Справа № 522/2865/23
Провадження №2/522/3049/23
УХВАЛА

07 липня 2023 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючої судді Ковтун Ю.І.,

за участі секретаря Лахматової С.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача - адвоката Бестаєва І.Л.,

представника третьої особи Пономаренко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання представника Південного міжрегіонального управління державної служби з питань праці Пономаренко Катерини Валеріївни про виключення з числа третіх осіб по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Альянс Фо Інтернешнл Медікал Акшен (АЛІМА) в особі Відокремленого підрозділу Альянс Фо Інтернешнл Медікал Акшен (АЛІМА) в Україні, третя особа Головне управління Держпраці в Одеській області про встановлення факту перебування у трудових відносинах, зобов`язання внести записи до трудової книжки, стягнення заборгованості по заробітній платі та компенсації за затримку виплати заробітної плати, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Приморського районного суду м.Одеси перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Альянс Фо Інтернешнл Медікал Акшен (АЛІМА) в особі Відокремленого підрозділу Альянс Фо Інтернешнл Медікал Акшен (АЛІМА) в Україні, третя особа Головне управління Держпраці в Одеській області про встановлення факту перебування у трудових відносинах, зобов`язання внести записи до трудової книжки, стягнення заборгованості по заробітній платі та компенсації за затримку виплати заробітної плати, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 17 березня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 . Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 27 квітня 2023 року об 11 годині 30 хвилин.

23.06.2023 на адресу суду надійшла заява представника Південного міжрегіонального управління державної служби з питань праці Пономаренко Катерини Валеріївни про виключення з числа третіх осіб Головне управління Держпраці в Одеській області.

В заяві зазначає, що в жодному документі жодної сторони у справі не наведено будь-яких підстав правової доцільності залучення до справи органу Держпраці. У справі № 522/2865/23 вирішуються питання неврегульованих двосторонніх відносин між особами позивача та відповідача, тому ПМУ Держпраці не є стороною відносин, щодо яких суд встановлює обставини у справі. Зазначила, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі - постанова № 14) постановлено ліквідувати, зокрема, Головне управління Держпраці в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області та Головне управління Держпраці у Херсонській області, згідно Додатку 1 постанови № 14, та утворити як юридичну особу публічного права, зокрема, Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке виконує завдання і функції Головного управління Держпраці в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області, Головного управління Держпраці у Херсонській області, згідно підпункту 3 пункту 3 постанови № 14. Наказом № 237 від 07.12.2022 Державна служба України з питань праці погодила можливість Південному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці з 08.12.2022 забезпечувати здійснення повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці від 23.09.2022 № 168 та іншими нормативно-правовими актами. Наразі Головне управління Держпраці в Одеській області перебуває у стані припинення.

Звернення (скарги, запити) ОСОБА_1 стосовно порушення його трудових прав з боку відповідача до відділу з питань праці Управління інспекційної діяльності в Одеській області Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці для розгляду по суті не надходили, контрольні заходи даного суб`єкта та його відокремленого підрозділу не проводилися. Яким чином судове рішення у справі № 522/2865/23 по індивідуальному трудовому спору позивача з відповідачем може вплинути на права та інтереси органу Держпраці, ні сторонами, ні судом не зазначено.

У судовому засіданні позивач проти виключення з числа третіх осіб Головне управління Держпраці в Одеській області заперечував.

Представник відповідача - адвокат Бестаєв І.Л. у судовому засіданні клопотання про виключення з числа третіх осіб Головне управління Держпраці в Одеській області підтримав.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить на наступного висновку.

Відповідно до статті 42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

Зважаючи на зміст ст. ст. 46, 47 ЦПК України, брати участь у розгляді справи в якості учасників справи можуть фізичні та юридичні особи, і саме вони можуть мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони (цивільна процесуальна правоздатність) та здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність ).

Відповідно до вимог ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно із ч.ч. 5, 7 ст. 53 ЦПК України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступу справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

При цьому, чинним законодавством не передбачений порядок виключення та заміна особи з кола учасників справи, але у відповідності до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Визначаючи в позовній заяві в якості третьої особи Головне управління Держпраці в Одеській області позивачем не зазначено яким чином судове рішення може вплинути на права та інтереси органу Держпраці.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі - постанова № 14) постановлено ліквідувати, зокрема, Головне управління Держпраці в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області та Головне управління Держпраці у Херсонській області, згідно Додатку 1 постанови № 14, та утворити як юридичну особу публічного права, зокрема, Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке виконує завдання і функції Головного управління Держпраці в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області, Головного управління Держпраці у Херсонській області, згідно підпункту 3 пункту 3 постанови № 14.

Наказом № 237 від 07.12.2022 Державна служба України з питань праці погодила можливість Південному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці з 08.12.2022 забезпечувати здійснення повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці від 23.09.2022 № 168 та іншими нормативно-правовими актами. У зв`язку з чим Головному управлінню Держпраці в Одеській області, Управлінню Держпраці у Миколаївській області та Головному управлінню Держпраці у Херсонській області припинити з 08.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Таким чином суд, вважає, що слід виключити з числа третіх осіб Головне управління Держпраці в Одеській області.

Керуючись ст. 53, 260 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Клопотання представника Південного міжрегіонального управління державної служби з питань праці Пономаренко Катерини Валеріївни про виключення з числа третіх осіб, задовольнити.

Виключити з числа третіх осіб Головне управління Держпраці в Одеській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.І. Ковтун