Справа № 127/9510/23
Провадження № 2/127/1158/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2023 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

встановив:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів. Позов мотивовано тим, що на обліку у ДСП ВМР перебуває ОСОБА_1 , яка отримувала в управлінні відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років відповідно до Постанови КМУ від 30.01.2019 №68 «Деякі питання надання догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня». Згідно встановленого порядку відповідачка подала необхідні документи, серед яких договір із ФОП ОСОБА_2 . Пізніше ДСП ВМР надіслало запити на отримання інформації на підставі отриманої інформації, позивачем було встановлено, що надавачем послуги «муніципальна няня» ФОП ОСОБА_2 було одночасно здійснено догляд за більше ніж за трьома дітьми. Відповідачка знала про даний факт, зобов`язувалася повідомляти про зміни, що можуть вплинути на виплату проте вчасно про це не повідомила, з огляду на це ОСОБА_1 отримала надміру виплачені державні кошти в період з 01.06.2021 по 31.08.2021 в сумі 10 958,00 грн.

Ухвалою суду від 11.04.2023року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала за обставин викладених в позові, просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилась надала суду відзив, згідно якого позовні вимоги не визнала, заперечувала щодо його задоволення, просила позов розглядати у її відсутність.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та є внутрішньо переміщеними особами.

01.06.2021 ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 уклала договір про надання послуг «муніципальна няня», та відповідно погодили основні умови договору. Серед яких ФОП ОСОБА_2 зобов`язується за завданням ОСОБА_1 протягом визначеного в договорі строку надавати за плату послуги по догляду за дітьми, а відповідач зобов`язалася оплачувати надані послуги. Договори діяли з 01.06.2021- 20.11.2021.

ОСОБА_1 25.06.2021 звернулася до УСЗН (Лівобережне) за отриманням соціальної допомоги «муніципальна няня», підписавши заяву зобов`язалася у разі зміни обставин, що можуть вплинути на виплату повідомляти органи праці та соціального захисту населення.

Рішенням про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» та терміни її надання від 12.07.2021 вирішено надати компенсацію послуги «муніципальня няня» на строк з 01.06.2021р. по 19.11.2021р.

ФОП ОСОБА_2 одночасно надавав послугу «муніципальна няня» у період з червня 2021 по серпень 2021 більше ніж за трьому дітьми, а тому у ОСОБА_1 за вказаний період виникла переплата у сумі 10958,00 грн з огляду на те, що ФОП ОСОБА_5 здійснював догляд більше ніж за трьома дітьми.

Згідно з пунктом 3 Порядку №68 відшкодування вартості послуги муніципальна няня є щомісячною адресною компенсаційною виплатою одному з батьків, опікуну дитини до трьох років (далі - компенсація послуги муніципальна няня) за здійснення догляду за дитиною протягом місяця.

Згідно з пунктом 4 Порядку №68 компенсація послуги муніципальна няня виплачується отримувачу послуги муніципальна няня в розмірі прожиткового мінімуму на дітей віком до шести років, установленого на 1 січня відповідного року, за кожну дитину, яку доглядає муніципальна няня, але не більше від вартості послуги муніципальна няня, сплаченої отримувачем послуги муніципальна няня. Муніципальна няня, яка є фізичною особою - підприємцем (КВЕД 97.00 та/або КВЕД 88.91), може здійснювати догляд одночасно не більше ніж за трьома дітьми, за винятком догляду за дітьми з багатодітної сім`ї.

Право на отримання компенсації послуги муніципальна няня мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які є батьками, опікунами дитини до трьох років і на законних підставах проживають на території України та уклали договір про здійснення догляду за дитиною до трьох років (далі - договір) з муніципальною нянею (пункт 5 Порядку №68).

Пунктом 7 Порядку №68 обумовлено, що для отримання компенсації послуги муніципальна няня отримувач послуги муніципальна няня подає заяву та документи/відомості у паперовій або електронній формі, зазначені в пунктах 8 і 9 цього Порядку. До 01 січня 2021 року заява разом з документами, необхідними для отримання компенсації послуги муніципальна няня, приймається від отримувачів послуги муніципальна няня місцевими структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Пункт 8 Порядку №68 встановлює перелік документів, які подаються отримувачем послуги муніципальна няня у паперовій формі, а пункт 9 - перелік документів в електронній формі.

Згідно з пунктом 6 Порядку, договір укладається у письмовій формі між отримувачем послуги муніципальна няня та муніципальною нянею. У договорі має бути зазначено, зокрема, назву послуги, її обсяг з визначенням конкретних заходів, інформацію про дітей, за якими здійснюється догляд, та інформацію про особу, яка здійснює догляд за такими дітьми, умови та строк надання послуги, її вартість, періодичність оплати, відповідальність сторін, місце проживання отримувача послуги муніципальна няня, місце проживання муніципальної няні (для фізичних осіб - підприємців) /місцезнаходження муніципальної няні (для юридичних осіб).

Відповідно до пункту 12 Порядку №68 компенсація послуги муніципальна няня призначається на строк здійснення догляду за дитиною до трьох років, визначений у договорі, укладеному між отримувачем послуги муніципальна няня та муніципальною нянею. Виплата компенсації послуги муніципальна няня здійснюється щомісяця на підставі поданих отримувачем послуги муніципальна няня документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги муніципальна няня.

Пунктом 11 Порядку №68 місцеві структурні підрозділи з питань соціального захисту населення: розглядають подані документи; перевіряють факт реєстрації фізичної особи - підприємця/юридичної особи, яка надає послугу з догляду за дітьми, з якою укладено договір на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; протягом десяти робочих днів з дати надходження документів приймають рішення про призначення/відмову в призначенні компенсації послуги муніципальна няня; протягом трьох робочих днів після прийняття рішення про призначення/відмову в призначенні компенсації послуги муніципальна няня письмово або в електронній формі інформують заявника послуги муніципальна няня про прийняте рішення. Заявнику послуги муніципальна няня може бути відмовлено у призначенні компенсації послуги муніципальна няня у разі подання неповного пакета документів, передбаченого пунктами 8 і 9 цього Порядку, відсутності інформації про муніципальну няню в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та/або викладення недостовірної інформації в договорі. У разі подання неповного пакета документів, передбачених пунктами 8 і 9цього Порядку, заявник послуги муніципальна няня має право протягом п`яти робочих днів з дня подання заяви про призначення компенсації послуги муніципальна няня, але не пізніше дня прийняття рішення місцевим структурним підрозділом з питань соціального захисту населення про призначення/відмову в призначенні компенсації послуги муніципальна няня подати/надіслати документи, яких не вистачає. Місцевий структурний підрозділ з питань соціального захисту населення в письмовій або електронній формі інформує заявника послуги муніципальна няня про подання неповного пакета документів.

Пунктом 17 Порядку №68 визначено, що виплата раніше призначеної компенсації послуги муніципальна няня припиняється, якщо отримувачем послуги муніципальна няня було приховано або навмисно подано недостовірні відомості про здійснення догляду за дитиною до трьох років, які вплинули на призначення компенсації послуги «муніципальна няня», з підстав, визначених абзацами сьомим - дев`ятим пункту 11 цього Порядку, внаслідок чого було надміру виплачено кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

У разі одержання надміру виплачених коштів під час виплати компенсації послуги муніципальна няня отримувач послуги муніципальна няня повинен відшкодувати місцевому структурному підрозділу з питань соціального захисту населення ці кошти за весь період з моменту, коли він не мав права на їх одержання (абзац 2 пункту 17 Порядку №68).

Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позивачем не надано доказів недобросовістності з боку набувача соціальної допомоги ОСОБА_6 , доказів приховання нею або навмисного подано недостовірних відомості про здійснення догляду за дитиною до трьох років ФОП ОСОБА_2 . Зокрема, позивач в матеріалах позову та представник позивача в судовому засіданні не вказали механізм, згідно якого ОСОБА_6 , укладаючи договори з ФОП ОСОБА_2 про надання послуги з догляду за дітьми до трьох років могла перевірити чи надає ФОП ОСОБА_2 такі послуги іншим особам та чи дітей, за якими здійснює догляд ФОП ОСОБА_2 більше трьох. Тому в задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати слід залишити за позивачем оскільки у задоволенні позову відмовлено повністю.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.257, 1166, 1212 ЦК України, ст.ст.4, 23, 27, 28, 133, 134, 141, 174, 175, 176, 184 ЦПК України, Порядком відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня», затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 30 січня 2019 року №68, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19.07.2023року.

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, код ЄДРПО 38782790, адреса: вул. Соборна, 50, м. Вінниця.

ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Суддя: