Справа № 545/2739/20
Провадження № 6/545/39/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.07.2023 Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Стрюк Л.І.

з участю секретаря: Глазунової Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною заявою, обґрунтовуючи її тим, що додатковою постановою Верховного Суду від 17.05.2023 стягнуто з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 відшкодування витрат на професійну правничу допомогу 16 800 грн. У зв`язку з тим, що Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області не є розпорядником бюджетних коштів, що унеможливлює виконання постанови суду, просив змінити боржника у виконавчому провадженні - Щербанівську сільську раду Полтавського району Полтавської області на виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Стягувач у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримав та просив задовольнити.

Представник виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області у судове засідання не з`явився, попередньо надавши клопотання про розгляд справи без його участі. У задоволенні заяви ОСОБА_1 просили відмовити з тих підстав, що виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області не є правонаступником у частині зобов`язань Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, з огляду на те, що виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області як на момент судового розгляду, так і наразі є окремою юридичною особою, має свій код ЄДРПОУ. Та обставина, що Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області не є розпорядником бюджетних коштів, не може бути підставою для заміни сторони виконавчого провадження в порядку ст. 442 ЦПК України.

Представник Управління Державної казначейської служби України в Полтавському районі Полтавської області у судове засідання не з`явився, заяву про розгляд справи без участі не надав.

Відповідно до положень ч.3 ст. 442 ЦПК України неявка сторін не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Встановлено, що додатковою постановою Верховного Суду від 17.05.2023 клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , про поновлення пропущеного строку задоволено; поновлено ОСОБА_1 строк, встановлений для подання доказів понесення судових витрат на правову допомогу у справі №545/2739/20; заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, державної реєстрації земельної ділянки задоволено; стягнуто з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 на відшкодування витрат на професійну правничу допомогу 16 800 грн.

Згідно з повідомленням старшого державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Троян І.В. від 02.06.2023 виконавчий лист №545/2739/20 виданий 29.05.2023 Верховним Судом на підставі п.10 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» повернутий без прийняття до виконання.

Відповідно до повідомлення Управління державної казначейської служби України в Полтавському районі Полтавської області від 05.06.2023 вбачається, що у виконавчому листі Верховного Суду від 29.05.2023 по справі №545/2739/20 боржником є Щербанівська сільська рада, яка на обслуговуванні в управлінні Казначейства не перебуває та не має відкритих рахунків, а тому виконавчий документ повернуто.

Відповідно до ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області зареєстрована за кодом 24565876; виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області - за кодом 41856395.

Відповідно до ч.1,3 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Згідно з ч.1, 2 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до ч.3,6 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та інших місцевих бюджетів.

Згідно з ч.1 п.3 ч.2 ст.22 Бюджетного кодексу України за обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. 2. Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно: за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Таким чином, розпорядником коштів місцевого бюджету Щербанівської територіальної громади, який має відкриті бюджетні асигнування в органах Державної казначейської служби України, є виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Разом з тим, та обставина, що Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області не є розпорядником бюджетних коштів, а тому не може бути підставою для заміни сторони виконавчого провадження у порядку ст. 442 ЦПК України, оскільки відсутній факт правонаступництва та вибуття сторони виконавчого провадження.

Враховуючи викладене вище, заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 259-260, 354, 442 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Л. І. Стрюк