РІШЕННЯ

іменем України

(повне)

29 червня 2023 рокуСправа №451/509/23
Провадження № 2/451/181/23

Радехівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Патинок О.П.

при секретарі Ференс І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Радехів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Радехівської міської ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівська обласна державна адміністрація про визнання права оренди та зобов`язання вчинити певні дії,-

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

в с т а н о в и в:

19.04.2023 до Радехівського районного суду Львівської області надійшов позов ОСОБА_1 до Радехівської міської ради Львівської області про визнання права оренди та зобов`язання вчинити певні дії на підставі ст.ст. 4, 27, 174, 175 ЦПК України, ст.15, ст. 30 ЗУ «Про звернення громадян», ч.1 ст. 651 ЦК України, ст.30, 152, 158 ЗУ «Про оренду землі».

В обгрунування позовних вимог покликається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача ОСОБА_3 , після смерті якого відкрилась спадщина, яку прийняв позивач та яка складається із права на оренду земельної ділянки загальною площею 14,0850 га, яка виділена для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння) та знаходиться на землях запасу Павлівськї сільської ради, кадастровий №:03:000:053, яке належало йому згідно договору оренди земель водного фонду від 01.03.2007. 31.05.2021 позивачем було подано заяву про внесення змін до договору оренди у зв`язку із смертю ОСОБА_3 та прийняттям позивачем спадщини. Відповіді на дану заяву він не отримав. 11.01.2023 він отримав відповідь, що заява від 31.05.2021 розглядалась комісією, однак комісія вирішила розглянути таку після розгляду судом справи та реєстрації права комунальної власності, тому заяви до Радехівської міської ради не були розглянуті належним чином, а строк поновлення договору оренди земель водного фонду пропущено. Просить суд визнати за позивачем право оренди земельної ділянки загальною площею 14,0850 га, яка виділена для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння) та знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради, кадастровий №:03:000:0503; зобов`язати Радехівську міську раду Львівської області укласти договір оренди земель водного фонду з ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 14,0850 га, яка виділена для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння) та знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради, кадастровий номер::03:000:0503.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.04.2023 вищезазначену справу передано до розгляду судді Патинок О.П.

Ухваою судді від 24.04.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Радехівської міської ради Львівської області про визнання права оренди та зобов`язання вчинити певні дії.

09.05.2023 представником відповідача Радехівської міської ради Львівської області подано відзив на позовну заяву, де міська рада заперечує проти даного позову в повному обсязі та вказує, що термін дії договору оренди, який укладений між Радехівською РДА та ОСОБА_3 01.03.2007, строком на 15 років закінчився - 01.03.2022. Щодо звернення 31.05.2021 ОСОБА_1 до Радехівської міської ради про внесення змін в договір оренди земель водного фонду, то позивача було поінформовано, що на земельну ділянку площею 14,085 га, кадастровий №:03:000:0503 за міською радою не проведена реєстрація права власності, не проведено заміни сторони договору орендодавця з Радехівської РДА на Радехівську міську раду Львівської області. Також на час звернення ОСОБА_1 в Радехівському районному суді Львівської області розглядалась справа №451/506/18 за позовом Червоноградської окружної прокуратури в особі Радехівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа Червоноградська РДА про розірвання договору оренди, передачу земельної ділянки, площею 14,0805 га у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати. Право власності на спірну земельну ділянку за Радехівською міською радою зареєстровано 02.02.2022. Радехівським районним судом Львівської області ухвалою від 16.06.2023 закрито провадження у справі у зв`язку із закінченням строку дії договору оренди земель водного фонду, відсутній предмет спору. Щодо твердження ОСОБА_1 , що він звертався в Радехівську міську раду 17.02.2023, вказує, що у поданій заяві йдеться про переоформлення на той час чинного договору оренди землі водного фонду, а саме із ОСОБА_3 на ОСОБА_1 , якого повідомлено, що договір оренди землі водного фонду від 01.03.2007, закінчився - 01.03.2022, відповідно вносити зміни міська рада не може. ОСОБА_1 без проекту договору оренди була подана заява 17.02.2022, а термін дії договору закінчувався 01.03.2022, тобто позивач строк пропустив. Радехівською міською радою Львівської області листом від 27.10.2022 ОСОБА_1 повідомлено, що термін дії спірного договору оренди, закінчився 01.03.2007, додаткові угоди до даного договору оренди не укладались, договір не пролонгувався, а отже вважається припиненим, про що 16.11.2022 внесено зміни в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Радехівської міської ради Львівської області.

В судових засіданнях 11.05.2023, 31.05.2023 протокольно оголошено перерву.

12.06.2023 ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівську обласну державну адміністрацію, , адреса: вул. Володимира Винниченка,18 м. Львів, 79000. В судовому засіданні оголошено перерву до 26.06.2023 09 год. 30 хв.

В судовому засіданні 26.06.2023 продовжено перерву до 29.06.2023 у зв`язку із неявкою представника третьої особи.

27.06.2023 від представника третьої особи Львівської обласної державної адміністрації надійшло повідомлення, з якого вбачається, що з 27.05.2021 землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають здійснювати розпорядження ними. Вказують, що у даній справі вони не можуть виступати як треті особи.

В судовому засіданні 31.05.2023, 29.06.2023 позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просить суд визнати за ним право оренди земельної ділянки загальною площею 14,0850 га, яка виділена для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння) та знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради, кадастровий №:03:000:0503; зобов`язати Радехівську міську раду Львівської області укласти договір оренди земель водного фонду на земельну ділянку загальною площею 14,0850 га, яка виділена для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння) та знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради, кадастровий номер::03:000:0503. Пояснив, що неодноразово звертався як до Радехівської РДА, Львівської ОДА так і до Радехівської міської ради за переоформленням договору оренди земель водного фонду від 01.03.2007, який був укладений між Радехівською РДА та його батьком ОСОБА_3 право оренди якого він успадкував, проте такий договір не був переоформлений; про те, що договір укладений на 15 років він знав. Вважає що за продовженням строку дії договору звертався більше ніж за 30 днів, проте підтверджуючих документів немає, оскільки звертався усно, а із заявами, які долучені до матеріалів позовної заяви, він звертався з метою переоформлення договору; за продовженням строку дії звернувся - 17.02.2023.

Представник відповідача Радехівської міської ради Львівської області Басарабчук В. в судових засіданнях 31.05.2023, 29.06.2023 просив відмовити у позовних вимогах ОСОБА_1 до Радехівської міської ради Львівської області про визнання права оренди та зобов`язання вчинити певні дії, з підстав, які вказані у відзиві, оскільки ОСОБА_1 за 30 днів до закінчення строку дії договору до міської ради за продовженням строку договору не звернувся, крім того жодного разу позивач не звертався за продовженням строку дії договору оренди, а подана заява за 17.02.2022 стосується не продовження строку дії договору оренди водного фонду від 01.03.2007. Попередньо подані заяви про переоформлення договору оренди ОСОБА_1 не могли бути розглянуті, оскільки міська рада не була розпорядником вказаної земельної ділянки, крім того у провадженні Радехівського районного суду Львівської області №451/506/18 перебувала справа про розірвання спірного договору оренди, де ухвалою суду від 16.06.2023 закрито провадження у справі у зв`язку із закінченням строку дії договору оренди земель водного фонду та відсутністю предмету спору.

Представник третьої особи Львівської обласної державної адміністрації, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засіданні не з`явився, письмові пояснення подані до суду 27.06.2023.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані учасниками справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст. ст. 13,19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

На підставі ст. ст. 12, 81, 82 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду встановленої сили. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судом встановлено, що згідно договору оренди земель водного фонду від 01.03.2007, Акту прийому-передачі земельної ділянки від 06.07.2007, орендодавець Радехівська РДА та ОСОБА_3 уклали договір про строкове платне користування земельною ділянкою для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння), яка знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради в оренду передається земельна ділянка загальною площею 14,085 га, строк дії договору на 15 років, починаючи з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендаря про намір продовжити його дію. Запис в державному реєстрі 01.03.2007 (а.с.13-16).

Відповідно до повідомлення ОСОБА_1 на заяву від 17.02.2022 щодо переоформлення договору оренди укладеного між Радехівською РДА та ОСОБА_3 на оренду земельної ділянки водного фонду загальною площею 14,085 га, міська рада повідомляє, що додаткові угоди по даному договорі оренди не укладались, термін дії договору від 01.03.2007 закінчився 01.03.2022, відповідно міська рада не може вносити зміни в договір оренди та міняти сторони в договорі термін якого закінчився (а.с.19).

Згідно витягу про державну реєстрацію прав від 12.08.2011 на підставі договору дарування від 09.06.2011 нежитлова будівля в АДРЕСА_1 зареєстрована за ОСОБА_1 (а.с.20,21).

Відповідно до повідомлення Радехівської міської ради ОСОБА_1 від 11.01.2023 №74 Радехівська міська рада Львівської області повідомляє, що заява №1769 від 31.05.2021 була розглянута комісією з питань землекористування, архітектури, будівництва та екології на засіданні 09.06.2021 та після державної реєстрації права власності Радехівської міської ради та після розгляду справи Радехівського районного суду Львівської області про розірвання договору оренди, заяву буде розглянуто повторно (а.с.23).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.09.2017 після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є його син ОСОБА_1 , спадщина на яку видано це свідоцтво складається із права на оренду земельної ділянки загальною площею 14,0850 га, яке належало спадкодавцю на підставі договору оренди від 01.03.2007 (а.с.10-12).

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 31.05.2021 до Радехівської міської ради, яку одержано 31.05.2021 останній просить внести зміни до чинного договору у зв`язку з тим, що орендар ОСОБА_3 помер у 2016, а він являється спадкоємцем права на спадщину належить ОСОБА_1 , ставок знаходиться за межами с. Павлів, загальною площею 14,08 га (а.с.17).

Згідно відповіді Радехівської міської ради Львівської області від 27.10.2022 ОСОБА_1 повідомлено, що термін дії договору оренди землі укладеного між Радехівською РДА та ОСОБА_3 від 01.03.2007 на оренду земельної ділянки водного фонду загальною площею 14,085 га, кадастровий №:03:000:0503 закінчився 01.03.2022. Додаткового договору не було укладено, договір не пролонгувався, а отже вважається припиненим (а.с.18,44).

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 17.02.2022 останній звернувся до Радехівської міської ради, де просить переоформити чинний договір оренди на ставки площею 14,08 га, що біля с. Павлів, які були оформлені на ОСОБА_4 у зв`язку із тим, що 01.03.2022 закінчується термін дії договору, та заявник являється спадкоємцем після смерті 2016 батька договір оренди просить переоформити на ОСОБА_1 (а.с.43).

Згідно Витягу з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельна ділянка площею 14,085 га, кадастровий номер::03:000:0503 зареєстровано на праві власності 02.02.2022 за Радехівською міською радою Львівської області (а.с.40).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 21.11.2022 право оренди земельної ділянки припинено 16.11.2022 на підставі повідомлення Радехівської міської ради Львівської області від 27.10.2022 (а.с.42).

З оглянутої в судовому засіданні цивільної справи №451/506/18 судом встановлено, що у проваджені Радехівського районного суду Львівської області перебувала справа за позовом Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в особі Радехівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: Червоноградська районна державна адміністрація про розірвання договору оренди, передачу земельної ділянки, площею 14,0850 га. Судом встановлено, що на території земельної ділянки водного фонду площею 14,085 га, кадастровий номер :03:000:0503 в селі Павлів, Червоноградського району Львівської області знаходяться два водні об`єкти ставки, площею 4,8000 га та 5,5000 га. Відповідно до викопіювання з кадастрової карти територія з кадастровим номером :03:000:0503 вільна від забудов, перебуває в задовільному стані та відповідає своєму цільовому призначенню. Ділянка не огороджена та має вільний доступ. Крім цього, було встановлено, що наявні будівля та загорожа, які відповідно до вищезгаданого викопіювання знаходяться поза межами земельної ділянки. Станом на час розгляду справи судом встановлено, що строк дії договору оренди земель водного фонду закінчився, земельна ділянка вільна у доступі, отже права власника земельної ділянки, що є предметом спору у цій справі, не порушено, тому відсутній предмет спору. Ухвалою суду від 16.06.2022 закрито провадження по справі за позовом Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в особі Радехівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: Червоноградська районна державна адміністрація про розірвання договору оренди, передачу земельної ділянки, площею 14,0850 га.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Майнові відносини, що виникають із договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства щодо договору, регулюються актами земельного законодавства: ЗК України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до положень статті 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

Зміст прав та обов`язків, що виникають між орендодавцем та орендарем земельної ділянки, порядок їх реалізації та виконання опосередковуються договором оренди землі. Зокрема, на підставі договору в орендодавця виникає обов`язок передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а в орендаря - обов`язок використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства, сплачувати орендну плату в порядку і розмірі, встановленому договором або законом.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 29 червня 2022 року у справі N 692/531/21 (провадження N 61-2885св22).

Так, судом встановлено, що згідно Договору оренди земель водного фонду від 01.03.2007 орендодавець Радехівська РДА та ОСОБА_3 уклали договір про строкове платне користування земельною ділянкою для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння), яка знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради, де в оренду передається земельна ділянка загальною площею 14,085 га, строк дії договору на 15 років, починаючи з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендаря про намір продовжити його дію. Після смерті орендаря - ОСОБА_3 , право на оренду земельної ділянки загальною площею 14,0850 га, успадкував позивач - ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 звернувшись - 17.02.2022 до відповідача щодо переоформлення договору оренди на оренду земельної ділянки водного фонду загальною площею 14,085 га, отримав відповідь, що додаткові угоди по даному договорі оренди не укладались, термін дії договору від 01.03.2007 закінчився - 01.03.2022.

Згідно ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В той же час, у справі №451/506/18 ухвалою суду від 16.06.2022 закрито провадження по справі за позовом Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в особі Радехівської міської ради до ОСОБА_1 (позивач у справі), третя особа: Червоноградська районна державна адміністрація про розірвання договору оренди, передачу земельної ділянки, площею 14,0850 га, оскільки станом на час розгляду справи встановлено, що строк дії договору оренди земель водного фонду закінчився, земельна ділянка вільна у доступі, отже права власника земельної ділянки, що є предметом спору у цій справі, не порушено, тому відсутній предмет спору. Ухвала в апеляційному порядку сторонами не оскаржувалася.

Відповідно до статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено.

Правові підстави поновлення договору оренди землі визначені статтею 33 Закону України "Про оренду землі", яка фактично передбачає два способи пролонгації договору оренди землі.

Відповідно до ч.5,6 ст. 33 цього Закону по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч.5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі"). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді (ч.8,9 ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

Тобто реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена ч.1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури поновлення договору оренди землі.

Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладено у постанові Верховного Суду від 22 вересня 2022 року у справі N 342/117/20 (провадження N 61-20578св21).

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця (ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі").

Щодо визначення конкретного строку, якого мають дотримуватись сторони договору оренди, стаття 33 Закону № 161-XIV передбачає, що у випадку відсутності домовленості між сторонами договору щодо такого строку та не закріплення останнього в договорі, цей строк визначено нормативно - не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Таким чином, користуючись свободою договору, сторони мають можливість врегулювати строк звернення на власний розсуд, і у такому разі він має перевагу стосовно строку, зазначеного у статті 33 ЗУ «Про оренду землі». Верховний Суд звертається до власних правових висновків у постанові від 03.02.2021 у справі №915/1003/20.

Так, судом встановлено, що договір оренди від 01.03.2007 припинив свою дію у зв`язку з закінченням строку, на який його укладено.

Також, судом встановлено, що позивач за 30 днів до закінчення строку дії договору оренди землі не надсилав відповідачу лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі разом із проектом додаткової угоди.

Таким чином, ОСОБА_1 маючи успадковане право оренди спірної земельної ділянки, не скористався своїм переважним правом на укладення договору, оскільки не дотримався вимог, які передбачені статтею 33 Закону України "Про оренду землі" та втратив своє переважне право на укладення договору оренди земельної ділянки.

У зв`язку із вказаними обставинами та за наявності ухвали Радехівського районного суду Львівської області від 16.06.2022 право оренди земельної ділянки припинено - 16.11.2022 на підставі повідомлення Радехівської міської ради Львівської області від 27.10.2022, згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 21.11.2022.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12 червня 2009 року за № 2 передбачено, що відповідно ст. 55, 124 Конституції України та ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

Тобто право ініціювати одержання земельної ділянки в оренду надано особі, зацікавленій в її одержанні; а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов`язаний відповідний повноважний орган.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Загальне поняття договору визначене у ст. 626 Цивільного кодексу України як домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Тобто вказана норма надає кожній особі право самостійно вирішувати, вступати чи не вступати в договірні відносини на відповідних умовах, які не суперечать вимогам закону.

При цьому як ЗК України, так і Закон України "Про оренду землі" не передбачають обов`язку певної особи отримати земельну ділянку в користування або укласти договір оренди земельної ділянки, оскільки це є лише її правом. З огляду на таке зобов`язання відповідача укласти договір, обов`язковість укладення ним якого не встановлена законом, є порушенням вимог ст. 19 Конституції України.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (подібні висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 89), від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23)).

З огляду на правовідносини, що склались між сторонами та надані кожному з них за законом права та обов`язки, підстав для задоволення позову в частині зобов`язання Радехівської міської ради Львівської області укласти договір оренди земель водного фонду вз ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 14,0850 га, яка виділена для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння) та знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради, кадастровий номер::03:000:0503 суд не вбачає. Проте позивач не позбавлений права захистити свої права передбаченими ст. 152, ст. 156 ЗК України способами в разі їх порушення у зв`язку з відмовою відповідача від укладення відповідного договору оренди, якщо така відмова має місце.

Згідно ст. 141 ЦПК України, суд залишає судові витрати на стороні позивача, оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 211, 263, 265 ЦПК України суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Радехівської міської ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівська обласна державна адміністрація про визнання права оренди земельної ділянки площею 14,0850 га, яка виділена для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння) та знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради, кадастровий номер::03:000:0503; зобов`язання Радехівської міської ради Львівської області укласти договір оренди земель водного фонду з ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 14,0850 га, яка виділена для риборозведення та ведення підсобного господарства (сінокосіння) та знаходиться на землях запасу Павлівської сільської ради, кадастровий номе::03:000:0503 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_2 ;

Відповідач: Радехівська міська рада Львівської області, Код , адреса: 80200, Львівська область, Червоноградський район, місто Радехів, пр. Відродження, будинок 3.;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівська обласна державна адміністрація, , адреса: вул. Володимира Винниченка,18 м. Львів, 79000

Повний текст судового рішення складено 03.07.2023.

Головуючий суддяПатинок О. П.