Провадження № 2/521/391/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Мирончук Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Філімончук М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Малиновської окружної прокуратури міста Одеси Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», про визнання незаконними та скасування рішень державних реєстраторів про реєстрацію права власності, визнання акту приймання-передачі недійсним,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулася Малиновська окружна прокуратура міста Одеси Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради з позовом до ОСОБА_1 , ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», про визнання незаконними та скасування рішень державних реєстраторів про реєстрацію права власності, визнання акту приймання-передачі недійсним, припинення права власності.

26 січня 2023 року ухвалою суду було задоволено та прийнято заяву представника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси про зміну предмету позову, шляхом виключення однієї вимоги позову про «Припинення права власності за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна -101, загальною площею 863,3 кв. м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ».

Позов обґрунтований наступними обставинами.

Малиновською окружною прокуратурою міста Одеси проведено вивчення стану дотримання вимог містобудівного та земельного законодавства на території Малиновського району міста Одеси.

Тоді було встановлено, що 20.08.2020р. державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С. прийнято рішення індексний номер: 53704273, від 20.08.2020р., про державну реєстрацію права власності громадянки ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, а саме:нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна -101, загальною площею 863,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставами для внесення запису про право власності на об`єкт нерухомого майна №101 стали: акт приймання-передачі нерухомого майна без номеру, виданий 26.12.2018, видавник ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»; договір купівлі-продажу, номер: 2511, укладений 26.12.2018, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фроловою Р.В., згідно до якого, ОСОБА_1 належить нежитлове приміщення, площею 62,5 кв.м., від 26.12.2018, договір про повний розрахунок - номер: 2554; технічний паспорт: без номера, виданий 26.06.2020, видавник: ПП «ГлавІНВЕСТ ГРУП»; висновок номер: 195641, виданий 26.05.2020, видавник: ПП «Глав ІНВЕСТ ГРУП», згідно з яким ОСОБА_1 вже належить нежитлове приміщення, площею 863,3 кв.м.

У подальшому, 23.09.2020 державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Коломаченко К.А. прийнято рішення індексний номер: 54210671 від 23.09.2020 про державну реєстрацію права власності за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3кв.м, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

За даними, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено, що підставами для внесення запису про право власності на об`єкт нерухомого майна №101 стали: акт приймання-передачі майна до статутного ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», номер: 2096, 2097, видавник ОСОБА_1 та ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», рішення засновника ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» номер1, виданий 21.09.2020, видавник: ОСОБА_1 .

Відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 08 грудня 2021 року статус об`єкта нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 не змінено, інших речових прав, у тому числі на земельну ділянку, за вказаною адресою не зареєстровано.

На думку представника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси Одеської обласної прокуратури, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 53704273 від 20.08.2020 та індексний номер: 54210671 від 23.09.2020, прийняті з порушенням вимог діючого законодавства, у зв`язку із чим вказані рішення підлягають скасуванню, з одночасним припиненням речових прав, зареєстрованих на об єкт нерухомості, з наступних підстав.

Вивчення реєстраційної справи засвідчило наступне.

Так, 19 грудня 2018 року між Приватним акціонерним товариством «Одеський Завод радіально-свердлильних верстатів», в особі голови правління Заремба Василя Григоровича та ОСОБА_1 , (Покупець) було укладено договір купівлі-продажу.

Згідно з розділом 1 «Предмет договору», ПАТ «Одеський Завод радіально-свердлильних верстатів» передало у власність ОСОБА_1 нежитлове приміщення, 25/1000 часток нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки про розрахунок частки нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , від 07.12.2018 за № 0712/2018 та технічного паспорту, складеного ФОП ОСОБА_2 , станом на 11.05.2016 у власність ОСОБА_1 переходить 25/1000 часток нежитлових приміщень, що складають приміщення 11-трансформатор, загальною площею 62,5 кв.м. Ціна договору склала 92 000 грн.

Вказаний договір купівлі-продажу посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фроловою Р.В. та зареєстровано в реєстрі за № 2511.

Згідно з актом приймання-передачі 25/1000 часток нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , від 26.12.2018 ПАТ «Одеський Завод радіально-свердлильних верстатів» передало у власність ОСОБА_1 нежитлове приміщення, 25/1000 часток нежитлових приміщень, що складають приміщення 11-трансформатор, загальною площею 62,5 кв.м., і розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , за ціною 92 000 грн.

Після чого, 26.06.2020 ПП «Главінвестгруп» виготовлено технічний паспорт нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 863,3 кв.м., замовником Технічної інвентаризації зазначено громадянку ОСОБА_1 .

Таким чином, на думку представника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси, державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким ОС. прийнято незаконне рішення, індексний номер: 53704273 від 20.08.2020 про державну реєстрацію права власності громадянки ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв.м, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки ОСОБА_1 не надано жодних документів, визначених ч.1 cт. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», які б підтверджували право власності останньої на приміщення, загальною площею 863,3 кв.м.

Представник Малиновської окружної прокуратури міста Одеси вважає, що державним реєстратором, в порушення вимог ст.cт. 10, 18, 27 Закону, не проведено перевірку наявності необхідних для реєстрації документів та їх відповідності заявленим правам та вимогам законодавства.

Тому, представник Малиновської окружної прокуратури міста Одеси вважає, що, рішення державного реєстратора Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецького О.С. індексний номер: 53704273 від 20.08.2020 підлягає скасуванню.

Крім того, рішенням № 1 засновника ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс» від 21.09.2020 ОСОБА_1 , як засновник вказаного товариства, сформувала статутний капітал ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс» у розмірі 3780 000 грн. за рахунок майна, а саме: нежитлового приміщення, загальною площею 863,3 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер нерухомого майна: № 101 (пункт 4 Рішення № 1).

Після чого, відповідно до акту приймання-передачі майна до статутного капіталу ТОВ «СЛОПОЛІС Плюс» без номера, 22.09.2020 ОСОБА_1 передала ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс», в особі ОСОБА_3 , в якості внеску до статутного капіталу нерухоме майно: нежитлове приміщення, загальною площею 863,3 кв.м., що розташоване в АДРЕСА_1 , вартістю З780000 гривень.

Представник Малиновської окружної прокуратури міста Одеси вважає, що вказаний акт підлягає визнанню недійсним, оскільки право власності ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс» на нежитлове приміщення, загальною площею 863,3 кв.м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , є похідним від незаконно зареєтрованого права власності на майно, яке належало ОСОБА_1 .

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 22.09.2020 проведено реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» (далі - Відповідач 1), про що в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи міститься запис № 000075399 від 22.09.2020. В графі «місце знаходження юридичної особи» зазначено адресу: «65005, Одеська обл., місто Одеса, вул. Бугаївська, будинок 37-Б».

Крім того, згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 23.09.2020 державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Коломаченко К.А. прийнято рішення індексний номер: 54210671 від 23.09.2020 про державну реєстрацію права власності за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Підставами для внесення запису про право власності на об`єкт нерухомого майна №101 стали: акт приймання-передачі майна до статутного ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», номер: 2096, 2097, видавник ОСОБА_1 та ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», рішення засновника ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» номер 1, виданий 21.09.2020, видавник: ОСОБА_1 .

Оскільки рішення державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради Коломаченко К.А., індексний номер: 54210671 від 23.09.2020 про державну реєстрацію права власності за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , є похідним від рішення державного реєстратора Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецького О.С., індексний номер: 53704273 від 20.08.2020, яке, на думку представника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси, є незаконним, що залишилось поза увагою державного реєстратора, з причин невиконання останнім вимог ст. 10 Закону, в частині перевірки наданих документів, їх відповідності заявленим правам та вимогам законодавства, то останнє рішення про державну реєстрацію також є незаконним та підлягає скасуванню.

Відповідно до відповіді Управління державного Архітектурно- будівельного контролю Одеської міської ради, Управлінням, із залученням представників Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, було проведено комісійне обстеження самочинно збудованого приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , про що складено відповідний акт, в якому зафіксовано факт здійснення будівництва приміщення за відсутності будь-яких дозвільних документів.

21.04.2021 Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради видала розпорядження №169/01-06 «Про демонтаж залізобетонних елементів та лінійних споруд з піноблоків на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 ».

На виконання вказаного розпорядження 22.04.2021 було демонтовано залізобетонні елементи та лінійні споруди з піноблоків за адресою: АДРЕСА_1 .

Приведення земельної ділянки у первісний стан з юридичної точки зору не скасовує право власності на приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт самовільного зайняття ділянки місцевості, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , також підтверджено листом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, актом обстеження незаконно розміщених об`єктів, споруд та елементів на території м. Одеси, від 20.04.2021, згідно з яким зафіксовано факт влаштування залізобетонних елементів та лінійних споруд з пінобетону на земельній ділянці, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та належить територіальній громаді міста Одеси. Вказане будівництво відбувалось без отримання містобудівних умов та обмежень на проектування об`єкта, земельна ділянка за вищевказаною адресою у власність чи користування Одеською міською радою не передавалась, дозволи на порушення благоутрою не видавались, в реєстрі будівельної діяльності відсутні відомості щодо реєстрації документів, що дають право на виконання підготовчих або будівельних робіт.

Таким чином, вбачається, що самочинну реконструкцію спірного об`єкту нерухомого майна проведено за рахунок земельної ділянки комунальної власності Одеської міської ради, яка громадянці ОСОБА_1 , або ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс» у власність, або користування не надавалась.

Наразі Одеською міською радою в повному обсязі належних заходів щодо поновлення порушених прав територіальної громади, не вжито.

Станом на 10.11.2021, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» на нежитлове приміщення, загальною площею 863,3 кв.м, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не скасоване.

З урахуванням вказаного, представник Малиновської окружної прокуратури міста Одеси просив: визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 53704273 від 20.08.2020, прийняте державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким Олександром Сергійовичем щодо реєстрації права власності громадянки ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати акт приймання - передачі майна до Статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» без номера, від 22.09.2020, зареєстрований в реєстрі за № 2096, № 2097, недійсним; визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 54210671 від 23.09.2020, прийняте державним реєстратором Коломаченко Катериною Андріївною щодо реєстрації за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» () права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ; повернути надміру сплачений судовий збір у розмірі 2270 грн.; судовий збір у розмірі 6810 грн. стягнути солідарно з відповідачів.

Відповідачі у судове засідання не прибули, суд неодноразово, з 2021 року відкладав розгляд справи, надаючи можливість відповідачам надати до суду відзив, в якому обгрунтувати свою позицію та долучити до відзиву докази. Представник відповідача ознайомлювався з матеріалами справи, писав заяву про відкладення розгляду справи.

Проте, відповідачами та представником відповідача до суду не було надано ні відзиву, ні жодного доказу та в судове засідання ні відповідачі, ні представник відповідача не прибували.

Тому суд розглядає справу на підставі тих доказів, які є в матеріалах справи.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, надані письмові докази, відповідно до вимог закону, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що, до матеріалів справи долучено ксерокопію договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за номером: 2511, укладеного 26.12.2018р. ОСОБА_1 та ПАТ «Одеський завод радіально свердлильних верстатів», згідно до якого продавець передав покупцю ОСОБА_1 у власність 25/1000 часток нежитлових приміщень, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ; що в квадратних метрах 25/1000 часток становить 62,5 кв. м. Вказаний договір підписано представником продавця ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» В, ОСОБА_4 та покупцем - ОСОБА_1 , договір було посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фроловою Р.В. (а.с.56-59).

Отже, згідно до вказаного договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за номером: 2511, укладеного 26.12.2018р. між ОСОБА_1 та ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», ОСОБА_1 набула у власність 25/1000 часток нежитлових приміщень, тобто, стала власницею нежитлових приміщень, у загальному розмірі - 62,5 кв. м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.56-59).

За вказані нежитлові приміщення, у загальному розмірі - 62,5 кв. м. нею було сплачено 92 тисячі гривень (а.с.56-59).

Зазначене також підтверджується договором про повний розрахунок за укладеним 26.12.2018 р. між ОСОБА_1 та ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», договором купівлі-продажу 25/1000 часток нежитлових приміщень, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фроловою Р.В. (а.с.60-61) та Платіжним дорученням, згідно до якого ОСОБА_1 оплатила за нежитлове приміщення 92000грн., через Приват24 (а.с.62).

До матеріалів справи долучено ксерокопію акту приймання-передачі нерухомого майна без номеру, від 26.12.2018, згідно до якого: ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» передало ОСОБА_1 25/1000 часток нежитлових приміщень, що в квадратних метрах становить 62,5 кв. м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний акт підписано представником ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» В.Г.Зарембою та ОСОБА_1 (а.с.55).

У вказаному акті приймання-передачі зазначено, що передача вищезазначених 25/1000 часток нежитлових приміщень, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , що складають приміщення 11-трансформатор, загальною площею 62,5 кв.м., проводилась згідно Договору купівлі-продажу, посвідченого 19.12.2018, приватним нотаріусом Одеського нотаріального округу Фроловою Р.В., у реєстрі за № 2511 та Договору про повний розрахунок, посвідченого 26.12.2018, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фроловою Р.В. у реєстрі за №2554 (а.с.55).

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставами для внесення запису про право власності на об`єкт цього нерухомого майна стали: акт приймання-передачі нерухомого майна без номеру, виданий 26.12.2018, видавник ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»; договір купівлі-продажу, номер: 2511, укладений 26.12.2018, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фроловою Р.В., згідно до якого, ОСОБА_1 належить нежитлове приміщення, площею 62,5 кв.м. (а.с.37)

20.08.2020р. державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С. прийнято рішення індексний номер: 53704273, від 20.08.2020р., про державну реєстрацію права власності громадянки ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.63).

Після реєстрації, у той же день, 20.08.2020р. державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С. було сформовано Витяґ з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.64).

Так, згідно до вказаного Витяґу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстратором зареєстровано за громадянкою ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна -101, загальною площею 863,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.64).

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставами для внесення запису про право власності на об`єкт нерухомого майна №101 стали: акт приймання-передачі нерухомого майна без номеру, виданий 26.12.2018, видавник ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»; договір купівлі-продажу, номер: 2511, укладений 26.12.2018, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального

округу Фроловою Р.В., згідно до якого, ОСОБА_1 належить нежитлове приміщення, площею 62,5 кв.м., від 26.12.2018, договір про повний розрахунок - номер: 2554; технічний паспорт: без номера, виданий 26.06.2020, видавник: ПП «Глав ІНВЕСТ ГРУП»; висновок номер: 195641, виданий 26.05.2020, видавник: ПП «Глав ІНВЕСТ ГРУП», згідно з яким ОСОБА_1 вже належить нежитлове приміщення, площею 863,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.64).

Висновок номер: 195641, від 26.05.2020, на який посилався при реєстрації реєстратор ОСОБА_5 , долучено до матеріалів справи.

Так, згідно до вказаного висновку: ПП «Глав ІНВЕСТ ГРУП», надало висновок щодо технічної можливості видідення об`єкту з нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . У цьому висновку вказано, про те, що на підставі договору купівлі-продажу №2511, від 19.12.2018 року ОСОБА_1 належить нежитлове приміщення, площею 863,3 кв.м., яке має наступну адресу: АДРЕСА_1 . Також у цьому висновку вказано, що об`єкт створено шляхом поділу без проведення будівельних робіт, а тому не підлягає прийняттю в експлуатацію та не є реконструкцією і не є самочинним (а.с.50).

Суд критично відноситься до вказаного висновку, оскільки, як слідує з наведеного висновку, всупереч тексту договору купівлі-продажу, представник ПП «Глав ІНВЕСТ ГРУП», змінив безпідставно зміст тексту договору купівлі-продажу №2511, від 19.12.2018 року і замість вказаного в цьому договорі: нежитлове приміщення, у загальному розмірі - 62,5 кв. м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , вказав, що виділив з приміщення, нежитлове приміщення, площею 863,3 кв.м., та присвоїв йому нову адресу: АДРЕСА_1 (а.с.50).

Іншими словами, з приміщення, розміром у 62,5 кв. м., представник ПП «Глав ІНВЕСТ ГРУП», виділив приміщення, площею 863,3 кв.м., та присвоїв йому нову адресу: АДРЕСА_1 , вказавши, що це приміщення, площею 863,3 кв.м., «створено шляхом поділу» (а.с.50).

Згідно до технічного паспору, без номера, від 26.06.2020, виготовленого тим же ПП «ГлавІНВЕСТ ГРУП», на замовлення ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , на першому і другому поверсі знаходяться споруди, загальною площею 863,3 кв.м. (а.с.51).

У подальшому, згідно до Рішення № 1 засновника ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс», від 21.09.2020, фізична особа ОСОБА_1 , вирішила створити Товариство з обмеженою відповідальністю «СКЛОПОЛІС Плюс» та вказала, що місцезнаходження цього ТОВ знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Також, у цьому Рішенні вказано, що вона вирішила сформувати статутний капітал товариства у розмірі 3780000 грн. за рахунок майна, що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, а саме: нежитлового приміщення, загальною площею 863,3 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер нерухомого майна: № 101 (пункт 4 Рішення № 1) та призначила себе на посаду директора ТОВ (а.с.73).

Справжність підпису ОСОБА_1 засвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Дімітровою Т.А., зареєстровано в реєстрі за №2060 (а.с.74).

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 22.09.2020 проведено реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», про що в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи міститься запис № 000075399 від 22.09.2020. В графі «місце знаходження юридичної особи» зазначено адресу: «65005, Одеська обл., місто Одеса, вул. Бугаївська, будинок 37-Б».

Після чого, як директор новоствореного ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс», ОСОБА_1

надала строком на один місяць довіреність ОСОБА_3 на вчинення підпису від імені ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс» (а.с.72).

А вже після надання ОСОБА_3 права вчиняти підпис від імені ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс», ОСОБА_1 та ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс», від імені якого була представником ОСОБА_3 (якій надала ОСОБА_1 довіреність строком на один місяць на вчинення підпису від імені ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс»), підписали акт приймання-передачі майна до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОПОЛІС Плюс» без номера 22.09.2020 (а.с.75).

Іншими словами, акт приймання-передачі майна до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОПОЛІС Плюс» без номера, 22.09.2020 було підписано з однієї сторони - ОСОБА_1 та з іншої сторони ОСОБА_1 ,, яку представляла ОСОБА_3 за довіреністю, виданою їй ОСОБА_1 (а.с.72).

Так, згідно до вказаного Акту приймання-передачі майна до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛОПОЛІС Плюс» без номера, 22.09.2020, ОСОБА_1 передала ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс», в особі ОСОБА_3 , в якості внеску до статутного капіталу нерухоме майно: нежитлове приміщення, загальною площею 863,3 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю З780000 гривень (а.с.75).

Справжність підписів ОСОБА_1 та ОСОБА_3 засвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Дімітровою Т.А., зареєстровано в реєстрі за №2096, 2097 (а.с.76).

23.09.2020 державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Коломаченко К.А. прийнято рішення індексний номер: 54210671 від 23.09.2020 про державну реєстрацію права власності за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.94).

Згідно до п. 48 Порядку реєстрації, для державної реєстрації права власності у зв`язку з передачею майна у власність юридичної особи як внесок (внесення майна до статутного (складеного) капіталу (статутного фонду), вступні, членські та цільові внески членів кооперативу тощо) подаються: документ, що посвідчує право власності особи на майно, що передається у власність юридичної особи (крім випадку, коли право власності на таке майно вже зареєстровано в Державному реєстрі прав); акт приймання-передачі майна або інший документ, що підтверджує факт передачі такого майна. Справжність підписів на акті приймання-передачі майна або іншому документі, що підтверджує факт передачі такого майна, засвідчується відповідно до Закону України «Про нотаріат»; рішення органу або особи, уповноважених установчими документами юридичної особи або законом (у разі, коли передача майна здійснюється іншою юридичною особою); письмова згода всіх співвласників (у разі, коли передача здійснюється щодо майна, що перебуває у спільній власності).

Крім того, як вбачається з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 23.09.2020 державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Коломаченко К.А. прийнято рішення індексний номер: 54210671 від 23.09.2020 про державну реєстрацію права власності за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Підставами для внесення запису про право власності на об`єкт нерухомого майна №101 стали: акт приймання-передачі майна до статутного ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», номер: 2096, 2097, видавник ОСОБА_1 та ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», рішення засновника ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» номер 1, виданий 21.09.2020, видавник: ОСОБА_1 (а.с.95).

Відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 08 грудня 2021 року, статус об`єкта нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 не змінено, інших речових прав, у тому числі на земельну ділянку, за вказаною адресою не зареєстровано.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру прав.

За змістом статті 3 цього Закону встановлено, що загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Згідно до ч. 4 ст. 18 цього Закону, державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

За приписами ч. 2 ст. 18 Закону, перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 1127, від 25.12.2015 (діючого на час реєстрації).

Частиною восьмою ст. 18 вказаного Закону встановлено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

За приписами ч.2 ст. 22 цього ж Закону, відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено законом.

Однак, вказаний Закон покладає на державного реєстратора обов`язок перевірки доданих до заяви документів.

Так, ч.3 ст. 10 зазначеного Закону законодавцем передбачено, що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у цоданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Крім того, пунктом 4 частини третьої статті 10 цього Закону встановлено, що під час проведення реєстраційних дій державний реєстратор обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з ч. 1 статті 27 цього ж Закону, державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку, або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно; ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності; актів приймання-передачі нерухомого майна неплатоспроможного банку перехідному банку, що створюється відповідно до статті 42 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

За інформацією Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради за №01-19/293, за результатами обстеження від 20.04.2021 р.. було встановлено, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 розташована будівля площею 62,5 кв.м. з добудованим другим поверхом. Також, біля зазначеної будівлі, на окремій земельній ділянці орієнтовною площею 1000 кв.м. проводиться самовільне будівництво капітальної будівлі. Земельна ділянка не огороджена парканом. На момент повторного обстеження, частина самовільного будівництва була монтована на підставі розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, від 21.04.2021 р. № 169/01-06. Рішення про надання дозволу на розробку проекту - землеутрою щодо відведення земельної ділянки, його затвердження та передачу в оренду (надання у власність, постійне користування) земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також рішення про присвоєння адреси вказаній земельній ділянці, Одеською міською радою не приймалось (а.с.140-141).

Згідно Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка, розташована по АДРЕСА_1 , не сформована. У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно інформація щодо передачі земельної ділянки у власність чи користування фізичних чи юридичних осіб відсутня.

Факт самовільного зайняття ділянки місцевості, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , також підтверджено наступним.

Відповідно до відповіді Управління державного Архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управлінням 20.04.2021 із залученням представників Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради проведено комісійне обстеження самочинно збудованого приміщення, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , про що складено відповідний акт, в якому зафіксовано факт здійснення будівництва приміщення за відсутності будь-яких дозвільних документів (а.с.116-117).

У зв`язку з чим, Управління державного Архітектурно- будівельного контролю Одеської міської ради звернулось з листом до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, в якому вказало, що ними проведено обстеження самочинно збудованого приміщення, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , і ними було зафіксовано факт здійснення будівництва приміщення за відсутності будь-яких дозвільних документів, а тому просять прийняти міри щодо демонтажу вказаного самочинного будівництва (а.с.116-117).

Згідно до складеного акту, від 20.04.2021 року, в ньому зафіксовано факт здійснення за адресою: АДРЕСА_1 , будівництва приміщення за відсутності будь-яких дозвільних документів (а.с.118-120).

До акту долучено фототаблицю, на якій зображено будівництво приміщення (а.с. 121-122)..

Відповідно до відповіді Юридичного департаменту Одеської міської ради №70-пр1-вих, від 09.07.2021, Юридичним департаментом після отримання інформації на запити, вживатимуться заходи для захисту порушених прав територіальної громади міста Одеси та скасування протиправної реєстрації права власності (а.с.138-139)..

Також, 21.04.2021 Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради видала розпорядження №169/01-06 «Про демонтаж залізобетонних елемементів та лінійних споруд з піноблоків на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 » (а.с.115).

На виконання вказаного розпорядження було демонтовано залізобетонні елементи та лінійні споруди з піноблоків за адресою: АДРЕСА_1 .

Станом на 10.11.2021, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» на нежитлове приміщення, загальною площею 863,3 кв.м, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не скасоване.

Тобто, ОСОБА_1 без жодних законних підстав та дозвільних документів збільшила площу забудови з 62,5 кв. м. до 863,3 кв.м.

Таким чином вбачається, що самочинну реконструкцію спірного об`єкту нерухомого майна проведено за рахунок земельної ділянки комунальної власності Одеської міської ради, яка громадянці ОСОБА_1 або ТОВ «СКЛОПОЛІС Плюс» у власність або користування не надавалась.

Статею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно зі ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими та електронними засобами; висновками експертів; показаннями свідків.

Виходячи з доказів, вивчених у судовому засіданні, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Судовий збір по справі слід стягнути в рівних частках з відповідачів на користь прокуратури Одеської області.

Керуючись ст.ст. 21, 328, 376 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 82, 223, 258-259, 263-265, 354-355 ЦПК України; суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Малиновської окружної прокуратури міста Одеси Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», про визнання незаконними та скасування рішень державних реєстраторів про реєстрацію права власності, визнання акту приймання-передачі недійсним, задовольнити.

Визнати незаконним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 53704273 від 20.08.2020, прийняте державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким Олександром Сергійовичем щодо реєстрації права власності громадянки ОСОБА_1 (РНОКПП- НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв. м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати акт приймання - передачі майна до Статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» без номера, від 22.09.2020, зареєстрований в реєстрі за № 2096, № 2097, недійсним.

Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 54210671 від 23.09.2020; прийняте державним реєстратором Коломаченко Катериною Андріївною, щодо реєстрації за ТОВ «СКЛОПОЛІС ПЛЮС» () права власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 863,3 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, код ЄДРПОУ 38016923, адреса: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6, повернути надміру сплачений судовий збір, у розмірі 2270 грн. на розрахунковий рахунок Одеської обласної прокуратури: отримувач коштів - Одеська обласна прокуратура, код отримувача (код ЄДРПОУ):03528552, юридична та поштова адреса: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, р/р UA0000564, в ДКСУ м. Київ неприбуткова організація.

Стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_1 (РНОКПП- НОМЕР_1 ) та Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛОПОЛІС ПЛЮС», код ЄДРПОУ- 43832229, судовий збір у розмірі 6810 грн. за такими реквізитами: Одеська обласна прокуратура, , банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код класифікації видатків бюджету -0901010, рахунок UA0007171,

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені ст. 354 355 ЦПК України.

Суддя: Н.В. Мирончук