Провадження №6/760/427/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва

у складі головуючого - судді Аксьонової Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Тодосюк Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому матеріали подання державного виконавця Солом`янського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Марків Яни Євгенівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - фізичної особи, заінтересовані особи - боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Марків Я.Є. звернулася до Солом`янського районного суду м. Києва з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - фізичної особи, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом №760/10029/20, виданим 26 березня 2021 року.

В обґрунтування необхідності тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України покликається на те, що під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстровано квартиру загальною площею 112,1 кв.м, житлова) площа 68,9 кв.м, за адресою АДРЕСА_1 . 23 березня 2023 року державним виконавцем винесено повідомлення про опис квартири боржника за адресою: АДРЕСА_1 . Копію повідомлення залишено боржникові за його фактичним місцем проживання. 23 березня 2023 року державним виконавцем керуючись ст.56 Закону України «Про виконавче провадження» майно боржника описано згідно плану технічної характеристики майна. Виконавцем 23 березня 2023 року, 28 березня 2023 року на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явилася, про причини неявки не повідомила виконавця. ОСОБА_1 одержує доходи як самозайнята особа, яка самостійно нараховує (сплачує) дохід від здійснення підприємницької або незалежної професійної діяльності, однак кошти по рішенню суду не сплачує. На запит виконавця Державною прикордонною службою України 28 березня 2023 року повідомлено про те, що ОСОБА_1 не перетинала державний кордон у період з 25 жовтня 2022 року по 28 березня 2022 року (з дати відкриття виконавчого провадження). За повідомленням Державної міграційної служби України від 10 квітня 2023 року ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 02 серпня 2012 року органом 3201, та серії НОМЕР_2 , виданий 28 березня 2018 року органом 8079. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього заходів примусового виконання.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився. Про час, дату і місце проведення судового засідання повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Суд, дослідивши матеріали подання, вважає, що подання необхідно задовольнити за наступних підстав.

На виконанні Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) знаходиться виконавче провадження НОМЕР_4 з примусового виконання виконавчого листа №760/10029/20 від 26 березня 2021 року, виданого Солом`янським районним судом м. Києва, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики - 17776363,14 грн, трьох процентів річних - 23614,66 грн, а також судового збору у розмірі 10510 грн .

Так, постановою головного державного виконавця Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Марків Я.Є. відкрито виконавче провадження. Зобов`язано боржника протягом 5 робочих днів подати декларацію про доходи та майно.

З відповіді Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області №8010.13.2-12919/80.3-23 від 10 квітня 2023 року на запит державного виконавця Марків Я.Є. від 28 березня 2023 року №44585 щодо документування паспортом громадянина для виїзду за кордон ОСОБА_1 , повідомлено, що згідно з відомостями Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами Державної міграційної служби України ОСОБА_1 документована паспортами громадянина України для виїзду за кордон: серії НОМЕР_3 , виданого 02 серпня 2012 року органом 3201, серії НОМЕР_2 , виданого 28 березня 2018 року органом 8079.

Постановою про арешт майна боржника головного державного виконавця Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Марків Я.Є. від 19 жовтня 2022 року ВП НОМЕР_4 накладено арешт на майно боржника ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 1804466,09 грн.

Постановою про опис майна боржника головного державного виконавця Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Марків Я.Є. від 23 березня 2023 року описано квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , що належить боржнику ОСОБА_1 . На описане майно накладено арешт із забороною відчужувати його.

Згідно з повідомленням головного державного виконавця Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Марків Я.Є. від 23 березня 2023 року №41931зобовязано з`явитись на прийом до державного виконавця боржника ОСОБА_1. 24 березня 2023 року о 10:00 год. за адресою: м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 76-А, каб. 312.

Відповідно до виклику головного державного виконавця Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Марків Я.Є. від 28 березня 2023 року зобов`язано ОСОБА_1 з`явитись до виконавця 19 квітня 2023 року о 14:00 год. за адресою: м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 76-А, каб. 312 щодо сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату.

Станом на 01 червня 2023 року рішення не виконано.

Державний виконавець Солом`янського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Марків Я.Є. звернулася до Солом`янського районного суду м. Києва з указаним поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , посилаючись на те, що вона ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Статтею 441 ЦПК України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням (ч.1, п.18 ч.3 статті 11 Закон України «Про виконавче провадження»).

Отже, наявність у боржника ОСОБА_1 невиконаних зобов`язань, покладених на нею рішенням суду, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянин України має право виїхати з України, крім випадків передбачених цим законом та в`їхати в Україну.

На виконання пункту 2 Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24 березня 2008 року №261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27 травня 2008 року №25-32/463, № 25-5347, положенням статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачене міжнародним договором України, або якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього, - до виконання зобов`язань.

Тимчасове обмеження у праві виїзду громадян України за кордон встановлюється на підставі рішення (ухвали) суду.

Пунктом 8 ст.19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в України або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

На підставі наведеного та відповідно до п.2, п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», у взаємозв`язку із нормами ст.124 Конституції України, ст.441 ЦПК України, п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право звернутись до суду із поданням щодо тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за кордон якщо останній ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань (п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України»).

Держвиконавцем вживались дії для виконання рішення суду в примусовому порядку, проте рішення суду боржником не виконане.

Боржник також не надав держвиконавцю документи, які той запитував і не повідомив причини неподання документів. З наведеного вбачається, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення суду.

Суд вважає, що боржник свідомо ухиляється від виконання зобов`язань покладених на неї судовим рішенням, так як з моменту відкриття виконавчого провадження не запропонувала будь-яких конструктивних способів погашення заборгованості.

Таким чином, невжиття заходів пов`язаних з обмеженням у праві виїзду боржника за межі України призводить до неможливості майнового стягнення з боржника за рішенням суду, що завдає збитків стягувачу, адже сума, яка підлягає стягненню є значною.

Пунктом 19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Вбачається, що на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що боржник обізнаний про свої обов`язки по виконанню рішення суду, про наявність виконавчого провадження, проте ним не здійснюється дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Будь-яких дій спрямованих на повне виконання рішення суду про стягнення коштів боржником не здійснено. У добровільному порядку рішення суду, яке набрало законної сили, не виконане.

За таких обставин можна зробити висновок, що для виконання вказаного виконавчого провадження та задля відновлення прав стягувача, порушення яких триває, є допустимим тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника.

З огляду на наведене, суд приходить висновку, що подання підлягає задоволенню, оскільки встановлено, що боржник тривалий час ухиляється від виконання рішення суду і держвиконавець обґрунтовано звернувся з поданням про обмеження його у праві виїзду за межі України, оскільки інші заходи впливу держвиконавця, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження» виявилися безрезультатними.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Подання головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Марків Яни Євгенівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , - задовольнити.

Обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документу, до моменту повного виконання виконавчого провадження НОМЕР_4 щодо виконання рішення Солом`янського районного суду міста Києва у справі №760/10029/20, згідно з яким з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто заборгованість за договором позики - 17776363,14 грн, три проценти річних - 23614,66 грн, а також судовий збір у розмірі 10510 грн (виконавчий лист від 26 березня 2021 року).

Виконання заходів щодо обмеження права виїзду за межі України покласти на Адміністрацію державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Солом`янського

районного суду міста Києва Н.М. Аксьонова