільного процесуального кодексу України, для належного розгляду справи по суті під час відкладення судового розгляду, належить продовжити строк розгляду справи.

Керуючись статтями 13, 53, 127, 210, 223, частиною 2 статті 247, 259-261 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Зобов`язати Службу у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області надати висновок щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з одним із батьків.

Попередити Службу у справах дітей Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області про відповідальність за невиконання рішення суду. (стаття 382 Кримінального кодексу України).

Продовжити строк розгляду справи та відкласти судовий розгляд справи до 10:30 години 15 серпня 2023 року.

Повідомити осіб, що беруть участь у справі, про час та місце розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 26.07.2023.

Головуючий: