Справа № 357/329/23
Провадження № 2/357/782/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2023 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Пустовій Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом Фурсівської сільської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "БЦ РІЕЛТІ" про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, -

В С Т А Н О В И В :

У січні 2023 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просив суд витребувати у ОСОБА_1 , на користь Фурсівської сільської територіальної громади, в особі Фурсівської сільської ради земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0221, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; витребувати у ОСОБА_1 на користь Фурсівської сільської територіальної громади, в особі Фурсівської сільської ради земельну ділянку площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; витребувати у ОСОБА_2 на користь Фурсівської сільської територіальної громади, в особі Фурсівської сільської ради земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; витребувати у ОСОБА_2 на користь Фурсівської сільської територіальної громади, в особі Фурсівської сільської ради земельну ділянку площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; стягнути з відповідачів судові витрати по справі.

Позивач свої вимоги обґрунтовував тим, що Фурсівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, проводячи обстеження земель, які відповідно до п. 24 Перехідних положень ЗК України з 01.07.2021 року перейшли до комунальної власності Фурсівської сільської територіальної громади, з поміж інших, виявила на території Фурсівської сільської ради земельні ділянки: площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138, площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0221, площею 0,25 га кадастровим номером :05:010:0222 та площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137, які до 26.03.2020 року були зареєстровані у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю «БЦ РІЕЛТІ», а наразі перебувають у приватній власності ОСОБА_1 (земельні ділянки з кадастровими номерами :05:012:0138 і :05:010:0221) та ОСОБА_2 (земельні ділянки з кадастровими номерами :05:010:0222 і :05:012:0137). Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0221 було зареєстровано на підставі рішення приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51791345 від 26.03.2020 15:03:40 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 636, посвідченого 26.03.2020 року приватним нотаріусом. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138 було зареєстровано на підставі рішення приватного нотаріуса індексний номер: 51790258 від 26.03.2020 14:22:18 на підставі договору купівлі- продажу, серія та номер: 635, посвідченого 26.03.2020 року приватним нотаріусом. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222 було зареєстровано на підставі рішення приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51790258 від 26.03.2020 14:22:18 на підставі договору купівлі- продажу, серія та номер: 639, посвідченого 26.03.2020 року приватним нотаріусом. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137 було зареєстровано на підставі рішення приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51790644 від 26.03.2020 14:37:08 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 640, посвідченого 26.03.2020 року приватним нотаріусом. Згідно заяви ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» про поділ земельної ділянки, серія та номер: 614, виданої 13.02.2020 року приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Корнійчук А.В. земельні ділянки площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137 та площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138 були утворені в результаті поділу земельної ділянки площею 0,4957 га з кадастровим номером :05:012:0065, яку ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» «нібито» отримало у власність на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 05, виданого Білоцерківською районною державною адміністрацією 13.04.2006 року. Згідно заяви ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» про поділ земельної ділянки, серія та номер: 610, виданої 13.02.2020 року приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Корнійчук А.В. земельні ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222 та площею 0,25 га :05:010:0221 були утворені в результаті поділу земельної ділянки площею 0,50 га з кадастровим номером :05:012:0170, яку ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» «нібито» отримало у власність на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879280, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 05, виданого Білоцерківською РДА 18.04.2006 року. Відповідно до Витягів з Державного земельного кадастру від 19.12.2022 року всі ці чотири земельні ділянки, що розташовані на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, відносяться до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення - (11.02) Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Листами від 13.10.2022 року № 06-22/3480 та від 23.12.2022 року № 06- 224970 Білоцерківська районна військова адміністрація повідомила, що в її документообігу розпорядження прийняті протягом квітня 2006 року про передачу у приватну власність або продаж ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» земельних ділянок з площею 0,4957 га та 0,50 га, які розташовані на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та відповідні Державні акти на право власності на земельну ділянку - відсутні.

Відповідно до листа Відділу № 1 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 1543/19- 22 від 31.10,2022 року, в архіві даного відділу Державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299 від 13.04.2006 року з реєстраційним № 05 та ЯЖ № 879280 від 18.04.2006 року з реєстраційним № 05 - відсутні.

Позивач звертає увагу, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.07.2022 року ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» було зареєстровано як юридична особа лише 07.05.2019 року, номер запису: 0009630, що виключає правові підстави і можливість видачі ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» зазначених Державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299 від 13.04.2006 року та серії ЯЖ № 879280 від 18.04.2006 року Білоцерківською РДА.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299 та розпорядження Білоцерківської РДА від 18.04.2006 року про передачу ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» у власність земельної ділянки і Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879280 не існують та не існували раніше. А отже, укладені 26.03.2020 року ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» з відповідачами договори купівлі-продажу спірних земельних ділянок не створюють жодних правових наслідків. Оскільки спірні земельні ділянки розташовані на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, то з 01.07.2021 року відповідно до п. 24 Перехідних положень ЗК України вони перейшли до комунальної власності Фурсівської ОТГ і незаконна реєстрація спірних земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за відповідачами порушує права і законні інтереси Фурсівської ОТГ. Позивач просив витребувати із незаконного володіння відповідачів спірні земельні ділянки, які вибули із комунальної власності Фурсівської ОТГ без відповідної підстави.

Процесуальні дії та рішення у справі.

Ухвалою суду від 28.02.2023 року було відкрито провадження у даній справі, постановлено провести її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (а.с.97).

Ухвалою суду від 28.02.2023 року задоволено клопотання позивача про витребування доказів (а.с.100-102).

10.07.2023 та 25.04.2023 року на виконання ухвали суду від 28.02.2023 року приватний нотаріус Корнійчук А.В. надала відповідь на ухвалу (а.с.119,120).

12.04.2023 року на виконання ухвали суду від 28.02.2023 року приватний нотаріус Цвинтарна І.О. направила копії запитуваних документів (а.с.121- 133).

03.05.2023 року ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, було закрито підготовче провадження по цивільній справі та призначено справу до розгяду по суті (а.с.137,138).

02.06.2023 року представник Фурсівської сільської ради адвокат Потапенко С.А. подав суду заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату в зв`язку з зайнятістю в іншій справі (а.с.162).

В судовому засіданні представник позивача, адвокат Потапенко С.А., вимоги позову підтримав, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

В судове засідання відповідачі повторно не з`явилися, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, також, були викликані до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, жодних клопотань, відзиву чи заперечень до суду не подали (а.с.114,145).

Представник третьої особи ТОВ "БЦ РІЕЛТІ" в судове засідання не з`явився, був повідомлений про розгляд справи, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (а.с. 143).

Фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що на території Фурсівської сільської ради знаходяться земельні ділянки: площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138, площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0221, площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222 та площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137, які до 26.03.2020 року перебували у приватній власності ТОВ «БЦ РІЕЛТІ», , а наразі перебувають у приватній власності фізичних осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідачів по справі.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру від 19.12.2022 року № НВ-022 земельна ділянка площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222, розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, відноситься до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення - (11.02) Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (а.с.52) .

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру від 19.12.2022 року за № НВ-022 земельна ділянка площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0221, розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, також відноситься до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення - (11.02) Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (а.с.30)

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру від 19.12.2022 року за № НВ-022 земельна ділянка площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138, розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, також відноситься до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення - (11.02) Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (а.с.48).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру від 19.12.2022 року за № НВ-022 земельна ділянка площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137, розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, також відноситься до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення - (11.02) Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (а.с.46).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки: 309684540 від 13.09.2022 року, право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0221 було зареєстровано на підставі рішення приватного нотаріуса Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області - Цвинтарної І.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51791536 від 26.03.2020 15:11:51 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 636, посвідченого 26.03.2020 року приватним нотаріусом (а.с.42, 66-68).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки: 309683776 від 13.09.2022 року, право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138 було зареєстровано на підставі рішення приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51791345 від 26.03.2020 15:03:40 на підставі договору купівлі- продажу, серія та номер: 635, посвідченого 26.03.2020 року приватним нотаріусом (а.с.40, 69-71).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки: 309685016 від 13.09.2022 року, право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222 було зареєстровано на підставі рішення приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51790258 від 26.03.2020 14:22:18 на підставі договору купівлі- продажу, серія та номер: 639, посвідченого 26.03.2020 року приватним нотаріусом (а.с. 41, 63-65).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки: 309682289 від 13.09.2022 року, право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137 було зареєстровано на підставі рішення приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51790644 від 26.03.2020 14:37:08 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 640, посвідченого 26.03.2020 року приватним нотаріусом (а.с.39, 72-74).

Матеріалами справи підтверджено, що згідно заяви ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» про поділ земельної ділянки, - земельні ділянки площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137 та площею 0,2478 га :05:012:0138 були утворені в результаті поділу земельної ділянки площею 0,4957 га з кадастровим номером :05:012:0065, яка перебувала у власності ТОВ «БЦ РІЕЛТІ», що підтверджувалося Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 05, виданого Білоцерківською районною державною адміністрацією 13.04.2006 року (а.с.61).

Згідно заяви ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» про поділ земельної ділянки, - земельні ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222 та площею 0,25 га :05:010:0221 були утворені в результаті поділу земельної ділянки площею 0,50 га з кадастровим номером :05:012:0170, яка перебувала у власності ТОВ «БЦ РІЕЛТІ», що підтверджувалося Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879280, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 05, виданого Білоцерківською РДА 18.04.2006 року (а.с.62).

Встановлено, що ГУ Держгеокадастру у Київській області надало інформацію, що земельні ділянки площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137 та площею 0,2478 га :05:012:0138 були утворені 10.03.2020 року за заявою ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» в результаті поділу належної йому на праві власності земельної ділянки площею 0,4957 га з кадастровим номером :05:012:0065, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, а земельні ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222 та площею 0,25 га :05:010:0221 були утворені 10.03.2020 року за заявою ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» в результаті поділу належної йому на праві власності земельної ділянки площею 0,50 га з кадастровим номером :05:012:0170, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області. Наведене підтверджено листом ГУ Держгеокадастру № 1436/19-22 від 03.10.2022 року (а.с.60).

Встановлено, що Білоцерківська районна військова адміністрація, на звернення позивача повідомила, що в її документообігу розпорядження прийняті протягом квітня 2006 року про передачу у приватну власність або продаж ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» земельних ділянок з площею 0,4957 га та 0,50 га, які розташовані на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та відповідні Державні акти на право власності на земельну ділянку відсутні. Наведене підтверджено інформаційними листами 13.10.2022 року № 06-22/3480 та від 23.12.2022 року № 06-224970 (а.с.54,55).

Встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Київській області, своїм листом № 1543/19- 22 від 31.10.2022 року повідомило про відсутність в управлінні документів та інформації стосовно Державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299 від 13.04.2006 року з реєстраційним № 05 та ЯЖ № 879280 від 18.04.2006 року з реєстраційним № 05 відсутні (а.с.58).

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.07.2022 року, ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» було зареєстровано як юридична особа 07.05.2019 року, номер запису: 0009630, що виключає правові підстави і можливість видачі ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» зазначених Державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299 від 13.04.2006 року та серії ЯЖ № 879280 від 18.04.2006 року Білоцерківською РДА (а.с.43-46).

Відповідно до постанови про визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0000539 від 24.02.2022р., за ознаками злочинів, передбачених ч.3ст.190, ч.4 ст. 190, ч.3 ст. 358 КК України, щодо фактів шахрайських дій, вчинених групою осіб, спрямованих на незаконну приватизацію ряду земельних ділянок комунальної власності, юридичну особу Фурсівську сільську раду визнано потерпілим в даному кримінальному провадженні (а.с.83).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Позиція суду та оцінка аргументів у справі.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст. 14 Конституції України).

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Згідно із п. «б» частини 1 статті 80 ЗК України суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Стаття 143 Конституції України наділяє територіальні громади правом безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляли майном, що є в комунальній власності.

Відповідно до ст. ст. 10, 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ради представляють інтереси територіальної громади, а згідно із ч. 5 ст.60 цього Закону органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно із п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради здійснюється вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» № 715-р від 12.06.2020 року територія Фурсівської територіальної громади була затверджена у складі територій Фурсівської, Трушківської, Пищиківської, Матюшівської, Великополовецької та Яблунівської сільських рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України (в редакції, яка була чинною станом на квітень 2006р.) громадяни та юридичні особи набувають права власності права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Оскільки земельні ділянки з площею 0,4957 га (який потім був присвоєний кадастровий номер :05:012:0065) та з площею 0,50 га (який потім був присвоєний кадастровий номер :05:010:0170), які розташовані на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, за цільовим призначенням є землями (11.02) /для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості/, то відповідно до приписів ч. 1 ст. 121 ЗК України (в редакції, яка була чинною станом на 01.01.2006) їх відведення у власність фізичним та юридичним особам не могло здійснюватися у порядку безоплатної передачі (приватизації), тобто на підставі ст. 116 ЗК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 ЗК України (в ред.2006р.) районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в)індивідуального дачного будівництва.

Спірні земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту (с.Фурси) на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, що підтверджується вищезазначеними Витягами з Державного земельного кадастру від 19.12.2022 року, а тому до 01.07.2021 року належним розпорядником спірних земельних ділянок була Білоцерківська РДА.

Відповідно до ч. 2, 3, 6, 7 ст. 128 ЗК України (в ред. станом на 2006р.) громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради, або державного органу приватизації. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або відмову в продажі із зазначенням причин відмови.

Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (в ред. станом на квітень 2006р.) на виконання власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження (ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (в редакції, яка була чинною станом на 01.01.2006).

З вище наведених положень законодавства (в редакції 2006р., яка була чинною на час виникнення права власності у ТОВ «БЦ РІЕЛТІ»), підставами для оформлення та видачі ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879280 площею 0,50 га та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299 площею 0,4957 га, з цільовим призначенням (11.02) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, повинно було бути : Розпорядження Білоцерківської РДА про продаж ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» земельних ділянок площею 0,50 га та площею 0,4957 га з цільовим призначенням (11.02), які розташовані на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; нотаріально оформлений договір купівлі-продажу цих земельних ділянок (на підставі розпорядження Білоцерківської РДА); документ про оплату вартості земельної ділянки.

Як було встановлено судом, жодних з наведених документів не було виявлено. Відповідачі та третя особа не спростували зазначеного факту.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 ЗК України (в ред.станом на 2006р.) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно з ч. 1 ст. 126 ЗК України (в ред. на квітень 2006р.) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчуються державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2.9. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему від 04.05.1999 року № 43 (в редакції, яка була чинною станом на квітень 2006) (далі - Інструкція) заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Центр державного земельного кадастру при Держкомзему України, регіональні, районні та міські центри державного земельного кадастру та їх структурні підрозділи і інші землевпорядні підприємства та організації. Усі записи здійснюються державною мовою.

Відповідно до п. 2.14. Інструкції державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується органом, який прийняв рішення про передачу (надання) земельної ділянки у власність (постійне користування), та відповідним державним органом земельних ресурсів. У разі відчуження земельних ділянок із земель приватної власності державний акт на право власності на земельну ділянку підписує відповідний державний орган земельних ресурсів на підставі копії відповідного договору, вірність якого засвідчена нотаріусом.

Державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснювалась структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України (п. 3.2. Інструкції).

Згідно п. 3.3. Інструкції порядок ведення книги записів реєстрації державних актів державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі встановлюється наказом Держкомзему України. На виконання цих положень наказом Держкомзему від 02.07.2003 року № 174 був затверджений Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель.

Як слідує з інформаційних листів Білоцерківської РДА від 13.10.2022 року № 06-22/3480 та від 23.12.2022 року № 06-224970 розпорядження про передачу у приватну власність або продаж ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» земельних ділянок з площею 0,50 га та з площею 0,4957 га, які розташовані на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та Державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299 та ЯЖ № 879280 у Білоцерківської РДА - відсутні.

Аналізуючи вищенаведені норми та надані докази по справі, суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для набуття ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» права власності на земельні ділянки з площею 0,4957 га (з кадастровим номером :05:012:0065) та з площею 0,50 га (з кадастровим номером :05:010:0170), а відтак відсутні правові підстави для здійснення 10.03.2020 року за ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» державної реєстрації права власності на спірні земельні ділянки (утворені в результаті їх поділу) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та подальшого їх продажу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі договорів-купівлі .

Відповідно до ч. 1 ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» (ч. 1 ст. 126 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 27 цього Закону державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 01.01.2013 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року (далі Порядок).

Пунктом 40 даного Поряду передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.

Так, згідно п. 6 Порядку, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації.

При цьому, слід взяти до уваги, що власник спірних земельних ділянок з 2006 року не існував, оскільки згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.07.2022 року ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» було зареєстровано як юридична особа лише 07.05.2019 року, номер запису: 0009630, що виключає правові підстави і можливість видачі юридичній особі ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» зазначених Державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879299 та серії ЯЖ № 879280 Білоцерківською РДА 13.04.2006 року та 18.04.2006 року.

Частиною третьою статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що під час державної реєстрації державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом та не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

З 01.07.2021 року набрав чинності п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України відповідно до якого землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, зазначених у підпунктах «а», «б», «в», «г», «г», «е» цього пункту.

Отже, до протиправної реєстрації права власності на спірні земельні ділянки за ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» та подальшого їх поділу і продажу фізичним особам, розпорядником спірних земельних ділянок була Білоцерківська РДА, а після 01.07.2021р. розпорядником цих земель є Фурсівська ОТГ. Позивач Фурсівська сільська рада діє в інтересах Фурсівської ОТГ та здійснює правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності Фурсівської ОТГ та в її інтересах.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 року у справі № 367/2022/15-ц та від 01.10.2019 у справі № 922/2723/17 сформульований висновок стосовно того, що формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

Таким чином, поділ ТОВ «БЦ РІЕЛТІ» земельної ділянки площею 0,50 га з кадастровим номером :05:010:0170 на дві земельні ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222 та площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0221, а також поділ земельної ділянки площею 0,4957 га з кадастровим номером :05:010:0065 на дві земельні ділянки площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138 та площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137, жодним чином не впливає на можливість захисту права власності Фурсівської ОТГ.

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №488/5027/14-ц зазначено, що метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений. У випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно (див. принцип реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю у п. 89 постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 року у справі № 653/1096/16-ц).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на це майно.

Частиною 1 статті 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист її особистого немайнового або майнового права чи інтересу у суді.

Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів, а також можливість їх захистити іншим способом, встановленим договором або законом чи судом у визначених законом випадках, закріплені у частині другій статті 16 ЦК України.

ЦК України передбачає, зокрема, такий спосіб захисту права власності, як витребування майна з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов).

Так, відповідно до ст. 330 ЦК України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Згідно з висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 11 лютого 2015 року у справі № 6-1цс15, відповідно до вимог статей 330 і 388 ЦК України право власності презюмується і не припиняється із втратою законним власником цього майна. Задоволення вимоги про витребування нерухомого майна з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, відповідає речово-правовому характеру віндикаційного позову та призводить до ефективного захисту прав власника. У тих випадках, коли має бути застосована вимога про витребування майна із чужого незаконного володіння, вимога власника про визнання права власності чи інші його вимоги, спрямовані на уникнення застосування приписів статей 387 і 388 ЦК України є неефективними.

Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений.

Таким чином, відповідно до усталеної практики Великої Палати Верховного Суду, якщо позивач вважає, що його право порушене тим, що право власності зареєстроване за відповідачем, то належним способом захисту є віндикаційний позов, оскільки його задоволення, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Задоволення віндикаційного позову є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Водночас такий запис вноситься виключно в разі, якщо право власності на нерухоме майно зареєстроване саме за відповідачем, а не за іншою особою. Такі висновки сформульовані, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 року у справі № 183/1617/16 (провадження № 14-208цс18), у п. 98 постанови Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2018 року у справі №488/5027/14-ц (провадження № 14-256цс18).

Отже, Фурсівська ОТГ набула права власності на спірні земельні ділянки на підставі п. 24 Перехідних положень ЗК України, але позбавлена можливості належно зареєструвати своє право власності та перешкодою для таких дій є саме протиправна реєстрація права власності на ці земельні ділянки за відповідачами.

Відповідачі не спростували наведених висновків суду, будучи обізнані про розгляд даної справи не подали жодних заперечень, відзиву на позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд відповідно до вимог ст.ст. 133, 141 ЦПК України вважає за необхідне стягнути з відповідачів судовий збір в сумі 44 209 грн.08 коп., тобто по 22104 грн. 54 коп. з кожного відповідача на користь позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 5, 10, 12, 19, 81, 133, 141, 258, 259, 264, 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 /РНОКПП: НОМЕР_1 / на користь Фурсівської сільської територіальної громади, в особі Фурсівської сільської ради / /, земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0221, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Витребувати у ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 /РНОКПП: НОМЕР_1 / на користь Фурсівської сільської територіальної громади, в особі Фурсівської сільської ради //, земельну ділянку площею 0,2478 га з кадастровим номером :05:012:0138, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Витребувати у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 /РНОКПП НОМЕР_2 / на користь Фурсівської сільської територіальної громади, в особі Фурсівської сільської ради //, земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :05:010:0222, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Витребувати у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 /РНОКПП НОМЕР_2 /на користь Фурсівської сільської територіальної громади, в особі Фурсівської сільської ради //, земельну ділянку площею 0,2479 га з кадастровим номером :05:012:0137, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 /РНОКПП: НОМЕР_1 /, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 /РНОКПП НОМЕР_2 / на користь Фурсівської сільської ради // судовий збір в сумі 44 209 грн.08 коп. (сорок чотири тисячі двісті дев`ять гривень, 08 копійок), тобто по 22104 грн. 54 коп. з кожного.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду виготовлено 07.07.2023 року.

Суддя О. Я. Ярмола