Справа № 681/1362/23
УХВАЛА

"26" грудня 2023 р. м.Полонне

Полонський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді Горгулько Н.А.,

з участю секретаря судових засідань Олійник Л.А.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Крижанівського О.А.,

заінтересована особа ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонному цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту батьківства, заінтересовані особи: Полонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Міністерство оборони України,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2023 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту батьківства, а саме: що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в районі селища Опитного Донецької області під час виконання бойового завдання, є рідним батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що народився, коли його батьки перебували у фактичних шлюбних відносинах. Після народження його мама, ОСОБА_6 , здійснила державну реєстрацію народження дитини в порядку ст. 135 Сімейного Кодексу України. Тобто, відомості про батька були внесені до актового запису про народження дитини зі слів матері. Тому йому було присвоєно прізвище матері, а в графі батько - вказано ім`я та по-батькові ОСОБА_7 , як і біологічного батька. ІНФОРМАЦІЯ_2 батько ОСОБА_5 трагічно загинув. За життя він так і не встиг визнати батьківство відносно заявника. Зазначає, що з моменту свого народження проживав разом із матір`ю та батьком, вели спільне господарство. ОСОБА_5 завжди визнавав його за сина, а він, у свою чергу, завжди знав, що це його рідний батько. 02.09.2022 батьки зареєстрували шлюб. Вказує, що він та його батьки мали одну адресу реєстрації, завжди проживали разом. Цей факт може підтвердити велика кількість людей, зокрема, родичі як по маминій, так і по батьковій лінії.

Вказав, що встановлення факту родинних відносин потрібне для впорядкування первинних документів для подальшого звернення за оформленням державних допомог та для того, щоб мати прізвище батька.

Ухвалою суду від 27.10.2023 відкрито провадження у справі про встановлення факту батьківства в порядку окремого провадження.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву підтримав, просив її задовольнити. Пояснював, що він зараз навчається на першому курсі в Полонському аграрному ліцеї. Встановлення такого факту необхідне для отримання пенсії по втраті годувальника.

Представник заявника - адвокат Крижанівський О.А. просив заяву задовольнити. Пояснював, що встановлення такого факту необхідне для отримання ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника.

Заінтересова особа ОСОБА_2 не заперечувала щодо задоволення заяви.

Представник заінтересованої особи Полонського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 25.12.2023 подав суду заяву, в якій просить розглянути справу без представника відділу.

Заінтересована особа ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та представник Головного управління Пенсійного фонду України до суду не прибули, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, жодних заяв чи клопотань про відкладення справи не подавали.

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України до суду не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. 22.12.2023 уповноважений представник ОСОБА_8 подав до суду клопотання про проведення судового засідання без участі представника заінтересованої особи та про закриття провадження у цій справі, мотивоване тим, що відповідно до п. 12 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України від 12.04.2023 № 128/168, комісія дійшла висновку про призначення одноразової грошової допомоги матері та дружині загиблого ОСОБА_5 у сумі 15000000 грн у рівних частках кожному. Передбачена грошова допомога вже розподілена матері і дружині і на підставі наказу Хмельницького обласного ТЦКСП від 02.05.2023 № 302 перераховуються відповідні кошти. Тому, враховуючи, що одноразова грошова допомога вже розподілена, зазначений спір набуває ознак спору про право ОСОБА_1 на отримання одноразової грошової допомоги, яке він має намір в подальшому реалізувати, що вбачається з його заяви про встановлення факту. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах, відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України.

Дослідивши письмові матеріали, суд дійшов до висновку, що заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окремому провадженню притаманні такі ознаки, які характеризують його структурну самостійність і прикладну значимість, і які визначаються такою суттєвою ознакою як безспірність розгляду справ, що віднесені до окремого провадження. Безспірність слід розуміти лише як відсутність спору про суб`єктивне матеріальне право, але не відсутність спору про існування факту, що встановлюється. Відтак, слід враховувати не тільки конкретну мету встановлення факту, а його зв`язок із певним суб`єктивним матеріальним правом.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в ст. 315 ЦПК України.

Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження за таких умов: факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому, в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України за № 5 від 31.03.1995 № «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

З точки зору закону під спором про право у справах окремого провадження розуміється конфлікт інтересів заявника та хоча б однієї із заінтересованих осіб внаслідок заперечення такої особи проти задоволення заяви про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів або неоспорюваних прав, а також можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок задоволення відповідної заяви.

Зазначене відповідає висновкам, викладеним у Постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2018 року (справа № 522/11740/14-ц, провадження № 61-19160св18), від 27 червня 2018 року (справа №522/10696/17, провадження № 61-12109св18), від 31 жовтня 2018 року (справа № 477/284/16-ц, провадження № 61-24391св18), у Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 19 березня 2021 року (справа № 643/14985/18-ц).

Також, згідно правової позиції викладеної в Постанові Верховного Суду від 29.06.2022 року у справі 205/6338/21 під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Суд звертає увагу заявника, що використання інституту окремого провадження з метою встановлення преюдиційних обставин для вирішення спору в порядку позовного провадження не передбачено вимогами ЦПК України та не гарантовано заявнику.

Із заяви вбачається, що необхідність встановлення факту батьківства ОСОБА_5 відносно заявника ОСОБА_1 необхідне для впорядкування первинних документів, для подальшого звернення за оформленням державних допомог, зокрема, як пояснив заявник, для оформлення пенсії по втраті годувальника.

Однак, суд зауважує, що зі змісту ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 ст. 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого).

Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Відповідно до ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 ст. 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників.

Ч. 6 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві резервістами, аналогічні положення містить і п.п. 12, 13 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 N 975 (далі - Порядок N 975).

Оскільки заінтересована особа Міністерство Оборони заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 , вказане свідчить про наявність між сторонами спору про право.

Тому, враховуючи наявність спору про право, суд робить висновок, що справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту батьківства, заінтересовані особи: Полонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Міністерство оборони України, не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, а вимоги мають розглядатися у порядку позовного провадження з використанням відповідних процесуальних інститутів.

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

При цьому суд окремо звертає увагу, що при вирішення питання про звернення ОСОБА_1 до суду в позовному порядку для вирішення вказаного спору слід також враховувати правову позицію Верховного Суду, зазначену впостанові КЦС ВС у справі № 290/289/22-цвід 22.03.2023 щодо підсудності адміністративним судами спорів, пов`язаний з доведенням наявності підстав для підтвердження за особою певного соціально-правового статусу щодопризначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця.

Керуючись ст. ст. 294, 367, 374, 376, 380-383 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту батьківства, заінтересовані особи: Полонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Міністерство оборони України,- залишити без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_1 право на звернення до суду з позовом в порядку загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текс ухвали складено 28.12.2023.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

Заінтересована особа Полонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, , юридична адреса: м. Полонне, вул. Л. Українки, 114-А Шепетівського району Хмельницької області, поштовий індекс 30501;

Заінтересована особа ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ;

Заінтересована особа ОСОБА_3 , дата народження не встановлена, РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ;

Заінтересована особа ОСОБА_4 , дата народження не встановлена, РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 ;

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, , юридична адреса: м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, 10 Хмельницької області, поштовий індекс 29013;

Заінтересована особа - Міністерство оборони України, , юридична адреса: м. Київ, пр-т. Повітрофлоцький, 6 Київської області, поштовий індекс 03168.

Суддя Н.А. Горгулько