Справа № 544/2391/23
пров. № 2-о/544/77/2023
Номер рядка звіту 12
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 грудня 2023 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді - Ощинської Ю.О.,

за участі секретаря судового засідання - Пірогова В.Г.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Руль М.І. (діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 378-Д від 16.08.2023),

представника заінтересованої особи, завідувача Пирятинського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Марченко О.А. (діє на підставі довіреності від 13.01.2023 № 5301.12-13/41),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду по вул. Ярмарковій, 17 м. Пирятин цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення,

у с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення особи заявника, встановлення факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України на момент проголошення незалежності України станом 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року та встановлення факту перебування ОСОБА_1 у громадянстві колишнього СРСР.

Заяву мотивовано наступним, що ОСОБА_1 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 на ст. Стародерев`янківська Канівського району Краснодарського краю колишнього СРСР. До 1957 року проживала за вищевказаною адресою, у 1958 році переїхала разом із батьками на хутір Труда Канівського району Краснодарського краю, де згодом вступила до 1 класу школи та навчалася до 4 класу, а потім її перевели до іншої школи, яка знаходилась на хуторі «Солодкий Лиман». У 1962 році її батьки придбали будинок на ст. Стародерев`янківська Канівського району Краснодарського краю, де вона і закінчила 8 класів. У 1968 році заявник переїхала до станиці Привільна та вийшла заміж за ОСОБА_6 , а у 1969 році народила доньку ОСОБА_7 . Подружнє життя сторін не склалося та у 1970 році вони з ОСОБА_6 розлучились. У 1970 році ОСОБА_1 знову переїхала до ст. Стародерев`янківська Канівського району Краснодарського краю, де проживала до 1978 року та народила ще двох дітей. У 1978 році заявник переїхала до сестри у м. Ворсма Горьківської області, де у 1979 році отримала паспорт громадянина СРСР. У 1979 року повернулась до ст. Стародерев`янківська Канівського району Краснодарського краю, де працювала на фермі дояркою. У 1983 році народила сина ОСОБА_9 . У 1986 році ОСОБА_1 почала проживати однією сім`єю без реєстрації шлюбу із ОСОБА_10 , разом з ним переїхали на територію Полтавської області, де проживали у с. Прихідьки Пирятинського району, без реєстрації. У 1991 році ОСОБА_1 працювала у колгоспі ім. «Чкалова» Пирятинського району Полтавської області. У грудні 1991 року заявник з ОСОБА_10 та дітьми переїхали в с. Ховми Борзнянського району Чернігівської області, де остання була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . 07.02.1992 ОСОБА_1 з ОСОБА_10 зареєстрували шлюб у Ховмівській сільській раді Борзнянського району Чернігівської області, актовий запис №2 від 07.02.1992, та після реєстрації шлюбу їй було присвоєно прізвище « ОСОБА_1 », проте ОСОБА_1 зв`язку зі зміною прізвища паспорт не змінювала. У 1995 році помер чоловік заявниці ОСОБА_10 і, повертаючись у с. Прихідьки Лубенського (на той час Пирятинського) району Полтавської області на залізничній станції у неї було викрадено сумку з усіма документами. У зв`язку з чим ОСОБА_1 звернулась до працівника міліції залізничної станції, з яким ми обшукали всі вулиці та сумки з документами так і не знайшли. проживання. 21.06.2023 року я звернулася до Пирятинського сектору УДМС України в Полтавській області з питанням оформлення паспорту громадянина України. З 1995 року і по теперішній час заявник проживає в с. Прихідьки Лубенського (колишнього Пирятинського) району з ОСОБА_15 без реєстрації шлюбу, без документів та без реєстрації місця проживання.

Звернення заявника 21.06.2023 до Пирятинського сектору УДМС України в Полтавській області з питанням оформлення паспорту громадянина України позитивних результатів не дали, їй було роз`яснено, що для оформлення паспорту громадянина України спочатку необхідно звернутися до суду із заявою про встановлення факту (фактів), що мають юридичне значення, а саме про встановлення особи, встановлення факту проживання на території України станом на 1991 рік та встановлення факту перебування у громадянстві колишнього СРСР. Тобто, реалізація її права на отримання громадянства України залежить від встановлення судом її особи, факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 та 13.11.1991, а також факту перебування у громадянстві колишнього СРСР.

Оскільки Державна міграційна служба не встановила особу ОСОБА_1 , вона має право на встановлення відповідного факту, що має юридичне значення у порядку, визначеному частиною 1 статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також те, що без встановлення особи, факту постійного проживання на території України та факту перебування у громадянстві колишнього СРСР, заявник не може отримати паспорт громадянина України. Таким чином ОСОБА_1 вимушена звернутися до суду про встановлення вказаних фактів.

Ухвалою Пирятинського районного суду Полтавської області від 23 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі.

13 листопада 2023 року до суду від представника заінтересованої особи, завідувача Пирятинського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області О. Марченко надійшли пояснення, які обґрунтовано наступним. 21.06.2023 до Пирятинського сектору УДМС у Полтавській області звернулася гр. ОСОБА_1 із заявою про документування паспортом громадянина України (вх.. №631/5335-23). Проведеною перевіркою за обліками Державної міграційної служби України відомості щодо документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина колишнього СРСР - відсутні. Разом з тим, встановлено реквізити паспорта гр. ОСОБА_1 , так як остання реєструвала шлюб 07.02.1992 року Ховмівській сільській раді Борзнянського району Чернігівської області - серія НОМЕР_1 , виданий 03.01.1979 Ворсменським ВМ ВВС м.Павловська Горькова (витяг з ДРАЦСГ №0 від 27.06.2023 додається) та згідно якого прізвище нареченої після укладення шлюбу « ОСОБА_1 ». На даний час Пирятинським сектором Управління ДМС у Полтавській області проводиться додаткова перевірка наявності відомостей щодо гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З огляду на вищезазначене, Пирятинським сектором УДМС у Полтавській області направлено листа №5335-516/5335-23 від 18.07.2023 року гр. ОСОБА_1 щодо результатів перевірок та рекомендовано звернутися до суду із заявою для встановлення факту (фактів), що мають юридичне значення, а саме - встановлення факту проживання на території України станом на 1991 рік, встановлення особи заявника та перебування у громадянстві колишнього СРСР. Згідно статті 21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» отримання паспорта громадянина України є обов`язком кожного громадянина України, який досяг чотирнадцятирічного віку. Оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 25 березня 2015 року затверджено зразок бланка, технічного опису та Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (далі - Порядок 302). З матеріалів справи вбачається, що Заявник народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 на території колишнього СРСР. Громадяни колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання Україні за станом на 13 листопада 1991 року, відповідно до вимог пунктів 7, 117, 118 зазначеного Порядку провадження, отримують паспорти громадянина України після прийняття Міграційною службою України рішення про встановлення належності такої особи до громадянства України. Таким чином, довідка про реєстрацію особи громадянином України ОСОБА_1 надана не була. Перевіркою було встановлено, що за обліками УДМС України Полтавській області інформація щодо документування паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року/паспортом громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відсутня. Отже, у Заявника відсутні підстави для звернення з заявою про внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України вперше. Виходячи з вищевикладеного, для оформлення паспорта (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну, Заявнику було рекомендовано звернутись з усіма необхідними документами, визначеними законодавством, до територіального підрозділу ДМС України за зареєстрованим місцем проживання або за місцем майбутньої реєстрації місця проживання. Представник звернула увагу суду на те, що для встановлення належності до громадянства України основним критерієм є одночасна наявність двох фактів: перебування особи у громадянстві колишнього СРСР та факту її постійного проживання чи проживання на території України. Відповідно до п. 5 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства затвердженого Указом Президента України № 215/2001 від 27.03.2001, при подачі заяви особа надає документ, що посвідчує її особу. Просить суд врахувати зазначені пояснення при прийнятті рішення щодо гр. ОСОБА_1 .

Заявник у судовому засіданні подану заяву підтримала з викладених в ній підстав, просив суд її задовольнити.

Педставник заявника адвокат Руль М.І. заявлені вимоги свого довірителя підтримала, просила заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області просила суд врахувати при прийнятті рішення надані пояснення, не заперечувала проти задоволення заяви.

Свідки ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 надали до суду пояснення у яких підтвердили, що заявницю знають давно, вони проживають в одному селі, ОСОБА_1 з 1988 року разом із співмешканцем ОСОБА_10 проживали у сестри заявниці в с. Прихідьки, та у 1991 працювали разом у колгоспі ім. Чкалова, потім на деякий час виїхали із села, а у 1995 році повернулася ОСОБА_1 назад у село одна, де проживає і на даний час.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим.

Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин: 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Згідно з ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За вимогами ч. 3 ст. 12 Цивільно-процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, - на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Цивільно-процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 Цивільно-процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Цивільно-процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд, дослідивши, матеріали справи, вислухавши пояснення стрін та свідків, оцінивши всі зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка ст. Стародерев`янківська Каневського району Краснодарського краю з 14.05.1988 по грудень 1991 року проживала у с. Прихідьки Пирятинського району Полтавської області, без реєстрації (а.с. 11-12, 14).

Відповідно довідки виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області № 52 від 18.03.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстрована, але дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 13).

Відповідно довідки Ховмівського старостинського округу № 295/5 від 13.08.2021, згідно запису архівної картки прописки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала та була зареєстрована з 04.12.1991 за адресою: АДРЕСА_1 . Також зазанчені паспортні дані серія НОМЕР_2 , виданий Ворсменським ОМ. Павловського ГОВД Горьковської області від 03.01.1979 (а.с. 15).

07.02.1992 року ОСОБА_1 з ОСОБА_10 зареєстрували шлюб у Ховмівській сільській раді Борзнянського району Чернігівської області, про що свідчить запис акта про укладення шлюбу № 2 від 07.02.1992, та після реєстрації шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_1 ».

Згідно пункту 24 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, якщо особа під час державної реєстрації шлюбу змінила прізвище, то на першій сторінці паспорта у формі книжечки робиться відмітка про те, що зазначений документ підлягає обміну в місячний строк у зв`язку зі зміною прізвища при державній реєстрації шлюбу. Зміна прізвища тягне за собою ряд обов`язкових правових наслідків, і в першу чергу це стосується необхідності заміни документів після одруження. До таких відносяться: паспорт громадянина України; паспорт для виїзду за кордон; облікова картка платника податків (РНОКПП); водійське посвідчення.

Відповідно запису акту про смерть № 49 від 13 грудня 1994 року ОСОБА_10 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно довідки Ховмівського старостинського округу № 294/5 від 13.08.2021, згідно запису № 366 в погосподарській книзі № 5 за 1991-1995 років Ховмівської сільської ради, за адресою: АДРЕСА_1 були внесені слідуючі громадяни: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с. 16).

Відповідно повідомлення трудового архіву Пирятинської міської ради № 01-13/350 від 01.09.2023, у книгах нарахування заробітної плати за 1991 рік по колгоспу ім. «ЧКАЛОВА» Пирятинського району Полтавської області ОСОБА_1 значиться, але відомості про відпрацьовані дні та заробітну плату не зазначено (а.с. 17-18).

21.06.2023 ОСОБА_1 звернулася до Пирятинського сектору УДМС України в Полтавській області з питанням оформлення паспорту громадянина України.

Листом №5335-516/5335-23 від 18.07.2023 ОСОБА_1 було рекомендовано звернутися у суд із заявою для встановлення факту (фактів), що мають юридичне значення, а саме - встановлення факту проживання на території України станом на 1991 рік, встановлення особи заявника та перебування у громадянсьві колишнього СРСР, оскільки перевіркою було встановлено, що за обліками УДМС України в Полтавській області інформація щодо документування паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року/паспортом громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні (а.с. 9-10).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293, ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, встановлення факту, що має юридичне значення залежить від мети, яка повинна мати правовий сенс і як наслідок, створювати для заявника будь-які правові наслідки.

Оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 25.03.2015 року затверджено зразок бланка, технічного опису та Порядок оформлення, видачі, обміну пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на території колишнього СРСР.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України «Про громадянство України» та Указом Президента України від 27.03.2001 р. № 215/2001, яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року.

Встановивши всі обставини справи та оцінивши досліджені докази, суд вважає, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт постійного проживання заявника ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року.

Як встановлено пунктом 117 Порядку провадження за заявами та поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215, у разі прийняття щодо особи рішення про встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України або оформлення набуття громадянства України головне управління міграційної служби, за місцем її проживання реєструють особу громадянином України.

Виходячи із змісту п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215), громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991.

Встановивши всі обставини справи та оцінивши досліджені докази, суд вважає, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у громадянстві колишнього СРСР.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, беручи до уваги, що рішення суду про встановлення такого факту є підставою для встановлення належності заявника до громадянства України та документування паспортом.

З урахуванням вищевикладеного, судом встановлено також особу ОСОБА_1 , що підтверджується даними внесеними до матеріалів справи та поясненнями свідків.

Таким чином, дана заява є обґрунтованою, та такою, що підлягає до задоволення, оскільки спосіб захисту прав та інтересів, обраний заявником, є єдиним способом для відновлення прав останнього.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11-13, 80, 81, 293, 294. 31, 319 ЦПК України, Законом України «Про громадянство України», суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення - задовольнити.

Встановити особу заявника у даній справі, якою є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка ст. Стародерев`янківська Канівського району Краснодарського краю СРСР.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у громадянстві колишнього СРСР.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 26.12.2023 року.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканка АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, адреса місця знаходження: м. Полтава, вул. Пушкіна, 63, .

Суддя Ю.О. Ощинська