Справа №293/1578/20
Провадження № 2/293/35/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2023 рокусмт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі судді Лось Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Мудрик В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Черняхів справу

за позовною заявою за позовом Селянського фермерського господарства "Надія"

до 1. Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області

2. ОСОБА_1 .

3. ОСОБА_2

4. ОСОБА_3

5. ОСОБА_4

ОСОБА_5

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача : Фермерського господарства "Сім-Агро"

про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування державної реєстрації земельних ділянок

УСТАНОВИВ:

11.08.2020 Селянське фермерське господарство "Надія" звернулось з позовом до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , відповідно до змісту якого просить:

1. визнати незаконним та скасувати рішення Вільської сільської ради №438 від 26.02.2019 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності».

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Вільської сільської ради №545 від 19.09.2019 року «Про надання дозволу на виготовлення проектів відводу земельних ділянок в натурі (на місцевості)» в частині:

Надати дозвіл:

гр. ОСОБА_3 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га. в т.ч. 2,00 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :11:000:0124 за межами с. Новопіль;

гр. ОСОБА_6 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га. в т.ч. 2,00 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :11:000:0125 за межами с. Новопіль;

гр. ОСОБА_2 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га. в т.ч. 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :11:000:0123 за межами с. Новопіль;

гр. ОСОБА_7 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га. в т.ч. 2,00 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :11:000:0122 за межами с. Новопіль;

гр. ОСОБА_8 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1.1659 га, в т.ч. 1.1659 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :11:000:0121 за межами с. Новопіль;

гр. ОСОБА_5 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га, в т.ч. 2,00 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :11:000:0128 за межами с. Новопіль;

гр. ОСОБА_4 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га. в т.ч. 2,00 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :11:000:0127 за межами с. Новопіль;

гр. ОСОБА_9 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, в т.ч. 2,00 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :11:000:0126 за межами с. Новопіль.

3.Визнати незаконним та скасувати рішення Вільської сільської ради №570 від

25.11.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної

ділянки у власність» в частині:

1. Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок:

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0125, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_6 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0124, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_3 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2.0000 га кадастровий номер :11:000:0128, що знаходиться на території. Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_5 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0126, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_9 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0122, що знаходиться на території Нільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_7 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0127, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_4 ,

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0122, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_7 .

2.Передати у власність:

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0125, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_6 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0124, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_3 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2.0000 га кадастровий номер :11:000:0128, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_5 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0126, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_9 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0122, що знаходиться на території Нільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_7 ,

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0127, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_4 ;

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0122, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_7 .

4.Визнати незаконним та скасувати рішення Вільської сільської ради №607 від 24.12.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» в частині:

1. Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок:

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0123, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_2 .

2. Передати у власність:

- для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :11:000:0123, що знаходиться на території Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області гр. ОСОБА_2 .

5. Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень на земельні ділянки:

кадастровий номер земельної ділянки: :11:000:0121; площа 1.1659 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.06.2016; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256; власник Вільська сільська рада Черняхівського району Житомирської області;

кадастровий номер земельної ділянки: :11:000:0122, площа 2 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.06.2019; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256; власник ОСОБА_1 ;

кадастровий номер земельної ділянки: :11:000:0123, площа 2 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 03.01.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256; власник ОСОБА_2 ;

кадастровий номер земельної ділянки: :11:000:0124, площа 2 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.06.2019; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256; власник ОСОБА_3 ;

кадастровий номер земельної ділянки: :11:000:0125, площа 2 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.06.2019; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256; власник ОСОБА_1 ;

кадастровий номер земельної ділянки: :11:000:0126, площа 2 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.06.2019; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256; власник ОСОБА_1 ;

кадастровий номер земельної ділянки: :11:000:0127, площа 2 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.06.2019; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256; власник ОСОБА_4 ;

кадастровий номер земельної ділянки: :11:000:0128, площа 2 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.06.2019; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256; власник ОСОБА_5 .

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2023, матеріали цивільної справи № 293/1578/20 передано для розгляду судді Лось Л.В.

Ухвалою від 02.05.2023 суд прийняв цивільну справу №293/1578/20 за позовом Селянського фермерського господарства "Надія" до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , з участю третьої особи: Фермерського господарства "Сім-Агро" про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування державної реєстрації земельних ділянок до свого провадження та повторно розпочав розгляд справи по суті. Судове засідання для розгляду справи по суті постановив призначити на 22 червня 2023 року об 10:00 год. з викликом учасників справи.

Ухвалою від 22.06.2023, яка у порядку ч.5 ст. 259 ЦПК України занесена до протоколу судового засідання, суд відклав розгляд справи по суті на 18.07.2023 у зв`язку з неявкою сторін. Виклик учасників справи повторив.

18.07.2023 учасники справи в судове засідання не з`явились.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Позивач Селянське фермерське господарство «Надія» повноважного представника у судове засідання не направив. Заяви про розгляд справи у відсутності представника позичивача до суду не подав.

За наявними матеріалами справи повноважним представником позивача Селянського фермерського господарство «Надія» є адвокат Грішин Євген Олесійович, повноваження якого на представництво інтересів позивача підтверджуюються доданими до позову: копією договору про представництво та надання правої (правничої) допомоги б/н від 04.12.2019 року, укладеного між адвокатське бюро «Грішин та Партнери» та Селянське фермерське господарство «Надія» в особі голови СФГ «Надія» Цимбалюка Віктора Федоровича; ордером серії ЖТ №086650 від 06.08.2020 за яким на підставі договору б/н від 04.12.2019 року уповноважено представляти СФГ «Надія» в Черняхівському районному суді Житомирської області адвоката Грішина Євгена Олесійовича; копією свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №572 та копією посвідчення адвоката Грішина Євгена Олексійовича (а.с.66-68).

Відомостей про припинення дії договору матеріали справи не містять.

Сторону позивача було своєчасно та належним чином повідомлено про дату час та місце розгляду справи, який повторно не з`явився у судове засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Своєчасне та належне повідомлення сторони позивача про розгляд справи підтверджується довідкою про доставку електронного листа за вказаною у позові електронною адресою (а.с.162).

Крім того позивачу за його місцем знаходження, зазначеним у позові, яке не є відмінним від юридичного місцязнаходження позивача як юридичної особи направлено судову повістку про виклик до суду. Однак на адресу суду повернулась судова повістка про виклик позивача до суду з відміткою поштового відділення про неможливість вручення поштового відправлення з причин "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с.182).

Відповідно до пункту 3 частини сьомої статті 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Отже позивач про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, оскільки довідка поштового відділення з позначкою про неможливість вручення судової повістки у зв`язку «відсутній за вказаною адресою» вважається належним повідомленням сторони про дату судового розгляду та, зокрема, свідчить про умисне неотримання судової повістки.

Зазначене узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постановах: від 09 серпня 2019 року у справі № 906/142/18, провадження № 12-109гс19; від 12 грудня 2018 року у справі № 752/11896/17, провадження № 14-507цс18 ; та правовою позицією Верховного Суду у постанові від 10.05.2023 року у справі № 755/17944/18.

За вказаних фактичних обставин, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду, виходячи з наступного.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина першастатті 2 ЦПК України).

Європейський суд з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач.

Згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свободта практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із ч. 1ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватись процесуальними правами; зловживання правами не допускається.

За приписами ст.58, ч.ч. 3, 5 ст. 223 ЦПК України позивач може забезпечити свою участь в судовому засіданні особисто або шляхом участі повноважного представника, при цьому особиста участь позивача не позбавляє його права мати при розгляді справі й представника, неявка ж представника за умови участі позивача не є перешкодою в розгляді справи, відкладення розгляду справи у такому випадку є правом, а не обов`язком суду, коли з урахуванням обставин суд дійде поважності причин та підстав відкладення справи, в той час у разі одночасної повторної неявки позивача та його представника в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від цих учасників процесу надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, та не з`явлення безпосередньо позивача не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно положень п. 3 ч. 1ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

Системний аналіз наведених норм процесуального права свідчить про те, що законодавець диференціює необхідність врахування судом поважності/неповажності причин неявки позивача до суду залежно від того, яке це судове засідання: перше чи повторне. Тобто процесуальний закон не вказує на необхідність врахування судом поважності причин повторної неявки позивача до суду. Такі положення процесуального закону пов`язані з принципом диспозитивності цивільного судочинства, за змістом якого особа, яка бере участь у справі, самостійно розпоряджається наданими їй законом процесуальними правами.

Зазначені наслідки настають незалежно від причин повторної неявки. Зазначена норма дисциплінує позивача як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами та не затягувати розгляд справи.

Таким чином, згідно з вимогами ЦПК України, суд не зобов`язаний з`ясовувати причини повторної неявки в судове засідання належним чином повідомленого позивача і у випадку повторної неявки позивача, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Правове значення в такому випадку має лише належне повідомлення позивача про день та час розгляду справи, повторність неявки в судове засідання та неподання ним заяви про розгляд справи за його відсутності.

Наведений правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду у справі № 522/22303/14-ц від 27.03.2020 та у справі№ 658/1141/18 від 21.09.2020 .

З матеріалів справи убачається, що позивач на стадії розгляду справи по суті, повторно не з`явився у судове засідання, що вказує на зловживання позивачем своїми прецесуальними правами.

При цьому позивач про день, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Неявка позивача у судове засідання позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для вирішення спору.

Таким чином, відповідно до ч.3 ст.131 ЦПК України, суд визнає, що позивач повторно не з`явився до суду без поважних причин.

Відтак, враховуючи принцип розумності строків розгляду справи та те, що позивач повторно не з`явився у судове засідання для розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 46, 47, 55, 84,223,247,257,258, 260, 261,268, 353,354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Селянського фермерського господарства "Надія" до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача : Фермерського господарства "Сім-Агро" про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування державної реєстрації земельних ділянок - залишити без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст. 257 ЦПК України.

2.Роз`яснити позивачу, що в силу положень ч. 2 ст. 257 ЦПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: https://cr.zt.court.gov.ua/sud0624/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний: 18.07.2023

Суддя Людмила ЛОСЬ