Справа № 303/7754/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 липня 2023 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: Собослой Г.Г.,

суддів: Готра Т.Ю., Кондор Р.Ю.,

з участю секретаря: Зубашкова М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Мукачівського міськрайонного суду від 14 грудня 2021 року у справі № 303/7754/21 (Головуючий: Гутій О.В.), -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, посилаючись на те, що відповідач відповідно до типового договору є споживачем послуг з газопостачання (природного газу). Фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить зміна показників лічильника в сторону збільшення, оплата за спожитий природний газ, що документально підтверджено фінансовим станом абонента та заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу. Відповідач не звертався до АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» із заявами про припинення подачі газу.

АТ «Закарпатгаз» як постачальник природного газу свої зобов`язання виконало в повному обсязі та надало відповідачу послуги з постачання природного газу. Однак, відповідач не виконує взятих на себе зобов`язань та не сплачував вартість послуг вчасно, що призвело до виникнення заборгованості перед позивачем за послуги з розподілу природного газу, яка станом на серпень 2021 року складає 4 257,73 грн., які позивач просив стягнути з відповідача.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 14 грудня 2021 року позовну заяву акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 4257,73 грн. та суму сплаченого судового збору 2270,00 грн..

Не погоджуючись з даним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення як таке, що ухвалене з порушенням норм процесуального закону, оскільки позовна заява була підписана представником позивача комерційним директором Соколовою Ю.В., яку уповноважив діяти в інтересах АТ «Закарпатгаз» на підставі Довіреності від 12.11.2020 року голова правління Шатило В.М., який не мав права видавати Довіреність, оскільки така від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Відповідь на відзив на позовну заяву подано адвокатом Романовою, яка не є учасником справи, проте суд прийняв до уваги зазначену відповідь на відзив. Крім цього, суд задовольнив позов незважаючи на те, що позивач не підтвердив свого права ні на газові мережі, ні на право здійснення діяльності, у зв`язку з чим в нього немає порушеного права, а відповідно і права на звернення в суд із таким позовом. Також ОСОБА_1 вважає, що цін/тарифів на розподіл газу, встановлених відповідно до законодавства поки не має і немає підстав для задоволення позову, оскільки позивач нараховує заборгованість за послуги посилаючись на постанови НКРЕКП, які ще не вступили в законну силу, оскільки не зареєстровані у Мінюсті.

Заслухавши пояснення представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» Федоричко Михайла Михайловича, який підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.

ОСОБА_1 не з`явився ні безпосередньо у судове засідання суду апеляційної інстанції ні в режимі відіеоконференції, проведення якої було ухвалено ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 28 червня 2023 року за клопотанням ОСОБА_1 . Відповідне клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції 03 липня 2023 року о 09,00 год. підтверджує обізнаність останнього про час та місце проведення судового засідання, що не перешкоджає розгляду справи за його відсутності відповідно до до ч. 2 ст. 372 ЦПК України.

Встановлено, що 15 вересня 2016 року ОСОБА_1 підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу, що свідчить про його бажання здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом розрахунків за послугу з розподілу природного газу абонента, вказує на те, що ОСОБА_1 є споживачем і користується послугами по споживанню природного газу.

Згідно розрахунку заборгованості за надання послуги розподілу природного газу станом на 23.08.2021 року споживач ОСОБА_1 має заборгованість за послугу з розподілу природного газу у розмірі 4257,73 грн., де: 1 307,29 грн. вартість наданих послуг за період січень-червень 2020 року; 174,5841 м3 - місячний обсяг РЗП (1/12 від 2905,01 м3 (РЗП)); 1,248 грн. - вартість одного м3 (з ПДВ), згідно тарифу, що діяв до 30.06.2020 (включно); 1432,99 грн. - вартість наданих послуг за період липень грудень 2020 року; 1,368 грн. - вартість одного м3 (з ПДВ), згідно тарифу, встановленого з 01.07.2020 (включно); 312,93 грн. - заборгованості за період січень 2021 року; 140,96 м3 - місячний обсяг РЗП (1/12 від 1691,52 м3 (РЗП)); 2,22 грн. вартість одного м3 (з ПДВ), згідно тарифу, що діяв з 01.01.2021 (січень). 2107,63 грн. - заборгованості за період лютий-серпень 2021 року; 2,136 грн. - вартість одного м3 (з ПДВ), згідно тарифу, встановленого з 01.02.2021 (включно); 903,11 грн. - часткова оплата вартість наданих послуг розподілу природного газу.

Законом, який регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг є Закон України від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону № 2189-VIII учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

У пункті 1 частини другої цієї статті Закону № 2189-VIII визначено, зокрема, що виконавцями послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За частиною першою статті 10 Закону № 2189-VIII ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 19 Закону № 2189-VIII одиниця виміру обсягу спожитого споживачем природного газу визначається правилами постачання природного газу, що затверджуються уповноваженим законом органом.

Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України від 09 квітня 2015 року № 329-VIII «Про ринок природного газу» (далі - Закон № 329-VIII), Кодексом ГРМ, Правилами № 2496, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір № 2498), Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам № 2500 та іншими нормативно-правовими актами України.

Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктами 1.1, 1.3 розділу І Типового договору № 2498 цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЗАКАРПАТГАЗ» є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу /метану/ вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАКАРПАТГАЗ», видана на підставі постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 843 /зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 25.06.2019 №1219).

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Між позивачем та ОСОБА_1 та ГРМ ПАТ «Закарпатгаз» було укладено Типовий договір розподілу природного газу, що підтверджується оплатою послуг розподілу природного газу в загальній сумі 903,11 грн., що підтверджується фінансовим станом (а.с.7,8).

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа -підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року № 856 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП від 18 червня 2019 року № 1093) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території Закарпатської області в зоні розташування газорозподільної системи надано АТ «Закарпатгаз».

Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21).

ОСОБА_1 отримував послуги з постачання природного газу, оплачував їх, та відповідно отримувала і послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед AT Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» станом на 23.08.2021 року у розмірі 4 257,73 грн.

Отже, наведене свідчить про те, що ОСОБА_1 користувався послугами споживання природного газу, з умовами договору розподілу природного газу погодився та такі не оспорював, також апелянтом не надано доказів, що ним оспорювався розрахунок заборгованості наданий позивачем.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову та стягнення з відповідача 4257,73 гривень заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Рішення суду є законне та обґрунтоване і підстав для його зміни чи скасування не має.

Доводи апеляційної скарги про те, що позовна заява підписана особою, яка не має право її підписувати колегія суддів відхиляє, оскільки таке твердження є безпідставник, і спростовується Довіреністю (а.с.11), яка підписана Головою правління АТ «Закарпатгаз» Шатило В.М., до повноважень якого входить видавача довіреності на право вчинення дій і представництво від імені Товариства (п. 11.5.1.4 Статуту товариства.

Інші доводи апеляційної скарги, судова колегія до уваги не приймає, так як вони не ґрунтуються на вимогах закону та фактичних обставинах справи і не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 381-384 ЦПК України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Мукачівського міськрайонного суду від 14 грудня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 07 липня 2023 року.

Головуючий

Судді: