"12" липня 2023 р.
Справа № 642/3043/23
Провадження № 2-о/642/89/23
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

12 липня 2023 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Грінчук О.П.,

за участю секретаря Шрамко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Харкові в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

Заявник звернулася до Ленінського районного суду м.Харкова із заявою про встановлення факту її проживання в період часу з 01.09.1986 по 24.11.1988 на території с. Денисовичі Поліського району Київської області, яка відноситься до зони гарантовного добровільного відселення згідно ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В обгрунтування заяви вказала, що її чоловік - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.06.1979 року по 20.09.2004 року проходив військову службу спочатку у внутрішніх військах МВС СРСР, в подальшому - у внутрішніх військах МВС України. У зв`язку з аварією на Чорнобильській атомній електростанції (26.04.1986), з метою ліквідації її наслідків, ОСОБА_2 був направлений 15.07.1986 для подальшого проходження військової служби та зарахований до складу спеціального батальйону по охороні зони відчуження військової частини НОМЕР_1 , з дислокацією у селі Денисовичі Поліського району Київської області. Шлюб між ними був укладений 23.08.1986. 01.09.1986 заявник працевлаштувалася до Денисовицької восьмирічної школи вчителем. 12.12.1986 в Поліській ЦРЛ вона народила хлопчика, який ІНФОРМАЦІЯ_2 помер. 16.12.1986 на підставі власної заяви, у зв`язку з запланованим переводом чоловіка до нового місця служби та переїздом на нове місце проживання, вона була звільнена з Денисовицької восьмирічної школи. (Після початку збройної агресії РФ та ракетно-артилерійських обстрілів Холодногірського району м.Харкова та переїздом в більш безпечне місце, були загублені деякі документи родини, включаючи її трудову книжку.) ІНФОРМАЦІЯ_3 в родини народилася донька ОСОБА_3 , місцем народження якої є с.м.т. Поліське Поліського району Київської області. Після виписки з лікарні, подальший догляд за дитиною здійснювався лікарем с. Денисовичі Поліського району Київської області до листопада 1988 року, що відображено в медичній книжці доньки. У відповідності до довідки ГУ Національної гвардії України від 04.06.2021 № 27/9/2/2-4778/9 заявник проживала разом із ОСОБА_2 і була зареєстрована за адресою: село Денисовичі Поліського району Київської області по ІНФОРМАЦІЯ_4 . Починаючи з 2010 року вона намагається зібрати документи та довести своє право на отримання пільг і компенсацій, як особа постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. 27.07.2022 вона звернулася до управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради із відповідною заявою з додаванням копій отриманих документів, але за наявності деяких розбіжностей в датах, їй було відмовлено на визначення відповідного статусу особи. Враховуючи викладене, заявник звернулась до суду із даною заявою.

Ухвалою суду від 14.06.2023 відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

22.06.2023 від представника заінтересованої особи до суду подано пояснення з приводу заявлених ОСОБА_1 вимог, згідно яких вказано, що на підставі зібраних документів відсутнє підтвердження реєстрації заявника в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, яке станом на 01.01.1993 повинно становити не менше 2 років.

Заявник у судове засідання не з`явилася, через канцелярію суду подала письмову заяву про слухання справи у її відсутність, заяву підтримує повністю та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

27.07.2022 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради із заявою про надання їй статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, з додаванням копій отриманих документів, але їй було відмовлено за наявності деяких розбіжностей в датах її проживання в с. Денисовичі Поліського району Київської області. (а.с. 87-89)

Судовим розглядом встановлено, що 23.08.1986 між заявником (на той час - ОСОБА_4 ) та ОСОБА_2 було укладено шлюб. (а.с. 11)

Відповідно до архівної довідки від 25.09.1995 №5/19-П-692, ОСОБА_2 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 15.07.1986 по 13.11.1988. (а.с. 44)

01.09.1986 ОСОБА_1 працевлаштувалась до Денисовицької восьмирічної школи вчителем, що підтверджується довідкою, виданою начальником відділу освіти Поліської РДА Київської обл. від 07.06.2010 №77 та архівною довідкою, виданою директором Комунальної установи Поліська селищна рада «Поліський трудовий архів» від 06.04.2023 №78 про нарахування ОСОБА_5 заробітної плати по ОСОБА_6 з вересня 1986 по грудень 1986. (а.с. 48, 61)

12.12.1986 в Поліській центральній районній лікарні ОСОБА_7 народила хлопчика, який ІНФОРМАЦІЯ_2 помер, відомості про що внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження та про смерть. Місцем народження хлопчика зазначено Київська обл., Поліський р-н, смт Поліське (а.с. 15-19)

Як вбачається із копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в родині Прут народилась дівчинка, ОСОБА_8 , місце народження Київська обл., смт Поліське. (а.с. 20)

З медичної картки про народження ОСОБА_8 та історії розвитку дитини вбачається, що дитина перебувала на огляді лікаря в с. Денисовичі Поліського району Київської області, місцем проживання дитини було с. Денисовичі Поліського району Київської області. (а.с. 20-32)

Відповідно до довідки №27/9/2/2-4778/9 від 04.06.2021, виданої т.в.о. директора департаменту персоналу ГУ Національної гвардії України МВС України Ященка В., встановлено, що під час участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_2 , його дружина ОСОБА_7 проживала разом із ним та була зареєстрована за адресою село Денисовичі Поліського району Київської області у період з 25.09.1986 по 24.11.1988. (а.с. 45)

З відповіді начальника Іванківського РВ міграційної служби у м. Києві та Київській обл. Машиної Т. вбачається, що згідно архівної адресно-довідкової картотеки відділу, гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , була прописана за адресою Київська обл., Поліський р-н, с. Денисовичі з 03.02.1987 по 24.11.1988. (а.с. 50)

Також на підтвердження заявлених вимог заявником надано копію довідки старости Степанецької сільської ради об`єднаної теориторіальної громади Черкаської області Гарбуз С. від 24.02.2021 №76, відповідно до якої, ОСОБА_7 , до вересня 1986 року проживала в с. Таганча Канівського району Черкаської області та з вересня 1986 року вибула до місця проходження служби чоловіка в с. Денисовичі Поліського району Київської області. (а.с. 52)

З копії погосподарської книги №3 Денисовицької сільської ради на 1986-1988 роки щодо місця проживання ОСОБА_7 наявні відомості про проживання гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в с. Денисовичі, однак, без зазначення періоду. (а.с. 56-57)

Крім того, на підтвердження заявлених вимог заявником надані копії нотаріально посвідчених письмових пояснень колишніх військовослужбовців, які проходили військову службу разом із чоловіком заявником ОСОБА_2 , в період з 1986 по 1987.

Так, згідно заяви-повідомлення гр. ОСОБА_9 , посвідченого пр. нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Барановським С.Ф. 29.03.2023 за №331, він повідомляє, що брав участь в ліквідації наслідків на ЧАЕС у 1986-1987 роках в складі військової частини з місцем дислокації в с. Денисовичі Поліського району Київської області. Близько серпня-вересня 1986 року в санітарній частині в/ч наглядалась вагітна дружина офіцера ОСОБА_2 ОСОБА_1 . Йому також відомо, що ОСОБА_1 проживала разом зі своїм чоловіком в с. Денисовичі з серпня-вересня 1986 року до часу звільнення ОСОБА_9 з військової служби, а саме до 09.06.1987. (а.с. 64-67)

Відповідно до заяви-повідомлення гр. ОСОБА_10 , посвідченого пр. нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу 07.04.2023 за №144, гр. ОСОБА_10 брав участь в ліквідації наслідків на ЧАЕС з 27.06.1986 по 05.06.1987 в складі військової частини з місцем дислокації в с. Денисовичі Поліського району Київської області. Також зазначив, що гр. ОСОБА_2 також проходив там військову службу. Дружина ОСОБА_2 ОСОБА_1 завжди ходила з ним та іншими солдатами до сільського клубу в с. Денисовичі для перегляду фільмів, приймала участь у культурних заходах, які проводились офіцерами-замполітами. Крім того, вказав, що він особисто доставляв ОСОБА_1 дрова для опалення хати за місцем її мешкання з чоловіком ОСОБА_2 поблизу військово містечка. Всі військовослужбовці в/ч знали ОСОБА_1 , оскільки вона була єдиною жінкою на території підрозділів дружиною офіцера, яка проживала весь час з ним у с. Денисовичі. (а.с. 71-76)

Згідно заяви-повідомлення гр. ОСОБА_11 , посвідченого пр. нотаріусом Прилуцького районного нотаріального округу Чернігівської області Ігнатовою Л.Л. 08.04.2023 за №1070, гр. ОСОБА_12 брав участь в ліквідації наслідків на ЧАЕС з 07.07.1986 по 30.11.1986 в складі військової частини з місцем дислокації в с. Денисовичі Поліського району Київської області. Також гр. ОСОБА_11 зазначив, що ст. лейтенант ОСОБА_2 дуже часто приходив до їдальні зі своєю дружиною ОСОБА_1 , оскільки за місцем їхнього мешкання в с. Денисовичі не був налаштований побут. ОСОБА_1 постійно проживала зі своїм чоловіком в с. Денисовичі Поліського району Київської області, не виїжджаючи. (а.с. 77-86)

Вирішуючи заявлені ОСОБА_1 вимоги, суд керується також наступним.

Згідно вимог ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України N 5 від 31.03.95р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України N 15 від 25.05.98р.) визначені підстави, за наявності яких у порядку окремого провадження розглядаються такі справи: 1) згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; 4) встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення факту проживання в зоні гарантованого добровільного відселення необхідне заявнику для отримання пільг і компенсацій як особа, постраждала від ЧАЕС.

У постанові ВП ВС від 30 січня 2020 року по справі № 287/167/18-ц викладено правовий висновок, згідно з яким не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Суд звертає увагу, що у даному випадку судом не встановлюється факт віднесення заявника до осіб-потерпілих, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, не встановлюється факт віднесення певний територій до територій зони гарантовного добровільного відселення, а лише встановлюється факт проживання особи в певний період на певній території.

Відповідно до статті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом (частина 1 статті 81 ЦПК України).

Враховуючи викладене, оскільки на даний час не визначено іншого порядку встановлення відповідного факту, окрім як в порядку окремого провадження, що буде належним способом захисту прав заявника, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що наданими заявником документами доведено факт її фактичного проживання у період з 01.09.1986 до 24.11.1988 на території с. Денисовичі Поліського району Київської області.

Таким чином, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Керуючись вимогами ст.ст. 5, 76-81, 83, 95, 247, 263-265, 315-316, 319, 354-355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (м. Харків, вул. Благовіщенська, 34, ), про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити частково.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , уродженки с. Таганча Канівського району Черкаської області, в період часу з 01.09.1986 по 24.11.1988 на території с. Денисовичі Поліського району Київської області.

В іншій частині вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня оголошення рішення.

Головуючий