У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

Справа № 285/1733/23

провадження у справі № 2-о/0285/56/23

29 червня 2023 року м. Звягель

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі

головуючої судді…………...............Літвин О. О.,

секретаря…………………………...Клечковської М. М.,

з участю:

заявниці.............................................. ОСОБА_1 ,

представника

заінтересованої особи Блищик........Луніка Т. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в режимі відеоконференції, цивільну справу за правилами окремого позовного провадження

за заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ,

заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ОСОБА_3 ,

Міністерство оборони України,

ОСОБА_4 ,

про встановлення юридичного факту,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця у березні 2023 року звернулася до суду з даною заявою, в якій просить встановити факт перебування її неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утриманні її чоловіка ОСОБА_5 , який, будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув внаслідок отриманих поранень при захисті батьківщини від російської агресії. Встановлення такого факту необхідно для отримання одноразової допомоги на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

В судовому засіданні заявниця підтримала свою заяву, просила її задовольнити, пояснила, що її донька має біологічного батька, який живий, здоровий і працездатний, однак не виховує її, не піклується про неї і не сплачує аліменти на її утримання, що за життя робив саме померлий ОСОБА_6 . Зазначила, що метою звернення з даною заявою до суду є виконання посмертного бажання її загиблого чоловіка, щоб ОСОБА_7 стала його донькою.

Представник заінтересованої особи Блищик Павліни, матері померлого ОСОБА_8 , адвокат Луніка Т. Я. просив закрити провадження у справі, мотивуючи тим, що вона підвідомча адміністративному суду.

Від представника заявниці адвоката Горбового В. А. надійшло письмове заперечення на подані представниками заінтересованих осіб клопотання про закриття провадження у справі, в яких він зазначив, що предметом даної справи є встановлення юридичного факту, а не призначення одноразової грошової виплати, а тому справа має розглядатись за правилами саме ЦПК України

Інші заінтересовані особи до суду не прибули, в заявах просили справу розглянути без їх участі, при цьому ОСОБА_3 , батько доньки заявниці, проти задоволення заяви не заперечив, зазначивши, що не бере участі в утриманні своєї доньки ОСОБА_7 .

Від представника Міністерства оборони України надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки даний спір не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В порядку окремого провадження, виду непозовного цивільного судочинства, розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Справи про встановлення фактів розглядаються за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Частиною 5 ст.17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей. Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Соціальний захист військовослужбовців діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Відповідно до норм Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі за текстом Закон), члени сімей військових, ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, які загинули, померли, мають право на одноразову грошову допомогу, пенсію у зв`язку із втратою годувальника та їм надаються інші пільги.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.16 Закону виплата одноразової грошової допомоги у разі, зокрема, загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків служби гарантовано здійснюється державою членам його сім`ї, батькам та утриманцям в порядку і на умовах, встановлених Законом. Механізм призначення і виплати такої допомоги визначений Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, а призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органам.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (ст.19 КАС України). Останнім є орган державної влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, обов`язково слід з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто необхідно перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

За змістом ч.1 ст.1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям. У порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

Вимоги ОСОБА_9 пов`язані з доведенням наявності підстав для підтвердження за її дитиною певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця, не пов`язаного з будь-якими цивільними права та обов`язками заявниці, їх виникненням, існуванням та припиненням. Отже, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Відтак, враховуючи правову мету звернення до суду з даною заявою, яка полягає у підтвердженні певного соціального статусу особи, що має правове значення виключно у публічно-правових відносинах, оскільки впливає на підтвердження та можливість реалізації прав у сфері соціального забезпечення, продовження судового провадження у порядку цивільного судочинства є неможливим.

Саме такі висновки викладені у постанові Верховного Суду від 22.03.2023 у справі №290/289/22-ц.

Резюмуючи викладене, вимоги ОСОБА_9 про встановлення юридичного факту перебування на утриманні особи, яка загинула під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, підлягають вирішенню у порядку адміністративного судочинства, а не цивільного, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Отже, заявлені представниками заінтересованих осіб клопотання підлягають задоволенню

Керуючись статтями 255, 258, 260 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представників Міністерства оборони України та заінтересованої особи ОСОБА_4 , адвоката Луніка Тараса Ярославовича, задовольнити.

Закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , про встановлення юридичного факту.

Роз`яснити заявниці, що в разі закриття провадження у справі, повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її винесення або отримання її копії.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну її частини, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Дата виготовлення повного тексту ухвали 04 липня 2023 року.

Головуюча суддя О. О. Літвин