441/453/16-ц 2/441/4/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.2023 м. Городок

Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Малахової-Онуфер А.М.

з участю секретаря судового засідання Гордієнко Н.М.

прокурора Поліщука С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городок Львівської області справу за позовом Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області до ОСОБА_1 , Городоцької міської ради Львівської області, треті особи відділ Держгеокадастру у Городоцькому районі Львівської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и в :

заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області Т.Білинська, 06.04.2016 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_1 , Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області, треті особи відділ Держгеокадастру у Городоцькому районі Львівської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 208036, виданого 01.09.2010 Бартатівською сільською радою Городоцького району Львівської області про передачу ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 0, 1188 га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що на АДРЕСА_1 мотивуючи тим, що рішенням Бартатівської сільської ради № 767 від 21.05.2010 «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки площею 12, 1 га для розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Воля-Бартатівська та передачі безкоштовно у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних житлових будинків», ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0, 1188 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що на АДРЕСА_1 , а 01.09.2010 Управлінням Держкомзему у Городоцькому районі Львівської області останньому видано державний акт серія ЯЛ № 208036, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2013, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014, визнано протиправними та скасовано рішення Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 606 від 15.06.2009 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земель з передачі їх у власність громадянам для БОЖБ», № 656 від 06.11.2009 «Про погодження і затвердження містобудівного обгрунтування розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови», № 657 від 06.11.2009 «Про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки під квартал індивідуальної житлової забудови», № 767 від 21.05.2010 «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки площею 12, 1 га для розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Воля-Бартатівська та передачі безкоштовно у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних житлових будинків», відтак державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 208036 є недійсним, оскільки виданий 01.09.2010 відповідачу ОСОБА_1 на підставі рішення органу місцевого самоврядування, яке скасоване судом. Просила позов задовольнити.

Ухвалою судді від 07.04.2016 провадження у справі відкрито.

01.12.2017, провадження у справі зупинено до вирішення цивільної справи № 441/950/16-ц за позовом Городоцької місцевої прокуратури Львівської області, в інтересах Городоцької районної державної адміністрації Львівської області та Інспекції держархбудконтролю у Львівській області до Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень сільської ради.

Ухвалою Городоцького районного суду Львівської області від 10.10.2023, провадження у справі поновлено, до участі у справі залучено правонаступника позивача Городоцької місцевої прокуратури Львівської області - Пустомитівську окружну прокуратуру Львівської області.

23.11.2023, за клопотанням прокурора,до участі у справі залучено правонаступника відповідача Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області - Городоцьку міську раду Львівської області.

Прокурор Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області Поліщук С.О. в суді вимоги підтримав покликаючись на мотиви викладені у заяві, просить позов задовольнити, крім цього пояснив, що рішення XXXI сесії V скликання Бартатівської сільської ради № 767 від 21.05.2010, яке на його думку є незаконним, і на підставі якого ОСОБА_1 видано оспорюваний державний акт на право власності на земельну ділянку, є чинним.

Інші учасники справи, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явились причини неявки не повідомили.

Заслухавши пояснення прокурора Поліщука С.О., вивчивши заяву, матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до ст. 4, 12, 13 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно положень ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994 року нагадав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються; межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлі обставин кожної справи.

Так, рішенням Бартатівської сільської ради № 767 від 21.05.2010 «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки площею 12, 1 га для розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Воля-Бартатівська та передачі безкоштовно у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних житлових будинків», ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0, 1188 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що на АДРЕСА_1 (а.с. 21, 22).

01.09.2010 Управлінням Держкомзему у Городоцькому районі Львівської області ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 208036 (а.с. 20).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2013 визнано протиправними та скасовано рішення Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 606 від 15.06.2009 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земель з передачі їх у власність громадянам для БОЖБ», № 656 від 06.11.2009 «Про погодження і затвердження містобудівного обгрунтування розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови», № 657 від 06.11.2009 «Про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки під квартал індивідуальної житлової забудови», № 767 від 21.05.2010 «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки площею 12,1 га для розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Воля-Бартатівська та передачі безкоштовно у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних житлових будинків».

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014 постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2013 у справі № 813/2242/13-а залишено без змін, а ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.06.2016 постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2013 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014 скасовано, провадження у справі закрито.

22.07.2016 заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області звернулась в суд з позовом про визнання протиправними та скасування рішень Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 444 від 17.04.2008, № 606 від 15.06.2009, № 656 від 06.11.2009, № 657 від 06.11.2009 та № 767 від 21.05.2010.

Рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 29.11.2018 у позові заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету позову - ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та інші про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування - відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного суду від 14.01.2019 апеляційну скаргу заступника прокурора Львівської області задоволено частково. Рішення Городоцького районного суду Львівської області від 29.11.2018, в частині вирішення позовних вимог заступника прокурора Городоцької місцевої прокуратури щодо визнання протиправними та скасування рішень Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 606 від 15.06.2009, № 656 від 06.11.2009, № 657 від 06.11.2009, № 767 від 21.05.2010 скасовано - ухвалено нову постанову, якою у задоволені позову в цій частині відмовлено. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 17.08.2022 рішення Городоцького районного суду Львівської області від 29.11.2018 та постанову Львівського апеляційного суду від 12.11.2019 залишено без змін.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі «Ващенко проти України» від 26 червня 2008 року, принцип змагальності полягає в тому, що суд уважно досліджує зауваження заявника, виходячи з сукупності наявних матеріалів в тій мірі, в якій він є повноважним вивчати заявлені скарги. Отже, у суду відсутні повноваження на вихід за межі принципу диспозитивності і змагальності та збирання доказів на користь однієї із зацікавлених сторін.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи наведене, а також те, що рішення Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області № 767 від 21.05.2010 «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки площею 12, 1 га для розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Воля-Бартатівська та передачі безкоштовно у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва індивідуальних житлових будинків», на підставі якого ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0, 1188 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що на АДРЕСА_1 є чинним, підстав для визнання недійсним державного акта серія ЯЛ № 208036 від 01.09.2010 на право власності на земельну ділянку, немає.

Керуючись ст. 4, 5, 81, 82, 89, 133, 141, 247, 259, 263, 265, 268, 280-283, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

у позові Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області до ОСОБА_1 , Городоцької міської ради Львівської області, треті особи відділ Держгеокадастру у Городоцькому районі Львівської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання недійсним державного акта серія ЯЛ № 208036 від 01.09.2010 на право власності на земельну ділянку - в і д м о в и т и.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 29.12.2023.

С у д д я Малахова-Онуфер А.М.