Справа № 635/7578/19
Провадження № 4-с/635/7/2023
У Х В А Л А

26 грудня 2023 року смт. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

- головуючого судді - Савченка Д.М.,

- секретар судового засідання Савченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Поктилівка Харківського району Харківської області скаргу ОСОБА_1 на дії заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Головка В.Л. по виконавчому провадженню №62924698 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського районного суду Харківської області зі скаргою по виконавчому провадженню № 62924698 про стягнення зі ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів, в якій просить:

- визнати дії заступника начальника відділу Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Головко В.Л. у ВП № 62924698 щодо винесення постанов від 01.05.2023 р. «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України», «Про арешт коштів боржника», «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання», «Про накладення штрафу на боржника у розмірі 8527,27 грн.» «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії», «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами» неправомірними;

- скасувати постанови заступника начальника відділу Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Головко В.Л. у ВП № 62924698 від 01.05,2023 р. «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України», «Про арешт коштів боржника», «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання», «Про накладення штрафу на боржника у розмірі 8527,27 грн.», «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії», «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами».

В обгрунтування скарги зазначає, що рішенням Харківського районного суду Харківської області від 14.08.2020 р. у справі № 635/7578/19 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів стягнуто аліменти у розмірі 2000 грн. на період навчання доньки ОСОБА_2 з 08.10.2019 р. і до закінчення навчання в університеті, але не більше 23 років.

09.09.2020 р. міжрайонним відділом ДВС по Харківському району та м.Люботин Східного регіонального управління Міністерства юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 62924698.

20.10.2020 р. міжрайонним відділом ДВС по Харківському району та м.Люботин Східного регіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні № 62924698 винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено до виконання за місцем роботи ОСОБА_1 - до Управління поліції охорони в Харківській області.

З вказаного періоду із заробітної плати ОСОБА_1 щомісячно вираховувались кошти за вказаним рішенням суду. Позивач на момент подачі позову продовжує працювати в УПО в Харківській області, про зупинення відрахування аліментів із його заробітної плати йому нічого не відомо.

Разом з тим, 24.05.2023 р. позивач у мобільному за стосунку «Дія» скаржник випадково натрапив на наявні постанови Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції постанови від 01.05.2023.

Так, 01.05.2023 Харківським відділом державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні № 62924698 винесена постанова «Про встановлення тимчасового обмеж боржника у праві виїзду за межі України».

01.05.2023 Харківським відділом державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому проваджені 62924698 винесена постанова «Про арешт коштів боржника».

01.05.2023 Харківським відділом державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому проваджена 62924698 винесена постанова «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання».

01.05.2023 Харківським відділом державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні 62924698 винесена постанова «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами».

01.05.2023 Харківським відділом державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні 62924698 винесена постанова «Про накладення штрафу на боржника» у розмірі 8527,27 грн.

01.05.2023 р. Харківським відділом державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні 62924698 винесена постанова «Про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії».

Скаржник уважає, що вказані постанови винесені необгрунтовано, оскільки він працює на тому ж місці та посаді, виконавчі документи свого часу були направлені та прийняті до виконання Управлінням поліції охорони в Харківській області.

Державним виконавцем Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Ларком К.А. надано Відзив на скаргу, в якому зазначено, що на примусовому виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 62924698 на підставі судового рішення Харківського районного суду Харківської області № 635/7578/19, виданого 14.08.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на її утримання у розмірі 2000 грн. на період навчання з 08.102019 і до закінчення навчання в університеті, але не більше 23 років. Відповідно до розрахунку заборгованості по виплаті аліментів від 01.05.2023 заборгованість скаржника становила 42 120,11 грн., тобто сукупний розмір заборгованості з аліментів перевищує 21 місяць, у зв`язку з цим державним виконавцем відповідно до вимог чинного законодавства було прийнято оскаржувані постанови щодо боржника.

У судовому засіданні 25.10.2023 представник скаржника вимоги скарги підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Державний виконавець Ларко К.А. в судовому засіданні 25.10.2023 проти скарги заперечував з підстав, викладених у письмовому відзиві, просив у задоволенні скарги відмовити.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином.

Заслухавши пояснення учасників, вивчивши скаргу та надані учасниками докази, судом встановлено наступні обставини.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 14.08.2020 р. у справі № 635/7578/19 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів стягнуто аліменти у розмірі 2000 грн. на період навчання доньки ОСОБА_2 з 08.10.2019 р. і до закінчення навчання в університеті, але не більше 23 років.

09.09.2020 р. міжрайонним відділом ДВС по Харківському району та м.Люботин Східного регіонального управління Міністерства юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 62924698 з примусового виконання виконавчого листа, виданого на підставі вказаного судового рішення.

20.10.2020 р. міжрайонним відділом ДВС по Харківському району та м.Люботин Східного регіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні № 62924698 винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено до виконання за місцем роботи ОСОБА_1 - до Управління поліції охорони в Харківській області.

01.05.2023 заступником начальника відділу Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Головком В.Л. по виконавчому провадженню № 62924698, відкритому на підставі виконавчого листа № 635/7578/19 від 14.08.2020, виданого Харківським районним судом Харківської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , винесено оскаржувані постанови:

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України;

- про арешт коштів боржника;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання;

- про накладення на боржника штрафу у розмірі 8527,25 грн. на користь держави;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Згідно з листом Управління поліції охорони в Харківській області від 11.10.2023, аліменти із заробітної плати ОСОБА_1 по виконавчому провадженню № 62924698 не утримувалися з лютого 2022 по квітень 2023 у зв`язку з тим, що відбулася технічна помилка та документ на утримання було закрито в програмі.

Проаналізувавши спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання своєчасності звернення до суду зі скаргою, суд виходить з того, що, як зазначено скаржником, про застосування до нього вищевказаних обмежень він дізнався із застосунку «ДІЯ» 24.05.2023, що не спростовано іншими учасниками, зі скаргою до суду звернувся 01.06.2023, тобто в межах установленого законом 10-денного строку, у зв`язку з чим строк звернення до суду зі скаргою не пропущений.

Згідно з частиною 1 статті 56 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон), арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Частиною 2 статті 71 Закону визначено, що за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Згідно з частиною 9 статті 71 Закону, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Відповідно до частини 14 статті 71 Закону, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Крім того, питання відповідальності за прострочення сплати аліментів врегульовано статтею 196 СК України, частиною 1 якої визначено, що у разі виникнення заборгованості з вини особи, яка зобов`язана сплачувати аліменти за рішенням суду або за домовленістю між батьками, одержувач аліментів має право на стягнення неустойки (пені) у розмірі одного відсотка суми несплачених аліментів за кожен день прострочення від дня прострочення сплати аліментів до дня їх повного погашення або до дня ухвалення судом рішення про стягнення пені, але не більше 100 відсотків заборгованості.

Відповідно до частини 2 статті 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

З аналізу вищенаведених правових норм убачається, що підставою для застосування до платника аліментів оскаржуваних негативних правових наслідків є винна поведінка платника, тобто винні дії/бездіяльність, наслідком яких стало виникнення заборгованості зі сплати аліментів.

Водночас суду не надано доказів того, що заборгованість зі сплати аліментів, у зв`язку з якою до скаржника державним виконавцем застосовано відповідні негативні правові наслідки, виникла з вини боржника.

Натомість, як убачається з листа Управління поліції охорони в Харківській області, в якому працює скаржник, причиною неутримання і неперерахування аліментів зі ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стала технічна помилка бухгалтерії.

Отже, враховуючи відсутність доказів вини ОСОБА_1 у виникненні заборгованості зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 , суд приходить до висновку, що державним виконавцем передчасно прийнято оскаржувані рішення про обмеження прав боржника та стягнення з нього штрафу, у зв`язку з чим вимоги скарги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Статтею 451 ЦПК України визначено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене, оскаржувані рішення державного виконавця підлягають визнанню неправомірними із зобов`язанням відповідної посадової особи органу державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Скаржником сплачено судовий збір в розмірі 805 гривень 20 коп. за квитанцією № від 31.05.2023, а також в розмірі 1073 гривні 60 коп. за квитанцією № від 31.05.2023, а загалом 1878 гривень 80 коп.

Натомість, за звернення до суду зі скаргою на дії державного виконавця Законом України «Про судовий збір» не передбачається сплата судового збору, а тому сума судового збору в розмірі 1878 гривень 80 коп. підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 451 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Головка В.Л. по виконавчому провадженню № 62924698 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів задовольнити.

Визнати неправомірними постанови заступника начальника відділу Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Головка Віталія Леонідовича від 01.05.2023 по виконавчому провадженню № 62924698, відкритому на підставі виконавчого листа № 635/7578/19 від 14.08.2020, виданого Харківським районним судом Харківської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 :

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України;

- про арешт коштів боржника;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання;

- про накладення на боржника штрафу у розмірі 8527,25 грн. на користь держави;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Зобов`язати посадову особу Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у провадженні якої перебуває виконавче провадження № 62924698, скасувати обмеження, застосовані до боржника - ОСОБА_1 на підставі постанов від 01.05.2023:

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України;

- про арешт коштів боржника;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання;

- про накладення на боржника штрафу у розмірі 8527,25 грн. на користь держави;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , сплачений судовий збір в розмірі 805 (вісімсот п`ять) гривень 20 коп. за квитанцією № від 31.05.2023, а також в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 коп. за квитанцією № від 31.05.2023, а загалом 1878 (одна тисяча вісімсот сімдесят вісім) гривень 80 коп., що сплачені на реквізити Управління Казначейства в Харківському районі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 27.12.2023.

Суддя Д.М. Савченко