Справа № 738/544/23
№ провадження 2-о/738/15/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 червня 2023 року м. Мена

Менський районний суд Чернігівської області в складі:

судді - Волошиної Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Іванько А.С.

представника заявника Бернадської Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Менської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Менської міської територіальної громади,

В С Т А H О В И В:

І. Зміст заявлених вимог.

У квітні 2023 року Менська міська рада звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Менської міської територіальної громади.

Заяву мотивовано тим, що 10 вересня 2021 року комісією Менської міської ради, створеної розпорядженням міського голови від 07 березня 2019 року №52, було виявлено безхазяйне нерухоме майно нежитлову будівлю (об`єкт незавершеного будівництва), розташовану по АДРЕСА_1 . Згідно з актом опису №8, об`єкт нерухомого майна складає собою двоповерхову цегляну будівлю орієнтовною площею 245 м2 з підвальним приміщенням, яка розташована на земельній ділянці в центрі с. Дягова, в будівлі відсутні вікна та двері, зовнішнє опорядження будівлі має видимі пошкодження, покрівля частково зруйнована, комунікації не підведено, у підвальному приміщенні пошкоджені перегородки, всередині будівлі незавершені роботи по облаштуванню підлоги, стін та стелі, стіни на поверхах пошкоджено, під`їзні шляхи до будівлі асфальтове покриття, територія навколо будівлі не захаращена, зовнішній стан будівлі задовільний. 25 жовтня 2013 року державним реєстратором об`єкт нерухомого майна (незавершене будівництво, недобудована будівля будинку культури), розташований по АДРЕСА_1 , за заявою Менської районної ради, як органу місцевого самоврядування, взято на облік безхазяйного майна за №472, однак процедуру передачі його у комунальну власність не було завершено. Рішенням Дягівської сільської ради від 19 листопада 2015 року вулицю Леніна в с. Дягова перейменовано на вулицю Покровська. В подальшому, 16 вересня 2021 року за заявою Менської міської ради державним реєстратором внесено до реєстру запис №19441 про взяття на облік безхазяйного майна - нежитлову будівлю (об`єкт незавершеного будівництва), розташовану по АДРЕСА_1 . Про виявлення та взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна було розміщено оголошення в газеті «Вісник Ч». Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за замовленням Менської міської ради було виготовлено технічний паспорт на нежитлову будівлю (об`єкт незавершеного будівництва), розташовану по АДРЕСА_1 . На час звернення до суду з вказаним позовом спливло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, жодна особа не заявила про свої права на це майно.

Заявник, посилаючись на положення статтей 328, 335 ЦК України просить безхазяйне нерухоме майно нежитлову будівлю (об`єкт незавершеного будівництва), загальною площею 1135,10 кв.м, розташовану по АДРЕСА_1 , передати у комунальну власність Менської міської територіальної громади.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 18 квітня 2023 року відкрито провадження у справі за вказаною заявою та призначено до розгляду в окремому провадженні.

ІІІ. Позиції учасників судового провадження.

Представник заявника ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала заяву, посилаючись на обставини викладені у ній, просила її задовольнити.

ІV. Фактичні обставини встановлені судом.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, сформованим 25 жовтня 2013 року за №11613187, державним реєстратором реєстраційної служби Менського районного управління юстиції Чернігівської області Рачковим В.Ю. внесено відомості про взяття на облік 25 жовтня 2013 року за №472 безхазяйного нерухомого майна незавершеного будівництва (недобудовану будівлю будинку культури), розташованого по АДРЕСА_1 (а.с.10).

Рішенням Дягівської сільської ради Менського району Чернігівської області від 19 листопада 2015 року «Про перейменування вулиць та провулків на території села Дягова» вулицю Леніна було перейменовано на АДРЕСА_1 (а.с.9).

Згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Чернігівський області утворено Корюківський район (з адміністративним центром у місті Корюківка) у складі територій Корюківської міської, Менської міської, Сновської міської, Сосницької селищної, Холминської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з акту опису №8 нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного від 10 вересня 2021 року, та додатних до неї фототаблиць, нерухоме майно, розташоване по АДРЕСА_1 , являє собою двоповерхову будівлю орієнтовною площею 245 м2 з підвальним приміщенням, вікна та двері в будівлі відсутні, зовнішнє опорядження будівлі має видимі пошкодження, покрівля частково зруйнована, комунікації не підведено. У підвальному приміщенні пошкоджені перегородки, всередині будівлі незавершені роботи по облаштуванню підлоги, стін та стелі, стіни на поверхах пошкоджено, під`їзні шляхи до будівлі - асфальтове покриття, територія до будівлі не захаращена. Будівля має ознаки безхазяйного майна, зовнішній стан якої задовільний (а.с.5-8).

Рішенням державного реєстратора Менської міської ради Чернігівської області 16 вересня 2021 року об`єкт незавершеного будівництва, розташований по АДРЕСА_1 взятий на облік як безхазяйне нерухоме майно (а.с.11).

Оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна об`єкта незавершеного будівництва, розташованого по АДРЕСА_1 було опубліковано в газеті «Вісник Ч» 21 жовтня 2021 року (а.с.12).

Як вбачається з технічного паспорту на нежитлову будівлю (об`єкт незавершеного будівництва) по АДРЕСА_1 , виготовленого станом на 21 лютого 2023 року, вказаний об`єкт становить собою незавершену двоповерхову будівлю, загальною площею 1135,10 м2, з яких: 931,20 м2 - житлова площа, 203,90 м2 допоміжна (підсобна) площа. Готовність незавершеного будівництва (нежитлової будівлі) по АДРЕСА_1 складає: фундамент -100%, стіни - 100%, перегородки -30%, перекриття 100%, підлога -0%, покрівля -100%, та по 0% - вікна, двері, електрозабезпечення, інженерне обладнання, оздоблення внутрішнє, оздоблення зовнішнє (а.с.13-25).

Судом встановлено, що будівництво клубу на 300 місць розпочато в 1987 році колгоспом ім. Куйбишева в с.Дягова Менського району Чернігівської області, про що розроблено робочий проект (а.с.36).

З архівної довідки №УСТ-330 від 29 травня 2023 року, виданої архівним відділом Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, рішенням зборів уповноважених членів колгоспу ім. Куйбишева (протокол б/н від 20 листопада 1992 року) колгосп ім. Куйбишева перетворено у КСП ім. Куйбишева; рішенням звітно-виборчих зборів ім. Куйбишева (протокол №2 від 02 березня 2000 року) КСП ім. Куйбишева с. Дягова шляхом реорганізації перетворено в сільськогосподарський кооператив «Дягівський» (а.с.54).

На даний час припинено державну реєстрацію юридичної особи сільськогосподарського кооперативу «Дягівський», його правонаступники відсутні, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.55-57).

Згідно з протоколом загальних зборів співвласників майнових паїв бувших членів КСП ім. Куйбишева від 12 квітня 2002 року, рішенням Дягівської сільської ради Менського району Чернігівської області від 12 лютого 2003 «Про прийняття на баланс сільської ради житловий фонд соціальної сфери та приміщення і автомобіль ПСО, які знаходяться на балансі СК «Дягівський»», актом приймання-передачі об`єктів соціальної сфери, що знаходилися на балансі СК «Дягівський» на баланс сільської ради від 10 квітня 2003 року, відомості про те, що нежитлова будівля (об`єкт незавершеного будівництва), загальною площею 1135,10 м2, яка розташована по АДРЕСА_1 , входила до Переліку майна пайового фонду КСП ім. Куйбишева, яке підлягало розпаюванню та/або до Переліку майна СК «Дягівський», віднесеного до об`єктів соціальної інфраструктури чи майна, яке не підлягало розпаюванню, відсутні. Вказана нежитлова будівля до об`єктів соціальної сфери із балансу СК «Дягівський» на баланс Дягівської сільської ради не передавалася.

Рішенням Дягівської сільської ради Менського району Чернігівської області від 19 вересня 2012 року «Про недобудовану будівлю будинку культури» вирішено розпочати процедуру набуття права власності територіальної громади села Дягова на безхазяйне майно недобудованого будинку культури в центрі с. Дягова у встановленому законом порядку з метою збереження її у власності територіальної громади.

Рішенням Менської міської ради Менського району Чернігівської області від 30 травня 2017 року «Про реорганізацію Дягівської сільської ради» розпочато процедуру реорганізації юридичної особи Дягівської сільської ради по вул. Покровська, 19 в с. Дягова Менського району Чернігівської області шляхом приєднання до Менської міської ради, розташованої по вул. С. Титаренка, 7 м. Мена Менського району Чернігівської області, яка є правонаступником прав та обов`язків Дягівської сільської ради (а.с.41).

Як вбачається з копії додатків до передавального акту для прийняття на баланс Менської міської ради майна Дягівської сільської ради відомості про прийняття та передачу об`єкта незавершеного будівництва, розташованого по АДРЕСА_1 , на баланс Менської міської ради відсутні (а.с.41-49).

Згідно з довідкою №04-18/1184 від 14 червня 2023 року, виданою Менською міською радою, нежитлова будівля (об`єкт незавершеного будівництва), загальною площею 1135,10 м2, яка розташована по АДРЕСА_1 , серед об`єктів комунальної власності, які перебували на балансі Дягівської сільської ради, комісією реорганізації не виявлено, та на баланс Менської міської ради не передавалась (а.с.50).

За інформацією регіонального відділення ФДМ України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 15 травня 2023 року за №47.12.02-824 та Фонду ДМ України від 08 травня 2023 року №10-15-11187, відомості про нерухоме майно, розташоване по АДРЕСА_1 , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру на даний час не надавалися (а.с.51-53).

V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.

Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Вiдповiдно до ст. 335 ЦК Укpаїни, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами підтверджено, що нежитлова будівля (об`єкт незавершеного будівництва), загальною площею 1135,10 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 , тобто на території Менської міської територіальної громади, є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, з дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік, його власник так і не з`явився, а тому суд приходить до висновку, що нежитлову будівлю (об`єкт незавершеного будівництва), загальною площею 1135,10 кв.м, розташовану по АДРЕСА_1 , необхідно передати у комунальну власність Менської міської територіальної громади.

Керуючись статтями 4, 12, 79, 80-85, 258, 259, 263-265, 268, 293, 294, 329, 333 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Менської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Менської міської територіальної громади - задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно нежитлову будівлю (об`єкт незавершеного будівництва), загальною площею 1135,10 кв.м, розташовану по АДРЕСА_1 , у комунальну власність Менської міської територіальної громади.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заявник:

Менська міська рада, місцезнаходження: вул. Героїв АТО, 6 м. Мена Чернігівська область, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04061777.

Повний текст рішення виготовлений 05 липня 2023 року.

Суддя Н.В. Волошина