ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 липня 2023 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 740/3272/22

Головуючий у першій інстанції Ковальова Т. Г.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/960/23

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої-судді: Шарапової О.Л.

суддів: Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,

секретар: Шапко В.М.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідачі: Ніжинська районна державна адміністрація Чернігівської області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніжин Агро»,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Територіальна громада в особі Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, Комунальне підприємство «Бюро Державної Реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, СТОВ «Дружба-Нова».

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_2 .

Оскаржується рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 09 травня 2023 року, суддя Ковальова Т.Г., повний текст складено 16 травня 2023 року.

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ТОВ «Ніжин Агро», в якому просить:

- визнати частково недійсним та скасувати розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 318 від 26.12.2016 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрації права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)» в частині виділення в натурі (на місцевості) згідно додатку до розпорядження ОСОБА_2 та ОСОБА_4 земельної ділянки за номером 574 колективної власності КСП «Маяк» на території Вертіївської селищної ради Ніжинського району для подальшої передачі у власність земельної ділянки по 1/2 частці кожному;

- визнати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2152 незаконною та скасувати її з одночасним припиненням права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:2152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233, номер запису про право власності 19697412, а також припинити право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2152, номер запису про інше речове право 20635731;

- визнати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2153 незаконною та скасувати її з одночасним припиненням права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:2153, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233, номер запису про право власності 19690626, та припинити право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2153, номер запису про інше речове право 20726633,

- стягнути з відповідачів судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що він має на праві приватної власності земельну ділянку, яка розташована на території Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, кадастровий номер :11:001:1578 площею 2,2506 га, на підставі Державного Акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 631802, який виданий на підставі розпорядження голови Ніжинської райдержадміністрації від 21.11.2005 року за № 392. Державний Акт зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1384 від 28 березня 2007 року.

Його земельна ділянка площею 2,2506 га з кадастровим номером :11:001:1578 перебуває в оренді у ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» до 2027 року. З 01 вересня 2019 року ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» реорганізовано, шляхом приєднання до СТОВ «Дружба-Нова».

При зверненні до реєстраційної служби Ніжинської районної державної адміністрації з приводу реєстрації належної йому земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме мано йому було в цьому відмовлено, оскільки відсутні відомості в ДЗК на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578, та запропоновано звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо відкриття відомостей ДЗК.

У відповіді Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області його повідомили про те, що його земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578 було перенесено в автоматичному режимі до архівного шару, оскільки на підставі розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації від 26.12.2016 № 318 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрації права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)», прийнятого відповідно до заяв громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , та доданого до цієї заяви списку громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк», надано дозволи зазначеним особам на розробку технічної документації із землеустрою стосовно земельної частки (паю) № НОМЕР_1 на території Вертіївської селищної ради для подальшої передачі у власність земельної ділянки у їх власність - по 1/2 частці кожному - тобто, Ніжинська райдержадміністрація цим розпорядженням надала дозвіл на виготовлення технічної документації та передачу у власність належної йому земельної ділянки № НОМЕР_1 громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

У порушення вимог ст.28 ЗУ «Про землеустрій» щодо достовірності та безпеки заходів, передбачених технічною документацією із землеустрою була виготовлена технічна документація із землеустрою на земельну ділянку (пай) за №574 на території Вертіївської селищної ради за заявами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - по 1/2 частці кожному.

У подальшому кадастровим реєстратором ОСОБА_5 на підставі технічної документації із землеустрою та заяв ОСОБА_2 і ОСОБА_3 було проведено поділ його земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:1578, у результаті чого утворено 2 ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153 та відповідно проведена державна реєстрація вказаних земельних ділянок, - тобто, його земельна ділянка у незаконний спосіб припинила своє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація була незаконно скасована у результаті поділу земельної ділянки на 2 новоутворені земельні ділянки.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153, ділянки №574-1 та №574-2, номер запису 19697412 та номер запису 19690626, за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно. Підставою для державної реєстрації стало розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації за № 318 від 26.12.2016.

У подальшому вищевказані земельні ділянки на підставі договорів оренди були передані ТОВ «Ніжин Агро».

Вищевказане порушує його право приватної власності щодо володіння, користування та розпорядження належною йому земельною ділянкою.

Рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 09 травня 2023 року позов задоволено частково.

Визнано частково недійсним та скасовано розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 318 від 26.12.2016 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрації права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)» в частині виділення в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельної ділянки № НОМЕР_1 із земель колективної власності КСП «Маяк» на території Вертіївської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області.

Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2152 та припинено право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:2152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233, номер запису про право власності 19697412.

Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2153 та припинено право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:2153, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233, номер запису про право власності 19690626.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу посилається на те, що суд не звернув увагу на відсутність реєстраційного запису про реєстрацію за позивачем права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578 площею 2,2506 га в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, що свідчить про те, що право власності позивача на зазначену земельну ділянку ніколи не реєструвалось і в силу відсутності земельної ділянки з відповідним кадастровим номером зареєстроване бути не може, адже такої земельної ділянки не існує.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що позивачем не надано доказів щодо отримання орендної плати за ділянку, яка фактично йому на праві власності не належить.

Особа, яка подала апеляційну скаргу посилається на відсутність доказів фактичного користування на праві оренди спірною земельною ділянкою СТОВ «Дружба Нова». При цьому, в матеріалах справи є дані щодо укладення відповідачами з ТОВ «Ніжин Агро» договорів оренди земельних ділянок :11:001:2152 та :11:001:2153, за якими відповідачі отримують орендну плату.

Особа, яка подала апеляційну скаргу вказує на те, що обраний позивачем спосіб захисту прав, які він вважає порушеними, є неналежним та не забезпечує реальне поновлення його прав. Крім того, з 16.01.2020 законодавець виключив такий спосіб захисту порушених речових прав як скасування запису про державну реєстрацію прав.

Особа, яка подала апеляційну скаргу звернула увагу на подачу позову до неналежного відповідача.

Особа, яка подала апеляційну скаргу вважає, що позивачем пропущено строк позовної давності для звернення до суду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,2506 га, кадастровий номер :11:001:1578, цільове призначення ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в АДРЕСА_1 , на підставі розпорядження голови Ніжинської райдержадміністрації №392 від 21 листопада 2005 року згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯБ №631802. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 1384 (а.с.13).

З відомостей поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578, яку відкрито 28.03.2007, спірна земельна ділянка площею 2,2506 га перебуває в оренді в ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» до 2027 року (а.с.21 зворот).

01 вересня 2019 року ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» реорганізовано шляхом приєднання до СТОВ «Дружба-Нова» , номер запису в Державному реєстрі юридичних осіб про припинення юридичної особи шляхом реорганізації - 5001444.

З листа начальника відділу державної Реєстрації Ніжинської районної державної адміністрації від 03.02.2022 № 10/01-43 вбачається, що ОСОБА_1 звернувся 02 лютого 2022 року щодо проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578, на що отримав відмову, оскільки відсутні відомості в Державному земельному кадастрі на вказану ним земельну ділянку, й і йому запропоновано звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо відкриття відомостей ДЗК (а.с.22).

Ніжинська райдержадміністрація розпорядженням № 318 від 26.12.2016 року надала дозвіл на виготовлення технічної документації та передачу у власність земельної ділянки № НОМЕР_1 громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.23).

Листом від 15.07.2022 № В-478/-810/6-22 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило ОСОБА_6 про те, що за заявами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та на підставі технічної документації із землеустрою, розробленою у 2017 році, державним кадастровим реєстратором відділу у Ніжинському районі Міськрайонного управління у Ніжинському районі та м.Ніжин Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області було проведено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:1578, в результаті поділу утворені 2 ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153 площею 1,2353 га та 1,2353 га відповідно (а.с.27).

Розпорядженням Ніжинської районної державної адміністрації № 318 від 26.12.2016 виділено в натурі (на місцевості) громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) згідно із додатком земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва). Суб`єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав на нерухоме майно зареєструвати право власності на земельні ділянки громадян власників сертифікатів на земельні частки (паї). Управлінню Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області внести відповідні зміни в земельно-облікову документацію (а.с.24).

Згідно списку громадян-власників сертифікатів на право на земельні частки (паї), яким виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки колишнього КСП «Маяк» Вертіївської сільської ради, значаться, зокрема: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , що підтверджується архівним витягом із додатка до розпорядження голови Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 318 від 26.12.2016 (а.с.25-26).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153, ділянки № 574-1 та № 574-2 було зареєстровано право власності, номер запису 19697412 та номер запису 19690626, за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно. Підставою для державної реєстрації права власності стало розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації за № 318 від 26.12.2016. У подальшому вищевказані земельні ділянки на підставі договорів оренди були передані ТОВ «Ніжин Агро», про що свідчать записи про інше речове право за № 20635731 та за № 20726633. Реєстрація оренди землі проведена державним реєстратором КП «Бюро державної реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (а.с.28-29).

Відповідно до договору оренди землі від 16.09.2014, укладеного між ОСОБА_1 та ПП «Ніжинські аграрні інвестиції», останньому передана в оренду земельна ділянка з кадастровим номером :11:001:1578 загальною площею 2,2506 га, яка розташована в адмінмежах Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, строк на 5 років, зі сплатою орендної плати в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік. Додатковим договором від 26.06.2015, укладеним між ПП «Ніжинські Аграрні Інвестиції» та ОСОБА_1 , збільшено строк дії договору на 7 років та орендна плата встановлена в розмірі не менше 6,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік (а.с.123-126).

23.02.2015 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права зареєстровано право оренди земельної ділянки :11:001:1578 площею 2,25 га, строк дії договору 5 років, договір укладено між ОСОБА_1 та ПП «Ніжинські Аграрні Інвестиції» (а.с.128).

З довідки СТОВ «Дружба-Нова» від 02.03.2023 № 02/03-09 вбачається нарахування та виплата орендної плати ОСОБА_1 за земельну ділянку :11:001:1578 площею 2,25 га у період з 2015 по 2022 роки.

Також встановлено, що земельна ділянка площею 2,2506 га, кадастровий номер :11:001:1578, цільове призначення ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в АДРЕСА_1 , на підставі розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації № 318 від 26.12.2016 поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153, ділянки №574-1 та №574-2.

За змістом частини 2 ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.22 Земельного кодексу України (від 18.12.1990, чинного на дату видачі позивачу Державного акту), право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникало після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Пунктом 8 постанови Верховної Ради України від 13.03.1992 №220-ХІІ «Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі» встановлено, що громадяни, підприємства, установи, організації, яким було надано у встановленому законом порядку земельні ділянки у постійне користування, зберігають свої права на використання цих земельних ділянок до оформлення права власності або землекористування відповідно до Земельного кодексу України.

Згідно з п.2 ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що новоутворені земельні ділянки були утворені на місці вже сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:1578, належної позивачу, яке у встановленому законом порядку він набув у 2005 році, що є порушенням Закону України «Про Державний земельний кадастр», чим порушено його законне право на користування, володіння та розпоряджання своїм майном, а посилання Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про те, що відповідач діяв правомірно в межах наданих йому повноважень є безпідставними та жодними доказами суду не доведеними. Жодних інших підстав для заперечення позову та для обґрунтування своєї позиції щодо позовних вимог стороною відповідачів не заявлено та доказів на підтвердження відповідних можливих обставин, якими б заперечувався позов, суду не надано..

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, які узгоджуються з приписами земельного законодавства, яке розповсюджується на спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги про те, що позивачем не надано доказів щодо отримання орендної плати за ділянку, яка фактично йому на праві власності не належить, не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки не стосуються предмета позову.

Доводи апеляційної скарги про те, що відсутні докази фактичного користування на праві оренди спірною земельною ділянкою СТОВ «Дружба Нова»; в матеріалах справи є дані щодо укладення відповідачами з ТОВ «Ніжин Агро» договорів оренди земельних ділянок :11:001:2152 та :11:001:2153, за якими відповідачі отримують орендну плату, не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки не стосуються предмета позову.

Доводи апеляційної скарги про те, що позивачем пропущено строк позовної давності для звернення до суду, не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки порушення прав позивача на земельну ділянку є триваючим, а такі доводи апеляційної скарги грунтуються на помилковому тлумаченні правових норм.

Інші доводи апеляційної скарги є довільним тлумаченням правових норм, а тому не дають підстав для скасування оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 09 травня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Повний текст постанови складений 14 липня 2023 року.

Головуюча: Судді: