532/162/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2023 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді - Назарьової Л. В,

з участю секретаря судового засідання - Маляренко І. М,

учасники справи:

позивач Полтавська обласна військова (державна) адміністрація,

представник позивача Ворона Л. О,

відповідач ОСОБА_1 ,

треті особи:

- Полтавське обласне управління лісового та мисливського господарства,

- ДП «Кременчуцьке лісове господарство»,

- Державне агентство лісових ресурсів України,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кобеляки, в режимі відеоконференції, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом Полтавської обласної військової (державної) адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за користування лісовою ділянкою, розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою,

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2023 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшов позов Полтавської обласної військової (державної) адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за користування лісовою ділянкою, розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою.

У позовній заяві зазначено, що Полтавською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження від 28.03.2011 року №129 «Про виділення лісових ділянок в довгострокове тимчасове користування лісами». На підставі цього розпорядження відповідачу надано лісову ділянку в порядку спеціального використання лісових ресурсів в довгострокове тимчасове користування для рекреаційних цілей площею 0,1 га, яка знаходиться в кварталі 11 виділу 7 Ново- Орлицького лісництва в адміністративних межах Орлицької сільської ради Кобеляцького району за межами населених пунктів строком на 25 років. ДП «Кременчуцький лісгосп» належним чином виконало взяті на себе зобов`язання за договором та передав у довгострокове тимчасове користування відповідачу лісову ділянку, а він з 06.04.2011 року фактично отримав її в користування. Відповідно до умов договору, базова плата за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою становить 93,06 гривень у рік. Тимчасовий лісокористувач у термін до 20 січня одноразово та в повному обсязі вносить річну плату (збір) у касу постійного лісокористувача, відповідно до лісового квитка. Рентна плата сплачується щорічно незалежно від фактичного користування лісовою ділянкою в порядку статті 257 Податкового кодексу України. Відповідач суму рентної плати сплачує ДП «Кременчуцьке лісове господарство». За період з 2020 по 2022 рр. відповідач здійснив лише один платіж за використання лісової ділянки у 2020 році, чим порушив умови договору та систематичною несплатою допустив утворення заборгованості по сплаті рентної плати в розмірі 370,71 гривень. Таким чином, ДП «Кременчуцький лісгосп» зафіксовано факт несплати рентної плати за користування відповідачем лісовою ділянкою відповідно до умов договору. Обов`язок відповідача щодо своєчасної сплати орендної плати за користування лісовою ділянкою встановлено підпунктом 4.2.6 пункту 4.2 договору, відповідно до якого тимчасовий лісокористувач зобов`язаний своєчасно вносити плату за користування лісових ресурсів.

Таким чином, оскільки відповідач систематично не виконував обов`язки щодо сплати рентної плати за користування лісовою ділянкою, позивач прохав суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за користування лісовою ділянкою відповідно до договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою від 06.04.2011 в сумі 370,71 грн основного боргу, 171,07 грн - інфляційних втрат, 33,30 грн - 3% річних, 252,38 грн - подвійної облікової ставки на користь ДП «Кременчуцьке лісове господарство»; розірвати договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою від 06.04.2011 року № 48, укладений між ДП «Кременчуцьке лісове господарство» та ОСОБА_1 ; зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь ДП «Кременчуцьке лісове господарство» земельну ділянку лісового фонду площею 0,1 га, яка знаходиться в постійному користуванні ДП «Кременчуцьке лісове господарство» і розташована в кварталі 11, виділ 7 Ново-Орлицького лісництва в адміністративних межах Орлицької сільської ради Кобеляцького району за межами населених пунктів; стягнути з ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 5368,00 грн на розрахунковий рахунок юридичного департаменту Полтавської обласної державної адміністрації.

07 червня 2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому ОСОБА_1 зазначив, що вважає справу помилковою, оскільки попередньо жодних сповіщень чи попереджень щодо наявної заборгованості він не отримував. Рахунки за весь період було сплачено згідно договору № 48 розділ 5 пункт 5 з 17 травня 2023 року ним особисто (рентну плату за користування лісовою ділянкою згідно рахунку № 217 від 17.05.2023 року за період з 2021 року по 2023 рік). У зв`язку з тим, що в договорі № 48 від 06.04.2011 року не прописано механізму сплати рентної плати тимчасовим лісокористувачем, з 2011 року, тобто з моменту підписання договору, відповідач звертався до лісгоспу з проханням про надання відповідних рахунків для сплати, по яких і сплачував ОСОБА_1 .

Щодо несвоєчасної сплати рентної плати за користування лісовою ділянкою зазначає, що після запровадження в Україні карантину з метою запобігання поширенню на території України хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та після введення в Україні воєнного стану у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України із 24.02.2022 року і по цей час, до 05.05.2023 року зв`язок з лісгоспом було втрачено. В силу непереборних обставин не вдалося сплатити своєчасно рентну плату. Після повернення із Західної України відповідач звернувся до лісгоспу за відповідними рахунку для сплати, на що вони відповіли, що наразі відбувається реорганізація на підставі п. 8 Наказу від 28.10.2022 року, в результаті якої було змінено їх місцезнаходження, реквізити та підписи сторін, про що йдеться у Додатковій угоді № 1 від 05.01.2023 року до Договору від 06.04.2011 року № 48 довгострокового тимчасового користування лісами.

Крім цього зазначає, що сторони у п. 11 Додатку 2 до Договору погодити те, що сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов`язань, якщо таке невиконання зумовлене дією обставин непереборної сили, які не існували під час укладання договору, та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, епідемія, епізоотія, війна та інші обставини). До того ж ТПП України визнала військову агресію рф проти України як форс-мажорну обставину (обставину непереборної сили).

Враховуючи, що на цей час всі рахунки сплачені, заборгованість за договором відсутня, відповідач ОСОБА_1 прохає відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавського області від 20 лютого 2023 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 04 травня 2023 року залучено до участі в справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне агентство лісових ресурсів України.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 29 червня 2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача, Полтавської обласної військової (державної) адміністрації Ворона Л. О. в судовому засіданні підтримав позов і прохав його задовольнити. При цьому щодо позовних вимог про стягнення заборгованості за договором довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою поклався на розсуд суду. Зазначив, що на цей час заборгованість за спірним договором відсутня.

Відповідач, ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомляв, заяв про відкладення розгляду справи не подавав.

Представники третіх осіб, Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, ДП «Кременчуцьке лісове господарство» та Державне агентство лісових ресурсів України, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, заслухавши представника позивача - ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Судом установлено, що 06 квітня 2011 року на підставі розпорядження Полтавської обласної державної адміністрації «Про виділення лісової ділянки в довгострокове тимчасове користування лісами» від 28.03.2011 року № 129 між постійним лісокористувачем - державним підприємством «Кременчуцьке лісове господарство» в особі директора Свириденка Валентина Леонідовича та тимчасовим лісокористувачем - ОСОБА_1 укладений договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 48 (а.с. 26-27).

Відповідно до умов договору постійний лісокористувач виділяє, а тимчасовий лісокористувач приймає в довгострокове тимчасове користування в порядку спеціального використання лісових ресурсів лісову ділянку площею 0,1 га, яка знаходиться в постійному користуванні ДП «Кременчуцьке лісове господарство» і розташована в кварталі 11, виділ 7 Ново-Орлицького лісництва в адміністративних межах Орлицької сільської ради Кобеляцького району за межами населених пунктів. Лісова ділянка виділяється тимчасовому лісокористувачу в строкове платне користування для рекреаційних цілей строком на 25 років (а.с. 21-23).

Згідно підпункту 4.2.6 пункту 4.2 Договору, тимчасовий лісокористувач зобов`язаний своєчасно вносити плату за використання лісових ресурсів.

Відповідно до пунктів 5.1-5.3 Договору, базова плата (збір) за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою становить 93,06 гривень у рік. Плата за спеціальне використання лісових ресурсів підлягає щорічній індексації у відповідності до інфляції за відповідний період і відображається в спеціальному дозволі - лісовому квитку, який у встановленому порядку видається тимчасовому лісокористувачу постійним лісокористувачем. Тимчасовий лісокористувач у термін до 20 січня одноразово і в повному обсязі вносить річну плату (збір) у касу постійного лісокористувача, відповідно до лісового квитка.

Пунктом 6.1 Договору визначено, що за невиконання або неналежне виконання зобов`язань договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та цього договору.

Із довідки державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» щодо сплати по рентній платі за 2020-2022 роки за вих. 22.12.2022 року №538 вбачається, що ОСОБА_1 нараховано рентну плату: за 2020 рік у розмірі 176,53 грн; за 2021 рік у розмірі 176,53 грн; за 2022 рік у розмірі 194,18 грн. ОСОБА_1 сплатив рентну плату за 2020 рік у розмірі 176,53 грн. Відповідно заборгованість по сплаті рентної плати становить 370,71 грн за 2021 та 2022 роки (а.с. 25).

Відповідно до розрахунку, наданого позивачем, основна сума заборгованості за договором в період з 01.01.2020 по 31.12.2022 року становить 370,00 грн. Інфляційні витрати (інфляційне збільшення) за цей період становлять 171,07 грн, 3% річних 33,30 грн, розрахунок суми пені складає 252,38 грн. Загальна заборгованість складає 826,75 грн (а.с. 28-31).

05 січня 2023 року між постійним лісокористувачем, Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» в особі філії «Кременчуцьке лісове господарство» та тимчасовим лісокористувачем, ОСОБА_1 укладено Додаткову угоду № 1 до Договору від 06.04.2011 року № 48 довгострокового тимчасового користування лісами, відповідно до якої сторони домовилися внести зміни в договір, а саме змінити преамбулу Договору щодо відомостей про постійного лісокористувача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Кременчуцьке лісове господарство», також внести зміни в розділ Договору про місцезнаходження, реквізити та підписи сторін, та зміни до п. 29 Договору щодо стоку дії договору. Крім цього, сторони погодили, що платежі, сплачені стороною 2, тобто тимчасовим лісокористувачем на рахунок сторони 1, постійного лісокористувача, враховуватиметься ДП «Ліси України» при виконанні Договору. Всі інші умови Договору залишаються без змін. Відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України умови додаткової угоди застосовуються до правовідносин між Сторонами з 04.01.2023 року (а.с. 134-136).

Судом також установлено, що державне підприємство «Кременчуцьке лісове господарство» було припинено шляхом реорганізації. Відповідно до пункту 8 наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 року № 919 «Про припинення державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» та затвердження складу комісії з припинення», наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 04.01.2023 року № 37 «Про затвердження передавального акту державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України». Відокремленим підрозділом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» є філія «Кременчуцьке лісове господарство».

17.05.2023 року філією «Кременчуцьке лісове господарство» ДП «Ліси України» було надано відповідачу ОСОБА_1 рахунок на оплату № 217 від 17 травня 2023 року, відповідно до якого нараховано ренту плату за користування лісовою ділянкою за 2021 рік у розмірі 176,55 грн, за 2022 рік у розмірі 194,21 грн, за 2023 рік у розмірі 223,34 грн. Загальна сума рентної плати за 2021-2023 роки складає 594,10 грн, рахунок для сплати п/р № НОМЕР_1 , у банку отримувача АТ «УКРЕКСІМБАНК», код за (а.с. 142).

Суд звертає увагу, що в п. 5.3 Договору № 48 довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою сторони погодили, що тимчасовий лісокористувач в термін до 20 січня поточного року одноразово та в повному обсязі вносить разову плату (збір) відповідно до лісового квитка.

Лісовий квиток ОСОБА_1 виданий лише 03 квітня 2023 року. Із лісового квитка № 29 від 03 квітня 2023 року вбачається, що квиток було видано постійним лісокористувачем Філією «Кременчуцького лісового господарства» ДП «Ліси України» тимчасовому лісокористувачу ОСОБА_1 для використання лісової ділянки відповідно до технічного паспорту, строк користування становить з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року. Рентна плата за 2021 рік становить 176,55 грн, за 2022 рік становить 194,21 грн, за 2023 рік підлягає сплаті рентна плата у розмірі 223,34 грн. Загальна сума рентної плати складає 594,10 грн (а.с. 133).

Відомостей про те, що лісовий квиток видавався раніше позивачем не надано. При цьому, договором хоча і передбачено строк внесення рентної плати до 20 січня поточного року, але відповідно до лісового квитка, який виданий у квітні 2023 року та передбачено оплату за 2021 та 2022 роки.

17.05.2023 року відповідачем було сплачено ренту плату за користування земельною ділянкою у розмірі 594,10 грн згідно рахунку № 217 від 17.05.2023 року, що підтверджується дублікатом квитанції № Р24АD2226 від 17.05.2023 року (а. с. 145).

Положеннями частин 1-4 статті 18 Лісового кодексу України встановлено, що об`єктом тимчасового користування можуть бути всі ліси, що перебувають у державній, комунальній або приватній власності. Тимчасове користування лісами може бути: довгостроковим - терміном від одного до п`ятдесяти років і короткостроковим - терміном до одного року. Довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно- оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо - виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт. Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 20 Лісового кодексу України передбачено, що тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування зобов`язані своєчасно вносити плату за використання лісових ресурсів.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Пунктом «д» частини першої статті 141 ЗК України передбачено таку підставу припинення права користування земельною ділянкою як систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що вказані положення закону, які регулюють спірні відносини, вимагають саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки, що також є істотним порушенням умов договору, оскільки позбавляє позивача можливості отримати гарантовані договором кошти за те, що його земельну ділянку використовує інша особа.

Аналогічний висновок викладено у Постанові Верховного Суду від 31 липня 2020 року у справі №479/1073/18, провадження №61-8798св19.

Отже, якщо у договорі довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою передбачено, що річна плата вноситься одноразово щороку у термін до 20 січня та в повному обсязі відповідно до лісового квитка, то систематичність її несплати матиме місце у випадку порушення такого зобов`язання хоча б за два роки.

Водночас, суд звертає увагу, що відповідач отримав лісовий квиток лише 13.04.2023 року, тобто після звернення позивача до суду з позовом про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою (23.01.2023 року згідно поштового конверту), що в свою чергу, унеможливило відповідача своєчасно внести плату за користування лісовою ділянкою.

Таким чином відсутній факт систематичної несплати рентної плати за користування лісовою ділянкою, оскільки на момент подання позовної заяви до суду відповідач ще не мав лісового квитка, відповідно до якого б вносилася річна плата, умови і порядок сплати якої визначений сторонами у п. 5.2, 5.3 Договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 48 від 06 квітня 2011 року.

Крім цього, з матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_1 вніс річну плату за користування лісовою ділянкою 17.05.2023 року, тобто в день отримання від Філії «Кременчуцьке лісове господарство» ДП «Ліси України» рахунку на оплату № 217 від 17 травня 2023 року рентної плати за користування лісовою ділянкою за 2021-2023 роки на загальну суму 594,10 (176,55+194,21+223,34) гривень відповідно до договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою.

Відповідач в обґрунтування причин несвоєчасної сплати рентної плати за договором посилається на положення пункту 11 Додатку 2 до Договору від 05.04.2011 року № 11 довгострокового тимчасового користування лісами, згідно якого сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов`язань, якщо таке невиконання зумовлене дією обставин непереборної сили, які не існували під час укладання Договору, та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, епідемія, епізоотія, війна, інші обставини, визначені ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні»).

При цьому, суд не бере до уваги надану відповідачем Додаткову угоду № 1 до Договору від 05.04.2011 року № 11 довгострокового тимчасового користування лісами, укладену 05.01.2023 року між ДСГП «Ліси Україна» в особі філії «Кременчуцьке лісове господарство» та ОСОБА_1 , та наданий Додаток 2 до Договору від 05.04.2011 року № 11 довгострокового тимчасового користування лісами «Протипожежна охорона лісів», оскільки предметом спору є Договір № 48 від 06 квітня 2011 року та Додаткова угода № 1 до договору № 48.

При цьому Договір № 11 доводить той факт, що відповідач не мав умислу на невиконання обов`язків, передбачених Договором № 48.

Разом з тим, суд вважає, що відповідач ОСОБА_1 вжив достатніх заходів для сплати за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою, при цьому порушення терміну виконання зобов`язання пов`язане з припиненням ДП «Кременчуцьке лісове господарство» та зміненням реквізитів рахунку для сплати, що не залежало від волі відповідача. Відповідачем було сплачено новий рахунок у день його отримання 17.05.2023 року.

Таким чином, враховуючи, що відповідач сплатив рентну плату за договором довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 48 від 06.04.2011 року, заборгованість на цей час відсутня, що також не заперечувалось представником позивача в судовому засіданні, тому суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Оскільки відсутні підстави для визнання порушень відповідачем умов договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою таким, що має систематичний характер, тому суд вважає, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Враховуючи, що судом прийнято рішення про відмову в задоволенні позові, то відповідно не підлягають задоволенню вимоги про стягнення із відповідача понесених позивачем витрат зі сплати судового збору.

Керуючись ст. 12, 141, 259, 263-265, 354-356 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову Полтавської обласної військової (державної) адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за користування лісовою ділянкою, розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Учасники справи:

позивач: Полтавська обласна військова (державна) адміністрація, , юридична адреса: 36001, м. Полтава, вул. Соборності, 45 Полтавської області;

відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ;

треті особи:

Полтавське обласне управління лісового та мисливського господарства, , остання відома юридична адреса: м. Полтава, вул. Гулака- Артемовського, 22 Полтавської області, 36018;

Державне підприємство «Кременчуцьке лісове господарство», , юридична адреса: м. Кременчук, вул. Шевченка, 41 Полтавської області, 39600;

Державне агентство лісових ресурсів України, , юридична адреса: м. Київ, вул. Руставелі Шота, 9А Київської області, 01023.

Суддя