Справа № 128/1709/23
РІШЕННЯ

Іменем України

22 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді Бондаренко О.І.

секретаря судового засідання Літневської А.Р.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Газпостачсервіс» про знесення інженерної споруди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького районного суду Вінницької області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Газпостачсервіс» про знесення інженерної споруди, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що підставою для звернення до суду з даним позовом стали протиправні дії відповідача, який є оператором газорозподільної системи щодо незаконного спорудження інженерної споруди на АДРЕСА_1 напроти домоволодіння ОСОБА_3 (будинок АДРЕСА_2 ) та розміщення в ньому на газовій мережі зовнішнього постачання мого будинку АДРЕСА_3 не передбаченого технічними умовами і проектною документацією комерційного вузла обліку природного газу.

Так, внаслідок оскарження бездіяльності відповідача по проведенню аварійно- відновлювальних робіт, пошкодженої 12 травня 2021 року газової мережі внутрішнього газопостачання та тривалого залишення без газопостачання будівлі літньої кухні, в якій мешкала важко хвора, прикута до ліжка теща позивача - ОСОБА_4 , 1935 року народження, керівництво відповідача стало вороже і провокативно ставитись до нього.

Зокрема, 11 червня 2021 року до позивача приїхали не менше п`яти працівників відповідача, ніби для перевірки підземної частини газопроводу. Доки він спілкувався з групою працівників, один з них зник і був виявлений біля існуючого вузла обліку газу; в своє пояснення він пояснив, що шукає туалет.

Про цей факт позивач повідомив керівника групи, головного інженера відповідача ОСОБА_5 ; той відповів, що позивач може оскаржити їх дії, а якщо немає довіри до працівників відповідача, то він можу під час їх перебування на його земельній ділянці запрошувати представників сільської ради.

Після цього всі працівники відповідача покинули домоволодіння позивача так і не склавши акта перевірки, і не надавши його на вимоги позивача й до цього часу.

Враховуючи такі обставини, розуміючи, що наступного разу працівники відповідача можуть вдатись до провокативних дій для звинувачення позивача в порушенні законодавства про ринок природного газу, дослухавшись до поради головного інженера відповідача ОСОБА_5 , 02 серпня 2021 року позивач надіслав відповідачу та сільському голові заяву, в якій повідомив, що працівники відповідача будуть допускатись на територію його домоволодіння з представником сільської ради.

При цьому, позивач мав на увазі саме такі випадки, коли приїздить велика кількість працівників, яких він самостійно не може проконтролювати.

У згаданій заяві позивач вказав, що без представника сільради будуть допускатись працівники відповідача для перевірки показань газового лічильника, ліквідації аварійних ситуацій та в інших випадках.

Відповідач на заяву позивача жодним чином не відреагував, відповіді не надіслав.

Більш, ніж через рік після направлення вказаної заяви, відповідач, не погодивши з позивачем та не попередивши про свої наміри, 08 вересня 2022 року самовільно і безпричинно здійснив реконструкцію вузла обліку газу шляхом врізання до підземної газової мережі зовнішнього постачання будинку позивача та встановлення за межами його земельної ділянки на вулиці, на відстані лише 2 м від проїзної частини, безпосередньо під лінією електропередачі інженерної споруди, в якій розмістив новий вузол обліку природного газу.

При цьому, вузол обліку газу, який встановлений у 2013 році при приєднанні житлового будинку до газопостачання на підставі проектної документації, залишився недемонтованим. Однак показання позивача працівники відповідача відмовляються приймати, мотивуючи це тим, що до його персоніфікованих даних щодо вузла обліку газу внесені зміни.

Дії відповідача позивач вважає незаконними з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора газорозподільної системи зазначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 5 глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем, ствердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, у випадку перенесення вузла обліку в установленому законодавством порядку зносяться відповідні зміни до проектної документації, що забезпечується за рахунок сторони, яка ініціювала реконструкцію чи технічне переоснащення вже підключеного до газорозподільної мережі об`єкта. Внесення змін до проектної документації в частині комерційного вузла обліку газу здійснюється на підставі оформлених (виданих) оператором газорозподільної мережі технічних умов на реконструкцію комерційного вузла обліку.

Пунктом 3 глави 2 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлено, що на підставі технічних умов на реконструкцію вузла обліку газу розробляється проектна документація в частині організації комерційного вузла обліку в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та з урахуванням вимог цієї глави.

На вимогу позивача надати технічні умови на реконструкцію комерційного вузла обліку та проектну документацію на його встановлення за межами його земельної ділянки, відповідач повідомив, що заміна газового обладнання оформлена ескізом відповідно до пунктів 5.5 і 5.9 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.201 5 №2 285.

Проте, відповідно до пункту 5.1 глави 5 розділ V зазначених Правил вимоги цього розділу, в тому числі пунктів 5.5 і 5.9, розповсюджуються на газопроводи і газове обладнання, яке розміщене після відключаючого пристрою на вводі по ходу газу, в житлових і громадських будинках, комплексах і спорудах, а тому не можуть бути застосовані до встановлення іншого комерційного вузла обліку газу за межами домоволодіння.

На сьогодні існує робочий проект газоспостачання житлового будинку позивача, який розроблений Приватним підприємством «Кріптон» відповідно до технічних умов № 430, виданих відповідачем 06 березня 2012 року. Відповідно до цього проекту вузол обліку газу (лічильник) повинен бути встановлений на стіні житлового будинку.

Таким чином, встановлення іншого вузла обліку газу на вулиці, за межами земельної ділянки позивача всупереч існуючій проектній документації, без внесення змін до неї, на підставі ескізу, який може застосовуватись лише для внутрішніх приміщень, є незаконним.

Крім того, при встановленні іншого вузла обліку газу відповідач порушив інші вимоги чинного законодавства.

Зокрема, відповідач встановив інженерну споруду з розміщенням у ній вузла обліку газу безпосередньо під повітряною лінією електропередачі. Відповідно до статті 32 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» у межах охоронних зон об`єктів енергетики забороняється будувати житлові будинки, будинки громадського призначення, розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами. А згідно з Правилами охорони електричних мереж охоронні зони електричних мереж встановлюються вдовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лиш від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 2 метрів для повітряних ліній напругою до 1 кВ.

Відповідно до пункту 9.96 Державних будівельних норм України Газопостачання» (ДБН В.2.5-20:2018) місце розташування вузлів обліку газу повинне бути максимально близько до точки розмежування газопроводів споживача та операторів газорозподільних мереж на скільки це технічно можливо.

Пунктом 9.98 ДБН встановлено, що вузли обліку газу, у тому числі що складаються з побутових лічильників газу (далі - прилади обліку), повинні з встановлюватися: у газифікованому приміщенні; у нежитловому приміщенні газифікованого житлового будинку, що має природну вентиляцію; у суміжному з газифікованим приміщенні виробничого будинку та котельної, сполученими з ним відкритим отвором; УГРП, ШГРП, ГРПБ; зовні будинку.

За чинною проектною документацією точка розмежування газопроводів находиться одразу за вузлом обліку газу, встановленого на житловому будинку, що цілком відповідає вимогам законодавства.

Проте, встановлення іншого вузла обліку газу за межами домогосподарства, на значній відстані від точки розмежування газопроводів є порушенням законодавства у сфері містобудування.

Крім того, за інформацією Якушинецької сільської ради дозвіл на спорудження інженерної споруди на землях загального користування сільської ради відповідачу не надавався.

Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу X Кодексу газорозподільних систем прокладання газопроводів після комерційного вузла обліку газу, як правило, передбачається над землею.

Розміщення іншого вузла обліку газу порушує цю норму законодавства, так як газопровід після лічильника пролягає під землею, ще й по сусідній земельній ділянці, яка належить ОСОБА_3 .

В порушення положень глави 4 розділу X Кодексу газорозподільних систем, що регулює порядок введення в експлуатацію комерційного вузла обліку, відповідач не направив позивачу за 10 робочих днів до дня проведення обстеження вузла обліку газу відповідного письмового повідомлення про необхідність присутності при обстеженні; не здійснив первинне обстеження вузла обліку на можливість його використання як комерційного (що здійснюється в рамках заходів з приєднання до ГРМ, або реконструкції комерційного вузла обліку, або переукладання договору) в присутності безпосереднього споживача; не надав робочий проект на вузол обліку газу; технічні умови щодо реконструкції вузла обліку; акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; оригінал паспорта на лічильник газу; оригінал свідоцтва про повірку лічильника газу; оригінал паспорта на фільтр газу.

Також відповідач порушив право позивача, як споживача, додатково пломбувати власними пломбами будь-які елементи комерційного вузла обліку газу, передбаченого абзацом четвертим пункту 2 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем.

Відповідач не мав правового обґрунтування встановлення іншого вузла обліку газу за межами домогосподарства позивача, оскільки він не порушував законодавство про ринок природного газу, жодного разу не відмовив працівникам у доступі до газової мережі, вузла обліку газу та газового обладнання.

Так, у вересні та жовтні 2021 року до позивача приходили працівники відповідача для звірки показань газового лічильника і він їх допускав на своє домоволодіння та жодним чином не перешкоджав їхнім діям. На неодноразові звернення позивача, відповідач не надав відповідні акти чи інші документи, які б свідчили про порушення ним вимог чинного законодавства.

І навіть у випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску працівників оператора газорозподільної системи на об`єкти або земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система, газове обладнання та комерційний вузол обліку газу відповідно до пункту 2 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем оператор газорозподільної системи має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

А Кодексом передбачено лише два заходи, які може і повинен здійснити оператор газорозподільної системи - це: змінити режим нарахування об`ємів природного газу (здійснювати визначення об`єму спожитого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу), що передбачено пунктом 3 глави 8 розділу X, актом 2 глави 2 та пунктами 4, 5 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем; припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, що передбачено пунктом 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних розподільних систем.

Самовільне, неузгоджене із споживачем та всупереч проектній документації встановлення іншого вузла обліку газу створило умови, за яких є неврегульованим питання розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності споживача і оператора газорозподільної системи. Так, за робочим проектом, розробленим Приватним підприємством «Кріптон», точка розмежування газової мережі зовнішнього газопостачання, яка перебуває на балансі і на відповідальності оператора газорозподільної системи, та газової мережі внутрішнього газопостачання, за яку відповідальний споживач, визначена одразу за існуючим вузлом обліку газу, розміщеному на житловому будинку.

На вимогу позивача відповідач надіслав акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, в якому зазначив незаконно встановлений газовий лічильник «ВК Т G6», а на схемі газопроводів зобразив точку межі балансової належності одразу за вузлом обліку газу. Таким чином, за наданим актом точка розмежування балансової належності газових мереж знаходиться за межами земельної ділянки позивача, на вулиці, а газовою мережею внутрішнього газопостачання, за яку відповідальний позивач, є газопровід від тієї точки, частина якого проходить над землею на вулиці (від вузла обліку газу до рівня землі), частина - на вулиці під землею до сусідньої земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3 , частина - під землею по земельній ділянці ОСОБА_3 , частина - під землею по земельній ділянці позивача, частина над землею на його земельній ділянці до раніше встановленого згідно проектної документації вузла обліку газу і решта - внутрішній газопровід до встановленого газового обладнання відповідно до проектної документації.

При цьому, на схемі не відображено, що після вузла обліку газу газова мережа проходить під землею, тобто схема не відповідає фактичному стану справ після самовільних, незаконних дій відповідача.

На звернення позивача щодо розмежування балансової належності газових мереж відповідач повідомив ще іншу позицію, яка не відповідає ні проектній документації, ні наданому ним акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін.

У листах від 17.11.2022 № 319 та від 20.12.2022 № 347 відповідач вказав, що межа балансової належності проходить по межі земельної ділянки позивача, тобто під землею між його земельною ділянкою і земельною ділянкою ОСОБА_3 .

Проте це не відображено у жодному офіційному документі.

Позивачем укладено договір на технічне обслуговування газового обладнання і внутрішнього газопроводу з Приватним підприємством «Діброва ТА». За основу взято чинну проектну документацію, де внутрішнім газопроводом, за який відповідальний позивач, як споживач, визначено газопровід від вузла обліку газу, розміщеного на житловому будинку до газового обладнання.

Таким чином, є реальна загроза того, що в разі виникнення аварійної ситуації на газопроводі від незаконно встановленого вузла обліку газу на вулиці до точки розмежування балансової належності згідно з чинною проектною документацією, відповідальність буде покладена на позивача.

За наведених обставин позивач звертається до суду з позовом, в якому просить визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газпостачсервіс» по встановленню іншого, непередбаченого проектною документацією, комерційного вузла обліку природного газу на газопроводі до його будинку за адресою: АДРЕСА_1 , незаконними; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газпостачсервіс» відновити становище, яке існувало до порушення, шляхом знесення незаконно спорудженої споруди, в якій розміщено комерційний вузол обліку природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та стягнути понесені судові витрати.

На вказану позовну заяву стороною відповідача надано відзив, в якому відповідач позов не визнає, заперечує щодо його задоволення, вважаючи його безпідставним та необгрунтованим з наступних підстав.

У позовній заяві ОСОБА_1 , зокрема, вказує на те, що відповідач самовільно і безпричинно здійснив реконструкцію вузла обліку газу шляхом врізання до підземної газової мережі зовнішнього постачання його будинку та встановив за межами його земельної ділянки вузол обліку природного газу під лінією електропередачі.

Водночас, 08.09.2022 на підставі Дозволу № 016 від 07.09.2022 на тимчасове порушення благоустрою за адресою: АДРЕСА_1 , виданого відділом житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, ескізу, розробленого на замовлення ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» у відповідності з ДБН 6.2.5-20:2018 «Газопостачання», затвердженими наказом Міністерства розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 305 від 15.11.2018, працівниками відповідача проводились монтажні роботи встановлення лічильника газу, з дотриманням вимог Кодексу газорозподільних систем та Правил безпеки систем газопостачання, зокрема, під навісом, в шафі, з виконанням заземлення, що забезпечує захист від впливів зовнішнього середовища та з урахуванням наявних ліній електропередач.

Щодо правомірності дій ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС», позивач також звертався до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області. Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області надіслано Лист № 01- 3505/12-3-ОП від 20.09.2022 щодо можливих порушень при влаштуванні приладу обліку природного газу, на який ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» надавало відповідь вих. № 286 від 29.09.2022, що будь - яких порушень з боку ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» відповідним органом виявлено не було.

Так, відповідно до Договору на користування складовими газорозподільної системи, Якушинецькою сільською радою передано ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» у користування складові газорозподільної системи, що використовуються для забезпечення розподілу природного газу споживачам, підключеним до такого майна.

Для запобігання порушень законодавства, з урахуванням заяви громадянина ОСОБА_1 від 02.08.2021 вхідний № 673, ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» здійснило встановлення комерційного вузла обліку за межею земельної ділянки такого Споживача, тобто на газопроводі-вводі, що передано в користування ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» біля ділянки кад. № :04:003:0193, за рахунок Оператора ГРМ, що дає можливість безперешкодно знімати фактичні показання лічильника газу. Вказане відповідає положенням Розділу 10 Глави 1 пункту 5, згідно якого для визначення об`єму спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту споживача використовуються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ.

При цьому, під істотним порушенням будівельних норм і правил слід розуміти, зокрема, недодержання архітектурних, санітарних, екологічних, протипожежних та інших вимог і правил, а також зміну окремих конструктивних елементів житлового будинку, будівлі, споруди, що впливає на їх міцність і безпечність.

Згідно з положеннями Розділу III Глави 1 Кодексу ГРМ експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори ГРМ. Власники газової мережі, яка згідно з розділом II цього Кодексу кваліфікується як газорозподільна система (крім газорозподільної системи, що відноситься до державного майна), що не є Операторами ГРМ, та Оператор ГРМ, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи (або на території ліцензованої діяльності якого знаходяться споживачі, підключені до цих газорозподільних систем), зобов`язані укласти договір про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договір господарського відання чи користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору ГРМ, або оформити передачу належних власникам газорозподільних систем у власність зазначеному Оператору ГРМ (у тому числі шляхом купівлі- продажу).

Власноручно написаною заявою ОСОБА_1 повідомив про недопуск працівників ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» на територію свого домоволодіння без представників органів місцевого самоврядування чи правоохоронних органів, чим порушив норми Кодексу ГРМ Р. X гл. 6 п. 2, згідно з якою споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ.

Законом України «Про ринок природного газу» ч. 3 ст. 38 Гл. 5 Р. IV передбачено, що оператор газорозподільної системи має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний забезпечити представникам виконавця комунальної послуги доступ до свого житла, іншого об`єкта нерухомого майна, зокрема, для: встановлення або заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних чи профілактичних оглядів, зняття контрольних показань вузлів обліку - згідно з умовами договору про надання відповідної комунальної послуги, договору про управління багатоквартирним будинком.

Положеннями п. 5.2 Типового договору розподілу природного газу затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 визначено, що споживач зобов`язаний безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників Оператора після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу. Розділом IX Гл. 4. п. 1 Кодексу ГРМ передбачено, що для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

Відповідно до Кодексу ГРМ, Розділу X «Особливості приладового обліку природного газу», Гл.1, п. 5 «Для визначення об`єму спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту споживача використовуються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. Споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти Оператора ГРМ».

Згідно з Кодексом ГРМ, Розділом IX «Правила комерційного обліку природного газу в газорозподільній системі», Гл. 4, п.1: «Визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника Оператора ГРМ».

При цьому, Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог Кодексу ГРМ здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Контрольне зняття показань лічильника газу здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). У відповідності з Кодексом ГРМ Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу та газоспоживаючого обладнання, як перед, так і після ВОГ. Розділом IX Главою 4 пунктом 4 передбачено, що Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Згідно з положеннями Розділу X Глави 6 пункту 2 Кодексу ГРМ споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ. ч.3 ст. 38 Гл. 5 Р. IV/ЗУ «Про ринок природного газу» також передбачено, що оператор газорозподільної системи має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Окрім того, таке передбачено й п. 5.2 Типового договору розподілу природного газу: споживач зобов`язаний, зокрема, безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників Постачальника після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу.

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. Визначаючи комунальну власність на землю як самостійну форму, закон підкреслює, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їхніми межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Стаття 80 ЗК України називає територіальні громади самостійними суб`єктами права власності на землю, підкреслюючи, що вони реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Реалізація права власності зазвичай пов`язується із здійсненням власником належних йому правомочностей (володіння, користування і розпорядження об`єктом власності).

Згідно ст. 73 ЗК України до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних трубопроводів.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про трубопровідний транспорт» від 15 травня 1996 року N 192/96-ВР до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, на яких збудовано наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони.

Серед іншого, згідно з пп. 13 п. 27 Розділу X Перехідних Положень Земельного Кодексу України, оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор системи розподілу, оператор системи передачі, підприємство питного водопостачання, підприємство централізованого водовідведення, теплогенеруюча, теплотранспортуюча, теплопостачальна організація, оператор електронних комунікацій: має право, без попереднього погодження з власниками та користувачами земельних ділянок, безперешкодного та безоплатного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташовані його об`єкти, а також у межах їх охоронних (спеціальних) зон, для забезпечення експлуатації та підтримання в належному стані газопроводів, газосховищ, об`єктів розподілу, передачі електричної енергії, об`єктів/систем централізованого водопостачання і водовідведення, об`єктів, призначених для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, електронної комунікаційної мережі, а також у разі аварії або загрози її виникнення (аварійної ситуації) для ліквідації аварії, її наслідків, проведення ремонту чи здійснення контролю за об`єктами газотранспортної системи, газосховищами, газорозподільної системи, об`єктами розподілу, передачі електричної енергії, об`єктами/системами централізованого водопостачання і водовідведення, об`єктами, призначеними для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, об`єктами електронної комунікаційної мережі, для забезпечення захисту довкілля та екологічної безпеки, для забезпечення захисту населення та господарських об`єктів від впливу можливих аварій (аварійних ситуацій), а також у разі проведення капітальних та інших планових робіт - за умови повідомлення про це власників та користувачів земельних ділянок за три дні до початку таких робіт (крім випадків, якщо зазначені особи, що проводять такі роботи, не мають інформації про власника, користувача земельної ділянки, у тому числі у зв`язку з призупиненням або обмеженням функціонування Державного земельного кадастру). При цьому всі капітальні та планові роботи здійснюються згідно з технологічними вимогами та правилами, що встановлені для таких робіт.

Згідно з п. 5,5 Р. V Правил безпеки систем газопостачання № 285 від 15.05.2015 заміна газового обладнання оформлюється ескізом у разі заміни газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовідведення.

Разом з тим, відповідно до п. 5.9. Проектна документація на монтаж додаткових газових плит та побутових лічильників газу, переустановлення газових плит у межах приміщення, в якому вони встановлені, лабораторних пальників, які не вимагають відведення продуктів згорання в димоходи, може бути представлена ескізом, складеним суб`єктом господарювання, що здійснює обслуговування. Ескіз затверджується керівником обслуговуючого підприємства.

Позивачу надався Акт про встановлення вказаного лічильника, водночас останній від підпису відмовився.

При цьому, у відповідь на звернення позивача вх. № 17 від 10.01.2023 щодо надання робочого проекту ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» роз`яснено про неналежність обраної форми документу та зазначено, що порядок подання і вимоги до оформлення запитів на інформацію, містяться в ЗУ «Про доступ до публічної інформації».

Окрім того, необхідно зазначити, що персоніфікованими даними Споживача за Типовим Договором розподілу природного газу є: ЕІС-код; Назва та опис об`єкта; Адреса об`єкта; Параметри лічильника газу (наприклад: модель (роторний, мембранний), типорозмір, пропускна здатність (побутовий, промисловий)) температурна компенсація тощо); Група споживання; Перелік газових приладів; Опалювальна площа м. кв.; Кількість зареєстрованих осіб; Планові об`єми споживання газу у розрізі календарних місяців.

Номер лічильника не є персоніфікованими даними.

Так, листами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 21.12.2022 № 17413/16.5.2/7-22 та від 20.01.2023 за № 897/16.5.2/9-23 позивачу надані роз`яснення щодо встановлення дублюючого лічильника газу та надана позивачу відповідь НКРЕКП № 7418/16.5.2/9-23 від 10.03.2023, в якій зазначено, що перелік вузла(ів) обліку та відповідні дані вузла обліку побутового споживача мають вноситися Оператором ГРМ до персоніфікованих даних споживача».

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем комерційний вузол обліку (комерційний ВОЕ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника.

Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ.

Пунктом 2 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем передбачено, що Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу.

Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів - виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу.

Крім того, при встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні, (п. 4 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем).

У відповідності до акту № 799 від 08.09.2022 про встановлення побутового лічильника газу № ВК-в 6 МТ № 41022995 рік 2021 після виконання повірки Оператором ГРМ позивачу встановлено власну охоронну пломбу № С71809557 і № В14544791. Зазначений акт підписано представниками Оператора ГРМ з відміткою про відмову позивача від підпису.

Позивачу також надсилався Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін №701, який ним не підписано і не повернуто, у зв`язку з чим вказаний лічильник йому на відповідальне збереження не передавався, лічильник обслуговується та експлуатується ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС», як власником майна, що розташоване на газорозподільних мережах відповідно до договору з Якушинецькою сільською радою, оскільки майно віддільне.

Крім того, абз. 3 п. 4 Гл. 4 Розділу IX Кодексу ГРМ передбачено, що споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Водночас відповідно до довідки № 2429 від 26.06.2017, виданою Якушинецькою сільською радою Вінницького району Вінницької області склад сім`ї позивача: ОСОБА_6 - син ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Інформація про те, що у літній кухні проживає важко хвора теща позивача - ОСОБА_4 , у відповідача відсутня.

Враховуючи викладене, сторона відповідача вважає, що ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» діяло на законних підставах, без порушень чинного законодавства, з урахуванням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за № 674/27119, для встановлення вузла обліку природного газу для житлового будинку позивача на підставі Дозволу № 016 від 07.09.2022 на тимчасове порушення благоустрою за адресою: АДРЕСА_1 , виданого відділом житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, ескізу, розробленого на замовлення ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» у відповідності з ДБН В.2.5- 20:2018 «Газопостачання», затвердженими наказом Міністерства розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №305 від 15.11.2018.

Відтак позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та не підлягають задоволенню.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, мотивуючи їх обставинами, викладеними в позовній заяві, просив позов задоволити.

Представник відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Газпостачсервіс» - Пенькас В.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала щодо їх задоволення, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Між позивачем, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та ТОВ «Газпостачсервіс» укладено типовий договір розподілу природного газу, акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін є невід`ємною частиною цього Договору (а.с. 25 - 32).

ТОВ «Газпостачсервіс» було виготовлено ескіз встановлення єдиного комерційного вузла обліку природного газу для житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 33 - 43).

08.09.2022 на підставі Дозволу № 016 від 07.09.2022 на тимчасове порушення благоустрою за адресою: АДРЕСА_1 , виданого відділом житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, ескізу, розробленого на замовлення ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» у відповідності з ДБН 6.2.5-20:2018 «Газопостачання», затвердженими наказом Міністерства розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 305 від 15.11.2018, працівниками ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» проводились монтажні роботи встановлення лічильника газу, з дотриманням вимог Кодексу газорозподільних систем та Правил безпеки систем газопостачання, зокрема, під навісом, в шафі, з виконанням заземлення, що забезпечує захист від впливів зовнішнього середовища та з урахуванням наявних ліній електропередач, про що було складено відповідний акт (а.с. 44). Позивачу надався Акт про встановлення вказаного лічильника, водночас останній від підпису відмовився.

Щодо можливих порушень при влаштуванні приладу обліку природного газу та щодо правомірності дій ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС», позивач звертався до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.

Згідно повідомлення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області від 20.09.2022 № 01- 3505/12-3-ОП, ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» від 29.09.2022 вих. № 286 будь - яких порушень з боку ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» відповідним органом виявлено не було (а.с. 158 - 160).

Відповідно до Договору на користування складовими газорозподільної системи, Якушинецькою сільською радою передано ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» у користування складові газорозподільної системи, що використовуються для забезпечення розподілу природного газу споживачам, підключеним до такого майна.

ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» здійснило встановлення комерційного вузла обліку за межею земельної ділянки такого Споживача, тобто на газопроводі-вводі, що передано в користування ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» біля ділянки кад. № :04:003:0193.

Своєю заявою ОСОБА_1 повідомив про недопуск працівників ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС» на територію свого домоволодіння без представників органів місцевого самоврядування чи правоохоронних органів (а.с. 45).

Листами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) позивачу надані роз`яснення щодо встановлення дублюючого лічильника газу та надана позивачу відповідь, в якій зазначено, що перелік вузла(ів) обліку та відповідні дані вузла обліку побутового споживача мають вноситися Оператором ГРМ до персоніфікованих даних споживача» (а.с. 111 - 113, 119 - 121).

Відповідно до акту № 799 від 08.09.2022 про встановлення побутового лічильника газу № ВК-в 6 МТ № 41022995 рік 2021 після виконання повірки Оператором ГРМ позивачу встановлено власну охоронну пломбу № С71809557 і № В14544791. Зазначений акт підписано представниками Оператора ГРМ з відміткою про відмову позивача від підпису.

Позивачу також надсилався Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін №701, який ним не підписано і не повернуто, у зв`язку з чим вказаний лічильник йому на відповідальне збереження не передавався, лічильник обслуговується та експлуатується ТОВ «ГАЗПОСТАЧСЕРВІС», як власником майна, що розташоване на газорозподільних мережах відповідно до договору з Якушинецькою сільською радою, оскільки майно віддільне.

Згідно повідомлення Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 07.06.2023 (а.с. 150) земельна ділянка по АДРЕСА_1 , де розміщений вуличний газопровід, що перебуває в користуванні ТОВ «Газпостачсервіс» перебуває в комунальній власності сільської ради у відповідності до ст. 83 ЗК України, сільська рада претензій то ТОВ «Газпостачсервіс» щодо розміщення комерційного вузла обліку природнього газу до будинковолодіння позивача - не має.

Згідно з положеннями Розділу III Глави 1 Кодексу ГРМ експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори ГРМ. Власники газової мережі, яка згідно з розділом II цього Кодексу кваліфікується як газорозподільна система (крім газорозподільної системи, що відноситься до державного майна), що не є Операторами ГРМ, та Оператор ГРМ, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи (або на території ліцензованої діяльності якого знаходяться споживачі, підключені до цих газорозподільних систем), зобов`язані укласти договір про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договір господарського відання чи користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору ГРМ, або оформити передачу належних власникам газорозподільних систем у власність зазначеному Оператору ГРМ (у тому числі шляхом купівлі- продажу).

Законом України «Про ринок природного газу» ч. 3 ст. 38 Гл. 5 Р. IV передбачено, що оператор газорозподільної системи має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний забезпечити представникам виконавця комунальної послуги доступ до свого житла, іншого об`єкта нерухомого майна, зокрема, для: встановлення або заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних чи профілактичних оглядів, зняття контрольних показань вузлів обліку - згідно з умовами договору про надання відповідної комунальної послуги, договору про управління багатоквартирним будинком.

Положеннями п. 5.2 Типового договору розподілу природного газу затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 визначено, що споживач зобов`язаний безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників Оператора після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу. Розділом IX Гл. 4. п. 1 Кодексу ГРМ передбачено, що для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

Відповідно до Кодексу ГРМ, Розділу X «Особливості приладового обліку природного газу», Гл.1, п. 5 «Для визначення об`єму спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту споживача використовуються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. Споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти Оператора ГРМ».

Згідно з Кодексом ГРМ, Розділом IX «Правила комерційного обліку природного газу в газорозподільній системі», Гл. 4, п.1: «Визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника Оператора ГРМ».

При цьому, Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог Кодексу ГРМ здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Контрольне зняття показань лічильника газу здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). У відповідності з Кодексом ГРМ Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу та газоспоживаючого обладнання, як перед, так і після ВОГ. Розділом IX Главою 4 пунктом 4 передбачено, що Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Згідно з положеннями Розділу X Глави 6 пункту 2 Кодексу ГРМ споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ. ч.3 ст. 38 Гл. 5 Р. IV/ЗУ «Про ринок природного газу» також передбачено, що оператор газорозподільної системи має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Таке передбачено також п. 5.2 Типового договору розподілу природного газу: споживач зобов`язаний, зокрема, безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників Постачальника після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу.

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. Визначаючи комунальну власність на землю як самостійну форму, закон підкреслює, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їхніми межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Стаття 80 ЗК України називає територіальні громади самостійними суб`єктами права власності на землю, підкреслюючи, що вони реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Реалізація права власності зазвичай пов`язується із здійсненням власником належних йому правомочностей (володіння, користування і розпорядження об`єктом власності).

Згідно ст. 73 ЗК України до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних трубопроводів.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про трубопровідний транспорт» від 15 травня 1996 року N 192/96-ВР до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, на яких збудовано наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони.

Згідно з пп. 13 п. 27 Розділу X Перехідних Положень Земельного Кодексу України, оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор системи розподілу, оператор системи передачі, підприємство питного водопостачання, підприємство централізованого водовідведення, теплогенеруюча, теплотранспортуюча, теплопостачальна організація, оператор електронних комунікацій: має право, без попереднього погодження з власниками та користувачами земельних ділянок, безперешкодного та безоплатного доступу до земельних ділянок усіх форм власності, на яких розташовані його об`єкти, а також у межах їх охоронних (спеціальних) зон, для забезпечення експлуатації та підтримання в належному стані газопроводів, газосховищ, об`єктів розподілу, передачі електричної енергії, об`єктів/систем централізованого водопостачання і водовідведення, об`єктів, призначених для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, електронної комунікаційної мережі, а також у разі аварії або загрози її виникнення (аварійної ситуації) для ліквідації аварії, її наслідків, проведення ремонту чи здійснення контролю за об`єктами газотранспортної системи, газосховищами, газорозподільної системи, об`єктами розподілу, передачі електричної енергії, об`єктами/системами централізованого водопостачання і водовідведення, об`єктами, призначеними для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, об`єктами електронної комунікаційної мережі, для забезпечення захисту довкілля та екологічної безпеки, для забезпечення захисту населення та господарських об`єктів від впливу можливих аварій (аварійних ситуацій), а також у разі проведення капітальних та інших планових робіт - за умови повідомлення про це власників та користувачів земельних ділянок за три дні до початку таких робіт (крім випадків, якщо зазначені особи, що проводять такі роботи, не мають інформації про власника, користувача земельної ділянки, у тому числі у зв`язку з призупиненням або обмеженням функціонування Державного земельного кадастру). При цьому всі капітальні та планові роботи здійснюються згідно з технологічними вимогами та правилами, що встановлені для таких робіт.

Згідно з п. 5,5 Р. V Правил безпеки систем газопостачання № 285 від 15.05.2015 заміна газового обладнання оформлюється ескізом у разі заміни газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовідведення.

Відповідно до п. 5.9. Проектна документація на монтаж додаткових газових плит та побутових лічильників газу, переустановлення газових плит у межах приміщення, в якому вони встановлені, лабораторних пальників, які не вимагають відведення продуктів згорання в димоходи, може бути представлена ескізом, складеним суб`єктом господарювання, що здійснює обслуговування. Ескіз затверджується керівником обслуговуючого підприємства.

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем комерційний вузол обліку (комерційний ВОЕ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника.

Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ.

Пунктом 2 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем передбачено, що Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу.

Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів - виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу.

При встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні, (п. 4 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності.

На підставі частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини шостої статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Сторона, яка посилається на ті чи інші обставини, знає і може навести докази, на основі яких суд може отримати достовірні відомості про них. В іншому разі, за умови недоведеності тих чи інших обставин суд вправі ухвалити рішення у справі на користь протилежної сторони. Таким чином, доказування є юридичним обов`язком сторін і інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оскільки відповідно до статей12,81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом, позивач свою чергу не надав належних та допустимих доказів на підтвердження своїх позовних вимог, з огляду на що в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України», заява № 4909/04, від 10 лютого 2010 року).

З огляду на такий підхід Європейського суду з прав людини до оцінки аргументів сторін, суд вважає, що ключові аргументи, необхідні та достатні для ухвалення даного рішення, отримали достатню оцінку.

Суд також враховує, що як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії» від 09.12.1994 р.). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010).

Такі висновки також викладені у постанові Верховного Суду від 12.01.2021 у справі № 607/9865/16-ц.

Керуючись Законом України «Про житлово - комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про трубопровідний транспорт», Кодексом газорозподільних систем, ст. ст. 73, 80, 83 ЗК України, ст. ст. 4, 10, 76, 128, 224, 264, 265, 268, 273 - 274 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Газпостачсервіс» про знесення інженерної споруди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 03.01.2024.

Суддя Оксана БОНДАРЕНКО