Справа № 452/2469/16-ц
Провадження № 2/455/147/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

22 червня 2023 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Пошивака Ю.П.,

секретар судового засідання Сенета Г.Н.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду - залі судових засідань, цивільну справу №452/2469/16-ц за позовною заявою ОСОБА_1 до Житлово будівельного кооперативу «Меблевик», третя особа - Виконавчий комітет Самбірської міської ради Львівської області, про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

28.09.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Самбірського міськрайонного суду Львівської області з позовною заявою до Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, посилаючись на те, що рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23.12.2014 року частково задоволено її позов до Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик», Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_2 та визнано за нею визнано право на членство у ЖБК «Меблевик», також визнано її право на включення до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 24.03.2015 року рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23.12.2014 року залишено в силі. В ухвалі суду зазначено, що рішення ЖБК «Меблевик» про прийняття ОСОБА_3 у члени ЖБК «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою повинно бути затверджено виконавчим комітетом Самбірської міської ради.

Позивачка неодноразово зверталась до керівництва ЖБК «Меблевик» з вимогою виконати рішення суду, але голова ЖБК увесь час ухилявся і від надання відповіді, і від зустрічей з позивачкою щодо добровільного виконання рішення суду.

У відповіді від 19.01.2016 року виконавчим комітетом Самбірської міської ради на звернення позивачки щодо включення її в списки ЖБК «Меблевик» було зазначено, що органи місцевого самоврядування мають право здійснювати загальний контроль за діяльністю житлово-будівельних кооперативів та затверджувати рішення їх загальних зборів як і скасовувати, однак позивачці слід звернутись до голови ЖБК «Меблевик» про винесення на розгляд загальних зборів кооперативу питання про включення її у члени ЖБК. Але це рішення вже приймалось на загальних зборах ЖБК «Меблевик» і позивачка має право і є членом кооперативу, жодне рішення про виключення її відсутнє. Такі неправомірні дії (затягування виконання рішення суду, ухилення від надання відповідей) голови ЖБК «Меблевик» може призвести до залишення позивачки зовсім без даху над головою, оскільки її будинок, який є у аварійному стані, на межі обвалу.

Відповідач не має наміру вчиняти жодних дій щодо виконання рішення суду, реалізації її права на житло, отже позивачка не може реально виконати рішення суду та захистити своє право на отримання квартири у ЖБК «Меблевик».

Просила визнати протиправною бездіяльність Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» щодо подання рішення загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу» (ЖБК) «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою, забезпечення її 2-х кімнатною квартирою та зобов`язати Житлово-будівельний кооператив (ЖБК) «Меблевик» подати до виконавчого комітету Самбірської міської ради для затвердження рішення загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» у виконавчий комітет Самбірської міської ради про прийняття ОСОБА_3 у члени Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою та забезпечення її 2-х кімнатною квартирою, до виконавчого комітету Самбірської міської ради для затвердження.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2016 року справу передано для розгляду судді ОСОБА_4 .

Ухвалою судді від 29.09.2016 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 07.10.2016 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 18.10.2016 року о 10 годині 00 хвилин.

Рішенням суду від 12.12.2016 року позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» щодо подання рішення загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» у виконавчий комітет Самбірської міської ради про прийняття ОСОБА_3 у члени ЖБК «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою, забезпечення її 2-х кімнатною квартирою, зобов`язано Житлово-будівельний кооператив (ЖБК) «Меблевик» подати до виконавчого комітету Самбірської міської ради для затвердження рішення загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» про прийняття ОСОБА_3 у члени Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою та забезпечення її 2-х кімнатною квартирою та стягнуто із Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» на користь ОСОБА_3 , сплачений нею судовий збір у розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одну) гривню 20 копійок.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 30.01.2017 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» на рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик», третя особа Виконавчий комітет Самбірської міської ради про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 06.02.2017 року проведення підготовчих дій по справі закінчено, розгляд справи призначено на 04.04.2017 року о 12 годині 30 хвилин.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 16.05.2017 року апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» - відхилено, рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12 грудня 2016 року залишено без змін.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.06.2017 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано із Самбірського міськрайонного суду Львівської області цивільну справу №452/2469/16-ц.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.11.2017 року справу призначено до судового розгляду.

На виконання розпорядження виконуючого обов`язки керівника апарату Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Сердюка В.В. №31/0/38-17 від 15.12.2017 року передано до Верховного Суду справу №452/2469/16-ц (1 том), диски та матеріали касаційного провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 17.08.2018 року справу ухвалено розглянути в складі п`яти суддів.

Постановою Верховного Суду від 05.09.2018 року Касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» задоволено частково, рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2016 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 16 травня 2017 року у частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» забезпечити ОСОБА_1 . 2-кімнатною квартирою скасувати. Справу у цій частині передати на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині судові рішення залишено без змін.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2018 року справу передано для розгляду судді Казану І.С.

Ухвалою суду від 21.02.2019 року задоволено заяву про відвід головуючому судді Казану І.С. у справі та передано канцелярії суду матеріали справи для подальшого перерозподілу відповідно до ст.33 ЦПК України.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.02.2019 року справу передано для розгляду судді Кравціву В.І.

Ухвалою судді від 14.06.2019 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 25.07.2019 року о 16 годині 30 хвилин.

26.12.2019 року до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій вона просить визнати за нею право на отримання у Житлово-будівельному комплексі «Меблевик» двокімнатної квартири.

Ухвалою суду без виходу в нарадчу кімнату від 14.02.2020 року відмовлено в прийнятті заяви про уточнення позовних вимог (а.с.250, том 1).

Ухвалою суду від 06.03.2020 року заяву представника позивачки ОСОБА_1 адвоката Рабіновича М.П. про забезпечення позову задоволено частково, вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області та будь-яким іншим органам державної реєстрації прав, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо нерухомого майна двохкімнатних квартир у будинку АДРЕСА_1 , до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» про зобов`язання забезпечити її двохкімнатною квартирою.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2021 року справу передано для розгляду судді Сенечину В.М.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2020 року справу передано для розгляду судді Пташинському І.А.

Ухвалою судді від 13.05.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та призначено підготовче засідання на 02.06.2021 року о 10 годині 30 хвилин.

Ухвалою суду від 22.07.2021 року заяву Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» про відвід головуючому судді Пташинському І.А. по справі за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання вчинити дії задоволено.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2021 року справу передано для розгляду судді Карнасевич Г.І.

Ухвалою судді від 13.09.2021 року у справі задоволено самовідвід, заявлений суддею Карнасевич Г.І.

З огляду на вказані обставини, на підставі розпорядження голови Самбірського міськрайонного суду Львівської області Галина В.П. 9464/21-Вих від 15.09.2021 року справу передано до Старосамбірського районного суду Львівської області.

21.09.2021 року справа надійшла до Старосамбірського районного суду Львівської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.09.2021 року справу передано для розгляду судді Пошиваку Ю.П.

Ухвалою судді від 27.09.2021 року справу прийнято до розгляду та призначено підготовче засідання на 17 годину 00 хвилин 08.12.2021 року, яке відкладено до 16 години 30 хвилин 15.03.2022 року.

Ухвалою суду від 15.03.2022 року підготовче засідання відкладено на 15 годину 00 хвилин 26.07.2022 року, яке відкладено на 16 годину 00 хвилин 20.12.2022 року та на 11 годину 00 хвилин 14.03.2023 року.

Ухвалою суду від 14.03.2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 09 годину 00 хвилин 18.05.2023 року, який відкладено на 12 годину 00 хвилин 22.06.2023 року.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат Рабінович М.П. в судове засідання не з`явилися повторно, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Причина неявки суду не відома.

Представник відповідача Житлово будівельного кооперативу «Меблевик» -Загвойський Т.Й. та адвокат Михалойко Б.І. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили відмовити в їх задоволенні та наполягали на розгляді справи у відсутності позивачки ОСОБА_1 та її представника адвоката Рабіновича М.П., які належним чином є повідомленими про час та місце розгляду справи та які повторно не з`явися в судове засідання.

Представник третьої особи Виконавчий комітет Самбірської міської ради Львівської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причина неявки суду не відома.

Суд, заслухавши пояснення представників відповідача Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик», дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, виходячи із наступного.

З витягу з протоколу 54 від 21.07.1993 року спільного засідання профкому правління ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» відомо, що у зв`язку з аварійним станом будинку ОСОБА_5 зарахована на пільгову чергу з правом позачергового отримання житлової площі (а.с.13, том 2).

Протоколом спільного засідання профспілкового комітету та адміністрації Самбірського меблевого комбінату № 67 від 01.12.1994 року було вирішено надати позачергово ОСОБА_5 , яка проживає в аварійному будинку с. Калинів Самбірського району на склад сім`ї з 2 осіб у зв`язку із перебуванням її з 21.07.1993 року у списку пільгової черги з правом позачергового отримання житла за № 7. Цим же Протоколом було вирішено надати ОСОБА_2 трикімнатну квартиру АДРЕСА_2 , житловою площею 40, 86 кв.м. з комунальними вигодами ОСОБА_2 на склад сім`ї 4 особи: він дружина ОСОБА_6 , Син ОСОБА_7 , дочка ОСОБА_8 . На квартирному обліку перебуває з 23.12.1981 року. Загальна черга «2.3 квартирного обліку знімається. Проживає в АДРЕСА_3 , двокімнатна, меблевого комбінату. (а.с.15-17, том 2).

Як було встановлено в судовому засіданні, 23.06.1999 року ОСОБА_2 подав заяву на ім`я Голови правління ВАТ Самбірського меблевого комбінату про те, що при одержанні квартири у 45 квартирному будинку по АДРЕСА_4 та зобов`язується здати 2 (двох)- кімнатну квартиру АДРЕСА_5 ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» для перерозподілу, у чому розписався він і його члени сім`ї - дружина та син. Вказана заява була завірена головою правління Товариства п. ОСОБА_9 (а.с.18).

Актом Голови правління ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» від 11.11.1999 року «Про передачу на баланс кооперативу «Меблевик» незакінченого будівництво 45-ти квартирного житлового будинку по АДРЕСА_4 , збудованого за кошти підприємства господарським способом за рахунок фонду економічного заохочення та земельної ділянки під будівництво» від 11.11.1999 року зобов`язано Голову кооперативу «Меблевик» при складанні списку членів ЖБК «Меблевик» скласти письмову угоду з працівниками комбінату, котрі згідно протоколу № 67 від 01.12.1994 р. Самбірського меблевого комбінату підуть на розширення житла та завірити угоду головою правління ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» ОСОБА_9 про обов`язкову здачу ними попередньо виділеного їм житла, так як воно розподілене цим же протоколом для працівників комбінату (а.с.20, том 2).

Протоколом №6 спільного засідання адміністрації та профкому ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» від 22.08.2002 року внесено зміни до розподілених за Протоколом №67 від 01.12.1994 року, та вивільнену двохкімнатну квартиру АДРЕСА_6 виділено п. ОСОБА_5 позачергово по хворобі по черзі № 22 та позачерговій черзі № 6 (а.с.21, том 2-3).

Протоколом №2 від 01.03.2004 року загальних зборів членів кооперативу «Меблевик» виключено з членів кооперативу п. ОСОБА_10 та п. ОСОБА_2 за невиконання Протоколу №67 від 01.12.1994 року в частині здачі ними двохкімнатних квартир АДРЕСА_7 та АДРЕСА_6 для передачі цих квартир ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , а також п.IV цього Протоколу включено останніх в члени кооперативу «Меблевик» й підтверджено, що їм були виділені двохкімнатні квартири виключених членів кооперативу ОСОБА_10 та ОСОБА_2 . Також цим же протоколом було вирішено запропонувати адміністрації і профкому ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» в частині виділення протоколом № 67 від 01.12.1994 трьохкімнатних квартир п.п. ОСОБА_10 та ОСОБА_2 постанову відмінити і провести перерозподіл цих двох - кімнатних квартир АДРЕСА_8 та АДРЕСА_2 з умовою включення в кооператив ОСОБА_13 та ОСОБА_12 на 2-кімнатні квартири згідно черги (а.с.24-26, том 2).

Актом від 17.03.2004 року комісією ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» було складено та затверджено про те, що ОСОБА_2 відмовився скласти угоду про здачу двохкімнатної квартири АДРЕСА_6 для перерозподілу і настоював на отриманні двох квартир, тобто залишити за собою двохкімнатну квартиру АДРЕСА_6 та отримати квартиру АДРЕСА_2 (а.с.27, том 2).

Протоколом спільного засіданні адміністрації та профкому ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» від 17.03.2004 року включено в члени кооперативу «Меблевик» черговиків ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , яким були виділені 2-кімнатні квартири ОСОБА_10 та ОСОБА_2 та запропоновано адміністрації і профкому ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» в частині виділення квартир п.п. ОСОБА_10 та ОСОБА_2 , протокол №67 від 01.12.1994 року, постанову відмінити і провести перерозподіл цих двох 3- кімнатних квартир АДРЕСА_8 та АДРЕСА_2 з умовою включення в кооператив ОСОБА_13 та ОСОБА_12 на 2-кімнатні квартири згідно черги (а.с.29-30, том 2).

Протоколом №2 спільного засідання адміністрації та профкому ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» від 24.03.2004 року вирішено відмінити спільне рішення профкому та адміністрації ВАТ «Самбірський меблевий комбінат» Протокол № 67від 01.12.1994 в частині виділення 3-кімнатної квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_2 за категоричну відмову звільнення 2- кімнатної квартири АДРЕСА_6 для передачі її черговику п. Фесюн. М.Й. (а.с.31-32, том 2)

Як передбачено Правилами обліку громадян, які бажають вступити до житлово- будівельного кооперативу, затверджених Постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 05.06.1985 року №228 у редакції що діяла на час виникнення спірних правовідносин, облік громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, при яких організуються житлово-будівельні кооперативи, здійснюється за місцем роботи. Кожна сім`я може перебувати на кооперативному обліку за місцем роботи одного з членів сім`ї (за їх вибором) та у виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання.

Сім`я може одночасно перебувати на кооперативному і квартирному обліку. Кооперативний облік ведеться в цілому по підприємству, установі, організації.

У тих випадках, коли житлово-будівельні кооперативи організуються при підприємствах, установах, організаціях, які не здійснюють кооперативного обліку, зазначені підприємства, установи, організації ведуть контрольні списки своїх працівників, які перебувають на такому обліку у виконавчому комітеті місцевої Ради даного населеного пункт)'. Черговість направлення до житлово-будівельного кооперативу за місцем роботи громадян, які перебувають у контрольних списках, визначається за часом взяття на кооперативний облік у виконавчому комітеті місцевої Ради. При цьому черговість громадян, які змінили місце роботи у випадках, не передбачених у пункті 28 цих Правил, визначається за часом влаштування на роботу на дане підприємство, в установу, організацію. ( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою РМ УРСР N 24 від 28.01.88 )

На кооперативний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються, зокрема, громадяни, які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам. Перелік випадків, коли жилі будинки (жилі приміщення) вважаються такими, що не відповідають санітарним і технічним вимогам, визначається Міністерством житлово-комунального господарства УРСР, Міністерством охорони здоров`я УРСР і Держбудом УРСР.

Громадяни беруться на кооперативний облік: за місцем проживання - рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу.

Громадяни вважаються взятими на кооперативний облік: у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів - з дня винесення рішення виконавчого комітету, за місцем роботи - з дня винесення спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету.

Громадяни перебувають на кооперативному обліку до одержання квартири в будинку житлово-будівельного кооперативу, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті. Громадяни знімаються з кооперативного обліку у випадках: і) поліпшення житлових умов, внаслідок якого займана ними квартира відповідає вимогам пункту 28 Примірного статут)' житлово-будівельного кооперативу подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Відповідно до положень Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985р.№186 (надалі - Примірний статут), житлово-будівельний кооператив організується з метою забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирного жилого будинку (будинків), а у випадках, передбачених законодавством, - одно- і двоквартирних жилих будинків садибного типу або багатоквартирного блокованого жилого будинку (будинків) з надвірними будівлями за власні кошти кооперативу з допомогою банківського кредиту, а також для наступної експлуатації та управління цим будинком (будинками).

Згідно абз. 2 п. 2. Примірного статуту, до кооперативів, що організуються при підприємствах, установах, організаціях, приймаються працівники цих підприємств, установ, організацій, які перебувають на обліку бажаючих вступити до кооперативу (у списку осіб, які користуються правом на вступ до кооперативу поза чергою), а також інші громадяни у випадках, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР. У порядку доукомплектування до зазначених кооперативів за направленням виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів можуть бути прийняті громадяни, зазначені в абзаці третьому цього пункту.

Абзацом з п. 4 Примірного статуту визначено, що розподіл квартир між членами кооперативу провадиться перед здачею жилого будинку в експлуатацію.

До членів діючого житлово-будівельного кооперативу приймаються перш за все громадяни, які користуються переважним правом на вступ до даного кооперативу, а в разі їх відсутності - інші громадяни відповідно до черговості, встановленої у цьому пункті, якщо інше не передбачене законодавством СРСР.

Якщо у житлово-будівельному кооперативі, організованому при підприємстві, установі, організації, немає членів кооперативу, які потребують поліпшення житлових умов, або вони від одержання вказаної квартири відмовились, ця квартира надається в першу чергу працівникові даного підприємства, установи, організації за умови вступу його до кооперативу в порядку, встановленому цим Примірним статутом. При відсутності осіб, зазначених у цьому пункті, або при їх відмові від одержання вказаної квартири переважне право на її одержання має член цього кооперативу, який бажає замінити займану квартиру на іншу з такою ж кількістю кімнат. (Абзаци 3-4 пункту 32 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ УРСР N 163 від 22.08.91).

Органами управління житлово-будівельного кооперативу є загальні збори членів кооперативу і правління кооперативу. Загальні збори членів житлово-будівельного кооперативу є вищим органом управління кооперативу. Загальні збори, зокрема, приймають громадян до членів кооперативу і виключають з кооперативу.

Рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23.12.2014 року по справі за позовом ОСОБА_3 до житлово-будівельного кооперативу «Меблевик», виконавчого комітету Самбірської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа Регіональне відділення фонду державного майна у Львівській області про включення до членів кооперативу, визнання права, виключення із членів кооперативу та зобов`язання до вчинення дій за ОСОБА_1 визнано право на членство в житлово-будівельному кооперативі «Меблевик», також визнано її право на включення до контрольного списку членів житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» для отримання квартири. Вказане рішення набрало законної сили (а.с.5-11, том 1).

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.05.2016 року поновлено ОСОБА_3 строк пред`явлення до виконання виконавчого листа (а.с.27, том 1).

Рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2016 року визнано протиправною бездіяльність Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» щодо подання рішення загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» у виконавчий комітет Самбірської міської ради про прийняття ОСОБА_3 у члени ЖБК «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою, забезпечення її 2-х кімнатною квартирою; зобов`язано Житлово-будівельний кооператив (ЖБК) «Меблевик» подати до виконавчого комітету Самбірської міської ради для затвердження рішення загальних зборів Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик» про прийняття ОСОБА_3 у члени Житлово-будівельного кооперативу (ЖБК) «Меблевик», включення її до контрольного списку цього кооперативу для забезпечення квартирою та забезпечення її 2-х кімнатною квартирою (а.с.59-72, том 1).

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 16.05.2017 року апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» - відхилено, рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2016 року залишено без змін (а.с.116-119, том 1).

Постановою Верховного Суду від 05.09.2018 року Касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» задоволено частково, рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2016 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 16.05.2017 року у частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» забезпечити ОСОБА_1 . 2-кімнатною квартирою скасувати. Справу у цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині судові рішення залишено без змін.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Так, відповідно до статті 141 ЖК УРСР особі, прийнятій до членів житлово-будівельного кооперативу, за рішенням загальних зборів членів кооперативу, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, надається окрема квартира, що складається з однієї чи кількох кімнат, відповідно до кількості членів сім`ї, суми її пайового внеску і граничного розміру жилої площі, передбачуваного Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу.

Заселення квартир у будинку житлово-будівельного кооперативу провадиться за ордерами, що видаються виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Відмову у видачі ордера може бути оскаржено в судовому порядку.

Як установлено рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 23.12.2014 року, згідно з пунктом 4 Примірного статуту ЖБК, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 22.08.1999 року № 163, виконавчий комітет місцевої Ради народних депутатів або адміністрація підприємства, установи, організації чи орган кооперативної або іншої громадської організації і профспілковий комітет на підставі заяв громадян, які перебувають на обліку бажаючих вступити до кооперативу (у списку осіб та які користуються правом на вступ до кооперативу поза чергою), з додержанням установленої черговості складають списки громадян, які вступають до даного кооперативу, і членів їх сімей та проводять загальні збори громадян, на яких приймається рішення про організацію кооперативу, які вступають у члени цього кооперативу.

Діяльність Житлово-будівельного кооперативу регулюється Примірним Статутом Житлово-будівельного кооперативу, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР 30 квітні 1985 року та Житловим кодексом УРСР.

Розподіл квартир між членами кооперативу з урахуванням поданих заяв провадиться перед здачею жилого будинку в експлуатацію.

Пунктами 7-9 Примірного статуту визначено порядок та підстави прийому до членів кооперативу, де зазначено, що до членів кооперативу в порядку черговості, яка визначається за часом взяття на облік бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового вступу до кооперативу), приймаються не тільки громадяни, які постійно проживають у даному населеному пункті і перебувають на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу або користуються правом позачергового прийому до членів кооперативу, а можуть прийматися і громадяни, які проживають поза межами даного населеного пункту.

Позачергово до членів житлово-будівельного кооперативу приймаються громадяни, які користуються відповідно до статті 46 ЖК УРСР правом позачергового одержання жилих приміщень у будинках державного або громадського житлового фонду.

Частиною першою статті 46 ЖК УPCP передбачено надання жилого приміщення поза чергою інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року з визначенням переважного права інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Згідно з частиною другою статті 46 ЖК УPCP поза чергою жиле приміщення може надаватися також в інших випадках, передбачених законодавством.

Житлово-будівельний кооператив діє на підставі статуту, прийнятого відповідно до Примірного статуту і зареєстрованого у виконавчому комітеті Ради народних депутатів.

Пунктами 2.2 та 2.3 статуту ЖБК «Меблевик» визначено, що до членів кооперативу приймаються громадяни, які перебувають на обліку бажаючих вступити до членів кооперативу або користуються правом позачергового прийому до членів кооперативу, а також інші особи, передбачені чинним законодавством. До членів кооперативу приймаються громадяни, які проживають в даному населеному пункті, а також інші громадяни, які проживають поза межами даного населеного пункту. Черговість прийому до членів кооперативу визначається за часом взяття на облік бажаючих вступити до членів кооперативу.

Кошти кооперативу складають вступні внески, пайові внески, внески на проведення капітального ремонту жилого будинку і утримання прибудинкової території (пункти 4.1-4.4).

Особі, прийнятій до членів кооперативу, за рішенням загальних зборів членів кооперативу, затверджених виконавчим комітетом міської ради народних депутатів, надається окрема квартира, враховуючи суму пайового внеску та граничний розмір жилої площі.

В позовній заяві ОСОБА_15 зазначає, що рішенням загальних зборів членів кооперативу «Меблевик» від 1 березня 2004 року /Протокол № 2/ її було включеної в члени кооперативу «Меблевик» і вважає себе членом кооперативу.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду є лише вимога про зобов`язання Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» забезпечити ОСОБА_1 . 2-кімнатною квартирою, тобто та позовна вимога, судове рішення по якій було скасовано постановою Верховного Суду від 05.09.2018 року та справу в цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Суд, враховує те, що позивачкою ОСОБА_1 жодним належним та допустимим доказом не доведено те, що вона вносила вступні та пайові внески, як і не надано доказів на підтвердження розміру таких внесків. Також позивачкою не доведено, що кількість членів її сім`ї є такою, що відповідно до вимог законодавства потребує забезпечення саме двохкімнатною квартирою.

Суд констатує той факт, що про необхідність доведення вказаних обставин позивачці ОСОБА_1 було достеменно відомо, адже про це прямо вказано в постанові ВС від 05.09.2018 року, копію якої позивачці ОСОБА_1 було скеровано до відома судом касаційної інстанції.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Щодо заходів забезпечення позову, то за положеннями частини 7 статті 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.4, 12, 76, 77, 78, 80, 81, 141, 258, 259, 264, 265, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Житлово будівельного кооперативу «Меблевик», третя особа - Виконавчий комітет Самбірської міської ради Львівської області, про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Застосований згідно із ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 06.03.2020 року захід забезпечення позову (заборона державним реєстраторам виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області та будь-яким іншим органам державної реєстрації прав, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо нерухомого майна двохкімнатних квартир у будинку АДРЕСА_1 , до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Меблевик» про зобов`язання забезпечити її двохкімнатною квартирою по даній справі, продовжує діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання даним рішенням законної сили або може бути скасований за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Дата складання повного судового рішення 03.07.2023 року.

Суддя Ю.П.Пошивак