Справа № 127/9509/23
Провадження № 2/127/1157/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2023 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Воробйова В.В.,

за участю: секретаря Жигарової Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи позовну заяву тим, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради знаходиться на обліку відповідач, яка отримувала допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до постанови КМУ №332 від 20.03.2022 року «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

30.03.2022 року ОСОБА_1 звернулась із завою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи у відповідності до Порядку №332. Одночасно нею також подано заяву, в якій остання власноруч зазначила, що за попереднім місцем реєстрації в м. Ірпінь таку допомогу не отримувала. Також за її заявою від 03.04.2022 року останню було взято на облік внутрішньо переміщеної особи.

За наявною інформацією відповідач перемістилась в березні 2022 року до м. Вінниці, у зв`язку з військовими діями з 24.02.2022 року. До березня 2022 року вона перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа в м. Ірпінь Київської області, до якого переїхала в 2019 році з м. Луганська.

Так, на підставі поданих документів позивачем 28.04.2022 року було прийнято рішення про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі в розмірі 2000,00 грн. щомісячно з 01.03.2022 року по 31.05.2022 року. Вподальшому, з метою уникнення дублювання виплати допомоги, позивачем було здійснено запит та встановлено, що ОСОБА_1 з 2019 року отримує грошову допомогу як внутрішньо переміщена особа за місцем попередньої реєстрації в м. Ірпінь та з березня 2022 року за новим місцем реєстрації у м. Вінниці. Таким чином, виплата проводилась двома управліннями соціального захисту населення одночасно, що суперечить нормам п. 3 Порядку №332. З огляду на викладене, за період з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року виникла переплата в розмірі 3000,00 грн., тому позивач звернувся до суду з цим позовом та просив стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року включно в розмірі 3000,00 грн. (три тисячі гривень 00 коп.), а також покласти на відповідача судові витрати.

В судове засідання представник позивача не з`явилася, проте подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи здійснити без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча про час, дату та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Разом з тим, ОСОБА_1 було надіслано на адресу суду письмові пояснення, відповідно до яких вона проживала в м. Луганськ та приблизно в 2015 році виїхала в Вінницьку область по тимчасовій прописці, оскільки в її будинок поцілили. З Вінницької області вона переїхала в ОСОБА_2 , продовжуючи рахуватись переселенкою. В зв`язку з бойовими діями остання знову переїхала у Вінницю 9 березня. 5 травня знову повернулась в м. Ірпінь. Соціальну допомогу отримала з запізненням. Так за лютий і березень - по 1000,00 грн. По прибуттю у Вінницю стала на облік. ОСОБА_1 також зазначила, що давно вже живе на одну малу пенсію. Через деякий час її стали турбувати, телефонуючи щодо повернення коштів. Особисто вона нічого не вкрала і мабуть виникла якась незрозуміла помилка. Її пенсії на ліки не вистачає. Вона двічі отримала і пережила такий жах. Просила правильно вирішити цю ситуацію.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку про те, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Зі змісту довідки №3251- від 12.11.2019 року про взяття на облік внутрішньо переміщеої особи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проте фактичним місцем проживання є АДРЕСА_2 (а.с. 6).

29.03.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики міської ради із заявою про взяття її на облік як переміщену особу, попереднє місце реєстрації м. Ірпінь. Також зазначила, що станом на 01.04.2022 року допомогу ВПО не отримувала (а.с. 7).

Також 03.04.2022 року відповідач звернулася із заявою до управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо взяття на облік, як внутрішньо переміщеної особи, згідно постанови КМУ №509 від 01.10.2014 року «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (а.с. 8).

В зв`язку з цим, 03.04.2022 року відповідчу було видано довідку №509- від 29.03.2022 року про взяття її на облік внутрішньо переміщеної особи, де вказано її фактине місце проживання: АДРЕСА_3 (а.с. 9).

Разом з тим, 30.03.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради із заявою про надання їй допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с. 10). Також у відповідній заяві остання зазначила, що усвідомлює, що наведені нею відомості, які вплинули на надання допомоги, будуть перевірені згідно із законодавством.

Так, на підставі поданих документів позивачем 28.04.2022 року було прийнято рішення про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі в розмірі 2000,00 грн. щомісячно з 01.03.2022 року по 31.05.2022 року (а.с. 11).

26.04.2022 року Управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики було зроблено запит до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо перебування на обліку та отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 (а.с. 12).

30.04.2022 року ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» повідомило, що ОСОБА_1 отримувала допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання (а.с. 13).

З розрахунку переплат від 09.08.2022 року о/р № НОМЕР_1 встановлено, що ОСОБА_1 було здійснено подвійну виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року в розмірі 3000, 00 грн. (а.с. 16).

В зв`язку з викладеним, позивачем 10.08.2022 року та 02.03.2023 року було надіслано відповідачу лист про повернення надміру виплачених коштів (а.с. 17, 18).

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).

За зміістом п. 2 Порядку, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року.

Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п. 5 Порядку №332).

Суд звертає увагу, що в заяві відповідач для взяття її на облікяк переміщену особу, від 29.03.2022 року вказано, що станом на 01.04.2022 року вона допомогу ВПО не отримувала.

Пунктом 11 вказаного Порядку (в редакції, яка діє на момент розгляду справи) у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За змістом зазначеної норми, допомога, в даному випадку допомога переміщеним особам на проживання, не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідач знала про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомила позивача про них, що є зловживанням з її боку.

Тому, кошти в розмірі 3000,00 грн. підлягають безумовному поверненню відповідачем позивачу, як набуті без достатньої правової підстави.

Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради листами від 10.08.2022 року та від 02.03.2023 року запропоновано відповідачу повернути надміру виплачені кошти (а.с. 17, 18), які остання залишила без виконання

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2684,00 грн.(а.с. 19), тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись п.п. 2, 3, 5, 11 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ст.ст. 15, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньої переміщеним особам за період з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року включно в розмірі 3000,00 грн. (три тисячі гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради витрати на оплату судового збору в сумі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.).

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 50, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення суду складений 03.07.2023 року.

Суддя: