ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого - Красвітної Т.П.,

суддів: Єлізаренко І.А., Свистунової О.В.,

за участю секретаря Сахарова Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро питання про закриття апеляційного провадження у цивільній справі по апеляційній скарзі ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 08 лютого 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м.Краматорську Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИЛА:

З Донецького апеляційного суду до Дніпровського апеляційного суду надійшли матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 08 лютого 2022 року по справі №234/13636/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м.Краматорську Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди, а саме: апеляційна скарга, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 1-7). Копія оскаржуваного судового рішення до апеляційної скарги не долучена.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

Колегія суддів звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом учасники справи повідомлені належним чином у відповідності до вимог ст. 128-130 ЦПК України. Від ОСОБА_1 21.06.2023 надійшло клопотання про розгляд справи без її участі.

Детально дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія дійшла висновку про наявність підстав для закриття апеляційного провадження, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 22.07.2022 №40 змінив територіальну підсудність судових справ Донецького апеляційного суду на Дніпровський апеляційний суд

20 жовтня 2022 року від Донецького апеляційного суду до Дніпровського апеляційного суду надійшли матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 08 лютого 2022 року по справі №234/13636/21, а саме: апеляційна скарга, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 1-7). Копія оскаржуваного судового рішення до апеляційної скарги не долучена.

Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду №8/0/9-22 від 15.03.2022, територіальну підсудність Краматорського міського суду Донецької області змінено до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 21 жовтня 2022 року витребувано у Краматорського міського суду Донецької області цивільну справу №234/13636/21 (а.с. 9).

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 07 грудня 2022 року витребувано у Індустріального районного суду м.Дніпропетровська цивільну справу №234/13636/21 (а.с. 10).

Згідно листа Індустріального районного суду м.Дніпропетровська №748/2023 від 13 січня 2023 року цивільна справа №234/13636/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м.Краматорську Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська не надходила (а.с. 11).

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 19 січня 2023 року матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 08 лютого 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди, направлено до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська для вирішення питання про відновлення втраченого провадження (а.с. 12-13).

Ухвалою Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 28 квітня 2023 року відновлено втрачене судове провадження у цивільній справі №234/13636/21 (провадження №2-в/202/29/2023) за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м.Краматорську Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди, - в частині наступних документів: копії позовної заяви ОСОБА_1 ; копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 19.03.2016 року ОСОБА_1 ; копії РНОКПП ОСОБА_1 ; копії рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.07.2020 року по справі №200/5015/20-а; копії листа Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 03.11.2020 року №29-01-14/8957; копії виконавчого листа №200/5015/20-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 27.11.2020 року; копії постанови державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Оруджової К.І. про відкриття виконавчого провадження ВП №63845766 від 11.12.2020 року; копії листа Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 06.01.2021 року №29-01-14/142; копії рішення №7653 від 19.10.2020 року Краматорського УПСЗН; копія постанови державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Оруджової К.І. про накладення штрафу від 26.02.2021 року; копії постанови державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Богатирьової О.В. про накладення штрафу від 22.06.2021 року; копії постанови державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Богатирьової О.В. про закінчення виконавчого провадження від 22.09.2021 року; витягу рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2021 року по справі №200/2709/21-а; копія квитанції на оплату комунальних послуг за квітень 2020 року за адресою АДРЕСА_1 ; копії квитанції про оплату коштів за розподіл газу в розмірі 10733,32 грн.; копії квитанції на оплату комунальних послуг за серпень 2021 року за адресою АДРЕСА_1 ; копії вимоги про сплату заборгованості за послуги централізованого водопостачання та водовідведення вих. №0507/47 від 08.01.2021 року; копії вимоги про сплату заборгованості за послуги централізованого водопостачання та водовідведення від 23.07.2021 року №05-07/3507; копії листа ТОВ «Управляюча компанія «ЛІДАС» вих. №2196 від 07.10.2020 року; копії відзиву Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на позовну заяву ОСОБА_1 від 01.11.21 №29-01-14/8428; копії заперечення ОСОБА_1 на відзив Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 15.11.2021 №234/13636/21; клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі від 07.02.2022 року; копії листа Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 20.01.22 №29-01-14/843; копії довідки від 05.08.2022 №3504- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Провадження у частині оскаржуваного судового рішення, як і у частині процесуальних ухвал місцевого суду не відновлене. Вищевказана ухвала Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 28 квітня 2023 року (провадження №2-в/202/29/2023) не містить обгрунтування та висновків щодо неможливості відновлення втраченого провадження у частині оскаржуваного судового рішення.

Суду не повідомлено та не надано доказів щодо оскарження в апеляційному порядку ухвали місцевого суду 28 квітня 2023 року (провадження №2-в/202/29/2023) про часткове відновлення провадження.

Ухвалами Дніпровського апеляційного суду від 24.05.2023 року було відкрите апеляційне провадження та справу призначено до апеляційного розгляду.

Відповідно до ст. 352 ЦПК України в апеляційному порядку підлягають оскарження рішення, ухвали (окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених у ст. 353 ЦПК України) суду першої інстанції.

Статтею 367 ЦПК України визначено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Якщо поза увагою доводів апеляційної скарги залишилася очевидна незаконність або необґрунтованість рішення суду першої інстанції у справах окремого провадження, суд апеляційної інстанції переглядає справу в повному обсязі.

В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

З аналізу наведених вище процесуальних норм та повноважень суду апеляційної інстанції, які встановлені статтями 374 - 379 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку про неможливість здійснення апеляційного перегляду оскаржуваного рішення місцевого суду, яке втрачене та питання щодо відновлення якого фактично не вирішено у вищевказаній ухвалі Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 28 квітня 2023 року (провадження №2-в/202/29/2023).

Колегія наголошує, що, відповідно до положень розділу Х "Відновлення втраченого судового провадження" Цивільного процесуального кодексу України, відновлення втраченого провадження (у даному випадку щодо оскаржуваного рішення суду першої інстанції) перебуває за межами повноважень суду апеляційної інстанції.

Судове рішення не може ґрунтуватись на припущеннях. Невідновлення втраченого провадження у частині оскаржуваного рішення місцевого суду не дозволяє перевірити правильність цього рішення з урахуванням доводів апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, колегія дійшла висновку про передчасність та помилковість відкриття апеляційного провадження у даній цивільній справі по апеляційній скарзі ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 08 лютого 2022 року, тому апеляційне провадження підлягає закриттю.

Крім того, наведені висновки узгоджуються із правовою позицією, що викладена у постановах Верховного Суду від 13 липня 2022 року у справі №2-7281/2004 (провадження №61-13972св1), від 16 квітня 2021 року у справі №416/3458/2012 (провадження №61-3728св20).

Колегія звертає увагу, що ОСОБА_1 не позбавлена можливості оскаржити в апеляційному порядку ухвалу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 28 квітня 2023 року (провадження №2-в/202/29/2023); вирішити у передбаченому процесуальним законом порядку питання щодо відновлення втраченого судового провадження в частині оскаржуваного судового рішення та повторно звернутись з апеляційною скаргою на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 08 лютого 2022 року у справі №234/13636/21.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 362 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційне провадження у цивільній справі по апеляційній скарзі ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 08 лютого 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м.Краматорську Донецької області про стягнення матеріальної та моральної шкоди- закрити.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Головуючий Т.П. Красвітна

Судді І.А. Єлізаренко

О.В. Свистунова