Справа № 159/6574/23
Провадження № 2/159/1357/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Денисюк Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Пустової А.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом підприємства теплових мереж «Ковельтепло» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2023 року підприємство теплових мереж «Ковельтепло» (далі ПТМ «Ковельтепло», підприємство) звернулося до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості з оплати постачання теплової енергії в розмірі 12 679,65 грн.

Позов обґрунтований тим, що підприємство надає послуги з централізованого опалення, в тому числі в квартиру АДРЕСА_1 , що на праві власності належить відповідачу. Розрахунок оплати послуг з централізованого опалення квартири проводиться на підставі показників загальнобудинкового вузла комерційного обліку (теплового лічильника), виходячи з вартості 1 Гкал, пропорційно опалювальній площі квартири 50,4 кв.м. Відповідач зобов`язання з оплати послуг належним чином не виконує, у зв`язку з чим станом на 01 жовтня 2023 року за період з жовтня 2021 року по вересень 2023 рокуутворилася заборгованість в розмірі 12 679,65 грн. Приймаючи до уваги те, що за заявою відповідача ухвалою суду від 10.10.2023 судовий наказ про стягнення цієї заборгованості скасований, позивач просив стягнути з відповідача заявлену заборгованість і 2684 грн судового збору.

У відзиві на позовну заяву відповідач ОСОБА_1 просив відмовити у задоволенні позову з мотивів недоведеності розміру заборгованості належними і допустимими доказами, до яких не відносить розрахунок боргу. Вважає, що заборгованість нарахована поза межами строку позовної давності. Також вказує на незаконність нарахування абонентської плати.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що ПТМ «Ковельтепло» здійснює нарахування за комунальні послуги усім без винятку споживачам відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №21890-VIII, Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» № 2119- VIII від 22.06.2017, Методики №315 зі змінами від 22.11.2018 та Правил надання послуг з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ №830 від 21.08.2019. За умовами цих нормативних актів споживач зобов`язаний у платіжних документах зазначати період, за який проводиться оплата послуг. У разі відсутності призначення платежу, виконавець зараховує платіж на поточну заборгованість, а у разі переплати в рахунок заборгованості за минулі розрахункові періоди. У розрахунку заборгованості по особистому рахунку відповідача відображено внесення ним платежів у розмірі, що перевищує місячне нарахування, така переплата скерована підприємством на погашення заборгованості. Загальна сума заборгованості обрахована в межах строку позовної давності.

Обґрунтовуючи правомірність нарахування з 01.12.2021 абонентської плати позивач посилається на приписи пункту 11 частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №21890-VIII від 09.11.2017, постанову КМУ від 21.08.2019 №808 щодо її граничних розмірів.

У запереченні на відповідь на відзив відповідач просить не брати до уваги докази не долучені до позовної заяви.

На підставі пункту 2 частини шостої статті 19, частини першої статті 274 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судове засідання сторони не з`явились, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.

У зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось (частина друга статті 247 ЦПК).

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, відповідно до частини четвертої і п`ятої статті 268 ЦПК України є дата складення повного судового рішення.

Датою ухвалення рішення у цій справі є 27.12.2023.

Вивчивши письмові докази суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких мотивів.

За матеріалами справи ОСОБА_1 з 12.06.2015 є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №359785037.

У будинку діє система централізованого опалення, встановлений загальнобудинковий лічильник теплової енергії.

Послуги з теплопостачання надає ПТМ «Ковельтепло».

Нарахування за гарячу воду не проводиться, так як в будинку встановлені газові колонки з підігріву води.

14.07.2015 між ПТМ «Ковельтепло» та ОСОБА_1 укладений Договір №3-698 про надання послуг з централізованого опалення.

Розрахунок вартості послуги з централізованого опалення квартири проводиться на підставі показів теплового лічильника, встановленого в будинку АДРЕСА_2 , виходячи з вартості 1 Гкал пропорційно опалювальній площі приміщення 50,4 кв.м.

Тарифи на постачання теплової енергії для потреб населення затверджені рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради № 318 від 18.09.2017. На підставі рішення №389 від 15.11.2018 проведено коригування тарифів. Рішенням № 352 від 09.09.2021 встановлений тариф на період з 01.01.2022 і донині.

З грудня 2021 року споживачам нараховується плата за абонентське обслуговування, розмір якої визначений наказом директора ПТМ «Ковельтепло» від 15.10.2021 №204.

Згідно з розрахунковими листами у відповідача станом на 01.10.2023 існує заборгованість зі сплати послуг з теплопостачання в розмірі 12 679,65 грн.

Організаційні та правові засади регулювання відносин у сфері надання послуг з теплопостачання врегульовані нормами Цивільного кодексу України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Законом України «Про теплопостачання».

У період виникнення спірних правовідносин Закон України «Про житлово-комунальні послуги» діяв у двох редакціях - в редакції Закону від 24 червня 2004 року та у редакції Закону №21890-VIII від 09 листопада 2017 року, який набрав чинності з 09 червня 2018 року.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875-ІV, як і статтями 7,9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ визначений обов`язок виконавця забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг, тоді як на споживача покладається обов`язок своєчасно оплачувати надані житлово-комунальні послуги.

Обидва Закони відносять послуги з централізованого опалення (постачання теплової енергії) до житлово-комунальних послуг.

ОСОБА_1 як власник житла зобов`язаний в силу статті 322 ЦК України утримувати майно.

Відповідно до частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Зобов`язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов`язанням.

Зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог інших актів цивільного законодавства (ч.1 ст.526 ЦК)

Суд встановив, що ПТМ «Ковельтепло» надає послуги з централізованого опалення у належну відповідачу квартиру, а відповідач є споживачем послуг, однак не в повному обсязі оплачує отримані послуги, внаслідок чого виникла заборгованість, яка відповідно до розрахунку заборгованості на 01.10.2023 становить 12679,65 грн.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачем розрахунок заборгованості належними та допустимими доказами не спростований.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо неправомірності нарахування позивачем абонентської плати.

Починаючи з 09 червня 2018 року Закону України «Про житлово-комунальні послуги» діє в редакції Закону №21890-VIII від 09 листопада 2017 року.

За приписами частини п`ятої статті 13 Закону №21890-VIII споживачі самостійно обирають модель договірних відносин у багатоквартирному будинку на послуги з постачання теплової енергії.

У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:

- плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;

- плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.

Форма публічного договору з постачання теплової енергії затверджена постановою Кабінету Міністрів України №1022,1023 від 08.09.2021.

19.10.2021 ПТМ «Ковельтепло» на своєму сайті опублікували публічні договори за встановленою формою, що підтверджено відповідним витягом.

Відповідно до вимог статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Статтею 634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому.

Фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунку та /або споживання послуги.

Відповідач не заперечує факт отримання послуг з централізованого опалення квартири і згідно розрахунку боргу частково оплачує надані послуги, отже є таким, що погодився на умови публічного договору.

Відповідно до пункту 11 частини першої статі 1 Закону №21890-VIII плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір) або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).

Визначення та встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальним договором або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем належить до компетенції Кабінету Міністрів України (стаття 4 Закону).

Граничний розмір абонентської плати встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг».

Суд звертає увагу на те, що абонентська плата встановлюється для абонента, який уклав індивідуальний договір про надання послуги з теплопостачання у багатоквартирному будинку. У разі укладення колективного договору така плата не нараховується (стаття 14 Закону).

З приводу заяви відповідача про застосування строку позовної давності, то суд зазначає таке.

Відповідно до статті 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина четверта статті 267 ЦК України).

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 07.07.2020 у справі №712/8916/17, оскільки заборгованість за житлово-комунальні послуги нараховувалась позивачем щомісяця, то перебіг загальної позовної давності потрібно відраховувати від кожного щомісячного платежу.

Статтею 257 ЦК України встановлено загальну позовну давність тривалістю у три роки.

Згідно зі статтею 264 ЦК України перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Отже, переривання перебігу позовної давності передбачає, що внаслідок вчинення певних дій (або підтвердження визнання боржником боргу чи іншого обов`язку, або подання кредитором позову до одного чи кількох боржників) перебіг відповідного строку, що розпочався, припиняється. Після такого переривання перебіг позовної давності розпочинається заново з наступного дня після підтвердження визнання боржником боргу чи іншого обов`язку або після подання кредитором позову до одного чи кількох боржників.

З розрахунку заборгованості вбачається, що заявлена до стягнення заборгованість почала формуватись з жовтня 2019 року. У певні місяці відповідач частково сплачує нарахування, проте у червні, липні, серпні 2020 року, січні, червні, жовтні, грудні 2021 року, лютому, березні 2022 року оплата перевищує нарахування.

За умовами укладеного 14.07.2015 між ПТМ «Ковельтепло» та ОСОБА_1 . Договору №3-698 про надання послуг з централізованого опаленняспоживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги щомісячно, не пізніше 15 числа місяця, що настає за розрахунковим. У разі утворення заборгованості поточна проплата зараховується на погашення попередніх боргів починаючи з першого місяця, за котрим була проведена своєчасна оплата.

Цей договір діяв до 01.12.2021. Після цієї дати застосовуються умови публічного типового договору і норми Закону №21890-VIII.

Статтею 9 Закону №21890-VIII передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. За бажанням споживача оплата житлово-комунальних послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів згідно з умовами договору про надання відповідних житлово-комунальних послуг. Структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону. Споживач щомісяця (або з іншою періодичністю, визначеною договором) вносить однією сумою плату виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), у тому числі якщо вона складається з окремих складових, передбачених відповідним договором, укладеним відповідно до цього Закону. При цьому виконавці комунальних послуг забезпечують деталізацію інформації щодо складових плати у рахунках споживачів.

У пунктах 36,37,38 Типового індивідуального договору передбачено, що під час здійснення оплати споживач зобов`язаний зазначати розрахунковий період та призначення платежу. У разі коли споживачем не визначено розрахунковий період або коли виникла переплата, виконавець має право зарахувати такий платіж ( його частину) в рахунок заборгованості за минулі розрахункові періоди, а уразі відсутності заборгованості в рахунок майбутніх платежів. У разі коди споживач вніс плату не в повному обсязі або в більшому, виконавець здійснює зарахування в першу чергу в рахунок погашення оплати за послугу, в другу за абонентське обслуговування.

Отже позивач вправі був зараховувати внесені відповідачем переплати на рахунок заборгованості за минулий період.

Періодичність переплат дає підстави стверджувати про переривання строку позовної давності.

Ураховуючи зазначене, а також приймаючи до уваги приписи пунктів 12, 19 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного Кодексу України, суд дійшов висновку, що позов заявлено в межах строку позовної давності.

Щодо розподілу судових витрат.

На підставі ч.1 ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь ПТМ «Ковельтепло» необхідно стягнути судові витрати у розмірі 2684 грн, що складаються із сплаченого при зверненні до суду з позовом судового збору в сумі 2415,60 грн і 268,40 грн судового збору, сплаченого позивачем при зверненні з заявою про видачу судового наказу.

Керуючись статтями 12, 13, 77, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 279 Цивільного процесуального кодексу України, статтями 256, 257, 264, 267, 526 Цивільного кодексу України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», суд

у х в а л и в:

Позов підприємства теплових мереж «Ковельтепло» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь підприємства теплових мереж «Ковельтепло» заборгованість з оплати за комунальні послуги в сумі 12679 (дванадцять тисяч шістсот сімдесят дев`ять) гривень 65 копійок за період з жовтня 2021 року по вересень 2023 року включно.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь підприємства теплових мереж «Ковельтепло» судові витрати у справі в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін:

Позивач - підприємство теплових мереж «Ковельтепло», , адреса: Волинська область, м.Ковель, вул. Володимирська, 97 а.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення складений 27.12.2023.

ГоловуючийТ. В. ДЕНИСЮК