Справа № 302/1281/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" липня 2023 р. смт.Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області в

в особі головуючого судді Кривка В.П.

з участю: секретар с/з Липей В.В.,

без участі заявника та заінтересованих осіб,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні райсуду в смт. Міжгір`ї справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Белла В.М., заінтересовані особи Міжгірська селищна рада Хустського району Закарпатської області, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду в порядку окремого провадження із вищевказаною заявою, яка обгрунтована так.

Заявник здійснює постійний сторонній догляд на непрофесійній основі за гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка внаслідок захворювання з діагнозом «ІХС. А/кардіосклероз. ГХ ІІІ ризик дуже високий СН ІІ Б. ДЕ ІІ-ІІІ ст. Остеоартроз крижового суглобу» за висновком лікарської комісії медичного закладу КНП «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня» № 2270 від 23.06.2023 року має обмеження функцій життєдіяльності та потребує надання соціальних послуг з стороннього догляду на непрофесійній основі. Заявник є зятем ОСОБА_2 , проживає спільно з нею, доглядає за нею та постійно допомагає їй в побуті. Інших осіб, які можуть здійснювати догляд за хворою немає. Дочка ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , має постійну роботу та щодня знаходиться на робочому місці в Торунському ліцеї Міжгірської селищної ради. Онучка ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , також має постійне місце роботи в Торунському ліцеї Міжгірської селищної ради та виховує малолітню дочку 2020 року народження. Чоловік онучки ОСОБА_2 вже здійснює сторонній догляд за ОСОБА_6 . Заявник здійснює догляд добровільно на безоплатній основі, та за згодою ОСОБА_2 . Окрім того, належний постійний догляд за ОСОБА_2 потребує фізичної сили, і такий може забезпечити тільки заявник. Від встановлення факту, здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 , залежить виникнення у заявника прав та обов`язків, визначених ЗУ "Про соціальні послуги", ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". За цих підстав заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він здійснює постійний догляд на безоплатній основі за ОСОБА_2 , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Заявник ОСОБА_1 та його представник в судове засідання розгляду справи не з`явилися, подавши суду заяви про розгляд справу за їх відсутності. Заявник вказав, що подану до суду заяву підтримує, просить вимоги заяви задоволити.

Заінтересована особа, ОСОБА_2 подала суду заяву в якій вказала, що вимоги заяви ОСОБА_1 підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. Розгляд справи просить провести за її відсутності. Стверджує, що бажає, щоб догляд за нею здійснював саме ОСОБА_1 .

Представник заінтересованої особи Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області - Щур В.М., подав суду заяву в якій вказує, що Міжгірська селищна рада додаткових доказів та клопотань не має на подану заяву ОСОБА_1 . Справу просить розглянути за відсутності представника Міжгірської селищної ради за наявними у справі матеріалами.

Суд, ознайомившись із змістом заяви ОСОБА_1 та доданими до неї доказами; оцінивши письмові позиції учасників судового процесу, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з огляду на таке.

Суд установив такі обставини.

Згідно Висновку № 2270 від 23.06.2023 центральної лікарсько-консультативної комісії (ЦЛКК) КНП «Міжгірської РЛ Міжгірської селищної ради Закарпатської області» та Виписки із протоколу ЛКК № 2270 від 23.06.2023 гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має діагноз ІХС. А/каріосклероз. ГХ ІІІ ризик дуже високий СН ІІ Б. ДЕ ІІ-ІІІ ст. Остеоартроз крижового суглобу. ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно Акту обстеження матеріально-побутових умов гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1., складений 26.06.2023 року комісією Міжгірської селищно ради, гр. ОСОБА_2 в даний час проживає разом з зятем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2., та дочкою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5. ОСОБА_2 являється пенсіонеркою, неодноразово проходить лікування в Міжгірській районній лікарні та Закарпатській обласні лікарні. Зі слів ОСОБА_2 за нею постійно доглядає її зять ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: заготовляє дрова, обробляє земельну ділянку та проводить посадку, обробіток і збирання врожаю картоплі та інших сільськогосподарських культур, косить траву та заготовляє сіно, купує необхідні ліки, продукти харчування, допомагає по господарству, виконує всю фізичну роботу, при потребі відвозить до лікарні ОСОБА_2 . Матеріально-побутові умови проживання ОСОБА_2 задовільні.

Згідно Довідки № 501 від 26.06.2023, видана Торунським старостинським округом Міжгірської селищно ради Хустського району Закарпатської області, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель с.Торун № 478 веде догляд за тещею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителькою АДРЕСА_1 , проживають на одній житловій площі.

Згідно Довідки про неотримання допомоги № 442 від 23.06.2023 року ОСОБА_1 не перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації з віддаленим робочим місцем в смт.Міжгір`ї Закарпатської області.

Згідно Довідки № 506 від 26.06.2023 року, видана Торунським старостинським округом Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області, гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має наступний склад сім`ї: зять ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2., дочка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5., онука ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6., чоловік онуки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4., правнучка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7., онука ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8., чоловік онуки ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9., правнучка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10., правнук ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11. Гр. ОСОБА_2 фактично проживає одна в літній кухні. Гр. ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 зареєстровані в АДРЕСА_1 , а фактично проживають окремо в АДРЕСА_2 .

Згідно Довідки № 88 від 26.06.2023 року Торунського ліцею Міжгірської селищної ради ОСОБА_4 працює секретаркою (повна ставка) в Торунському ліцеї Міжгірської селищної ради.

Згідно Довідки № 87 від 26.06.2023 року Торунського ліцею Міжгірської селищної ради ОСОБА_5 працює в Торунському ліцеї Міжгірської селищної ради вчителем початкових класів.

Згідно Виписки із протоколу ЛКК № 2268 від 23.06.2023 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , потребує постійного стороннього догляду ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Заявник ОСОБА_1 є чоловіком доньки заінтересованої особи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що вбачається із свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 серії НОМЕР_1 , свідоцтва про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 серії НОМЕР_2 .

З аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник здійснює постійний догляд за тещею ОСОБА_2 , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Офіційний догляд (через територіальний орган соціального захисту населення) за ОСОБА_2 заявник не оформляв. Інші особи, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 відсутні.

Факт здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає впорядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в ст.315 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що усудовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою підставно, така є належно обгрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі. При цьому, суд констатує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень зазначеного закону, а тому це питання не може вирішуватись судом.

Керуючись ст.ст. 293, 294, 317, 319, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (гр.України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) здійснює постійний догляд за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (гр.України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП відсутній, паспорт громадянина України НОМЕР_4 , виданий Міжгірським РВ УМВС України в Закарпатській області від 19.01.2000 року), яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано в Закарпатський апеляційний суд протягом тридцяти днів з дня його складення через Міжгірський районний суд Закарпатської області, відповідно до положень п. 15.5 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» ЦПК України.

Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення набирає законної сили згідно з ст. 273 ЦПК України.

Суддя:В. П. Кривка