Справа № 144/1347/22
Провадження № 2-о/144/61/23
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

"10" липня 2023 р. смт. Теплик

Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Довгалюк Л.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки та піклування Гайсинської міської ради Вінницької області, ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки,-

В С Т А Н О В И В :

13.12.2022 ОСОБА_1 звернувся до Теплицького районного суду Вінницької області з заявою про визнання недієздатною його тітки ОСОБА_2 та встановлення над нею опіки. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи № 2 від 13.12.2022 передана до Гайсинського районного суду Вінницької області через неможливість утворення складу суду через недостатню кількість присяжних.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ Гайсинського районного суду від 23.12.2022, справу передано на розгляд судді Ковчежнюку В.М.

29.12.2022 суддею Ковчежнюком В.М. відкрито провадження у справі, яку призначено до судового розгляду в порядку окремого провадження.

13.06.2023 ухвалою судді Ковчежнюка В.М. справу передано за підсудністю до Теплицького районного суду Вінницької області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ Теплицького районного суду від 05.07.2023, справу передано на розгляд судді Довгалюк Л.В.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Заява про визнання особи недієздатною має відповідати як загальним вимогам, передбаченим у ст. ст. 175, 177 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у ст. 297 ЦПК України.

При вирішенні питання про прийняття справи до свого провадження, встановлено, що всупереч п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України заява не містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку з розглядом справи.

Крім того, заявником до заяви про визнання особи недієздатною не додано документів, що підтверджують сплату судового збору в розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір» (надалі Закон).

З 01.09.2015 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", відповідно до якого виключено п. 9 ч. 2 ст. 3 Закону, згідно якого судовий збір не справлявся за подання до суду заяви про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

У заяві ОСОБА_1 посилається ст. 299 ЦПК України, як на підставу звільнення від судового збору, на що суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Статтею 133 ЦПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Перелік витрат, пов`язаних з розглядом справи, наведено у ч. 3 ст. 133 ЦПК України.

За змістом ч. 2 ст. 299 ЦПК України на рахунок держави у справах про визнання фізичної особи недієздатною відносяться саме витрати пов`язані із розглядом справи.

Законом не передбачено звільнення заявника від сплати судового збору за заяву про визнання фізичної особи недієздатною, яка до переліку заяв, за подання яких не справляється судовий збір, передбаченого ч. 2 ст. 3 указаного Закону, не входить. Разом із тим, стаття 5 Закону не містить положення про пільги щодо сплати судового збору за подання заяви про визнання фізичної особи недієздатною.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на дату звернення з цією заявою до суду становить 536,80 грн.

Отже, за вказаних обставин, заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Крім того, пунктом 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Натомість ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження викладених у заяві тверджень щодо перебування у родинних відносин між із ОСОБА_2 .

У заяві заявник вказав, що копії документів на підтвердження факту родинних відносин він надасть під час судового розгляду, що суперечить вимогам ч. 2 ст. 83 ЦПК України, за змістом якої позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 297 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Водночас, всупереч вимогам ч. 3 ст. 297 та п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, заявником не викладено обставин, які свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад ОСОБА_2 , як і не зазначено посилань на докази щодо доводів, викладених у заяві стосовно того, що психічний стан здоров`я останньої не дозволяє їй контролювати свої дії та вчинки, орієнтуватися у часі і просторі.

У порядку вимог ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд вирішує питання щодо призначення над недієздатною особою піклувальника або опікуна не інакше, як за поданням органу опіки та піклування. Призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.

Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).

Проте, зміст заяви та додані до неї документи не містять даних, що заявник звертався до відповідного органу опіки та піклування із заявою про призначення його опікуном та про затвердження відповідного висновку зі складенням подання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною фізичною особою, наявність якого є обов`язковим для ухвалення судом рішення за результатами розгляду заяви про визнання фізичної особи недієздатною.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, представника органу опіки та піклування.

Заявником не правильно визначено заінтересовану особу, а саме орган опіки та піклування Гайсинської міської ради, зважаючи на місце проживання особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, що також рекомендовано привести у відповідність.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Додержання процесуальної форми і змісту позовної заяви є однією з обов`язкових вимог національного законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року. Відтак, у кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі" зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до частин 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки при вирішенні питання прийняття заяви до розгляду встановлено, що вона подана з порушенням вимог ст. 175, 177 ЦПК України, відтак на підставі ч. 11 ст. 187 ЦПК України дану заяву про визнання особи недієздатною слід залишити без руху та надати заявнику строк, що не перевищує 5 днів з дня вручення цієї ухвали, для усунення зазначених в ній недоліків.

На виконання вимог ухвали заявнику потрібно усунути вказані недоліки шляхом приведення заяви у відповідність до вимог ст. ст. 175,177 ЦПК України, надавши суду докази на підтвердження викладених у заяві обставин, документ про сплату судового збору у сумі 536, 80 гривень та відповідне подання органу опіки та піклування про можливість призначення його опікуном над недієздатною фізичною особою, визначитись з колом заінтересованих осіб.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 257, 260, 294, 297, 353 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - орган опіки та піклування Гайсинської міської ради Вінницької області, ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків тривалістю п`ять днів із дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Копію ухвали невідкладно направити заявнику.

Роз`яснити заявнику, що за змістом частин 12, 13 ст. 187 ЦПК України, якщо він усуне недоліки заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо заявник не усуне недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява залишається без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно (ч. 2 ст. 257 ЦПК України).

Ухвала в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в порядку, визначеному ЦПК України, протягом п`ятнадцяти днів із дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. В іншій частині окремо від рішення ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 261 ЦПК України.

Суддя