Провадження № 2-о/752/1047/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2023 року м. Київ

Суддя Голосіївського районного суду міста Києва Ольшевська І.О., за участю секретаря судового засідання Крекотень О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Голосіївський відділ Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, (встановлення особи для отримання паспорту), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити особу заявника - ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Горлівка, Донецької області, про що 09.07.1980 року складено актовий запис про народження №1124, свідоцтво про народження (повторно) серії НОМЕР_1 , видане Подільським відділом ДРАЦС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ), дата видачі 25.11.2012 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

В обгрунтування заяви зазначає, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Горлівка Донецької області, де постійно проживав з дня народження. Внаслідок російської агресії в 2014 році для уникнення окупації виїхав з м. Горлівки та перебував на обліку як внутрішньо переміщена особа. У зв`язку із складними життєвими обставинами на даний час перебуває у становищі бездомного та мешкає у притулку для убогих осіб та осіб без визначеного місця проживання по АДРЕСА_1 . У зв`язку із втратою паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , який був виданий Центрально-міським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області 15.04.2009р., звернувся до Голосіївського ДМС у м. Києві із заявою про видачу паспорта замість втраченого. 11.04.2023р. Голосіївський відділ ДМС у м. Києві відмовив в оформленні паспорта замість втраченого у зв`язку з неможливістю ідентифікувати особу за результатами проведення процедури встановлення особи. Заявник зазначає, що провести перевірку видачі йому паспорта громадянина України не надається можливим, у зв`язку з відсутністю відповідних обліків. Це пов`язано з тим, що всі архівні картотеки та обліки Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області залишились на території Донецької області, що визнана тимчасово окупованою територією. За наслідками перевірки заяви про видачу паспорта громадянина України Голосіївським відділом ЦМУ ДМС у м. Києві 11.04.2023р. було складено висновок за результатами проведення процедури встановлення особи на ім`я ОСОБА_1 , за змістом якого відсутня можливість підтвердити видачу паспорта у м. Горлівка, так як територіальний орган, який видавав паспорт, не здійснює свої повноваження, доступ до нього відсутній та паперова картотека залишилась на окупованій території. Відсутність паспорта, як вказує заявник, позбавляє можливості в повному обсязі реалізувати свої права та обов`язки, як громадянина України, заявник не має можливості влаштувати своє життя, працевлаштуватися або отримувати передбачені законом види соціальної допомоги. На даний час заявник проживає у притулку для бездомних за рахунок гуманітарної допомоги речами та продуктами. У зв`язку з цим заявник просить встановити його особу.

Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області надало письмові пояснення щодо заяви ОСОБА_1 , за якими просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Суд, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами шляхом дослідження письмових доказів у матеріалах справи, оцінивши їх у сукупності, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України визначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 25.11.2021р., ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження - України, Донецька область, м. Горлівка, про що складено відповідний актовий запис №1124.

До матеріалів справи долучено копію картки фізичної особи - платника податків Ц-Міське відділення Горлівської ОДПІ щодо ОСОБА_1 , за якою він отримав ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ; копію паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , виданого Міським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області 15.04.2009р.

Крім того, заявником надано довідку від 25.02.2015р. № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, яка видана ОСОБА_1 , громадянину України, дата та місце народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Горлівка, Донецька обл., паспорт НОМЕР_3 , про те, що він постійно проживав АДРЕСА_2 , і перемістився з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_3 , 12.09.2014р.

Міністерство соціальної політики України на запит ОСОБА_1 від 21.01.2023р. зазначило, що згідно з відомостями, внесеними до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (станом на 24.01.2023р.), ОСОБА_1 перебував на обліку внутрішньо переміщених осіб з 25.02.2015р. по 25.08.2015р., заяви №3002-11363 (зняти з обліку).

У листі від 27.01.2023р. №101-760/02 Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація зазначила про те, що ОСОБА_1 25.02.2015р. звернувся до управління соціального захисту населення райдержадміністрації із заявою щодо взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та оформлення і видачі довідки ВПО. У день звернення було оформлено та видано довідку ВПО від 25.02.2015р. №, термін дії довідки становив 6 місяців, а саме з 25.02.2015р. по 25.08.2015р. До управління з питання продовження дії довідки ВПО на наступні шість місяців ОСОБА_1 не звертався. Управлінням 26.08.2015р. скасовано довідку ВПО від 25.02.2015 № у зв`язку із закінченням терміну дії довідки.

Згідно інформації, що надана Державною податковою службою України 28.04.2023р., встановлено, що громадянин ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) зареєстрований в Державному реєстрі у 1997 році за реєстраційним номером облікової картки - платника податків, вказаним у Картці платника податків. У базах даних інформаційно-комунікаційних систем ДПС відсутні відцифровані або інші копії документів фізичної особи ОСОБА_1

Печерське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві повідомило ОСОБА_1 про те, що отриману заяву з приводу виявлення відсутності паспорта громадянина України на його прізвище, що мало місце в 2019 році на пл. Арсенальній, 1, у м. Києві, розглянуто. За результатами проведення перевірки, вжитими заходами, встановити місце знаходження документа не вдалося.

За інформацією Головного сервісного центру МВС від 15.05.2023р. в Єдиному державному реєстрі МВС містяться відомості про видачу 22.07.1998 у Центрі надання послуг, пов`язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Горлівка, посвідчення водія серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на право керування транспортними засобами категорії В, С. Зазначене посвідчення водія має статус «виданий».

Центральна міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області повідомило ОСОБА_1 про те, що за результатами перевірок, передбачених пунктом 62, 43 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищенням паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015р. №302, Голосіївським відділом ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області особу ОСОБА_1 не ідентифіковано, тому 11.04.2023р. прийнято рішення відмовити в оформленні паспорта громадянина України на підставі пп. 6 п. 100 Порядку.

Голосіївський відділ Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області 11.04.2023р. повідомив ОСОБА_1 про те, що йому було відмовлено в оформленні паспорта громадянина України на підставі підпункту 6 пункту 100 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищенням паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015р. №302.

На виконання ухвали суду від 15.08.2023р. від АТ КБ «Приватбанк» надійшли копії документів, які надавалися ОСОБА_1 (РНОКПП

НОМЕР_2 ) при відкритті банківського рахунку: копія паспорту ОСОБА_1 , копія ідентифікаційного коду ОСОБА_1 , фотографії ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів ведеться Єдиний державний демографічний реєстр. Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.

Положеннями ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» передбачено, що внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб`єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Таким чином, суд, на підставі аналізу вищевказаних положень закону, дійшов висновку про те, що право на судовий захист заявника, яке передбачає конкретні гарантії ефективного поновлення у правах, підлягає реалізації, а порушені права - захисту в судовому порядку в обраний ним спосіб.

За встановлених обставин суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - встановлення особи ОСОБА_1 , оскільки вказаний юридичний факт має правове значення для виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав заявника.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні рішення судом у справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 293-294, 315, 316 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Голосіївський відділ Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, (встановлення особи для отримання паспорту) задовольнити.

2. Встановити особу - ОСОБА_1 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Горлівка, Донецької області.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду або через Голосіївський районний суд міста Києва. Особа, щодо якої банк розкриває банківську таємницю, або заявник мають право у п`ятиденний строк оскаржити ухвалене судом рішення до апеляційного суду в установленому порядку. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Заінтересовані особи:

Голосіївський відділ Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (03039, м. Київ, вул. Голосіївська, 15).

Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а, ).

Суддя І.О. Ольшевська