Справа № 550/490/23
Провадження № 4-с/550/3/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року смт Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Хоменка Д.Є.,

за участю секретаря судового засідання - Лисенко Р.О.,

заінтересованої особи начальника Чутівського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Карпенко Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чутове цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Чутівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карпенко Тетяни Олександрівни,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, де просив визнати незаконною та скасувати постанову начальника Чутівського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карпенко Т.О. від 29.11.2023 року про поновлення вчинення виконавчих дій по виконавчому листу №550/490/23 від 31.07.2023 року та визнати незаконною та скасувати постанову начальника Чутівського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карпенко Т.О. від 29.11.2023 року про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому листу №550/490/23 від 31.07.2023 року.

В своїй скарзі посилається на те, що Чутівським районним судом Полтавської області було видано виконавчий лист на виконання рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 31.07.2023 року по справі №550/490/23 по стягненню з Державного підприємства «Чутове» на користь ОСОБА_1 суми 239942,68 грн., який було подано до Чутівського ДВС. По даному виконавчому листу було відкрито виконавче провадження №72505556, після проведення усіх першочергових виконавчих дій постановою від 31.10.2023 року виконавче провадження було зупинено у зв`язку зі зверненням до відділу боржника з відповідною заявою про те, що Полтавським апеляційним судом поновлено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та відкриття апеляційного провадження.

14.11.2023 року Полтавським апеляційним судом була винесена постанова, якою суд частково задовольнив апеляційну скаргу та зменшив суму компенсації за невикористану відпустку, що стягнута з ДП «Чутове» на користь стягувача з 67000,12 грн. до 41384,11 грн. в іншій частині рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 19.06.2023 року залишено без змін. Постанова була оприлюднена в ЄДРСР 28.11.2023 року, відомості про те, що сторони виконавчого провадження надавали до ВДВС постанову апеляційної інстанції у виконавчому провадженні відсутні.

До ВДВС представником боржника ДП «Чутове» надано заяву про зупинення виконавчого провадження у відповідності до п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», так як наказом Фонду державного майна України від 28.12.2019 №1574 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році», зі змінами від 10.12.2020, єдиний майновий комплекс боржника ДП «Чутове», , включено до переліку об`єктів малої приватизації. Фондом державного майна України листом від 02.11.2023 також повідомлено, що наказом Фонду від 28.12.2019 №1574 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році» приватизацію єдиного майнового комплексу ДП «Чутове» продовжено у 2020 році. Наказом Фонду від 25.08.2020 №1431 повноваження з підготовки до продажу та продажу вказаного об`єкта приватизації покладено на Апарат Фонду. Наказом Фонду від 28.08.2020 №1442 прийнято рішення про його приватизацію шляхом продажу на аукціоні з умовами. Наказом Фонду від 24.10.2023 №1904 «Про внесення змін до наказу Фонду від 04.01.2022 №1 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації із змінами» приватизацію єдиного майнового комплексу ДП «Чутове» продовжено у 2023 році.

Стягувач категорично не погоджується із застосуванням до вказаних правовідносин п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» та вважає зазначену постанову необґрунтованою, незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Начальник Чутівського ВДВС Карпенко Т.О. надала відзив на скаргу, у якому постанови від 29.11.2023 року про поновлення вчинення виконавчих дій та про зупинення вчинення виконавчих дій просила визнати законними, а скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Зазначила, що на виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження № 57635319 про стягнення з ДП «Чутове» заборгованості 217856,98 грн. на користь ОСОБА_1 , виконавче провадження №72505556 з виконання виконавчого листа №550/490/23 виданого Чутівським районним судом Полтавської області 31.07.2023, виконавче провадження відкрито 10.08.2023 року. До ВДВС представником ДП «Чутове» 31.10.2023 року надано заяву про зупинення виконавчого провадження разом з ухвалою Полтавського апеляційного суду №550/490/23 від 30.10.2023 про поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДП «Чутове» на рішення Чутівського районного суду Полтавської області від 19.06.2023 року за позовом ОСОБА_1 до ДП «Чутове» про стягнення компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку за період затримки розрахунку. Постановою від 31.10.2023 року виконавче провадження зупинено у відповідності до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження». До Фонду державного майна України, як уповноваженого органу управління майном ДП «Чутове» 02.11.2023 року направлено запит щодо його фактичного місця знаходження, так як за адресою, зазначеною у виконавчому документі та вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань: Полтавська область, смт. Чутове, вул. Центральна, 12, кім. 7, ДП «Чутове» свою діяльність не здійснює. До ВДВС представником боржника ДП «Чутове» надано заяву про зупинення виконавчого провадження у відповідності до п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», так як наказом Фонду державного майна України від 28.12.2019 №1574 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році», зі змінами від 10.12.2020, єдиний майновий комплекс боржника ДП «Чутове», , включено до переліку об`єктів малої приватизації. Фондом державного майна України листом від 02.11.2023 щодо зупинення вчинення виконавчих дій також повідомлено, що наказом Фонду від 28.12.2019 №1574 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році» приватизацію єдиного майнового комплексу ДП «Чутове» продовжено у 2020 році. Наказом Фонду від 25.08.2020 №1431 повноваження з підготовки до продажу та продажу вказаного об`єкта приватизації покладено на Апарат Фонду. Наказом Фонду від 28.08.2020 №1442 прийнято рішення про його приватизацію шляхом продажу на аукціоні з умовами. Наказом Фонду від 24.10.2023 №1904 «Про внесення змін до наказу Фонду від 04.01.2022 №1 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації із змінами» приватизацію єдиного майнового комплексу ДП «Чутове» продовжено у 2023 році. Постановою від 29.11.2023 року виконавче провадження поновлено. Постановою від 29.11.2023 року виконавче провадження зупинено у відповідності до п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження». Вважає, що підстави для скасування постанов про поновлення вчинення виконавчих дій та зупинення вчинення виконавчих дій від 29.11.2023 року відсутні.

Скаржник в судове засідання не з`явився, надав заяву в якій скаргу повністю підтримав та просив її розглядати за його відсутності.

Начальник Чутівського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карпенко Т.О. в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала.

Заслухавши думку начальника Чутівського ВДВС, вивчивши та дослідивши скаргу і додані до неї документи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні Чутівського ВДВС перебуває зведене виконавче провадження №57635319 з примусового виконання виконавчого листа №550/490/23, виданого 31.07.2023 року Чутівським районним судом Полтавської області про стягнення з Державного підприємства «Чутове» на користь ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 217856,98 грн. Дане виконавче провадження відкрито 10.08.2023 року (а.с.9).

Постановою від 31.10.2023 року виконавче провадження зупинено на підставі ч.1 ст.38 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.10).

Постановою від 29.11.2023 року виконавче провадження поновлено на підставі ч.5 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.11).

Постановою від 29.11.2023 року виконавче провадження зупинено на підставі п. 12 ч. 1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», а саме до моменту виключення Фондом з переліку об`єктів малої або великої приватизації (а.с.12).

Згідно наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації із змінами» єдиний майновий комплекс боржника ДП «Чутове», , включено до переліку об`єктів малої приватизації(додаток 2 до Наказу Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду).

Підстави зупинення вчинення виконавчих дій регламентовані статтею 34 Закону України «Про виконавче провадження». Вказаною нормою визначений виключний перелік підстав зупинення вчинення виконавчих дій, які вчиняються виконавцем шляхом винесення відповідної постанови. Тобто, законодавством чітко визначені обставини, які можуть бути підставою для зупинення виконавчого провадження, та порядок вирішення питання про зупинення виконавчого провадження, а саме зупинення виконавчого провадження вирішується безпосередньо виконавцем, на примусовому виконанні якого знаходиться виконавче провадження.

Крім того, відповідно до ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). Про зупинення виконавчого провадження виконавець виносить постанову не пізніше наступного робочого дня з дня отримання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частинами 2 та 3 статті 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Судом встановлено, що скаржник ОСОБА_1 оскаржує постанови начальника Чутівського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карпенко Т.О. про поновлення вчинення виконавчих дій та про зупинення вчинення виконавчих дій від 29.11.2023 року, проте судом під час дослідження документів доданих начальником Чутівського ВДВС Карпенко Т.О. до відзиву на скаргу, з`ясовано, що єдиний майновий комплекс боржника ДП «Чутове», , дійсно включено до переліку об`єктів малої приватизації, а тому вказані постанови начальника Чутівського ВДВС про поновлення вчинення виконавчих дій та про зупинення вчинення виконавчих дій до моменту виключення Фондом з переліку об`єктів малої або великої приватизації є законними та не підлягають скасуванню.

Суд підкреслює, що зупинення виконавчого провадження відбувається в незалежності від виду стягнення з боржника, тобто законодавець не забороняє зупиняти провадження при стягненні заробітної плати.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, поданої ОСОБА_1 .

Керуючись ст.259,261,353,447,450,451 ЦПК України, суд

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії начальника Чутівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Карпенко Тетяни Олександрівни, - відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Д.Є.Хоменко