Справа № 712/4459/23 Провадження № 2/712/1837/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2023 року Суддя Соснівського районного суду міста Черкаси Токова С.Є. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про стягнення недоотриманої виплати за рішенням суду, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси із вказаним позовом, в якому просив суд:

- стягнути з Держави Україна на його користь шляхом списання з відповідного казначейського рахунку недоотриману виплату в розмірі 40859,03 грн. на підставі права вимоги за виконавчим листом № 580/3209/22 виданим 15 листопада 2022 року Черкаським окружним адміністративним судом, про зобов"язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 01 січня 2022 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об"єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області " від 01 липня 2021 року № 33/44/1-П -879/08-1637 про розмір грошового забезпечення , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% грошового забезпечення та виплату з урахуванням раніше визначених сум.

Позов обгрунтовує неповним виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2022 року відповідно до якого зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 01.01.2022 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об"єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області " від 01.07.2021 року № 33/44/1-П-879/08-1637 про розмір грошового забезпечення, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% грошового забезпечення та її виплату з урахуванням виплачених сум.

Так, на виконання вищевказаного рішення суду, кошти було нараховано, але їх не виплачено , а виконавче провадження закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.39, ст. 40 Закону України " Про виконавче провадження ".

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.( ст. 19 ЦПК ).

Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг( п. 7) ч. 1 ст. 4 КАС України).

Публічно-правовий характер спору визначається тим, що вказані суб`єкти наділені владно-управлінськими повноваженнями у сфері реалізації публічного інтересу.

Характерною ознакою публічно-правових спорів є сфера їх виникнення - публічно-правові відносини, тобто передбачені нормами публічного права суспільні відносини, що виражаються у взаємних правах та обов`язках їх учасників у різних сферах діяльності суспільства, зокрема пов`язаних з реалізацією публічної влади.

Публічно-правовим вважається також спір, який виник з позовних вимог, що ґрунтуються на нормах публічного права, де держава в особі відповідних органів виступає щодо громадянина не як рівноправна сторона у правовідносинах, а як носій суверенної влади, який може вказувати або забороняти особі певну поведінку, надавати дозвіл на передбачену законом діяльність тощо.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить суд стягнути на його користь кошти недоотриману виплату в розмірі 40859,03 грн. на підставі права вимоги за виконавчим листом № 580/3209/22 виданим 15 листопада 2022 року Черкаським окружним адміністративним судом , тобто кошти, які вже стягнуті відповідно до рішення адміністративного суду.

Відповідно до статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладеного, правовідносини, що виникли в даній справі, з огляду на наведені обставини, належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, в зв`язку з чим у відкритті провадження необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 186 , 260, 261, 353, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про стягнення недоотриманої виплати за рішенням суду відмовити.

Роз`яснити позивачу, що з вказаними позовними вимогами слід звертатись в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підпи сання суддею та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.Є. Токова