Справа № 466/1064/21
Провадження № 2/466/182/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2023року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючої судді Свірідової В.В.

при секретарі Мошовській М.-О.П.

з участю представника позивача ШРА Палайди-Тис О.М.

представника відповідача адвоката Шеіної А.А.

представника третьої особи ЛМР Гасюка Т.Б.

справа №466/1064/21; 2/466/182/23

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , з участю третьої особи Львівської міської ради про звільнення об`єкта благоустрою шляхом демонтажу металевої огорожі та воріт,-

встановив:

11.02.2021 Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Липинського,11, звернулась в суд із позовом до ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з участю третьої особи Львівської міської ради, яка знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Ринок,1, про звільнення об`єкта благоустрою шляхом демонтажу металевої огорожі та воріт, в якому просить зобов`язати ОСОБА_1 демонтувати металеву огорожу з воротами довжиною 20,1м., самочинно встановлену на земельній ділянці АДРЕСА_2 .

В обґрунтування позовних вимог покликаються на те, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 242078199 від 28.01.2021р., житловий будинок на АДРЕСА_1 знаходиться у приватній власності ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 31.10.2018 (довідка № 11594 від 28.01.2021 про реєстрацію місця проживання особи).

27.11.2020 відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові департаменту містобудування Львівської міської ради в межах повноважень проведено обстеження земельних ділянок комунальної власності на АДРЕСА_1 .

Обстеження земельних ділянок проведено у зв`язку з дорученням Львівського міського голови від 13.11.2020 № 4-2101-443 та на виконання наказу департаменту містобудування Львівської міської ради від 26.11.2020 № 287. За результатом проведеного обстеження складено відповідний акт.

Актом обстеження земельних ділянок на АДРЕСА_1 від 27.11.2020 №165 встановлено, зокрема, що земельна ділянка № НОМЕР_1 в межах червоних ліній орієнтовною площею 0,0051 га на АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності. Дана земельна ділянка відноситься до земель загального користування. Станом на дату складання акту, документи, що посвідчують право користування або право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 орієнтовною площею 0,0051га на АДРЕСА_1 , у відповідачки відсутні.

Отже, відповідачка ОСОБА_1 самовільно зайняла та фактично використовує земельну ділянку №5 орієнтовною площею 0,0051 га на АДРЕСА_1 за відсутності відповідного рішення Львівської міської ради про її передачу у власність або надання у постійне користування (оренду) та вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Актом від 27.11.2020р. №165 встановлено, зокрема, що земельна ділянка № НОМЕР_1 орієнтовною площею 0,0051 га на АДРЕСА_1 фактично використовується для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 та огороджена парканом на стрічковому фундаменті.

Такі дії відповідачки вказують на порушення Правил благоустрою м.Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 р. №376.

Вимогою відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові департаменту містобудування Львівської міської ради від 30.11.2020 №165/5 відповідачку зобов`язано: до 30.12.2020р. звільнити самовільно зайняту земельну ділянку №5 орієнтованою площею 0,0051га на АДРЕСА_1 , усунувши перешкоди для використання земельної ділянки її власником шляхом демонтажу паркану на стрічковому фундаменті в межах червоних ліній.

Порушення, виявлені під час обстеження, в добровільному порядку не усунуті.

Таким чином, позивач Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради змушена звертатись до суду за захистом свої прав та законних інтересів у спосіб, який передбачений нормами ЦК України .

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Львова Свірідової В.В. від 11.05.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до підготовчого розгляду у загальному позовному порядку (а.с.21).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 08.09.2021 підготовче провадження по справі закрито та призначено справу до судового розгляду (а.с.73).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надавши аналогічні пояснення, які зазначені у позові.

Представник відповідача ОСОБА_1 -адвокат Шеїна А.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пославшись на документи, подані нею суду 08.09.2021 року, якими заперечуються позовні вимоти позивача щодо самовільного зайняття спірної земельної ділянки та влаштування огорожі та воріт на ній. Даний житловий будинок, який розсташований у АДРЕСА_1 на земельній ділянці за даною адресою площею 0,1760га та знаходиться у фактичному користуванні ОСОБА_1 з 80-тих років, а свідоцтво про право власності на даний будинок позивачу було видано на підставі розпорядження Шевченківської райадміністрації №1752 від 27.12.2001 р.,та станом на час реєстрації права власності вже була біля будинку встановлена огорожа та ворота. Отже, рішення ЛМР № 834 від 09.09.2011 "Про затвердження Положення про порядок влаштування огорож у м.Львова", на яке посилається позивач, передбачало, зокрема п.4"що дія цього рішення не розповсюджується на забудовників, які здійснили влаштування огорожі до його прийняття без порушення діючих на той час нормативів".

Просить у задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

Представник третьої особи ЛМР Гасюк Т.Б. підтримав позовні вимоги в повному обсязі, які викладені у позові.

Заслухавши пояснення представників сторін та представника третьої особи,з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, перевіривши зібрані по справі матеріали, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено письмовими доказами наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч. ч. 1,2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Частина 3 ст. 12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. (ч.1-4 ст. 77 ЦПК України).

Частина 1 ст. 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок на АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №242078199 від 28.01.2021 (а.с.15-16).

Згідно довідки №11594 від 28.01.2021 року про реєстрацію місця проживання особи, виданої Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 31.10.2018 по теперішній час (а.с.8).

27.11.2020 відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові департаменту містобудування Львівської міської ради в межах повноважень проведено обстеження земельних ділянок комунальної власності на АДРЕСА_1 .

Актом обстеження земельних ділянок на АДРЕСА_1 від 27.11.2020р. №165 встановлено зокрема, що земельна ділянка № НОМЕР_1 в межах червоних ліній орієнтовною площею 0,0051га на АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності. Дана земельна ділянка відноситься до земель загального користування. Ухвал Львівської міської ради щодо відведення земельної ділянки не приймалось. Станом на дату складання акту, документи, що посвідчують право користування або право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 орієнтовною площею 0,0051га на АДРЕСА_1 , у відповідачки відсутні.

Крім того, вказаним Актом від 27.11.2020 №165 встановлено зокрема, що вказана земельна ділянка огороджена парканом на стрічковому фундаменті. (а.с.11-13).

Вимогою відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові департаменту містобудування Львівської міської ради від 30.11.2020 №165/5 відповідача зобов`язано: до 30.12.2020р. звільнити самовільно зайняту земельну ділянку №5 орієнтованою площею 0,0051га на АДРЕСА_1 , усунувши перешкоди для використання земельної ділянки її власником шляхом демонтажу паркану на стрічковому фундаменті в межах червоних ліній. Дана вимога підлягає обов`язковому виконанню, якою також зобов`язано відповідачку письмово повідомити Відділ самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові департаменту містобудування Львівської міської ради до 30.12.2020 (а.с.7).

У встановлений термін інформації щодо виконання вимоги №165/5 від 30.11.2020 від ОСОБА_1 у відділ самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Львові департаменту містобудування Львівської міської ради не надходила.

Відповідно до ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ч.4 ст.376 ЦК України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Згідно з положень ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ч.2 ст.78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею 79 ЦПК України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно норм ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ч.6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Житловий будинок разом з господарськими будівлями та спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 належить відповідачці на праві приватної власності на підставі Свідоцтва про право власності від 27.12.2001, видане Шевченківською районною адміністрацією згідно розпорядження №1752 від 27.12.2001, що підтверджується копією витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.51).

Згідно інформації Управління земельних ресурсів у м. Львові, встановлено, що згідно земельно-кадастрових даних земельна ділянка на АДРЕСА_1 , площею 0,1760га знаходиться у фактичному користуванні ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 . За категорією земель дана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови (а.с.54).

Окрім цього, на підтвердження факту законності користування спірною земельною ділянкою, відповідачкою було долучено до матеріалів справи наступні докази:

-Договір купівлі продажу жилого будинку з надвірними спорудами, що знаходиться в селі Рясне, і розташований на присадибній землі присадибних земель колгоспу Нове життя, розміром 0,18га.,що посвідчений Ряснянською сільською Радою народних депутаті Яворівського району, Львівської області 28.10.1982р зареєстровано в реєстрі за№ 39, зареєстровано в Львівському міському бюро технічної інвентаризації під №268;

-Договір дарування 1/2 частки будинку АДРЕСА_3 , від І8.04.1989року. Зареєстровано в реєстрі №3169 Львівському міському бюро технічної інвентаризації;

-Дозвіл Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на виконання будівельних робіт №250/01 від 4 вересня 2001р.;

-Акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкту до експлуатації від 28 вересня 2001р. на АДРЕСА_1 ;

-Наказ №1610/664-07 від 7 листопада 2001 року Департаменту землеустрою та планування забудови міста Львівської міської ради" Про затвердження акту державної технічної комісії - про готовність закінченого будівництвом об`єкту до експлуатації добудова до житлового будинку АДРЕСА_1 " ;

-Розпорядження Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 5.12.2001р.№1642" Про присвоєння поштового номера буд. АДРЕСА_1 ";

-Свідоцтво про право власності на житловий будинок, який розташований у АДРЕСА_1 від 27.12.2001р,що зареєстроване в кадастровій книзі К-71,31січня 2002р. №11611у Львівському обласному державному комунальному бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки;

-Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно №7377113 від 30.05.2005р., розташоване АДРЕСА_1 , виданий Львівським обласним державним комунальним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки;

-Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 25.09.2019року №НВ-19, кадастровий номер :11:011:0251,розташована АДРЕСА_1 , цільове призначення:для будівництва і обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

-Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 24.12.2019р.Об`єкт нерухомого майна : земельна ділянка , кадастровий номер :11:011:0251, площею(га) 0,1 у АДРЕСА_1 ;

-Довідка про правовий статус земельної ділянки АДРЕСА_1 , площею 0.1760га,що знаходиться у фактичному користуванні ОСОБА_1 . Видана Управлінням земельних ресурсів у місті Львові №40/01-14/3548 від 25.04.08р.;

-Довідка із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподілу їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 8186/1618 від 12.11.2018 видана відділом у місті Львові головного управління Держгеокадастру у Львівській області;

-Рішення №51 від06.02.1998р."Про інвентаризацію земель містаЛьвова";

-Технічний паспорт на житловий будинок індивідуального житлового типу АДРЕСА_1 , укладений станом на 06.12.2001р. Львівським бюро технічної інвентаризації;

-Технічний паспорт на садибний(індивідуальний ) житловий будинок АДРЕСА_1 , виготовлений станом на 04.08.2008р. Львівським комунальним підприємством Львівської обласної ради Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки;

-Технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 , виготовлений станом на 05.07.2021р. Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки;

-Довідка №1/3060 від 15.07.2021р. про власника та технічні характеристики будинку АДРЕСА_1 ,видана Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки;

-Рішення №834 від 09.09.2011 Львівської міської рали про затвердження "Положення про порядок влаштування огорож у м. Львові"(а.с.40-70).

Зазначені докази містять плани земельної ділянки з зазначенням огорож, брама та фіртки та місце їх розташування на земельній ділянці.

Таким чином з урахуванням вишевикладеного слід зробити висновки,що з 1982 року ділянка, як і на даний час, була огорожена по всій довжині тими ж самими огорожами; огорожа №1 огорожа №2, огорожа №3, про що зазначено у Витязі з Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.51).

Аналогічно, про це вказано у Технічному паспорті на житловий будинок індивідуального житлового фонду (а.с.57), в розділі Характеристика будівель та споруд Технічного паспорта на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 (а.с.65-68).

В матеріалах справи відсутні докази в підтвердження того, що відповідачкою після набуття права власності на будинок здійснювалися перепланування, перебудова чи переміщення огорожі в інше місце.

Позивачем не доведено, що відповідачкою використовується земельна ділянка, яка перебуває у її законному користуванні, не за призначення, а також, що нею встановлено спірну огорожу поза межами земельної ділянки яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказані фактичні обставини по справі на предмет їх відповідності наведеним судом положенням чинного законодавства не підтверджують вимоги позивача за предметом позову, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Згідно з вимогами ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно гуртуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На підставі вищевикладеного, виходячи з принципів правової визначеності та рівності прав усіх учасників цивільно-правових відносин, закріплених в частині 1 статті 1 Цивільного кодексу України, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 81, 82, 83, 89, 95, 141, 247, 259, 263, 264, 265, 268, 354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

у задоволенні позову Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , з участю третьої особи Львівської міської ради про звільнення об`єкта благоустрою шляхом демонтажу металевої огорожі та воріт відмовити.

Позивач: Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, , місце знаходження за адресою: м. Львів, вул. Липинського,11.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;

Третя особа: Львівська міська рада, місце знаходження за адресою: м. Львів, пл. Ринок,1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Повний текст рішення складено 24.07.2023.

Суддя В. В. Свірідова