Справа №:755/8448/23
Провадження №: 2/755/4557/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2023 р.м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва САВЛУК Т.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання малолітньої дитини та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання без згоди батька,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_2 з вимогами: «Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з місця реєстрації проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 ».

27 червня 2023 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про залишення без руху позову ОСОБА_1 про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання малолітньої дитини та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання без згоди батька, та надано строк для усунення недоліків не більше ніж десять днів з дня отримання заявником ухвали суду.

Виходячи з мотивувальної частини ухвали суду, з урахуванням наведених норм матеріального та процесуального права, обраного способу захисту, позивачу необхідно визначити предмет позову, конкретизувати спосіб захисту свого порушеного права у відповідності до вимог чинного законодаства, які регулюють спірні відносини, та зазначити, надати докази, що підтверджують вказані у позові обставини.

29 червня 2023 року представник позивача - адвокат Скіць С.М. отримав в системі «Електронний суд» ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

10 липня 2023 року (вх.№Еп-8371) до суду засобами електронного зв`язку надійшла заява представник позивача - адвокат Скіць С.М. про усунення недоліків позовної заяви, за змістом цієї заяви представник висловив свою позицію щодо підстав для залишення позову без руху, навів свої аргументи стосовно обраного позивачем способу захисту, долучивши матеріали судової практики з розгляду аналогічних спорів, та заявив клопотання про залучення до участі у справі Службу у справах дітей Черкаської міської ради як орган опіки та піклування Черкаської територіальної громади.

Вивчивши матеріли позовної заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання малолітньої дитини та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання без згоди батька, на предмет дотримання вимог цивільно-процесуального законодавства та виконання вимог суду, які викладено в ухвалі суду від 27 червня 2023 року, суддя приходить до наступних висновків.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. (стаття 4 Цивільного процесуального кодексу України)

Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства, закріпленого статтею 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів.

Позов у цивільному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, що складається з вимогою процесуального характеру та вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право). А предмет позову - це матеріальний зміст цієї вимоги. Таким чином, під предметом позову розуміється певно матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Цей матеріальний зміст позовних вимог позивача, проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо.

Статтею 175 Цивільного процесуального кодексу України визначені основні вимоги до позовної заяви, які мають бути дотримані особами, які звертаються до суду за захистом своїх прав та інтересів шляхом пред`явлення позову до суду.

Недотримання обов`язкових вимог до форми та змісту заяви є перешкодою до відкриття провадження у справі.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких-не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 3, 5 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позову ОСОБА_4 про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання малолітньої дитини та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання без згоди батька, у зв`язку з невиконанням ухвали суду про залишення позову без руху в межах визначеного процесуального строку, оскільки у заяві про усунення недоліків, подана представником позивача - адвокатом Скіць С.М., висловлена лише власна позиція представника щодо підстав для залишення позову без руху, однак вимоги суду залишено без належного реагування з боку позивача та його представника, серед іншого - щодо виконання вимог п.6 ч.3 ст.175 ЦПК України стосовно надання позивачем відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, в розрізі даного спору - рішення (відмову) відповідного органу в сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні стосовно розгляду попереднього звернення позивача для вирішення питань, що є предметом спору, та висновку відповідної служби у справах дітей та сім`ї з врегулювання спору між батьками в досудовому порядку щодо зняття дитини з реєстрації місця проживання, як це перебачено статтею 19 Сімейного кодексу України.

Частиною 7 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 185, 353, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання малолітньої дитини та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання без згоди батька,- вважати неподаною та повернути позивачу.

Копію ухвали для відмова направити представнику позивача - адвокату Скіць Станіславу Миколайовичу.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

С у д д я: