Справа №751/8853/23
Провадження №2/751/1657/23
Рішення

Іменем України

28 грудня 2023 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

при секретарі Мороз М. В.

учасники справи:

позивач Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради

відповідач ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив :

І. Стислий виклад позиції позивача

Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею у розмірі 2189 гривень.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, правонаступником якого є Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради, та відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу» отримувала допомогу у грошовій формі. На підставі даних заяви та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 03.08.2020 року, ОСОБА_1 було призначено щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом із особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, починаючи з 01.08.2020 року.

Відповідно до інформації Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) від 02.01.2021 року встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При зверненні ОСОБА_1 за призначенням грошової допомоги, її було ознайомлено під підпис з обов`язком повідомляти про виникнення причин, що впливають на призначення компенсаційних виплат.

Відповідач протягом 10 днів повинна була повідомити Управління про те, що померла особа з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, однак цього зроблено не було.

Таким чином, відповідач не мала права на отримання допомоги з січня 2021 року, що призвело до зайво виплачених бюджетних коштів за період з 01.01.2021 по 31.01.2021 року в сумі 2189 гривень.

Безпідставно вплачена допомога підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема неповідомлення ним про смерть особи за якою здійснює догляд.

Вказана невідповідність є наслідком недобросовісних дій відповідачки. Внаслідок надміру отриманої компенсації, державі заподіяно шкоду на суму зайво виплаченої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом із особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею у розмірі 2189 гривень.

Відповідача було ознайомлено про суму надмірно виплаченої грошової допомоги, яку необхідно повернути, та строки її повернення. Повідомлення були неодноразово надіслані ОСОБА_1 однак відповідачка так і не повернула суму надміру виплачених бюджетних коштів.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 07.11.2023 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ш. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Судом встановлено, що ОСОБА_1 03.08.2020 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме: допомоги на догляд (щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом із особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним) (а.с.5).

До вказаної заяви ОСОБА_1 надавала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.6).

Відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу №972 від 03.02.2021 року, хвора ОСОБА_2 , 1962 року народження, інвалід І групи з 2018 року безстроково, потребує постійного стороннього догляду (а.с.7).

Відповідно до рішення УПСЗН Новозаводської у м. Чернігові ради про призначення допомоги від 18.09.2020 року, ОСОБА_1 призначена допомога на догляд за ОСОБА_2 на період з 01.08.2020 пo 31.01.2021 pоку у розмірі 2118 гривень, (а.с.9 на звороті).

Згідно із довідкою загальна сума отриманої ОСОБА_1 допомоги на догляд за інвалідом І або ІІ групи за період січень-червень 2020 року становить 12162 гривень (а.с.7 на звороті).

Відповідно до довідки від 26.08.2020 року виданої ОСОБА_1 , вона перебуває на обліку в УПСЗН Новозаводської у м. Чернігові ради як отримувач житлової субсидії (а.с.10).

Відповідно до розпорядження начальника відділу УПСЗН Новозаводської районної у м.Чернігові ради від 16.01.2021 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги з 01.01.2021 року у зв`язку зі смертю підопічної. Підраховано переплату та особовий рахунок закрито(а.с.10 на звороті).

Згідно із розрахунком переплати допомоги на догляд, яка виникла по особовому рахунку НОМЕР_1 одержувача ОСОБА_1 за січень 2021 року, сума переплати становить 2189 гривень (а.с.11).

Відповідно до повідомлення про громадян, які померли за період з 01.12.2020 по 31.12.2020 року, для зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) від 02.01.2021 року, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11 на звороті).

Згідно із повідомленням №26 від 01.02.2021 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради повідомляло ОСОБА_1 про зайво виплачені бюджетні кошти за період з 01.01.2021 року по 31.01.2021 року у сумі 2189 гривень (а.с.12).

ОСОБА_1 неодноразово повідомлялася про відшкодування надміру виплачених коштів, що підтверджується листами від 07.06.2021року № 24-05/8761, від 01.12.2021 року №24-05/19727 та від 16.09.2023 року № 24-05/14448 (а.с.12,13 на звороті).

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Згідно із ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК України).

Умови призначення та порядок надання допомоги по догляду за особою з інвалідністю регулюється Законом України «Про психіатричну допомогу» та Порядком надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року №1192(далі Порядок).

Відповідно до п.1 Порядку щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд) надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі.

Відповідно до п.п.3,4,5 Порядку розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Допомога на догляд надається дієздатній особі за її задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, що здійснює догляд за нею.

До складу сім`ї не включаються особи, визнані особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, які за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного стороннього догляду і не належать до зазначених членів сім`ї, та особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Згідно із п.8 Порядку, у разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги.

Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд.

Для підтвердження даних про смерть осіб з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу або одержувачів допомоги використовуються відомості з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, які передаються до Мінсоцполітики шляхом автоматизованого обміну електронними даними між інформаційними ресурсами Мін`юсту та Мінсоцполітики через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Сума надмірно виплаченої допомоги є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України та Порядку.

За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи, що відповідач не повернула надміру виплачену суму соціальної допомоги у повному обсязі, вона має бути повернута відповідачем у примусовому порядку, як така, що одержана без належної правової підстави.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

V. Розподіл судових витрат

Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684 грн (а.с.4), які відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 12-13, 81, 141, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України,

Вирішив:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, надміру виплачені кошти, у розмірі 2189 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради судовий збір у розмірі 2 684 гривень.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради (місцезнаходження: 14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 19, )

Відповідач: ОСОБА_1 (місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Суддя С. М. Ченцова