ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/5563/23 Справа № 205/1625/22 Суддя у 1-й інстанції - Мовчан Д. В. Суддя у 2-й інстанції - Никифоряк Л. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2023 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді Никифоряка Л.П.,

суддів Гапонова А.В., Новікової Г.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні у місті Дніпрі

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на заочне рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 вересня 2022 року

у цивільній справі за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпрогаз до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2022 року Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Дніпрогаз (далі АТ Дніпрогаз) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 . Таким чином, відповідач є споживачем природного газу за вказаною адресою. За даними особового рахунку № НОМЕР_1 , опалювальна площа складає 95,6 кв.м.

13 грудня 2017 року представниками АТ Дніпрогаз за адресою відповідача було припинено газопостачання у зв`язку із наявною заборгованістю за спожитий природний газ, про що складено акт про припинення газопостачання № 97.

Позивач зазначав, що письмових звернень відповідача про відновлення газопостачання на адресу позивача не надходило. 20 грудня 2019 року представниками АТ Дніпрогаз за адресою відповідача виявлено самовільне відновлення газопостачання (порушена скоба на вводі), про що складено акт про порушення № 15-м.

Таким чином, після виявлення порушення, газопостачання за адресою відповідача було припинено повторно шляхом обрізання газопостачання на вводі, про що складено акт про припинення газопостачання № 630-і від 20 березня 2019 року.

Далі, 10 червня 2019 року комісією оператора було розглянуто акт про порушення № 15-м від 20 березня 2019 року, а також було складено акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартість за період з 20 вересня 2018 року по 01 березня 2019 року в розмірі 79 141,56 грн.

Оскільки у позасудовому порядку відповідач вказану заборгованість не сплачує, позивач виклав вимогу про стягнення з відповідача на його користь вартості необлікованого природного газу в розмірі 79 141,56 грн. та судового збору в розмірі 2 481,00 грн.

Заочним рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 вересня 2022 року позовні вимоги АТ Дніпрогаз задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ Дніпрогаз вартість необлікованого природного газу в розмірі 79 14,56 грн.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, виклала вимогу про скасування рішення та відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування скарги відповідач посилалася на те, що позивачем пропущено строк позовної давності в один рік (спеціальна позовна давність), оскільки сума, що стягується є штрафом.

У відзиві на апеляційну скаргу, позивач заперечує проти задоволення апеляційної скарги відповідача, просив її залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною першою статті 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Згідно пункту 1 частини першої статті 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Враховуючи вищевикладене, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом сторони у справі повідомлені належним чином у відповідності до вимог статей 128-130 ЦПК України, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень та довідками про доставку електронного листа.

Сторони у встановлений законом строк не звернулися до суду з заявою із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача щодо змісту рішення, яке оскаржено, доводів апеляційної скарги та меж, в яких повинна здійснюватися перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з положенням частини другої статті 374 ЦПК України підставами апеляційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції установлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим на її ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.20).

13 грудня 2017 року представниками АТ Дніпрогаз за адресою: м. Дніпро, вул. Лютнева, буд.57, було припинено газопостачання у зв`язку із наявною заборгованістю за спожитий природний газ (по дорученню ТОВ Дніпрогаззбут), що підтверджується актом про припинення газопостачання № 97. Газопостачання було припинення шляхом встановлення вимикаючого пристрою (скоба) на вводі в будинок з пломбою № С40455117 (а.с.21).

20 березня 2019 року уповноваженими працівниками позивача було складено акт про порушення від № 15-м , яким зафіксовано факт самовільного підключення будинку АДРЕСА_1 до газопостачання (тип порушення: «порушена скоба на вводі») /а.с.23/.

Оглядом вказаного акту судом установлено, що він засвідчений трьома працівниками позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та містить застереження про відмову від підписання такого акту відповідачем.

Також судом установлено, що 10 червня 2019 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення АТ Дніпрогаз було прийнято рішення про нарахування відповідачу вартості використання природного газу побутовим споживачем у випадку: несанкціонованого відновлення газопостачання в розмірі 79 141,56 грн. Вказане рішення оформлено відповідним протоколом від 10 червня 2019 року (а.с.25).

На адресу відповідача, як споживача природного газу, представником позивача була надіслана досудова претензія щодо необхідності сплати вартості необлікованого природного газу на загальну суму 79 141,56 грн., яка залишилась без реагування з боку відповідача (а.с.27).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, встановивши факт несанкціонованого відновлення відповідачем газопостачання, який підтверджено належними та допустимими доказами, викладені в них відомості відповідачем не оскаржені, дійшов висновку про доведеність та обґрунтованість позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 12 Закону України Про ринок природного газу постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку. Передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами. А також договором постачання природного газу.

Згідно пункту 3 частини другої, частини третьої статті 13 Закону України Про ринок природного газу споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Правовідносини між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2016 року № 2494.

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пунктом 1 Глави 2 Розділу ХІ зазначеного Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені Главою 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 3 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача, що обліковується за нормами споживання, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців до дня виявлення порушення.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Відповідно до пункту 12 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

13 грудня 2017 року представниками АТ Дніпрогаз за адресою: м. Дніпро, вул. Лютнева, буд.57, було припинено газопостачання у зв`язку із наявною заборгованістю за спожитий природний газ (по дорученню ТОВ Дніпрогаззбут), що підтверджується актом про припинення газопостачання № 97. Газопостачання було припинення шляхом встановлення вимикаючого пристрою (скоба) на вводі в будинок з пломбою № С40455117.

20 березня 2019 року уповноваженими працівниками позивача було складено акт про порушення від № 15-м , яким зафіксовано факт самовільного підключення будинку АДРЕСА_1 до газопостачання (тип порушення: «порушена скоба на вводі»).

Судом апеляційної інстанції перевірено, що акт про порушення складений у відповідності до вимог законодавства, підписаний трьома працівниками оператора ГРМ, споживач ОСОБА_1 від підпису акта відмовилася.

Відповідно пункту 4 Глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали, зокрема, більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

У зв`язку з відмовою від підписання акту про порушення 2-й примірник акту було направлено на адресу відповідача.

В пункті 8 акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 2, 3, 4 понеділок кожного місяця з 14:00 год. до 16:00 год. за адресою: м. Дніпро, вул. О. Кониського, 5.

Даний акт відповідачем не оскаржено.

10 червня 2019 року комісією оператора було розглянуто акт про порушення № 15-м від 20 березня 2019 року, а також було складено акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартість за період з 20 вересня 2018 року по 01 березня 2019 року в розмірі 79 141,56 грн, виходячи з розрахунку, наданого позивачем, який не спростовано відповідачем по справі. Зауваження чи заперечення стосовно правильності здійснено розрахунку відповідачем відсутні.

На підставі наведеного вище, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що факт порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу.

В даному випадку стороною відповідача не надано доказів, які б спростовували факт самовільного підключення та відбір природного газу відповідачем з ГРМ, як і не спростовано суми розрахунку такого збитку шляхом здійснення та наведення суду стороною відповідача власних математичних операцій.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що фактично предмет даного цивільно-правого спору охоплює правовідносини, що виникли з нарахуванням та стягненням з відповідача суми збитків, що були спричинені несанкціонованим відбором відповідачем природного газу з ГРМ, та які були виявлені позивачем 20 березня 2019 року.

При цьому, обсяг вказаних збитків розраховується оператором ГРМ не у вільний спосіб, на власний розсуд, а у відповідності методики обчислення, яка є нормативно затверджена, та чітко регламентується положеннями розділу ХІ Кодексу ГРМ, що регламентує порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.

При цьому, нарахована сума не є неустойкою (штрафом, як стверджує відповідач) у розумінні частини другої статті 549 ЦК України, оскільки не носить забезпечувальний характер щодо основаного зобов`язання.

Щодо застосування строку позовної даності, то суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно пункту 2 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

За змістом статей 256-258 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю. Позовна давність в один рік застосовується, зокрема до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

Відповідно до статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно з частиною четвертою статті 267 ПК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

За правилами цих норм загальна та спеціальна позовна давність починає перебіг з дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила, а за зобов`язаннями з визначеним строком виконання позовна давність починається зі спливом строку виконання (частини перша, п`ята статті 261 ПК України).

Перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна режиму нарахування є наслідком виявленого порушення Кодексу ГРС і кошти, які просить стягнути позивач, за своєю природою є збитками.

Тому на спірні правовідносини поширюється позовна давність у три роки.

В даному випадку днем виявлення порушення є 20 березня 2019 року (день складення акту про порушення № 15м), до суду позов було подано засобами поштового зв`язку 17 лютого 2022 року (згідно поштового штемпелю), тобто в межах загального трирічного строку позовної давності, який обраховується з дати обізнаності особи про порушення свого суб`єктивного права.

Згідно із статтею 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи викладене, суд апеляційної інстанції проходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст. 259,268,374,375,381-384 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Заочне рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 вересня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках передбачених пунктом 2 частиною третьою статті 389 ЦПК України.

Повне судове рішення складено 04 липня 2023 року.

Судді: