Справа № 192/1069/22
Провадження № 2/192/65/23
Солонянський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючої судді Ковальчук Н.В., за участю секретаря судового засідання Макаренко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Солоному Солонянського району Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу,
Позов обґрунтовується тим, що з 01 липня 2015 р. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (до перейменування - Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз»») на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії AE № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. В розумінні Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем АТ «Запоріжгаз» серед суб?єктів ринку природного газу кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).
16 листопада 2021 року представником АТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами чого представником АТ «Запоріжгаз» встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; механічне пошкодження скла суматора та суматора ПЛГ (тріщина).
За результатами вказаної перевірки працівником АТ «Запоріжгаз» складено акт про порушення № ZP 005707 від 16.11.2021. Акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та відповідачем без зауважень. Лічильник газу демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 001461 від 26.11.2021 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу.
07 грудня 2021 року проведено експертизу 3ВТ, про що складено Акт № 1089 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме механічне пошкодження корпусу лічильного механізму. В гнізді встановлення пристрою (засобу) дистанційної передачі даних наявні деформації пластику, тріщини, вм?ятини. У верхній частині відлікового механізму наявні вм?ятини округлої форми. Зазначені деформації та тріщини є наслідком прикладення механічного зусилля (стискання) відлікового механізму, що дали можливість викривлення даних обліку природного газу. Корпус відлікового механізму деформований в місці прикладення зусилля (стискання). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. Засіб вимірювальної техніки експлуатується з порушенням законодавства. За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP 005707 від 16.11.2021 року частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 3067 від 17.12.2021.
AT «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об?єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об?єму природного газу у сумі 73 633,67 грн протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 11.01.2022 року.
Споживач станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 73 633,67 грн за окремим рахунком АТ «Запоріжгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Позивач повідомляє, що по справі здійснювалися заходи досудового врегулювання спору, а саме 11.02.2022 надсилалася претензія відповідачу, однак така претензія залишилася без задоволення.
У судові засіданні, призначені на 21 жовтня, 20 грудня 2022 року, 16 лютого, 07 квітня та 07 липня 2023 року ні позивач, ні відповідач не прибули.
Представник позивача просив розглядати справу за його відсутності, повідомив, що проти заочного рішення не заперечує.
Відповідачка в судові засідання не прибула, причини неявки суду не повідомила, відкласти розгляд справи не просила, про дату, час та місце судових засідань повідомлялась через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, оскільки відповідно до інформації, отриманої судом від УДМС України у Запорізькій області, місце проживання відповідачки зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 входить до Пологівської міської територіальної громади, територія якої є тимчасово окупованою Російською Федерацією.
За таких обставин суд вважає, що відповідачка належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. У разі участі у справі кількох відповідачів заочний розгляд справи можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів.
Враховуючи, що відповідачка в судове засідання не прибула, була повідомлена про його дату, час та місце, про причини неявки суд не повідомила, відзиву на позов не подала, позивач проти заочного розгляду справи не заперечує, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.
За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Відповідачка у справі, ОСОБА_1 - споживач природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , на її ім`я відкритий особовий рахунок НОМЕР_1 (старий о/р НОМЕР_2 ).
16 листопада 2021 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті газоспоживання відповідачки, за вказаною адресою було виявлено порушення пп. 3 п. 1, пп. 1 п. 3 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу), пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (механічне пошкодження скла суматора та суматора ПЛГ (тріщина).
За результати перевірки працівником АТ «Запоріжгаз» 16 листопада 2021 було складено акт про порушення № ZP 005707. Цей акт складений за участю споживача ОСОБА_1 , з актом вона ознайомлена, копію акта отримала, що підтверджується її підписами в акті (а.с. 8 - 9).
Згідно з актом експертизи лічильника газу від 07.12.2021 № 1089, комісія дійшла висновку про несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме механічне пошкодження корпусу лічильного механізму, в гнізді встановлення пристрою (засобу) дистанційної передачі даних наявні деформації пластику, тріщини, вм`ятини. У верхній частині відлікового механізму наявні вм`ятини округлої форми. Зазначені деформації та тріщини є наслідком прикладення механічного зусилля (стискання) відлікового механізму, що дали можливість викривлення даних обліку природного газу. Корпус відлікового механізму деформований в місці прикладення зусилля (стискання). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. Засіб вимірювальної техніки експлуатується з порушенням законодавства (а.с. 12 - 13).
Відповідно до протоколу засідання комісії № 3067 з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз», складеного 17 грудня 2021 року, комісія ухвалила акт про порушення від 16.11.2021 № ZP 005707 задовольнити частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ (а.с. 15 - 16).
Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на сплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу було надіслано ОСОБА_1 (лист від 23.12.2023, а.с. 20).
У лютому 2021 року АТ «Запоріжгаз» направило ОСОБА_1 претензію з вимогою протягом 7 календарних днів з моменту отримання претензії компенсувати вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, у якій також повідомлялось про можливість укладення договору реструктуризації на вказану суму.
Суд зазначає, що правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.
Згідно з п. 3 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Відповідно до п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Відповідно до п. 11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Частиною 1 ст. 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
За правилами, встановленими ч.ч. 1 - 4 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
З огляду на встановлені судом обставини, враховуючи, що доказів сплати вартості необлікованого об`єму природного газу суду не надано, суд вважає, що позовні вимоги АТ «Запоріжгаз» підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як розподілити між сторонами судові витрати.
За змістом ч.ч. 1, 3 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать серед іншого витрати на професійну правничу допомогу.
За подання позову позивачем сплачено судовий збір у сумі 2481 грн.
Оскільки позовні вимоги суд задовольняє повністю, то понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору у вказаній сумі підлягають стягненню з відповідачки на користь позивача.
На підставі наведеного, керуючись ст. 4, 5, 12, 13, 141, 247, 263 - 265, 280 - 282, 288 ЦПК України суд,
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судові витрати зі сплати судового збору за подання позову у сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, форма і зміст якої, повинні відповідати вимогам ст. 285 ЦПК України.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Інформація про учасників справи:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за інформацією УДМС України у Запорізькій області, місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 .
Суддя Н.В. Ковальчук