ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 628/3602/21 Номер провадження 22-ц/814/609/23Головуючий у 1-й інстанції Демченко І.М. Доповідач ап. інст. Абрамов П. С.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді: Абрамова П.С.,

Суддів: Дряниці Ю.В., Триголова В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Сальної Н.О.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 29 жовтня 2021 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Куп`янське територіальне медичне об`єднання» Куп`янської міської ради Харківської області, третя особа - виконуючий обов`язки директора підприємства Чепурко Юрій Анатолійович, про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку

УСТАНОВИВ:

короткого змісту позовних вимог і рішення суду першої інстанції;

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про поновлення її на роботі на посаді сестри медичної ендоскопічного кабінету Комунального некомерційного підприємства «Куп`янське територіальне медичне об`єднання» Куп`янської міської ради Харківської області (далі - КНП «Куп`янське ТМО») та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 6 986,30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у порушення ст. 49-4 КЗпП України її звільнення 13.08.2021 на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням штату відбулося без повідомлення та згоди профспілкової організації КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка», членом якої вона є.

Рішенням Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 29 жовтня 2021 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Куп`янське територіальне медичне об`єднання» Куп`янської міської ради Харківської області, третя особа - виконуючий обов`язки директора підприємства Чепурко Юрій Анатолійович, про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку відмовлено.

короткого змісту вимог апеляційної скарги; узагальнених доводів особи, яка подала апеляційну скаргу;

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 прохала рішення місцевого суду скасувати, а її позовні вимоги - задовольнити.

Вказувала, що рішення місцевого суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В КПНП «Куп`янське ТМО» діє дві профспілкові організації. Вона є членом первинної профспілкової організації КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка», до якої в порушення вимог ст. ст. 43-1, 49-4 КЗпП України відповідач для отримання дозволу на звільнення не звертався.

узагальнених доводів та заперечень інших учасників справи;

У відзиві на апеляційну скаргу КНП «Куп`янське територіальне медичне об`єднання» Куп`янської міської ради Харківської області прохали апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення місцевого суду залишити без змін.

Вказували на дотримання місцевим судом норм матеріального та процесуального права.

встановлених судом першої інстанції та неоспорених обставин, а також обставин, встановлених судом апеляційної інстанції, і визначених відповідно до них правовідносин; доводів, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції; мотивів прийняття або відхилення кожного аргументу, викладеного учасниками справи в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу;

Судом установлено, що рішенням сесії Куп`янської міської ради Харківської області від 26.10.2018 за № 946-VІІ створено Комунальне некомерційне підприємство «Куп`янське територіальне медичне об`єднання» Куп`янської міської ради Харківської області шляхом злиття Комунального некомерційного підприємства «Куп`янська центральна мiська лікарня» Куп`янської міської ради Харківської області, Комунального некомерційного підприємства «Куп`янська міська лікарня» Куп`янської міської ради Харківської області, Комунального некомерційного підприємства «Куп`янська міська залізнична поліклініка» Куп`янської міської ради Харківської області (а.с. 50).

Цим же рішенням сесії міської ради припинено Комунальне некомерційне підприємство «Куп`янська міська залізнична поліклініка» Куп`янської міської ради Харківської області, про що 19.06.2019 внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 50-52, 72), затверджено Статут КНП «Куп`янське ТМО» та його структуру, до складу якого увійшли відокремлені підрозділи «Куп`янська центральна мiська лікарня» (далі - ВП «КЦМЛ»), «Куп`янська міська лікарня» (далі - ВП «КМЛ»), «Куп`янська міська залізнична поліклініка» (далі - ВП «КМЗП») (а.с. 54).

Наказом № 2к від 31.12.2018 ОСОБА_1 прийнято на посаду сестри медичної ендоскопічного кабінету ВП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» з 01.01.2019 в порядку переведення (а.с. 21).

У КНП «Куп`янське ТМО» створена та діє первинна профспілкова організація, членом якої ОСОБА_1 не є.

Наказом КНП «Куп`янське ТМО» за № 139 від 11.05.2021 «Про можливе вивільнення у зв`язку зі скороченням штату або чисельності працівників» у зв`язку зі зміною принципу фінансування Національною службою здоров`я України та через зменшення видатків згідно угоди з Національною службою здоров`я України, раціоналізацією штатної структури підприємства, з метою оптимізації медичних працівників та працівників, які не відносяться до медичних та фармацевтичних категорій, начальнику відділу кадрів доручено письмово попередити кожного працівника про можливе вивільнення його з посади згідно ст. 40 КЗпП України, у зв`язку із скороченням штату або чисельності працівників 12.08.2021 (а.с.29).

11.05.2021 КНП «Куп`янське ТМО» на виконання вимог ст. 49-4 КЗпП України повідомила профспілковий комітет КНП «КТМО» про можливе вивільнення 75 працівників підприємства з 12.08.2021 на підставі наказу № 139 від 11.05.2021 та зазначено категорії таких працівників: сестра медична, сестра медична молодша, маляр господарсько-обслуговуючого персоналу, машиніст з прання господарсько-обслуговуючого персоналу (а.с. 30).

20.07.2021 адміністрацією КНП «Куп`янське ТМО» на адресу профспілкового комітету КНП «КТМО» направлено подання за вих. № 2053-01 про надання згоди на звільнення ОСОБА_1 у зв`язку зі скороченням посади сестри медичної ендоскопічного кабінету ВП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» КНП Куп`янське ТМО та відсутністю інших вакантних посад (а.с. 31).

Головою профкому КНП «Куп`янське ТМО» ОСОБА_2 20.07.2021 повідомлено адміністрацію КНП Куп`янське ТМО, що ОСОБА_1 на обліку у первинній профспілковій організації КНП «Куп`янське ТМО» не перебуває (а.с. 32).

За повідомленням районного комітету Куп`янської районної організації профспілки працівників охорони здоров`я України ОСОБА_1 на профспілковому обліку не знаходиться (а.с. 34).

Наказом № 262/к від 13.08.2021 ОСОБА_1 звільнено з посади медичної сестри ендоскопічного кабінету ВП «КМЗП» у зв`язку із скороченням штату працівників на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України з 13.08.2021 (а.с. 9).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, місцевий суд оцінив докази надані сторонами та дійшов висновку, що 10.01.2019 за вх. № 63 на адресу директора КНП «Куп`янське ТМО» надійшло повідомлення від голови профспілкового комітету КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» () про те, що співробітники ВП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» виявили бажання залишитися у складі профспілкової організації залізничників та інших транспортних робочих (а.с. 28).

Профспілкова організація КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» діє на підставі Статуту профспілки залізничників і транспортних будівельників України та не має відношення до галузевої профспілки медичних працівників.

19.06.2019 діяльність КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» () була припинена та 03.01.2019 утворено ВП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» (), тобто зовсім іншу юридичну особу. Відомості про створення професійної спілки ВП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» () в матеріалах справи відсутні, як і докази прийняття позивачки до складу її членів.

Надана до суду заява ОСОБА_1 на ім`я директора КНП «Куп`янське ТМО» від 02.01.2019 щодо утримання та перерахування профспілкових внесків на рахунок профспілкової організації Південної залізниці (а.с. 22) судом розцінюється як власне волевиявлення позивачки.

З огляду на встановлені у судовому засіданні фактичні обставини, місцевий суд дійшов висновку, що відсутня правова підстава, на яку посилається позивач, як на підставу для задоволення своїх позовних вимог, а саме - порушення процедури звільнення працівника у випадку скорочення. Зважаючи на викладене, позовні вимоги про поновлення на роботі та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволенню не підлягають.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення місцевого суду в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом, зокрема у випадку скорочення чисельності або штату працівників. Звільнення з цієї підстави, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Частиною 1 статті 43 КЗпП України визначено, що розірвання трудового договору з підстави, передбаченої пунктом 1 статті 40 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.

Статтею 43-1 КЗпП України визначено, що розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) допускається у випадку звільнення працівника, який не є членом первинної профспілкової організації, що діє на підприємстві, в установі, організації.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Вільної профспілки працівників метрополітенів України щодо офіційного тлумачення поняття "професійна спілка, що діє на підприємстві, в установі, організації", використаного в абзаці шостому частини першої статті 43-1 Кодексу законів про працю України (справа про профспілку, що діє на підприємстві) від 29 жовтня 1998 року 14-рп/98 (Справа N 1-31/98 vd981029 vn14-рп/98 ) роз`яснено, що поняттям "професійна спілка, що діє на підприємстві, в установі, організації", яке вживається в абзаці шостому частини першої статті 43-1 Кодексу законів про працю України, охоплюється будь-яка професійна спілка (профспілкова організація),яка відповідно до Конституції та законів України утворена на підприємстві, в установі, організації на основі вільного вибору її членів з метою захисту їх трудових і соціально-економічних прав та інтересів, незалежно від того, чи є така професійна спілка стороною колективного договору, угоди.

Професійні спілки, які діють на одному й тому ж підприємстві, в установі, організації, мають рівні права і є рівними перед законом. Питання про надання згоди на розірвання трудового договору з працівником у передбачених законом випадках і порядку вирішує професійна спілка, яка діє на підприємстві, в установі, організації, членом якої є працівник.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено місцевим судом, в ВП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» профспілкова організація (її первинні органи) - профспілковий комітет КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» не утворювалася та не діяла.

Перерахування КНП «Куп`янське ТМО» профспілкових внесків на рахунок профспілкової організації Південної залізниці, не свідчить про діяльність даної профспілкової організації на підприємстві.

Долучена до апеляційної скарги довідка, про те що ОСОБА_1 є членом профспілкової організації КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка», не свідчить про діяльність даної профспілкової організації на підприємстві.

В адміністрації підприємства відсутній обов`язок звертатися за згодою на звільнення працівника до профспілкової організації, яка не діє на вказаному підприємстві.

Доводи апеляційної скарги висновків місцевого суду не спростували.

висновків за результатами розгляду апеляційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції;

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи те, що рішення місцевого суду ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для його зміни чи скасування - відсутні.

Оскільки в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити, підстави для відшкодування судових витрат, понесених скаржником під час апеляційного перегляду справи відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. ст. 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 29 жовтня 2021 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким є Верховний Суд.

У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, строк на касаційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 13 липня 2023 року.

Головуючий суддя П.С. Абрамов

Судді Ю.В. Дряниця

В.М. Триголов