Справа № 675/711/23
Провадження № 2/675/364/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

"11" липня 2023 р. м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Пашкевича Р. В., з участю: секретаря судового засідання Гедзенюк В. В., прокурора Шудри Ю. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду в м. Ізяслав цивільну справу за позовом першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Камчатка», Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Агрос-Віста» про конфіскацію земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2023 року перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому вказав, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою Республіки Білорусь, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22 листопада 2018 року набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :06:004:0444 площею 2,9088 га, яка знаходиться на території Теліжинецької сільської ради Ізяславського району (нині Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області).

22 листопада 2018 року право власності на зазначену земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У подальшому на підставі додаткової угоди № 1 від 23.11.2018 про внесення змін до Договору оренди землі № 352 від 03.04.2008 року вказана земельна ділянка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Камчатка» (далі ТОВ «Камчатка») строком на 49 років.

Крім того, ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22 листопада 2018 року набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :07:013:0659 площею 3,4071 га, яка знаходиться на території Теліжинецької сільської ради Ізяславського району (нині Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області).

22 листопада 2018 року право власності на зазначену земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У подальшому на підставі додаткової угоди № 1 від 23.11.2018 про внесення змін до Договору оренди землі № 353 від 03.04.2008 року вказана земельна ділянка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Камчатка» (далі ТОВ «Камчатка») строком на 49 років, протоколом зборів та на підставі передавального акту від 31.12.2022 року орендарем даної земельної ділянки є Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Агрос-Віста» (далі ТОВ СГП «Агрос Віста»).

Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення вимог ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні відповідачем зазначених земельних ділянок, оскільки ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила їх, а передала у оренду, тому є підстави для їх конфіскації у власність держави.

Шепетівською окружною прокуратурою листом від 06 березня 2023 року повідомлено позивача про встановлення прокурором підстав для представництва інтересів держави у суді та намір звернутися із позовом до суду.

Тому перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури просить суд:

1) конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0444 площею 2,9088 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить громадянину Республіки Білорусь ОСОБА_1 (рнокпп - НОМЕР_1 ) та знаходиться на території Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області;

2) конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :07:013:0659 площею 3,4071 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить громадянину Республіки Білорусь ОСОБА_1 (рнокпп - НОМЕР_1 ) та знаходиться на території Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Під час підготовчого провадження відповідач ОСОБА_1 відзив на позовну заяву не подала.

Ухвалою судді від 28 квітня 2023 року задоволено заяву першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про забезпечення позову.

Ухвалою судді від 28 квітня 2023 року прийнято позовну заяву першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури до розгляду, відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання у даній справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15 червня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні прокурор Шудра Ю. В. позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, також не заперечила проти ухвалення заочного рішення у справі.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Плюх В. О. надіслала до суду письмові пояснення, у яких зазначила, що позов підтримує у повному обсязі, просила слухати справу за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 про причини неприбуття суд не повідомила, заяв та клопотань не надсилала.

Директор ТОВ СГП «Агрос-Віста» та голова комісії з реорганізації ТОВ «Камчатка» Федорчук І. Б. подав до суду письмові пояснення, у яких зазначив, що проти вимог позивача не заперечує, вважає їх законними, обгрунтованими та підтримує в повному обсязі. Просить розглядати справу без присутності представника третьої особи.

У відповідності до положень ст.ст. 223 ч. 4, 280-284 ЦПК України суд за згодою прокурора вважає можливим розглянути справу на підставі наявних в ній доказів в порядку заочного розгляду.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є громадянкою Республіки Білорусь, паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Ленінським РВВС м. Могильов від 12.12.2017 року.

ОСОБА_1 у порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстрованого в реєстрі за № 2938, виданого 22 листопада 2018 року приватним нотаріусом Ізяславського районного нотаріального округу Хмельницької області Шмигельським Ю.П., набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:013:0659 площею 3,4071 га, яка знаходиться на території Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

Як вбачається із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 330509641 від 27 квітня 2023 року, 22 листопада 2018 року право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:013:0659 площею 3,4071 га зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності - 29063385). На даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно також зареєстроване право оренди ТОВ СГП «Агрос-Віста» на дану земельну ділянку на підставі договору оренди землі від 03 квітня 2008 року та додаткової угоди до цього від 23 листопада 2018 року, протоколом зборів та на підставі передавального акту від 31.12.2022 року орендарем даної земельної ділянки є ТОВ СГП «Агрос Віста». Строк дії оренди до 24 червня 2064 року.

Також ОСОБА_1 у порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстрованого в реєстрі за № 2937, виданого 22 листопада 2018 року приватним нотаріусом Ізяславського районного нотаріального округу Хмельницької області Шмигельським Ю.П., набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0444, площею 2,9088 га, яка знаходиться на території Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 330509866 від 27 квітня 2023 року, 22 листопада 2018 року право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0444, площею 2,9088 га зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності - 29060096). На даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно також зареєстроване право оренди ТОВ «Камчатка» на дану земельну ділянку на підставі договору оренди землі від 03 квітня 2008 року та додаткової угоди до цього від 23 листопада 2018 року. Строк дії оренди до 24 червня 2064 року.

Згідно зі ст.ст. 13, 14 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту ч. 2 ст. 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме: така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 354 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 6 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

З огляду на характер спірних правовідносин, не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідача критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки, які відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами, оскільки зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 145 Земельного кодексу України позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури підлягають задоволенню в повному обсязі.

Що стосується судових витрат, то слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з позовом та з заявою про забезпечення позову прокурором сплачено 5368 грн. 00 коп та 1342 грн. 00 коп судового збору відповідно, а всього 6710 грн 00 коп, які підлягають стягненню на користь Хмельницької обласної прокуратури з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 223, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-284 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Камчатка», Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Агрос-Віста» про конфіскацію земельних ділянок задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0444 площею 2,9088 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить громадянину Республіки Білорусь ОСОБА_1 (рнокпп - НОМЕР_1 ) та знаходиться на території Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :07:013:0659 площею 3,4071 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить громадянину Республіки Білорусь ОСОБА_1 (рнокпп - НОМЕР_1 ) та знаходиться на території Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Хмельницької обласної прокуратури (Платник/Одержувач коштів - Хмельницька обласна прокуратура, , р/р UA0002814, МФО - 820172, Банк ДКСУ, м. Київ) судовий збір у розмірі 6710 (шість тисяч сімсот десять) грн 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте Ізяславським районним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області: місце знаходження - м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, код ЄДРПОУ 39767479.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 .

Третя особа 1 Товариство з обмеженою відповідальністю «Камчатка»: адреса місцезнаходження - с. Теліжинці, вул. Гагаріна, 24 Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 32498044.

Третя особа 2 Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Агрос-Віста»: адреса місцезнаходження - с. Влашанівка, вул. Героїв Майдану, 1-А Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 23651875.

Повний текст рішення суду складений 12 липня 2023 року.

Суддя: Р. В. Пашкевич