Справа № 134/884/23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03 липня 2023 року смт. Крижопіль

Крижопільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючої судді Кантонистої О.О.

за участю секретаря судового засідання Азарян М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Крижопіль Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель Мотрони Степанівни про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

29 травня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель М.С., у якому просить:

- визнати незаконною та скасувати постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 54/02-31 від 10 квітня 2023 року, видану приватним нотаріусом Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель М.С.;

- зобов`язати приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель М.С. повторно розглянути його (позивача) заяву від 10 квітня 2023 року про видачу свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, вказує, що постановою Господарського суду Вінницької області від 08.02.2022 у справі № 902/568/21 за заявою ОСОБА_2 про неплатоспроможність, останню визнано банкрутом та призначено керуючим реалізацією майна боржника ОСОБА_3 .

Серед майна боржника, яке підлягало реалізації на аукціоні, була земельна ділянка площею 1,4700 га, кадастровий номер :03:000:0155, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Вінницька область, Томашпільський район, Колоденська сільська рада.

16 березня 2023 року на замовлення арбітражного керуючого Белінської Н.О. через авторизований електронний майданчик ТОВ «ПОЛОНЕКС» проведено аукціон, на якому на продаж було виставлено лот № -1 (земельна ділянка площею 1,4700 га, кадастровий номер :03:000:0155, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Вінницька область, Томашпільський район, Колоденська сільська рада).

Проведення вищезазначеного аукціону здійснювалося відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства.

За результатами проведення аукціону було складено протокол про проведення аукціону № BRD001-UA-660 від 16.03.2023, згідно якого позивача визнано переможцем аукціону.

21 березня 2023 року за результатами проведеного аукціону між ОСОБА_2 , в особі арбітражного керуючого Белінської Н.О., як продавцем, з однієї сторони, та ОСОБА_1 , як покупцем, з другої сторони, складено Акт № 1 про придбання майна на аукціоні.

10 квітня 2023 року позивач звернувся до приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Питель М.С. із заявою щодо видачі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів).

Разом із вказаною заявою приватному нотаріусу було надано протокол про проведення аукціону № BRD001-UA-660 від 16.03.2023 та акт № 1 про придбання майна з аукціону від 21.03.2023.

Однак, приватний нотаріус Питель М.С. винесла постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, згідно якої відмовила позивачу у видачі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів по причині відсутності засвідченого організатором тексту договору купівлі-продажу, оформленого відповідно до ст. 50 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Вказану постанову приватного нотаріуса позивач вважає безпідставною, незаконною та такою, що підлягає скасуванню в судовому порядку, виходячи з наступного.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат» та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, зареєстрованим в Міністерства юстиції України 22 лютого 2012 року за № 282/20595.

Відповідно до частини 2 статті 1 Закону України «Про нотаріат» (далі Закон) передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Згідно пункту 5 частини 1 статті 34 Закону, нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дій: видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів).

Таким чином, видача свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів - нотаріальна дія, яка встановлює факти, що мають юридичне значення.

Також у частині першій статті 49 Закону передбачено, що нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: 1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; 4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; 5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; 6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; 7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; 8) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов`язані з її вчиненням; 9) в інших випадках, передбачених законом.

Згідно частини 3 статті 49 Закону, нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії.

В обґрунтування своєї відмови, приватним нотаріусом в оскаржуваній постанові здійснено посилання на п. 4.1 глави 12 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 року за № 282/20595 (далі Порядок).

Так, підпунктом 4.1 пункту 4 глави 12 розділу II Порядку визначено, що придбання нерухомого майна на аукціоні при його продажі в провадженні у справі про банкрутство оформлюється нотаріусом відповідно до статті 75 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» за місцезнаходженням такого майна шляхом видачі набувачу відповідного свідоцтва за умови надання договору купівлі-продажу, оформленого відповідно до статті 50 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Свідоцтво про придбання майна на аукціоні видається нотаріусом на підставі акта про передання права власності на придбане майно, що підписується сторонами, та протоколу про проведення аукціону, складеного організатором аукціону (підпункт 4.2 пункту 4 глави 12 розділу ІІ Порядку).

Таким чином, передбачено вичерпний перелік документів, які є необхідними для отримання свідоцтва про придбання майна на аукціоні, серед яких договір купівлі-продажу відсутній.

З огляду на викладене, єдиною підставою для відмови приватним нотаріусом у видачі позивачу свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів стала відсутність договору купівлі-продажу, оформленого відповідно до статті 50 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Разом з тим, Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», на який в оскаржуваній постанові посилається приватний нотаріус, втратив чинність 21.10.2019 в зв`язку з прийняттям Кодексу України з процедур банкрутства. Відтак, посилання приватного нотаріуса на статті даного Закону у своїй постанові є помилковим та безпідставним.

Проведення вищезазначеного аукціону здійснювалося саме відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс). Вказаний Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Відповідно до статті 1 Кодексу, керуючий реалізацією - арбітражний керуючий, призначений господарським судом у справі про неплатоспроможність фізичної особи для здійснення реалізації майна банкрута та задоволення вимог кредиторів.

На виконання постанови Господарського суду Вінницької області від 08.02.2022 у справі № 902/568/21 арбітражним керуючим ОСОБА_3 здійснено реалізацію майна боржника, в тому числі продаж земельної ділянки площею 1,4700 га, кадастровий номер :03:000:0155, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Вінницька область, Томашпільський район, Колоденська сільська рада, шляхом виставлення її на прилюдні торги (аукціон).

Як вбачається із положень статті 87 Кодексу, придбане на аукціоні майно, майнове право передається, а право вимоги відступається покупцю після повної сплати запропонованої ним ціни. Про передачу майна складається акт про придбання майна на аукціоні.

Протокол про проведення аукціону та акт про придбання майна на аукціоні є підставою для видачі нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та державної реєстрації права власності або іншого майнового права на нерухоме майно в порядку, передбаченому законодавством. Послуги нотаріуса в такому разі оплачує покупець.

Отже, відмова приватного нотаріуса у видачі позивачу свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) через відсутність договору купівлі-продажу є безпідставною та порушує права позивача, як власника нерухомого майна, яке було придбано ним за результатами проведення прилюдних торгів (аукціонів).

Враховуючи вищевикладене, ефективним способом захисту своїх прав позивач вважає визнання незаконною та скасування оскаржуваної постанови приватного нотаріуса, а також зобов`язання останнього повторно розглянути його заяву.

01 червня 2023 року ухвалою судді Крижопільського районного суду Вінницької області відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Крижопільського районного суду Вінницької області від 22 червня 2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує та просить задовольнити.

Відповідач приватний нотаріус Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель М.С. направила до суду письмові пояснення, де вказала, що при винесенні оскаржуваної постанови вона послалася на Закон України «Про відновлення платоспроможності божника або визнання банкрутом», який втратив чинність, натомість в Кодексі України з процедур банкрутства не передбачено договір купівлі-продажу. Враховуючи викладене, визнає відмову помилковою та не заперечує проти задоволення позову. Окрім того, просить розглянути справу без її участі.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення та забезпечити поновлення порушеного права.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про нотаріат» встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Обов`язок нотаріуса та відповідної посадової особи вчиняти нотаріальні дії передбачений ч. 3 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», де також встановлено заборону безпідставної відмови у її вчиненні.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат» підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії можуть встановлюватися тільки цим Законом.

Перелік підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальних дій, зазначений у статті 49 Закону України «Про нотаріат», не є вичерпним.

За наявності умов, передбачених ст. 49 Закону України «Про нотаріат», нотаріус може відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона суперечить вимогам чинного законодавства, обґрунтувавши своє рішення на підставі норм чинного законодавства.

Так, у ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо 1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; 4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; 5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; 6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; 7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; 8) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов`язані з її вчиненням; 81) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників; 9) в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України «Про нотаріат» право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії.

Згідно з п. 5 ст. 34 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії, а саме - видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів).

Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 глави 12 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, свідоцтво про придбання майна на аукціоні видається нотаріусом на підставі акта про передання права власності на придбане майно, що підписується сторонами, та протоколу про проведення аукціону, складеного організатором аукціону.

Судом встановлено, що постановою Господарського суду Вінницької області від 08.02.2022 у справі № 902/568/21 за заявою ОСОБА_2 про неплатоспроможність, останню визнано банкрутом та призначено керуючим реалізацією майна боржника ОСОБА_3 .

Серед майна боржника, яке підлягало реалізації на аукціоні, була земельна ділянка площею 1,4700 га, кадастровий номер :03:000:0155, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Вінницька область, Томашпільський район, Колоденська сільська рада.

16 березня 2023 року на замовлення арбітражного керуючого Белінської Н.О. через авторизований електронний майданчик ТОВ «ПОЛОНЕКС» було проведено аукціон, на якому на продаж виставлено лот № -1 (земельна ділянка площею 1,4700 га, кадастровий номер :03:000:0155, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Вінницька область, Томашпільський район, Колоденська сільська рада).

За результатами проведення аукціону було складено протокол про проведення аукціону № BRD001-UA-660 від 16.03.2023, згідно якого позивача визнано переможцем аукціону.

21 березня 2023 року за результатами проведеного аукціону між ОСОБА_2 , в особі арбітражного керуючого Белінської Н.О., як продавцем, з однієї сторони, та ОСОБА_1 , як покупцем, з другої сторони, складено Акт № 1 про придбання майна на аукціоні.

Вказані обставини сторонами не оспорюються та підтверджуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

10 квітня 2023 року позивач звернувся до приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Питель М.С. із заявою щодо видачі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), в чому йому було відмовлено постановою від 10 квітня 2023 року № 54/02-31. Підставою для відмови стала відсутність засвідченого організатором тексту договору купівлі-продажу, оформленого відповідно до ст. 50 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Проте, з 21.04.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства, пунктами 1, 2 «Прикінцеві та перехідні положення» якого визначено, що цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Кодексом. З дня введення в дію цього Кодексу визнано таким, що втратив чинність, зокрема Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно ч. 3 ст. 87 Кодексу України з процедур банкрутства протокол про проведення аукціону та акт про придбання майна на аукціоні є підставою для видачі нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та державної реєстрації права власності або іншого майнового права на нерухоме майно в порядку, передбаченому законодавством. Послуги нотаріуса в такому разі оплачує покупець.

Як наголошується Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ з посиланням на Постанову Пленуму ВССУ «Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні» від 07.02.2014 року, можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.

Враховуючи наведене, а також те, що позивач при зверненні до нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) надав протокол про проведення аукціону та акт про придбання майна на аукціоні, у нотаріуса не було підстав для відмови позивачу у видачі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) через відсутність договору купівлі-продажу, оформленого відповідно до ст. 50 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Отже, з урахуванням встановлених обставин та норм для їх правового регулювання, суд дійшов висновку, що постанова приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель М.С. про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 54/02-31 від 10 квітня 2023 року, якою позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів, не ґрунтується на нормах діючого законодавства, а тому позовні вимоги в частині визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання нотаріуса повторно розглянути заяву позивача від 10 квітня 2023 року про видачу свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) суд враховує наступне.

Так, у постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 17.03.2021 року (справа № 761/36415/18) зазначено про те, що тлумачення статті 50 Закону України «Про нотаріат» свідчить, що при задоволенні позову про оспорення постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії суд не може зобов`язати нотаріуса вчиняти нотаріальні дії, оскільки такі дії вчиняються нотаріусом відповідно до Закону України «Про нотаріат» і належать до його компетенції.

Разом з тим, оскільки позивачем не ставиться вимога про зобов`язання нотаріуса вчинити нотаріальну дію з видачі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), а лише щодо розгляду його заяви з цього питання, суд вважає можливим задовольнити вимогу позивача в частині зобов`язання нотаріуса повторно розглянути його заяву від 10 квітня 2023 року про видачу свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів).

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки за подачу даного позову до суду позивачем сплачено 1073,60 грн. судового збору й позов задоволено у повному обсязі, тому сплачений судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель Мотрони Степанівни про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 54/02-31 від 10 квітня 2023 року.

Зобов`язати приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель Мотрону Степанівну повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10 квітня 2023 року про видачу свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів).

Стягнути з приватного нотаріуса Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель Мотрони Степанівни на користь ОСОБА_1 1073,60 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: приватний нотаріус Тульчинського районного нотаріального округу Вінницької області Питель Мотрона Степанівна, місцезнаходження: вул. Героїв України, 67, смт. Крижопіль Тульчинського району Вінницької області.

Суддя