Справа № 622/137/22
Провадження № 2/529/100/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2023 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Кириченко О.С.,

за участі секретаря судового засідання - Бурлиги Н.Л.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Диканька Полтавської області у режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Золочівської селищної ради Харківської області, Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , про визнання дій незаконними та визнання права на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання незаконною відмову у виділенні земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказує, що 12.05.1996 Золочівською районною державною адміністрацією Харківської області було видано ОСОБА_3 сертифікат серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності АТ "Промінь", розміром 5,06 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. Після його смерті відкрилася спадщина, що складається із права на земельну частку (пай) АТ "Промінь", посвідченого сертифікатом серії ХР № 004316, яку прийняла його дружина ОСОБА_4 , однак за життя не встигла нотаріально оформити свої спадкові права. Після смерті ОСОБА_4 , спадщину у вигляді права на земельну частку (пай) АТ "Промінь" прийняв її правнук ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину на земельну частку (пай) АТ "Промінь", виданим 25.11.2021 Золочівською державною нотаріальною конторою. Позивач зазначає, що 08 грудня 2021 року між ним та ОСОБА_2 , яка є законним представником ОСОБА_5 , було укладено письмовий договір купівлі-продажу вказаного права на земельну частку (пай) АТ "Промінь". Пунктом 2.2 вказаного договору купівлі-продажу визначено, що земельна частка (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності АТ "Промінь", розміром 5,06 в умовних кадастрових гектарах, без визначення цієї частки в натурі (на місцевості), розташована на території Золочівської селищної ради Богодухівського району Харківської області. Пунктами 5.1, 5.2, 5.4 цього договору визначено, що ОСОБА_2 підтверджує ОСОБА_1 , що за результатами проведеного розподілу земель колективної власності АТ "Промінь" власнику сертифіката серії ХР № 00431 належить земельна частка (пай) № 127 АТ "Промінь" згідно схеми паювання АТ "Промінь". ОСОБА_2 підтверджує ОСОБА_1 , що на момент укладання договору земельна частка (пай) № 127 АТ "Промінь" відноситься до невитребуваних часток (паїв) цього товариства. Права ОСОБА_1 на право на земельну частку (пай) № 127 АТ "Промінь" виникають з моменту підписання сторонами цього договору та передачі ОСОБА_2 ОСОБА_1 сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР № 004316. Розпорядженням Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 24.02.2015 № 80 надано згоду ПП "Карат-Агро" на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 398,2694 га, в тому числі ріллі 398,2694 га, з метою передачі їх в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель реформованого ВАТ "Промінь", розташованих за межами населених пунктів на території Золочівської селищної ради Харківської області. В додатку до цього розпорядження міститься список земельних ділянок, де під номером 14 значиться номер земельної ділянки АДРЕСА_1 , згідно з схемою паювання ВАТ "Промінь", площею 4,1825 га. 04.12.2015 Золочівською РДА укладено з ПП "Карат-Агро" договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (невитребуваної земельної частки (паю) № НОМЕР_1 ), кадастровий номер :06:005:1672, загальною площею 4,1842 га, строком на 49 років або до моменту витребування земельної ділянки її власником. Розпорядженням Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 02.11.2015 № 408 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) ПП "Карат-Агро" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані за межами населених пунктів на території Золочівської селищної ради Харківської області. Серед переліку земельних ділянок, які передано в оренду ПП "Карат-Агро" значиться земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:1672 загальною площею 4,1842 га. Позивач ОСОБА_1 вказує, що зазначене свідчить, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:1672 загальною площею 4,1842 га, згідно схеми паювання відповідає невитребуваній частці (паю) АТ "Промінь" № 127, та є сформованою.

Позивач вказує, що 13.12.2021 він звернувся до Золочівської селищної ради Харківської області із заявою про виділення земельної частки (паю) АТ "Промінь" в натурі (на місцевості) на підставі договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 08.12.2021 та сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай). 15.01.2022 він отримав листа Золочівської селищної ради Харківської області від 05.01.2022 за вих. № 28/02-22 щодо неможливості виділення йому земельної частки (паю) в натурі, оскільки до сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай) не внесено зміни, у зв`язку із чим не підтверджено перехід права. 17.01.2022 він звернувся до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області із заявою про внесення змін до зазначеного сертифікату. Відповідно до повідомлення Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області від 17.02.2022 за вих. № 01-30/490, внести зміни до сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай) неможливо через те, що договір купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 08.12.2021 має ознаки удаваного правочину, а також нотаріально не посвідчений. Позивач вказує, що внаслідок незаконної відмови відповідача Золочівської селищної ради Харківської області, оформленої листом від 05.01.2022 за вих. № 28/02-22, у виділенні земельної частки (паю) в натурі порушені його права на земельну власність, гарантовані ст. 14 Конституції України, ст. 81 Земельного кодексу України, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Посилаючись на вказані обставини, позивач ОСОБА_1 просить визнати незаконною відмову Золочівської селищної ради Харківської області, викладену у листі від 05.01.2022 за вих. № 28/02-22, щодо вирішення питання про виділення йому, ОСОБА_1 , земельної частки (паю) АТ "Промінь" в натурі (на місцевості) та зобов`язати відповідача Золочівську селищну раду Харківської області прийняти рішення про виділення йому земельної частки (паю) АТ "Промінь" в натурі за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:1672, загальною площею 4,1842 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Золочівської селищної ради Богодухівського району Харківської області, згідно з договором купівлі-продажу права на земельну частку (пай) АТ "Промінь" від 08.12.2021 та сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай). Позивач також просить вирішити питання про розподіл судових витрат.

До суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про зміну предмету позову. В обґрунтування заяви позивач вказує, що суд у цій справі не виключив із кола відповідачів Богодухівську районну державну адміністрацію, а тому він, з метою реалізації своїх процесуальних прав, вважає за необхідне змінити предмет позову шляхом заміни позовної вимоги про зобов`язання Золочівської селищної ради Харківської області вчинити певні дії на визнання за ним права на земельну частку (пай) № 127 згідно схеми паювання Акціонерного товариства "Промінь", розташовану на території Золочівської селищної ради Богодухівського району Харківської області, згідно договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) Акціонерного товариства "Промінь" від 08.12.2021 та сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай).

Ухвалою судді Диканського районного суду Полтавської області від 26.01.2023 прийнято до розгляду заяву позивача ОСОБА_1 про зміну предмета позову.

Ухвалою Диканського районного суду Полтавської області від 01.03.2023 задоволено клопотання позивача та залучено до участі у справі ОСОБА_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідач Золочівська селищна рада Харківської області надав суду відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. В обґрунтування відзиву на позов вказано, що дійсно на підставі рішення Золочівської райдержадміністрації сертифікатом серії ХР № 004316 посвідчено право ОСОБА_3 на земельну частку (пай) із земель колективної власності АТ "Промінь" розміром 5,06 в умовних кадастрових гектарах без визначення цієї частки в натурі (на місцевості). Договір купівлі-продажу вказаного права на земельну частку (пай), укладеного 08.12.2021 між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як законним представником ОСОБА_5 , є удаваним та нікчемним. Сторони договору не дотрималися вимог законодавства щодо його нотаріального посвідчення та отримання дозволу органу опіки та піклування на вчинення матір`ю малолітнього ОСОБА_5 - ОСОБА_2 правочину з нерухомим майном дитини, який підлягає нотаріальному посвідченню. Зі змісту договору купівлі-продажу неможливо встановити предмет купівлі-продажу. У п. 2.1 цього договору визначено, що продавець продає право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності АТ "Промінь", розміром 5,06 га в умовних кадастрових гектарах, без визначення цієї частки в натурі (на місцевості), що належить ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право на спадщину на право на земельну частку (пай) АТ "Промінь", виданого 25.11.2021 Золочівською державною нотаріальною конторою Харківської області, посвідченого сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії ХР № 004316. При цьому, у п. 5.1 договору вказано, що продавець підтверджує покупцеві, що за результатами проведеного розподілу земель колективної власності АТ "Промінь" власнику сертифіката серії ХР № 00431 належить земельна частка (пай) № 127 АТ "Промінь" згідно схеми паювання АТ "Промінь". Позивачем ОСОБА_1 не надано жодного підтвердження приналежності земельної частки № 127 саме цьому сертифікату. Помилково, не наводячи жодного аргументу в підтвердження причинно-наслідкового зв`язку, позивач посилається на розпорядження голови Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 24.02.2015 № 80, яким було надано згоду ПП "Карат-Агро" на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв). У цьому документі відсутні відомості про відповідність номерів земельних часток (паїв) конкретним сертифікатам чи людям, які взяли участь у паюванні. Підтвердженням нікчемності договору купівлі-продажу також є те, що п. 14-1 Перехідних положень Земельного кодексу України заборонено відчуження, зокрема, земельних часток (паїв). Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або відчуження в інший спосіб земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених цим пунктом, у частині їх купівлі-продажу та відчуження в інший спосіб, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє, є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення). Щодо відмови позивачу у виділенні земельної ділянки, то листом Золочівської селищної ради від 05.01.2022 за вих. № 28/02-22 позивачу надано роз`яснення щодо ситуації, яка склалася, з проханням уточнення наведеної ним інформації, а саме надання сертифікату з підтвердженням переходу права на підставі договору купівлі-продажу, адже згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1995 № 801 селищна рада не наділена повноваженнями щодо засвідчення такого переходу, а відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат. Тобто, позивачу ОСОБА_1 у реалізації його права на виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) відмова не надавалася.

У відповіді на відзив позивач вказує, що предметом договору купівлі-продажу від 08.12.2021 є саме право на земельну частку (пай), тобто майнове (речове) право, а не конкретна земельна ділянка, а тому заперечення відповідача Золочівської селищної ради є помилковими. Цей договір є повністю зрозумілим для його сторін, спору між сторонами договору щодо його змісту немає. Таким чином, відповідач Золочівська селищна рада, не являючись суб`єктом тлумачення цього договору, в порушення норм матеріального права, хибно витлумачив його відповідно до власних вподобань і міркувань. Факт належності власнику сертифіката серії ХР № 004316 земельної частки (паю) № 127 АТ "Промінь" згідно схеми паювання цього товариства, випливає з пунктів 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 08.12.2021, а також пояснень третьої особи ОСОБА_2 . Жодних доказів, що спростовували б ці обставини Золочівською селищною радою суду не надано. Також цим відповідачем не надано доказів, що свідчать про належність земельної частки (паю) № 127 АТ "Промінь" будь-якій іншій особі. Жодним з відповідачів не заявлено зустрічного позову про визнання договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 08.12.2021 удаваним. Відповідачем Золочівською селищною радою не надано належних та допустимих доказів удаваності вказаного договору. Цим відповідачем не доведено, чим саме порушуються його права внаслідок укладення цього договору, адже його предметом є перехід майнових прав від однієї до іншої особи на земельну частку (пай), яка перебуває у приватній власності та не належить ні до державної, а ні до комунальної власності. Третя особа ОСОБА_2 , будучи матір`ю ОСОБА_5 , мала законні повноваження щодо управління належним йому майновим правом. Договір купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 08.12.2021 згідно закону не підлягає нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації. Таким чином, для вчинення ОСОБА_2 договору купівлі-продажу від 08.12.2021 згода органу опіки і піклування не потрібна. Відповідач Золочівська селищна рада не надав доказів того, що договір купівлі-продажу від 08.12.2021 суперечить правам та інтересам ОСОБА_5 . Навпаки, на виконання умов цього договору, ним, ОСОБА_1 , як стороною договору, вжито належних заходів, результатом яких є постанова Полтавського апеляційного суду від 23.03.2023 у справі № 622/62/17, якою скасовано рішення Золочівського районного суду Харківської області від 06.04.2017. В подальшому, це дає підстави завершити нотаріальне оформлення права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0664. Вимогами чинного законодавства України не передбачено обов`язку для фізичної особи нотаріально посвідчувати угоди про відчуження права на земельну частку (пай), в тому числі шляхом купівлі-продажу цього права. Посилання відповідача Золочівської селищної ради на положення пункту 14-1 Перехідних положень Земельного кодексу України, як на одну з підстав недійсності договору купівлі-продажу, є безпідставним, так як в цьому пункті зазначено про заборону відчуження земельних часток (паїв), розташованих лише на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганських областях, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, крім передачі їх у спадщину. Натомість, земельна частка (пай), що вказана у договорі купівлі-продажу від 08.12.2021, відноситься до невитребуваних часток (паїв), розташованих на території Золочівської селищної ради Богодухівського району Харківської області. Позивач вказує, що він звертався до відповідача саме із заявою про виділення йому земельної частки (паю) в натурі, а не в порядку Закону України "Про звернення громадян", тому аргументи відповідача про те, що йому не надавалася відмова у реалізації його права на земельну частку (пай), а надано лише роз`яснення, є незаконними та необґрунтованими.

Третя особа ОСОБА_2 надала суду пояснення щодо позову, в якому просила задовольнити позов ОСОБА_1 у повному обсязі. В поясненні щодо позову ОСОБА_2 зазначає, що 08.12.2021 між нею, як законним представником її сина ОСОБА_5 , та позивачем ОСОБА_1 було укладено письмовий договір купівлі-продажу права на земельну частку (пай) АТ "Промінь", посвідченого сертифікатом серії ХР № 004316. Вона повністю підтримує позицію позивача про те, що цей договір є дійсним. Враховуючи те, що предметом цього договору є саме право на земельну частку (пай), а не земельна ділянка, що свою чергу являються різними об`єктами земельних відносин, то цей договір в силу закону не підлягає обов`язковому нотаріальному посвідченню та не потребує згоди органів опіки та піклування. На виконання умов цього договору, за відчуження права на земельну частку (пай) ОСОБА_1 з нею проведено розрахунок у розмірі 85 000,00 грн. Як зазначено у позові та в договорі про купівлю-продаж від 08.12.2021, за результатами проведеного розподілу земель власнику сертифіката серії ХР № 004316 належить земельна частка (пай) за № 127 згідно схеми паювання АТ "Промінь". ОСОБА_2 вказує, що ці відомості вона отримала від свого діда ОСОБА_3 , який був працівником та учасником АТ "Промінь", а також брав особисту участь у процесі розподілу землі. Договір купівлі-продажу від 08.12.2021жодним чином не суперечить правам та інтересам її сина ОСОБА_5 . Навпаки, цей договір спрямований зокрема на відновлення порушеного права її сина на земельну власність, яку свавільно було відібрано Золочівською селищною радою у малолітньої дитини. Втручання відповідачів у вказаний договір є незаконним та не переслідує жодних легітимних цілей.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі з підстав, вказаних у позові, відповіді на відзив та в судовому засіданні.

Представник відповідача Золочівської селищної ради Харківської області в судове засідання не з`явився, до суду надійшло клопотання цієї селищної ради про розгляд справи за відсутності її представника з врахуванням раніше наданого відзиву на позов від 06.06.2023 за вих. № 02-01-19/880.

Представник відповідача Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій вказав, що при винесенні рішення покладається на розсуду суду та просить розглянути справу за його відсутності.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, у раніше наданому поясненні щодо позову просила задовольнити позов у повному обсязі та розглянути справу за її відсутності.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи позивача ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

12.05.1996 Золочівською районною державною адміністрацією Харківської області було видано ОСОБА_3 сертифікат серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності АТ "Промінь", розміром 5,06 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) /а.с. 17/.

В судовому засіданні було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. Після його смерті відкрилася спадщина, що складається із права на земельну частку (пай) АТ "Промінь", посвідченого сертифікатом серії ХР № 004316, яку прийняла його дружина ОСОБА_4 , однак за життя не встигла нотаріально оформити свої спадкові права. Після смерті ОСОБА_4 , спадщину у вигляді вказаного вище права на земельну частку (пай) АТ "Промінь" прийняв її правнук ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим 25.11.2021 Золочівською державною нотаріальною конторою Харківської області /а.с. 8/.

08 грудня 2021 року між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , яка є законним представником ОСОБА_5 , було укладено письмовий договір купівлі-продажу вказаного права на земельну частку (пай) /а.с. 13-14/.

Пунктом 2.2 цього договору купівлі-продажу визначено, що земельна частка (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності АТ "Промінь", розміром 5,06 в умовних кадастрових гектарах, без визначення цієї частки в натурі (на місцевості), розташована на території Золочівської селищної ради Богодухівського району Харківської області.

Пунктами 5.1, 5.2, 5.4 цього договору визначено, що ОСОБА_2 підтверджує ОСОБА_1 , що за результатами проведеного розподілу земель колективної власності АТ "Промінь" власнику сертифіката серії ХР № 00431 належить земельна частка (пай) № 127 АТ "Промінь" згідно схеми паювання АТ "Промінь". ОСОБА_2 підтверджує ОСОБА_1 , що на момент укладання договору земельна частка (пай) № 127 АТ "Промінь" відноситься до невитребуваних часток (паїв) цього товариства. Права ОСОБА_1 на право на земельну частку (пай) № 127 АТ "Промінь" виникають з моменту підписання сторонами цього договору та передачі ОСОБА_2 ОСОБА_1 сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР № 004316.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 24.02.2015 № 80 надано згоду ПП "Карат-Агро" на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 398,2694 га, в тому числі ріллі 398,2694 га, з метою передачі їх в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель реформованого ВАТ "Промінь", розташованих за межами населених пунктів на території Золочівської селищної ради Харківської області /а.с. 18/. В додатку до цього розпорядження міститься список земельних ділянок, які планується передати в оренду ПП "Карат-Агро", де під номером 14 значиться номер земельної ділянки 127, згідно з схемою паювання ВАТ "Промінь", площею 4,1825 га /а.с. 18-19/.

Розпорядженням Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 02.11.2015 № 408 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані за межами населених пунктів на території Золочівської селищної ради Харківської області, для передачі їх в оренду ПП "Карат-Агро" /а.с. 22/. Серед переліку земельних ділянок, які передано в оренду ПП "Карат-Агро" значиться земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:1672 загальною площею 4,1842 га /а.с. 23-24/.

04.12.2015 Золочівською РДА укладено з ПП "Карат-Агро" договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :06:005:1672, загальною площею 4,1842 га, строком на 49 років, з правом передачі в піднайм (суборенду) /а.с. 15-16/.

13.12.2021 позивач ОСОБА_1 звернувся із заявою до Золочівської селищної ради Харківської області про виділення йому земельної частки (паю) АТ "Промінь" в натурі (на місцевості) за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:1672, загальною площею 4,1842 га та передати вказану земельну ділянку у його власність /а.с. 11-12/.

Листом від 05.01.2022 за вих. № 28/02-22, Золочівська селищна рада Харківської області надала ОСОБА_1 відповідь на його заяву від 13.12.2021, в якій вказала, що його заяву про виділення земельної частки (паю) АТ "Промінь" в натурі (на місцевості) згідно договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) та відповідного сертифікату на право на земельну частку (пай) розглянуто на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища, благоустрою та екології, яке відбулося 22 грудня 2021 року. За результатами розгляду було встановлено, що дата внесення змін до наданого ОСОБА_1 сертифікату не проставлена, у зв`язку із чим перехід права не підтверджено. Посилаючись на вказане, селищна рада рекомендувала ОСОБА_1 звернутися повторно, усунувши вказані недоліки /а.с. 8/.

17.01.2022 позивач ОСОБА_1 звернувся до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області із заявою про внесення змін до зазначеного вище сертифікату /а.с. 9/.

Відповідно до повідомлення Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області від 17 лютого 2022 року за вих. № 01-30/490, внести зміни до сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай) неможливо через те, що договір купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 08 грудня 2021 року має ознаки удаваного правочину, а також нотаріально не посвідчений /а.с. 10/.

Відповідно до статтей 15, 16 ЦК України кожен має право на захист своїх прав та законних інтересів, зокрема шляхом визнання відповідного права судом.

Згідно з п. "ґ" ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до частин 1, 2, п. "б" ч. 3, ч. 4 статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Частиною першою статті 122 ЗК України закріплено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) визначені Законом України від 05.06.2003 № 899-IV "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" /далі - Закон № 899-IV/.

Статтею 3 Закону № 899-IV передбачено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 2 Закону № 899-IV основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Стаття 5 Закону № 899-IV встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), а саме сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); тощо.

З аналізу зазначених норм права вбачається, що підставою для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власнику земельної частки (паю) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради за заявою власника, поданої ним до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, визначає Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" /далі - Закон № 280/97-ВР/.

Пункт 34 частини 1 статті 26 Закону № 280/97-ВР передбачає, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до частин 1, 5, 13 статті 46 Закону № 280/97-ВР, сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Згідно із частинами 1, 2 статті 59 Закону № 280/97-ВР, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що отримавши заяву позивача ОСОБА_1 від 13.12.2021, з якою він звернулася до Золочівської селищної ради Харківської області про виділення земельної частки (паю) в натурі, відповідна посадова особа селищної ради повинна була передати таку заяву на розгляд сесії для прийняття на пленарному засіданні рішення, передбаченого чинним законодавством.

Судом встановлено, що рішення сесії Золочівської селищної ради Харківської області про розгляд заяви позивача ОСОБА_1 від 13.12.2021 не приймалося.

У зв`язку із тим, що рішення щодо питань регулювання земельних відносин повинні прийматися виключно на пленарних засіданнях селищної ради, суд приходить до висновку, що відповідачем Золочівською селищною радою Харківської області порушено порядок розгляду заяви позивача, оскільки така заява не розглядалася на пленарному засіданні сесії і не має відповідного рішення щодо розгляду заяви по суті.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне визнати незаконною відповідь відповідача Золочівської селищної ради Харківської області, викладену у листі від 05.01.2022 за вих. № 28/02-22, щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про виділення йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), та вважає, що належним способом захисту, необхідним для поновлення прав позивача, є саме зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 13.12.2021 про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) у передбачений законом спосіб.

Щодо позовної вимоги про визнання за ОСОБА_1 права на земельну частку (пай) № 127 згідно схеми паювання АТ "Промінь", розташовану на території Золочівської селищної ради Богодухівського району Харківської області, згідно договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) АТ "Промінь" від 08.12.2021 та сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай), суд зазначає наступне.

Враховуючи те, що відповідачем Золочівською селищною радою Харківської області було порушено порядок розгляду заяви позивача ОСОБА_1 від 13.12.2021 щодо виділення йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), оскільки така заява не розглядалася на пленарному засіданні сесії і не має відповідного рішення щодо розгляду заяви по суті, і цього відповідача зобов`язано повторно розглянути вказану заяву позивача від 13.12.2021 у передбачений законом спосіб, тобто на час розгляду справи по суті право позивача на цю земельну частку (пай) ще фактично не порушено та не оспорюється, суд вважає передчасною заявлену позовну вимогу про визнання за позивачем права на земельну частку (пай) № 127 згідно схеми паювання АТ "Промінь", розташовану на території Золочівської селищної ради Богодухівського району Харківської області.

Крім того, позивач просить визнати за ним право на земельну частку (пай) під конкретним номером 127, визначеним відповідно до схеми паювання Акціонерного товариства "Промінь", та згідно договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 08.12.2021 і сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай), однак у вказаному сертифікаті не зазначено, що ОСОБА_3 належала земельна частка (пай), яка перебувала у колективній власності АТ "Промінь", саме під номером 127.

Враховуючи вказане вище у сукупності, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовної вимоги про визнання за ОСОБА_1 права на земельну частку (пай) № 127 згідно схеми паювання АТ "Промінь", розташовану на території Золочівської селищної ради Богодухівського району Харківської області, згідно договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) АТ "Промінь" від 08.12.2021 та сертифікату серії ХР № 004316 на право на земельну частку (пай).

На підставі ст. 141 ЦПК України слід стягнути з відповідача Золочівської селищної ради Харківської області на користь позивача ОСОБА_1 понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору за подання позову до суду, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, в розмірі 992,40 грн.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі № 523/9076/16-ц (провадження № 14-61 цс 18), визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Враховуючи те, що із позовних вимог та встановлених судом обставин справи вбачається, що позивачем фактично оскаржуються дії саме відповідача Золочівської селищної ради Харківської області і він просить визнати за ним право на земельну частку (пай) саме через те, що цим відповідачем було відмовлено у виділенні йому в натурі цієї земельної частки (паю), беручи до уваги те, що позивачем не пред`явлено позовних вимог безпосередньо до відповідача Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, не оскаржуються дії, рішення чи бездіяльність цього відповідача, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 17, 81, 89, 141, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Золочівської селищної ради Харківської області про визнання дій незаконними та визнання права на земельну частку (пай) - задовольнити частково.

Визнати незаконною відповідь Золочівської селищної ради Харківської області, викладену у листі від 05 січня 2022 року за вих. № 28/02-22, щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 13 грудня 2021 року про виділення йому земельної частки (паю) Акціонерного товариства "Промінь" в натурі (на місцевості) за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:1672, загальною площею 4,1842 га та передання йому цієї земельної ділянки у власність.

Зобов`язати Золочівську селищну раду Харківської області повторно розглянути на пленарному засіданні сесії заяву ОСОБА_1 від 13 грудня 2021 про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) у передбачений законом спосіб.

Стягнути із Золочівської селищної ради Харківської області на користь ОСОБА_1 судовий збір, пропорційно до задоволених позовних вимог, в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

У задоволенні позовних вимог до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області - відмовити.

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня його ухвалення, якщо на нього не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його ухвалення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Золочівська селищна рада Харківської області, місцезнаходження: Харківська область, Богодухівський район, смт Золочів, вул. Центральна, 13-А, .

Відповідач: Богодухівська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження: Харківська область, Богодухівський район, м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 2, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:

ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Повний текст рішення складено 17 липня 2023 року.

Головуючий О.С. Кириченко