1Справа № 335/8319/22 2/335/547/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Печерей О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутого майна надміру виплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 ГУ ПФУ в Запорізькій області (надалі - позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 (надалі - відповідач) в порядку ст. 1212 ЦК України надміру виплаченої пенсії за віком за період з 01.12.2018 по 31.12.2021 в розмірі 121735,59 грн..

В обґрунтування своєї вимоги позивач послався на таке.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (далі ОСОБА_1 , або відповідач) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та з 08.07.2010 отримує пенсію за віком призначену відповідно до Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (має особливість ліквідатора на ЧАЕС).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2018 по справі № 0840/3407/18, яке набрало законної сили 09.01.2019, задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (правонаступником якого є ГУ ПФУ в Запорізькій області), де серед іншого зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя встановити та виплатити позивачу збільшення до пенсії відповідно до п. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.08.2018 у розмірі 1360,82 грн та виплатити суму заборгованості з урахування невиплачених сум.

В подальшому ОСОБА_1 звернувся знову до суду з позовом в якому, просив зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя перерахувати підвищення до пенсії за понаднормативний стаж починаючи з 01.12.2018 із розрахунку стажу 41 р. 01 м. 23 дн., та починаючи з 01.03.2019 з розрахунку середньомісячного заробітку 11376,08 грн, відповідно до ч.2 ст.4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 та п.2 ст.56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без застосування двоскладової формули. Судом винесено рішення від 15.05.2020 по справі 280/1913/20, яким вимоги позивача було задоволено частково, а саме було зобов`язано управління здійснити перерахунок з 01.12.2018 із розрахунку стажу 41 р. 01 м. 23 дн., та починаючи з 01.03.2019 з розрахунку середньомісячного заробітку 11376,08 грн. В інших позовних вимогах відмовлено.

В подальшому при перевірці правильності проведення перерахунків пенсії ОСОБА_2 за вимогою вище зазначених рішень суду було з`ясовувано, що спеціалістами управління перерахунки були проведені без застосування двоскладової формули, що не відповідало зазначеному в рішеннях.

Таким чином приведення пенсійної справи ОСОБА_1 у відповідність, а саме двоскладова формула була застосована, призвело до зменшення розміру пенсії, що в свою чергу призвело до переплати пенсії в сумі 121735,59 грн. за період з 01.12.2018 по 31.12.2021.

Для вирішення питання, щодо утримання виявленої переплати ОСОБА_1 направлялись листи-запрошення, пропонувалось повернути виявлену переплату шляхом написання заяви, щодо її утримання, або повернення коштів на рахунок управління. На теперішній час пенсіонер до управління не надав згоду на утримання переплати, зайво виплачені кошти до Головного управління ПФУ не надходили

Ухвалою від 16.12.2022 було відкрите провадження у справі, а її розгляд визначений в порядку спрощеного позовного провадження. Учасникам справи було надано час для подання письмових заяв по суті позову та доказів на їх обґрунтування.

09.01.2023 від відповідача надійшов письмовий відзив на позов, у якому відповідач категорично заперечив проти задоволення позову.

В обґрунтування відзиву відповідач послався на те, що пред`явлена позивачем до стягнення заборгованість нарахована незаконно, що встановлено Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі № 280/3785/22, яким визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області від 15.01.2022 № 9 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням так званої «двоскладової формули» та зменшення розміру пенсії до 2200,00 грн., а також визнано протиправним та скасовано протокол ГУ ПФУ в Запорізькій області про нарахування ОСОБА_3 заборгованості за період з 01.12.2018 по 31.12.2021у розмірі 121735,59 грн.

Ухвалою від 17.01.2023 провадження у справі було за клопотанням відповідача зупинене до набрання законної сили судовим рішенням по суті позову у справі 280/3785/22.

Ухвалою 06.12.2023 провадження у справі було поновлено за ініціативою суду через отримання відомостей є Єдиного державного реєстру судових рішень про те, що Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.11.2023 було залишено без змін, тобто набрало законної сили, Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2022 у справі № 280/3785/22.

В судове засідання 27.12.2023 представники сторін не з`явились, подавши заяви про розгляд справи без їх участі.

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до такого.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2022 року у справі № 280/3785/22 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 15.12.2021 N 99 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням «двоскладової формули» та зменшення розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 до 2200,00 грн. Визнано протиправним та скасовано протокол Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про нарахування заборгованості ОСОБА_1 за період з 01.12.2018 по 31.12.2021 у розмірі 121 735,59 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком шляхом розрахунку пенсії за формулою, передбаченою частиною 1 статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням положень частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію на 19 % від середньомісячного заробітку, починаючи з 01.08.2018 та на 21 відсоток від середньомісячного заробітку, без застосування зменшення розміру пенсійної виплати, та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Задовольняючи позовні вимоги у справі № 280/3785/22, суд першої інстанції послався таке.

Оскільки позивач є особою категорії 2 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, на нього розповсюджується дія статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому перерахунок пенсії позивача повинен здійснюватися за кожен повний рік стажу роботи понад установлений мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

Аналогічний висновок зробив Верховний Суд у постанові від 17.01.2020 у справі № 560/3256/19.

З огляду на викладені вище обставини, ГУ ПФУ під час проведення перерахунку пенсії безпідставно застосувало по відношенню до позивача так звану «двоскладову формулу» для обчислення пенсії та, як наслідок, без належних на те правових підстав нарахувало йому заборгованість за період з 01.12.2018 по 31.12.2021 у розмірі 121735,59 грн.

Крім того, у досліджуваному аспекті суд вважає за необхідне додатково зауважити, що у розумінні статті 50 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV обов`язковою умовою стягнення надмірно виплаченої пенсії є допущення зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Слід зазначити, що ГУ ПФУ не надано будь-яких доказів на підтвердження факту допущення позивачем будь-якого зловживання або подання страхувальником недостовірних даних.

Отже, рішення відповідача від 15.12.2021 № 9 щодо перерахунку пенсії з урахуванням «двоскладової формули» та зменшення розміру пенсії та протокол, виданий відділом опрацювання пенсійної документації № 1 управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про нарахування заборгованості позивачу, які за своїм правовим підґрунтям є тотожними, і протиправними.

Відповідно до ч. 7 ст. 82 ЦПК України правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов`язковою для суду, однак в даному випадку підстав для іншої правової оцінки викладених вище фактів судом не встановлено.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ч. 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Оскільки позивач у цій справі не надав жодного доказу безпідставності виплати відповідачу пенсії на загальну суму 121735,59 грн., а власні дії позивача про нарахування заборгованості на вказану суму визнані протиправними в порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення цієї суми з ОСОБА_1 як безпідставно набутого майна.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 82, 141, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутого майна надміру виплаченої пенсії, - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення постанови апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту рішення, а разі подання апеляційної скарги особою, яка не брала участі у справі, - протягом 30 днів з дня вручення копії рішення.

Суддя М.М. Мінаєв