Справа № 671/1435/23
14 липня 2023 року м. Волочиськ
Волочиський районний суд Хмельницької області у складі головуючого судді Андрущенка О.Ю., за участю секретаря судового засідання Ковбасюк Т.П., прокурора Волочиської окружної прокуратури Гричанюка В.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиськ цивільну справу за позовом Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області, в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Фермерське господарство «Глущак-Агро»,
про конфіскацію земельних ділянок,
При цьому, відповідно до розпоряджень Волочиської РДА № 1084/2016-р та № 1088/2016-р від 26.09.2016 ОСОБА_1 отримав спірні земельні ділянки будучи спадкоємцем земельних часток (паїв). Факт отримання відповідачем спірних земельних ділянок в порядку спадкування також підтверджується відомостями про спадкування внесеними до сертифікату серії ХМ № 0190984, який належав ОСОБА_2 ..
11.10.2016 ОСОБА_1 зареєстрував право власності на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні відповідачем зазначених земельних ділянок, оскільки ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 11.10.2016 по даний час) не відчужив їх, та одну з них передав у оренду, тому є підстави для їх конфіскації у власність держави.
Волочиською окружною прокуратурою листом від 14.06.2023 повідомлено позивача про встановлення прокурором підстав для представництва інтересів держави у суді та намір звернутися із позовом до суду.
Одночасно керівник Волочиської окружної прокуратури звернувся із заявою про забезпечення позову шляхом накладення арешту на вказані земельні ділянки та встановлення заборони для ОСОБА_1 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання зазначених земельних ділянок з іншими земельними ділянками, яку ухвалою суду від 19.06.2023 задоволено.
Ухвалою Волочиського районного суду Хмельницької області від 21.06.2023 № 671/1435/23 у справі відкрите провадження, та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позові, просив задовольнити та стягнути з відповідача на користь Хмельницької обласної прокуратури 5368 грн. судового збору, сплаченого за пред`явлення даного позову та 1342 грн. за заяву про його забезпечення.
Відповідач в судове засідання, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у судове засідання не з`явився, натомість надіслала до суду письмове пояснення, в якому позовні вимоги вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Представник третьої особи ФГ «Глущак-Агро» в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином .
Заслухавши прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі статтями 13, 14 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Суб`єктами права приватної власності на землю відповідно до статті 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
Відповідно до частини п`ятої статті 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.
Одночасно за змістом частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.
Пунктом 10 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.
Згідно із статтею 354 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.
Частиною 6 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
З огляду на характер спірних правовідносин не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідача критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ.
Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки, які відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення та ділянок, призначених для ведення особистого селянського господарства, які незаконно використовуються іноземними громадянами, оскільки зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 11.10.2016 по теперішній час) не відчужив їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави.
Відповідно до ч. 4 ст. 145 ЗК України конфісковані земельні ділянки за рішенням суду підлягають продажу на земельних торгах. Ціна проданих на земельних торгах земельних ділянок, за вирахуванням витрат, пов`язаних з їх продажем, виплачується їх колишньому власнику.
Виходячи з викладеного позовні вимоги керівника Волочиської окружної прокуратури підлягають задоволенню в повному обсязі.
Вирішуючи питання про судові витрати, суд бере до уваги, що відповідно до п.п. 1 та 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
Щодо заходів забезпечення позову, вжитих згідно ухвали Волочиського районного суду від 19.06.2023 у даній справі, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження, вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.
Враховуючи, що учасниками справи не заявлено вмотивованого клопотання про скасування арешту, то такі заходи забезпечення позову продовжують діяти відповідно до положень ст. 158 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, ст. 10, ст. 12, ст. 13, ст. ст. 76-83, ст. 89, ст. 141, ст. ст. 258-259, ст. ст. 263-265 ЦПК України, суд,
Позовну заяву Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Фермерське господарство «Глущак-Агро», про конфіскацію земельних ділянок - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури 5368 грн. сплаченого судового збору та 1342 грн. витрат за подання заяви про забезпечення даного позову.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити сторін:

Позивачі: Волочиська окружна прокуратура Хмельницької області, місцезнаходження: 31200, Хмельницька область, Хмельницький район, м. Волочиськ, вул. Слави, буд. 8, ;

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області місцезнаходження: 29016, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Інститутська, буд. 4/1, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Третя особа: Фермерське господарство «Глущак-Агро», місце знаходження: 31250, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Писарівка, вул. Молодіжна, буд. 31, .

Повний текст виготовлено 18.07.2023

Суддя