Провадження № 2/554/6467/2023
Провадження №2/554/6467/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі :

судді Блажко І.О.

при секретарі Гуляєвій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в :

06 жовтня 2020 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. В якій прохав : визнати бездіяльність протиправною та зобов`язати Харківську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про надання в оренду земельну ділянку площею 0,1570 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :10:002:0043 для експлуатації та обслуговування магазину з прибудовами. Стягнути з Харківської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 20 000 грн. (а.с.1-3).

06 жовтня 2020 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Дзержинського районного суду м. Харкова головуючим у справі визначено суддю Грищенко І.О. (а.с.35).

12 жовтня 2020 року ухвалою судді Дзержинського районного суду м. Харкова (Грищенко І.О.) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передано для розгляду за підсудністю до Московського районного суду м. Харкова (а.с.36).

08 грудня 2020 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Московського районного суду м. Харкова головуючим у справі визначено суддю Крівцова Д.А. (а.с.41).

23 грудня 2020 року ухвалою судді Московського районного суду м.Харкова (Крівцов Д.А.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.42, 43).

11 березня 2021 року до Московського районного суду м. Харкова від Харківської міської ради надійшла заява про поновлення строку на надання відзиву на позов. В якій прохали : поновити Харківській міській раді пропущений процесуальний строк для подання відзиву на позов у справі №638/13768/20 (а.с.47-49).

11 березня 2021 року до Московського районного суду м. Харкова від Харківської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у справі. В якому прохали : закрити провадження у справі №638/13768/20. Оскільки, неправомірні рішення, дії чи бездіяльність посадових осіб органів місцевого самоврядування, прийняті з порушенням прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, можуть бути оскаржені відповідно до ч.2 ст.55 Конституції України та ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку адміністративного судочинства (а.с.52-56).

11 березня 2021 року до Московського районного суду м. Харкова від Харківської міської ради надійшов відзив на позовну заяву. В якому прохали : поновити строк на надання відзиву на позов ОСОБА_1 у справі №638/13768/20. Прийняти відзив Харківської міської ради на позов ОСОБА_1 у справі №638/13768/20 до розгляду. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Харківської міської ради у справі №638/13768/20 залишити без задоволення (а.с.57-66).

Розпорядженням голови Верховного Суду від 08.03.2022 №2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, справи підсудні Московського районному суду м. Харкова підлягають розгляду Октябрським районним судом м. Полтави.

27 квітня 2023 року в провадження судді Октябрського районного суду м. Полтави Блажко І.О. згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2023 розподілена цивільна справа №643/13768/20 (а.с.99, 100).

28 квітня 2023 року ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін в розгляд справи порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Призначено справу до судового розгляду по суті на 16.00 годин на 29 червня 2023 року (а.с.101).

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленим (а.с.106).

В судове засідання відповідач Харківська міська рада свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленими про судове засідання (а.с.107).

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача та закриття провадження у справі.

Згідно з вимогами ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 КАС України, публічно правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: 1) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства; 2) відсутній предмет спору; 3) набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами; 4) позивач відмовився від позову і відмова прийнята судом; 5) сторони уклали мирову угоду і вона затверджена судом; 6) суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 4, 5 частини першої статті 186 цього Кодексу; 7) настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 8) після відкриття провадження у справі між сторонами укладено угоду про передачу спору на вирішення до третейського суду, якщо тільки суд не визнає, що така угода є недійсною, втратила чинність або не може бути виконана.

Таким чином, справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір виник у зв`язку із виконанням Харківською міською радою, суб`єкта владних повноважень, щодо виконання делегованих повноважень.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про закриття провадження у справі, оскільки спірні прововідносини, необхідно розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 247, 255, 354 ЦПК України, ст.ст. 4, 19 КАС України , суд, -

у х в а л и в :

Клопотання Харківської міської ради про закриття провадження задовольнити.

Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що вказані позовні вимоги розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Позивач громадянин України, ОСОБА_1 , останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Відповідач Харківська міська рада, місцезнаходження 61200, місто Харків, майдан Конституції, 7, .

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її вручення, отримання, доставлення .

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали виготовлено 29 червня 2023 року.

Суддя І.О.Блажко