Провадження № 2-о/947/302/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2023 року

Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Луняченка В.О.,

за участю : секретаря судового засідання Макаренко Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) про встановлення факту, що має юридичне значення за участі заінтересованих осіб: Міністерство науки і освіти України (), Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр» ()

ВСТАНОВИВ:

До суду в порядку окремого провадження надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить суд встановити факт здобуття ним повної вищої освіти за спеціальністю 7.100312 «експлуатація судових енергетичних установок» з присвоєнням кваліфікації спеціаліста інженера- судномеханіка у Севастопольському державному технічному університеті в період з 19991 року по 1996 року, отримання диплому НОМЕР_2 від 16.12.1996 року, реєстраційний номер 649 виданого Севастопольським державним технічним університетом та випуску із заліково- екзаменаційних відомостей ( додаток ЛМ ВЕ до диплома № НОМЕР_3 ) на ім`я ОСОБА_1 .

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 з 1991 року по 1996 рік навчався в Севастопольському державному технічному університеті, мовою оригіналу.

За період з 1991 по 1996 роки Заявник виконав учбовий план за спеціальністю 7.100312 «Експлуатація судових енергетичних установок», рішенням державної екзаменаційної комісії від 12 грудня 1996 року Заявнику присвоєно кваліфікацію спеціаліста інженера-судномеханіка присвоєно кваліфікацію спеціаліста інженера-судномеханіка, що підтверджується дипломом спеціаліста НОМЕР_2 від 16.12.1996, реєстраційний номер 649, та випискою із заліково-екзаменаційних відомостей (додаток ЛМ ВЕ до диплома № НОМЕР_3 ), що були видані Севастопольським державним технічним університетом.

08 березня 2023 року Заявник звернувся до Міністерства освіти і науки України із заявою про апостилювання на освітньому документі (дипломі) для подальшого його використання за межами України.

Міністерством освіти і науки України звернення Заявника було переадресоване за належністю до державного підприємства «Інформаційно- іміджевий центр», яким Заявникові надано відповідь від 24.012023 № 20.4.2/149.

У вказаному листі зазначено, що процедура проставлення апостиля включає підтвердження факту видачі документа у відповідності до Порядку проставлення в Міністерстві освіти і науки України апостиля на офіційних документах, виданих навчальними закладами, державними органами, підприємствами, установами і організаціями, що стосуються сфери освіти і науки, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 10.03.2009 № 220. У зв`язку з тим, що Севастопольський державний технічний університет знаходиться на тимчасово окупованій території України, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, отримати інформацію, необхідну для підтвердження достовірності освітніх документів Замовника, неможливо через недостатність архівів закладу освіти. Також у листі звернута увага на те, що в порушення вимог оформлення документів диплом спеціаліста НОМЕР_2 від 16.12.1996 і додаток до нього заповнені російською мовою. Заявникові рекомендовано звернутися до суду з метою встановлення юридичного факту здобуття відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, після чого отримати дублікат документа про освіту з додатком до нього відповідно до чинного законодавства.

Отже, задля використання диплома за межами України з необхідністю проставлення апостилю, потрібно встановити в судовому порядку факт здобуття Заявником вищої освіти за спеціальністю 7.100312 «Експлуатація судових енергетичних установок» і отримання кваліфікації спеціаліста інженера-судномеханіка, що зумовило його звернення до суду з відповідною заявою.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Луняченку В.О..

Ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від17.05.2023 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

До судового засідання з боку представника заявника адвоката Горун Н.М. надійшла заява про можливість розгляду справи за її та заявниака відсутністю, в якій вимоги щодо встановлення факту, що маєю ридичне значення підтримала та просить її задовольнити.

З боку заінтересованої особи ДП «Інформаційно- іміджевий центр» надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника.

Згідно ч.3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явились, то відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові; місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Встановлення юридичного факту навчання у вищому навчальному закладі має юридичне значення для реалізації заявником свого права на освіту та працю, гарантованого Конституцією України.

Зокрема, згідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільна обирає або на яку вільно погоджується. Згідно ст. 53 Конституції України кожен має право на освіту.

Приписами пункту 1 етапі 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків ... має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Відповідно до статті 13 Конвенції кожна людина, права і свободи якої, викладені у цій Конвенції, порушуються, має ефективний засіб захисту у відповідному національному органі.

У відповідності до пункту 5 частини 2 статті 234 ЦПК України в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі.

При вирішенні даної справи також необхідно врахувати, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством, як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його, як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 № 15-рп/2004 у справі № 1-33/2004.

Так судом встановлено, що Згідно диплому спеціаліста НОМЕР_2 , виданого Севастопольським державним технічним університетом 16.12.1996, ріщенням державної екзаменаційної комісії від 12 грудня 1996 року Заявнику присвоєно кваліфікацію спеціаліста інженера-судномеханіка.

Згідно додатку ЛМ ВЕ до диплома НОМЕР_4 , виданого Севастопольським державним технічним університетом, - виписки із заліково-екзаменаційних відомостей від 16.12.1996, ОСОБА_1 за час навчання з 1991 року по 1996 рік виконав учбовий план за спеціальністю 7.100312 «Експлуатація судових енергетичних установок» і склав екзамени і заліки за наступними дисциплінами: політісторія - добре, філософія - задовільно, бібліографія - залік, політологія - відмінно, економіка і маркетинг - добре, економічна теорія - добре, іноземна мова - добре, фізичне виховання - добре, вища математика - задовільно, нарисна геометрія та інженерна графіка - задовільно/задовільно, обчислювальна техніка і програмування - залік, фізика - задовільно, матеріалознавство - задовільно, теоретична механіка - добре, опір матеріалів - добре, морське право - залік, гідромеханіка - задовільно, технічна термодинаміка і теплопередача - добре, теорія механізмів машин і деталі машин/КП - добре/добре, електротехніка і судова електроніка - відмінно, суднові допоміжні механізми, устрій і їх експлуатація/КР - добре/добре, теорія устрою судна і рушія - відмінно/відмінно, судові холодильні установки, системи кондиціювання повітря і їх експлуатація - добре, електрообладнання суден - добре, основи наукових досліджень і технічної творчості - залік, судові котельні установки, ядерні реактори і їх експлуатація/КП - добре/добре, основи автоматики - добре, метрологія, стандартизація і управління якістю - залік, судові двигуни внутрішнього згорання і їх експлуатація/КП - добре/добре, охорона праці - відмінно, технологія судноремонту - добре, етика і естетика - залік, цивільна оборона - залік, тренажерний практикум - залік, воєнно-морська підготовка екіпажів цивільних судів - залік, макроекономіка - добре, патентознавство - добре, основи раціонального природокористування при експлуатації промислових судів - залік, експлуатація допоміжних механізмів судових систем промислових суден - відмінно, безпека морського судноплавства промислових судів - залік, технології використання палива, повітря, води і масла на промисловому флоті - відмінно, автоматизація електроенергетичних систем промислових суден і їх експлуатація/КР - відмінно/добре, технічне обслуговування і спеціальні питання технології і ремонту енергетичного обладнання промислових суден/КР - добре/відмінно, технічна експлуатація енергетичних установок промислових суден/КР - відмінно/відмінно, управління технічною експлуатацією енергетичних установок флоту рибної промисловості - відмінно, основи організації роботи галузі, економіка і маркетинг - добре.

Студент ОСОБА_1 виконав практики за спеціальностями з відмітками: учбово-технологічна - відмінно, перша експлуатаційна - відмінно, друга експлуатаційна - відмінно, переддипломна - відмінно. Державний екзамен за спеціальністю - відмінно і захистив дипломний проект за темою «проектні рішення з модернізації і технічної експлуатації головної енергетичної установки ТР типу «Камчатський пролив».

08 березня 2023 року Заявник звернувся до Міністерства освіти і науки України із заявою про апостилювання на освітньому документі (дипломі) для подальшого його використання за межами України.

Міністерством освіти і науки України звернення Заявника було переадресоване за належністю до державного підприємства «Інформаційно- іміджевий центр», який листом від 24.012023 № 20.4.2/149 повідомив заявника про те, що, процедура проставлення апостиля включає підтвердження факту видачі документа у відповідності до Порядку проставлення в Міністерстві освіти і науки України апостиля на офіційних документах, виданих навчальними закладами, державними органами, підприємствами, установами і організаціями, що стосуються сфери освіти і науки, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 10.03.2009 № 220. А також звернув увагу на те, що Севастопольський державний технічний університет знаходиться на тимчасово окупованій території України, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, отримати інформацію, необхідну для підтвердження достовірності освітніх документів Замовника, неможливо через недостатність архівів закладу освіти. Також у листі звернута увага на те, що в порушення вимог оформлення документів диплом спеціаліста НОМЕР_2 від 16.12.1996 і додаток до нього заповнені російською мовою.

Пунктом 2 Правил проставлення апостиля на офіційних документах, призначених для використання на території інших держав, затверджених наказом Міністерства закордонних справ України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства юстиції України від 5 грудня 2003 р. № 237/803/151/5 передбачено, що апостиль проставляється на документах про освіту та вчені звання.

Отже, згідно вимогам законодавства повноваження на проставлення апостилю на офіційних документах, виданих закладами освіти, надані Міністерству освіти і науки України.

Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр» є державним комерційним підприємством, що засноване на державній власності та належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 29 травня 2007 року № 424.

Отже, процедура проставлення апостиля на офіційних документах, виданих навчальними закладами, державними органами, підприємствами, установами і організаціями, що стосуються сфери освіти і науки, включає підтвердження щодо факту їх видачі.

Дублікати документів про освіту виготовляються відповідно до розділу УШ Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249.

За таких обставин, а також враховуючи пряму рекомендацію ДП «Інформаційно-іміджевий центр», що міститься в листі від 24.03.2023 № 20.4.2/149, щодо звернення до суду з метою встановлення юридичного факту здобуття відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, після чого існує механізм отримання дублікату документа про освіту з додатком до нього відповідно до чинного законодавства, можливість встановлення юридичного факту в адміністративному (не судовому) порядку у Заявника на час подання цієї заяви відсутня.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: « факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Згідно ст. 8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством.

На виконання вказаних положень Міністерством освіти і науки прийнято наказ від 22 жовтня 2016 № 1280, яким затверджено Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (надалі - Порядок № 1280), який встановлює механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою (далі - документ про вищу освіту), а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них.

З аналізу п.19 Положення № 1280 вбачається, що якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), то відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Встановлення юридичного факту навчання у вищому навчальному закладі має юридичне значення для реалізації заявником свого права на навчання та працю, гарантованого Конституцією України.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх відомостей, які підтверджують факт навчання ОСОБА_1 у період часу з 1991 року по 1996 року на денній формі навчання у Севастопольському державному технічному університеті за спеціальністю 7.100312 « Експлуатація судових енергетичних установок» , отримання вищої освіти та видачі на його ім`я диплому встановленого зразка, що підтверджується копією диплому державного зразка НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_5 , виданий 16.12.1996 Севастопольським державним технічним університетом, а також випискою із заліково-екзаменаційних відомостей (додаток ЛМ ВЕ до диплома № НОМЕР_3 ) та отримання кваліфікації спеціаліста інженера-судномеханіка та видачі на його ім`я диплома встановленого зразка.

Тому, заява ОСОБА_1 про встановлення факту навчання є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 264-268, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ) про встановлення факту, що має юридичне значення за участі заінтересованих осіб: Міністерство науки і освіти України (м.Київ, пр-т Берестейський, 10, ), Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр» ( м.Київ, вул. Харківське шосе, 210) задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт здобуття ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ) повної вищої освіти за спеціальністю 7.100312 «Експлуатація судових енергетичних установок» з присвоєнням кваліфікації спеціаліста інженера-судномеханіка у Севастопольському державному технічному університеті в період з 1991 року по 1996 рік та отримання ОСОБА_1 диплому НОМЕР_2 від 16.12.1996, реєстраційний номер 649, виданого Севастопольським державним технічним університетом та випуску із заліково-екзаменаційних відомостей (додаток ЛМ ВЕ до диплома № НОМЕР_3 ) на ім`я ОСОБА_1 .

Повне судове рішення буде складено протягом десяти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 22.06.2023 року.

Суддя Луняченко В. О.