Справа № 674/712/23
Провадження № 2/674/318/23
РІШЕННЯ

іменем України

03 липня 2023 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі головуючого - судді Сосни О.М., з участю секретаря судового засідання Мудрицької Л.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу (ціна позову 5213,30 грн),

в с т а н о в и в:

Представник АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу. В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач зареєстрована споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем затвердженимпостановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 р. та Типовим договором розподілу природного газу затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 р.

Після оприлюднення договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювалося фактичне споживання природного газу та оплата послуг з розподілу природного газу, що підтверджує факт приєднання до договору розподілу природного газу (акцептування договору).

Відповідач свої зобов`язання по оплаті за розподіл природного газу не виконує, що призвело до виникнення заборгованості за період з 01.05.2021 по 30.04.2023 у розмірі 5213,30 грн. В зв`язку із цим позивач просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 5213,30 грн., а також сплачений судовий збір у сумі 2684 грн.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 25.05.2023відкрито провадження у даній справі та розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадженнябез повідомлення (виклику) сторін. Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін до суду не надходило.

Відповідачу встановлено строк п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву.

05.06.2023 до суду надійшов відзив відповідача ОСОБА_1 , у якому вона просить відмовити у задоволенні позову та вказує, що Типовий договір розподілу природного газу складено в односторонньому порядку без врахування інтересів як споживача природного газу. Також, позовні вимоги є необгрунтованим, оскільки згідно доданих до відзиву фото, труби є опломбованими позивачем ще в квітні 2021 року, а з доданого фінансового стану видно, що з липня 2021 року показник лічильника залишається незмінним з показами 3160. Тобто, у зв`язку із фактичним припиненням газопостачання послуги з розподілу газу не надавались та такі послуги відповідачем не споживались.

Від представника позивача АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" Трубнікової О.В. надійшла відповідь на відзив, в якій представником зазначено, що після оприлюднення договору розподілу природного газу відповідач за адресою: АДРЕСА_1 здійснював фактичне споживання природного газу, що підтверджується зміною показань лічильника у роздруківці по особовому рахунку відповідача (фінансовий стан). Крім того, відповідач здійснювала оплату послуг з розподілу природного газу, повністю розрахувавшись за вказані послуги по квітень 2021 року, що підтверджує споживання відповідачем природного газу та є фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу. Крім того, сам факт припинення споживання природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, які згідно п.1.4 Договору, включають в себе також забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи.

Від відповідача ОСОБА_1 надійшли письмові заперечення, в яких зазначає, що лише механічне від`єднання на межі балансової належності об`єкта споживання від газорозподільної системи припиняє надання послуг розподілу, тобто здійснення відрізки та заварювання об`єкта споживача в землі. Вказує, що труби, по яких здійснюється розподіл природного газу придбавалися та укладалися за її кошти та кошти жителів міста, а не за кошти позивача.

Дослідивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №321093877 від 25.01.2023 ОСОБА_1 є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Згідно ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» є виконавцем (суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу) та виробником (суб`єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги) житлово-комунальних послуг, а саме послуги з газопостачання.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ), регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р за №1382/27827 (далі Правила постачання природного газу). Відповідно до розділу III Правил постачання природного газу постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, який є однаковим для всіх побутових споживачів України.

За змістом статей 626, 628 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та

умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому; друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч.1 ст. 634 ЦК України).

Частинами 2, 3 ст. 642 ЦК України визначено, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.

Відповідно до розділу III Правил постачання, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Згідно п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ): договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу; оператор газотранспортної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників); споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункт 4).

Пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 року затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

Пунктом 1.3 Типового договору визначено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1.

Про наявність обов`язку споживача оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними, навіть при відсутності підписаного договору про надання таких послуг неодноразово висловлювався Верховний Суд, зокрема у постанові від 26.04.2016 у справі №6-2951цс15, у постанові від 26.09.2018 у справі №750/12850/16-ц, у постанові Великої Палати Верховного Суду 07.07.2020 у справі №712/8916/17, у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15.06.2022 року №640/9828/20.

Отже, згідно п.2.1 Типового договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно пункту 6.6 Типового договору, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок оператора ГРМ.

Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально.

Статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживачів. Так, правом споживача є одержання вчасно та належної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами укладених договорів, а обов`язком оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, а також укладення договорів про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Отже, ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, за адресою: АДРЕСА_1 , за якою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Щодо обов`язку здійснювати оплату послуг з розподілу природного газу після припинення газопостачання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VІ цього Кодексу.

Отже, сам факт припинення (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, які згідно п.1.4 Договору, крім розподілу (переміщення) природного газу газорозподільною системою, включають в себе також забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи.

При цьому факт припинення газопостачання не прирівнюється до розірвання договору на розподіл природного газу, крім випадку механічного від`єднання об`єкта споживача від мереж Оператора ГРМ на межі балансового розмежування, шляхом відрізки та зварювання газопроводу в місці відрізки.

Згідно п.1.2, п.2, п.3 Акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 та фото, наданих відповідачем припинення відбулось не в точці приєднання (на межі балансової належності) газових мереж споживача за газорозподільною системою, як визначено кодексом ГРМ, а шляхом встановлення заглушки та пломби на місці відключаючого пристрою (крану) на газопроводі-вводі.

Як вбачається із розрахунку заборгованості за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.05.2021 по 30.04.2023 р. заборгованість ОСОБА_1 становить 5213,30 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Враховуючи, що у справі встановлено наявність у відповідача фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі у спірному періоді, а також враховуючи те, що споживачем заява про припинення користування природним газом не подавалась, суд вважає, що у відповідача наявний обов`язок оплати вартості послуг з розподілу природного газу відповідно до чинного договору.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем було порушено умови Договору постачання природного газу щодо своєчасної та повної оплати спожитого газу, а тому позов щодо стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу в сумі 4400,98 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2684 грн.

Керуючись ст. ст. 81, 139, 141, 258, 259, 263-266, 268, 352, 354, 355 ЦПК України,

у х в а л и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (п/p НОМЕР_2 в АТ "Ощадбанк", МФО 315784, ) заборгованість за послуги з розподілу природного газу в розмірі 5213 (п`ять тисяч двісті тринадцять) гривень 30 (тридцять) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (р/р НОМЕР_3 в АБ "Кліринговий дім", МФО 300647, ЗКПО 05395598) судовий збір в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (місцезнаходження - м. Хмельницький пр. Миру, 41, офіс 409, );

Відповідач: ОСОБА_1 (місце реєстрації - АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ).

Суддя О.М.Сосна