ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/1803/18
Провадження №2/477/89/23
УХВАЛА

про задоволення клопотання експерта

та зупинення провадження у справі

21 грудня 2023 року Жовтневий районний суд Миколаївської області

у складі: головуючого у справі судді Глубоченка С.М.,

за участі секретаря судового засідання Резуник Т.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

експерта Яновської С.М.,

під час розгляду в підготовчому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільної справи за позовомШевченківської сільської ради Миколаївської області до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Миколаївзернопром»

про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2018 року позивач Миколаївська сільська рада Вітовського району Миколаївської області звернулася до суду з позовом до відповідачів, в якому просить:

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1406/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6415/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0546;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1404/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6416/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0544;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1402/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6414/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0547;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1403/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6417/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0545;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1405/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6412/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0543.

Ухвалою суду від 28 серпня 2018 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 21 січня 2019 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївзернопром».

Ухвалою суду від 03 вересня 2019 року витребувано докази.

01 жовтня 2019 року призначено судову експертизу, провадження у справі зупинено.

02 березня 2020 року провадження у справі поновлено, призначено судове засідання на 25 березня 2020 року з метою розгляду клопотання експерта від 05 листопада 2019 року.

10 вересня 2020 року по справі призначено судову земельно-технічну експертизу, на час проведення експертизи провадження у справі зупинено.

Проведення експертизи доручено судовим експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз та на вирішення експерта поставлено наступне питання:

1. Чи відбулося накладання меж земельних ділянок площею 2 га кожна з кадастровими номерами :02:000:0543, :02:000:0544, :02:000:0545, :02:000:0546, :02:000:0547 під час розробки та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , з межами села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області, встановленими проектом землеустрою зміни меж населеного пункту села Миколаївське в межах території Миколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області (погоджений розпорядженням голови Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області від 19 вересня 2011 року №502-р).

20 жовтня 2020 року до суду з Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз повернулась вказана цивільна справа з клопотанням експерта від 16 жовтня 2020 року.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2020 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 12 березня 2021 року до участі у справі залучено Шевченківську сільську раду Вітовського району Миколаївської області, як правонаступника позивача Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області.

Ухвалою суду від 20 грудня 2021 року задоволено клопотання експерта Яновської Н.М. про надання додаткових вихідних даних та представника позивача адвоката Колесник Ю.В. про долучення додаткових матеріалів.

Долучено до матеріалів справи та надано експерту для проведення експертного дослідження долучені письмові докази та повернуто в розпорядження судового експерта матеріали цивільної справи №477/1803/18.

На час проведення експертизи провадження у справі зупинено.

05 січня 2023 року від Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист, в якому завідувач МВ ОНДІСЕ просив суд повідомити сторони по справі щодо забезпечення прибуття (вибуття) експерта на (з) об`єкти дослідження, безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, а також належні та безпечні умови для його роботи на місці, в присутності всіх сторін по справі. листом повідомлено, що проведення експертизи (огляд об`єктів) відбудеться 04 січня 2023 року об 11.00 годині (орієнтовно). Попередня зустріч перед виїздом на об`єкти біля будинку сільської ради с. Миколаївське Вітовського району Миколаївської області.

23 січня 2023 року від Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист, аналогічного змісту, за виключенням дати та часу проведення огляду об`єктів.

Судом, 25 січня 2023 року, повідомлено сторони щодо наявності та змісту листа Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз від 23 січня 2023 року.

13 квітня 2023 року на адресу суду з Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз повернулась вказана цивільна справа з повідомленням експерта про неможливість проведення експертизи, через невиконання клопотання експерта від 28 грудня 2022 року та 19 січня 2023 року.

Ухвалою суду від 19 квітня 2023 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 08 червня 2023 року призначено судову земельно-технічну експертизу, на час проведення експертизи провадження у справі зупинено.

Проведення експертизи доручено судовим експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз та на вирішення експерта поставлено наступне питання:

1. Чи відбулося накладання меж земельних ділянок площею 2 га кожна з кадастровими номерами :02:000:0543, :02:000:0544, :02:000:0545, :02:000:0546, :02:000:0547 під час розробки та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , з межами села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області, встановленими проектом землеустрою зміни меж населеного пункту села Миколаївське в межах території Миколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області (погоджений розпорядженням голови Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області від 19 вересня 2011 року №502-р).

Експерту для проведення експертного дослідження надано:

цивільну справу №477/1803/18 7 томів;

проект землеустрою щодо змін меж населеного пункту села Миколаївське в межах території Миколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області та висновки державної землевпорядної експертизи від 16 березня 2011 року №61 та від 10 серпня 2011 року №440;

проект Генерального плану села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області (Том І Пояснювальна записка 01/477-ПЗ);

Генеральний план села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області (схематичні креслення): генеральний план; план зонування території; схема мережі електропостачання та телефонізація; схема мережі газопостачання; схема мережі водопостачання; план існуючого використання території;

Генеральний план села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області (проектний план, основне креслення);

технічний звіт по виконанню топографічної зйомки;

технічний звіт по виконанню топографічної зйомки (Частина ІІ Графічні матеріали): план топографічної зйомки земельної ділянки 1 та земельної ділянки 2;

план кадастрової зйомки;

копії Поземельних книг на земельні ділянки:

:02:000:0547;

:02:000:0545;

:02:000:0544;

:02:000:0543;

:02:000:0546.

22 вересня 2023 року з Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотанням експерта від 11 вересня 2023 року про залучення спеціаліста інженера-геодезиста ОСОБА_8 для прийняття участі при огляді на місцевості експертом об`єктів дослідження із подальшим винесенням кутових точок з прив`язкою до геодезичних пунктів Державної геодезичної межі та з подальшим виконанням схеми накладення Плану кадастрової зйомки; забезпечення доставки експерта на об`єкт дослідження з експертної установи та у зворотному напрямку (час та дата огляду буде повідомлена додатково).

Ухвалою суду від 02 жовтня 2023 року провадження у справі поновлено з метою розгляду клопотання експерта від 11 вересня 2023 року.

У підготовчому судовому засіданні 21 грудня 2023 року представник позивача клопотання експерта підтримала та не заперечувала щодо його задоволення.

Інші учасники судового провадження в підготовче судове засідання не з`явилися, від адвоката Порошиної Н.Г. надійшла заява, в якій вона висловила свої заперечення щодо клопотання експерта.

Заслухавши позицію представника позивача з приводу заявленого клопотання, а також експерта Яновської Н.М. в порядку частини четвертої статті 104 та частини першої статті 107 ЦПК України, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Право на захист цивільних прав та інтересів та судовий захист особистого немайнового або майнового права та інтересу кожної особи регламентований й статтями 15, 16 ЦК України.

Згідно частини першої та частини третьої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються, у тому числі висновком експерта, що є засобом доказування (частина друга статті 76 ЦПК України).

Обов`язок доказування, згідно статей 12, 81 ЦПК України, покладається на сторони, які повинні довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

За положеннями статті 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою, якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 107 ЦПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Зі змісту клопотання вбачається, що для виконання в повному обсязі судової експертизи та надання висновків на поставлені питання необхідно залучити спеціаліста інженера-геодезиста ОСОБА_8 .

У судовому засіданні експерт ОСОБА_9 підтвердила необхідність у залученні спеціаліста, зокрема дляприйняття участі при огляді нею на місцевості об`єктів дослідження земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0543, :02:000:0544, :02:000:0545, :02:000:0546, :02:000:0547 із подальшим винесенням кутових точок з прив`язкою до геодезичних пунктів Державної геодезичної мережі та з подальшим виконанням схеми накладення Плану кадастрової зйомки та План кадастрової зйомки с. Миколаївське Миколаївського (Жовтневого, Вітовського) району Миколаївської області, виконаний проектно-вишукувальною фірмою «Лімб» 2010 р., який міститься у Проекті землеустрою щодо зміни меж населеного пункту с. Миколаївське в межах території Миколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області. Вказала, що необхідність залучення саме цього спеціаліста викликана тим, що саме ОСОБА_8 проводив топографо-геодезичні роботи із виконанням плану кадастрової зйомки.

Відповідно до статті 74 ЦПК України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).

Допомога та консультації спеціаліста не замінюють висновок експерта.

Спеціаліст зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати консультації та роз`яснення, у разі потреби надавати суду іншу технічну допомогу. За відсутності заперечень учасників справи спеціаліст може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Спеціаліст має право знати мету свого виклику до суду, відмовитися від участі у судовому процесі, якщо він не володіє відповідними знаннями та навичками, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, а також право на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов`язаних з викликом до суду.

Позиція представника відповідача ОСОБА_10 щодо неможливості задоволення клопотання експерта є неприйнятною, оскільки зводиться до переоцінки підстав і мотивів призначеної судом експертизи.

На думку суду, клопотання експерта кореспондується з приписами статті 74 ЦПК України та підлягає задоволенню.

Згідно пункту 5 частини першої статті 252 ЦПК України у випадках призначення судом експертизи суд може зупинити провадження у справі.

Провадження у справі зупиняється у випадку призначення судом експертизи на час проведення такої експертизи (пункт 9 частини першої статті 253 ЦПК України).

Суд уважає, що у вказаній справі необхідно зупинити провадження, оскільки для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу та без отримання висновку експерта суд буде позбавлений фактичної можливості повно і всебічно з`ясувати обставини справи.

Керуючись статтями 74, 103, 104, 197, 252, 253, 258, 260 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання експерта Яновської Н.М. задовольнити.

Залучити спеціаліста інженера-геодезиста ОСОБА_8 під час вчинення процесуальної дії проведення судової земельно-технічної експертизи, в тому числі, для прийняття участі при огляді на місцевості експертом об`єктів дослідження земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0543, :02:000:0544, :02:000:0545, :02:000:0546, :02:000:0547 із подальшим винесенням кутових точок з прив`язкою до геодезичних пунктів Державної геодезичної мережі та з подальшим виконанням схеми накладення Плану кадастрової зйомки на План кадастрової зйомки с. Миколаївське Миколаївського (Жовтневого, Вітовського) району Миколаївської області, виконаний проектно-вишукувальною фірмою «Лімб» 2010 р., який міститься у Проекті землеустрою щодо зміни меж населеного пункту с. Миколаївське в межах території Миколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

Проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 08 червня 2023 року в цій справі, продовжити.

На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

СУДДЯ С.М.ГЛУБОЧЕНКО