Справа № 519/918/21
Провадження № 4-с/519/16/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2023 м. Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Лемця С.П.,

при секретарі судового засідання Коршак Ю.М.,

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни, за участю ОСОБА_2 ,

УСТАНОВИВ:

Представник скаржника звернулася до суду з вищезазначеною скаргою, відповідно до якої просить визнати протиправним та скасувати розрахунок заборгованості від 25.07.2023 за вих.№12622 державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни та зобов`язати включити до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів оплату за грудень 2021 року в розмірі 3046,77 грн., здійснену ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на підставі рішення Южного міського суду Одеської області по справі №519/236/15-ц вiд 24.03.2015 на користь ОСОБА_2 , щомісячно, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з відповідача утримувалась 1/4 частина доходів. Рішенням Южного міського суду Одеської області від 07.12.2021 зменшено розмiр аліментів, стягуваних з ОСОБА_1 за рішенням Южного міського суду Одеської області по справі №519/918/21 вiд 07.12.2021 на користь ОСОБА_4 , щомісячно, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 1/4 частини до 1/6 частини зі всіх видів заробітку (доходу), але не менше

ніж 50% вiд прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Скаржником 17.01.2022 було надано до Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Прасоловiй Алiнi Сергіївні, виконавчий лист до виконання, про що зроблена відмітка в отриманні вхідної кореспонденції, але державний виконавець Прасолова А.С. повернула йому виконавчий лист, пояснивши, що на виконанні в Южненському відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) такого виконавчого провадження немає.

Виконавче провадження було відкрито державним виконавцем на підставі заяви ОСОБА_2 від 16.08.2022, в зв`язку з чим утворилась заборгованість зі сплати аліментів у виконавчому проваджені.

В червні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до державного виконання ОСОБА_5 для надання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по ВП 69694114. 3 розрахунку заборгованості вiд 25.07.2023 за вих.№ 12622 вбачається, що сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів за період з грудня 2021 по червень 2023 складає 52595,76 грн.

Державний виконавець не взяла до уваги довідку про утримання аліментів ДП МТП «Южний» від 26.04.2023 за вих.№ 163 з якої видно, що ОСОБА_1 в грудні 2021 року сплатив аліменти в розмiрi 3046,77 грн, в зв`язку з цим було нараховано заборгованість за грудень 2021 року в розмiрi 4657,64 грн. Державний виконавець розрахувала заборгованість за грудень 2021 року виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості.

В зв`язку з цим сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів за період з грудня 2021 року по червень 2023 року складає 52595,76 грн - 4657,64 грн = 47 938,12 грн.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 18.09.2023 поновлено строк на подання скарги, прийнято скаргу, призначено судове засідання, витребувано у Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) засвідчену належним чином копію виконавчого провадження №69694114.

23.11.2023 від представника Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) надійшов відзив на скаргу, згідно якого вважає скаргу ОСОБА_1 безпідставною, розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 25.07.2023 вірним. Мотивує свої вимоги тим, що відповідно до реєстру працівників ДП «МТП «ЮЖНИЙ» за грудень 2021 року до Звітів про здійснені відрахування та виплати з заробітної плати ОСОБА_1 у грудні 2021 стягнуто аліменти за виконавчими провадженнями №№66278269, 66279837 на користь ОСОБА_6 . Разом з тим, ВП №69694114 відкрито лише 26.08.2022, таким чином у грудні 2021 не було примусового стягнення аліментів з заробітної плати боржника, отриманої в ДП «МТП «ЮЖНИЙ» в рамках зазначеного виконавчого провадження. Постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №69694114 винесена та направлена до ДП «МТП «ЮЖНИЙ» лише 24.10.2022.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 01.12.2023 витребувано у ДП «МТП «Південний» належним чином завірені копії документів про проведенні за місцем роботи утримання з ОСОБА_1 за грудень 2021 року із зазначенням сум та отримувачів відрахованих коштів.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явилися, представник подав до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

Представник Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явилася, відповідно до вимог відзиву просила розглядати справу за відсутності представника відділу.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про дату та час слухання справи повідомлялася належним чином, причина неявки невідома, з заявами та клопотаннями не зверталась.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, в силу ч. 2 ст. 450 ЦПК України не перешкоджають її розгляду.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

На підставі рішення Южного міського суду Одеської області по справі №519/236/15-ц вiд 24.03.2015 на користь ОСОБА_2 , щомісячно, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з відповідача утримувалась 1/4 частина доходів.

Рішенням Южного міського суду Одеської області від 07.12.2021 зменшено розмiр аліментів, стягуваних з ОСОБА_1 за рішенням Южного міського суду Одеської області по справі №519/918/21 вiд 07.12.2021 на користь ОСОБА_4 , щомісячно, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 1/4 частини до 1/6 частини зі всіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% вiд прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.4-6зв).

26.08.2023 Южненським відділом державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) відкрито виконавче провадження №69694114 на підставі виконавчого листа №519/918/21 від 07.12.2021 (а.с.33).

24.10.2023 Южненським відділом державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні №69694114 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено її за місцем роботи ОСОБА_1 на ДП «МТП «Южний» (а.с.34).

Листом директора ДП «МТП «Южний» Олійник О. повідомлено, що ОСОБА_1 призваний на військову службу з 26.04.2022 із збереженням посади та середнього заробітку. У зв`язку із набранням чинності Закону України від 01.07.2022 №2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» середній заробіток за період мобілізації не нараховується з 19.07.2022, в зв`язку з чим стягнення аліментів за зазначеним виконавчим провадженням на даний час неможливо (а.с.35).

19.04.2023 Южненським відділом державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні №69694114 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено її за місцем проходження служби ОСОБА_1 у НОМЕР_1 (а.с.37).

3 розрахунку заборгованості Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса)вiд 25.07.2023 за вих.№ 12622 вбачається, що сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів за період з грудня 2021 по червень 2023 складає 52595,76 грн. (а.с.10).

Відповідно до копії заяви ОСОБА_1 на ім`я головного бухгалтера ДП «МТП «Южний» від 17.07.2015, скаржник просив з 01.07.2015 з його заробітної плати утримувати аліменти в розмірі 25% на користь ОСОБА_7 на утримання дитини до 04.09.2029.

Довідками ДП «МТП «Южний» №163 від 26.04.2023 та ДП «МТП «Південний» №400 від 12.12.2023 підтверджується, що у грудні 2021 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_7 утримано аліменти в розмірі 3046,77 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» суд вирішує питання заборгованості лише у разі спору про її розмір.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За правилами ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно з частинами 1-3 ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржуване рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Отже, за змістом вказаних норм закону, обов`язковою умовою для задоволення скарги є встановлення факту порушення прав заявника.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладається на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Права та обов`язки виконавців визначені статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 8 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; подання заяви стягувачем або боржником; надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.6 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця. Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Відповідно до ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 13 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Згідно із ч. 3, ч. 4, ч. 7 розділу ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року за № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802 у разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 18 постанови пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» та п.7 постанови пленуму ВСУ №14 від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», суд не має права зобов`язувати державного виконавця до вчинення тих дій, які згідно із Законом про виконавче провадження можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби. Суд не вправі перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції державного виконавця вказуючи на те, яке саме рішення він має прийняти, а відтак у даному випадку відсутні належні процесуальні підстави для зобов`язання його вчинити певні дії. Державний виконавець зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії щодо примусового виконання рішень в силу закону, а не внаслідок його зобов`язання судом.

На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що у грудні 2021 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_7 утримано аліменти в розмірі 3046,77 грн., а відповідно до розрахунку Южненським відділом державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) зазначену суму не було враховано, тому суд дійшов висновку про задоволення скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни, за участю ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст.3, 12, 81, 259, 260, 268, 447-453ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни, за участю ОСОБА_2 , задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни під час складення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 25.07.2023 за вих. №12622.

Зобов`язати державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів в межах виконавчого провадження №69694114 з урахуванням оплати за грудень 2021 року в розмірі 3046,77 грн утриману з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_7 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сергій ЛЕМЕЦЬ