Справа № 276/2318/23
Провадження по справі №2/276/479/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді: Збаражського А.М.

за участю секретаря судового засідання: Ігнатенко О.М.,

розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго" до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих порушенням ПРРЕЕ, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків. Позовна заява мотивована тим, що 28 травня 2023 року відповідним персоналом Хорошівського РЕМ АТ «Житомиробленерго» в присутності представника відповідача-дружини ОСОБА_2 проведено контрольний огляд електроустановки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Під час огляду виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 р. (далі - Правила), а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку, що підпадає під ознаки п.п.5 п.8.4.2. Правил. У відповідності до вимог п.8.2.5 Правил представниками Хорошівського РЕМ АТ Житомиробленерго в присутності особи представника відповідача дружини Волівецької О.М. оформлено Акт про порушення ПРРЕЕ №02936-23, з яким представник відповідача ознайомилася без зауважень та засвідчила своїм підписом. Другий примірник акта, в якому зазначено дату проведення засідання по розгляду акта про порушення та запрошення споживача, вручено представнику відповідачу. 20.06.2023 року у відповідності до вимог Правил комісія Хорошівського РЕМ АТ «Житомиробленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ розглянула акт № 02936-23 від 28.05.2023 без участі відповідача та його представника, у зв`язку з його неявкою на комісію, прийшла до спільного рішення: акт складено з дотриманням вимог Правил, визнати акт правомірним, а споживача - причетним до порушення Правил та провести нарахування у відповідності до вимог п.п.5 п.8.4.2, п.п.5 п.8.4.8. та п.8.4.11. Правил з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, тобто із 29.11.2022 року по 28.05.2023 року.

В результаті проведених нарахувань, сума збитків завданих позивачу шляхом порушення відповідачем Правил складає 27708,62 грн. Станом на 01.11.2023 року збитки у сумі 27708,62 грн. завдані порушенням ПРРЕЕ відповідачем не відшкодовано.

Позивач просить стягнути з відповідача на його користь збитки в сумі 27708,62 грн. та витрати на оплату судового збору у сумі 2684,00 грн.

Ухвалою Володарсько Волинського районного суду Житомирської області від 16.11.2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Відповідач ОСОБА_1 копію ухвали від 16.11.2023 року та копію позовної заяви з додатками отримав 01.12.2023 року, про що свідчить відстеження з сайту Укрпошти . Однак відзив на позов у встановлений судом строк не надав, що свідчить про відсутність заперечень проти позову.

Згідно ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, відсутності клопотань сторін про призначення розгляду справи в судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із здійсненням судом розгляду справи за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем електроенергії, яка постачається позивачем, за адресою: АДРЕСА_1 , за особовим рахунком № НОМЕР_1 , який рахується за споживачем ОСОБА_1 на підставі Заяви-приєднання до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №22-20093 від 04.12.2019 року.

Із копії Акта про порушення ПРРЕЕ №02936-23 від 28.05.2023 року вбачається, що перевіркою за участі представника споживача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення обліку електричної енергії, а саме п.п.5 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електроенергії шляхом самовільного підключення електроустановки до електричної мережі після їх відключення оператором системи, без порушення схеми обліку.

З Актом про порушення ПРРЕЕ №02936-23 представник відповідача ознайомилася, зауважень до складеного акта не мала, про що свідчать її підписи у відповідних графах, а також отримала другий примірник акта із зазначеною датою проведення засідання по розгляду акта про порушення та запрошенням споживача.

Із копії Протоколу №19 від 20.06.2023 року, а також розрахунку збитків вбачається, що комісія Хорошівського РЕМ АТ «Житомиробленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ розглянула акт №02936-23 від 28.05.2023 року без участі ОСОБА_1 та його представника у зв`язку з їх неявкою на комісію, прийшла до спільного рішення: акт складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ та визнати акт правомірним, а споживача - причетним до порушення Правил та провести нарахування у відповідності до вимог п.п.5 п.8.4.8 з дня останнього контрольного огляду засобу обліку до дня виявлення порушення, але не пізніше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявленню порушення, тобто із 29.11.2022 року по 28.05.2023 року. В результаті проведених нарахувань, сума збитків завданих енергопостачальнику шляхом порушення відповідачем Правил складає 27708,62 грн.

Із матеріалів справи слідує, що збитки у добровільному порядку відповідачем не було відшкодовано, що підтверджується копією претензії №11/23 АТ «Житомиробленерго» в особі Хорошівського РЕМ АТ «Житомиробленерго» від 20.06.2023 року, якою відповідачу запропоновано відшкодувати завдані позивачу збитки.

Згідно ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" визначено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією згідно із законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Відповідно до п.1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (далі - Правила роздрібного ринку електричної енергії), самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Підпунктом 20 пункту 5.5.5 Розділу 5 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до абзацу першого пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача ( представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Абзацом тринадцятим пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що акт про порушення підписується представником ( представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем ( представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Підпунктом 6 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Дослідивши зміст Акта про порушення №02936-23 від 28.05.2023, суд зазначає, що Акт відповідає вимогам n.8.4.2 Правил, оскільки в акті заповнені всі графи та рядки, зазначено всі необхідні відомості для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відомості. Також зазначено зміст виявленого порушення із відповідним посиланням на пункти Правил, наявне графічне зображення схем підключення електроустановки позивача з усіма необхідними додатковими даним, вказано самовільне підключення електроустановки до електричної мережі після їх відключення оператором системи, без порушення схеми обліку.

Разом з тим, відповідач із заявами про вирішення спірних питань, що виникають при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії до уповноважених державних органів не звертався.

Згідно із п.п. 2 п. 8.4.8. ПРРЕЕ якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з актом про пломбування та технічну перевірку вузла обліку електричної енергії у побутового споживача №017991 від 30.09.2021, представниками оператора системи розподілу у присутності споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 проведено технічну перевірку вузла обліку електричної енергії, у ході якої порушень не виявлено.

Разом з тим, відповідно до положень п. 1.1.2. ПРРЕЕ - контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів.

З огляду на вказані положення ПРРЕЕ передача чи зняття показників лічильника контролером не є комплексом робіт та не підпадає під визначення контрольного огляду засобу комерційного обліку, а тому позивачем правомірно визначено період (з 29.11.2022 по 28.05.2023 року) для визначення розміру збитків, завданих самовільним підключенням до електромереж.

Стаття 1193 ЦК України є загальною нормою, якою встановлюються підстави звільнення від відповідальності за завдання позадоговірної шкоди та підстави зменшення відповідальності у порівнянні із загальним розміром відшкодування шкоди в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 1193 ЦК України суд може зменшити розмір відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального становища, крім випадків, коли шкоди завдано вчиненням злочину.

Оскільки відносини щодо позаоблікового використання електричної енергії не є деліктними, а полягають у порушенні укладеного між сторонами договору про користування електричною енергією, то правила ст. 1193 ЦК України щодо можливості зменшення розміру відшкодування вартості необлікованої електричної енергії на них не поширюються.

Такий правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі № 336/6359/16-ц, від 15 липня 2020 року у справі № 336/5035/16ц.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки факт нанесення відповідачем шкоди позивачу шляхом самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника без порушення схеми обліку, підтверджений належними доказами, зокрема актом про порушення ПРРЕЕ, розрахунком завданої шкоди.

Крім того, згідно ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які складаються із сплаченого при подачі позовної заяви судового збору в сумі 2684,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №10334035 від 20.10.2023 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,8,12,13, 141, 211, 223,247, 258-259, 280 ЦПК України, ст.1166 ЦК України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Акціонерного товариства «Житомиробленерго» до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих порушенням ПРРЕЕ, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Житомиробленерго» збитки в сумі 27708 (двадцять сім тисяч сімсот вісім) гривень 62 копійок на р/р НОМЕР_2 в філії - Житомирське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 311647, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Житомиробленерго» витрати на оплату судового збору у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок на р/р НОМЕР_3 в філії Житомирське обласне управління АТ «Ощадбанк», .

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Акціонерне товариство «Житомиробленерго», місце знаходження: м.Житомир вул. Пушкінська, 32/8, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Суддя А.М.Збаражський