Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 646/5882/21
Провадження № 2/553/239/2023
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 липня 2023 року м.Полтава
Ленінський районний суд м.Полтави у складі головуючого судді Високих М.С., з участю секретаря судового засідання Зубань Н.Л.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за цивільним позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи: Відділ у справах дітей, сім`ї та з питань соціального захисту населення Нововодолазької селищної ради, Нововодолазька селищна рада Харківської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька,
На розгляді Червонозаводського районного суду м. Харкова знаходилась вказана справа за цивільним позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи: Відділ у справах дітей, сім`ї та з питань соціального захисту населення Нововодолазької селищної ради, Нововодолазька селищна рада Харківської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька.
Позовні вимоги обґрунтувала тим, що вони разом із відповідачем є батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дитина проживає із матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 . З метою отримання згоди батька на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, позивачка неодноразово усно зверталася, а 15.07.2021 року через відділення «Укрпошти» нею було направлено письмове повідомлення до відповідача, але останній такої згоди не надав, до Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької селищної ради Харківської області не прибув. Таким чином, вирішити питання реєстрації місця проживання дитини не вдалося, позивачка змушена звернутися до суду за захистом порушеного права малолітньої дитини, як її законний представник.
Розгляд справи здійснювався за правилами загального позовного провадження.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, який наразі продовжено.
Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова, Комінтернівського районного суду м. Харкова та визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.
Відповідно до акту приймання-передавання справ від 26.04.2022 до Ленінського районного суду м. Полтави з Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла справа № 646/5882/21 за цивільним позовом ОСОБА_1 .
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2022 вказану справу передано на розгляд судді Високих М.С.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 16.05.2022 справу прийнято до свого провадження з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, сторони до суду не з`явились. Від позивача надійшла письмова заява про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримувала у повному обсязі.
Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують заперечення проти позову, не скористався, причини не прибуття до суду не повідомив.
Представники третіх осіб - Відділу у справах дітей, сім`ї та з питань соціального захисту населення Нововодолазької селищної ради, Нововодолазької селищної ради Харківської області у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час судового розгляду. Представник Служби у справах дітей Нововодолазької селищної ради Харківської області направила до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення позовної заяви ОСОБА_1 не заперечує.
За змістом ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Враховуючи викладене, відповідно до положень ст.280 ЦПК України, судом 07.07.2023 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 20.08.2016 року, виданого Виконавчим комітетом Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району, ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис №10, та батьками її є: батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_1 (а.с.9).
Рішенням Виконавчого комітету Нововодолазької селищної ради Харківської області від 22.12.2021 року №385, затверджено висновок Служби у справах дітей про визначення місця проживання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.100-101).

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Як встановлено, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на реєстрацію місця проживання неповнолітньої доньки. Більше того, сторони між собою не спілкуються, тому досягти такої згоди не можливо.

Статтею 3 Конвенції ООН "Про права дитини" від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року № 789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини (п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).

Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_2 за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за адресою місця проживання матері без згоди батька є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи: Відділ у справах дітей, сім`ї та з питань соціального захисту населення Нововодолазької селищної ради, Нововодолазька селищна рада Харківської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 за місцем реєстрації та проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 908 грн судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ;
Відповідач:ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_3 ;
Треті особи:Відділ у справах дітей, сім`ї та з питань соціального захисту населення Нововодолазької селищної ради, адреса: 63202, Харківська обл., Харківський район, смт. Нова Водолага, вул. Донця Григорія, 14; Нововодолазька селищна рада Харківської області, адреса: 63202, Харківська обл., Харківський район, смт. Нова Водолага, вул. Донця Григорія, 14;

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих