Справа № 2-8348/2008
Провадження № 4-с/357/26/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2023 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бебешко М. М. ,

при секретарі Мартиненко Є. Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Біла Церква скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В :

14 червня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність державного виконавця, в якій просила суд: 1) Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Попільнянського районного відділу Державної виконавчої служби Богатиренко Альони Володимирівни; 2) Зобов`язати старшого державного виконавця Попільнянського районного відділу Державної виконавчої служби Богатиренко Альону Володимирівну здійснити перерахунок заборгованості по ВП № 21368681, починаючи з липня 2017 року по даний час, виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В обґрунтування скарги зазначено, що на виконанні в Попільнянському районному відділі Державної виконавчої служби перебуває виконавчий лист № 2-8348 виданий 22.01.2009 Білоцерківським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку відповідача, щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 26.11.2008. Боржник офіційно не працює, тому частку із заробітку має обраховуватися відповдіно до середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Проте, державний виконавець нараховує аліменти відповдіно до прожиткового мінімуму дитини, тому бездіяльність державному виконавця полягає в не нарахуванні аліментів відповідно до ч.2 ст. 195 СК України.

03 липня 2023 року на адресу суду надійшло заперечення заступника начальника Коростишівського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), згідно з яким останній просить суд розгляд скарги проводити у відсутність представників відділу та відмовити в повному обсязі у задоволенні скарги ОСОБА_1 .

Заперечення обґрунтовано тим, що на виконані у Коростишівському відділі ДВС у Житомирському районі перебуває виконавче провадження № 21368681 з виконання виконавчого листа № 2-89348 від 22.01.209 виданого Білоцерківським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку відповідача, починаючи з 26.11.2008 і до досягнення дитиною повноліття. Та в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку відповідача на утримання ОСОБА_1 до 30.10.2010 року. 15.09.2010 відкрито виконавче провадження. Станом на 26.06.2003 відсутня заборгованість зі сплати аліментів, а наявна переплата в розмірі 24466,88 грн.. Крім цього, боржником щомісячно сплачуються аліменти в розмірі 1000,00 грн. У розрахунку заборгованості вказано дохід від оренди земельної ділянки в ТОВ «Олімп Агро», а також заробітна плати в ТОВ «Панорама Прикарпаття» ОСОБА_2 не являється фізичною особою-підприємцем та не працює. ОСОБА_2 , при тому, при тому, що він не працював та наявна переплата, сплачував 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, тобто сплачує згідно виконавчого листа № 2-8348, виданого 22.01.209 Білоцерківським міськрайонним судом Київської області.

04 липня 2023 року представник скаржника адвокат Бойко І.Ю. звернулася до суду із заявою, у якій просить суд розглядати скаргу за її відсутності та підтримує подану скаргу в повному обсязі.

Представник відділу Державної виконавчої служби просить суд розглядати скаргу за його відсутності відповідно до заперечення, надісланого суду 03 липня 2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

В силу вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Білоцерківським міськрайонним судом Київської області 22.01.2009 видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по 1/4 частині з усіх видів заробітку відповідача щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 26.11.2008 і до досягнення дитиною повноліття та по 1/4 частині з усіх видів заробітку, починаючи з 26.11.2008 року на утримання ОСОБА_1 , щомісячно і до 30.10.2010 року

02 травня 2023 року до державного виконавця Богатиренко А.В. із заявою звернулася ОСОБА_1 , в якій просила перерахувати розмір стягуваних аліментів, починаючи з липня 2017 року і по даний час, відповдіно до ч.2 ст. 195 СК України. Відповідь на дане звернення матеріали справи не містять.

Старшим державним виконавцем Богатиренко А.М. 24.02.2023 повідомлено адвоката Бойко І.Ю. про відсутність заборгованості зі сплати аліментів та підстав для перерахунку заборгованості.

Відповідно до декларації про доходи та майно боржника ОСОБА_2 від 2305.2022останній не працює, але має дохід від оренди раз в рік в сумі 4000 грн.

Ухвалою суду від 16 червня 2023 року з Попільнянського відділу ДВС витребувано належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № 21368681.

03 липня 2023 року, одночасно із запереченням на скаргу, від Коростишівського відділу ДВС у Житомирському районі на адресу суду надійшли в копіях: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з яким в даному реєстрі записів не знайдено; пояснення ОСОБА_2 від 10.02.2023 про сплату аліментів щомісячно та наявність у нього переплати; довідка форми № ОК-, згідно з якою з лютого 2019 року у ОСОБА_2 відсутні відомості про доходи; довідка ТОВ «Панорамам Прикарпаття» від 26.07.2022 про те, ОСОБА_2 отримував дохід у даному товаристві за період з 01.09.2018 по 31.12.2018; розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 станом на 26.06.2023, згідно з яким з ОСОБА_2 стягувалися аліменти в розмірі 25% з вересня 2017 року по листопад 2017 року та з лютого 2018 року по лютий 2019 року. З лютого 2019 року аліменти нараховувалися в розмірі 50% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, у той час коли розмір доходу зазначався у виді заробітної плати для працівника даної місцевості.

При вирішенні справи суд виходить з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.2 ст. 195 Сімейного кодексу України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Згідно з ч.1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України ч.3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом ч.8 ст. 71Закону України «По виконавче провадження».

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом ч.1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 4.3. Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та інших нарахувань, виходячи з розмірів середньої заробітної плати, здійснюється згідно з чинним законодавством.

Згідно з п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового викоання рішень, , затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012, Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Якщо за виконавчим документом, пред`явленим до виконання, утримання аліментів не проводилося у зв`язку з розшуком боржника, стягнення аліментів має здійснюватись за весь період незалежно від установленого десятирічного строку та досягнення повноліття особою, на утримання якої присуджені аліменти.

Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга, згідно частини першої статті 448 ЦПК України, подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За результатами розгляду скарги суд, відповдіно до частини першої статті 451 ЦПК України, постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд, згідно з частиною другою вказаної статті визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Скаржник ОСОБА_1 просила суд зобов`язати старшого державного виконавця Богатиренко А.В. здійснити перерахунок заборгованості по ВП 21368681, починаючи з липня 2017 року по даний час, виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Судом встановлено, що у вересні-жовтні 2017 року та з лютого 2018 року по лютий 2019 року, з жовтня по листопад 2019 року, державним виконавцем здійснювалося нарахування аліментів відповідно до 1/4 частини з усіх видів доходів боржника, а в інший період часу, зокрема, з липня 2017 року по вересень 2017 року, з лютого 2018 року по січень 2019 року, з листопада 2019 і по червень 2023 року, державним виконавцем нараховувалася заробітна плати для визначення розміру аліментів в розмірі середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, проте розмір аліментів визначався як мінімальний розмір, а саме 50% від прожиткового мінімуму доходів громадян, а не в розмірі 1/4 частини від середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості, що передбачено ч.2 ст. 195 СК України.

Будь-яких доказів працевлаштування боржника ОСОБА_2 та отримання ним доходу за період з липня 2017 року до 08 лютого 2018 року та з 01 лютого 2019 року до дати розгляду судом справи, старшим державним виконавцем, дії якого оскаржуються, до суду не надано.

За таких обставин, суд вважає, що у період часу з липня 2017 року до 08 лютого 2018 року та з 01 січня 2019 року до червня 2023 року старшим державним виконавцем Богатиренко А.В. порушено вимоги законодавства, а саме ч.2 ст. 195 СК України, щодо не нарахування аліментів у розмірі 1/4 частини з доходів боржника, передбачених середньої заробітною платою для працівника для цієї місцевості у зв`язку з тим, що за період часу з липня 2017 року до січня 2018 року включно та з 01 лютого 2019 року по 26 червня 2023 року боржник ОСОБА_2 не був працевлаштований.

Тому суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги ОСОБА_1 в частині визнання неправомірною бездіяльності старшого державного виконавця Богатиренко Альони Володимирівни і з необхідністю зобов`язати останню здійснити перерахунок заборгованості по виконавчому провадженню № 21368681, починаючи з липня 2017 року до січня 2018 року включно, та з 01 лютого 2019 року по 26 червня 2023 року включно.

В іншій частині скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.260-261,447-453 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця задоволити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Коростишівського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Богатиренко Альони Володимирівни.

Зобов`язати старшого державного виконавця Коростишівського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Богатиренко Альону Володимирівну здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_2 по виконавчому провадженню № 21368681, починаючи з липня 2017 року до січня 2018 року включно та з 01 лютого 2019 року по 26 червня 2023 року включно, виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя М. М. Бебешко