Справа № 212/2833/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2023 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: Головуючого судді - Власенко М.Д., за участі секретаря судового засідання - Машошиної Ю.О., розглянувши відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" про захист прав споживачів,-

встановив:

У квітні 2023 року представник Перкін В.П., що діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , звернувся до суду із вказаним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз України»), Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі - АТ «Криворіжгаз»), в якому просив визнати незаконними та такими, що порушують право позивача на інформацію дії відповідачів, що полягали у наданні необґрунтованої відповіді на її заяви № 1 - Р/23.07.2022 року та № 2 - Р/26.03.2023 року, а також визнати незаконними та такими, що порушують п.6 ч.1 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Закону України "Про захист прав споживачів" дії ТОВ "ГК "Нафтогаз України", що полягали у нарахуванні позивачу заборгованості за спожитий газ станом на 10.02.2023 року у сумі 3380,09 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , у якій відсутній лічильник обліку спожитого газу. У зв`язку із введенням воєнного стану на території України з 21 травня 2022 року позивач виїхала за межі України і отримала тимчасовий прихисток у Федеративній республіці Німеччина. Представником позивача було направлено на адресу відповідачів заяву № 1 - Р/23.07.2022 року про припинення нарахування їй оплати за послуги ТОВ "ГК "Нафтогаз України" та АТ "Криворіжгаз" з 21 червня 2022 року. Від ТОВ "ГК "Нафтогаз України" було отримано відповідь, відповідно до якої документи позивача передано у роботу, а відповідь на звернення буде надано у встановлений законом строк, відповіді від АТ "Криворіжгаз" не надходило. Вподальшому позивачем було отримано вимогу № 119/4.3-3668-2023/980052628 від 10 лютого 2023 року від ТОВ "ГК "Нафтогаз України" про сплату заборгованості за спожитий газ у сумі 3380,09 грн., яку вважає безумовною підставою для звернення до суду із позовом про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідачів. Крім того, позивач направила повторно на адресу відповідачів заяву № 2 - Р/26.03.2023 року, в якій просила надати їй відповідь на її першу заяву, а також надати докази фактичного надання газу, фактичного споживання нею наданого об`єму газу, а також розрахунок заборгованості за направленою раніше вимогою. Від ТОВ "ГК "Нафтогаз України" станом на 25.04.2023 року відповіді не отримано. Від АТ "Криворіжгаз" отримано відповідь в якій вказано, що АТ "Криворіжгаз" не є постачальником природного газу, а проводить діяльність з розподілу природного газу, для отримання інформації про розрахунки та оплату за послуги постачання природного газу рекомендовано звернутись до компанії-постачальника. Проте інформацію щодо надання позивачу послуг у вигляді належних та допустимих доказів фактичного надання позивачу об`єму газу, а також розрахунок заборгованості АТ "Криворіжгаз" позивачу не надав. Позивач вважає, що дії відповідачів порушують її права, як споживача послуг, передбачені Законом України «Про захист прав споживачів» та п.6 ч.1 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", за яким споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження.

Ухвалою суду від 28 квітня 2023 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 16 травня 2023 року відкрито провадження у справі та призначене розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 22 травня 2023 року за клопотанням представника позивача витребувано з Державної прикордонної служби України інформацію про перетин державного кордону України у період з 24 лютого 2022 року по 17 травня 2023 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 17 липня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 17 липня 2023 року поновлено ТОВ "ГК "Нафтогаз України" строк подання відзиву на позовну заяву.

Від відповідача АТ «Криворіжгаз» надійшов відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги вважали необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. В обґрунтування вказали, що АТ «Криворіжгаз» на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, відповідно до постанови НКРЕКП № 1274 від 16 квітня 2015 року, а також постанови НКРЕКП № 845 від 29 червня 2017 року, з наступними змінами в редакції постанови НКРЕКП № 943 від 04.06.2019 року є Оператором ГРМ, який здійснює розподіл природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області. Офіційні електронні адреси АТ «Криворіжгаз» для консультації та листування розміщені на сайті товариства і згідно даних АТ "Криворіжгаз»" товариство не отримувало заяви ОСОБА_1 №1-Р/23.07.2022 ні у електронному вигляді, ні у паперовому вигляді. АТ «Криворіжгаз» отримано звернення ОСОБА_1 № 2 - Р/26.03.2023, на яке надано відповідь № СЛ-1023-0423 від 24.04.2023 року, де позивача проінформовано про те, що згідно з положеннями постанов НКРЕП № 1274 від 16.04.2015 року, № 1587 від 21.05.2015 року та № 2248 від 01.09.2015 року, з 01.07.2015 року АТ "Криворіжгаз" не здійснює постачання природного газу споживачам всіх категорій, а проводить діяльність лише з розподілу природного газу та позивачу рекомендовано звернутись до компанії-постачальника, а також повідомлено про необхідність надати доступ представникам АТ "Криворіжгаз" для встановлення побутового лічильника газу. Вимога за вих. №119/4.3-3668-2023/980052628 від 10.02.2023 року про сплату заборгованості була направлена позивачу діючим постачальником ТОВ "ГК "Нафтогаз України", а тому надати відповідь на звернення № 2-P/26.03.2023 року стосовно розрахунку заборгованості за спожитий природний газ є неможливим. Розподіл природного газу по вулиці Стасова, будинок АДРЕСА_1 не був припинений чи обмежений і в діях АТ "Криворіжгаз" жодних порушень не вбачається, а тому просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Від відповідача ТОВ "ГК "Нафтогаз України" надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказали, що товариство, з 01.11.2018 року здійснює діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам які використовують його для власних потреб. За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження КМУ від 22 липня 2020 року № 917-р ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії". 01.05.2022 року відповідно до наказу Міністерства енергетики України № 198 від 08.06.2022 року "Про постачання природного газу побутовим споживачам" ЕIС-код 56XM08A093249723 газифікованого об`єкта побутового споживача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 було включено до реєстру споживачів товариства та відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім?я ОСОБА_1 , а тому ТОВ "ГК "Нафтогаз України" здійснює постачання природного газу у квартиру позивача. Визначення об?ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться Оператором ГРМ, яким є відповідач АТ "Криворіжгаз", а не ТОВ "ГК "Нафтогаз України". ТОВ "ГК "Нафтогаз України" не наділено повноваженнями в частині призупинення/зупинення нарахувань обсягів природного газу, а як постачальник проводить нарахування вартості спожитого споживачем газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу. Вартість природного газу визначається шляхом множення об?ємів природного газу, що визначені Оператором ГРМ на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу. Крім того, в автоматозиваному обліку обсягів спожитого побутовим споживачем природного газу приймає участь не тільки споживач, постачальник, Оператор ГРМ, а ще і ТОВ "Oператор ГТС України" та інші. З 01.03.2019 року ТОВ "ГК "Нафтогаз України" проводить нарахування вартості спожитого газу на підставі остаточної алокації щодобових відборів по кожному окремо взятому побутовому споживачу, яка здійснюється оператором газотранспортної системи ТОВ "Oператор ГТС України" на основі даних про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається оператором газорозподільної системи АТ "Криворіжгаз" через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи ТОВ "Oператор ГТС України" - IPlatforma. Згідно даних про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ АТ "Криворіжгаз", через інформаційну платформу по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період постачання з травня 2022 року по квітень 2023 року позивачем було спожито в об?ємі 566,40 куб.м. природного газу на загальну суму 4 506,78 грн. Саме на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) спожитого природного газу споживачу були виставлені рахунки, іншої інформації щодо об`єм (обсяг) спожитого природного газу від Оператора ГРМ до ТОВ "ГК "Нафтогаз України" не надходило. Щодо ненадання відповіді на звернення позивача, зазначили, що заяву позивача № 1- Р / 23.07.2022 року та № 2-P/26.03.2023 року було зареєстровано в системі електронного документообігу товариства лише 25.04.2023 року, оскільки у зв`язку з введенням воєнного стану на території України та через постійне завдання ракетних ударів по підприємствам паливно-енергетичного сектору протягом суттєвого проміжку часу на підприємстві відповідача було запроваджено особливий режим роботи працівників в умовах воєнного стану, з метою вжиття заходів безпеки працівників було переведено на віддалений/дистанційний режим роботи за місцем проживання/перебування, що ускладнило реєстрацію вхідної кореспонденції та своєчасне надання відповіді на звернення споживача. Заяву позивача було зареєстровано 25.04.2023 року за вх.№ 8121-2021 за результатами розгляду якої надано відповідь від 27.04.2023 року за вих. № 119/5.3-13144-2023. Враховуючи викладене, просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та вивчивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі договору дарування № 1308, посвідченого 16 листопада 2019 року приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кноль Оленою Анатоліївною, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.55).

Судом також встановлено та не заперечувалось сторонами по справі, що за вказаною адресою позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з газопостачання та розподілу газу, що надаються ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та АТ «Криворіжгаз», лічильник обліку спожитого газу у квартирі позивача відсутній.

Згідно інформації про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.62).

Згідно інформації наданої Державною прикордонною службою України на виконання ухвали суду - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 24.02.2022 року по 17.05.2023 року перетнули кордон України 20 травня 2022 року, відомості про зворотній перетин кордону у вказаний період відсутні. (а.с.94).

На підтвердження отримання позивачем ОСОБА_1 та її представником ОСОБА_2 тимчасового прихистку у Федеративній Республіці Німеччина з 21.05.2022 року позивачем надано фотокопії документів (а.с.8-9,21,27), які складені іноземною мовою без надання до суду засвідченого перекладу на українську мову, а отже їх зміст не оцінюється судом на предмет належності та допустимості як доказ у справі. ТОВ "ГК "Нафтогаз України" за Вих.№119/4.3-3668-2023/980052628 від 10 лютого 2023 року було направлено на адресу позивача вимогу про сплату заборгованості за спожитий газ у сумі 3380,09 грн. (а.с.12).

Згідно ст. 67 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, водовідведення, газ, електрична, теплова енергія і інші послуги) підлягають оплаті, крім квартплати за затвердженнями у встановленому порядку тарифами.

Згідно п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 р. № 390 внесені зміни до постанови від 05.03.2022 р. № 206 установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється:нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх не оплати або оплати не в повному обсязі; стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. з дати початку по дату завершення бойових дій або тимчасової окупації територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509, або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (з місця тимчасового проживання в іноземній державі, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби тощо).

Звертаючись до суду із вказаним позовом, ОСОБА_2 посилався на виконання позивачем вимог п. 6 ч.1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме направлення засобами електронної пошти до ТОВ "ГК "Нафтогаз України" та АТ "Криворіжгаз" заяви № 1-Р/23.07.2022 року, в якій позивач просила припинити нарахування оплати (виставляти рахунки) за послуги ТОВ "ГК "Нафтогаз України" (газопостачання) та АТ "Криворіжгаз" (розподіл газу) з 21 червня 2022 року, у зв`язку із її виїздом за межі України в Німеччину через ведення в Україні воєнного стану.

Спеціальним законом, що регулює правовідносини між споживачами природнього газу із суб`єктами постачання та розподілу природнього газу є Кодекс газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ)

Відповідно до п. 1 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ:

оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

постачальник природного газу (постачальник) - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу;

побутовий споживач - це споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Отже у правовідносинах, що склались між сторонами позивач ОСОБА_1 є побутовим споживачем, відповідач ТОВ "ГК "Нафтогаз України" є постачальником, а відповідач АТ «Криворіжгаз» є Оператором ГРМ.

Відповідно до п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ, якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання.

Визначені об`єми споживання природного газу за нормами споживання у розрізі календарних місяців мають бути зазначені Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання до договору розподілу природного газу. При цьому місячні об`єми споживання мають бути зазначені за величиною об`єму природного газу (м куб.) та величиною обсягу енергії за трьома одиницями виміру (кВт·год, ГКал, МДж), що визначаються згідно з вимогами цього Кодексу.

Споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.

Якщо на певний період, зокрема в неопалювальний період, споживач не планує використовувати природний газ та бажає щоб за його об`єктом чи окремим газовим приладом не здійснювалося нарахування за нормами споживання, він має письмово звернутися із заявою до Оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача або на окремий газовий прилад. У разі отримання такої заяви Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості з дня реєстрації заяви зобов`язаний здійснити відповідне припинення (обмеження) розподілу природного газу на об`єкт (газовий прилад) споживача шляхом закриття та опломбування в установленому законодавством порядку запірних пристроїв. Відновлення розподілу природного газу в такому разі має бути здійснено Оператором ГРМ в установленому цим Кодексом порядку.

Таким чином, позивач як побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу мав своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомити Оператора ГРМ, яким є АТ «Криворіжгаз», про обставини тимчасового непроживання осіб, зареєстрованих на об`єкті споживача, а також надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи.

Крім того, позивач, який не планував використовувати природний газ та бажав, щоб за його об`єктом не здійснювалося нарахування за нормами споживання, мав письмово звернутися до Оператора ГРМ, тобто АТ «Криворіжгаз» із заявою про припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підтвердження заявлених вимог, представник позивача посилався на виконання вимог закону щодо своєчасного та належного звернення до Оператора ГРМ АТ «Криворіжгаз», а також до постачальника газу ТОВ "ГК "Нафтогаз України" засобами електронної пошти, на підтвердження чого до позову долучено копію заяви № 1-Р/23.07.2022 року, зі змісту якої вбачається, що позивач просив припинити нарахування оплати за послуги газопостачання та розподілу газу з 21.06.2022 року у зв`язку із виїздом за кордон до Німеччини.

Проте, до позову не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження направлення вказаної заяви № 1-Р/23.07.2022 року відповідачам, а з доданих представником позивача фотозображень сторінок його електронної скриньки вбачається, що заява № 1-Р/23.07.2022 року дійсно була сформована користувачем у вигляді «чернетки» (а.с.12, 20, 25-зворот), при цьому вказана заява відсутня у доданому до позову переліку «відправлених листів» електронної скриньки представника позивача на будь-які електроні адреси, в тому числі і на адреси відповідачів (а.с.18).

З наданого позивачем фотозображення сторінки власної електронної скриньки (а.с.18) також вбачається, що після створення «чернетки» заяви № 1-Р/23.07.2022 року, дата створення якої відповідає 23.07.2022 року, наступним листом, який був дійсно відправлений та зафіксований у категорії «відправлених листів» є лист на електрону адресу , що є адресою ТОВ "ГК "Нафтогаз України", який датований 26 березня 2023 року, тобто через сім місяців після створення «чернетки» заяви № 1-Р/23.07.2022 року і має іншу назву та зміст, а саме «протиправні дії ТОВ "ГК "Нафтогаз України" і за своїм змістом є іншою заявою № 2 - Р/26.03.2023 року.

Обставини не надіслання позивачем заяви № 1-Р/23.07.2022 року на адресу Оператора ГРМ, в тому числі і електрону, підтверджені представником АТ «Криворіжгаз» у довідці Вих.№ СЛ-3334-0523 від 30 травня 2023 року, згідно якої звернення споживача ОСОБА_1 від 23 липня 2022 року за № 1-Р на офіційну адресу АТ "Криворіжгаз" не надходило (а.с.63).

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання дій відповідачів не законними та такими, що порушують право позивача на інформацію, що полягали у ненаданні відповіді на заяву позивача № 1-Р/23.07.2022 року є недоведеними належними та допустимими доказами, а отже задоволенню не підлягають.

Також не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині визнання дій незаконними та такими, що порушують п. 6 ч.1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закон України «Про захист прав споживачів» дії відповідача ТОВ "ГК "Нафтогаз України", що полягали у нарахуванні позивачу заборгованості за спожитий газ станом на 10.02.2023 року в сумі 3380,09 грн., оскільки позивачем та її представником не доведено належними і допустимими доказами звернення із відповідною заявою до Оператора ГРМ, яким є АТ «Криворіжгаз» із письмовим повідомленням про обставини тимчасового не проживання зареєстрованих осіб у квартирі, або з письмовою заявою про припинення розподілу природного газу на об`єкт позивача, відповідно до п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ. При цьому, ТОВ "ГК "Нафтогаз України", дії якого оскаржує позивач, не є Оператором ГРМ в розумінні Кодексу ГРМ, а отже не наділено повноваженнями в щодо призупинення/зупинення нарахувань обсягів природного газу.

Вирішуючи заявлені позовні вимоги в частині визнання дій відповідачів не законними та такими, що порушують право позивача на інформацію, що полягали у ненаданні, наданні необґрунтованої відповіді на заяву позивача № 2-Р/26.03.2023 року, суд виходить з наступного.

Як встановлено судом, заява позивача № 1-Р/23.07.2022 року відповідачам не направлялась, а була створена лише у формі «чернетки».

26 березня 2023 року представником позивача складено заяву № 2 - Р/26.03.2023 року, в якій він просив надати відповідь на його заяву № 1-Р/23.07.2022 року, а також надати докази фактичного надання газу відповідно до вимоги № 119/4.3-3668-2023/980052628 від 10 лютого 2023 року, фактичного споживання позивачем наданого об`єму газу, а також розрахунок заборгованості відповідно до вимоги № 119/4.3-3668-2023/980052628 від 10 лютого 2023 року (а.с.23-24).

24 квітня 2023 року на вказану заяву відповідачем АТ «Криворіжгаз» надано відповідь Вих. № СЛ-1023-0423 від 24.04.2023 року, у якій зазначено, що відповідно до постанови НКРЕП № 1274 від 16.04.2015 року, № 1587 від 21.05.2015 року та № 2248 від 01.09.2015 року, з 01.07.2015 року АТ "Криворіжгаз" не здійснює постачання природного газу споживачам всіх категорій, а проводить діяльність лише з розподілу природного газу. Для отримання інформації про розрахунки та оплату за послуги з постачання природного газу рекомендовано звернутись до компанії-постачальника. З приводу визначення обсягів споживання природного газу за адресою позивача надані роз`яснення із посиланням на п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ щодо порядку звернення споживача до Оператору ГРМ з повідомленням про відсутність зареєстрованих осіб, а також звернення для припинення розподілу газу. Зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 обсяги споживання природного газу визначаються з розрахунку на двох зареєстрованих осіб, за граничними нормами споживання. Крім того вказано, що заява споживача за №1 - Р / 23.07.2022 року про припинення споживання газу до АТ "Криворіжгаз" не надходила. Також рекомендовано надати доступ представникам АТ "Криворіжгаз" для встановлення у квартирі лічильника з роз`ясненням порядку звернення до клієнтського простору товариства. (а.с.19).

Таким чином, суд дійшов висновку, що надана відповідь АТ «Криворіжгаз» повною мірою надає вичерпні та доступні відповіді на всі порушені питання у заяві представника позивача № 2 - Р/26.03.2023 року, при цьому позивачем у позовній заяві не зазначено в чому саме полягає необґрунтованість цієї відповіді, а отже суд дійшов висновку, що позивачем не доведено обставин порушення його права на інформацію відповідачем АТ «Криворіжгаз», у зв`язку з чим в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Представником відповідача заяву № 2 - Р/26.03.2023 року також було направлено на електронну адресу ТОВ "ГК "Нафтогаз України" ( ) 26 березня 2023 року, що підтверджується реєстром «відправлених» повідомлень електронної скриньки представника позивача (а.с.18).

27 березня 2023 року від НАК «Нафтогаз України» на електронну адресу представника позивача надійшла відповідь на заяву № 2 - Р/26.03.2023 року, у якій повідомили, що позивач не є клієнтом НАК «Нафтогаз України», слід звертатись до ТОВ «ГК «Нафтогаз України» (а.с.10).

27 березня 2023 року від ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на електронну адресу представника позивача надійшла відповідь на заяву № 2 - Р/26.03.2023 року, з якої вбачається, що документи передано в роботу, відповідь на звернення буде надано у встановлені строки згідно Закону України «Про звернення громадян» (а.с.22).

28 березня 2023 року від ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на електронну адресу представника позивача надійшла ще одна відповідь, з якої вбачається, що товариством було отримано звернення представника позивача електронною поштою 26 березня 2023 року, зареєстроване за вхідним номером «5019-2023» від «27.03.2023 року». Згідно із Законом України «Про звернення громадян», розділ ІІ, ст.20 відповідь на звернення слід очікувати у термін до одного місяця від дня його надходження (а.с.13). Відповідно до ст.20 розділу ІІ Закону України «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів. На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну. Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Таким чином, встановлений законом місячний строк надання відповіді позивачу від ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на його заяву № 2 - Р/26.03.2023 року спливав 27 квітня 2023 року, оскільки вимога про надання відповіді у 15-ти денний термін у заяві належним чином не обґрунтована, натомість позивач звернувся до суду із вказаним позовом до спливу граничного строку надання відповіді на його звернення, а саме 25 квітня 2023 року, а тому суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог в цій частині, оскільки станом на момент звернення до суду право позивача на інформацію не було порушено відповідачем ТОВ «ГК «Нафтогаз України».

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ТОВ «ГК «Нафтогаз України», АТ «Криворіжгаз» слід відмовити в повному обсязі.

Питання щодо судових витрат, суд вирішує відповідно до положень ст.141 ЦПК України, а тому враховуючи, що позивач при зверненні до суду звільнена від сплати судового збору, судові витрати, пов`язані з розглядом справи віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 глави 1 розділу І, п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ, ст.ст. 7, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.20 розділу ІІ Закону України «Про звернення громадян», ст.ст.12, 19, 43, 49, 81, 133, 141, 259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" про захист прав споживачів.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", , юридична адреса: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1.

Відповідач: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз", , юридична адреса: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, просп. Металургів, буд. 1.

Відповідно до ч.6 ст.259 ЦПК України, якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження, залежно від складності справи складання повного рішення суду може бути відкладено на строк - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до ч.5 ст.268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано без проголошення 20 липня 2023 року.

Суддя: М.Д. Власенко