Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1023/23
Провадження № 2-з/542/5/23
У Х В А Л А

Іменем України

29 червня 2023 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Шарової-Айдаєвої О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області (вул. Центральна, 23, смт Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, 39300) про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання права оренди в порядку спадкування за законом та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Новосанжарського районного суду з позовом до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, в якій просив:

- встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , проводили спільну господарську діяльності на об`єкті оренди - земельній ділянці водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер: :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом - ставком площею водного простору 12,8500 га, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, що була передана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, який був зареєстрований 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067 та знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області з 10 вересня 2019 року по 25 березня 2022 року;

- визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) право оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер: :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом - ставком площею водного простору 12,8500 га, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, що була передана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, який був зареєстрований 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067 та знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області по праву спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 матері ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Новосанжарську селищну раду Полтавського району Полтавської області () укласти із ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) додаткові угоди до Договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та Договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, в яких змінити особу орендаря з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ).

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 29 червня 2023 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

28 червня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, в якій останній просив: заборонити Новосанжарській селищній раді Полтавського району Полтавської області (, юридична адреса: 39300, Полтавська обл., Полтавський р-н, смт Нові Санжари, вул. Центральна, буд. 23) вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки водного фонду загальної площею 14,6700 га, кадастровий номер :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом площею водного простору площею 12,8500 га, що знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, право оренди якої зареєстровано 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067, а саме: заборонити проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність чи оренду, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявником вказано наступне.

10.09.2019 укладений договір оренди землі між Орендодавцем - Полтавською ОДА, в особі заступника голови облдержадміністрації Товстого Р.І., та Орендарем - фізичною особою ОСОБА_2 . Відповідно до умов вказаного договору орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду, кадастровий номером :00:001:1001, загальною площею 14,67 га., з розташованим на ній об`єктом площею водного простору 12,86 га., яка розташована за межами населених пунктів на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району.

Також, 10.09.2019 укладений договір оренди водного об`єкта між Орендодавцем - Полтавською ОДА, в особі заступника голови облдержадміністрації Товстого Р.І. та Орендарем - фізичною особою ОСОБА_2 . Згідно з умовами даного договору орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб: ставок площею 12,86 га, який розташований за межами с. Пологи на території Малоперещепинської (колишньої Пологівської) сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, який знаходиться на річці Кустолово, ліва притока річки Ворскла, суббасейн середнього Дніпра.

ІНФОРМАЦІЯ_3 орендар ОСОБА_2 померла.

ОСОБА_1 , вважаючи себе єдиний спадкоємцем орендаря ОСОБА_2 , звернуся із заявами до Новосанжарської селищної ради від 29.03.2023 та 04.05.2023 про зміну Договору № 1 та № 2, а саме щодо реалізації свого права оренди землі як спадкоємцем, передбаченого Законом України «Про оренду землі».

Новосанжарівською селищною радою Полтавського району Полтавської області 10.04.2023 прийнято рішення № 52 «Про відмову у внесенні змін до договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року та договору оренди землі від 10 вересня 2019 року, зареєстрованого 01 11.2019 за № 34055067, з громадянкою ОСОБА_2 за межами с. Пологи, Полтавського району, Полтавської області», вмотивоване тим, шо правонаступником не доведено проведення спільної господарської діяльності на об`єкті оренди із спадкодавцем-орендарем.

15.05.2023 Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області прийняла рішення за № 56 «Про відмову у внесенні змін до договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року та договору оренди землі від 10 вересня 2019 року, зареєстрованого 01.11.2019 р. за № 34055067, з громадянкою ОСОБА_2 за межами Пологи, Полтавського району, Полтавської області», яке обґрунтоване відсутністю документально доведеного факту проведення спільної господарської діяльності на об`єкті оренди орендаря ОСОБА_2 та її спадкоємця ОСОБА_1 .

З урахуванням того, що дії відповідача носять недобросовісний характер, з огляду на що позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом, існують ризики того, що даний суб`єкт владних повноважень всупереч вимог Закону, зокрема положень статті 33 Закону України «Про оренду землі», матиме беззаперечні можливості здійснити скасування оренди земельної ділянки водного фонду загальної площею 14,6700 га, кадастровий номер :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом площею водного простору площею 12,8500 га, що знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, право оренди якої зареєстровано 01.11.2019 Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067. В такому випадку земельна ділянка припинить існувати як об`єкт цивільних прав, що в подальшому призведе до порушення законних прав та інтересів позивача, подання нових позовних заяв, зайвих витрат на юридичні послуги тощо.

З огляду на викладене, позивач вважав, що суд має заборонити відповідачеві вчиняти будь-які юридичні дії із земельною ділянкою, так як своїми діями відповідач може істотно ускладнити чи взагалі унеможливити здійснювати ефективний захист з поновлення порушеного права чи в подальшому виконання рішення суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Згідно з частиною 2 статті 149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 150 ЦПК України, позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії.

Згідно з частиною 1 статті 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду), крім випадків, передбачених частиною п`ятою цієї статті.

Відповідно до частини 6 статті 153 ЦПК України, залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Частиною 7 статті 153 ЦПК України передбачено, що про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, та інтересів сторін та інших учасників судового процесу.

Згідно з пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року за № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Метою вжиття заходів забезпечення позову є охорона матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують за його позовом присудження реальне виконання позитивно прийнятого рішення, у разі прийняття такого. Забезпечення позову має бути спрямовано проти несумлінних дій відповідача, який може сховати майно, продати, знищити або знецінити його. Таким чином, усуваються утруднення і неможливості виконання рішення.

Забезпечення позову покликано, не порушуючи принципів змагальності і процесуального рівноправ`я сторін, вжити негайних заходів, направлених на недопущення утруднення чи неможливості виконання судового рішення, а також перешкодити спричиненню значної шкоди заявнику.

Відповідно до пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22.12.2006 «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки, безпідставне звернення до даних дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу.

Згідно частини 1 статті 157 ЦПК України, ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, зважаючи на фактичні обставини, викладені у заяві, враховуючи наявні повноваження у Новосанжарської селищної ради щодо розпорядження та користування спірною земельною ділянкою та розташованим на ній водним об`єктом, враховуючи можливість проведення земельних торгів у формі аукціону, а також те, що у разі позитивного вирішення позову ОСОБА_1 , відповідні дії відповідача можуть значно утруднити виконання рішення суду, виходячи зі співмірності позовних вимог і виду забезпечення позову, суд вважає, що заява позивача про забезпечення позову може бути задоволена шляхом обрання найбільш ефективного способу забезпечення, а саме: шляхом заборони Новосандарській селищній раді Полтавського району Полтавської області вчиняти будь-які дії щодо розпорядження та користування земельною ділянкою водного фонду загальної площею 14,6700 га, кадастровий номер :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом площею водного простору площею 12,8500 га.

Отже, позов необхідно забезпечити шляхом заборони Новосанжарській селищній раді Полтавського району Полтавської області вчиняти будь-які дії щодо розпорядження та користування у відношенні спірної земельної ділянки водного фонду також з огляду на те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно утруднити ефективний судовий захист.

Таким чином, заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 151-153, 260, 261 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання права оренди в порядку спадкування за законом та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Заборонити Новосанжарській селищній раді Полтавського району Полтавської області (, юридична адреса: 39300, Полтавська обл., Полтавський р-н, смт Нові Санжари, вул. Центральна, буд. 23) вчиняти будь-які дії щодо розпорядження та користування земельною ділянкою водного фонду загальної площею 14,6700 га, кадастровий номер :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом площею водного простору 12,8500 га, що знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, право оренди якої зареєстровано 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» :

стягувач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

боржник Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області, вул. Центральна, 23, смт Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, 39300,.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Примірник ухвали про забезпечення позову одночасно з направленням заявнику направити для негайного виконання всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову, а також відповідним державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом 3 (трьох) років.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову або відмову у забезпеченні позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва