У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/18/23

№ 2/610/3/2023

м. Балаклія 04.07.2023 року

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого: Стригуненка В.М.

за участі

секретаря: Кучеренко Ю.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської районної ради Харківської області про визначення додаткового строку для прийняття спадщини,

в с т а н о в и в:

Представник позивача адвокат Рибак Я.В. заявила клопотання про заміну неналежного відповідача, якого помилково зазначила в позові, а саме: Ізюмську районну раду Харківської області на Балаклійську міську військову адміністрацію Ізюмського району Харківської області.

Частиною 2 ст. 51 ЦПК України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Предметом спору у цій справі є визначення додаткового строку для прийняття спадщини.

За загальним правилом відповідачами у такій справі є спадкоємці, які прийняли спадщину. При відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Водночас, частиною другою статті 7 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» встановлено, що на територіях територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, де за рішенням Центрально-виборчої комісії перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад та відповідних сільських, селищних, міських голів не проводились, утворюються за рішенням Президента України військово-цивільні адміністрації.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 8 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації. Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування.

Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.

Військову адміністрацію населеного пункту (населених пунктів) очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації.

Начальником військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) може бути призначений відповідний сільський, селищний, міський голова.

Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.

Так, відповідно до Указу Президента України 680/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Харківській області» від 01.10.2022 було утворено Балаклійську міську військову адміністрацію Ізюмського району Харківської області.

Розпорядженням Президента України від 04.10.2022 № 229/2022-рп ОСОБА_2 було призначено начальником Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області.

Згідно з ч. 2 ст. 10 цього ж закону у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальник військової адміністрації, крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови; може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду), 2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 цієї частини), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.

Постановою Верховної Ради України від 16.11.2022 № 8208 «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Харківській області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальник Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області , крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження відповідної міської ради, її виконавчих комітетів, відповідного міського голови; може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів відповідної міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду); 2) апарати відповідної ради, у тому числі апарат Балаклійської міської ради та її виконавчих комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації населеного пункту у Харківській області.

Отже, встановлено, що на час пред'явлення позову у цій справі Балаклійська міська військова адміністрація Ізюмського району Харківської області вже мала компетенцію на здійснення повноважень Балаклійської міської ради Харківської області, яка такі повноваження втратила.

З урахуванням наведених фактів та норм належним відповідачем у даній справі є Балаклійська міська військова адміністрація Ізюмського району Харківської області, як органу, що фактично виконує функції представницького органу територіальної громади.

Враховуючи викладене, з метою справедливого та неупередженого розгляду цивільної справи, суд вважає необхідним замінити первісного відповідача належним відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. 51 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

1.Замінити первісного відповідача Ізюмську районну раду Харківської області в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської районної ради Харківської області про визначення додаткового строку для прийняття спадщини, належним відповідачем Балаклійською міською військовою адміністрацією Ізюмського району Харківської області (64207, Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Жовтнева, б. 18).

2.Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.М. Стригуненко