ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 листопада 2023 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 743/803/20

Головуючий у першій інстанції Сташків В. Б.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/14/23

Суд у складі:

головуючого - судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,

за участю секретаря Зеляк Ю.В.,

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач - Державне підприємство «Український державний центр радіочастот»,

третя особа - Північно-східна філія Державного підприємства «Український державний центр радіочастот»,

особа, яка подала апеляційну скаргу: представник ОСОБА_1 адвокат Кравченко Володимир Володимирович,

на рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 14 травня 2021 року; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 14.05.2021, смт Ріпки,

в с т а н о в и в:

У червні 2020 р. представник ОСОБА_1 адвокат Кравченко В.В. звернувся з позовом до Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (далі за текстом - ДП «Український державний центр радіочастот»), в якому просив стягнути з останнього 36275 грн 36 коп., а саме:

- премій за підсумками роботи за квартал за період роботи на посаді юрисконсульта з І кварталу 2017 р. по ІІІ квартал 2019 р. у розмірі 1373 грн 85 коп.,

- премій до свят за період роботи на посаді юрисконсульта за жовтень 2016 р., серпень, вересень і листопад 2018 р. у розмірі 8247 грн 00 коп.,

- винагороди за безперервний стаж роботи на Підприємстві на посаді юрисконсульта за 2015-2018 рр. у розмірі 7320 грн 60 коп.,

- винагороди за безперервний стаж роботи на Підприємстві на посаді завідувача господарства за 2016-2019 рр. у розмірі 17711 грн 66 коп.,

- надбавки за невживання тютюнових виробів за період роботи на посаді завідувача господарства, починаючи з 14.08.2019, але згідно з мотивувальною частиною позову - за жовтень-грудень 2019 р., у розмірі 1622 грн 25 коп.,

- середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні,

- судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 02.06.2015 ОСОБА_1 прийнятий на посаду юрисконсульта Чернігівського обласного відділу Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот». 01.12.2015 позивача переведено на посаду завідувача господарства Підприємства. З 01.12.2015 по 01.11.2019 останній працював за сумісництвом і на посаді юрисконсульта Підприємства. 01.11.2019 ОСОБА_1 звільнено з посади юрисконсульта за сумісництвом у зв`язку з закінченням строку трудового договору, а 19.03.2020 його звільнено з посади завідувача господарства. Відповідно до Положення про оплату праці ДП «Український державний центр радіочастот», що є додатком 1 до чинного на Підприємстві колективного договору, позивачеві передбачено такі виплати: премія за підсумками роботи за місяць, премія за підсумками роботи за квартал, премія за підсумками роботи за рік, премія до державних і релігійних свят, щомісячні виплати на здешевлення продуктів харчування, винагорода за безперервний стаж роботи на Підприємстві. Крім того, ОСОБА_1 належить надбавка за невживання тютюнових виробів. Проте відповідач здійснював вищеперераховані виплати не в повному обсязі. У зв`язку з цим позивач неодноразово звертався до керівництва Підприємства з претензіями, але останнє посилалося на відсутність передбачених на такі виплати коштів та на те, що позивач працював на Підприємстві за сумісництвом. Порушення трудових прав ОСОБА_1 полягає у невиплаті відповідачем належних йому премій, винагород та надбавок за період з червня 2015 р. по березень 2020 р. Оскільки ДП «Український державний центр радіочастот» при звільненні ОСОБА_1 не провело з ним остаточного розрахунку, то з Підприємства також підлягає стягненню й середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні.

14.05.2021 представник ОСОБА_1 адвокат Кравченко В.В. подав до суду документ, озаглавлений «додаткові письмові пояснення (остаточні позовні вимоги)», в яких просив стягнути з відповідача 37589 грн 36 коп., а саме:

- премії з резервного фонду преміювання за період роботи на посаді юрисконсульта у розмірі 4855 грн 00 коп. за І-IV квартали 2016 р. і за І квартал 2017 р.,

- премії за підсумками роботи за І квартал 2018 р. - ІІІ квартал 2018 р. за період роботи на посаді юрисконсульта у розмірі 2237 грн 90 коп.,

- одноразові премії до державних та релігійних свят за період роботи на посаді юрисконсульта за серпень і жовтень 2015 р., жовтень 2016 р. і серпень 2018 р. у розмірі 1281 грн 00 коп.,

- премії за якісне виконання посадових обов`язків, сумлінну та високоефективну працю за період роботи на посаді юрисконсульта за серпень, вересень і листопад 2018 р. у розмірі 2670 грн 30 коп.,

- винагороду за безперервний стаж роботи на Підприємстві за період роботи на посаді юрисконсульта за 2015-2018 рр. у розмірі 6837 грн 12 коп.,

- премії за підсумками роботи за ІІ квартал 2018 р. за період роботи на посаді завідувача господарства у розмірі 211 грн 13 коп.,

- винагороди за безперервний стаж роботи на Підприємстві за період роботи на посаді завідувача господарства за 2016-2019 рр. у розмірі 17874 грн 66 коп.,

- надбавку за невживання тютюнових виробів за період роботи на посаді завідувача господарства починаючи з 14.08.2019 у розмірі 1622 грн 25 коп.,

- премії за підсумками роботи за рік, щомісячні виплати на здешевлення продуктів харчування за період роботи на посаді юрисконсульта та завідувача господарства у тих розмірах, в яких вони виплачувались працівникам ДП «Український державний центр радіочастот».

Оскаржуваним рішенням у задоволенні позову відмовлено. Ухвалюючи його, суд І інстанції виходив з такого:

- винагорода за безперервний стаж роботи за період роботи ОСОБА_1 на посаді юрисконсульта та завідувача господарства усім працівникам Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» не планувалась, а тому не нараховувалася та не виплачувалася, що вбачається з фінансового плану й затверджених кошторисів видатків на оплату праці цієї Філії за 2015-2019 рр., у зв`язку з чим виключається можливість її стягнення на користь ОСОБА_1 ,

- надбавка за невживання тютюнових виробів працівникам згаданої Філії згідно з кошторисами видатків на оплату праці за 2015-2019 рр. не планувалась, не нараховувалася та не виплачувалася, у зв`язку з чим ці вимоги не можуть бути задоволені,

- відповідно до положень про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» за підсумками роботи за квартал (в редакції згідно з наказами Підприємства від 20.02.2017 № 100 та від 05.04.2017 № 189), премія працівникам за підсумками роботи за квартал є додатковим стимулюванням працівників до продуктивної праці і не підлягає обов`язковому нарахуванню працівникові навіть за умови відпрацювання останнім повного періоду, за яким вона може бути нарахована та виплачена. При цьому керівник Філії самостійно здійснює розподіл фонду преміювання за підсумками роботи за відповідний квартал року між працівниками, на підставі індивідуального оцінювання. Робота ОСОБА_1 на посаді юрисконсульта протягом спірного періоду була визнана недостатньою для нарахування та виплати цієї премії, що унеможливлює її стягнення в судовому порядку. До того ж суд не може замінювати керівника Філії, який самостійно розподіляє фонд преміювання за підсумками роботи за відповідний квартал року між працівниками, на підставі індивідуального оцінювання,

- рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2020, яке залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021, визнано помилковим висновок Головного управління Держпраці України в Харківській області про те, що є факти прийняття ДП «Український державний центр радіочастот» в односторонньому порядку рішення з питань оплати праці, які погіршують умови, встановлені колективним договором. Крім того, ОСОБА_1 відповідно до Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України № 286 від 28.09.2005, обліковувався на Підприємстві як одна фізична особа працівник, який отримував усі премії, що мають одноразовий характер, відповідно до облікової кількості штатних працівників. Отож відсутні порушення при нарахуванні та виплаті відповідачем ОСОБА_1 одноразової премії до державних та релігійних свят,

- вимоги ОСОБА_1 про стягнення премії з резервного фонду преміювання у розмірі 4855 грн 00 коп., премії за якісне виконання посадових обов`язків, сумлінну та високоефективну працю у розмірі 2670 грн 30 коп., премії за підсумками роботи за квартал за період роботи ОСОБА_1 на посаді завідувача господарством у розмірі 211 грн 13 коп., а також премії за підсумками роботи за рік, щомісячних виплат на здешевлення продуктів харчування за період роботи ОСОБА_1 на посаді юрисконсульта та завідувача господарства у тих розмірах, в яких вони виплачувались працівникам ДП «Український державний центр радіочастот», не підлягають задоволенню, оскільки ці вимоги є не збільшенням позовних вимог, а новими позовними вимогами, які подані у не передбачений ЦПК України спосіб та строки.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 адвокат Кравченко В.В. просить скасувати вказане рішення та ухвали рішення про задоволення позову. Доводи скарги зводяться до такого. Відповідно до норм права, що регулюють спірні правовідносини, колективний договір може передбачати додаткові порівняно з чинним законодавством і угодами гарантії, соціально-побутові пільги, у тому числі і умови договору про доплати, надбавки, премії та ін., і такі умови колективного договору є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали. Тож судом дано невірну оцінку порушенню відповідачем приписів трудового законодавства та положень колективного договору, відповідно до яких він зобов`язується своєчасно та в повній мірі виплачувати всі премії за підсумками роботи за квартал, премії до свят, винагороду за безперервний стаж роботи та заробітну плату працівникам, а не вибірково. Так:

- невиплата належних позивачеві премій та винагород, що є об`єктом судового розгляду, - складових його заробітної плати, підтверджується розрахунковими листами останнього за період з 2015 р. по березень 2020 р. У той же час відповідачем не надано доказів, які б підтверджували поважність непроведення ОСОБА_1 виплат, що є об`єктом спору,

- ДП «Український державний центр радіочастот» не виконано ухвалу суду від 22.09.2021 щодо надання зазначених у ній письмових доказів і не спростовано позовні вимоги;

- в оскаржуваному рішенні не надано обґрунтованої відповіді на кожен довід позивача.

У судовому засіданні ОСОБА_1 і його представник адвокат Кравченко В.В. підтримали апеляційну скаргу, а представники ДП «Український державний центр радіочастот» - адвокат Волохін Д.Б. і Північно-східної філії Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» - юрисконсульт Кібірєв О.Ю. просили її відхилити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає частковому задоволенню.

У справі встановлено таке.

Згідно з копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.07.2020, ДП «Український державний центр радіочастот» є юридичною особою. Воно у своєму складі має відокремлений підрозділ - Північно-східну філію Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (арк. 173-175 т. 1).

ДП «Український державний центр радіочастот» діє відповідно до статуту, затвердженого рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації № 44 від 29.01.2019, згідно з яким Державне госпрозрахункове підприємство «Український державний центр радіочастот» утворено відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс України», є державним унітарним, комерційним підприємством, заснованим на державній власності (п. 1.1). Підприємство створює за рахунок прибутку передбачені законодавством спеціальні (цільові) фонди, призначені для покриття витрат, пов`язаних з його діяльністю; використання Підприємством фондів здійснюється відповідно до фінансового плану (п. 5.4) (витяг з статуту Підприємства на арк. 170-171 т. 1).

Пунктом 1 наказу ДП «Український державний центр радіочастот» № 498 від 15.10.2014 затверджено положення про Західну, Карпатську, Південну, Північно-східну, Подільську, Центральну філії ДП «Український державний центр радіочастот» (копія наказу на арк. 151 т. 1), до якого внесено зміни наказом № 568 від 12.11.2014 (його копія на арк. 163 т. 2).

Положенням про Північно-східну філію ДП «Український державний центр радіочастот» (його копія на арк. 152-155 т. 1), затвердженого вищевказаним наказом, встановлено, що:

- філія є відокремленим структурним підрозділом ДП «Український державний центр радіочастот», ним створюється та йому підпорядковується і не є юридичною особою (пп. 1.2, 1.6);

- філія витрачає кошти за напрямками та в межах, що передбачені фінансовим планом, забезпечуючи їх використання відповідно до чинного законодавства України (п. 1.7);

- філія має право нараховувати та виплачувати заробітну плату згідно з затвердженим штатним розписом (п. 3.1);

- філія підпорядковується у своїй фінансовій та господарській діяльності ДП «Український державний центр радіочастот» (п. 4.1).

Згідно з копією наказу Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» № 2/Д від 05.01.2015, юрисконсульту ОСОБА_2 надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 05.01.2015 по 04.02.2017 (арк. 116 т. 1).

Відповідно до копій трудової книжки серії НОМЕР_1 , наказів Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» №№ 51/П від 02.06.2015, 98/П від 30.11.2015 (арк. 24-26, 115, 118 т. 1):

- ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду юрисконсульта (0,3) Чернігівського обласного відділу Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника ОСОБА_2 (основне місце роботи), на якій він працював з 02.06.2015 по 30.11.2015;

- з 01.12.2015 останнього переведено на посаду завідувача господарства цього Відділу (0,75 одиниці, основне місце роботи) і з цієї дати по 31.10.2019 він працював як на цій посаді, так і за сумісництвом на посаді юрисконсульта у цьому ж Відділі;

- з 01.11.2019 по 19.03.2020 ОСОБА_1 працював завідувачем господарства і його звільнено за власним бажанням, за ст. 38 КЗпП України.

На засіданні ХІ конференції Об`єднаної первинної профспілкової організації ДП «Український державний центр радіочастот», яке відбулося 19.09.2014 (протокол № К-11-2), постановлено, зокрема, внести зміни та доповнення до колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2014-2015 рр. та прийняти його в новій редакції (копія протоколу - арк. 14-15 т. 2).

Колективний договір між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2014-2015 рр. зареєстровано Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації за № 94-35/04-19 від 14.10.2014, про що вчинено напис про повідомну реєстрацію колективного договору (арк. 12 т. 2). До нього внесено зміни, затверджені генеральним директором ДП «Український державний центр радіочастот» та погоджені головою Об`єднаної первинної профспілкової організації ДП «Український державний центр радіочастот» 24.04.2015, 10.02.2015, 21.06.2016, 11.08.2016, 24.10.2016.

Відповідно до Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2014-2015 рр. від 01.10.2014 з усіма змінами й доповненнями (його копія на арк. 16-25 т. 2, копія змін і доповнень до нього - арк. 40-59 т. 2):

- положення договору поширюються на всіх працівників Підприємства (п. 4.1);

- сторони визнають договір локальним нормативним актом. Його норми і положення діють безпосередньо і є обов`язковими для виконання адміністрацією та працівниками Підприємства (п. 4.2);

- жодна із сторін протягом дії договору не може в односторонньому порядку приймати рішення про зміну положень та обов`язків за договором або призупинити його виконання (п. 5.4);

- договір укладено на період з 01.10.2014 до 31.12.2015 (п. 3.1); після закінчення строку чинності договір продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть за взаємною згодою цей договір (п. 3.3);

- винагорода за виконану роботу, пільги та інші виплати працівникам Підприємства (філії) нараховуються на підставі Положення про оплату праці додатку 1 до цього договору (п. 11.1.1); заробітна плата складається з основної та додаткової заробітної плати (п. 11.1.3); з метою посилення матеріальної зацікавленості працівників Підприємства, підвищення ефективності виробництва та якості робіт на Підприємстві застосовується система преміювання за виконання виробничих завдань і посадових обов`язків, надбавок, доплат, гарантійних, компенсаційних та інших виплат, передбачених чинним законодавством України та цим договором (п. 12.1); загальні умови та порядок здійснення виплат, зазначених в пункті 12.1 цього Договору, встановлюються в Положенні про оплату праці (додаток 1 до цього договору) (п. 12.2).

Положенням про оплату праці, що є додатком 1 до Колективного договору на 2014-2015 рр. (арк. 26-30 т. 2) зі змінами, внесеними до нього 10.02.2015 (їх копія на арк. 42-47 т. 2), передбачено, зокрема, таке:

- критеріями рівня оплати праці працівників Підприємства є результати господарської діяльності та рівень дохідності Підприємства, вклад кожного працівника з урахуванням фактично відпрацьованого часу і результатів його праці, посадові оклади працівників, доплати, надбавки, премії, винагороди та інші заохочувальні, компенсаційні і гарантійні виплати (п. 1.4);

- надбавки, доплати, гарантійні, компенсаційні та інші виплати, передбачені законодавством та цим договором, працівникам апарату Підприємства та його філій встановлюються на підставі наказу Підприємства. Порядок застосування певних видів таких виплат може встановлюватися положеннями, затвердженими наказами Підприємства (п. 5.2.1);

1) заробітна плата складається з основної та додаткової заробітної плати (п. 3.1). Основна заробітна плата встановлюється у формі посадового окладу, передбаченого штатним розписом, який затверджується наказом Підприємства (п. 4.1),

2) до додаткової заробітної плати входять премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і посадових обов`язків, інші премії, а саме: премія за підсумками роботи за місяць у розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням усіх надбавок та доплат; премія за підсумками роботи за квартал у розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням усіх надбавок та доплат; премія за підсумками роботи за рік у розмірі до 100% з урахуванням усіх надбавок та доплат; премії до державних та релігійних свят (Різдво Христове, Великдень, Трійця) у розмірі, визначеному Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот»; премія до професійного свята Дня працівників радіо, телебачення та зв`язку у розмірі, визначеному Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот»; премія за якісне виконання посадових обов`язків, сумлінну та високоефективну працю або за залучення до виконання особливо важливих завдань у розмірі, визначеному Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот», премія до ювілею утворення ДП «Український державний центр радіочастот» у розмірі, визначеному Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» (п. 5.1.2), надбавка працівникам, які не вживають тютюнові вироби, у розмірі та порядку, визначеному Положенням про порядок та умови встановлення надбавки працівникам, які не вживають тютюнові вироби, що затверджується наказом Підприємства (п. 5.2.3.8).

Наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 467 від 01.10.2014 затверджено Положення про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» (копія наказу на арк. 144 т. 1, копія Положення на арк. 144 зворот 147 т. 1, 61-62 т. 2, 197-198 т. 4) зі змінами, внесеними, зокрема, наказом від 22.01.2015 № 24 (його копія на арк. 200 т. 4). У цьому Положенні, зокрема, зазначено таке:

- преміювання здійснюється з метою стимулювання працівників до продуктивної роботи і підвищення ефективності праці, виходячи з основних показників господарської діяльності, рентабельності та прибутковості підприємства, ефективності використання ресурсів за рахунок та в межах коштів фонду заробітної плати, затвердженого фінансовим планом на поточний рік (пп. 1, 2);

- для стимулювання ефективної праці працівників на підставі п. 5.1.2.1 Положення про оплату праці вводиться система преміювання за поточні результати роботи згідно з Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» за основні результати виробничої діяльності (додаток 1);

- за наявності фінансових можливостей, на підставі п. 5.1.2.4 та п. 5.1.2.5 Положення про оплату праці встановлено виплати згідно з кошторисами видатків на матеріальне заохочення всім працівникам, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство, одноразові премії до державних свят (Новий рік, День захисника Вітчизни, Міжнародний жіночий день, День Незалежності України) (п. 8; цей пункт наведено у редакції наказів Підприємства від 12.11.2014 № 568, копія якого на арк. 163 т. 2, від 23.06.2016 № 395, копія якого на арк. 175 т. 2, після зміни нумерації наказом від 22.01.2015 (його копія на арк. 200 т. 4) п. 7) та до Дня працівників радіо, телебачення і зв`язку у розмірі, встановленому окремим наказом Підприємства (філії) (п. 9, яким Положення доповнено відповідно до наказу від 23.06.2016 № 395, арк. 209 т. 4);

- на підставі п. 5.2.3.7 Положення про оплату праці виплачувати винагороду за безперервний стаж роботи згідно з Положенням про порядок та умови виплати винагороди працівникам ДП «Український державний центр радіочастот» за безперервний стаж роботи (п. 10).

Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» за основні результати виробничої діяльності (його копія у первинній редакції на арк. 145-147 т. 1), що є додатком 1 до Положення про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот», затвердженого наказом Підприємства № 467 від 01.10.2014, у його зміненій наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 130 від 12.03.2015 (копія цього наказу арк. 168 т. 2) редакції (копія Положення у цій редакції на арк. 169-171 т. 2) передбачено, зокрема, таке:

- преміювання підрозділів проводиться в межах фонду оплати праці (п. 2.1);

- генеральному директору ДП «Український державний центр радіочастот» (керівнику філії) надається право збільшувати розмір премії за досягнення певних успіхів у праці, а також зменшувати або повністю позбавляти премії окремих працівників, винних у серйозних виробничих упущеннях та порушенні трудової і виробничої дисципліни (п. 2.2);

- за результатами роботи за місяць підрозділу (департаменту, відділу і т.д.) розраховується сума премії, яку керівник підрозділу (департаменту, відділу і т.д.) особисто розподіляє між працівниками, враховуючи фактично відпрацьований ними час, а також з урахуванням індивідуального оцінювання кожного працівника у відповідності з особистим внеском у результати роботи підрозділу (департаменту, відділу і т.д.) щодо виконання покладених на працівника службових обов`язків, дотримання строків виконання доручень, якості виконання завдань. При цьому 10% преміального фонду від розрахованої суми премії підрозділу працівникам нараховується обов`язково, якщо в місяці, за який виплачується премія, не було зауважень щодо порушення дисципліни, доведеного обсягу робіт та інше, крім випадків порушень, коли працівник депреміюється наказом Підприємства (філії). Решту 90% преміального фонду від розрахованої суми премії підрозділу керівник підрозділу (департаменту, відділу і т.д.) особисто розподіляє, враховуючи особистий внесок кожного працівника в результати роботи підрозділу. Збільшення або зменшення розміру премії здійснюється на підставі відповідного розпорядження або наказу. Керівник має право розподіляти не всю суму преміального фонду (п. 3.2);

- премія нараховується на заробітну плату за фактично відпрацьований час з урахуванням усіх видів надбавок та доплат до посадових окладів і тарифних ставок працівників, крім заробітної плати за роботи, виконані в понадурочний час. Індивідуальний розмір премії розраховується у відсотках кожному працівникові підрозділу, виходячи з розрахункового розміру премії та індивідуального оцінювання керівниками підрозділів, і передається у відділ бухгалтерського та податкового обліку для нарахування й виплати. Після затвердження премії генеральним директором Підприємства готується наказ на її виплату. Премія виплачується в поточному місяці за результатами роботи попереднього місяця (пп. 3.3-3.6);

- індивідуальний розмір обов`язкової частини премії може бути зменшений за поданням керівника підрозділу (департаменту, відділу і т. д.), а саме: за порушення строків виконання завдань до 50%, за порушення вимог наказів, розпоряджень, доручень та вказівок керівництва Підприємства (філії) до 100%, за неякісне або неналежне виконання службових обов`язків до 50%, за систематичне спізнення на роботу без поважної причини до 25%, за самовільне залишення робочого місця без поважних причин: за перший випадок до 25%, повторно до 100%, за порушення ділової етики у взаємовідносинах зі співробітниками, партнерами й контрагентами до 50%, за появу на робочому місці в нетверезому стані на 100%, працівникам, яким винесено догану за порушення трудової дисципліни, повністю позбавляються премії. Позбавлення премій проводиться лише за той розрахунковий період, в якому було допущено порушення (пп. 3.8 3.9).

Положенням про порядок та умови виплати премії працівникам ДП «Український державний центр радіочастот» за безперервний стаж роботи (його копія на арк. 149-150 т. 1), що є додатком 7 до Положення про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот», затвердженого наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 467 від 01.10.2014, передбачено, зокрема, таке:

- винагорода за безперервний стаж роботи колективу Центру (філії) за рік виплачується всім працівникам, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство (п. 1.2);

- виплата винагороди проводиться згідно з кошторисом та у межах коштів на матеріальне заохочення, передбачених статтею «Виплати за вислугу років та винагорода за підсумками роботи за рік» при наявності коштів на його виплату (п. 1.4);

- розрахунок винагороди працівникам проводиться пропорційно до розміру місячного посадового окладу (тарифної ставки) з урахуванням всіх надбавок та доплат (крім доплати за суміщення та виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника) на кінець року (31 грудня), з урахуванням їх особистого вкладу в кінцеві результати роботи, а для працівників, які працюють за скороченим робочим днем пропорційно до відпрацьованого часу (п. 1.5);

- для визначення розмірів винагороди встановлюється єдина шкала для всіх категорій працівників в залежності від безперервного стажу роботи, який дає право на отримання винагороди: від 1 до 3 років включно коефіцієнт 1,2, понад 3 до 5 років включно коефіцієнт 1,4, понад 5 до 10 років включно коефіцієнт 1,6, понад 10 до 15 років включно коефіцієнт 1,8, понад 15 до 20 років включно коефіцієнт 2,0, понад 20 років коефіцієнт 2,2 (п. 3). Розмір цієї винагороди може бути знижений відповідно до п. 4.3 цього ж Положення залежно від кількості сумарного перебування працівника протягом року в соціальній відпустці, у відпустці без збереження заробітної плати і кількості днів тимчасової непрацездатності.

На засіданні ХІІ Конференції Об`єднаної первинної профспілкової організації ДП «Український державний центр радіочастот», яке відбулося 27.01.2017 (протокол № П-12-2), постановлено, зокрема, укласти колективний договір між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017-2018 рр. (копія протоколу Конференції на арк. 178-179 т. 2).

Колективний договір між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017-2018 рр. схвалено на конференції трудового колективу цього Підприємства від 27.01.2017 (протокол № П-12-2 від цієї дати, його копія на арк. 178-179 т. 2) зареєстровано Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації за № 18/35-01/05 від 23.02.2017, про що вчинено напис про повідомну реєстрацію колективного договору (його копія на арк. 177 т. 2).

З укладенням Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017-2018 рр. від 27.01.2017 між сторонами узгоджено Положення про оплату праці, Правила внутрішнього трудового розпорядку, Розпорядок роботи працівників, Перелік посад і професій працівників, які мають право на додаткову відпустку за ненормований робочий день, Коефіцієнти співвідношень посадових окладів керівників ДП «Український державний центр радіочастот» до посадового окладу робітника першого розряду, Коефіцієнти співвідношень посадових окладів керівників філій ДП «Український державний центр радіочастот» до посадового окладу робітника першого розряду, Коефіцієнти співвідношень посадових окладів професіоналів та фахівців ДП «Український державний центр радіочастот» до посадового окладу робітника першого розряду, Коефіцієнти співвідношень посадових окладів робітників та працівників наскрізних професій ДП «Український державний центр радіочастот» до посадового окладу робітника першого розряду, Коефіцієнти співвідношень посадових окладів робітників за кваліфікаційними розрядами ДП «Український державний центр радіочастот» до посадового окладу робітника першого розряду, Перелік робочих місць, професій та посад ДП «Український державний центр радіочастот», працівникам яких підтверджено право на додаткову відпустку за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, що є додатками 1, 2, 3, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5 до колективного договору (арк. 180-191, 192-197, 198-204, 205-206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 2013-214 т. 2).

03.08.2017, 27.12.2017, 23.04.2018, 11.07.2019, 23.07.2018, 02.03.2018, 18.07.2018, 25.05.2020 до Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017-2018 рр. внесено зміни, які затверджені генеральним директором ДП «Український державний центр радіочастот» та погоджені головою Об`єднаної первинної профспілкової організації ДП «Український державний центр радіочастот» (копії змін на арк. 215-230 т. 2).

Відповідно до копії Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017-2018 рр. від 27.01.2017 з усіма змінами й доповненнями:

- сторони визнають договір локальним нормативним актом. Його норми і положення діють безпосередньо і є обов`язковими для виконання адміністрацією та працівниками Підприємства (п. 4.2);

- жодна із сторін протягом дії договору не може в односторонньому порядку приймати рішення про зміну положень та обов`язків за договором або призупинити його виконання (п. 5.4);

- договір укладено з дати прийняття і до 31.12.2018 (п. 3.1); після закінчення строку чинності договір продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть за взаємною згодою цей договір (п. 3.3);

- винагорода за виконану роботу, пільги та інші виплати працівникам Підприємства (філії) нараховуються на підставі Положення про оплату праці додатку 1 до цього договору (п. 11.1.2); заробітна плата складається з основної та додаткової заробітної плати (п. 11.1.4); з метою посилення матеріальної зацікавленості працівників Підприємства, підвищення ефективності виробництва та якості робіт на Підприємстві застосовується система преміювання за виконання виробничих завдань і посадових обов`язків, надбавок, доплат, гарантійних, компенсаційних та інших виплат, передбачених чинним законодавством України та цим договором (п. 12.1); загальні умови та порядок здійснення виплат, зазначених в пункті 12.1 цього договору, встановлюються в Положенні про оплату праці (додаток 1 до цього договору) (п. 12.2).

Положенням про оплату праці, що є додатком 1 до Колективного договору на 2017-2018 рр. (арк. 192-197 т. 2) зі змінами, внесеними до нього 10.02.2015 (їх копія на арк. 42-47 т. 2), передбачено, зокрема, таке:

- критеріями рівня оплати праці працівників Підприємства є результати господарської діяльності та рівень дохідності Підприємства, вклад кожного працівника з урахуванням фактично відпрацьованого часу і результатів його праці, посадові оклади працівників, доплати, надбавки, премії, винагороди та інші заохочувальні, компенсаційні і гарантійні виплати (п. 1.4);

- надбавки, доплати, гарантійні, компенсаційні та інші виплати, передбачені законодавством та цим договором, працівникам Підприємства та його філій встановлюються на підставі наказу Підприємства (філії) за погодженням з первинною профспілковою організацією Підприємства (філії). Порядок застосування певних видів вказаних вище виплат може встановлюватися положеннями, затвердженими наказами Підприємства за погодженням з первинною профспілковою організацією Підприємства (філії) (п. 5.2.1);

1) заробітна плата складається з основної та додаткової заробітної плати (п. 3.1). Основна заробітна плата встановлюється у формі посадового окладу, передбаченого штатним розписом, який затверджується наказом Підприємства (п. 4.1),

2) до додаткової заробітної плати входять премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і посадових обов`язків, інші премії, а саме: премія за підсумками роботи за місяць у розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням усіх надбавок та доплат; премія за підсумками роботи за квартал у розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням усіх надбавок та доплат; премія за підсумками роботи за рік у розмірі до 100% з урахуванням усіх надбавок та доплат; премії до державних та релігійних свят (Різдво Христове, Великдень, Трійця) у розмірі, визначеному Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот»; премія до професійного свята Дня працівників радіо, телебачення та зв`язку у розмірі, визначеному Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот»; премія за якісне виконання посадових обов`язків, сумлінну та високоефективну працю або за залучення до виконання особливо важливих завдань у розмірі, визначеному Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот», премія до ювілею утворення ДП «Український державний центр радіочастот» у розмірі, визначеному Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» (п. 5.1.2), винагорода працівникам за безперервний стаж роботи на Підприємстві в порядку та розмірі, визначеному відповідним положенням, яке затверджується наказом Підприємства за погодженням з Комітетом об`єднаних первинних профспілкових організацій Підприємства (п. 5.2.3.7).

Наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 189 від 05.04.2017 затверджено Положення про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» (копія Положення на арк. 35 зворот - 36 т. 1). У цьому положенні, зокрема, зазначено таке:

- преміювання здійснюється з метою стимулювання працівників до продуктивної роботи і підвищення ефективності праці, виходячи з основних показників господарської діяльності, рентабельності та прибутковості підприємства, ефективності використання ресурсів за рахунок та в межах коштів фонду заробітної плати, затвердженого фінансовим планом на поточний рік (пп. 1, 2);

- для стимулювання ефективної праці працівників на підставі п. 5.1.2.1 Положення про оплату праці вводиться система преміювання за поточні результати роботи за підсумками роботи за місяць згідно з Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» за підсумками роботи за місяць (додаток 1) і створюється система преміювання за підсумками роботи за квартал згідно з Положенням про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» за підсумками роботи за квартал (додаток 2) (пп. 3, 4);

- за наявності фінансових можливостей, на підставі п. 5.1.2.4 та п. 5.1.2.5 Положення про оплату праці встановлено виплати згідно з кошторисами видатків на матеріальне заохочення всім працівникам, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство, одноразові премії до державних свят (Різдво Христове, Великдень, Трійця), до Дня працівників радіо, телебачення і зв`язку та до ювілею утворення Підприємства у розмірі, встановленому окремим наказом Підприємства (філії). Протягом строку дії накладеного на працівника дисциплінарного стягнення виплата одноразових премій йому не здійснюється (п. 6).

Положенням про преміювання ДП «Український державний центр радіочастот» за підсумками роботи за місяць (його копія на арк. 37 т. 1), що є додатком 1 до наказу № 189 від 05.04.2017, зокрема, визначено таке:

- дія положення поширюється на всіх працівників Підприємства, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство (п. 1.1);

- преміювання працівників проводиться в межах фонду оплати праці (п. 2.1); загальна сума премії визначається щомісячно, виходячи з питомої ваги фактично нарахованої заробітної плати за посадовими окладами (тарифними ставками) з урахуванням усіх видів надбавок та доплат у плановому фонді заробітної плати Підприємства (філії). Крім того, у розмірі 1,5% від місячної розрахункової суми премії працівників Підприємства створюється спеціальний фонд преміювання генерального директора Підприємства (п. 3.1);

- за результатами роботи за місяць підрозділу (департаменту, відділу і т.д.) відділом економічного планування (економістом філії) розраховується сума премії, що доводиться для розподілу керівникам структурних підрозділів. Розраховану суму премії керівник підрозділу (департаменту, відділу і т.д.) розподіляє між працівниками, враховуючи фактично відпрацьований ними час, а також з урахуванням індивідуального оцінювання кожного працівника у відповідності з їх особистим внеском у результати роботи цього підрозділу (департаменту, відділу і т.д.) щодо виконання покладених на працівника службових обов`язків, дотримання термінів виконання доручень, якості виконання завдань тощо таким чином: 10% від розрахованої суми премії підрозділу працівникам нараховується обов`язково, крім випадків порушень, коли працівник депреміюється наказом Підприємства (філії), 90% від розрахованої суми премії підрозділу керівник підрозділу (департаменту, відділу і т. д.) особисто розподіляє, враховуючи особистий внесок кожного працівника в результати роботи підрозділу. Премія погоджується відповідним директором за окремими напрямками діяльності підприємства, який має право внести свої коригування та не може перевищувати розміру 100% посадового окладу з урахуванням усіх надбавок та доплат. Керівник підрозділу (департаменту, відділу і т. д.) має право розподіляти не всю суму преміального фонду. У цьому випадку сума нерозподіленого преміального фонду може бути використана для заохочення працівників інших підрозділів (п. 3.3);

- премія нараховується на заробітну плату за фактично відпрацьований час у місяці, за який здійснюється преміювання, з урахуванням усіх видів надбавок та доплат до посадових окладів (тарифних ставок) працівників, крім заробітної плати за роботи, виконані в понадурочний час (п. 3.4);

- працівники, яким винесено догану, позбавляються премії повністю (п. 3.6).

Положенням про преміювання ДП «Український державний центр радіочастот» за підсумками роботи за квартал, що є додатком 2 до наказу № 189 від 05.04.2017 (його копія на арк. 38-39 т. 1), зокрема передбачено, що:

- фонд преміювання працівників філій Підприємства створюється у розмірі 10% від середньомісячної суми фонду оплати праці працівників відповідної філії звітного кварталу. Середньомісячна сума фонду оплати праці розраховується як сума фонду оплати праці звітного кварталу, поділеного на 3 місяці. Базою для нарахування премії конкретному працівникові є його посадовий оклад з урахуванням усіх встановлених надбавок та доплат на дату нарахування премії, крім доплати за суміщення та виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника (п. 3.2);

- премії виплачуються за підсумками роботи звітного кварталу в наступному місяці за звітним кварталом, а за підсумками роботи четвертого кварталу у лютому місяці, при виконанні квартальних показників фінансового плану філії: доходи від основної діяльності та прибуток від звичайної діяльності до оподаткування (п. 3.3);

- суми премій працівникам філії розраховуються економістом і доводяться до керівника філії. За списками щодо розподілу доведеної суми премії між працівниками, складеними керівником філії, економіст готує наказ і складає відомості нарахування премії (пп. 3.4, 3.5).

До наказу ДП «Український державний центр радіочастот» № 189 від 05.04.2017 внесено зміни наказами № 490 від 03.08.2017, № 84 від 16.02.2018, № 439 від 08.08.2018, № 581 від 12.10.2018, № 152 від 25.03.2019 (арк. 257, 260, 261, 264, 265 т. 2). Зміст всіх вищеописаних положень про преміювання, які затверджено наказом № 189 від 05.04.2017, наведено з урахуванням цих змін.

Наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 100 від 20.02.2017 затверджено Положення про порядок та умови виплати винагороди працівникам ДП «Український державний центр радіочастот» за безперервний стаж роботи, що є додатком до цього наказу (його копії на арк. 33, 33 зворот - 34 т. 1). Цим Положенням, зокрема, передбачено, що:

- винагорода за безперервний стаж роботи колективу Підприємства (філії) виплачується всім працюючим на дату її виплати працівникам, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство, у першому кварталі року, що настав за звітним (п. 1.2);

- винагорода визначається у розмірі посадового окладу з урахуванням виробничих надбавок (крім доплати за суміщення та виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника), встановленого на кінець року - 31 грудня із застосуванням коефіцієнтів безперервного стажу роботи, наведених у пункті 3, а саме для визначення розмірів винагороди встановлюється така єдина шкала для всіх категорій працівників в залежності від безперервного стажу роботи, який дає право на отримання винагороди: понад 1 до 3 років включно коефіцієнт 1,2, понад 3 до 5 років включно коефіцієнт 1,4, понад 5 до 10 років включно коефіцієнт 1,6, понад 10 до 15 років включно коефіцієнт 1,8, понад 15 до 20 років включно коефіцієнт 2,0, понад 20 років коефіцієнт 2,2;

- розмір цієї винагороди може бути знижений відповідно до п. 4.3 цього ж Положення залежно від кількості сумарного перебування працівника протягом року в соціальній відпустці, у відпустці без збереження заробітної плати і кількості днів тимчасової непрацездатності на нижченаведений відсоток:

- у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням в соціальній відпустці, у відпустці без збереження заробітної плати: 20-29 календарних днів на 10%, 30-39 календарних днів на 15%, 40-49 календарних днів на 20%, 50-99 календарних днів на 25%, 100-299 календарних днів на 50%, 300 календарних днів і більше на 100%;

- внаслідок перебування у відпустці в зв`язку з навчанням: 20-29 календарних днів на 5%, 30-39 календарних днів на 10%, 40 календарних днів і більше на 100%;

- остаточне затвердження розміру винагороди проводиться генеральним директором Підприємства (керівником філії) та оформляється відповідним наказом (п. 5).

Наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 101 від 20.02.2017 затверджено Положення про порядок та умови встановлення надбавки працівникам, які не вживають тютюнові вироби (додаток 4) (копія наказу на арк. 46 т. 1). Цим Положенням, зокрема, передбачено: щомісячна стимулююча оздоровча надбавка встановлюється наказом Підприємства (філії) в розмірі 10% до посадового окладу працівникам, які не вживають тютюнові вироби (п. 4); її виплата здійснюється незалежно від відпрацьованого часу (відпустка, тимчасова непрацездатність тощо), крім працівників, що перебувають у соціальній відпустці для догляду за дитиною (п. 5); право встановлювати та скасовувати надбавку надається генеральному директору Підприємства за клопотанням (списками) профспілкового комітету на підставі поданих до профкому заяв працівників Підприємства (філії), які не вживають або добровільно відмовилися від вживання тютюнових виробів та зобов`язуються не вживати їх у період працевлаштування на Підприємстві (філії) (п. 7) (копія Положення на арк. 47 т. 1).

23.09.2019 відбулося засідання комітету Первинної профспілкової організації та адміністрації Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» (протокол № 7/15), на якому, серед іншого, постановлено не реалізовувати Положення про порядок та умови встановлення надбавки працівникам, які не вживають тютюнові вироби, що є додатком 4 до наказу ДП «Український державний центр радіочастот» № 101 від 20.02.2017 на 2017-2018 рр. (копія згаданого протоколу на арк. 212 т. 1).

Штатним розписом працівників Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот», який введено в дію 02.01.2019 та який затверджений наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 774 від 20.12.2018, передбачено, що посадовий оклад юрисконсульта Чернігівського обласного відділу - 0,3 одиниці, а завідувача господарства цього ж відділу - 0,75 одиниці (копія наказу та штатного розпису на арк. 48, 49-56 т. 3).

13.08.2019 ОСОБА_1 звернувся до начальника Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» з проханням нарахувати та виплатити йому за посадою юрисконсульта (за сумісництвом) за період з грудня 2015 р. по час звернення квартальних премій та одноразових премій до державних й релігійних свят (Різдво Христове, Великдень, Трійця), свят до Дня працівників радіо, телебачення і зв`язку та до ювілею утворення ДП «Український державний центр радіочастот» за ті періоди, за які вони нараховувалися всім працівникам у розмірі їх посадового окладу (копія листа на арк. 49 т. 1).

Північно-східною філією ДП «Український державний центр радіочастот» на вказане звернення надано відповідь за вих. № Ф63/33/1578 від 19.09.2019, в якій зазначено таке. При розрахунку чисельності працівників на підприємстві керуються Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату України № 286 від 28.09.2005 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за № 1442/1172. Згідно з п. 2.6.1 вказаної Інструкції працівник, який оформлений за сумісництвом на тому самому підприємстві, де й основне місце роботи (внутрішнє сумісництво), в обліковій кількості штатних працівників враховується як одна особа. Основне місце роботи ОСОБА_1 посада завідувача господарства Чернігівського обласного відділу Філії, за якою він отримав і отримує усі належні виплати. Посаду юрисконсульта Чернігівського обласного відділу Філії займає ОСОБА_2 . ОСОБА_1 працює на цій посаді за строковим трудовим договором за сумісництвом. Преміювання працівників Філії відбувається відповідно до п. 3 додатку 2 Положення про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» за підсумками роботи за квартал. Порядок та умови нарахування премії згідно з цим Положенням визначає керівник Філії, а нарахування премії здійснюється відповідно до наказу Філії за наявності фінансових можливостей. У зв`язку з цим факт порушення прав та законних інтересів ОСОБА_1 щодо оплати праці на підприємстві відсутній (копія листа на арк. 59 т. 1).

17.10.2019 ОСОБА_1 звернувся до генерального директора ДП «Український державний центр радіочастот» з проханням посприяти у відновленні його трудових прав та законних інтересів, нарахувавши та виплативши йому вказані у попередніх двох абзацах премії (копія листа на арк. 51-52 т. 1).

На згадане звернення ДП «Український державний центр радіочастот» у листі № 80/07.3-5/16.3-14/14990 від 25.11.2019 зазначило, що:

- чинним законодавством, що регулює спірні правовідносини, надано право підприємствам самостійно вирішувати питання преміювання працівників, зокрема через розроблення положення про преміювання;

- працівник, який оформлений за сумісництвом на тому самому підприємстві, де й основне місце роботи, в обліковій кількості штатних працівників враховується як одна особа (наказ Держкомстату України від 28.09.2005 № 286), у зв`язку з чим премії, що мають одноразовий характер, ОСОБА_1 виплачувалися відповідно до цього припису у повному обсязі;

- керівництвом Північно-східної філії при визначенні розміру премії працівникам за підсумками роботи за квартал за період з 2016 р. по 2019 р. розглядалась робота ОСОБА_1 на посаді юрисконсульта Чернігівського обласного відділу Філії. За результатами оцінювання робота останнього була визнана недостатньою для нарахування до виплати додаткової премії (копія листа на арк. 70 т. 1).

28.10.2019 ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до генерального директора ДП «Український державний центр радіочастот» з проханням зобов`язати керівництво Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» виплатити винагороду за безперервний стаж роботи, премію за підсумками роботи за рік, щомісячну виплату на здешевлення харчування працівникам, що передбачені пп. 5.2.3.7, 5.1.2.3, 5.2.3.1 Положення про оплату праці на Підприємстві (копія листа на арк. 53 т. 1).

На вказане звернення ДП «Український державний центр радіочастот» у листі № 80/07.3-5/16.3-14/15129 від 28.11.2019 (його копія на арк. 71 т. 1) надало відповідь, повідомивши, зокрема, таке:

- відповідно до п. 3 додатку 2 Положення про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот» за підсумками роботи за квартал, затвердженого наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 189 від 05.04.2017, премія за підсумками роботи за квартал працівників філії підприємства є додатковим стимулюванням працівників до продуктивної праці і не підлягає обов`язковому нарахуванню працівникові навіть за умови відпрацювання останнім повного періоду, за який може бути нарахована та виплачена зазначена премія,

- керівник філії самостійно здійснює розподіл фонду преміювання за підсумками роботи за відповідний квартал року між працівниками на підставі оцінювання кожного працівника,

- з наданих керівником філії документів виплати на здешевлення харчування працівників (щомісячно), винагорода працівникам за безперервний стаж роботи на підприємстві, надбавка за невживання тютюнових виробів, премія за підсумками роботи за рік тощо не були передбачені кошторисом видатків на оплату працівників Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2019 р. відповідно до рішення, прийнятого на засіданні комітету профспілки та адміністрації філії (протокол № 1/2018 від 19.04.2018). Керівнику Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» рекомендовано спільно з комітетом профспілки привести згадане рішення у відповідність до положення Колективного договору на Підприємстві на 2017-2018 рр. та внести відповідні зміни до кошторису видатків на оплату праці працівників Північно-східної філії на 2019 р.

14.08.2019, 04.12.2019, 27.12.2019 ОСОБА_1 звертався із заявами до голови профспілкової організації Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» та до начальника Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» про встановлення та виплату йому стимулюючої оздоровчої надбавки за невживання тютюнових виробів (копії заяв на арк. 50, 54, 57 т. 1). Відповідь на ці заяви у справі відсутня.

Наказом Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» № 54/П від 01.11.2019 ОСОБА_1 звільнений з посади юрисконсульта (0,3 одиниці) за сумісництвом у зв`язку з закінченням строку трудового договору, за п. 2 ст. 36 КЗпП України (копія наказу - арк. 28 т. 1).

12.12.2019 ОСОБА_1 звернувся до начальника Головного управління Держпраці у Харківській області з листом, в якому просив провести перевірку діяльності Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» з підстав невиплати йому, серед іншого, премії за підсумками роботи за квартал, одноразової премії до державних та релігійних свят (Різдво Христове, Великдень, Трійця), до Дня працівників радіо, телебачення і зв`язку та до ювілею утворення ДП «Український державний центр радіочастот», премії за підсумками роботи за рік, премії за підсумками роботи за жовтень 2019 р., винагороди працівникам за безперервний стаж роботи на підприємстві, надбавки працівникам, які не вживають тютюнові вироби, передбачені відповідними локальними положеннями, що діють на цьому Підприємстві, а також зобов`язати Північно-східну філію ДП «Український державний центр радіочастот» нарахувати та виплатити йому зазначені премії й винагороди (копія листа на арк. 55-56 т. 1).

У листі-відповіді № П-1454/02.03/12.-08/924 від 27.01.2020 Головне управління Держпраці у Харківській області за результатами вжитого заходу державного контролю за зверненням ОСОБА_1 повідомило, серед іншого, що маються факти прийняття власником або уповноваженим органом в односторонньому порядку рішень з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені колективними договорами, а саме: в період з грудня 2015 р. по жовтень 2019 р. ОСОБА_1 за посадою юрисконсульта (за сумісництвом) не нараховувалася премія згідно з п. 5.1.2.4 Положення про преміювання (копія листа на арк. 74-79 т. 1). Таке ж стосовно спору між сторонами зафіксовано і у складеному 27.01.2020 інспектором праці Головного управління Держпраці у Харківській області акті № ХК8084/290/АВ за результатами інспекційного відвідування Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» (його копія на арк. 231-245 т. 3).

Головним управлінням Держпраці у Харківській області 03.02.2020 винесено припис про усунення виявлених порушень № ХК8084/290/АВ/П, яким зобов`язано керівника Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» усунути перераховані у вищезгаданому акті інспектора цього Управління порушення, зокрема й ч. 4 ст. 97 КЗпП України - прийняття власником або уповноваженим органом в односторонньому порядку рішень з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені колективними договорами (копія припису на арк. 8-10 т. 4).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2020, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021, у справі № 520/10884/2020 за позовом ДП «Український державний центр радіочастот» до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання частково протиправним акту та часткове скасування припису, скасовано п. 3 вищезгаданого припису про усунення виявлених порушень № ХК8084/290/АВ/П від 03.02.2020. У мотивувальній частині вказаного рішення суд І інстанції зазначив, що ОСОБА_1 обліковувався в ДП «Український державний центр радіочастот» як одна фізична особа працівник, який отримував усі премії, що мають одноразовий характер у відповідності до облікової кількості штатних працівників (копії рішення та постанови на арк. 219-223, 207-212 т. 3).

17.02.2020 ОСОБА_1 та ОСОБА_4 звернулися до голови профспілкової організації ДП «Український державний центр радіочастот» з проханням особистого сприяння у розгляді та вирішенні головою профспілкової організації ДП «Український державний центр радіочастот» і керівництвом Північно-східної філії Підприємства питань, піднятих на зборах трудового колективу Чернігівського обласного відділу, які відбулися 13.01.2020, до кола яких входять питання, що є предметом спору у цій справі (копія листа на арк. 68 т. 1).

У листі Об`єднаної первинної профспілкової організації ДП «Український державний центр радіочастот» № 01-18/10 від 15.07.2020, зокрема, зазначено таке: з метою з`ясування інформації з порушених у протоколі зборів без номера від 13.01.2020 питань, Об`єднана первинна профспілкова організація в робочому порядку звернулася до голови профспілкової організації Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» Наумової О.Ю. Останньою повідомлено, що протягом січня 2020 р. трудовий колектив Чернігівського обласного відділу за консультаціями до профспілкової організації Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» з приводу вищезазначених зборів не звертався. 23.01.2020 на засіданні профспілкового комітету філії розглянуто текст вказаного протоколу, отриманого від адміністрації філії. Було прийнято рішення звернутися до головуючого зборів від 13.01.2020 ОСОБА_4 за отриманням додаткової уточнюючої інформації в частині надання списку присутніх 13.01.2020 осіб у засіданні та протоколів лічильної комісії щодо результатів голосування. З невідомих причин вказана інформація не надана ні адміністрації філії, ні профспілковій організації філії. Разом з тим починаючи з 01.01.2020 до кошторису видатків на оплату праці працівників філії на 2020 р. були внесені виплати, передбачені розділом 5 додатку 1 до Колективного договору ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017-2018 рр. (копія листа на арк. 399-400 т. 2).

Наказом Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» № 6/П від 19.03.2020 ОСОБА_1 звільнений з посади завідувача господарства (0,75 одиниці) за власним бажанням, за ст. 38 КЗпП України (копія наказу на арк. 30 т. 1).

Як випливає із звітів про виконання фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот», вона мала від`ємний фінансовий результат до оподаткування: за ІІІ квартал 2015 р. фінансовий результат до оподаткування становив «-» 2421 тис грн (арк. 79 т. 3), за ІV квартал 2015 р. такий результат становив «-» 3150,3 тис грн (арк. 80 т. 3), за І квартал 2019 р. цей результат становив «-» 9403,2 тис грн (арк. 80 т. 3), за ІV квартал 2019 р. він становив «-» 10093,0 тис грн (арк. 82 т. 3). Проте:

- згідно з копіями фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2015 р., звіту про виконання фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2015 р., розшифровки операційних витрат філії та копією кошторису видатків на оплату праці працівників філії на 2015 р., витрати на оплату праці планувались у розмірі 7589,80 тис грн (арк. 363-364, 365, 369 т. 2). Фактично нею у 2015 р. витрачено на оплату праці більше - 7636,70 тис грн, з яких: виплати за окладами і тарифами 4962,50 тис грн, премії та заохочення 1580,50 тис грн, оплата відпусток 597,30 тис грн, інші витрати 3,10 тис грн, інші витрати на оплату праці (одноразові допомоги) 493,30 тис грн, що підтверджується та копією розшифровки операційних витрат (арк. 366-367, 368 т. 2).

- відповідно до копії фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2016 р., копії звіту про виконання фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2016 р., копії розшифровки операційних витрат філії та копії кошторису видатків на оплату праці працівників філії на 2016 р., витрати на оплату праці планувались у розмірі 9182,50 тис грн (арк. 370-371, 372, 376 т. 2). Фактично нею у 2016 р. витрачено на оплату праці більше - 10408,70 тис грн, з яких: виплати за окладами і тарифами 5436,80 тис грн, премії та заохочення 3651,80 тис грн, оплата відпусток 683,50 тис грн, інші витрати на оплату праці (одноразові допомоги) 636,60 тис грн, що підтверджується (арк. 373-374, 375 т. 2).

- згідно з копією фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017 р., копією звіту про виконання фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017 р., копією розшифровки операційних витрат філії та копією кошторису видатків на оплату праці працівників філії на 2017 р., витрати на оплату праці планувались у розмірі 11385,40 тис грн (арк. 377-378, 379, 384 т. 2). Фактично нею у 2017 р. витрачено на оплату праці більше - 13018,90 коп., з яких: виплати за окладами і тарифами становлять 6059 грн 80 тис грн, премії та заохочення 5276,20 тис грн, компенсаційні виплати (проїзні квитки) 1003,60 тис грн, інші витрати на оплату праці (одноразові допомоги) 679,30 тис грн (арк. 380-382, 383 т. 2).

- згідно з копією фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2018 р., копією звіту про виконання фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2018 р., копією розшифровки операційних витрат філії та копією кошторису видатків на оплату праці працівників філії на 2018 р., витрати на оплату праці планувались у розмірі 15405,90 тис грн (арк. 385-386, 387, 391 т. 2). Фактично нею у 2018 р. витрачено на оплату праці більше - 18572,40 тис грн, з яких: виплати за окладами і тарифами 8280,90 тис грн, премії та заохочення 7795,40 тис грн, оплата відпусток 1560,10 тис грн, інші витрати на оплату праці (одноразові допомоги) 936,00 тис грн (арк. 388-389, 390 т. 2).

- згідно з копією фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2019 р., копією звіту про виконання фінансового плану Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2019 р., копією розшифровки операційних витрат філії та копією кошторису видатків на оплату праці працівників філії на 2019 р., витрати на оплату праці планувались у розмірі 19967,20 тис грн (арк. 392-392а, 393, 398 т. 2). Фактично Північно-східною філією ДП «Український державний центр радіочастот» у 2019 р. витрачено на оплату праці більше - 22136,70 тис грн, з яких: виплати за окладами і тарифами 11923,90 тис грн, премії та заохочення 6089, 80 тис грн, резерв відпусток 2766,20 тис грн, інші витрати на оплату праці (одноразові допомоги) 1356,80 тис грн (арк. 394-396, 397 т. 2).

Вищевказані відхилення Північно-східна філія ДП «Український державний центр радіочастот» пояснює «фактом виконання робіт» і виплатами за окремими наказами ДП «Український державний центр радіочастот» (арк. 70-71 т. 5).

Відповідно до інформаційного листа Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» № Ф63/33-2.1/1104/1 від 15.07.2020, протягом 2015-2019 рр. у зв`язку з обмеженістю фонду оплати праці та з метою виплати працівникам філії максимально можливого розміру поточної премії і премії за підсумками роботи за квартал не встановлювались та не виплачувались премія за підсумками роботи за рік, винагорода за безперервний стаж роботи й надбавка працівникам, які не вживають тютюнові виплати (арк. 298 т. 2). До цього листа додано інформаційну довідку про витрати на оплату праці працівників філії у 2015-2019 рр., відповідно до якої на премії та заохочення у 2015 р. заплановано витратити 1332 грн 07 коп., а фактично витрачено 1580 грн 50 коп., у 2016 р. заплановано витратити 2593 грн 30 коп., а фактично витрачено 3651 грн 80 коп., у 2017 р. заплановано витратити 3846 грн 80 коп., а фактично витрачено 5276 грн 20 коп., у 2018 р. заплановано витратити 5584 грн 20 коп., а фактично витрачено 7795 грн 40 коп., у 2019 р. заплановано витратити 6449 грн 30 коп., а фактично витрачено 6089 грн 80 коп. (арк. 299 т. 2).

Згідно з копією інформаційної довідки Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» № Ф63/33-2.1/1104/2 від 15.07.2020, за рішенням керівника філії не застосовувався механізм нарахування та виплати премії і не виплачувалася премія її працівникам у І і ІІІ кварталах 2015 р., у ІІІ і ІV кварталах 2016 р. і у ІІ кварталі 2017 р.; у ІІ і ІV кварталах 2015 р., у ІІ кварталі 2019 р. і у І кварталі 2020 р. премії не виплачувалися внаслідок невиконання квартальних показників фінансового плану філії (арк. 300 т. 2).

Північно-східною філією ДП «Український державний центр радіочастот» протягом спірного періоду преміювання працівників здійснювалося на підставі таких наказів про виплату

премії за квартал:

- № 81 від 28.07.2017 про виплату у липні 2017 р. працівникам філії премії за ІІ квартал 2017 р. згідно з розрахунком у додатку до нього, зокрема ОСОБА_1 - 127 грн 88 коп.: 5% від посадового окладу завідувача господарства та і 0% від посадового окладу юрисконсульта (арк. 311, 312-314 т. 2);

- № 111 від 31.10.2017 про виплату у жовтні 2017 р. працівникам філії премії за ІІІ квартал 2017 р. згідно з розрахунком у додатку до нього, зокрема ОСОБА_1 - 277 грн 50 коп.: 10% від посадового окладу завідувача господарства і 0% від посадового окладу юрисконсульта (арк. 315, 316-318 т. 2);

- № 10 від 31.01.2018 про виплату у січні 2018 р. працівникам філії премії за підсумками роботи за IV квартал 2017 р. згідно з розрахунком у додатку до нього, зокрема ОСОБА_1 - 555 грн 00 коп.: 20% від посадового окладу завідувача господарства і 0% від посадового окладу юрисконсульта (арк. 319, 320-322 т. 2);

- № 34 від 26.04.2018 про виплату у квітні 2018 р. працівникам філії премії за І квартал 2018 р. згідно з розрахунком у додатку до нього, зокрема ОСОБА_1 - 1809 грн 00 коп.: 60% від посадового окладу завідувача господарства і 0% від посадового окладу юрисконсульта (арк. 323, 324-326 т. 2);

- № 57 від 27.07.2018 про виплату у липні 2018 р. працівникам філії премії за ІІ квартал 2018 р. згідно з розрахунком у додатку до нього, відповідно до якого ОСОБА_1 як завідувачу господарства і як юрисконсульту нараховано премію у розмірі 0 грн 00 коп. (арк. 327, 328-330 т. 2);

- № 97 від 31.10.2018 про виплату у жовтні 2018 р. працівникам філії премії за ІІІ квартал 2018 р. згідно з розрахунком у додатку до нього, зокрема ОСОБА_1 - 211 грн 13 коп.: у розмірі 5% від посадового окладу завідувача господарства та 0 грн 00 коп. від посадового окладу юрисконсульта (арк. 331, 332-334 т. 2);

- № 6 від 31.01.2019 про виплату у січні 2019 р. працівникам філії премії за IV квартал 2018 р. згідно з розрахунком у додатку до нього, зокрема ОСОБА_1 - 270 грн 38 коп.: у розмірі 5% від посадового окладу завідувача господарства та 0 грн 00 коп. від посадового окладу юрисконсульта (арк. 335, 336-338 т. 2);

- № 52 від 30.07.2019 про виплату у липні 2019 р. працівникам філії премії за ІІ квартал 2019 р. згідно з розрахунком у додатку до нього, зокрема ОСОБА_1 - 540 грн 75 коп.: у розмірі 10% від посадового окладу завідувача господарства та 0 грн 00 коп. від посадового окладу юрисконсульта (арк. 339, 340-342 т. 2);

- № 97 від 31.10.2019 про виплату у жовтні 2019 р. працівникам філії премії за ІІІ квартал 2019 р. з розрахунком у додатку до нього, зокрема ОСОБА_1 - 270 грн 38 коп.: у розмірі 5% від посадового окладу завідувача господарства та 0 грн 00 коп. від посадового окладу юрисконсульта (арк. 343, 344-346 т. 2);

стимулюючої оздоровчої надбавки за невживання тютюнових виробів працівникам, які не вживають або добровільно відмовилися від вживання тютюнових виробів та не зобов`язуються не вживати їх у період працевлаштування у філії:

- наказ № 3/ДП від 16.01.2020 про встановлення з січня 2020 р. цієї надбавки згідно з поданими заявами та списками у розмірі 10% до посадового окладу відповідно до діючого штатного розпису (арк. 348 т. 2);

винагороди за безперервний стаж роботи:

- наказ № 4/ДП від 30.01.2020 про виплату цієї винагороди працівникам філії на дату виплати з розрахунком у додатку до нього, згідно з яким ОСОБА_1 як завідувачу господарства її нараховано відповідно до коефіцієнту безперервного стажу роботи станом на 31.12.2019 у розмірі 1,4 в сумі 417 грн 84 коп. (арк. 349-350, 351-352, 353-354 т. 2).

ДП «Український державний центр радіочастот» для преміювання працівників до свят винесено такі накази:

- № 634 від 11.10.2016 про виплату премії до Дня захисника України у розмірі 1000 грн 00 коп. усім працівникам-чоловікам, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство, та працівників, які мають не зняту догану на дату реєстрації наказу (арк. 272 т. 2);

- № 635 від 11.10.2016 про виплату премії працівникам до 20-річчя ДП «Український державний центр радіочастот» у розмірі місячного посадового окладу з урахуванням усіх надбавок та доплат, встановлених до посадового окладу, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство, та працівників, які мають не зняту догану на дату реєстрації наказу (арк. 266-267 т. 2);

- № 723 від 11.11.2016 про виплату премії до Дня працівників радіо, телебачення та зв`язку у розмірі 1200 грн 00 коп. усім працівникам, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство, та працівників, які мають не зняту догану станом на 16.11.2016 (арк. 271 т. 2);

- № 579 від 11.10.2018 про виплату премії до Дня захисника України у розмірі 1500 грн 00 коп. усім працівникам-чоловікам, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство, та працівників, які мають не зняту догану станом на 12.10.2018 (арк. 281 т. 2);

- № 678 від 14.11.2018 про виплату премії до Дня працівників радіо, телебачення та зв`язку у розмірі 2000 грн 00 коп., крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство, та працівників, які мають не зняту догану станом на 16.11.2018 (арк. 236 т. 1);

- наказ № 676 від 25.10.2017 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи третього кварталу 2017 р. згідно з додатком № 1 (арк. 36 т. 3);

- наказ № 90 від 20.02.2018 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи четвертого кварталу 2017 р. згідно з додатком № 1 (арк. 37 т. 3);

- наказ № 228 від 26.04.2018 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи першого кварталу 2018 р. згідно з додатком № 1 (арк. 38 т. 3);

- наказ № 405 від 25.07.2018 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи другого кварталу 2018 р. згідно з додатком № 1 (арк. 39 т. 3);

- наказ № 598 від 23.10.2018 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи третього кварталу 2018 р. згідно з додатком № 1 (арк. 40 т. 3);

- наказ № 86 від 15.02.2019 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи четвертого кварталу 2018 р. згідно з додатком № 1 (арк. 41 т. 3);

- наказ № 207 від 15.04.2019 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи першого кварталу 2019 р. згідно з додатком № 1 (арк. 42 т. 3);

- наказ № 396 від 18.07.2019 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи другого кварталу 2019 р. згідно з додатком № 1 (арк. 43 т. 3);

- наказ № 602 від 22.10.2019 про виплату працівникам Центру премії за підсумками роботи третього кварталу 2019 р. згідно з додатком № 1 (арк. 44 т. 3).

Довідками про доходи № Ф63/33/1104, № Ф63/33/1105, № Ф63/33/1106, № Ф63/33/1107, № Ф63/33/1108 від 15.07.2020 Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» підтверджується, що ОСОБА_1 отримав заробітну плату за вересень 2019 р. у розмірі 4013 грн 55 коп., за жовтень 2019 р. у розмірі 4310 грн 85 коп., за січень 2020 р. у розмірі 16214 грн 49 коп., за лютий 2020 р. у розмірі 7372 грн 11 коп. (арк. 7-11 т. 2).

Згідно з копією розрахункового листа № 1 від 22.01.2020, ОСОБА_1 нараховано компенсацію за 8 днів невикористаної відпустки у розмірі 1060 грн 96 коп. (арк. 80, 120 т. 1). У зв`язку з програмним збоєм в день звільнення не розраховувався розрахунок цієї компенсації, а тому вона нарахована у січні 2020 р. і сплачена 20.01.2020. Згідно з ст. 117 КЗпП України ОСОБА_1 проведено розрахунок середньої заробітної плати за кожен день затримки вищенаведеної виплати: її нараховано в сумі 10214 грн 61 коп. та сплачено 22.01.2020 разом з вищевказаною компенсацією за мінусом усіх обов`язкових відрахувань у сумі до видачі на руки 8222 грн 76 коп., що підтверджується копіями відомостей нарахування коштів № 16 та платіжного доручення № 152 від 22.01.2020 (арк. 121, 122 т. 1). Вказані обставини також підтверджуються копією доповідної записки провідного бухгалтера Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» від 21.01.2020 (арк. 119 т. 1).

Відповідно до копій службових записок на преміювання працівників Чернігівського обласного відділу Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот», зміст яких затверджено її начальником, ОСОБА_1 розраховано суми премій за підсумками роботи за місяць за період з грудня 2015 р. по листопад 2019 р. Розмір премії за підсумками роботи за місяць визначався й виплачувався у процентному відношенні і від посадового окладу юрисконсульта, і від посадового окладу завідувача господарства, а у грудні 2019 р. тільки від посадового окладу завідувача господарства (арк. 128-183 т. 3)

в 2015 році:

червень - 35% від посадового окладу юрисконсульта - 406 грн 35 коп.;

липень - 25% від посадового окладу юрисконсульта 290 грн 25 коп.;

серпень - 20% від посадового окладу юрисконсульта 232 грн 20 коп.;

вересень - 10% від посадового окладу юрисконсульта 116 грн 10 коп.;

жовтень - 10% від посадового окладу юрисконсульта 116 грн 10 коп.;

листопад - 10% від посадового окладу юрисконсульта 116 грн 10 коп.;

грудень - 20% і від посадового окладу юрисконсульта 232 грн 20 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 421 грн 50 коп.;

в 2016 році:

січень - 25% і від посадового окладу юрисконсульта 235 грн 23 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 428 грн 29 коп.;

лютий - 35% і від посадового окладу юрисконсульта 341 грн 81 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 620 грн 00 коп.;

березень - 25% і від посадового окладу юрисконсульта 320 грн 25 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 581 грн 25 коп.;

квітень - 40% і від посадового окладу юрисконсульта 512 грн 40 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 930 грн 00 коп.;

травень - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 640 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1162 грн 50 коп.;

червень - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 640 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1162 грн 50 коп.;

липень - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 640 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1162 грн 50 коп.;

серпень - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 404 грн 85 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 740 грн 38 коп.;

вересень - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 640 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1162 грн 50 коп.;

жовтень - 100% і від посадового окладу юрисконсульта 1281 грн 00 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2325 грн 00 коп.;

листопад - 100% і від посадового окладу юрисконсульта 1281 грн 00 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2325 грн 00 коп.;

грудень - 60% і від посадового окладу юрисконсульта 768 грн 60 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1395 грн 00 коп.;

в 2017 році:

січень - 70% і від посадового окладу юрисконсульта 896 грн 70 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1627 грн 50 коп.;

лютий - 70% і від посадового окладу юрисконсульта 448 грн 35 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 813 грн 75 коп.;

березень - 70% і від посадового окладу юрисконсульта 896 грн 70 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1627 грн 50 коп.;

квітень - 55% і від посадового окладу юрисконсульта 704 грн 55 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1278 грн 75 коп.;

травень - 55% і від посадового окладу юрисконсульта 775 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1406 грн 63 коп.;

червень - 55% і від посадового окладу юрисконсульта 775 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1406 грн 63 коп.;

липень - 60% і від посадового окладу юрисконсульта 846 грн 00 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1534 грн 50 коп.;

серпень - 70% і від посадового окладу юрисконсульта 893 грн 89 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1620 грн 07 коп.;

вересень - 70% і від посадового окладу юрисконсульта 963 грн 90 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1748 грн 25 коп.;

жовтень - 80% і від посадового окладу юрисконсульта 1224 грн 00 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2220 грн 00 коп.;

листопад - 65% і від посадового окладу юрисконсульта 994 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1803 грн 75 коп.;

грудень - 65% і від посадового окладу юрисконсульта 994 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1803 грн 75 коп.;

в 2018 році:

січень - 60% і від посадового окладу юрисконсульта 572 грн 62 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1038 грн 56 коп.;

лютий - 55% і від посадового окладу юрисконсульта 542 грн 75 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 984 грн 59 коп.;

березень - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 515 грн 22 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 934 грн 65 коп.;

квітень - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 831 грн 00 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1507 грн 50 коп.;

травень - 40% і від посадового окладу юрисконсульта 664 грн 80 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1206 грн 00 коп.;

червень - 100% і від посадового окладу юрисконсульта 1662 грн 00 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 3015 грн 00 коп.;

липень - 100% і від посадового окладу юрисконсульта 2322 грн 00 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 4222 грн 50 коп.;

серпень - 100% і від посадового окладу юрисконсульта 2212 грн 47 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 4023 грн 33 коп.;

вересень - 70% і від посадового окладу юрисконсульта 1625 грн 40 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2955 грн 75 коп.;

жовтень - 40% і від посадового окладу юрисконсульта 797 грн 37 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1449 грн 99 коп.;

листопад - 5% і від посадового окладу юрисконсульта 89 грн 56 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 162 грн 87 коп.;

грудень - 40% і від посадового окладу юрисконсульта 928 грн 80 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1689 грн 00 коп.;

в 2019 році:

січень - 40% і від посадового окладу юрисконсульта 953 грн 72 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1734 грн 68 коп.;

лютий 2019 р. - 40% і від посадового окладу юрисконсульта 421 грн 18 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 766 грн 06 коп.;

березень 2019 р. - 40% і від посадового окладу юрисконсульта 768 грн 02 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1396 грн 94 коп.;

квітень 2019 р. - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 1486 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2703 грн 75 коп.;

травень 2019 р. - 50% і від посадового окладу юрисконсульта 1486 грн 50 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2703 грн 75 коп.;

червень 2019 р. - 35% і від посадового окладу юрисконсульта 1040 грн 55 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1892 грн 63 коп.;

липень 2019 р. - 35% і від посадового окладу юрисконсульта 1040 грн 55 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1892 грн 63 коп.;

серпень 2019 р. - 35% і від посадового окладу юрисконсульта 1040 грн 55 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 1892 грн 63 коп.;

вересень 2019 р. - 45% і від посадового окладу юрисконсульта 1337 грн 85 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2433 грн 38 коп.;

жовтень 2019 р. - 45% і від посадового окладу юрисконсульта 1337 грн 85 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2433 грн 38 коп.;

листопад 2019 р. - 45% і від посадового окладу юрисконсульта 53 грн 51 коп., і від посадового окладу завідувача господарства 2433 грн 38 коп.;

грудень 2019 р. - 35% від посадового окладу завідувача господарства 1798 грн 93 коп.

Копіями розрахункових листів по нарахуванню й виплаті ОСОБА_1 заробітної плати (арк. 81-95 т. 1, 72 т. 5) підтверджується нарахування й виплата останньому таких спірних видів складових оплати його праці:

- № 20 за липень 2015 р. 35% від посадового окладу юрисконсульта у розмірі 406 грн 35 коп.,

- № 20 за серпень 2015 р. 25% від посадового окладу юрисконсульта у розмірі 290 грн 25 коп.,

- № 20 за вересень 2015 р. 20% від посадового окладу юрисконсульта у розмірі 232 грн 20 коп.,

- № 20 за жовтень 2015 р. 10% від посадового окладу юрисконсульта у розмірі 116 грн 10 коп.,

- № 19 за листопад 2015 р. 10% від посадового окладу юрисконсульта у розмірі 116 грн 10 коп.,

- № 19 за грудень 2015 р. 10% від посадового окладу юрисконсульта у розмірі 116 грн 10 коп.,

- № 19 за січень 2016 р. 20% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у розмірах 421 грн 50 коп. та 232 грн 20 коп. відповідно,

- № 19 за лютий 2016 р. 25% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у розмірах 235 грн 23 коп. та 428 грн 29 коп. відповідно,

- № 19 за березень 2016 р. 35% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у розмірах 620 грн 00 коп. та 341 грн 81 коп. відповідно,

- № 19 за травень 2016 р. 40% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у розмірах 512 грн 40 коп. та 930 грн 00 коп. відповідно,

- № 19 за червень 2016 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у розмірах 1162 грн 50 коп. та 640 грн 50 коп. відповідно,

- № 19 за липень 2016 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у розмірах 1162 грн 50 коп. та 640 грн 50 коп. відповідно,

- № 19 за серпень 2016 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 640 грн 50 коп. і 1162 грн 50 коп. відповідно, а також премія до свята 1200 грн 00 коп. відповідно,

- № 19 за вересень 2016 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 740 грн 38 коп. та 404 грн 85 коп. відповідно,

- № 19 за жовтень 2016 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1162 грн 50 коп. та 640 грн 50 коп. відповідно, а також 100% премії від посадового окладу завідувача господарства до свята у розмірі 2325 грн 00 коп. і ще одну премію до свята у розмірі 1000 грн 00 коп.,

- № 19 за листопад 2016 р. 100% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1281 грн 00 коп. та 2325 грн 00 коп. відповідно й 100% розміру премії до свята у сумі 1200 грн 00 коп.,

- № 19 за грудень 2016 р. 100% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумі 3606 грн 00 коп. та 100% розміру премії до свята у сумі 1200 грн 00 коп.,

- № 19 за січень 2017 р. 65% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 832 грн 65 коп. та 1511 грн 25 коп. відповідно і 100% розміру премії до свята у розмірі 1200 грн 00 коп.,

- № 19 за лютий 2017 р. 70% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1627 грн 50 коп. та 896 грн 70 коп. відповідно,

- № 19 за березень 2017 р. 70% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 448 грн 35 коп. та 813 грн 75 коп. відповідно,

- № 19 за квітень 2017 р. 70% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 896 грн 70 коп. та 1627 грн 50 коп. відповідно і 100% розміру премії до свята у розмірі 3000 грн 00 коп.,

- № 19 за травень 2017 р. 55% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 704 грн 55 коп. та 1278 грн 75 коп. відповідно,

- № 19 за червень 2017 р. 55% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1406 грн 63 коп. та 775 грн 50 коп. відповідно і 100% розміру премії до двох свят у сумах 2500 грн 00 коп. та 2000 грн 00 коп. відповідно,

- № 18 за липень 2017 р. 55% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 775 грн 50 коп. та 1406 грн 63 коп. відповідно і премію за підсумками роботи за квартал у розмірі 5% від посадового окладу завідувача господарства у сумі 127 грн 88 коп.,

- № 18 за серпень 2017 р. 60% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 846 грн 00 коп. та 1534 грн 50 коп. відповідно, а також премію до свята у розмірі 1200 грн 00 коп. і заохочення за успіхи у роботі у розмірі 2120 грн 00 коп.,

- № 18 за вересень 2017 р. 70% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 893 грн 89 коп. та 1620 грн 07 коп. відповідно,

- № 17 за жовтень 2017 р. 70% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1748 грн 25 коп. та 1260 грн 00 коп. відповідно, а також премію за підсумками роботи за квартал у розмірі 10% від посадового окладу завідувача господарства у сумі 277 грн 50 коп.,

- № 18 за листопад 2017 р. 80% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 2220 грн 00 коп. та 1224 грн 00 коп. відповідно і премію до свята у розмірі 1260 грн 00 коп.,

- № 18 за грудень 2017 р. 65% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах у розмірі 994 грн 50 коп. та 1803 грн 75 коп. відповідно, а також премію до свята у розмірі 1260 грн 00 коп.,

- № 18 за січень 2018 р. 65% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1803 грн 75 коп. та 994 грн 50 коп. відповідно, 100% розміру премії до свята у сумі 1500 грн 00 коп. та премія у розмірі 20% від посадового окладу завідувача господарства за підсумками роботи за квартал у сумі 555 грн 00 коп.,

- № 18 за лютий 2018 р. 60% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1038 грн 56 коп. та 572 грн 62 коп. відповідно,

- № 18 за березень 2018 р. 55% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 984 грн 59 коп. та 542 грн 75 коп. відповідно,

- № 18 за квітень 2018 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 934 грн 65 коп. та 515 грн 22 коп. відповідно, а також 100% розміру премії до свята у сумі 1500 грн 00 коп. та премію за підсумками роботи за квартал у розмірі 60% від посадового окладу завідувача господарства у сумі 1809 грн 00 коп.,

- № 18 за травень 2018 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 831 грн 00 коп. та 1507 грн 50 коп. відповідно та премію до свята у розмірі 1500 грн 00 коп.,

- № 18 за червень 2018 р. 40% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах у розмірі 664 грн 80 коп. та 1206 грн 00 коп. відповідно і 100% премії до свята у розмірі 1500 грн 00 коп.,

- № 18 за липень 2018 р. 100% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1662 грн 00 коп. та 3015 грн 00 коп. відповідно,

- № 18 за серпень 2018 р. 100% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 2322 грн 00 коп. та 4222 грн 50 коп. відповідно і премію за сумлінну працю у розмірі 4222 грн 50 коп.,

- № 18 за вересень 2018 р. 100% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумі 2212 грн 47 коп., а також премія за сумлінну працю у розмірі 633 грн 38 коп.,

- № 16 за жовтень 2018 р. 70% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1625 грн 40 коп. та 2955 грн 75 коп. відповідно, премію до свята у розмірі 1500 грн 00 коп. та премію за підсумками роботи за квартал у розмірі 5% від посадового окладу завідувача господарства у сумі 211 грн 13 коп.,

- № 17 за листопад 2018 р. 40% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1449 грн 99 коп. та 797 грн 37 коп. відповідно, премію у розмірі 2000 грн 00 коп. та премію за сумлінну працю у розмірі 4222 грн 50 коп.,

- № 17 за грудень 2018 р. 5% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 89 грн 56 коп. та 162 грн 87 коп. відповідно і премію до свята у розмірі 2000 грн 00 коп. (арк. 92 т. 1 і арк. 72 т. 5),

- № 17 за січень 2019 р. 40% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 928 грн 80 коп. та 1689 грн 00 коп. відповідно, премію у розмірі 2000 грн 00 коп. та премію за підсумками роботи за квартал у розмірі 5% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумі 270 грн 38 коп.,

- № 17 за лютий 2019 р. 40% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 953 грн 72 коп. та 1734 грн 68 коп. відповідно,

- № 17 за березень 2019 р. 40% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 421 грн 18 коп. та 766 грн 06 коп. відповідно,

- № 17 за квітень 2019 р. 40% премії у розмірі 1396 грн 94 коп. та 768 грн 02 коп. відповідно й премію у розмірі 2000 грн 00 коп.,

- № 17 за травень 2019 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1486 грн 50 коп. та 2703 грн 75 коп. відповідно,

- № 17 за червень 2019 р. 50% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 2703 грн 75 коп. та 1486 грн 50 коп. відповідно, а також дві премії у розмірі по 2000 грн 00 коп. (кожна з них),

- № 17 за липень 2019 р. 35% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1892 грн 63 коп. та 1040 грн 55 коп. відповідно і премію за підсумками роботи за квартал у розмірі 10% від посадового окладу завідувача господарства у сумі 540 грн 75 коп.,

- № 17 за серпень 2019 р. 35% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1040 грн 55 коп. та 1892 грн 63 коп. відповідно й премію у розмірі 2000 грн 00 коп.,

- № 17 за вересень 2019 р. 35% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1040 грн 55 коп. та 1892 грн 63 коп. відповідно,

- № 17 за жовтень 2019 р. 45% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 1337грн 85 коп. та 2433 грн 38 коп. відповідно, премію у розмірі 2000 грн 00 коп. та премію за підсумками роботи за квартал у розмірі 5% від посадового окладу завідувача господарства,

- № 17 за листопад 2019 р. 45% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 2433 грн 38 коп. та 1337 грн 85 коп. відповідно й премію у розмірі 5000 грн 00 коп.,

- № 17 за грудень 2019 р. 45% від посадового окладу і юрисконсульта, і завідувача господарства у сумах 53 грн 51 коп. та 2433 грн 38 коп. відповідно й премію у розмірі 2000 грн 00 коп.

Аналізуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, і надані докази, суд доходить таких висновків.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди», умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали. Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод. Забороняється включати до трудових договорів умови, що погіршують становище працівників порівняно з чинним законодавством, колективними договорами та угодами.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про оплату праці», договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на національному (генеральна угода), галузевому (галузева (міжгалузева) угода), територіальному (територіальна угода) та локальному (колективний договір) рівнях відповідно до законів.

У частині 1 ст. 21 вказаного Закону зазначено, що працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору, а ст. 22 цього ж Закону приписує, що Суб`єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

У статті 19 Закону України «Про оплату праці» зазначено, що працівники, які працюють за сумісництвом, одержують заробітну плату за фактично виконану роботу.

Як вже зазначалося вище:

- наказом відповідача № 635 від 11.10.2016 приписано преміювати всіх працівників в розмірі місячного посадового окладу з урахуванням усіх видів надбавок та доплат встановлених до посадового окладу, крім сумісників, основним місцем роботи яких є інше підприємство (його копія на арк. 266-267 т. 2). Позивач не є сумісником з основним місцем роботи на іншому підприємстві;

- згідно з розрахунковим листом ОСОБА_1 за жовтень 2016 р. (його копія на арк. 85 т. 1), на виконання вказаного наказу премію в розмірі 1281 грн 00 коп. за посадою юрисконсульта йому не було нараховано і, відповідно, не було виплачено. Законної причини (підстави) її невиплати у ході судового розгляду справи не встановлено.

З розрахункового листа за серпень 2018 р. (його копія на арк. 91 т. 1) вбачається, що сума в розмірі 1200 грн 00 коп. позивачеві була нарахована та з відповідними відрахуваннями виплачена.

В вересні й листопаді 2018 р. виплату премії до державних і релігійних свят колективним договором не було передбачено.

З наведеного випливає, що з відповідача на користь позивача належить стягти премію до 20-ї річниці з дня створення Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» у сумі 1281 грн 00 коп. відповідно до вищевказаного наказу; у решті вимог про стягнення премій до державних та релігійних свят належить відмовити.

ДП «Український державний центр радіочастот» і Північно-східна філія ДП «Український державний центр радіочастот» пояснюють, що пунктом 3 Додатку до Положення про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот», затвердженого наказом № 189 від 05.04.2017, визначено, що преміювання працівників Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» за підсумками роботи за квартал є додатковим стимулюванням працівників до продуктивної праці і не підлягає обов`язковому нарахуванню працівникові навіть за умови відпрацювання останнім повного періоду, за який може бути нарахована та виплачена зазначена премія. Тобто керівнику надано право самостійно вирішувати питання щодо розподілу фонду преміювання за підсумками роботи за квартал між працівниками на підставі оцінювання кожного працівника та взагалі щодо виплат зазначеної премії в цілому. Проте за підсумками роботи за місяць за період роботи ОСОБА_1 на посаді юрисконсульта з І кварталу 2017 р. по ІІІ квартал 2019 р. йому кожного місяця протягом всього цього періоду виплачувалася премія у розмірі від 35% (найменший) до 100% (найбільший). З вищеописаних положень про преміювання вбачається, що підстави нарахування цієї премії і премії за підсумками роботи за квартал є ідентичними і відрізняються лише періодом, за який вони нараховуються. В період з І кварталу 2017 р. по ІІІ квартал 2019 р. відповідач виплачував позивачеві премію за підсумками роботи за місяць у розмірі понад обов`язковий 10% мінімальний її розмір (який є мінімальним і виплачується за відсутності умов депреміювання працівника). Цей факт спростовує твердження відповідача про те, що виходячи з обсягу виконаної позивачем роботи на посаді юрисконсульта з І кварталу 2017 р. по ІІІ квартал 2019 р. йому правомірно встановлено премію за підсумками роботи за кожен квартал в цьому періоді у розмірі 0%. Крім того, згідно з інформаційною довідкою Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» від 10.01.2022 № Ф63/33/22, позивач протягом спірного періоду за жодною з займаних посад до дисциплінарної відповідальності не притягався (арк. 155-157 т. 4). До того ж у справі відсутні докази депреміювання останнього протягом цього періоду і докази наявності для цього передбачених вищевказаними локальними нормативними актами підстав. Отож ДП «Український державний центр радіочастот» необхідно зобов`язати нарахувати й виплатити ОСОБА_1 премії за підсумками роботи за квартал за період його роботи на посаді юрисконсульта з І кварталу 2017 р. по ІІІ квартал 2019 р. згідно з процедурою, що встановлена колективним договором між адміністрацією та трудовим колективом ДП «Український державний центр радіочастот» на 2017-2018 рр., визнавши неправомірним ненарахування цієї премії. Задовольняючи позовні вимоги в цій частині у такий спосіб, апеляційний суд виходить з того, що у разі визначення конкретного розміру премії, про яку йдеться, суд перевищить повноваження, надані йому нормами права, що регулюють спірні правовідносини.

ДП «Український державний центр радіочастот» і Північно-східна філія ДП «Український державний центр радіочастот» пояснюють, що Північно-східною філією ДП «Український державний центр радіочастот» у зв`язку з обмеженістю фонду оплати праці з метою виплати працівникам філії максимально можливого розміру поточної премії і премії за підсумками роботи за квартал, не планувалися, не встановлювалися та не виплачувалися винагорода за безперервний стаж роботи на підприємстві, надбавка працівникам, які не вживають тютюнові вироби. Крім того, при проведенні позапланової перевірки Головним управлінням Держпраці у Харківській області порушень чинного законодавства України та локальних наказів ДП «Український державний центр радіочастот» щодо виплати вказаних премій виявлено не було. Ці пояснення не є підставою для відмови у задоволенні вимог позивача про стягнення з відповідача названих винагороди й надбавки. Так:

- перш за все, воно суперечить ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди», ч. 1 ст. 14, ст. 19, ч. 1 ст. 21 і ст. 22 Закону України «Про оплату праці». Цим же нормам права суперечить і рішення комітету Первинної профспілкової організації та адміністрації Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» (протокол № 7/15 від 23.09.2019), на якому, серед іншого, постановлено не реалізовувати Положення про порядок та умови встановлення надбавки працівникам, які не вживають тютюнові вироби, що є додатком 4 до наказу ДП «Український державний центр радіочастот» № 101 від 20.02.2017 на 2017-2018 рр. Отже це рішення апеляційний суд не може застосувати для врегулювання спору між сторонами. Причому його незаконність визнав відповідач у вищезгаданому листі № 80/07.3-5/16.3-14/15129 від 28.11.2019 (його копія на арк. 71 т. 1), у якому повідомляється, що з наданих керівником Філії документів винагорода працівникам за безперервний стаж роботи на підприємстві, надбавка за невживання тютюнових виробів тощо не були передбачені кошторисом видатків на оплату працівників Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на 2019 р. відповідно до рішення, прийнятого на засіданні комітету профспілки та адміністрації Філії (протокол № 1/2018 від 19.04.2018). Керівнику Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» рекомендовано спільно з комітетом профспілки привести згадане рішення у відповідність до положення колективного договору на Підприємстві на 2017-2018 рр. та внести відповідні зміни до кошторису видатків на оплату праці працівників Філії на 2019 р.;

- з наведених у попередньому підабзаці норм права апеляційним судом відкидається посилання відповідача на обмеженість фонду оплати праці Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» та на мету забезпечення виплати працівникам цієї Філії максимально можливих розмірів премій за підсумками роботи за місяць, за квартал як на підставу для невключення до кошторису видатків на оплату праці працівників Філії протягом 2015-2019 рр. коштів на виплату винагороди за безперервний стаж роботи на підприємстві та стимулюючої надбавки працівникам за невживання тютюнових виробів і, відповідно, для їх невиплати. Крім того, посилання відповідача на обмеженість фонду оплати праці Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» не є підтвердженим виходячи з вищеописаних даних фінансових планів Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» і звітів про їх виконання за ІІІ квартал 2015 р. - ІV квартал 2019 р. Навпаки, з кошторисів витрат Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» за 2015 - 2019 рр. вбачається, що на оплату праці були заплановані: основна і додаткова заробітні плати, надбавки та доплати до посадових окладів, оплата щорічних, додаткових, учбових відпусток та відпусток на оздоровлення, премії за виробничі результати, індексація заробітної плати, матеріальне заохочення, одноразові заохочення до ювілейних та пам`ятних (святкових) дат, виплата матеріальної допомоги на оздоровлення дітей, допомоги на оздоровлення осіб з інвалідністю;

- саме по собі невстановлення при проведенні позапланової перевірки ДП «Український державний центр радіочастот» Головним управлінням Держпраці у Харківській області порушень чинного законодавства України та локальних наказів щодо виплати винагороди за безперервний стаж роботи на підприємстві й надбавки працівникам, які не вживають тютюнові вироби, не є підставою для висновку про відсутність цих порушень. Причому їх встановлено у ході розгляду справи;

- рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 у справі № 520/10884/2020 апеляційний суд не може використати як доказ у цій справі в силу ч. 2 ст. 54 ЦПК України, так як ОСОБА_1 не залучався до участі у справі № 520/10884/2020 як третя особа;

- посилання відповідача і третьої особи на необхідність застосування при вирішенні справи Інструкції зі статистики кількості працівників, яка затверджена наказом Державного комітету статистики України № 286 від 28.09.2005 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за N 1442/11722), є неспроможним, так як цією Інструкцією процедуру преміювання роботодавцем працівників не врегульовано; нею визначено основні методологічні положення щодо визначення показників кількості працівників у формах державних статистичних спостережень з метою одержання об`єктивної статистичної інформації щодо зайнятості працівників та розмірів їхньої оплати праці.

Отож з ДП «Український державний центр радіочастот» на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню винагорода за безперервний стаж роботи на підприємстві й надбавка як працівникові, який не вживає тютюнові вироби, у нижчевказаних розмірах.

Розрахунок винагороди за безперервний стаж роботи на підприємстві наведено на стор. 7-9 позовної заяви (арк. 7-9 т. 1). Її визначено за 2015-2019 рр. виходячи з коефіцієнтів кратності від обох посадових окладів позивача у загальній сумі 14967 грн 75 коп. з посиланням на додаток 4 наказу ДП «Український державний центр радіочастот» № 101 від 20.02.2017, яким затверджено Положення про порядок та умови встановлення надбавки працівникам, які не вживають тютюнові вироби. Цей розрахунок перевірено апеляційним судом і встановлено, що він неповністю відповідає названому додатку і Положенню про порядок та умови виплати премії працівникам ДП «Український державний центр радіочастот» за безперервний стаж роботи, що є додатком 7 до Положення про преміювання працівників ДП «Український державний центр радіочастот», затвердженого наказом ДП «Український державний центр радіочастот» № 467 від 01.10.2014. Виходячи з цього, керуючись нормами наведених Положень, апеляційний суд виснує таке:

- ОСОБА_1 не має права на отримання винагороди за безперервний стаж роботи на підприємстві за 2015 р.;

- він має право на отримання цієї винагороди за:

1) 2016 р. - у такому розмірі: (оклад за посадою завідувача господарства - 2325 грн 00 коп. + оклад за посадою юрисконсульта - 1281 грн 00 коп. у грудні 2016 р.) х 1,2 (коефіцієнт шкали за безперервний стаж роботи, який дає право на отримання винагороди, за наявності стажу роботи від 1 до 3 років включно)) сума окладів за посадою завідувача господарства і юрисконсульта 3606 грн 00 коп. = 721 грн 20 коп.,

2) 2017 р. - у такому розмірі: (оклад за посадою завідувача господарства - 2775 грн 00 коп. + оклад за посадою юрисконсульта - 1530 грн 00 коп. у грудні 2017 р.) х 1,2 (коефіцієнт шкали за безперервний стаж роботи, який дає право на отримання винагороди, за наявності стажу роботи від 1 до 3 років включно)) сума окладів за посадою завідувача господарства і юрисконсульта 4305 грн 00 коп. = 861 грн 00 коп.,

3) 2018 р. - у такому розмірі: (оклад за посадою завідувача господарства - 3015 грн 00 коп. + оклад за посадою юрисконсульта - 1662 грн 00 коп. у грудні 2018 р.) х 1,4 (коефіцієнт шкали за безперервний стаж роботи, який дає право на отримання винагороди, за наявності стажу роботи понад 3 до 5 років включно)) сума окладів за посадою завідувача господарства і юрисконсульта 4677 грн 00 коп. = 1870 грн 80 коп.,

4) 2019 р. - у такому розмірі: оклад за посадою завідувача господарства - 5139 грн 00 коп. у грудні 2019 р. х 1,4 (коефіцієнт шкали за безперервний стаж роботи, який дає право на отримання винагороди, за наявності стажу роботи понад 3 до 5 років включно)) сума окладу за посадою завідувача господарства 5139 грн 00 коп. = 2055 грн 60 коп., а разом 5508 грн 60 коп. Про наявність обставин, у зв`язку з якими розмір цієї винагороди може бути знижений відповідно до п. 4.3 Положення про неї, учасники справи не заявляли і суд таких не встановив.

Розрахунок надбавки як працівникові, який не вживає тютюнові вироби, наведено на стор. 10 позовної заяви (арк. 10 т. 1). Її визначено у розмірі 10% від обох посадових окладів позивача за період з 14.08.2019 (фактично цю надбавку в цьому розрахунку обчислено з 01.10.2019) по грудень 2019 р. у загальній сумі 1622 грн 25 коп. з посиланням на додаток 4 до наказу ДП «Український державний центр радіочастот» № 101 від 20.02.2017, яким затверджено Положення про порядок та умови встановлення надбавки працівникам, які не вживають тютюнові вироби. Цей розрахунок перевірено апеляційним судом і встановлено, що він не суперечить названому додатку. Виходячи з цього і з норм ч. 1 ст. 13 ЦПК України, з відповідача на користь позивача належить стягти надбавку як працівникові, який не вживає тютюнові вироби, за період з 14.08.2019 по грудень 2019 р. у загальній сумі 1622 грн 25 коп.

Невиплатою перелічених вище видів оплати праці спричинено затримку остаточного розрахунку відповідача з позивачем. Оскільки спір між ними щодо належних позивачеві сум частково вирішено на користь позивача, то на його користь з відповідача належить стягти середній заробіток за затримку остаточного розрахунку з наступної після його звільнення дати (20.03.2020) по дату ухвалення апеляційним судом постанови (16.11.2023) у такому розмірі:

- у відзиві Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот» на позов зазначено, серед іншого таке: в бухгалтерії філії відбулася технічна помилка у програмному забезпеченні, внаслідок якої помилково не була відпрацьована операція з розрахунку компенсації ОСОБА_1 невикористаної відпустки. Працівниками філії знайдена ця помилка та компенсація за невикористані 8 днів відпустки останньому нарахована й виплачена 20.01.2020. Крім того, позивачеві нараховано й виплачено 22.01.2020 середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку (арк. 107, зворот). Згідно з копією розрахункового листа ОСОБА_1 № 1 від 22.01.2020 щодо нарахування йому ДП «Український державний центр радіочастот» середнього заробітку за затримку з ним протягом 8 днів остаточного розрахунку згідно з ст. 117 КЗпП України (арк. 80 т. 4), його середньоденна заробітна плата становить 1276 грн 73 коп. (10214 грн 61 коп. (нарахований середньомісячний заробіток): 8 (кількість днів затримки) = 1276 грн 83 коп.). Цей розмір ніким з учасників справи не оспорюється;

- за 917 робочих днів затримки (за період з 20.03.2020 по 16.11.2023) розмір середнього заробітку становить: 1276 грн 83 коп. х 917 = 1170853 грн 11 коп. - 10214 грн 61 коп. (середній заробіток, виплачений позивачеві відповідачем добровільно;

- враховуючи засади виваженості, розумності й справедливості, ступінь задоволення вимог ОСОБА_1 , причину й тривалість затримки остаточного розрахунку з ним, а також загальний розмір затриманої суми, апеляційний суд вважає за необхідне стягти на користь останнього з відповідача 70000 грн 00 коп. середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ДП «Український державний центр радіочастот» про стягнення премії з резервного фонду преміювання за період роботи на посаді юрисконсульта у розмірі 4855 грн 00 коп. за І-IV квартали 2016 р. і за І квартал 2017 р., одноразових премій до державних та релігійних свят за період роботи на посаді юрисконсульта за серпень і жовтень 2015 р., премій за якісне виконання посадових обов`язків, сумлінну та високоефективну працю за період роботи на посаді юрисконсульта за серпень, вересень і листопад 2018 р. в розмірі 2670 грн 30 коп., премії за підсумками роботи за ІІ квартал 2018 р. за період роботи на посаді завідувача господарства у розмірі 211 грн 13 коп., премії за підсумками роботи за рік, щомісячних виплат на здешевлення продуктів харчування за період роботи на посаді юрисконсульта та завідувача господарства у тих розмірах, в яких вони виплачувались працівникам Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», заявлено з порушенням строку, встановленого ч. 3 ст. 49 ЦПК України (їх викладено в документі, озаглавленому «додаткові письмові пояснення (остаточні позовні вимоги)», за своєю суттю цей документ є заявою про зміну позовних вимог; арк. 19-23 т. 4). Тож в силу ч. 2 ст. 126 цього Кодексу суд І інстанції мав залишити наведені вимоги без розгляду. Натомість він відмовив у їх задоволенні, пославшись на пропуск строку їх пред`явлення у рамках цієї справи і неможливість у зв`язку з цим вирішення їх по суті. Для виправлення зазначеної помилки місцевого суду, дотримання балансу процесуальних прав і обов`язків сторін, для усунення перешкод ОСОБА_1 у доступі до правосуддя з цими вимогами апеляційний суд вважає за необхідне скасувати оскаржуване рішення в частині відмови у їх задоволенні.

Апеляційний суд зазначає і таке. Заперечуючи проти позову, відповідач і третя особа з посиланням на перелічені вище локальні нормативні акти зазначали іще й те, що:

- відповідно до кошторису видатків на оплату праці керівник філії самостійно визначає напрямки використання фонду оплати праці, що положення колективних договорів не передбачають обов`язкового розподілу керівником філії фонду оплати праці на всі види виплат, що керівник філії наділений правом в межах своєї компетенції визначати пріоритетні напрямки його використання в залежності від розміру затвердженого юридичною особою фінансового плану на відповідний календарний рік на утримання філії;

- визначення доцільності преміювання позивача за підсумками роботи за квартал за посадою юрисконсульта (за сумісництвом) та посадою завідувача господарства належить до виключної компетенції керівника Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот», а не до ДП «Український державний центр радіочастот».

Згідно з ч. 1 ст. 21 КЗпП України у її сукупності та взаємозв`язку з ст. 19 Конституції України, реалізуючи приписи чинних на ДП «Український державний центр радіочастот» і у його Північно-східної філії локальних нормативних актів про те, що керівник філії самостійно визначає напрямки використання фонду оплати праці, що керівник філії наділений правом в межах своєї компетенції визначати пріоритетні напрямки його використання в залежності від розміру затвердженого юридичною особою фінансового плану на відповідний календарний рік на утримання філії і що визначення доцільності преміювання позивача визначення доцільності преміювання позивача за підсумками роботи за квартал належить до виключної компетенції керівника Північно-східної філії ДП «Український державний центр радіочастот», останній повинен був діяти відповідно до нормативних актів, що регулюють оплату праці. Тобто ця посадова особа зобов`язана була діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які передбачені, або які не заборонені, Конституцією, законами України і зазначеними вище локальними нормативними актами, ухваленими і відповідачем, і третьою особою, що регулюють спірні правовідносини (ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди», ч. 1 ст. 14, ст. 19, ч. 1 ст. 21 і ст. 22 Закону України «Про оплату праці» тощо). Але цих принципів відносно позивача у спірних правовідносинах дотримано не було.

Отож оскаржуване рішення підлягає скасуванню з ухваленням постанови про часткове задоволення позову.

В порядку ч. 13 ст. 141 ЦПК України з ДП «Український державний центр радіочастот» на користь держави належить стягти судовий збір у сумі 2522 грн 40 коп., виходячи з загального розміру задоволених майнових вимог 78411 грн 60 коп. і задоволення однієї вимоги у немайновий спосіб, за ставками, встановленими підп. 1, 2, 6 п. 1 ч. 2, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Апеляційний суд вирішує справу як на наданих місцевому суду доказах, так і на наданих апеляційному суду доказах, так як всі вони мають виключне значення для справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 374, 376 ч. 1 п. 4, 381, 382 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Кравченка Володимира Володимировича задовольнити частково, рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 14 травня 2021 року:

- в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» про стягнення премії до 20-ї річниці з дня створення Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» відповідно до наказу останнього від 11.10.2016 № 635, винагороди за безперервний стаж роботи на посаді юрисконсульта за 2015-2018 роки і на посаді завідувача господарства за 2016-2019 роки, премії за підсумками роботи за квартал на посаді юрисконсульта період роботи з І кварталу 2017 року по ІІІ квартал 2019 року, а також надбавки за невжиття тютюнових виробів за період з 14.08.2019 по грудень 2019 року скасувати і частково задовольнити ці вимоги.

Зобов`язати Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» нарахувати й виплатити ОСОБА_1 премії за підсумками роботи за квартал за період його роботи на посаді юрисконсульта з І кварталу 2017 року по ІІІ квартал 2019 року згідно з процедурою, що встановлена Колективним договором між адміністрацією та трудовим колективом Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» на 2017-2018 роки, який схвалено на ХІІ конференції трудового колективу Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» від 27.01.2017 (протокол № П-12-2) з наступними змінами, Положеннями про преміювання працівників Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», що затверджені наказами цього Підприємства від 01.10.2014 № 467 (з наступними змінами) і від 05.04.2017 № 189 (з наступними змінами), визнавши неправомірним ненарахування цієї премії.

Стягти з Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» на користь ОСОБА_1 премію до 20-ї річниці з дня створення Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» 1281 (одну тисячу двісті вісімдесят одну) грн 00 коп. відповідно до наказу останнього від 11.10.2016 № 635, винагороду за безперервний стаж роботи на посаді юрисконсульта за 2015-2018 роки і на посаді завідувача господарства за 2016-2019 роки у загальній сумі 5508 (п`ять тисяч п`ятсот вісім) грн 60 коп., надбавку за невжиття тютюнових виробів за період з 14.08.2019 по грудень 2019 року у загальній сумі 1622 грн 00 коп., а також 70000 (сімдесят тисяч) грн 00 коп. середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, а всього 78411 (сімдесят вісім тисяч чотириста одинадцять) грн 60 коп. (обов`язкові платежі й податки з цих сум не утримано);

- в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» про стягнення премії з резервного фонду преміювання за період роботи на посаді юрисконсульта у розмірі 4855 грн 00 коп. за І-IV квартали 2016 року і за І квартал 2017 року, одноразових премій до державних та релігійних свят за період роботи на посаді юрисконсульта за серпень і жовтень 2015 року, премій за якісне виконання посадових обов`язків, сумлінну та високоефективну працю за період роботи на посаді юрисконсульта за серпень, вересень і листопад 2018 року в розмірі 2670 грн 30 коп., премії за підсумками роботи за ІІ квартал 2018 року за період роботи на посаді завідувача господарства у розмірі 211 грн 13 коп., премії за підсумками роботи за рік, щомісячних виплат на здешевлення продуктів харчування за період роботи на

посаді юрисконсульта та завідувача господарства у тих розмірах, в яких вони виплачувались працівникам Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», скасувати.

Стягти з Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» на користь держави судовий збір у сумі 2522 (дві тисячі п`ятсот двадцять дві) грн 40 коп. на розрахунковий рахунок UA6026001 (код класифікації доходів бюджету 22030106), отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030108, код 37993783, банк одержувача Казначейство України (ЕАП).

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Головуючий: Судді: