Справа № 314/918/23
Провадження № 2/314/449/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2023 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Свідунович Н.М.,

за участю представника позивача Кравченка І.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання Печонкіна В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб цивільну справу № 314/918/23 за позовом Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ОСОБА_1 про припинення дії договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

У березні 2023 року Павлівська сільська рада Запорізького району Запорізької області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про припинення дії договору оренди земельної ділянки. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що на підставі Павлівської сільської ради сьомого скликання № 2 від 09.01.2019 та витягу з державного земельного кадастру Павлівська сільська рада є власником земельної ділянки площею 8,4400 га з кадастровим номером :01:003:0076, розташованої на території Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту.

Згідно з договором оренди земельної ділянки, укладеним Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_1 17.11.2015, який зареєстровано 23.12.2015, земельна ділянка площею 8,4400 га з кадастровим номером :01:003:0076 перебуває в оренді у відповідача ОСОБА_1 .

Строк дії даного договору закінчився 23.12.2022. Орендар не скористався своїм переважним правом на продовження дії договору оренди, до сільської ради з питанням продовження дії договору оренди не звертався. Відтак, відповідно до умов п. 33 договору оренди та ст. 31 Закону України "Про оренду землі", договір вважається розірваним у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено.

Рішенням Павлівської сільської ради № 58 від 19.01.2023 припинено дію договору оренди землі. У зв`язку з чим Павлівська сільська рада неодноразово зверталась в усній та письмовій формі до ОСОБА_1 з питання підписання акту приймання-передачі об`єкту оренди, однак останній до сільської ради не з`явився, відмовляється від отримання листів, таким чином перешкоджає орендодавцю після закінчення строку дії договору оренди використовувати належну Павлівській сільській раді на праві власності земельну ділянку, чим порушує вимоги ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі".

На підставі викладеного, позивач просить припинити дію договору оренди земельної ділянки, укладеного 17.11.2015 між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 21.03.2023 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

20.04.2023 через канцелярію Вільнянського районного суду Запорізької області відповідачем подано відзив, у якому, заперечуючи проти позову, останній зазначив, що дійсно 17.11.2015 між ним та Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області було укладено договір оренди землі, предметом якого є земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 8,4400 га з кадастровим номером :01:003:0076. Вказаний договір зареєстрований 23.12.2015. Цей договір укладено строком на 7 років, тобто до 23.12.2022. Відповідно до п. 6 договору, після закінчення строку дії договору орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов цього договору та законодавства України, має за інших рівних умов переважне право на продовження дії договору оренди землі. У цьому разі орендар зобов`язаний повідомити орендодавця не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору про намір продовжити його дію. Отже, повідомлення про намір продовження договору він мав зробити до 23.10.2022. Відповідач звертався до Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області із заявою про продовження строку дії договору, однак адміністрація запевнила, що заяву реєструвати потреб немає, оскільки діють норми про автоматичне продовження строку дії договору оренди землі на 1 рік під час воєнного стану в України, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" від 24.03.2022 № 2145-ХІ, який набрав чинності 07.04.2022. Таким чином, строк дії договору оренди землі автоматично продовжений до 23.12.2023.

На підставі викладеного, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

01.05.2023 через канцелярію Вільнянського районного суду Запорізької області представником позивача подано відповідь на відзив, у якій останній зазначив, що вважає хибними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, твердження відповідача про автоматичне продовження строку дії договору оренди землі від 17.11.2015 на 1 рік на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" від 24.03.2022 № 2145-ХІ. Дійсно за положеннями вказаного Закону вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився після введення воєнного стану. Разом з тим, цей Закон не містить норми, відповідно до якої він розповсюджується на момент настання строку здійснення повідомлення про намір продовження договору оренди землі.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель" від 19.10.2022 № 2698-ХІ, який набрав законної сили 19.11.2022, яким було викладено у новій редакції абзац 1 п. 27 Прикінцевих положень Земельного кодексу України, відповідно до якого, вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився після введення воєнного стану до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель". Тобто за цим Законом вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін договори оренди землі, строк оренди яких закінчився з початку введення воєнного стану і до 19.11.2022. В свою чергу, договір оренди землі з ОСОБА_1 закінчився 23.12.2022, тобто не підпадає під дію Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" від 24.03.2022 № 2145-ХІ.

З урахуванням вищевикладеного, представник позивача просив не брати до уваги відзив відповідача та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Відповідач заперечував проти позову, посилаючись на обставини, зазначені у відзиві, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 17.11.2015 між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області в особі начальника управління Держземагенства у Вільнянському районі Приходько О.В. (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі, за змістом якого орендодавець передав, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, за межами населеного пункту, загальною площею 8,4400 га (кадастровий номер :01:003:0076).

Згідно з п. 19 цього договору, об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

З Інформації з Державного земельного кадастру вбачається, що право оренди спірної земельної ділянки у ОСОБА_1 виникло з моменту державної реєстрації, тобто з 23.12.2015 (номер запису про інше речове право 12801210).

Пунктом 6 вищевказаного договору оренди землі передбачено, що цей договір укладено на 7 років. Після закінчення строку дії договору орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов цього договору та законодавства України, має за інших рівних умов переважне право на продовження дії договору оренди землі. У цьому разі орендар зобов`язаний повідомити орендодавця не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору про намір продовжити його дію.

Рішенням Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 2 від 09.01.2019, у комунальну власність Павлівської сільської ради прийняті земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1283,08 га, які розташовані на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, за межами населених пунктів, згідно додатку, у тому числі земельну ділянку площею 8,4400 г, кадастровий номер :01:003:0076, яка на підставі договору оренди землі від 17.11.2015, перебуває у користуванні відповідача ОСОБА_1

04.01.2023 листом за № 01-30/0023 Павлівська сільська рада Запорізького району Запорізької області проінформувала ОСОБА_1 про закінчення терміну дії договору оренди землі від 17.11.2015, який зареєстровано 23.12.2015, оскільки орендар не було вжито заходів, передбачених п. 6 цього договору, щодо повідомлення орендодавця не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору про намір продовжити його дію.

Рішенням Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 58 від 19.01.2023, припинено дію договору оренди землі від 17.11.2015, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.12.2015 з номером запису про інше речове право 12801210, укладеного терміном на 7 років між Павлівською сільською радою та ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0076 у зв`язку із закінченням терміну його дії згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі".

13.02.2023 листом за № 01-30/0226 Павлівська сільська рада Запорізького району Запорізької області проінформувала ОСОБА_1 щодо необхідності підписання додаткової угоди та акту прийому-передачі земельної ділянки у зв`язку із закінченням терміну дії договору оренди землі від 17.11.2015.

Обґрунтовуючи позовні вимоги про припинення дії договору оренди землі від 17.11.2015, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_1 , позивач зазначає, що строк дії даного договору закінчився 23.12.2022, орендар не скористався своїм переважним правом на продовження дії договору оренди, до сільської ради з питанням продовження дії договору оренди не звертався, відтак, відповідно до умов п. 33 договору оренди та ст. 31 Закону України "Про оренду землі", договір вважається розірваним у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено.

Відповідно до ч. 2 ст. 792 ЦК України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов`язані з орендою землі, є Закон України "Про оренду землі".

Договір оренди землі укладається в письмовій формі, однією з істотних умов договору є строк дії договору. Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Передача об`єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі. Договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено (ст.ст. 14, 15, 17, 19, 31 Закону України "Про оренду землі", чинного на час укладення договору).

Частиною 1 статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують договір, надаючи згоді встановленої форми.

Разом із тим цивільні права та обов`язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін при укладенні спірних договорів, набуваються після відповідної державної реєстрації.

Як вбачається з Витягу із ДЗК, датою державної реєстрації речового права оренди спірної земельної ділянки є 23.12.2015 (номер запису про інше речове право 12801210).

За правилами ст. 125 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Крім того, ст. 126 Земельного кодексу України встановлює, що право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Норми ст.ст. 125, 126 ЗК України дублюються і ст. 6 Закону України "Про оренду землі", частиною 5 якої встановлено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15.01.2020 у справі № 322/1178/17 зазначила про те, що договір вважається укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, дотрималися письмової форми договору та підписали його.

Велика Палата Верховного Суду у вказаній постанові дійшла висновку, що права й обов`язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення учасників при укладенні договору оренди земельної ділянки, набуваються лише після його державної реєстрації, як передбачено статтями 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Факт передачі земельної ділянки та виникнення права оренди з моменту державної реєстрації, тобто з 23.12.2015 (номер запису про інше речове право 12801210), підтверджується Інформацією з Державного земельного кадастру та сторонами не оспорюється.

За умовами договору оренди землі від 17.11.2015, після закінчення строку дії договору орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов цього договору та законодавства України, має за інших рівних умов переважне право на продовження дії договору оренди землі. У цьому разі орендар зобов`язаний повідомити орендодавця не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору про намір продовжити його дію.

Разом з тим, як зазначає позивач, відповідач ОСОБА_1 не скористався своїм переважним правом на продовження дії договору оренди, до сільської ради з питанням продовження дії договору оренди не звертався, отже строк дії договору оренди землі закінчився 23.12.2022.

Згідно зі ст.ст. 12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, і сторони у справі мають рівні права щодо надання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Про факт закінчення строку дії договору свідчать листи Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 04.01.2023 за № 01-30/0023 , а також від 13.02.2023 за № 01-30/0226, а також рішення Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 58 від 19.01.2023. В свою чергу, відповідач не спростував належними та допустимими доказами позицію позивача та не довів факт свого звернення до Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області із заявою про продовження строку дії договору оренди землі від 17.11.2015.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача про автоматичне продовження строку дії договору оренди землі від 17.11.2015 на 1 рік, тобто до 23.12.2023, на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" від 24.03.2022 № 2145-ХІ, який набрав чинності 07.04.2022.

Дійсно за положеннями вказаного Закону внесено зміни до п. 27 Прикінцевих положень Земельного кодексу України, відповідно до яких, вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився після введення воєнного стану. Однак, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель" від 19.10.2022 № 2698-ХІ, який набрав законної сили 19.11.2022, яким було викладено у новій редакції абзац 1 п. 27 Прикінцевих положень Земельного кодексу України, відповідно до якого, вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився після введення воєнного стану до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель". Тобто за цим Законом вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін договори оренди землі, строк оренди яких закінчився з початку введення воєнного стану і до 19.11.2022. В свою чергу, договір оренди землі з ОСОБА_1 закінчився 23.12.2022, тобто не підпадає під дію Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" від 24.03.2022 № 2145-ХІ.

Таким чином, зважаючи, що ОСОБА_1 не звертався до Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області із заявою про продовження дії договору оренди, спірний договір оренди землі від 17.11.2015 не підпадає під дію Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" від 24.03.2022 № 2145-ХІ, суд приходить до висновку, що право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 8,4400 га, кадастровий номер :01:003:0076, яка розташована на території Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, за межами населеного пункту, не було пролонговано на новий строк, відповідно, не були пролонговані і права орендаря ОСОБА_1 , отже, строк дії права оренди ОСОБА_1 закінчився із закінченням строку дії договору оренди землі від 17.11.2015, тобто після 23.12.2022.

Разом з тим, оскільки припинення договору оренди спірної земельної ділянки вбачається зі змісту самого договору, за яким договір укладено на 7 років, а також інформації, яка міститься у Витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0076, за яким строк дії права оренди встановлений з 23.12.2015, суд не вбачає підстав для визнання вказаного договору припиненим. На думку суду, договір оренди землі від 17.11.2015 припинений в силу вимог п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено, а тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (, адреса місцезнаходження: Запорізька область, Запорізький район, с. Павлівське, вул. Залізнична, 28) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) припинення дії договору оренди земельної ділянки відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складений 27.06.2023.

Суддя Наталія Миколаївна Свідунович

27.06.2023